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行政執法案卷評查自查報告篇一
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
為確保環保行政執法文書的嚴格規范,我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環境監察的大隊組織開展了為期五天的環保行政執法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執法人員辦案時記錄潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實行政執法過錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
行政執法案卷評查自查報告篇二
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務項目494 件,并在承諾期限內已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3.1萬元,結案19起,剩余1起案件正在強制執行中。沒有發生行政復議和行政訴訟案件。
(一)加強領導,明確責任
我局高度重視行政執法工作,局長董林勝多次在局務會
和機關工作會議上強調依法行政工作,要求嚴格落實行政執法責任制。為更好地開展行政執法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關股室負責人為成員的行政執法案卷評查領導組,領導組下設辦公室,辦公室設在法規科。
(二)突出重點、全面評查
根據臨汾市商務局文件要求,我局明確了行政執法案卷評查的重點:
行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據準確性,許可材料真實、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監督性進行評查。經評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理,程序合法,依據準確,嚴格承諾時限辦結,辦結率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規范等8大方面。經評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據確鑿,程序規范,處罰種類和適用法律依據準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現象,沒有引起相關法律訴訟的情況。
行政執法檢查案卷主要針對落實審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經評查,行政執法檢查案件,主體合法,程序規范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結果,并能按要求歸檔,管理標準統一、規范。
總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規范,符合法律法規要求。
(一)行政許可方面
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務大廳的各項規定,所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(初審)等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結,審批項目進廳率和辦結率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統一、規范。
(二)行政處罰方面
1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權。在酒類監管方面,嚴格執行了商務部、衛生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的`通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,繼續做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業管理工作”要求,認真開展行政執法檢查。
2、依法落實行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強制執行。
3、依法采取行政強制措施,按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》實施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據保全期限短的問題。
4、行政收費方面,嚴格執行《山西省行政性事業性收費管理條例》,商務部規章規定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費,更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據收費的違法行為。
按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度,優化經濟發展環境的通知精神》的要求,我局所有執法檢查都要經過市糾風辦審查并經分管優化環境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節假日專項檢查相結合方式進行。我局執法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發現的問題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。
1、商務部部分規章內容,如:“有法律、法規規定的,從其規定”,其職責不清,給基層執法帶來較大難度。
2、在酒類執法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執法文書,給檢查處罰帶來不便。
3、商務部門對酒類監管職責非常明確“抓好酒類流通管理,繼續做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執法的主要工作,造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規定酒類范圍不一致,針對料酒,在執法過程中很難界定是否屬執法范圍,給執法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后,卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象,當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
1、繼續加強法制教育和業務培訓,不斷提高執法人員整體素質,嚴格程序,規范執法。
2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現場檢查填寫內容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據材料逐頁簽名、文書規格統一。
下一步,我局將繼續組織全體執法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規,并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時,在今后的執法過程中,將進一步加強監督管理,不斷提高綜合行政執法水平。
xx年x月x日
行政執法案卷評查自查報告篇三
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區案卷符合案卷評查工作要求,執法依據充分,辦結程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準確把握審批標準,執法文書規范,適用法律法規準確,符合實體法的規定,更要符合相應的法定程序,做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號,統一存放文書,網格組登記領取文書,規范管理。
調查取證尚欠規范及時。
1、提高思想認識,充分發揮案卷評查在規范行政執法中的作用。2、進一步規范執法程序,不斷提高糧食行政執法質量。3、加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員辦案能力。
最后,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯案,處理不當的案件。
xx區糧食局
20xx年xx月xx日
行政執法案卷評查自查報告篇四
1月至6月,我局已辦結的行政執法案件共xx2件(未含拆除違法建設案件),其中拆除違法建設案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔×〕23號文件要求,我局專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評,行政執法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執法局的批復》(皖編辦〔×〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規定的職權進行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍,無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個步驟都嚴謹規范,每個環節、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協查報告,較多種類證據的`關聯性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》等規定,嚴格執行執法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現因執法過錯而被提起行政訴訟的情況。
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規范執法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執法大隊的辦案業務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執法人員的調查取證能力。二是開展執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃,準備于九月份開展行政執法案卷規范月活動,組織各執法大隊辦案業務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質量。三是進一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執行標準(實行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執行標準。
行政執法案卷評查自查報告篇五
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的.問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。