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健康扶貧工作會議記錄篇一

先富幫后富，同奔小康.注重發展壯大村級集體經濟。以下是由小編為大家整理出來的扶貧工作會議記錄，希望能夠幫到大家。

一年來，在上級黨委、政府的正確領導下，蓉中村認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，落實南安市市長王春季到蓉中調研的指示精神，凝心聚力，攻堅克難，開展村級服務工作，推進蓉中村政治、經濟、社會、文化、生態全面發展，推進美麗鄉村建設。

一、抓龍頭，鑄鏈條，打牢實體經濟基礎

蓉中村始終堅持“發展才是硬道理”，注重發展壯大村級集體經濟。拓寬思路，積極探索推動經濟發展的新渠道，帶動村民增收致富，為進一步推進社會建設、文化建設和生態文明建設打牢經濟基礎。

發展壯大實體經濟，推進跨越發展。

充分發揮福建萊克石化有限公司及福建蓉中電氣設備有限公司的龍頭效應，帶動周邊小微企業發展。福建萊克石化有限公司新增加一條生產長效發動機冷卻液流水線，另與世界最大的化工企業——美國巴斯夫公司合作生產硼酸酯，現已投入生產。擴大福建蓉中電氣設備有限公司投資規模，征用100畝土地建設新廠房。通過新增企業的生產線，提升企業的競爭力，擴大企業經營規模，推動技術創新，增加企業利潤，打牢民營實體經濟基礎，同時增加村集體經濟。

探索農村金融改革，助力農民圓夢。進一步探索金融改革新模式，整合村級擔保基金、村級資產管理公司及南安市蓉中惠農金融合作有限公司三家資源，形成“三位一體”的金融服務體系，為村民提供貸款擔保，幫助解決貸款難題。不僅破解了農村貸款難、擔保難問題，而且有效盤活農村資產。截止12月，已成功辦理29筆業務，擔保金額800多萬元。

培養經濟后備力量，提升競爭潛力。在共青團梅山鎮委員會、梅山鎮總工會、梅山鎮關工委的關心指導下，成立蓉中村青年創業協會，旨在幫助蓉中村青年創業、服務青年發展、優化青年創業環境，培養一批敢于創業、勇于創業、善于創業的青年，幫助和扶持更多有志青年自主創業，推動蓉中村經濟穩步發展，加快蓉中村“美麗鄉村”建設步伐。

二、找思路，謀創新，夯實基層黨建工作

扎實開展組織工作。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動村級群團組織參與村級工作開展，推動村級建設。一是切實抓好發展黨員工作，今年以來，黨建工作得到進一步加強，新吸收3名預備黨員，4名預備黨員轉正，另有3名從學校畢業的大學生預備黨員轉入。二是充分發揮黨員的先鋒模范作用，發動黨員帶動群眾參與 “美麗鄉村”建設，對各角落進行植樹綠化，建設文化休閑中心。三是主動發掘各類資源，與73146駐軍部隊開展軍民共建活動，共同清掃淤塞多年的圳溝，些圖案團支部組織青年志愿者參與日常村級服務工作。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，堅持落實八項規定，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞為民務實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。積極做好宣傳工作，發動黨員、群眾參與到活動中。主動深查細照、查擺問題，找準在聯系群眾、服務群眾方面的突出問題。結合項目整改，建章立制，制訂《蓉中村黨的群眾路線整改進度安排表》。

三、創載體，添活力，豐富精神文化生活

開展喜聞樂見的文體活動，豐富村民的精神文化生活。組織農民藝術團，組建威風鑼鼓隊、女子腰鼓隊、廣場舞隊、管弦樂隊、合唱團等多支文化隊伍開展文藝活動，定期舉辦系列文化活動，利用春節、五一等節假日開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富村民的精神文化生活，群眾參與率達90%以上。組織“南安市李光前文化研究會”到梅山鎮芙蓉四村老人會及中小學中開展“光前精神宣講會”。

成立李光前文化研究會，發展文化增添新活力。以愛國僑領鄉賢李光前先生誕辰120周年紀念日為契機。組織芙蓉四村共同發起，聯合李光前創辦的中小學、幼兒園、圖書館、醫院等21個單位成立“南安市李光前文化研究會”，弘揚光前精神、傳承光前文化，把推進精神文明建設與弘揚光前精神傳承光前文化結合起來，使光前精神、光前文化、光前思想、光前豐功偉績成為引領蓉中村建設美麗鄉村的強大動力。

四、辦實事，享成果，提升村民幸福感

蓉中村始終堅持以人為本，堅持走群眾路線，發展依靠群眾，發展成果惠及百姓，千方百計改善民生，提高村民的生活質量，提高村民的幸福感，提升村民的居住環境，促進社會主義和諧新農村的建設。

創新社會治理，全方位服務群眾。充分發揮調解委員會的作用，對群眾來訪實行登記管理，并限7日內辦結，矛盾糾紛得到及時化解。為民服務中心為孤寡、病殘老人、留守兒童提供免費上門服務。重新裝修警務室，在全村交通要道安裝布置“電子眼”設備，重新整裝24小時巡邏隊，保障了社會安全穩定。全村連續7年實現 “三個零發案”和“三個百分百”，即零刑事案件、零越級上訪案件、零封建迷信活動案件，村民對民主法制的滿意率達到100%，對社區治安滿意率達到 100%，民事糾紛調解處理成功率達到100%。

實施民生工程，發展成果惠及群眾。針對就業難、看病難、養老難等最突出的三大問題，進一步完善村級社會公共服務體系。村就業指導小組，開展以家政服務、維修技術、針織技巧等實用技術為主要內容的訂單式培訓;與泉州市光前醫院共建，完善村級衛生室建設，幫助村民解決看病難的問題，并為50周歲以上村民提供免費體檢。村財為小學生繳納全部的學雜費，村財全額為村民繳納新農合，為村里男性60歲以上、女性55歲以上老年人每人發放600元春節慰問金，90歲以上的老年人發放800元春節慰問金，村民在就業、看病、養老等方面得到有效保障。進一步關心扶持病災等困難群眾，加大對困難群眾的補助。

建設“美麗鄉村”，打造優美的人居環境。深入開展“家園清潔”行動，重新布置垃圾坑10個，并設立溫馨提示標語，提高群眾的衛生環保意識，全面清理全村水溝，清除雜草，加強公共場所和道路兩側的綠化，努力打造“水清、花艷、樹綠”的居住環境，推進綠化美化建設。實行“家園清潔長效機制”，保潔費調整為每人每年15元，增強村民環境衛生意識。通過投入一系列的項目建設，為村民打造健身、娛樂、休閑好去處，有效改善村民人居條件。為進一步整治芙蓉溪蓉中段流域環境，使該段形成水景觀，實施芙蓉溪整治工程、芙蓉溪攔水壩，修建配套夜景工程，并在溪堤路段兩側安裝景觀燈，進一步完善休閑活動設施，為群眾提供一個安全、舒暢的休閑場所。為方便村民出行，提供安全、暢通、舒適的出行環境，在楊山寨片區打通了一條環村路線，鋪設水泥路，今年年初又對改路段進行拓寬，重建水圳，重新砌路基，安裝路燈。在楊山寨山頂修建一座休閑公園，作為村民平時的休閑活動場所，以滿足村民日益增長的文化精神需求，先一期工程已順利竣工，二期工程也已啟動。對全村各個村民小組的環境進行綜合整治，按照村里統一出資，統一整合村民的土地資源，土地資源仍為原戶主所有的原則，整合舊豬圈、舊柴草間，建設休閑場所，植樹綠化，鋪設水泥路和水泥廣場，使環境面貌煥然一新。目前，第四、八、九生產小組整治工程已基本完工。

五、東部帶西部，先富幫后富，同奔小康

蓉中村跨省幫扶甘肅兩個貧困村脫貧致富取得優異成效，得到了各級黨委、政府的認可，并獲得國務院扶貧辦頒發的“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。今年以來，我村繼續選派志愿者團隊跨省幫扶甘肅省兩個貧困村，主要是把敢拼會贏的創業精神，“三小三大”的服務理念和蓉中村富了口袋又富腦袋的成功經驗帶去甘肅，今年在兩個村鐘家岔村和北順村分別創辦小微企業工業園，其中鐘家岔村工業園區有5個項目落戶，北順村有4個項目落戶，全是來蓉中村培訓的打工青年自己創辦的小微企業。在此基礎上，我村向國務院扶貧辦提出了《關于開展全國貧困村創業致富帶頭人培訓的建議》，此后又提出了《貧困村創業帶頭人

培訓方案

》并細化了“1+11”的創新培訓模式，得到了國務院扶貧辦的充分重視，兩次召開專題會議研究，同意先在甘肅、寧夏試點。10月8日，國務院扶貧辦批復同意在蓉中設立“國務院扶貧辦貧困村創業致富帶頭人培訓基地”。該基地現已為甘肅、寧夏、湖北、福建四省培養了100名創業致富帶頭人。今年9月在中組部及福建省委組織部的協調下，我村又先后同湖北省咸豐縣楊柳溝村和壽寧縣下黨村締結為友好村，幫助兩個村級破解發展難題，找準發展思路，推動村級發展。

過去的一年，蓉中村經濟社會發展雖然取得了一定的成績，但與各級領導的要求，與人民群眾的期盼還有一定差距。蓉中村將深入學習貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，凝心聚力，跨越發展，帶領全體村民致富，建設一個幸福、美麗的蓉中家園。

