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社區調查報告篇一

加強社區建設，是首都城市經濟和社會發展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關領導的具體指導下，我們會同有關部門，對城市社區建設工作進行了調研。先后與八個城區的領導同志交換了意見，同十幾個街道和居委會進行了座談，實地考察了一些社區服務中心、衛生醫療站、居民圖書館，聽取了市民政、公安、財政、文化、衛生、市政、園林、規劃等部門的意見，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區建設的經驗，向清華、北大、人大和市社科院的專家學者進行了咨詢，并研究了國外的社區理論。在此基礎上形成了本報告。

一、社區建設的現狀

當前，首都城市正處于社會轉型和體制轉軌的關鍵時期，整個城市的組織結構和社會生活發生了重大而深刻的變化。從政府層面來看，隨著機構改革的深入發展，各級政府轉變職能、轉變工作方式，按照政企分開和精簡、統一、效能的原則，逐步把應當由企業和社會承擔的職能剝離出來，大量的服務性、技術性工作向社會聚集。從企事業單位層面看，按照建立社會主義市場經濟體制的改革目標，企事業單位逐步成為市場競爭中的主體和獨立的法人實體，原來承擔的大量社會職能逐步剝離出來，職工開始由“單位人”向“社會人”轉變。從社會組織層面看，城市的外來人口急劇增加，社會組織發展迅速，社會結構愈趨復雜，居民對生活方式多樣化、個性化的追求和對生活質量提高的要求越來越高。長期以來實行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統一的社會管理方式難以適應城市快速發展的新形勢。

上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又不支持。由于政府部門對社區統得過死，管得過細，致使一些社區缺乏獨立自主開展工作的能力。

產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發展社會主義市場經濟的新形勢，從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設現代化國際大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實現體制機制創新，推進社區建設，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

三、推進社區建設的基本思路

個不同的環節，使政府工作層面與社會基礎層面既各司其職、各顯其能，又相互結合、相互促進，從而提高城市管理水平，確保城市運轉實現良性循環。要通過社區這個平臺的建設，進一步理順各種關系，務實城市管理的基層基礎工作。完善“兩級政府、三級管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問題；通過社區建設，更有效地發揮居民依法自治的作用，推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社區自治轉變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎和群眾基礎，推進社會主義民主政治建設；通過社區建設，更廣泛地動員社會力量，合理配置和整合社會資源，提升城市的管理和服務水平，滿足城市發展和居民群眾的需求；通過社區建設，實現城市基礎層面運行有序、充滿活力，促進首都經濟和社會協調發展，為早日基本實現現代化和建設現代化國際大都市打下更加堅實的基礎。

第二，合理劃定社區范圍。按照中央23號文件精神，社區界定為調整后的居委會轄區。在前一段的試點中，有的區采取了合并居委會的辦法，有的區采取了在原居委會基礎上建社區的辦法，也有的區采取了不并居委會，通過建立聯席會的形式解決居委會內資源不足的問題。我們認為，在具體操作過程中，是否需要調整居委會的規模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當前的實際情況，總的看，一要便于管理和服務。便于整合社區資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認同感；三要注意尊重居民委員會和群眾的意愿。在此基礎上，建立起以地域性為特征，居民認同感為紐帶，涵蓋居民和駐區單位的新型社區。由于各區的情況不同，一個區內各街道、居委會的情況也不相同，科學合理地確定社區，只能從實際出發，不能搞“一刀切”。新的建成區規?？梢赃m當大些，老城區受條件所限規模可以小些，特殊的地區也可以劃定在原有居委會的范圍之內，全市不必強求一致，各區也不必強求一致。在前一階段，各區縣在探索劃定社區范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽區是在合并原居委會轄區的基礎上重新確定社區，西城區則基本把社區范圍限定在原居委會轄區。這些做法都是基本符合這些區實際的，應給予充分尊重。

廣大居民自愿參與的社區組織體系。一是要擴大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區黨的組織，把社區內流動黨員、各種新經濟組織中的黨員組織起來，發揮他們的先鋒模范作用，發動社區單位和居民參加社區建設，使黨的各項方針政策更好地落實在基層。二是構建社區自治組織，特別是建立社區代表會議和社區居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎上，按照民主自治的原則，把社區內的居民、單位組織起來，通過建立協調機制，加強社區居民、駐區單位之間的協商協調，把各方面的積極性凝聚、調動起來，共同建設、發展社區。三是逐步健全社區的治保組織、服務組織、志愿者隊伍，使社區的各項工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作，引導社區居民樹立“我為人人，人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區志愿服務，推動社區建設健康發展。

社會聯辦，再過渡到以社會興辦為主，逐步形成社區服務業資源共享、加快發展的良性機制。西城區西長安街街道，把過去經營不太景氣的小旅店，經過改造，引入民營經濟經營，開展養老服務，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區服務的資源。

第五，突出社區建設的工作重點。在調查中，我們發現，盡管社區建設工作任務很多，但人民群眾最關心、反映最強烈的是要有一個安全穩定的社會秩序，有一個方便快捷的服務體系，有一個整潔舒適的居住環境，有一個文明和諧的人際關系和健康向上的文化氛圍。當前和今后一個時期，社區建設應結合群眾的這些愿望和要求，重點在以下幾個方面實現突破：

一是全力維護社區的安全穩定。要在構建新的體制上下功夫，重點是搞好專群結合，開展群防群治。要建立健全以公安部門負責、政府專業管理與社區 二是要大力發展社區服務。重點是完善服務設施，拓寬服務領域，提高服務質量，不斷滿足社區成員多層次、多樣化的服務需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(縣)、街、居四級社區服務設施和信息網絡，規范整合服務機構和服務網點。要繼續重點開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向失業人員的就業服務、下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。要充分利用現有資源，通過投資入股、合作經營等形式，拓展社區服務，在社區內形成社會福利服務、社區互助服務與市場服務相結合的多類型多層次廣覆蓋的社區服務網絡，逐步實現老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫。

