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開展教研工作會議講話稿篇一

會后，我校教研組長紛紛表示兩位組長的介紹實在又實用，幫助自己進一步明確了工作職責，也為自己明確了今后工作的方向。今后一定積極探索、加強學習，努力使教研組真正成為教師專業(yè)水平提高、發(fā)展的一個“基地”，成為有效開展教學活動的“研究所”。

各教研組長就一年來本學科的教學情況和教研情況進行了廣泛的交流。語文教研組長高思華從教研組基本情況、教研組建設(shè)、教研組工作特色等方面進行了介紹?！皥猿制狡降慕虒W，立足真真實實的考點”、“務(wù)實不折騰”是語文組的教風。高老師還提到選擇教輔資料很關(guān)鍵，將資料和學案有機融合也是搞好教學的關(guān)鍵。數(shù)學教研組長李明生從數(shù)學教學特點上提出多做高考題，多研究高考題是制勝法寶，并提出一定要注重對青年教師的培養(yǎng)。英語組組長郝素萍肯定了各年級英語學案的制作和使用效果，將學案分為課時學案、訓(xùn)練學案、糾錯學案，并配有相應(yīng)的課件，教學效果很好。郝老師介紹的教研組活動形式很好，比如任務(wù)驅(qū)動的經(jīng)驗介紹，特別是讓年輕老師介紹自己近期好的做法，效果很好。物理組長李金良主任從集體備課、聽評課、錯題庫、限時練等多個方面進行了介紹。特別提到目前高三物理教學存在的問題，并提出了指導(dǎo)意見?；瘜W組長張世豪老師特別強調(diào)團隊精神和對青年教師培養(yǎng)的重要性。生物組長張淑芳老師從各備課組內(nèi)人員分工合作、學案制作和使用、課前小會議、課上默寫檢測等方面進行了方面介紹了生物組的特色。歷史組長陳麗娟介紹了優(yōu)化教研組活動形式，比如擴大發(fā)言人范圍、擴充學習內(nèi)容、豐富學習形式。政治組長胡世英介紹了針對新課改而開展的主題式教研活動。地理組劉淑梅介紹了地理組的基本情況，以及教研活動的形式。

郭校長在總結(jié)講話中充分肯定了學校教研組在研究新課程改革、落實課堂教學常規(guī)管理和提高教育質(zhì)量方面取得的成績，對各教研組所交流的經(jīng)驗予以充分肯定，并對教研組建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。

1、教研組長一定要確定在組內(nèi)的核心地位，領(lǐng)導(dǎo)全組老師積極探索，形成一定的教學模式，盡快打造各教研組的特色。

2、教研組長要加強學習，盡快適應(yīng)新課改。

3、教研組長要加強對各備課組學科教學的指導(dǎo)。

4、教研活動重在理念的引領(lǐng)，活動形式要多樣，克服隨意性。

5、科研處要加強對教研活動的指導(dǎo)和管理。

一、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)

我園長期以來十分重視教科研工作，先后成立了教研組、學科組、教科室等，制訂了詳細的教科研規(guī)劃，在長期的研究實踐與探索中，不斷建立和完善了各種規(guī)章制度。如：《教科室成員職責》、《教科室活動制度》、《教科研成果匯報制度》等，不斷加強各組的溝通，改變最初單一的管理模式，形成了教育科研的管理網(wǎng)絡(luò)：園長—教科室—教研組—班組—教師。教科研管理網(wǎng)絡(luò)的建立為幼兒園教科研工作規(guī)范管理和信息的有效傳遞提供了方便，責任到人，建立了相應(yīng)的監(jiān)督機制，確保了教科研的順利開展。

二、骨干滲透，培育科研

我園課題研究起步時，只有業(yè)務(wù)園長和幾位骨干教師組成的縣級課題組，一邊摸索實踐，一邊學習探討，再有市縣教科室的引領(lǐng)，骨干教師們在課題研究中逐漸熟悉了教育科研的基本方法和操作要求，縣級課題完成后，課題組的成員又成為新的課題主持人，如骨干教師承擔的《愛家鄉(xiāng)系列活動研究》、《探索七巧板玩具的現(xiàn)代教育功能》等，在一個個的課題研究中，骨干教師以點帶面，一帶五，五帶十，使全園的老師們都參與到課題研究中來，使教師們由“怕科研”到“想科研”，人人要科研，人人愛科研，形成了全園人人參與科研的氛圍。

三、教研科研，相互融合

我園的教育科研是從最基礎(chǔ)的專題研究開始的，從幼兒園一日活動環(huán)節(jié)達標要求到開展學科組專題研究，都是把教研與科研相互融合，教研即科研，科研即教研。20_年3月，教科室成員經(jīng)多次研討，根據(jù)本園教師日常教育活動中存在的問題、困惑，整理出了五大類25個小專題，出臺了《園級課題申報選題指南》，每名教師根據(jù)自身興趣特長，或個人或合作申報一個課題。自己的問題自己來研究自己來解決。并請縣教科室專家們來園為教師們的園級課題開題論證，保證了課題研究的順利暢通。

四、找準目標，滾動發(fā)展

在學校、幼兒園的教育科研中，往往有許許多多的研究課題，如何在琳瑯滿目的課題中選擇所需是我們關(guān)注的焦點問題。我們在“十五”期間深刻地總結(jié)了前一階段的研究成果，反思我園的健康特色如何彰顯?以什么來支撐我們的特色?在一個個的研究中我們積淀了什么?為此我們進行了全盤規(guī)劃，請市縣教科所專家反復(fù)論證，分析形勢、把握特色、整合資源，提煉出了《開發(fā)鄉(xiāng)土玩具的教育功能》市級課題，既繼承了原有研究成果，又支撐了特色。提出了“玩出健康，玩出特色”的口號。在研究過程中，利用本地資源研究制作了大批鄉(xiāng)土玩具，樹葉類、桔桿類、樹干類、種子類、廢舊物品類等一系列帶著濃濃鄉(xiāng)土氣息的玩具在我園各類活動中大放異彩，廣泛地應(yīng)用于幼兒晨煉、游戲及各領(lǐng)域教學活動中，研究成果具有實用和推廣價值。20_年3月，在全市幼兒教師自制教玩具比賽中，我園教師集體制作的“稻草樂”系列玩具獲得專家高度評價，榮獲特等獎。20_年10月送去北京參展，獲得全國一等獎，是此次江蘇送展作品中唯一的一等獎。課題研究課《山芋》(綜合活動)在市幼兒教師賽課中獲得一等獎。我們的鄉(xiāng)土玩具在香港及省內(nèi)同行中引起了關(guān)注。

五、園內(nèi)招標，全園參與

“_”期間，我們在“十五”市級課題的基礎(chǔ)上，把研究成果與特色相融合，繼續(xù)深入鄉(xiāng)土玩具研究，以《幼兒園鄉(xiāng)土玩具開發(fā)與運用》課題向上申報，該課題同時被立項為省“_”規(guī)劃課題和中國學前學會課題，在專家開題論證和教師對話的基礎(chǔ)上，7年1月，我們進行了10個子課題公開招標活動，公開了每個子課題的教師人數(shù)、班級數(shù)、子課題主持人條件等招標要求，教師們紛紛以個人興趣特長和意愿自發(fā)組合成一個個研究專題組，從而形成了全園人人參與的局面。這種形式既尊重了教師個人的需求，又使主課題研究真正落到了實處。

六、豐富內(nèi)涵，突顯文化

教科研的扎實開展，促進了幼兒和教師的有效發(fā)展，使幼兒園各方面的工作又上了一個新臺階，我園由原來的優(yōu)質(zhì)園而成為市級示范園、省級示范園，三年跨兩步，我們站在了一個新的高度，我們的代表詞是什么，我們的文化是什么，在“_”期間，我們將以主課題研究為依托，豐富幼兒園的內(nèi)涵，提煉標志性的詞語，形成幼兒園文化。

開展教研工作會議講話稿篇二

同志們：

首先，我向受到表彰的20xx年度工作優(yōu)秀村、支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位、工作先進單位及優(yōu)秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮榜樣示范作用。這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹全縣經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進一步研判認清新形勢，凝聚發(fā)展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發(fā)展，奮力開創(chuàng)雙龍經(jīng)濟社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展新局面。剛才，高鄉(xiāng)長對去年工作做了詳細總結(jié)并對當前工作進行了精心安排，總結(jié)成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心

發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決一切經(jīng)濟和社會問題的關(guān)鍵所在，更是我們推動富民強鄉(xiāng)、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖，總結(jié)發(fā)展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市、縣政策導(dǎo)向，搞清楚雙龍自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措干工作，深入研判面臨的機遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點難點，科學確定務(wù)實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。

一要在總結(jié)成績中堅定發(fā)展信心。去年以來，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢，鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢。一是精準扶貧精準脫貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯(lián)行動深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作，建立健全基礎(chǔ)臺賬資料，實行“網(wǎng)格化”和“掛圖作戰(zhàn)”管理，完善大數(shù)據(jù)平臺。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農(nóng)電網(wǎng)改造、3個村標準化村衛(wèi)生室、1個鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站、2個村電子商務(wù)服務(wù)點建設(shè)。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)，推廣種植旱作農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)民新的收入增長點，及時足額兌現(xiàn)各類惠民政策，發(fā)放專項扶貧貸款282戶1410萬元，公正透明扎實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉(xiāng)173戶815人的脫貧任務(wù)。二是特色產(chǎn)業(yè)強力推進。圍繞做大做強特色富民產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧“2千3萬”連片示范基地工程建設(shè)計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效示范基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，年內(nèi)共發(fā)展100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎(chǔ)條件明顯改善。全面完成了7個年度重點項目建設(shè)任務(wù)，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依托重大項目支撐，水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決，全鄉(xiāng)村容村貌發(fā)生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和小學“改薄”項目，仁和村幼兒園建成并投入使用;繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規(guī)范了農(nóng)村低保，全年發(fā)放各類惠農(nóng)資金和救災(zāi)救濟資金679.33萬元、發(fā)放救災(zāi)面粉260袋，慰問困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難群眾的生產(chǎn)生活。五是社會大局和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建筑、消防和食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，及時排查消除各類安全隱患，保障群眾生命財產(chǎn)安全。積極創(chuàng)新社會管理，扎實推進“平安雙龍”建設(shè)，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執(zhí)行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉(xiāng)信訪形勢總體平穩(wěn)，全年未出現(xiàn)一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生，社會大局和諧穩(wěn)定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恒推進作風建設(shè);持續(xù)加強黨員干部隊伍管理，加大黨員干部培訓(xùn)力度，有計劃的做好黨員發(fā)展工作，積極開展星級分類爭創(chuàng)活動;注重加強村“兩委”班子建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規(guī)章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強干部按規(guī)矩辦事的自覺性。

二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我們還存在較大差距與不足，發(fā)展壓力大。一是從鄉(xiāng)情層面上看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)雖多但無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合實力弱，發(fā)展層次低;道路交通、農(nóng)田水利和住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約長遠發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創(chuàng)新力度不大，推動力不強，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨，困難較多。三是從發(fā)展層面上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，群眾觀念還沒徹底轉(zhuǎn)變，服務(wù)體系還不夠健全，技術(shù)力量還十分薄弱，各村在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模及提質(zhì)增效管理上仍存在被動應(yīng)付、管理粗放等問題;基礎(chǔ)建設(shè)受項目、資金等因素制約，水、電、路等設(shè)施配套進展緩慢;群眾文化素質(zhì)不高，居住條件普遍較差;在項目建設(shè)方面，爭取到的項目少，干部群眾沒有樹立起發(fā)展要靠項目支撐、發(fā)展要靠項目推動的強烈意識。四是從干部層面上看，一些干部的思想觀念還不夠解放，發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識不強，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，個別村干部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉(xiāng)上匯報工作，占崗混日子思想嚴重，在謀劃發(fā)展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別干部就根本沒有心思干農(nóng)村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，采取有力有效的措施，切實加以解決。

三要在研判形勢中搶抓發(fā)展機遇?；仡欉^去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經(jīng)濟形勢，機遇與挑戰(zhàn)同在，科學分析我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當前和今后一個時期，全國經(jīng)濟仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進”的鮮明特征，經(jīng)濟進入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級階段、動力進入新舊轉(zhuǎn)換時期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢在爭資金、上項目方面帶來了機遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾接力攻堅、務(wù)實苦干，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機制創(chuàng)新等方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎(chǔ)。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點突破，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)“2千3萬”連片示范基地發(fā)展規(guī)劃，在仁和村先行先試建設(shè)日光溫室大棚100畝，取得了很好的經(jīng)濟效益和實踐經(jīng)驗。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，綜合實力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我鄉(xiāng)雖地理位置偏僻，發(fā)展條件差，但歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵時期，全鄉(xiāng)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強的保障。

二、緊扣任務(wù)，攻堅克難，奮力開創(chuàng)富民強鄉(xiāng)嶄新局面

20xx年，是完成“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脫貧的關(guān)鍵之年，全鄉(xiāng)的各項工作任務(wù)更重、發(fā)展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務(wù)，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，研判發(fā)展新形勢、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、民生保障、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧，努力加快全面小康進程。今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%，工業(yè)增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。

圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態(tài)的階段性特征，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹五大發(fā)展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一是聚焦小康目標，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脫貧，目前是我們?nèi)h一項最大的政治任務(wù)，是國家一號工程?？h委鄭書記在今年全縣經(jīng)濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉(xiāng)貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)村兩級干部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脫貧任務(wù)。要切實夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作，真正做到“平臺8個準”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施，完善大數(shù)據(jù)平臺，記好“三本賬”，嚴格對照脫貧驗收標準，開展全面監(jiān)測和自查，確保內(nèi)容真實全面，措施具體準確，數(shù)據(jù)詳實可靠。要努力爭取扶貧項目。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎(chǔ)條件，文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，以及特色產(chǎn)業(yè)培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內(nèi)爭取實現(xiàn)所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到戶措施。嚴格按照“五個一批”要求，因戶因人落實幫扶措施，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。同時，要全面落實移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理發(fā)放、貧困戶技能培訓(xùn)等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務(wù)。

二是聚焦特色優(yōu)勢，做強支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上謀突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進大棗、枸杞、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)“擴量、提質(zhì)、增效”，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要強勢推進特色產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。按照“2千3萬”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優(yōu)質(zhì)大棗提質(zhì)增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產(chǎn)業(yè)“擴量提質(zhì)增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、資金籌集、栽植、管理和銷售等環(huán)節(jié)工作。要積極發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅持養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結(jié)合，扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖，帶動小戶散養(yǎng)，今年將新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右、養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右。

三是聚焦項目投資，優(yōu)化發(fā)展條件，在夯實基礎(chǔ)設(shè)施上謀突破。要始終把打基礎(chǔ)謀長遠作為改善發(fā)展條件、增強發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措，積極爭取項目投資，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設(shè)。年內(nèi)硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現(xiàn)全鄉(xiāng)8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)、活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟。要完成農(nóng)電網(wǎng)改造升級。在全鄉(xiāng)新建10kv線路32.4公里、0.4kv線路2公里，滿足群眾的日常生產(chǎn)生活用電需求。要推進農(nóng)田水利建設(shè)。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地項目建設(shè)進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目，推進土地及水資源合理開發(fā)利用。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設(shè)工作，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

四是聚焦民生事業(yè)，改善民計民生，在構(gòu)建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。優(yōu)化配置義務(wù)教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。今年將加快“全面改薄”項目建設(shè)進度，完成5所幼兒園建設(shè)，實施3所小學“改薄”和1所小學危改項目。要切實提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展大病醫(yī)療救助，提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。今年將全力實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建和3個村標準化衛(wèi)生室建設(shè)項目。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要著力完善公共文化服務(wù)體系。實施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)項目，廣泛開展群眾性文體活動和各類文明創(chuàng)建活動，豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續(xù)落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，落實好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。

三、靠實責任，強化引領(lǐng)，確保各項工作任務(wù)抓實見效

“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認識加強和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學化、制度化和專業(yè)化水平，在科學謀劃中駕馭全局，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇于擔當中真抓實干，在創(chuàng)新推動中服務(wù)發(fā)展，確保中央、省、市、縣委和鄉(xiāng)黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。

一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全鄉(xiāng)各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。全鄉(xiāng)各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全鄉(xiāng)改革發(fā)展提供正能量。要繼續(xù)抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監(jiān)督責任體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應(yīng)該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。要層層傳導(dǎo)責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執(zhí)行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實到位。要牢固樹立“不履行監(jiān)督就是最大的失職”理念，村級監(jiān)督委員會要切實加強村級民主監(jiān)督，嚴格履行對村級財務(wù)運行的監(jiān)督責任，保障村級事務(wù)流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員干部要聚焦責任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關(guān)鍵”，從細節(jié)入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求，鄉(xiāng)紀委要進一步強化執(zhí)紀問責，對違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止干部違紀違規(guī)，切實發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴執(zhí)行車輛使用管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理等制度，進一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強化干部作風保障。優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設(shè)，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀嚴于法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。我們的一些干部尤其是個別村干部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調(diào)，但年年還是老樣子，村干部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪里，說在哪里哪里，反正不在鄉(xiāng)域村域內(nèi)，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今后村干部有事外出，一律到辦公室填請假條，并報包村領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批假。鄉(xiāng)紀委要不定期的對村干部到崗情況進行督查，并及時向鄉(xiāng)黨委匯報，對于督查中不在崗的，將采取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對于不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分并處于經(jīng)濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習、宣傳和教育活動，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強規(guī)矩紀律、養(yǎng)成紀律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這里著重強調(diào)一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎(chǔ)工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯(lián)黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好扎實基礎(chǔ)。要時刻關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導(dǎo)、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀的明白人、遵規(guī)守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，切實強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨紀黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員干部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養(yǎng)成習慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實擔當?shù)母墒缕橇?。大家要牢固樹立有?quán)必有責、有權(quán)必擔當?shù)囊庾R，始終保持一種強烈的事業(yè)心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、舍我其誰的態(tài)度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢于擔當?shù)狞h員干部，切實在全鄉(xiāng)營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。在這里我要說的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務(wù)，任務(wù)很艱巨，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少于220天的規(guī)定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯(lián)系的貧困戶知根知底，還要對全村的貧困戶做到底數(shù)清、情況明，駐村隊員要保持和鄉(xiāng)村干部工作步調(diào)一致，既要做好工作隊各類臺賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉(xiāng)村干部一道認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉(xiāng)村當旅店、無所事事”的混日子思想和態(tài)度，對繼續(xù)頂風不作為、不務(wù)實、不擔當?shù)年爢T，鄉(xiāng)黨委、政府將按相關(guān)規(guī)定，直接往縣上據(jù)實上報，嚴肅處理，絕不姑息。

三是強化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結(jié)合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示范抓龍頭、突出隊伍建設(shè)抓培訓(xùn)、突出服務(wù)能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導(dǎo)向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細化、務(wù)實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結(jié)，組織班子成員認真學習落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內(nèi)民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權(quán)威性，推進黨的組織生活常態(tài)化、長效化。要鮮明選人用人導(dǎo)向。牢固堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導(dǎo)向，進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部，大力選拔推薦政治強、業(yè)務(wù)精、實績好、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年，結(jié)合群眾意愿，要堅決把那些長期占著崗位不出力的村干部“請出去”，而要把那些政治素養(yǎng)好、文化程度高、忠誠干凈擔當、想干事、會干事、能干成事的年輕干部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務(wù)于全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎(chǔ)。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，特別是要抓好村級班子隊伍建設(shè)，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，切實發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、機關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團結(jié)干事合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實把指導(dǎo)、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實、督促檢查各個環(huán)節(jié)，進一步靠實責任，做到心中有數(shù)，肩上有責，形成全鄉(xiāng)一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。

四是強化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)吉經(jīng)營店面自查、自報、自改，安監(jiān)站點專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，鄉(xiāng)政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)和法人認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益，維護全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治鄉(xiāng)各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實行網(wǎng)格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

開展教研工作會議講話稿篇三

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災(zāi)形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個多"上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災(zāi)工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應(yīng)對準備，將災(zāi)害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對一時難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

開展教研工作會議講話稿篇四

老師們、同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)教育教學工作會議，主要是總結(jié)20xx年度我校教育教學工作取得的成績，問題與不足，明確今后工作的目標，力爭在新的學期使我校教育教學質(zhì)量再上一個新臺階。

一年來，我校的教育教學工作在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楊校長的帶領(lǐng)下，在全體教師的共同努力下有了明顯的發(fā)展，借此機會我向辛勤耕耘在教學一線的老師們、同志們表示衷心的感謝!

