隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇一

支部抓協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實(shí)惠――構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告“支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。

構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營(yíng)銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。

一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在20xx年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場(chǎng)導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。

二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人，黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2022年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。

三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場(chǎng)信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對(duì)路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。

導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。

3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打擊了群眾積極性。

在今后的工作中，支部加協(xié)會(huì)如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。

1、把支部加協(xié)會(huì)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。

二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；

四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；

五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。

2、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會(huì)為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。

3、把支部加協(xié)會(huì)和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會(huì)可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。

一是要形成了廣納群賢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。

二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會(huì)，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問題。

三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問題。

4、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會(huì)任管理、技術(shù)方面的骨干力量。

并吸納養(yǎng)殖能人，營(yíng)銷能人，種植能人任專業(yè)會(huì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，服務(wù)社會(huì)化。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二

馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)。

（一）馬鈴薯生長(zhǎng)的自然優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個(gè)月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲(chǔ)藏等特點(diǎn)。

（二）馬鈴薯生長(zhǎng)的地域優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸。同時(shí)，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長(zhǎng)提供了極為有利的條件。

（三）馬鈴薯生長(zhǎng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場(chǎng)年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。

（四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢(shì)。從目前市場(chǎng)品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場(chǎng)總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號(hào)、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。

（一）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)產(chǎn)生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢(shì)條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場(chǎng)發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。

二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對(duì)外宣傳力度、缺乏吸引力。

三是裝卸市場(chǎng)混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。

四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)，為加快馬鈴薯市場(chǎng)的發(fā)展步伐，拓寬市場(chǎng)渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。

（二）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的運(yùn)行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)成立以來，按照市場(chǎng)需求，嚴(yán)格履行協(xié)會(huì)職責(zé)，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場(chǎng)健康運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是協(xié)會(huì)自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。

二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇了適銷對(duì)路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號(hào)等優(yōu)良品種。

三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場(chǎng)的管理，協(xié)會(huì)下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價(jià)，統(tǒng)一管理，協(xié)會(huì)跟蹤檢查。對(duì)有坑人宰客或破壞市場(chǎng)秩序的，協(xié)會(huì)會(huì)按照協(xié)會(huì)章程會(huì)同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場(chǎng)的健康發(fā)展。

四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營(yíng)，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會(huì)與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個(gè)脫毒薯原原種基地。

六是為了使協(xié)會(huì)發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場(chǎng)需求，協(xié)會(huì)在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場(chǎng)信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。

（一）制約因素

鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會(huì)成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：

一是資金少、辦公場(chǎng)所緊缺，使協(xié)會(huì)各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二是部分群眾與客商對(duì)經(jīng)銷協(xié)會(huì)的職能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時(shí)有斷層現(xiàn)象，對(duì)外商在一定時(shí)限內(nèi)集中收購(gòu)馬鈴薯造成一定的影響。

三是缺少有文化、有膽識(shí)、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動(dòng)。

（二）對(duì)策

一是社會(huì)各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。

二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會(huì)的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識(shí)教育，使其真正認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識(shí)，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會(huì)的群眾基礎(chǔ)。

三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動(dòng)力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。

四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇三

關(guān)于“成立讀者協(xié)會(huì)”的調(diào)

研

報(bào)

告

部門：調(diào)研部姓名：趙意杰

2012年4月26日 日期：

調(diào)研報(bào)告

“讀萬卷書，行萬里路”，我國(guó)古代人就總結(jié)出了這個(gè)道理。讀書更是作為一名學(xué)生必不可少的事情，是學(xué)生，就要讀書。在臨近世界讀書日之際，我蘭州工業(yè)學(xué)院社聯(lián)會(huì)為了體現(xiàn)這種讀書精神以及弘揚(yáng)傳統(tǒng)的讀書文化，成立了一個(gè)新的協(xié)會(huì)—讀者協(xié)會(huì)。而就成立讀者協(xié)會(huì)的事，我們調(diào)研部對(duì)全校學(xué)生做了一個(gè)問卷調(diào)查，來反映同學(xué)們對(duì)成立讀書協(xié)會(huì)的看法。

一、調(diào)研背景

讀者協(xié)會(huì)的成立

二、調(diào)研時(shí)間

2012年4月16日—2012年4月20日

三、調(diào)研對(duì)象

蘭州工業(yè)學(xué)院全體學(xué)生

四、調(diào)研形式

主要以問卷調(diào)查的形式展開調(diào)研活動(dòng)

五、調(diào)研目的社聯(lián)會(huì)將成立一個(gè)新協(xié)會(huì)—讀書協(xié)會(huì)，為了使成立讀者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人更加完善的成立和管理該協(xié)會(huì)，同時(shí)也為了說明同學(xué)們對(duì)成立讀者協(xié)會(huì)的看法，我們社聯(lián)會(huì)調(diào)研部進(jìn)行了這次調(diào)研活動(dòng)。

六、調(diào)研結(jié)果

我們調(diào)研部成員對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行了整理，最后得到如下調(diào)研結(jié)果：

1.對(duì)我國(guó)文學(xué)方面比較了解的同學(xué)僅占7%，而了解很少的則占到73%左右；

3.大多數(shù)同學(xué)讀的書籍主要偏向于娛樂咨詢類，約有40%,其它各占很少；

12.對(duì)于讀者協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)，有33%的同學(xué)表示一定會(huì)參加，而持猶豫態(tài)度的則占到67%，但表示不愿參加的沒有。

七、調(diào)研分析

由以上調(diào)研結(jié)果可以看出，同學(xué)們喜歡的閱讀書籍主要集中在小說和娛樂類的，這就指明了我們讀者協(xié)會(huì)以后的發(fā)展方向，方便新協(xié)會(huì)的成立與發(fā)展；還有大多數(shù)同學(xué)對(duì)成立讀者協(xié)會(huì)比較贊同，使的成立讀者協(xié)會(huì)得到很大的幫助，正所謂得民心者得天下，既然我們得到廣大同學(xué)的支持，那將意味著成立讀者協(xié)會(huì)已經(jīng)成功了一半。而且調(diào)研結(jié)果還表明大多數(shù)同學(xué)希望讀者協(xié)會(huì)能夠增加他們的文學(xué)知識(shí)，并且豐富校園生活，這就要求讀者協(xié)會(huì)以后的動(dòng)態(tài)發(fā)展，適當(dāng)?shù)囟嗯e行一些活動(dòng)，許多同學(xué)還是比較愿意參加讀者協(xié)會(huì)所舉辦的活動(dòng)的，這給了協(xié)會(huì)很大的方便。

八、調(diào)研總結(jié)

部門：調(diào)研部

姓名：趙意杰

日期：2012年4月26日

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇四

黨的十八屆三中全會(huì)提出，提高社會(huì)治理水平，必須充分發(fā)揮社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的重要作用。近年來，我市社會(huì)組織工作堅(jiān)持站在全局和大局的高度，充分激發(fā)社會(huì)組織活力，以改革的思路，善于總結(jié)，敢于突破，勇于創(chuàng)新，加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。讓社會(huì)組織培育發(fā)展工作的“目標(biāo)更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”，使我市社會(huì)組織管理和參與社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階。

一、行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建情況

按照某某省社會(huì)組織建設(shè)管理工作的意見，我市行業(yè)協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)治理的方向轉(zhuǎn)變。在“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則下，積極鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅(jiān)持多方參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)治理中的重要功能。截止2015年6月底，某某市登記在冊(cè)的社會(huì)組織有889家，其中社會(huì)團(tuán)體689家、民辦非企業(yè)單位200家（其中市級(jí)360家）、備案的社區(qū)社會(huì)組織1500余家。社會(huì)團(tuán)體按性質(zhì)分類：學(xué)術(shù)性社團(tuán)129家、專業(yè)性社團(tuán)275家、聯(lián)合性社團(tuán)141家、公益慈善類社團(tuán)24家，行業(yè)類社團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)協(xié)會(huì)”）120家。其中行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦不僅拓寬了會(huì)員在行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)范圍，強(qiáng)化了整體功能，而且在維權(quán)、服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極的作用。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)分類、管理及運(yùn)行情況

特色，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，在規(guī)范行業(yè)運(yùn)行、維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)利益沖突、貫徹落實(shí)政策法規(guī)、為政府當(dāng)好參謀助手、主動(dòng)服務(wù)會(huì)員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始，我市按照省廳的要求，開始實(shí)施包括行業(yè)商會(huì)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技類等社會(huì)組織的直接登記工作。目前為止，已經(jīng)有4家行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了直接登記。同時(shí)，我們還在港口物流類、水產(chǎn)類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會(huì)”的登記辦法。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用發(fā)揮情況

1、上聯(lián)下達(dá)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁、紐帶、訴求”作用。

眾所周知，行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、科學(xué)發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉(zhuǎn)變逐步到位的今天，有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新開展工作，轉(zhuǎn)變房展方式，及時(shí)反映訴求，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為代表，作為全省優(yōu)秀社會(huì)團(tuán)體、全國(guó)先進(jìn)民間組織，某某市首家5a級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)吸納某某市主要水產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)公司及相關(guān)的管理、服務(wù)部門組成。以黨中央提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導(dǎo)，致力于推進(jìn)某某群島新區(qū)水產(chǎn)品出口貿(mào)易。

在某某出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時(shí)候，協(xié)會(huì)挺身而出，充分發(fā)揮參謀助手作用，傾聽企業(yè)心聲，向上爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展有利政策，要求取消不利于出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項(xiàng)訴求，有30項(xiàng)被國(guó)家、省、市相關(guān)部門采納；在水產(chǎn)品出口貿(mào)易中，協(xié)會(huì)對(duì)輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實(shí)施了“總量控制、有序出口、價(jià)格協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的外貿(mào)措施，避免了無序競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易糾紛，提升了企業(yè)效益，形成了互利共贏的局面，推進(jìn)了行業(yè)健康有序的發(fā)展；在規(guī)范行業(yè)行為，提升水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，協(xié)會(huì)每年都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化，制定符合市場(chǎng)發(fā)展的價(jià)格，加上總量控制和有序出口的實(shí)施，將出口水產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格上進(jìn)行了有效控制，極大地提升了會(huì)員企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、強(qiáng)化管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“自律、維權(quán)、履責(zé)”作用。

自2011年開始，我市航運(yùn)海運(yùn)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)力沖擊下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，運(yùn)價(jià)持續(xù)深度低迷，運(yùn)力嚴(yán)重過剩，航運(yùn)市場(chǎng)陷入了前所未有的經(jīng)營(yíng)困境。航運(yùn)和船東協(xié)會(huì)在這種大環(huán)境下，頂住壓力，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)職能。通過制定指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn)，有效地處理會(huì)員單位之間、單位與職務(wù)船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運(yùn)安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織整體力量，積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀，抱團(tuán)維權(quán)，努力處理航運(yùn)業(yè)與港口服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等相關(guān)部門、行業(yè)的關(guān)系，全力維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

同時(shí)，不斷開展“加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)”的宣傳教育活動(dòng)，在全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)所有整個(gè)行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格等內(nèi)容在內(nèi)的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，維護(hù)整個(gè)行業(yè)集體的權(quán)益；堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員為宗旨，開辦航運(yùn)協(xié)會(huì)信息網(wǎng)，編發(fā)《航運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)》，向會(huì)員單位提供有效信息，組織學(xué)術(shù)交流，協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)與航校建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，提高行業(yè)整體素質(zhì)；積極履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)（包括會(huì)員單位）和政府服務(wù)，與某某氣象局合作，通過購(gòu)買服務(wù)方式，積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域?qū)＞€氣象預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目，開展分航線風(fēng)力針對(duì)性預(yù)報(bào)服務(wù)，對(duì)海域和航海災(zāi)害性預(yù)警起到積極作用，目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。

3、主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“積極、主動(dòng)、服務(wù)”作用。

應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目并統(tǒng)一支付用工薪酬，改變了以往因勞動(dòng)力管理不到位而出現(xiàn)無序和放任的混亂狀態(tài)，有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價(jià)格、爭(zhēng)奪用工市場(chǎng)、偷盜魚貨等不良現(xiàn)象。

同時(shí)，商會(huì)勞務(wù)服務(wù)中心還給外來勞務(wù)人員打工就業(yè)搭建廣闊的務(wù)工平臺(tái)，通過這一平臺(tái)向外來務(wù)工人員提供務(wù)工的途徑和用工信息，使水產(chǎn)城內(nèi)外來務(wù)工人員務(wù)工有了新依托，還能充分發(fā)揮勞務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性，使水產(chǎn)城勞務(wù)用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是，市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行全市建設(shè)工程投標(biāo)保證金聯(lián)保制度以來，累計(jì)節(jié)省流動(dòng)資金近14億元，幫助63家參保會(huì)員企業(yè)有效地減輕了流動(dòng)資金壓力。

