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易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇一
一、我省扶貧開發的主要做法與成效
我省現有21個國家扶貧開發工作重點縣，563個扶貧開發工作重點鄉。在黨中央、國務院的正確領導和科學部署下，我省各級黨委、政府高度重視扶貧開發工作，堅持開發式扶貧方針，開展以整村推進扶貧開發為主體，以產業扶貧和農村勞動力轉移培訓為兩翼的扶貧攻堅工作，同時自籌資金開展庫區、深山區和地質災害頻發區的移民搬遷扶貧工作，農村扶貧開發各項工作取得了新的突出成績。全省農村低收入人口從2015年的211萬人，減少到2015年的86萬人，貧困發生率從6.4%下降到2.55%；扶貧開發工作重點縣的農民人均純收入從2015年的1561元，上升到2015年的2660元，年均增長14.25%，超過全省平均增長速度。
(一)堅持開發式扶貧，貧困地區基礎設施建設不斷加強。各級政府及有關部門堅定不移地貫徹開發式扶貧的方針，用發展的方式解決貧困問題，大力扶持貧困地區加強水利、交通、人畜飲水等基礎設施建設和生態環境建設，改善生產生活條件，增強“造血”功能，為貧困地區經濟發展和農民創業致富構筑良好平臺。“十一五”期間，全省共投入財政扶貧資金27.9億元，用于改善貧困村的基礎設施條件，其中硬化通村公路1.6萬公里，通組公路0.8萬公里，解決近75萬人的飲水困難問題，貧困地區共新增改善灌溉面積100.4萬畝，建設基本農田3.3萬畝，治理小流域面積136平方公里，修建學校27.8萬平方米，衛生院1461所。
個重點貧困村為單元，實施“整村推進扶貧開發”計劃，每個重點貧困村五年安排財政扶貧資金50萬元，安排一個單位定點扶貧。采取引入參與式扶貧的方式，引導貧困群眾樹立“自己的家園自己建、自己的家業自己創、有困難政府社會幫”的理念，以制訂和實施村級扶貧規劃為平臺，讓貧困群眾參與扶貧項目的決策、實施和監督。扶貧資金直接下到村，由村民提出項目，自己管好用好資金，充分調動貧困群眾參與扶貧開發的熱情，收到了比較明顯的效果。同時，把整村推進與新農村建設相結合，在全省重點村篩選了100個村作為典型示范村，探索貧困地區新農村建設的路子和經驗。“十一五”期間，吉安市共投入財政扶貧資金2.42億元，對全市597個扶貧開發工作重點村實施整村推進扶貧，實施項目7118個，極大改善了重點貧困村的生產生活條件，基本實現了“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、用潔凈能源”的目標。2015年，全省扶貧重點村人均收入達到2357元。
(三)強化產業扶貧，貧困群眾收入和生活水平明顯提高。根據我省資源優勢和農業發展現狀，引導扶持貧困戶發展糧油、蔬菜、水果、家畜、家禽、油茶等產業，建立科技扶貧示范點，推廣農村實用技術，完善扶貧產業基地基礎設施，扶持扶貧龍頭企業發展壯大，促進農業增效，帶動農民增收，加快貧困戶脫貧步伐。“十一五”期間，全省投入產業開發扶貧資金2.5億元，大力發展特色優勢產業，覆蓋范圍內的貧困農戶戶均增收2000元。尋烏縣扶貧重點村新增果園面積3萬畝，實現人均果業增收960元以上；安遠縣重點貧困村中有40%的農戶發展臍橙、西甜瓜等致富產業，產業扶貧覆蓋全縣80%以上的貧困人口。
(四)加強技術培訓，貧困群眾自我發展能力不斷提高。堅持扶貧與扶智并重，把提高貧困地區群眾的綜合素質擺在重要位置，大力實施“雨露計劃”，推進扶貧培訓和貧困勞動力轉移就業。通過“培訓+基地+轉移”的形式，開展訂單培訓，不斷完善培訓體系。全省“雨露計劃”不僅為貧困戶脫貧致富提供了有效途徑，而且培育了一批優勢專業和勞務品牌。如贛江職業技術學校的農技專業、南昌女子職業學校的茶藝專業等；“吉安菜農”、“鄱陽縫紉工”、“宜春焊工”、“贛州鐵路乘務員”和“資溪面包制作”等已成全國知名品牌。“十一五”期間，全省投入財政扶貧資金1.1億元，用于開展貧困地區勞動力轉移就業技能培訓和農村實用技術培訓，共培訓人員26.7萬人次，其中轉移就業25.6萬人；貧困戶青壯年勞動力經過培訓就業后，人月均收入由2015年的500元，上升到2015年的1200元。
移民搬遷扶貧，從根本上解決不適合居住地區貧困人口的生存與發展問題。將移民扶貧與小城鎮建設、新農村建設和生態建設緊密結合起來，高標準規劃，高起點建設，加快移民集中安置點“五通”(通水、通電、通路、通電話、通有線電視)、“四化”(路面硬化、社區綠化、路燈亮化、環境美化)步伐，并注重做好移民戶的后續服務與管理工作。“十一五”期間，全省投入財政扶貧資金8.3億元，共搬遷困難群眾25萬多人，興建2262個搬遷集中安置點。遂川縣搬遷移民7357戶33490人；吉安縣搬遷移民2844戶12937人，興建移民集中安置點89個，集中安置移民2276戶10174人。
(六)堅持社會參與，扶貧開發合力不斷增強。在進一步強化扶貧開發政府主導的基礎上，充分發揮社會主義扶貧開發工作的優勢和特點,積極組織和調動社會各界以多種形式參與貧困地區的建設和發展。實行省、市、縣領導扶貧聯系點制度，深入開展黨員干部結對幫扶貧困戶活動，開展黨政機關、企事業單位定點扶貧工作，深化非公有制經濟參與扶貧和大學生“三支一扶”等工作，進一步營造了“大扶貧”的氛圍。“十一五”期間，全省單位定點扶貧、黨員干部包戶扶貧、企業扶貧、非政府組織捐贈等各種社會扶貧資金總計達20.38億元。吉安市共有182個非公有制企業參與扶貧，捐贈資金1800多萬元，受益村354個；贛州市各級領導干部結對幫扶貧困戶1.5萬多戶，幫扶資金3878.37萬元。
二、我省扶貧開發工作存在的主要困難和問題
“十一五”時期，我省扶貧開發工作雖然取得了顯著成效，但與全面建設小康社會目標的要求相比，面臨的困難還比較多，脫貧致富的任務還十分艱巨。
(一)貧困面依然較大，扶貧成本逐步提高。根據2015年國家扶貧標準人均年純收入1196元測算，我省農村貧困人口還有86.49萬人。現有的貧困人口大多數分布在自然條件惡劣的深山區、庫區、地質災害頻發區以及少數民族地區，居住分散，基礎設施落后，自然、經濟資源相對匱乏，要使這部分人擺脫貧困，成本將比以往更高。
成為貧困農戶的經常性威脅。社會性、政策性致貧因素仍在不斷增加，如實施工程移民、建設用地、生態保護和資源開發等項目，以及農產品價格下降都可能產生新的貧困群體，增加扶貧工作的不確定性。僅2015年特大洪澇災害就造成全省248.72萬人返貧。
(四)扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，社會幫扶體系還未完全形成。由于缺乏有效制度和工作機制的保障，扶貧開發實際工作中存在著單打一的現象。工作聯系、項目對接、資金整合相互之間缺乏有效銜接。貧困地區的道路交通、農田水利、人畜飲水以及其它社會事業的建設項目，時常出現各搞各的規劃，各確定各的項目，各下達各的資金，往往造成有的項目幾家單位扶持，而有的項目又無人扶持的現象。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大。
(五)貧困群體對扶貧的主觀標準開始發生變化。農民由于收入水平和消費能力增長，與外界的信息溝通不斷加強，對社區環境、生活質量、社會公平方面提出了新的要求，希望能夠享受到同等的生存發展條件，對扶貧開發工作有了更高的期望。
三、幾點建議
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，國家將扶貧標準調整為人均年純收入1500元，比2015年確定的1196元的標準提高了25%。受此影響，我省貧困人口總數將比2015年有所增加，貧困面將有所擴大，貧困發生率也將有所提升，扶貧開發攻堅任務十分艱巨。做好全省“十二五”時期扶貧開發工作，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，注重改善民生，完善扶貧戰略、政策體系和工作機制，提高扶貧工作成效，促進貧困地區加快發展、跨越發展。
方式，將扶貧開發工作列入民生工程，建立定期督查機制和合理的考評體系，確保“十二五”扶貧規劃的順利實現。
(二)科學制定我省2011-2020年扶貧開發綱要和“十二五”扶貧開發規劃。按照全面建設小康社會、建設社會主義新農村的總體要求和國家2011-2020年扶貧開發綱要、“十二五”扶貧開發規劃的具體部署，緊密結合我省實際，科學制定我省未來十年扶貧開發《綱要》和“十二五”扶貧開發規劃，并制定好具體的分年度實施計劃。在編制新一輪扶貧規劃中，要把盡快穩定解決溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，把強化基礎設施建設和培養特色優勢產業作為重要支撐，把加快貧困地區社會事業發展作為重要內容，把提高貧困群眾自我發展能力作為主攻方向。堅持統籌兼顧、突出戰略重點，繼續加強對革命老區的扶持，不斷加大鄱陽湖區域的投入，服務鄱陽湖生態經濟區建設。
