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易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇一

一、我省扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法與成效

我省現(xiàn)有21個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，563個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，我省各級(jí)黨委、政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，開(kāi)展以整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的扶貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)自籌資金開(kāi)展庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的移民搬遷扶貧工作，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得了新的突出成績(jī)。全省農(nóng)村低收入人口從2015年的211萬(wàn)人，減少到2015年的86萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從6.4%下降到2.55%；扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入從2015年的1561元，上升到2015年的2660元，年均增長(zhǎng)14.25%，超過(guò)全省平均增長(zhǎng)速度。

(一)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)堅(jiān)定不移地貫徹開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，用發(fā)展的方式解決貧困問(wèn)題，大力扶持貧困地區(qū)加強(qiáng)水利、交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富構(gòu)筑良好平臺(tái)。“十一五”期間，全省共投入財(cái)政扶貧資金27.9億元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，其中硬化通村公路1.6萬(wàn)公里，通組公路0.8萬(wàn)公里，解決近75萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題，貧困地區(qū)共新增改善灌溉面積100.4萬(wàn)畝，建設(shè)基本農(nóng)田3.3萬(wàn)畝，治理小流域面積136平方公里，修建學(xué)校27.8萬(wàn)平方米，衛(wèi)生院1461所。

個(gè)重點(diǎn)貧困村為單元，實(shí)施“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”計(jì)劃，每個(gè)重點(diǎn)貧困村五年安排財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元，安排一個(gè)單位定點(diǎn)扶貧。采取引入?yún)⑴c式扶貧的方式，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“自己的家園自己建、自己的家業(yè)自己創(chuàng)、有困難政府社會(huì)幫”的理念，以制訂和實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃為平臺(tái)，讓貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督。扶貧資金直接下到村，由村民提出項(xiàng)目，自己管好用好資金，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的熱情，收到了比較明顯的效果。同時(shí)，把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在全省重點(diǎn)村篩選了100個(gè)村作為典型示范村，探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗(yàn)。“十一五”期間，吉安市共投入財(cái)政扶貧資金2.42億元，對(duì)全市597個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，實(shí)施項(xiàng)目7118個(gè)，極大改善了重點(diǎn)貧困村的生產(chǎn)生活條件，基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源”的目標(biāo)。2015年，全省扶貧重點(diǎn)村人均收入達(dá)到2357元。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困群眾收入和生活水平明顯提高。根據(jù)我省資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)扶持貧困戶(hù)發(fā)展糧油、蔬菜、水果、家畜、家禽、油茶等產(chǎn)業(yè)，建立科技扶貧示范點(diǎn)，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，完善扶貧產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收，加快貧困戶(hù)脫貧步伐。“十一五”期間，全省投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧資金2.5億元，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，覆蓋范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2000元。尋烏縣扶貧重點(diǎn)村新增果園面積3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)人均果業(yè)增收960元以上；安遠(yuǎn)縣重點(diǎn)貧困村中有40%的農(nóng)戶(hù)發(fā)展臍橙、西甜瓜等致富產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋全縣80%以上的貧困人口。

(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅(jiān)持扶貧與扶智并重，把提高貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)擺在重要位置，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，推進(jìn)扶貧培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)“培訓(xùn)+基地+轉(zhuǎn)移”的形式，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)體系。全省“雨露計(jì)劃”不僅為貧困戶(hù)脫貧致富提供了有效途徑，而且培育了一批優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和勞務(wù)品牌。如贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)技專(zhuān)業(yè)、南昌女子職業(yè)學(xué)校的茶藝專(zhuān)業(yè)等；“吉安菜農(nóng)”、“鄱陽(yáng)縫紉工”、“宜春焊工”、“贛州鐵路乘務(wù)員”和“資溪面包制作”等已成全國(guó)知名品牌。“十一五”期間，全省投入財(cái)政扶貧資金1.1億元，用于開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員26.7萬(wàn)人次，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)25.6萬(wàn)人；貧困戶(hù)青壯年勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就業(yè)后，人月均收入由2015年的500元，上升到2015年的1200元。

移民搬遷扶貧，從根本上解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問(wèn)題。將移民扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，加快移民集中安置點(diǎn)“五通”(通水、通電、通路、通電話、通有線電視)、“四化”(路面硬化、社區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化)步伐，并注重做好移民戶(hù)的后續(xù)服務(wù)與管理工作。“十一五”期間，全省投入財(cái)政扶貧資金8.3億元，共搬遷困難群眾25萬(wàn)多人，興建2262個(gè)搬遷集中安置點(diǎn)。遂川縣搬遷移民7357戶(hù)33490人；吉安縣搬遷移民2844戶(hù)12937人，興建移民集中安置點(diǎn)89個(gè)，集中安置移民2276戶(hù)10174人。

(六)堅(jiān)持社會(huì)參與，扶貧開(kāi)發(fā)合力不斷增強(qiáng)。在進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)主義扶貧開(kāi)發(fā)工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),積極組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界以多種形式參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)行省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作，深化非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧和大學(xué)生“三支一扶”等工作，進(jìn)一步營(yíng)造了“大扶貧”的氛圍。“十一五”期間，全省單位定點(diǎn)扶貧、黨員干部包戶(hù)扶貧、企業(yè)扶貧、非政府組織捐贈(zèng)等各種社會(huì)扶貧資金總計(jì)達(dá)20.38億元。吉安市共有182個(gè)非公有制企業(yè)參與扶貧，捐贈(zèng)資金1800多萬(wàn)元，受益村354個(gè)；贛州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1.5萬(wàn)多戶(hù)，幫扶資金3878.37萬(wàn)元。

二、我省扶貧開(kāi)發(fā)工作存在的主要困難和問(wèn)題

“十一五”時(shí)期，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求相比，面臨的困難還比較多，脫貧致富的任務(wù)還十分艱巨。

(一)貧困面依然較大，扶貧成本逐步提高。根據(jù)2015年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均年純收入1196元測(cè)算，我省農(nóng)村貧困人口還有86.49萬(wàn)人。現(xiàn)有的貧困人口大多數(shù)分布在自然條件惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然、經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)匱乏，要使這部分人擺脫貧困，成本將比以往更高。

成為貧困農(nóng)戶(hù)的經(jīng)常性威脅。社會(huì)性、政策性致貧因素仍在不斷增加，如實(shí)施工程移民、建設(shè)用地、生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降都可能產(chǎn)生新的貧困群體，增加扶貧工作的不確定性。僅2015年特大洪澇災(zāi)害就造成全省248.72萬(wàn)人返貧。

(四)扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。由于缺乏有效制度和工作機(jī)制的保障，扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際工作中存在著單打一的現(xiàn)象。工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間缺乏有效銜接。貧困地區(qū)的道路交通、農(nóng)田水利、人畜飲水以及其它社會(huì)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)常出現(xiàn)各搞各的規(guī)劃，各確定各的項(xiàng)目，各下達(dá)各的資金，往往造成有的項(xiàng)目幾家單位扶持，而有的項(xiàng)目又無(wú)人扶持的現(xiàn)象。部分行業(yè)、部門(mén)和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大。

(五)貧困群體對(duì)扶貧的主觀標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始發(fā)生變化。農(nóng)民由于收入水平和消費(fèi)能力增長(zhǎng)，與外界的信息溝通不斷加強(qiáng)，對(duì)社區(qū)環(huán)境、生活質(zhì)量、社會(huì)公平方面提出了新的要求，希望能夠享受到同等的生存發(fā)展條件，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作有了更高的期望。