一、因村因戶施策，組建以聯系鄉單位人員、包村干部、大學生村官為主的駐村工作隊，切實開展精準扶貧相關工作。

二、以人為本，加大青壯年外出務工技能培訓學習，提高勞務收入。

三、因地制宜，依托草場資源優勢，引進優質畜牧品種，引導村民科學養殖，努力增加畜禽產品銷售收入。

四、優化調整農業產業結構，種植優質蕎麥、馬鈴薯、青椒等品種，提高農產品銷售收入。

五、科學合理規劃彝家新寨建設布局，增強抗震設防能力，切實改善人居環境。

健康扶貧工作會議記錄篇二

18日，菏澤市健康扶貧工作現場會議在鄄城召開，健康扶貧攻堅戰號角再吹響，在距離完成年度目標僅剩兩個月的時間里，各項政策將全面落地，造福患病貧困人口。同時，會議確定為確保全面完成健康扶貧工作任務，即將出臺健康扶貧考核辦法，嚴格目標考核，落實責任追究。

政策全面落地

確保便民惠民“病有所醫”

菏澤市衛生計生委黨委書記、主任、中醫藥管理局局長閆傳銀介紹稱，菏澤市啟動健康扶貧工作以來各項工作扎實有序開展，取得了明顯成效，但是仍存在問題和薄弱環節，“20xx年全市應救治各類患病貧困人口72180人，目前只救治6820，占任務的9.45%，大部分縣區仍處于剛剛起步甚至尚未開展階段。”閆傳銀說。鑒于此，閆傳銀提出，到年底只剩2個多月的時間，各項工作分秒必爭，確保各項政策措施全面落地，圓滿完成年度目標任務。

落地政策包括實行分類救治，確保患病貧困人口“病有所醫”。按照要求，從今年起，選擇疾病負擔較重、診療路徑清晰、療效確切的37種大病進行集中救治。根據菏澤市情況，對于能夠一次性治愈的21種疾病的24078人，要組織專家集中力量實施治療;需要住院維持治療的重癥精神病、肺結核病兩種疾病8237人，由就近具備能力的醫療機構實施治療;需要長期治療的糖尿病等5種疾病19555人，由基層醫療衛生機構在上級醫療機構指導下實施治療和康復管理。

便民惠民機制和政策方面，各定點醫療機構全部設立便民惠民門診，建立患病貧困人口就醫綠色通道;對患病貧困人口實行“先診療、后結算”機制和首診負責制等工作機制;要嚴格落實省確定的對患病貧困人口實行“兩免兩減半”政策，免收個人自付的普通門診掛號費、診查費，減半收取專家門診診查費及大型設備檢查費;同時，還有嚴格落實菏澤市確定的免收普通門診診療費、專家掛號費、急診觀察床位費，心電圖、b超、化驗等各類檢查享受減免20%費用，治療費、住院床位費享受減免30%費用等各項優惠政策。

加強基層服務建設

完善婦幼健康服務機構網絡

在加強基層服務能力建設方面，結合“十三五”醫療衛生規劃的實施，加強鄉鎮衛生院標準化建設，通過對口幫扶、人才培養、醫師多點執業、遠程會診等多種形式，提升鄉鎮醫療衛生機構服務能力。同時通過健康扶貧，重新梳理轄區內村衛生室設置狀況，科學謀劃，合理布局，確保每20xx-4000人農村服務人口規劃一所標準化衛生室，全面提升村衛生室特別是扶貧工作重點村衛生室標準化建設水平。

公共衛生工作方面，積極爭取政策，大力推進婦幼健康服務機構標準化建設，完善婦幼健康服務機構網絡，扎實做好婦幼健康服務機構新建、改擴建工作，確保20xx-20xx年，各縣區全部建立一所標準化的婦幼保健機構和危急重癥孕產婦及新生兒救治中心。同時，為貧困人口開展健康義診、健康教育宣傳、“光明行動”、“微笑列車”以及慢性病、傳染病、重性精神病救助等形式多樣、豐富多彩的健康扶貧系列公益活動。

閆傳銀還提到，為確保全面完成健康扶貧工作任務，《菏澤市健康扶貧考核辦法》也即將出臺，健康扶貧各項工作任務、考核指標、考核辦法、追究措施等都已經明確，對在平時督導檢查和年終考核中未完成目標任務、幫扶工作滿意度較低、工作弄虛作假的要進行嚴肅問責。

健康扶貧工作會議記錄篇三

9月29日,全市健康扶貧工作推進會在東營市衛計委召開,根據市扶貧辦建檔立卡數據顯示,目前全市6684名貧困人口中,明確因93種大病致貧人口1316名,占19.69%。20xx—20xx年,對東營患93種疾病的1316名貧困人口按照每年分別完成總任務量的70%、30%的工作進度,實行分類救治。20xx年,集中對922人患病貧困人口進行分類救治。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到及時、有效救治。

每5人中就有1個因大病致貧

今年以來,全系統廣大干部職工把健康扶貧作為重要政治任務和促進衛生計生事業科學發展的重要機遇,將健康扶貧工作作為當前重要政治任務提上議事日程,市、縣均成立了健康扶貧工作領導小組,全面負責健康扶貧工作。建立了市、縣聯絡員隊伍和信息報送制度,并定期召開會議進行調度安排。截至目前,共為5839名貧困人口進行了健康查體。對全市貧困人口按照“分級診療、分類服務”原則,按健康狀況實施三級管理服務,分別制定治療方案,按照分級診療原則,開辟“就醫綠色通道”,對目標人群實行定點簽約和“一對一”精準就醫服務。20xx年各縣區投資3000余萬元實施村衛生室標準化建設項目,新建村衛生室55處、改擴建29處。

根據市扶貧辦建檔立卡數據顯示,目前全市6684名貧困人口中,明確因93種大病致貧人口1316名,占19.69%。患病貧困人口點多面廣,呈碎片狀分布,是全市脫貧攻堅的顯著特點,也是重點和難點所在。實施健康扶貧工程,就是要瞄準因病致貧的家庭、瞄準因病致貧的原因,精準施策,拔掉“因病致貧、因病返貧”這個貧困問題的“病根”、“窮根”。如果這部分貧困群眾沒有得到有效救治和救助,無法實現脫貧,市委“堅決打贏脫貧攻堅戰”的目標將無法實現。實施健康扶貧工程,是“補短板”、解決發展不平衡問題的重要抓手和有效載體,是推動全市衛生計生事業科學協調發展的重要機遇。

市委、市政府明確要求,在脫貧進度上,20xx、20xx兩年全部完成脫貧任務。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到及時、有效救治,當地衛生資源、居民健康、公共衛生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標接近或達到全市平均水平,解決因病致貧、因病返貧的長效機制基本建立。

實行分類救治,確保患病貧困人口“病有所醫”。從今年起,選擇疾病負擔較重、診療路徑清晰、療效確切的大病進行集中救治,預計惠及貧困人口920人左右。健全服務體系,加強基礎設施建設。特別要對60個省定貧困村合理規劃設置標準化村衛生室,確保村村都有衛生室服務。

繼續推行“先治療、后結算”機制,做到便民惠民。各級各類醫療衛生機構對于建檔立卡貧困患者,繼續采用“先治療、后結算”的機制,嚴格遵守首診負責制,不得以任何理由拒絕救治,保障貧困患者的基本醫療服務。同時,要積極開展“健康助力奔小康”健康扶貧系列公益活動,為社會各方參與健康扶貧工作提供了載體和平臺。努力打造“社會有口碑、全市有地位”的脫貧攻堅公益品牌。

健康扶貧工作會議記錄篇四

二、非公有制經濟參與扶貧情況

我縣8個扶貧開發工作重點村全部安排已入庫扶貧貼息貸款企業對口幫扶。扶貧貼息企業盡最大努力安排貧困村勞力就業，嚴格兌現扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監督。

20xx年獲扶貧貸款貼息的企業有兩家，分別為寶深達紡織有限公司，三益服裝發展有限公司和躍鳴食品公司，貼息額度*萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮航埠村的扶貧事業。

三、積極引導扶持村民發展生產，幫助村民脫貧致富

我縣八個扶貧開發工作重點開發村，他們各具特色，陳坊村發展木竹加工業，爭取林業部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現人平均增收**元;航埠村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養豬多頭，一年脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力**人就業。曹坊、張家兩村還發展板栗、茶樹等種植業，大力扶持村民養殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

四、存在問題

1、部門資金難以整合，縣直機關掛點幫扶資金大都用于貧困村建設點。

2、貧困村自然條件差，底子薄，有限的資金一時難以發生較大的變化。

五、20xx年工作思路

20xx年的整村推進工作重點是抓新農村建設。我縣扶貧辦將借助全社會幫扶建設貧困村的東風，爭取各級領導重視，整合各部門資金，廣泛動員非公有制經濟，受益村民積極參與，捐資出力，努力創造全社會參與扶貧開發的良好氛圍。

健康扶貧工作會議記錄篇五

縣委縣政府決定今天在這里召開全縣健康扶貧工作推進會，是為了以健康扶貧為突破口，強力推進全縣精準扶貧工作取得實效，實現精準脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進行了現場參觀學習。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫生代表以及石子鄉政府、縣扶貧辦、縣衛計委均做了很好的發言，我都贊同。下面，我再強調三點。

一、統一思想、提高認識，切實增強加快推進健康扶貧的責任感和使命感

(一)加快推進健康扶貧是貫徹落實各級有關精準扶貧精準脫貧工作部署的迫切需要。自習在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅”沖鋒號以來，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的政治任務。今年6月，國家衛生計生委等15部委聯合制發《關于實施健康扶貧的指導意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰略部署。縣委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子。縣委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅工作作出指示，要求舉全縣之力、限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現“過硬”摘帽。接下來的四個月，將是我縣脫貧攻堅的關鍵時期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實財力，加快推進健康扶貧。