(三)健全完善扶貧開發投入正常增長機制。堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以政府投入為引導，動員企業、農民、社會其他力量千方百計增加扶貧開發投入。省級財政要加大扶貧資金投入，每年新增扶貧資金增幅應高于財政支出增幅，并通過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段，引導全社會增加扶貧投入。省扶貧開發工作領導小組成員單位要加大行業扶貧資金籌集力度，將項目資金向貧困地區傾斜、向貧困人口集中地延伸，特別要向邊遠、少數民族、貧困地區特殊困難群體覆蓋。適當提高移民扶貧補助標準。加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區產業化扶貧龍頭企業發展；加大小額貸款發放力度，積極穩妥推進貧困村互助資金試點，切實幫助貧困農戶解決發展生產籌資難的問題；鼓勵在貧困地區開展村鎮銀行、小額貸款公司以及新型農業保險試點。 (四)突出抓好產業化扶貧。把培育發展主導產業作為整體脫貧的主渠道，調整優化貧困地區農業和農村經濟結構，大力扶持貧困地區因地制宜發展具有區域特色和比較優勢的主導產業。幫助貧困鄉村、貧困農戶按照市場需求和發展趨勢，合理開發當地資源，逐步形成“一村一品、一鄉一業”的產業發展格局。把一村一戶的特色小產業與區域性的特色支柱產業結合起來，提高產業關聯度，建立農民增收的穩定來源。加大扶持力度，建設一批優質農產品生產示范基地，扶持發展比較優勢突出、市場空間大、與基地農戶銜接緊密、能拉動農民增收的農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織。
(五)大力實施集中連片開發。打破區域界限，強化集中連片開發，整合一切可以利用的資源和優勢，集中人力、物力、財力投入，形成合力攻堅，一個片區一個片區的加以推進。
科學劃分片區，將貧困類型相同、開發條件類似、地理位置相近的地區作為一個片區，對山、水、田、林、路進行綜合規劃，與現代農業發展和新農村建設相配套，推動主導產業向這些重點地區覆蓋、基礎設施建設向這些重點地區延伸、公共服務建設項目向這些重點地區傾斜，實施集中連片開發，實現整體推進。
(六)打好革命老區牌。充分發揮革命老區的政治資源優勢，打好老區牌，爭取國家從政策和制度層面加大對江西革命老區發展的扶持力度。積極推動國家層面制定中央蘇區振興規劃，以貧困地區的交通道路、水利設施、社會公共服務設施等為重點，精心謀劃項目，做好與國家有關部門的匯報、銜接工作，爭取更多的扶貧項目進入“十二五”規劃盤子，為做好我省扶貧開發工作奠定更加堅實的基礎。
(七)制定我省扶貧開發地方性法規，將扶貧開發納入法制化軌道。根據我省扶貧開發特點和實際工作需要，加快開展制定扶貧開發地方性法規的調研、論證工作，適時出臺我省扶貧開發地方性法規，為扶貧開發提供堅強的法制保障。
江西省人大農業和農村委員會
2011年1月17日
尊敬的檢查組一行各位領導：
金秋時節，丹桂飄香。正當我市奮力推進扶貧開發各項工作的關鍵時刻，省檢查組各位領導，不辭辛苦蒞臨我市檢查指導省級“兩聯一包”扶貧工作，這充分體現了省上對我市扶貧開發工作的重視和支持，必將有力推動我市扶貧開發工作再上一個新的臺階。在此，我代表全市扶貧系統的全體干部職工，對各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全市省級部門“兩聯一包”扶貧工作開展情況向各位領導做以簡要匯報。
一、省上電視電話會議精神貫徹落實情況
照、市政府的工作要求，6月12日，市扶貧開發局召開了由各縣區扶貧局長、主管社會扶貧工作的副局長和社會扶貧股長參加的第三次縣區扶貧局長會議，就如何貫徹落實省上電視電話會議精神，迅速啟動全市新一輪省級“兩聯一包”扶貧工作進行了周密安排部署。此后，各縣區也陸續通過采取召開宣講會、動員會、座談會等形式，及時對本縣區的省級“兩聯一包”扶貧工作進行了再動員、再安排、再部署，全市新一輪省級“兩聯一包”工作逐漸有序展開。
二、工作進展及做法
通知》精神，起草下發了《關于做好新一輪省級“兩聯一包”扶貧工作的通知》，要求各縣區按照省上確定的牽頭單位和幫扶單位名單，由主要領導或分管領導帶隊，主動赴省匯報縣區經濟社會發展情況，爭取幫扶單位早日前來開展幫扶工作。洛南縣由書記親自帶隊前往省民政廳開展對接，當場爭取公益彩票資金支持500萬元，商南縣由主管帶隊前往省國土資源廳開展對接，爭取土地整理復墾、陜南移民搬遷資金支持1000萬元。目前，我市各縣區與省級牽頭單位和幫扶單位的工作對接已經全面完成，主體工作已經進入了幫扶項目的組織實施階段。
（二）發揮職能，全力做好保障服務。積極發揮部門職責，及時幫助幫扶單位和包扶村做好聯絡服務和溝通協調工作，全力推動各項幫扶工作順利開展。市扶貧局將省級“兩聯一包”、市直部門包村扶貧和千企千村扶助行動幫扶單位、包扶村名單和全市社會扶貧系統干部聯系方式匯編成冊，發放到每一個牽頭單單位和社會扶貧干部手中，方便之間相互聯系。各縣區扶貧局及時向幫扶單位反饋包扶村的基本情況和要求，并協助幫扶單位調查摸底，制定幫扶規劃，實施幫扶項目，盡力為省級“兩聯一包”扶貧工作開展提供各種便利，創造良好工作環境。
行一月一統計，一季一評比，一季一通報。對資金爭取量小，項目實施進展緩慢，包扶村群眾反映比較強烈的縣區和鎮發放整改通知書，并對主要負責人進行約談，要求其說明原因，限期整改，全面增強做好省級“兩聯一包”扶貧和整個社會扶貧工作的責任。
（四）強化宣傳，營造工作良好氛圍。積極通過廣播、電視、報刊、網絡和內部簡報等方式，全面加強對省級“兩聯一包”扶貧工作的宣傳報道，努力做到報紙有字，廣播有聲，電視有影，全面彰顯省級“兩聯一包”扶貧部門的愛心和義舉，努力為他們開展工作創造良好輿-論環境。目前，市扶貧局機關刊物《商洛扶貧》已編發省級“兩聯一包”扶貧簡報3期，商洛電視臺、《商洛日報》和縣區新聞媒體共報道省級“兩聯一包”扶貧信息20多條。
三、下一步工作打算
下一步，我們將以這次省上檢查為契機，進一步采取有力工作措施，全力推動我市省級“兩聯一包”扶貧工作取得更大工作成效。
二是進一步加大監督檢查力度，督促各包扶村全面加快項
目建設步伐，力爭在年底前全面完成今年的建設任務，確保各幫扶單位在年底的目標責任考核中取得好的成績和名次。
一、精準扶貧的具體措施和成效
展的信心。
2、街砭村的產業主要集中在蘋果種植業的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產業發展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班，解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。
3、通過蘋果種植技術培訓的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。
4、在對關路峁村組走訪中，村領導和村民反映蘋果園缺水問題，中心領導高度重視，多次帶領包扶干部實地考察和外圍調研，發現制約關路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經費中拿出5萬元，用于實施關路峁村組的蘋果園灌溉工程，該項工程于今年4月底開始建設，現已完成工程量的50%。
5、協調中國石油長慶油田工程隊，拓寬街砭村所有蘋果園生產道路。
6、積極協調縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，
解決該村組生產道路不暢問題。
7、 根據貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。
二、存在的困難和問題：
因我中心工作職能范圍小，性質單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠，發展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧-事，使我們的幫扶工作難以開展；三是協調能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，于2015年塌陷，因重新修建費用過大，現一直處于擱置狀態。
三、下半年打算
1、積極與商場用工企業聯系，解決需要外出務工人員的務工需求，增加他們的收入。
2、積極引導貧困戶創業，并給予創業貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。
安塞縣就業服務中心
自精準扶貧工作開展以來，在上級領導的正確領導下，在有關部門的幫助支持下，為明年扶貧工作打下了堅實的基礎。下面由應屆畢業生news頻道送上相關的扶貧攻堅工作總結。
我鄉黨委、政府高度重視扶貧工作，在縣政府的正確領導下，在縣級有關部門的幫助下，在縣環保局、縣國稅局、縣養路段、縣醫保局、縣安監局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下，按照中央、省、市、縣的決策部署，以黨的十八屆四中全會、五中全會精神為指導，切實做到精準扶貧、因地制宜、分類實施、扶貧到戶、責任到人，在精準扶貧建檔立卡、復核清退、補登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作，為明年扶貧工作打下了堅實的基礎。