4、招商引資，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“聚商、聚資、載體”作用。

行業(yè)協(xié)會(huì)因自身的特殊性質(zhì)，可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用，往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。通過增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的凝聚力和吸引力，建立以商招商的體制機(jī)制，完善招商引資平臺(tái)，吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產(chǎn)業(yè)招商思路，注重項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。例如某某在滬企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施了“百億回鄉(xiāng)投資計(jì)劃”，并促成上海浙江商會(huì)與某某市政府達(dá)成1000億元戰(zhàn)略投資項(xiàng)目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)也發(fā)揮了重要作用，僅六橫商會(huì)幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。

二、存在的主要問題

一是部分協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管部門，在行業(yè)管理服務(wù)方面職能模糊，政會(huì)不分現(xiàn)象依舊存在；二是少數(shù)協(xié)會(huì)存在“收費(fèi)積極、服務(wù)消極”的問題；三是個(gè)別協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作有畏難情緒，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力不強(qiáng)；四是部分協(xié)會(huì)沒有建立基本的財(cái)務(wù)管理、分工協(xié)作、理事會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；五是多數(shù)企業(yè)和個(gè)人入會(huì)時(shí)存在觀望心理，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，影響了協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的積極性；六是行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)（民政部門）從事此項(xiàng)工作的人員少（全市僅有10名），導(dǎo)致重登記、輕管理服務(wù)的局面短時(shí)間內(nèi)難以徹底改變。

三、下步工作措施

（一）爭(zhēng)取上級(jí)政策，拓展服務(wù)職能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)提高政策認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)吃透，用足用好上級(jí)政策，積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取政策扶持，積極拓展服務(wù)職能。力爭(zhēng)有條不紊的實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移的職能和政府部分授權(quán)委托的職能。促進(jìn)他們?cè)谛袠I(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，贏得政府和社會(huì)各界的認(rèn)可，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。

（二）積極探索完善，歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協(xié)會(huì)意見建議的基礎(chǔ)上，探索、建立、完善全市行業(yè)協(xié)會(huì)由市工商聯(lián)歸口管理工作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展，不斷完善的基礎(chǔ)上，歸口管理工作的具體實(shí)施辦法由市工商聯(lián)與市民政局會(huì)商后提出，充分發(fā)揮市工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會(huì)管理服務(wù)中的作用。

（三）多種渠道規(guī)范，多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項(xiàng)檢查等行政手段，不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自主辦會(huì)格局和“進(jìn)入與退出”機(jī)制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是借助社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。在完善評(píng)估體制、拓展評(píng)估面和提高評(píng)估水平的基礎(chǔ)上，運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，推薦3a以上等級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的人員培訓(xùn)，引導(dǎo)和動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)專（兼）職工作人員參加全國(guó)、省、市組織的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，著力提高行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的整體素質(zhì)。

等具體事務(wù)以委托（授權(quán)）形式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則積極培育并支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。三是探索建立激勵(lì)機(jī)制。政府將對(duì)運(yùn)作規(guī)范、在“服務(wù)政府，服務(wù)會(huì)員，服務(wù)社會(huì)”中發(fā)揮重要作用、社會(huì)公信力高的行業(yè)協(xié)會(huì)給予扶持。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)交流合作。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)憑借電臺(tái)、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種載體，組織開展各類宣傳活動(dòng)，加大協(xié)會(huì)宣傳力度，努力創(chuàng)造條件，為會(huì)員搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，定期招考經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)會(huì)員單位之間的相互學(xué)習(xí)和交流。同時(shí)，要加大開放辦會(huì)力度，積極發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的不斷發(fā)展和壯大。

行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月，全縣在民政部門登記注冊(cè)的各類協(xié)會(huì)47個(gè)，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會(huì)工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會(huì)基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用，但與我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會(huì)員所期盼的協(xié)會(huì)還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會(huì)的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會(huì)的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會(huì)的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會(huì)、烤煙生產(chǎn)協(xié)會(huì)等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)比較正常，許多行業(yè)協(xié)會(huì)屬于活動(dòng)不正常，或者沒有活動(dòng)。即使活動(dòng)比較正常的協(xié)會(huì)，缺少創(chuàng)新和開拓意識(shí)，對(duì)維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益和為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會(huì)，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會(huì)的資金來源，一般靠收取會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，截至2015年10月末，我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人，其中大部分為協(xié)會(huì)工作人員，真正的會(huì)員很少，因此開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就不足，致使一些協(xié)會(huì)存在只掛牌不活動(dòng)的現(xiàn)象。

（三）政府有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會(huì)的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)“官辦”色彩濃厚，政會(huì)不分，服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩，沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)會(huì)員的作用。有的行業(yè)協(xié)會(huì)成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益。

二、幾點(diǎn)建議

成熟的社會(huì)離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織的重要組成部分與政府、市場(chǎng)共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

（一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。全縣協(xié)會(huì)要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會(huì)章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動(dòng)用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會(huì)自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，贏得社會(huì)公眾的信任，為協(xié)會(huì)的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行?？h政府應(yīng)該明確各類協(xié)會(huì)的主管部門、明確協(xié)會(huì)的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位要加大對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)管力度，指定專門人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會(huì)能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作，特別是財(cái)會(huì)審計(jì)、政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會(huì)人員大多是新的社會(huì)階層人士，黨中央明確提出了新的社會(huì)階層人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

（四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)新組建的行業(yè)協(xié)會(huì)盡可能在辦公場(chǎng)所、設(shè)備等方面給予支持。

（五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,推動(dòng)組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會(huì)有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。）

行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月，全縣在民政部門登記注冊(cè)的各類協(xié)會(huì)47個(gè)，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會(huì)工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會(huì)基本上發(fā)揮了加強(qiáng)信息交流與溝通，推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展等作用，但與我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的、廣大會(huì)員所期盼的協(xié)會(huì)還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會(huì)的日常運(yùn)行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》僅是一個(gè)程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會(huì)的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會(huì)的運(yùn)行在一定程度上處于無序狀態(tài)。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會(huì)、烤煙生產(chǎn)協(xié)會(huì)等少數(shù)幾個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)比較正常，許多行業(yè)協(xié)會(huì)屬于活動(dòng)不正常，或者沒有活動(dòng)。即使活動(dòng)比較正常的協(xié)會(huì)，缺少創(chuàng)新和開拓意識(shí)，對(duì)維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益和為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會(huì)，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會(huì)的資金來源，一般靠收取會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，截至2016年10月末，我縣47個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人數(shù)共計(jì)443人，其中大部分為協(xié)會(huì)工作人員，真正的會(huì)員很少，因此開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就不足，致使一些協(xié)會(huì)存在只掛牌不活動(dòng)的現(xiàn)象。

（三）政府有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會(huì)的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)“官辦”色彩濃厚，政會(huì)不分，服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運(yùn)作方式仍帶有濃厚的政府機(jī)關(guān)色彩，沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)會(huì)員的作用。有的行業(yè)協(xié)會(huì)成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益。

二、幾點(diǎn)建議

成熟的社會(huì)離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織的重要組成部分與政府、市場(chǎng)共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱。因此，加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

（一）健全機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。全縣協(xié)會(huì)要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會(huì)章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、新聞宣傳制度、勞動(dòng)用工制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，形成協(xié)會(huì)自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，來規(guī)范自身行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，贏得社會(huì)公眾的信任，為協(xié)會(huì)的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會(huì)人員大多是新的社會(huì)階層人士，黨中央明確提出了新的社會(huì)階層人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

（四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)屬非盈利性組織，縣財(cái)政、全縣各費(fèi)稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)新組建的行業(yè)協(xié)會(huì)盡可能在辦公場(chǎng)所、設(shè)備等方面給予支持。

（五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,推動(dòng)組建一批代表我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使行業(yè)協(xié)會(huì)有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。

）

一、我市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展概況

目前工商、民政部門的登記資料顯示：全市社會(huì)團(tuán)體和民間組織共有199家、經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)共164家，其中市級(jí)行業(yè)商會(huì)7家。近幾年發(fā)展較快的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，目前登記注冊(cè)的市級(jí)1家，各縣（特區(qū)、區(qū)）156家，其中六枝44家，盤縣52家，水城31家，鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協(xié)會(huì)，大多數(shù)由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建，有的商會(huì)是在同鄉(xiāng)會(huì)的基礎(chǔ)上組建的，如福建商會(huì)和湖南商會(huì)等。也有一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，由政府主管部門出面組建，會(huì)長(zhǎng)由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書長(zhǎng)則由政府部門委派并主持協(xié)會(huì)日常工作。我市行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

一是起步晚，多數(shù)是在2004年到2015年成立的；二是規(guī)模小；三是發(fā)展有快有慢,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展較快，其他協(xié)會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。

我市中介機(jī)構(gòu)數(shù)量從無到有，但發(fā)展緩慢，服務(wù)范圍上也由當(dāng)初單一服務(wù)逐步深入到經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域。據(jù)工商行政管理部門統(tǒng)計(jì)，目前在市級(jí)登記注冊(cè)的各類中介機(jī)構(gòu)共有63家，六枝有6家，盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家，水城縣沒有登記。主要類型包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、煤礦技術(shù)咨詢公司、商務(wù)調(diào)查、廣告代理、房產(chǎn)代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當(dāng)、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務(wù)所等。中介機(jī)構(gòu)涉及十幾個(gè)服務(wù)門類，從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機(jī)構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務(wù)方式的中介組織體系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中開始發(fā)揮積極作用。

（一）當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮情況

1、行業(yè)自律，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

出于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自我保護(hù)和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協(xié)會(huì)，一個(gè)重要特征是以“行業(yè)代言人”身份，代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，其首要表現(xiàn)為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協(xié)會(huì)都訂有行規(guī)行約，積極開展行業(yè)自律工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會(huì)、鐘山汽車配件協(xié)會(huì)、鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)，協(xié)助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會(huì)還要求會(huì)員通過檢疫、掛牌經(jīng)營(yíng)等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律工作，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益起到重要作用。

2、積極服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

利用學(xué)習(xí)、宣傳、研究徐霞客的機(jī)會(huì)，向國(guó)內(nèi)外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護(hù)促進(jìn)會(huì)、市彝學(xué)會(huì)、市苗學(xué)會(huì)、市布依學(xué)會(huì)等公益性學(xué)術(shù)團(tuán)體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)方面也取得了較大成績(jī)。

此外，許多行業(yè)協(xié)會(huì)還積極開展“雙思”教育活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，為政府分憂，回報(bào)社會(huì)。許多協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會(huì)，2002年以來自發(fā)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)100多萬元?！半p思”活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感。

3、健康發(fā)展，積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競(jìng)相降價(jià)、惡性殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中，六盤水的行業(yè)協(xié)會(huì)出于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)要求，自主有效地開展了諸如企業(yè)維權(quán)、設(shè)定最低和最高限價(jià)、創(chuàng)立和維護(hù)地方品牌、參與政府價(jià)格聽證，以及企業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等工作。這對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能是個(gè)推動(dòng)，無形中迫使一些政府部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中找準(zhǔn)自己位置、改變過去的管理經(jīng)濟(jì)的方式，切實(shí)做到“有所為、有所不為”。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在一定程度上促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

（二）我市中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況

我市中介機(jī)構(gòu)大致可分為三類：一是運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供專業(yè)性服務(wù)，如會(huì)計(jì)、法律、公證、廣告代理服務(wù)等；二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務(wù)，如財(cái)稅、審計(jì)、信息、工程咨詢等；三是為自身所代表的特定利益群體服務(wù)，如六枝安泰煤礦技術(shù)服務(wù)有限公司、六枝博安煤礦工程技術(shù)咨詢有限公司，為企業(yè)提供安全鑒定、技術(shù)、管理咨詢，人才、勞動(dòng)就業(yè)有償服務(wù)等?？梢哉f，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誕生出來的諸多中介機(jī)構(gòu)，已成為宏觀經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有政府行政管理不可替代的作用。

1、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率。

一些中介職能從行政管理中脫離出來，或一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，逐步減少政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使得行政機(jī)關(guān)把一些如技術(shù)或資產(chǎn)評(píng)估鑒定、咨詢、認(rèn)證、拍賣、職業(yè)介紹等社會(huì)職能交中介機(jī)構(gòu)行使。由于中介機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，中介效率往往比較高，也同步促進(jìn)了行政效率的提高。

2、服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)改革改制。

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制，資產(chǎn)的審計(jì)、評(píng)估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等都離不開中介機(jī)構(gòu)。由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)更加遵循市場(chǎng)準(zhǔn)則，與服務(wù)對(duì)象處于平等地位，只有靠?jī)?yōu)良的服務(wù)質(zhì)量才能贏得信譽(yù)、提高效益。中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高行政透明度。

中介機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人，承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任，公正、信譽(yù)是中介行業(yè)生存之本。中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性，減少人為因素的干擾，有利于減少腐敗現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。

二、我市行業(yè)協(xié)會(huì)工作和中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)存在的主要問題

1、重視程度不夠。

我市行業(yè)協(xié)會(huì)之間發(fā)展不平衡，部分行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面，一是我市部分行業(yè)協(xié)會(huì)處于發(fā)展初期，自身建設(shè)還不完善；二是我市在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用上重視程度不夠，有些行業(yè)協(xié)會(huì)（或中介機(jī)構(gòu)）就掛靠在行政部門，而這些部門仍習(xí)慣于行政干預(yù)和指揮，實(shí)行嚴(yán)格的控制，沒有放手讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。

