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鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇一
經(jīng)黨委研究,今天我們召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是對(duì)20xx年度工作突出的村莊和單位進(jìn)行表彰,部署今年的主要工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下在新的起點(diǎn)上,統(tǒng)一思想,明確思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),為確保全年任務(wù)的圓滿完成做出新的貢獻(xiàn)。在這里,我把我鎮(zhèn)在市里的考核情況也向大家通報(bào)一下。20xx年,經(jīng)過大家的共同努力,我們?nèi)〉昧擞幸欢ǖ某煽?jī):招商引資工作增幅全市第一;財(cái)政收入全市第七;社會(huì)穩(wěn)定信訪工作全市第七;新農(nóng)村建設(shè)走在全市前列,多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),為全市提供了現(xiàn)場(chǎng);計(jì)劃生育工作獲一等獎(jiǎng);全市考核在第三組第一名。
同志們,回顧過去的一年,我們之所以取得較為可喜的成績(jī),主要原因在于:我們有一個(gè)切合實(shí)際的“三三二一”的工作思路和明確的奮斗目標(biāo);有一支想干事、能干事的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,如崔家營(yíng)、尚河頭、山張家、張南、東沙溝、南塔丘、雷家、后滕家等村莊各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),在綜合考核中取得優(yōu)異成績(jī);有各個(gè)部門、各家企業(yè)和社會(huì)各界的大力支持;有一個(gè)設(shè)施相對(duì)完善、辦事比較高效、氛圍比較濃厚的發(fā)展環(huán)境;有一套健全的工作體系和完善工作推進(jìn)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)上下的工作積極性,較圓滿地完成了各項(xiàng)工作。
在今天受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的各類先進(jìn)中,有發(fā)揮示范作用的標(biāo)桿村莊,有支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)部門,有在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子,有在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,還有更多地沒有受到表彰的同志在不同崗位上默默工作著,在這里,我對(duì)大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)清醒地看到,我們工作中仍然存在著諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,干部群眾推進(jìn)新型工業(yè)化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng),氛圍不夠濃厚,群眾致富的路子和方法不多,富民強(qiáng)鎮(zhèn)的任務(wù)仍然比較艱巨。二是在基層基礎(chǔ)方面,新農(nóng)村建設(shè)仍然面臨較多困難,一部分村莊仍然存在信訪問題,治安案件和刑事案件時(shí)有發(fā)生。三是在干部作風(fēng)方面,少數(shù)村莊存在畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取的思想,少數(shù)單位和部門存在服務(wù)不到位的問題,少數(shù)干部存在辦事不公、經(jīng)濟(jì)不清、作風(fēng)不正的問題,尤其對(duì)當(dāng)權(quán)為什么?身后留什么?資產(chǎn)的處置問題,希望大家高度重視,找準(zhǔn)差距,對(duì)照先進(jìn),認(rèn)真糾正。
下面,我根據(jù)黨委研究的意見,再講幾個(gè)方面的問題:
一、20xx年任務(wù)目標(biāo)及工作重點(diǎn)
展望20xx年工作,我們既面臨著機(jī)遇,也面臨著挑戰(zhàn)。從大形勢(shì)看,上級(jí)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加大了資金投入和政策扶持,再加上我鎮(zhèn)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人心向上的良好局面,為加快發(fā)展增添了動(dòng)力。但是,今年的工作仍然任重而道遠(yuǎn),尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)的穩(wěn)固和民生的改善,越來越成為當(dāng)前工作的重中之重,需要我們下大氣力破解。20xx年,全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)突破平南工業(yè)板塊的歷史性機(jī)遇,全面實(shí)施三線工作法,著力突出工業(yè)興鎮(zhèn)工作線、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作線和社會(huì)事務(wù)工作線,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè),為把張戈莊鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活富裕、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%,地方財(cái)政收入可比增長(zhǎng)30%,可達(dá)1200萬元,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%,實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%,出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)18%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。展望20xx年的工作,具體有四個(gè)方面:
(一)全力實(shí)施“三線工作法”,積極構(gòu)建繁榮和諧張戈莊。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)基礎(chǔ)穩(wěn)固,改善民生是20xx年需要完成的重要任務(wù)。因此,今年黨委相應(yīng)建立了工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)建設(shè)三條工作線,各安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,實(shí)行分并把口,三線并舉,重點(diǎn)突破。
1、在工業(yè)興鎮(zhèn)工作線上,以招商引資為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。
一是繼續(xù)抓好招商引資。招商引資是壯大工業(yè)的主要途徑。今年,我們將牢牢抓住國(guó)家放寬商業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的機(jī)遇,調(diào)整招商方式,研究招商對(duì)策,突出產(chǎn)業(yè)招商、上門招商和以商招商,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ),重點(diǎn)承接農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品加工、健身器材配件等行業(yè)。加大對(duì)韓、日、臺(tái)等地區(qū)的招商力度,鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)、部門和村莊提供招商信息、引薦投資項(xiàng)目,促進(jìn)招商模式向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。年內(nèi)力爭(zhēng)引在大項(xiàng)目引進(jìn)上有新突破。。
二是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。去年落戶的工業(yè)項(xiàng)目將在今年陸續(xù)動(dòng)工或擴(kuò)建??梢哉f,20xx年將成為張戈莊鎮(zhèn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”。今年,主要是完成青島榮泰玻璃制品項(xiàng)目二期建設(shè),3月份已經(jīng)點(diǎn)火投產(chǎn),年產(chǎn)玻璃瓶達(dá)到16萬噸;加快推進(jìn)華辰聯(lián)合金屬項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度.目前,設(shè)備已調(diào)試完畢,年內(nèi)可生產(chǎn)健身配件半成品2萬噸;推進(jìn)石油添加劑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。
三是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。圍繞壯大稅源型、惠農(nóng)型工業(yè),采取外引內(nèi)育、鼓勵(lì)發(fā)展、骨干培植三項(xiàng)措施,進(jìn)一步發(fā)展木制品、玻璃制品、健身器材和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展松德食品、統(tǒng)一福記等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工,進(jìn)一步擴(kuò)張以榮泰玻璃為主德玻璃制品,促進(jìn)奧盛機(jī)械、富鍇機(jī)械、華辰金屬等健身器材業(yè)的擴(kuò)股增資,扶持昌木業(yè)、寶剛木業(yè)、德盛板業(yè)等為主德木制品加工業(yè)快速發(fā)展,初步打造我鎮(zhèn)“一線(三城路線)兩點(diǎn)(駐地工業(yè)區(qū)和金錢山工業(yè)團(tuán)地)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。
四是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境方面,加大投入力度,進(jìn)一步完善駐地、工業(yè)園區(qū)、金錢山工業(yè)團(tuán)地的水、電、路、通信等設(shè)施配套,增強(qiáng)項(xiàng)目承載力。軟環(huán)境方面,建立重大項(xiàng)目洽談、審批、建設(shè)“綠色通道”,完善投資項(xiàng)目全程代辦、限時(shí)辦理等服務(wù)制度。堅(jiān)持定期召開企業(yè)項(xiàng)目座談會(huì),幫助解決問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
五是切實(shí)壯大花生市場(chǎng)。依托現(xiàn)有花生加工企業(yè),做好發(fā)展、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范工作,實(shí)行政策拉動(dòng)、大戶帶動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步壯大花生購(gòu)銷隊(duì)伍。堅(jiān)持“以服務(wù)促發(fā)展,以管理促規(guī)范”,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。
2、在農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作線上,以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),不斷改善群眾的生活環(huán)境。
一是大力實(shí)施村村通工程。成立村村通辦公室,全面負(fù)責(zé)今年的村村通工程建設(shè)。將村村通工程作為一項(xiàng)民心德政工程,全面推進(jìn)實(shí)施。年內(nèi)硬化道路18條50公里,全面改善村莊的交通狀況。以改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),深入實(shí)施村莊硬化、亮化、美化、綠化、凈化工程。重點(diǎn)一片(鎮(zhèn)駐地)三線(三城路、榮泰路、崔冷路張戈莊鎮(zhèn)段)28個(gè)村莊,年內(nèi)達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善管理辦法,塑造駐地新形象。加快衛(wèi)生院配套建設(shè)和搬遷工作;實(shí)施昌盛居民小區(qū)、天香居民小區(qū)建設(shè);聚集人氣,拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展,改善駐地居民和業(yè)戶的居住環(huán)境;對(duì)駐地進(jìn)一步綠化、美化、亮化,加快建設(shè)改造步伐,拉大小城鎮(zhèn)建設(shè)框架。以提升對(duì)外形象重點(diǎn),著力推進(jìn)三城路、榮泰路、崔冷路、后西路四條文明線建設(shè),在沿路村莊深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng),初步塑造起整潔、有序的窗口形象。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)走集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化發(fā)展的路子,著力抓好5萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、3萬畝優(yōu)質(zhì)商品糧基地、4000畝花生良種繁育基地建設(shè),爭(zhēng)取政策扶持,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。探討專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子,加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作,加快科技致富步伐。著力做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝、宣傳和推介工作,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是深化平安張戈莊建設(shè)。深入開展社會(huì)治安綜合治理,年內(nèi)全鎮(zhèn)村莊創(chuàng)安率達(dá)到90%以上,刑事案件發(fā)案率明顯下降。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制和基層基礎(chǔ)工作,年內(nèi)信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到100%、結(jié)服率90%以上。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)督檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、在社會(huì)事務(wù)建設(shè)工作線,以改善民生為重點(diǎn),積極提高群眾的生活質(zhì)量。
一是辦好群眾滿意的教育。完善教育管理體制,推動(dòng)成人教育、中學(xué)教育、小學(xué)教育、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化教師資源配置,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)中小學(xué)危房改造工程,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
二是完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展社會(huì)福利和殘疾人事業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人安居工程,改善生產(chǎn)生活條件。爭(zhēng)取上級(jí)扶持在鎮(zhèn)駐地建成鎮(zhèn)中心敬老院,可入住70位五保老人。
三是深入抓好計(jì)劃生育工作。主要是調(diào)動(dòng)2個(gè)積極性(鎮(zhèn)村計(jì)生干部德積極性),嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口(婦查關(guān)),落實(shí)一個(gè)突破(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收),穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),努力遏制非法生育現(xiàn)象,合法生育率達(dá)到98.5%以上。進(jìn)一步提升計(jì)劃生育服務(wù)水平。
(二)推進(jìn)政治建設(shè),營(yíng)造安定有序的政治局面。適應(yīng)新形勢(shì)需要,大力推進(jìn)民主化、法制化、制度化建設(shè),營(yíng)造安定和諧的政治局面。
一是改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式。進(jìn)一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作,堅(jiān)持黨管武裝,搞好雙擁共建,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,為繁榮、平安、文明、和諧的張戈莊建設(shè)凝聚力量。
二是發(fā)揚(yáng)基層民主。加強(qiáng)對(duì)新一屆“兩委”班子的教育培訓(xùn)和管理工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念和工作作風(fēng),按照“民主、公開、規(guī)范、有序”的要求,加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開和集體資產(chǎn)處置決策制度,把農(nóng)村建設(shè)成為管理有序、制度完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。
三是推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。大力推進(jìn)依法行政,健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作,廣泛開展普法宣傳教育,引導(dǎo)群眾以合法方式表達(dá)自身訴求,用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。
(三)加強(qiáng)文化建設(shè),倡導(dǎo)知榮辱、講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。
一是建設(shè)社會(huì)主義和新價(jià)值體系。以社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為主線,把社會(huì)主義和新價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過程。倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),形成知榮辱、講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。
二是著力建設(shè)和諧文化。深入開展“人文奧運(yùn)”主題宣傳、“城鄉(xiāng)文明和諧共建”等教育和實(shí)踐活動(dòng)。抓好生態(tài)文明村鎮(zhèn)、文明一條街創(chuàng)建。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,做好掃黃打非工作,完善未升學(xué)初中畢業(yè)生思想道德跟蹤教育機(jī)制,為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)陣地和隊(duì)伍建設(shè)。抓好鎮(zhèn)文化站、村文化大院、文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè),年內(nèi)50%以上村莊建成文化活動(dòng)室。發(fā)揮文化設(shè)施功能,積極開展多種形式的群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾多層次的精神文化需求。
(四)全面推進(jìn)黨的建設(shè),提高黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
一是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)等制度,落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)新當(dāng)選“兩委”干部的教育引導(dǎo)工作,使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行干部目標(biāo)責(zé)任管理制度,加大業(yè)績(jī)考核力度,堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,使干部工作水平得到提高;完善干部監(jiān)督機(jī)制,定期進(jìn)行評(píng)議,對(duì)問題較多的進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉,有效防止干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)教育管理、制度約束、組織調(diào)整等措施,努力消除軟弱渙散班子。健全完善村級(jí)事務(wù)管理、干部管理規(guī)程,提升村級(jí)管理的民主化、規(guī)范化水平。實(shí)施后備干部“金風(fēng)工程”、“兩新”組織黨建“全覆蓋”工程。健全完善黨員發(fā)展“兩推”、公示、票決等制度,提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
四是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包企業(yè)、聯(lián)系管區(qū)和村莊等制度,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題開展調(diào)研活動(dòng),助推工作開展。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、迅速行動(dòng)、馬上就辦的工作作風(fēng),全力抓好工作落實(shí)。
五是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。認(rèn)真落實(shí)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,規(guī)范干部從政行為,年內(nèi)查辦一批黨員干部違法違紀(jì)案件,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、對(duì)做好20xx年工作提幾點(diǎn)要求
第一,要統(tǒng)一思想,形成合力。全鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定,離不開各個(gè)方面的共同參與和積極支持。而思想的統(tǒng)一性決定行動(dòng)的一致性。本次會(huì)議后,大家要盡快把思想從節(jié)日氣氛中轉(zhuǎn)入到工作上來,回去后召開兩委干部、黨員和村民代表會(huì)議,盡快把這次會(huì)議的精神傳達(dá)貫徹到每一位同志,讓大家對(duì)我鎮(zhèn)20xx年工作要點(diǎn)有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí),在全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,形成合力,齊抓共管,迅速啟動(dòng),掀起發(fā)展新熱潮。
第二,要認(rèn)真謀劃,打好譜氣。一個(gè)好的計(jì)劃,是圓滿完成工作任務(wù)的先決條件。今年黨委重點(diǎn)突出了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)的穩(wěn)固和民生的改善三大板塊,實(shí)行三線并舉、全面推進(jìn)。會(huì)議結(jié)束后,各單位、部門、村莊要結(jié)合這三個(gè)方面,認(rèn)真謀劃20xx工作打算和措施。包區(qū)、包村干部要迅速深入到村莊,靜下心來,幫助村莊認(rèn)真分析20xx年的工作情況,總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,結(jié)合本村、單位、企業(yè)的實(shí)際,研究解決需要辦得實(shí)事和20xx年的突破亮點(diǎn),為全年工作的開展奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。
第三,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。沒有落實(shí)就沒有成效。工作目標(biāo)和工作計(jì)劃明確后,關(guān)鍵要靠我們抓好落實(shí)。為了推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,今年我們按照“三線工作法”的要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)管區(qū)進(jìn)行了重新劃分,并成立了專門的村村通辦公室和新農(nóng)村辦公室。同時(shí)加強(qiáng)考核和督導(dǎo)工作,農(nóng)村干部考核成績(jī)直接與工資發(fā)放相掛鉤。各村莊和單位要將工作再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實(shí),要將20xx年的重點(diǎn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)的梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)的突破,不斷開創(chuàng)新的工作局面。
第四,要發(fā)揮表率,當(dāng)好骨干。廣大黨員干部是開展工作的主力軍和帶頭者。20xx年工作的完成,離不開大家的表率作用。一方面要在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定上發(fā)揮帶頭作用。要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí),一切從工作大局出發(fā),搞好班子團(tuán)結(jié),消除矛盾隔閡,以穩(wěn)定求發(fā)展。另一方面要在加快發(fā)展上發(fā)揮骨干作用。我們?cè)谧挠衅髽I(yè)老板,也有許多有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村干部,希望大家在招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極幫助引進(jìn)項(xiàng)目和提供招商信息,為張戈莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再一方面要在聯(lián)系群眾上發(fā)揮橋梁作用。廣大黨員干部要心系群眾,貼近群眾,服務(wù)群眾,鋪下身子為群眾排憂解難。要多為群眾出點(diǎn)子,找路子,傳技術(shù),帶動(dòng)群眾共同致富,在群眾中樹立良好的形象,為20xx年工作的開展打好群眾基礎(chǔ)。
今天就講這些,謝謝大家。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
又是一年春來早。今天,我們召開春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是 回顧總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),安排部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,我們對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,學(xué)習(xí)傳達(dá)了市縣紀(jì)委全會(huì)精神,目的是為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,振奮精神,立足新常態(tài),強(qiáng)化新措施,推動(dòng)新發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、立足新形勢(shì)新常態(tài),堅(jiān)定信心、奮力前行
過去一年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全鄉(xiāng)干部群眾的智慧和力量,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,干字當(dāng)先,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
立足實(shí)際,特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 穩(wěn)步發(fā)展魔芋、茶葉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在全鄉(xiāng)13 個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)商品魔芋基地6500 畝,以蒿壩和雙河為基礎(chǔ)建設(shè)種芋繁殖基地20xx 畝,推廣油魔、糧魔、林魔間作技術(shù),提高魔芋產(chǎn)量和品質(zhì)。茶葉以張家山、王家山為主,實(shí)施茶園改造,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,增加包裝設(shè)備,提升品質(zhì)和品牌。核桃產(chǎn)業(yè)塊頭壯大。20xx在關(guān)夫埡村、老莊子、楊家坪、小桂建設(shè)核桃基地20xx 畝,全鄉(xiāng)累計(jì)核桃面積4500 畝。畜牧業(yè)發(fā)展迅速,廣闊的山場(chǎng)林地資源為山羊、肉牛養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ),以合作社建設(shè)和山林流轉(zhuǎn)為支撐,畜牧業(yè)得到發(fā)展壯大,20xx年新增山羊養(yǎng)殖100 頭以上大戶8 戶,新增20 頭以養(yǎng)牛大戶6 戶。
重點(diǎn)發(fā)力,集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。 老集鎮(zhèn)1.5 公里硬化、亮化、人行道彩板建設(shè)已完成,綠化工程已收尾。新集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃,集中兩年時(shí)間,路基、廣場(chǎng)基礎(chǔ)處理、飲水、污水、三線鋪設(shè)已基本完工,基礎(chǔ)工程已結(jié)束。取寶洞村籌資58 萬元高標(biāo)準(zhǔn)新建了黨員群眾服務(wù)中心,蒿壩村結(jié)合實(shí)際購(gòu)置了黨員群眾服務(wù)中心,解決了無場(chǎng)所辦事的困難;錦源村通過幾年的積累,籌資118 萬元硬化村級(jí)公路5.2 公里,解決了群眾交通不便的困難。
