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效能監察工作實施方案篇一

根據《中華人民共和國行政監察法》有關規定，按照上級監察部門2012年重點工作部署和要求，為加強路政中隊效能建設，促進行政執法規范化管理，轉變行業工作作風，結合路政中隊工作特點，制定本年度效能監察工作實施方案：

一、總體要求

通過對路政管理各方面工作實施效能監察，嚴格規范日常管理與交通行政執法廉政行為，做到及時發現及時整改，對出現的不廉潔苗頭應及時制止，對嚴重違法亂紀行為進行嚴厲打擊。以加強對行政權力的制約和監督為核心，以維護群眾的根本利益為出發點和落腳點，進一步加大執法監督和效能監察力度，維護行政紀律，促進依法行政，保證政令暢通，為努力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法管理作出努力。

一、工作任務和目標

1、嚴格依法行政。要堅持執法為民，加強執法隊伍建設，確保執法隊伍嚴格、公正、文明執法。嚴格按照《行政許可法》，切實糾正和解決違法行政、執法不嚴、徇私枉法、濫用權力、行政亂作為或不作為等問題。

２、關于2012年管理處下達的各項工作目標任務完成情況。

13、隊務管理: 重大決定、決策；公路設施損壞理賠、程序，收費標準、結案、清障施救；隊長基金（業務招待費、行政費）使用；職工福利待遇、職工伙食專項經費使用公開情況。

4、經費控制:管理處核定的路政年度各項管理費用控制使用情況。

5、車輛管理:行政用車、巡邏用車、施救用車、車輛修理、車輛用油管理情況。

6、廉政建設:貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況；領導班子成員遵紀守法、勤政廉政、發揮表率作用情況；執法人員在行政執法中廉潔情況。

7、防止損害群眾利益：完善經費開支審核機制，加強費用開支的審核工作。對食物采購、車輛維修、車輛用油和員工值加班費和福利發放加強審核，杜絕不廉潔行為的發生。

8、完成上級臨時下達的效能監察工作任務，認真落實好其他與路政管理工作效率有關的監察工作。

四、目標管理監察時間：2012年1月1日至2012年12月31日。

五、監察方法步驟：

主要采取全面監控、逐步完善規章制度、平時采取聽查結

合、對重點工作進行跟蹤抽查監督、對反映的問題進行認真調

查核實。在監察過程中如發現違反效能監察規定的應立即督促整改。

六、監察工作紀律：

效能監察組成員必須加強自身素質修養，在執行效能監察規定中起表率作用。在開展效能監察中嚴格執行《行政監察法》的規定，認真履行行政效能監察工作程序，秉公監督，不徇私情。工作嚴謹，嚴肅認真、注重實效。工作中遇到重大情況和突發問題，及時請求報告。對檢查中掌握的情況不得傳播擴散。

2011年12月13日

效能監察工作實施方案篇二

第一紀工委監察分局

關于開展102國道長春至德惠段改建項目

效能監察的實施方案

根據《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，按照市紀委監察局2010年重點工作部署要求，為加強對政府投資重大項目的監督管理，確保項目順利實施，把102國道長春至德惠段改建項目建設成為優質、廉政、高效工程，結合項目實際情況，制定本效能監察實施方案。

一、總體要求

通過對102國道長春至德惠段改建項目實施效能監察，嚴格規范項目業主的管理行為和項目參建單位的建設行為，及時發現、認真整改不規范行為，嚴肅查處違紀違法問題。促進項目法人單位強化責任，科學決策，嚴格管理，督促市直有關部門認真履行職責，改進工作作風，提高辦事效率，保證工程建設目標順利實現。

二、工作目標

102國道長春至德惠段改建項目效能監察以“工程規范建設、干部廉潔優秀”為目標，重點監察在工程建設領域易發生腐敗或不當管理的環節，主要做到“四防”、“三監督”。

（一）五防

1、防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀行為發生；

2、防止因官僚主義、失職瀆職行為造成工程質量下降、質量安全事故的發生及建設資金流失；

3、防止違反建設工程有關法律、法規及規章行為的發生；

4、防止發生損害群眾利益行為。

（二）三監督

1、監督工程建設資金安全使用，提高資金使用效能；

2、監督工程建設優質高效，有序實施，按期完工；

3、監督合同正常履行，工程建設管理達到國家要求。

三、

102國道長春至德惠段改建項目效能監察的主要內容是：項目建設全過程的跟蹤監督，加強對工程概算、預算和決算的控制與監督，對相關單位和管理人員在項目建設中依法履行職責的能力、效率、效果、行為規范的檢查評價，以及對項目建設過程中違法失職行為的查處。效能監察要重點突出以下重要環節：