2、管理體制不順。

有些部門，甚至行業(yè)協(xié)會(huì)自己都認(rèn)為必須有主管部門，導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）因處于多重管理之下，大量時(shí)間和精力用于應(yīng)付各級(jí)主管部門下達(dá)的工作任務(wù)。

3、法律法規(guī)不完備。

二〇〇七年五月十三日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）出臺(tái)后，給我們規(guī)范和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)方針，但還沒有結(jié)合我省和我市的實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見。

4、分布不合理。

目前我市行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)數(shù)量偏少。在行業(yè)協(xié)會(huì)比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協(xié)會(huì)，雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協(xié)會(huì)，而且入會(huì)企業(yè)在產(chǎn)值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上，但入會(huì)企業(yè)數(shù)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄，勢(shì)必影響行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性和社會(huì)性，使協(xié)會(huì)所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面，加之管理資源有限，往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和提供充分的信息服務(wù)。此外，由于對(duì)協(xié)會(huì)的設(shè)置與分布，我市沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，造成協(xié)會(huì)設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。

5、內(nèi)部管理機(jī)制不健全。

一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協(xié)會(huì)，作為政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，僅開開年會(huì)。二是協(xié)會(huì)內(nèi)部缺乏人才，工作人員的選配缺乏知識(shí)化和專業(yè)化的年輕骨干。在調(diào)研中普遍感覺農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識(shí)。三是行業(yè)自律機(jī)制尚未普遍形成。有的行業(yè)協(xié)會(huì)雖然制訂了行規(guī)行約，但不能有效約束會(huì)員企業(yè)的違規(guī)行為，更不能約束同行業(yè)非會(huì)員企業(yè)。

（二）中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題

在調(diào)研中我們了解到：不少中介行業(yè)的運(yùn)作不規(guī)范，少數(shù)中介更是唯利是圖，一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個(gè)方面的問題：

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂，執(zhí)行不規(guī)范。

中介行業(yè)的收費(fèi)大都行業(yè)中有規(guī)定，但在實(shí)際操作中，一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協(xié)商向上浮動(dòng)。有的收費(fèi)雖在規(guī)定范圍內(nèi)，但明顯偏高。如同樣是項(xiàng)目前期工作的初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告），實(shí)際操作中，由于是壟斷經(jīng)營(yíng)，信息不對(duì)稱，設(shè)計(jì)單位收取了超過文件規(guī)定設(shè)計(jì)單位可向業(yè)主收取的數(shù)額。當(dāng)然，還有些中介機(jī)構(gòu)在收費(fèi)方面另立名目，與委托方串通或故意欺騙委托方，收取額外費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、市場(chǎng)不公開，競(jìng)爭(zhēng)不公平。

目前，許多中介業(yè)務(wù)，市場(chǎng)不是放開的，沒有形成正常的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要還是靠朋友、熟人拉關(guān)系，服務(wù)和信譽(yù)好不一定得到業(yè)務(wù)。

3、操作隨意，結(jié)果欠公正。

一是中介機(jī)構(gòu)有求于委托人或業(yè)主，接受業(yè)主提出的無理要求；二是中介從業(yè)人員，礙于一些情面或好處，使中介結(jié)果產(chǎn)生偏差。以上情況使中介機(jī)構(gòu)喪失公正性、獨(dú)立性，造成國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失，在社會(huì)上造成惡劣影響，助長(zhǎng)和滋生腐敗現(xiàn)象。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中，行業(yè)協(xié)會(huì)就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管、管不了也管不好的事情上，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。因此，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)決不是無關(guān)緊要的小事，而是事關(guān)六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事。進(jìn)一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)，是我市發(fā)展完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是六盤水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的迫切要求。

（二）清理登記，整頓規(guī)范

市政府應(yīng)抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)），部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)工作，明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持自查與自糾相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

對(duì)清理登記后的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行規(guī)范，執(zhí)行公平統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批、登記。

（三）建章立制，規(guī)范運(yùn)行

市、縣（特區(qū)、區(qū)）各級(jí)政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用，盡快制定實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對(duì)照其備案的章程并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織依法運(yùn)行，發(fā)揮積極作用。

（四）脫鉤改制，鼓勵(lì)發(fā)展

一是推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，把中介機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，使之真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，成為名副其實(shí)的市場(chǎng)中介組織。對(duì)目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機(jī)構(gòu)，必須按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對(duì)清理登記后的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的脫鉤分類進(jìn)行。對(duì)單純提供服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)立即脫鉤；對(duì)承擔(dān)部分行政職能、對(duì)行業(yè)行使一定管理權(quán)限的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)的方式，進(jìn)行脫鉤改制。對(duì)于公益性的協(xié)會(huì)，政府應(yīng)該扶持。 三是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。各級(jí)政府要把行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“調(diào)整、規(guī)范、培育、提高”的要求，制定規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇五

——開元公司工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人：王曉東

成員：劉雙鳳

按照開元公司黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的安排和部署，我們調(diào)研課題組全體成員組織專門召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和討論，并制定出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好專題調(diào)研工作的安排意見。7月22日至28日，工會(huì)有關(guān)成員，采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，分別到全礦12個(gè)基層分工會(huì)，圍繞“如何進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益”進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、目前工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)陽煤集團(tuán)的決策和部署,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益、文化權(quán)益等得到了有效維護(hù)，得到了廣大職工群眾的擁護(hù)和肯定，企業(yè)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定快速發(fā)展的喜人局面。

強(qiáng)，會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，提供了組織和制度上的保證。

2、維權(quán)機(jī)制建設(shè)狀況。建立和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益，保持企業(yè)秩序健康、穩(wěn)定、和諧，是當(dāng)前工會(huì)組織的主要任務(wù)。多年來，公司工會(huì)按照“拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效”的思路，一直致力于加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)、企務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開為基本形式，保障職工民主權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制。積極完善和深化企務(wù)公開民主管理制度。不斷強(qiáng)化以平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議為基本形式的維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的協(xié)商機(jī)制。創(chuàng)新以“送溫暖工程”為龍頭的困難職工幫扶救助機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。建立和完善勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度，努力推進(jìn)我公司勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)職工信訪工作，健全了信訪工作組織機(jī)構(gòu)，完善了信訪工作制度，有效預(yù)防了我公司越級(jí)上訪案件和突發(fā)性公共事件的發(fā)生。

意調(diào)查活動(dòng)和“五必訪”活動(dòng)；建立和完善困難職工幫扶機(jī)制，大力開展對(duì)低收入職工子女“金秋助學(xué)”、對(duì)困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動(dòng)，把職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真傾聽職工群眾的呼聲，如實(shí)反映職工群眾的訴求，解決了困難職工在醫(yī)療、生活、子女上學(xué)（就業(yè)）等方面的困難。

但同時(shí)也看到,當(dāng)前我公司在職工隊(duì)伍穩(wěn)定、職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響企業(yè)穩(wěn)定大局，影響企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響和諧開元建設(shè)。

二、存在主要問題及突出矛盾

1、部分基層單位工作主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)職工的意識(shí)有待提高，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對(duì)醫(yī)療卡數(shù)額不清楚，不知每月輸入醫(yī)療卡上多少錢；職工食堂后半夜飯菜質(zhì)量差；男職工澡堂部分廁所下水道堵塞不能使用，職工如廁困難；井下熱水煲損壞未及時(shí)進(jìn)行修理，職工喝不上熱水。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，部分單位的宗旨意識(shí)缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2、職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)基層隊(duì)存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，為我公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3、相關(guān)職工權(quán)益保障機(jī)制還不健全。調(diào)查顯示，廣大職工對(duì)子女就業(yè)問題呼聲很高，職工子女就業(yè)難，職工之女就業(yè)更難，職工子女就業(yè)問題已成為目前影響職工思想穩(wěn)定的主要因素。同時(shí)，職工還反映職工烤火費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；三倒班地面單位職工沒有班中餐。部分職工對(duì)組建職工文化體育協(xié)會(huì)的愿望強(qiáng)烈，并希望我礦能開展多種形式的文體娛樂活動(dòng)，以豐富職工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。

三、解決問題的建議和對(duì)策

“群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實(shí)把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好，充分發(fā)揮廣大職工參與企業(yè)改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不僅關(guān)系到企業(yè)興衰，而且直接影響到企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，要切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益工作擺在重要位臵，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

作實(shí)績(jī)的第一尺度。同時(shí)，要完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，使我公司的一切工作都處于職工群眾的有效監(jiān)督之下，只有這樣，職工的合法權(quán)益才能真正得到有效維護(hù)。

2、充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。工會(huì)組織在代表和維護(hù)職工合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用，要進(jìn)一步加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運(yùn)用合法的方式來表達(dá)利益訴求、解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)還要大力推進(jìn)職代會(huì)、礦務(wù)公開、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等制度, 進(jìn)一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。

3、建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓職工學(xué)會(huì)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個(gè)職工長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時(shí)，還要加強(qiáng)職工的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法律、法規(guī)教育, 提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。

制定職工子女就業(yè)安排長(zhǎng)效機(jī)制等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇六

觀調(diào)研報(bào)告

臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)是為維護(hù)行業(yè)自身建設(shè)的一個(gè)新興團(tuán)體。其自身建設(shè)也在開始逐步的走向規(guī)范化、正規(guī)化。其主要工作還是做好和政府的橋梁溝通作用。最終為臨滄的文化市場(chǎng)工作添磚加瓦。

一、基本情況：

截止2009年12月底，我市共有領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧107家，終端數(shù)量1萬多臺(tái)，注冊(cè)資金5000多萬元，固定資產(chǎn)值6000多萬元，經(jīng)營(yíng)面積3萬平方米，從業(yè)人數(shù)500多人，每年上繳稅收約100多萬元。臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)共擁有會(huì)員單位107家，成立時(shí)的家數(shù)是106家，其中一家是2009年10月份發(fā)展進(jìn)來的，為理事單位。協(xié)會(huì)下設(shè)7個(gè)分協(xié)會(huì)，7個(gè)分協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)、開展各個(gè)縣區(qū)的網(wǎng)吧工作及存在困難。下設(shè)協(xié)會(huì)存在的問題由分管協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行整理上報(bào)到市協(xié)會(huì)辦公室進(jìn)行統(tǒng)一整理。市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)根據(jù)問題來源進(jìn)行分類整理，認(rèn)真處理，最后再把問題處理結(jié)果如實(shí)的向各個(gè)會(huì)員答復(fù)。協(xié)會(huì)常設(shè)一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，有協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)組成。

二、方法及成效：

廣大網(wǎng)吧業(yè)主的利益。

2.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室制度》協(xié)會(huì)辦公室常設(shè)一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，專負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常各項(xiàng)工作，協(xié)會(huì)辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)建立后，先后為會(huì)員解決了問題30多件，其中未處理1件。并認(rèn)真的完成好上級(jí)主管部門交代給的各項(xiàng)工作。先后接到上級(jí)紅頭文件25件，其問題解決率為100%。

3.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》通過建立該制度，保證協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理符合國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員分工明確。這樣得已保證協(xié)會(huì)資金管理不會(huì)出現(xiàn)漏洞。

成效：一是通過建立協(xié)會(huì)，使全市網(wǎng)吧業(yè)主的利益受到了極大的保護(hù)；二是維護(hù)了全市網(wǎng)吧市場(chǎng)的穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格亂價(jià)的情況；三是業(yè)主之間加強(qiáng)了溝通，得已實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理的交流；四通過協(xié)會(huì)的建立加強(qiáng)了網(wǎng)吧業(yè)主與政府主管部門的溝通。

三.存在的主要問題

時(shí)間，這樣一來。學(xué)生一旦出校門，便處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。

2.“實(shí)名制”很難真正落實(shí)到實(shí)處。一方面主要是網(wǎng)民習(xí)慣于匿名使用網(wǎng)絡(luò)，另一方面，網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，不能很好的堅(jiān)持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)。按照規(guī)定，成年人憑身份證辦卡后還要出示身份證方可進(jìn)入網(wǎng)吧，但網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，不能很好地堅(jiān)持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)，許多未成年人便借用成年人上網(wǎng)卡上網(wǎng)，而網(wǎng)吧老板借故難以確認(rèn)其是否成年，默許上網(wǎng)，甚至主動(dòng)為未成年提供上網(wǎng)卡。

3.多頭監(jiān)管，管理脫節(jié)。目前、文化、公安、工商、公安部門都負(fù)有對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧管理執(zhí)法責(zé)任，但在執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常存在權(quán)利交叉和權(quán)利輪空現(xiàn)象。一方面多頭管理網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者不堪重負(fù)，另一方面卻又往往形成監(jiān)管的死角。比如，文化部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧傳播色情內(nèi)容、接納未成年人上網(wǎng)，最嚴(yán)重的處罰只能吊銷其文化經(jīng)營(yíng)許可證，卻無權(quán)對(duì)其進(jìn)行治安處罰和吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，缺少公安、工商等部門的配合，難以真正對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效管理。黑網(wǎng)吧的取締權(quán)在工商部門，但網(wǎng)吧的日常管理由文化部門負(fù)責(zé)，即使文化部門發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧，也無權(quán)處理。一些管理部門重罰輕管問題也比較突出。