教學工作始終是學校的中心工作，核心工作，沒有好的教學質(zhì)量就沒有學校的發(fā)展，教學質(zhì)量的提升需要我們不斷地總結(jié)、反思。當前，以新課程改革為標志的教學改革在不斷地深入，傳統(tǒng)的教學思想和方法已不能適應(yīng)改革的需要，教學方法的創(chuàng)新是必然的趨勢，家長對教育教學質(zhì)量的要求也在不斷的提高。面臨這樣的形勢，我們必須審時度勢，要有自己發(fā)展的思路，只有認真反思總結(jié)，才能更好的提高我們的教育教學質(zhì)量。

下面我對20xx年度我校教育教學工作作個簡要回顧：

一、規(guī)范細化常規(guī)管理

一年來，我們進一步落實教學管理制度，制訂了《棗市鎮(zhèn)中心小學常規(guī)教學管理細則》，進一步規(guī)范教師教學行為，加強學校的日常管理工作，使管理走向規(guī)范化、科學化，以點代面努力地提高學校的教學管理水平。我們加強了教學全過程的嚴格檢查，做到了強化平時，注重過程。

1、備課。從期末常規(guī)教學檢查的情況來看，老師們都能按照教育局的要求，上傳并使用電子教案，其中中心小學羅晶晶、謝清、周婷、譚芳玲，洞頭小學侯旭蓉，棗園小學王艷，巖口小學周九茍、肖秀文等老師尤為突出。多數(shù)教師能在深入學習課程標準，鉆研教材的基礎(chǔ)上精心設(shè)計教案，教案突出了學生的主體性，突出了學生的實踐活動。大多數(shù)教師能根據(jù)課堂教學的得與失以及啟發(fā)與思考撰寫反思，教學反思合理規(guī)范，針對性強，都值得我們?nèi)W習。

2、上課。大多數(shù)教師課前準備充分，已有的教具、學具都能合理利用，課堂教學中教師都重視發(fā)揮學生的主體作用，激發(fā)學生的思維，培養(yǎng)學生的能力，切實提高了課堂教學效率。除此以外，多數(shù)教師課堂上注重學生的學習習慣的培養(yǎng)。進一步規(guī)范了課堂教學行為，教師遲到、早退、曠課的現(xiàn)象很少發(fā)生。總之，大多數(shù)教師肯在課堂教學上下功夫，切實提高課堂教學效率，培養(yǎng)學生能力。

3、作業(yè)。從每月的常規(guī)教學檢查的情況來看，大多數(shù)老師能將學生的作業(yè)做到全批全改，作業(yè)批改及時，沒有積壓的現(xiàn)象，批改記錄詳細。中、高年級學生作文都完成了計劃中規(guī)定的篇數(shù)，不少班級還超額完成了任務(wù)。

二、加強教師學習培訓(xùn)力度。

1、積極選派教師參加國培、省培、市培、縣培等項目，一年來，我們共選派教師參加國培5人次，參加省培8人次，參加市培33人次，參加縣培21人次。

2、加強對青年骨干教師的專業(yè)培養(yǎng)，組織了部分青年骨干教師外出聽課學習。一年來，我們先后派出段青勇老師赴株洲市天臺小學參加《如何在課堂教學中促進學生思維發(fā)展》數(shù)學觀摩課;陳里老師赴株洲八達小學參加《株洲市第二屆書香學校論壇》;何清安老師赴長沙參加《湖南省習作教學觀摩活動》;譚新勝老師赴株洲市銀海小學參加《聚焦實驗課堂，提高教學實效》活動;楊小玲、袁軍平赴長沙鐵道學院參加《全國著名教育專家教育管理研討會》，李霞老師赴株洲市何家坳小學參加《株洲市小學數(shù)學優(yōu)質(zhì)課觀摩》活動等。

3、繼續(xù)加大校本培訓(xùn)力度。一年來，我們成功的開展了《湖南省第三屆基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)進校園》活動，通過培訓(xùn)大部分教師都能上傳和下載教學資源，能建立和完善自己的個人空間，更好的服務(wù)于教學。根據(jù)上級精神，我們又組織全體教師開展了黨的群眾路線教育實踐活動集中學習，讓廣大教師通過理論學習和觀看視頻深刻剖析自己，對照習提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來規(guī)范自己的教學行為，從而更好的投入到教育教學工作中。

三、強化教研活動。

1、加強學習，提高認識。全體教師都能自覺加強政治業(yè)務(wù)學習，用好所定的報刊雜志，通過期末常規(guī)教學檢查來看，全鎮(zhèn)所有教師的政治業(yè)務(wù)學習筆記都達到了規(guī)定的頁數(shù)和字數(shù)，并且超額完成任務(wù)，教師書寫、學習認真，提高了理論水平。

2、開展活動，促進成長。一年來，我們先后開展了青年教師課堂教學比武活動、村級小學青年教師教學視導(dǎo)活動、優(yōu)秀骨干教師送教下鄉(xiāng)活動;又積極參加了第二片區(qū)課堂教學比武活動，選派的范雯老師獲得片區(qū)一等獎，陳里、左艷鳳老師獲得片區(qū)二等獎。通過這些活動，加強了教師之間的相互交流，促進了教師的專業(yè)成長。

3、積極參加上級各項活動。20xx年下期，譚新勝老師指導(dǎo)的三名學生在株洲市第xx屆中小學電腦制作活動中榮獲三等獎，文瑛、陳月紅撰寫的論文獲株洲市二等獎，謝清、龍小蓉、侯旭蓉、王艷撰寫的論文獲株洲市三等獎，張玉琴、范雯參加株洲市小學pep英語教材“單元教學設(shè)計”評選活動中，榮獲二等獎，李霞在株洲市小學科學教育研究論文和教學案例評選中榮獲三等獎。

我們雖然取得了一定的成績，但是也存在著不足，比如個別教師時間觀念淡薄，教育教學理念落后，教學方法陳舊，思想認識不到位，對教學工作缺乏熱情，不思進取，得過且過，有滿足感和職業(yè)倦怠感，這些都制約著我校教育的發(fā)展。

新的學期已經(jīng)開始，本期我校以提高課堂教學效率為目標，以加強教學過程為抓手，以學生整體素質(zhì)的提高為重點，全面提升教育教學質(zhì)量。

一、進一步規(guī)范學校辦學行為。

1、端正辦學思想，全面貫徹教育方針，積極推行素質(zhì)教育，堅持全面開課，嚴格執(zhí)行課程計劃，按照國家規(guī)定課時開課。

2、嚴格作息時間，堅決杜絕教師上課遲到、早退、曠課等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、規(guī)范課堂教學行為，嚴禁體罰學生和課堂上抽煙、嚼檳榔等，各校應(yīng)建立課堂巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

二、進一步加強課堂教學管理。

1、教師要樹立向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識，學校教學管理的觸角要伸向教師的課堂教學，管理的重心要下移到教師的課堂教學質(zhì)量提高的管理上來。

2、加大隨堂聽課、調(diào)研的力度。學校實行“推門聽課”制度，要對本學校教師的課堂教學現(xiàn)狀要了如指掌，并采取相應(yīng)的管理措施。

3、要充分運用學校現(xiàn)有的教學設(shè)備，堅持整合和使用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，通過優(yōu)化教學手段來提高課堂教學效率。

三、進一步夯實常規(guī)教學管理。

1、本期仍然實行電子教案，鼓勵各年級組開展集體備課，對上傳電子教案有困難的教師可以恢復(fù)使用紙質(zhì)教案，保證人人有教案、科科有教案。

2、精心設(shè)計作業(yè)，練習要有針對性。不管課內(nèi)外作業(yè)都要做到有發(fā)必收，有收必批，有批必評，有錯必糾。

3、加強對后進生的輔導(dǎo)，制定詳實有針對性的輔導(dǎo)計劃，注重輔導(dǎo)過程，使輔導(dǎo)達到預(yù)定的效果。

四、進一步加大教研活動力度。

1、積極參加縣局和片區(qū)舉行的“一師一優(yōu)課，一課一名師”賽課活動，精心策劃，認真準備，爭取在活動中取得好成績。

2、各學校和教研組要大力開展活動，促進教師的專業(yè)成長。中心小學語文、數(shù)學、英語每個教研組本期要開展兩次以上活動，洞頭、棗園小學每月開展一次教研活動，其他村級小學每期開展兩次以上教研活動。

3、繼續(xù)加強校本培訓(xùn)力度，本期我們將配合教育局開展教師讀書活動和信息技術(shù)能力提升工程培訓(xùn)，讓每位教師能在規(guī)定的時間內(nèi)完成繼續(xù)教育學分。

五、集中精力抓好期末總復(fù)習。

1、各學校和任課教師要在期初制定好教學計劃，把握好教學進度，用三至四周的時間進行系統(tǒng)的期末總復(fù)習。

2、制定詳細的復(fù)習計劃，根據(jù)各班的實際情況，有針對性的開展期末總復(fù)習，讓學生有收獲，復(fù)習有效果。

六、開展多樣化的綜合評價。

1、強化單元過關(guān)訓(xùn)練。任課教師每講完一個單元，要對學生的學情有一定的了解，做到心中有底。

2、舉行全鎮(zhèn)性綜合監(jiān)測。本期我們將舉行兩次全鎮(zhèn)綜合監(jiān)測工作，交換監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷。

3、及時召開質(zhì)量分析會。每次監(jiān)測后，我們對學生的成績認真進行分析，任課教師要有針對性的對學生所有知識進行查漏補缺。

各位老師、同志們，教學工作是一項任務(wù)艱巨、任重道遠、使命光榮的工作，新的一年承載著新的使命，新的一年將開啟新的征程。讓我們在上級黨委政府和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以只爭朝夕的拼搏精神，戰(zhàn)無不勝的智慧勇氣，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，扎實工作，奮力爭先，全力開創(chuàng)我校教育事業(yè)更加燦爛輝煌的明天。

最后祝各位老師、同志們，身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意!

謝謝!

開展教研工作會議講話稿篇五

同志們：

剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務(wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設(shè)計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。

第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導(dǎo)今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?，F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計市場非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設(shè)計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設(shè)。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓(xùn)，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓(xùn)。

希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

開展教研工作會議講話稿篇六

各位老師，各位同學：大家好!

在大家的共同努力下，轉(zhuǎn)眼間半個學期已過去，期中考試也順利結(jié)束。今天，學校決定利用升旗時間召開期中考試表彰大會，表彰的是九年級第二次模擬考試前十名的同學和六至八年級期中考試前十名以及在期中考試中進步幅度較大的學生。為的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，振奮精神，齊頭并進，促進同學們抓緊學習，更快地提高成績，爭取在下一階段的學習中有新的突破。

下面請念到名字的同學到臺前由張副校長頒發(fā)獎狀。 九年級二模前十名：宋長平 黃嘉慶 劉旭晗 張宇軒 郭俊達 胡紅宇 王帆 王倩楠 張鑫 孫浩 六年級前十名：路茗渝 、吳海輝、高云翔、張 睿、唐 浩、 賈玉欣、劉夢佳、周宇彤、王璐璐、馬彥龍 七年級前十名：楊崇林 周洵 郝炎煜 丁寧 李雪竹

劉佳林 張越 黃雪玉 劉欣琪 張茂坤

八年級前十名：徐文青 王志奇 劉明鑫 王浩 周鈺

李璐 呂尚 景文 龐琳 辛欣

進步幅度獎：

六年級：

六年一班：李思菡、聶一涵、周宇彤、楊智強、王楠。 六年二班：朱城弘、衣欣茹、王蕾、王焯、劉昊

六年三班：宋雨辰、張文靜、孫業(yè)為、王維雪、劉光敏

七年級：

一班：單波 張宇鑫 孫雨萌 時以琳 劉欣琪

二班：任冬雪 張宇陽 方雷 楊雪瑩 孫璐

三班：劉鵬博 周洵 葛欣欣 孟紅楠 楊雙雙

八年級：

一班：霍珊 初琪琪 韓彤悅 陳鵬 許鵬博 二班：徐文青 辛欣 張帆 方博 丁云鵬 三班：呂尚 姜楠 許宜帆 陳旭 張男 四班：李牟然 李云帆 陶冶 趙文宇 黃一鳴

讓我們向在這次期中考試中取得優(yōu)異成績同學表示熱烈地祝賀! 緊張的期中考試已落下了帷幕，優(yōu)異的成績見證了同學們的不懈努力，也見證了老師們辛勤的工作。我們?yōu)槟銈內(nèi)〉脙?yōu)異的成績而感到高興，也為你們付出的勞動有所收獲而感到欣慰。一次考試并不是句號，更不是人生的全部。人生道路有風和日麗的日子，也有陰雨連綿的歲月，你不能左右天氣，卻可以改變心情，你不能改變?nèi)菝?，卻可以展現(xiàn)笑容，你不能改變世界，卻可以改變自己。一句話：態(tài)度決定一切!我們要從暫時的喜悅中走出來，從暫時的沮喪中走出來，勝不驕，敗不餒，及時調(diào)整自己，為下一次考試早作準備。

同學們，我們后一階段的目標是在中考和期末考試中能再創(chuàng)佳績，我相信，只要我們師生共同努力，我們的目標一定能夠達到。

最后，我想在這次大會上向全體同學們提出幾點要求：

第一、學習要刻苦。人的先天智力沒有多大的區(qū)別，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成績不理想，不是你的智力有問題，而是你刻苦學習不夠，在習慣養(yǎng)成上不如別人，刻苦精神不如他們強。

第二、學習要講究方法。好的學習方法是成功的基石。一名優(yōu)秀的學生，總是以課堂為中心，努力做好預(yù)習和復(fù)習，這是科學學習方法的核心，課堂聽課是最重要的，聰明的學生在課堂的注意力總是非常集中，他們的思維總是圍繞在教師活動的周圍，通常他們在課堂上就把問題解決了。上課應(yīng)積極主動、大膽發(fā)言、積極思考、認真做筆記。

第三、要時刻用目標激勵自己，要相信自己能行。

最后，我希望大家借期中考試的東風，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚成績，克服缺點，爭創(chuàng)佳績!

開展教研工作會議講話稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作，部署20xx年工作任務(wù)，表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進取，促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展，進一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨特作用。

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路，講兩個方面的問題：

一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧

20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年，也是舟山群島新區(qū)成立第一年，全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略，以大局意識科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新舉措加快推進檔案工作進程，開創(chuàng)檔案工作的新局面。

(一)夯實基礎(chǔ)，實施戰(zhàn)略，登記備份工作實現(xiàn)新推進

去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署，全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制為重點，狠抓工作落實，真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。

——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構(gòu)、人員、制度等各項基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心，初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用，增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組，明確相關(guān)部門的職責分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺，引進安裝博通檔案登記備份軟件，作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定，完善登記備份的相關(guān)管理制度，明確工作責任，理順工作程序。

——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作，完成單位比例達61%，登記備份的數(shù)據(jù)總量達6338mb，其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設(shè)項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟，各單位對登記備份的認識不斷深化，工作積極性、主動性明顯提高。

——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神，與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練，增強檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作，在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心，確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范，我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。

——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作，掌握全區(qū)檔案資源的分布情況，有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù)，便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用，實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。

(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設(shè)取得新成效

緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè)，推進檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，檔案文化品牌效益日漸凸顯，檔案文化的社會影響不斷擴大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進單位。

——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計劃(20xx-20xx)》，明確“”時期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標任務(wù)和政策措施，從戰(zhàn)略層面對檔案文化進行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃，通過實施一批“定海記憶”項目，打造一批檔案文化精品，建立一批檔案文化陣地和載體，建設(shè)一支檔案文化隊伍，探索一系列推進檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機制，提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象，繁榮我區(qū)檔案文化。

——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年，聯(lián)合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動，采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界，發(fā)揮檔案資源作用，宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注，活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄，在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展，以圖文并茂的形式，系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》，做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。

——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā)，以傳承歷史為歸宿，深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本，榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎，這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》，其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?！芬压_出版，并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。

——檔案文化項目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程，以“定海記憶”為核心元素，加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集，接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題，已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?！冞w”攝影存檔活動，首期活動走進中大街，形成中大街攝影專題。開展“最定海——定海方言建檔”工作，通過發(fā)音人甄選、方言文本標注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標注達人比賽等活動，收集、整理方言素材，建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫，方言檔案走入公眾視線。

(三)服務(wù)民生，依法治檔，檔案基礎(chǔ)工作再上新水平

發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，以民生需求為導(dǎo)向，以依法治檔為保障，強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升全區(qū)檔案工作水平。

——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系，通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程，將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村，夯實檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位，試點工作有序開展。

以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手，樹立典型，以點帶面，有力推進全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建，其中20xx年新增省級示范檔案室2家，為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū)，市級規(guī)范化檔案室1家，為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點，我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。

——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?！钡慕M成項目，其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實事項目，并落實啟動資金，完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班，培訓(xùn)檔案工作人員100余人次，為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進程加快，完成原定海教師進修學校500余頁學籍檔案的全文掃描，完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。

——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起，采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式，對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統(tǒng)計，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果計算屆時進館檔案所需空間，安排各單位檔案進館時間表，保證到期檔案及時、順利的移交。