三、幾點(diǎn)建議

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，國(guó)家將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人均年純收入1500元，比2015年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了25%。受此影響，我省貧困人口總數(shù)將比2015年有所增加，貧困面將有所擴(kuò)大，貧困發(fā)生率也將有所提升，扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。做好全省“十二五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重改善民生，完善扶貧戰(zhàn)略、政策體系和工作機(jī)制，提高扶貧工作成效，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

方式，將扶貧開(kāi)發(fā)工作列入民生工程，建立定期督查機(jī)制和合理的考評(píng)體系，確保“十二五”扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)科學(xué)制定我省2011-2020年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。按照全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和國(guó)家2011-2020年扶貧開(kāi)發(fā)綱要、“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的具體部署，緊密結(jié)合我省實(shí)際，科學(xué)制定我省未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》和“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并制定好具體的分年度實(shí)施計(jì)劃。在編制新一輪扶貧規(guī)劃中，要把盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培養(yǎng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為重要支撐，把加快貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容，把提高貧困群眾自我發(fā)展能力作為主攻方向。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)的扶持，不斷加大鄱陽(yáng)湖區(qū)域的投入，服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

(三)健全完善扶貧開(kāi)發(fā)投入正常增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，以政府投入為引導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)其他力量千方百計(jì)增加扶貧開(kāi)發(fā)投入。省級(jí)財(cái)政要加大扶貧資金投入，每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財(cái)政支出增幅，并通過(guò)財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，引導(dǎo)全社會(huì)增加扶貧投入。省扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加大行業(yè)扶貧資金籌集力度，將項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜、向貧困人口集中地延伸，特別要向邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特殊困難群體覆蓋。適當(dāng)提高移民扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展；加大小額貸款發(fā)放力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶(hù)解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問(wèn)題；鼓勵(lì)在貧困地區(qū)開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。 (四)突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。把培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為整體脫貧的主渠道，調(diào)整優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力扶持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫助貧困鄉(xiāng)村、貧困農(nóng)戶(hù)按照市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。把一村一戶(hù)的特色小產(chǎn)業(yè)與區(qū)域性的特色支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建立農(nóng)民增收的穩(wěn)定來(lái)源。加大扶持力度，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，扶持發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)空間大、與基地農(nóng)戶(hù)銜接緊密、能拉動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

(五)大力實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)。打破區(qū)域界限，強(qiáng)化集中連片開(kāi)發(fā)，整合一切可以利用的資源和優(yōu)勢(shì)，集中人力、物力、財(cái)力投入，形成合力攻堅(jiān)，一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)的加以推進(jìn)。

科學(xué)劃分片區(qū)，將貧困類(lèi)型相同、開(kāi)發(fā)條件類(lèi)似、地理位置相近的地區(qū)作為一個(gè)片區(qū)，對(duì)山、水、田、林、路進(jìn)行綜合規(guī)劃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相配套，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向這些重點(diǎn)地區(qū)覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向這些重點(diǎn)地區(qū)延伸、公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目向這些重點(diǎn)地區(qū)傾斜，實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

(六)打好革命老區(qū)牌。充分發(fā)揮革命老區(qū)的政治資源優(yōu)勢(shì)，打好老區(qū)牌，爭(zhēng)取國(guó)家從政策和制度層面加大對(duì)江西革命老區(qū)發(fā)展的扶持力度。積極推動(dòng)國(guó)家層面制定中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，以貧困地區(qū)的交通道路、水利設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn)，精心謀劃項(xiàng)目，做好與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)、銜接工作，爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目進(jìn)入“十二五”規(guī)劃盤(pán)子，為做好我省扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(七)制定我省扶貧開(kāi)發(fā)地方性法規(guī)，將扶貧開(kāi)發(fā)納入法制化軌道。根據(jù)我省扶貧開(kāi)發(fā)特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，加快開(kāi)展制定扶貧開(kāi)發(fā)地方性法規(guī)的調(diào)研、論證工作，適時(shí)出臺(tái)我省扶貧開(kāi)發(fā)地方性法規(guī)，為扶貧開(kāi)發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

江西省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

2011年1月17日

尊敬的檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

金秋時(shí)節(jié)，丹桂飄香。正當(dāng)我市奮力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，不辭辛苦蒞臨我市檢查指導(dǎo)省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作，這充分體現(xiàn)了省上對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視和支持，必將有力推動(dòng)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。在此，我代表全市扶貧系統(tǒng)的全體干部職工，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全市省級(jí)部門(mén)“兩聯(lián)一包”扶貧工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、省上電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況

照、市政府的工作要求，6月12日，市扶貧開(kāi)發(fā)局召開(kāi)了由各縣區(qū)扶貧局長(zhǎng)、主管社會(huì)扶貧工作的副局長(zhǎng)和社會(huì)扶貧股長(zhǎng)參加的第三次縣區(qū)扶貧局長(zhǎng)會(huì)議，就如何貫徹落實(shí)省上電視電話會(huì)議精神，迅速啟動(dòng)全市新一輪省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作進(jìn)行了周密安排部署。此后，各縣區(qū)也陸續(xù)通過(guò)采取召開(kāi)宣講會(huì)、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，及時(shí)對(duì)本縣區(qū)的省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再安排、再部署，全市新一輪省級(jí)“兩聯(lián)一包”工作逐漸有序展開(kāi)。

二、工作進(jìn)展及做法

通知》精神，起草下發(fā)了《關(guān)于做好新一輪省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的通知》，要求各縣區(qū)按照省上確定的牽頭單位和幫扶單位名單，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)赴省匯報(bào)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，爭(zhēng)取幫扶單位早日前來(lái)開(kāi)展幫扶工作。洛南縣由書(shū)記親自帶隊(duì)前往省民政廳開(kāi)展對(duì)接，當(dāng)場(chǎng)爭(zhēng)取公益彩票資金支持500萬(wàn)元，商南縣由主管帶隊(duì)前往省國(guó)土資源廳開(kāi)展對(duì)接，爭(zhēng)取土地整理復(fù)墾、陜南移民搬遷資金支持1000萬(wàn)元。目前，我市各縣區(qū)與省級(jí)牽頭單位和幫扶單位的工作對(duì)接已經(jīng)全面完成，主體工作已經(jīng)進(jìn)入了幫扶項(xiàng)目的組織實(shí)施階段。

（二）發(fā)揮職能，全力做好保障服務(wù)。積極發(fā)揮部門(mén)職責(zé)，及時(shí)幫助幫扶單位和包扶村做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)幫扶工作順利開(kāi)展。市扶貧局將省級(jí)“兩聯(lián)一包”、市直部門(mén)包村扶貧和千企千村扶助行動(dòng)幫扶單位、包扶村名單和全市社會(huì)扶貧系統(tǒng)干部聯(lián)系方式匯編成冊(cè)，發(fā)放到每一個(gè)牽頭單單位和社會(huì)扶貧干部手中，方便之間相互聯(lián)系。各縣區(qū)扶貧局及時(shí)向幫扶單位反饋包扶村的基本情況和要求，并協(xié)助幫扶單位調(diào)查摸底，制定幫扶規(guī)劃，實(shí)施幫扶項(xiàng)目，盡力為省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作開(kāi)展提供各種便利，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

