總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結吧。什么樣的總結才是有效的呢?這里給大家分享一些最新的總結書范文,方便大家學習。
司法局政治處個人工作總結篇一
總 結
今年以來,曙光街司法所在局領導小組的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領工作全局,全面貫徹黨的十七大及十七屆六中全會精神堅持反腐倡廉方針,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,大力開展“勤廉新華”創建活動,健全完善反腐倡廉建設管理目標,創新廉政風險防范工作機制,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。現將工作情況匯報如下:
一、加強領導,明確責任
曙光街司法所高度重視黨風廉政建設工作,年初印發了《2010年曙辦處班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《曙辦處領導班子執行黨風廉政建設責任制工作制度(試行)》,并由黨工委書記與各班子成員、李莊村、各社區負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書。根據區委、區紀委精神,對“勤廉新華”創建活動進行了安排部署,形成了街道黨工委統一領導,黨政齊抓共管,紀工委組織協調,班子成員分工負責的良好工作機制。今年3月份,為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,結合 1
我街道實際,街道黨工委專門制定了任務分工方案,有力的推進了街道懲治和預防腐敗體系建設。
二、以學習實踐科學發展觀活動、學習弘揚焦裕祿精神和“講、樹、促”教育活動為載體,做好黨風廉政建設宣傳教育工作
首先,在學習實踐科學發展觀活動、學習弘揚焦裕祿精神和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動中,深入學習十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委七屆四次全會和區紀委六屆四次全會會議精神。認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和區委、區紀委關于開展“勤廉新華”創建活動的精神以及黨風廉政建設的各項制度和規定。其次,結合區委“項目建設年”、“城市開發年”等活動,把黨風廉政建設宣傳教育融入其中,使黨風廉政建設的宣傳教育以這些活動為載體,一起布置,一起貫徹落實。第三,大力加強廉政文化建設。李莊村和各社區通過版面、社區圖書室等形式,推進廉政文化進基層工作。通過宣傳教育,使廣大黨員干部堅定立黨為公、執政為民的理念,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。使全轄區形成以貪為恥、以廉為榮的濃厚的黨風廉政建設氛圍。
三、
進一步加強政風和行風建設,優化經濟環境 在優化經濟環境活動中,曙光街街道黨工委動員街道上下把優化經濟發展環境作為發展的生命工程來抓,主要采取了以下措施:加大政務公開力度;強化為民服務中心職能;優化轄區治安環境;暢通投訴渠道,完善投訴機制;經常走訪轄區企業和個體工商戶;加大對損害經濟發展環境案件的查處力度等。今年2月份,針對年初檢查評比活動較多的情況,街道黨工委專門下發了《關于進一步清理規范評比達標表彰活動暨嚴禁“亂收費、亂攤派、亂要贊助”行為的通知》,對檢查評比活動進行規范,對借評比達標活動向基層單位亂收費、亂攤派、亂要贊助活動進行打擊處理。
四、完善制度,加強監督,進一步強化領導干部廉潔自律工作