(二)加快推進健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現。當前，經濟社會發展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質量的疾病預防、康復理療、養生保健等健康服務已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關心、最直接、最迫切的現實需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實現農村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應民意，為老百姓謀福祉的現實選擇。

(三)加快推進健康扶貧是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。習在全國衛生與健康大會上強調，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。”當前，醫療衛生事業發展相對滯后，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區、貧困人口的衛生與健康狀況已經成為健康中國建設最突出的“短板”。實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導向，加大改革創新力度，著力補齊“短板”、促進衛生健康均衡發展，為全面建成小康社會奠定健康基礎。

二、突出重點、積極作為，推進健康扶貧取得新突破

健康扶貧工程是一個龐大的系統工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛生計生系統，要結合實際，牽頭精準對接國家衛生計生委等15部委《關于實施健康扶貧的指導意見》和市級相關精神要求，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

(一)著力提升服務能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學編制衛生計生發展規劃。抓緊完善出臺《忠縣衛生計生事業發展“十三五”規劃》《忠縣區域衛生規劃(20xx—20xx年)》《醫療機構設置規劃(20xx—20xx年)》，加快優化衛生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫需求。二是大力實施醫療機構標準化建設。以縣人民醫院、縣中醫醫院為龍頭，加速優化縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系布局，加快實施鄉鎮(中心)衛生院、村衛生室標準化建設，筑牢、夯實三級醫療衛生服務體系網底。三是縱深推進醫藥衛生體制改革。全面啟動醫藥衛生體制綜合改革試點工作，強化貧困村醫療服務的內生動力。著力推進縣級公立醫院綜合改革，務求在建立健全公立醫院法人治理結構、完善縣級公立醫院綜合性績效考核制度、推進分級診療制度建設、推廣家庭醫生簽約服務等方面取得實質進展。建立科學補償機制，強化醫藥費用控制，推進單病種付費改革，破除以藥補醫機制，有力維護公立醫療機構公益性。四是切實加強衛生信息化建設。以衛生信息平臺建設為支撐，以縣人民醫院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫療機構的“心電診斷、影像診斷、遠程會診、臨床檢驗、病理會診”五大中心，實現全縣各級醫療機構之間相互協作和城鄉醫療資源互通共享，方便群眾就近就醫。

(二)著力實施就醫關愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實救助保障政策。有效對接國家、市級相關政策，實行建卡貧困患者在縣域內定點醫療機構住院治療后，出院時只支付個人自付費用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進行救治。通過基本醫保、大病保險、醫療救助(濟)、商業保險等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫療費用。二是優化醫療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現”程序，優化、簡化建卡貧困患者醫療扶貧救助的申報、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫療扶貧救助。三是開辟就醫綠色通道。在縣內公立醫療機構開通建卡貧困患者、計劃生育特殊家庭“連心卡”優先就診綠色通道，方便其就醫。

(三)著力實施精準幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫生簽約服務。要總結、借鑒家庭醫生簽約服務成功經驗，選優配強縣、鄉、村三級簽約服務團隊，明確簽約服務團隊健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協調“四大職責”，適時為建卡貧困患者提供免費健康體檢、健康知識宣講、科學就診引導等個性化服務，保障建卡貧困患者及其家庭成員優先享受家庭醫生簽約服務。二是做實做優醫聯體長效機制。進一步鞏固完善以縣人民醫院、縣中醫醫院為核心的兩大醫療管理集團建設，加快推進分級診療，真正實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”，最大限度方便群眾就醫。三是加強人才隊伍建設。通過免費接收基層衛生人才進修，開展市、縣級繼續醫學教育培訓，召開醫學會專委會學術會議，組織基層衛生院分管業務院長、護理部主任(護士長)跟班學習等方式，不斷提升基層衛生人才隊伍的服務能力。四是強化村級網底建設。強化規范化村衛生室建設，今年所有行政村衛生室達到規范化設置;加快建立《忠縣鄉村醫生候錄庫》，加快補充鄉村醫生進程，力爭在9月底配齊行政村鄉村醫生，并對鄉村醫生集中開展縣、鄉兩級基本醫療服務、基本公共衛生服務、基本計劃生育技術服務等業務培訓，提升村級醫療衛生服務能力和水平。五是積極開展中醫藥特色服務。開展“中醫工作加強年”及“中醫藥特色鄉鎮衛生院”創建活動，積極推廣中醫藥適宜技術，在貧困村建立起能提供中醫藥服務的中醫示范站。

(四)著力提升健康素養，讓貧困群眾少生病。一是全面推進基本公共衛生服務均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實行動態化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛生服務項目。做好重點傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查、兒童營養改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補助等項目，進一步提高婦幼健康水平。二是強化健康教育工作。以在興峰鄉開展“健康中國行走進重慶—忠縣百場健康巡講進基層”主題宣傳活動為契機，繼續深入開展“百場健康巡講進基層”活動，定期為貧困群眾發放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及咨詢活動，并開展有針對性的個體化健康教育和健康技能培訓，引導居民學習、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養。三是廣泛開展愛國衛生運動。持續開展2萬農戶統一滅鼠工作，優先覆蓋貧困戶;加強農村衛生環境綜合整治，以貧困村為重點創建縣級和市級生態衛生村，實施建卡貧困戶人居環境改善扶貧行動，在4800戶改廁任務中，優先安排在貧困戶中改造衛生廁所。

三、強化保障、狠抓落實，確保健康扶貧工程高效惠民

(一)強化組織領導，勇擔扶貧責任。各鄉鎮、街道及各有關部門要將實施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重中之重，切實加強領導，確定牽頭領導、責任部門和具體責任人，做到定人定責定時定質。狠抓責任落實，創新推進機制，統籌組織實施，及時研究解決健康扶貧工程實施中出現的問題。要明確目標任務、工作進度和推進措施，倒排時序推動健康扶貧各項重點工作。

(二)強化部門聯動，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅既是一項政治任務，也是一項民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責任和義務。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅戰，助推全縣精準脫貧、過硬脫貧。縣扶貧辦要充分發揮總牽頭、總協調作用，協調各方力量，統籌安排扶貧攻堅相關事宜，及時研究、解決扶貧推進過程中出現的新情況、新問題;縣民政局、縣財政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，加強溝通、密切協作，盡職盡責、盡心盡力，主動抓好扶貧攻堅政策落實，形成強大合力;縣衛計委要挖掘行業潛力、發揮行業優勢，創造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強化健康扶貧工作的行業指導、專業督導，努力構建保障百姓健康福祉的長效機制;衛生計生系統各單位要以健康扶貧統攬各項衛生計生工作，扎扎實實做好健康扶貧的每一項具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進群眾獲得感、幸福感。

(三)強化宣傳引導，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅工作中最重要的行業扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關扶貧工作成效，事關貧困群眾切身利益，事關整個脫貧攻堅戰役的成敗。各級各部門各單位一定要堅持正確輿論導向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關于新時期扶貧開發的重要戰略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進展情況和實際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區為群眾解除病痛的生動事跡，耐心解答群眾關心的熱點問題，躬身解決貧困群眾的實際困難，合理引導貧困群眾心理預期，引導他們全面正確把握政策，科學就醫、理性就醫，在全社會營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

(四)強化經驗總結，打造亮點特色。在健康扶貧推進過程中，各級各部門各單位既要結合實際強力推進健康扶貧工作不斷取得新實效，又要認真總結、提煉、報送推進過程中的好點子、好經驗、好做法。縣扶貧、衛生計生、宣傳等部門必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點”，以利于相互交流學習、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點。

(五)強化督導指導，確保工作實效。縣衛生計生委要立足行業實際，加強對健康扶貧工作的行業指導，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財政等相關部門，加強健康扶貧相關資金管理使用情況監督檢查;要組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導、檢查健康扶貧工作推進情況;要將相關單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅目標管理，嚴格考核，強化問責。確保此項工作推進有力、落地見效。

同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時代賦予我們的歷史使命，任務艱巨，無尚榮光。我們一定要堅決貫徹中央、市、縣有關精準扶貧精準脫貧文件及會議精神，不斷總結健康扶貧經驗和成效，科學謀劃、精準實施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅全面勝利。

發：各鄉鎮黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發領導小組各成員單位，各縣級扶貧集團牽頭單位。

健康扶貧工作會議記錄篇六

6月1日上午，在東明縣衛生計生局會議室召開全縣健康扶貧工作會議，局黨組班子成員、各局屬單位負責人、科室負責人及各鄉鎮衛生院院長參加會議。縣衛生計生局局長彭異彩主持會議并對健康扶貧工作進行安排部署。

彭異彩指出，實施健康扶貧是中央和省、市、縣的一項重大戰略部署，是當前及今后一段時期內面臨的一項重要政治任務。打贏這場戰役，是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志，也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。各級各部門要深刻領會衛生計生健康扶貧工作的戰略意義，充分認識衛生計生健康扶貧工作的重要作用，清醒認識全縣健康扶貧工作的嚴峻形勢。要以“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，勇于擔當，不辱使命，積極作為，全力打好健康扶貧攻堅戰。

就如何做好健康扶貧工作，彭異彩強調三點，一是要認清形勢，統一思想，切實增強做好健康扶貧工作的責任感、使命感和緊迫感，切實將思想統一到上級決策部署上來。二是要突出重點，統籌兼顧，落實好“八個一”工程和各項惠民便民機制，扎實開展各項健康扶貧工作任務。三是要強化領導，落實責任，層層分解任務目標，建立經常性督導檢查機制，確保健康扶貧工作取得實效。

10月19日，蒲城縣召開了健康扶貧工作推進會，總結今年以來全縣健康扶貧工作，安排部署當前和今后一個時期健康扶貧工作目標任務，進一步動員各方面力量，凝心聚力、銳意進取，堅決打贏健康扶貧攻堅戰，為農村貧困人口脫貧提供健康保障。