3支即雙江縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、臨翔區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、臨滄市文化市場(chǎng)稽查實(shí)行推工管理，執(zhí)法人員身份是公務(wù)員，其余6支文化市場(chǎng)稽查隊(duì)屬于事業(yè)單位，執(zhí)法人員身份是事業(yè)人員，執(zhí)法主體嚴(yán)重違法。

5.行業(yè)自律機(jī)制沒有形成。我市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)剛剛成立，協(xié)會(huì)還沒有充分發(fā)揮配合政府有關(guān)部門的管理、履行社會(huì)責(zé)任、認(rèn)真自我約束、加強(qiáng)行業(yè)自律的作用。

四.對(duì)策與建議

1.因地制宜，完善網(wǎng)吧管理、政策法規(guī)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)科研、科學(xué)論證，對(duì)全市網(wǎng)吧重新規(guī)劃布局，使城鄉(xiāng)分布趨于合理。

2.嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。請(qǐng)市委宣傳部牽頭，組織文化、公安、工商、電信等部門，在全市開展綜合整治行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧進(jìn)行全面清查整頓，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，重點(diǎn)取締黑網(wǎng)吧。

3.建立經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧信息處罰聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確立有各級(jí)文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)為主體，文化、公安、工商電信部門任何一家舉報(bào)，第一個(gè)接到舉報(bào)單位的單位是首接責(zé)任部門。

4.啟用監(jiān)控技術(shù)手段，落實(shí)限時(shí)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名制。盡快啟動(dòng)第二代實(shí)名制上網(wǎng)管理軟件系統(tǒng)，有效提高網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)含量。

5.教育網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)青少年提高免疫力。網(wǎng)吧管理職能部門，每年要組織二次以上的網(wǎng)吧從業(yè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理政策法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。

6.加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍件事，提高執(zhí)法能力和水平。統(tǒng)一文化

執(zhí)法隊(duì)的建制和性質(zhì)，保障辦公室經(jīng)費(fèi)，配備必要的車輛和偵查取證手段，統(tǒng)一著裝，提高執(zhí)法權(quán)威性。

7.大力推廣“綠色網(wǎng)吧”。在已經(jīng)建立的“公益性綠色網(wǎng)吧”的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)中小學(xué)生利用電教室等已有資源，開設(shè)綠色校園“綠色網(wǎng)吧”，政府從政策上給予扶持。

網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)理念是一種價(jià)值取向、一種發(fā)展的氛圍，隨著時(shí)間的推移，網(wǎng)吧的行業(yè)的發(fā)展將逐步向綠色化、規(guī)范化、合法化發(fā)展并將逐步被學(xué)校、家庭所認(rèn)可的一個(gè)新型企業(yè)。

臨滄市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊平藝執(zhí)筆2010.1.27

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇七

工會(huì)工作的調(diào)研和探討近年來，管理處工會(huì)組織緊緊圍繞揚(yáng)水生產(chǎn)中心工作，通過創(chuàng)新工會(huì)工作理念，改進(jìn)工作方法，努力提高全處工會(huì)工作再上新臺(tái)階，以探索建立推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷科學(xué)合理優(yōu)化管理處職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的職工隊(duì)伍。在解決難點(diǎn)問題和消除薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點(diǎn)，不斷提高履職盡責(zé)的能力與水平。

一、管理處工會(huì)工作現(xiàn)狀

工會(huì)致力于全處人才素質(zhì)的培養(yǎng)，提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)；在工會(huì)工作中要突出一個(gè)基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事，強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。同時(shí)工會(huì)工作要不斷拓展思路，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

二、管理處工會(huì)工作中存在的問題

（一）對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。工會(huì)組織思想解放還不夠，宣傳動(dòng)員力度不夠，滿足于所取得的一些成績(jī)，工作中存在畏難情緒。部分基層干部對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，忽視職工群眾中蘊(yùn)藏著巨大的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，忽視職工群眾的政治權(quán)利、民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）在創(chuàng)新工會(huì)工作載體上有效性不足。由于組織職工參與工會(huì)工作的載體缺乏開拓創(chuàng)新精神，在開展職工維權(quán)、建功立業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、文明創(chuàng)建、特困幫扶、巾幗建功等活動(dòng)方面研究和探索不夠，因而在吸引職工、團(tuán)結(jié)職工參與的積極性和凝聚力不足，有待在實(shí)踐中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。

（三）部分基層單位工作主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)職工的意識(shí)有待提高，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對(duì)工會(huì)組織結(jié)構(gòu)了解不夠深入，出現(xiàn)問題不知道該找誰解決；基層工會(huì)活動(dòng)存在創(chuàng)新性較弱的情況，對(duì)管理處的要求存在以文件落實(shí)文件，不能創(chuàng)造多種載體豐富職工業(yè)余生活；基層工會(huì)對(duì)職工情況的掌握上不夠全面，沒有將工作做深、做細(xì)，對(duì)職工群眾的關(guān)心不夠等等。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，部分單位的宗旨意識(shí)缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

（四）職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)基層單位存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，為我處的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。

三、有效推進(jìn)管理處工會(huì)工作的合理措施

“群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實(shí)把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好，充分發(fā)揮廣大職工參與單位改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，直接影響到單位的發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，要切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)管理處工會(huì)職能，有效推進(jìn)管理處工會(huì)工作再上新臺(tái)階。

（一）營(yíng)造更加良好的工會(huì)工作環(huán)境。管理處黨委和上級(jí)工會(huì)重視并關(guān)心基層工會(huì)工作，廣大職工群眾又具有較高的綜合素質(zhì)，這是做好工會(huì)工作的重要前提。為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，需要不斷開拓新思路、賦予新內(nèi)容、提升新高度，圍繞揚(yáng)水生產(chǎn)工作大局，切實(shí)關(guān)注單位和諧發(fā)展、切實(shí)關(guān)心職工切身利益，主動(dòng)征求職工群眾的意見和要求，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提高工會(huì)工作。

（二）凝聚更加強(qiáng)勁的工會(huì)工作合力。工會(huì)組織要通過加強(qiáng)民主與法制宣傳，切實(shí)完善職代會(huì)制度、合理化建議制度，主動(dòng)與職工聯(lián)系溝通，增強(qiáng)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)困難員工“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要繼續(xù)開展送溫暖活動(dòng)，做到“用心、入腦、動(dòng)情”的關(guān)心職工，達(dá)到“氣順、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定”的局面。要做好為職工“過生日”活動(dòng)，進(jìn)一步增加職工凝聚力。通過加大對(duì)先進(jìn)典型的選樹和宣傳工作，充分激發(fā)職工奮發(fā)有為的工作熱情。

（三）發(fā)揮更加顯著的工會(huì)工作作用。以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，通過扎實(shí)開展建功立業(yè)活動(dòng)，激發(fā)廣大職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和創(chuàng)造力。工會(huì)要鼓勵(lì)職工在做好本職工作的基礎(chǔ)上，通過多種途徑獲取知識(shí)，增長(zhǎng)才干。要教育職工愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高勞動(dòng)技能，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為推動(dòng)我處又好又快發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I(xiàn)。發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持職工參與單位改革與發(fā)展，以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會(huì)和單位的和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制。各部門之間應(yīng)加強(qiáng)交流和協(xié)作，強(qiáng)化為職工服務(wù)意識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要把職工群眾的利益放在第一位，把職工群眾的呼聲和意愿作為第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)職工群眾作為自己的第一職責(zé)，把職工群眾的評(píng)價(jià)和可信度作為衡量我們工作實(shí)績(jī)的第一尺度。同時(shí)，要完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，使我處的一切工作都處于職工群眾的有效監(jiān)督之下，只有這樣，職工的合法權(quán)益才能真正得到有效維護(hù)。

達(dá)利益訴求、解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí), 進(jìn)一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工在揚(yáng)水生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。

（六）建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓職工學(xué)會(huì)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個(gè)職工長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時(shí)，還要加強(qiáng)職工的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法律、法規(guī)教育, 提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。在提升職工綜合素質(zhì)的同時(shí)，不斷合理優(yōu)化職工隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使管理處近兩年通過招考來的42名大學(xué)生盡其所能，盡快融入到揚(yáng)水生產(chǎn)工作當(dāng)中，進(jìn)而推動(dòng)管理處工會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的組織建設(shè)工作基本要求，全面了解*市工商聯(lián)商(協(xié))會(huì)黨建工作情況，*市工商聯(lián)于*年*月至*月在全市范圍內(nèi)開展了商(協(xié))會(huì)黨建現(xiàn)狀調(diào)查研究。本次調(diào)研采取調(diào)查問卷和商(協(xié))會(huì)集中座談方式展開。調(diào)查問卷問題涉及黨組織設(shè)置、黨務(wù)人才配置、群團(tuán)組織建立、陣地設(shè)立、黨組織活動(dòng)組織開展、黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員發(fā)展管理教育、黨組織作用發(fā)揮、黨建工作訴求、構(gòu)思設(shè)想等方面。共發(fā)放問卷*份，回收有效問卷*份；
開展商(協(xié))會(huì)座談*次，累計(jì)共有*多家商(協(xié))會(huì)參與座談交流，先后實(shí)地走訪了*家商(協(xié))會(huì)，聽取商(協(xié))會(huì)代表的黨建工作介紹，了解各商(協(xié))會(huì)黨建工作情況、黨建特色做法、存在主要問題、下步工作計(jì)劃及黨建工作訴求。通過發(fā)放問卷和集中座談方式對(duì)商(協(xié))會(huì)黨建工作進(jìn)行全面摸底，了解各商(協(xié))會(huì)黨建工作現(xiàn)狀，總結(jié)特色亮點(diǎn)做法，歸納總結(jié)商(協(xié))會(huì)黨建工作主要問題困難，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、商(協(xié))會(huì)黨建工作現(xiàn)狀及特色做法

通過對(duì)調(diào)查問卷和座談內(nèi)容的整理分析，發(fā)現(xiàn)各市級(jí)商(協(xié))會(huì)的黨建工作在思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐推進(jìn)的各個(gè)方面，都較以前有顯著提升，主要表現(xiàn)為：黨建工作認(rèn)可度高，活動(dòng)開展熱情度高；
組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)有形覆蓋；
創(chuàng)新黨建工作載體，發(fā)揮黨建引擎作用。部分商(協(xié))會(huì)黨組織開展自主探索實(shí)踐，涌現(xiàn)一批特色亮點(diǎn)做法，形成商(協(xié))會(huì)黨建獨(dú)特風(fēng)景。

(一)黨建工作認(rèn)可度高，活動(dòng)開展熱情度高。

調(diào)查結(jié)果顯示，*市商(協(xié))會(huì)黨建工作意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨建工作對(duì)商(協(xié))會(huì)會(huì)建及個(gè)人發(fā)展的積極作用認(rèn)同度較高，黨內(nèi)活動(dòng)開展主動(dòng)性強(qiáng)，熱情度高。這說明黨建工作的開展能有效加強(qiáng)商(協(xié))會(huì)和會(huì)員企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化了黨員先鋒意識(shí)，堅(jiān)定職工理想信念，助推商(協(xié))會(huì)及會(huì)員企業(yè)健康快速發(fā)展。

在商(協(xié))會(huì)黨建工作作用發(fā)揮方面，認(rèn)同以黨建促會(huì)建，引領(lǐng)、帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)活力、實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的有*家，占比為*%；
認(rèn)為黨建工作能使會(huì)員企業(yè)樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升“四信”的有*家，占比為*%；
認(rèn)為黨建工作提高了員工團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)的有*家，占比為*%;認(rèn)為黨建工作加強(qiáng)了社會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有*家，占比*%，另有*家商(協(xié))會(huì)提出黨建工作對(duì)商會(huì)整體健康發(fā)展起到重要的監(jiān)督和幫助作用。

在商(協(xié))會(huì)黨建工作對(duì)個(gè)人的幫助方面，選擇“堅(jiān)定了理想信念,提升了思想境界”的有*家，占比*%；
選擇“強(qiáng)化了先鋒意識(shí),樹立了學(xué)習(xí)榜樣”的有*家，占比*%；
選擇“得到了組織關(guān)懷,解決了實(shí)際困難”的有*家，占比*%；
僅有*家認(rèn)為黨建工作對(duì)商(協(xié))會(huì)沒有什么影響。

通過調(diào)研了解各協(xié)會(huì)黨組織特色亮點(diǎn)做法，其中市美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，以黨建帶會(huì)建，積極投身公益事業(yè)，連續(xù)*年組織*市美發(fā)美容節(jié)，每年組織志愿者為孤寡老人、精神病院病人等社會(huì)弱勢(shì)群體免費(fèi)美發(fā)；
甘肅商會(huì)黨支部推動(dòng)成立了甘肅省各地市駐*團(tuán)工委，為優(yōu)秀青年會(huì)員授予“青年創(chuàng)業(yè)”基地，并籌備成立商會(huì)婦聯(lián)，成立隴原妹之家，幫助來津甘肅女同胞脫貧致富，團(tuán)結(jié)幫助甘肅老鄉(xiāng)；
市中小企業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)五年，每周按時(shí)組織黨員開展微黨課學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高思想理論水平。