完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作，總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案，補充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作，通過逐卷逐件審查，共計鑒定145個全宗6759卷檔案，有效提高館藏檔案質(zhì)量。

——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案，創(chuàng)造極大的經(jīng)濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次，累計查閱檔案3420卷次，開出相關(guān)證明2572份，復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。

特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后，面對新一輪查檔高峰，區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道，讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔，盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條，以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務(wù)。

——加強依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺，以年檢為主要手段，指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作，共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢，年檢通過率達93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作，審批完成區(qū)直機關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”，開展“平安定?！睓n案安全監(jiān)管考核工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬，提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。

(四)提高素質(zhì)，先進引領(lǐng)，加快檔案隊伍新建設(shè)

堅持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班，主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度，實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學化和規(guī)范化，該制度實施以來，已有16人取得中級職稱，6人取得初級職稱。組建檔案小吧，進行檔案業(yè)務(wù)研討，努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質(zhì)檔案干部隊伍。

在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風采”專欄，深入報道五位基層檔案員的先進事跡，并建立先進檔案，發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用，在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。

回顧過去一年，我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著，這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)，相關(guān)部門的大力協(xié)助，更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題：沒有獨立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展，需在今后的工作中加以解決。

二、20xx年的主要工作任務(wù)

20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年，全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣爭當浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標，深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好新型檔案干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，強化基礎(chǔ)管理，努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系，在新區(qū)建設(shè)中推進全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。

(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作

今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關(guān)鍵之年，要把提升工作質(zhì)量放在首位，在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章，把登記備份工作推向一個新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》，強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》，進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入，就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標準規(guī)范，制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標準規(guī)范，從技術(shù)層面進一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的，災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機制，提高信息反應(yīng)能力，組織轄區(qū)內(nèi)重點部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標準》，完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案，加強檔案電子文件異地、異質(zhì)備份，確保檔案信息的長期可讀，逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。

2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上，適當拓展登記備份工作領(lǐng)域，堅持“有所為，有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上，重點推進黨政機關(guān)、重點建設(shè)項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上，重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移，在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上，加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作，新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設(shè)項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié)，擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調(diào)研，完善項目驗收制度及工作流程，加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎(chǔ)。推進檔案信息化，既有利于夯實登記備份的工作基礎(chǔ)，也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作，更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個重要任務(wù)，統(tǒng)籌安排，抓緊落實。借助“數(shù)字定?！苯ㄔO(shè)契機，今年將在繼續(xù)推進數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動，以此推動機關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程，力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。

3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動，指導(dǎo)聯(lián)動，切實提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認定，今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動，以點擴面，帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會，不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學習水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)開展“平安定?！睓n案安全大檢查，檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進行現(xiàn)場指導(dǎo)，做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深，增強前瞻性、針對性和有效性。

(二)全面推進檔案文化建設(shè)，助力檔案事業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢，主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源，做大做強檔案文化品牌，為社會提供多樣化的文化精品，在推進檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。

1、以項目為抓手，找準檔案文化建設(shè)切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項目，堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進“定海記憶”系列工程，通過多角度、多方位、多渠道的征集，開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作，加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動，以館際合作形式，實施舟山方言建檔項目，深入挖掘定海方言內(nèi)容，匯編《舟山方言大辭典》，建立科學、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫，征集民間方言資料，通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進館并永久保存，輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會，繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?！冞w”的攝影存檔活動，記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風新貌，并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目，收集、錄制口述檔案，推進口述歷史工作。

2、推進檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線，圍繞黨委、政府中心工作，以公眾利用需求為導(dǎo)向，突出服務(wù)民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā)，力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源，組織編研隊伍，開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作，抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動，以定海人的一天為主題線索，用照片和文字記錄定海人的生活，從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化，為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁。活動將通過網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式，動員社會各界用照片印刻時光，用文字講訴故事，讓生活呈現(xiàn)坦然?；顒硬捎迷u比的方式，評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。

3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措，除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外，今年更要借市館搬遷契機，將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化，線上線下齊促共進，爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。

要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展，在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位，以館藏檔案為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風、民俗民風、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心，使“和美鄉(xiāng)風館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風文明的弘揚地與新型農(nóng)民的培育地，有力推進農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。

(三)強化基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

強化檔案管理，提高依法治檔水平，扎實推進各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時俱進，不斷邁出新的步伐。

1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機，把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置，爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，按照科學規(guī)劃、適度超前的要求，加緊推動檔案館新館建設(shè)，以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標，在服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。

2、強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢，因此要加大檔案資源體系建設(shè)，數(shù)量上要多，質(zhì)量上要優(yōu)，種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度，貫徹落實國家檔案局第9號令，修改、完善檔案收集范圍細則，將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進館的要求，擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領(lǐng)域，以人為本，注重接收民生檔案進館，如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料，不斷豐富檔案內(nèi)容。

3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門，定期開展檔案執(zhí)法檢查，建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制，實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平，執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點，要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合，做到檢查中有指導(dǎo)，指導(dǎo)中有檢查，將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，對所有建檔單位進行實地年檢，建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。

(四)實施主題實踐活動，扎實推進檔案干部隊伍建設(shè)

優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時代背景下，面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，更需要以科學的理念、創(chuàng)新的思維，建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進性的檔案干部隊伍。

近年來，全區(qū)檔案系統(tǒng)進一步加強干部隊伍建設(shè)，檔案干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”，即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應(yīng)，與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進的要求不適應(yīng)，與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此，根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求，決定今年用一年左右的時間，在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、惠民生”主題實踐活動，努力解決我們隊伍中存在的不適應(yīng)問題，在轉(zhuǎn)變作風上見行動，在強化服務(wù)上下功夫，在惠民政策上出實招，把“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務(wù)真正落到實處。

1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，“本領(lǐng)恐慌”會是一個嚴峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、惠民生，就必須把學習貫穿活動的全過程，主動向?qū)嵺`學，向書本學，向群眾學，做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提高檔案服務(wù)能力，提升檔案服務(wù)水平。

2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為維護社會穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)，為改善民生服務(wù)，為政務(wù)公開、依法行政服務(wù)，牢固樹立服務(wù)意識，不斷強化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率，先進檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，帶頭服務(wù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，全身心投入。

3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進村入企”大走訪活動的要求，開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”活動，檔案干部組成團隊，分片區(qū)深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，多做換位思考，多為基層和服務(wù)對象著想。要堅持典型引路，激發(fā)內(nèi)在動力，注重統(tǒng)籌安排，把深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務(wù)結(jié)合起來，做到開展活動與推動工作“兩不誤，兩促進”。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。同志們，我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點，我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章，我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，朝著爭當浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標，振奮精神，開拓創(chuàng)新，為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!

開展教研工作會議講話稿篇八

同志們：

金秋時節(jié)，秋高氣爽，隨著新一輪教育綜合改革的不斷深入，我們在這里如期舉行了低段教研網(wǎng)絡(luò)和高段教研網(wǎng)絡(luò)活動，通過教研網(wǎng)絡(luò)活動涌現(xiàn)出一大批年輕優(yōu)秀教師，再次激發(fā)了廣大教師教書育人的激情和活力。借此機會，我向長期以來站在教育第一線的老師道一聲“你們辛苦了”;向一直以來為永興鄉(xiāng)小學教育事業(yè)的發(fā)展付出心血和取得實績的你們表示衷心的感謝!向今天受表彰的人員表示熱烈的祝賀!本次大會的主要任務(wù)是：認清形勢、統(tǒng)一思想、搶抓機遇，再創(chuàng)永興小學教育新局面。下面我主要講兩點意見：

一、必須清醒認識到當前教育改革形勢，才能統(tǒng)一思想，搶抓機遇，順勢而謀，形成合力，不斷深化教育體制改革。

改革與創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的不竭動力，根據(jù)國家《中長期教育改革發(fā)展綱要》和教育規(guī)劃，國家高度重視云南教育的改革與發(fā)展，決定把云南納入全國教育體制改革試點的六個省份之一。省委、省政府高度重視此次教育體制改革，于20xx年10月10日召開了“云南省教育體制改革電視電話會議”，主要改革內(nèi)容①深化人事制度改革，提高邊遠山區(qū)教師待遇，加大績效工資的獎懲力度;②實行中小學教師職稱合并，只設(shè)五個等級，正高、副高、一、二、三級;③大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育;④促進公平，優(yōu)化教育資源配置;⑤加大對教育的投入，教育經(jīng)費必須持續(xù)增長;⑥積極構(gòu)建現(xiàn)代教育管理的新體制，創(chuàng)建規(guī)范管理的新體系，形成各自不同的辦學風格和特色;⑦建立人才培養(yǎng)的新模式，激發(fā)教育發(fā)展的新活力;總結(jié)起來就是六個新(即：新體系，新模式，新體制，新格局，新高度)。根據(jù)我鄉(xiāng)教育實際，我們面臨著千載難逢的新機遇，新挑戰(zhàn)，既感使命光榮，有感責任重大，既可喜可賀，又可感可憂。因此，我們必須清醒地認識到當前仍至長期一段時間制約永興小學教育發(fā)展的瓶頸仍然是優(yōu)秀教師的優(yōu)質(zhì)教育。所以我們一定要盡快提高教師的整體素質(zhì)，建立人才培養(yǎng)的新模式。必須堅持海納百川，任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，把品質(zhì)高尚，實績突出的優(yōu)秀教師調(diào)動好、保護好、發(fā)展好。永興小學教育近幾年的探索和實踐，不僅創(chuàng)造了“學校四無六有八建設(shè)”管理模式，還提升了“勤工儉學和養(yǎng)成教育”，也積累了寶貴的精神財富和理論創(chuàng)新，值得我們在今后的工作中認真總結(jié)和堅持;①只有始終保持解放思想和觀念領(lǐng)先，才能應(yīng)對當前教育體制改革的各種挑戰(zhàn)，積極引領(lǐng)教育改革與發(fā)展，善于應(yīng)用新的教育思想和觀念破解難道，用新的教育理念，謀劃永興小學教育的發(fā)展創(chuàng)新，以教育觀念的更新闖出教育改革與發(fā)展的新天地;②只有始終保持學校安全工作率先，才能保障正常的教育教學秩序，加快實現(xiàn)教育規(guī)范管理的進程，實現(xiàn)“學校四無六有八建設(shè)”，打造平安校園;③只有始終保持教師隊伍建設(shè)搶先，才能打破制約永興小學教育發(fā)展的瓶頸，匯聚形成發(fā)展動力，贏得廣闊的發(fā)展空間;④只有始終保持教育質(zhì)量當先，才能全力搶占學校生存與發(fā)展的空間，持續(xù)增強發(fā)展動力;⑤始終保持“勤工儉學，養(yǎng)成教育”的創(chuàng)新爭先，才能全面增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，充分迸發(fā)教育發(fā)展的新活力，形成山區(qū)的辦學風格和特色;⑥只有始終保持“學校四無六有八建設(shè)”管理優(yōu)先，才能依法治校，依法治教，構(gòu)建現(xiàn)代教育規(guī)范管理的新體制，實現(xiàn)學校管理規(guī)范化、制度化、科學化、人性化、精細化和信息化的現(xiàn)代教育。

近幾年學校的發(fā)展歷程告訴我們：教育發(fā)展方向和路線確定之后學校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍就是決定因素。永興小學教育持續(xù)發(fā)展的道路能不能越走越寬，學校管理能不能越來越規(guī)范，素質(zhì)教育能不能全面實施，教育教學質(zhì)量能不能再創(chuàng)佳績。要看能不能培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀教師和學校領(lǐng)導(dǎo)班子，更要看各方面的優(yōu)秀教師和學校領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出，施展才華，我們要以更寬的視野，更高的境界，更大的氣魄，廣開進賢之路，把優(yōu)秀的教師和學校領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。要堅持把學校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師的師德放在首要位置，選拔任用那些師德高尚，有真才實學，實績突出，師生公認的教師擔任學校領(lǐng)導(dǎo)，形成以德修身，以德服眾，以德領(lǐng)才，以德潤才，德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。要堅持憑實績評優(yōu)晉級，讓能干者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓弄虛作假者得利，讓所有優(yōu)秀教師都能為教育的改革與發(fā)展貢獻力量，形成人才輩出，人盡其才，才盡其用的生動局面。班子成員要下得到學校，進得了課堂，搞得出名堂;班子成員要善學，教師才會跟學，學生也就樂學了。要把事業(yè)看重一點，把得失看輕一點，把教師滿意不滿意作為行駛權(quán)利的標準，要在困境中謀出路，求發(fā)展，只為落實想辦法，不把困難當借口，時不我待，只爭朝夕，任期內(nèi)名不厭，紀不毀。教師要躬得下身子，在同一個地平線上與學生溝通，交流，積極搭建良好的師生關(guān)系，做學生的良師益友。

二、抓管理中尋求規(guī)律，抓落實中履行職責，抓教學常規(guī)中提升質(zhì)量，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)永興小學教育新局面。

1、學校管理工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，盡管如此，學校的一切工作都應(yīng)該為了學生的發(fā)展、教師的發(fā)展、學校的發(fā)展和教育的發(fā)展，將管理與發(fā)展等同起來，管理就是發(fā)展。學校管理就是人、財、物、信的管理，最終達到物盡其用、人盡其才、才盡其用的管理格局。永興中心學校的目標已經(jīng)確立，當然校長首當其沖起著決定性作業(yè)，因此必須做到：①、勇挑重擔，還要走上坡路，做一個有作為的校長;②﹑校長要事事親臨親微，做一個率先垂范的校長;③﹑做一個解放思想，更新觀念的領(lǐng)頭者④、大事講原則，小事將風格，做一個高風亮節(jié)的校長;⑤、嚴謹治學，做一個專家型的校長。只要嚴格履行好校長職責，狠抓學校內(nèi)部管理，就會找到規(guī)律，反復(fù)出現(xiàn)的問題要在規(guī)律中去找，偶爾出現(xiàn)的問題要在履行職責中去找，經(jīng)常存在的問題要在思想和觀念中去深刻割析。

2、千道理，萬道理，落實好了就是硬道理。狠抓落實是我們的本分，只有落實好了，才能履行好我們的職責，體現(xiàn)歷史賦予我們的神圣使命。辦教育不要眼高手低，不要說空話、大話，不要做不切合實際的事，不要違背教育規(guī)律做事，任何有價值的東西和經(jīng)驗都是從課堂教學中來，到課堂教學中去，我們必須大興調(diào)研之風、務(wù)實之風、學習之風，才能在抓落實中不走彎路、繞路，達到事半功倍的效果。開學初到現(xiàn)在，中心學校安排了許多工作，每所學校都落實得比較到位，特別是校園文化、宿舍文化都高標準、嚴要求，按時、按質(zhì)、按量地美化了學生宿舍，安科村完小利用國慶長假完成了校園文化建設(shè)，規(guī)格很高，充分體現(xiàn)環(huán)境育人的功能。邊遠山區(qū)學校要搞好校園文化建設(shè)和學生宿舍美化需要付出很多，盡管困難重重，還是如期完成，真正做到了“只為落實想辦法，不把困難當借口”。責任是學校發(fā)展最深的動力，我們必須清晰地意識到我是做什么的?應(yīng)該怎么做?做到什么程度?才會在抓落實中體現(xiàn)我們肩上的責任和擔子，我們沒有更大的權(quán)力，只有一份沉甸甸的責任，為這一份責任必須政令暢通，落實到位，學校工作才能按章有序順利進行。落實好了，就是發(fā)展好了，落實好了，就是效益好了。

3、教育教學是學校的中心工作，是實施素質(zhì)教育的主要陣地，要提高教育教學質(zhì)量，務(wù)必扎實有效地抓緊抓實教學常規(guī)管理(即：備課、上課、批改作業(yè)，檢測、課外輔導(dǎo)和課外活動)。六個環(huán)節(jié)一個也不能少，一個也不能缺，缺少一個環(huán)節(jié)，就好比缺少人的一個器官，就會影響人的生命運動。因此會直接影響教育教學質(zhì)量的提升。抓教學常規(guī)管理是提升教育教學質(zhì)量的根本保障，不抓或不注重教學常規(guī)管理的教師是不可能有實績的。近幾年抓教育教學工作中可以得出一個基本結(jié)論：教學質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)鍵能否扎實抓好教學常規(guī)管理。結(jié)合永興小學教育實際，我們要注意學前教育和起始年級的教師選備、教學工作，還要注意畢業(yè)班教育教學質(zhì)量的提升與考核，各村完小的畢業(yè)班就是三年級，今后仍至長期一段時間，我們對校長的考核重點就是畢業(yè)班質(zhì)量的考核。質(zhì)量是教育的生命線，是一個鮮活而永恒的話題，我們要千方百計打開兒童的天窗，放進光明，用積極、陽光的心態(tài)影響兒童。在抓勤工儉學﹑養(yǎng)成教育中貫徹落實“三生教育”，積極推進素質(zhì)教育。家長送給我們一個一般兒童，我們要還給社會一個優(yōu)秀少年。

同志們，偉大的時代令人心奮﹑神圣的使命催人奮進，讓我們攜手共進，認清教育體制改革的新形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，搶抓機遇，順勢而謀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮好教師教書育人的主動性﹑積極性和創(chuàng)造性，為再創(chuàng)永興小學教育新局面而努力奮斗!

謝謝大家!