曙光街街道黨工委制定了《2009年曙光街辦事處領導干部廉潔自律工作意見》。為嚴格執行黨的民主集中制,不斷完善黨內監督制度,結合我街道實際,黨工委專門制定了《關于實施“三重一大”事項集體決策制度的意見》,并認真貫徹執行。班子成員及各部門負責人認真貫徹落實市紀委《六不準》和區委《十條禁令》等制度,堅持“三務”公開制度,加強在節假日期間廉潔自律情況檢查,完善領導干部廉政檔案,認真執行領導干部個人重大事項報告制度,加強案件查辦工作,對群眾反映的線索一查到底,嚴格處理。
五、高度重視農村黨風廉政建設工作
街道黨工委印發了《2009年曙光街辦事處農村基層黨風
廉政建設工作要點》。首先,加強農村基層黨員、干部作風建設。在農村、社區積極開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。制定和完善農村基層干部具體行為規范,堅持村務公開制度。其次,加強對農村集體“三資”的規范和管理。根據區紀委統一安排,對李莊村、各社區的財務工作進行了全面清理規范,核清“三資”底數,建立和規范“三資”帳薄。健全了街道“三資”委托代理服務中心的硬件和軟件設施。第三,完善農村民主決策和民主監督工作機制。按照“4+2”工作法的要求,對村民會議、村民代表會議等形式的民主決策制度進行完善。第四,認真受理群眾來信來訪,堅決制止在農民建房、計生、殯葬、低保等方面存在的違規行為。第五,做好曙北社區市廉政示范點的創建工作。設立社區廉政文化室,以點帶面,促進基層黨風廉政工作開展。
六、積極開展廉政風險防范試點工作
街道黨工委高度重視廉政風險防范工作,成立機構,制定方案,廣泛宣傳發動。先后召開全辦事處人員會議、中層干部會議、班子會議等對廉政風險防范工作進行布置,印發工作手冊和制度匯編160余冊,召開培訓會4次,制作版面16塊,營造了濃厚的廉政風險防范工作氛圍,使辦事處上下全面掌握廉政風險防范工作的精神。街道黨工委堅持查找風險先行、打牢基礎的原則,堅持領導帶頭先行、循序漸進的原則,堅持圍繞中心先行、把握關鍵的原則,同時將廉政風險防范與街道中心工作緊密結合、與每名機關干部崗位職責緊
密結合。街道上下深入開展風險點查找工作。采取領導提、同志幫、自己找等多種形式,反復查找風險點,做到風險點查準、查全,防范措施具體到位。通過開展廉政風險防范工作進一步完善了各項制度,規范了日常管理,進一步改進了機關作風,提高了干部素質,進一步推動了街道各項重點工作。
七、進一步加強紀檢監察機關自身建設
根據平新發[2009]15號、平新紀[2009]22號文件精神,首先加強隊伍建設,進一步明確了2名紀檢專干。其次加大紀律監察工作保障力度。明確了經費保障,完善了辦公條件等硬件設施。第三,進一步提高紀檢監察隊伍能力建設。加強隊伍的思想政治建設,切實提高全面履行職責的工作水平,加強作風建設,大力弘揚優良作風。
通過以上工作的開展,曙光街街道的黨風廉政建設工作取得了一定成效,但也存在著一些薄弱環節,如黨員干部的廉政意識有待進一步提高,紀檢監察的自身隊伍建設還需進一步加強,辦案力度還需加大等,需要在以后的工作中加以改進和克服。在今后的工作中,我們要在區委、區紀委的正確領導下,開拓創新,求真務實,繼續深入做好黨風廉政建設和反腐敗工作,為建設“勤廉新華”,為維護轄區經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
2009年12月10日
司法局政治處個人工作總結篇二
法院政治處黨風廉政建設心得體會
作者:佚名 資料來源:不詳 點擊數:
文 章來 源蓮山 課件 w w
w.5y k m 當前,我國的政治、經濟、文化等
領域都發生了較大的變革,出現了江澤民同志所概括的經濟成份和利益格局多樣化、社會生活多樣化、社