嚴(yán)格程序,精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)認(rèn)真。 嚴(yán)格精準(zhǔn)識(shí)別,通過科學(xué)制定評(píng)審方案,以“五進(jìn)五不進(jìn)”為識(shí)別依據(jù),精準(zhǔn)識(shí)別貧困農(nóng)戶2164 戶,8211 人。嚴(yán)格精準(zhǔn)管理,做到戶有表,村有冊(cè),鄉(xiāng)有簿和電子檔案。嚴(yán)格精準(zhǔn)幫扶,重點(diǎn)貧困村、幫扶責(zé)任單位、幫扶責(zé)任人已確定,縣委政府明確8個(gè)縣單位定點(diǎn)聯(lián)系幫扶天寶8 個(gè)村,各村、貧困戶幫扶方案正在制定,全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。
強(qiáng)化管理,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 一是信訪維穩(wěn)奠定和諧基礎(chǔ), 以村級(jí)矛盾排查和督辦制度為基礎(chǔ),以網(wǎng)格員和信息網(wǎng)格化建設(shè)為基礎(chǔ),建立健全了村級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)。以開展矛盾大排查、大化解、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和帶頭下訪、接訪制度,推動(dòng)了信訪案件的有效化解,全年沒有發(fā)生各類糾紛引起的刑事或治安案件。一批責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)村干部和部門負(fù)責(zé)人,積極履行“一崗雙責(zé)”,在道路交通安全、學(xué)校安全、水上安全、食品安全、防疫安全上,積極作為,克服困難,創(chuàng)新思維,確保了重要領(lǐng)域、重要時(shí)段、敏感時(shí)區(qū)的安全穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)營(yíng)造了平安祥合的生產(chǎn)生活氛圍,贏得了難得的發(fā)展環(huán)境。二是計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位。全年開展四次計(jì)生摸底調(diào)查工作,全年出生人口185 人,落實(shí)上環(huán)216 人,結(jié)扎36 人,寄回孕檢證明320份;征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40.06 萬元,育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)b 超三查1526 人次,人口和計(jì)劃生育工作在全縣綜合考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。三是防火、防汛工作落實(shí)到實(shí)處。三防工作嚴(yán)格按照縣政府的安排部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任專班,落實(shí)“三防”措施,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和群眾防范力量,防范、應(yīng)急、搶險(xiǎn)處置到位,重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位明確監(jiān)管和值班,防火防汛工作成效明顯。四是教育衛(wèi)生均衡發(fā)展。占地面積4738 平方米的小學(xué)教學(xué)樓已投入使用,中學(xué)綜合樓主體工程已完工,標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)投入使用,校園文化廣場(chǎng)同步推進(jìn),教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。20xx年通過優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作,推行基本藥物零差價(jià)銷售和一般診療費(fèi)執(zhí)行制度,農(nóng)村衛(wèi)生工作水平有了提高。五是各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。各村惠農(nóng)資金發(fā)放到位,低保、農(nóng)村、新農(nóng)合的執(zhí)行,讓不同類型的困難弱勢(shì)群體得到了最基本的保障,感受到了黨的溫暖。全年發(fā)放惠農(nóng)資金387 萬元,享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)3202 人,全年發(fā)放農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金226 萬元,更換社會(huì)保障卡11545張,惠農(nóng)政策全面落實(shí),便民服務(wù)水平更提高。
固本務(wù)實(shí),基層黨建活力增強(qiáng)。 一是依法依規(guī),村兩委換屆選優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)班子。 把 一批政治堅(jiān)定,想干事、會(huì)干事,年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子。 “一肩挑”的比例達(dá)到90%以上,女干部和35 歲以下干部當(dāng)選率達(dá)到100% 。 調(diào)整村主職干部13 人,退休主職干部10人,19 名年富力強(qiáng)的后備干部選拔進(jìn)村級(jí)班子,村級(jí)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 二是三嚴(yán)三實(shí),深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見、查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí),建章立制,召開民主生活會(huì),落實(shí)“三會(huì)”制度,開展了鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記述職評(píng)議工作,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)各界的大力支持;得益于鄉(xiāng)、村各級(jí)干部的奮發(fā)有為,敬崗盡責(zé)。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府向在座的各位、并通過你們向奮斗在崗位上的干部道一聲感謝,感謝大家過去年一年的艱辛努力和付出。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,我們工作中還存在許多問題和不足,還有很多難題尚未破解,還有很多問題亟待解決。我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài),牢牢把握新常態(tài),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,推動(dòng)新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、面對(duì)新起點(diǎn)新常態(tài),認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)作為
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,科學(xué)謀劃定位“十三五”規(guī)劃之年。做好今年的工作,必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求,認(rèn)清形勢(shì),理清思路。
新常態(tài)之新,在于速度換擋,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,動(dòng)力轉(zhuǎn)換,其實(shí)質(zhì)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。當(dāng)前,天寶鄉(xiāng)正面臨一系列重大歷史機(jī)遇和難得的發(fā)展條件:一是各級(jí)政府政策支持。(中央的一系列改革政策體現(xiàn)了關(guān)注民生、傾斜基層,錢往基層流,項(xiàng)目往基層走,在中國(guó)每一次重大改革都是先試點(diǎn),再總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成方案推廣,每一次改革都有一批先知、先覺、弄潮兒勇立潮頭,有的被大浪推向大海,有的被拍打在海灘上,而土地流轉(zhuǎn)大面積承包,還是一樣要再次解放思想,改變觀念。)省委、省政府深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和秦巴山區(qū)精準(zhǔn)扶貧,谷竹高速公路全面通車,竹溪“綠色崛起示范縣”建設(shè),“三廊”建設(shè),必將為天寶鄉(xiāng)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。二是日益凸顯的自身優(yōu)勢(shì)。 水天公路建設(shè)已進(jìn)入收尾階段,10 月將全面竣工,關(guān)夫埡大橋已通車,而新一條省道(化龍―天寶)、蔡壩與龍灘的隧道也已納入規(guī)劃,“水向路”天 寶至瓦滄段提檔 升級(jí)改造今年將開工。屆時(shí),得天獨(dú)厚的網(wǎng)絡(luò)交通優(yōu)勢(shì),將縮小天寶鄉(xiāng)對(duì)外的時(shí)空距離,為天寶鄉(xiāng)打造竹溪“南部山區(qū)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供優(yōu)越的條件。為此,我們更應(yīng)該順應(yīng)形勢(shì),搶抓機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,科學(xué)謀劃,以競(jìng)進(jìn)向上的精神狀態(tài)迎接新常態(tài),以轉(zhuǎn)型跨越的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。
上級(jí)政策的支持,自身優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)為天寶鄉(xiāng)的發(fā)展鋪平了發(fā)展的道路,但是 當(dāng)前的整體形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕,都有自己的特色和亮點(diǎn),逆水行舟,不進(jìn)則退,慢近則退。 要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展,必須不斷地解放思想、開拓創(chuàng)新,用開放的視野搶抓機(jī)遇,用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題;必須從實(shí)際出發(fā),挖掘生態(tài)發(fā)展?jié)摿?,增?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力;必須堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧社會(huì)環(huán)境,調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全民創(chuàng)造熱情;必須始終不渝堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、迎接新挑戰(zhàn)新常態(tài),加快發(fā)展、實(shí)干攻堅(jiān)。
20xx年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市工作會(huì)議精神,以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為中心,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以民生建設(shè)為標(biāo)尺,全力打造竹溪“南部山區(qū)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 圍繞總體思路,今年我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一) 依托精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
依托精準(zhǔn)扶貧,按照“南部生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo),大力發(fā)展魔芋、茶葉、核桃特色產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。立足本鄉(xiāng)實(shí)際,科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)片區(qū)、村、農(nóng)戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“一片一業(yè)、一村一品、一戶一策”,整片、整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的扶貧規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有1-2 個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)貧困戶掌握1-2 項(xiàng)實(shí)用技術(shù),有1-2 項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、苗木培育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等增收項(xiàng)目。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為支撐,發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。 20xx年規(guī)劃實(shí)施茶園改造1000 畝,實(shí)施改造老茶園,建設(shè)茶園作業(yè)道,茶葉補(bǔ)植、管理、施肥、修剪、購(gòu)置殺蟲燈,改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施條件,降低茶葉生產(chǎn)成本,提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量,建設(shè)高效生態(tài)茶園。
以提升初加工規(guī)模和質(zhì)量為基礎(chǔ),擴(kuò)大魔芋產(chǎn)業(yè)。 計(jì)劃再添置2 個(gè)節(jié)能烘烤設(shè)備,推進(jìn)原生態(tài)就地加工能力,減少魔芋加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏費(fèi)用,提高魔芋角的品質(zhì)和產(chǎn)量,提升經(jīng)濟(jì)效益,從而擴(kuò)大魔芋種植面積。
以基地托管和改造為主體,加強(qiáng)核桃基地管護(hù)。 通過前幾年的核桃基地培育,全鄉(xiāng)核桃基地面積達(dá)到4500 畝,核桃基地的管護(hù)是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),由于管護(hù)主體的不明確和管護(hù)措施的不到位,缺乏科學(xué)的技術(shù)管護(hù),今年請(qǐng)德勝公司確診,架接托管,爭(zhēng)取三年掛果,并包銷售青果。
以生態(tài)環(huán)保為先導(dǎo),穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)。 近年來,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,畜禽存欄出欄數(shù)量明顯提高,在鼓勵(lì)畜牧業(yè)規(guī)模適度發(fā)展的同時(shí),一方面加大防疫力度,減少疫情風(fēng)險(xiǎn),另一方面爭(zhēng)取小型沼氣項(xiàng)目,避免污染水源和保護(hù)生態(tài)植被。
(二)圍繞項(xiàng)目推進(jìn),改善基礎(chǔ)條件。
加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。 今年建設(shè)任務(wù)非常艱巨,任務(wù)重、頭緒多、投資大、時(shí)間緊,必須全力以赴加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督辦推進(jìn)。加快進(jìn)度,確保進(jìn)度服從質(zhì)量,年底完成集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。
實(shí)施中小河流域治理。 用了3 年時(shí)間先后申報(bào)攻克立項(xiàng)批復(fù)小流域治理項(xiàng)目,圍繞項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,重點(diǎn)實(shí)施水土流失治理、生態(tài)環(huán)境改善、水土保持、改善生產(chǎn)生活環(huán)境,突出生態(tài)河道建設(shè)、水體流動(dòng)和配套管理,以區(qū)域防洪為重點(diǎn),全面規(guī)劃、綜合治理、分步實(shí)施。重點(diǎn)實(shí)施集鎮(zhèn)安全飲水、污水處理建設(shè)項(xiàng)目,引導(dǎo)建立人水和諧、人水相生的生活方式,打造泉河流域“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)防洪環(huán)境。
服務(wù)“水向路”升級(jí)改造。 今年“水向路”天寶至瓦滄段將在5 個(gè)村按照省二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級(jí),涉及占道田地和山林協(xié)調(diào)處理,工作任務(wù)重、難度大,鄉(xiāng)村兩級(jí)必須以高度的責(zé)任感,加大組織協(xié)調(diào),服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),全力配合這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
(三)圍繞生態(tài)文明,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
良好生態(tài)是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉,建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們的責(zé)任,要倍加珍惜綠色財(cái)富,堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路,努力讓山更美、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新,使天寶綻放出更加迷人的生態(tài)魅力。
加大“果廊”建設(shè)。 把果廊建設(shè)作為生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的突破口, 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),引進(jìn)市場(chǎng)資本,圓滿完成規(guī)劃面積937 畝,15 個(gè)板塊的建設(shè)目標(biāo),以“水天路”和“泉天路”為重點(diǎn)的沿線村, 把“水向路”當(dāng)旅游路建設(shè),把天寶集鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)旅游驛站建設(shè),把庫區(qū)當(dāng)景區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),以土地流轉(zhuǎn)、土地治理、果廓建設(shè)和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的建設(shè)方式,打造“山水為韻、生態(tài)宜居、功能完善、富有活力”的生態(tài)果廓,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、群眾增收,創(chuàng)建生態(tài)果廓和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)。
加強(qiáng)環(huán)境治理。 抓好農(nóng)村生活垃圾收集和清運(yùn),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成管理責(zé)任明確,清運(yùn)處理按時(shí)到位的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施“清潔家園”行動(dòng);以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和生態(tài)村創(chuàng)建為基礎(chǔ),綠庭院、建“果廊”、促“三廊”、加快綠滿竹溪建設(shè),搶抓季節(jié),掀春造高潮,全力打造綠色生態(tài)天寶。
扎實(shí)開展新“三萬”活動(dòng)。 積極開展入戶調(diào)查和政策宣傳,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,確保村村通客車。以各村為主體,通村路為重點(diǎn),配套實(shí)施安保工程、候車亭等,全面提高通村路的通行能力,為村村通客車創(chuàng)造有利條件?!八炻贰备脑焱瓿珊?,我們將協(xié)調(diào)交通局和公交公司開通城關(guān)至天寶的公交車,縮短群眾出行時(shí)間。
(四)圍繞社會(huì)管理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。
強(qiáng)化綜治維穩(wěn),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 由于集鎮(zhèn)建設(shè)和“水向路”升級(jí)改造,很小的矛盾和問題都有可能帶來很大的波動(dòng),造成很大的社會(huì)影響,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,建設(shè)任務(wù)越大,信訪穩(wěn)定的壓力越大。一是要加大矛盾排查化解力度,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理,做到情況清、底子明,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、化解得了、控制的住、處置的好,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感與滿意度。二是要以網(wǎng)格化建設(shè)為基礎(chǔ),全面推進(jìn)網(wǎng)格化信息建設(shè),完善基礎(chǔ)信息采集錄入工作,細(xì)化網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員職責(zé),建立健全名項(xiàng)工作機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)信息“民情通”信息要建立起來,對(duì)不通網(wǎng)格的村加快通訊建設(shè)。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把學(xué)校學(xué)生安全、交通道路安全、在建工程安全、庫區(qū)安全、食品藥品安全作為重點(diǎn),以經(jīng)常性的巡查、嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)厲的處罰,繃緊安全生產(chǎn)之弦。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提升人口和計(jì)劃生育工作水平。 抓好“四抓四控” 工作,即:抓節(jié)育、控超生;抓案件、控性別;抓統(tǒng)計(jì)、控誤差;抓征收、控多孩,做好育齡婦女避孕節(jié)育工作,控制計(jì)劃外二胎,穩(wěn)定低生育水平,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的增收率和征收面,加強(qiáng)法庭、公安、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、民政辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步明確職責(zé), 確保我鄉(xiāng)全年計(jì)生工作在全縣先進(jìn)行列。
強(qiáng)化防范措施,抓好防火防汛工作。一 是要毫不松懈防火。各村要進(jìn)一步加大宣傳力度,加強(qiáng)野外用火管理,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象管控,總結(jié)和發(fā)揚(yáng)去年森林防火工作的好經(jīng)驗(yàn)好作風(fēng),尤其是聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,確保實(shí)現(xiàn)去冬今春無森林火災(zāi)的目標(biāo);二 是 要高度警醒防汛。全鄉(xiāng)河流和電站較多,防汛工作形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力較大,各村要提前部署,制定預(yù)案,在汛期來臨之前排查和整治安全隱患,特別是汛期要加強(qiáng)防范處置,提前預(yù)警、汛期處置得當(dāng),確保安全渡汛。
(五)圍繞從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
以黨的建設(shè)統(tǒng)攬工作大局,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)管理干部。全鄉(xiāng)干部為人民履責(zé),必須牢記使命,不負(fù)重托,從方方面面把握,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,顯公仆本色,讓人民滿意。加強(qiáng)從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)管黨責(zé)任,黨建以常態(tài)化工作為基礎(chǔ),抓在平時(shí)、做在平時(shí)、活動(dòng)開展在平時(shí),以“雙十星”爭(zhēng)創(chuàng)為依托,爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織;必須加強(qiáng)文明創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)文明戶、創(chuàng)建文明村,創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn);必須全面 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度 。 當(dāng)前,我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整體較好,通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和多次干部作風(fēng)整頓,干部作風(fēng)有了明顯提高。但是,干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題仍然不容忽視。隨著反腐和反“四風(fēng)”的深入推進(jìn),主要目標(biāo)逐漸從中央、省、市向縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)轉(zhuǎn)移。
我們必須要高度警醒,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。 新常態(tài)需要干部有新作為,新作為呼喚干部有新作風(fēng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),我們必須要提高干部素質(zhì),提高執(zhí)行能力,鄉(xiāng)黨委提倡“四個(gè)做到”。
一是做到心中有黨,忠誠(chéng)磊落。 為政之道、謀事以忠,對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng),對(duì)事業(yè)忠誠(chéng),把牢方向,堅(jiān)定政治信念,維護(hù)黨的權(quán)威,與黨保持高度一致,堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣的決策部署,扎實(shí)工作,言行一致,表里如一,讓黨放心。
二是做到心中有民,勤政敬業(yè)。 深入落實(shí)“三在”機(jī)制,堅(jiān)持崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心,每周到聯(lián)系村開展工作,切實(shí)解決群眾困難,解決關(guān)系群眾切身利益的具體工作,解決發(fā)展中的難題,勤勉工作,愛崗敬業(yè)。
三是做到心中有責(zé),務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。 視責(zé)如山,守責(zé)如城,履責(zé)如冰,切實(shí)做到責(zé)隨職走,心隨責(zé)定,勇于擔(dān)責(zé),敢于負(fù)責(zé)。面對(duì)困難不退縮,遇到矛盾不回避,不做太平官,不當(dāng)“甩手掌柜”,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動(dòng)真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)為、善做善成,步步踏實(shí)的實(shí)勁,肯干苦干、百折不撓的韌勁,不達(dá)目的誓不罷休的拼勁,為天寶的發(fā)展拼搏奮斗。
四是做到心中有戒,清廉守矩。 把行政行為置于陽光下,把手中權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,把自己的言行與紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照,始終敬畏手中的權(quán)力,依法用權(quán),秉公用權(quán),廉潔用權(quán),心有所畏,言有所戒,行有所止。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則、行為規(guī)范,堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,弛而不息糾正“四風(fēng)”,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)做到廉潔從政,清白做人,干凈干事,不越制度“底線”,不碰紀(jì)律“高壓線”。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新使命呼喚新作為。讓我團(tuán)結(jié)一心,同心同德,在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持銳意開拓的氣場(chǎng)不變、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)的勁頭不松、干事創(chuàng)業(yè)的激情不減,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,為打造“南部山區(qū)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”而努力奮斗。
謝謝大家!