開展教研工作會議講話稿篇九

同志們：

這次會議，我們傳達貫徹了全國政府系統(tǒng)信息處長座談會精神，周繼太秘書長作了重要講話，明確提出了20_年全省政務(wù)信息工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作要求;下午，王厚宏常務(wù)副省長將到會給政務(wù)信息工作先進單位和個人頒獎并作重要講話。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把我省信息工作推上一個新臺階。下面，我講幾點具體意見。

一、20_年全省政務(wù)信息工作有新的起色

過去的一年，是我省建設(shè)和發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團結(jié)一心，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了超級臺風、百年大水，實現(xiàn)了全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標，為實施新世紀的第一個五年計劃和做好今年的工作奠定了較好的基礎(chǔ)。圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以服務(wù)省市縣各級政府的行政決策為宗旨，全省廣大政務(wù)信息工作者恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的比較全面、準確、及時的信息，為政府決策提供了依據(jù)和參考，為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了一定的貢獻。全年收到各市縣和省直各單位報送信息6815條，簡報690期。被采用的政務(wù)信息1349條。省政府研究室努力辦好《上報國辦信息》、《每日快報》、《海南信息》等3個各有重點的信息刊物，其中《上報國辦信息》形成了鮮明的海南特色?；仡櫩偨Y(jié)20_年的政務(wù)信息工作，主要有如下特點：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持信息工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對信息工作非常重視。在去年省級機構(gòu)改革中，在機構(gòu)和人員編制大幅裁減的背景下，新組建了省政府研究室，增設(shè)了會務(wù)信息處。省直各部門和單位、各市縣政府領(lǐng)導(dǎo)對信息工作很支持。去年8月省政府辦公廳《關(guān)于做好每日快報信息報送工作的通知》發(fā)出后，省經(jīng)濟貿(mào)易廳、省建設(shè)廳、省文體廳、省審計廳、省婦聯(lián)、省工商局、儋州市、東方市、保亭縣、屯昌縣等20多位省直和市縣的主要負責人在瓊府辦〔20_〕99號文件上作出批示，要求本地區(qū)、本部門的同志做好信息報送工作。?？谑羞€專門下發(fā)了做好信息工作的文件，提出了貫徹落實省政府辦公廳文件精神的措施。省發(fā)展計劃廳今年春節(jié)后一上班就召開各處處長會議，部署政務(wù)信息編報工作。省建設(shè)廳、省進出口檢驗檢疫局、省煙草專賣局等單位還開展了本系統(tǒng)政務(wù)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。可以說，全省做好政務(wù)信息工作的氛圍已經(jīng)形成。

(二)上報國辦信息實現(xiàn)了新的突破。在國辦秘書局的指導(dǎo)和全省各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們著力報送反映海南現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進程的新情況，努力挖掘和報送有一定深度的"高層次信息"，努力捕捉和報送具有海南特色和經(jīng)濟特區(qū)特點的信息，上報國辦信息工作出現(xiàn)了積極可喜的變化。去年9月至今年1月上報國辦信息538條，月均100多條;國辦采用37條，相當于此前一年半的總和，其中《昨日要情》采用20條。國辦采用海南信息去年9月份排全國第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年國辦對各省市區(qū)信息考評實行評分考核新辦法，元月份采用海南信息6條，排第8名。在今年召開的全國政府系統(tǒng)信息處長座談會上，安排海南省經(jīng)驗介紹。這是全省廣大政務(wù)信息員辛勤耕耘，共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政府辦公廳、省政府研究室向大家表示衷心的感謝!

(三)各地各部門向省政府辦公廳報送信息的主動性增強，數(shù)量明顯增加。?？谑?、三亞市準確把握省會城市、旅游中心城市、經(jīng)濟較發(fā)達城市的定位，20_年源源不斷向省政府辦公廳報送了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)熱點、重點情況的信息，其中海口市每月報送的信息量達100多條;省農(nóng)墾總局圍繞農(nóng)墾改革、社會保障體制改革、橡膠生產(chǎn)、信息化建設(shè)等情況，報送了一批特色信息;省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳追蹤熱帶農(nóng)業(yè)、盤活積壓房地產(chǎn)等重點，所報信息質(zhì)量較高，不少被國辦采用，有的被省領(lǐng)導(dǎo)批示;省工商行政管理局緊扣國務(wù)院、省政府部署的整頓市場秩序，打擊非法傳銷活動挖掘信息主題，信息工作變被動為主動，下半年的工作出現(xiàn)了新起色;省經(jīng)貿(mào)廳、省人勞廳、教育廳、文體廳、?？诤ｊP(guān)、省進出口檢驗檢疫局、省政府駐穗辦、省國稅局、人民銀行?？谥行闹?、省地稅局等單位的信息工作去年以來一直保持著積極主動的態(tài)勢?，F(xiàn)在省政府研究室每天接收的信息在80條左右，信息稿源比較充足。

去年，我省政務(wù)信息工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對信息工作不重視，極個別省政府成員單位甚至長期不報送信息;二是相當一些信息質(zhì)量不高，時效不強，有的甚至單純追求數(shù)量;三是報喜不報憂的情況還比較普遍;四是有些地方雖有信息工作機構(gòu)，但人員被借調(diào)他用，在編不在位，使信息工作名存實亡。在這些問題中，最為突出的是信息質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)為"三少"：即能夠提供給省領(lǐng)導(dǎo)滿足決策參考quot;對路"信息較少;及時反映情況和問題的信息較少;帶研究性的信息少。我們要在今后工作中努力解決這些問題。

二、20_年我省政務(wù)信息工作的意見

20_年我省政務(wù)信息工作要圍繞省委、省政府確定的實現(xiàn)"十五"計劃良好開局的工作目標，以省政府決策信息需求為導(dǎo)向，主攻信息質(zhì)量，積極推進政務(wù)信息和調(diào)研工作相結(jié)合，加大調(diào)研性信息、問題性信息的報送力度，力爭國辦采用海南信息排全國前10名，提高政務(wù)信息為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平，提高政務(wù)信息為海南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的水平。為此，要重點抓好以下工作。

第一，立足海南省情，追蹤國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注海南的若干大事，努力做好上報國辦信息工作

____在去年11月接見全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議的代表時講到："我覺得國務(wù)院辦公廳有兩個刊物辦得不錯。一個叫《昨日要情》，把所有領(lǐng)導(dǎo)同志前一天的批語全部登出來，起到了溝通情況、指導(dǎo)工作的作用，目前只發(fā)給國務(wù)院各部門的負責同志，我看可以發(fā)給省一級甚至下一級，《昨日要情》原定從今年元月起發(fā)給各省市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，由于屬絕密級刊物，以目前的技術(shù)手段和裝備通過網(wǎng)絡(luò)傳輸絕密級信息有失密危險，目前暫緩發(fā)送地方。國辦秘書局正在從傳輸技術(shù)上尋找突破，盡早將《昨日要情》發(fā)送地方。我們要抓緊"練兵"，積極探索做好上報國辦信息工作的新路子，為《昨日要情》發(fā)送地方早作準備。

要積極探索上報國辦信息的工作規(guī)律。從去年下半年以來的實踐看，具有海南特色特點的信息往往是國辦信息需求的重點，有以下幾個方面需要我省有關(guān)部門和地方的政務(wù)信息員重點把握，不斷挖掘上報國辦信息資源。(1)我省是陸地小省、海洋大省，海洋資源包括油氣資源、漁業(yè)資源、海上旅游資源的開發(fā)利用在全國具有獨特的位置。(2)我省是全國獨一無二的熱帶省份，發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、冬季瓜菜和天然橡膠生產(chǎn)條件得天獨厚。(3)我省是國務(wù)院確定的處置積壓房地產(chǎn)的試點省份，這項工作進展情況國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一直很關(guān)注。(4)海南農(nóng)墾是全國最大的橡膠生產(chǎn)基地，國家十分關(guān)心海南農(nóng)墾改革與發(fā)展的情況和問題。(5)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是國務(wù)院確定的國家級重點開發(fā)區(qū)，____對洋浦的建設(shè)特別關(guān)心。(6)我省是九十年代初泡沫經(jīng)濟的重災(zāi)區(qū)，消除泡沫經(jīng)濟，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的情況。(7)我省是我國較早提出建設(shè)生態(tài)省的省份，等等。我們要緊緊抓住這些獨特之處，有的放矢，向國辦報送新動態(tài)新進展，做到常報常新。

第二，緊緊圍繞省政府中心工作和省領(lǐng)導(dǎo)的需求，增強信息服務(wù)的主動性、有效性、創(chuàng)造性

適應(yīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)決策的信息需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)，是全省政務(wù)信息工作的首要出發(fā)點。我們要時刻關(guān)注省政府作出的決策部署，經(jīng)常分析研究省政府領(lǐng)導(dǎo)在各個時期的信息需求。從今年的情況看，在上報信息時應(yīng)緊緊把握今年我省經(jīng)濟工作的重點，歸納起來主要有：一是大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。繼續(xù)把加強農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入放在經(jīng)濟工作的突出位置，加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的新興工業(yè)，加快發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游為重點的服務(wù)業(yè)，鍥而不舍地抓中部開發(fā)和民族地區(qū)發(fā)展。二是擴大投資需求，拉動經(jīng)濟增長。要多渠道吸引社會投資，積極穩(wěn)妥地提高城鎮(zhèn)化水平、擴大城鎮(zhèn)建設(shè)投資，加快處置積壓房地產(chǎn)，擴大住房消費。三是推進各項改革，增創(chuàng)體制優(yōu)勢。要鞏固和擴大國有企業(yè)改革與脫困的成果，大力推進農(nóng)墾體制改革，加快市縣政府機構(gòu)改革和省級事業(yè)單位機構(gòu)改革，進一步加強社會保障制度改革，積極推進高校、醫(yī)院和機關(guān)后勤社會改革。四是進一步提高對外開放水平。認真做好加入wto的各項準備，切實提高利用外資的水平和質(zhì)量，努力擴大進出口貿(mào)易，加快洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。五是做好財政金融工作。要確保實現(xiàn)全省地方財政和地方一般預(yù)算收入增長8%的目標，深化財政體制改革，強化財政監(jiān)督職能，推進農(nóng)村稅費改革，積極穩(wěn)妥地做好信托公司停業(yè)整頓工作。六是實施科教興瓊和可持續(xù)發(fā)展。

強調(diào)推動科技創(chuàng)新，抓好人才培養(yǎng)和使用工作，抓好生態(tài)省建設(shè)，切實抓好計劃生育工作等。希望大家圍繞這些重點，廣泛收集信息，及時把本地區(qū)、本部門貫徹落實省委、省政府中心工作的安排與措施、取得的成績、出現(xiàn)的新情況、新問題及意見、建議等及時報送上來，為省政府提供決策服務(wù)。

第三，轉(zhuǎn)變工作方式，努力提高報送信息質(zhì)量

(一)增加問題性信息的報送。信息工作必須做到準確、全面，確保信息的真實性和完整性，既報喜，也報憂，既反映成績，也反映問題，防止以偏概全。現(xiàn)在，一些單位報送的信息中，報成績的信息過多而反映問題的信息過少，影響了省領(lǐng)導(dǎo)對情況的全面了解和整體把握。我們必須堅持黨的實事求是的思想路線，各地方、各部門有責任有義務(wù)如實向上級黨委、政府反映實際情況。一些政策措施出臺后，在實際中貫徹落實得怎么樣，有沒有不完善或不盡切合實際的地方，市縣和部門把這些情況反饋上來，有助于省委、省政府決策，逐步完善有關(guān)政策措施。報送問題性信息也是為人民服務(wù)的體現(xiàn)。市縣和省直部門在落實政策或?qū)嵤┠稠椫卮蟾母锘蚬こ讨杏龅搅死щy，通過信息渠道上報之后得到解決，就是實踐了"_代表"的要求，就是為人民謀了利益。當然，報送問題性信息也不能見什么報什么，本地區(qū)、本部門能夠解決的問題就不必上報。報問題性信息關(guān)鍵是要把問題搞清楚，做到言之有理有據(jù)，有分析有建議，這樣才有利于上級領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。

(二)認真組織，千方百計完成約稿任務(wù)。去年，多數(shù)單位對信息約稿工作是配合的。但也還存在一些問題，比如有相當數(shù)量的約稿信息未按照約稿要求編寫，有的答非所問，有的避重就輕，有的是空話、套話，一看就知道是在應(yīng)付差事。還有個別部門對約稿置之不理，甚至省領(lǐng)導(dǎo)在信息約稿上批示了辦得也不及時。信息約稿是政務(wù)信息工作積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同志的需求，轉(zhuǎn)變工作方式、變被動為主動，提高服務(wù)水平的重要途徑。認真配合約稿也是各市縣、各部門提高信息報送質(zhì)量的一種有效手段，希望各市縣、各部門轉(zhuǎn)變觀念，按照要求認真完成約稿任務(wù)。

(三)加強調(diào)研性信息的報送。要注意從大量原始信息中挖掘、發(fā)現(xiàn)線索，確定調(diào)研題目。調(diào)研題目要緊扣省領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注、急需了解和解決的情況和問題，反映群眾關(guān)心的熱點、難點和敏感點，關(guān)注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。調(diào)查研究要真正深入到基層去，了解和掌握第一手材料，通過分析研究，科學地進行總結(jié)和提煉，提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各市縣、各省政府組成部門每年至少要向省政府研究室會務(wù)信息處報送2-3篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，從而使信息服務(wù)的水平提升到一個新的層次。

開展教研工作會議講話稿篇十

中央召開的全國城鎮(zhèn)化工作會議，提出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，這為我們加快城鎮(zhèn)化進程指明了方向，提供了指導(dǎo)。在市委三屆六次全委(擴大)會議和經(jīng)濟工作會議之后，我們緊接著召開這次城鎮(zhèn)化工作會議，目的就是要深入貫徹中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策精神，加快推動全市城鎮(zhèn)化進程。剛才，余鋒副市長作了關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作報告，工作部署和重點任務(wù)是市委、市政府研究后確定的，希望大家全力抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的意見。

一、緊緊抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史機遇，推動張掖經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型跨越是張掖的發(fā)展路徑，也是發(fā)展目標，而城鎮(zhèn)化既屬于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也屬于社會的轉(zhuǎn)型。我們要推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，毫無疑問就包括城鎮(zhèn)化發(fā)展。對張掖而言，城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇，之所以如此，是基于以下兩個方面：

(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展是世界性的潮流。馬克思關(guān)于近代世界有兩句很有名的話：“資本主義在過去三百年里所創(chuàng)造的財富，超過了人類歷史創(chuàng)造的財富總和?！逼浜诵囊馑际钦f英國工業(yè)革命后的三百多年，資本主義發(fā)展是通過工業(yè)化創(chuàng)造了財富奇跡。馬克思還有另一句話：“現(xiàn)代歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過程?！逼浔举|(zhì)是說城鎮(zhèn)化就是人口由于產(chǎn)業(yè)帶動向城市集中的歷史過程，而城鎮(zhèn)化發(fā)展是現(xiàn)代社會的發(fā)展潮流?，F(xiàn)在發(fā)達國家都走過了城鎮(zhèn)化歷程，以老牌資本主義國家英國為例，從1640年工業(yè)革命到1850年，城市人口超過了75%，基本實現(xiàn)了城市化;美國的城市化從1840年開始起步，到1970年城市化率超過了73%;二戰(zhàn)以后，也還有一些國家實現(xiàn)了城市化，比如日本，1920xx年的時候城市化水平只有7%，但是到1973年就達到了70%。我國在1949年的時候城市化水平只有10%，到1976年的時候也只有12.8%，20xx年就達到了52%。工業(yè)化創(chuàng)造財富，城鎮(zhèn)化積累財富，越是城市化水平高的地方，越是財富集中的地方。現(xiàn)在的珠三角、長三角、京津地區(qū)，既是全國城鎮(zhèn)化水平最高的地方，也是最聚集財富的區(qū)域。張掖要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型，只有緊跟歷史潮流，才能有科學的轉(zhuǎn)型、合理的轉(zhuǎn)型和快速的轉(zhuǎn)型。

(二)城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力所在。改革開放三十年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，主要靠兩樣?xùn)|西。第一，靠體制釋放的能量。過去機制體制不合理，嚴重束縛了勞動生產(chǎn)力。從包產(chǎn)到戶開始用了五年時間，我們就從短缺經(jīng)濟完全實現(xiàn)了糧食自給自足。這就是體制釋放的巨大動力和能量。第二，靠廉價的勞動力支撐工業(yè)發(fā)展。中國龐大的人口既為工業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力，而且使工業(yè)發(fā)展的成本大幅度低于國際市場，形成了明顯的比較優(yōu)勢，改革開放30年來經(jīng)濟的活力與此密切相關(guān)。那么，下一步靠什么來發(fā)展?毫無疑問，城市化是最大的動力所在。我曾經(jīng)算過一筆賬，張掖按照38%的城鎮(zhèn)化率計算，全市城鎮(zhèn)人口有50萬，但現(xiàn)在全市有戶籍的城鎮(zhèn)人口只有34萬。如果到20xx年我們達到全國的平均水平，也就是60%，那么我們就應(yīng)當有78萬人居住在城市，也就是說我們今后還要有28萬人口進城生活，加上流動人口可能在35萬左右。如果按現(xiàn)行的標準，按人均40平方米的住房面積計算，全市需要再蓋1400萬平方米的房子，按1平方米綜合產(chǎn)值1萬元算，就是1400億，這就是未來十年我們的城鎮(zhèn)化產(chǎn)值。城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)是綜合的。按照專家評估，建筑材料涉及50多個工業(yè)行業(yè)，鋼材的25%、木材的40%、玻璃的70%、水泥的70%、塑料制品的25%，都是靠房地產(chǎn)拉動的。同時，房地產(chǎn)還占了整個交通運輸量的8%。我們過去城鎮(zhèn)化水平低，意味著增長的空間大。這恰恰又是我們的優(yōu)勢所在。只要我們抓住這樣一個有利時機，在理念上、規(guī)劃上、建設(shè)時序的把握上做到科學有序，就完全有可能通過城鎮(zhèn)化建設(shè)來推動張掖經(jīng)濟社會的歷史性轉(zhuǎn)型。

二、牢牢把握新型城鎮(zhèn)化的特點和規(guī)律，在更高起點上謀劃張掖的城鎮(zhèn)化建設(shè)

這次中央提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有一個鮮明的特點，就是新型城鎮(zhèn)化。這個新型城鎮(zhèn)化，是相對于過去世界各國走過的城市化發(fā)展歷程而言，是相對于改革開放以來經(jīng)歷的波瀾壯闊的30年城市化發(fā)展而言的。概括起來有三個顯著特點。

(一)新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化。也就是說城市建設(shè)的根本目標是要讓居民宜居，只有宜居才能吸引更多的人口，才能形成要素的聚集，所以說要把人口的城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。按照38%的城鎮(zhèn)化率計算，我們應(yīng)當有50萬人居住在城市，但按照戶籍統(tǒng)計卻只有34萬，也就是說還有16萬人生活在城市，戶籍在農(nóng)村。人口的城鎮(zhèn)化對我們提出了三點要求：第一，必須把城鎮(zhèn)化搞成宜居的城鎮(zhèn)化,只有環(huán)境宜居、設(shè)施配套才能對農(nóng)村人口產(chǎn)生吸引力;第二，必須把城鎮(zhèn)化搞成宜業(yè)的城鎮(zhèn)化，只有培育起城市產(chǎn)業(yè)體系，才能有效聚集要素聚集人口;第三，必須把城鎮(zhèn)化搞成人人能夠平等享受公共服務(wù)的城鎮(zhèn)化，只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障政策的有效銜接才能為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市打造鋪平道路。