會組織形式多樣化、就業多樣化等“四個多樣化”特
點,這是我國社會生活眾多變化的突出反映,是深化
改革的必然趨勢,也是社會進步的重要體現。“多樣
化”為我國的經濟和社會發展注入了生機和活力,也 為社會主義精神文明建設包括黨風廉政建設提供了
豐富的內涵,同時也提出了挑戰。特別是在社會生活
方式的多樣化情形下,一些資本主義和封建主義的腐
朽生活方式會乘機傳播,社會風氣遭到污染,黨的思
想政治工作的難度會增加,黨風廉政建設正面宣傳教
育其滲透力、輻射力會受到或多或少的削弱,監督難
以到位,責任追究失之于寬,失之于軟,這些問題同
樣也會在人民法院的黨風廉政建設中有所體現。因
此,如何有效地應對“多樣化”對人民法院落實黨風廉
政責任制帶來的挑戰,是人民法院面臨的一個重要課題。下面我將結合我院近幾年黨風廉政建設的實際情況,擬從黨風廉政建設存在的五個問題以及當前的幾點對策和思考等內容來談一下如何加強和改進法院黨風廉政建設工作,以此拋磚引玉,希望得到各位領導和同志們的幫助。
一、法院黨風廉政建設存在的主要問題
近幾年來,法院機關圍繞“公正與效率”主題,按照黨的五屆六中全會《決定》,以黨風廉政建設為龍頭,不斷加強黨的作風建設,全面提高法院隊伍整體素質,取得了明顯的成效,初步形成了新世紀初法院黨風廉政建設的新格局。從領導體制和工作機制上看已基本實現了由紀檢部門“單打一”到縱橫聯動演“大合唱”的轉變;從工作思路上看,已初步實現了從重治標到重治本的轉變;從工作目標上看,已逐步實現了防腐拒腐到大興勤廉之風的轉變。但在肯定法官隊伍主流的同時,我們也該看到,法官隊伍中個別法官違紀、違法事件仍時有發生,從而對法院隊伍的整體形象、對法官的社會公信度造成了極大的損害。從我院情況來看,近5年中,先后有6名法官受到查處。這些問題的出現,暴露出法院的黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環節,經調查分析,表現為五個方面的不夠到位:
(一)思想認識不夠到位。
有的中層領導偏面認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事,因此,在具體工作中也就必然存在“一手硬一手軟”和“嚴下不嚴上,嚴小不嚴大”的不正常現象。少數黨員干部認為,我們既無人事權又無財權,更無決策權,抓黨風廉政建設是頭頭的事、領導層的事,與我們無關。還有的則存在“業務建設上去了,黨風廉政建設自然會好的”偏面認識,沒有認識到高質量地完成審判任務必須靠高素質的法官隊伍,而建設高素質的法官隊伍又離不開加強黨風廉政建設這一辯證關系。正因為少數同志對黨風廉政建設認識不夠到位,以致出現該管的不管,該嚴的不嚴的現象。
1484 更新時間:2010-4-14 18:11:20
(二)宣傳教育不夠到位。
在黨風廉政教育中,雖然取得了較大的成績,在絕大多數人的心目中,已感受到黨風廉政教育的重大意義。但也有極少數人在教育方面存在一些模糊認識:一是“教育無用論”,他們認為黨風廉政教育年年抓、經常搞,而且教育的力度比較大,但社會上不廉政的現象還是層出不窮,因此感到教育沒有什么作用;二是“教育過時論”,少數人感到現在是社會主義市場經濟時期,經濟部門只要把經濟搞上去,我們法院只要把業務抓上去就是好的,而且現在教育都是些老套套,沒有新意,跟不上形勢,認為教育已經過時了;三是在教育中有急功近利的思想,少數同志認為抓
一、二項教育,就可以把黨風扭轉過來,忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實,有急于求成的思想,造成了思想認識方面的誤差,產生廉政教育說起來重要、做起來次要、落實起來不要的錯誤想法。
(三)責任分解不夠到位。