根據工作要求，我鄉成立了以書記、鄉長為組長的扶貧攻堅領導小組，下設專門的辦公室。曾多次組織全鄉黨員干部和駐村工作組學習上級下發文件，特別是對開江委辦〔2015〕135號、開江委辦〔2015〕165號、開委辦發〔2015〕25號、開委辦發〔2015〕26號以及開委辦發〔2015〕28號文件進行了反復學習，切實提高了對精誰扶貧工作的思想認識。為進一步核查建檔立卡貧困戶的精準打下了堅實的基礎，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進了一批確實需要幫助的貧困戶。同時、為了避免在產業發展中閉門造車、走灣路、立錯項目，我們解放思想，善于走出去，借鑒學習他人在扶貧開發中好的產業項目和成功的先進經驗、技術，先后考察了xx縣的香椿種植產業、xx縣的香椿成品加工及產品生產線、xx縣的生態農業觀光示范基地。通過走出去學習，不僅開拓了產業發展思路，更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。
我鄉扶貧工作領導小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身，扎根農村，貼近群眾，積極思考全村脫貧規劃，并根據該村的實際情況科學合理的制定了脫貧規劃。讓精準扶貧工作得到合理、有效推進。
二是建立民情臺賬，精準實施接對幫扶。駐村重在貼近群眾，按照、縣政府的工作要求，我鄉要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各戶，與群眾交心談心、接對認親。在前期摸底調研的基礎上，制定詳細完善的民情走訪表，走訪內容涉及耕地、林地、房屋建設、生產生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實掌握家庭實際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計劃打下基礎。為實施一對一的幫扶，縣環保局、縣國稅局黨員干部共聯系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶，469人。看望慰問困難群眾直接投入折資共2.5萬元，并與聯系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實施認親結對幫扶。
石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作，他們做到了“六個全覆蓋”：一是領導聯系幫扶全覆蓋。縣安監局xx縣房管所、鄉黨委政府的每位科級領導干部，在石和寨村聯系了15戶居民戶，其中重點幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋。縣安監局xx縣房管所不僅對石和寨村進行了定點幫扶，還對聯系村馬鞍山村、復興村及社區的貧困戶開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農技員全覆蓋。縣農業局、縣畜牧局及鄉農業服務中心的農業技術人員，對石和寨村常年開展農業技術服務指導，每半年開展一次農業技術專題培訓，全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認真履職盡責，工作到崗到位，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責任人全覆蓋。縣安監局、縣房管所、鄉黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶，按照科級干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶，全面建立了幫扶臺賬，落實了幫扶責任人。
白臘園村縣級聯系部門為縣政協，聯系領導是縣政協副主席文揮章，幫扶部門為縣養路段、縣醫保局、文軒書店，牽頭單位為縣養路段。縣養路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領導小組，段主要領導和分管領導為段幫扶單位聯系領導，段科級上以干部1名，聯系貧困戶3戶，提供生產生活物質幫扶300元;段副科以上領導干部2名，聯系貧困戶2戶，提供生產生活物質幫扶200元，段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結成一對一的幫扶。縣醫保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯系領導和聯系人，領導干部和職工直接聯系貧困戶，進行了結對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉白臘園村有一個縣級部門(縣政協)、一個幫扶牽頭單位(縣養路段)、兩個協助單位(縣醫保局和文軒書店)，各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責，并根據各自的特點、優勢全力以赴進行幫扶，實現了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉白臘園貧困村組建了駐村工作隊，工作組成員有養路段駐村第一書記王錫元、醫保局駐村干部陽如猛、1名鄉分管領導干部、2名以上鄉駐村干部，切實做到“村村都有工作隊、戶戶都有責任人”。
駐村農技員全覆蓋。白臘園村正在配備農技員。農技員將對白措園村產業發展起著技術指導作業，將對有助于百畝藥材種植戶增收增產。“第一書記”全覆蓋。今年養路段王錫元被選派駐鄉白臘園村任該村第一書。幫扶責任人全覆蓋。養路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責任人，分管領導為直接責任人，各協助單位分別指定了責任人。
三是嚴格把關，精誰識別。按照省、市、縣相關文件要求，做到精準識別、精準扶貧、精準脫貧，駐村工作組聯合鄉掛包領導、村支兩委班子領導聯系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對保全寨村2015年識別的179戶貧困戶進行了清理復核，逐社逐戶登門走訪，按戶調查，嚴格程序，嚴格把關，按程序實行民主評議，張榜公示，堅決杜絕重親厚友的現象發生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人，重新識別后新進貧困戶20戶、70人，使真正困難的家庭得以登記確定，為“六個一批”分類細化等精準扶貧工作打下了堅實的基礎。
四是改善辦工條件，助推基層黨建。之前，保全寨村委會辦公條件比較簡陋，無電子辦公設備，無防暑降溫設備，嚴重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環保局和國稅局主要領導匯報后，得到高度重視，兩單位分別送去空調、電腦、打印機等價值約3萬元的辦公設備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開展精準扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質基礎。
五是注重宣傳發動，狠抓思想扶貧。縣掛包領導楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環保局大力開展生態新村建設宣傳活動，印制宣傳資料800份，結合入戶調查走訪工作，將宣傳資料發放到戶，送入手中，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風入村入戶”稅收優惠政策宣傳活動，共發放稅收宣傳資料200余份，增強了村民對稅法的認知，提高了對稅法的遵從度。11月初，集中三天時間深入到各社召開村民大會，宣傳精準識別清退復核要求，將扶貧政策、清退原因、補登條件宣傳到位，將建檔立卡貧困戶公開透明，消除村民的猜疑和顧慮。
白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃，首先養路段利用自身優勢落實公路基礎設施建設，向上級部門爭取200萬元農村公路建設項目資金，擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路，針對村民反映出行難的問題，目前段領導班子以及工程技術人員陪同縣政協領導對該路進行了實地勘察。該公路連通鄉白臘園村、長嶺鎮復興寺村、重慶萬州彈子鎮。該路修建成功后將成為鄉、長嶺鎮、萬州彈子鎮兩省三鎮的經濟發展樞紐，直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養殖產業的發展，吸引企業或個體投資休閑度假村等服務業，直接受益村民40戶120余人，對于促進區域經濟發展具有重要的作用。通過駐村工作組的協調溝通解決群眾反映的熱點、難點問題，幫助困難群眾解決了一些實際困難。一是養路段和醫保局先后向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機及耗材，文軒書店贈送了農業科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領導以及民政部門的支持，向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決御寒保暖問題，確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，通過民政部門及時幫助解決了戶計生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實際問題。