行一月一統(tǒng)計(jì)，一季一評(píng)比，一季一通報(bào)。對(duì)資金爭(zhēng)取量小，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，包扶村群眾反映比較強(qiáng)烈的縣區(qū)和鎮(zhèn)發(fā)放整改通知書(shū)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說(shuō)明原因，限期整改，全面增強(qiáng)做好省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧和整個(gè)社會(huì)扶貧工作的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造工作良好氛圍。積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)等方式，全面加強(qiáng)對(duì)省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的宣傳報(bào)道，努力做到報(bào)紙有字，廣播有聲，電視有影，全面彰顯省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧部門(mén)的愛(ài)心和義舉，努力為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好輿-論環(huán)境。目前，市扶貧局機(jī)關(guān)刊物《商洛扶貧》已編發(fā)省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧簡(jiǎn)報(bào)3期，商洛電視臺(tái)、《商洛日?qǐng)?bào)》和縣區(qū)新聞媒體共報(bào)道省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧信息20多條。

三、下一步工作打算

下一步，我們將以這次省上檢查為契機(jī)，進(jìn)一步采取有力工作措施，全力推動(dòng)我市省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得更大工作成效。

二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促各包扶村全面加快項(xiàng)

目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在年底前全面完成今年的建設(shè)任務(wù)，確保各幫扶單位在年底的目標(biāo)責(zé)任考核中取得好的成績(jī)和名次。

一、精準(zhǔn)扶貧的具體措施和成效

展的信心。

2、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋(píng)果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶(hù)村民都有4—30畝不等面積的蘋(píng)果園，在我們走訪過(guò)程中了解到，該村雖然是一個(gè)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋(píng)果樹(shù)種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步提高蘋(píng)果園種植和管理水平，我中心專(zhuān)門(mén)誠(chéng)邀縣果業(yè)局多名技術(shù)人員為該村蘋(píng)果種植戶(hù)舉行了一期蘋(píng)果種植和管理方面的培訓(xùn)班，解決了大部分村民的蘋(píng)果種植技術(shù)和管理不到位的實(shí)際困難。

3、通過(guò)蘋(píng)果種植技術(shù)培訓(xùn)的深入，我中心專(zhuān)門(mén)為本村貧困戶(hù)每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)蘋(píng)果樹(shù)修剪專(zhuān)用剪刀一把。

4、在對(duì)關(guān)路峁村組走訪中，村領(lǐng)導(dǎo)和村民反映蘋(píng)果園缺水問(wèn)題，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次帶領(lǐng)包扶干部實(shí)地考察和外圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約關(guān)路峁村民脫貧的一個(gè)很重要原因就是蘋(píng)果園灌溉問(wèn)題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費(fèi)中拿出5萬(wàn)元，用于實(shí)施關(guān)路峁村組的蘋(píng)果園灌溉工程，該項(xiàng)工程于今年4月底開(kāi)始建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量的50%。

5、協(xié)調(diào)中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田工程隊(duì)，拓寬街砭村所有蘋(píng)果園生產(chǎn)道路。

6、積極協(xié)調(diào)縣水利部門(mén)，修建王臺(tái)村組跨河橋，

解決該村組生產(chǎn)道路不暢問(wèn)題。

7、 根據(jù)貧困戶(hù)王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶(hù)的實(shí)際困難。

二、存在的困難和問(wèn)題：

因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過(guò)程中一是因該村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時(shí)無(wú)法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧-事，使我們的幫扶工作難以開(kāi)展；三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無(wú)法解決，如該村村委會(huì)辦公駐地因多雨失修，于2015年塌陷，因重新修建費(fèi)用過(guò)大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。

三、下半年打算

1、積極與商場(chǎng)用工企業(yè)聯(lián)系，解決需要外出務(wù)工人員的務(wù)工需求，增加他們的收入。

2、積極引導(dǎo)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持，解決脫貧致富的長(zhǎng)效辦法。

安塞縣就業(yè)服務(wù)中心

自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的幫助支持下，為明年扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面由應(yīng)屆畢業(yè)生news頻道送上相關(guān)的扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)。

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的幫助下，在縣環(huán)保局、縣國(guó)稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書(shū)店為派駐幫扶單位的大力支持下，按照中央、省、市、縣的決策部署，以黨的十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類(lèi)實(shí)施、扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶(hù)幫扶工作等方面做了大量工作，為明年扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)門(mén)的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)文件，特別是對(duì)開(kāi)江委辦〔2015〕135號(hào)、開(kāi)江委辦〔2015〕165號(hào)、開(kāi)委辦發(fā)〔2015〕25號(hào)、開(kāi)委辦發(fā)〔2015〕26號(hào)以及開(kāi)委辦發(fā)〔2015〕28號(hào)文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高了對(duì)精誰(shuí)扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶(hù)的精準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶(hù)、新進(jìn)了一批確實(shí)需要幫助的貧困戶(hù)。同時(shí)、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門(mén)造車(chē)、走灣路、立錯(cuò)項(xiàng)目，我們解放思想，善于走出去，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開(kāi)發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過(guò)走出去學(xué)習(xí)，不僅開(kāi)拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更堅(jiān)定了扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。

我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書(shū)記”和成員要沉下心、撲下身，扎根農(nóng)村，貼近群眾，積極思考全村脫貧規(guī)劃，并根據(jù)該村的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。

二是建立民情臺(tái)賬，精準(zhǔn)實(shí)施接對(duì)幫扶。駐村重在貼近群眾，按照、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各戶(hù)，與群眾交心談心、接對(duì)認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實(shí)掌握家庭實(shí)際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。為實(shí)施一對(duì)一的幫扶，縣環(huán)保局、縣國(guó)稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶(hù)146戶(hù)，469人。看望慰問(wèn)困難群眾直接投入折資共2.5萬(wàn)元，并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實(shí)施認(rèn)親結(jié)對(duì)幫扶。

石和寨有建檔立卡貧困戶(hù)160戶(hù)共433人。對(duì)該村的幫扶工作，他們做到了“六個(gè)全覆蓋”：一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在石和寨村聯(lián)系了15戶(hù)居民戶(hù)，其中重點(diǎn)幫扶了建檔立卡貧困戶(hù)4戶(hù)。二是單位幫扶全覆蓋。縣安監(jiān)局xx縣房管所不僅對(duì)石和寨村進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶，還對(duì)聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶(hù)開(kāi)展了幫扶活動(dòng)。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽(yáng)俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開(kāi)展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋。縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)石和寨村常年開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，每半年開(kāi)展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)，全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書(shū)記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書(shū)記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé)，工作到崗到位，吃住在村上，常年開(kāi)展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋。縣安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對(duì)石和寨村160戶(hù)433人貧困戶(hù)，按照科級(jí)干部幫扶4戶(hù)、一般干部幫扶3戶(hù)，全面建立了幫扶臺(tái)賬，落實(shí)了幫扶責(zé)任人。