會上，縣衛計局、合療經辦中心分別匯報了今年以來健康扶貧工作開展情況、存在問題及下一步工作打算，縣副縣長梁梅出席會議并要求：一是各單位要保持清醒認識，要從健康扶貧工作與貧困縣摘帽掛鉤的高度，進一步增強做好健康扶貧工作的緊迫感和責任感;二是按照《蒲城縣健康扶貧工作實施方案》要求，按時完成前期各項準備工作，逐條落實措施;三是衛計部門要發揮牽頭抓總作用，互相協調相關部門，落實健康扶貧各項措施;四是加大縣域衛生信息平臺建設力度，衛計系統新農合、疾控中心、婦幼保健等信息系統全部歸口縣區域衛生信息平臺，12月底完成居民健康卡發放任務;五是細化工作任務，強化督導檢查。衛計局要進一步將健康扶貧措施細化分解到股室、到下屬單位，明確責任、時限、任務，定期督導檢查，確保健康扶貧工作任務的圓滿完成。

縣衛計局領導、縣級公立醫院、部分中心衛生院院長，各相關下屬單位、股室負責人共30余人參加了會議。

10月13日，我縣召開健康扶貧工作會議，安排部署健康扶貧工作，為全縣農村貧困人口脫貧提供健康保障。副縣長郝曉英出席會議。

會議傳達學習中央、省、市健康扶貧工作和我縣脫貧攻堅會議精神，并對我縣健康扶貧工作進行了安排部署。

就做好健康扶貧工作，郝曉英要求，要認清形勢，把握關鍵，優質高效完成健康扶貧任務;要統籌謀劃，積極構建健康促進新模式;要緊扣健康扶貧的關鍵措施，圍繞“預防為主，減少疾病”總目標，用好基本公共衛生服務平臺，整合全社會衛生計生服務資源，推動各項工作任務落實;要在統籌醫改工作中做到六個結合：即結合扶貧攻堅，防止因病致貧和因病返貧;結合基本公共衛生，切實提升城鄉居民健康水平;結合健康教育，提高城鄉居民健康素養;結合中醫特色，提高農民自我保健能力;結合醫療下鄉，解決基層服務能力不高問題;結合分級診療，構建看病就醫新秩序，切實加大健康扶貧工作的推進力度，為提高全縣人民的健康水平做出應有的貢獻。

健康扶貧工作會議記錄篇七

同志們：

根據縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面，我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解，以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況，從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責任上能有所提升。

一、對扶貧開發的認識要高之又高

一是任務“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，并且貧困村農民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17 個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其余的都要實現脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現全面脫貧，大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來。固始縣總人口175 萬人，其中貧困人口數量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時間緊、任務重、情況復雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區如何擺脫貧困、如何加快發展等的思考。書里有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實讓人非常感動，也引發我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志，都從事過鄉鎮的基層工作，都知道當年“三提五統”我們是怎么收的。當年是向人民群眾“取”，現在到了向人民群眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關工作時，參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉董營村，記得當時從南大橋鄉政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發現通過20 多年來的扶貧攻堅，通過固始各級干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上，所以說，大家的責任都是油然而生的。習在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關于扶貧開發的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分為四個片區進行調研座談，發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業，很多地方工作都很扎實。昨天，我接觸了草廟鄉外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意愿，姿態都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯系的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯系的番城辦事處仰廟社區學堂組調研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。

二、扶貧開發的措施要細之又細

省委扶貧開發工作會議召開期間，常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下，李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，并結合固始60 萬人外出創業中許多成功企業家情系家鄉的實際，實施社會幫扶“結對子”一批。

一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調研時，我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策，又因為不明白導致不重視扶貧工作，最后因為不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉鎮做了有益的探索，比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次復核，草廟鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮建立了精準識別qq 群，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉長分包，這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱巨和重大，沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步，各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外，任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務最重的洪埠鄉8606 人，其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志，因為國家審計署和省審計廳用大數據審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8 個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人，并要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰，不是說今年“三農”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動“三農”其他工作的發展。要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業，像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業，等等。縣委縣政府研究，對連片發展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300 元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時，各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業，相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見，有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業，南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉鎮的群眾經過培訓學會采茶葉，縣財政給予雇用這些勞動力的勞務合作社、采茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30 天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責任的，但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉鎮黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上周日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點，該鎮劉樓村11 戶光伏扶貧產業已經建立起來，2 戶的光伏發電設備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的設備在村里集中設點安裝，中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作，已經開始發電，發電最多的一戶已經發了30 多度電，最少的也發了16 度電，發電少的可能因為設備沒調試好。村支書反映群眾對光伏發電產業非常歡迎，主動請施工隊伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功，今年縣委縣政府打算發展1000 戶貧困戶光伏發電作為一期產業計劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000 元設備，三年后由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經濟收入。另外，還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之，現在國家產業政策非常好，大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結、貧困戶的致貧原因找準，然后再整合政策精準投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省里即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門，在繼續開展好對口聯系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任，都要義不容辭，誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業績掛鉤，存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺文件開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯系一個貧困戶，因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧回歸工程，號召固始60萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁，回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話，那么除了規定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，大家不能把這個優良傳統丟掉，當年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭涌現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石，鄉村干部是農村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內快馬加鞭，真正組建固始職業技術學院，并已經到省教育廳作了匯報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項目指揮部，即將啟動一期1000 畝土地征收工作，并計劃與信陽職業技術學院“聯姻”，進一步提升勞動技能培訓水平，培養新型產業工人、教育人才，切實解決產業集聚區用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的“雨露計劃”培訓，陳集鎮有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114 戶、11840人，不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來，比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社區建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以，開展扶貧開發要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學校，后天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時，大家要引導其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫療設施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業扶貧方面，縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務，要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節臨近，縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環境整治好。另外，農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。

三、扶貧開發的責任要明之又明

說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想，中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什么?靠各級黨組織，靠當地政府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻堅注定是一場廣泛發動人民群眾的人民戰爭，要大打一場人民戰爭。同時，扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、“三嚴三實”的“試金石”。

關于各級扶貧攻堅的責任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔主體責任，鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任，村、組承擔具體責任。大家要各司其職，各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務的局委單位，大家更應該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構，還是財政部門、金融部門或企事業單位，大家承擔的扶貧責任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的

責任書

記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負責統籌協調，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，并且都由縣“四大家”主要領導分別擔任組長，以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組，“一把手”要親自任組長。縣里已經研究決定，縣“四大家”領導要聯系重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到，所有村干部都聯系到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示范縣，趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脫困示范鄉，如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脫貧攻堅示范鄉，那么我就敢自豪地說固始要爭創脫貧攻堅示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上，大家要朝著這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節目，網絡上要有專門的網頁，《固始早報》準備一周辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習在《擺脫貧困》里面強調：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應該有這么一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉里工作時，曾提出黨員干部要當明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今后還要引入第三方評估;群眾要認賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農戶，經過這兩年幫扶，已經脫貧，特發此證，今后若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對于脫貧這個事實結果“認賬”，在社會上也獲得充分的認可。

最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認真做好自己聯系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友，到農村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

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健康扶貧工作會議記錄篇八

7月5日上午，國家衛生計生委、國務院扶貧辦、后勤保障部在蘭州召開全國健康扶貧工作電視電話會議。會議傳達了國務院副總理劉延東、汪洋關于健康扶貧工作的重要批示，對實施健康扶貧工程進行了全面部署。

國家衛生計生委主任李斌出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸在會上致辭。國務院扶貧辦主任劉永富，后勤保障部衛生局局長李清杰講話。

林鐸代表省委省政府對會議的召開表示祝賀，對國家有關部委和兄弟省區市長期以來給予甘肅經濟社會發展的關心和支持表示感謝。他說，健康扶貧作為中央脫貧攻堅政策體系中的重要一環，既是“兩不愁三保障”的重要內容，又是促進脫貧攻堅與貧困地區醫療衛生體制改革無縫對接，推動精準扶貧與現有基本醫療保險、大病保險等制度匯成合力的重要舉措，對打贏脫貧攻堅戰具有重大意義。國家衛生計生委、國務院扶貧辦、后勤保障部等部委以實際行動體現政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅持目標導向和問題導向，以務實舉措落實中央實施健康扶貧工程的決策部署，推動農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，必將對貧困地區鞏固脫貧攻堅成果，防止因病致貧、因病返貧發揮重要作用。

林鐸指出，近年來，省委省政府把脫貧攻堅作為最大政治任務和頭號民生工程，精心謀劃和組織實施了聯村聯戶為民富民行動和“1236”扶貧攻堅行動，制定實施了精準扶貧精準脫貧的意見和包括《衛生扶貧支持計劃實施方案》在內的17個配套方案，并創新扶貧開發工作管理模式，研發啟用了精準扶貧精準脫貧大數據管理平臺，全省貧困地區面貌發生了很大改觀，貧困群眾的生產生活條件得到了較大改善，走出了一條具有甘肅特色的精準扶貧精準脫貧路子。特別是在健康扶貧方面，我省在國家衛生計生委等國家部委的大力支持下，始終把推進貧困地區衛生計生事業改革發展，有效緩解貧困群眾看病難、看病貴以及因病致貧、因病返貧問題作為精準扶貧精準脫貧的重要舉措，加強貧困縣醫院重癥醫學科、新生兒重癥監護室等重點專科建設，建成了2965個標準化貧困村衛生室，將貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，將貧困人口大病報銷補助起付線從5000元降至3000元，擴大了貧困群眾受益面。我們將以這次會議為契機，繼續深入學習貫徹系列重要講話精神，特別是總書記扶貧戰略思想，按照協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，遵循五大發展理念，落實供給側結構性改革各項任務，全力打好精準脫貧攻堅戰，堅決兌現省委省政府向黨中央國務院立下的軍令狀。我們將認真組織落實國家衛生計生委等15個部委印發的《關于實施健康扶貧工程的指導意見》，緊密結合深化醫藥衛生體制改革的要求，進一步加強統籌協調和資源整合，全力做好健康扶貧各項工作，著力破解農村貧困人口因病致貧、因病返貧難題，為全國實施健康扶貧工程作出積極探索，為我省貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。

