隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

論文中期報告存在問題篇一

一、問題的提出

中國是一個幅員遼闊，民族眾多的國家，這是一個巨大的優勢，但是在發展過程中各個地區教育的發展并非是齊頭并進的。而現今，隨著我省發展差異的存在和擴大，已引起廣泛的社會關注。甘肅省是一個發展潛力和困難都比較明顯、優勢和劣勢對比鮮明的省份。在西部大開發日益深入實施的背景下，中央對省上的全方位的支持力度顯著增大，我省在教育方面也迎來了難得的發展機遇。因此，我省應利用這個契機抓緊黃金時間將提高學前兒童的在園率以及學前教育辦學質量列為近期發展戰略目標。

二、甘肅省學前教育滯后現象剖析及對策建議

我國我省地區面臨著學前教育資源嚴重不足，經費投入沒有達到合理水平，師資短缺、教師專業化程度低，學前教育觀念落后等問題。這些問題反映了學前教育在我省還沒有得到應有的重視。我們應該變換視角改善幼兒教育的發展現狀，采取多種措施來促進我省農村地區學前教育全面發展。

1．經費投入不足，辦園基礎薄弱

學前教育是人一生最開始系統地接受教育的時期，學前教育的發展水平在國民素質教育中有著不可替代的作用，國家應想方設法保障適齡兒童接受學前教育。因此，國家應當加大學前教育的經費投入，保障學前教育質量，為經濟困難家庭適當減輕負擔。然而到今天為止，學前教育財政撥款在任何一個省份還沒有一個固定的比例。因此，確定財政撥款比例，在加大投入的同時迅速建立起低收費的國民學前教育體系成為當務之急。首先，在合理加大學前教育投入的同時，我們應通過法律層面的定性規定對學前教育的財政投入予以合理保障，從源頭上穩定財政投入。在各級財政預算中都對此部分經費進行明確規定，并嚴格監管以確定經費的流向明確，利用合理。嚴格執行甘肅省公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準建立學前教育資助制度，使家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童都能得到資助從而接受普惠性學前教育。以政府責任為主體，以社會投入、合理家庭負擔為輔助，建立一體雙翼的有效投入機制。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。加大普惠性民辦幼兒園扶持規范力度。

2．區域發展不平衡

當前的學前教育發展存在的另一個問題是區域發展嚴重不平衡。地區之間發展不平衡，城鄉之間發展不平衡，尤以農村學前教育工作發展漏洞最為嚴重。當前農村學前教育呈現出公辦幼兒園數量嚴重少于民辦幼兒園的現狀，因此在發展過程中，很多公辦幼兒園不得不依賴民辦。這些民辦幼兒園有的并不具備辦園資格，仍然存在著很多問題，例如部分教師學歷和專業素質較低，絕大多數教師并未取得相關資格證書;辦園條件簡陋，硬件設施和軟件設施都不能達到國家規定的標準，教學保育設備基本不達標;交通車輛安全隱患多，超載現象嚴重。除了在財政撥款和相關政策政府應有意向農村傾斜外，筆者認為政策的最終執行者在基層，因此農村基層領導應該對學前教育重視起來才能在學前發展中做到有的放矢，在相應的行政機構中安排專職人員來主管這一項工作。

3．師資匱乏

學前教育的師資決定著教育質量，要推動學前教育的良好發展，首先必須要解決學前教育師資問題。目前，我省的學前師資依然存在幼兒教師嚴重不足，質量不高。補充機制不健全，教師待遇低，性別結構失調等問題。對此，筆者認為應從以下方面著手解決。

1）．根據學前教育財政投入比例，靈活轉換工作思路，多管齊下有計劃分步驟強化幼兒教師的培養。首先，應將學前教育的教師培訓與中小學教師培訓直接掛鉤、有效結合。鼓勵和支持幼兒教師提升學歷，積極提升學歷，參與專科和本科的學習，強化專業知識的學習，結合各種有效路徑加快幼兒教師師資隊伍建設。各層次幼兒園在國家培訓的基礎上，開展園內多種形式相結合的培訓活動，園園交流，將教育理論和教育實踐有效結合。其次，將中小學教師職稱評定制度延伸到農村幼教職稱評定工作中去，并向農村傾斜。

2）．應當建立以園本教研為載體的學前教育教研機構。學前教育機構建立起教研機構，自由組成有教育專家、一線幼教、領導階層三位一體的教研小組，以在教學過程中遇到的實際問題為研究對象，以問題的有效解決為目標開展行動研究。在問題有效解決的基礎上促進幼兒園可持續發展，提升學前教育教學質量。

3）．實施男幼兒師范生制度，增加幼教中的男性比重。男性性格中的剛毅、堅強及果敢對幼兒的性格發展及人格形成都有重要作用。在我省學前教育發展中應當有計劃地擴大學前教育專業招生計劃和免費學前教育師范生中男師范生的招生規模。在校期間免交住宿費和學費，經過培訓取得任教資格的男性幼兒師范生到生源地參加招教雙向選擇，并規定在一線任教時間。

