每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

水利局法規(guī)科工作職責(zé) 水利執(zhí)法存在的問題及其原因篇一

我局始終堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)局黨組成員，充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚水利系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署，采取有效措施，聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，以依法行政強(qiáng)規(guī)矩，監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)管理，普法宣傳強(qiáng)意識，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化法治制度設(shè)計(jì)，夯實(shí)法治水利根基，實(shí)現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，有效推進(jìn)水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設(shè)專題會(huì)議，分別對年度法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)提升，督促各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任，明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率。圍繞“雙對標(biāo)”“指標(biāo)長”制度，嚴(yán)格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動(dòng)方案，鞏固已有的工作成效，對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)發(fā)力；嚴(yán)格規(guī)范行政審批，簡化辦事流程，充實(shí)審批力量，提升行政審批效率，嚴(yán)格按照對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求，積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作；92項(xiàng)實(shí)施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)辦理事項(xiàng)公示制度。全年完成行政許可事項(xiàng)155件，所有辦件事項(xiàng)均進(jìn)行公示。

（二）健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，嚴(yán)格對重大決策實(shí)行合法性審查，加強(qiáng)對政府合同、文件開展合法性審查，強(qiáng)化法律顧問的遴選和運(yùn)用及管理，為法治政府提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（三）有效化解社會(huì)矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求，引導(dǎo)來訪群眾通過正確途徑解決相關(guān)問題，2021年共接待來訪群眾10批次，均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會(huì)矛盾的有效抓手，針對群眾反映的問題安排專人及時(shí)與訴求人對接，有關(guān)單位立即對所反映的問題進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行有效處理，今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單，得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時(shí)回復(fù)縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時(shí)化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交，全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進(jìn)長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕和長沙縣內(nèi)河道禁采工作，扎實(shí)推進(jìn)退船退漁、非法采砂整治等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理，推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，聯(lián)合相關(guān)職能部門加強(qiáng)對涉水違法行為的排查，及時(shí)向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。

（五）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”工作常態(tài)化，認(rèn)真對照“雙隨機(jī)一公開”工作要求，縣水利局制定年度工作抽查計(jì)劃，將4個(gè)事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督管理，及時(shí)將檢查對象錄入檢查對象庫，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。

（一）積極開展專題培訓(xùn)。為響應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的新要求，科學(xué)應(yīng)對水利改革面臨的新情況，縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時(shí)代水利改革發(fā)展專題培訓(xùn)，邀請省市專家、領(lǐng)導(dǎo)從廉潔從政、科學(xué)管水、依法治水等多個(gè)層面進(jìn)行講課，為打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃?duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全面推進(jìn)學(xué)法考法。按照學(xué)法考試要求，縣水利局認(rèn)真組織全體干部職工完成普法學(xué)習(xí)及考試任務(wù)，水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試，完成了網(wǎng)上學(xué)法課時(shí)、考試參考率、合格率三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。落實(shí)中心組學(xué)法制度，將“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全年開展3次中心組學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法、新民法典、長江保護(hù)法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會(huì)會(huì)議精神等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護(hù)法》《依法行政資料匯編》等學(xué)法資料，督促干部職工加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)法用法普法能力。

（一）緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。縣水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開展宣傳教育活動(dòng)，制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動(dòng)方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案，通過設(shè)置設(shè)立水法宣傳點(diǎn)、組織志愿服務(wù)活動(dòng)等各種宣傳形式加強(qiáng)普法宣傳，重點(diǎn)宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護(hù)條例》，并邀請媒體對部分活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)、引導(dǎo)公眾積極參與，增強(qiáng)公眾保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識。

（二）常抓日常宣傳。縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中，特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作，努力提高社會(huì)公眾的法律意識，推進(jìn)全民參與依法治水。

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》文件精神，把習(xí)近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來，把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)規(guī)劃精神和要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

（二）認(rèn)真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作，確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。

（三）加強(qiáng)政策法規(guī)研究工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，尤其加強(qiáng)對水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。

（四）創(chuàng)新普法宣傳方式，有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守法律的良好氛圍，為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

（五）繼續(xù)按照相關(guān)部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認(rèn)真履職，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，切實(shí)開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。

水利局法規(guī)科工作職責(zé) 水利執(zhí)法存在的問題及其原因篇二

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是成立了由局主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長，各職能處室（單位）負(fù)責(zé)人為主要成員的南通市水利局法治綜治（信訪維穩(wěn)、國家安全）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自處理，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是將法治政府建設(shè)有關(guān)工作納入黨組會(huì)、局長辦公會(huì)重要議題，堅(jiān)持黨組理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)集體學(xué)習(xí)等方式，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法和憲法宣誓制度，全年開展黨組、中心組（擴(kuò)大）法治學(xué)習(xí)10次，舉辦法治水利建設(shè)有關(guān)培訓(xùn)、講座20次，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法執(zhí)政能力，為更好地依法履職、依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設(shè)工作計(jì)劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》，推動(dòng)落實(shí)法治水利和依法行政各項(xiàng)工作。