李斌指出，當前，因病致貧、因病返貧仍是造成貧困的重要因素。各地、各部門要將思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，切實增強責任感和使命感，將實施健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅戰的一場關鍵戰役，擺到更加突出的位置，動員社會力量，采取超常舉措，防止因病致貧、因病返貧，為農村貧困人口脫貧提供健康保障。

李斌強調，實施健康扶貧工程，必須堅決貫徹中央精準扶貧、精準脫貧的基本方略，因地因人施策、因病分類救治，切實提高健康扶貧的針對性和有效性。要完善全民醫保制度，進一步增強防大病、兜底線能力。基本醫保對農村貧困人口要給予更多扶持，建立與大病保險、醫療救助、商業健康保險等制度的銜接機制，協同互補，形成保障合力。新農合、大病保險和重特大疾病醫療救助三項制度對農村貧困人口全覆蓋，新農合、大病保險對農村貧困人口實行政策傾斜，進一步提高門診和住院費用實際報銷比例，20xx年新農合政策范圍內住院費用報銷比例再提高5個百分點以上。實行縣域內住院先治療后付費，實現基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助“一站式”信息對接和即時結算，貧困患者只需在出院時支付自負醫療費用。對貧困大病患者要實行分類救治，能夠一次性治愈的，集中力量進行治療。要加強貧困地區醫療衛生服務體系建設，強化人才綜合培養，實施三級醫院穩定持續的“組團式”對口幫扶，提高貧困地區醫療衛生服務能力。要加快建設分級診療制度，組建家庭醫生的簽約團隊，推進支付方式改革，統籌推進貧困地區醫藥衛生體制改革，激發貧困地區醫療服務內生動力。要加大貧困地區傳染病、地方病、慢性病防控力度，全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查、兒童營養改善、新生兒疾病篩查等項目，推進出生缺陷綜合防治。深入開展愛國衛生運動，加強衛生城鎮創建活動，實施貧困地區農村人居環境改善扶貧行動，加快農村衛生廁所建設進程，實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進農村垃圾、污水治理，綜合治理大氣、地表水等環境污染問題，加強健康促進和健康教育工作，使貧困人口形成良好衛生習慣和健康生活方式。

劉永富指出，要認真貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，對脫貧攻堅認識進一步深化，政策措施進一步完善，落實力度進一步加強。要認真組織實施健康扶貧工程，深入貫徹精準扶貧方略，抓好健康扶貧重點工作，改革創新健康扶貧的工作形式，充分發揮政治優勢和制度優勢，強化組織保障，實施特惠政策，加大宣傳力度，確保取得實效。

李清杰指出，軍隊衛生系統要鼓起攻堅拔寨的戰斗精神，堅決擔當軍隊健康扶貧的使命任務。要樹立愚公移山的堅定志向，全面加強軍隊健康扶貧的組織領導，科學規劃，加強協調，配套政策，嚴明責任，以嚴實的責任追究，確保按時間節點保質保量完成扶貧攻堅任務。

會議由國家衛生計生委副主任王培安主持。國務院扶貧辦副主任鄭文凱出席會議。

會議以電視電話會議的形式在省市縣三級分別設置視頻會議分會場。28個省（區、市）衛生計生委、扶貧辦的主要負責同志或分管負責同志在主會場參會。

健康扶貧工作會議記錄篇九

為保障農村貧困人口的健康需求,防止因病致貧、因病返貧,我國特實施健康扶貧工程。這是開展精準扶貧、實現精準脫貧的重要舉措,下面是本站小編給大家整理的健康扶貧工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次健康扶貧工作會議，是在全市衛生計生系統深入學習貫徹中國共產黨xx屆六中全會和全國衛生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面落實國家、省關于健康扶貧工作各項政策措施，總結前一階段我市健康扶貧工作，交流好經驗、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點任務，希望大家認真學習、深刻領會、抓好落實。

下面，我講兩點意見。

一、精心謀劃，全力推進，健康扶貧實現良好開局

20xx年底至今，中央和省委、市委先后召開了扶貧開發工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅戰的號角。健康扶貧工程作為精準扶貧精準脫貧基本方略的重要內容，對全面打贏脫貧攻堅戰具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務，全市衛生計生系統深入學習貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認真落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實施中共黑龍江省委黑龍江省政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩步推進健康扶貧各項工作，取得明顯成效。

(一)加強組織領導，及時制定全市健康扶貧實施方案。實施健康扶貧工程是脫貧攻堅戰的重要戰略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴峻，需要我們進一步增強做好健康扶貧工作的責任感、緊迫感，為此，市衛生計生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領導小組，負責組織領導全市健康扶貧工作，并積極主動與市扶貧辦、市人社局、市財政局、市民政局等部門溝通協調，明確了各部門的職責分工，建立了與縣級衛生計生部門的常態聯絡機制。經過精心謀劃、多次研究、反復論證，市衛生計生委牽頭與市直11個部門，聯合制定出臺了我市第一個行業扶貧工作實施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項重點目標任務和具體措施。

目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領導小組，并制定出臺了健康扶貧方案。

(二)細化責任目標，全面部署健康扶貧工程。《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》出臺后，市衛生計生委及時組織相關人員研究制定具體落實措施，對脫貧攻堅工作進行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責的同時，也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標、任務，并且著重強調了各科室在落實健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實際的措施辦法，強化責任目標分解，建立重點任務清單，明確完成時限和具體考核辦法。

(三)完善健康扶貧政策，推進健康扶貧重點任務落實。第一，強化精準識別，實施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實核準工作，對農村貧困人口實施大病和慢病分類救治，精準識別。為進一步摸清底數，核準在國家建檔立卡農村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作實施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調查工作，四個縣共確認因病致貧、因病返貧人數5824人。第二，強化醫療保障幫扶，減輕患者負擔。一是 建立市、縣、鄉醫療機構結對幫扶機制。市衛生計生委出臺了《關于二級以上醫療機構落實健康扶貧工作有關要求的通知》，明確了“兩免三減”優惠政策和分級分類精準幫扶相關規定;印發了《關于落實新農合精準扶貧政策的通知》，明確了6項新農合精準扶貧工作任務。饒河縣人民醫院、縣中醫院與轄區內所有鄉鎮衛生院結成幫扶對子，以醫療聯合體為有效載體，發揮健康扶貧制度功效，進一步提高了幫扶鄉鎮衛生院診治農村常見病、多發病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫療機構首診;每所鄉鎮衛生院由支援單位派3人醫療隊進行對口支援，每名派駐人員至少連續工作半年，每年開展學術講座或舉辦業務培訓班累計不少于10次。除友誼縣外，其余三縣縣級醫療機構均與各鄉鎮組建穩定型醫聯體，市人民醫院、煤炭總醫院分別與四個區鄉鎮衛生院組建醫聯體，為分級診療工作的開展奠定了基礎。堅持應扶盡扶、應保盡保，部分地方對貧困人口參加新農合的個人繳費部分由財政給予補貼，特困供養救助對象和農村低保對象參加新農合的個人繳費部分基本由民政部門給予全額補助;同時，新農合、大病保險和重特大疾病醫療救助三項制度對農村貧困人口實現全覆蓋，充分發揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構建新農合基本補償、二次補償(大病保險)雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農村合作醫療保險制度的基礎上，結合大病保險制度對農村貧困人口實行政策傾斜，確保醫療保障全覆蓋;縣域內實行對貧困人口大病分類救治和先診療后付費結算機制，對農村貧困人口住院就醫報銷，在同級別醫療機構報銷增加5個百分點，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補償標準按照省新農合重特大疾病保障方案執行;繼續穩定參合率，逐步提高補償標準，鄉鎮門診補償和縣級住院補償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時，進一步加大新農合基金監管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時保證基金最大化結余，對貧困參合人口實行二次補償。二是強化醫療保障制度扶持。為夯實抵抗疾病經濟風險的基礎，全面實施農村貧困人口在同級別醫療機構住院報銷比例在原基礎上增加5個百分點;門診統籌對貧困地區縣、鄉、村三級醫療衛生機構實現全覆蓋，提高了在縣、鄉、村級醫療機構門診就醫的報銷比例;大病保險和醫療救治的補助政策進一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫負擔的獲得感。集賢縣在原有基礎上再次提高農村貧困人口的報銷比例，將鄉鎮和縣外住院報銷比例增加5%;縣級報銷比例增加10%;年底根據資金結余情況，對農村貧困人口再進行一次5%--10%的補償;針對農村貧困人口縣內就醫實行先診療后付費政策，解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫或放棄就醫的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負擔255萬元;同時，新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，救助資金補助后仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險，對自負醫療費較高患者實行大病保險二次報銷，最高可達20萬元。三是簡化報銷程序，貧困患者就醫報銷一站式結算。各縣對貧困人口均實行了縣域內就醫“先診療后付費”結算機制。集賢縣出臺了縣內就醫先診療后付費政策(凡在冊參合貧困人口，在縣域內住院治療時，可以先進行治療，出院報銷時扣除新農科報銷部分，只需交付個人承擔的費用)，全方位解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫或放棄就醫的問題。友誼縣貧困患者住院就醫享受一站式結算的服務(即出院醫藥費即時結報)，并在大部分鄉鎮定點醫療機構為貧困的參合患者實行先診療后付費的醫療服務，保證貧困患者能夠及時就醫。寶清縣召開了精準扶貧先診療后付費工作推進會，縣政府制定印發了“先診療后付費”實施方案，新農合定點醫療機構先墊付醫療費，患者出院時只需交納自付部分費用，為精準扶貧、精準脫貧、精準施策提供了政策保障。第三，統籌醫療資源，開展結對幫扶。建立了全市衛生計生系統健康扶貧結對幫扶模式，精準幫扶到村到人。市衛生計生委制定了市、縣、鄉、村四級層層包保幫扶責任制。各縣也統籌協調，增強幫扶力量，組成黨員干部、醫師團隊包村聯戶，真正把臨床診療、預防保健、康復指導、扶貧政策等服務送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準的醫療服務。第四，強化基礎設施建設，改善和提升服務環境。一是加強貧困地區醫療衛生服務網絡標準化建設。積極爭取中央和地方預算內投資項目，優先支持貧困縣醫療衛生服務體系建設。今年上半年，我市衛生室標準化建設共有17個項目，其中，饒河縣有8個項目。二是加強縣級醫院重點專科建設。按照省衛計委《關于印發三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院精準脫貧