社區調查報告篇二

社區根據的部署，我們從20xx年月日至日，對本設區的資金管理情況進行了調查?，F將調查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：

1、保障社區工作經費，奠定社區工作物質基礎。自年以來，我社區建設工作經費按萬元/千戶的標準，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據統計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區建設工作經費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據實際情況，（市、或縣）民政局對無物業管理社區和社區規模較大、人員構成復雜、社區管理難度大的社區給予經費補助，用于社區專職社區工作者的工作補貼和社區管理補助。

2、落實社區專項資金，推進社區工作全面發展。據統計，（市、或縣）有關職能部門年度撥入各街道和社區的各類“費隨事轉”專項經費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養老及社區設施補助、企退人員社會化管理以及社區準物業管理等經費。年度（市、或縣）財政安排社區公益性崗位補貼經費萬元，社區衛生服務經費萬元，社區救助室經費萬元。同時，為老小區整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區人力、資金的壓力。

3、“居賬街審”，建立社區財務新模式。目前我區城市社區普遍實行社區財務由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務站，統一核算管理社區建設和管理經費，會計服務站人員配備到位，會計核算日趨規范，在保障社區資金安全性、規范性的同時也減輕了社區的工作負擔?！熬淤~街審”模式已得到普遍認可。

1、社區建設財政支出缺乏計劃性。對社區建設財政資金的使用缺乏系統詳細的預算,造成資金申請審批環節缺少合理的參考依據以控制社區建設財政資金有序合理支出。審計中發現，對社區建設中經常發現的衛生、治安、居委會建設等基礎性支出缺乏計劃性，社區建設財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統籌和調配，難以保證資金使用的效率和效果。

2、社區建設財政資金管理方式粗放。社區建設財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標準。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區建設這一投入方向繁雜的資金流向做細分，會計科目一般只設置一級科目或幾個籠統的二級科目，不利于社區建設資金的細化管理和效益控制。

3、社區建設財政資金投入社區建設存在“小、散、亂”的現象。分析社區建設財政資金支出結構，會發現資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區建設的導向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區建設缺乏有針對性、適合本地區實際情況的社區建設規劃造成的。社區事務是一項繁雜細致的工作，工作中頭緒多，突發事件多，但是，社區建設資金使用應根據社區建設長期的規劃，在這些散亂瑣碎的事務中突出社區建設的重點，引導社區健康有序發展，為建設特色和諧社區服務。

4、社區建設財政資金投入方向不均衡。社區建設財政資金管理未設定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區建設財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優撫對象等社會弱勢群體提供的服務支出比例較低，而這些方面卻是社區居民關注度、需求度較高的方面,也是推進和諧社區建設工作的重中之重。

5、社區建設財政支出透明度不高。社區建設財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關系到社區居民的生存和生活環境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務對象--社區居民的參與和監督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。

1、進一步明確各級管理職責，完善社區建設資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區、街道、職能部門之間的關系，建立精簡、統一、高效的管理模式，進一步明確各層級和條塊的管理職責，協調條塊關系，劃清管理權限。（市、或縣）和街道的管理目標和任務應各有側重，轉變把社區作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區發展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉”、有償服務等多元化渠道籌集社區資金，加大資金投入和保障力度。

2、建立健全社區建設財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標準，加強使用社區建設財政資金的計劃性和預算性，使其有計劃按步驟支出，細化社區建設的資金流向和金額上下限額標準，嚴格資金審批程序，以便整合社區資源，細化資金管理和效益控制。

3、社區建設財政資金使用應堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據社區工作的總體設想和長期規劃，以尊重人、方便人、為社區居民服務為根本出發點，集中有限資金投向社區重點工作，以發揮財政資金的導向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區居民物質和精神得不同需要，以利于社區的和諧發展。

4、強化對弱勢群體的幫扶。設立為弱勢群體幫扶在社區建設財政支出中的達標標準，提高為社區居民服務水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區建設中發揮更大的社會效益。

5、建議采取三項措施，推進和諧社區工作。一是在社區居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區事務的解決辦法，了解群眾的真實需求，討論社區建設的長期規劃和資金投向，對社區工作接受群眾的監督；二是建立“社區事務討論會制度”，側重解決政府部門和社區的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區居民關心的熱點、難點問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據；三是實行社區建設工作公示制度，接受群眾的監督，通過公示了解群眾對社區工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項措施，努力解決社區居民最關心、最直接、最現實的利益問題，調動社區居民參與社區建設的積極性，融洽政府和社區居民的關系，為建設文明和諧的社區服務。

6、進一步加強社區財務管理，切實做到財務公開。近年來，社區資產量增長幅度較大，社區工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質和管理能力大大提高。因此，在提高社區自治能力的同時，應健全與完善社區財務管理。要加強對社工的財經知識培訓，引導社工增強預算管理意識，科學合理編制預算。要充分尊重社區居民的知情權，讓廣大社區居民參與社區事務，加大社區財務公開的力度，財務公開的內容應重點關注社區資金使用的方向和效果、社區創收的使用和管理等情況。

社區調查報告篇三

十六屆六中全會透過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何持續清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發展的階段性特征，并根據本地社區工作的實際狀況，用心主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。

科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區131個社區居委會中抽取出三大類別共8個社區居委會，作為調查和研究的對象。根據此次調查，咱們初步發現，政府與社區間之事政事不分，權責不明；居民社區意識淡漠；社區服務功能較弱；社區建設資源供給不足；工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區建設的主要因素。其中，政府與社區間之事責職不分，權責不明；社區建設資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區建設中出現的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯。在認真歸納、歸納和分析上述問題的基礎上，咱們嘗試性地提出了相應的政策性推薦，由于客觀性因素的制約，有些推薦是方向性的。僅供參考。

