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危化品管理的規(guī)章制度篇一

第一條為了加強易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護經(jīng)濟和社會秩序，制定本條例。

第二條國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度。

易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種，由本條例附表列示。

易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院公安部門提出，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三條國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題。

第四條易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱(含學(xué)名和通用名)、化學(xué)分子式和成分。

第五條易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外，屬于藥品和危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運輸易制毒化學(xué)品。

禁止使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學(xué)品交易。但是，個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。

生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。

第六條國家鼓勵向公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。對舉報屬實的，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營管理

第七條申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批，取得生產(chǎn)許可證后，方可進行生產(chǎn)：

(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè);

(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施;

(三)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(四)企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。

第八條申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給生產(chǎn)許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查和專家評審。

第九條申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營：

(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè);

(二)有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所，需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施;

(三)有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò);

(四)企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給經(jīng)營許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標(biāo)注;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第十一條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是，在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑，由麻醉藥品定點經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷，且不得零售。

第十二條取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。未經(jīng)變更登記，不得進行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證被依法吊銷的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門;被吊銷許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記。

第十三條生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第三章購買管理

第十四條申請購買第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交下列證件，經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批，取得購買許可證：

(一)經(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明;

(二)其他組織提交登記證書(成立批準(zhǔn)文件)和合法使用需要證明。

第十五條申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請人提交的申請材料和證件進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給購買許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第十六條持有麻醉藥品、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，無須申請第一類易制毒化學(xué)品購買許可證。

個人不得購買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。

第十七條購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。個人自用購買少量高錳酸鉀的，無須備案。

第十八條經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的，還應(yīng)當(dāng)查驗購買人持有的委托文書。

經(jīng)營單位在查驗無誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后，方可出售第一類易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十九條經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬，如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查。

第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案;第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬，并保存2年備查。

第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況，應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。

第四章運輸管理

第二十條跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域(直轄市為跨市界)或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴(yán)峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由運出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)審批;運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，由運出地的縣級人民政府公安機關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運輸許可證后，方可運輸。

運輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第二十一條申請易制毒化學(xué)品運輸許可，應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購銷合同，貨主是企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照;貨主是其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交登記證書(成立批準(zhǔn)文件);貨主是個人的，應(yīng)當(dāng)提交其個人身份證明。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起3日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給運輸許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

審查第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第二十二條對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運輸許可證。

對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給3個月有效的運輸許可證;6個月內(nèi)運輸安全狀況良好的，發(fā)給12個月有效的運輸許可證。

易制毒化學(xué)品運輸許可證應(yīng)當(dāng)載明擬運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人情況以及運輸許可證種類。

第二十三條運輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下、注射劑l.5萬支以下，貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的，無須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。

第二十四條接受貨主委托運輸?shù)模羞\人應(yīng)當(dāng)查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明，并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符;不相符的，不得承運。

運輸易制毒化學(xué)品，運輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的運輸過程中進行檢查。

運輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)貨物運輸?shù)囊?guī)定。

第二十五條因治療疾病需要，患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明，可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑，但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>

醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝浚蓢鴦?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定、公布。

第五章進口、出口管理

第二十六條申請進口或者出口易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批，取得進口或者出口許可證后，方可從事進口、出口活動：

(一)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書)復(fù)印件;

(二)營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明;

(四)進口或者出口合同(協(xié)議)副本;

(五)經(jīng)辦人的身份證明。

申請易制毒化學(xué)品出口許可的，還應(yīng)當(dāng)提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進口方合法使用的保證文件。

第二十七條受理易制毒化學(xué)品進口、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)，對申請材料進行審查，必要時可以進行實地核查。對符合規(guī)定的，發(fā)給進口或者出口許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的，有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。

第二十八條麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進口、出口。

第二十九條國家對易制毒化學(xué)品的進口、出口實行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定、公布。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

對向毒品制造、販運情形嚴(yán)重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的，可以在國際核查措施以外實施其他管制措施，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定、公布。

第三十條進口、出口或者過境、轉(zhuǎn)運、通運易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，并提交進口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù)。

易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，適用前款規(guī)定。

易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的，無須申請易制毒化學(xué)品進口或者出口許可證。