根據《xx縣駐村幫扶干部選拔管理考核激勵辦法》的要求，我工作組嚴格執行考勤制度，制定了鄉保全寨村駐村干部考勤表，要求每位成員按時簽到考勤，吃住在鄉上，確保駐村工作組每月駐村工作在20天以上。嚴格請假銷假制度，保證每天至少有1名工作組成員在崗在位在狀態。
一是缺乏脫貧內生動力。大多數貧困戶不僅思想不能解放，對精準扶貧的政策理解不到位，對扶貧工作支持不力，并且缺乏脫貧致富的科學技能，都是靠普通勞動力務農、務工。
二是缺乏產業發展動力。一方面是困貧困戶不能自己謀取產業發展之路;二方面是沒有充分調動廣大群眾積極參與;三方面是產業發展路徑單一，沒有達到資源有效配置。
白臘園村位于與xx縣巫山鎮接壤，是我縣最偏遠的山區行政村之一。全村幅員面積廣，人口多，現有貧困戶103戶、253人，基礎設施簿弱，白臘園村僅有一條硬化村道公路，長7.7公里，該路為白臘園村的唯一出行通道，連接縣道渝巫路。養路段雖爭取200萬元村道公路建設項目，遠遠不能滿足該村的脫貧致富發展的需要，同時村民的飲水，村民及村辦公用電等諸多問題有待解決。
一是進一步加強工作組自身能力提升。要不斷學習黨的理論知識，提高認識高度，充分認清形式，理解吃透黨的扶貧政策精神實質;加強基層黨建理論學習，指導村支兩委抓好基層黨建工作;加強農村經濟發展相關知識學習，通過不斷學習，增強農村基層工作管理經驗，深入探索農村管理新模式及經濟發展新思路，切實為民謀利益、開拓出幾條發展之路、致富之路。
二是進一步搞好接對認親幫扶工作。按照精誰識別、精準扶貧、精準脫貧要求，決不重親厚友，嚴格按照建檔立卡貧困戶名單進行一對一的幫扶慰問。在幫扶過程中嚴格按照“六個一批”的要求，實施分類指導、分戶幫扶、分步實施。
三是進一步強化扶貧措施。針對2015年在精準扶貧工作中存在扶貧方案既定幫扶工作未有開展、開展不力、任務未有完成等問題，由環保局牽頭，聯合縣國稅局、縣養路段、縣醫保局、文軒書店、縣安監局，房管所、鄉黨委政府及村社干部，組織召開扶貧工作聯席協調會，找準差距，分析在工作中存在問題的原因，有針對性地研究制定扶貧措施，協調相關職能部門，設法聚集各方力量，使扶貧方案盡快實施、資金盡快到位，項目盡快落地。
四是進一步拓寬產業發展路徑。在發展3000畝香椿產業的基礎上，有效利用退耕還林已形成的天然資源，引進業主，將保全寨300畝松林地種植中草藥胡靈，預計在2016年一季度實施。
在白臘園村繼續加大基礎設施建設及改造(改善)。一是爭取各幫扶單位幫扶項目，采取村民自籌、龍頭產業及種植養殖業大戶出資等多種途徑加大公路等級基硬設施建設，力爭硬化村級道路8.5公里(長嶺鎮十八灣至大埡口鄉辦茶場2.5公里，倒爬溝至大活路4.5公里，村辦公室至余家溝1.5公里)，解決800余人出行難問題。二是在1、3、4、5社實施人畜飲水工程4處，每處蓄水150立方米，解決840余名群眾、5300余頭(只)家畜飲水問題。新建農業灌溉渠5000米，分布2、3、4、5社，灌溉面積100畝。新建山坪塘6口，蓄水3000立方米，分布1、2、4、5社，灌溉面積270畝。三是新建生態自駕旅游區3處(茶園旅游觀光區、原生態旅游觀光區、農家休閑觀光區)，修建配套的露營區、自助生活服務區、觀景臺、停車場、農家樂、公共廁所。四是新建生態旅游步行道15公里及附屬設施。發展特色產業。一是新建標準化養畜暖棚8處(座)，引進良種牛1500余頭，優質種羊各1600頭。二是養殖本地麻鴨1800余只。三是種植藥材500畝、銀杏500畝、牧草地500畝。建設集體經濟。一是恢復原茶樹基地3000畝;二是力爭新一輪退耕還林400畝。加大公共服務設施。一是擴大村文化站規模，添置學習、科技生產實用書籍，購置體育健身娛樂器材;二上新建村衛生站1個，添置基本醫療衛生設施設備，著力解決村民看病難;三上實施農村電網改造工程，惠及161戶村民家庭。改造及搬遷貧困戶住房。實施移民幫扶工程，開展危房、地質滑坡居民戶搬遷工作，生態移民45戶，新農村建設65戶。
20xx年以來，我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《湖北省農村扶貧開發綱要》和《武陵山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引，圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略，以推進xx龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口，堅持區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展，取得突出成效，全年共投入財政扶貧資金3.52億元，減少貧困人口15萬人。
(一)加強政策學習，不斷強化扶貧攻堅工作認識。一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關于貫徹湖北省農村扶貧開發綱要(2011-2020年)的實施意見》、《xx州貫徹落實湖北省農村扶貧開發綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃，把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，進一步明晰工作思路，創新工作機制，細化推進措施，推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學習培訓，不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組，制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹，爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》，將黨的精神，、考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先后邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢-察-院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習習河北阜平講話精神，努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔，打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月，組織全州2015年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓，培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向，推行精細管理，切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。
(二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》、《湖北武陵山片區產業扶貧實施規劃(201x-2015年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃，全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時，協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制，謀劃武陵山片區建設項目964個，項目投資總額570多億元，爭取支援資金75億多元。
(三)扎實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含：扶貧部門財政專項扶貧資金2.48億元，發改部門以工代賑資金9674萬元，民宗部門民族發展資金690萬元)。其中2.48億元發展資金現已謀劃實施項目1300多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路963.5公里，完成投資7303.7萬元;修水池119口，建水窖206口，修水渠98760米;開展科技培訓350期，共培訓35739人次。新建、維修村委會79個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷4009戶、15808人。“雨露計劃”招生培訓11263人。
(四)始終堅持產業扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略，州扶貧開發領導小組印發《關于切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設，一年來，投入1.27億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式，支持搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金2400萬元，支持126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6.5萬畝，改造特色產業基地2.6萬畝。“清江源”煙葉、“xx玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。