(一)社區建設的基本狀況

自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后，綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，用心探索社區建設新路子，構成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局，社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個，市縣城區和鄉鎮265個)，現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個，全省社區建設模范鎮2個，市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個，縣級3個)，建立示范社區52個?！叭珖偌杨I悟型社區”、“全國青年禮貌社區”、“全國禮貌示范社區”5個，市級“禮貌社區”、“先進社區”25個，先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號，有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號，有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區建設工作制度逐步趨于完善。2003年以來，綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度，促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室，負責協調和指導全市社區建設工作。

2、構建新型社區工作初步完成?？康湫鸵罚渣c帶面，穩步推進全市社區，是綿陽社區建設取得的有效經驗。涪城區朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發社區資源、便于社區自治”的原則，以構建適應核心城區具有共同地域和認同感的現代新型社區為出發點，成功探索出了社區居委會的新型管理體制，并成為全市社區建設的典范。游仙區開元中街社區根據本地實際，用心深化社區服務功能，大力推進社區便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區意識。

3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低，社區建設經濟瓶頸現象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，用心爭取其他部門的協調配合，透過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在必須程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已到達300平方米。大多數社區的年度總開支平均到達3萬元。

4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善，但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本構成。全市已建成社區服務中心12個，社區服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業信息、職業說、開發公益性崗位等形式，幫忙25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。

全市已建社區圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并透過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個，社區衛生計生服務站24個，有社區服務工作人員487人，必須程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個，建社區治安巡邏隊392個，落實社區民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本構成，社區治安綜合治理進展良好。

(二)社區建設的特點

1、社區類別不一樣。根據調查狀況初步分析，綿陽至少存在三種不一樣類型的社區：(1)純居民式社區，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區)；(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區，即東材社區和工區街道辦事處；(3)城鄉結合區，即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中，既有建區時刻較長，功能發展比較成熟的社區，如游仙區開元中街、涪城區順河社區等，也有建區時刻短，各項工作正處于起步階段的社區，如游仙東材社區等。此外，各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。

2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區的經濟實力比較雄厚，如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司，其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設；但多數社區的經費開支嚴重不足，一些社區甚至處于長期負債狀態，如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元，社區建設工作難以為繼。

3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要，但基于社區類型不一樣，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障；在已得充足保障的社區，更關注的是如何深入開展社區服務；居于核心城區的社區，更需要拓展和深化社區服務功能；國企和下崗工人比較集中的社區，更側重于對下崗失業人員的再就業安置；地處城鄉結合部的社區，最需要的是對失地農民帶給最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此，針對不一樣類型社區，政府應因地制宜、因勢利導，穩步推進社區建設。

隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時，也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。

(一)當前綿陽社區建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調整，為社區建設帶給了政策依據。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在必須程度上制約了地方政府關于向基層帶給基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新?？上驳氖?，自十六屆四中全會來，中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政潛質建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會群眾透過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大方法構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區建設，探索以社區和諧促社會和諧的新路子，帶給了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作，普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨，并對社區建設工作充滿熱情，這是咱們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市書記的指示，對上海、南昌等地的社區建設狀況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告，受到了書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導，也普遍結合本地實際狀況，對近年來的社區建設工作，進行了深刻反思和認真歸納。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。

3、經濟實力壯大，社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放，綿陽市經濟規模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，帶給了有力的經濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區建設面臨的挑戰

1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經濟的不斷發展和完善，原本固定地從屬于必須社會組織的管理體制已被打破，不一樣級別與種類的單位超多“單位人”轉為“社會人”。國有企業改革的不斷深入，綿陽出現了超多的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況，導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主，同上述人群一樣，均游離于傳統單位體制之外，對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。

其次，因地制宜，實行社區工作分類指導。明確事權范圍后，針對不一樣類型的社區面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區，如六里社區，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區建設新機制，在物質上無需予其太多支持；對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區，如東材社區這類企業改制新建社區，應予以必要的物質支持。因不一樣社區的建立背景、發展水平和人員構成不一樣，工作重點和服務方式也應所有不一樣，如老年人多的社區，文化娛樂、醫療保障是工作重點，發展滯后、外來人口多的社區，如城鄉結合部的社區，其工作重點是維護社區治安和穩定，協助解決就業問題；資源缺乏、發展空間有限的老城區，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制。社區工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部，應充分重視社區居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核；對社區管理中專業性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在潛質范圍之內盡可能地配合社區工作，社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束，如規定開發商在項目建設以前務必按開發規模繳納必須比例的保證金，在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場因此后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區的發展狀況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區意識，確保居民用心參與社區工作

1、合理劃分社區，奠定社區意識構成的物質基礎和精神基礎。城市社區劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理；要以文化特色為紐帶，以構成文化認同；以守望相助為標準，以滿足社區人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區意識就具備了構成的現實條件。

2、適度授權社區，建立社區與社區成員(包括自然居民和駐社區單位)的密切聯系。在社區建設中，政府能夠把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區，從而賦予社區必須的政治資源，讓社區成員意識到自我的生活、工作離不開社區，從而催生社區意識并，加強政權的政治權威。

3、深入宣傳社區，彰顯社區的內在價值。要透過各種宣傳媒體，充分展示社區建設與社區成員體戚相關，榮辱與共的關聯。要讓全體社區成員認識到社區是安身立命的第一家園，社區是參政議政的第一平臺，社區是養身愉心的第一樂園。這樣，社區意識就深入人心了。

4、開展社區活動，給社區成員以看得見，摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障，從社區文化活動到社會環境治理，讓社區成員以各種不一樣的身份，方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠，社區意識才能轉化為社區生活的實際資料，才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民意識。