進口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進口藥品通關(guān)單。

第三十一條進出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。

進出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

第六章監(jiān)督檢查

第三十二條縣級以上人民政府公安機關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門和海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監(jiān)督檢查;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品，或者走私易制毒化學(xué)品的行為，依法予以查處。

前款規(guī)定的行政主管部門在進行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時，可以臨時查封有關(guān)場所。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。

第三十三條對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下，區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進行保管、回收，或者依照環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下銷毀。其中，對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，一律銷毀。

易制毒化學(xué)品違法單位或者個人無力提供保管、回收或者銷毀費用的，保管、回收或者銷毀的費用在回收所得中開支，或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費中列支。

第三十四條易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，并同時報告當(dāng)?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報案的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案查處，并向上級公安機關(guān)報告;有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報并配合公安機關(guān)的查處。

第三十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和工商行政管理部門;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和行政主管部門。

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口情況;有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位，可以與有關(guān)行政主管部門建立計算機聯(lián)網(wǎng)，及時通報有關(guān)經(jīng)營情況。

第三十七條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)合作，建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機制。

第七章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品，偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品的，由公安機關(guān)沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人，有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi)，停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。

第三十九條違反本條例規(guī)定，走私易制毒化學(xué)品的，由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品;有違法所得的，沒收違法所得，并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收;逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

(一)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的;

(二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的;

(三)超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的;

(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的;

(五)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴(yán)重后果的;

(六)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外，使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學(xué)品交易的;

(七)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的;

(八)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。

企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定，對易制毒化學(xué)品予以沒收，并處罰款。

第四十一條運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符，運輸許可證種類不當(dāng)，或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的，由公安機關(guān)責(zé)令停運整改，處5000元以上5萬元以下的罰款;有危險物品運輸資質(zhì)的，運輸主管部門可以依法吊銷其運輸資質(zhì)。

個人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的，沒收易制毒化學(xué)品，處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可，不依法受理備案，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十四條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口許可證，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第四十五條本條例自20__年11月1日起施行。

本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)，依照本條例的規(guī)定重新申請許可。

第一章 總則

第一條為加強我院易制毒化學(xué)品的安全管理，保證學(xué)校教學(xué)科研工作

的正常進行，根據(jù)國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)和《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)以及公安部《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際，特制定本辦法。

第二條按照《易制毒化學(xué)品管理條例》的規(guī)定，本辦法所指易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種，見本辦法附表列示。

第三條本辦法適用于我院從事實驗室教學(xué)、科研工作的各類實驗室及其工作人員。

第四條學(xué)院易制毒化學(xué)品安全管理部門職責(zé)分工如下：

(一)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查及《南開大學(xué)濱海學(xué)院易制毒化學(xué)品管理責(zé)任書》的簽訂工作。

(二)網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核易制毒化學(xué)品的申報、購買、許可等手續(xù)的辦理和實施。

(三)相關(guān)系負(fù)責(zé)本單位易制毒化學(xué)品的安全管理工作，并指定專人負(fù)責(zé)日常管理。

(四)各實驗室在本單位的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本實驗室安全管理的具體工作。

第二章 安全管理

第五條使用易制毒化學(xué)品的系，要定期在本系內(nèi)部與各相關(guān)責(zé)任人逐

級簽訂責(zé)任書，落實安全管理責(zé)任，做到責(zé)任到人。相關(guān)系要結(jié)合實際情況，依照《易制毒化學(xué)品管理條例》和本辦法，制定本系易制毒化學(xué)品安全管理制度。

第六條相關(guān)系要對易制毒化學(xué)品實行統(tǒng)一管理，加強安全教育，落實

管理制度和安全措施。有關(guān)人員要嚴(yán)格按照操作程序和要求進行實驗，保證易制毒化學(xué)品的使用安全。

第三章 購買管理

第七條辦理易制毒化學(xué)品的申報、購買、許可等手續(xù)，須由系指派專人負(fù)責(zé)并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心和保衛(wèi)部備案。憑許可證件按公安部門的有關(guān)規(guī)定集中辦理。