(五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《201x—2015年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》，領導帶頭駐點扶貧，部門行業積極參與。一年來，31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧，共投入部門幫扶資金418萬元，爭取和協調項目資金5191萬元。組織全州144家企業參與定點扶貧，投入資金4195萬元，帶動新建和改造特色產業基地6萬畝，帶動貧困農戶增收1980萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作，在國務院扶貧辦等八部委印發《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后，對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前，宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部，xx市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接，資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩步實施。三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》，加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底，組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上，州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調研宣傳，營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研，學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日，州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動，深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村，走訪了6個企業7個農村專業合作社，通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式，對“十一五”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研，并形成了高質量的調研報告。在中國共產黨新聞網、湖北日報、xx日報等報刊網絡以及xx州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗，營造了濃厚的輿-論氛圍。截止目前，全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月，由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的精神縣級黨政領導干部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上，向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產業扶貧的作法，觀摩了整村推進現場，受到了參會同志的高度肯定。
(六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組，組建了工作專班，多次向省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作，一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持，爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策，指導編制專項扶貧政策規劃，先后協助編制完成《xx龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《湖北xx全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(201x-2017年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》，從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面，采用百分制權重分析測量辦法，對貧困人口的貧困程度進行具體測量，為“精準扶貧”提供基礎數據和依據。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元，鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區建設連片開發項目建設試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經濟協作示范區建設等等，均取得良好效果。
(七)高度重視扶貧規范化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制，完善貧困人口瞄準機制，和相關單位一起積極探索建立了具有xx特色的《xx州貧困人口動態管理信息系統》，實現對貧困對象數量、規模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握，基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自2015年起，國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化，按照“先行先試”要求，成立工作專班，開展立法調研，根據州政府“十二五”立法規劃，啟動了《xx州農村扶貧條例》的編制起草工作。
(八)全面推進全州扶貧系統行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排，以抓行風轉作風為目標，深入開展民主評議政風行風工作，取得了優異成績，在10個參評單位考核排名中，州扶貧辦進入優秀等次，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一，巴東縣名列第二，鶴峰縣、利川市、xx市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次，以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。2012年農民人均純收入為4571元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州貧困人口還有129萬人，約占全省貧困人口的五分之一，占全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，并使其在2020年整體達到小康水平，難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明，產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”，首先要確定貧困對象及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象，導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時，在實施“精準扶貧”的過程中，由于地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同，需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。
三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和武陵山少數民族試驗區建設等任務艱巨。然而，扶貧部門機構設置不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務，扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。