(三)強化社區服務功能，確保居民社區服務需求變現

1、建立社區事務受理中心，用心推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型政府為契機，深化現有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區延伸。推薦對政府有關職能部門在各街道和社區設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優化，統合設立“社區事務受理中心”，作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。

2、認清職責，因勢利導，用心開展社區再就業服務。強化勞動保障部門對社區就業工作的認識，重新定位社區就業服務。勞動保障部門應認識到，解決就業問題是政府的職責，社區的任務是幫忙職能部門做好統計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區的就業工作進行重新分類，做好份內工作，整合全市就業資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區摸清基層狀況，深入了解群眾需求，充分尊重就業培訓者的個人意愿，加強就業培訓的針對性，用心開展適合用人單位需求的就業培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數少或不參加再就業培訓的人員，收回再就業優惠證或取消優惠待遇，優先向用人單位推薦用心參加再就業培訓者。拓寬社區就業范圍，將更多失業人員納入社區就業體系。除“4050”人員和下崗失業人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區就業范圍。用心開發公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業透過連鎖經營帶給購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區服務，發奮增加就業崗位。利用現代信息技術、打造社區就業信息服務平臺，整合全市就業信息和服務崗位資源，加大就業信息的資源共享。

3、調動整合民間力量，加大社區保障和社會救助服務。針對各社區目前經費少、人手緊的狀況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，推薦政府充分發揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其帶給各種應急服務，為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務，為社區困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務的組織，使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區公益事業服務力度，并根據因人而異的原則，幫忙扶持弱勢群體。

4、因地制宜，用心創新，拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不一樣群體的需求，深入開展特色文化活動，用心孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中發奮提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性，打造社區品牌文化。

同時，結合當地實際，根據不一樣社區對文化教育需求不一樣的特點，開展富有富有區域特色的文化教育活動。如在核心城區的開元中街、順河等社區，能夠風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節、中秋、端午節等傳統的民俗節日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統文化。在城鄉結合部的東段和板橋等社區，能夠增強社區凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區居民參加。在外來務工人員比較集中的社區，如六里社區等，應以健康社區為主題，除舉辦社區籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區文化教育環境。

5、加大投入、加強監督，加大衛生和計劃生育服務。加大對社區居民的基本醫療和計劃生育的財政投入，切實保障社區衛生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態良好，深受社區居民信賴的衛生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區衛生服務中心為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡，為社區居民帶給充分的醫療衛生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監督制度，加大對社區衛生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫護人員收入與衛生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區衛生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈，充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯動，不斷強化社區安全服務。在社區建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關職責制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設，強化社區治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，構成治安防范人人有責的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區建設持續快速發展

1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區工作經費不足的問題。為了使社區工作者能夠專心于社區建設，優化社區服務，政府務必加大對社區工作經費的投入。根據綿陽市社區發展的現狀，咱們認為市、區兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區工作經費；具體撥付金額就應根據社區人數多少按比例分配，適當照顧轉制企業社區和有特殊困難的社區；逐年適當增加財政投入，以滿足社區工作的需要。同時還應廣泛爭取企業單位的財力支持，用心爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區建設帶給必要的財力和物質保障。政府部門還能夠從倡導和宣傳企業的社會職責意識入手，鼓勵企業從實際潛質出發盡自我的一份職責；也能夠透過制定相關優惠政策，鼓勵企業在搞好生產經營的同時用心支持社區建設。

2、共駐共建，大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心，社會共建是加強社區建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區共建組織，健全共建體系，深入開展社區共建活動，增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，構成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區組織代表前往社區轄區單位落實具體事項，包括資源共享時刻、要求和辦理相關手續，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府就應首先起到模范帶頭作用。

(五)建立科學績效考核機制，確保社區工作落到實處

1、科學界定社區工作績效考核的主體。社區工作績效考核的主體應是社區居民。社區居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區居民能在實施自我參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區意識。社區工作人員應以此作為開展各項社區工作的基礎，并將其個人的發展計劃和社區工作目標結合，促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外，社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環境的變化，或社區工作人員本身潛質的原因，而可能出現的偏離工作績效計劃要求的狀況進行跟蹤考察，并根據實際狀況合理地調整績效計劃，對社區工作人員的工作給予引導和支持，確保績效目標的實現。

2、確立科學、合理的績效考核資料。由于社區工作人員績效計劃的資料包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其資料相對穩定，后者針對具體的人，明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標，能夠適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不一樣，社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要透過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。因此實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關聯、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔職責和任職資格。

3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、職責大小、難易程度為職位設置的依據，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格潛質。確定職位時，應根據系統整體性原則，務必思考其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區工作經費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資；基本工資按月發放到社區工作人員的銀行帳戶，績效工資根據年終的績效考核狀況按等級發放，以增加社區財務透明度和充分調動社區工作人員的工作用心性。

(六)打造信息技術平臺，確保社區信息資源共享

1、加快基礎建設，構建社區信息化服務網絡。健全社區信息化設施。根據循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現有成熟社區為先導，逐漸加大政府對社區信息化建設的投資。分階段為社區居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備；將社區工作人員電腦利用光纖接入互聯網；建立社區電教室社區電子圖書室和電子觸摸屏、社區服務繳費通等設備，為社區居民帶給便民利民服務。

加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區戶籍、外來人口、市政、治安、環境等管理的效能，開展社區勞動就業、幫困扶貧、敬老養老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養。透過舉辦培訓班、網上教學、開展業務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能，力爭在最短時刻內最大限度地實現社區工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設，以市委、市政府等核心網絡系統和區、街、居多個節點的城域網絡系統為依托，為社區居民帶給多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續等工作。著力打造“綿陽市社區門戶網站”，建立公益信息數據庫，讓困難群眾自主選取援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界透過社區門戶網站，實現救助形式救助項目、救助資料的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，帶給物質、醫療、就業等全方位的援助，實現社區信息化的成果共享。