（二）依法履行審批職能，全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項(xiàng)共計(jì)94件，所有辦理事項(xiàng)都按規(guī)定流程、規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動(dòng)水利審批改革。按照權(quán)力事項(xiàng)“四級四同”改革要求，進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作，做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實(shí)行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。

（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》。對涉及水利部門的15項(xiàng)抽查事項(xiàng)逐一制定工作指引，明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求，營造法治化營商環(huán)境，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法（試行）》，配合省水利廳完成我市3個(gè)項(xiàng)目履約考核信用評價(jià)工作，推廣運(yùn)用信用評價(jià)成果。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查，及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》，明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項(xiàng)。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查，提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實(shí)地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件，對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估，確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理，屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號，確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報(bào)工作，將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報(bào)列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。

（五）建立健全決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè)，依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng)，公開信息、解釋說明，對重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行民意調(diào)查，及時(shí)反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序，目前市政府已完成合法性審查。

（六）規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時(shí)完善相關(guān)制度規(guī)范，嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際，制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法（試行）》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施辦法（試行）》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法（試行）》等“三項(xiàng)制度”，出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》，配備必要執(zhí)法裝備，修訂完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段，改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，樹立執(zhí)法服務(wù)的理念，在依法行使水行政處罰權(quán)時(shí)，采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式，說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢，出臺《全市長江水域禁止采砂五項(xiàng)制度（試行）》。落實(shí)長江大保護(hù)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，開展打擊長江非法采砂行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動(dòng)采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次，開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查，立案41起、罰款33.1萬元。切實(shí)履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動(dòng)的意見》，與2個(gè)案件20人開展了磋商工作，達(dá)成12份賠償協(xié)議，累計(jì)賠償金額18萬元。四是全面落實(shí)法律顧問制度，充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城（南通）律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問，為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項(xiàng)事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù)，充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（七）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時(shí)辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件，其中主辦18件，會(huì)辦8件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起，局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報(bào)綠色通道，常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319，共辦理157件。辦理依申請公開5件，辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動(dòng)公開、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布力度，通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動(dòng)公開政務(wù)信息。

（八）嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時(shí)代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題，堅(jiān)持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動(dòng)，通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊(duì)、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報(bào)專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動(dòng)等方式，嚴(yán)格落實(shí)了普法責(zé)任制，增強(qiáng)了社會(huì)各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。

雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足，比如：重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高；推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度，切實(shí)避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署，以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線，全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)，努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理，對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù)，通過法治規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化普法宣傳，進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平，確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作，繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作，及時(shí)做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn)，細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會(huì)涉水法治宣傳教育，不斷提高全社會(huì)涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。

水利局法規(guī)科工作職責(zé) 水利執(zhí)法存在的問題及其原因篇三

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的有力指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以“治水監(jiān)管百日行動(dòng)”和“水政工作提升三年行動(dòng)”為抓手，大力開展法治宣傳教育，著力構(gòu)建完善水法規(guī)體系，建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)水行政執(zhí)法質(zhì)量效能，為我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐和保障。

（一）水利普法持續(xù)加強(qiáng)

我局積極開展法治宣傳教育各項(xiàng)工作，制定印發(fā)了《年度普法計(jì)劃》和普法責(zé)任清單，明確了具體工作任務(wù)，做到了普法工作有目標(biāo)、有步驟、有要求、有考核，確保穩(wěn)步實(shí)施、深入推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，制定了專門的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動(dòng)發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，帶動(dòng)全市水利系統(tǒng)自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，為推動(dòng)法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動(dòng)，以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手，突出憲法和民法典的兩個(gè)宣傳重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳水利法律法規(guī)，廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動(dòng)，向廣大市民詳細(xì)介紹中央新時(shí)期治水方針、我市水資源現(xiàn)狀和水利工作情況，提升社會(huì)大眾的節(jié)水、愛水、護(hù)水意識。全市水利系統(tǒng)共展示宣傳版面50余塊，發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日，我局與長治市廣播電視臺聯(lián)合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”，全市共有12支代表隊(duì)參加了比賽，比賽同時(shí)吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關(guān)注。通過舉辦節(jié)水知識競賽，進(jìn)一步向社會(huì)大眾普及節(jié)水知識，傳播節(jié)水理念，提升全民節(jié)水意識，樹立科學(xué)節(jié)水觀念，推動(dòng)形成節(jié)水、惜水、護(hù)水的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是認(rèn)真組織普法教育。建立健全水利系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法治學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式，組織全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平，在水利系統(tǒng)營造了學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。