三、結論

推進我省學前教育快速長期發展是一個艱巨的過程，同時也是一個復雜的社會系統工程。要通過各方面的共同努力，解決制約學前教育均衡發展的觀念、體制、政策等方面的問題，營造有利于學前教育均衡發展的環境。

論文中期報告存在問題篇二

對于英語本科教學而言,畢業論文是一個重要的組成部分,是考察學生綜合能力、評估學業成績的一個重要方式。對學生而言,畢業論文的完成是在掌握本專業的知識、理論和技能的基礎上進行綜合運用,獨立地、創造性地解決理論和實際問題的一項活動,也是展示自己專業水平和科研能力的一次機會。更重要的是畢業論文的評估是決定學生畢業時可否被授予學士學位的重要依據。本文就英語本科畢業論文寫作中存在的問題進行分析,并提出幾點措施,目的在于有效地提高論文質量。

一、存在的主要問題

1.語言基本功欠缺語言的基本功的欠缺體現在寫作上則表現為單詞拼寫錯誤、同與漢語意思的動詞、名詞、形容詞混用錯用,用詞搭配不當等等。由此,句子表達不清、結構模糊以及不完整;有的學生習慣用漢語構思文章,再將漢語句子硬譯成英語,結果句子中主謂語及狀語之間的位置安排不妥,造成句子邏輯關系混亂;有的學生不會恰當地使用話語連接詞,寫出的句子或文章連貫性差。更值得注意的是,這些現象持續時間較長,畢業論文中的這類錯誤占用了指導教師的大量時間,有的幾乎每一頁都改得滿篇紅。

2.短期速成行為全國統一安排的英語專業四、八級考試合格證已成為評定英語專業水平的重要砝碼,在社會和校方的大力關注下,學生認識到四級考試決定畢業證,八級考試關系到找工作,因此,只滿足于寫好應試作文,不注重潛心積累。即使在忙論文的日子里,學生亦非保質保量地全心投入,而是忙于投簡歷、面試或試工,對此,院、系由于就業率的壓力也給予大力支持,于是畢業論文是擠時間或挑燈夜戰而速成的,沒有積累、研究的時間。顯然,畢業論文的寫作非短期行為所至,它需要一個積累和研究過程,這個過程本身就是學習,其學習結果的顯性體現是畢業論文,隱性體現則是發現問題、分析問題和解決問題的能力,省去了這個環節,畢業論文則難免有流于形式之嫌。

3.非合理利用文獻體現在英語本科論文中的非合理利用文獻現象有:

(1)利用文獻方式單一。多數為直接引用和間接引用,所占比例較高,缺少概述或釋義方式,說明論文作者缺乏根據文獻本身特點和論文寫作的需要靈活處理文獻資料的能力。

(2)濫用網絡文獻。對于學術性強的資料生搬硬套,大眾資訊也大段引用,使論文風格不一,缺乏邏輯性,文字、語法錯誤也很多。

(3)引用材料不明確標注。有的學生是因為對引用參考文獻的要求和規范認識不到位,采取了無意識的剽竊行為,有的是因為準備材料時沒有將引用的出處記下來,無法找到又不舍得放棄引用。

(4)自己利用翻譯軟件將漢語材料翻譯成的英語。不但很難看出原材料的閃光點,而且語句、篇章令人費解。在學生撰寫畢業論文之前,幾乎沒有嘗試過合理利用文獻資料,只是從理論角度了解一些格式要求而已。

二、幾點應對措施

1.強化學生的語言基本功

既然欠缺已是無法逆轉的事實,那么,就得研究解決的方法,考慮從幾個方面下工夫。

(1)培養正確的學習習慣和方法。大學生學單詞要更多地依靠理性和現有的知識,如:記單詞用音節,遇生詞看上下文,查字典要看英語釋義以及詞性轉換和搭配等。

(2)正確使用話語連接詞。在英文寫作中,教師可強化學生對連接詞的語用認知意識,讓學生感受到連接詞的正確使用可以使句子表達清晰并具有邏輯性。

(3)分析語篇結構。英文文章篇章結構層次感和獨立性較強,語篇結構分析有助于學生日后查閱、積累資料。

(4)加強寫作實踐。教師可以考慮自我診斷的方法,即留的作業先不收,進行proof-reading之后,寫出第二稿,再一并收,批改后返回,成績作為課程期末成績的一部分。

針對寫作技能而言,學生的知識面急待擴大,因為平時缺乏文化積累,寫作時無話可說,只能寫幾句干癟空泛的句子湊數。要解決知識面和文化修養的問題,需要長期的主觀努力,而這方面的持續積累不僅會給學生帶來由內至外氣質上的改變,而且會使新學到的知識觸類旁通。遺憾的是,現實的浮躁與速成之風使多數學生無法冷靜讀書,對此,教師的任務非常艱巨。

選題過程是不斷提出問題、分析問題和解決問題的過程,好的命題等于完成論文的一半。教師要正確引導學生走好這第一步,選題的方法不能只滿足于隨堂講解,要反復強調、練習,尤其在進入論文階段之前,要經歷一次選題、擬提綱的過程。