(二)新型城鎮(zhèn)化是內(nèi)涵式發(fā)展的城鎮(zhèn)化。從全國范圍看，過去的城鎮(zhèn)化單純追求城市建成區(qū)面積的擴張，形成了“攤大餅”式的發(fā)展模式，特別是走了一條優(yōu)先發(fā)展特大城市的路子，引發(fā)了城鎮(zhèn)化發(fā)展中很多社會、環(huán)境等方面的突出問題。走新型城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，也就是說，不是城市建得越大越好，也不是人口聚集得越多越好，而是要做到人地相宜、人城相宜、人業(yè)相宜，既要擴大城市人口的規(guī)模和總量，同時又要做到基礎(chǔ)設(shè)施和城市生活相匹配。張掖的城市化如何實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展呢?首先得有人口規(guī)模。沒有人口規(guī)模，資源和效益都很難發(fā)揮出來。在城市經(jīng)濟學上有一個測算數(shù)值，人口在10萬人以上，城市就開始產(chǎn)生凈值收益，而且人口數(shù)量越大，凈值收益率越高，超過100萬人以上，凈值收益率就會下降。張掖現(xiàn)在恰恰缺10萬人以上的城市，除甘州區(qū)外，其它縣區(qū)的城市人口都不足10萬，要產(chǎn)生凈收益，我們加快內(nèi)涵式發(fā)展就是要把城市規(guī)模做大，讓城市能夠自己養(yǎng)活自己。內(nèi)涵式發(fā)展還要求我們做到集約、節(jié)約利用水和土地等各種城市要素資源。集約化發(fā)展就是如何用更少的土地產(chǎn)生更大的效益和價值。世界上公認的兩個最好的城市香港和紐約，恰恰都是人口密度最大的城市，成功之處在于疏密結(jié)合，私人空間尺度適宜，但公共空間尺度很大，土地面積不大，但有限土地的利用率和產(chǎn)出率很高，不僅有聚集功能，而且適宜人居。而我們的城市相反，往往該疏不疏，該密不密，既有嚴重浪費土地的地方，又有擁擠不堪，生活很不方便的區(qū)域，不管老城新城，所有樓盤都帶商業(yè)，功能混搭。中央提出的新型城鎮(zhèn)化要求我們必須要集約和節(jié)約地利用資源，走好內(nèi)涵式發(fā)展的路子。

(三)新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)環(huán)保的城鎮(zhèn)化。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟下，大城市快速無序膨脹，造成了許多環(huán)境和社會問題。現(xiàn)在，已經(jīng)有很多城市變成了不宜居的地方，空氣質(zhì)量很差、水體受到污染、交通擁堵不堪，這種城鎮(zhèn)化是難以為繼的。中央提出的新型城鎮(zhèn)化是把生態(tài)保護、環(huán)境優(yōu)化與城市發(fā)展結(jié)合起來的城鎮(zhèn)化，習在城鎮(zhèn)化工作會議的講話中提出要“慎砍樹、少填湖，讓人看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，十分形象而準確地概括了生態(tài)文明理念在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的要求。張掖作為一個后發(fā)優(yōu)勢比較明顯的城市，一定要把新型城鎮(zhèn)化的理念貫穿到城市建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，一定要做好城市的環(huán)境空間，為居民提供宜居環(huán)境，最大限度地讓城市美起來、靚起來，以此來整體提升城市建設(shè)水平。

三、抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高全市城市建設(shè)總體水平

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及方方面面，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要有三個方面：

(一)高起點規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的大綱，成功的規(guī)劃可以節(jié)約大量的資源，可以使城市獲得持續(xù)發(fā)展的動力。為了搞好歷史文化名城保護，今年我們可能要大舉拆遷一些嚴重影響市容風貌的建筑。從歷史文化名城保護的角度看，必須這樣做。我們計劃拆的這些建筑物，120xx年以上的沒有，50年以上的也沒有，大多數(shù)是近30年來陸續(xù)不按規(guī)劃建設(shè)的。我們的城市化發(fā)展最大的弊端就在于我們自己造就了一大批的垃圾建筑，這也是我們城市化建設(shè)不得不付出的代價和學費。所以，我們推進新型城鎮(zhèn)化，如果還不重視規(guī)劃，還在規(guī)劃上犯這樣那樣的錯誤，特別是在規(guī)劃上繼續(xù)犯顛覆性和系統(tǒng)性的錯誤，那么我們的決策者就會成為歷史的罪人。因此，城市建設(shè)必須高起點規(guī)劃，必須保證較高層次。張掖的城市規(guī)劃，要注重五個層次。第一個層次，是兩個“1+5”的城市框架體系，也就是宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃和市區(qū)主城區(qū)加5個功能區(qū)規(guī)劃。這個規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)大體形成，主要是完善執(zhí)行的問題。第二個層次，是城市的總體規(guī)劃，主要是指市區(qū)和五縣縣城。這項工作現(xiàn)在也大體完成了，所剩的任務(wù)不多，有一些規(guī)劃隨著形勢的發(fā)展可能需要重新修編。第三個層次，片區(qū)的控規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)。這個規(guī)劃是我們現(xiàn)在最薄弱的環(huán)節(jié)，也是差距最大的地方，更是將來形成城市風貌的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對這個規(guī)劃，我們普遍重視不夠，執(zhí)行不嚴格，水平和層次比較低，需要著力加強，今年內(nèi)市區(qū)的片區(qū)控規(guī)和建設(shè)詳規(guī)要基本完成，各縣的詳規(guī)和控規(guī)最晚也要于明年年底前完成，使城市建設(shè)有章可循。第四個層次，小城鎮(zhèn)規(guī)劃。我們的65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分做了規(guī)劃，一部分還沒做，這也是我們下一步亟待加強的重點環(huán)節(jié)。第五個層次，村莊規(guī)劃。我們這幾年搞了大量的“四化”新村，方向是正確的，效果也是明顯的，但問題也是突出的，因為很多村子沒有做到規(guī)劃先行，留下了很多遺憾。因此，我們要按照各縣區(qū)不同的功能定位和工作時序，加快總規(guī)修編，彌補詳規(guī)和控規(guī)的缺失，扎實做好村鎮(zhèn)兩級規(guī)劃。各縣區(qū)在修編審定規(guī)劃的時候，要積極與全國知名的甲級資質(zhì)設(shè)計單位形成聯(lián)盟，由他們來做概念性規(guī)劃和總體建設(shè)方案，然后由我們的設(shè)計單位來做施工圖紙設(shè)計。

(二)高標準建設(shè)。高標準建設(shè)絕不是奢侈浪費，也不是重金投入，而是指我們的設(shè)計理念和建筑要經(jīng)得起歷史的檢驗，要著眼長遠，按照百年大計、千年大計的要求來推進城市建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要由“一代人蓋三次房”向“建一次房住三代人”轉(zhuǎn)變。在城市建設(shè)上要切實體現(xiàn)習提出的“善做善成”的要求，寧可蓋得慢一點，蓋得少一點，但要蓋一個成一個，蓋一個像一個，爭取我們建起來的大樓百年之后甚至幾百年之后仍然矗立在張掖大地上，這就是高標準。

(三)高水平管理。張掖是河西五個城市中最有生活氣息的城市，人口密度大，商業(yè)很繁榮，流動性強，這是張掖的活力所在。但帶來的一個問題就是管理難度大，環(huán)境衛(wèi)生維護成本高，因此城市管理是比建設(shè)更需要有耐力和持久性的工作。今年要重點做好三個方面的工作：一要建立科學的管理機制。去年我們把城市事權(quán)重新進行了劃分。從兩個月的運行情況看，總體比原來的狀況好了一些，但還有許多需要完善的地方。各縣區(qū)要緊緊圍繞城市管理的責、權(quán)、利方面進一步做深入細致的研究，從機制體制上解決好城市管理動力和活力不足的問題。二要提高設(shè)施保障水平。垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施都要花大力氣、下狠功夫做好做實，這是實實在在的民生工作，也是真正讓老百姓受益的惠民之舉，只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，城市管理水平的提高才有物質(zhì)基礎(chǔ)。三要培育全民對城市的熱愛和自豪感。只有把人民群眾對張掖的熱愛之情激發(fā)出來，把參與城市建設(shè)管理的積極性調(diào)動起來，每個人都當文明人、做文明事，才能夠自覺遵守城市管理的各項規(guī)定，城市管理水平的提高才能有堅實的基礎(chǔ)。如何提高市民的文明素質(zhì)，如何充分激發(fā)市民自覺參與城市管理的活力，今年要拿出具體可行的實施方案，既要有激勵性的措施，還要有制約性的辦法，要形成好人好事有人表揚、壞人壞事有人監(jiān)督曝光的激勵約束機制。這是中小城市最難做的事情，但要真正做好了，也是最實際、最長效的事情。宣傳、建設(shè)、規(guī)劃等部門要共同研究，拿出可行的方案，今年正式啟動，一年初見成效，三年大見成效。

四、認真研究解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出問題，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展

城鎮(zhèn)化建設(shè)既有共性問題，比如“攤大餅”、人口城鎮(zhèn)化不足等全國普遍存在的問題，也有張掖的個性問題。要解決好這些問題，須從以下幾個方面入手。

(一)大膽探索創(chuàng)新，解決好政策不配套的問題。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要一系列成功的配套政策，這些配套政策既需要中央的頂層設(shè)計，更需要基層的大膽創(chuàng)新，這就需要我們把中央的政策與張掖的實際緊密結(jié)合，在以下幾個方面大膽探索：一是土地政策。這是一個根本性的問題，因為土地是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，如果土地的問題解決不好，城鎮(zhèn)化發(fā)展將受到非常大的制約。我們要在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，結(jié)合中央關(guān)于集體土地改革的一系列政策，借鑒蘇州“三個集中、三個置換”的先進經(jīng)驗，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地，盤活土地資產(chǎn)，把土地資產(chǎn)化，做到既激發(fā)農(nóng)村的活力，又為城市建設(shè)注入動力。二是社會保障政策。要探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動銜接的社會保障政策體系，使農(nóng)民不僅能在城市落戶，而且能在城市享受各種應(yīng)該享受的社會保障政策和公共服務(wù)政策。三是移民搬遷和生態(tài)保護政策。按照省上的扶貧攻堅規(guī)劃和祁連山生態(tài)保護規(guī)劃，未來幾年將有大量的資金投向祁連山淺山區(qū)，如何用好這些政策、項目、資金，把不具備基本生產(chǎn)生活條件的祁連山區(qū)的農(nóng)牧民搬遷出來，通過土地、房屋要素的轉(zhuǎn)換，讓他們下山入川、下山進城，各縣區(qū)要深入研究，大膽創(chuàng)新，在一些領(lǐng)域可以先行先試，為全市農(nóng)村改革的深化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗。

(二)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決好城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是城鎮(zhèn)化建設(shè)必須處理好的關(guān)系，也是農(nóng)村發(fā)展必須考慮的要素，從張掖的實際看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要要做到以下幾個方面：一是規(guī)劃統(tǒng)籌。在一個縣域范圍內(nèi)，哪些鄉(xiāng)需要建，哪些鄉(xiāng)需要撤，哪些村要集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上來建，哪些村要集中到縣城來建，哪些村要就地重建，哪些村要搬遷，都要做一個全面的規(guī)劃，減少不必要的資源浪費。二是政策統(tǒng)籌。在考慮城市建設(shè)的同時，一定要考慮農(nóng)民的需求。土地、社保、戶籍、公共服務(wù)等方面的政策要統(tǒng)籌考慮，通過政策引導(dǎo)資源合理配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要解決好“四化”村建設(shè)中的認識和偏差。這幾年我們的“四化”村建設(shè)取得了顯著成績，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一種新的模式，也完全符合這次中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的要求。但如果把“四化”中的“社區(qū)化”簡單地理解為“樓房化”，就是認識上的偏差。我們既可以有樓房版的社區(qū)，也可以有平房版的社區(qū);既可以有生產(chǎn)、生活分開的社區(qū)，又可以有生產(chǎn)、生活結(jié)合在一起的社區(qū)。因此，要因地制宜，停止一般性樓房的審批。建設(shè)、規(guī)劃部門和各縣區(qū)要再做一次深入的調(diào)研，進一步明確新農(nóng)村建設(shè)的思路和“四化”的標準，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，謀劃好新農(nóng)村建設(shè)的方向、著力重點和建設(shè)順序，防止把農(nóng)村建成微縮版的城市。

(三)充分發(fā)揮政府和市場兩個積極性，切實解決好投資融資的問題。城市建設(shè)投資量非常大，沒有大量的投資，速度加不快、質(zhì)量提不高。但城鎮(zhèn)化建設(shè)又不同于其它的經(jīng)濟活動，必須堅持政府主導(dǎo)與市場資源配置并重，把政府和市場兩個積極性都充分調(diào)動起來。這方面，政府的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是制定好戰(zhàn)略，二是編制并執(zhí)行好規(guī)劃，三是建設(shè)好公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。市場的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是要激發(fā)市場主體的投資熱情。除公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外的絕大多數(shù)設(shè)施都要由市場主體來建設(shè)，在這個領(lǐng)域政府要少伸手。二是要培育產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城市聚集最重要的元素，產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。在激發(fā)市場主體投資熱情的同時，要著力培育產(chǎn)業(yè)體系，嚴格防止政府干預(yù)過多、伸手太長，妨礙市場發(fā)展。

(四)促進景區(qū)與城區(qū)的互動，解決好城市產(chǎn)業(yè)體系培育的問題。景區(qū)建設(shè)為城市建設(shè)增添動力，城鎮(zhèn)建設(shè)為景區(qū)建設(shè)提供保障，這是未來張掖城鎮(zhèn)化發(fā)展的鮮明特色。我們把景區(qū)建好了，來的游客多了，觀光在景區(qū)，消費在城市，服務(wù)業(yè)也就發(fā)展起來了。城市基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，酒店、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)配套了，就可以為游客提供更好的環(huán)境和服務(wù)。各縣區(qū)在景區(qū)建設(shè)中既要考慮通過景區(qū)來促進城區(qū)，又要考慮通過城區(qū)來服務(wù)景區(qū)，讓城區(qū)建設(shè)為景區(qū)發(fā)展提供保障。要考慮景區(qū)與城區(qū)的功能互補、景區(qū)與城區(qū)的交通連接、景區(qū)與城區(qū)發(fā)展的相互促進，通過景區(qū)與城區(qū)的互動，把宜居宜游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

(五)建立市民廣泛參與機制，解決舊城改造征地難、拆遷難的問題。要加快城市發(fā)展，就必須加快老城區(qū)的改造，特別是歷史文化名城保護規(guī)劃對老城區(qū)的改造和建設(shè)提出了更高要求，這是一項政治任務(wù)。而要將歷史文化名城打造得豐滿起來、生動起來，就必然涉及到征地拆遷。在這方面，國家的政策越來越嚴格，拆遷的難度越來越大，做群眾工作的難度也越來越大。這就需要我們有效破解這一難題。一要樹立最大限度保護群眾合法利益的理念。我們建設(shè)歷史文化名城根本目的是為了讓老百姓生活得更幸福，因此在征地拆遷和城市建設(shè)時，要把保護群眾的合法利益放在第一位。只有樹立這樣的理念，我們工作的安排部署、推進措施才能做得更好一些，矛盾才能更少一些。二要建立群眾廣泛參與的拆遷機制。城市拆遷改造對于大多數(shù)市民來講是受益的，對拆遷戶也是受益的，但要把拆遷工作做好，必須讓廣大群眾特別是拆遷對象參與進來，實行政策公開、補償標準公開、利益分配公開，接受群眾監(jiān)督。同時，讓群眾自己教育自己，自己解決自己的問題。降低拆遷中的矛盾對立，最大限度地實現(xiàn)和諧拆遷。三要加強對群眾的思想教育工作。我們都說拆遷難，到底難在哪里?難在思想教育不到位，難在能做、愿意做深入細致的群眾工作的干部太少，這是我們拆遷難的一個重要原因。道理講不清、好處說不明，只是希望通過發(fā)一個公告來解決問題，工作方法單一，導(dǎo)致矛盾激化。要做好拆遷工作，我們的各級組織和干部要把做群眾思想教育工作擺在突出位置，做到以政策服人、以理服人、以情感人。四要形成依法打擊干擾城市建設(shè)違法行為的合力。城市拆遷改造中的難中之難是一些釘子戶，是一些借城市拆遷改造之機敲國家竹杠、漫天要價、無理取鬧的人。這些人的違法行為不僅影響市容市貌，影響了城市建設(shè)進程，而且也損害了絕大多數(shù)群眾的根本利益。因此，我們既要有群眾利益最大化的理念、有依法行政的作為，還要有依法處置違紀違法行為的手段和能力。在這方面最主要的是靠多部門聯(lián)動，形成強大合力，努力通過法律的手段切實解決征地拆遷中存在的矛盾和問題。

五、切實抓好今年的重點工作，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開好頭起好步

20xx年是中央提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的開局之年，能否開好局、起好步，對今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)至關(guān)重要。今年要重點抓好以下五個方面的工作。

(一)以市區(qū)和縣城為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實加快濱河新區(qū)建設(shè)步伐，新區(qū)內(nèi)已出讓的土地，今年必須開工;出讓兩年以上未動工的土地要依法收回。要千方百計排除困難，年內(nèi)確保建成市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和三水廠，滿足新區(qū)發(fā)展需求。列入規(guī)劃的7條道路今年要全面貫通。5個縣城的集中供熱、供水項目今年要全部完成。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要及時跟進，做到建成一片、配套一片，入住一片、服務(wù)一片。

(二)歷史文化名城保護要取得實質(zhì)性進展。按照“歷史為根、文化為魂、西部風貌、張掖特色”的歷史文化名城定位，遵循漸進式、滲透式的建設(shè)模式，對文廟巷古民居、西來寺巷街區(qū)、盛世大唐文化街、西域大唐風情園、高總兵府周邊、明糧倉等重點片區(qū)進行改造。加快重點節(jié)點建筑的風貌整治，啟動鐘鼓樓、大佛寺等重點文物周邊建筑風貌改造工程，彰顯歷史文化名城特色。

(三)加快重點開發(fā)項目建設(shè)進度。要加快濱河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐。政府要制定強有力的監(jiān)督措施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的突出問題，督促開發(fā)商加快建設(shè)進度，確保絕大部分建筑年底前主體封頂，力爭濱河新區(qū)核心區(qū)基本建成。加快建設(shè)高鐵客運廣場和公交客運樞紐，為高鐵五月份聯(lián)試聯(lián)調(diào)、年底全線通車做好準備。相關(guān)縣區(qū)、部門要高度重視，切實加快進度，確保各項工程按規(guī)劃如期建成投入使用。各縣新區(qū)建設(shè)和舊城改造要加快工作節(jié)奏，形成規(guī)模效應(yīng)。要搶抓國家大規(guī)模實施棚戶區(qū)改造的機遇，切實加大項目爭引力度，全面完成今年的棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)。