按照上級的要求,每年都層層簽訂黨風廉政建設責任狀,有些部門還簽到每一位同志,但從責任制的內容看,基本都是上行下效,照搬照抄,沒有根據不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設置不同的內容,缺乏針對性和可操作性。比如對中層干部去作“不準違反規定配備小汽車,不準用公款裝修、購買住房”等規定,是完全多余的,毫無意義的,因為他們根本就沒有這個權力,沒有犯這個錯誤的可能性,由于聯系實際不夠到位,因此,所簽的責任狀內容就比較含糊、籠統,其結果往往是流于形式,不能發揮其應有的作用。
(四)監督落實不夠到位。
為加強黨風廉政建設,上至中央下至基層黨組,對加強和搞好黨風廉政建設都制訂了一系列的制度和規定,而且隨著形勢的發展也不斷出臺許多新的規定和政策。我們法院也不例外,這些政策規定的出臺,都是維護和加強黨的領導地位,密切黨群關系,維護法官形象,提高法院威信的必要舉措。但從調查中發現,個別中層干部對有關黨風廉政規定僅限于上面怎么講,我也怎么講,制訂制度成為一種形式,檢查落實、執行監督則基本不到位,甚至對責任范圍內的工作往往以事務繁忙、不熟悉紀檢監察業務為由,把工作和責任推到監察部門身上,這種“兩張皮”的現象,必然導致責任制的落實成為一句空話。
(五)責任追究不夠到位。
嚴肅查處違紀違法案件是端正黨風,促進黨風廉政建設,提高法官隊伍建設的重要環節,但從以往情況看至少存在三種值得注意的問題,一種是對紀檢監察干部查辦案件缺乏理解和支持,個別中層干部認為來實的、動真的查辦案件會影響政績,思想上有后顧之憂,因而對紀檢干部采取“你不來問我,我也不去管你”的消極態度,甚至有抵觸情緒;另一種是責任部門對查辦案件處于應付狀態,抱著民不告、官不究的態度,即使查也只查一般案件,小的弄弄,大的不去涉及,怕過問了會影響大局;再一種是對已構成違紀違法的案件,在處理過程中,說情的多,要求降低處分檔次,存在高高舉起,輕輕落下,不痛不癢的現象,這些局面如不徹底扭轉,黨風廉政建設就無法落到實處。
二、法院落實黨風廉政責任制的對策
(一)落實黨風廉政建設責任制強化教育是基礎
堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干警常修從業之德,常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想,這是我們開展黨風廉政教育的目標。通過建立起黨組、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協調配合的教育工作機制,切實做到“三個進一步提高”:
1、進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識
江澤民同志指出:“幾十年的歷史表明,革命也好,建設也好,要取得偉大的勝利,都離不開宣傳思想工作,這是我們黨的一條基本經驗”。加強思想政治工作,必須高度重視黨風廉政教育,要通過堅持不懈的黨風廉政教育,著力解決廣大黨員干部在黨性黨風方面存在的突出問題,教育廣大干警樹立起建設有中國特色社會主義的遠大理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔從業意識,提高拒腐防變能力。黨的十六大確立了我國今后在政治、經濟、文化等方面的奮斗目標,也為法院司法改革指明了方向,因此建立起一支黨和人民信任的職業化法官隊伍是我們努力要實現的目標。要實現這個目標,我們有很多有利條件,同時也面臨困難和挑戰。因此,我們要旗幟鮮明地大力開展黨風廉政教育工作,充分發揮教育這個有力武器的作用,增強廣大干警抵御資產階級腐朽思想侵蝕的能力;要立足于教育防范工作,提高廣大干警的思想政治素質,建立起思想道德防線和黨紀國法防線,努力使廣大干警做到慎始、慎微、慎欲、慎權、慎獨、慎友;要通過嚴厲查處違法違紀和腐敗現象,純潔法院隊伍,并通過反面警示教育,增強干警的自律意識,使他們不斷提高認識,明辨是非,站穩立場,堅定方向,始終保持清醒的頭腦,經受各種挑戰和考驗。