4.認真查閱資料和合理利用資料

論文中期報告存在問題篇三

摘要：幼兒學前教育是我國基礎教育的重要組成部分，對于一個人的一生發展是至關重要的。因此，辦好學前教育的意義是非常重大的。但是，在目前的幼兒學前教育中暴露出了諸多的問題，提出了當前幼兒學前教育存在的四個問題，最后也提出了相對應的解決措施。

關鍵詞：幼兒學前教育；問題；策略

1．幼兒學前教育定位不合理

第一，很多家長對學前教育的重要性認識不足的問題。很多家長認為幼兒園就是帶帶孩子，然后認識幾個字，背幾首詩詞;還有一些家長認為學前教育就是“玩”，而他們忽視了幼兒在玩的過程中學會了很多的技能知識以及開發了他們的智力。英國教授卡斯指出，成年人大約有50%的智力是在他們4歲以前獲得的。第二，學前教育的目標不合理。當今社會迅猛發展，使得人們注重學習知識而輕德，重認知教育而輕人格的培養，而這種不合理的追求也在幼兒學前教育中慢慢的在滲透，從而使得幼兒學前教育輕視了學生的情感、道德以及社交能力等的培養。第三，教育的內容設置不合理。當前，大部分幼兒教育機構為了迎合家長的心理，不結合具體的實際情況而盲目的定教育以及上課內容。比如，開設了很多的蒙氏數學課以及禮儀教育課程，從而給幼兒訂系列的學具、課本，導致學費過高，也不符合當地實際。

2．辦學條件簡陋，存在嚴重的飲食、衛生等安全隱患

當前，有很多的民辦幼兒教育機構布局是非常簡單的，條件很簡陋;在教育以及教學設備上的投入非常少，教學必備的設備設施不足。比如，很多幼兒機構沒有配齊配全“三架二柜”(書架、毛巾架、水杯架、衣帽柜、玩具柜);很多的幼兒園沒有齊全的音樂、體育以及體育器材、幼兒玩具以及圖書資料等不能夠滿足教學需求;還有很多民辦的幼兒園利用的是沿街商用樓以及民用房作為教學場地，布局是非常的不合理(四室一廚一衛)。課間活動的場地沒有或者非常得少。有的幼兒園的活動室、臥室擁擠通風條件非常的差，安全通道不暢通;沒有消防設備、甚至連安全制度以及安全措施都沒有制定;有的幼兒園門衛都沒有，也沒有嚴格的接送制度;很多幼兒園的食堂衛生安全也不達標，大部分從業人員沒有經過專業的培訓，也沒有出示健康證就上崗了，這些都隨時隨地威脅到孩子們的身心健康以及人身安全。

3．幼兒教師素質普遍不高

當前，有很多幼兒園一個班只有一名教學老師，保教一肩挑，從而不能夠離崗去參加培訓學習，進而造成教師的教育理念以及教育方法比較落后，最終導致教師的教學水平以及組織幼兒園活動能力差，老師的業務能力不強、難以勝任教幼教工作。例如，有的老師教學經驗不足、不會進行教學、也不理解教材的編寫意圖，進行活動的目標也不明確，在活動課中讓孩子隨心所欲、有的教師教學方法過于單一，或者在教學的過程中違背了幼兒的教育規律，導致讓幼兒不愿意上學、疲勞厭倦、情緒低落，最終導致教學效果差。特別是在民幼兒機構中很多老師都是初高中畢業生，而這些教師大多沒有經過專業的上崗培訓，沒有教師資格證，根本就勝任不了幼兒的教育工作。

4．政府重視力度不夠，缺乏有力的法律保障和必要的政策規范

現如今，很多的教育行政部門的領導對幼兒學前教育的重要性缺乏足夠的認識，因此對發展學前教育事業在個人成長以及國家對整個教育事業發展中的重要作用沒有引起足夠的重視，他們在最近的幾年的工作計劃中基本上不涉及到幼兒學前教育，最后導致這些地區的學前教育缺乏政策的保障。雖然，我國在21世紀以來先后制定了《幼兒園工作流程》《幼兒園管理條例》等法規性的文件，這在一定程度上推動了我國學前教育的發展以及對幼兒教育質量的提高，也起了一定的促進作用。但是，當前我國學前教育的立法層次是比較低的。由此可見，幼兒學前教育沒有受到足夠的重視以及支持。

二、當前幼兒學前教育存在的問題相對應的解決措施

1．提高相關人員對幼兒學前教育的認識，規范學前教育內容

第一，幼兒教育工作者首先應該充分認識以及重視幼兒學前教育的科學性，加強對幼兒心理以及其行為的發展規律，早期的教育與幼兒發展的關系以及作用，學前教育的目標與內容，方法與過程的研究，要充分的去探討兒童早期的發展以及幼兒教育的規律性以及獨特性，需要科學的按照個體發展的規律與教育進行的規律進行教學。第二，需要充分的按照幼兒的身心發展規律進行教學，要堅持以人為本，關注個體的差異。幼兒教育需要圍繞著社會、科學、語言、藝術以及健康進行展開。第三，需要結合當地的實際情況、開辦具有本土特設的鄉土化幼兒課程，鄉土化是地域的問題，這也是屬于文化范圍的。