(二)組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇九

二、建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)人才需求調(diào)研

1．全國(guó)與地方(上海或長(zhǎng)三角地區(qū))建筑裝飾工程技術(shù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

上海城市化建設(shè)的加快，住宅業(yè)的興旺，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，將為建筑裝飾業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展空間。統(tǒng)計(jì)資料顯示：截止到2017，海房地產(chǎn)業(yè)一直保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。房地產(chǎn)投資、開發(fā)、供應(yīng)、銷售量均達(dá)到歷史最高水平；房地產(chǎn)企業(yè)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，初步形成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系；房地產(chǎn)業(yè)已形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來建筑市場(chǎng)繁榮活躍，上海在全國(guó)建筑業(yè)中的強(qiáng)勢(shì)地位，上海市普遍認(rèn)為，目前是建筑業(yè)指標(biāo)增幅最大，發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的時(shí)期。2017上海建工營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)1 6.2％，連續(xù)四年保持2位數(shù)的高增長(zhǎng)；在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，裝飾企業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)展順暢，進(jìn)步較快。

建筑裝飾專業(yè)人才需求情況、

司的設(shè)計(jì)及施工管理等工作，具有較大的上升空間

3．全國(guó)與地方建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位分析

表1 建筑裝飾專業(yè)畢業(yè)生所適應(yīng)的崗位群

從圖中可以看出，建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)相對(duì)應(yīng)的崗位還是較多的，并不拘泥于建筑裝飾員和建筑設(shè)計(jì)師。各崗位對(duì)人才的素質(zhì)、能力要求如下：

1．思想素質(zhì)要求

(1)政治思想品德素質(zhì)：

愛

(2)人文素質(zhì)：崇尚真善美；關(guān)愛自然、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛他人；舉止文明、品格優(yōu)良；有較強(qiáng)的交際能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

(3)身心素質(zhì)：健康的體魄；健康的心理；良好的性格和堅(jiān)強(qiáng)的意志。

(4)職業(yè)素質(zhì)：扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)；有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心；嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、吃苦耐勞的工作作風(fēng)；較強(qiáng)的質(zhì)量

安全

2．職業(yè)素質(zhì)要求

(1)本專業(yè)所必需的高等數(shù)學(xué)、

英語

(2)建筑美術(shù)、建筑裝飾材料、建筑裝飾構(gòu)造、建筑設(shè)備等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。 (3)建筑裝飾原理與設(shè)計(jì)、裝飾造型設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

(4)建筑裝飾施工技術(shù)、建筑裝飾施工組織設(shè)計(jì)與管理、建筑裝飾工程技術(shù)、工程招標(biāo)與投標(biāo)、項(xiàng)目管理等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

(5)本專業(yè)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 (6)必要的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)。

3．職業(yè)能力要求

(1)繪畫及藝術(shù)審美的初步能力。 (2)制圖與識(shí)圖能力。 (3)建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)能力。

(4)編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的能力。 (5)編制建筑裝飾工程技術(shù)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力。 (6)現(xiàn)場(chǎng)施工組織與管理的能力。 (7)計(jì)算機(jī)繪圖及輔助設(shè)計(jì)的能力。

(8)

學(xué)習(xí)

4．全國(guó)與地方建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書分析

根據(jù)調(diào)查，鑒于本專業(yè)的相關(guān)和邊緣學(xué)科有很多，因此應(yīng)與相應(yīng)的專業(yè)群多元化發(fā)展，對(duì)我校建筑裝飾類專業(yè)學(xué)生的適應(yīng)的職業(yè)資格證書見表2。

三、長(zhǎng)三角地區(qū)高職院校建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置情況

1．長(zhǎng)三角地區(qū)高職院校建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)點(diǎn)分布情況

《建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股（局城-管辦公室）的同志一道，先后深入到城-管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告：

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城-管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取；綠化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來，在、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，前年、縣政府拿出資金700萬元，對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置，使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營(yíng)車輛15臺(tái)（公汽共計(jì)95臺(tái)）、新增出租車36（出租車共計(jì)250臺(tái)）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺(tái)，行政拘留2人，公安留置1人；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取、縣政府重視和支持，對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對(duì)公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來，累計(jì)組織行動(dòng)21天（次），城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點(diǎn)街道整治。對(duì)宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對(duì)城北大市場(chǎng)、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們?cè)雠闪α浚訌?qiáng)管理；早中晚時(shí)段，組織機(jī)動(dòng)巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭(zhēng)在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營(yíng)秩序整治。特別是對(duì)出店經(jīng)營(yíng)和亂寫辦證號(hào)碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營(yíng)者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營(yíng)戶姚*，因違章占道經(jīng)營(yíng)，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。

三是突出重點(diǎn)部位的整治。對(duì)城區(qū) 7 個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對(duì)縣人民廣場(chǎng)，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對(duì)清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競(jìng)標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營(yíng)管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級(jí)主管部門和國(guó)家來動(dòng)內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段，今年底將會(huì)基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場(chǎng)建設(shè)的空白。

6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對(duì)危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對(duì)供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。

三、主要問題

由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。

一是管理共識(shí)未形成。市民對(duì)城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識(shí)、文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購(gòu)回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 xx 棵左右，但一些店主怕樹長(zhǎng)大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識(shí)方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級(jí)各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。

二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力，出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營(yíng)秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是管理設(shè)備難保障。目前，城-管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺(tái)垃圾壓縮車和一臺(tái)東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對(duì)城-管長(zhǎng)期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城-管大隊(duì)購(gòu)買了一臺(tái)面包車，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；園林所急需一臺(tái)高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。

四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場(chǎng)、特色街，單靠城-管一家很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)多年來想解決的流動(dòng)攤點(diǎn)劃行歸市的問題。

報(bào)告內(nèi)容：近年來，市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷壯大，由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人；清掃保潔實(shí)行一天兩掃、全天保潔，主干街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，小街小巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善，城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備；環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高，工資由原來的 元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的 元左右，為一線職工交納了人身意外保險(xiǎn)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰，領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工；全市公廁全部對(duì)外開放；垃圾定點(diǎn)、定時(shí)清運(yùn)處理，新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站；狠抓清掃、清運(yùn)、清掏三大工作，生活垃圾的清運(yùn)全部實(shí)行了封閉化運(yùn)輸，有效控制了在清運(yùn)過程中造成的再次擴(kuò)散和二次污染；購(gòu)買、添置了新式環(huán)保型果皮箱，緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展，大街小巷的綜合整治，綠地面積增加，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

一、存在的問題

近幾年，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制，環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：

1、認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血，但是同周邊城市相比，在發(fā)展上還有較大差距，經(jīng)常性重視不夠，遇檢查時(shí)急抓應(yīng)付，希望各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的高度來抓。

2、管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)者簽訂合同，一線臨時(shí)工不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有給他們繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動(dòng)合同相違背，而導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議的案例不斷發(fā)生。

3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低，二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩，三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長(zhǎng)。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高，財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開支，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。

4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求，清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè)，缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備；沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備；沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備；垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，不能正常運(yùn)行。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的地段，有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點(diǎn)，有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位，給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。

6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作，造成了管理脫節(jié)，致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不太盡力，不能很好的服從管理，嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。

管理機(jī)制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下，環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事，而一線工人過少的現(xiàn)象，不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。

8、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

二、提出的建議

雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難，存在很多不足，但在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的高度重視下，通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好，有了很大的改觀。為進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工作，建議今后一段時(shí)期，要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ)，深化集中整治的成效，切實(shí)解決影響市容市貌的突出問題，標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，力爭(zhēng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)，建議具體抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性，確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視，把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

2、依法管理，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括：第一，用工單位必須同勞動(dòng)者本人簽定勞動(dòng)合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無規(guī)定期限勞動(dòng)合同。第二，同工同酬，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定，勞動(dòng)者的工作報(bào)酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，必須繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）。合同法第十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會(huì)保險(xiǎn)的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益，避免今后工作中再出現(xiàn)勞動(dòng)方面的糾紛而造成更大的損失。

3、理順體制，明確市級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實(shí)踐和太原、長(zhǎng)治等兄弟城市的作法看，我市應(yīng)建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，如成立環(huán)衛(wèi)局，機(jī)構(gòu)設(shè)置在市愛委會(huì)，一套人馬，兩塊牌子對(duì)外，進(jìn)一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制，有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。

4、加大投入，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置等各項(xiàng)開支都應(yīng)納入政府的公共財(cái)政預(yù)算。因此建議各級(jí)財(cái)政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對(duì)待，把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)足額列入一般財(cái)政預(yù)算，并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年增加。

5、完善設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

對(duì)已到報(bào)廢期的運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更新，接近報(bào)廢期的要早做計(jì)劃逐步更新，要增加先進(jìn)的現(xiàn)代化科技設(shè)備，如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運(yùn)輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

6、加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立齊抓共管的管理大格局。目前，我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢，是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實(shí)際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。

7、合法收費(fèi)，全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則，對(duì)產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，收取城市生活垃圾處理費(fèi)?？山⒎€(wěn)定的代收載體，政府要出臺(tái)政策，建立委托代收、代扣代繳（和居民電費(fèi)和水費(fèi)捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運(yùn)作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收繳體系，使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費(fèi)事務(wù)中解脫出來，不僅減少收繳過程中的矛盾，提高收費(fèi)的位率，同時(shí)也會(huì)大大減輕收費(fèi)工作量，將精力花費(fèi)到提高業(yè)務(wù)水平上去。

8、合理設(shè)置管理崗位，人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制，健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)管理崗位定編、定崗、定責(zé)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多，一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任，整合隊(duì)伍的過程中，合理配置管理人員與一線工人的比例。

9、強(qiáng)化教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)?！叭嗣癯鞘腥嗣窆?，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)?論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢(shì)；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以體制改革創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)技術(shù)含量為推動(dòng)力，大力推進(jìn)全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。

近期，為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治，提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生，我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查，對(duì)我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考。

一、主要數(shù)據(jù)

1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對(duì)我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。

3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動(dòng)，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí)，大部分村民都表示不太清楚。

二、反映出的問題、原因分析及對(duì)策建議。

通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對(duì)提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。

1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺(tái)詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義。”同樣的，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。

2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：

束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。

三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動(dòng)起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動(dòng)性，如爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑，千方百計(jì)籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

為深入貫徹落實(shí)黨的組織建設(shè)工作基本要求，全面了解*市工商聯(lián)商(協(xié))會(huì)黨建工作情況，*市工商聯(lián)于*年*月至*月在全市范圍內(nèi)開展了商(協(xié))會(huì)黨建現(xiàn)狀調(diào)查研究。本次調(diào)研采取調(diào)查問卷和商(協(xié))會(huì)集中座談方式展開。調(diào)查問卷問題涉及黨組織設(shè)置、黨務(wù)人才配置、群團(tuán)組織建立、陣地設(shè)立、黨組織活動(dòng)組織開展、黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員發(fā)展管理教育、黨組織作用發(fā)揮、黨建工作訴求、構(gòu)思設(shè)想等方面。共發(fā)放問卷*份，回收有效問卷*份；
開展商(協(xié))會(huì)座談*次，累計(jì)共有*多家商(協(xié))會(huì)參與座談交流，先后實(shí)地走訪了*家商(協(xié))會(huì)，聽取商(協(xié))會(huì)代表的黨建工作介紹，了解各商(協(xié))會(huì)黨建工作情況、黨建特色做法、存在主要問題、下步工作計(jì)劃及黨建工作訴求。通過發(fā)放問卷和集中座談方式對(duì)商(協(xié))會(huì)黨建工作進(jìn)行全面摸底，了解各商(協(xié))會(huì)黨建工作現(xiàn)狀，總結(jié)特色亮點(diǎn)做法，歸納總結(jié)商(協(xié))會(huì)黨建工作主要問題困難，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、商(協(xié))會(huì)黨建工作現(xiàn)狀及特色做法

通過對(duì)調(diào)查問卷和座談內(nèi)容的整理分析，發(fā)現(xiàn)各市級(jí)商(協(xié))會(huì)的黨建工作在思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐推進(jìn)的各個(gè)方面，都較以前有顯著提升，主要表現(xiàn)為：黨建工作認(rèn)可度高，活動(dòng)開展熱情度高；
組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)有形覆蓋；
創(chuàng)新黨建工作載體，發(fā)揮黨建引擎作用。部分商(協(xié))會(huì)黨組織開展自主探索實(shí)踐，涌現(xiàn)一批特色亮點(diǎn)做法，形成商(協(xié))會(huì)黨建獨(dú)特風(fēng)景。

(一)黨建工作認(rèn)可度高，活動(dòng)開展熱情度高。

調(diào)查結(jié)果顯示，*市商(協(xié))會(huì)黨建工作意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨建工作對(duì)商(協(xié))會(huì)會(huì)建及個(gè)人發(fā)展的積極作用認(rèn)同度較高，黨內(nèi)活動(dòng)開展主動(dòng)性強(qiáng)，熱情度高。這說明黨建工作的開展能有效加強(qiáng)商(協(xié))會(huì)和會(huì)員企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化了黨員先鋒意識(shí)，堅(jiān)定職工理想信念，助推商(協(xié))會(huì)及會(huì)員企業(yè)健康快速發(fā)展。