建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區門戶網站”的基礎上，有針對性地設置“社區工作效能投訴、區長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區門戶網站，成立“民意調查中心”，集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區建設。并透過社區信息化網絡，對失業醫療、保險、就業等業務，實施網絡動態管理；建立“網上社區繳費通”，使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打??；實現社區房屋管理、社區安全、社區環境、工商業戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區居委會從繁雜的數據統計中解放出來，集中精力抓好和諧社區建設。

建立社區教育服務平臺。在“綿陽市社區門戶網站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規“等多個社區教育欄目，并將全市中小學網站聯接在一齊，方便社區居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。推薦根據循序見進的原則，先在有條件的社區進行示范，建立電教室，實現社區電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區信息化快速發展。建立長效機制，使社區信息化建設步入規范化、制度化、經?；壍?。建立健全社區信息化建設規章制度，規范社區信息化建設的目標任務、方法步驟、系統維護與保養；明確信息采集、處理、發布的程序標準和相關單位的職責、權利、義務等。強化社區信息化建設考評，把社區信息化列入社區建設規劃，強化社區信息化網絡建設、運行維護等狀況的檢查和考評，并納入示范街道、社區建設的考核資料。切實保障社區信息化建設經費，每年按比例將相關經費列入財政預算，用于社區信息化建設的網絡維護和設備更新，使社區信息化沿著快速、持久的軌道發展，穩步推進全市社區建設。

社區調查報告篇四

社區服務與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。

1、 在活動中學會關注自己的生活，關注身邊的人、關注身邊的事，做一個社會人。

2、 通過調查、采訪，知道社區的有關知識，引發學生積極的思考。

3、 進一步學會社會實踐調查的方法，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區調查報告。

4、 學會交往與合作，培養動手、創新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發展。

整個主題活動分三階段實施：

1、活動準備;

2、走入社區，實地調查;

3、了解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。

4、活動的結果與評價

第一階段：活動準備

一、 了解什么是社區

交流：家住什么小區?小區有什么特點?

二、根據住處自由分組，確定調查的地點和內容，設計調查表。

調 查 表

調查范圍：

小組成員：

組 長：

調 查 項 目

調 查 內 容

公 共設 施

公共廁所

( )個

ic電話亭

( )個

停車場(棚)

( )個

垃圾桶(箱)

( )個

……

服 務 設 施

學 校

幼兒園( )所、小學( )所、中學( )所

醫 院

( )個

商 店

( )個，類型( )

銀 行

( )個，類型( )

……

綠 化環 境

草 坪

( )處，面積( )平方米

樹 木

主要樹種( )

……

建 議：

第二階段：走入社區，實地調查

目的：了解社區，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關心及思考的一些地方，進行調查、采訪，激發學生關心社區，熱愛生活的情感，培養學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。

一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區，分組分范圍進行實地調查，初步了解社區。組長帶領好本組同學進行實地調查，調查中做好記錄，填寫好調查表(可補充調查項目)。

二、注意安全，調查完后直接回家。之后，充分發揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調查活動(其中一組訪問新村社區居委會主任，其他組分范圍進行實地調查)。

三、各組交流調查情況，指導學生梳理資料，對各組的統計數據進行歸總，指導填寫“調查報告”。

調查報告

姓名

學校

班級

調查時間

調查對象(范圍)：

調查方式：

調查內容：

調查結果：

1、指導學生上網查資料，收集發達國家或地區的社區發展情況。

學生以調查小組為單位在電子備課室里上網瀏覽發達國家或地區的社區發展情況。

2、比較現實社區與規范社區，發現“問題”，就這些問題展開研究。

有比較才能發現問題。各小組討論、協商，根據自己小組最想研究的方面定好研究內容，制定調查方案。(調查內容包括：環境、設施、人口、文明建設及治安情況等)

第三階段：了解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。

交流展示調查內容，全面了解我們的社區，發現社區存在的問題，規劃心中的社區。

一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調查、訪問情景。

二、交流調查內容匯報方式

1、各組匯報展示調查內容，全面了解社區現狀，學生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

(1)在交流中全面的了解我們的社區;

(2)在交流中學會積極的思考。

(3) 記下匯報小組的名稱;

(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。

教師總結：走出教室一步，就意味著對學科的.超越。從各小組的匯報中可以看出學生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設施的數量，會“數步量綠”，采訪社區居委會主任，訪問社區居民等。調查中學生注意收集數據、收集實例，獲得了環境、人口、設施及文明安全等方面的第一手資料?；顒诱{動了學生所有的能量，自然的將語文、數學、美術、自然、信息技術等各個學科知識整合起來，發展了學生的實踐能力與創新精神，體現了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

2、用一兩句話概括對整個社區的印象。

學生發言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環境美，交通便利，治安好，綠地少，設施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學生在活動中學會了客觀看待問題。

3、師生共同確立后續活動

引導學生“提了這么多好建議，我們可以怎么做?同學們想一想，小組議一議”，讓問題在活動中生成。師生共同確立后續活動：寫倡議書、畫規劃圖、撰寫社區調查報告等。

第四階段：活動的結果與評價

注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現在綜合實踐的表格、訪問記錄、調查報告等，學生在活動中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。

社區調查報告篇五

以前的各小區的花園里，種著綠茵茵的小草，這種草是常綠，直至初冬，仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺，花園四周種滿冬青、塔松，這是油田花很多資金建起的，讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在周圍種了一圈，高低不等，錯落有致。在花園中間的地方，建有三個形狀不同的亭子，宛似親密的摯友在陽光中喁喁低語，又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋，這小草、冬青、塔松、亭子，構成了一幅美麗的圖畫，人們在散步、小憩。

