在人們越來越相信法律的社會中,合同起到的作用越來越大,它可以保護民事法律關系。那么大家知道正規的合同書怎么寫嗎?下面是我給大家整理的合同范本,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
政府購買環衛服務合同篇一
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
根據國家有關法律法規的規定及《xx市政府向社會力量購買服務暫行辦法(x府辦發[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務指導目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎設施管理與維護。為明確雙方的權利與義務,訂立本合同。
第1條 政府購買服務項目內容
1.1 本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”),項目涵蓋以下內容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業園區附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項目設施的管理與維護。
1.2 甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業主資格,合法擁有提供服務的資金收益權。
第2條 服務期限
公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條 資金支付方式
3.1 乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為 億元人民幣的服務費(“政府購買服務資金”)。在本合同有效期內,甲乙雙方可以根據中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務費進行調整。
3.2 甲乙雙方同意,全部服務費收入歸入以下服務資金收入賬戶(戶名:xx市建設投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務資金未按約定及時足額存入服務資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔違約責任,并承擔服務資金的補足義務。
3.3 本合同所規定的服務資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務費,每年支付總額為 億元人民幣。
3.4 涉及到提供公共交通運輸基礎設施維護與管理服務有關的稅費及其他法定的費用由市政府統一協調后明確費用及繳納方式。
第4條 項目績效評估
甲方承接服務項目后,由有關部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監督。服務項目完成后,相關部門和社會評估機構對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條 雙方的權利和義務
5.1甲方權利、義務
(1)甲方可要求乙方按本合同的規定按時足額撥付項目經費。
(2)甲方承接乙方的服務項目的資金,服務項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務項目的相關支出外,溢出部分應用于公司自身的再發展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。
5.2乙方權利、義務
(1)項目為合同期內實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協調甲方在提供服務過程相關的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應對甲方制定具體的考評意見。
第6條 合同的變更和終止
6.1 對本合同的任何變更,須經雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務期限或終止服務,應按本合同的有關條款進行。
6.2 本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內雙方達成終止協議,或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災、戰爭等不可抗力喪失繼續履行本合同的能力,或(4)根據法律、法規的規定,或有管轄權的法院或仲裁機構所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條 違約責任及損害賠償
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經濟損失。
第8條 雙方的陳述和保證
8.1 甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業,具有獨立的法人資格,現持有有效的營業執照。
(2)甲方一直依法從事經營活動,并未從事任何超出法律規定的營業范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內部授權程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權代表,并且本合同一經簽署即構成對甲方有約束力的責任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規或規定。