(四)規(guī)劃建設(shè)一批不同格局、各具特色的“四化”新農(nóng)村。最近省委、省政府出臺了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動計劃》，提出到20xx年，全省建成1000個以上的美麗鄉(xiāng)村示范村，60%以上的村莊達到環(huán)境整潔，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水、走平坦路的目標。要切實抓好這一千載難逢的大好機遇，按照規(guī)劃先行、因地制宜、有序推進、彰顯特色的要求，啟動新一輪50個“四化”新農(nóng)村建設(shè)試點。所謂規(guī)劃先行，就是必須制定科學可行的規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)，杜絕亂修亂建;所謂因地制宜，就是要根據(jù)當?shù)貙嶋H，既要有樓房版，又要有平房版，既要有新村子，又要有在老村子基礎(chǔ)上改造建成的示范村，堅決杜絕“一窩蜂”建樓房;所謂有序推進，就是要先搞公路沿線和景區(qū)周邊，由外到內(nèi)，縱深推進;所謂彰顯特色，就是要杜絕房屋千篇一律，充分體現(xiàn)當?shù)靥厣?/p>

(五)啟動市區(qū)“一項攻堅、三項整治”行動。“一項攻堅”，就是要在市區(qū)開展違章建筑拆除攻堅行動。今年要圍繞打造一批無瑕疵的精品街區(qū)這一工作重點，列出拆遷重點，把任務(wù)交到甘州區(qū)，甘州區(qū)要把任務(wù)細化落實到人?！叭椪巍本褪且_展以環(huán)境衛(wèi)生為重點的市容整治、以退路還市為重點的市場整治、以亮化美化為重點的風貌整治。市容整治方面，要推行以環(huán)衛(wèi)部門管理和專業(yè)隊伍定時定點清掃保潔、沿街門店單位和市民門前“三包”(包衛(wèi)生、包美化、包秩序)落實、公益性援助崗位及城市低保人員積極參與的城市環(huán)境衛(wèi)生管理新機制，形成城市管理的強大合力。市場整治方面，要圍繞退市還路，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)一批小市場，讓經(jīng)營者有市可進。風貌整治方面，要把城市亮化納入規(guī)劃管理，把亮化效果作為竣工驗收的一項重要指標，打造流光溢彩的城市夜景。“一項攻堅、三項整治”行動由副市長余鋒牽頭，甘州區(qū)政府具體落實，春節(jié)前形成方案，年后付諸實施。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代美麗城市，工作任務(wù)十分繁重。希望大家切實按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，各負其責，各盡其職，為“建設(shè)絲路明珠金張掖、實現(xiàn)幸福美好家園夢”做出積極貢獻。

開展教研工作會議講話稿篇十一

同志們：

今天召開的集團黨建工作會議，是繼集團十三屆一次職代會后又一次非常重要的會議。召開這個會議的目的就是為了更好地保證職代會通過的各項決議件得以順利實施。同時也是我集團堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，使三個文明建設(shè)一同部署、一同檢查、一同表彰的具體體現(xiàn)。下面，我就今年集團黨委如何抓好黨建工作講幾點意見。

x年集團黨委工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，大力加強班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，積極推進黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為全面完成集團x年的各項工作任務(wù)提供精神動力和智力支持。

一、深入學習貫徹落實xx屆三中全會精神，為推進企業(yè)改革提供思想保證

黨的xx屆三中全會是我國在改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要綱領(lǐng)。各級黨組織要認真學習貫徹xx屆三中全會精神，以此來統(tǒng)一干部職工的思想，加強各級黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;解放思想、更新觀念，全面推進集團各項工作的開展。

各級理論學習中心組要把學習貫徹三中全會精神作為一項重要內(nèi)容，集中時間、集中精力，認真學習討論，并研究制定具體的學習貫徹意見。要及時總結(jié)，加強交流，營造學習、宣傳、貫徹和落實全會精神的良好氛圍，確保學習活動廣泛、深入、持久。

要樹立科學的執(zhí)政理念，一是樹立正確的“政治觀”，即要把立黨為公、執(zhí)政為民作為決策的政治原則和方向;二是樹立正確的“發(fā)展觀”，即堅持人才興企，信譽興企，質(zhì)量興企，堅持可持續(xù)發(fā)展;三是樹立正確的“政績觀”，把職工群眾的滿意程度作為考核干部政績的基本標準，準確把握精神實質(zhì)，努力改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風，提高創(chuàng)新能力，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高工作水平。

要把貫徹xx屆三中全會精神同集團改革結(jié)合起來，以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)制過程中職工的思想穩(wěn)定工作。股份制改造是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的客觀要求，也是關(guān)系到全省經(jīng)濟能否又好又快發(fā)展的重要攻堅戰(zhàn)，因此，我集團將其作為今年工作的重中之重。各級黨組織要帶領(lǐng)干部群眾深入學習領(lǐng)會中央及我省國企改革的有關(guān)政策文件，使廣大職工明確只有改革才能提高競爭能力，才能發(fā)展的思想，動員他們認清形勢，振奮精神，改變觀念，找準定位，堅定信心。要教育職工正確處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，處理好個人利益與集團利益的關(guān)系，集團為廣大職工的就業(yè)、經(jīng)濟著想，職工也應(yīng)該為集團分憂解難，只有集團與職工形成合力，才能共謀集團發(fā)展大計。

二、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為改革和發(fā)展提供組織保證

領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)生存和發(fā)展的骨干力量，只有完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，才能提高企業(yè)工作的效率，只有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶領(lǐng)廣大職工不斷從勝利走向勝利。要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項改革舉措，緊密結(jié)合集團改革發(fā)展實際，以理論建設(shè)為根本，能力建設(shè)為重點，作風建設(shè)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)為保證，努力把集團各級班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好，即“四好”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

一是政治素質(zhì)好。就是要有堅定的馬克思主義理想信念和較高的理論素養(yǎng)，具有強烈的事業(yè)心、責任感，忠于職守、勤勉盡責、公道正派。

二是經(jīng)營業(yè)績好。就是堅持按科學發(fā)展觀確定企業(yè)改革發(fā)展思路，善于根據(jù)市場變化做出科學決策，善于解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，加快企業(yè)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三是團結(jié)協(xié)作好。就是能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集團領(lǐng)導(dǎo)，分工負責，互相支持，積極配合，發(fā)揮班子整體合力。注重制度建設(shè)，建立長效機制，班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強。

四是作風形象好。就是要求真務(wù)實，講求實效，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，以人為本，關(guān)心職工，廉潔從政，嚴于律已，遵紀守法，誠實守信?？傊?，要求我們各級班子要團結(jié)、干事、嚴于律己、廉潔、盡責。

加強班子建設(shè)還要重點做好以下七個方面的工作：第一，要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。第二，要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。第三，要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)對復(fù)雜局面等方面的能力和水平。第四，要堅定信心、統(tǒng)籌考慮、總結(jié)經(jīng)驗，把企業(yè)改革不斷推向前進。第五，要牢固樹立和認真落實科學的人才觀，大力實施人才強企戰(zhàn)略，努力造就一支高素質(zhì)高技能的人才隊伍。第六，要堅定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，形成黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制與運行機制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。第七，要堅持為民、務(wù)實、清廉，切實改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風，努力做好新形勢下的職工思想工作。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持不懈地加強思想政治建設(shè)，講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結(jié)，自覺做到“注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監(jiān)督”。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力;要加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評與自我批評并形成制度，提高解決自身問題的能力，進而帶動整個干部隊伍的團結(jié)，營造心齊、氣順、風正、勁足的局面。

三、加強和改進各級黨的基層組織建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展活力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。要加強黨支部建設(shè)， 繼續(xù)堅持“支部建在項目上”的黨建工作方針，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾，成為組織健全、思想統(tǒng)一、作風端正、紀律嚴明、制度落實、能夠帶領(lǐng)職工群眾完成各項施工生產(chǎn)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

加強對黨員的教育管理，結(jié)合工作實際，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)等活動。在集團改革、發(fā)展中，共產(chǎn)黨員有義不容辭的責任，要繼續(xù)開展“一名黨員一面旗幟，攻堅增效當先鋒”活動，繼續(xù)堅持共產(chǎn)黨員掛牌上崗制度。每個黨員都要做到“三無、三有、三清楚”(即黨員身邊無違紀、無劣質(zhì)工程、無事故;困難面前有黨員、艱苦崗位有黨員、突擊任務(wù)面前有黨員;黨員對崗位職責清楚、對工作任務(wù)清楚、對身邊職工思想狀況清楚)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的表率作用?！捌?一”前，集團黨委將表彰一批在各項活動中表現(xiàn)突出的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

集團各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把廣大黨員鍛煉成科學發(fā)展觀的堅定實踐者。要結(jié)合“做負責任領(lǐng)導(dǎo)、做負責任員工”活動，強化責任意識，時刻不忘組織的重托;要樹立克己奉公的良好形象，做員工的表率;要通過“做負責任領(lǐng)導(dǎo)、做負責任員工”活動轉(zhuǎn)變部分職工心中“人總是要犯錯誤的”想法，教育他們樹立“只要主觀盡最大努力就可以不犯錯誤”的理念，以此動員全體職工追求無缺點目標，自覺避免工作中出現(xiàn)的失誤;要堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想，用創(chuàng)新意識推動企業(yè)發(fā)展;要注重求真務(wù)實，一切圍繞工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益來做文章。

要緊緊圍繞為全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展當好先行這一中心任務(wù)，結(jié)合“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)實踐。共產(chǎn)黨員要帶頭轉(zhuǎn)變思想，增強二次創(chuàng)業(yè)、全面振興集團的緊迫感和使命感;要改進工作作風，在狠抓落實上下功夫，要做到一切從集團利益出發(fā)，建立健全齊抓共管、各負其責的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

四、堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

為了繼續(xù)大力推進國有企業(yè)改革，增強市場競爭能力，切實避免“修一條路，倒一批人”的沉痛教訓(xùn)，保持企業(yè)健康發(fā)展，各單位要把端正黨風和加強廉政建設(shè)放在突出位置，一是要全面貫徹落實中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗， 繼續(xù)深入學習領(lǐng)會中共中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等一系列有關(guān)廉潔自律的要求，教育黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在各種經(jīng)濟活動中模范地遵守黨紀國法，自覺抵制各種不正之風，增強拒腐防變能力，做到警鐘長鳴;二是抓緊建立健全黨風黨紀責任制度，明確規(guī)定企業(yè)各級黨組織及其主要負責人在端正黨風工作中的責任，自上而下地形成抓黨風建設(shè)的網(wǎng)絡(luò);三是要加強上級對下級的監(jiān)督、班子內(nèi)部的左右之間的監(jiān)督、黨內(nèi)黨外的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，把監(jiān)督工作滲透到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)管理的全過程，建立健全權(quán)力監(jiān)督體系，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠廣大群眾積極支持和參與”的工作機制;四是要強化效能監(jiān)察，有效解決經(jīng)營管理中存在的突出問題;五是以查辦案件為突破口，嚴肅查處違法違紀案件，對黨風廉政建設(shè)問題突出的黨員和黨員干部要嚴厲查處，決不姑息遷就。

要加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，不斷提高黨風廉政建設(shè)工作水平，使黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，忠實履行職責，不辜負黨和職工群眾的重托。

五、以人為本，創(chuàng)建特色企業(yè)文化

現(xiàn)代企業(yè)的競爭，不僅是經(jīng)濟的競爭，更是人的素質(zhì)的競爭、企業(yè)文化的競爭，企業(yè)文化已經(jīng)成為企業(yè)品牌塑造的基石，構(gòu)成了綜合競爭力的重要組成部分，對企業(yè)文化的錘煉和積累，可以大大提高競爭能力，有力地促進企業(yè)發(fā)展。集團各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工要把加強企業(yè)文化建設(shè)作為共同的責任，要按照“舉旗、樹形、鑄魂、建規(guī)、育人、增效”的工作思路抓好企業(yè)文化建設(shè)。

舉旗，就是把科學發(fā)展觀高舉起來，用科學發(fā)展觀武裝員工頭腦;樹形，就是在激烈的市場競爭中樹立起良好的企業(yè)形象來;鑄魂，就是培養(yǎng)“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神;建規(guī)，就是建立企業(yè)之規(guī)，用制度規(guī)范員工行為;育人，就是提高人的素質(zhì)，著力塑造“企興我榮，企衰我恥”的敬業(yè)精神。要在全體職工中開展“集團在我心中”教育，要熱愛集團，心系集團;增效是企業(yè)發(fā)展的最終目標，就是要提高經(jīng)濟效益。

要構(gòu)建交建集團嶄新獨特的“一二三四五”企業(yè)文化。即“一個中心”：把企業(yè)做優(yōu)做強;“兩個力點”：以人為本、不斷創(chuàng)新;“三個工作方法”：一事三問法(每做一件事都自問：辦事效率如何?工作標準如何?是否還能創(chuàng)新?)、工作講評法(黨組織對黨員和員工的學習工作情況年終進行講評，交流體會)、目標激勵法(制定具有共同價值理念和使命感的高標準的集體奮斗目標，用大目標激勵黨員和職工);”四個工作能力”：系統(tǒng)思考能力、團隊學習能力、不斷創(chuàng)新能力、自我超越能力;“五個價值理念”：工作著是幸福的，學習好是有用的;培訓(xùn)是最大的福利，管理是最大的關(guān)愛;只為成功找辦法，不為失敗找理由;小失誤誘發(fā)大事故;說到不如做到，要做就做最好。

要繼續(xù)開展“文明在交通”活動，著力抓好文明工地的創(chuàng)建工作，扎扎實實把我集團“文明在交通、達標在崗位、體現(xiàn)在工地、升華在文化”的工作思路貫徹落實到實際工作中。通過創(chuàng)建文明工地，培植名牌工程，提高員工素質(zhì)，展示企業(yè)形象。

各級黨組織一要有明確的指導(dǎo)思想，把開展企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)建文明工地、“文明在交通”、“學習型企業(yè)”活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)一安排、黨政工加強協(xié)調(diào)，共同負責;二要加大對內(nèi)對外宣傳力度，展示企業(yè)形象。通過集團宣傳報導(dǎo)員的“手”和“口”，通過集團《先鋒》，通過各種宣傳標語、廣播、板報以及其他媒體，及時報道我們在工程建設(shè)、經(jīng)營管理中的先進經(jīng)驗。各單位要積極挖掘、培養(yǎng)和選樹本單位的先進典型，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，在集團上下營造學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，推動集團三個文明建設(shè)各項工作的健康發(fā)展。

各項目部要繼續(xù)做到“六有四無”(有標語、有彩旗、有標志、有廣播、有板報、有活動，無酗酒、無賭博、無打架斗毆、無違法違紀)，要通過多種形式大力營造文明施工的氣氛。施工中，要堅決做到工完、料凈、場清、物品擺放整潔有序。做到“建一個項目工程，創(chuàng)一個文明工地，樹一座工程豐碑，交一方朋友，展一次企業(yè)形象，育一批人才”。

各單位還要努力探討“創(chuàng)建學習型組織”、“創(chuàng)建學習型項目部”的工作思路，努力使團隊學習力增強——由“要我學”到“我要學”;員工凝聚力增強——由“各自為戰(zhàn)”、“歸罪于外”到上下同欲、建立“生命共同體”;組織文化力提升——由單純追求利潤到追求社會責任;企業(yè)競爭力提高——由被動到主動，從優(yōu)秀到卓越。

六、切實加強群團組織建設(shè)，密切黨群干群的聯(lián)系

工會、共青團和民兵工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，是黨聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶，是加強黨建工作的重要前提和手段。各級黨組織要加強對工會、共青團和民兵組織的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶工建，以黨建帶團建，支持幫助他們按照各自的特點獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮群團組織在我集團改革、發(fā)展中的作用。工會要繼續(xù)堅持和完善職工代表大會制度，積極探索民主管理、民主監(jiān)督的形式和辦法;要進一步健全機制，拓寬工作思路，協(xié)助黨組織積極推進“人才興企”戰(zhàn)略的實施;要鼓勵職工的創(chuàng)新意識，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)活動和各種形式的崗位練兵，深入挖潛增效;要繼續(xù)開展創(chuàng)建“職工之家”活動，用健康向上的文體活動占領(lǐng)職工的業(yè)余文化陣地。

共青團組織是我集團施工生產(chǎn)中一支重要的生力軍，團組織要著眼于肩負的使命，不斷加強學習能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、動員能力的建設(shè)，以創(chuàng)建“青年文明號”、建立“青年志愿者服務(wù)隊”、成立“青年突擊隊”等為主要活動內(nèi)容，不斷提高團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，激發(fā)青年的創(chuàng)造活力，把青年職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，切實為青年辦實事、辦好事。

為了在廣大青年職工中掀起“集團在我心中，我為集團做貢獻”的熱潮，培養(yǎng)廣大青年職工忠誠企業(yè)、勤奮敬業(yè)的精神，集團團委將在五·四前夕舉辦“集團在我心中”演講、朗誦會。通過這次活動，使廣大青年職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，增強危機意識和憂患意識，增強事業(yè)心和責任感。

按照“三落實”抓好民兵工作，組織發(fā)動民兵和復(fù)轉(zhuǎn)軍人爭當生產(chǎn)經(jīng)營的排頭兵，科技攻關(guān)的突擊手，充分發(fā)揮他們在施工生產(chǎn)中的積極作用。

在過去的幾年里，我們集團在黨建和精神文明建設(shè)方面取得了一些成績，連年被省委省政府評為精神文明建設(shè)先進單位。我們要再接再厲，向著省級精神文明建設(shè)標兵單位和全國精神文明建設(shè)先進單位的目標前進，通過加強精神文明建設(shè)來推動集團改革的深入進行。同志們，讓我們在省國資委黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，勵精圖治，銳意進取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實現(xiàn)“一年夯實基礎(chǔ)，三年走出谷底，五年快速發(fā)展”的目標，為集團的再次輝煌，做出更大的貢獻!