不知從何時起小花園里的草變得稀稀疏疏，草場坑坑洼洼，到處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪，折的折了，斷的斷了，四周的冬青樹更是不用提了，枯的枯、死的死，時不時還見到連根拔起的小樹苗。昔日的景象不見了，美麗的花園圖畫變成了回憶。

也不知從何時起花園旁的食攤、菜攤一個接一個地多起來，從當初的一兩攤發展到現在的整條馬路！每逢早上人們還在睡夢中熟睡的時候，那小攤的叫賣聲、喧嘩聲，早已經打斷人們的夢鄉，到了晚上整條馬路都是剩飯，油煙、煤渣、污水、隨處可見，滿地都是。

這那還是花園??？分明是垃圾場，是農貿市場。

過去油田各個小區的建設，為了方便住戶，每棟居民樓的各個單元都建有一個垃圾道，垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產擴大和生活水平的提高，垃圾的成分也日益復雜，排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如：二氧化碳煤粉塵等增多會使地面溫度上升或下降。細微的顆粒會使能見度降低：降水量增加。大氣污染形成，酸雨能對生物和各種建筑，以及供電、通信線路等設施造成明顯損害。

一個成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進入人體內，就會導致神經、呼吸、心血管系統的疾病。例如：直徑在0。5微米之間的粉塵能直接到達人的肺泡并沉積下來，還能隨血液到達全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。

因為春節，環境衛生差，所以我們應該去愛惜環境。

社區調查報告篇六

“社區”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區的社區建設情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協地區組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區、濱河社區進行了調查，并構成如下調研報告。

1、自然情景：被調查社區共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區20xx年經濟總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區共發生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。

2、社區組織建設情景：按照20xx年3月13日中共南關區委、南關區政府關于《南關區社區居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區成立了社區組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統一由街道辦事處發放。

3、現階段社區服務網點分布情景。至20xx年共有各類便民服務網點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛生所、養老院、自行車停車場、農貿市場、網吧等。

以兩個社區調查數據看，反映的情景基本上是一致的。

(一)較好的方面

1、經過幾年來的工作，全社會上下異常是各級政府部門對搞好社區建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，能夠看出在搞好社區建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區建設的緊迫感。

2、自96年總書記提出搞好社區建設以來，異常是市區兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來，社區組織載體得到了落實，社區工作者的工資相對穩定，同時穩定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實到社區工作者隊伍中，社區干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。所以適應新形勢新任務要求的本事得到了提高。

(二)存在的問題

1、社區中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。

2、社區主任缺少社區工作實踐經驗，各類組織載體缺乏，作用發揮較差，就如何開展社區工作缺乏理論上的指導。

3、功能弱化，依附性強：從目前社區居委會工作上看依舊沿襲老的傳統，承擔著區街各部門交辦的各項工作任務，社區居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區自治功能很難體現。

4、目前社區組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區功能的實際需要。主要表此刻一是社區主要工作集中在承擔政府指派任務；二是社區自我生存、自我發展本事不足；三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現；四是目前社區工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例，在必須程度上挫傷了社區工作者的積極性。

(三)產生這些問題的原因分析

1、在社區建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區建設的實際資料，存在社區建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創新的問題。

2、責、權、利不統一。目前按照長南辦發[2001]5號文件規定各社區居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發展社區文化、教育、體育事業，搞好社區環境衛生，搞好綜合治理，發展社區服務，促進社區經濟發展等。可是明確社區的權力范圍確沒有一個具體的規定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統一導致社區工作走入誤區，成為各級部門工作的落實者。

3、社區資源問題：由于地域不一樣導致社區在經濟、人文、環境等諸多方面的差異，是必導致社區可利用資源的差異，相應增加資源少社區工作的難度工作的難度。

4、發展社區的政策明顯滯后，目前如何發展，給社區以什么樣的政策，社區發展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區的自我壯大。

提議市區政府盡快了臺政策，主要資料

1、明確社區建設的方向。

2、明確社區組織在社區建設中的地位，比如杭州等地明確社區服務中心就是一個管理部門，統一管理社區各類服務中介實體。

3、明確社區組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等，異常是監督及制約機制的建立。

4、加大對社區扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區組織的經濟投入；二是權隨責走，各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區的政策扶持力度。

社區調查報告篇七

社區是一個有著共同價值觀念的同質人口組成的關系和睦、守望相助、有人情味的社會關系和社會實體。社區的社區服務和社區參與是社區建設的兩個重要方面。我本次調查內容是按照廣義的社區服務來理解的，即社區服務的具體內容包括社區就業服務、社區救助服務、社區衛生服務、社區安全服務、社區文化、教育和體育服務、社區老年服務、社區環境服務及社區商服務。社區參與是指社區居民自覺自愿地參加社區各種活動或事務的過程。作為社區服務的實體，居民的參與對于社區的發展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與，社區服務就不可能落到實處。

所以現代社區的建設和發展必須重視居民的參與和民主精神的實踐。由此看來社區服務和社區參與相互聯系并相互影響，這兩者的關系必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來，我國的城市社區服務取得了相當大的成就。盡管如此，由于我國的社區工作起步較晚，所以城市社區服務的發展還存在著這樣或那樣的問題，與社區居民的實際需要還有較大距離?，F階段階段我國的社區工作所呈現出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區工作呈現排斥反應。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務以及以何種方式服務成為了當前需要迫切弄清楚的問題。

為了能夠更好地協調社區服務和社區參與這兩者之間的關系，深入了解社區這一組織的服務工作和居民的參與程度，我進行了此次調查。本次調查在友好社區。調查的主要目的是希望可以明確該社區的服務和參與狀況，從而為該社區提供一些建設性的意見或建議，更好地進行社區建設，不斷地滿足社區居民的需求，不斷提高社區居民的生活質量，最終使之達成一個和諧的共同體。