8.2 乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內部授權程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權代表,并且本合同一經簽署即構成對乙方有約束力的責任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他協議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規或規定。
第9條 不可抗力
9.1 如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災、火災、旱災、臺風、地震、及其它自然災害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰爭(不論曾否宣戰)以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
9.2 聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發生通知另一方,并在該不可抗力事件發生后__日內以手遞或掛號空郵向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續時間的適當證據。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發生時,雙方應立即通過友好協商決定如何執行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關于合同終止的規定。
第10條 其他規定
10.1 除本合同另有規定外,未經另一方書面同意,任何一方不得轉讓其在本合同項下的全部或部分權利或義務。
10.2 本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協議、合約、理解和通信。
10.3 本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執行性。
10.4 本合同的修訂僅可經書面協議并經雙方授權代表簽字且須經雙方采取適當的法人行動批準而作出。
10.5 除非另有規定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權利、權力或特權并不構成對這些權利、權力或特權的放棄,而單一或部分行使這些權利、權力或特權并不排斥任何其它權利、權力或特權的行使。
第11條 適用法律和爭議的解決
11.1 本合同應適用中華人民共和國法律并應根據中華人民共和國法律解釋。
11.2 凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議,由甲乙雙方協商解決。若協商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條 附則
13.1 本合同以中文書寫。
13.2 本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關部門留存貳份,雙方授權代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章) 乙方(簽章)
或授權代理人: 或授權代理人: 年月日 年月日
法定代表人/負責人 法定代表人/負責人
政府購買環衛服務合同篇二
為在_____________________公路工程施工的實施過程中創造安全、高效的施工環境,切實搞好本項目的安全管理工作,本項目發包人_____________________公路經營有限公司(以下簡稱“發包人”)與監理單位_____________________公路工程監理所(以下簡稱“監理單位”)簽訂如下安全監理合同:
一、甲方職責
1.嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規,支持監理單位按條例要求對規定的施工安全實施監理。
2.按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理,做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3.重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則,即:同時設計、審批,同時施工,同時驗收,投入使用。
4.定期召開安全生產調度會,及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。
5.組織對施工現場的安全生產檢查,監督施工單位及時處理發現的各項安全隱患。
二、乙方職責
1.督促施工單位嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》(jtj 076—95)和《公路筑養路機械操作規程》有關安全生產的規定,認真執行工程承包合同中的有關安全要求。
2.堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則,督促施工單位加強安全生產宣傳教育,增強全員安全生產意識,建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度,配備專職及兼職安全檢查人員,有組織有領導地開展安全生產活動。
3. 建立健全安全監理制度,加強安全知識教育培訓,明確各崗位監理人員的安全監理職責,增強安全意識。
4.在審查施工組織設計的同時,要同步審查施工組織設計中的安全技術措施,審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
5.在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應立即要求施工單位整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,監理單位應及時向有關主管部門報告。
6.監理單位及其監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