第八條相關(guān)系根據(jù)本系教學(xué)科研工作的需要，向網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心提出易制毒化學(xué)品購買計劃，網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心負(fù)責(zé)審核、匯總購買計劃，報保衛(wèi)部審核后加蓋學(xué)校公章，到公安部門辦理審批備案等手續(xù)。

第四章 使用管理

第九條使用易制毒化學(xué)品進行實驗時，須由兩人或兩人以上同時操作，

要有實驗記錄(記錄內(nèi)容包括使用時間、使用人、用量和用途)，并在實驗室備案。使用易制毒化學(xué)品的單位必須配備專用存放柜，嚴(yán)格執(zhí)行雙人保管制度，嚴(yán)禁超量儲存，并做好保管記錄。

第十條如發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品丟失，使用人應(yīng)保護好現(xiàn)場，并立即報告單位和保衛(wèi)部，由保衛(wèi)部通知公安部門處理。

第十一條任何單位和個人不得私自購買、轉(zhuǎn)讓易制毒化學(xué)品，因科研協(xié)作確需使用易制毒化學(xué)品的，須由申請方和調(diào)撥方分別出具書面請示報告，經(jīng)保衛(wèi)部和網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心審核、備案，并報公安部門批準(zhǔn)后方可接收和轉(zhuǎn)讓。禁止使用現(xiàn)金或?qū)嵨镞M行易制毒化學(xué)品交易。

第五章 責(zé)任追究

第十二條未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自購進、使用、轉(zhuǎn)讓、銷售、儲存、運輸易制毒化學(xué)品。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成重大安全事故或存在重大安全隱患的，學(xué)院將給予相應(yīng)處理。觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

第六章 附則

第十三條本辦法由網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自公布之日起開始執(zhí)行。

附件：易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄

目的

為了規(guī)范公司內(nèi)易制毒化學(xué)品在采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院445號令)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度.

適用范圍

本制度適用于公司易制毒化學(xué)品的采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)的安全管理.

職責(zé)

1、采購部負(fù)責(zé)向公安機關(guān)申辦易制毒化學(xué)品的準(zhǔn)購證以及在裝卸、儲存過程中的安全管理.

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)制訂、修訂公司級易制毒化學(xué)品安全管理制度.

3、各使用單位負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品在使用、儲存、報廢過程中的安全管理.

易制毒化學(xué)品的采購

1、采購易制毒化學(xué)品由采購部負(fù)責(zé)向公安機關(guān)申辦準(zhǔn)購證后，再進行采購.

2、采購部負(fù)責(zé)選擇有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家(或經(jīng)營單位)采購易制毒化學(xué)品，并委托符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定的運輸單位承擔(dān)運輸任務(wù).

3、采購部負(fù)責(zé)要求供貨廠家提供相應(yīng)的技術(shù)材料，如:貨物的品名、數(shù)量、標(biāo)志、安全使用說明書(msds)等.

易制毒化學(xué)品的儲存及領(lǐng)用

1、管理易制毒化學(xué)品人員應(yīng)責(zé)任心強，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，并熟知易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護知識.

2、易制毒化學(xué)品必須儲存在專用倉庫或?qū)Ｓ脙Υ媸覂?nèi)，設(shè)置明顯的安全標(biāo)志.

3、易制毒化學(xué)品倉庫或儲存室應(yīng)當(dāng)符合安全使用說明書(msds)有關(guān)安全、防火規(guī)定，且性質(zhì)相抵觸的物品必須分開存放.

4、易制毒化學(xué)品到庫后，應(yīng)及時卸貨，輕搬輕放，嚴(yán)禁撞擊，入庫時必須進行驗收，核對品名、標(biāo)志、數(shù)量、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)廠家等，并據(jù)實進行登記，做到賬、卡、物相符，入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查.

5、使用部門領(lǐng)用易制毒化學(xué)品，應(yīng)落實固定人員，領(lǐng)料單需寫明用途.

6、領(lǐng)料人員憑領(lǐng)料單到倉庫領(lǐng)料，倉庫管理員應(yīng)認(rèn)真核實品名、數(shù)量后發(fā)貨.易制毒化學(xué)品發(fā)出后，倉庫保管員應(yīng)立即對易制毒化學(xué)品臺賬進行核銷.