白臘園村縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)為縣政協(xié)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章，幫扶部門(mén)為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書(shū)店，牽頭單位為縣養(yǎng)路段。縣養(yǎng)路段成立了由支部書(shū)記、段長(zhǎng)葉林全為組長(zhǎng)、支部副書(shū)記周浩為副組長(zhǎng)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，段科級(jí)上以干部1名，聯(lián)系貧困戶(hù)3戶(hù)，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名，聯(lián)系貧困戶(hù)2戶(hù)，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元，段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶(hù)結(jié)成一對(duì)一的幫扶。縣醫(yī)保局和文軒書(shū)店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶(hù)，進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個(gè)縣級(jí)部門(mén)(縣政協(xié))、一個(gè)幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個(gè)協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書(shū)店)，各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責(zé)，并根據(jù)各自的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)全力以赴進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊(duì)，工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書(shū)記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽(yáng)如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部，切實(shí)做到“村村都有工作隊(duì)、戶(hù)戶(hù)都有責(zé)任人”。

駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對(duì)白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè)，將對(duì)有助于百畝藥材種植戶(hù)增收增產(chǎn)。“第一書(shū)記”全覆蓋。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書(shū)。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書(shū)記段長(zhǎng)為駐村幫扶工作主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。

三是嚴(yán)格把關(guān)，精誰(shuí)識(shí)別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對(duì)保全寨村2015年識(shí)別的179戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了清理復(fù)核，逐社逐戶(hù)登門(mén)走訪，按戶(hù)調(diào)查，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)嵭忻裰髟u(píng)議，張榜公示，堅(jiān)決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶(hù)40戶(hù)、146人，重新識(shí)別后新進(jìn)貧困戶(hù)20戶(hù)、70人，使真正困難的家庭得以登記確定，為“六個(gè)一批”分類(lèi)細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是改善辦工條件，助推基層黨建。之前，保全寨村委會(huì)辦公條件比較簡(jiǎn)陋，無(wú)電子辦公設(shè)備，無(wú)防暑降溫設(shè)備，嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到高度重視，兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價(jià)值約3萬(wàn)元的辦公設(shè)備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是注重宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓思想扶貧。縣掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開(kāi)展了扶貧政策與脫貧知識(shí)巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅(jiān)課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開(kāi)展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料800份，結(jié)合入戶(hù)調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶(hù)，送入手中，確保黨的政策和重要意義家喻戶(hù)曉;國(guó)稅局開(kāi)展了“便民春風(fēng)入村入戶(hù)”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，共發(fā)放稅收宣傳資料200余份，增強(qiáng)了村民對(duì)稅法的認(rèn)知，提高了對(duì)稅法的遵從度。11月初，集中三天時(shí)間深入到各社召開(kāi)村民大會(huì)，宣傳精準(zhǔn)識(shí)別清退復(fù)核要求，將扶貧政策、清退原因、補(bǔ)登條件宣傳到位，將建檔立卡貧困戶(hù)公開(kāi)透明，消除村民的猜疑和顧慮。

白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)擬定的扶貧措施和扶貧計(jì)劃，首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢(shì)落實(shí)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取200萬(wàn)元農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金，擬計(jì)劃修建4.5公里的硬化村道公路，針對(duì)村民反映出行難的問(wèn)題，目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該路進(jìn)行了實(shí)地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬(wàn)州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、萬(wàn)州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐，直接帶動(dòng)該村的茶場(chǎng)、鯢魚(yú)等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引企業(yè)或個(gè)體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè)，直接受益村民40戶(hù)120余人，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。通過(guò)駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈(zèng)送新的村辦公用電腦、打印機(jī)及耗材，文軒書(shū)店贈(zèng)送了農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍;二是通過(guò)駐村工作組爭(zhēng)取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門(mén)的支持，向多戶(hù)缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決御寒保暖問(wèn)題，確保他們平安、順利渡過(guò)冬寒;三是傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，通過(guò)民政部門(mén)及時(shí)幫助解決了戶(hù)計(jì)生純女戶(hù)、家庭特困戶(hù)、五保戶(hù)、孤兒特困戶(hù)解決一些生活難、讀書(shū)難等實(shí)際問(wèn)題。

根據(jù)《xx縣駐村幫扶干部選拔管理考核激勵(lì)辦法》的要求，我工作組嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，制定了鄉(xiāng)保全寨村駐村干部考勤表，要求每位成員按時(shí)簽到考勤，吃住在鄉(xiāng)上，確保駐村工作組每月駐村工作在20天以上。嚴(yán)格請(qǐng)假銷(xiāo)假制度，保證每天至少有1名工作組成員在崗在位在狀態(tài)。

一是缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力。大多數(shù)貧困戶(hù)不僅思想不能解放，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策理解不到位，對(duì)扶貧工作支持不力，并且缺乏脫貧致富的科學(xué)技能，都是靠普通勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)、務(wù)工。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一方面是困貧困戶(hù)不能自己謀取產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;二方面是沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與;三方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一，沒(méi)有達(dá)到資源有效配置。

白臘園村位于與xx縣巫山鎮(zhèn)接壤，是我縣最偏遠(yuǎn)的山區(qū)行政村之一。全村幅員面積廣，人口多，現(xiàn)有貧困戶(hù)103戶(hù)、253人，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，白臘園村僅有一條硬化村道公路，長(zhǎng)7.7公里，該路為白臘園村的唯一出行通道，連接縣道渝巫路。養(yǎng)路段雖爭(zhēng)取200萬(wàn)元村道公路建設(shè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該村的脫貧致富發(fā)展的需要，同時(shí)村民的飲水，村民及村辦公用電等諸多問(wèn)題有待解決。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作組自身能力提升。要不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)高度，充分認(rèn)清形式，理解吃透黨的扶貧政策精神實(shí)質(zhì);加強(qiáng)基層黨建理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)村支兩委抓好基層黨建工作;加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村基層工作管理經(jīng)驗(yàn)，深入探索農(nóng)村管理新模式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，切實(shí)為民謀利益、開(kāi)拓出幾條發(fā)展之路、致富之路。

二是進(jìn)一步搞好接對(duì)認(rèn)親幫扶工作。按照精誰(shuí)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，決不重親厚友，嚴(yán)格按照建檔立卡貧困戶(hù)名單進(jìn)行一對(duì)一的幫扶慰問(wèn)。在幫扶過(guò)程中嚴(yán)格按照“六個(gè)一批”的要求，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、分戶(hù)幫扶、分步實(shí)施。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧措施。針對(duì)2015年在精準(zhǔn)扶貧工作中存在扶貧方案既定幫扶工作未有開(kāi)展、開(kāi)展不力、任務(wù)未有完成等問(wèn)題，由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合縣國(guó)稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書(shū)店、縣安監(jiān)局，房管所、鄉(xiāng)黨委政府及村社干部，組織召開(kāi)扶貧工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)，找準(zhǔn)差距，分析在工作中存在問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地研究制定扶貧措施，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，設(shè)法聚集各方力量，使扶貧方案盡快實(shí)施、資金盡快到位，項(xiàng)目盡快落地。

四是進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在發(fā)展3000畝香椿產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，有效利用退耕還林已形成的天然資源，引進(jìn)業(yè)主，將保全寨300畝松林地種植中草藥胡靈，預(yù)計(jì)在2016年一季度實(shí)施。