省紀(jì)委“12 個(gè)嚴(yán)禁”必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行, 一是嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮( 慰問困難群眾職工不在此限) ;二是嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品;三是嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng),或者以匯報(bào)會(huì)的形式搞聯(lián)誼等;四是嚴(yán)禁借各種名義組織和參與用公款支付的旅游、度假和高消費(fèi)健身、娛樂等活動(dòng),或者將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍;五是嚴(yán)禁出入私人會(huì)所吃喝玩樂、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡;六是嚴(yán)禁以各種名義借節(jié)日之機(jī)突擊花錢和違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、實(shí)物;七是嚴(yán)禁違反規(guī)定收受各類禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡等;八是嚴(yán)禁違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定;九是嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)或以賭博的形式收受財(cái)物;十是嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;十一是嚴(yán)禁違反規(guī)定組織達(dá)標(biāo)評(píng)比、檢查考核和節(jié)日慶典活動(dòng);十二是嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)在春節(jié)后上班第一天燃放煙花爆竹等擾民行為。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定今天召開全鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,下面,我講三個(gè)方面意見,供同志們參考。
一、客觀總結(jié)成績(jī),認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)
20xx年,是匯灣發(fā)展征程上極不平凡的一年。一年來,面對(duì)各種壓力和劣勢(shì),黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“興建全省茶葉強(qiáng)鄉(xiāng),凸顯竹溪中部崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo),解放思想、同心同德、攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、鎮(zhèn)村面貌顯著改善、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。全年工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈。先后榮獲省委“先進(jìn)基層黨組織”、市委市政府“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)秀單位”、“進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“扶貧開發(fā)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。被縣委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”,在20xx年綜合目標(biāo)考評(píng)中,我鎮(zhèn)位列全縣第一名。去年11 月,匯灣鄉(xiāng)獲省政府批準(zhǔn)更名為“匯灣鎮(zhèn)”。下面我用一組數(shù)據(jù)對(duì)去年的工作加以總結(jié)和回顧。
(一)25% 的增長(zhǎng)速度證明綜合實(shí)力顯著提升。 20xx年,匯灣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.6 億元,財(cái)政收入258 萬元,同比增長(zhǎng)25% 。
(二)1.2 億的投入證明村鎮(zhèn)建設(shè)全面發(fā)力。 僅去年一年就開工建設(shè)22 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資超過1.2 億元,其中引資項(xiàng)目6 個(gè),實(shí)現(xiàn)引資額4000 萬元。這1.2 億項(xiàng)目建設(shè)投入幾乎涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面。其中社會(huì)民生事業(yè)性投入高達(dá)85% ,這方面的高投入使我們多年遺留下的歷史問題和社會(huì)矛盾得以緩解或解決。
(三)1.2 萬畝新建茶園證明特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。 20xx年我們緊緊抓住“興建全省茶葉強(qiáng)鄉(xiāng),凸顯竹溪中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略不放松,主動(dòng)克服種種困難、阻力和疑惑,堅(jiān)定信心和決心,在全鎮(zhèn)19 個(gè)村規(guī)劃新建1.2 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范有機(jī)茶園,茶葉基地總面積達(dá)5.2 萬畝,新增4個(gè)茶葉專業(yè)村。此項(xiàng)工作得到了縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、肯定和支持。
(四)6691 元的收入證明民生保障持續(xù)加強(qiáng)。 20xx年發(fā)放各類惠農(nóng)支農(nóng)資金428.2 萬元、各類求助資金312 萬元,實(shí)施電網(wǎng)改造5 個(gè)村,硬化公路15 公里,解決7 個(gè)村6000 余人安全飲水,實(shí)施6 個(gè)村基本農(nóng)田項(xiàng)目,投入400 余萬元完成了中心學(xué)校教學(xué)樓拆除重建,長(zhǎng)灘等小學(xué)“校安工程”建設(shè)均已竣工投入使用,鎮(zhèn)中心幼兒園正在加緊建設(shè),實(shí)施危房改造、扶貧搬遷200 戶,中心福利院遷建、河沙坪危橋拆建工程順利完工并投入使用,廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、收視信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一系列惠民政策的落實(shí),使得人民生活水平顯著改善,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6691 元,同比增長(zhǎng)20% 。
(五)6 大機(jī)制建立證明黨建和社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)突破。 積極探索建立了黨建工作新機(jī)制、機(jī)關(guān)工作規(guī)程和管理、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督辦等六大工作機(jī)制,不斷豐富和創(chuàng)新社會(huì)管理方法。
上述五組數(shù)據(jù),只是去年所有工作的一個(gè)縮影。實(shí)踐證明,我們走的路子是對(duì)的、是受群眾擁護(hù)的,我們村鎮(zhèn)干部是齊心的、是經(jīng)得起考驗(yàn)的,同時(shí)也證明,匯灣黨委政府班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子、有所作為的班子。我們有能力把匯灣的事情辦好,有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)勝困難走向輝煌。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力促發(fā)展、同心同德求跨越的氛圍日益濃厚。
回顧這風(fēng)雨兼程、改革奮進(jìn)的一年,我們有以下三點(diǎn)突出的感受: 首先,要想實(shí)現(xiàn)突破,必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,走出一條符合鎮(zhèn)情的發(fā)展之路。 20xx 年,黨委政府在充分研判鎮(zhèn)情基礎(chǔ)上,按照“一年一小步、三年一大步、五年基本實(shí)現(xiàn)崛起新匯灣”的工作思路,確立了加快“全省茶葉強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展步伐,明確了“綠色濱水新鎮(zhèn)”和“生態(tài)美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”的奮斗目標(biāo)。這些發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo),既立足于當(dāng)前,又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),符合匯灣鎮(zhèn)情,符合匯灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,符合全鎮(zhèn)上下謀求發(fā)展、全面建成魅力匯灣的共同愿望。 其次,要想實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),必須進(jìn)一步解放思想,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。 去年,我們以“思想大解放,觀念大轉(zhuǎn)變,發(fā)展大提速,匯灣大變樣”為主題,高標(biāo)準(zhǔn)提出各項(xiàng)指標(biāo)在全縣考核中“保二爭(zhēng)一”、“保良爭(zhēng)優(yōu)”的工作目標(biāo)。用解放思想破解了一系列發(fā)展中的融資難題、拆遷難題等。實(shí)踐證明,只要我們解放思想,勇于“跳起來摘桃”,后發(fā)趕超是完全可以做到的。同時(shí),我們狠抓工作落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的調(diào)度,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)。匯灣的發(fā)展也引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,省人大副主任王玲,省水利廳、民政廳、財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo),市政府副市長(zhǎng)張歌鶯、潘曉東和縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨匯灣檢查指導(dǎo)工作,特別是去年10 月9 日,縣委政府在匯灣成功召開全縣生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這既是對(duì)我鎮(zhèn)的生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)給予肯定,同時(shí)也是對(duì)整體發(fā)展給予肯定。 第三,要想真正“把住紅旗不放,站在船頭不讓”,必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié),形成強(qiáng)大的工作合力。 這種團(tuán)隊(duì)精神永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)路上一切艱難險(xiǎn)阻的法寶。
同志們,過去一年取得的成績(jī),進(jìn)一步夯實(shí)了我們跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),鼓舞了廣大干群的昂揚(yáng)斗志,堅(jiān)定了全鎮(zhèn)上下的必勝信心。這些成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各級(jí)各部門的傾力支持,歸功于全體黨員干部及廣大群眾的奮力拼搏,凝聚了社會(huì)各界特別是在座各位的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有關(guān)心支持匯灣發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,向長(zhǎng)期以來默默奉獻(xiàn)的廣大黨員干部和人民群眾,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。
二、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心
當(dāng)前,我鎮(zhèn)正處在跨越發(fā)展、乘勢(shì)奮進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期,我們必須客觀分析和準(zhǔn)確把握面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),強(qiáng)化三種意識(shí)。
(一)充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化憂患意識(shí)。 從宏觀形勢(shì)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速總體趨緩。從區(qū)域環(huán)境看,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)風(fēng)生水起,我鎮(zhèn)面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),不進(jìn)則退。我們必須充分認(rèn)識(shí)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域周邊的客觀形勢(shì),樹立發(fā)展過程中的憂患意識(shí),始終保持蓬勃向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、與時(shí)俱進(jìn)的銳氣,不懈怠、不松勁,創(chuàng)新思路,改革措施,奮勇前進(jìn)。
(二)充分認(rèn)識(shí)面臨的巨大壓力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。 匯灣雖位于全縣中部,但交通不便、基礎(chǔ)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、商貿(mào)不活、財(cái)力不大、項(xiàng)目不多的困境依然存在;我鎮(zhèn)地處五鎮(zhèn)三場(chǎng)結(jié)合部,環(huán)境復(fù)雜,維穩(wěn)壓力大的問題依舊突出;集鎮(zhèn)擴(kuò)容建設(shè)征拆安置、建設(shè)用地和融資等問題有待解決;部分村組民風(fēng)不純,導(dǎo)致發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我們必須直面問題, 變壓力為動(dòng)力, 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),出鐵規(guī)、出實(shí)招、出高效,勇于作為、創(chuàng)新作為、改革作為,始終保持闖關(guān)克難的工作狀態(tài),共同頂起壓力,擔(dān)起責(zé)任。
(三)充分認(rèn)識(shí)面臨的有利條件,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。 在看到危機(jī)和壓力的同時(shí),我們也要清楚地看到,我鎮(zhèn)發(fā)展總體上機(jī)遇大于危機(jī),動(dòng)力大于壓力。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇謀發(fā)展。一是交通格局優(yōu)化。隨著小雙路改造、匯兩路新建、水向路升級(jí)、興界路改線、黃匯路立項(xiàng)等,我鎮(zhèn)從“被遺忘的角落”華麗轉(zhuǎn)身為交通融城的橋頭堡。匯灣在新形勢(shì)、新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展對(duì)外大開放格局即將構(gòu)就。二是資源儲(chǔ)備豐足。因?yàn)檫^去的閉塞與落后,匯灣目前具備生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然資源豐富、土地儲(chǔ)備充足的有利條件和廣闊的發(fā)展空間。三是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。我鎮(zhèn)是全省茶葉面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),擁有兩家省市龍頭企業(yè)和多個(gè)知名品牌,同時(shí),“一主四輔”的產(chǎn)業(yè)格局已基本形成。四是人才隊(duì)伍充實(shí)。一方面,鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍齊全,務(wù)實(shí)能干,能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)有為、積極作為;另一方面,不少匯灣籍的能人志士創(chuàng)業(yè)成功,心系家鄉(xiāng),有意回匯灣投資興業(yè),有意為匯灣的發(fā)展出謀劃策、牽線搭橋。
三、突出工作重點(diǎn),明確發(fā)展思路
20xx年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉“十堰綠色崛起示范縣”旗幟,以“興建全省茶葉強(qiáng)鎮(zhèn)、凸顯竹溪中部崛起”為目標(biāo),緊扣“四個(gè)中心”定位,全力將匯灣打造成為“綠色濱水新鎮(zhèn)”、建設(shè)成為“生態(tài)美麗鄉(xiāng)村”。牢牢把握村鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資、生態(tài)保護(hù)、民生保障、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變八個(gè)重點(diǎn),凝心聚力、乘勢(shì)奮進(jìn),為把匯灣建設(shè)成為更加富裕、宜居、和諧、幸福、特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗!
20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4.2 億元,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)309 萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到8029 元;招商引資力爭(zhēng)超過3600 萬元;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.3 億元以上;計(jì)劃內(nèi)生育率保持在98% 以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在6 ‰以內(nèi);全鎮(zhèn)不出現(xiàn)刑事案件,不出現(xiàn)群體性上訪事件,民事糾紛調(diào)處率達(dá)100% ;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階,人民群眾生活水平顯著提高,社會(huì)事業(yè)更加繁榮,民主法制更加健全,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
圍繞上述工作目標(biāo),我們將主要從以下幾方面努力:
(一)突出村鎮(zhèn)建設(shè),著力打造匯灣發(fā)展新的增長(zhǎng)極。 一是認(rèn)真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。 堅(jiān)持《匯灣鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”,大力實(shí)施“一軸兩帶三區(qū)”發(fā)展總戰(zhàn)略,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,再進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局、村莊布局以及庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等,推動(dòng)城鎮(zhèn)功能與產(chǎn)業(yè)功能、社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能、生活功能與生態(tài)功能的同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)以民生項(xiàng)目為重點(diǎn),深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。圍繞生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)三大重點(diǎn),啟動(dòng)建設(shè)25 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,分別是:集鎮(zhèn)污水處理廠、集鎮(zhèn)垃圾處理廠、棚戶區(qū)和危舊房改造、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)景觀河堤及配套設(shè)施、環(huán)集鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)防洪河堤和秦坪防洪堰、休閑養(yǎng)生山莊、生活超市、集鎮(zhèn)備用水源、生態(tài)濕地公園、沿河景觀帶、集中安置區(qū)及配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地及配套設(shè)施、危橋改造、通村公路、基本農(nóng)田、低丘崗改造、荒山造林、生態(tài)苗木基地、茶葉基地、中心學(xué)校擴(kuò)建、中心客運(yùn)站、鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、白果坪電站擴(kuò)容。三是提升鎮(zhèn)村管理水平。健全管理機(jī)制,強(qiáng)化宣傳與專項(xiàng)整治。大力開展各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市“生態(tài)、衛(wèi)生、園林、文明”鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷提高鎮(zhèn)村管理品味。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī),將小河口至青龍村沿線打造成為縣級(jí)乃至市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),將溜口至秦坪沿線打造成為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。 農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但發(fā)展不夠充分、市場(chǎng)化程度不高、品牌效應(yīng)不夠明顯。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),著力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;F(xiàn)代化進(jìn)程。要因地制宜,實(shí)施集中連片開發(fā),打造特色產(chǎn)業(yè)基地。要協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)和土地集中。大力支持以合作社、種植大戶的模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,要對(duì)他們給予更多的關(guān)心和支持。要多方投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加大涉農(nóng)投入,切實(shí)抓好以山塘清淤、溝渠襯砌、水渠疏通等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)田正常灌排水,全面提升農(nóng)業(yè)抗旱防澇能力。繼續(xù)堅(jiān)持“貢茶”主導(dǎo)。先做大,再做強(qiáng)。真正形成一鎮(zhèn)一品,一品獨(dú)大的格局,成為全省茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和名鎮(zhèn)。今年將新建示范茶園1.5 萬畝,改造老茶園1.5 萬畝。
( 三) 突出項(xiàng)目爭(zhēng)取,著力夯實(shí)跨越式發(fā)展基礎(chǔ)。 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“動(dòng)力源”和強(qiáng)大的“助推器”,離開了項(xiàng)目,即使再宏偉的藍(lán)圖、再完美的規(guī)劃也是一張空文。一要重點(diǎn)策劃一批大項(xiàng)目。圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,謀劃一批大型工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是水利、交通、新能源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面。圍繞生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè),謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)支撐,謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞改善民生,謀劃一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。二要千方百計(jì)爭(zhēng)取大資金。資金是項(xiàng)目建設(shè)的保證,項(xiàng)目資金是我鎮(zhèn)投資的主渠道。在項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取上,發(fā)揚(yáng)三種精神,即:釘子“鉆”的精神、螞蝗“盯”的精神和松樹“韌”的精神,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。三要爭(zhēng)分奪秒加快建設(shè)大工程。重點(diǎn)工程能否如期推進(jìn),直接關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。一是預(yù)定工程項(xiàng)目抓開工。進(jìn)一步建立責(zé)任細(xì)化機(jī)制、調(diào)度服務(wù)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、項(xiàng)目調(diào)整機(jī)制,千方百計(jì)破解項(xiàng)目開工面臨的拆遷、規(guī)劃、用地指標(biāo)等難題,確保項(xiàng)目按預(yù)定時(shí)間開工建設(shè)。幫助項(xiàng)目業(yè)主抓緊完成備案、核準(zhǔn)、征地等前期工作,做到項(xiàng)目審批的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人跟進(jìn)、緊盯不放,確保項(xiàng)目如期或提前開工。加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度,多渠道籌集建設(shè)資金,搞好財(cái)政專項(xiàng)資金調(diào)度工作,積極吸引社會(huì)資本。切實(shí)做好項(xiàng)目的宣傳推介工作,盡最大努力獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。對(duì)涉及拆遷的的項(xiàng)目,要整合力量、研究措施,盡早攻克征遷工作中的一些難點(diǎn)問題,保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期推進(jìn)。二是在建工程項(xiàng)目抓進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)合理調(diào)配各種生產(chǎn)要素,提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平。督促各項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)籌安排,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾和問題,在確保工程質(zhì)量的前提下,合理安排工序,加大施工調(diào)度,加快工程進(jìn)度,確保每個(gè)項(xiàng)目按期順利建成。把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓,嚴(yán)格依法依規(guī),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。三是竣工工程項(xiàng)目抓驗(yàn)收。對(duì)已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目,及時(shí)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行工程驗(yàn)收,搞好審計(jì)和結(jié)算。
(四)突出招商引資,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量不多,招商引資的空間很大,今年將安排專門隊(duì)伍千方百計(jì)開展招商引資工作。廣泛搜索投資信息,主動(dòng)出擊,尋找機(jī)會(huì)。要廣泛依靠和發(fā)動(dòng)群眾,充分利用人脈資源,形成濃厚的招商氛圍,擴(kuò)大招商引資的渠道。
(五)突出生態(tài)建設(shè),著力加大環(huán)境保護(hù)力度。 積極開展植樹造林、退耕還林、封山育林,加強(qiáng)森林資源管護(hù),建立完善的森林資源長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,保護(hù)好生態(tài)、涵養(yǎng)好水源;堅(jiān)持生態(tài)林、景觀林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)“三林并重”,提高林木蓄積量,加大治草治荒力度;全面開展綠色“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村組、家庭”等創(chuàng)建活動(dòng);制定礦產(chǎn)開發(fā)資格管理機(jī)制,嚴(yán)格“保山護(hù)水”,大力“借山用水”,力求“顯山露水”;大力實(shí)施環(huán)境整治,開展“美麗家園,清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)和環(huán)境連片整治,建立健全環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)突出民生保障,著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改善。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生為重。強(qiáng)力推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施整體水平。加快溜口至秦坪通村公路建設(shè),扎實(shí)開展小流域治理、低丘崗改造、水毀農(nóng)田恢復(fù)等工作,實(shí)施安全飲水工程和消土工程,著力打造舒適的人居環(huán)境。提高社會(huì)事業(yè)建設(shè)水平,進(jìn)一步豐富“政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、全民參與”的社會(huì)救助和保障體系,統(tǒng)籌解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房和社會(huì)保障等事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題,不斷提高群眾的生活水平。搶抓國(guó)家實(shí)施秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的重大歷史機(jī)遇,扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作新舉措,認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。切實(shí)提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比例和新農(nóng)合參合率。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作,依法保護(hù)婦女、兒童、老人、殘疾人的合法權(quán)益。深入開展和諧機(jī)關(guān)、和諧企業(yè)、和諧村莊、和諧家庭和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,提高群眾思想道德水平,塑造和諧健康的社會(huì)風(fēng)氣。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做實(shí)安全生產(chǎn)工作。重視交通安全,加大源頭防范和隱患排查工作,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)社會(huì)管理重心下移,創(chuàng)新群眾工作方法,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,落實(shí)周一書記接訪日、干部下訪制度。完善社會(huì)管理體系,健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解合力,提高基層矛盾調(diào)處成功率,構(gòu)建管理有序、治安穩(wěn)定、服務(wù)高效、社會(huì)和諧的環(huán)境。
(七)突出機(jī)制創(chuàng)新,著力健全完善制度體系。 機(jī)制創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要推動(dòng)力,更是解決問題的有力舉措。要進(jìn)一步解放思想,破除各種思想束縛和觀念障礙,大膽地試、大膽地闖,努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行有益大膽的嘗試和創(chuàng)新,破解制約發(fā)展的“瓶頸”。進(jìn)一步完善和建立機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、治庸問責(zé)工作機(jī)制、黨總支工作機(jī)制、督辦督查工作機(jī)制、《干部工作日志》管理機(jī)制、考評(píng)考核工作機(jī)制、通村路管理機(jī)制、計(jì)劃生育工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的新突破,為實(shí)現(xiàn)中部崛起提供制度保障以及強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。抓好組織建設(shè),在黨建工作上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)發(fā)揮聯(lián)村黨總支作用,注重建立黨總支長(zhǎng)效工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范黨總支職能職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆工作,以今年村級(jí)換屆選舉為契機(jī),重點(diǎn)對(duì)一些軟弱渙散、信訪案件較多、計(jì)劃生育差、班子不團(tuán)結(jié)、非法出讓土地、挪用項(xiàng)目資金、經(jīng)濟(jì)有問題的村班子進(jìn)行徹底整改,對(duì)長(zhǎng)年守?cái)傋印⒉恢\發(fā)展,村里面貌長(zhǎng)期沒有變化的村干部要進(jìn)行調(diào)整,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子,不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,不斷增強(qiáng)基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任和能力。
(八)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,著力提高干部隊(duì)伍工作效能。 去年以來,中央接連出臺(tái)了15 個(gè)與公務(wù)員工作、生活密切相關(guān)的文件通知,進(jìn)一步規(guī)范了干部作風(fēng)。全鎮(zhèn)上下要深入貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定,樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象,真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要踐行實(shí)干興鎮(zhèn),繼續(xù)深入推進(jìn)“一線工作法”。廣大干部職工要切實(shí)放下架子、俯下身子,深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,狠抓工作落實(shí),雷厲風(fēng)行,不等不靠,不玩虛招,確保工作如期如質(zhì)完成。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以群眾路線實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施為契機(jī),從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部抓起,發(fā)揮示范表率作用,形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)督促一級(jí)辦、一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干的良好局面。扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,認(rèn)真整改,力求實(shí)效,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促發(fā)展。要深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”,對(duì)具體工作中不作為、亂作為和慢作為的行為實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全縣要把開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”緊密結(jié)合起來,把解決作風(fēng)上的突出問題與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,20xx,我們?cè)谀婢持袑?shí)現(xiàn)突圍,成績(jī)屬于昨天,信心收獲明天。20xx,我們?cè)谕粐许槃?shì)崛起,趕超勢(shì)在必行,跨越更需努力。轉(zhuǎn)型崛起時(shí)不我待,富民強(qiáng)鎮(zhèn)重任在肩。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,群策群力,埋頭苦干,務(wù)實(shí)進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)匯灣崛起,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好新匯灣而不懈奮斗!
關(guān)于當(dāng)前工作:
1 、迅速啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
2 、抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 要迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮,田地翻耕到位,做到安完插滿,搞好農(nóng)作物田間、地間、園間管理,確保糧油面積得到落實(shí)。注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用物資市場(chǎng)的監(jiān)管,防止假藥、假肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,為春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。抓緊做好春季畜禽生產(chǎn)和防疫工作,要調(diào)整調(diào)優(yōu)老品種,增加飼養(yǎng)和存出欄數(shù)量,加強(qiáng)防疫。