2．多方位多層次聯合教學，提高幼兒學前教育辦學條件

要想提高幼兒教學條件，就需要有足夠的資金支持，由于學前教育的特殊性地位，決定了教育經費應該是需要依靠多種途徑進行籌集的。第一，需要政府加大對幼兒園教育的經費投入，特別是對農村幼兒教育經費的投入，從而逐步把學前教育的經費提升到財政預算中來支持學前教育事業。第二，幼兒園的發展也應該自己去爭取多種途徑籌集資金。比如，進行校企合作、校友捐贈以及申請國家貸款，等等。

3．規范教師隊伍，提高教師的專業素養

一個民族要想興旺，這個民族的教育就得先行。而要提升一個民族的教育在于教師，而培養高素質的從業人才就需要有高素質的專業人才，因此幼兒學前教育機構對于人才的把關就至關重要。在招聘的時候，需要招聘能力以及思想等整體素質高的人才作為教師隊伍的補充。然后，就是要著重地對在職教職工進行專業培訓，需要在師德建設方面建立起多種形式、多個層次以及多元開放的幼兒老師教育培訓體系，從而不斷地提高幼兒教師隊伍的整體素質。

4．加大對學前教育的管理以及投入，建立起規范的辦學教育監督機制

第一，政府需要更進一步的將《條例》中關于幼兒學前教育投入的規定落實到位，進而保障經費的投入穩定，從而為教職工的工資能夠按時足額的發放，以及為幼兒園的發展提供資金保障。第二，需要鼓勵社會資本進入學前教育，滿足社會對學前教育的多層次的需求。第三，我國的相關組織部門應該啟動學前教育發展過重的問題進行調研，并且需要努力創造條件制定《學前教育法》，需要重點的明確學前教育中的責任，管理體制，領導體制以及辦園條件、辦園體制以及經費投入等一些法律問題。第四，要明確責任，切切實實的加強評估指導以及監督。嚴格遵守三個誰的原則(誰負責、誰審批、誰主管)，全權責任各自管轄范圍內的民辦幼兒園的管理，指導與監督，從而確保教學和伙食以及住宿衛生安全。

三、結語

通過本文的研究，首先發現了幼兒學前教育過程中存在的四個問題:幼兒學前教育定位不合理、辦學條件簡陋，存在嚴重的飲食、衛生等安全隱患、幼兒教師素質普遍不高、政府重視力度不夠，缺乏有力的法律保障和必要的政策規范，最后對癥上面的四個問題也提出了相對應的解決措施:提高相關人員對幼兒學前教育的認識，規范學前教育內容、多方位多層次聯合教學，提高幼兒學前教育辦學條件、多方位多層次聯合教學，提高幼兒學前教育辦學條件、加大對學前教育的管理以及投入，建立起規范的辦學教育監督機制。最后，希望通過本文的研究，對我國從事幼兒教育工作的人有一定的借鑒意義。

參考文獻:

論文中期報告存在問題篇四

論文在學術知識方面尤為重要，那寫好一篇論文必然顯得更加重要，那么如何寫好一篇論文呢?下面請看下小編為您準備的一些優秀的論文范文。

cpa，是指取得注冊會計師證書并在會計師事務所執業的人員，英文全稱certified public accountant，簡稱為cpa，指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業人士，cpa為中國唯一官方認可的注冊會計師資質，唯一擁有簽字權的執業資質。

財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會)，組織領導注冊會計師全國統一考試工作。財政部考委會設立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦)，組織實施注冊會計師全國統一考試工作。財政部考辦設在中國注冊會計師協會。

例如投資者在自身資金不足的情況下，通過抵押貸款或者其他方式獲得一定數額的銀行貸款后，將這部分資金轉賬到公司在該銀行開設的被審驗單位臨時驗資賬戶上，待注冊會計師驗資結束，且企業注冊登記完成以后，將該筆資金歸還銀行。上述出資方與銀行相互串通的方法，極容易瞞過注冊會計師，等公司注冊登記過后，就可以抽逃資金。

被驗資方為了應對注冊會計師的驗資，也可能會從其他單位借來機器設備、材料等冒充自己的實物資本，并借用該單位的發票進行篡改復印，或者直接偽造發票，并且偽造相應的入庫單、賬簿以及盤存表等相關資料。與此同時，一般以材料物資作價出資的，大多都是先購買后出資，而且發票等都是一應俱全。

