為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
安全方案和應急預案審查篇一
活動目標:
1、培養幼兒的防范意識,提高幼兒的自我保護能力。
2、讓幼兒知道接觸陌生人給自己帶來的危險。
3、讓幼兒不能輕信陌生人的話,不跟陌生人走。
4、加強幼兒的安全意識。
5、考驗小朋友們的反應能力,鍛煉他們的個人能力。
活動準備:
零食、玩具、陌生人送禮物的課件
活動過程:
一、導入(談話導入)
——小朋友你們遇到陌生人事怎么做的?或是小朋友如果有陌生人接近的你的時候你會怎么做?(幼兒各抒己見)
二、觀看課件(討論,提升經驗)
——你們看到動畫里的那兩個小朋友遇到陌生人是怎么做的?
——(幼兒說一說課件)小朋友觀察的都很仔細
——引導幼兒討論:生活中如果陌生人接近你的時候我們該如何保護自己,才能不受騙呢?
——(幼兒說一說)不和陌生人說話、不接受陌生人的食物,不跟陌生人走,馬上找爸爸媽媽,找警察叔叔幫忙等遠離陌生人。
三、情景表演
——小朋友現在把你們找到的好方法和剛剛學到的好方法,我們一起來做個情景游戲。
——創設情景游戲(陌生人送禮物)
四、夸一夸
——剛剛在游戲中,小朋友都想了很多方法,遠離陌生人,你的辦法真不錯,不吃陌生人給的食物、不和陌生人說話、不跟陌生人走。小朋友記住了,在任何適合時候有陌生人和你接近的話,你們都要想出好的辦法遠離他們,還有在外出時也不要離開集體或成人,在爸媽沒在家一個人在家的時候,不給陌生人開門,遇到陌生人不能輕信。
安全方案和應急預案審查篇二
組長:年段組長
組員:三、四年級各班班主任和任課教師
組長負責召開消防安全工作領導組會議,部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作,(切記強調心不慌張,人不擠,上下樓梯靠右行走)防止學生意外傷害事故的發生。任課教師負責協助班主任在各路口做好學生疏散工作。
增強師生預防突發事故的意識,培養師生消防火災事故發生時救援的能力。
教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散,迅速撤離現場,并快速到達安全地帶。
火災事故演練過程:
1、組長用各教室喇叭喊話指揮,緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火,一位老師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生(大操場),具體安排如下:
各班班主任負責教室里的疏散,迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為:
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四(1)班往宗羲樓東側樓梯撤離;
四(2)班往宗羲樓中間撤離;
四(3)(4)沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯;
四(5)(6)班往宗羲樓西側樓梯撤離
5、師生進入安全區域。
6、組長宣布演練結束。
備注:因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假,提前到大操場等候。
安全方案和應急預案審查篇三
預防和應急措施:
1、宣傳教育
(1)、開展多種形式的防溺水安全教育,增加廣大師生的安全意識和自我保護能力。利用教師會、學生會家長會等形式向師生家長講解防溺水安全知識,爭取師生家長的配合和支持。
(2)、加強宣傳工作和正確的輿論導向,主動、及時、準確地發布有關部門防溺水安全的信息,對學生和教師進行正確的安全防溺水教育。
2、預防措施
(1)對學生加強游泳安全教育,教育學生不到江邊玩耍,不得私自下江、河游泳,如確須到游泳場游泳的,必須要有家長帶領。
(2)讓學生掌握有關防溺水、自救等知識,在緊急情況下,會進行簡單的處理。
(3)組織學生游泳活動,必須做到認真、周密,通過活動,提高學生防范能力。
3、預警制度
(1)、建立“學校安全工作聯絡員”制度,指定專門人員負責每日的監控工作,發現有溺水事故時第一時間內層級上報有關信息,做到不遲報、不漏報、不瞞報。
(2)一旦發生學生溺水事故,應在第一時間內報警、組織施救。
(3)如有傷者,應及時送就近醫院救治。
(4)通知家長,密切配合,共同救護。
(5)組織調查、上報,處理相關事宜。
4、應急反應
根據上級有關文件的精神,啟動相應的應急措施:要按照當地政府的統一部署,啟動應急工作預案,做好本單位防溺水安全預防工作,落實各項安全事故的應急措施。
安全方案和應急預案審查篇四
20__年春節將至,為了切實做好春節期間的社會穩定和執法工作,嚴明節日期間值班要求,確保全市人民過一個安定、祥和的節日,按照市局關于社會穩定和安全生產工作的要求,結合我單位實際情況,特制定如下應急方案:
一、工作目標
建立春節期間社會安全穩定和行政執法工作的應急指揮、處置體系,進一步落實安全穩定措施,嚴明值班紀律,確保我單位在春節期間不發生安全事故,確保單位工作的順利進行和安全穩定。
二、組織機構
為了切實加強對此項工作的組織領導,成立春節期間應急工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、分工及職責
(一)一般應急事件處理:
由支隊紀委書記陳同志負責,成員由李同志及當日值班分隊組成。
(二)重大應急事件處理:
由副支隊長負責,紀委書記配合,支隊全體人員參加。
主要職責:
1、主要抓好春節期間的文明執法工作,落實安全生產責任措施,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類突發事件。
2、認真做好群眾舉報、來信來訪工作,及時發現和就地化解不穩定因素,積極預防大規模群眾集體上訪和群體的發生。
3、主要負責處置春節期間抗冰雪天氣的工作,負責做好突發事件應急資金和物資保障工作及應急搶險工作。
從x月x日17:30分起所有應急小分隊進入待命狀態,確保聯絡暢通,聽從應急小組調度,及時處置各種突發性事件,做好各項應急搶險準備工作。
四、幾點要求
(一)提高認識,加強領導。
各大隊(科室)負責人要高度重視春節期間的安全穩定工作,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,做到任務明確、責任到人、工作到位。同時,要結合各自工作實際,精心安排,周密部署,積極落實防范應急處置措施,力求萬無一失。
(二)加強值班,嚴明紀律。落實值班領導和值班人員責任,堅持24小時晝夜值班不間斷。手機必須24小時暢通。應急小組成員出市區必須向支隊領導報告。所有值班人員必須盡職盡責,不得擅離崗位,不得關閉通訊工具,確保信息暢通。
(三)加強請示匯報,妥善處置緊急情況。
春節期間,發現重要情況和問題,要及時向市局及支隊當日值班領導報告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報、漏報、瞞報。對信息報送不及時,工作不力,以至影響工作,造成嚴重后果的要追究主要領導責任。
安全方案和應急預案審查篇五
根據學?!蛾P于做好防御臺風準備工作的通知》的精神,結合學校實際情況,為盡量減少臺風造成的損失,確保學校財產及師生的人身安全,特制定本工作預案:
一、臺風前的預防措施(發布白色或藍色臺風信號時)
根據我校的實際情況,臺風前的預防工作是簡單易行、切實有效的措施,各部門必須認真落實執行。
1、各部門下班離開辦公室、教室前,必須全面關閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗;關閉電源、水源,如門窗已損壞無法加固應匯總學校后勤盡快派人維修。
2、實驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應移至安全角落放穩墊高,防止被風吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應用舊報紙等軟材料填塞,防止暴風雨水灌入。
3、學校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關閉、加固門窗,保證下水道通暢。
4、學校安全辦應在臺風前將學校內懸掛的各種宣傳品、裝飾物(如彩旗、橫幅等)進行清理拆除,并妥善保管。
5、后勤應采取有效措施,保護校園的樹木、花卉以減少臺風造成的損失。
6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線路薄弱環節的巡查和檢修,對易受臺風破壞的供電、通訊設備采取保護措施。
7、安全辦組織有關人員檢查關閉加固各公共場所的門窗。
二、臺風已正面襲擊我市應采取的措施(發布黃色或紅色臺風信號時)
臺風嚴重影響或正面襲擊我市時,防風工作的`關鍵是確保師生的人身安全,一切工作應圍繞這一重點:全校停課、禁止戶外活動,防止拋落物損傷行人,非防風值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息,并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風工作。
三、臺風信號解除后
1、學校后勤處、德育處、教學處應協助學校水電管理人員盡快對受臺風損壞的供水、供電、通訊等公共設施進行搶修,確保災后盡快復課。
2、全面了解災情,并上報?!叭馈敝笓]部。
安全方案和應急預案審查篇六