3 、抓好產(chǎn)業(yè)基地管理。 各村要組織茶農(nóng)對(duì)現(xiàn)有茶園進(jìn)行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化管理,新建茶園要盡快下苗。核桃基地所在村,要組織群眾按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行管理,該補(bǔ)苗的要盡快補(bǔ)到位,該修剪的要組織修剪。地膜油菜、地膜洋芋樣板基地,要組織好除草等工作。
4 、抓好植樹造林及護(hù)林防火。 各村、鎮(zhèn)直各單位要迅速行動(dòng),積極籌備苗木、地塊,適時(shí)開展植樹造林活動(dòng),要鼓勵(lì)群眾和干部職工開展四旁植樹。切實(shí)抓好護(hù)林防火工作,春節(jié)、元宵節(jié)全鄉(xiāng)總體情況是好的,但也有個(gè)別村發(fā)生了火情火警,當(dāng)前,氣溫逐漸回升,是火災(zāi)的高發(fā)時(shí)節(jié),尤其是清明時(shí)節(jié),掛親祭祖者多、草木易燃。我們要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,著力在“防”字上下功夫。要加大宣傳,營(yíng)造氛圍,設(shè)立護(hù)林防火標(biāo)志牌、警示牌,向廣大群眾宣傳防火知識(shí)和防火政策,引導(dǎo)和教育群眾提高護(hù)林防火的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正做到防火政策家喻戶曉、防火常識(shí)人人皆知。各村要加強(qiáng)隱患排查和巡邏力度,安排專人巡山值守,要確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,人員能夠及時(shí)到位、有效處置。清明前后,全體鄉(xiāng)村干部、護(hù)林防火員嚴(yán)禁脫崗、空崗、擅離職守行為,要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)性事件?!渡址阑鹭?zé)任追究辦法》已經(jīng)下發(fā),請(qǐng)各位認(rèn)真學(xué)習(xí),時(shí)刻警醒。
5 、抓好計(jì)劃生育突擊月活動(dòng)。 (已專題安排部署)
6 、抓好鎮(zhèn)村建設(shè)管理。 《管理辦法》已經(jīng)下發(fā),鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室和執(zhí)法中隊(duì)要加大工作力度,各村各部門要遵照?qǐng)?zhí)行。
7 、抓好通過路養(yǎng)護(hù)。 (日常管護(hù)、懸板、水毀、圬塌、障礙)
8 、抓好基層黨建工作。 (對(duì)照責(zé)任書,查漏補(bǔ)缺,按月運(yùn)轉(zhuǎn))
9 、抓好基金征收。
10 、抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
11 、要迅速開展“新三萬”活動(dòng)。
鎮(zhèn)政府將從3 月上旬組織專班對(duì)以上11 項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查。
百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航,千帆共進(jìn),奮勇者當(dāng)先。讓我們團(tuán)結(jié)一心,乘撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)東風(fēng),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而上,在突圍中崛起,在創(chuàng)新中跨越,奮力開啟匯灣加速崛起新征程!
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣xx屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?,這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“”、“”20xx年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣xx屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、20xx年,最長(zhǎng)不能超過20xx年。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“”和“”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃,還有多少人口,幾個(gè)村屯,什么原因,怎么解決,什么時(shí)間解決,列出時(shí)間表,“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事,不管誰負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題,不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井,不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇五
今天開調(diào)研座談會(huì),主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強(qiáng)的針對(duì)性,林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排,各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)
是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時(shí)期,甚至在未來二、三十年時(shí)間,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚,定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?!叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)
在市委四屆六次全委會(huì)上,政才書記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字,而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個(gè)**品牌,就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷,也能打響品牌,也能做電子商務(wù)。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務(wù)這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機(jī)械化之類的,大家下來都要認(rèn)真消化落實(shí),努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì),要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外,這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對(duì)來說,要想把品牌保住,就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型,為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌,并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放疲庞惺袌?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國(guó)家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯(cuò),但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒有任何優(yōu)勢(shì)的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關(guān)一些畜牧場(chǎng),并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠(yuǎn)、不污染的,甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力,就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下,要把有效的勞動(dòng)力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點(diǎn)抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ),有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí),要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問題?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化,主要有兩點(diǎn)原因:一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí),沒覺得他要市場(chǎng),他覺得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了,養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了,不需要擴(kuò)大規(guī)模,不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門,要更加重視市場(chǎng)化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢(shì),跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期,電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù),提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國(guó),買全國(guó)、賣武陵”等口號(hào),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展,農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前,農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難,所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊,向上爭(zhēng)取支持,關(guān)鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù),關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng),所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接,爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應(yīng)該來說總數(shù)不少,關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬的投入,實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,要以此為標(biāo)準(zhǔn),把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展,不能變成補(bǔ)貼式的,那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步,請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該補(bǔ)償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇六
尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際,范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里,邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬元,農(nóng)民人均純收入1048元,糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬公斤,人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
近年來,在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心,不斷加強(qiáng)調(diào)研,完善制度,規(guī)范操作,確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面,我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、實(shí)施農(nóng)村低保工作的情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署
自開展農(nóng)村低保工作以來,在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì),對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),民政助理為副組長(zhǎng),民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室,專人負(fù)責(zé)低保工作,同時(shí),各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作,村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶的申請(qǐng)、核實(shí),初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò),保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)政策
為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理,加大農(nóng)村社會(huì)救助力度,我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》,建立了“政府主導(dǎo),民政牽頭,部門配合,社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系,為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法
(一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān),分類施保、動(dòng)態(tài)管理
隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn),各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范,工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等,進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》,明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰入戶,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度,做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后,在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證,集體討論認(rèn)為符合保障條件的,在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布,群眾無異議后,將申請(qǐng)表簽署意見等相關(guān)材料,按屬地管理的原則,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無誤后,將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局??h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合保障條件的給予審批,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天,讓群眾知情放心。對(duì)有異議的,重新審核,對(duì)不符合保障條件的,通知申請(qǐng)人,并做好解釋工作。三是建檔立卡,嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度,對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記,同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,按季走訪,按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬,民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局,民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社,再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中,始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則,堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針,進(jìn)一步健全了制度,強(qiáng)化了管理,完善了程序,做到公開、公平、公正,切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
(二)分類施保,擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面
**年全鄉(xiāng)農(nóng)村低保受益2862人,1—6月共發(fā)放農(nóng)村低保金68.688萬元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元并新增農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)1998人,7—12月農(nóng)村低保受益達(dá)2862人,共發(fā)放農(nóng)村低保金145.8萬元。20xx年全鄉(xiāng)共保障農(nóng)村低保對(duì)象1520戶4860人,已發(fā)放1至3月份低保資金72.9萬元。保障的主要對(duì)象是學(xué)生、因殘、因病喪失主要?jiǎng)趧?dòng)能力和因各種原因形成的群眾公認(rèn)的生活常年貧困家庭及
人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
三、存在的問題
農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過不斷努力探索,我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌,取得了一定的成績(jī),也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來看,我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人,按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn),目前只納入4860人,全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保,要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)差距還很大。同時(shí),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元,隨著近年物價(jià)上漲因素的影響,低保資金更顯不足。
二是保障對(duì)象的鑒定難,工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先,在“低?!辟Y格確認(rèn)上,最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段,或者隱性收人問題比較嚴(yán)重,難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性。其次,難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低保”對(duì)象時(shí),在操作中,標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多,缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握,對(duì)低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多,部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾,需要多次召開會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠,而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí),低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大,鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),制約了救助工作的快速發(fā)展。
總之,農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想,在今后的工作中,我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度,認(rèn)真調(diào)查落實(shí),推進(jìn)分類施保,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè),確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開這次全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年以來我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,表彰先進(jìn)典型,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面分析當(dāng)前我們所面臨的新形勢(shì)和新問題,研究部署今年的“三農(nóng)”工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務(wù)、搶抓機(jī)遇、加大措施,大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增加和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,多次召開聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真研究今年的“三農(nóng)”工作。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,重點(diǎn)講以下五個(gè)方面的問題:
一、全面總結(jié)20xx年農(nóng)村工作,進(jìn)一步明確今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。
剛剛過去的20xx年,是很不尋常的一年,是我們經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難、取得突出成績(jī)的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“多予、少取、放活”的方針,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,以大膽創(chuàng)新、敢為人先的膽略,頑強(qiáng)拼搏、敢打必勝的氣概,創(chuàng)造性地開展工作,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多年未有的好形勢(shì)。
主要體現(xiàn)在:一是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到17046噸。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。達(dá)到3192元,增長(zhǎng)18%。三是財(cái)政收入向前邁了一大步??偸杖脒_(dá)到347萬元,比上年增長(zhǎng)28%。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系逐步完善。全鎮(zhèn)糧經(jīng)種植面積比調(diào)整為5.5:4.5,糧經(jīng)產(chǎn)值比為3:7;漁業(yè)、蘆筍、林業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。蘆筍種植實(shí)現(xiàn)新突破,發(fā)展蘆筍面積2600余畝,蘆筍育苗地100余畝。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達(dá)到了3500余畝。林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)林(杞柳)發(fā)展3500余畝,毛白楊20xx余畝,種苗花卉種植面積達(dá)到80余畝。全鎮(zhèn)名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到2萬余畝。微山純種麻鴨達(dá)到20萬只,品種得到有效保護(hù),畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量近60萬只。雙孢菇種植規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)已發(fā)展到50個(gè)大棚。勞務(wù)輸出管理網(wǎng)絡(luò)逐步完善,勞務(wù)輸出基地開發(fā)工作取得新突破,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到壯大,全年從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)較上年增加5000人,達(dá)到1.2萬人,其中市外輸出6363人。五是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年,全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新上項(xiàng)目12個(gè),技改、擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總投資額達(dá)到41990萬元,本年新增固定資產(chǎn)40990萬元;合同利用外資43637萬元,引進(jìn)到位市外資金36900萬元,實(shí)際到位國(guó)外資金70.5萬美元;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到1600余家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到3家,填補(bǔ)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的空白。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)。投資547.2萬元,完成"村村通油路"工程36.2公里。扎實(shí)開展了農(nóng)田水利基本建設(shè),改造更新部分排灌站,新建水渠2公里,清洗機(jī)井50眼,疏通溝、渠10公里。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),口門村、新河村的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目成效顯著。豐德新村搬遷工作順利完成,消除了湖區(qū)安全隱患。鎮(zhèn)村電話普及率和互聯(lián)網(wǎng)入戶率進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的貫通和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的完善。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。認(rèn)真實(shí)施了"科教興鎮(zhèn)"戰(zhàn)略,加大了對(duì)農(nóng)作物優(yōu)良品種、泥鰍養(yǎng)殖、食用菌種植技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作。繼續(xù)加大教育投入,中小學(xué)危房改造進(jìn)展順利;"普九"成果得到鞏固,通過縣政府"兩基"教育鞏固提高復(fù)查驗(yàn)收。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善,計(jì)劃生育取得新的成績(jī)。保持了耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡,高度重視了環(huán)境質(zhì)量。高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作,進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系,扶貧救助活動(dòng)成效顯著。八是農(nóng)村社會(huì)趨于和諧融樂。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),黨員干部群眾的整體素質(zhì)得到新的提高。基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),政務(wù)、村務(wù)公開取得較大進(jìn)展。"平安魯橋"建設(shè)取得明顯成效,“三三平安”工程全面推進(jìn),農(nóng)村"文明一條街"創(chuàng)建進(jìn)展較快。高度重視群眾來信來訪和農(nóng)民減負(fù)工作,農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的感激之情溢于言表,干群關(guān)系明顯改善,全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的局面得到鞏固。
總之,過去的20xx年,全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn),村"兩委"換屆順利進(jìn)行,社會(huì)局面安定團(tuán)結(jié),鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了很大的變化,呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。這些來為不易的成績(jī),廣大干部群眾看在眼里喜在心里,必須充分肯定,這些可喜的成績(jī)是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,是在座各位辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,是大家用心血汗水換來的。我們的同志生活、工作在最基層,常常直接面對(duì)矛盾和困難,工作壓力大,吃苦受累受委屈,但從不說苦,不怨天怨地,始終如一地努力工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表魯橋鎮(zhèn)黨委、政府向工作戰(zhàn)斗在第一線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的管區(qū)、村、單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí)祝愿你們?cè)谛碌囊荒昀镌倭⑿鹿?,再?chuàng)佳績(jī)!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所面臨的諸多問題:農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有待完善,結(jié)構(gòu)調(diào)整深度不夠,促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,投資拉動(dòng)不足;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相對(duì)較少,在建項(xiàng)目不多,招商引資工作沒有大的突破;農(nóng)業(yè)投入增加較多,但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并沒有建立;影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不同程度地存在,發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步整治和優(yōu)化??偟膩碚f,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增加的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。對(duì)以上這些困難和問題,我們要高度重視,以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
同時(shí),我們也應(yīng)看到,做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的有利條件。面對(duì)困難和不足,只要我們積極應(yīng)對(duì),就能夠抓住機(jī)遇,就能夠爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)。經(jīng)過這幾年的改革調(diào)整,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累了大量成功的經(jīng)驗(yàn),這些都是我們發(fā)展的力量和基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的第一年,也就是20xx年,我們共同努力,健全了班子,理順了關(guān)系,打牢了基礎(chǔ),為新世紀(jì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展開了個(gè)好頭。20xx、20xx、20xx這三年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。特別是20xx年,全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作有了較大突破,為我們的發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。今年,我們更要認(rèn)清形勢(shì),從講政治和講全局的高度,認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的跨越式發(fā)展,向小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了到20xx年底進(jìn)入全市70名,全縣前6名的目標(biāo),20xx年我們的綜合實(shí)力已躍居到全縣第9名,今年是實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的最后一年,也是最關(guān)鍵的一年。做好今年的政府工作,保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好的勢(shì)頭,對(duì)于鼓舞斗志、增強(qiáng)信心,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照"干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、平安魯橋、加快發(fā)展"的總體要求和"環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)"的戰(zhàn)略指導(dǎo),今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總的要求是:深入貫徹黨xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,繼續(xù)圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo),緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖,抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資不動(dòng)搖,按照"發(fā)展保穩(wěn)定、穩(wěn)定促發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)"的工作思路,真抓實(shí)干,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。具體目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,鎮(zhèn)財(cái)政總收入達(dá)到500萬元,其中地方財(cái)政收入達(dá)到318萬元,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%,達(dá)到3415元,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
二、突出工作重點(diǎn),全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。
完成上述任務(wù)目標(biāo),在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,必須重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、社會(huì)穩(wěn)定這三個(gè)重點(diǎn),立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),全面提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次,不斷增強(qiáng)整體素質(zhì),提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,構(gòu)建和諧社會(huì)。
把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量,增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