經常可見，也給注冊會計師的驗資業務帶來了更多的風險。尤其是近些年來，有些地方甚至出現了專門墊資的“行業”，由于墊付資金風險可控性很大，這一“行業”甚至有愈演愈烈的可能。想要規避此類風險，注冊會計師在驗資過程中就必須要投入更多的精力，最好的辦法是讓企業投資人提供個人開戶證明，并檢查個人開戶許可證、個人賬戶對賬單，將個人賬戶的賬號與用于驗資的進賬單進行對照。從行業角度來看，如果款項相符、銀行詢證函沒有問題、進賬單“投資款“以及自然人投資者的名稱部分沒有更改痕跡，應該已經將抽逃資金的風險降到了最低。

在對房屋、土地使用權、材料、設備等實物出資進行驗資的時候，注冊會計師不僅要審驗相應的合同、協議、產權證書、財產移交清單等相關資料，還需要關注相關付款憑證，檢查其是否按照協議或者合同中的規定已經付清款項，并要仔細的分析該單位與實物賣出方之間是否存在特殊關系，然后進一步的確定產權歸屬。

注冊會計師要注重銀行對賬單在驗資中所起到的作用，尤其是變更驗資之時，必須要對一段時間內的銀行對賬單進行分析，如果這段時間內資金增減變化異常，則需要進行特別關注。事實上，不僅可以通過對銀行收款憑證的收款時間、收款金額等是否與銀行對賬單一致來辨別被驗資單位所提供的資金的真偽，也可以通過審驗銀行收款憑證之前一段時間里賬戶資金是否存在異常增減情況，并結合賬面資金往來情況的審查，來確定驗證資金的真實性。而且，對于會計師事務所來說，銀行對賬單也是辦理驗資業務的一個重要法律依據。

資本公積、盈余公積以及未分配利潤轉增注冊資本的時候，除了需要實施4.22規定的有關程序之外，注冊會計師還應該對資本公積、盈余公積以及未分配利潤進行審計，以驗證這些資金的真實性。我國《企業會計制度》明確規定：企業接受的非現金資產捐贈，雖然可以列入資本公積，但是要放入資本公積預備項目下，這一部分是不可以轉增資本的。接受捐贈非現金資產處置時，需要按轉入資本公積的金額進行記錄：借記資本公積“接受捐贈非現金資產預備”，貸記資本公積“其他資本公積”。

三、結束語

作為會計師事務所獨立審計業務的重要組成部分，驗資業務不僅是注冊會計師的法定業務，也是其服務社會、維持市場經濟秩序的體現。在驗資過程中，注冊會計師一定要給予足夠的重視，勇于面對驗資給獨立審計帶來的風險和挑戰，承擔社會所賦予的責任。

論文中期報告存在問題篇五

本文首先從近年來所發生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隱患以及在受理食品安全工作中形成的檔案資料規范化管理方面存在的問題，其次闡述了食品檢驗檔案信息化管理應采取的對策，最后強調人才的培養是實現食品檢驗檔案信息化管理的關鍵。

疾病預防控制中心的主要職責是保障人民群眾的身體健康，維護社會穩定，可是近年來發生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對人民群眾的健康造成了嚴重的威脅。因此，作為疾控中心的工作人員我們有責任和使命對食品生產經營行業進行嚴格監管，在強調食品生產經營者必須保證食品安全、承擔社會責任的同時，要了解食品安全監管及食品檢驗檔案工作的重要性，因為它是食品監管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具，對食品生產經營行業監管過程中形成的各種記錄資料進行規范化管理，能為食品安全監管工作的正常、有效運行提供有力的保障。

食品安全監管及食品檢驗檔案工作，是指過去和現在的食品安全監管部門在從事食品安全監督檢查、監測、許可等活動中直接形成的對監督機關和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監管及食品檢驗檔案工作規范化管理的作用包括以下三個方面。

1.1了解食品生產經營狀況

完整、規范的食品安全監管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產經營者的單位名稱、地址、負責人、經營項目、聯系方式、許可辦理情況、從業人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內容。利用這些檔案資料有利于監管者了解食品生產經營者的經營狀況，以便及時、準確發布食品安全相關信息，引導社會公眾進行安全、健康的飲食消費。

1.2掌握食品安全監管概況

食品安全監管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監管工作中的各種信息，是日常監管工作的真實記錄。通過研究食品安全監管工作檔案，可以獲知區域食品安全監督覆蓋率、監督頻率、食品相關產品的抽檢合格率等指標，有利于掌握區域食品安全監管情況，從而指導食品安全監督機構高效開展食品安全監督。

1.3提供食品安全措施實施依據

隨著社會的發展，科學管理和有效利用檔案已成為食品安全監管工作的重要環節。通過分析食品安全監管工作檔案，監管部門能對一些食品安全風險進行預測，從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監測，由此制定預警工作計劃，采取有效的食品安全防控措施。

2.1制度不健全

食品安全監管及食品檢驗檔案工作制度建設不健全，沒有針對食品安全監管及食品檢驗檔案工作的規范制度，使得食品安全監管檔案工作無法做到標準化、規范化，其工作開展也得不到有力保證。