7.監理單位應督促施工單位按照本工程特點,組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案;如果發生安全事故,應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定,及時上報有關部門,并堅持“三不放過”的原則,嚴肅處理相關責任人。
三、違約責任
如因發包人或監理單位違約造成安全事故,將依法追究責任。
本合同正本一式二份,副本八份,合同雙方各執正本一份,副本四份。由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效,全部工程竣工驗收后失效。
業 主:監 理 單 位:
法定代表人法定代表人
其授權的代理人:其授權的代理人:
日 期: 年 月 日日 期: 年 月 日
政府購買環衛服務合同篇三
甲方:(購買方)
乙方:(服務方)
根據《四川省人民政府辦公廳關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關文件規定。為保證所購的服務質量,明確雙方的權利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上,就有關事宜達成如下協議:
第一條:購買服務內容
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務項目,服務內容包含:體育館和區域內的公共體育場地和設施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質測試等基本公共體育服務。(體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經各級體育行政主管部門審定后執行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)
第二條:服務項目及要求
(一)服務項目
1.合理規劃館內現有活動面積,轉換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內其余區域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內健身等多項綜合訓練展示活動。
2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
(4).進行國民體質測試不少于3000人次。
(二)服務要求
1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內容向當地體育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內容、服務時間和經價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應建立健全管理制度和服務規范,包括管理規定、運營單位和社會公眾的權利與義務、突發事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
5.體育館應定期對室內外體育設施設備、場地器材等進行保養和安全檢修。
(三)時間節點
體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務項目經費及支付
1.服務項目補助經費與支付:待上級服務項目補助經費到位后,甲方及時給予項目補助經費,根據下達經費實際數額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據上級撥付的獎勵資金到位數額,結合甲方對乙方服務項目的績效評估結果進行結算,結算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止
1、合同期限為年,自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止
(1)合同期滿,雙方未續簽的;
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;
(3)在履行合同過程中,發現乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規定應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務項目績效評估
乙方承接服務項目后,由甲方和有關部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監督。服務項目完成后,甲方會同相關部門和社會評估機構對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權利和義務
(一)甲方權利、義務
1.項目為合同期內實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協調乙方在提供服務過程相關的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權利、義務
1.乙方可要求甲方按本合同的規定按時足額撥付項目經費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。如乙方未能在合同期內完成全部項目的服務內容,合同結束后,應將相應款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經濟損失的應當賠償。
第八條:本合同在履行過程中發生爭議,由甲、乙方協商解決,協商不成的,可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。