二、研究對象及方法：

1、調查對象

本次調查以友好社區的全體居民及社區工作人員為總體，采取偶遇抽樣來選擇調查對象。以“不上門打擾”為原則，選擇在戶外的本社區居民作為調查對象。以最終的被調查人數作為本次調查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶，其中有商住用戶418戶。

2、調查方法

本次調查采取問卷法和結構訪問法。被調查居民的抽取及問卷的發放與回收，均深入各小區實施和完成，全部問卷都是被調查者當場填寫，當場回收，大部分問卷都是一對一完成。實際發放問卷40份，回收有效問卷35份，有效回收率87.5%。

三、結果與分析

1、居民對社區服務了解的基本狀況

結果表明，總體上，該社區的居民對社區服務都是知道一些，其次是不知道，知道的占少數。在訪談的過程中，我發現，一些外來的在友好社區租房子的居民，不知道有社區服務的不在少數。同時，這一結果從量的分布上也反映了小區對社區服務的了解程度。當然，從社區的角度來說，加強宣傳也不失為一個使居民更了解社區服務的好方式。

2、居民對社區服務的要求

為了進一步從質的方面分析居民對社區服務的需求，我對居民最需要社區改善和提供的服務進行了統計。

結果表明，46.2%的居民最需要社區提供的`是文體娛樂活動場所，其次43.7%的居民希望提供便民服務。當然，便民服務不是一種單獨的社區服務，它貫穿在整個社區服務中。其實，不管對社區管理人員還是對居民來，社區服務最首先體現的就是方便居民。在養老服務方面，63.2%居民最希望社區能夠對老人進行定期體檢;在醫療服務方面，65.2%居民都希望能開設社區門診和社區醫院。同時，在訪談過程中，也有居民反映社區應該設置社保藥店;從圖表中可看出，對于日常生活中是否需要社區提供信息，大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中，有很多居民反應老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時，小區內沒有座椅可供休息，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區能在小區里放置座椅和一些游玩的設備。

(1)文體娛樂

根據統計結果，原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目的居民占40.2%。喜歡參加社區演出等文藝性活動的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區健身設施鍛煉、喜歡社區閱覽室讀書的人數分別占到總人的8.6%、21.9%、和8.7%.

數據表明，社區居民參與活動多為遠動項目，表明現在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調查者，他們希望社區舉辦什么文體活動。在各類運動比賽、社區運動會，讀書會、下棋等交流活動，開展健康、安全、法律等知識講座，社區演出等選項中，位居第一的是各類運動比賽、社區運動會，有40.2%的居民選擇這一項，不難看出，多數人比較熱愛運動，也很注重鍛煉，重視健康。并結合上面所述的居民最希望社區能改善和提供的是文體娛樂場所，可以看出，居民們是迫于沒有活動的場所，因此社區應該提供一些相應的基礎設施，并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區運動會。這樣一來居民的參與性也會被激發，整個社區的氛圍也會不斷改善。

(2)教育服務

下圖是有關居民對于園內開辦幼兒園的態度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活。社區在幼兒園這個問題上還是應該重新考慮。找出一個兩全的計策，以切實解決社區居民的實際問題。

(3)生態環境

一個社區的環境如何很大程度上影響了該社區的形象和品質。盡管社區的環境整治承包給了物業，但是社區居委會還是應該重視。當物業工作失職時，社區就應該進行干預，從而保證居民有一個良好的生活居住環境。友好社區的總體環境不錯，但還是有居民抱怨所住小區的環境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經影響了自己的生活，因為一般餐飲商家都是朝九晚五，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時清理，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調查對于社區噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環境問題的看法。

友好社區在環境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高于其他四類污染，41.8%的居民認為噪音污染正困擾著他們。空氣污染和垃圾污染相對于噪音污染要輕。有31.2%的居民對于社區環境問題比較困擾的是蚊蟲滋生，這也是由于社區總體環境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會導致蟲類繁衍滋生。

社區調查報告篇八

社區是咱們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為咱們居住在一個固定區域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節溝通連貫的作用。是咱們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。在這樣的環境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區也為了做到“資源節約型、環境友好型”。對于這個咱們早有所聞，作為社區的一員咱們就應為此出一份力。然后對于此刻的社區環境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區中存在的一些問題，雖然20xx年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅，但是長沙社區環境中仍存在著很多不良問題。

隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛生環境問題，但是在無意中卻更多地使環境污染、破壞、資源浪費，這樣的環境形勢是相當嚴重的。為保護環境，節約資源，構建人與自然和諧發展的節約型社區。社區居民節能節水、樹立綠色消費觀念、養成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區，為了廣大社區居民能自覺參與到環保行列中，暑假期間我個性對長沙市雨花區的社區居民進行問卷調查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環境的居民之間的`環保行為，環保意識以及獲取環保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設“兩型”社區帶給良好依據。

(一)對象與方法

1、對象：本次調查主要以長沙市雨花區三個社區(德馨園社區、湖橡社區、向陽社區)的居民為主，對象涉及學生、工人、知識分子、企業管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區主要是在家度晚年的老人。共發問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。

2、方法：自行設計調查問卷，資料包括個人基本信息、節約和低碳、回收利用、對環保的態度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區每個社區16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調查模式也不一樣：(1)不識字的社區居民(主要是老人)：調查員直接訪談，由調查員根據被調查者的回答代填問卷。(2)識字社區居民：采用一對一調查，個人現場填寫問卷，現場收回。

(二)調查資料

資料中包括個人基本信息、節約和低碳、回收利用、對環保的態度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學歷兩點，因此個人信息是不會對個人造成任何影響的。節約低碳以及回收利用主要是問，是否有節能節水、不浪費資源等相關問題。對環保的態度主要是問一些獲取環保知識的途徑還有一些保護環境的個人看法及一些環保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人，進過前期的訪談，社區中出現的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調查者不會正因題量多少而不予填寫。