開展教研工作會議講話稿篇十二

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議。會議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務(wù)會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學習;組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學習。

(四)加強監(jiān)督、把嚴程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設(shè)的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設(shè)的副縣長具體抓落實、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設(shè)、整村推進，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質(zhì)性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設(shè);住建局投入107萬元推進示范點建設(shè)進度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設(shè)計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查。

今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認真開展相關(guān)工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作

(一)目標任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標準，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應(yīng)簡明易懂，內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容，即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗收1個月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標準?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)標準?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學實施危房改造。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應(yīng)當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當追回補助資金。

積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計方案，為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強風貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導(dǎo)，將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風貌的實施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案、或由承擔危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負責危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)?？h住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應(yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃氣供應(yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設(shè)勢在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅決完成局黨組和當?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷兀現(xiàn)，少數(shù)主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執(zhí)法不嚴，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié)，對局黨組下達的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務(wù)管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學習培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓(xùn)，主要以會帶訓(xùn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

開展教研工作會議講話稿篇十三

今天召開重點工作推進會，主要是總結(jié)上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任，動員全體干部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標任務(wù)完成。下面我講三個方面的意見。

一、瞄準年度目標，上半年各項工作成績斐然。

今年以來，全局干部職工緊緊圍繞年度目標任務(wù)，加快推進重點水利工程建設(shè)，認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作，較好地完成了上半年各項任務(wù)。

(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。

市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20_年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日，會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會議，對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認真組織實施，目前已經(jīng)完成20處。

6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強降水影響，里下河地區(qū)水位迅速上漲，通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水，全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍紹敏書記進行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議，部署當前防汛工作。6月30日，又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運行情況進行了檢查。市防指積極應(yīng)對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程，快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情，省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知，要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉，啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座，啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人，啟動通江排澇站57座，機械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強化檢查督查，落實防汛責任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實情況，指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班，密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，全天候值守，認真分析水情雨情，及時組織專題會商，并對汛情變化趨勢進行科學預(yù)測，逐日編發(fā)防汛工作簡報，有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應(yīng)對及時有力，在這一輪的強降雨中，城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。

(二)各項水利工程建設(shè)進展順利

一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束，五座干河橋梁工程進入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進，沿線拆遷任務(wù)完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。

二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設(shè)共24項，總投資7.87億元，各責任處室、單位均能主動進位，加大推動協(xié)調(diào)力度，基本完成既定的目標任務(wù)。20_年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成，正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋墻施工已結(jié)束，正進行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其余基本結(jié)束。20_年新開工項目全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程，市級配套橋梁標開始招標，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程序。水生態(tài)治理工程中，海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作，其余項目初步設(shè)計已完成，具備招投標條件。

三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年，以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點縣為重點的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進。全市20_年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%，共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點縣工程，20_年度項目除興化外，其余市區(qū)基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20_年重點縣項目加快推進。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。

一是完善工作推進機制。3月份，省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作實施方案》后，及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責任狀，分解落實了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動各地、各有關(guān)部門工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化溝通協(xié)調(diào)，及時做好工作的對接，并于6月份專題對各地工作開展情況進行了督查，形成了督查通報。圍繞各地試點建設(shè)情況，編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。

二是狠抓重點示范項目。各地因地制宜，以點帶面，加快推進各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動，進展順利，徐馬荒生態(tài)濕地保護方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理，成效顯著。積極推進水生態(tài)文明載體建設(shè)，全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。

三是嚴格水資源管理。強化水功能區(qū)監(jiān)管，在原有77個水功能區(qū)的基礎(chǔ)上，新劃分了10個水功能區(qū)，增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率63.29%，較上年同期增加了5個百分點。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè)，對全市74家機關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè)，下達了年度用水計劃，積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強化飲用水源地保護，指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達標建設(shè)工作，定期檢查長江飲用水源地。強化水資源費征收，及時會同財政、物價部門出臺水資源費調(diào)價文件，指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價文件開展征收，上半年共征收水資源費1156萬元。

(四)各項水利管理工作不斷深入

一是強化水利工程管理。為加強鹵汀河、泰東河工程管理，結(jié)合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上，擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強化涉水建設(shè)項目管理，加強項目立項前的技術(shù)指導(dǎo)，嚴格建設(shè)方案預(yù)審查，規(guī)范后續(xù)監(jiān)管?？茖W調(diào)度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機122天，明珠水利樞紐開機21天，共調(diào)水6600萬方，啟動引江河泵站向通南補水，開機12天，補水6590萬方，保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。

二是強化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護工作，繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護體制。從全市面上看，考核力度進一步加大，市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進行了明確，并引入中介機構(gòu)進行考核。從點上看，各地積極探索河道管護的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進“以河養(yǎng)河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

三是強化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意，我局成立安全監(jiān)督處，進一步強化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責任書;定期召開安全生產(chǎn)例會，認真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動，對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔的工程、項目進行了督查。

開展教研工作會議講話稿篇十四

同志們：

在全國深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，廣泛宣傳第四十屆世界標準日主題活動之際，我們在這里召開x年民政標準化工作會議，具有重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全國民政科學技術(shù)和技能人才大會精神，全面總結(jié)近五年來民政標準化工作，認真分析形勢，明確今后發(fā)展思路，研究部署下步工作。剛才，國家標準化管理委員會方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當前國家標準化工作形勢和任務(wù)，提出了進一步做好標準化工作的要求，我們要認真學習，抓好落實。建春同志宣讀了民政部標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和標準化專家委員會成員調(diào)整名單，柳拯同志介紹了民政標準化“”規(guī)劃研究方案，民間組織管理局、地名標委會等單位代表分別作了發(fā)言，介紹了他們推進標準化工作的主要做法和經(jīng)驗。下面，我講三點意見。

一、認真總結(jié)民政標準化工作成績和經(jīng)驗

“”期間是民政標準化工作全面推開，取得重大突破的時期。近五年來，民政標準化工作積極貫徹國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，認真落實《全國民政標準—x年發(fā)展規(guī)劃》，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，在標準體系建設(shè)、標準基礎(chǔ)研究、標準制修訂、標準宣貫實施、標準專業(yè)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)等方面取得了重要進展，積累了許多寶貴經(jīng)驗，較好地發(fā)揮了標準對民政事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

一是標準體系框架基本建立。標準體系建設(shè)是標準化工作的基礎(chǔ)。從x年開始，部里組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務(wù)”、“優(yōu)撫安置”、“減災(zāi)救災(zāi)”、“社會福利服務(wù)”等19個民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了標準體系課題研究，形成了《民政領(lǐng)域標準體系課題研究成果報告》，與國家標準化管理委員會共同制定下發(fā)了《全國民政標準—x年發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)了國內(nèi)外民政領(lǐng)域標準化工作發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了民政系統(tǒng)標準化工作存在問題和面臨形勢，研究提出了“”時期民政標準化工作發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施，初步建立了民政標準體系框架，率先在我國相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域推行了標準化體系建設(shè)。

二是基礎(chǔ)標準研究成果豐碩。民政領(lǐng)域標準大部分屬于社會管理和公共服務(wù)范圍。在這個領(lǐng)域研究制定標準剛剛起步，基礎(chǔ)研究任務(wù)繁重。近年來，部里在標準基礎(chǔ)研究方面重點推進了兩方面工作。一是積極爭取科技部、國家標準化管理委員會支持，組織開展“中國殘疾人標準發(fā)展戰(zhàn)略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術(shù)語標準”、“殯葬行業(yè)標準體系”、“亞洲巨災(zāi)調(diào)查分析技術(shù)及巨災(zāi)劃分標準研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標準研究”等國家重大科研課題研究。二是積極爭取民政標準化建設(shè)財政項目，有計劃、有步驟地對列入《全國民政標準—x年發(fā)展規(guī)劃》的標準項目展開研究。x年以來，部里共支持了190多項標準基礎(chǔ)研究項目。目前，這些研究成果大部分已經(jīng)或正在向標準轉(zhuǎn)化。通過開展基礎(chǔ)標準研究，進一步提高了對標準工作的認識，明確了標準工作中的重點、難點問題，進一步增強了推進標準化工作的自覺性、前瞻性。

三是標準制修訂工作成績顯著。標準制修訂是標準化工作的關(guān)鍵。x年來，民政部門共完成制修訂國家和行業(yè)標準70多項;已立項國家標準52項，行業(yè)標準20項，還有10項即將列入國家標準計劃，50多項標準準備申請國家或行業(yè)立項。在部直屬機關(guān)加大標準制修訂工作的同時，一些省市在民政領(lǐng)域也出臺了許多地方標準。北京市先后出臺了《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標準》、《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定》等10多項標準。上海市制定實施了《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)》地方標準。浙江嘉興市針對福利機構(gòu)消防安全問題，專門制定了《社會福利機構(gòu)消防安全建設(shè)和管理標準》。南京市先后制定了《社區(qū)服務(wù)：通用要求》、《社區(qū)服務(wù)：家政中介服務(wù)規(guī)范》、《社區(qū)服務(wù)：養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《和諧社區(qū)建設(shè)標準》。遼寧省先后組織實施了《婚姻登記機關(guān)規(guī)范化管理標準》和《婚姻登記規(guī)范化建設(shè)實施標準》。一些民政企事業(yè)單位還制定了內(nèi)部標準。中國福利彩票發(fā)行管理中心先后發(fā)布了《中國福利彩票獎券印制加工標準》、《中國福利彩票生產(chǎn)用紙技術(shù)標準》、《刮開式中國福利彩票覆蓋區(qū)檢驗標準》、《中國福利彩票包裝標準》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會福利機構(gòu)根據(jù)國家和地方政策要求和標準規(guī)范，圍繞內(nèi)部管理、服務(wù)、安全、衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)制定了一系列科學配套的標準，形成了機構(gòu)管理標準體系。近五年來，民政領(lǐng)域發(fā)布和立項的標準數(shù)量多、范圍廣、類型全。制修訂的標準已基本涵蓋社會組織、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、康復(fù)輔具、地名、殯葬等民政各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，既包括基礎(chǔ)標準也包括應(yīng)用標準，既包括管理標準也包括服務(wù)標準，既包括產(chǎn)品標準也包括建設(shè)標準?！啊睍r期成為民政歷史上標準制修訂數(shù)量最多、質(zhì)量最好的時期，成為標準涵蓋業(yè)務(wù)最廣的時期，也是標準類型最全的時期。民政領(lǐng)域標準制定與實施對提高相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、推動民政事業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

四是國際采標工作進展良好。采標工作是標準化工作的重要內(nèi)容，是促進我國與國際接軌的重要手段。為加快推進民政領(lǐng)域標準與國際接軌步伐，提高民政領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)的科技含量和專業(yè)化水平，我們在國際采標方面采取了兩方面措施，一是走出去，積極推動部屬專業(yè)標委會和有關(guān)研究機構(gòu)主動與國際上相應(yīng)的標準工作機構(gòu)建立聯(lián)系，加強交流和溝通;二是引進來，通過講課、研討會、項目交流、課題合作等方式邀請外國專家介紹國際上先進標準化工作經(jīng)驗。同時，要求各標委會和標準起草單位加大國家采標政策規(guī)定執(zhí)行力度，在研究、制定標準過程中摸清國際情況，盡可能采用國際標準。殘疾人領(lǐng)域是民政領(lǐng)域國際采標工作的重點領(lǐng)域。x年來，殘疾人標委會積極推動殘疾人標準與國際標準接軌，加大了與iso/tc168“假肢和矯形器標準化技術(shù)委員會”和iso/tc173“康復(fù)輔具器具標準化技術(shù)委員會”兩個國際標準化機構(gòu)的交流溝通，著力提高了我國假肢矯形器和康復(fù)輔具標準的質(zhì)量和水平。中國福利彩票發(fā)行管理中心在世界彩票協(xié)會安全標準化委員會支持下，在全國大部分省市福利彩票發(fā)行中心開展了iso9000質(zhì)量管理體系認證，進一步提高了福利彩票工作的標準化、規(guī)范化程度。國際采標工作的迅速進步，進一步提升了民政領(lǐng)域標準的科學化和國際化水平。

五是標準宣貫實施成效明顯。標準宣貫實施是標準化工作的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)標準經(jīng)濟社會效益的重要途徑。“”期間，民政部在加大標準制修訂力度的同時，采取切實措施加大了標準宣傳與實施力度。部里先后開展了《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)元交換與共享》、《地名標志》、《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》等重大標準和強制性標準的專項宣傳貫徹活動。最近，又針對養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)不到位問題，組織開展了“兩規(guī)范一標準”落實情況專項檢查活動，要求全行業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)認真執(zhí)行《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》。同時，切實貫徹國家標準委發(fā)布的《關(guān)于推進服務(wù)標準化試點工作的意見》精神，支持、鼓勵民政系統(tǒng)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)開展標準化試點活動。大連市民政局在全國民政系統(tǒng)首開先河，率先在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理機制，造就了一支紀律嚴明、服務(wù)熱情、辦事公道、講求效率的工作隊伍，為全市現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮(zhèn)借鑒企業(yè)管理體系做法，在村務(wù)公開民主管理中引入質(zhì)量管理標準體系新理念，進一步提高了村務(wù)民主管理的程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化程度。青島市認真組織實施《和諧社區(qū)建設(shè)標準》，開展標準試點示范建設(shè)。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵有條件的社會福利機構(gòu)通過標準化活動提升管理與服務(wù)水平。通過標準宣傳與實施工作的有力推進，切實發(fā)揮了標準對民政事業(yè)發(fā)展的提升促進作用。

六是標準工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標準化工作的重要保障。x年來，民政部在加強“全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會”和“全國地名標準化技術(shù)委員會”建設(shè)基礎(chǔ)上，積極爭取國家標準委支持，先后成立了“全國減災(zāi)救災(zāi)標準化技術(shù)委員會”、“全國社會福利標準化技術(shù)委員會”、“全國城市臨時性社會救助標準化技術(shù)委員會”、“全國殯葬標準化技術(shù)委員會”、“全國婚慶婚介標準化技術(shù)委員會”，成立了民政部標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部標準化專家委員會。目前，正在籌備成立“全國民政信息化標準化技術(shù)委員會”、“全國社會工作標準化技術(shù)委員會”和“全國社區(qū)建設(shè)標準化技術(shù)委員會”。國家康復(fù)輔具研究中心、信息中心、國家減災(zāi)中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機構(gòu)、安排精干力量專職負責標準化工作。經(jīng)過多年努力，初步形成了在部標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以人事司組織管理、有關(guān)業(yè)務(wù)司局積極配合、民政行業(yè)主動參與、部標準化專家委員會技術(shù)指導(dǎo)，以專業(yè)標準化技術(shù)委員會和科研機構(gòu)為主要載體的民政標準化工作體系。

七是專業(yè)隊伍建設(shè)逐步加強。培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的標準化專業(yè)隊伍，是做好民政標準化工作的有力支撐。x年來，部里采取多措并舉，不斷加大民政標準化專業(yè)人才培養(yǎng)力度。一是通過專門培訓(xùn)培養(yǎng)人才，先后組織開展10多期標準知識培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了500多人次，培養(yǎng)了一批民政標準化人才。二是通過標準化工作造就人才，通過200多個標準研究和制修訂項目，凝聚了一批民政標準化人才。三是通過委托培養(yǎng)方式，每年支持部屬標委會對技術(shù)委員會委員進行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高標委會成員的標準制修訂能力。通過多層次、多形式的培養(yǎng)，民政標準化隊伍建設(shè)取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業(yè)務(wù)又熟悉標準化知識的復(fù)合型標準化工作隊伍。

經(jīng)過五年來的艱苦努力，民政標準化工作取得了許多重要突破，民政系統(tǒng)干部職工標準化意識不斷增強，標準化工作領(lǐng)域不斷拓寬，標準研究和制定成果不斷豐富，標準化工作基礎(chǔ)不斷夯實，標準化制度建設(shè)不斷健全，標準化建設(shè)已經(jīng)成為事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的支撐性、基礎(chǔ)性工作。這些成績的取得，是全國民政系統(tǒng)標準化工作者攻堅克難、辛勤耕耘的結(jié)果，是國家標準化管理委員會、財政部、科技部等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是社會各界標準化專家學者關(guān)心厚愛和積極推動的結(jié)果。借此機會，我代表民政部向關(guān)心、支持民政標準化工作的部門與單位和各位專家學者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮斗在民政標準化工作領(lǐng)域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標準化工作堅持科學發(fā)展、改革創(chuàng)新，探索出了一條具有民政特色的標準化工作新路子，形成了符合民政實際的工作模式，積累了一些好的做法和經(jīng)驗。歸納起來，主要有以下四點：

一是做好標準化工作必須把握發(fā)展機遇。機遇好比發(fā)展的金鑰匙，抓住了機遇，就搶到了發(fā)展先機，就能加速事物發(fā)展、加快目標實現(xiàn)。五年來，我們緊緊把握國家標準化管理委員會實施國家標準清理評價的契機，積極向財政部爭取了民政標準體系建設(shè)項目經(jīng)費，在民政各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展標準體系研究，初步建立了民政標準體系框架，形成了“”民政標準發(fā)展規(guī)劃，民政標準化工作納入了國家標準化工作重點，得到了國家有關(guān)部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國家大力支持標準制修訂工作和標準化專業(yè)機構(gòu)建設(shè)之機，積極申請立項了一批國家標準，加大了國際采標工作力度，新成立或正在籌備成立8個標準化技術(shù)委員會，組建了部標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了標準化工作體系，夯實了工作基礎(chǔ)，開啟了民政標準化工作全面發(fā)展的新時期。

二是做好標準化工作必須發(fā)揮專業(yè)作用。標準化工作是一項專業(yè)性工作，離不開專業(yè)力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養(yǎng)和引進標準化專業(yè)人才，通過標準化專家委員會和技術(shù)委員會凝聚了一批標準化專家隊伍，充分發(fā)揮他們在標準化工作中的決策咨詢功能，發(fā)揮他們在標準基礎(chǔ)研究以及標準起草、技術(shù)審定、宣貫實施、知識培訓(xùn)等方面的專業(yè)作用。正是由于有專業(yè)力量的支撐，民政標準化工作的質(zhì)量和效益才得到了有效保證。

三是做好標準化工作必須堅持研究先行?？茖W研究是制定標準的前提和基礎(chǔ)。標準是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和平臺。五年來，我們始終堅持研究先行，對標準領(lǐng)域的任何一項重要決策和申請立項的任何一項國家或行業(yè)標準，事先進行深入研究、反復(fù)論證，決策和標準出臺后還要進行效果評估和持續(xù)改進，確保了決策和標準的科學性、有效性;我們始終堅持科學研究與標準制定有機結(jié)合，要求科研單位和科研人員設(shè)計科研項目要兼顧標準研究，及時將成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為標準，通過標準的廣泛實施釋放科研成果的經(jīng)濟社會效益。

四是做好標準化工作必須創(chuàng)新體制機制。五年來，我們始終堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決標準化建設(shè)中的矛盾和問題，根據(jù)形勢發(fā)展變化，主動調(diào)整發(fā)展思路，不斷推進管理體制和工作機制創(chuàng)新，逐步形成了“政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)支撐”的標準化工作格局，創(chuàng)新了從標準基礎(chǔ)研究到標準立項、從標準制定到標準執(zhí)行的一體化工作機制，為民政標準化工作更好更快發(fā)展提供了有力保障。

二、深入分析民政標準化工作形勢

當前，民政標準化工作正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著許多有利條件和難得發(fā)展機遇。

首先，中央對標準化工作的高度重視，為民政標準化工作提供了強大動力。隨著全球化進程的不斷深入，標準競爭已成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后的一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭方式。一些發(fā)達國家先后提出了“技術(shù)專利化、專利標準化、標準全球化”的標準發(fā)展對策。黨中央國務(wù)院對標準化工作十分重視，適時提出了國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略，將標準化工作納入《國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》進行重點部署，強調(diào)要將標準化工作從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域向社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，切實抓好民生領(lǐng)域標準化建設(shè);強調(diào)要通過標準化工作的跨越式發(fā)展，為應(yīng)對當前國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、促進和諧社會建設(shè)、深化改革開放提供強有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。民政標準化工作是國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是民生領(lǐng)域標準化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，也得到了國家有關(guān)部門的高度重視和支持。國家標準委牽頭研究制定的《國家標準化戰(zhàn)略綱要》、《國家標準化體系建設(shè)工程》和《全國服務(wù)標準—20xx年發(fā)展規(guī)劃》，已將社會組織、社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻服務(wù)、康復(fù)輔具、殯葬等領(lǐng)域標準列入了重點支持和研究范圍。科技部、財政部對民政領(lǐng)域重大技術(shù)標準研究項目也給予了有力支持。中央對民生標準化建設(shè)的高度重視，為民政標準化工作的進一步發(fā)展提供了有力保證。