第九條:本協議一式叁份,甲方、乙方各執一份,經甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購買環衛服務合同篇四
培優班(以下簡稱甲方)
學生家長或監護人(以下簡稱乙方)
為了切實保障學生的人身安全,預防和處理學生人身傷害事故,依據《中華人民共和國未成年人保護法》、《學生傷害事故處理方法》和《湖北省未成年人保護條例》的有關條款,甲乙雙方協商一致,達成如下協議:
1、甲乙雙方都有責任教育學生重視安全,防止安全事故發生。
2、甲方應制定有關安全方面的規章制度,并組織學生學習,使學生做到有章可循。甲方應利用各種宣傳工具,通過集會、班會和安全課等多種形式,向學生介紹安全常識,杜絕安全事故的發生。
3、甲乙雙方都應教育學生養成良好的生活習慣。不準學生抽煙、酗酒。學生在校學習期間抽煙、酗酒,甲方應及時制止,學生在校外期間因抽煙、酗酒而發生傷殘事故,甲方概不承擔責任。
4、甲乙雙方都應教育學生不準進網吧、進電子游戲廳等,在校外期間進網吧、進電子游戲廳等而發生的傷殘事故,甲方概不承擔責任。
5、甲方應承擔學生在校期間的安全教育和管理,發現學生有不安全因素應及時教育。在校期間發生安全事故,甲方應立即采取有效措施,予以處理,并及時通知乙方。
6、學生午休、放學后、節假日等不在學校學習期間而發生的-切安全事故,甲方-律不承擔任何責任。
7、學生不得擅自離校,有事必須以書面形式請假并經甲方批準方可離校,甲方應將學生離校情況及時通知乙方。如學生擅自離校,甲方必須立即通知乙方,在學生擅自離?;蛘埣匐x校后發生的一切安全事故,甲方概不負責。
8、學生在返校、離校途中不得騎摩托車,必須在規定的時間內返校和離校。如學生在規定的時間內未到校,甲方應及時通知乙方,學生在返校、離校途中發生安全事故,甲方概不負責。
9、甲方應掌握學生健康資料,乙方應以書面形式如實告知甲方,學生有特異體質或特定疾病,甲方應根據學生實際情況,采取必要措施。若乙方未告知或乙方告知病情后,甲方又采取了必要措施,仍發生安全事故,甲方不予承擔責任。
10、學生在校期間突發疾病或其它意外情況如地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的,甲方應立即采取相應措施并及時通知乙方。如甲方已采取措施但仍發生不良后果,甲方概不承擔責任。
11、學生在校期間發生來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的傷害及自殺、自殘事件;在具有風險性、對抗性的體育活動中發生意外事故,如甲方已采取防范措施和救助措施后,仍發生不良后果,甲方概不承擔責任。
12、本協議自簽字之日起生效。
甲方代表簽字: 乙方代表簽字:
年 月 日 年 月 日
政府購買環衛服務合同篇五
乙方:_________________
茲有乙方向甲方提供硬件的服務,本著平等互利的原則,經雙方友好協商簽訂合同如下:
1、乙方服務:
(1)乙方提供優質的硬件,提供裝機前的一次性免費的軟件安裝及調試。
(2)對安裝的系統因人為誤操作出現故障,乙方不予免費調試重裝,如需安裝,需要另外收取服務安裝服務費。
產品名稱:_________________________
數量:_________________________
單價:_________________________
金額:_________________________
備注:_________________________
ems郵寄或者本地送貨,乙方負擔運輸費用、上門安裝。
簽訂本合同后一次性付款到以下帳號,款到帳后2個工作日內發貨。
全稱:_________
開戶行:_________
帳號:_________
1、本合同一式兩份,甲乙雙方各執一份,兩份具有同樣的法律效力。
2、本合同未盡事宜,由雙方協商。乙方軟件是通用軟件,如甲方需要改動,乙方可進行二次開發,二次開發需另簽協議,雙方另行協商確定開發費用。
3、本合同自雙方加蓋公章及授權代表簽字后生效,對雙方均具有法律效力。
4、在合同執行期間如果雙方發生爭議,雙方應友好協商解決。如果協商不成,雙方同意提交_________仲裁委員會進行仲裁或按合同法處理。
甲方:_________________乙方:_________________
日期:_________________日期:_________________
政府購買環衛服務合同篇六
20xx年是我省推進老工業基地全面振興的關鍵一年,也是中心全面參與政府集中采購業務的重要一年。中心工作的指導思想是:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,實踐科學發展觀,認真貫徹省直政府采購工作會議精神,按照xxx鞏固、完善、提高xxx的總體要求,繼續以讓采購成規?;幏痘癁楣ぷ髦攸c,著力增加政府集中采購覆蓋面,著力夯實采購工作根基,著力發揮政府采購的政策效能,著力加強采購部門自身建設,著力營造和諧的政府采購環境,進一步推動省直政府采購事業的全面協調發展。
圍繞上述指導思想,中心要重點做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施,實現應采盡采,力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現行有關協議供貨管理辦法,將貨物類協議供貨采購范圍擴大到部分公務用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目;搜索實施工程監理和信息系統集成監理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點服務采購市場,實現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(一)制訂和完善各類標準化范本基本格式,強化內部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度,強化中心內部各項管理制度的落實;結合中心運行實際情況,適時制定和完善相關管理制度。