（二）水法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，全力推動(dòng)水法治建設(shè)進(jìn)程。一是著力夯實(shí)組織保障。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整長治市水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題。各領(lǐng)導(dǎo)組扎實(shí)工作、全力推進(jìn)，確保了法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學(xué)法用法制度》《2021年法治工作要點(diǎn)》等多項(xiàng)制度通知。結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革，對本單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖進(jìn)行了全面梳理修改，進(jìn)一步明晰了水利部門的法治建設(shè)任務(wù)和具體工作職責(zé)。三是全面推進(jìn)法治示范縣建設(shè)。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設(shè)示范縣取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個(gè)縣的省級水利法治示范縣建設(shè)。通過對上積極爭取，又確定了2022年2個(gè)縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)對水利法治建設(shè)示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促，確保建設(shè)任務(wù)全面完成。按照“以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、全面推進(jìn)”的思路，以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作為抓手，組織指導(dǎo)其他縣區(qū)認(rèn)真開展法治建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)水利系統(tǒng)依法行政能力。

（三）水立法工作卓有成效

按照省、市人大的工作部署，我局具體承擔(dān)了《長治市沁河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例（草案）》初稿起草工作任務(wù)。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例》之后，水利部門承擔(dān)制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點(diǎn)。成立了《條例（草案）》起草領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、草案撰寫、法律審查三個(gè)工作組。按照上級明確的時(shí)限要求，倒排工期，把握立法重要進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是確保立法質(zhì)量。在《條例（草案）》初稿成型之后，我局又多次組織或者積極參與《條例（草案）》的研究討論會(huì)議，通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議，對《條例（草案）》初稿進(jìn)行了十余次的修改和完善，嚴(yán)格審核把關(guān)，保證立法質(zhì)量。召集河流管護(hù)、水資源管理、巖溶泉保護(hù)、水保生態(tài)治理等方面的專家學(xué)者，以及單位的特聘律師，召開了水利系統(tǒng)立法研討會(huì)，對《條例（草案）》初稿進(jìn)行了非常有效的補(bǔ)充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致，不同部分各有特點(diǎn)”的立法要求，緊密結(jié)合長治的市情水情，從源頭保護(hù)、資金保障、生態(tài)治理這三個(gè)方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護(hù)部分，這是我市《條例（草案）》中特有的一個(gè)章節(jié)，凸顯了長治在沁河流域獨(dú)特的地理特點(diǎn)。該《條例》已經(jīng)長治市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2021年4月29日通過，并經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2021年5月28日批準(zhǔn)，自2021年10月1日起施行，我市的沁河保護(hù)工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。

（四）水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展

認(rèn)真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范。按照司法部門有關(guān)要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定，對我局執(zhí)法主體進(jìn)行了進(jìn)一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領(lǐng)換發(fā)工作。同時(shí)，組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)和工作水平。二是執(zhí)法制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革情況，對水行政執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了全面梳理，修訂了執(zhí)法服務(wù)指南和工作流程。目前，市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項(xiàng)清單有4類，其中：行政處罰53項(xiàng)，行政強(qiáng)制7項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)，其他職權(quán)18項(xiàng)，已按照要求全部上網(wǎng)公布。三是執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展水事糾紛排查化解工作，以深入推行河長制為契機(jī)，組織開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大日常巡查力度，對水庫、河道范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進(jìn)行了全面查處和清理，有效改善河湖生態(tài)面貌，有力維護(hù)河湖生命健康。嚴(yán)格落實(shí)水事矛盾糾紛排查化解機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保邊界水事秩序穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）“放管服效”改革成效明顯

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服效”改革的一系列決策部署，重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“證照分離”等各項(xiàng)改革，著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進(jìn)水利“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)建設(shè)工作，認(rèn)真梳理職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)，進(jìn)一步完善目錄清單和檢查實(shí)施清單，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制定實(shí)施方案》，明確了失信懲戒、守信激勵(lì)、異議處理和信用修復(fù)等具體內(nèi)容，加快水利信用監(jiān)管體系建設(shè)。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權(quán)改革的基礎(chǔ)上，按照上級要求，今年重點(diǎn)推進(jìn)了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務(wù)，重新梳理證明事項(xiàng)和材料清單，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到清單之外無審批。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，嚴(yán)格按照最小顆粒度的要求，對涉及我局7項(xiàng)辦理事項(xiàng)的具體內(nèi)容進(jìn)行全面完善補(bǔ)充，已全部達(dá)到四級網(wǎng)辦深度。三是積極做好簡政放權(quán)。按照“應(yīng)放盡放、能放則放”的原則，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、國務(wù)院和省政府、市政府減權(quán)放權(quán)等情況，對水利管理事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，積極簡政放權(quán)，激發(fā)改革活力。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力和責(zé)任清單，在市政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行信息公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但在實(shí)際工作中還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：