為順利應對突發事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止減少意外事故對廣師生學??赡茉斐傻奈:蛽p失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定。依照上級部門有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
一、指導思想:
構建社會主義和諧社會“的戰略思想為指導,堅持“以人為本”的思想和堅持師生生命的安全及國家利益高于一切,務本求實,明確責任,安全無小事,責任理泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生,盡一切努力把師生生命財產及國家財產的損失降低到最低限度。
二、工作原則
1、堅持以人為本,師生生命安全高于一切原則,穩定壓倒一切的原則。
2、誰主管,誰負責的原則,預防為主,積極處置的原則。
3、冷靜、沉著,積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
1、牢固樹立安全責任意識,切實提高師生員工的安全自我防護能力。
2、完善安全規章制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應急機制和應急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、組織管理
(一)學校安全應急領導小組和職責
成立學校安全應急領導小組,對校園安全發事件的組織、協調和處置。其主要職責為:
(1)召集會議,部署處置工作,安排、檢查落實校安全重大事宜。
(2)一旦發生校園安全事故,啟動應急預案,處理突發安全事故。
(3)指導、協調學校突發安全事故的處理、監控、報告等事宜。
(二)安全事故搶險救災組織機構。
由總務處負責后勤保障,安全辦處理事故現場,并負責外聯工作。
(三)加強監測與報告
1、突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值周班主任、各種教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責,一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應向學校領導匯報。
2、執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現場、證物等要進行保護。
者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、綬報、謊報突發事件。
五、具體處置措施
1、校園突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,立即啟動安全應急預案。
2、應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網張暢通。校內各部門慶當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
3、召開安全領導小組及全校教師會議,通報事件,穩定人心。
4、向上級主管部門報告情部,請求上級幫助指導。
5、與公安部門說明情況,請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。
6、確定專人組織調查,保留第一手資料(原始記錄),保護現場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關領導和部門。
7、召開學生會議,通報事件經過,并進行安全教育,做好事故后校園穩定和秩序維護工作。
8、專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經過,穩定家長情緒,必要時做好與家長單位領導工作。
9、冷靜面對媒體采訪,有專人負責接待,未經同意,師生不得 接受采訪,加強門崗管理。
安全方案和應急預案審查篇七
為貫徹落實“以人為本”的管理理念,遵循“安全第一,預防為主”的方針,切實保障廣大師生尤其是學生在校的人身安全,提高師生在遇到重大突發事件或自然災害時的應對能力,使災害帶來的損失降到最低,在校園內開展消防應急疏散演練。特制定預案如下。
以遏制重大的火災事故,特別是群死群傷的惡性事故的發生為目標,進一步強化管理,以學校法人代表為學校消防安全第一責任人,全面落實消防安全責任,確保學校的消防安全。
為貫徹落實上級有關部門關于加強校園安全的文件精神,為加強學校的消防安全,預防火災地質災害和減少危害,保護人、財、物的安全,加強對學生的消防安全知識教育,本著“預防為主,消防結合”的宗旨,切實做好防火、滅火工作。通過本次演練,讓學生學到有關消防安全防護知識,做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