二是制發《xx省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《xx省政府采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《xx省政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《xx省政府采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《xx省政府采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《xx省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設水平。
三、完善工作機制,提升規范化操作水平
政府購買環衛服務合同篇七
政府服務即政府所從事的服務活動。政府具有服務職能,即為其公民提供服務。
政府為社會提供的服務包括運輸、郵電、水電、煤氣等公共事業的服務,還包括儲蓄、保險、金融方面的服務,以及信息、咨詢方面的服務。
政府服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務,經濟公共服務,社會公共服務,公共安全服務?;A公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,基本公共服務包括三個基本點,一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要),為了實現這個目標,需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務,三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高,一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展,水平也會逐步提高。典型的基礎公共服務有:提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
我界定的政府服務有以下幾方面的內涵:
1.這里的政府是廣義的政府,是指行使國家公共權力的全部機構,包括立法、行政、司法機關及國家元首等。
2.這里的政府同時扮演了安排者和生產者的角色。
3.政府提供公共服務的方式是多種多樣的,有契約外包、特許經營、政府補助、代幣券及社區化等等。
4.政府服務的供給對象是全體公眾和社會,政府履行服務職能的目的是滿足公眾及社會組織的需求。
一、我國政府服務發展現狀及問題
(一)公共服務總體水平偏低
1.從政府對公共服務的總支出來看
我國基本公共服務總體水平偏低,主要表現為:公共服務投入的增長速度落后于財政支出增長速度,公共服務發展速度落后于整體經濟增長速度,公共服務供給數量和質量落后于公眾現實需求。
2.從不同公共服務領域的投入情況來看
從不同公共服務領域的情況來看,均不同程度地存在著投入不足、公共產品短缺的問題。在教育領域,政府投入不足,是我國教育經費短缺的主要根源。
(二)公共服務發展不平衡
1.地區失衡。
由于我國的特殊國情,存在東部地區與西部地區發展的不平衡,由此形成了我國公共服務水平的地區失衡,東部整體優于中西部。
2.城鄉失衡。
我國長期以來存在城鄉分離的“二元社會結構”,使城鄉無論在人均收入還是在公共服務水平方面都存在巨大差距,農村公共服務嚴重短缺。
3.各類基本服務發展不平衡。
相對于備受關注的教育,衛生問題,社會保障、公共安全、環境保護等基本公共服務供給不足問題更為嚴峻。
(三)公共服務體系和機制不健全
從改革實踐看,我國公共服務短缺的問題不僅是總量不足、結構失衡等問題,其根源在于體制機制不健全:
一是公共服務供給中沒有形成規范的分工和問責制,在事實上造成了公共服務指標的'軟化。
二是沒有形成公共服務可持續的財政支持體制,財政功能性支出比例最大的仍然是經濟建設性支出。
三是城鄉二元分割的公共服務制度安排,進一步拉大了城鄉差距。
四是尚未形成公共服務的多元社會參與機制和有效的監管機制。目前,我國公共服務領域已經出現了多種所有制形式的服務供給主體,行政部門同時履行作為公共服務生產者、購買者和監管者的多重職責。目前,無論是行政部門內的監管,還是針對不同所有制主體的商業性監管都相對滯后于公共服務事業的發展。
二、我國公共服務領域的政策取向和發展趨勢
(一)公共服務型政府建設與公共服務政策取向
1、公共服務型政府建設的目標
在繼續搞好經濟調節、市場監管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務職能,更加重視基礎教育、公共衛生、環境保護、社會保障和社會救助等方面工作,更加重視建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的公共服務體系。以公共化為取向,以均等化為主線,以規范化為原則,強化財政責任,健全公共財政體制,完善基本公共服務體系,為全面建設小康社會和加快構建社會主義和諧社會提供堅實的物質和制度保障。
在建立和完善全覆蓋、高效率、基本公平的公共服務體系的同時,推進行政監管體系建設。
2、公共服務不同領域的開放政策為緩解公共服務領域供給不足的狀況,我國政府先后出臺了一系列鼓勵非公資本進入、加快市場化改革的政策文件:
一是鼓勵社團組織和非企業單位提供公共服務。
二是公用事業引入市場化原則。在基礎設施、公共交通、城市衛生等領域,使用者付費、特許經營、合同外包、憑單制等市場化方式已大量出現。
三是推動民辦教育進入快速發展階段。使民辦教育的管理和發展具備了堅實的法律保障,推動我國民辦教育進入快速發展的階段。
四是推動醫療服務領域形成競爭環境。對營利性和非營利性醫療機構采取不同的財政、稅收政策和管理模式,并且從政策上進一步放寬對社會辦醫療事業的限制,積極鼓勵依靠社會力量興辦醫療機構。