（一）法治人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

主要是對標(biāo)法治政府建設(shè)的工作要求，對照水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對水法治建設(shè)的工作需求，水利系統(tǒng)法治工作人才力量和隊(duì)伍建設(shè)方面還存在較大差距。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是：在事業(yè)單位改革過程中，市縣兩級水行政執(zhí)法隊(duì)伍已全部被整合合并，市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊(duì)伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后，面臨無法開展相應(yīng)執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱，一人多崗、一人多責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，水行政執(zhí)法的人員和力量嚴(yán)重不足。水利系統(tǒng)法治人才力量較為薄弱，法律專業(yè)人才較為匱乏，具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少，在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。

（二）法治意識有待進(jìn)一步提升

主要是法治思維還不夠牢固，法治意識需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是：法治學(xué)習(xí)教育力度還不夠強(qiáng)，雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓(xùn)和法律專業(yè)考試，但教育效果參差不齊，對于參加培訓(xùn)不積極和考試成績較差的人員，缺乏行之有效的管理約束措施，導(dǎo)致教育培訓(xùn)效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識，但距離真正的入腦入心、融會(huì)貫通，還存在一定的差距，在時(shí)時(shí)事事自覺主動(dòng)運(yùn)用法律法規(guī)方面，做得還不夠到位。在把法治建設(shè)作為全局的統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性、核心性工作方面做的還不夠好，法治建設(shè)工作以點(diǎn)帶面、提綱挈領(lǐng)、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。

（三）水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)

縣級執(zhí)法力量較弱，大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍，沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作，大多為兼職，執(zhí)法工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù)，在實(shí)際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。執(zhí)法工作人員變動(dòng)比較頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，執(zhí)法能力也有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足，執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會(huì)大眾對水資源管理、河湖管護(hù)、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認(rèn)知程度還不夠高、重視程度不夠強(qiáng)，配合執(zhí)法的自覺性不足，水法制意識有待進(jìn)一步提升，這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。

一年來，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行市直水利系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照法治建設(shè)“四個(gè)親自”工作要求，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)和全面完成。

（一）認(rèn)真履職，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任”

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”。局黨組將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2021年工作清單》，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行好、落實(shí)好。局黨組堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮了在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）率先垂范，堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法

局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，制定了專門的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動(dòng)發(fā)展的能力。充分利用重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，與長治電視臺聯(lián)合舉辦節(jié)水知識大賽，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，為推動(dòng)法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求法治工作實(shí)效

局黨組切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，將法治政府建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核，做到查黨建工作必查法治建設(shè)、查業(yè)務(wù)工作必查法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，將局屬單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任情況納入年度綜合考核指標(biāo)體系，加大考核力度，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。監(jiān)督督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局干部職工嚴(yán)格依法履行行政職能，依法依規(guī)開展工作，不斷提高水利系統(tǒng)廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質(zhì)能力。

2022年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和法治思想為指引，緊扣“治水監(jiān)管百日行動(dòng)”和“水政工作提升三年行動(dòng)”兩個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)各項(xiàng)工作，推進(jìn)我市依法治水管水用水進(jìn)程，推動(dòng)水利系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新的成效。

（一）進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，著力提升水利系統(tǒng)法治意識

堅(jiān)持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來抓，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學(xué)習(xí)和水利教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織引導(dǎo)全市水利干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學(xué)習(xí)、集中研討、專題講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要指示精神。根據(jù)工作需要，有針對性的舉辦法治專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)，做好“八五”普法規(guī)劃工作，加強(qiáng)水利法治培訓(xùn)，利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展水法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和支持參與水利法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。

（二）切實(shí)加強(qiáng)水法治隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高水利干部依法辦事能力

進(jìn)一步加強(qiáng)水利法制工作機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度，探索建立有利于加強(qiáng)水行政執(zhí)法的隊(duì)伍管理制度和激勵(lì)制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進(jìn)一步加強(qiáng)水利政策法規(guī)干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神，不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領(lǐng)和工作實(shí)效，為全市水利法治建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和隊(duì)伍保障。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風(fēng)向標(biāo)、指揮棒”的作用，進(jìn)一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機(jī)制，把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件，把依法行政情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職和考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部職工自覺主動(dòng)開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（三）全面落實(shí)水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)推進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署，按照《長治市水利局關(guān)于全面推行“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》要求，扎實(shí)開展4類49項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員資格審查和管理，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作，促進(jìn)全市水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，總結(jié)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市依法治水各項(xiàng)工作，為全市依法治市各項(xiàng)工作的深入有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。