安全第一,確保有序,責任明確,落實細節。
演練時間:20xx年3月30日14:20地點:校園操場
內容:教學樓遇到火災時的逃生演練。
組長:副組長:
總指揮:副總指揮:
成員:全體教師
(一)學校制定演習預案,召開籌備會議,進行責任分工。
(二)各班進行動員和布置。
班主任進行動員和交代注意事項。
1.對學生進行消防安全教育。向學生宣傳開展消防安全演練的意義、應急自救的辦法等,對學生開展消防知識、技能的教育。教育學生不玩火、不玩電、不觸摸有電源標志的器物、不撥弄公共場所的開關、不擅自使用電器。教育學生在火災發生時嚴禁跳樓逃生,不提倡學生參加救火工作。
(三)對師生的具體要求
1.全體師生要高度重視此項活動,積極宣傳、廣泛發動全體學生準時參加。
2.要嚴格按照計劃和方案要求開展消防逃生自救演練活動,不得隨意更改具體安排。
3.火災警報響起,所有教師沉著冷靜地指揮學生有秩序的、迅速的、按預定的撤退路線離開教室,撤離到學校操場。在教學樓內逃生過程中,學生應該彎下腰急行,同時一手護住頭部,一手用濕毛巾(或濕紅領巾)捂住口、鼻。
4.當學生撤離到安全地帶(學校操場),就按照早操位置集中。
5.各班主任和組織人員要樹立“安全第一”的思想,保證每位學生安全、有序地逃生。
6.相關工作人員要熟悉各自的崗位和職責。
1.演練前保護引導人員各就各位。當學校連續響起警報時,由各班班主任根據預定疏散線路組織學生疏散(班主任斷后)。在樓梯口、轉彎口等處,由相關教師指揮學生安全撤離。
2.廣播告誡學生:“請大家不要慌張,在班主任老師的指揮下,有秩序地進行疏散。”逃生時要注意用濕毛巾(濕手帕)捂住口鼻,彎著腰撤離火災現場,到安全地點操場上去。要求全校師生在五分鐘內全部撤離至操場。
3.各班主任老師在疏散時,要穩定學生的情緒,大聲地指揮,教育學生撤離時要用濕毛巾捂住口鼻,彎腰撤離,注意樓梯口行走安全。疏散集合地點:按操場指定位置集中,各班級緊急疏散到操場指定的安全區后,并清點人數,各班主任向總指揮匯報年級組人數。
4.安全撤離順序:演練安全撤離順序疏散路線和程序:按預定疏散順序進行疏散,依此下撤,直至全體學生全部撤到操場為至。(疏散路線按課操間操集中順序)
第一批:
線路1:東門(1.11.22.16.15.3)
線路2:西門(2.34.13.34.2)(以上二組線路同時進行)
第二批
線路1:東門(2.23.16.25.1)
線路2西門:(3.24.35.2)
1.所有前期準備工作就緒,人員定點到位,學生自帶手帕或小毛巾在教室待命,做好逃生演習準備。(如安全事項、演練號令等)。
2.五分鐘后,警報鈴響,學校廣播告誡學生“現在響起的是火災警報,請大家不要慌張,聽從班主任的指揮,快速集隊,安全有序地撤離到安全地點”。各班主任立即緊急集合學生并組織疏散。集合時每小組一隊,疏散時班主任在班級隊伍后面斷后,按指定路線下樓。各樓層負責人立即站在樓梯口負責疏散,并負責學生的安全。樓層負責人確認本樓層沒有滯留人員后,立即到達指定安全區。
3.各班級緊急疏散到操場指定的安全區,并清點人數,各班主任向演練總指揮匯報年級組人數。
4.演練總指揮總結講話。
5.宣布本次消防演練結束,各班有秩序退場。
現場人員安排
安全方案和應急預案審查篇八
為確保醫院患者用氧需要和重癥患者搶救急需,保證呼吸機、麻醉機等醫療器械的`供氧氣壓,防止因突發供氧系統故障或災害事件出現氧氣供應中斷而影響醫療救治工作。醫用氧氣作為預防和治療病人缺氧的特種氣體,在醫療救護中具有非常重要的作用?,F在醫院用氧供氧站通用的供氧模式有匯流排、液氧灌和分子篩制氧機三種供氧方式可每種供氧方式的備用應急方案,都離不開直接以氧氣瓶(氧氣袋)給患者供氧的最基本模式。根據我院匯流排供氧方式,提出醫院供氧系統突發事件應急預案的基本要求。
醫用氧氣屬藥品,供氧設備(氧氣瓶)屬醫療器械,我們必須依據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥典》、《醫療器械監督管理條例》和《突發公共衛生事件應急條例》,參照相關規定,并結合本院的實際情況制定應急預案。
成立由院長擔任組長,其他院領導為成員的應急工作領導小組。職責:監督工作制度落實,檢查醫院供氧安全工作,防止供氧事故的發生;對發生供氧事故的現場進行組織協調,安排救助事故受傷人員和故障的搶修工作;組織對醫院重癥患者的急救;負責向上級行政主管部門報告。應急工作領導小組下設醫護救治組、現場處置組和行政后勤組。
(一)醫護救治組主管醫療的副院長為組長,醫務科長、護理部主任、臨床科室主任(副主任)護士長為成員。職責:負責醫院供氧系統突發故障后,危重患者、傷員的搶救,保障醫院的診療秩序和日常工作的正常開展。
(二)現場處置組
后勤保衛科科長為組長,藥劑科主任及采購和器械維修人員組成。職責:負責供氧系統故障的搶修和藥械物資供應。