在商(協(xié))會(huì)黨建工作作用發(fā)揮方面，認(rèn)同以黨建促會(huì)建，引領(lǐng)、帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)活力、實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的有*家，占比為*%；
認(rèn)為黨建工作能使會(huì)員企業(yè)樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升“四信”的有*家，占比為*%；
認(rèn)為黨建工作提高了員工團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)的有*家，占比為*%;認(rèn)為黨建工作加強(qiáng)了社會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有*家，占比*%，另有*家商(協(xié))會(huì)提出黨建工作對(duì)商會(huì)整體健康發(fā)展起到重要的監(jiān)督和幫助作用。

在商(協(xié))會(huì)黨建工作對(duì)個(gè)人的幫助方面，選擇“堅(jiān)定了理想信念,提升了思想境界”的有*家，占比*%；
選擇“強(qiáng)化了先鋒意識(shí),樹立了學(xué)習(xí)榜樣”的有*家，占比*%；
選擇“得到了組織關(guān)懷,解決了實(shí)際困難”的有*家，占比*%；
僅有*家認(rèn)為黨建工作對(duì)商(協(xié))會(huì)沒有什么影響。

通過調(diào)研了解各協(xié)會(huì)黨組織特色亮點(diǎn)做法，其中市美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，以黨建帶會(huì)建，積極投身公益事業(yè)，連續(xù)*年組織*市美發(fā)美容節(jié)，每年組織志愿者為孤寡老人、精神病院病人等社會(huì)弱勢(shì)群體免費(fèi)美發(fā)；
甘肅商會(huì)黨支部推動(dòng)成立了甘肅省各地市駐*團(tuán)工委，為優(yōu)秀青年會(huì)員授予“青年創(chuàng)業(yè)”基地，并籌備成立商會(huì)婦聯(lián)，成立隴原妹之家，幫助來津甘肅女同胞脫貧致富，團(tuán)結(jié)幫助甘肅老鄉(xiāng)；
市中小企業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)五年，每周按時(shí)組織黨員開展微黨課學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高思想理論水平。

(二)組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)有形覆蓋。

*市工商聯(lián)商(協(xié))會(huì)按照“應(yīng)建盡建、能建快建”的原則，在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，加大黨組織組建力度。推動(dòng)符合組建條件的商(協(xié))會(huì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建，暫不具備單獨(dú)組建條件的，通過聯(lián)合組建、掛靠組建等方式基本實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋。參與此次黨建工作調(diào)研的商(協(xié))會(huì)共有*家，已經(jīng)獨(dú)立建立黨組織的商(協(xié))會(huì)*家，獨(dú)立建黨組織比例為*%。其余商(協(xié))會(huì)由聯(lián)合黨支部和綜合黨支部形式實(shí)現(xiàn)黨的工作全面覆蓋。在*家商(協(xié))會(huì)中，有*家商(協(xié))會(huì)設(shè)有專門的黨組織活動(dòng)陣地，占比高達(dá)*%。

市山西商會(huì)較早實(shí)現(xiàn)黨建工作無死角全覆蓋，通過在沒有成立黨組織的企業(yè)中指派黨建工作聯(lián)絡(luò)員的方式，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)助推企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮黨組織紅色引擎作用。

(三)創(chuàng)新黨建工作載體，發(fā)揮黨建引擎作用。

通過問卷調(diào)查和座談會(huì)了解到，市商(協(xié))會(huì)各黨組織貫徹落實(shí)“黨建強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)”的要求，突出黨組織政治功能，結(jié)合自身特點(diǎn)、自身資源特色優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新型黨建工作做法，取得了一定成效。如市醫(yī)療器械商會(huì)商會(huì)黨支部采取互聯(lián)網(wǎng)+黨建的方式，有效解決黨員辦公地點(diǎn)分散、展會(huì)多、出差多、集中學(xué)習(xí)難度大等重點(diǎn)突出問題，靈活便利地實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)有效管理；
貴州商會(huì)設(shè)立黨建微信群，第一時(shí)間傳達(dá)黨的路線方針政策，使黨的聲音得以有效傳播，支部每名黨員都能夠跟緊黨的步伐；
福州商會(huì)每年一次的紅色之旅活動(dòng)，大大提高黨員的積極性，加強(qiáng)了會(huì)員企業(yè)間協(xié)作關(guān)系，受到熱烈歡迎；
內(nèi)蒙古商會(huì)黨支部總結(jié)優(yōu)秀黨員典型事例，召開黨員大會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，激勵(lì)黨員見賢思齊；
湖北商會(huì)黨組織于*年*月榮獲中共*市社會(huì)組織委員會(huì)頒發(fā)的“*市社會(huì)組織黨建工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例”殊榮等。部分商(協(xié))會(huì)積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用，受到黨員、職工的一致好評(píng)。

二、商(協(xié))會(huì)黨建工作中存在的主要問題

(一)存在問題

參與問卷調(diào)查的*家商(協(xié))會(huì)，共包含會(huì)員企業(yè)家*名。其中包含會(huì)員企業(yè)家數(shù)量在*名以下的商(協(xié))會(huì)*家，*至*名的商(協(xié))會(huì)*家，*至*名的商(協(xié))會(huì)*家，超過*名的商(協(xié))會(huì)*家。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我市商(協(xié))會(huì)黨建工作中尚存在比較集中且突出的問題，主要表現(xiàn)為：黨建工作管理體系模糊，缺乏系統(tǒng)管理指導(dǎo)；
建立支部困難重重，黨員發(fā)展舉步維艱；
人員配備嚴(yán)重不足，缺乏研究培養(yǎng)機(jī)制；
黨建作用發(fā)揮欠佳，黨建會(huì)建存在脫鉤。

在組織建立方面，尚未建立獨(dú)立黨組織的商(協(xié))會(huì)有*家，占比*%，其中黨員數(shù)量不足*人達(dá)不到組建標(biāo)準(zhǔn)的有*家，占比*%，基層黨組織黨員數(shù)存在“*,*,*”現(xiàn)象；
另有*家商(協(xié))會(huì)不清楚該如何建立基層黨組織，缺少黨建工作專業(yè)指導(dǎo)；
在人員配備方面，*家商(協(xié))會(huì)黨建工作沒有專職黨務(wù)負(fù)責(zé)人員，占比*%，另有*家商(協(xié))會(huì)認(rèn)為黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要；
黨組織書記中有*位是管理層人員，多為商(協(xié))會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)或董事長(zhǎng)，工作繁忙，黨組織書記履職能力與實(shí)際需求存在差距；
在黨組織制度方面，沒有制定黨組織生活制度的商(協(xié))會(huì)有*家，占*%，未組織開展“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的商(協(xié))會(huì)有*家，占*%，組織生活制度落實(shí)情況不容樂觀；
在活動(dòng)陣地方面，設(shè)置情況尚可但利用率低；
在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，有*家商(協(xié))會(huì)有專門的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源于上級(jí)組織下?lián)艿挠?家，占*%，其余*%商(協(xié))會(huì)的黨建經(jīng)費(fèi)來源于會(huì)員會(huì)費(fèi)和會(huì)員單位贊助，影響黨組織活動(dòng)的開展；
在工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)方面，沒有建立的有*家，占比*%。

(二)成因分析

1、黨建管理體系模糊，缺乏系統(tǒng)管理指導(dǎo)。

從調(diào)查情況看，相對(duì)于其他類型的黨組織，社會(huì)組織中商(協(xié))會(huì)的黨組織關(guān)系十分復(fù)雜，黨建工作隸屬主要有五種情況：隸屬于業(yè)務(wù)主管單位黨組織、隸屬于業(yè)務(wù)掛靠單位黨組織、隸屬于屬地黨組織、隸屬于行業(yè)黨組織和其他情況。由于隸屬關(guān)系的復(fù)雜性，商(協(xié))會(huì)黨建工作由多個(gè)部門配合管理。由于缺少一個(gè)起牽頭作用、負(fù)總責(zé)的單位，實(shí)際上存在誰都管但都管不到位的現(xiàn)象。目前黨建工作管理體系還不夠完善，黨組織隸屬關(guān)系還不夠明確,黨建工作牽頭指導(dǎo)和統(tǒng)一管理還不夠到位。商(協(xié))會(huì)黨建工作中還存在思想政治工作不夠強(qiáng)、黨建工作指導(dǎo)不給力、黨員教育管理較松散、發(fā)展黨員工作較困難、黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源尚不夠穩(wěn)定等現(xiàn)象。

2、破解“０、１、２”招法不多，組織發(fā)展舉步維艱。

商(協(xié))會(huì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨員人數(shù)少、所占比例低、流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致了商(協(xié))會(huì)黨組織組建難度大，發(fā)展黨員困難多。主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是黨組織組建率低。商(協(xié))會(huì)企業(yè)中從業(yè)人員中黨員比例不高，*家商(協(xié))會(huì)中黨員數(shù)為*、*名黨員，不符合組建獨(dú)立黨組織標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)展黨員困難問題普遍。據(jù)調(diào)查問卷分析，在反饋不符合建立獨(dú)立黨組織條件的商(協(xié))會(huì)中，有*家希望有名額和途徑發(fā)展黨員，占比為*%。其原因是黨建工作管理體制還不夠高效順暢，黨員發(fā)展工作主體責(zé)任部門還不夠具體明確，黨員發(fā)展名額還比較有限，結(jié)果就是這*家商(協(xié))會(huì)黨員數(shù)量在*、*徘徊，尚不具備獨(dú)立建立黨組織條件，想要發(fā)展黨員資格不夠，商(協(xié))會(huì)陷入黨員數(shù)量不夠，不能建立獨(dú)立黨組織，不能發(fā)展黨員的惡性循環(huán)。

3、缺少人才隊(duì)伍建設(shè)，缺乏研究培養(yǎng)機(jī)制。

*市工商聯(lián)和下屬商(協(xié))會(huì)黨建工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由于人力配置數(shù)量少，致使市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)黨委和各協(xié)會(huì)黨組織黨務(wù)負(fù)責(zé)人配備還不夠足，加之黨建專業(yè)化人才的理論研究和培養(yǎng)體系還不夠健全，出現(xiàn)人力配置、履職能力與黨建工作要求還不夠匹配的情況。

市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)黨委作為全市商(協(xié))會(huì)黨建工作主管單位，目前尚未確定正式的人員編制，只是延續(xù)了過去的市非公黨工委辦公室人員配置，只有一位辦公室副主任與一位工作人員，人力配置與黨建工作的新要求嚴(yán)重不相匹配。

在參與問卷調(diào)查的*家商(協(xié))會(huì)中，有*家沒有專職黨務(wù)人員負(fù)責(zé)黨建工作，占比*%，黨務(wù)工作人員配備嚴(yán)重不足。黨組織書記中，*%的書記為副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)，其余*%為兼職擔(dān)任。由于商(協(xié))會(huì)中黨組織成立時(shí)間相對(duì)較短，黨組織書記和黨務(wù)人員多是“半路出家”、“新手上路”，商(協(xié))會(huì)黨支部書記和黨務(wù)人員系統(tǒng)的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)與領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練缺乏，導(dǎo)致黨建工作專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠、組織與領(lǐng)導(dǎo)能力不足。開展黨建工作專業(yè)知識(shí)、工作技能、綜合素質(zhì)等方面還比較欠缺。黨建工作招法不多，活動(dòng)方式方法傳統(tǒng)單一，反映出黨建工作能力和個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊，直接影響商(協(xié))會(huì)黨建工作質(zhì)量和水平。

4、黨建作用發(fā)揮欠佳，黨建會(huì)建存在脫鉤。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，商(協(xié))會(huì)黨組織活動(dòng)開展形式為集中組織理論政策學(xué)習(xí)的*家，占比*%；
組織外出參觀學(xué)習(xí)的*家，占比*%；
文體活動(dòng)和公益活動(dòng)的*家，占比*%，沒有活動(dòng)的*家，占比*%，黨組織活動(dòng)形式單一枯燥，黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密。整體上看，黨組織未能充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織活動(dòng)未能突出體現(xiàn)商(協(xié))會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，黨建活動(dòng)與商(協(xié))會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)沒有深度融合，黨建工作與商(協(xié))會(huì)工作“油水分離”，存在脫鉤現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

(一)理順工作管理體制，建立完善保障機(jī)制。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。*年*月，中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，為全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作指明了方向、提供了遵循。社會(huì)組織黨建工作的戰(zhàn)略目標(biāo)是加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，密切黨群干群關(guān)系，保持社會(huì)組織發(fā)展正確方向，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照《意見》中關(guān)于推動(dòng)商(協(xié))會(huì)黨的組織和工作全覆蓋的要求，建議各級(jí)黨委(黨組)要突出思想政治引導(dǎo)，堅(jiān)持主體明確、統(tǒng)籌兼顧、條塊聯(lián)動(dòng)、歸口分級(jí)原則，業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行職責(zé)，市、區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)系統(tǒng)所屬商(協(xié))會(huì)明確會(huì)員企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理歸口的商(協(xié))會(huì)黨建工作，工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)黨委接受同級(jí)“兩新”組織工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，會(huì)同民政部門齊力配合黨建工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、民政部門協(xié)助、業(yè)務(wù)主管單位各負(fù)其責(zé)的社會(huì)組織黨建工作格局。