工作方案

》安排，到20xx年，佳木斯大學附屬第一醫院負責對口支援饒河縣人民醫院。今年，佳大附院以“精準扶貧”工作為契機，不斷加強健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領導小組，先后多次到饒河縣醫院進行實地對接調研，與該院建立了疑難重癥會診、轉診綠色通道，優先接收該院醫務人員到佳大附院接受住院醫師、專科醫師培訓或進修學習，派駐5名高年資主治醫師職稱以上人員到饒河縣人民醫院工作，連續工作至少6個月。通過組織專題講座、教學查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學和專業技術培訓，接受人員進修，提高了饒河縣人民醫院醫務人員業務素質。在佳大附院的幫助指導下饒河縣人民醫院已籌備開設血液透析科，正在建設中。三是進一步落實貧困人群就診減免政策。市衛生計生委印發了《關于在全市二級以上醫療機構進一步推行十項便民惠民措施的通知》，農村貧困人口享受減免優惠政策，憑本人身份證、戶口和當地鄉鎮以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實施免收門診普通掛號費、診查費，減收住院床費20﹪，大型儀器檢查費及介入治療費減收10﹪，市人民醫院在此基礎上住院床費減收30%。第五，強化內生發展扶貧，實施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內生動力的增長創造條件，增強其造血功能。一是充實鄉鎮衛生院醫務人員。在鄉鎮衛生院招聘醫學專業大學生三年計劃中，連續3年為貧困縣饒河縣的鄉鎮衛生院招聘醫學院校畢業生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫生團隊簽約制度。到今年年底，農村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務覆蓋率將達到80%以上，到20xx年年底將基本實現全覆蓋，并在規范簽約方式、優化服務內涵和完善付費、考核、激勵機制等關鍵環節上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務一個家庭，幸福一個家庭原則”與家庭成員實行簽約制，完成了特殊人群簽約達70%，一般人群簽約達30%的工作量，避免了群眾盲目就醫盲目流動，不僅為分級診療工作提供了基礎，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費用、節約了時間、增加了群眾滿意度。第六，加強公共衛生服務，強化“以預防控返貧”。進一步加強貧困地區預防保健工作，將公共衛生和疾病預防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛生服務，更加精準實施重大公共衛生項目，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實改善貧困地區人居環境和衛生狀況，提高農村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面扎實工作，全市貧困地區報告常規免疫接種率全部達到95%以上;針對貧困地區咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結核可疑癥狀者進行了免費x線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監測及宿主動物監測。全市共免費接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達到49.59%。通過對貧困地區重點疾病預防控制措施的加強，為有效降低因病致貧發揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區婦幼健康服務水平。在貧困地區全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村孕產婦分娩補助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項目、新生兒疾病篩查等項目，全面提升貧困地區婦幼健康服務能力。如：寶清縣為計劃懷孕的農村夫婦，包括流動人口計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查19項，為轄區內居住的孕產婦進行免費孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費進行了孕前優生健康檢查，并對檢查結果異常的待孕夫婦給予評估指導，提出治療建議;為農村婦女增補葉酸2567人;為1907名農村孕產婦提供了住院分娩補助;為4980名孕婦實施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機制，營造濃厚氛圍。全市衛生計生系統充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動態進行深度報道和廣泛宣傳，引導教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣(區)結合健康知識講座和醫療巡診，通過農村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農民家門口，做到每個因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導手冊》、扶貧聯系卡和政策宣傳單，貧困農民對優惠政策、服務項目、就診流程和報銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛生計生委結合健康龍江行動，制作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區)制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、

黑板報

500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農民健康扶貧咨詢活動70多次。

二、真抓實干，全面規范，推動健康扶貧工作不斷深化

在充分肯定工作成績的同時，我們也要認真查擺存在的問題和不足，主要是：個別地方存在著認識不足、動作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導致局部地區健康扶貧惠民政策落實不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今后的工作中進一步增強責任感、緊迫感，學先進、趕先進，全面推進健康扶貧工作。

(一)進一步強化領導，落實責任。各縣(區)衛生計生局、各醫療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點環節，主要領導親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協調、細事抓落實，深入基層調查研究，發現問題、掌握細節，使健康扶貧政策在轄區內得以全面部署實施。特別是縣級衛生計生部門的主要領導，要切實履行第一責任人的職責，采取超常規思路和措施，全力推進健康扶貧工作，使之成為常態化工作，并安排骨干力量專職健康扶貧工作。同時，要加強與縣委、縣政府和相關部門的溝通協調，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實到位。

(二)加強考核，跟蹤問效。各縣(區)和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領導責任制目標考核管理，思想認識要再提高、具體責任要再明確、基礎措施要再扎實、督促檢查要常態化，全力推進各項政策舉措盡快落地、取得實效。市衛生計生委在今后對縣級重點工作進行督導檢查時，將把健康扶貧工作列為重點內容，采取“對領導責任、對政策臺賬、對落實成效”的方式，實施“平時收集信息加分、現場隨機抽查扣分”、“縣鄉村縱向評分、縣鄉村橫向排名”的評比公示制度，促進全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。

(三)創新方法，加強交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫院介紹了很好的工作經驗，回去后要大張旗鼓的學習宣傳，要創新實施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵動員社會力量參與健康扶貧，繼續深入挖掘好做法、好經驗，及時向上級報送健康扶貧

工作總結

和工作意見建議。

(四)加強宣傳，營造氛圍。要加強政策的宣傳解讀，做好輿情引導，要通過媒體官網、微信群及時將健康扶貧政策、相關知識、工作動態向全社會進行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進村入戶到人。

同志們，多次強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛生計生系統的一項重要政治任務。我們必須深刻地認識到，群眾健康是脫貧的基礎，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛生計生工作者責無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，堅決打贏我市健康扶貧攻堅戰，為建設健康龍江、建設健康雙鴨山做出新的更大的貢獻。

同志們：

縣委縣政府決定今天在這里召開全縣健康扶貧工作推進會，是為了以健康扶貧為突破口，強力推進全縣精準扶貧工作取得實效，實現精準脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進行了現場參觀學習。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫生代表以及石子鄉政府、縣扶貧辦、縣衛計委均做了很好的發言，我都贊同。下面，我再強調三點。

一、統一思想、提高認識，切實增強加快推進健康扶貧的責任感和使命感

(一)加快推進健康扶貧是貫徹落實各級有關精準扶貧精準脫貧工作部署的迫切需要。自習在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅”沖鋒號以來，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的政治任務。今年6月，國家衛生計生委等15部委聯合制發《關于實施健康扶貧的指導意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰略部署。縣委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子。縣委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅工作作出指示，要求舉全縣之力、限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現“過硬”摘帽。接下來的四個月，將是我縣脫貧攻堅的關鍵時期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實財力，加快推進健康扶貧。

(二)加快推進健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現。當前，經濟社會發展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質量的疾病預防、康復理療、養生保健等健康服務已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關心、最直接、最迫切的現實需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實現農村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應民意，為老百姓謀福祉的現實選擇。

(三)加快推進健康扶貧是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。習在全國衛生與健康大會上強調，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。”當前，醫療衛生事業發展相對滯后，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區、貧困人口的衛生與健康狀況已經成為健康中國建設最突出的“短板”。實施健康扶貧工程，就是要堅持問題導向，加大改革創新力度，著力補齊“短板”、促進衛生健康均衡發展，為全面建成小康社會奠定健康基礎。

二、突出重點、積極作為，推進健康扶貧取得新突破

健康扶貧工程是一個龐大的系統工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛生計生系統，要結合實際，牽頭精準對接國家衛生計生委等15部委《關于實施健康扶貧的指導意見》和市級相關精神要求，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

(一)著力提升服務能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學編制衛生計生發展規劃。抓緊完善出臺《忠縣衛生計生事業發展“十三五”規劃》《忠縣區域衛生規劃(20xx—20xx年)》《醫療機構設置規劃(20xx—20xx年)》，加快優化衛生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫需求。二是大力實施醫療機構標準化建設。以縣人民醫院、縣中醫醫院為龍頭，加速優化縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系布局，加快實施鄉鎮(中心)衛生院、村衛生室標準化建設，筑牢、夯實三級醫療衛生服務體系網底。三是縱深推進醫藥衛生體制改革。全面啟動醫藥衛生體制綜合改革試點工作，強化貧困村醫療服務的內生動力。著力推進縣級公立醫院綜合改革，務求在建立健全公立醫院法人治理結構、完善縣級公立醫院綜合性績效考核制度、推進分級診療制度建設、推廣家庭醫生簽約服務等方面取得實質進展。建立科學補償機制，強化醫藥費用控制，推進單病種付費改革，破除以藥補醫機制，有力維護公立醫療機構公益性。四是切實加強衛生信息化建設。以衛生信息平臺建設為支撐，以縣人民醫院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫療機構的“心電診斷、影像診斷、遠程會診、臨床檢驗、病理會診”五大中心，實現全縣各級醫療機構之間相互協作和城鄉醫療資源互通共享，方便群眾就近就醫。