2.2歸檔意識不強

一些同志對食品安全監管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深，忽視食品安全監管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，導致食品安全監管及食品檢驗工作歸檔材料內容不全，歸檔形式多樣，而且檔案遺失、損壞等現象時有發生。

2.3管理水平不高

目前，監督員隊伍的專業素質和工作能力參差不齊，部分人員專業知識老化，對新知識學習能力不強，計算機操作水平跟不上時代發展的需要；加之近年來由于機構改革、人員輪崗等原因，致使食品安全監管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高，食品安全監管工作檔案的延續性受到了嚴重影響。許多評先評優、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔，使食品生產經營單位的食品安全信息不能全面、準確地顯示出來。

2.4信息化建設不夠

當前，人民群眾對自我保健高度重視，對食品安全監管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質檔案的收集階段，面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去，檔案的開發利用僅靠傳統的管理方法和落后的技術手段，想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此，只有逐步改變原來落后單一的手工操作方式，代之以現代科學的管理方法和先進的科學技術，開發食品安全監管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數據庫，利用計算機和計算機網絡進行食品安全監管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、制作檢索工具、存儲、查找調閱，才能迅速、準確、全面、系統地管理和提供檔案材料，充分發揮檔案的作用。

2.5資金投入力度不夠

加快食品安全監管及食品檢驗檔案工作規范化、信息化建設，需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒，還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、復印機等設備，開通內部局域網，連接外部因特網，進行信息安全防護等等，這些建設都需要大量的資金投入。而當前大部分區級疾控中心沒有投入資金和人員開發相應的管理軟件，還是停留在原有的手工管理基礎上，這樣就使得食品安全監管及食品檢驗檔案工作的'信息資源不能充分利用，發揮其應有的價值。

3.1完善制度，加強管理

健全的食品安全監管及食品檢驗工作管理制度是檔案規范化管理的重要保障。因此，應建立食品安全監管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度，加強對工作檔案轉遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規范管理，加快食品安全監管及食品檢驗工作檔案現代化的步伐。

3.2提高認識，加強領導

至今仍有不少食品監督員，對食品安全監管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認為檔案工作可有可無，認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況，我中心把檔案管理工作納入重要議事日程，與防病業務建設同步規劃、同步發展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關系，同時，將檔案管理工作納入目標管理，從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案為衛生防病工作充分發揮其社會效益。

3.3更新知識，加強培訓

要加強對食品監督員檔案管理相關知識的培訓，使其了解食品安全監管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的，日常監管中哪些資料屬于有保存價值的材料，以及如何進行整理、歸檔等等。同時，食品安全監管工作人員要加強對計算機網絡、數據庫等基礎知識的學習，不斷更新知識結構，以適應信息化社會的需要。

3.4加強檔案信息化人才的培養

檔案信息化管理以計算機技術為載體，需要有檔案管理軟件、網絡技術等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任，如果檔案管理人員沒有現代化意識，縱使有一流的管理設施，也不能算檔案管理現代化。

因此，要培養復合型的人才，既要通曉檔案專業知識，又應會計算機操作技能，更要懂得科學的管理方法。所以，要加強培養檔案人員駕馭現代化設備的能力，定期組織檔案人員去參加培訓，學習計算機知識、檔案專業知識，提高檔案人員的業務能力；學習探索檔案管理新模式；檔案工作人員更要增強工作責任感，要深刻認識到加強自身素質修養的必要性，面對信息技術帶來的挑戰，努力學習掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力和水平，對骨干人才進行重點培訓和繼續教育。

同時，推廣食品安全監管及食品檢驗管理系統的運用，推進食品安全監管工作檔案綜合目錄數據庫的建設，實現日常監管工作信息的電子檢索，只有這樣才能很好地應用管理軟件管理好本單位的食品安全監管及食品檢驗工作檔案，為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。

總之，我們食品安全監管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民群眾身體健康、維護社會穩定的重任，不斷提高自身素質，深入開發完善食品安全監管及食品檢驗工作檔案管理信息系統，多途徑、多層次培養人才，這是保證食品安全監管及食品檢驗檔案工作正常、有效運行的根本對策。

論文中期報告存在問題篇六

首先，我國現行的行政管理觀念有待改變。改革開放*&多年來，我國社會、經濟各方面都發生了翻天覆地的變化，尤其是為了適應以市場取向為主導的經濟體制改革的需要，進行了四次大規模的政府機構改革，取得了很大的成就。但是，整個行政管理體制的改革仍然滯后于經濟體制改革，市場培植資源的運行機制尚未完善，社會保障體系方面的改革進展緩慢，尤其是與計劃經濟體制相適應的一些行政管理觀念尚未擯棄，諸如直接干預、微觀管理、人治管理等，在部分人的頭腦中根深蒂固；相反，許多與市場經濟體制相適應的行政管理觀念，如民主參與的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起來。如果不及時解決這個問題，將難以與市場經濟比較發達的國家進行競爭。因為在市場經濟要求下，首先約束的是政府行為，要求政府必須遵守市場法則，制定符合市場經濟規律的經濟運行規則，盡快樹立與市場經濟體制相適應的行政管理觀念，加快行政體的制改革的步伐，清除舊的管理體制、觀念和壟斷利益。我們要盡快擯棄那些在計劃經濟條件下形成的、被實踐證明已經是過時了的行政管理理念，形成新的符合市場經濟體制的行政管理理念。