(三)行政后勤組
事宜的組織與協調,以及急救人員的后勤保障與技術支援。
三、應急救援原則
反應及時,迅速報告;生命第一,科學施救;各方配合,自救搶修;防止次生災害、事故的發生。
(一)立即報修
重大故障或事故發生后,發現人立即報告醫院總值班人員(或院辦公室),并電話通知設備科(維修人員)和供氧站值班人員搶修。
(二)啟動應急系統
應急工作領導小組召集各工作組根據具體情況迅速制定處理方案,啟動應急預案。具體程序如下:
(1)事件發生。如供氧站發生火災、爆炸、氧氣管道爆裂、氧氣供應中斷等重大突發事件(故障),第一發現人立即向院辦公室(院總值班)和設備科報告,并上報應急工作領導小組,報告事件發生的時間、地點、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數、現場組織領導人等具體情況;穩定患者情緒,做好救援的準備。
(2)啟動應急系統。應急工作領導小組接到現場事件報告后,立即啟動應急預案,指揮各工作組迅速進入現場,開展現場救護、供氧系統搶修、醫院重癥患者救治等工作。
(3)報告上級。根據現場狀況,由應急工作領導小組匯總事故發生的時間、地點、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數等信息,按規定報告省衛生廳、市衛生局及公安消防局等相關部門,請求支援。
(4)現場急救。院辦公室(院總值班)、設備科和醫務科接到供氧事故或故障報告后,盡快到故障地點或病房巡視,現場組織指揮;協調相關科室人員急救。現場處置組接到供氧事故或故障報告后立即趕赴現場,視事故情況關閉供氧站供氣閥門、氧氣瓶開關、切斷電源、使用滅火器具等,將損失降到最低。發生供氧故障,立即維修。不能馬上修復的故障,直撥供氧設備安裝公司或售后服務聯系人的值班電話、手機,請求技術支援。
(5)查找原因。供氧設備主管科室配合上級有關部門對現場進行勘查、技
術鑒定、仔細核實、分析原因,將調查處理結果及時報告上級衛生行政主管部門。
(6)應急預案解除。供氧系統事故排除或恢復正常供氧后解除應急狀態。供氧設備主管科室負責做好搶險、維修記錄,存入醫療設備檔案。醫療設備檔案是醫療設備在服務醫患過程中的全部歷史記錄,它也是設備管理工作的重要組成部分。
(7)總結。及時總結經驗教訓,認真分析突發事件(故障)的原因,修訂防范規章和應急預案,加強安全教育與管理,嚴格落實應急保障措施,避免類似事故或故障再次發生。
(一)加強值班
正常工作日(白天)供氧站值班明確負責人,夜間、節假日值班由誰負責,聯系電話、手機及主管科長的手機均應公開。值班交接班時間不可隨意變更,規定供氧站值班人員對供氧設備巡視時間和次數,遇到用氧量增大時增加巡視次數。值班人員對供氧設備安裝公司或售后服務聯系人的手機號、值班電話均應清楚顯示,有存檔記錄。
(二)供氧相關器械配備
各臨床科室配備有一定數量的氧氣瓶及配套的裝置,如壓力表、濕化瓶、連接管等,根據臨床需要可適當調整儲存數量。每個臨床科室至少備有一套安裝扳手。
(三)培訓與考核
(一)日常維護
器具妥善保管,急用時不影響取用。氧氣瓶安全有效期為1年,超過有效期及時到供氧站更換,禁止過期使用。
(二)器械維修
氧氣瓶檢測維修由“醫用供氧廠”或有資質的檢驗機構負責;氧氣瓶及連接管路、器具等出現故障時,由設備科負責維修。
(三)更換氣瓶
確定科室備用氣瓶的空瓶更換程序,包括非正常工作日更換氣瓶的負責人,匯流排上的氣瓶則由供氧站值班人員負責。
(四)氣瓶儲備
供氧站儲備氧氣瓶周轉數以滿足一定時間瓶用氣為宜,在確保供氧需要和安全容許的前提下可適量增減。
(五)供氧設備年檢
每年請供氧設備公司專業技術人員全面檢修供氧系統1次,進行維護,杜絕故障苗頭和事故隱患發生;操作人員要按規定期限和操作規程使用供氧設備和配件。
預案自發布之日起生效,如與上級部門相關應急預案有異議的條款,以上級部門應以急預案條款為準。
安全方案和應急預案審查篇九
《重慶市江津區人民政府關于印發重慶市江津區安全生產規劃的通知》(江津府發〔20__〕136號,以下簡稱《規劃》)是對《江津區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中有關安全生產目標任務的全面落實和細化,是指導“”時期全區各級人民政府、重點行業(領域)以及生產經營單位安全生產工作的綱領性文件。認真推進《規劃》的貫徹實施,把江津區加快建設成為“安全發展、安居樂業、統籌城鄉、主動保障”的安全保障型城市,是落實“314”總體部署、全面推進統籌城鄉改革發展的具體措施,對于江津堅持走民生導向發展之路,在西部地區率先實現全面建設小康社會,完成“平安江津”的階段性戰略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規劃》的順利實施,經區政府同意,現提出如下實施意見:
(一)發揮規劃導向、調控作用。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要嚴格以《規劃》為依據,從本地區、本行業實際出發,制定有利于安全生產發展的中長期規劃和年度計劃。年度計劃要對《規劃》確定的總體目標、主要任務和重大政策適時適度安排,既要服從于《規劃》的五年目標,也要根據不同時期的實際情況,突出年度需要解決的緊迫問題。
(二)統籌協調,分類實施。推動《規劃》的順利實施,要抓住重點,統籌協調建設任務,實現各項目標協調發展;統籌協調政府公共資源,實現資源整合與合理利用;統籌協調區內外力量,堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協調機制,加強不同層級、不同類別規劃之間的銜接和協調。在區政府安全生產綜合監督管理部門和發展改革部門的統籌協調下,各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要按照各自的職責分工,制訂切實可行的實施方案并組織實施。
(三)明確規劃實施責任主體?!兑巹潯诽岢龅钠髽I安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點任務,主要依靠企業按照落實安全生產主體責任要求組織實施?!兑巹潯诽岢龅姆敲旱V山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業船舶、農業機械、民爆器材、工貿行業等領域和行業的專項整治與監督管理,主要依靠負有安全生產監督管理職責的有關部門強化監管落實。《規劃》提出的加強公共安全風險管理、作業場所職業危害防治、政府安全生產監管監察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產公共基礎建設任務,是政府的職責所在,全區各級人民政府和有關部門要全力保障。
(一)重點考核的約束性指標
1.規劃目標
億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.1以內,由區安監局牽頭,區政府有關部門按職責分工負責。
工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在1.58以內,由區安監局牽頭,區政府有關部門按職責分工負責。
道路交通萬車死亡率控制在2.2以內,由區公安局、區交委牽頭負責。
2.指標分解
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門和有關單位要確保完成區政府下達的上述3項重點考核約束性指標,具體指標任務分解由區安監局、區公安局、區交委按職責分工負責,另行下達。
3.考核制度
將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核,并作為各級領導干部的政績考核,每年定期公布執行情況。此項工作由區人力社保局、區安監局、區統計局按職責分工負責。
(二)主要任務及分工
1.強化重點行業安全保障,有效防控較大以上事故
非煤礦山安全工作任務及主要指標,由區安監局、區國土房管局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業,協調區政府有關部門按職責分工負責。
道路交通安全工作任務及主要指標,由區公安局、區交委牽頭,指導各道路運輸企業、有關鎮人民政府、街道辦事處,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
建筑施工安全工作任務及主要指標,由區城鄉建委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,建筑工程項目建設、施工、監理、設計、檢驗、監測等單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
危險化學品和煙花爆竹安全工作任務及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處,危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、銷售企業,協調交通、環保、公安、消防等區政府有關部門和單位按職責分工負責;由區公安局、區交委指導危險化學品和煙花爆竹運輸企業,并負責相應的工作任務和主要指標。
水上交通安全工作任務及主要指標,由區交委、江津海事處牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
農業機械與漁業船舶安全工作任務及主要指標,由區農委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