在白臘園村繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造(改善)。一是爭(zhēng)取各幫扶單位幫扶項(xiàng)目，采取村民自籌、龍頭產(chǎn)業(yè)及種植養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)出資等多種途徑加大公路等級(jí)基硬設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)硬化村級(jí)道路8.5公里(長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)十八灣至大埡口鄉(xiāng)辦茶場(chǎng)2.5公里，倒爬溝至大活路4.5公里，村辦公室至余家溝1.5公里)，解決800余人出行難問(wèn)題。二是在1、3、4、5社實(shí)施人畜飲水工程4處，每處蓄水150立方米，解決840余名群眾、5300余頭(只)家畜飲水問(wèn)題。新建農(nóng)業(yè)灌溉渠5000米，分布2、3、4、5社，灌溉面積100畝。新建山坪塘6口，蓄水3000立方米，分布1、2、4、5社，灌溉面積270畝。三是新建生態(tài)自駕旅游區(qū)3處(茶園旅游觀光區(qū)、原生態(tài)旅游觀光區(qū)、農(nóng)家休閑觀光區(qū))，修建配套的露營(yíng)區(qū)、自助生活服務(wù)區(qū)、觀景臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公共廁所。四是新建生態(tài)旅游步行道15公里及附屬設(shè)施。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)畜暖棚8處(座)，引進(jìn)良種牛1500余頭，優(yōu)質(zhì)種羊各1600頭。二是養(yǎng)殖本地麻鴨1800余只。三是種植藥材500畝、銀杏500畝、牧草地500畝。建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)。一是恢復(fù)原茶樹(shù)基地3000畝;二是力爭(zhēng)新一輪退耕還林400畝。加大公共服務(wù)設(shè)施。一是擴(kuò)大村文化站規(guī)模，添置學(xué)習(xí)、科技生產(chǎn)實(shí)用書(shū)籍，購(gòu)置體育健身娛樂(lè)器材;二上新建村衛(wèi)生站1個(gè)，添置基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，著力解決村民看病難;三上實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，惠及161戶(hù)村民家庭。改造及搬遷貧困戶(hù)住房。實(shí)施移民幫扶工程，開(kāi)展危房、地質(zhì)滑坡居民戶(hù)搬遷工作，生態(tài)移民45戶(hù)，新農(nóng)村建設(shè)65戶(hù)。

20xx年以來(lái)，我州以《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《武陵山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》為指引，圍繞貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)“實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)綜合扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)xx龍鳳全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)為突破口，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，取得突出成效，全年共投入財(cái)政扶貧資金3.52億元，減少貧困人口15萬(wàn)人。

(一)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策。州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx州貫徹落實(shí)湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召開(kāi)各級(jí)會(huì)議進(jìn)行安排部署。各有關(guān)部門(mén)分別制定了扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，把扶貧開(kāi)發(fā)作為行業(yè)和部門(mén)工作的重要內(nèi)容。二是深入貫徹州委六屆五次全會(huì)精神。州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明晰工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)措施，推進(jìn)扶貧工作上新臺(tái)階。三是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高扶貧工作水平。成立了學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全州扶貧系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹，爭(zhēng)創(chuàng)扶貧新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)方案》，將黨的精神，、考察扶貧工作時(shí)的系列指示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后邀請(qǐng)?jiān)菸h校常務(wù)副校長(zhǎng)李福春、州檢-察-院檢察長(zhǎng)吳忠良在全州扶貧系統(tǒng)會(huì)議上作了題為《學(xué)習(xí)習(xí)河北阜平講話精神，努力開(kāi)創(chuàng)全州扶貧工作新局面》和《倡導(dǎo)公正廉潔，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。11月，組織全州2015年127個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村支部書(shū)記集中培訓(xùn)，培訓(xùn)期間認(rèn)真聽(tīng)取了省扶貧辦楊朝中主任《強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推行精細(xì)管理，切實(shí)加大整村推進(jìn)工作落實(shí)力度》的專(zhuān)題授課。

(二)科學(xué)編制新階段扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。組織力量編制完成《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2020年)》、《湖北武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃(201x-2015年)》。通過(guò)編制縣市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，全州有2497個(gè)項(xiàng)目近3000億資金計(jì)劃進(jìn)入了省級(jí)規(guī)劃籠子。與此同時(shí)，協(xié)調(diào)州直相關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)扶貧規(guī)劃編制，謀劃武陵山片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目964個(gè)，項(xiàng)目投資總額570多億元，爭(zhēng)取支援資金75億多元。

(三)扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作。中央、省共投入我州財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3.52億元(含：扶貧部門(mén)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2.48億元，發(fā)改部門(mén)以工代賑資金9674萬(wàn)元，民宗部門(mén)民族發(fā)展資金690萬(wàn)元)。其中2.48億元發(fā)展資金現(xiàn)已謀劃實(shí)施項(xiàng)目1300多個(gè)。全州今年啟動(dòng)整村推進(jìn)的88個(gè)重點(diǎn)貧困村和39個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村共新建和維修村組公路963.5公里，完成投資7303.7萬(wàn)元;修水池119口，建水窖206口，修水渠98760米;開(kāi)展科技培訓(xùn)350期，共培訓(xùn)35739人次。新建、維修村委會(huì)79個(gè);新建、維修村衛(wèi)生室56個(gè)。完成扶貧搬遷4009戶(hù)、15808人。“雨露計(jì)劃”招生培訓(xùn)11263人。

(四)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會(huì)作出的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一年來(lái)，投入1.27億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。還通過(guò)扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點(diǎn)等多種形式，支持搭建企業(yè)參與扶貧、合作組織開(kāi)展扶貧、群眾自我發(fā)展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金2400萬(wàn)元，支持126家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展壯大。全州整村推進(jìn)村共新建高效特色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬(wàn)畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地2.6萬(wàn)畝。“清江源”煙葉、“xx玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長(zhǎng)友”山野菜等一大批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌的知名度和市場(chǎng)占有率明顯提升。

(五)積極構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅(jiān)持推行“1321”駐村幫扶責(zé)任制。制定《201x—2015年度州直單位整村推進(jìn)駐村扶貧方案》，領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐點(diǎn)扶貧，部門(mén)行業(yè)積極參與。一年來(lái)，31名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)州直121個(gè)部門(mén)、72家民營(yíng)企業(yè)參與整村推進(jìn)駐村扶貧，共投入部門(mén)幫扶資金418萬(wàn)元，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金5191萬(wàn)元。組織全州144家企業(yè)參與定點(diǎn)扶貧，投入資金4195萬(wàn)元，帶動(dòng)新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)增收1980萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧對(duì)接。主動(dòng)爭(zhēng)取定點(diǎn)扶貧工作，在國(guó)務(wù)院扶貧辦等八部委印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》后，對(duì)各縣市做好定點(diǎn)扶貧工作對(duì)接作出安排。目前，宣恩、咸豐、來(lái)鳳、鶴峰等縣與農(nóng)業(yè)部，xx市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學(xué)、國(guó)新控股有限責(zé)任公司、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家電網(wǎng)成功實(shí)現(xiàn)對(duì)接，資金計(jì)劃、援建項(xiàng)目、合作合同、技術(shù)培訓(xùn)、人才支持等一大批支持措施正在穩(wěn)步實(shí)施。三是推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)和社會(huì)扶貧目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。制定出臺(tái)《州直行業(yè)、部門(mén)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》、《縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制考評(píng)辦法》，加大對(duì)扶貧目標(biāo)責(zé)任的督辦落實(shí)力度。去年底，組織對(duì)州直121家行業(yè)部門(mén)、各縣市落實(shí)扶貧責(zé)任情況進(jìn)行了考評(píng)。在今年初召開(kāi)的全州扶貧工作會(huì)議上，州委、州政府對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人給予了表彰。四是多種形式開(kāi)展扶貧調(diào)研宣傳，營(yíng)造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區(qū)開(kāi)展調(diào)研，學(xué)習(xí)扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn)、研究扶貧工作新形勢(shì)、新問(wèn)題。5月13日至17日，州扶貧辦參與了州政協(xié)扶貧工作調(diào)研組的調(diào)研活動(dòng)，深入到全州8個(gè)縣市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村，走訪了6個(gè)企業(yè)7個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)實(shí)地察看、入戶(hù)了解、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等形式，對(duì)“十一五”以來(lái)全州片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面調(diào)研，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)等報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)以及xx州電視臺(tái)等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策、經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了濃厚的輿-論氛圍。截止目前，全州在州級(jí)以上各媒體、刊物發(fā)表有關(guān)扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月，由中央組織部委托、國(guó)務(wù)院扶貧辦主辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(羅霄山區(qū)、大別山區(qū)、六盤(pán)山片區(qū))專(zhuān)題研修班”在我州舉辦。會(huì)上，向來(lái)自8個(gè)省區(qū)86個(gè)縣市區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志和扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人共188名代表介紹了我州貫徹落實(shí)《綱要》精神、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的作法，觀摩了整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，受到了參會(huì)同志的高度肯定。