8、倉庫管理員每天對易制毒化學(xué)品的存放、領(lǐng)用情況進行檢查，確保儲存保管過程中的安全.

易制毒化學(xué)品的使用

1、盛裝易制毒化學(xué)品的容器，使用前后，必須進行檢查，消除隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生.

2、易制毒化學(xué)品的使用地點必須根據(jù)該易制毒化學(xué)品使用安全要求設(shè)置必要的安全標(biāo)志，落實安全防護措施，操作人員必須熟悉該易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護知識，使用計量必須經(jīng)過復(fù)核，并做好使用記錄.

3、使用部門每月統(tǒng)計易制毒化學(xué)品使用情況，并做好使用情況月報表.

4、使用部門要按生產(chǎn)所需數(shù)量領(lǐng)用易制毒化學(xué)品，確保易制毒化學(xué)品的使用規(guī)范性，保證在任何情況下都不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人.

5、公司安全管理人員每周對易制毒化學(xué)品的使用情況定期進行檢查，確保在使用過程中的安全管理.

易制毒化學(xué)品的報廢

1、易制毒化學(xué)品的報廢處理，必須根據(jù)需報廢的易制毒化學(xué)品安全使用說明書(msds)相關(guān)要求，落實安全保障措施，填寫《(易制毒)化學(xué)(危險)品報廢單》，報廢單需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、簽字，安全管理員或指定人員進行安全審核后方可報廢處理，并做好報廢記錄.符合危險廢物的易制毒化學(xué)品報廢，還必須按照危險廢物處理要求，委托有資質(zhì)的單位進行處理.

2、易制毒化學(xué)品使用過程中產(chǎn)生的如廢水、廢氣、廢渣等必須經(jīng)處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可進行排放，凡能互相起化學(xué)反應(yīng)成新危害廢物的不能混在一起排放.

3、凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有易制毒化學(xué)品的，必須清洗干凈，檢驗合格后方可報廢.

易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管

儲存或使用單位負(fù)責(zé)組織進行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理，并做好相關(guān)檢查處理記錄;技術(shù)部負(fù)責(zé)對各儲存、使用單位的易制毒化學(xué)品使用、管理情況組織進行定期或不定期的檢查考核.

其他

1、凡發(fā)生易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的情況，應(yīng)當(dāng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)及公安、安監(jiān)部門報告，并積極配合相關(guān)主管部門調(diào)查處理.

2、使用的易制毒化學(xué)品除按照本制度的管理外，符合化學(xué)危險品性質(zhì)的還必須遵守公司對化學(xué)危險品管理的相關(guān)要求.

根據(jù)《關(guān)于中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理使用的通知》，結(jié)合我校的實際情況，為確保危險化學(xué)品的安全存放、安全使用，學(xué)校經(jīng)研究制定以下管理辦法：

1、學(xué)校的危險化學(xué)品由化學(xué)實驗室管理，化學(xué)實驗室設(shè)危險化學(xué)品專柜進行保管。

2、危險化學(xué)品的保管實行專人專庫雙鎖管理，保管員應(yīng)忠于職責(zé)，認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格按照危險化學(xué)品的儲存，使用操作規(guī)程，嚴(yán)防偷盜、水災(zāi)、火災(zāi)等事故發(fā)生。

3、危險化學(xué)品的使用不得離開實驗室且僅限于教學(xué)實驗使用，一律不準(zhǔn)外私人借用，堅決制止危險化學(xué)品向外借和流向社會。

4、危險化學(xué)品的采購必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，入庫，管理和使用前后都必須有準(zhǔn)確詳細(xì)的記錄，使用后剩余部分應(yīng)及時歸還。做到帳物相符。

5、學(xué)校將定期或不定期檢查實驗室的安全生產(chǎn)危險化學(xué)品的管理情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整理，要求管理人員每月清點危險化學(xué)品一次，每次清點要有詳細(xì)記錄。

6、危險化學(xué)品的范圍見國家化學(xué)藥品及化學(xué)試劑目錄。