四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研，是總結推介扶貧典型經驗，營造大扶貧格局的有效手段，盡管我們在宣傳調研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區相比，仍然還有差距，還需在信息報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取，主動作為，確保《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》項目進入國家和省級規劃，并優先啟動實施。二是支持推動xx龍鳳全國扶貧綜合試點工作，力求通過試點，在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗，為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局，加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務，爭取更大支持。繼續開展 “1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。
二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制，徹底調查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用，真正瞄準貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。
三是突出產業鏈建設，加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念，依托優勢資源開發，遵循市場規律，在全域全面發展各類產業的同時，在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息等“六大產業鏈”建設，構筑健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈，并且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依托產業鏈建設，結合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮化建設，讓群眾搬得出、穩得住，能致富。
四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標，積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業，動員更多社會力量進入扶貧領域，建立健全企業參與扶貧開發激勵機制，對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。
五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹十八屆三中全會精神，改進扶貧系統政風、作風，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《湖北省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求，加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧項目的精細化管理，提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點項目。
六是加強扶貧宣傳調研，營造扶貧開發良好社會氛圍。加大-片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚，樹立一批先進典型和模范人物;加強調查研究，拓展扶貧開發思路，轉變扶貧發展方式，推動xx州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強xx州扶貧立法，促進《xx州農村扶貧條例》成為制度規范。
這次省政協陳主席一行蒞臨我市調研指導，這既是對我市經濟社會發展的巨大關懷和支持，也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發工作的有力鞭策和鼓舞。現將我市如下。
一、扶貧開發取得的成效和經驗
從1983年開始，黨和國家將xx確定為全國最早實施區域規模扶貧的重點地區，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農業建設為重點的扶貧開發。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎、興科技、調結構”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發生了歷史性的改變，于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀，全市扶貧開發緊緊抓住國家西部大開發和扶貧開發工作重點縣建設的良好機遇，認真貫徹落實國家和省上關于“一體兩翼”的扶貧開發戰略部署，堅持以農民增收為中心，不斷創新扶貧開發思路，積極探索扶貧開發模式，著力尋求扶貧開發與小康建設有效結合新途徑，進一步推動了全市重點鄉村經濟和社會的較快發展。2001以來，國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元，有35.43萬貧困人口實現了解決溫飽目標，農村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人，占農業人口的21.38%，扶貧開發工作取得了明顯成效。2015年，中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室組成調研組對全國有關地區專題調研后認為，xx通過發揮比較優勢，調整產業結構，把小土豆做成了大產業，形成了種草養畜—發展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態的循環經濟模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區脫貧致富的成功路子，xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區之一。
（一）整村推進促進了扶貧工作重點鄉村經濟、文化、社會事業綜合發展。進入新世紀，我市將整村推進扶貧開發作為解決區域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑，共投入整村推進項目資金27941萬元，在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目，占重點村總數的40%，村均扶貧資金投資強度70萬元，已有344個村全面完成了建設任務。通過項目建設，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題；項目戶形成了1項以上能夠穩定增加收入的主導產業；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養業適用致富技術，并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設進一步加強，項目村經濟社會得到全面可持續發展，呈現出了良好的扶貧效益。同時，為適應新時期扶貧開發工作的新要求、新期待，有效解決單個村實施整村推進扶貧開發項目的局限性，從201
易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇二
全區鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人。涉及大幕鄉、汀泗橋鎮、官埠橋鎮、馬橋鎮、**奶牛場等5個鄉鎮(場)。集中安置點6個,分別是大幕鄉廣東畈集中安置點、大幕鄉西山下集中安置點、汀泗橋鎮大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
**奶牛場17戶54人，其中集中安置16戶50人，分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮22戶66人，集中安置20戶61人，分兩處安置；分散安置2戶5人，主體工程已完工。
大幕鄉72戶273人。集中安置點49戶198人，廣東畈安置點正在進行附屬工程建設，西山下安置點正在進行主體工程建設；分散安置23戶75人。分散安置23戶主體工程已完工。
官埠橋鎮安置19戶45人，集中安置11戶20人，分散安置8戶25人，主體工程已完工，正在進行附屬工程建設。
馬橋鎮安置23戶74人，集中安置點已取消，分散安置主體工程基本完工。
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度，加快其他安置點的附屬工程建設進度，明確時間節點和負責人，確保如期完成建設任務。
二、加強安全監管，確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務，也是民生工程。各鄉、鎮、場要將工程監理貫穿整個工程建設，每個環節都要實施監管，嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業。各鄉、鎮、場要在易遷戶精準幫扶和配套產業上下功夫，要根據易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發展信心，解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇三