(六)積極推動(dòng)試點(diǎn)示范。一是全力推動(dòng)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)。州委、州政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專(zhuān)班，多次向省政府及省直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接相關(guān)工作，一大批具體政策和項(xiàng)目得到落實(shí)。州、市兩級(jí)扶貧部門(mén)也積極尋求支持，爭(zhēng)取到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷資金3000萬(wàn)元。積極參與制定綜合扶貧改革試點(diǎn)有關(guān)政策，指導(dǎo)編制專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策規(guī)劃，先后協(xié)助編制完成《xx龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)工作方案》、《湖北xx全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)扶貧搬遷規(guī)劃(201x-2017年)》。圍繞“分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮(zhèn)扶貧搬遷貧困人口貧困程度識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)》，從貧困戶(hù)人口情況、居住環(huán)境、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)四個(gè)方面，采用百分制權(quán)重分析測(cè)量辦法，對(duì)貧困人口的貧困程度進(jìn)行具體測(cè)量，為“精準(zhǔn)扶貧”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。二是積極爭(zhēng)取試點(diǎn)示范項(xiàng)目支持。支持鶴峰縣爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目1250萬(wàn)元，鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭(zhēng)取到該項(xiàng)目資金的縣市;支持來(lái)鳳縣爭(zhēng)取中央老區(qū)建設(shè)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn);支持建始縣爭(zhēng)取新加坡“連援”人畜飲水工程項(xiàng)目;支持宣恩縣爭(zhēng)取丹麥綾致基金會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目、蜜兒餐項(xiàng)目、愛(ài)心廚房項(xiàng)目;支持咸豐縣爭(zhēng)取科技扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;支持龍山來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)等等，均取得良好效果。

(七)高度重視扶貧規(guī)范化、法制化建設(shè)。建立健全到戶(hù)扶貧機(jī)制，完善貧困人口瞄準(zhǔn)機(jī)制，和相關(guān)單位一起積極探索建立了具有xx特色的《xx州貧困人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困對(duì)象數(shù)量、規(guī)模、分布以及致貧、減貧情況的實(shí)時(shí)掌握，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)。自2015年起，國(guó)務(wù)院扶貧辦將在全國(guó)推廣使用該系統(tǒng)。加強(qiáng)扶貧工作制度化、法制化，按照“先行先試”要求，成立工作專(zhuān)班，開(kāi)展立法調(diào)研，根據(jù)州政府“十二五”立法規(guī)劃，啟動(dòng)了《xx州農(nóng)村扶貧條例》的編制起草工作。

(八)全面推進(jìn)全州扶貧系統(tǒng)行評(píng)工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風(fēng)辦的具體安排，以抓行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)為目標(biāo)，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了優(yōu)異成績(jī)，在10個(gè)參評(píng)單位考核排名中，州扶貧辦進(jìn)入優(yōu)秀等次，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一，巴東縣名列第二，鶴峰縣、利川市、xx市、來(lái)鳳縣、建始縣名列優(yōu)秀等次，以實(shí)際工作成效實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)新跨越。

我州地處老、少、邊、山、窮、庫(kù)地區(qū)，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務(wù)還面臨較為具體的困難和不足。

一是扶貧工作離上級(jí)要求和群眾期盼還有較大差距。2012年農(nóng)民人均純收入為4571元，分別比全國(guó)、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州貧困人口還有129萬(wàn)人，約占全省貧困人口的五分之一，占全州總?cè)丝诘娜种弧Ｈ葸€有約1500個(gè)村需要通過(guò)整村推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)整體脫貧，還有近10萬(wàn)戶(hù)40萬(wàn)人居住在深山區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)，需要實(shí)施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識(shí)別機(jī)制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對(duì)這些貧困人口實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶和清除，并使其在2020年整體達(dá)到小康水平，難度很大。

二是扶貧攻堅(jiān)實(shí)施過(guò)程中面臨較多的矛盾和困難。一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾突出。長(zhǎng)期扶貧實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑。但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，行路難、飲水難等問(wèn)題還十分突出。因此，平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準(zhǔn)扶貧”模式還要進(jìn)一步積極探索。要實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，首先要確定貧困對(duì)象及其貧困程度，才能有針對(duì)性的實(shí)行定點(diǎn)扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標(biāo)準(zhǔn)劃分扶貧對(duì)象，導(dǎo)致基層在實(shí)際認(rèn)定扶貧對(duì)象工作中主觀影響大。同時(shí)，在實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的過(guò)程中，由于地區(qū)間地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件不同，需要進(jìn)一步探索和總結(jié)出一些操作性強(qiáng)、成功率高的“精準(zhǔn)扶貧”模式。

三是扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，扶貧攻堅(jiān)先行先試和武陵山少數(shù)民族試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等任務(wù)艱巨。然而，扶貧部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅(jiān)任務(wù)不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)，扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是宣傳調(diào)研工作還有待進(jìn)一步提高。加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研，是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造大扶貧格局的有效手段，盡管我們?cè)谛麄髡{(diào)研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區(qū)相比，仍然還有差距，還需在信息報(bào)送、宣傳報(bào)道的等級(jí)、調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量上進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是繼續(xù)凝聚力量實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程。一是積極爭(zhēng)取，主動(dòng)作為，確保《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2020年)》項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃，并優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施。二是支持推動(dòng)xx龍鳳全國(guó)扶貧綜合試點(diǎn)工作，力求通過(guò)試點(diǎn)，在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點(diǎn)中創(chuàng)新工作機(jī)制、積累更多經(jīng)驗(yàn)，為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強(qiáng)對(duì)縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)落實(shí)扶貧工作責(zé)任制的考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、國(guó)家電網(wǎng)等中直單位、省直“616”定點(diǎn)扶貧單位和省內(nèi)對(duì)口支援縣市的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取更大支持。繼續(xù)開(kāi)展 “1321”幫扶工程和“村企共建、定點(diǎn)扶貧”活動(dòng)。