（一）項目審批。是否按國家有關基本建設程序的規定辦理立項、報批等有關手續。

（二）征地拆遷工作。是否符合國家政策、高效地開展征地拆遷工作，建立土地征用、拆遷補償的有關制度和監督制約機制。

（三）建設隊伍選擇。是否嚴格執行國家和省有關規定，實行公開招標。

（四）設備、材料采購。是否嚴格執行有關招標投標和政府采購規定。

（五）資金管理。資金管理制度是否建立，資金使用、撥付的審批和監督機制是否完善；工程款的支付和竣工決算是否嚴格執行有關財經法規。

（六）工程變更設計。是否嚴格履行國家和省有關變更設計程序，變更理由是否充分，變更費用是否合理。

（七）竣（交）工驗收工作。是否按有關規定程序組織交工驗收，是否及時申請組織竣工驗收，竣工驗收時評定的工程質量是否與合同承諾一致。

四、組織領導

第一紀工委監察分局負責對此次效能監察工作進行組織協調，統籌推進。成立效能監察協調小組，由第一紀工委書記、監察分局局長李瑩任組長，市交通局紀委書記郝廣智任副組長，成員由第一紀工委監察分局和市交通局紀委監察室工作人員構成，日常工作由第一紀工委監察分局辦公室承擔，負責組織協調、情況綜合、檢查督辦等事宜。

五、工作方式

102國道長春至德惠段改建項目效能監察工作方法以看、查、聽的方式進行。即看項目建設有關資料；查帳目、規章制度和有關政策規定落實情況，調查群眾舉報和在檢查發現的突出問題；聽取項目法人單位領導對工程管理、勤政廉政綜合情況的匯報，以及職工和有關部門、工程建設單位對管理人員各方面情況的反映、評價。對監察中發現的問題及整改情況進行跟蹤檢查，直至整改完畢，確保整改落實到位。

六、實施步驟

此項效能監察工作時間定為 2010年5月--2010年12月。工作主要分三個階段進行。

（一）明確立項，制定監察方案階段（5月初—5月中旬）按照市紀委監察局重點工作部署要求，做好調查研究，確定工作內容，制定方案，填寫《102國道長春至德惠段改建項目效能監察立項審批表》，報市紀委、監察局主管領導審批，正式立項。立項后報市紀委、監察局備案。

（二）實施監察，整改問題，具體開展工作階段（5月下旬—11月底）

一是組織部署，思想發動。組織市交通局相關處室和項目代建單位，共同研究確定效能監察的內容、時間、要求、目的等有關事項，以《監察通知書》的形式，書面通知相關部門和單位；二是認真開展工作。按階段、突出重點環節組織綜合檢查，發現問題，及時下達《效能監察建議書》，責令進行整改，并對整改情況進行跟蹤檢查；三是分清責任，嚴肅處理。對在監察中發現的失職、瀆職等違法違紀重大問題，立即向主要領導匯報并及時開展調查；四是建章立制，加強管理。圍繞領導班子廉潔自律和

重點環節管理，督促建立規章制度，注重預防，規范程序，堵塞漏洞。

（三）整理材料，組卷歸檔階段（12月初—12月中旬）監察項目結束后，對效能監察成果進行歸納分析并寫出效能監察工作報告。同時，認真填寫《效能監察結項審定表》、《效能監察成果核定表》和《效能監察綜合評價表》，經主管領導簽字認可后，報市紀委、監察局備案。效能監察的全部資料要按照要求裝訂成冊，組卷歸檔，妥善保管。

七、具體要求

（一）統一思想，提高認識。102國道長春至德惠段改建項目使用的是公共資金或財政資金，事關公共利益和廉潔政府建設形象。市交通局的相關處室和項目代建單位一定要高度重視，充分認識開展效能監察的重要性和必要性，通過協調配合，形成合力，共同完成效能監察工作任務，努力把 102國道長春至德惠段改建項目建成優質、高效、廉潔的“陽光工程”。

（二）完善制度，有效預防。市交通局各相關處室要依據各自職責，完善本部門職責范圍內的管理制度，依法履職、依法盡職；代建單位作為項目建設的責任主體，要加強制度建設，按照招投標、合同管理、工程聯系變更、資金管理、工程管理、物資采購、竣工驗收等工程建設的流程、環節和特點，制定相應的管理制度和程序，針對工程建設鏈、設計監督管理鏈，做到工程監

管與工程建設環環相扣，進一步規范工程建設管理行為，有效預防職務犯罪的發生。

（三）突出重點，強化監管。此次效能監察的重點主要放在跟綜問效上，注重整改，強化監管。特別是對監察中發現的問題，要及時提出限期整改意見，并進行全程的跟蹤監察和嚴格的現場復查，確保整改落實到位。要把效能監察和調查研究結合起來，積極探索政府重大投資建設項目有效監管的新途徑，逐步建立有權必有責、用權受監督、違法受追究的政府投資責任追究機制，為今后開展專項效能監察積累經驗、奠定基礎。

（四）規范程序，加強溝通。一是建立定期召開例會制度。領導小組要按階段召開效能監察工作例會，分析研究檢查情況，提出監察意見，制定整改方案，抓好工作落實。第一紀工委監察分局、市交通局與項目代建單位三方之間要加強溝通，及時了解情況；二是抓好效能監察檢查階段的工作質量和檢查報告的質量，抓好問題整改處理以及檔案資料的整理工作；三是要在效能監察項目實施的過程中，探索效能評價的方式、方法。