2、進一步提高黨風廉政教育的針對性和實效性
改革開放和發展社會主義市場經濟,是一場涉及經濟基礎和上層建筑許多領域的深刻變革,在新的形勢下,思想政治工作的環境、任務、內容、課題和對象都發生了很大變化。因此,我們要研究新形勢下出現的新情況和新問題,不斷探索新辦法,以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。一是要結合黨中央和上級法院關于黨風廉政建設的重大決策、總體部署以及階段性工作重點來開展教育活動,現階段要認真組織廣大干警特別是領導干部學習十六大報告精神,學習胡錦濤同志在西北坡考察時所作的重要講話,學習黨員領導干部廉潔從政若干準則及實施辦法。二是要結合區域調整后干警思想動態的變化,深入實際加強調查研究,通過談心活動,掌握分析干警的思想動向,特別是要了解黨員干部在黨風廉政建設中出現的各種模糊和錯誤認識,從世界觀、人生觀和價值觀入手,有針對性地開展教育活動。三是要通過走訪活動了解情況,結合群眾反映的一些“熱點”問題,開展自查自糾,抓好紀律作風專項教育整頓活動。四是要結合評先創優活動,大力弘揚思想作風、工作作風、廉潔勤政等方面的先進典型,進一步發揮好先進人物的帶動作用,增強黨風廉政教育的效果。通過豐富多彩的教育形式,起到潛移默化的作用,使教育活動具有吸引力、說服力和感染力。
3、進一步提高黨風廉政教育的整合功能
黨風廉政教育是一項系統工程,必須要依靠和整合各方面的力量來共同完成,擴大黨風廉政教育的影響力。形式上具體抓好“四個結合”:一是抓好集中式教育與經常性教育的結合,在年初制定全年思想政治工作計劃時,做到每季有安排,月月有計劃,安排一定主題的集中教育活動,同時,根據不同時期不同的階段性工作重點有計劃地開展經常性的專題教育。二是抓好形象教育與警示教育的結合。堅持正面教育為主,樹立典型,弘揚先進,努力營造學先進、爭先進的氛圍;同時針對身邊發生的違法違紀和腐敗現象,做好對干部的警示教育,努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。三是抓好組織教育與家庭教育的結合。通過組織生活、集中教育、廉政談話等有效措施,開展筑牢思想防線、增強拒腐防變能力為目標的組織教育;嘗試將廉政教育向家庭延伸,通過走訪干警家庭、召開干警家屬座談會等形式,號召干警家屬爭當“賢內助、廉內助”,共同幫助干警提高廉潔自律意識。四是抓好黨風廉政教育與法官職業道德教育的相互滲透。黨風問題說到底就是作風問題,反映到法院中來就是工作作風、審判作風問題,廉潔奉公、勤政為民同樣也是法官職業道德教育所要解決的問題,因此兩者之間既存在區別,也有許多的相同之處,抓好兩者的結合,有利于增強教育的效果。
(二)落實黨風廉政建設責任制監督制約是保證
黨風建設所要解決的是黨員的思想作風、工作作風和生活作風問題,廉政建設所要解決的是干部拒腐防變、廉潔奉公、勤政為民的問題,人民法院落實黨風廉政建設責任制,首先要解決干警的審判作風和廉潔辦案的問題。法官在審判工作中處于核心地位,擁有最終裁判權。如果對法官尤其是法院領導干部運用權力監督不力,必然會產生作風不正、從業不廉的問題。實踐證明,權力失去監督就可能導致腐敗。因此,要落實從嚴治院的方針,確保法院領導干部和廣大干警廉潔從業、廉潔辦案,就必須確保監督到位。
1、要嚴格規范干警的交際行為。