二是完善扶貧到戶(hù)機(jī)制，提高扶貧精準(zhǔn)度。繼續(xù)完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，徹底調(diào)查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實(shí)現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用，真正瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)所需、所急，實(shí)施到戶(hù)扶貧，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶(hù)機(jī)制，加快探索扶貧到戶(hù)的有效措施和方式，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)、扶貧培訓(xùn)到戶(hù)、扶貧搬遷到戶(hù)、貸款貼息到戶(hù)、資金互助到戶(hù)”等項(xiàng)目扶持到戶(hù)的方式，徹底改善貧困面貌。

三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念，依托優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，在全域全面發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在一個(gè)時(shí)期明確一批重點(diǎn)加以推進(jìn)。突出抓好現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈，并且不斷延伸、加長(zhǎng)加粗、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住，能致富。

四是大力開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標(biāo)，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、工商企業(yè)投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，動(dòng)員更多社會(huì)力量進(jìn)入扶貧領(lǐng)域，建立健全企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于扶貧效果顯著、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。

五是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，改進(jìn)扶貧系統(tǒng)政風(fēng)、作風(fēng)，健全制度機(jī)制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實(shí)發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目精細(xì)化管理。嚴(yán)格按照《湖北省整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》等六個(gè)管理辦法的要求，加強(qiáng)對(duì)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、貼息貸款、老區(qū)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的精細(xì)化管理，提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展、雨露計(jì)劃改革等試點(diǎn)項(xiàng)目。

六是加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)良好社會(huì)氛圍。加大-片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)典型宣揚(yáng)，樹(shù)立一批先進(jìn)典型和模范人物;加強(qiáng)調(diào)查研究，拓展扶貧開(kāi)發(fā)思路，轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式，推動(dòng)xx州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動(dòng)貧困人口脫貧致富試點(diǎn)示范;加強(qiáng)xx州扶貧立法，促進(jìn)《xx州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范。

這次省政協(xié)陳主席一行蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo)，這既是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大關(guān)懷和支持，也是對(duì)我們做好各項(xiàng)工作特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作的有力鞭策和鼓舞。現(xiàn)將我市如下。

一、扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

從1983年開(kāi)始，黨和國(guó)家將xx確定為全國(guó)最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開(kāi)展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)。全市廣大干部群眾通過(guò)以“治山水、強(qiáng)基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過(guò)渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)，全市扶貧開(kāi)發(fā)緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)的良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)模式，著力尋求扶貧開(kāi)發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，進(jìn)一步推動(dòng)了全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的較快發(fā)展。2001以來(lái)，國(guó)家和省上共給xx安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金7.22億元，有35.43萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口由2000年底的90.2萬(wàn)人下降到54.77萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。2015年，中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對(duì)全國(guó)有關(guān)地區(qū)專(zhuān)題調(diào)研后認(rèn)為，xx通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，xx市因此被國(guó)家確定為全國(guó)18個(gè)改革開(kāi)放成功的典型地區(qū)之一。

（一）整村推進(jìn)促進(jìn)了扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個(gè)體貧困并存問(wèn)題、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑，共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目資金27941萬(wàn)元，在396個(gè)村實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，占重點(diǎn)村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬(wàn)元，已有344個(gè)村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，初步解決了項(xiàng)目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題；項(xiàng)目戶(hù)形成了1項(xiàng)以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力比較熟練地掌握了2項(xiàng)以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù)，并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育等為主的村級(jí)文化活動(dòng)陣地，村級(jí)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時(shí)，為適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的局限性，從201

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇二

全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶(hù)153戶(hù)、512人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場(chǎng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。集中安置點(diǎn)6個(gè),分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點(diǎn)、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點(diǎn)、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點(diǎn)、八角邱集中安置點(diǎn)、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點(diǎn)、**奶牛場(chǎng)楊排洲集中安置點(diǎn)。

**奶牛場(chǎng)17戶(hù)54人，其中集中安置16戶(hù)50人，分散安置1戶(hù)4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。

汀泗橋鎮(zhèn)22戶(hù)66人，集中安置20戶(hù)61人，分兩處安置；分散安置2戶(hù)5人，主體工程已完工。

大幕鄉(xiāng)72戶(hù)273人。集中安置點(diǎn)49戶(hù)198人，廣東畈安置點(diǎn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)，西山下安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體工程建設(shè)；分散安置23戶(hù)75人。分散安置23戶(hù)主體工程已完工。

官埠橋鎮(zhèn)安置19戶(hù)45人，集中安置11戶(hù)20人，分散安置8戶(hù)25人，主體工程已完工，正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)。

馬橋鎮(zhèn)安置23戶(hù)74人，集中安置點(diǎn)已取消，分散安置主體工程基本完工。

一、要進(jìn)一步加快西山下安置點(diǎn)主體工程建設(shè)進(jìn)度，加快其他安置點(diǎn)的附屬工程建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

二、加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù)，也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要將工程監(jiān)理貫穿整個(gè)工程建設(shè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好。

三、要充分考慮易遷戶(hù)幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂(lè)業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要在易遷戶(hù)精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫，要根據(jù)易遷戶(hù)實(shí)際情況進(jìn)行政策疊加、樹(shù)立發(fā)展信心，解決搬遷的后顧之憂。

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇三

一、項(xiàng)目村小組基本情況

3.14‰。

2015年，全村小組生產(chǎn)總值380萬(wàn)元。糧食種植面積1718畝（其中水田84畝，旱地1634畝），總產(chǎn)量33.57萬(wàn)公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝（其中開(kāi)割2344畝），年干膠產(chǎn)量286噸，;砂仁328畝，當(dāng)年產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值24萬(wàn)元；生豬存欄667頭，家禽存籠2161只，人均純收入2180元。

二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則

選擇依據(jù)：人地矛盾突出，土地承受能力超負(fù)荷、居住條件極差，農(nóng)戶(hù)居住十分擁擠，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，生產(chǎn)生活水平低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。

選擇原則：自愿搬遷，分人不分地，分寨不分界，有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，符合計(jì)劃生育政策，愿意到易地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

三、貧困狀況及造成貧困的主要原因

貧困狀況：人地矛盾?chē)?yán)重，耕地十分稀少，人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶(hù)均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬(wàn)公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無(wú)法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難；人口眾多，社會(huì)治安情況較差，特別是大齡單身青年多，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素；群眾養(yǎng)殖不科學(xué)，效益不高。

造成貧困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地?fù)頂D，群眾人均占有耕地和宅基地十分少；二是村寨小組依山靠林定居，長(zhǎng)期毀林開(kāi)荒，森林破壞嚴(yán)重，水資源桔竭，使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞，群眾文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，缺乏資金和技術(shù)，現(xiàn)人均純收入還僅2180元，屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后，干部群眾思想不解放，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、搬遷建設(shè)的必要性分析

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū)，熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開(kāi)發(fā)，只能種一些谷物維持生存，經(jīng)濟(jì)來(lái)源稀少。

基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多，現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足日益發(fā)展的人口需求，群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來(lái)越嚴(yán)重。

生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，退耕還林還草無(wú)法正常進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。

五、搬遷規(guī)模

搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村民生活質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，采取部分農(nóng)戶(hù)搬遷，以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，集中建村，遷出80戶(hù)共400人。

六、效益評(píng)價(jià)

通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程，能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，緩解遷出地的人口壓力，解決人居安全隱患問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、基本情況