(1)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快提升五大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走調(diào)整和提高的路子,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本著"市場(chǎng)引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、因地制宜"的原則,著力拉大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈條。漁湖業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施南水北調(diào)工程的機(jī)遇,按照發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的要求,壓縮常規(guī)魚種的養(yǎng)殖面積,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大烏鱧、泥鰍等名優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積,加快"中國(guó)烏鱧之鄉(xiāng)"建設(shè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)、集約化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)。以湖東沿湖各村為重點(diǎn),建設(shè)宏大的商品魚基地,完善烏鱧養(yǎng)殖帶,使烏鱧等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到2.6萬畝,其中烏鱧養(yǎng)殖面積2萬畝,河蟹面積5000畝,泥鰍養(yǎng)殖面積1000畝。種植業(yè)。放手發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物,培養(yǎng)以仲淺總支為中心的蘆筍種植基地,以棗林總支、侯樓辦事處為重點(diǎn)的大蒜種植基地,以魯橋六村、泗河村為重點(diǎn)的雙孢菇種植基地,以圈里總支為重點(diǎn)的甜玉米種植基地。經(jīng)濟(jì)作物種植面積發(fā)展到8000畝,其中雙孢菇種植面積達(dá)到10萬平方米。林果業(yè)。以速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),突出抓好環(huán)湖環(huán)河綠化帶建設(shè),速生豐產(chǎn)林新發(fā)展1000畝,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到4500畝,其中杞柳新發(fā)展1000畝,實(shí)現(xiàn)千畝連片規(guī)模種植,形成全縣林業(yè)生產(chǎn)的亮點(diǎn);全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到22.5%。畜牧業(yè)。突出抓好鴨、牛、羊、兔和特種動(dòng)物的總量擴(kuò)張和規(guī)模飼養(yǎng),重點(diǎn)抓好新河村養(yǎng)鴨基地建設(shè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)全年番鴨飼養(yǎng)量達(dá)到12萬只。發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照"公平對(duì)待、合理分導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)"的方針,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)與各大城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)聯(lián)系與合作,暢通輸出渠道,實(shí)現(xiàn)境外輸出新突破,全年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到1.5萬人。二是實(shí)施“三化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)多元化“三化”聯(lián)動(dòng)對(duì)提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,開拓市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收具有重要作用。今年我們繼續(xù)加大對(duì)信威食品公司、延峰漁具加工廠等龍頭企業(yè)的培育和扶持,促其盡快發(fā)展壯大。鼓勵(lì)民間資本和外商資本興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目,密切龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),推行"訂單農(nóng)業(yè)",逐步形成"辦一個(gè)企業(yè),建一片基地、育一大產(chǎn)業(yè)、富一方群眾"的格局。充分發(fā)揮蘆筍協(xié)會(huì)、雙孢菇協(xié)會(huì)、養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。突出抓好烏鱧、泥鰍、雙孢菇等標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),大力發(fā)展無公害綠色食品,加快建設(shè)城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系。三是加大科技投入,提高產(chǎn)品的科技含量。進(jìn)一步搞好技術(shù)培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和轉(zhuǎn)化科技成果的水平,把我鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)突出、品質(zhì)優(yōu)良、布局合理、效益明顯、農(nóng)民科技意識(shí)增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技含量高的文明經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
(2)突出抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資,加速提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資、全方位對(duì)外開放是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的必由之路,必須舉全鎮(zhèn)之力,以超常規(guī)的舉措,打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),在新一輪的大發(fā)展中贏得主動(dòng)。
去年鎮(zhèn)黨委、政府提出了"一年打基礎(chǔ),二年上臺(tái)階,三年進(jìn)入全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)"的任務(wù)目標(biāo),今年是我鎮(zhèn)三年目標(biāo)任務(wù)的第二年,也是我鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵年。根據(jù)縣分配我鎮(zhèn)的任務(wù),結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)與潛力,20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)是:堅(jiān)持抓大扶優(yōu),培養(yǎng)骨干企業(yè),橫向聯(lián)合組建企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,確保實(shí)現(xiàn)縣委提出的"123"工程,即上一個(gè)5000萬元的項(xiàng)目,2個(gè)1000萬元的項(xiàng)目,3個(gè)500萬元以上的項(xiàng)目。重點(diǎn)落實(shí)好北京仕龍恒信科技發(fā)展有限公司投資6000萬元的項(xiàng)目和投資1000萬元的煤矸石制磚項(xiàng)目,以及投資1000萬元的中大飼料加工項(xiàng)目。招商引資方面,合同利用市外資金達(dá)到35000萬元,實(shí)際到位8200萬元,固定資產(chǎn)投入達(dá)到26000萬元,營(yíng)業(yè)收入達(dá)到90000萬元,增加值達(dá)到28000萬元,合同利用國(guó)外資金480萬美元,實(shí)際利用外資220萬美元。成立自營(yíng)進(jìn)出口公司,全年出口創(chuàng)匯100萬美元。新上50萬以上的項(xiàng)目36個(gè),新增船舶4萬個(gè)噸位,新增個(gè)體工商戶380戶,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到1800戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到5200人,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到6家,力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利稅超億元,對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。
為確保全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資任務(wù)落到實(shí)處,鎮(zhèn)政府將拿出專人,以經(jīng)委為重點(diǎn),調(diào)整招商隊(duì)伍,外出招商、重點(diǎn)招商,構(gòu)筑新的亮點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)和招商引資責(zé)任制,將招商引資任務(wù)目標(biāo)層層分解到黨總支到村到單位,分解細(xì)化到每一名鎮(zhèn)村干部身上,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,使人人身上有壓力,個(gè)個(gè)單位有擔(dān)子。凡有包保任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從講政治、講黨性、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)招商引資加快發(fā)展的重要性,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行好包保企業(yè)發(fā)展和招商引資工作的重要職責(zé),積極主動(dòng)地開展全方位對(duì)外聯(lián)誼活動(dòng),認(rèn)真排查在外經(jīng)商、任職的本地經(jīng)商能人,做好攀親結(jié)對(duì)、借水行舟的文章。特別是利用好親朋招商、企業(yè)招商、委托招商、登門招商的方式,采取切實(shí)有效措施,確保完成招商引資任務(wù)。堅(jiān)持“環(huán)境立鎮(zhèn)”的思想,牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己,服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì),關(guān)注投資者就是關(guān)注開發(fā)”的新觀念,把創(chuàng)新環(huán)境作為跨越發(fā)展的“生命線”,努力塑造重商親商、誠(chéng)信魯橋的新氣象。規(guī)范行政行為,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)肅查處各種破壞投資環(huán)境的行為,嚴(yán)格責(zé)任追究制,促進(jìn)投資與發(fā)展環(huán)境的不斷改善。
(3)加強(qiáng)稅收征管,做好增收節(jié)支文章。在這里要點(diǎn)名表揚(yáng)的是通達(dá)、廣會(huì)兩家航運(yùn)公司。在去年僅半年的時(shí)間里,兩家公司上繳稅收均過百萬元,是我鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源??梢哉f,沒有這兩個(gè)公司的發(fā)展,我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的開展就沒有堅(jiān)實(shí)的后勤保障。20xx年,我們又增加了一個(gè)航運(yùn)公司,相信今年的財(cái)政稅收工作會(huì)更加輝煌。
三、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是農(nóng)村發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。加快改變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后的狀況,是廣大群眾的迫切要求,是推進(jìn)農(nóng)村全面小康的重要任務(wù)。要把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)等重要的位置,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,切實(shí)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,加大科技興農(nóng)、興工力度。加快名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)的開發(fā)研究,力爭(zhēng)烏鱧、泥鰍人工繁育技術(shù)、餌料替代研究、漁病防治有新突破。二是突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快普及高中階段教育和學(xué)前教育,逐步形成與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新型教育體制。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施教師考核制度,提高師德和業(yè)務(wù)水平。鞏固和完善政府投入為主、多渠道籌措資金的教育投入體制,改造劉橋小學(xué)。三是強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,改善群眾就醫(yī)條件,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰,毫不放松地抓好人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。始終把水利建設(shè)放在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位,認(rèn)真抓好抗旱防汛、節(jié)水灌溉、河道疏浚、澇洼地治理等水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理。以改造現(xiàn)有水利設(shè)施為重點(diǎn),按照"誰受益、誰負(fù)擔(dān)"的原則,改造維修部分排灌站,新打配套機(jī)井30眼,擴(kuò)大改善灌溉面積20xx畝。認(rèn)真調(diào)查論證,積極探索南水北調(diào)工程實(shí)施后,促進(jìn)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的相關(guān)措施。進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。五是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃全過程的管理和監(jiān)督,堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體審查制度,嚴(yán)把規(guī)劃項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。通過招商引資、社會(huì)集資、政府投資等途徑,進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)駐地、濟(jì)微公路兩側(cè)、泗河礦區(qū)的舊貌改造,努力辦好鎮(zhèn)中心街及部分村主要街道的亮燈工程,為建設(shè)縣北部中心鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。維護(hù)好現(xiàn)有公路,增加村村通油路工程總量。做好村村通自來水工程三年規(guī)劃,年內(nèi)解決沿湖部分村群眾吃水問題。
四、夯實(shí)基層組織工作,建設(shè)“平安魯橋”,為開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面創(chuàng)造良好條件。
年初,省、市、縣層層召開深入開展平安建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定的重要性。穩(wěn)定是基礎(chǔ),沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更離不開穩(wěn)定。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,做了許多扎實(shí)的工作,取得了很大的成績(jī),為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。正是由于保持了社會(huì)政治穩(wěn)定,我們才贏得了今天的良好局面。今年,我們面臨的任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻,地理位置的特殊性造成了許多矛盾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題十分敏感,維護(hù)穩(wěn)定比其它地方更具有特殊重要性。農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn),農(nóng)業(yè)的豐收、農(nóng)民的情緒、農(nóng)村的形勢(shì),是我們每個(gè)同志應(yīng)時(shí)刻關(guān)注的全局性問題。
首先是鞏固村“兩委”換屆成果。深入開展村級(jí)組織建設(shè)年活動(dòng),抓強(qiáng)促弱帶中間,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn),抓好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育,使他們成為農(nóng)民群眾的貼心人,組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人,并不斷增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領(lǐng)。
第二是全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我們要從保護(hù)湖區(qū)資源,維護(hù)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)湖區(qū)管理工作。適時(shí)組織開展嚴(yán)打斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決杜絕湖區(qū)“三亂”、漁業(yè)“三害”等不法行為。
第三,認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,深入開展“村帳鎮(zhèn)管”工作,進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的根本利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。要把黨在農(nóng)村的基本政策不折不扣的落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)農(nóng)戶,切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是在目前農(nóng)民增收困難的情況下,辦任何事情都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不能超越財(cái)力許可和農(nóng)民的承受能力。作為村帳鎮(zhèn)管這項(xiàng)工作,自1998年以來,各級(jí)都非常重視。我們以前也搞過,但沒有進(jìn)行下去。鎮(zhèn)黨委、政府決定自今年起全面抓好落實(shí)。長(zhǎng)期以來,村級(jí)帳務(wù)管理一直是一個(gè)多事而敏感的環(huán)節(jié),已經(jīng)成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,更成為引發(fā)上訪不斷的源頭和誘因。抓好這項(xiàng)工作,是建立新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制的必然要求,是保證農(nóng)民復(fù)興、密切干群關(guān)系的內(nèi)在要求,是深化改革發(fā)展的客觀要求。村帳鎮(zhèn)管是在堅(jiān)持資金所有權(quán)、使用權(quán)、債權(quán)債務(wù)三權(quán)不變的前提下,將村級(jí)財(cái)務(wù)集中于鎮(zhèn)里統(tǒng)管,村里不再設(shè)專職會(huì)計(jì),只設(shè)一保報(bào)帳員。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,不僅可以杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)的揮霍和不合理開支,又實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開的真實(shí)性,解決了公開中的虛假問題。既增強(qiáng)了鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控力度,堵塞了過去村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,又有利于村務(wù)公開,密切黨群關(guān)系。這樣,通過大幅度人員精簡(jiǎn),既可以避免要組干部的“閑置”現(xiàn)象,又可以減少開支,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)行村帳鎮(zhèn)管之后,各村用款實(shí)行“先研究,寫報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)批,財(cái)政撥,事后報(bào)”的工作制度,推行“兩公開、兩監(jiān)督、一報(bào)告”制度,真正做到“讓群眾明白,還干部清白”。為確保村帳鎮(zhèn)管工作切實(shí)落實(shí)到位,鎮(zhèn)黨委制定了《實(shí)施方案》及有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的《決定》,望各村必須著眼大局,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把握關(guān)鍵,推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保村帳鎮(zhèn)管工作實(shí)施到位。
第四是繼續(xù)深入開展"平安魯橋"建設(shè)工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持工作重心下移,抓基層基礎(chǔ),抓隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化治安防范體系建設(shè),完善預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處置預(yù)案。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),掃除"黃、賭、毒"等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào),繼續(xù)開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng),積極審慎地處理邊界、湖區(qū)糾紛,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,果斷處置突發(fā)性、群體性事件,依法嚴(yán)懲團(tuán)伙性暴力抗法行為,確保邊界和湖區(qū)穩(wěn)定。高度重視信訪工作,健全完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和工作責(zé)任制,切實(shí)做到抓重點(diǎn)、抓苗頭、抓及時(shí)處理、抓責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防重大特大事故的發(fā)生,保障國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入持久地開展理想信念、社會(huì)公德、家庭美德教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民。選準(zhǔn)思想政治教育與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),把群眾的思想和行為引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、盡心竭力奔小康上來。搞好農(nóng)村文明一條街建設(shè),不斷提升標(biāo)準(zhǔn),豐富內(nèi)涵。組織開展“弘揚(yáng)時(shí)代精神、倡樹文明新風(fēng)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,破除封建迷信,摒棄陳規(guī)陋習(xí),逐步形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,全面提高農(nóng)村文明程度。
五、以“十六”大精神為指針,不斷提高做好農(nóng)村工作的水平。
要強(qiáng)化首位意識(shí),高度重視新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)命脈。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)重大的政治問題。我們要堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在全局發(fā)展戰(zhàn)略的首位,把扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己義不容辭的職責(zé),進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),采取切實(shí)措施,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展。
要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。在新世紀(jì)、新時(shí)期、新形勢(shì)下,我們還有許多新情況、新問題需要去研究、探索和解決,還有許多新知識(shí)、新要求,新規(guī)則需要我們?nèi)W(xué)習(xí),熟悉和掌握。我們要盡快把發(fā)展路子理清,結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地研究解決應(yīng)對(duì)措施。
要強(qiáng)化宗旨意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要面向群眾,面向基層,經(jīng)常深入農(nóng)戶,開展調(diào)查研究,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)解決影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展,制約農(nóng)民增收的突出矛盾和問題,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們要帶著感情做好農(nóng)村工作,要深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,善于用說服教育、提供服務(wù)的辦法來推動(dòng)農(nóng)村工作。“君子重廉恥,無廉則無恥,事事檢點(diǎn),休留千年唾罵;好官貴仁明,不仁則不明,時(shí)時(shí)省察,要知道百姓艱難”。做好農(nóng)村工作,保持廉潔也很重要。
關(guān)心支持基層干部。農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村工作的最前沿,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的最基本的力量,各項(xiàng)工作任務(wù)和措施主要是靠他們?nèi)ヂ鋵?shí),任務(wù)最繁重,工作最辛苦。我們要為他們創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境,讓那些干事業(yè)的、創(chuàng)業(yè)的、改革的能夠心情舒暢,理直氣壯地干工作,沒有后顧之憂。在這里,我對(duì)我們的基層干部提一點(diǎn)要求,你們一定要充分發(fā)揮自己了解政策、見多識(shí)廣的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮自己的特長(zhǎng),果斷決策。“計(jì)疑無定事,事疑無成功”說的就是這個(gè)道理。要注意發(fā)動(dòng)群眾,群策群力。脫離了群眾,什么事都辦不成。再一個(gè)就是因地制宜,量力而行??傊欢ㄒ塾诖缶?,鋪下身子、為民辦事,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
同志們,20xx年我們的前途光輝燦爛,工作形勢(shì)任重道遠(yuǎn),肩負(fù)的使命重大光榮。我們相信,只要全鎮(zhèn)廣大人民把心思用在發(fā)展上,把熱情投到工作上,把精力用到干事上,時(shí)刻心系人民群眾,工作上傾全身之力,就一定能夠開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村工作的新局面。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委六屆五次全會(huì)、全市推進(jìn)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和市委書記劉喜杰同志的批示精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市農(nóng)村工作,分析當(dāng)前全市農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),安排部署20xx年全市農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)。下面,我代表市委、市政府講三個(gè)方面的問題。
一、20xx年工作的基本總結(jié)
20xx年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了前幾年持續(xù)向好的形勢(shì)。主要標(biāo)志是:
糧食生產(chǎn)再獲豐收。總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)154.13億斤,占全省總產(chǎn)的21.8%,連續(xù)4年突破150億斤,穩(wěn)居全省第二位;單產(chǎn)比全省平均高出283.4斤/畝,居全國(guó)首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào),我市被國(guó)家糧食協(xié)會(huì)命名為全國(guó)唯一的“中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都”。
畜牧業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。新建擴(kuò)建牧業(yè)小區(qū)291個(gè),總數(shù)達(dá)到2375個(gè)。豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬只和1.06億只。肉蛋奶產(chǎn)量126萬噸,增長(zhǎng)3.8%。畜禽飼養(yǎng)量和肉蛋奶產(chǎn)量分別占全省的20.3%和21.4%。
園藝特產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。新建擴(kuò)建棚室蔬菜園區(qū)33個(gè),新增生產(chǎn)面積9080畝。有8個(gè)棚室蔬菜園區(qū)、6個(gè)棚室育苗點(diǎn)獲省獎(jiǎng)補(bǔ),有4個(gè)棚室蔬菜園區(qū)獲國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ),累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭(zhēng)取到北方較大城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目,獲得國(guó)家扶持資金1250萬元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企穩(wěn)回升。完成投資4.3億元,建設(shè)3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)。梨樹縣年產(chǎn)6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉林秀滿園集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。博來德、天成玉米、新天龍實(shí)業(yè)、吉春制藥等大型骨干企業(yè)支撐作用明顯,梨樹華利農(nóng)業(yè)公司等4家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心q板掛牌,韓州酒業(yè)在e板掛牌。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值476億元。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。累計(jì)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品359個(gè),基地面積發(fā)展到116萬畝。遼河墾區(qū)大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個(gè)產(chǎn)品納入地理標(biāo)志產(chǎn)品普查范圍。綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.9億元,比上年增加1億元。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力實(shí)現(xiàn)307.7萬千瓦,同比增長(zhǎng)9.5%;耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75.1%,提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家資金1.7億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。新增節(jié)水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座?、⑿退畮斐U(xiǎn)加固和梨樹灌區(qū)渠首水毀修復(fù)工程。植樹造林24萬畝,清收林地64.2萬畝,完成還林16.95萬畝,連續(xù)34年無重大森林火災(zāi)。投資6.09億元,增加糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量171萬噸。開展人工增雨作業(yè)88次,氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。
新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)投入資金2.2億元,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。全市80%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯環(huán)境得到明顯改善,“美麗鄉(xiāng)村”達(dá)到75個(gè)。打破地域界限,統(tǒng)籌打造13條精品線路和5個(gè)樣板鎮(zhèn)群,集群帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。20所農(nóng)村學(xué)校達(dá)到美麗鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),3個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)示范村。鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)團(tuán)山子村、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)大山河屯成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的新典型。形成了高位操作、上下聯(lián)動(dòng)、分類整治、強(qiáng)力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的“四平模式”。
農(nóng)村民生明顯改善。有258個(gè)村完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),125萬在鄉(xiāng)農(nóng)民參加新農(nóng)合醫(yī)保,參合率達(dá)到99.97%。全年發(fā)放低保金1922萬元,受益人口10109人。投入資金557.5萬元,救助農(nóng)村困難家庭14289人次。市本級(jí)爭(zhēng)取國(guó)家及省財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目40個(gè),資金8067.7萬元。投資1.77億元,改造建設(shè)鄉(xiāng)村公路190公里、危橋14座。加大力度推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決3.7萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。改造農(nóng)墾職工危房3740戶,受益人口超過1萬人。投資1.57億元,分別擴(kuò)建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里,基本解決農(nóng)村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)42萬人。農(nóng)行累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款41.26億元,其中發(fā)放農(nóng)戶貸款6.97億元。農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放糧油收購(gòu)貸款168億元,同比增加11億元。農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3676萬元。投資1.62億元,獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目,增長(zhǎng)15.73%。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)20萬戶,參保面積393.9萬畝,核災(zāi)賠款6826萬元。在全省率先啟動(dòng)溫室、大棚保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。舉辦首屆吉林省農(nóng)民文化節(jié),送戲下鄉(xiāng)演出209場(chǎng),開展1.38萬場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映活動(dòng),服務(wù)群眾195萬人次,完成800家廣播電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村改革不斷深化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)進(jìn)展順利,公主嶺市作為整體推進(jìn)試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)的11個(gè)試點(diǎn)村完成土地實(shí)測(cè)。大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)民合作社發(fā)展到9500個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1218戶,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發(fā)放規(guī)模逐步擴(kuò)大,貸款余額6.3億元,惠及農(nóng)戶15546戶。土地收益保證貸款經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,被確定為全省林權(quán)、草權(quán)、水權(quán)收益保證貸款試點(diǎn)市。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社工作繼續(xù)走在全省前列,有2家“糧食銀行”試點(diǎn)企業(yè)掛牌運(yùn)營(yíng)。全省唯一的市級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。
農(nóng)民人均收入進(jìn)一步提高。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10722.7元,增長(zhǎng)9.5%,首次突破萬元大關(guān),實(shí)現(xiàn)“十一連快”。
這些成績(jī)的取得,既是各級(jí)黨委、政府和各部門共同努力工作的結(jié)果,也是廣大基層干部和農(nóng)民群眾辛勤付出的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向各地各部門和全市廣大基層干部群眾表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,“三農(nóng)”工作同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,同廣大農(nóng)民群眾的新期待相比,同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)相比,仍然存在一些突出的困難和問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和各種不確定因素的影響很多,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)“望天田”面積較大,防御干旱、洪澇等災(zāi)害措施少,在高起點(diǎn)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)壓力很大。糧、牧、特等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)品質(zhì)量和效益有待提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。從農(nóng)民增收上看,家庭經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農(nóng)民收入的主體,依靠家庭經(jīng)營(yíng)持續(xù)增收的空間有限;同時(shí),財(cái)產(chǎn)性增收、勞務(wù)增收仍是“短板”,政策補(bǔ)貼已近“黃線”。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),加快促進(jìn)農(nóng)民增收的核心任務(wù)十分緊迫。從農(nóng)村改革上看,各項(xiàng)改革任務(wù)繁重,政策復(fù)雜而敏感,點(diǎn)多面廣,牽一發(fā)動(dòng)全身。制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題有待破題,農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。從民生和公共服務(wù)上看,農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品不足、服務(wù)能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況沒有根本改變,改善民生任務(wù)十分繁重。新農(nóng)村建設(shè)投入不足,農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,工作推進(jìn)仍不平衡,產(chǎn)業(yè)支撐作用還不明顯,長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。所有這些問題,都需要我們認(rèn)真對(duì)待、深入研究、妥善解決。