建立完善市工商聯(lián)商(協(xié))會(huì)黨建工作的保障機(jī)制。一是經(jīng)費(fèi)保障。制定印發(fā)商(協(xié))會(huì)黨建工作經(jīng)費(fèi)的保障意見，給予新成立的商(協(xié))會(huì)黨組織每年定額啟動(dòng)資金，給予在職黨員每人每年定額教育管理和補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨組織書記和黨務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)放職務(wù)津貼。二是人員保障。根據(jù)大力加強(qiáng)商(協(xié))會(huì)的迫切要求，采取招聘、選拔、返聘等形式充實(shí)黨建工作人才隊(duì)伍，定期到商(協(xié))會(huì)及會(huì)員企業(yè)單位了解情況、聽取意見、加強(qiáng)指導(dǎo)；
對(duì)于聯(lián)合組建黨組織的單位指定一名黨建工作指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)商(協(xié))會(huì)黨建工作的溝通聯(lián)系和具體指導(dǎo)。

(二)剛性嵌入組織建設(shè)，創(chuàng)新組織黨員發(fā)展。

社會(huì)嵌入理論是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的重要理論分支，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以嵌入社會(huì)的方式發(fā)生的整體性行動(dòng)。社會(huì)組織黨建工作“嵌入”范式是基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的政治嵌入與文化嵌入背景下，結(jié)合黨建工作實(shí)際提出的。將社會(huì)組織黨建工作“嵌入”范式分為“剛性嵌入”和“柔性融入”?！皠傂浴笔峭ㄟ^黨和政府對(duì)于商(協(xié))會(huì)黨建工作的硬性要求，“嵌入”是黨和政府將黨建的硬性要求與商(協(xié))會(huì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，將黨建工作直接嵌入商(協(xié))會(huì)組織架構(gòu)。一是按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的部署、《意見》和黨章規(guī)定，實(shí)現(xiàn)黨建工作全程“剛性嵌入”商(協(xié))會(huì)登記管理過程，推動(dòng)落實(shí)商(協(xié))會(huì)黨建工作*要求?！?”即在商(協(xié))會(huì)登記時(shí)，同步采集人員(黨員)信息，督促推動(dòng)其建立黨組織、發(fā)揮黨組織作用；
年檢時(shí)，同步檢查黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)同監(jiān)管部門及時(shí)解決；
評(píng)估時(shí)，同步將黨建工作納入重要指標(biāo)并細(xì)化指標(biāo)體系，增加黨建工作所占分值?！?”即在對(duì)商(協(xié))會(huì)給予各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與行政處罰的同時(shí)，及時(shí)將情況通報(bào)其上級(jí)黨組織，上級(jí)黨組織對(duì)商(協(xié))會(huì)黨組織及其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲與紀(jì)律處分。二是推動(dòng)對(duì)商(協(xié))會(huì)黨建工作結(jié)果的運(yùn)用。在批準(zhǔn)市工商聯(lián)所屬商(協(xié))會(huì)黨組織換屆改選時(shí)，同時(shí)檢查其黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報(bào)送相關(guān)情況總結(jié)；
在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，對(duì)黨組織和黨員作用發(fā)揮好的商(協(xié))會(huì)，予以優(yōu)先考慮；
建議在政府購(gòu)買服務(wù)時(shí)，將商(協(xié))會(huì)黨建工作作為一項(xiàng)重要的考察指標(biāo)。三是探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)組織覆蓋。明確有*名以上正式黨員的社會(huì)組織，無論規(guī)模大小，都要求組建黨組織。積極探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，廣泛嘗試單獨(dú)聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建等多種方式組建黨組織。針對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的商(協(xié))會(huì)，與隸屬街道、社區(qū)黨組織進(jìn)行“掛靠建”；
依托園區(qū)、樓宇等建立黨建工作站等。依托街道社區(qū)和社會(huì)組織成立孵化基地黨組織，開展擬成立商(協(xié))會(huì)組織的黨員統(tǒng)計(jì)、培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員等工作，實(shí)現(xiàn)黨員“破零”發(fā)展，推進(jìn)黨組織與商(協(xié))會(huì)同步孵化。

(三)拓展柔性融入路徑，打造商(協(xié))會(huì)生態(tài)黨建。

習(xí)近平總書記要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。這就要求相關(guān)黨建工作部門解放思想，拓展路徑，積極探索，服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。

參照社會(huì)組織黨建工作“嵌入”范式，課題組探索出一條商(協(xié))會(huì)黨建“剛性嵌入”與“柔性融入”相結(jié)合的工作路徑?！皠傂郧度搿蓖ㄟ^黨和政府在商(協(xié))會(huì)黨建過程中建章立制，剛性要求商(協(xié))會(huì)完成黨建的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從而在形式上實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“全覆蓋”。“剛性嵌入”的推進(jìn)方式，能夠短期內(nèi)提高黨在社會(huì)領(lǐng)域的組織覆蓋率。而想要黨的實(shí)際工作和影響力真正下沉到社會(huì)組織，就要在現(xiàn)有“剛性嵌入”工作方式的基礎(chǔ)上，深入拓展“柔性融入”的方式與路徑，將商(協(xié))會(huì)的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮“兩個(gè)作用”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

“柔性融入”指通過若干人性化的舉措，將商(協(xié))會(huì)優(yōu)勢(shì)資源、特色業(yè)務(wù)有機(jī)融入社會(huì)組織黨組織的制度落實(shí)和活動(dòng)開展中，強(qiáng)化商(協(xié))會(huì)黨組織建設(shè)的同時(shí)，對(duì)商(協(xié))會(huì)的特色業(yè)務(wù)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行推廣宣傳，助推商(協(xié))會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展，形成黨建工作磁力，讓黨建工作成為商(協(xié))會(huì)自覺自愿的主動(dòng)行為。要加大對(duì)商(協(xié))會(huì)黨建活動(dòng)的科學(xué)設(shè)計(jì)與流程再造，通過黨組織與商(協(xié))會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)席磋商機(jī)制、黨建品牌與業(yè)務(wù)品牌共建機(jī)制、黨員先鋒與業(yè)務(wù)能手結(jié)對(duì)機(jī)制等措施，逐漸實(shí)現(xiàn)黨組織與商(協(xié))會(huì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)與商(協(xié))會(huì)業(yè)務(wù)、管理與創(chuàng)建等活動(dòng)的高度融合。實(shí)現(xiàn)商(協(xié))會(huì)發(fā)展擁黨建，黨建發(fā)展促會(huì)務(wù)，黨建會(huì)務(wù)發(fā)展生態(tài)化，營(yíng)造商(協(xié))會(huì)發(fā)展和黨建工作同步發(fā)展、共同繁榮的生動(dòng)局面。

(四)構(gòu)建素質(zhì)能力體系，培養(yǎng)書記職業(yè)能力。

課題組在調(diào)研中也進(jìn)一步感覺到，為有效服務(wù)基層黨組織建設(shè)，商(協(xié))會(huì)黨組織書記應(yīng)當(dāng)努力修煉政治引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、組織建設(shè)與凝聚服務(wù)四項(xiàng)基本能力，四者緊密相連、相輔相成，構(gòu)成了商(協(xié))會(huì)黨組織書記的素質(zhì)能力模型。如圖所示：

其中政治引領(lǐng)能力是核心，這是由黨組織書記在商(協(xié))會(huì)中“政治核心”基本功能定位所決定的，書記的第一職能即在于政治引領(lǐng)；
團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力是基礎(chǔ)，只有懂會(huì)務(wù)、善管理、有領(lǐng)導(dǎo)能力，才能贏得理事與會(huì)員的信任與認(rèn)可；
組織建設(shè)能力是保障，黨組織書記承擔(dān)著建立、鞏固與拓展黨的基層組織的重要使命，只有扎實(shí)做好基層黨組織建設(shè)，才能使其成為團(tuán)結(jié)群眾的核心與攻堅(jiān)克難的堡壘；
凝聚服務(wù)能力是重點(diǎn)，黨組織書記不同于一般的秘書長(zhǎng)或理事，承擔(dān)著雙向服務(wù)的職能，既要服務(wù)好各理事、會(huì)員間的關(guān)系，促進(jìn)商(協(xié))會(huì)健康有序發(fā)展，更要凝聚商(協(xié))會(huì)與黨同心同行。

為此，建議在深入貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》的實(shí)踐中，要切實(shí)發(fā)揮黨組織在商(協(xié))會(huì)中戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建促會(huì)建，推行商會(huì)管理層黨員和黨組織成員雙向進(jìn)入、交叉任職，提倡商(協(xié))會(huì)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。同時(shí)，將商(協(xié))會(huì)黨組織書記培養(yǎng)納入組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工程，在依托黨校、社會(huì)主義學(xué)院開展培養(yǎng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探索引入第三方專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并將黨組織書記急需的領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練等板塊植入課程體系，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，建立非公企業(yè)黨組織與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)學(xué)共建長(zhǎng)效機(jī)制、書記交流任職機(jī)制。此外，還可以參考教師資格認(rèn)證與上市公司董事會(huì)秘書、獨(dú)立董事等崗位管理模式，在商(協(xié))會(huì)黨組織書記群體中探索實(shí)施任職資格管理，逐步建立具有*特色的商(協(xié))會(huì)黨組織書記職業(yè)認(rèn)證體系，推動(dòng)商(協(xié))會(huì)黨組織書記群體更好更快地走向高素質(zhì)專業(yè)化。

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十二

終結(jié)洋貨暴利

——神華寧煤400萬噸煤制油國(guó)產(chǎn)化攻關(guān)紀(jì)實(shí)

這是一個(gè)在荒漠上崛起的具有戰(zhàn)略意義的世界級(jí)工程。它承擔(dān)著我國(guó)煤炭清潔化利用和破解煤炭產(chǎn)能過剩困局的重任;承擔(dān)著“后石油時(shí)代”為我國(guó)能源裝備制造提供技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備的使命。本文由上海五岳泵閥制造有限公司協(xié)助轉(zhuǎn)載分享，上海五岳為專業(yè)的安全閥廠家，主要生產(chǎn)各類彈簧全啟式安全閥，彈簧微啟式安全閥，并終身為使用單位提供相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)支持。

作為全球單套規(guī)模最大的神華寧煤集團(tuán)400萬噸煤制油項(xiàng)目，在實(shí)施過程中充分發(fā)揮“國(guó)家示范型實(shí)驗(yàn)室”作用，聯(lián)合國(guó)內(nèi)29家企業(yè)和科研院所攻關(guān)完成37項(xiàng)重大技術(shù)、裝備及材料國(guó)產(chǎn)化任務(wù)，項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率高達(dá)98%以上，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷。一批國(guó)內(nèi)企業(yè)從此可以在各自領(lǐng)域與西門子、殼牌、三菱重工等世界級(jí)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

今年7月，總書記到寧夏考察時(shí)專程視察了煤制油項(xiàng)目變換裝置區(qū)，并同技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)代表交流。習(xí)近平指出，在我國(guó)西部建設(shè)這樣一個(gè)能源化工基地，特別是建設(shè)一個(gè)目前世界上單體規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目，具有戰(zhàn)略意義。

打破國(guó)外技術(shù)壟斷

“不搞大型煤化工，煤炭變不成綠色清潔能源?？纱蟛糠趾诵募夹g(shù)被外國(guó)巨頭壟斷，我們與南非沙索爾公司就引進(jìn)煤制油技術(shù)艱難地談了10年，對(duì)方開出的條件愈發(fā)苛刻，引進(jìn)國(guó)外核心技術(shù)的路子根本走不通。”寧煤集團(tuán)副總經(jīng)理姚敏說。

在此期間，國(guó)內(nèi)的自主關(guān)鍵技術(shù)取得突破。中科合成油公司實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)煤制油工業(yè)化示范應(yīng)用，打破了沙索爾公司的技術(shù)壟斷，并在多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上超越前者。2013年，神華寧煤400萬噸煤制油項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并要求項(xiàng)目承擔(dān)重大技術(shù)、裝備及材料自主國(guó)產(chǎn)化任務(wù)，國(guó)產(chǎn)化率須達(dá)到85%以上。

“國(guó)產(chǎn)化任務(wù)包括最核心的中科合成油費(fèi)托合成及油品加工成套技術(shù)、日投煤量2200噸干煤粉氣化技術(shù)、10萬標(biāo)方級(jí)大型空分成套技術(shù)、丙烯制冷系統(tǒng)壓縮機(jī)以及特種工藝流程泵、重大閥門和材料國(guó)產(chǎn)化?！鄙袢A寧煤煤制油項(xiàng)目建設(shè)指揮部總指揮蔡力宏說。