其次，我國現行的行政管理方式有待改進。市場經濟要求在一切行政管理活動中，必須堅持以法律手段為主，尤其是在對外活動中必須按照國際慣例辦事，與國際接軌。為此，必須盡快建立起一個統一的、穩定的、健全的社會主義市場經濟法律體系，提高政府管理人員的法律意識。中國在加入,-.的談判中，承諾按照,-.規則辦事/即應該按照被時間和實踐檢驗了的、被大多數國家和地區接受和公認的、迄今為止仍被視為公正和節約成本的國際規則辦事，再也不能片面強調所謂的“中國國情”“、中國特色”。過去，我們雖然也宣稱要按國際規則辦事，但往往是中國化的“國際慣例”，如我國目前雖然也實行了工程建設項目招投標制度這樣一些國際慣例，但由于缺乏有效的制約機制，在實際操作過程中往往不盡如人意。據國家有關部門對+0個國家投資項目的稽查發現，其中真正公開、公平招投標的只有’1，有“21的項目招投標失靈，未嚴格按照規定的要求進行。我們要切實改變行政管理方式，堅持以法律手段為主，建立一套規范的市場經濟法律體系，并使這套法律體系與國際上的規則相銜接，以便形成真正公平的市場競爭。就目前而言，必須系統地清理各部門的法律、法規，對那些不符合法治精神的法規、規章，必須逐步進行修改、補充、完善。

第三，我國行政管理的程序有待完善。我國至今尚沒有統一的行政程序立法，既缺乏行政程序的憲法規范，也沒有缺乏法典化的行政程序予以規則。并且在現有的行政程序立法中，往往重事后程序，輕事前和事中程序。行政程序的參與性弱，公開度低，對違反行政程序的責任追究制度不健全。行政程序的參與性的強弱和公開度的高低，是行政程序民主化程度的重要體現。在我國，相當一部分行政程序缺乏民主性和參與性，沒有說明理由、聽證程序，甚至于當事人沒有申訴權。市場經濟需要我們按照行政管理程序辦事，提高辦事的效率，真正做到政務公開和依法行政。這對我國現行的行政程序提出了新的要求，必須按照法治化的要求構建完備、透明、適應國際規則的行政程序體系。

第四，我國公務員隊伍的整體素質和行政管理水平有待提高。由于各種原因，我國公務員隊伍的整體素質和行政管理水平在很多方面還不能適應新時期市場經濟建設和社會管理提出的要求。從總體上來看，我國公務員隊伍的素質還不高，政府行政管理水平也比較低，開放市場后，國外企業進來了，要求與國內企業平等競爭，從而需要政府提供公平的競爭環境，尤其是對各級政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公務員的素質提出了更高的要求。特別是各級政府的決策水平和行政領導的決策能力，這也是政府面臨的巨大挑戰。所以說，在新的形勢下，我們必須不斷提高公務員隊伍的整體素質和行政管理水平。

二、完善行政管理對政府行為的要求

完善行政管理對政府行為提出了新的要求，這主要表現在以下三方面。首先，政府行為的民主性。在市場經濟中，企業而非政府才是唯一的經濟主體，企業的經濟自主權是其主體地位的真正體現。政府應將蠶食、侵奪企業的權利還給企業，政府行為的政治價值定位是追求民主。通觀歷史，國家權力重心下移是歷史的潮流和內在選擇，其趨勢表現為國家本位讓位于社會本位，官本位讓位于民本位。入世后，中國的這一歷史進程必將加快。民主在經濟緯度上表現為企業主位，在政治緯度上則凸現為人民主位，政府政治行為的民主性是其經濟民主性的集中體現，社會經濟主體的地位不斷強化和實現，必然促使其作為政治主體地位的強化和實現，這一歷史進程是不可逆轉的。按照市場規則運作決非僅在經濟框架范圍，更是政治觀念、制度設計及運作等方面的一系列變革。民主憲政觀念下的傳統文化改造、構筑民主的生存土壤對我們而言決非輕松，更非過時。政府行為的民主性是經濟民主的迫切需要，這就要求我們的政治制度設計、運作符合民主的人文關懷，擯除傳統體制下的政府行為的非民主性及民主不充分性，加快由管理行政向服務行政的現代政治行為模式轉換。政府行為的民主性是其科學性的前提。廣泛、充分地實現民主，汲取社會力量和資源，才可能從根本上保證政府行為科學性的實現。