二、20xx年工作的總體部署
20xx年全市農(nóng)村工作總的思路是:以進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,以突出“三區(qū)一建”為總抓手,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村民生改善的目標(biāo)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
中央和省相繼召開的農(nóng)村工作會(huì)議、下發(fā)的1號(hào)文件都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的市,就是要把中央和省里的要求與四平實(shí)際緊密結(jié)合起來,解放思想,深化改革,大膽創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上率先有所作為。
繼續(xù)增加總量,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快糧食生產(chǎn)發(fā)展。必須毫不動(dòng)搖地繃緊糧食生產(chǎn)這根弦,確保總量不減、質(zhì)量逐步提升。加大力度推廣保護(hù)性耕作、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等新型配套技術(shù);突出抓好春耕生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、抗御災(zāi)害等關(guān)鍵環(huán)節(jié);繼續(xù)組織好高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)活動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)好100個(gè)高產(chǎn)示范區(qū),打造多點(diǎn)“噸糧田”,輻射帶動(dòng)全市糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。正常年景,全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好牧業(yè)小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)在質(zhì)量和效益上下功夫。全面實(shí)施“放心肉”工程,切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高動(dòng)物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團(tuán)、新希望集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)向北擴(kuò)張的機(jī)遇,推進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)落地發(fā)展,全力打造具有四平特色的精品畜牧業(yè)。三是加快園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建擴(kuò)建棚室蔬菜園區(qū)25個(gè),新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目,確保年末一次通過驗(yàn)收。四是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。抓住國(guó)家加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)的政策機(jī)遇,大力開展招商引資,謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%以上。
把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是加快集約發(fā)展。四平糧食產(chǎn)量多、單產(chǎn)水平高、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是,糧食的增產(chǎn)豐收,靠拼農(nóng)資投入、拼土地規(guī)模、拼資源消耗,“增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥”的生產(chǎn)方式,已經(jīng)讓土地產(chǎn)出能力幾乎達(dá)到極限。糧食增產(chǎn)的背后,我們付出了太大的代價(jià)。因此,必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重,注重提高競(jìng)爭(zhēng)力,注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,注重可持續(xù)集約化發(fā)展上來。以“節(jié)本、提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、增效”為目標(biāo),充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用,走科學(xué)投入、精細(xì)管理、高效產(chǎn)出的發(fā)展之路。科學(xué)確定種、肥、藥用量,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投入。根據(jù)市場(chǎng)和加工需求,推廣高淀粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依托資源稟賦發(fā)展花生、小雜糧、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產(chǎn)新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產(chǎn)物理、生物技術(shù);糧食主產(chǎn)區(qū)域盡快實(shí)現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化;開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的試驗(yàn)、示范;積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民,扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。二是加快綠色發(fā)展。強(qiáng)化源頭治理,加大對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產(chǎn)出品的安全監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理,搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、休耕農(nóng)業(yè),開展退耕還林,植樹種草。鼓勵(lì)山、水、林、田、路綜合治理,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以特色鄉(xiāng)村為依托,因地制宜,大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光等新興產(chǎn)業(yè)。三是加快品牌發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社開展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,鼓勵(lì)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志創(chuàng)建。充分利用新聞媒體、展銷會(huì)等平臺(tái),加大品牌宣傳推介力度,擴(kuò)大品牌知名度,提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額。制定出臺(tái)“三品一標(biāo)”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建中心,擔(dān)負(fù)起品牌創(chuàng)建的重任,助推品牌農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)。發(fā)揮“中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都”品牌優(yōu)勢(shì),以天成玉米、新天龍酒業(yè)為龍頭,帶動(dòng)專用玉米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建成2個(gè)玉米綠色食品原料基地;將大米企業(yè)整合,建設(shè)1個(gè)綠色水稻原料基地,用1個(gè)商標(biāo)共同開發(fā)市場(chǎng);依托雙遼“鄭家屯”品牌發(fā)展雜糧、雜豆,建設(shè)1個(gè)雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區(qū)、鐵東區(qū)棚室蔬菜園區(qū)為主,發(fā)展2個(gè)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和放心菜配送基地。四是加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道,讓農(nóng)業(yè)這個(gè)“一產(chǎn)”,與二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合,構(gòu)建“接二連三”格局,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品,提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。
(二)從構(gòu)成和形式上發(fā)力,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收
從農(nóng)民收入構(gòu)成看,一是產(chǎn)業(yè)收入,主要是糧食、畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)收入,這是農(nóng)民的基礎(chǔ)收入,也是我市農(nóng)民收入的“大頭”。所以,現(xiàn)階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益,這是農(nóng)民收入的“穩(wěn)定器”。二是工資收入,就是勞務(wù)收入。指出,“今后增加農(nóng)民收入,很大程度上還得靠轉(zhuǎn)移就業(yè)”。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面,對(duì)內(nèi)要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。對(duì)外要培養(yǎng)技能型人員,注重培養(yǎng)農(nóng)民的一技之長(zhǎng),使其在技能型、高收入的崗位上就業(yè),靠技術(shù)多賺錢。轉(zhuǎn)移收入是農(nóng)民收入的“助推器”。三是財(cái)產(chǎn)收入,主要是用好農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)擁有抵押、擔(dān)保等權(quán)利,活化土地使用權(quán)的金融功能和作用,有效緩解融資難矛盾;用好農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益權(quán)利,將虛化的產(chǎn)權(quán)量化到戶、到人,使農(nóng)民能夠依法獲得集體資產(chǎn)股份分紅,成為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入中新的穩(wěn)定增長(zhǎng)部分;盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”的資產(chǎn),使其變?yōu)轱@性的、恒久的資產(chǎn),釋放財(cái)產(chǎn)增值、農(nóng)民增收的潛力。財(cái)產(chǎn)收入是增加農(nóng)民收入的“加速器”。
從增加農(nóng)民收入的實(shí)現(xiàn)形式看,一是兼業(yè)增收,一個(gè)家庭在種1坰多地糧食的基礎(chǔ)上,再有外出務(wù)工或干幾棟溫室、大棚或搞小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),應(yīng)該有不錯(cuò)的收入。二是特業(yè)增收,就是從事各種名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入,也要高出純種糧收入,比如種高粱烏米,1坰地就能收入10萬元。三是合作增收,農(nóng)民與企業(yè)之間的合作,農(nóng)民與合作社之間的合作,農(nóng)民之間的合作,也能增加收入。四是依靠資源增收,休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游等休閑農(nóng)業(yè),日益成為增加農(nóng)民收入新的產(chǎn)業(yè)。
(三)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐
以村屯環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向,突出一個(gè)主題,實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化三個(gè)意識(shí),開展四項(xiàng)行動(dòng),分類實(shí)施“六大工程”、全面推進(jìn)30項(xiàng)整治建設(shè)任務(wù),分步實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈、整潔和農(nóng)村居民基本生活條件全面改善目標(biāo)。
突出一個(gè)主題,就是要讓農(nóng)村成為美麗家園。要實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化規(guī)劃先行意識(shí)。各縣(市)區(qū)要明確重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)、中心村和一般村。明確不同區(qū)位、不同類型村屯人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。村莊規(guī)劃要優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項(xiàng)目,要符合農(nóng)村實(shí)際,防止大拆大建。要強(qiáng)化整合投入意識(shí)。鼓勵(lì)在縣一級(jí)把資金整合起來,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,把環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)工作結(jié)合起來。要強(qiáng)化幫扶包保意識(shí)。各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)幫扶包村任務(wù)各自選派優(yōu)秀后備干部駐村擔(dān)任第一書記,每年駐村工作時(shí)間不少于90天。市委組織部和市農(nóng)委要聯(lián)合拿出考評(píng)方案,加大考核力度,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部,作為優(yōu)先提拔使用的重要參考,對(duì)于沒有實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容的幫扶部門,作風(fēng)飄浮、紀(jì)律渙散的后備干部給予通報(bào)批評(píng)。要開展農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)傳統(tǒng)村落四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)各地開展1—2個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn),在優(yōu)化布局、改善環(huán)境、完善功能、提升服務(wù)、強(qiáng)化管理、彰顯特色等方面搞好示范;要圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康,抓好文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建;要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合;要保護(hù)好鄉(xiāng)土文化的血脈,把潛在的資源轉(zhuǎn)化成促進(jìn)農(nóng)民增收的資產(chǎn)、資本,確保以鄉(xiāng)愁的記憶吸引住流動(dòng)的人群。要全面開展農(nóng)村環(huán)境清潔工程。從化凍時(shí)開始全面行動(dòng),種地前干凈、整潔村屯達(dá)標(biāo)率要超過50%,全年要達(dá)到80%以上,“一核三帶”、“三線一環(huán)”區(qū)域干凈、整潔達(dá)標(biāo)率要實(shí)現(xiàn)100%。要分類推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境改善等五大工程,上凍前農(nóng)村居民基本生活條件明顯改善村屯達(dá)標(biāo)率要超過40%。去年市財(cái)政設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,今年這項(xiàng)資金額度要增加到1000萬元,繼續(xù)用于市級(jí)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ),各地要組織好建設(shè),把錢用在刀刃上。要繼續(xù)推進(jìn)樣板村群建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)線、擴(kuò)面,每個(gè)縣(市)區(qū)要再布局1-2個(gè)樣板村群,已成型的樣板村群要向田園景觀帶提升。要有序推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),市級(jí)美麗鄉(xiāng)村要達(dá)到100個(gè)。開展尋找“最美村莊”系列報(bào)道活動(dòng),示范引領(lǐng)和推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)黨委政府要把統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)擺上重要議事日程,建立起市里強(qiáng)力推進(jìn)、縣(市)區(qū)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實(shí)、村組織實(shí)施的工作機(jī)制。我們要在投入機(jī)制、共建機(jī)制、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)上有新突破,用機(jī)制建設(shè)確保廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境越來越美好。
(四)深化農(nóng)村改革,激發(fā)內(nèi)部活力
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn),根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求,突出重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)向前推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革政策,要解放思想,積極推進(jìn),按照上級(jí)要求,排出時(shí)間表,精心組織實(shí)施,決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀(jì)律來明確、來要求。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的改革試點(diǎn),市和縣(市)區(qū)政府要搞好頂層設(shè)計(jì),分類指導(dǎo),既要積極、又要穩(wěn)妥,試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)、具備推廣條件的要擴(kuò)大示范;暫不具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件的,要繼續(xù)搞好試點(diǎn)。對(duì)有些新情況、深層次問題,要進(jìn)行研究探索,在理論層面和務(wù)虛層面搞明白,然后抓試點(diǎn)。
一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。要充分利用省級(jí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金,盡快落實(shí)好111個(gè)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,不斷探索和豐富集體經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。
二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點(diǎn)擴(kuò)展工作。這項(xiàng)工作政策性和專業(yè)性強(qiáng),既要解決問題,又要防止引發(fā)矛盾,必須把握好政策原則,得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,精心組織,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做好工作,確保今年30%的任務(wù)順利完成,為農(nóng)戶“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,要適時(shí)穩(wěn)妥地開展好“三權(quán)分置并行”試點(diǎn),經(jīng)營(yíng)權(quán)“擴(kuò)權(quán)賦能”試點(diǎn)。其他“兩塊地”加上農(nóng)村土地征收的改革中央今年剛剛部署試點(diǎn),要做好充分準(zhǔn)備,積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取及早試點(diǎn)。
三是鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前,我市土地流轉(zhuǎn)速度略高于全省平均水平,但縣(市)區(qū)之間很不平衡,和先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距。我們要加強(qiáng)政策扶持力度,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)加快有序流轉(zhuǎn),爭(zhēng)取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。
四是因地制宜啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要積極探索推進(jìn)土地股份合作。通過土地入股、農(nóng)戶入社,組建土地股份合作社,解決土地細(xì)碎化和產(chǎn)出能力低下等問題,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。要積極探索發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)組織可將其擁有的土地等資源性資產(chǎn)和房屋、設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為出資,引導(dǎo)和吸引農(nóng)民投入土地經(jīng)營(yíng)權(quán),農(nóng)村外部經(jīng)濟(jì)主體投入資金、技術(shù)等,共同發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)農(nóng)民走向合作與聯(lián)合。
五是全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。各級(jí)銀信部門要履行支持農(nóng)業(yè)的責(zé)任和義務(wù),增加涉農(nóng)貸款,豐富農(nóng)村金融服務(wù)的“毛細(xì)血管”。要抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。蔣超良省長(zhǎng)在全省農(nóng)村工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào),“這件事具有創(chuàng)新性意義,必將為盤活農(nóng)村土地資源帶來重大變化。”全市現(xiàn)有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個(gè)億,按7折計(jì)算每年就可以形成50多個(gè)億的貸款規(guī)模,效益非??捎^。這件事一定要抓好實(shí)施,一定要把土地資產(chǎn)活化為資金。要進(jìn)一步擴(kuò)大土地收益保證貸款覆蓋范圍。這項(xiàng)工作我市仍然沒有全面推開,各縣(市)區(qū)要引起高度重視,立即行動(dòng)起來,絕不留死角。要穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。各縣(市)區(qū)政府必須落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,必須嚴(yán)格堅(jiān)持成員封閉、內(nèi)部運(yùn)行、不給固定報(bào)酬的原則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。條件成熟的地方要繼續(xù)啟動(dòng)糧食銀行、土地銀行試點(diǎn),啟動(dòng)畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。要不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面、提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)取應(yīng)保盡保的同時(shí),積極推進(jìn)互助合作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)、農(nóng)民人身意外傷害等各類涉農(nóng)保險(xiǎn)。今年要在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)溫室、大棚保險(xiǎn),棚室園區(qū)都要積極參加。各縣(市)區(qū)政府要高度重視、大力支持,農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等部門要緊密配合,規(guī)范操作,把好事辦好。
六是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。梨樹縣要借助“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)吉林梨樹實(shí)驗(yàn)站”平臺(tái),探索建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,將吉林省現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)集團(tuán)納入農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),突破制約發(fā)展技術(shù)瓶頸;組織開展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重大問題調(diào)研,提出重大戰(zhàn)略咨詢報(bào)告和政策建議。各地要進(jìn)一步完善各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系,探索農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離機(jī)制。
七是搞好綜合配套改革。主要是按照國(guó)家和省里的安排部署和要求,抓好水利、供銷社、林業(yè)等相關(guān)改革任務(wù)。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實(shí)施,確保改革順利推進(jìn),取得實(shí)效。
(五)著力辦好民生實(shí)事,增加百姓福祉
今年在民生實(shí)事方面,重點(diǎn)辦好10件事。1.全面落實(shí)好農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金普惠政策。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,提高農(nóng)村低保水平,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)村上年人均純收入的25%以上。2.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),新建改建農(nóng)村公路200公里,進(jìn)一步解決百姓出行難問題。3.抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè),著力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),全面保證農(nóng)村電力供應(yīng)和電壓質(zhì)量。5.爭(zhēng)取國(guó)債工程項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,新建戶用沼氣4000個(gè)。6.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾危房改造,計(jì)劃完成5211戶改造任務(wù)。7.加快農(nóng)村文化建設(shè),抓好農(nóng)村各項(xiàng)文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動(dòng),力爭(zhēng)行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。9.大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局,切實(shí)解決好農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童的教育問題。10.強(qiáng)化防雹減災(zāi)人工影響天氣作業(yè)服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是強(qiáng)化“重中之重”意識(shí),落實(shí)“重中之重”要求。目前,我市仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,絕不能因?yàn)榧Z食獲得“十一連豐”,就認(rèn)為糧食生產(chǎn)沒有問題了;絕不能因?yàn)檗r(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十一連快”,就認(rèn)為農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)建立起來了;絕不能因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境建設(shè)在點(diǎn)、片、線上有所成就,就認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍然很重,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。所以,各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性,要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進(jìn)農(nóng)村改革,作為“重中之重”的大事切實(shí)抓緊抓好,主動(dòng)踐行“重中之重”思想,發(fā)揮表率作用。要全面落實(shí)好“重中之重”的各項(xiàng)具體要求,黨中央、國(guó)務(wù)院明確指出,“對(duì)‘三農(nóng)’工作中的重大問題,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓?!比懈骷?jí)黨委每年要研究幾件“三農(nóng)”問題的大事,政府要抓好落實(shí)、抓出亮點(diǎn),各行各業(yè)都要以服務(wù)“三農(nóng)”為已任,投入、出力、獻(xiàn)策。
二是轉(zhuǎn)變工作方式方法,改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)作風(fēng)。轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)方法,重在轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)不轉(zhuǎn)變,方式難轉(zhuǎn)變;方式不轉(zhuǎn)變,作風(fēng)難體現(xiàn)。首先要明確政府定位。我在市委分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作期間,多次強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)方式,政府一定要多做市場(chǎng)不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情,更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)。農(nóng)民何時(shí)買種、買肥的事不用大家去操心,只要我們把農(nóng)資市場(chǎng)整頓好,讓農(nóng)民隨時(shí)能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達(dá)給農(nóng)民,把先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民,讓農(nóng)民學(xué)懂會(huì)用,種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位,又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體。現(xiàn)在,指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作不能全靠老套路,一定要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變、隨勢(shì)而為。去年,市農(nóng)委搞的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田、農(nóng)業(yè)專家會(huì)商、惠農(nóng)通信息平臺(tái)、派駐蹲點(diǎn)干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等,都是借助載體、創(chuàng)新服務(wù)的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面,都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作,干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫,把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課,把善于做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作當(dāng)作基本功。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入鄉(xiāng)村、深入群眾,和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,使我們的決策和工作更加切合實(shí)際。同時(shí),要尊重農(nóng)民意愿,從認(rèn)識(shí)上和感情上端正對(duì)農(nóng)民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作,都要設(shè)身處地為農(nóng)民著想,認(rèn)真聽取群眾意見。只有這樣,我們的各項(xiàng)決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護(hù),才能真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨員干部作用。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層?;鶎狱h員干部,處在基層黨建工作的最前沿,他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何,直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下,這些年來,不管我們是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策也好,還是開展服務(wù)農(nóng)民群眾的各類工作也好,可以說哪方面都離不開基層黨組織?!吧厦媲l線,下面一根針?!币屛覀冮_展的每一項(xiàng)工作都能落到實(shí)處、收到實(shí)效,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好基層組織作用,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這一點(diǎn),不論到什么時(shí)候都不能放松。要進(jìn)一步要以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為契機(jī),多為群眾辦實(shí)事、辦好事,通過服務(wù)群眾來貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。
同志們,做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,任務(wù)繁重,使命光榮。我們要解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,加快農(nóng)村改革發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī),實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官,為早日全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
一年之計(jì)在于春,不失時(shí)機(jī)抓“三農(nóng)”。今天這次會(huì)議是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會(huì)議。
一年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署,以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣為契機(jī),以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”,榮獲七個(gè)方面的單項(xiàng)先進(jìn),為全市單項(xiàng)先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縣城帶動(dòng)鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子,初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級(jí)聯(lián)動(dòng);整體搬遷、梯度安置;兩分兩換,綜合推進(jìn)”的新模式,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,省委強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長(zhǎng)先后作出重要批示,要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo);尚勇副書記、姚木根副省長(zhǎng)、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研,先后有來自省內(nèi)外的3個(gè)省、10個(gè)設(shè)區(qū)市、100多個(gè)縣(市、區(qū))到學(xué)習(xí)考察,全國(guó)扶貧搬遷工作交流研討會(huì)、全省搬遷移民扶貧研討會(huì)、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在召開。“三農(nóng)”工作取得的可喜成績(jī),為全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動(dòng)、提供了支撐。明天將召開全市目標(biāo)管理考評(píng)表彰大會(huì),我們拿了第三名二等獎(jiǎng),“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!