(二)著力實施就醫關愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實救助保障政策。有效對接國家、市級相關政策，實行建卡貧困患者在縣域內定點醫療機構住院治療后，出院時只支付個人自付費用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進行救治。通過基本醫保、大病保險、醫療救助(濟)、商業保險等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫療費用。二是優化醫療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現”程序，優化、簡化建卡貧困患者醫療扶貧救助的申報、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫療扶貧救助。三是開辟就醫綠色通道。在縣內公立醫療機構開通建卡貧困患者、計劃生育特殊家庭“連心卡”優先就診綠色通道，方便其就醫。

(三)著力實施精準幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫生簽約服務。要總結、借鑒家庭醫生簽約服務成功經驗，選優配強縣、鄉、村三級簽約服務團隊，明確簽約服務團隊健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協調“四大職責”，適時為建卡貧困患者提供免費健康體檢、健康知識宣講、科學就診引導等個性化服務，保障建卡貧困患者及其家庭成員優先享受家庭醫生簽約服務。二是做實做優醫聯體長效機制。進一步鞏固完善以縣人民醫院、縣中醫醫院為核心的兩大醫療管理集團建設，加快推進分級診療，真正實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”，最大限度方便群眾就醫。三是加強人才隊伍建設。通過免費接收基層衛生人才進修，開展市、縣級繼續醫學教育培訓，召開醫學會專委會學術會議，組織基層衛生院分管業務院長、護理部主任(護士長)跟班學習等方式，不斷提升基層衛生人才隊伍的服務能力。四是強化村級網底建設。強化規范化村衛生室建設，今年所有行政村衛生室達到規范化設置;加快建立《忠縣鄉村醫生候錄庫》，加快補充鄉村醫生進程，力爭在9月底配齊行政村鄉村醫生，并對鄉村醫生集中開展縣、鄉兩級基本醫療服務、基本公共衛生服務、基本計劃生育技術服務等業務培訓，提升村級醫療衛生服務能力和水平。五是積極開展中醫藥特色服務。開展“中醫工作加強年”及“中醫藥特色鄉鎮衛生院”創建活動，積極推廣中醫藥適宜技術，在貧困村建立起能提供中醫藥服務的中醫示范站。

(四)著力提升健康素養，讓貧困群眾少生病。一是全面推進基本公共衛生服務均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實行動態化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛生服務項目。做好重點傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查、兒童營養改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補助等項目，進一步提高婦幼健康水平。二是強化健康教育工作。以在興峰鄉開展“健康中國行走進重慶—忠縣百場健康巡講進基層”主題宣傳活動為契機，繼續深入開展“百場健康巡講進基層”活動，定期為貧困群眾發放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及咨詢活動，并開展有針對性的個體化健康教育和健康技能培訓，引導居民學習、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養。三是廣泛開展愛國衛生運動。持續開展2萬農戶統一滅鼠工作，優先覆蓋貧困戶;加強農村衛生環境綜合整治，以貧困村為重點創建縣級和市級生態衛生村，實施建卡貧困戶人居環境改善扶貧行動，在4800戶改廁任務中，優先安排在貧困戶中改造衛生廁所。

三、強化保障、狠抓落實，確保健康扶貧工程高效惠民

(一)強化組織領導，勇擔扶貧責任。各鄉鎮、街道及各有關部門要將實施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重中之重，切實加強領導，確定牽頭領導、責任部門和具體責任人，做到定人定責定時定質。狠抓責任落實，創新推進機制，統籌組織實施，及時研究解決健康扶貧工程實施中出現的問題。要明確目標任務、工作進度和推進措施，倒排時序推動健康扶貧各項重點工作。

(二)強化部門聯動，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅既是一項政治任務，也是一項民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責任和義務。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅戰，助推全縣精準脫貧、過硬脫貧。縣扶貧辦要充分發揮總牽頭、總協調作用，協調各方力量，統籌安排扶貧攻堅相關事宜，及時研究、解決扶貧推進過程中出現的新情況、新問題;縣民政局、縣財政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發，從人民群眾的切身利益出發，加強溝通、密切協作，盡職盡責、盡心盡力，主動抓好扶貧攻堅政策落實，形成強大合力;縣衛計委要挖掘行業潛力、發揮行業優勢，創造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強化健康扶貧工作的行業指導、專業督導，努力構建保障百姓健康福祉的長效機制;衛生計生系統各單位要以健康扶貧統攬各項衛生計生工作，扎扎實實做好健康扶貧的每一項具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進群眾獲得感、幸福感。

(三)強化宣傳引導，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅工作中最重要的行業扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關扶貧工作成效，事關貧困群眾切身利益，事關整個脫貧攻堅戰役的成敗。各級各部門各單位一定要堅持正確輿論導向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關于新時期扶貧開發的重要戰略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進展情況和實際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區為群眾解除病痛的生動事跡，耐心解答群眾關心的熱點問題，躬身解決貧困群眾的實際困難，合理引導貧困群眾心理預期，引導他們全面正確把握政策，科學就醫、理性就醫，在全社會營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

(四)強化經驗總結，打造亮點特色。在健康扶貧推進過程中，各級各部門各單位既要結合實際強力推進健康扶貧工作不斷取得新實效，又要認真總結、提煉、報送推進過程中的好點子、好經驗、好做法。縣扶貧、衛生計生、宣傳等部門必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點”，以利于相互交流學習、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點。

(五)強化督導指導，確保工作實效。縣衛生計生委要立足行業實際，加強對健康扶貧工作的行業指導，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財政等相關部門，加強健康扶貧相關資金管理使用情況監督檢查;要組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導、檢查健康扶貧工作推進情況;要將相關單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅目標管理，嚴格考核，強化問責。確保此項工作推進有力、落地見效。

同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時代賦予我們的歷史使命，任務艱巨，無尚榮光。我們一定要堅決貫徹中央、市、縣有關精準扶貧精準脫貧文件及會議精神，不斷總結健康扶貧經驗和成效，科學謀劃、精準實施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅全面勝利。

發：各鄉鎮黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發領導小組各成員單位，各縣級扶貧集團牽頭單位。

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健康扶貧工作會議記錄篇十

這次健康扶貧工作會議，是在全市衛生計生系統深入學習貫徹中國共產黨xx屆六中全會和全國衛生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面落實國家、省關于健康扶貧工作各項政策措施，總結前一階段我市健康扶貧工作，交流好經驗、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點任務，希望大家認真學習、深刻領會、抓好落實。

下面，我講兩點意見。

一、精心謀劃，全力推進，健康扶貧實現良好開局

20xx年底至今，中央和省委、市委先后召開了扶貧開發工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅戰的號角。健康扶貧工程作為精準扶貧精準脫貧基本方略的重要內容，對全面打贏脫貧攻堅戰具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務，全市衛生計生系統深入學習貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認真落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實施中共黑龍江省委黑龍江省政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩步推進健康扶貧各項工作，取得明顯成效。

(一)加強組織領導，及時制定全市健康扶貧實施方案。實施健康扶貧工程是脫貧攻堅戰的重要戰略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴峻，需要我們進一步增強做好健康扶貧工作的責任感、緊迫感，為此，市衛生計生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領導小組，負責組織領導全市健康扶貧工作，并積極主動與市扶貧辦、市人社局、市財政局、市民政局等部門溝通協調，明確了各部門的職責分工，建立了與縣級衛生計生部門的常態聯絡機制。經過精心謀劃、多次研究、反復論證，市衛生計生委牽頭與市直11個部門，聯合制定出臺了我市第一個行業扶貧工作實施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項重點目標任務和具體措施。

目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領導小組，并制定出臺了健康扶貧方案。

(二)細化責任目標，全面部署健康扶貧工程。《雙鴨山市健康扶貧工作實施方案》出臺后，市衛生計生委及時組織相關人員研究制定具體落實措施，對脫貧攻堅工作進行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責的同時，也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標、任務，并且著重強調了各科室在落實健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實際的措施辦法，強化責任目標分解，建立重點任務清單，明確完成時限和具體考核辦法。