一、項目村小組基本情況
3.14‰。
2015年，全村小組生產總值380萬元。糧食種植面積1718畝（其中水田84畝，旱地1634畝），總產量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝（其中開割2344畝），年干膠產量286噸，;砂仁328畝，當年產量12噸，產值24萬元；生豬存欄667頭，家禽存籠2161只，人均純收入2180元。
二、遷出區選擇的依據及原則
選擇依據：人地矛盾突出，土地承受能力超負荷、居住條件極差，農戶居住十分擁擠，易發地質災害，生產生活水平低，基礎設施薄弱，經濟來源少，基本喪失繼續生存發展空間。
選擇原則：自愿搬遷，分人不分地，分寨不分界，有勞動能力，遵紀守法，符合計劃生育政策，愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況：人地矛盾嚴重，耕地十分稀少，人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產業單調,群眾經濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎設施薄弱,無法承受日益發展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難；人口眾多，社會治安情況較差，特別是大齡單身青年多，造成社會不穩定因素；群眾養殖不科學，效益不高。
造成貧困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地擁擠，群眾人均占有耕地和宅基地十分少；二是村寨小組依山靠林定居，長期毀林開荒，森林破壞嚴重，水資源桔竭，使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞，群眾文化落后，勞動者素質低，缺乏資金和技術，現人均純收入還僅2180元，屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后，干部群眾思想不解放，嚴重制約經濟發展。
四、搬遷建設的必要性分析
發生地質災害，群眾的生命財產得不到安全保障。
產業結構不盡合理，生產力水平低下。由于生產、生活都在海拔較高的山區，熱帶經濟作物難于開發，只能種一些谷物維持生存，經濟來源稀少。
基礎設施無法滿足現狀。由于人口眾多，現有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎設施無法滿足日益發展的人口需求，群眾的生產生活受基礎設施條件的束縛越來越嚴重。
生態日趨惡劣。亂砍亂伐現象經常發生，退耕還林還草無法正常進行，生態環境日趨惡劣。
五、搬遷規模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產生活及居住條件，促進社會經濟發展，改善村民生活質量，結合實際，采取部分農戶搬遷，以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則，通過統一規劃，集中建村，遷出80戶共400人。
六、效益評價
通過實施易地扶貧搬遷工程，能有效改善遷入地的生產生活條件和恢復遷出地的生態環境，創造有利的發展條件，緩解遷出地的人口壓力，解決人居安全隱患問題，促進當地經濟、生活和生態環境協調發展。
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農戶需要易地搬遷建房，共計65戶。
高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現有人口1113人，山場面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優異侵襲，有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠，交通不便，需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區所在地，現有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質災害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區中心，因規劃需要，有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組，2015年，地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有，只有1戶，因當時家庭條件原因，未能進行搬遷，現在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁，需要搬遷，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現有人口703人，土地面積31000畝，山場面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數
按戶均宅基地面積160平方米，共計宅基地37畝，對于 2
移民搬遷建房點，政府先行做出規劃，按照節約耕地，方便生產，能夠避災的要求，劃出移民建房點，由移民戶與土地承包人進行協商，鎮村做協調工作，采取土地臵換或有償轉讓方式，讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產用地來源及產畝數
因此次移民搬遷的農戶大多數在本組內就近移民安臵，可以使用原有的生產資料，不需另外安排生產用地；對于跨組安臵的，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計算，需要菜地47畝，對于安排菜地的，如果村有集體山場，可以直接劃撥，如果沒有，移民戶只有與當地農戶協商，采取有償轉讓方式，鎮村可以協調。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內就近移民安臵的，可以使用原有生產資料；對于跨組安臵的，將加大就業指導力度，增強農民就業轉型能力。一是加大農民工培訓力度，實現轉移就業。二是有組織的實施土地流轉政策，為移民戶取得土地。三是通過政府協調，讓座落在本鎮的企業優先招用移民戶，實現他們就近就業。
全鎮移民戶為154戶，每戶除宅基地不計入移民成本外，包括土建工程，三通過工程，每戶大約需要資金12萬元，共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式，完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房，將進行還地后，進行生態退耕。對于位于景區內的住房，有保護價值的老房屋，進行保護，沒有保護價值的，組織景區收購。
的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態平衡受到破壞。實施搬遷，對保護環境恢復生態非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺，皖南茶鄉”戰略的實施。二是改善生存條件，提高居住環境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發展步伐。遇到洪災，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險，生命安全經常受到威脅。交通不便，生產生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程，有利于他們改善生產生活條件，進一步拓寬發展空間，提高他們的生活質量，實現了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節約大量資金,且能在短期內改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
仁里鎮人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇四
一是抓問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，及時制定印發整改方案，建立問題排查、定期調度、精準指導等工作機制，前后開展三輪排查，推動縣區組織開展問題整改工作。
二是重后續扶持。深入實施產業帶動和就業扶持工程，切實增強搬遷戶穩定脫貧和自我發展能力。全市搬遷戶中勞動力就業率達100%，社會兜底保障覆蓋率100%。
三是細評估驗收。自6月下旬開始，按照國家和省統一部署，組織縣區開展易地扶貧搬遷評估核查驗收工作，制定印發了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評估核查驗收工作方案》，全面總結我市易地扶貧搬遷工作成效，客觀評價工程實施效果，確保評估核查過程扎實、結果真實。指導金寨縣順利完成國家發改委委托青海省扶貧局開展的易地扶貧搬遷工作抽查。