剛才,立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神;治軒同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署,緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀,講得實(shí)實(shí)在在,非常符合我縣實(shí)際;張林同志對(duì)如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位
中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,連續(xù)11年下發(fā)1號(hào)文件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會(huì)議,七位政治局常委全部參加;習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā),高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì),并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。剛才,立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)精神,從中也可以感受到省市對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。
是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村范圍廣,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村土地少,“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,地位怎樣,工作怎樣,顯得尤為關(guān)鍵,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來,縣委、縣政府始終把“強(qiáng)工興城”作為趕超發(fā)展的重點(diǎn),但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反,這是從更高層次上、用更加有效的方法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略,怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國(guó)或者實(shí)踐理論來說,工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料,對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒,沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ),就沒有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能;反過來,工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求。從一個(gè)地方來說,工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財(cái)力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問題,但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高,矛盾也就不突出,所以要根本解決“三農(nóng)”問題,出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的變化,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì),堅(jiān)持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作,在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時(shí)提出:用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?,F(xiàn)在很多專家說,解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化,這話沒有錯(cuò),但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題,沒有解決農(nóng)民的問題,農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出,到20__年全面建成小康社會(huì),我們要建成小康,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以,我們一定要清醒地看到,要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);要美,農(nóng)村必須美;要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,主動(dòng)把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多,必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。這次會(huì)上,縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才,治軒同志對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,張林同志提出了明確要求。這里,我就不再面面俱到,主要強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上,一方面,要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點(diǎn),**年要出臺(tái)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)梯度安置政策,同步啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點(diǎn),形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點(diǎn)主要選在渣津鎮(zhèn),要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才,治軒同志對(duì)中心村建設(shè)作了具體安排,這里我就重點(diǎn)談?wù)劊盀槭裁匆獙?shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),特別是中心村建設(shè)?”我想有以下幾點(diǎn)理由:①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐,而要促進(jìn)消費(fèi),唯有把農(nóng)村人口聚集起來,我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)村合在一起養(yǎng)不起一個(gè)理發(fā)室,根本無消費(fèi)可言,所以我們要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務(wù)水平的需要;④是節(jié)約資源,特別是土地資源的需要;⑤是提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象,改善農(nóng)村生活環(huán)境,甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個(gè)左右中心村,今年要啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)左右,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域、凸顯特色、三個(gè)集中”的原則,按照戶主申請(qǐng)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)、縣級(jí)審批的程序,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個(gè)中心村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn):①要因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)設(shè)計(jì),盡可能少占耕地,根據(jù)地形地貌,依山就勢(shì),高低錯(cuò)落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點(diǎn),中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問,確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合,與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)村建房管控相結(jié)合,真正打造一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的中心村。另一方面,要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶,一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊(yùn)”的要求,大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌解決好用地和資金問題,打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn),使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體,成為擴(kuò)大內(nèi)需啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的平臺(tái),成為文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強(qiáng)調(diào),一般集鎮(zhèn)原則上不能擴(kuò)張規(guī)模,要按照全域規(guī)劃要求,采取鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的模式,將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來,做精做美做特集鎮(zhèn)。
2.要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很大程度上還是靠天吃飯,尤其是近幾年來,由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國(guó)家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機(jī)遇,下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力,今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù),基本完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通,讓“毛細(xì)血管”延伸,緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動(dòng)建設(shè)17座省一般小㈡型水庫除險(xiǎn)加固,全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險(xiǎn)加固,抓好11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村山塘的維修和管理,消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級(jí)有政策支持,群眾有實(shí)際行動(dòng),我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效,尤其是大橋鎮(zhèn)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度,扎實(shí)推進(jìn)幾個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。
3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐,也是農(nóng)村發(fā)展的支撐,只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能富裕農(nóng)民,繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式,農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平,不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),就連我們?cè)?jīng)引以為榮的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色,關(guān)鍵要彰顯特色,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè):①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場(chǎng)營(yíng)銷。②擴(kuò)大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴(kuò)大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民種植茶葉的積極性,從而擴(kuò)大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶;打出有機(jī)茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè):①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè),減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度;②要扶持龍頭,鼓勵(lì)創(chuàng)新,推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù);③要推進(jìn)蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,搞好規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì),老百姓的耕種習(xí)慣,生態(tài)環(huán)境的承載能力,切實(shí)做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑,絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個(gè)知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,采取政策扶持、信貸支持的方式,重點(diǎn)扶持能夠推動(dòng)桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式,整合資源要素,發(fā)展成為規(guī)模化、集團(tuán)化、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益,有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)?,F(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田,在家種田的大都是50―60歲的老人,廣種薄收、效益低下,部分耕地長(zhǎng)年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地,在“依法、自愿、有償”原則下,通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式,鼓勵(lì)和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體;鼓勵(lì)整村整組或集中連片流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
4.要抓保護(hù)。要堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的理念,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護(hù)好青山。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè),切實(shí)抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項(xiàng)工作。①要加大封山育林力度??h林業(yè)局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的封山育林面積進(jìn)行定期檢查,每季度向縣委、縣政府報(bào)告情況,確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實(shí)行全面封山;鼓勵(lì)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度??h委、縣政府將出臺(tái)政策,支持植樹造林,鼓勵(lì)老百姓自發(fā)造林;大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè),圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果??h林業(yè)局和森林公安局要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運(yùn)林木等違法行為;對(duì)原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底,新發(fā)案的要堅(jiān)決打擊;對(duì)保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理,杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù),以鄉(xiāng)村為責(zé)任主體,建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草,從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。二要保護(hù)好綠水。要加大對(duì)河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度,確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強(qiáng)對(duì)已整治河道和水庫山塘的維護(hù)管理,這幾年我們投入河道整治和水庫險(xiǎn)加固的資金在3個(gè)億以上,如果后續(xù)管理跟不上,這筆資金將會(huì)“打水漂”。三要保護(hù)好耕地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。維護(hù)國(guó)家糧食安全,各級(jí)黨委政府責(zé)無旁貸。我們要嚴(yán)防死守耕地紅線,劃定保護(hù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線,堅(jiān)決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。
5.要抓管理。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實(shí)話,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財(cái)稅、穩(wěn)定等方面展開工作,也忽視了對(duì)農(nóng)村的管理,從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生,房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如,房屋亂建的問題,雖然我們出臺(tái)了很多文件,加大了打擊力度,占地占河建房的少了,但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止,新戶型也建得不多。為此,我們要扎實(shí)開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問題我們?cè)缫寻才?,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實(shí);其他“四亂”問題,請(qǐng)農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí),管理好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題,搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。**鄉(xiāng)實(shí)施關(guān)愛留守老人“五個(gè)一”工程,對(duì)解決農(nóng)村“留守老人”問題進(jìn)行有益探索,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。
6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實(shí)施移民搬遷。這一方面,我們進(jìn)行了多年的有益探索,也取得了明顯成效,但當(dāng)前這個(gè)辦法不可能一時(shí)半會(huì)解決所有的貧困人口問題。在這個(gè)過程中,要注重面上的扶貧工作,要按照精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)管理的原則,用足用活用好國(guó)家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度,整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入,把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機(jī)結(jié)合起來,著力構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
7.要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題沒有得到根本解決,突出表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”:一是分戶經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的要求越來越不適應(yīng);二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大批量需求越來越不適應(yīng);三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)越來越不適應(yīng)。為此,我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革。要切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;切實(shí)做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備,積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作,確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題,特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。
三、要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織保障
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干、形成合力,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年,我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點(diǎn)的啟動(dòng)年,同志們更要重視“三農(nóng)”工作,熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè),多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看,真正了解農(nóng)民訴求和期盼,真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。
二要加大投入。對(duì)“三農(nóng)”的投入主要有五個(gè)渠道:①財(cái)政補(bǔ)助;②整合政策;③向上爭(zhēng)取;④積極自籌;⑤引入社會(huì)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實(shí)施好項(xiàng)目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度,把有限的資金集中起來,用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去,最大限度加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),鄉(xiāng)村兩級(jí)要以深入開展此次活動(dòng)為契機(jī),加大調(diào)研力度,全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼,并結(jié)合各自實(shí)際,提出解決這些問題的辦法,提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整;要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村(居)黨支部的領(lǐng)導(dǎo),如果連“下級(jí)服從上級(jí)”組織原則都不要的村(居),不管什么情況,都要堅(jiān)決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能;有關(guān)部門要增強(qiáng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)意識(shí),始終密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。
同志們,揚(yáng)鞭催駿馬,奮力正當(dāng)時(shí)。大家一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇十
黨的xx大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇十一
剛才,x區(qū)長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),相關(guān)部門要按照任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面,對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),我再作一下強(qiáng)調(diào)。
第一項(xiàng),關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
目前,我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn),委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購(gòu)招標(biāo)代理工作,于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告,12月28日開標(biāo),今年3月底前完成了入戶調(diào)查,按照任務(wù)進(jìn)度,6月底要完成實(shí)測(cè)工作,9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結(jié)驗(yàn)收,年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測(cè)地是確權(quán)的基礎(chǔ),實(shí)測(cè)面積不等于確權(quán)面積,目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問題上還比較模糊,片面認(rèn)為實(shí)測(cè)多少、就應(yīng)確權(quán)多少,農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力,影響下步工作進(jìn)程?,F(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問題應(yīng)引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策,確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中,有三個(gè)事需要注意,一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留,部分村集體公益用地沒落實(shí)到位的土地,要調(diào)查清楚原因,抓緊落實(shí),為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭(zhēng)議。有的村社因糾紛、爭(zhēng)議還沒有進(jìn)行確權(quán),對(duì)于這些地塊,要積極進(jìn)行調(diào)節(jié),做到少擱置,多確權(quán)。總的原則是,確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證,尚存在問題的,堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一,做到圖表冊(cè)一致、人地相符,在確權(quán)過程中,不能單純依賴測(cè)繪隊(duì),特別是測(cè)繪隊(duì)撤出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接,為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。
第二項(xiàng),關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。
20xx年,我們按照全市統(tǒng)一部署,開展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間,區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后,立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村,要抓住時(shí)機(jī),立即補(bǔ)上,垃圾箱數(shù)量不足的,馬上制作。沒有達(dá)到長(zhǎng)效機(jī)制的,立即建立起來,落實(shí)“三包”,實(shí)行“三責(zé)”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村,特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村,要統(tǒng)一規(guī)劃,率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。
第三項(xiàng),關(guān)于清收還林工作。
一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度,繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī),重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn),曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策,保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊,組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果,結(jié)合各村提供的荒山摸底情況,確認(rèn)流失林地,明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作,與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的,堅(jiān)決依法收回,組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo),著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查,并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績(jī)效考核工作。
第四項(xiàng),抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
通過三個(gè)多月的工作,目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢(shì)不錯(cuò),受到媒體了關(guān)注,省、市都進(jìn)行了報(bào)道,良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?,F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法,下周基本上就能開始申請(qǐng)貸款,因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善,爭(zhēng)取下周開始申請(qǐng)市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證,確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多,投資強(qiáng)度也比較大,為了確保這些項(xiàng)目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度,加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大,相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實(shí),同時(shí)要盡快把賬算好,在基礎(chǔ)工作完成后,盡快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實(shí)。
第五項(xiàng),關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。
今年的春耕生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜,既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況,可以說,時(shí)間緊任務(wù)重??偟囊笫牵_保把地種在適播期內(nèi),確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策,發(fā)布收購(gòu)時(shí)限、收儲(chǔ)庫點(diǎn)信息,讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場(chǎng)形勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求,今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提,宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積,重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時(shí)間,結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí),抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù),要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式,推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn),切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點(diǎn)推廣綠色防控,示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械,探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測(cè)土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司,圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法犯罪分子,凈化農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民利益。
第六項(xiàng),關(guān)于畜牧工作。
加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾,促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量,全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測(cè)頻率,擴(kuò)大檢測(cè)范圍,保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設(shè)和管理,全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。
第七項(xiàng),關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國(guó)氣象條件總體偏差,必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備,特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國(guó)家、省防總預(yù)測(cè)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大,峰值和強(qiáng)度僅次于1998年。對(duì)此,要超前準(zhǔn)備,排查隱患,全面落實(shí)防范措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對(duì)17座中小型水庫及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù),保證能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情,并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí),要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí),注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年,全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下,森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下,森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無疫區(qū)建設(shè)要求,認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評(píng)估,查遺補(bǔ)缺,對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改,確保順利通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù),努力推動(dòng)全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺(tái)階,接下來,錢書記還要提出工作要求,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我先講兩點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
去年以來,全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為 “ 五個(gè)新 ” :