其次，政府行為的科學性。實行市場經濟，特別是加入世界貿易組織，并不僅僅意味著中國以更加開放的姿態融入世界經濟，更意味著政府應在全球視角下解讀其管理行為。隨著我國經濟與世界經濟的進一步融合，政府間的交融、溝通進一步加強。借此機會學習、借鑒它國政府行為所體現出的時代進步意義和科技成果，可以促進我國政府行為的科學性。電子政府與網絡政府的迅速成長，行政信息的快速膨脹、政府行為的公開性與透明性等都需要我國政府擺脫傳統的與計劃經濟體制相適應的陳舊管理模式和管理行為。同時，在加入世界統一大市場后我國與世界的交往將進一步加深，與此相適應，政府間交流也應上升一個更高層次，諸如選派優秀的公務人員出國學習、交流，邀請國外優秀的管理專家到我國講學，加強政府間信息的溝通等。政府行為的科學性體現的是與意識形態、價值觀念無關的實踐理性，是全人類共同的進化文明。從政府行為的行政成本而言，科技界乃至政府內部都應努力提高我國行政技術的科技含量。在追求政府行為科學性的過程中，努力降低行政成本，這也是企業化政府、廉價政府的內在要求。

第三，政府行為的法治性。市場經濟是法治經濟，法治文明的成熟性是市場經濟實現的必要條件。政府行為的法治性是市場經濟中社會主體對政府行為的必然要求，也是政府面臨的一次嚴峻挑戰。不論是具體行政行為，還是抽象行政行為，不但要符合形式法治的要求，更要符合實質法治的要求；不僅要符合實體正義的內涵，更要符合程序正義的內涵。在法治行政下，社會的主體地位從以往隱性、附從地位上升到顯性、主體地位。政府行為的法治性要求立法、司法、執法、普法等諸環節加強法治建設，即嚴格依法行政，樹立法律在社會生活中的最高權威和終裁的法治意識。政府公務人員應該率先垂范，任何對法治的破壞即是對正義的最大諷刺。政府行為的法治性應在開放性、全球性的視角下，面向世界，面向現代化，更多地與國際接軌，而非盲目自閉地強調特色。從形式法治到實質法治，從法制行政到法治行政，對我們而言仍有很長的路要走，就目前而言，要有效地控制政府權力、規范政府行為、構筑社會權利的保障機制，這是政府行為法治性實現的重要舉措。

在殘酷、激烈的市場競爭中，經濟市場化的集中要求是政治民主化、法治化及社會多元化，對政府職能、管理模式、管理觀念的準確定位是經濟市場化生存的外在需要。從政府行為的民主性、科學性、法治性層面上而言，民主性是靈魂，科學性是基礎，法治性是保障。

三、完善行政管理的途徑

適應全面建設小康社會，大力發展社會主義市場經濟的新形勢和依法治國的進程，建設法治政府，必須從以下幾個方面著手，完善我國行政管理體制。

首先，嚴格依法行政，將行政行為契合在法律和理性的框架之內。依法行政就要做到既嚴格地合法行政，又充分地合理行政。實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。行政機關實施行政管理，必須遵循公平、公正的原則。平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。自由裁量權的行使應當符合正當的法律目的，排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。

其次，轉變政府職能，深化行政管理體制改革。要依法界定和規范經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能；推進政企分開、政事分開，實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。行政機關應當根據經濟發展的需要，主要運用經濟和法律手段管理經濟，依法履行市場監管職能，保證市場監管的公正性和有效性，打破部門保護、地區封鎖和行業壟斷，建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。要進一步轉變經濟調節和市場監管的方式，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。在繼續加強經濟調節和市場監管職能的同時，完善政府的社會管理和公共服務職能。建立健全統一、公開、公平、公正的現代公共服務體制，強化公共服務職能和公共服務意識，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。

第三，加快行政程序建設，保證行政相對人的程序權利。行政機關實施行政管理，應當嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。在行政管理過程中，要公平、公正、公開，聽取行政管理相對人的意見，要依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，并嚴格實行回避的制度。要切實保證行政管理相對人、利害關系人行政管理相對人、利害關系人，事前陳述和申辯，事后申請行政復議或者提起行政訴訟，以及對重大事項，要求聽證的權利。行政機關行使自由裁量權的，必須在行政決定中說明理由。對行政機關違法行使權力侵犯人民群眾切身利益的，嚴格實行責任追究。通過法律化和制度化的完備規范，切實保護行政管理相對人的程序權利。

第四，完善行政管理監督制度和機制，強化對行政行為的監督。要完善人大監督，對行政規章和規范性文件，應當嚴格實行依法報送備案的制度，對報送備案的規章和規范性文件，權力機關必須依法嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不能使這種備案審查流于形式。要完善司法審查制度，人民法院依照行政訴訟法的規定對行政管理活動依法實施監督，對行政行為的合法性予以審查。同時，還必須加強行政機關的內部監督。包括強化上級行政機關對下級行政機關的監督和專門監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度，通過層級監督，加強對下級行政機關具體行政行為的監督。強化監察、審計等專門監督機關的工作，并與檢察機關密切配合，互通有無，形成監督合力。最后，要完善政協的民主監督和社會監督以及新聞輿論監督。通過拓寬監督渠道，完善監督機制，促使行政管理工作嚴格依法、公正地進行。