工業園區、船舶建造、國防工業、天然氣、民爆企業安全工作任務及主要指標,由區經濟信息委牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿等工商貿企業安全工作任務及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位,協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。
2.加強基礎管理,落實企業安全生產主體責任
以全面推進企業安全標準化達標活動為抓手,推動企業安全管理制度創新,淘汰落后產能和不符合安全標準的工藝、技術與設備。嚴格執行安全生產經濟政策,完善安全投入保障機制。強化企業員工安全培訓與教育,推動企業安全文化建設。加強安全隱患排查治理,強化企業應急準備。以上工作任務由區安監局牽頭,區經濟信息委、區財政局、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區人力社保局、區政府應急辦、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
3.加強公共安全風險管理,保障人民群眾安居樂業
統籌城鄉一體化防災抗災能力建設,加強農村地區生產生活設施安全,加強城鎮公共設施及公共場所安全監管,全面推進安全社區建設。以上工作任務由區政府應急辦、區交委、區城鄉建委、區教委、區市政園林局、區國土房管局、區安監局、區民政局、江津質監局、區公安消防支隊、區地震局、區林業局、江津供電局、江津電力公司、區水務局、區環保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
4.加強作業場所職業危害防治,確保勞動者安全健康
全面開展職業危害普查調查摸底,加大職業危害防治力度,建立健全職業安全健康監督管理體系,加強職業安全健康監管隊伍和技術支撐體系建設。以上工作任務由區安監局牽頭,區編委辦、區人力社保局、區衛生局、區環保局、區總工會等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
5.加強政府安全監管監察能力,有效提升執法效能
完善安全保障法制體系,強化安全監管執法。充實區級、鞏固鎮(街)和園區、延伸村居,強化各級安全監管能力,提升安監隊伍素質和待遇,創新安全監管監察模式。統籌規劃產業布局,淘汰危險落后生產能力,降低產業安全風險,推進重大危險源監控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業領域和全部生產經營單位的應急預案體系,完善事故應急救援體系。落實全區各級人民政府和區政府有關部門的安全保障責任體系。以上工作任務由區安監局牽頭,區發展改革委、區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區政府應急辦、區政府法制辦、區編委辦、區人力社保局、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
6.完善安全保障社會化支撐體系,創建良好安全環境
加快實施“科技興安”戰略,完善安全科技支撐體系。強化安全生產宣傳教育和技術培訓體系。建立財政預算專項資金、“安?;印狈罏姆罁p基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式,完善注冊(助理)安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務體系。以上工作任務由區安監局牽頭,區發展改革委、區經濟信息委、區科委、區教委、區財政局、區人力社保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
《規劃》確定的重點工程與項目,有關牽頭和分工負責部門、單位要根據項目性質,區分投資主體,抓好立項申報、組織實施和監督評估工作,各鎮人民政府、街道辦事處協同配合。
(一)重大安全事故隱患治理工程
非煤礦山重大災害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程,由區安監局牽頭負責。
校車安全隱患治理工程,由區教委、區交委、區公安局、區財政局、區安監局、江津質監局按職責分工負責。
農村公路危險路段安全保障工程,由區交委牽頭負責。
房屋建筑白蟻危害治理及災害控制惠民工程,由區國土房管局牽頭負責。
特種設備事故隱患治理工程,由江津質監局牽頭負責。
(二)企業技術改造與裝備建設工程
非煤礦山技術改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術改造工程,由區安監局牽頭負責。