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元,增長(zhǎng) 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元,增 長(zhǎng) 11.8 % 。 河瀝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn), 新增 國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 1 家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 4 個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) 1 個(gè)。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,世京果園榮獲國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)。 成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地,被評(píng)為中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。
二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)投入資金 6600 萬元,疏浚河道 170 公里 ,整修萬方以上大塘 400 口。 實(shí)施了13 處農(nóng)村安全飲水工程,解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險(xiǎn)加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實(shí)施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo) 準(zhǔn)完成港口村、中溪村等 8 個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村,胡樂村被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實(shí)施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程, 改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝,建設(shè)森林長(zhǎng)廊 47.2公里 ,成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。扎實(shí)開展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收,并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)土地使用制度改革試點(diǎn)。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)庫區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。成功爭(zhēng)取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點(diǎn),縣級(jí)服務(wù)中心和首批 10 個(gè)淘寶村級(jí)服務(wù)站正式運(yùn)營(yíng)。
五是農(nóng)村民生得到新改善。 全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策, 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃 ,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 1.26 萬元,增長(zhǎng) 10.2% 。 大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝,綠園蔬菜合作社基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。 實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目 109 個(gè),發(fā)放直補(bǔ)資金 1142 萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交,新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會(huì)換屆選舉,農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn), 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在,主要表現(xiàn)在: 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱,抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯,特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約,部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法制意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體需要引導(dǎo)、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對(duì)落后,農(nóng)村治理難題亟待解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),扎實(shí)做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢(shì): 一是注重質(zhì)量效益的趨勢(shì)。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為歷史,必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來,主動(dòng)適應(yīng)粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛,激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動(dòng)力的趨勢(shì)。 長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減,深化改革成為替代動(dòng)力,要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢(shì)。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢(shì)。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程,更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力,加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個(gè)方面要求,即三強(qiáng)兩保障,三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富,兩保障就是依法、改革,這是新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級(jí)各部門務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),切實(shí)把上級(jí)要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),自我加壓、攻堅(jiān)克難,奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:
第一,立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng),重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動(dòng)化。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化上花工夫,還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章,加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭,要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”,也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要 借助中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng),加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅,大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目,培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境,引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持走市場(chǎng)之路,采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,進(jìn)一步做精做強(qiáng),分工協(xié)作,努力在新一輪市場(chǎng)洗牌中站穩(wěn)腳跟,穩(wěn)健發(fā)展。 進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社(場(chǎng))創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)全年新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上,省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 3 家以上,確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求,實(shí)行兩年一次考核。考核合格的給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),不合格的限期整改或撤銷稱號(hào)。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè),細(xì)化工作職責(zé),理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制, 重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保通過考核驗(yàn)收。
第二,立足農(nóng)村做美,重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理,加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。 經(jīng)過幾年的努力,我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效,農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
一是要切實(shí)抓好 5 個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。 今年,我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個(gè)省級(jí)中心村。 美好辦會(huì)同規(guī)劃局,抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃, 4 月底前完成規(guī)劃評(píng)審, 5 月份全面啟動(dòng)建設(shè),建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上,主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。在建設(shè)中,要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是,注重考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重群眾意愿,防止大拆大建,減輕村級(jí)負(fù)擔(dān),盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 水務(wù)部門牽頭,以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市” 建設(shè)為契機(jī),持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程,確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險(xiǎn)加固,解決 3000 人安全飲水問題,積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作, 重點(diǎn)抓好 中溪、胡樂2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。 交通部門牽頭,加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造,實(shí)施 100 公里 村村通延伸工程,完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì),切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房,努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:
一個(gè)是千萬畝森林增長(zhǎng)工程。林業(yè)部門牽頭,對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地,充分利用各種空間見縫插綠,確保全年新增造林面積 1.4 萬畝,成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、森林村莊 5個(gè)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已建好的森林長(zhǎng)廊后續(xù)管護(hù)。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場(chǎng)化”)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用,確保清潔工程常態(tài)長(zhǎng)效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果,逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸,讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個(gè)是采砂專項(xiàng)整治。去年以來,我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作, 取得了初步成效。 下一步,采砂辦牽頭,相關(guān)部門配合,加快推進(jìn)砂石資源公開競(jìng)拍,安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法,切實(shí)規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三,立足農(nóng)民做富,重點(diǎn)突出民生改善和深化改革,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn)。
一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。 這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持以人為本,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭,一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃, 完成 100 個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù), 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面,要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè),努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農(nóng)村改革。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在,也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一部署,確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革,積極申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。第二個(gè)是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心,重點(diǎn)做好庫區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作,加快農(nóng)村要素資源合理流動(dòng)。第三個(gè)是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭,積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點(diǎn)工作,力爭(zhēng) 2-3 年內(nèi)完成全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第四個(gè)是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點(diǎn),堅(jiān)持“線上”、“線下”同步發(fā)展,推動(dòng)電商與實(shí)體流通相結(jié)合,支持發(fā)展多種形式的對(duì)接直銷 。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障。 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,確??椇镁W(wǎng)、保基本、兜住底。 今年我市將實(shí)施 33 項(xiàng)民生工程,其中涉農(nóng)民生工程 20 項(xiàng)。各地各相關(guān)部門要 認(rèn)真組織實(shí)施民生工程,資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位,工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動(dòng)工,確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭, 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化功能, 促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí); 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn),探索政府購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式; 積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),大力開展居家養(yǎng)老。國(guó)土局牽頭,完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。
各級(jí)各部門在抓好上述工作的同時(shí),還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全年目標(biāo)的順利完成。 一要抓好森林火災(zāi)防控。 清明將至,加之農(nóng)事活動(dòng)頻繁,森林防火形勢(shì)又將嚴(yán)峻起來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度,再接再厲,打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動(dòng)物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期,嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫責(zé)任制,落實(shí)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化措施,提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格疫情報(bào)告,確保一旦發(fā)生疫情,能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務(wù)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查,修訂完善各類預(yù)案,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,科學(xué)調(diào)度、有效防控,確保安全度汛。
同志們,做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求,進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題,是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過這句生動(dòng)而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見效慢,對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少,遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆N覀円欢ㄒ獪?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí),確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足,年輕人不愿種地、不會(huì)種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn),特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國(guó)際市場(chǎng),把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn),通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐,進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上,要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,因人因戶施策,對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口,細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì),更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求,加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則,強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合,切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用。“三農(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī),也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動(dòng);少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們,農(nóng)村是充滿希望的熱土,農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)春季農(nóng)村工作會(huì)議講話稿篇十四
同志們:
今天,我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的成績(jī),部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn),保持了一定的增長(zhǎng)速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快,活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,尤其是水利、道路、電力、通訊,包括農(nóng)村公共服務(wù);四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。
當(dāng)前中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?!八膫€(gè)全面”中,全面建成小康是落腳點(diǎn)。黨的十九大提出,,從現(xiàn)在到20__年,中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期,現(xiàn)在只剩下兩年時(shí)間。習(xí)近平總書記多次提到“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,一針見血地指出全面實(shí)現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此,我們各個(gè)縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門的負(fù)責(zé)同志一定要高度警覺,不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,要高度關(guān)注農(nóng)村,身體力行地幫助農(nóng)民增收。實(shí)際上縣域經(jīng)濟(jì)說白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不講農(nóng)業(yè)、不過問農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是不合格的,都是“忘本”的。目前,我們對(duì)農(nóng)業(yè)的投入還不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部花的精力也不夠。作為一個(gè)有800萬人口的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)民的問題不解決,不把農(nóng)村這一塊搞上去,是無法全面建成小康的。所以,全市上下對(duì)“三農(nóng)”工作必須帶著感情,帶著責(zé)任,帶著使命,在思想上真正重視起來,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,親自掛帥,親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問題。
新的歷史條件下,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了,要不斷摸索,思路要清,方向要明。貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,我們對(duì)下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應(yīng)該有一個(gè)清醒判斷,概括起來說即:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標(biāo),增加農(nóng)民收入是目的,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ),深化農(nóng)村改革是動(dòng)力,推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)是保障,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是重點(diǎn)。按照這一思路,下步要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠(yuǎn)停留在農(nóng)耕文明時(shí)代,一定要進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣,真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來生產(chǎn),而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),既要讓它本身有價(jià)值,還要能夠產(chǎn)生剩余價(jià)值。一要集約化經(jīng)營(yíng)。集約經(jīng)營(yíng)必須搞規(guī)?;蚱片F(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式,把土地流轉(zhuǎn)起來集中搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)民的組織化程度會(huì)提高,分工會(huì)更細(xì),有利于提高勞動(dòng)效率,增加農(nóng)民收入。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣,要有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能違背規(guī)律,育秧有育秧的標(biāo)準(zhǔn),下種有下種的標(biāo)準(zhǔn),田間管理有田間管理的標(biāo)準(zhǔn),要滿足各階段的生長(zhǎng)條件,才能長(zhǎng)的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,又是消費(fèi)者?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來,要有專門的隊(duì)伍、專門的人員去對(duì)接市場(chǎng),在市場(chǎng)和農(nóng)民中尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)的變化來組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機(jī)械化耕作。人工勞動(dòng)效率太低,必須要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作?,F(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力越來越少,愿意下地干農(nóng)活的更少,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作勢(shì)在必行。
二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加大品牌培育力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來增收,讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴(kuò)大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對(duì)接二三產(chǎn)業(yè)。一方面,用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應(yīng)鏈;另一方面,用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴(kuò)大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力剝離出來,去從事二、三產(chǎn)業(yè),減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入務(wù)工經(jīng)商新領(lǐng)域,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,通過減員來實(shí)現(xiàn)增收。三是落實(shí)政策促增收。減少了負(fù)擔(dān),相當(dāng)于增加了收入。要在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,高度重視涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。四是擴(kuò)大服務(wù)促增收。各級(jí)各部門要著力擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出,間接來實(shí)現(xiàn)增收。
三、全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)未來十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,必將極大地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化,也包括生活方式一體化,讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路,住一樣的房,喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距,要實(shí)現(xiàn)一體化不是短時(shí)間能見效的,需要經(jīng)過多年的努力,但一定要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好,然后再嚴(yán)格按照按規(guī)劃實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)今年都要啟動(dòng)兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),建出品味,建出檔次,建出風(fēng)格,建出特色。三要加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。建固然重要,管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就,要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū),分步分片,逐年推進(jìn),吸納人口聚集,帶動(dòng)消費(fèi)提升,同時(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。
四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點(diǎn)要抓好四件事:一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權(quán),農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán),產(chǎn)權(quán)制度不改革,農(nóng)民還是一無所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來,必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決,中央、省里已經(jīng)部署全面推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市要在xx年底之前把這個(gè)任務(wù)完成好。二是經(jīng)營(yíng)模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新,尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務(wù)體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營(yíng)體系。三是金融體系的改革。我國(guó)的金融管制是非常強(qiáng)硬的,給農(nóng)民貸款的風(fēng)險(xiǎn)比較大,因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革,勢(shì)必會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年,我們?cè)趚x市成功推動(dòng)了金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作,各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒,今年要在全市全面鋪開。四是社會(huì)化服務(wù)的改革。主要是“五服務(wù)”,金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、流通服務(wù)。金融除了搞好改革,還要搞好服務(wù),要構(gòu)建相關(guān)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民對(duì)接銀行,規(guī)范貸款行為,收集金融信息。科技服務(wù)要搞成長(zhǎng)期行為,真正讓科技信息進(jìn)村入戶。
五、扎實(shí)有效推進(jìn)法治建設(shè)。農(nóng)村的社會(huì)秩序問題是一個(gè)公眾十分關(guān)注的問題,農(nóng)村社會(huì)秩序靠什么?有學(xué)者研究提出,一要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政黨,二是要有個(gè)法治政府,三要有嚴(yán)格的民主。這三條歸根結(jié)底來說還是靠法治。習(xí)近平總書記要求我們遵法守法,首先是要崇尚法律,對(duì)法律要有所敬畏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高遵法守法學(xué)法用法的能力,帶頭用法律辦事。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),用法治的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)基層依法治理工作。各有關(guān)部門要切實(shí)指導(dǎo)和幫助基層加強(qiáng)法治建設(shè),努力提高基層工作的法治化水平。要加強(qiáng)農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用,在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。
六、精準(zhǔn)施策加快扶貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)扶貧是“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急,實(shí)現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標(biāo),這個(gè)任務(wù)是十分艱巨的,尤其是貧困相對(duì)集中的地方,壓力更大。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo):一是搞好脫貧規(guī)劃。會(huì)后,各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進(jìn)行全面真實(shí)地摸底,然后根據(jù)摸底的情況制定xx年脫貧的規(guī)劃。xx年脫貧規(guī)劃制定后,必須逐年分解任務(wù),拿出扎扎實(shí)實(shí)的、可以落地的年度規(guī)劃,逐年進(jìn)行考核調(diào)度。二是配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員,組建一批駐村幫扶工作隊(duì),工作隊(duì)員一定要是精兵強(qiáng)將,下去駐點(diǎn)幫扶后必須見到成效,xx年內(nèi)沒有幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個(gè)扶貧駐村工作隊(duì)的扶貧工作要精準(zhǔn)到戶,因地、因人施策,有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖,有田間功夫就幫扶種好田,有勞動(dòng)力就組織輸送到外務(wù)工,有哪些技能,有哪些特長(zhǎng),就要幫助他發(fā)揮出來,一定要精準(zhǔn)到村,精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人。
這次會(huì)議以后,全市上下要迅速行動(dòng)起來,帶著責(zé)任,帶著感情,爭(zhēng)取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進(jìn)步,更好的成績(jī),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作,不辜負(fù)黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。