目前,隨著社會生活方式的多樣化,干警與社會的交往也越來越頻繁、越來越多樣化。應當肯定,多數交往活動是正當的、積極的,但如果把握不好就會產生負面影響。特別是一些掌握審判權、執行權的干警,如果交往過多、過濫,就很容易遭到“糖衣炮彈”的攻擊,發生權錢交易等問題。因此,法院干警交友要慎,要講政治、守規矩,切實增強自控能力。我們要認真落實省高院關于八小時以外干警行為規范的有關規定,約束業外活動,對廣大干警要常提醒、勤過問、多關心,權力活動延伸到哪里,監督檢查就延伸到哪里,確保組織管理不失控、干警行為不越軌,做到“八小時以內管住,八小時以外管好”。
2、要合理分權制約。
要通過合理調整權力結構,實現有效的權力制約,防止權力過于集中。具體到審判和執行工作,就是要進一步推進審判、執行流程管理機制,實行立案、裁判、執行及執行中裁決、實施、監督的合理分權制約;對于掌管人、財、物的“熱點”職位,應明確界定權限,明確所要承擔的責任,防止擴大和濫用權力;上一級不僅要管下一級的工作,還要管思想、管作風,對下一級的權力活動要充分行使管理權、檢查權和監督權;部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責,又要相互制約,形成縱橫交錯的監督制約機制。當前,我們還要完善案件決策模式,增強審判、執行工作的透明度,嚴防暗箱操作,防止出現審判權、執行權監督的真空。
3、要加大干部交流輪崗的力度。
實踐證明,法院干部在一個崗位工作時間久了,社會關系也會隨之增多,難免會產生錯綜復雜的關系網,一些不正常的關系就可能成為腐敗現象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對審判人員崗位交流的力度,推行中層崗位競爭上崗制度,適時調整院領導分管工作,切實從審判人力資源配置上有效地切斷或限制法院干部的一些不正常的社會關系,抑制腐敗現象的滋生與蔓延,改善法院執法的外部環境。
4、要確保各項黨風廉政制度的落實。
制度最多最好,如果不注重檢查落實,那么這些制度就是虛設,不僅起不到任何作用,而且還會對那些自覺遵守制度的同志造成消極影響。因此,確保各項制度落到實處,以制度來保證監督的有效性,關系到監督能否到位、是否到位的問題。解決這個問題,首先要從班子成員抓起,要通過領導的率先垂范,形成落實制度的強大推動力;職能部門要加強檢查督促,嚴格執行紀律;各項制度出臺一項,就要落實一項,見效一項;對有章不循,違反制度的,要抓住典型,嚴肅處理,從而促使每一位干警自覺遵守各項制度和規定。
5、要形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。
要進一步發揮法院紀檢監察部門的職能作用,加強對黨員干部和法院其他工作人員的監督工作;黨組要充分信任和支持紀檢監察工作人員正確行使職權,要配好配足紀檢監察隊伍,關心紀檢監察隊伍的思想和業務建設,使紀
檢監察隊伍成為法院內部的精兵強將;紀檢監察職能部門要全方位了解掌握法院各項工作,做到縱向到邊,橫向到沿,使法院各項工作、每位干警都置于有效的監督之下,不留死角。同時,要充分發揮民主監督的積極作用,領導干部要自覺接受群眾監督,善納群言,主動讓下級來“管”自己;另一方面,要讓廣大群眾增強行使監督權利的觀念,主動通過正常途徑和渠道,向上級領導干部提出批評和建議。我們還要進一步強化社會輿論監督的力度,拓寬監督渠道,將監督工作延伸到八小時以外,真正實現全天候監督。通過上下聯動、左右互通的立體監督網絡,形成人人接受監督,人人參與監督的良好機制。
(三)落實黨風廉政建設責任制責任追究是關鍵
從過去幾年黨風廉政建設責任制執行情況來看,確實還存在責任不明、追究不力等問題,雖然形成原因是多方面的,但我認為出了問題應追究而不追究或避重就輕是黨風建設所要解決的實際問題。因此,人民法院落實黨風廉政建設責任制,應實行“一把手”工程,而嚴格執行責任追究是關鍵。
1、應正確理解責任追究的內涵和政策界限。