重點行業安全技術裝備建設工程,由區交委、區農委、區城鄉建委、江津質監局、區安監局等部門、單位按職責分工負責。
(三)安全生產技術支撐體系建設工程
安全生產科技與實驗研發體系建設,由區農委、區國土房管局、區安監局、江津質監局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。
安全生產教育培訓考試考核體系建設,由區安監局、江津質監局等部門按職責分工負責。
(四)安全生產管理與監控預警信息化建設工程
安全生產信息系統二期工程建設、安全生產應急救援指揮平臺二期工程建設,由區安監局牽頭負責。
安全生產綜合監管信息系統建設,由區安監局牽頭,協同區交委、區公安局負責。
行業安全管理與監控預警系統建設,由區城鄉建委、區市政園林局、區水務局、江津質監局、區旅游局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。
重大危險源安全監控與預警系統建設,由區安監局牽頭負責。
道路交通事故動態預警系統建設,由區公安局牽頭負責。
高速公路交通安全氣象保障服務系統建設,由江津氣象局牽頭,協同區交委負責。
(五)安全生產應急救援體系建設工程
安全生產應急救援基礎能力建設,由區安監局、區政府應急辦、江津質監局、區公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。
城市生命線系統應急監測與救援體系建設,由區經濟信息委、區市政園林局、區安監局等部門及區供電局、區電力公司按職責分工負責。
(六)安全生產執法能力提升工程
安全生產綜合監管機構基礎設施與裝備建設,由區安監局牽頭負責。
行業領域安全監管機構執法能力建設,由區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區公安消防支隊、江津質監局、區水務局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。
加快安全保障型城市的法規、規章、標準和制度體系建設,由區政府有關部門會同區政府法制辦負責。
完善財政、稅收、金融、保險等有利于安全生產的經濟政策,拓寬投入渠道,構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系,由區政府有關部門、單位會同區財政局、江津地稅局負責。
健全完善企業安全生產費用提取和使用的監督機制,由區安監局會同區財政局負責。
對農村客運車輛保險實施政府補貼政策,由區交委會同區財政局負責。
《規劃》重點工程項目建成后運行經費的保障政策,由區政府有關部門會同區財政局負責。
(一)加強領導,狠抓落實
各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要按照《規劃》及實施意見的要求與分工,逐條細化、逐級落實《規劃》提出的各項主要任務、目標指標和重點工程項目,制訂具體、可行的工作計劃或實施方案,明確工作任務和完成時限,提出具體實施辦法,于20__年1月20日前報區政府安委會辦公室備案。區政府有關部門要依據《規劃》,做好與有關專項規劃和部門規劃的銜接工作。
(二)密切配合,通力協作
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要增強全局觀念,真抓實干、加強溝通、密切配合、形成合力,共同推進《規劃》實施,推進安全保障型城市建設。涉及多個部門的工作任務和重點工程項目,牽頭部門要按照《規劃》總體要求和任務分工,做好實施推進計劃,其他部門要積極參與,支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作,同時要加強與有關方面銜接,整合資源,避免重復投資、建設。
(三)按照事權劃分原則,多渠道籌措資金
《規劃》確定的重點建設工程項目,按建設程序報批,按照事權劃分原則,由市、區政府、企業和有關方面共同承擔。區政府有關部門確定的創新建設工程項目,各級財政要大力支持并積極引導社會資金投入,爭取信貸資金支持,形成新型的多渠道投融資機制。
(四)加強跟蹤分析,適時進行中期評估
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要對《規劃》落實情況進行跟蹤分析,加強督促檢查,注意研究新情況,解決新問題,及時總結《規劃》實施的進展情況。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門于每年12月中旬將《規劃》明確的主要任務、目標指標和重點工程項目完成情況,形成年度報告,報區政府安委會辦公室備案。當宏觀環境發生不可預見的重大變化,或由于其他原因導致實際發展嚴重偏離規劃目標時,區安監局、區發展改革委可適時提出規劃調整方案,報請區政府審批。