(三)完善健康扶貧政策，推進健康扶貧重點任務落實。第一，強化精準識別，實施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實核準工作，對農村貧困人口實施大病和慢病分類救治，精準識別。為進一步摸清底數，核準在國家建檔立卡農村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作實施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調查工作，四個縣共確認因病致貧、因病返貧人數5824人。第二，強化醫療保障幫扶，減輕患者負擔。一是 建立市、縣、鄉醫療機構結對幫扶機制。市衛生計生委出臺了《關于二級以上醫療機構落實健康扶貧工作有關要求的通知》，明確了“兩免三減”優惠政策和分級分類精準幫扶相關規定;印發了《關于落實新農合精準扶貧政策的通知》，明確了6項新農合精準扶貧工作任務。饒河縣人民醫院、縣中醫院與轄區內所有鄉鎮衛生院結成幫扶對子，以醫療聯合體為有效載體，發揮健康扶貧制度功效，進一步提高了幫扶鄉鎮衛生院診治農村常見病、多發病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫療機構首診;每所鄉鎮衛生院由支援單位派3人醫療隊進行對口支援，每名派駐人員至少連續工作半年，每年開展學術講座或舉辦業務培訓班累計不少于10次。除友誼縣外，其余三縣縣級醫療機構均與各鄉鎮組建穩定型醫聯體，市人民醫院、煤炭總醫院分別與四個區鄉鎮衛生院組建醫聯體，為分級診療工作的開展奠定了基礎。堅持應扶盡扶、應保盡保，部分地方對貧困人口參加新農合的個人繳費部分由財政給予補貼，特困供養救助對象和農村低保對象參加新農合的個人繳費部分基本由民政部門給予全額補助;同時，新農合、大病保險和重特大疾病醫療救助三項制度對農村貧困人口實現全覆蓋，充分發揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構建新農合基本補償、二次補償(大病保險)雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農村合作醫療保險制度的基礎上，結合大病保險制度對農村貧困人口實行政策傾斜，確保醫療保障全覆蓋;縣域內實行對貧困人口大病分類救治和先診療后付費結算機制，對農村貧困人口住院就醫報銷，在同級別醫療機構報銷增加5個百分點，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補償標準按照省新農合重特大疾病保障方案執行;繼續穩定參合率，逐步提高補償標準，鄉鎮門診補償和縣級住院補償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時，進一步加大新農合基金監管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時保證基金最大化結余，對貧困參合人口實行二次補償。二是強化醫療保障制度扶持。為夯實抵抗疾病經濟風險的基礎，全面實施農村貧困人口在同級別醫療機構住院報銷比例在原基礎上增加5個百分點;門診統籌對貧困地區縣、鄉、村三級醫療衛生機構實現全覆蓋，提高了在縣、鄉、村級醫療機構門診就醫的報銷比例;大病保險和醫療救治的補助政策進一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫負擔的獲得感。集賢縣在原有基礎上再次提高農村貧困人口的報銷比例，將鄉鎮和縣外住院報銷比例增加5%;縣級報銷比例增加10%;年底根據資金結余情況，對農村貧困人口再進行一次5%--10%的補償;針對農村貧困人口縣內就醫實行先診療后付費政策，解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫或放棄就醫的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負擔255萬元;同時，新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，救助資金補助后仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險，對自負醫療費較高患者實行大病保險二次報銷，最高可達20萬元。三是簡化報銷程序，貧困患者就醫報銷一站式結算。各縣對貧困人口均實行了縣域內就醫“先診療后付費”結算機制。集賢縣出臺了縣內就醫先診療后付費政策(凡在冊參合貧困人口，在縣域內住院治療時，可以先進行治療，出院報銷時扣除新農科報銷部分，只需交付個人承擔的費用)，全方位解決貧困群眾因缺少費用而不能就醫或放棄就醫的問題。友誼縣貧困患者住院就醫享受一站式結算的服務(即出院醫藥費即時結報)，并在大部分鄉鎮定點醫療機構為貧困的參合患者實行先診療后付費的醫療服務，保證貧困患者能夠及時就醫。寶清縣召開了精準扶貧先診療后付費工作推進會，縣政府制定印發了“先診療后付費”實施方案，新農合定點醫療機構先墊付醫療費，患者出院時只需交納自付部分費用，為精準扶貧、精準脫貧、精準施策提供了政策保障。第三，統籌醫療資源，開展結對幫扶。建立了全市衛生計生系統健康扶貧結對幫扶模式，精準幫扶到村到人。市衛生計生委制定了市、縣、鄉、村四級層層包保幫扶責任制。各縣也統籌協調，增強幫扶力量，組成黨員干部、醫師團隊包村聯戶，真正把臨床診療、預防保健、康復指導、扶貧政策等服務送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準的醫療服務。第四，強化基礎設施建設，改善和提升服務環境。一是加強貧困地區醫療衛生服務網絡標準化建設。積極爭取中央和地方預算內投資項目，優先支持貧困縣醫療衛生服務體系建設。今年上半年，我市衛生室標準化建設共有17個項目，其中，饒河縣有8個項目。二是加強縣級醫院重點專科建設。按照省衛計委《關于印發三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院精準脫貧工作方案》安排，到20xx年，佳木斯大學附屬第一醫院負責對口支援饒河縣人民醫院。今年，佳大附院以“精準扶貧”工作為契機，不斷加強健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領導小組，先后多次到饒河縣醫院進行實地對接調研，與該院建立了疑難重癥會診、轉診綠色通道，優先接收該院醫務人員到佳大附院接受住院醫師、專科醫師培訓或進修學習，派駐5名高年資主治醫師職稱以上人員到饒河縣人民醫院工作，連續工作至少6個月。通過組織專題講座、教學查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學和專業技術培訓，接受人員進修，提高了饒河縣人民醫院醫務人員業務素質。在佳大附院的幫助指導下饒河縣人民醫院已籌備開設血液透析科，正在建設中。三是進一步落實貧困人群就診減免政策。市衛生計生委印發了《關于在全市二級以上醫療機構進一步推行十項便民惠民措施的通知》，農村貧困人口享受減免優惠政策，憑本人身份證、戶口和當地鄉鎮以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實施免收門診普通掛號費、診查費，減收住院床費20﹪，大型儀器檢查費及介入治療費減收10﹪，市人民醫院在此基礎上住院床費減收30%。第五，強化內生發展扶貧，實施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內生動力的增長創造條件，增強其造血功能。一是充實鄉鎮衛生院醫務人員。在鄉鎮衛生院招聘醫學專業大學生三年計劃中，連續3年為貧困縣饒河縣的鄉鎮衛生院招聘醫學院校畢業生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫生團隊簽約制度。到今年年底，農村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務覆蓋率將達到80%以上，到20xx年年底將基本實現全覆蓋，并在規范簽約方式、優化服務內涵和完善付費、考核、激勵機制等關鍵環節上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務一個家庭，幸福一個家庭原則”與家庭成員實行簽約制，完成了特殊人群簽約達70%，一般人群簽約達30%的工作量，避免了群眾盲目就醫盲目流動，不僅為分級診療工作提供了基礎，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費用、節約了時間、增加了群眾滿意度。第六，加強公共衛生服務，強化“以預防控返貧”。進一步加強貧困地區預防保健工作，將公共衛生和疾病預防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛生服務，更加精準實施重大公共衛生項目，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實改善貧困地區人居環境和衛生狀況，提高農村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面扎實工作，全市貧困地區報告常規免疫接種率全部達到95%以上;針對貧困地區咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結核可疑癥狀者進行了免費x線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監測及宿主動物監測。全市共免費接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達到49.59%。通過對貧困地區重點疾病預防控制措施的加強，為有效降低因病致貧發揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區婦幼健康服務水平。在貧困地區全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村孕產婦分娩補助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項目、新生兒疾病篩查等項目，全面提升貧困地區婦幼健康服務能力。如：寶清縣為計劃懷孕的農村夫婦，包括流動人口計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查19項，為轄區內居住的孕產婦進行免費孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費進行了孕前優生健康檢查，并對檢查結果異常的待孕夫婦給予評估指導，提出治療建議;為農村婦女增補葉酸2567人;為1907名農村孕產婦提供了住院分娩補助;為4980名孕婦實施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機制，營造濃厚氛圍。全市衛生計生系統充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動態進行深度報道和廣泛宣傳，引導教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣(區)結合健康知識講座和醫療巡診，通過農村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農民家門口，做到每個因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導手冊》、扶貧聯系卡和政策宣傳單，貧困農民對優惠政策、服務項目、就診流程和報銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛生計生委結合健康龍江行動，制作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區)制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農民健康扶貧咨詢活動70多次。

二、真抓實干，全面規范，推動健康扶貧工作不斷深化

在充分肯定工作成績的同時，我們也要認真查擺存在的問題和不足，主要是：個別地方存在著認識不足、動作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導致局部地區健康扶貧惠民政策落實不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今后的工作中進一步增強責任感、緊迫感，學先進、趕先進，全面推進健康扶貧工作。

(一)進一步強化領導，落實責任。各縣(區)衛生計生局、各醫療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點環節，主要領導親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協調、細事抓落實，深入基層調查研究，發現問題、掌握細節，使健康扶貧政策在轄區內得以全面部署實施。特別是縣級衛生計生部門的主要領導，要切實履行第一責任人的職責，采取超常規思路和措施，全力推進健康扶貧工作，使之成為常態化工作，并安排骨干力量專職健康扶貧工作。同時，要加強與縣委、縣政府和相關部門的溝通協調，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實到位。

(二)加強考核，跟蹤問效。各縣(區)和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領導責任制目標考核管理，思想認識要再提高、具體責任要再明確、基礎措施要再扎實、督促檢查要常態化，全力推進各項政策舉措盡快落地、取得實效。市衛生計生委在今后對縣級重點工作進行督導檢查時，將把健康扶貧工作列為重點內容，采取“對領導責任、對政策臺賬、對落實成效”的方式，實施“平時收集信息加分、現場隨機抽查扣分”、“縣鄉村縱向評分、縣鄉村橫向排名”的評比公示制度，促進全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。

(三)創新方法，加強交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫院介紹了很好的工作經驗，回去后要大張旗鼓的學習宣傳，要創新實施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵動員社會力量參與健康扶貧，繼續深入挖掘好做法、好經驗，及時向上級報送健康扶貧工作總結和工作意見建議。

(四)加強宣傳，營造氛圍。要加強政策的宣傳解讀，做好輿情引導，要通過媒體官網、微信群及時將健康扶貧政策、相關知識、工作動態向全社會進行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進村入戶到人。

同志們，多次強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛生計生系統的一項重要政治任務。我們必須深刻地認識到，群眾健康是脫貧的基礎，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛生計生工作者責無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，堅決打贏我市健康扶貧攻堅戰，為建設健康龍江、建設健康雙鴨山做出新的更大的貢獻。