寧煤集團(tuán)堅(jiān)持開放式創(chuàng)新，吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)共同研發(fā)攻關(guān)，煤制油項(xiàng)目變成一個(gè)“國(guó)家示范型實(shí)驗(yàn)室”。結(jié)果，一批國(guó)內(nèi)企業(yè)在與歐美日制造業(yè)巨頭的激烈競(jìng)爭(zhēng)中成功“逆襲”。

37項(xiàng)技術(shù)、裝備以及材料國(guó)產(chǎn)化，使我國(guó)發(fā)展大型煤化工產(chǎn)業(yè)擺脫了國(guó)外技術(shù)壟斷?！懊褐朴晚?xiàng)目雖然投資500億元，但是取得的核心技術(shù)是花多少錢也得不到的?！鄙袢A寧煤集團(tuán)黨委書記張作理深有感觸地說。

終結(jié)洋貨暴利

“煤制油項(xiàng)目原計(jì)劃投資550億元，現(xiàn)在預(yù)計(jì)投資500億元，減降成本10%，根本原因在于裝備制造的核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化?！鄙袢A寧煤集團(tuán)董事長(zhǎng)邵俊杰說。

內(nèi)蒙古北方重工集團(tuán)承擔(dān)“超級(jí)p91”高端鋼管技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)品完全替代進(jìn)口，且價(jià)格大幅下降。該公司副總經(jīng)理高文海說：“原來p91鋼管從美、德、日進(jìn)口，每噸15萬元，1年多才能交貨。自從北方重工供貨，p91鋼管價(jià)格下降了70%，交貨期僅90天?！?/p>

不僅如此，一批國(guó)內(nèi)企業(yè)在合力攻關(guān)過程中共同成長(zhǎng)，與西門子、美國(guó)ge、三菱重工、林德、殼牌等外國(guó)巨頭同臺(tái)競(jìng)技，打破對(duì)進(jìn)口技術(shù)裝備的“迷信”，使“中國(guó)制造”揚(yáng)眉吐氣。

山西潞安、內(nèi)蒙古伊泰等國(guó)內(nèi)企業(yè)相繼采用中科合成油公司技術(shù)，同時(shí)中科合成油公司走出國(guó)門，相繼在美國(guó)、澳大利亞、印度、南非、俄羅斯等國(guó)開拓市場(chǎng)。

杭氧公司以10萬空分設(shè)備示范項(xiàng)目為契機(jī)，加大國(guó)外市場(chǎng)開拓力度，成功中標(biāo)伊朗卡維、布什爾項(xiàng)目，市場(chǎng)占有率大幅提升。

江蘇海鷗冷卻塔公司在煤制油項(xiàng)目中成功研發(fā)大型環(huán)保型冷卻塔群，隨后成功中標(biāo)土耳其速馬電廠項(xiàng)目，進(jìn)入西門子全球采購(gòu)系統(tǒng)，打入美國(guó)市場(chǎng)，還收購(gòu)了馬來西亞等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)。

河鋼集團(tuán)舞陽鋼廠董事長(zhǎng)鄧建軍、吳忠儀表公司總經(jīng)理馬玉山、杭氧公司總工程師周智勇等人告訴記者，煤制油項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化對(duì)其他煤化工產(chǎn)業(yè)意義同樣重大，它不僅向世界展示了國(guó)有大型企業(yè)在改革創(chuàng)新中的嶄新面貌，還提振了國(guó)內(nèi)能源裝備制造企業(yè)的信心。

鞏固國(guó)家能源安全

今年10月，神華寧煤集團(tuán)400萬噸煤制油項(xiàng)目已投料試車，年內(nèi)將生產(chǎn)出合格油品。該項(xiàng)目年產(chǎn)合成油品405萬噸，其中柴油273萬噸，一旦投產(chǎn)，每年可就地轉(zhuǎn)化煤炭2046萬噸。

“煤制油消化的煤炭約占集團(tuán)公司全年產(chǎn)量的三分之一，每噸煤發(fā)展煤制油的價(jià)值相當(dāng)于原煤直銷的7倍。如果我們堅(jiān)持清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，趟出一個(gè)科技含量高的深加工煤制油模式，煤炭產(chǎn)能過剩、盈利能力下滑的困局就有望解開。”張作理說。

在煤制油廠區(qū)，蔡力宏拿起一瓶清澈如水、用中科合成油技術(shù)生產(chǎn)的清潔柴油介紹說，根據(jù)2014年apec會(huì)議期間北京環(huán)衛(wèi)車輛試用此種柴油的情況來看，它的各種污染物排放明顯降低，優(yōu)于國(guó)v標(biāo)準(zhǔn)。如果推廣使用，將有助于解決汽車尾氣污染、霧霾頻發(fā)等難題。

國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)尚不確定，市場(chǎng)不確定性因素導(dǎo)致煤制油項(xiàng)目存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這是煤制油面臨的現(xiàn)實(shí)問題。但是我國(guó)石油對(duì)外依存度不斷上升同樣是一種風(fēng)險(xiǎn)。

“煤制油項(xiàng)目所示范的煤炭清潔利用，對(duì)我國(guó)搶占‘后石油時(shí)代’技術(shù)制高點(diǎn)具有重要意義，也是抵御能源風(fēng)險(xiǎn)壓力、保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)變、應(yīng)急能力建設(shè)。不論國(guó)際油價(jià)如何變化，我國(guó)的方略應(yīng)是‘漲潮、退潮時(shí)都必須修堤’，必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略耐心培育這種產(chǎn)能。”華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康說。（半月談?dòng)浾?孫波 馬俊 許晉豫）

協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十三

暑假，是我進(jìn)行暑期書法教學(xué)實(shí)踐與鍛煉的第三個(gè)年頭。堅(jiān)持連續(xù)三個(gè)暑期的教學(xué)實(shí)踐，使我對(duì)書法教育產(chǎn)生濃厚的興趣，也使我自身有了一個(gè)全新的發(fā)展。

從暑期開始，由于剛從高中畢業(yè)涉世極淺且對(duì)書法教育毫無經(jīng)驗(yàn)、不知所措，所以那年的暑假只能當(dāng)一名輔導(dǎo)老師，每天布置檢查作業(yè)，打掃衛(wèi)生做雜物，被人呼來喝去，任勞任怨。心有不甘，空閑時(shí)間到處聽課，被迫對(duì)每個(gè)人強(qiáng)顏歡笑，和學(xué)生在玩耍中交流了解。一個(gè)暑假下來，雖然受盡委屈也只領(lǐng)到幾百塊錢的微薄工資，但是對(duì)書法教學(xué)有了個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、受到所有領(lǐng)導(dǎo)老師的一致好評(píng)、也受到很多家長(zhǎng)的贊賞和學(xué)生的喜愛。這一點(diǎn)是值得欣慰的，總的來說，那年暑假為我將來的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

作為一名教師的榮譽(yù)感和自豪感。所以暑假盡心盡力，在教學(xué)的同時(shí)，還負(fù)責(zé)對(duì)全校學(xué)生參加全省少兒書法大賽的收稿登記以及對(duì)學(xué)生書法考級(jí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，并且在學(xué)生外出考級(jí)的時(shí)候，自己成為主要的`帶隊(duì)老師。年暑假，不僅工資相比去年有了較大幅度的上漲，重要的是，自己受到前所未有的尊敬，對(duì)教學(xué)方法有了自己一定的見解。暑期過后，看到自己一手帶的學(xué)生滿意的匯報(bào)作品，以及書法比賽的獲獎(jiǎng)證書，自己感到無比欣慰。

今年，是自己計(jì)劃內(nèi)的暑期書法教學(xué)最后一年。所以自己很珍惜這個(gè)暑期，短短的六周時(shí)間，自己不斷積累尋求創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)，終于在針對(duì)不同年齡段學(xué)生的書法教學(xué)方法上形成自己獨(dú)到的見解。難忘這三個(gè)暑期的經(jīng)歷，有笑有淚，有委屈有自豪，更為甚者，自己有了全面的發(fā)展，成為一個(gè)有思想的人。

二、書法教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累來源

連續(xù)三個(gè)暑期的實(shí)踐，足以讓任何一個(gè)毫無經(jīng)驗(yàn)的人變得不同尋常。我也一樣，由于經(jīng)歷了很多的情況，才會(huì)讓我對(duì)現(xiàn)階段中小學(xué)以及培訓(xùn)班的書法教學(xué)現(xiàn)狀有了很深的了解，接觸不同的特殊人群也逐漸培養(yǎng)起自己的思想。不斷虛心的學(xué)習(xí)更是積累起了自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，之所以能夠形成自己獨(dú)到的見解，得益于以下幾個(gè)方面：

2、所接觸教師、學(xué)生群體的特殊性。書法學(xué)校的很大一部分兼職教師在各個(gè)中小學(xué)任教，具備很深的工作經(jīng)驗(yàn)。在組織課堂教學(xué)、板書設(shè)計(jì)、語言表達(dá)等方面擁有很多的借鑒之處。另外，學(xué)生群體來自不同的中小學(xué)、不同的年級(jí)，所以可以通過學(xué)生了解每個(gè)學(xué)校書法課程的開展?fàn)顩r，進(jìn)一步剖析出全縣乃至全國(guó)現(xiàn)階段書法教育開展出現(xiàn)的問題，積極尋求解決方法。

3、校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老師的信任、支持與鼓勵(lì)。雖然自己擁有一定的專業(yè)技能，但是年紀(jì)尚且、經(jīng)驗(yàn)不足。校領(lǐng)導(dǎo)能夠鼓勵(lì)年輕群體，教學(xué)之初，在每個(gè)班的學(xué)生面前對(duì)我大加贊賞，樹立我的威信以彌補(bǔ)我太過年輕的缺點(diǎn)。之后還將一些重要的事交予我，也充分體現(xiàn)了其知人善用。正因?yàn)檫@樣，我才能大膽地將自己的想法運(yùn)用于教學(xué)，學(xué)校通過檢驗(yàn)，將一些有利于學(xué)校發(fā)展的想法在全校開展，也算是對(duì)自己的部分肯定。正因?yàn)槿绱?，自己才能全面發(fā)揮才能，看到自己的優(yōu)點(diǎn)與不足。

三、現(xiàn)階段中小學(xué)書法教育實(shí)施現(xiàn)狀

從20起，教育部開始研究設(shè)置中小學(xué)書法教育課程，并于今年2月正式出臺(tái)了《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》，要求將書法教育納入中小學(xué)教學(xué)體系，學(xué)生分年齡、分階段修習(xí)硬筆和毛筆書法，各學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)起要開設(shè)專門的毛筆書法課。這些政策的實(shí)施不僅能夠提高我國(guó)中小學(xué)生的書寫水平，對(duì)書法本身也有很大的傳承與發(fā)展。但是兩年來其實(shí)施狀況如何，通過詢問不同中小學(xué)的任課教師以及學(xué)生，基本上對(duì)本縣的現(xiàn)階段書法教育實(shí)施狀況有了大致的了解，進(jìn)一步剖析出全國(guó)中小學(xué)書法教育的實(shí)施現(xiàn)狀。

各中小學(xué)校在教育部的積極響應(yīng)下紛紛開設(shè)書法課，書法學(xué)習(xí)的浪潮進(jìn)行的如火如荼。同時(shí)社會(huì)上一個(gè)個(gè)書法培訓(xùn)班出現(xiàn)，并且招生情況可觀。無論是學(xué)校還是政府，開始積極舉辦書法比賽活動(dòng)。書法熱成為了當(dāng)今社會(huì)的一大景觀。

雖然中小學(xué)書法課程開展目前很普及，但是深入了解實(shí)施的狀況以及課程開展的實(shí)質(zhì)效果，卻不容樂觀，出現(xiàn)了很多的問題：

1、師資力量薄弱，缺乏專業(yè)的書法老師仍是最主要的問題?，F(xiàn)在普遍情況是其他任課老師當(dāng)兼職或是外請(qǐng)書法老師來授課。一些教師本身的漢字書寫能力不高。就本縣城而言，由于書法底蘊(yùn)薄弱，外聘的本地書法老師均為上了年紀(jì)的老一輩，且專業(yè)技能也不是很強(qiáng)。如何實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，這就需要教育部門、人事部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排,師資問題需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

2、有些學(xué)校尚沒有足夠的重視，往往有其名而無其實(shí)。如今許多中小學(xué)課程表已經(jīng)滿滿當(dāng)當(dāng)，除了傳統(tǒng)的語數(shù)外音體美，還有電腦課等等，一些校領(lǐng)導(dǎo)、老師課時(shí)有空余，寧可把時(shí)間花在鞏固知識(shí)點(diǎn)上，用于應(yīng)試以便提高升學(xué)率，也不舍得拿來上書法課。

3、書法教材的混亂和不規(guī)范。這也是一個(gè)很大的問題，從目前來看，尚未有任何專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫出相應(yīng)的比較完整的配套教材，以滿足基礎(chǔ)教育中書法教學(xué)的實(shí)際需要。通過詢問不同學(xué)校的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，他們沒有完整的書法教材，以至于每周僅僅一節(jié)的書法課也等于形同。