一是持續鞏固提升整改工作成效。繼續鞏固中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果，持續提升易地扶貧搬遷工作成效，確保如期高質量完成脫貧攻堅工作目標任務。
二是持續加強后續扶持服務。后續扶持應堅持產業為基、就業為本。繼續深入實施產業帶動和就業扶持工程，確保有勞動力搬遷家庭至少1個勞動力穩定就業；引導各地加強社區管理和服務，推動搬遷群眾盡快融入新環境、新社區，全面提升搬遷質量和脫貧成效。
三是持續加大易地扶貧搬遷成效宣傳。根據省易扶辦印發的《安徽省新時期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署，自2020年7月至2021年下半年持續開展宣傳報道，堅持全面客觀、實事求是原則，聚焦安置區建設和后續發展的典型做法，講好貧困群眾搬遷脫貧故事，為決戰決勝脫貧攻堅營造良好輿論氛圍。
易地扶貧搬遷工作匯報主要成效篇五
高山生態扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態移民搬遷(以下簡稱生態搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農村d級危房改造。為認真實施好高山生態扶貧搬遷工作，根據《奉節縣高山生態扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節府發〔〕42號)文件精神，結合永樂鎮實際，特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統籌規劃、政策扶持、基礎配套，有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。搬遷對象原有承包地、林地使用權不變，鼓勵其自愿流轉或參股專業合作組織。鼓勵龍頭企業參與高山生態扶貧安置區特色產業開發。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設施拆除的原則。整戶搬遷和原居住房屋及附屬設施拆除是高山生態扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設施用地優先安排復墾。搬遷戶原居住房屋及附屬設施用地扣除新建房屋用地面積后，節約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。綜合考慮搬遷群眾的生存環境、經濟能力、勞動技能和生產生活習慣，合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統籌兼顧、合力推進原則。加強組織協調，整合相關站所室力量，形成齊抓共管的合力，協調推進高山生態扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農戶，列入高山生態扶貧搬遷對象：
1.居住邊遠地區，生產生活不便、生存環境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉戶進城集鎮安置、納入宅基地復墾的優先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產證或宅基證，新建住房有房地產權證或建房、土地許可證，購房有房地產權證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續。
5.8月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設施應拆除。
其中轉戶進縣內城集鎮或縣外購房，已簽訂拆房復墾協議但未拆房的；以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的，經縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補助完善手續轉為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設施拆除后無息退還。不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現安置補助。
對梯度轉移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設施后才能兌現安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象：
1.居住在三峽庫區生態屏障區規劃范圍內的人口(按照三峽庫區后續規劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態搬遷、扶貧搬遷、農村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態搬遷、扶貧搬遷和農村d級危房改造，對不同安置方式的。搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉戶進城鎮、梯度轉移及其它安置。
轉戶進城集鎮安置的搬遷戶，按8000元/人的標準給予補助。安置對象在本縣行政區域內自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當地市場均價的首套住房的，憑鎮政府出具的高山生態扶貧搬遷身份認定證明和購房手續免交房屋交易契稅。轉戶到縣外安置的，按8000元/人的補助標準執行。
對繼續從事農業生產的搬遷戶，包括在本鎮、村內實行由高轉低、由遠轉近、相對集中進行梯度轉移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標準給予補助(含基礎設施建設補助)。
梯度轉移安置不得進入三峽庫區生態屏障區(城集鎮除外)。
(二)政府統建集中安置是指遷入經縣政府批準統一建設的集中安置點進行的安置，按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態移民集中安置點居住對象為本鎮范圍內放棄原宅基地并實施復墾的農村居民，地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農村宅基地批準條件的農村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補助資金仍按原標準執行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。鎮政府根據縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮審核公示的程序確定年度安置對象，編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。鎮政府根據審批的實施方案，逐戶簽訂搬遷協議，督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設施拆除等工作。
(三)兌現補助資金。項目實施完畢后，鎮政府組織自查驗收，形成驗收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關主管部門進行綜合驗收。待綜合驗收合格，縣上撥付補助資金，鎮政府按照規定標準與搬遷戶結算。
(四)加強檔案管理。按照以下要求分類整理高山生態扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發改委、扶貧辦、城鄉建委備案。
1.文書檔案。包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。包括農戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續等原始資料。
3.項目檔案。包括規劃方案、工程設計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關資料。
五、工作措施
堅持“統分結合、整合職責、分線落實”原則。
鎮搬遷辦：負責鎮搬遷領導小組日常工作，組織編制全鎮年度實施方案，統籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實施進度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負責與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經發辦：負責易地搬遷、生態搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協助鎮搬遷辦工作。
規建辦：負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作；負責集中安置點建設管理，協助指導按相關程序辦理用地規劃、建設等行政許可手續；優先落實搬遷戶宅基地復墾。
財政辦：負責高山生態扶貧搬遷專項資金管理和兌現，協助資金撥付工作。
鎮紀委加強對高山生態扶貧搬遷工作的監督，杜絕違規違紀現象發生。