村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)需要易地搬遷建房，共計(jì)65戶(hù)。

高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現(xiàn)有人口1113人，山場(chǎng)面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個(gè)村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優(yōu)異侵襲，有6戶(hù)需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶(hù)因離中心村莊較遠(yuǎn)，交通不便，需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶(hù)。

緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區(qū)所在地，現(xiàn)有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場(chǎng)面積47332畝。緣溪村有11個(gè)村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶(hù)需要搬遷，坑口組有2戶(hù)受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶(hù)地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區(qū)中心，因規(guī)劃需要，有4需要搬遷。共計(jì)35戶(hù)需要搬遷。

貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現(xiàn)有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場(chǎng)面積28784畝。貢溪村共有11個(gè)村民組，2015年，地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有，只有1戶(hù)，因當(dāng)時(shí)家庭條件原因，未能進(jìn)行搬遷，現(xiàn)在需要搬遷，另外立新組有1戶(hù)位于慶豐三級(jí)站水庫(kù)旁，需要搬遷，上村組有2戶(hù)因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶(hù)需要搬遷。該村共有19戶(hù)需要搬遷。

杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現(xiàn)有人口703人，土地面積31000畝，山場(chǎng)面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶(hù)需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶(hù)因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶(hù)需要搬遷。

二、安臵宅基地的來(lái)源及畝數(shù)

按戶(hù)均宅基地面積160平方米，共計(jì)宅基地37畝，對(duì)于 2

移民搬遷建房點(diǎn)，政府先行做出規(guī)劃，按照節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，能夠避災(zāi)的要求，劃出移民建房點(diǎn)，由移民戶(hù)與土地承包人進(jìn)行協(xié)商，鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作，采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式，讓搬遷戶(hù)取得宅基地。

三、生產(chǎn)用地來(lái)源及產(chǎn)畝數(shù)

因此次移民搬遷的農(nóng)戶(hù)大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵，可以使用原有的生產(chǎn)資料，不需另外安排生產(chǎn)用地；對(duì)于跨組安臵的，需要菜地，按戶(hù)均菜地0.3畝菜地計(jì)算，需要菜地47畝，對(duì)于安排菜地的，如果村有集體山場(chǎng)，可以直接劃撥，如果沒(méi)有，移民戶(hù)只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)協(xié)商，采取有償轉(zhuǎn)讓方式，鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量、來(lái)源

對(duì)于本級(jí)內(nèi)就近移民安臵的，可以使用原有生產(chǎn)資料；對(duì)于跨組安臵的，將加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，為移民戶(hù)取得土地。三是通過(guò)政府協(xié)調(diào)，讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶(hù)，實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè)。

全鎮(zhèn)移民戶(hù)為154戶(hù)，每戶(hù)除宅基地不計(jì)入移民成本外，包括土建工程，三通過(guò)工程，每戶(hù)大約需要資金12萬(wàn)元，共計(jì)資金1848萬(wàn)元。這些資金通過(guò)個(gè)人籌資、政府補(bǔ)助、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式，完成資金籌措。

五、原有住房的處臵

對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房，將進(jìn)行還地后，進(jìn)行生態(tài)退耕。對(duì)于位于景區(qū)內(nèi)的住房，有保護(hù)價(jià)值的老房屋，進(jìn)行保護(hù)，沒(méi)有保護(hù)價(jià)值的，組織景區(qū)收購(gòu)。

的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態(tài)平衡受到破壞。實(shí)施搬遷，對(duì)保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺(tái)，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件，提高居住環(huán)境。對(duì)于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災(zāi)，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn)，生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便，生產(chǎn)生活面臨極大困難。實(shí)施移民搬遷工程，有利于他們改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，提高他們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶(hù),如實(shí)施就地扶持需要國(guó)家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢(qián)也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。

仁里鎮(zhèn)人民政府

二〇〇九年二月十六日

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇四

一是抓問(wèn)題整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題，及時(shí)制定印發(fā)整改方案，建立問(wèn)題排查、定期調(diào)度、精準(zhǔn)指導(dǎo)等工作機(jī)制，前后開(kāi)展三輪排查，推動(dòng)縣區(qū)組織開(kāi)展問(wèn)題整改工作。

二是重后續(xù)扶持。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程，切實(shí)增強(qiáng)搬遷戶(hù)穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力。全市搬遷戶(hù)中勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%，社會(huì)兜底保障覆蓋率100%。

三是細(xì)評(píng)估驗(yàn)收。自6月下旬開(kāi)始，按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，組織縣區(qū)開(kāi)展易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收工作，制定印發(fā)了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收工作方案》，全面總結(jié)我市易地扶貧搬遷工作成效，客觀評(píng)價(jià)工程實(shí)施效果，確保評(píng)估核查過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。指導(dǎo)金寨縣順利完成國(guó)家發(fā)改委委托青海省扶貧局開(kāi)展的易地扶貧搬遷工作抽查。

一是持續(xù)鞏固提升整改工作成效。繼續(xù)鞏固中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改成果，持續(xù)提升易地扶貧搬遷工作成效，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)。

二是持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)扶持服務(wù)。后續(xù)扶持應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭至少1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；引導(dǎo)各地加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，推動(dòng)搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、新社區(qū)，全面提升搬遷質(zhì)量和脫貧成效。

三是持續(xù)加大易地扶貧搬遷成效宣傳。根據(jù)省易扶辦印發(fā)的《安徽省新時(shí)期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署，自2020年7月至2021年下半年持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道，堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是原則，聚焦安置區(qū)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展的典型做法，講好貧困群眾搬遷脫貧故事，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好輿論氛圍。

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇五

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)搬遷)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔〕42號(hào))文件精神，結(jié)合永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。在堅(jiān)持群眾自愿的前提下，政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專(zhuān)業(yè)合作組織。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

(二)堅(jiān)持整戶(hù)搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。整戶(hù)搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。搬遷戶(hù)原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。

(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策原則。綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。

二、搬遷范圍及對(duì)象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶(hù)，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象：

1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。

2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。

3.建卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。

5.8月1日以后實(shí)施整戶(hù)搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。

其中轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的；以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶(hù)承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國(guó)土部門(mén)審查同意后，可以作為搬遷對(duì)象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶(hù)必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象：

1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。

2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。

3.“空掛戶(hù)”及搬遷戶(hù)中非家庭成員的掛靠人員。

三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造，對(duì)不同安置方式的。搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。

轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶(hù)，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買(mǎi)建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。轉(zhuǎn)戶(hù)到縣外安置的，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶(hù)，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶(hù)。

高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶(hù)、危舊房改建戶(hù)、連體房戶(hù)、無(wú)房戶(hù)、戶(hù)改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。

本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、工作步驟及要求

(一)報(bào)批實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃，按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對(duì)象，編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。

(二)組織搬遷實(shí)施。鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。

(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶(hù)結(jié)算。

(四)加強(qiáng)檔案管理。按照以下要求分類(lèi)整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。

1.文書(shū)檔案。包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。

2.戶(hù)檔案。包括農(nóng)戶(hù)信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶(hù)主身份證和家庭戶(hù)口復(fù)印件、戶(hù)口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。

3.項(xiàng)目檔案。包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。

五、工作措施

堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書(shū)和戶(hù)檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書(shū)和戶(hù)檔案資料收集管理等具體工作；負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù)；優(yōu)先落實(shí)搬遷戶(hù)宅基地復(fù)墾。

財(cái)政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。