五是文化產業逐步向非公資本放開。明確國家鼓勵、允許、限制和禁止投資的產業目錄,引導非公有制文化企業持續快速健康發展。該決定的發布對于充分調動全社會參與文化建設的積極性,進一步引導和規范非公有資本進入文化產業,逐步形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的文化產業格局,提高我國文化產業的整體實力和競爭力,具有重要意義。
六是科研院所改制有序推進。以產權制度改革為契機進一步推進轉制院所發展。國家在科技領域的改革方面的一系列導向性政策、扶持性政策、激勵性政策和規范性政策等推動了科研院所改制的有序進行。為科研院所的改革進一步指明了方向。
(二)事業單位改革與改善公共服務提供
當前,我國正在進行以事業單位改革為核心的公共服務事業改革,對政府提供公共服務的范圍和方式等方面進行重新界定和調整。加強和改善公共服務主要包括三個方面:
一是明確政府對公共服務的供給范圍,將服務的提供與對服務的監管分開。二是引入非國有資本,打破由國家主導公共服務的局面,實現公共服務供給者的多元并存和競爭發展。政府把管理重點放在相關規制的調整和完善、公共產品的定價控制、專營權的拍賣等方面,保障公共服務的最優化和公共利益的最大化。
三是增強消費者在多元服務提供者之間進行選擇的權力及對服務供給者進
行評價和監督的權力,形成政府調控、社會組織和公民協同參與的公共服務新機制。
(三)公共服務的市場化改革情況
目前,合同外包在我國公共服務的應用已經較為廣泛。例如:公共部門的后勤服務,環衛服務的公開招標等。特許經營主要在基礎領域實施,目前在一些地區和行業已經走得較遠,如:在被認為是應由政府包攬的自然壟斷的管網型公用事業中引入民間資本。改革開放以來,公共服務領域用者付費的改革以價格調整為中心一直在進行,但調整并未完全到位。如供水、燃氣等領域,特別是農業供水,改革任務仍然艱巨。用者付費的實施只是改革的起點,必須配合公共部門的自身改革,如預算改革、企業的獨立核算、競爭機制的引入,才能有效地促進公共服務水平的提升。“憑單制”在浙江瑞安、長興等地試行,主要是在教育領域推行“教育券”,但主要目標是解決公平問題,或是推動民辦或職業教育的發展。這些改革的推進,逐漸打破了公共服務的政府壟斷模式,使公共服務的要素集聚速度加快,出現了良好的發展態勢。但我國公共服務整體水平仍然不高,仍有很多累積的問題尚待解決,繼續推進公共服務市場化改革的任務仍很艱巨。
一、素質要求
(一)政治素質
1.必須具有遠大的共產主義理想、堅定正確的政治方向。
2.堅持全心全意為人民服務,密切聯系群眾,堅決維護人民群眾的利益。
3.堅持求實務實的工作作風,解放思想,實事求是,一切從實際出發,勇于開拓前進。
4.模范遵紀守法,樹立清正謙潔的公仆形象。
5.刻苦學習,勤奮敬業,不斷加強知識積累和經驗積累。
(二)專業知識和智力素質
1.專業知識
政府服務人員的知識分為兩部分:專業知識和相關知識。專業知識包括本專業的基本概念、基礎理論、基本框架和基本常識以及本專業的來龍去脈和前后動態。相關知識即指相近或交叉專業的有關知識,這些知識的了解有助于本職專業知識的深化和提高。
2.智力素質
智力是政府服務人員的基本素質之一,智力水平的高低直接影響到政府服務人員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。
政府購買環衛服務合同篇八
乙方:_________________
根據《xxx合同法》及相關法律條款規定:
甲方將食堂承包給乙方進行經營管理,地點:______,經雙方協商,特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執行下列條款:
1、甲方提供廚房場地,乙方負責食堂材料和服務人員,進駐甲方食堂現場操作。
2、在經營期內,甲、乙雙方應按照合同規定條款,誠信合作互相配合,雙方不可無故解除合同。
1、甲方提供用餐場所和服務人員住宿房間。
2、甲方工作人員,須按規定時間內用餐,超過待定時間,乙方有權不作供應。
1、甲方有權進行監督:檢查乙方的經營管理,如衛生、安全、治安、消防,特別要防止食物中毒事故的發生,一旦發生中毒事故,經xxx門審查后,確認屬于乙方負責所有費用。
2、乙方所購食品(需提交食品衛生檢驗證明)以備衛生檢疫,單位檢查,若違反規定,一切后果由乙方負責。
1、乙方自行安排廚房員工,并自負盈方。
2、乙方負責食堂的經營和管理,具體包括食堂人事,菜肴的搭配與制作,就餐環境、衛生、服務等。
3、乙方必須遵守國家和地方有關環境和食品衛生的標準:嚴禁提供腐爛、變質的食品,保持菜肴的新鮮和衛生,每餐后對本次餐品留樣48小時。
4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應器,并定期對感應器進行檢查,以確保全體員工的安全,防止意外事故發生。
5、乙方必須在甲方提供的場所就餐,餐后認真清洗餐具并消毒工作,用餐大廳環境衛生,全面清潔整理。
6、乙方承包,自負盈虧,對甲方提供的設備,不得損壞和丟失。
7、乙方工作人員,應檢查身體,確保身體健康、無傳染病,若有不符合餐飲業標準要求,甲方有權拒絕乙方人員進入食堂。
8、合同期內不得擅自將食堂改變或轉讓他人。
9、合同時間只限一年,當年生效。
1、每年三個食堂上交租金及管理費共計
2、按每年度上交一次,共4次交清。
1、在簽定協議后,甲方增加租金和管理費,算甲方違約,應給乙方經濟賠償______元。
2、在簽定協議后,乙方應按合同每季度上交費用,如超期一個月,算乙方違約,乙方應負責甲方一個季度的租金和管理費用。
3、在合同期未滿,乙方自動退場,乙方所購買的食品,用具和餐飲工具等,必須在2日內自行處理和清理干凈,交付給甲方,如超期不作處理,甲方有權,作為垃圾處理倒掉,甲方不承擔任何責任。
本協議一式兩份,即簽字生效。
甲方:_________________乙方:_________________
日期:_________________日期:_________________