責任追究是指領導干部管轄范圍內發生了黨風廉政建設方面的重大問題,領導干部雖然本身不是違法違紀當事人,但負有失職、失察責任的,就要受到追究。實際上,在執行黨風廉政建設責任制過程中,往往混淆概念,把它當成一個“筐”,什么都往里裝,明明不屬于黨風廉政建設方面的問題,也要生搬硬套,把責任追究混同于對違法違紀當事人處理。因此,要正確界定黨風廉政建設責任制的內涵,理順與其他紀律規定的關系,明確應當追究的責任主體,細化應受追究的具體行為,一旦出現黨風廉政建設方面的重大問題,職能部門要查清有關領導干部是否負有失職責任,分清是直接領導責任還是主要領導責任或重要領導責任,并且要查明發生問題的原因,是領導干部指使、縱容下屬造成的,還是領導干部官僚主義、疏于管理造成的,或者純粹是下屬陽奉陰違、我行我素造成的,只有準確予以認定,才能使責任追究客觀、公正,真正達到“懲前毖后,治病救人”的目的。
2、應嚴格責任追究程序和形式。
在責任追究程序方面,要嚴格按規定的立案、檢查、處理程序進行,要注意正確區分和處理責任追究與一般違紀的關系,分清主客觀原因,分清是集體責任還是個人責任,在此基礎上確定要不要追究領導責任,追究到什么程度。追究領導責任,按黨風廉政建設分級管理,一級抓一級的實際情況,原則上上追一級,問題嚴重的可上追二級,特別重大的問題,責任到哪里,就追究到哪里。在責任追究形式上,可以采取誡勉提醒、組織處理和黨紀政紀處分三種形式。對責任人不認真履行責任制規定的職責,檢查考核評定為不合格且情節較輕的,可實行誡免談話、通報批評、責令書面檢查、限期整改或取消評先資格等;對被評定為不合格且情節較重的,可會同組織部門對其責令辭職、停職、免職處理;對被評定為不合格且情節嚴重的,按有關黨紀政紀條觀對責任人進行黨紀政紀處分。從客觀情況看,如果被追究的領導干部不是因為自己違犯黨紀、國法,而是因管理不嚴致使所主管部門出現重大問題,這種情況下,對其采取責令停職、免職、調離原崗位等組織處理形式,這樣對落實黨風廉政建設責任制,震動和警示其他領導干部,意義更大,效果更好。因此,組織處理作為一種程序簡便、效果明顯的追究形式,應是人民法院責任追究中可廣泛采取的一種有效形式。
3、應完善責任追究工作機制,加強對責任追究的監督檢查。
實踐中,對出現黨風廉政建設方面重大問題負有責任的領導干部的責任追究往往會出現誤區,有的對應予追究的案件視而不見,沒有組織力量予以調查,對上級有關部門的督辦也故意回避,有的甚至捂蓋子;有的“一把手”故意“攬過”,盡力為班子成員開脫,或在量紀方面避重就輕,故意從輕處罰了事,或將應有個人承擔的責任由集體共同來背,結果是誰也不予追究;有的對黨風廉政建設目標責任沒有細化分解,責任不明確,出了問題要追究責任
無從下手,結果只能大事化小,小事化了。因此,必須要完善黨風廉政建設責任制責任追究的有效工作機制,從制度上保證責任追究落到實處。要建立上下級法院紀檢監察部門、法院與同級黨委紀檢部門的工作協調機制,完善信息網絡,拓寬信息渠道,避免責任追究案源的流失。同時,要加強對責任追究情況的監督檢查,堅決防止應追究而不追究或追究過于寬軟的情況發生,完善對監督部門、監督人員的監督檢查,如發生應追究而不追究或追究寬軟的情況,應追究職能監督部門和責任人的責任。對于領導干部任期內發生的黨風廉政建設方面的重大問題,不論何時暴露出來,也不論其崗位是否發生變化,都應追究其責任。
嚴格執行責任追究,有利于促使法院領導班子和其他領導干部增強抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作的自覺性和責任感,有利于落實“一崗雙責”,各級領導干部也會由過去單純抓業務建設而轉變為“兩手抓、兩手都硬”,職能部門也會大大增強抓工作的內在動力,變不敢抓為敢于抓,變不愿抓為積極抓,從而有效地促進黨風廉政建設治表治本、綜合治理目標的實現,真正將黨風廉政建設責任制各項要求落到實處。