其次，民政事業(yè)的快速發(fā)展，對標準化建設(shè)提出了強烈需求。加強標準化建設(shè)是民政部門履行好“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”核心職責的迫切需要。民政工作面向全體社會成員，著重保障包括城鄉(xiāng)貧困戶、農(nóng)村五保戶、流浪乞討人員、受災(zāi)群眾等在內(nèi)的困難群體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內(nèi)的特殊群體，包括退役士兵、軍休干部、傷殘軍人等在內(nèi)的優(yōu)撫群體。保障這些群體的基本權(quán)益，除了必須依靠完善的法律法規(guī)和政策措施外，還需要適應(yīng)人民群眾的新期待和民政事業(yè)發(fā)展的新要求，研究制定相應(yīng)技術(shù)標準，共同發(fā)揮法律法規(guī)和技術(shù)標準在維護民政服務(wù)對象權(quán)益方面的作用。加強標準化建設(shè)是增強民政公共服務(wù)質(zhì)量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務(wù)既包括社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)、優(yōu)撫保障服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)、社會工作服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和慈善志愿服務(wù)，也包括地名公共服務(wù)、兒童收養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)輔具服務(wù)、婚姻登記和婚慶婚介服務(wù)、殯葬服務(wù)等。這些服務(wù)屬于基本公共服務(wù)范疇，與人民群眾利益息息相關(guān)，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，人們對這些基本公共服務(wù)的需求將越來越多，對服務(wù)質(zhì)量的要求將越來越高。國際經(jīng)驗表明，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入標準化管理的理念和方式，對于擴大公共服務(wù)產(chǎn)品提供規(guī)模、提高公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、增強公共服務(wù)效益、提高公共服務(wù)管理水平，具有非常重要的作用。很多國家和地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域制定了大量標準，建立了較為完善的標準化工作體系。在我國，目前這些領(lǐng)域的標準數(shù)量還不多，標準化研究還相當薄弱，標準化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務(wù)的發(fā)展需求還不相適應(yīng)。加強這些領(lǐng)域的標準化建設(shè)，研究制定有關(guān)服務(wù)管理標準、服務(wù)質(zhì)量評價標準、設(shè)施建設(shè)標準、人員資質(zhì)標準，逐步建立起系統(tǒng)完整、協(xié)調(diào)配套、門類齊全、科學合理的服務(wù)標準體系，建立健全標準宣貫實施保障體系，已經(jīng)成為提高民政公共管理與服務(wù)水平的重要任務(wù)。加強標準化建設(shè)是提高民政特色行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強國際競爭力的迫切需要。民政特色行業(yè)產(chǎn)品主要包括康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、地名標志用品、殯葬用品等。這些產(chǎn)品質(zhì)量和性能的好壞，直接關(guān)系人民群眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災(zāi)民以及廣大喪葬用戶的切身利益。當前，我國的康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發(fā)展，但無論是產(chǎn)品質(zhì)量和種類、還是產(chǎn)品的安全環(huán)保性能要求，無論是產(chǎn)品的市場占有率、還是產(chǎn)品的市場競爭力，與發(fā)達國家的同類產(chǎn)品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力，必須統(tǒng)一技術(shù)標準，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標準研究制定力度。

第三，民政標準化自身建設(shè)不斷加強，為進一步推進民政標準化工作奠定了良好基礎(chǔ)。五年來，民政標準化自身建設(shè)取得了重要突破。一是標準化意識普遍增強。通過五年來的努力，無論是部機關(guān)司局、直屬單位和部管社團，還是各級地方民政部門，都日益認識到標準在規(guī)范服務(wù)行為、提高管理效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量方面的重要作用，學習標準、研究標準、應(yīng)用標準的氛圍日益濃厚。二是標準職能進一步明確。在x年部里新的“三定”規(guī)定中，“研究制定標準”第一次寫入了許多業(yè)務(wù)司局和直屬單位的職能之中，為進一步加強這項工作提供了政策保障。三是標準化工作基礎(chǔ)進一步夯實。通過多年努力，已經(jīng)搭建了民政標準體系基本框架，研究制定了100多項國家或行業(yè)標準，積累了豐富的標準化工作經(jīng)驗，建立了一批標準化專業(yè)機構(gòu)，培養(yǎng)和凝聚了一批標準化專業(yè)隊伍，形成了標準化工作政策制度，為進一步推進標準化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是民政標準化工作第一次納入了民政科技發(fā)展規(guī)劃。今年7月初召開的全國民政科學技術(shù)和技能人才大會和隨后發(fā)布的《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》和《民政部關(guān)于進一步加強科技工作的決定》，對當前和今后一個時期民政標準化工作做出了專門論述，進行了專門部署，提出了明確要求，指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)科技工作與標準化工作之間的良性互動提供了有力保證。

在明確形勢、發(fā)現(xiàn)機遇的同時，我們也要清醒地看到民政標準化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部里對標準化工作越來越重視，但有些地方民政部門對標準化工作的認識和重視程度還不夠，地方標準化建設(shè)急需進一步加強。二是標準老化問題。許多標準制定周期過長，現(xiàn)行標準的數(shù)量和質(zhì)量難于適應(yīng)民政事業(yè)快速發(fā)展的需要，必須抓緊修訂。三是標準實施問題。在標準化工作中常常出現(xiàn)重制定、輕落實的問題。由于缺乏有力的保障措施，很多標準難以得到貫徹實施，標準作用難以得到充分發(fā)揮，難以取得標準實施效果。四是標準化人才問題。雖然這些年部里高度重視標準化工作人才隊伍建設(shè)，但標準化人才總量還不足，尤其是社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、社會工作等新興標準化領(lǐng)域的專業(yè)人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標準化工作的進一步發(fā)展，需要認真研究、明確對策，依托社會力量，加強在崗人員培訓(xùn)，加快解決步伐。

三、站在新起點上開創(chuàng)民政標準化工作新局面

今后一個時期，民政標準化工作的總體思路是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞國家標準化工作部署、民政業(yè)務(wù)工作和民政對象需求，建立健全民政標準體系，完善標準管理制度，健全標準化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加快推進標準專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷夯實標準化工作基礎(chǔ)，切實提高標準化工作水平，進一步增強標準對民政事業(yè)發(fā)展的支撐能力。為此，下一步要重點抓好三項工作：

一是要科學制定“”民政標準化發(fā)展規(guī)劃。研究制定規(guī)劃是一項打基礎(chǔ)、謀長遠的工作。要結(jié)合實施國家標準化體系建設(shè)工程，做好“”民政標準化發(fā)展規(guī)劃研究。今年6月份，國家標準化管理委員會作出了實施國家標準化體系建設(shè)工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時間建設(shè)起符合我國國情的標準體系、標準化技術(shù)組織體系、國際標準化工作推進體系和標準化保障體系，研制一批調(diào)整和振興“十大重點產(chǎn)業(yè)”以及質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)標準，建設(shè)國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺的目標任務(wù);同時要求各有關(guān)部門實施好本行業(yè)、本領(lǐng)域標準化體系建設(shè)工程。要嚴格按照國家標準化體系建設(shè)工程的總體要求，認真組織實施民政領(lǐng)域標準化體系建設(shè)工程，科學制定“”民政標準化發(fā)展規(guī)劃。要認真按照國家標準化管理委員會要求，做好民政領(lǐng)域行業(yè)標準清理評價工作，切實明確現(xiàn)有行業(yè)標準的有效性和在國家標準化體系中的定位，避免行業(yè)標準和國家標準的交叉重復(fù)。要緊密圍繞“”期間民政業(yè)務(wù)工作和民政對象的需求，分專題研究民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標準化發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點領(lǐng)域關(guān)鍵標準制修訂思路和工作進度。要科學研判經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和標準化發(fā)展趨勢，加強當前民政事業(yè)發(fā)展急需標準建設(shè);著眼民政事業(yè)長遠發(fā)展，超前部署一批標準基礎(chǔ)研究課題。要深入研究加大標準宣貫力度，完善標準化管理的運行機制，提出加強標準實施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國際標準推進機制建設(shè)和專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè)思路和保障措施。要通過標準化體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的研究制定，進一步明確“”民政標準化工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和保障措施，提高民政標準化工作的前瞻性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和科學性。

二是要加快標準研究和制定步伐。當前，民政領(lǐng)域標準研究和制定任務(wù)非常繁重。要按照國家和部里有關(guān)要求，抓緊完成已立項標準研究項目和國家或行業(yè)標準計劃項目的研究和制定任務(wù)。要加快現(xiàn)有標準研究成果向國家或行業(yè)標準的轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮研究成果的經(jīng)濟社會效益。要按照《全國民政標準—x年發(fā)展規(guī)劃》要求，加大民政急需、社會急用的重大民生標準和關(guān)鍵技術(shù)標準的研究制定力度。要適應(yīng)民政公共管理和服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要，加快社會組織評估、社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會工作、福利彩票等方面標準研究制定步伐。要圍繞我國防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)需要，不斷加強災(zāi)情調(diào)查與統(tǒng)計、災(zāi)害風險評估、災(zāi)害損失評估、災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)、災(zāi)民救助、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、救災(zāi)物資生產(chǎn)和倉儲、救災(zāi)捐贈物資管理等方面標準的研究制定。要圍繞地名公共服務(wù)工程建設(shè)的需要，不斷加強地名譯寫、地名文化遺產(chǎn)保護、海底地名、南極地名、月球地名、地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地名信息服務(wù)、地名信息管理等方面標準的研究制定。要適應(yīng)康復(fù)輔具產(chǎn)品市場化需要，不斷加強康復(fù)輔具產(chǎn)品生產(chǎn)、配置、檢測、技術(shù)服務(wù)等方面標準研究。要適應(yīng)文明殯葬、生態(tài)殯葬建設(shè)需要，不斷加強殯葬設(shè)施、設(shè)備、用品和殯儀服務(wù)標準以及環(huán)境監(jiān)測與控制標準研究。要根據(jù)民政領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)施建設(shè)不斷擴大的需要，不斷加快社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優(yōu)撫醫(yī)院、烈士紀念建筑物、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準研究制定步伐。要加大民政信息化標準建設(shè)力度。

三是要著力推進民政標準實施體系建設(shè)。要建立健全標準實施的政策制度，加大標準在全行業(yè)、全系統(tǒng)推廣和實施工作力度，廣泛開展標準化知識普及教育，繼續(xù)增強系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)對象標準化意識，積極倡導(dǎo)以標準為依據(jù)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理行為。要加強認證認可和檢測機構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)建好做強國家康復(fù)輔具產(chǎn)品檢測中心、殯葬行業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心、地名標牌檢測中心，盡快成立國家緊急救援行業(yè)管理體系認證機構(gòu)，研究探索在社會福利、婚慶婚介、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域建立認證組織，充分發(fā)揮認證和檢測機構(gòu)在標準實施中的作用。要積極鼓勵民政所轄行業(yè)單位大膽引入質(zhì)量管理體系，運用標準化理念和方法提升民政管理與服務(wù)的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。要抓緊啟動民政標準化試點示范活動，認真落實國家標準化管理委員會關(guān)于推進服務(wù)標準化試點工作的意見，加快制定民政標準化試點示范活動政策，積極引導(dǎo)有條件的地方在社區(qū)服務(wù)、社會福利服務(wù)、殯儀服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)等領(lǐng)域率先開展標準試點示范。通過試點示范的輻射和引領(lǐng)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次用更強力度推進標準化工作。要建立強制性標準實施監(jiān)督制度，對民政領(lǐng)域涉及國家安全、生命安全、健康衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的強制性標準，要采取切實措施加強宣傳、貫徹和執(zhí)行，定期對其執(zhí)行效果進行監(jiān)督評估，加大對違反強制性標準行為的處罰力度。

完成好這些民政標準化工作任務(wù)，迫切需要我們從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代民政和維護服務(wù)對象權(quán)益的高度出發(fā)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，強化能力建設(shè)，抓好工作落實。

首先，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。標準化建設(shè)是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。加強標準化工作，對提煉和推廣民政工作經(jīng)驗，加大民政科研成果轉(zhuǎn)化，完善民政領(lǐng)域政策法規(guī)，提高民政管理和服務(wù)的規(guī)范化水平，提升民政特殊行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護民政服務(wù)對象權(quán)益，促進現(xiàn)代民政建設(shè)具有重要意義。我們一定要高度重視，將標準化工作列入重要議事日程，與民政業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查。各級民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標準化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負責同志要主動了解民政標準化工作情況，幫助解決民政標準化工作的實際困難，為標準化工作又好又快發(fā)展提供有力指導(dǎo)、創(chuàng)造良好條件。

其次，要明確職責，搞好配合。標準化工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強、工作難度大，需要有關(guān)各方共同努力，做好協(xié)調(diào)、配合工作。人事司要切實承擔起標準化工作的歸口管理職責，認真落實國家標準化決策部署，指導(dǎo)民政系統(tǒng)標準化工作，為各級民政部門和各單位、各標準化技術(shù)委員會開展工作提供好服務(wù)。規(guī)劃財務(wù)司要積極爭取民政標準化建設(shè)財政經(jīng)費，加強標準項目經(jīng)費使用評估和監(jiān)督。政策法規(guī)司要做好民政領(lǐng)域政策法規(guī)、部門規(guī)章與標準銜接的審核，確保標準的科學性和有效性。各業(yè)務(wù)司局要切實承擔起本領(lǐng)域、本行業(yè)標準研究、制修訂和宣傳實施工作。各研究機構(gòu)要發(fā)揮科研優(yōu)勢，做好有關(guān)領(lǐng)域標準基礎(chǔ)研究和科研成果向標準的轉(zhuǎn)化。各行業(yè)協(xié)會和有關(guān)社團要發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，調(diào)動本行業(yè)、本領(lǐng)域各方面力量參與和支持標準化工作。各標委會要負責好由其技術(shù)歸口的標準項目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實際，做好標準化試點示范工作，確保國家或行業(yè)標準得到有效實施，并加強地方標準的研究制定和實施工作。要充分發(fā)揮部標準化專家委員會在標準研究、決策、規(guī)劃、立項、制定、管理、驗收等環(huán)節(jié)中的專業(yè)咨詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進民政標準化建設(shè)的工作新格局。

第三，要抓好落實，務(wù)求實效。抓好標準化工作落實，要著重在三個方面下功夫。一是要在加強研究上下功夫。要及時總結(jié)國內(nèi)外民政領(lǐng)域標準化發(fā)展現(xiàn)狀，認真分析發(fā)展形勢，研究探索、總結(jié)提煉民政領(lǐng)域社會管理、公共服務(wù)標準化工作特點和規(guī)律。要建立健全科研與標準良性互動機制，促進科研與標準研制、科研成果推廣與標準發(fā)布、管理服務(wù)提升與標準更新?lián)Q代有機結(jié)合，推動更多擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)融入標準，提高民政領(lǐng)域標準水平，加速科研成果社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。要積極爭取將民政領(lǐng)域重大標準研究項目納入國家公益性行業(yè)科研專項，加大民政標準研究力度。二是要在專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標準化技術(shù)委員會”、“社會工作標準化技術(shù)委員會”和“和諧社區(qū)建設(shè)標準化技術(shù)委員會”。要按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》和《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》要求，加強已成立標委會內(nèi)部制度建設(shè)，不斷完善技術(shù)委員會章程和秘書處工作細則，建立民主公開、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，健全公平公正、科學規(guī)范的委員考核評價制度。要切實加強標委會委員隊伍建設(shè)，抓緊開展委員培訓(xùn)，盡快讓委員們熟悉標準化業(yè)務(wù)知識，提高標委會的工作能力和水平。要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、進修深造等多種形式，進一步加強民政標準化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭取各級財政對民政標準化建設(shè)的投入。要充分利用市場籌資機制，引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、基金會投資民政標準的制修訂工作，逐步形成政府、企事業(yè)單位、社會組織共同關(guān)心、支持、投入民政標準化建設(shè)的良好局面。

同志們，民政標準化建設(shè)關(guān)系重大，任重道遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學求實的態(tài)度、改革創(chuàng)新的勇氣、真抓實干的作風，采取更加有力措施，進一步推進民政標準化工作，為建設(shè)現(xiàn)代民政、促進社會和諧、實現(xiàn)科學發(fā)展做出新的更大貢獻!

開展教研工作會議講話稿篇十五

同志們：

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推進綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點意見。一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分認識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗，從我市實際出發(fā)，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標。要實現(xiàn)這個目標，必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個總體目標的順利實現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展，必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現(xiàn)實，這在全國也是首創(chuàng)。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進一步強化文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監(jiān)督機制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當有機結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認真抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團隊精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神，打好生態(tài)牌、維護好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標沖刺，把各項事業(yè)不斷推向前進，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

開展教研工作會議講話稿篇十六

同志們：

今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務(wù)是，以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，總結(jié)xx年市直檔案工作，部署xx年檔案工作任務(wù)，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法：

一、 關(guān)于xx年度市直檔案工作情況

xx年度市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：

1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓(xùn)，學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中，與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準?？傊瑇x年市直單位以規(guī)范化、標準化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。

2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹"強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作，還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止xx年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。

4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。

xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為全市三個文明建設(shè)服務(wù)。

二、xx年工作意見

xx年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞"兩個率先"目標，大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：

1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。

2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。

3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內(nèi)擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。

4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；Y(jié)合檔案工作的特點，xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細則，認真對照，抓好落實。

5、進一步加強檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見，結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班，對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識短期培訓(xùn)班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求，積極參加。

6、落實檔案"分類方案備案制度"。分

類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能，結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案"，根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求，結(jié)合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。

7、圍繞服務(wù)中心工作目標，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。

8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。

9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。

三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求：

一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應(yīng)該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習"，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老，學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會"，從某種程度上講，學習已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學習。《檔案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動，互幫互學，共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址：中國檔案報網(wǎng)址：江蘇檔案信息網(wǎng)址：鹽城市檔案局網(wǎng)址：，我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。

二是要認真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕"認真"二字，共產(chǎn)黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。

三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，真正做到"心中有譜"。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應(yīng)用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。

同志們，xx年將是改革發(fā)展的歷史性、標志性一年，市直檔案部門要在各單位黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持以""重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞"兩個率先"總目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，奮發(fā)努力，進一步開創(chuàng)市直檔案工作新局面