(一)在此次調查中咱們主要收集了居民的環保態度，以下是社區居民環保態度狀況，咱們能夠看出在環保態度上存在一些問題，個性是群眾的環保中有很大一部分人不愿意出力保護環境，比如有人破壞環境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數據是不可小視的。

分析：從中咱們能夠得出，人們對環保還不是很在意，有一部分人可能覺得環保跟自我沒有關聯，同時有一些被調查者覺得環保是十分重要的，也有意向了解更多的關于環保的各種知識。這證明政府或相關部門在環保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導致社區居民的環保態度還不強，或者說還有其他原因影響了環保意識。同時在環保過程中咱們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而咱們只能是加強個人的環保意識，讓其自覺環保，因此對于環保態度是就應加強并告知其環保重要性，那樣才有效做到環保。

當然這僅僅是環保態度一塊的資料，在這次的調查結果里能夠看出還有一些環保過程中的不良環保行為，節約低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。

(二)在調查節約低碳、回收利用的過程中咱們也了解到，由于此刻的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環境產生了不良的影響，在無意中也浪費了資源，以下是節約低碳以及回收利用的分析，能夠看出在節約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包狀況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數據還是不錯的。同時咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。

分析：根據以上說明，出現這種狀況的主要原因是居民認為此刻的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認為此刻科技也越來越發達何必苦了自我呢。

(三)在調查中發現，不一樣文化程度的居民對環保行為也有很大的區別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態度，能夠看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中內含很多的破壞壞境的有害物質，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環保行為的影響還是很深的。

(一)討論

本次調查結果顯示，長沙市雨花區社區居民的環保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關注環保的主動性不夠，用心性不高，還有一方面說明在宣傳環保知識工作上還不夠到位。

首先，了解到社區居民獲得環保知識的途徑很有限，主要透過電視，報刊，雜志等，說明社區居民之間很少交流關于環保的話題，然而在一個小區內主要是人們互相影響的，這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。

其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現。

最后，我也都知道文化程度對環保的重要性，但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環保，對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。

(二)對策

針對上述問題，為提高社區居民環保意識，現提出以下對策：

首先在宣傳工作上就應加大力度，針對不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環保知識，提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自我意識到環保的重要性，用心投身于環保中。推薦相關部門借助各種工具進行宣傳，個性是發動大眾傳媒，人們互相影響。

其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設施要跟上。大力宣傳“節約是美德”這一作風。

總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發居民的環保職責感和參與意識，轉變其環保觀念，使其環保意識不斷提高。推薦政府及相關部門應制定強有力的環保法規和管理制度，制定相應的處罰措施，約束居民的不良行為。最后到達環保目的。

社區調查報告篇九

社區位于____府以東約1公里，總戶數1664戶，總人口5398人，13個居民小組，居委會干部5人，現有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學歷20人，困難黨員4人。社區工作用房199平方米，有一個社區老年文體隊，社區有閱覽室，計生服務生，進入社會化管理企業退休人員460人。

一、基本情況

(一)黨建(“三送”)工作情況

1、班子建設：按照中央確定基層組織建設前的整體要求，緊緊圍繞“強組織，增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的xx大和xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決我社區黨組織建設中的突出問題，著力增強我社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力增強我社區黨組織建設的體制機制，充分發揮我社區黨組織推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，社區委員會新田有黨支部一個，社區干部五人，其中女干部4人，通過換屆選舉，班子在上級黨委的領導和指導下，努力實踐科學發展觀，社區干部群眾團結一致，開拓進取，心往一處想，勁往一處使，使社區生活和人居環境發生了翻天覆地的變化。

2、社區建設：社區積極薄弱，沒有大型企業和其他集體企業，經濟基礎相對較差，但社區干部敢于解決難題，廣泛動員社會各級力量，現已將社會的建設達到了一個新的高度，受到了上級黨委的一致肯定。

3、黨員發展：我支部按照《黨章》的相關規定，吸收高學歷，高素質的先進分子加入到黨組織，20__年吸收了3名入黨積極分子，年度將由支部會議討論列為黨員發展對象。

4、民情家訪：為貫徹落實市委、縣委關于“送政策、送溫暖、送服務”常態化、全覆蓋的文件精神，縣總工會領導高度重視，精心組織，周密部署，緊密結合創先爭優活動，在掛社區扎實開展“三送”活動，“三送”工作組干部職工，積極進區入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，面對面交流，了解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對收集到的民意和建議，建立民情臺賬，實行銷號整改，限時幫助積極調處問題。目前走訪農戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認真做好各類臺賬。

(二)社區發展情況

近年來，社區隨著政府統一規劃改造，社區面貌有了翻天覆地的變化，社區做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢，無污水積面，建筑物外墻完好整潔，社區內無亂搭建、亂張貼、亂設攤點等現象。轄區單位也積極進行庭院的美化綠化，使社區環境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育，社區居民法制觀念和防火、防盜、防自然災害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力，各種防患機制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會安定的群體性事件，無重大火災及其他重大安全事故。不過社區由于無大型企業或其他單位經濟基礎相對比較落，許多建設還是要靠政府撥款。

二、存在的主要問題

1、社區干部人員配置沒有達到優化。社區有5名工會干部，其中4名是女同志，社區位于我縣縣城的中心地帶，而且社區人員復雜，這對于業務量大，工作繁多的社區來說，特別是一些高強度業務(如拆遷、防洪)關靠女同志很難完成，一方面是干部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導致工作效率和效果下降。其次社區干部年紀相對偏大，難以完成如此多的任務。

2、社區業務繁多，負擔沉重。按照法律規定社區居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多，使社區工作繁多，這與社區干部人員配備不成正比，是社區負擔相對沉重。

3、社會關系錯位，權小責大。社區工作包羅萬象，上面千線，下面一桿針，樣樣工作最重要，但事實上并沒有相應的行使職責的權力，權責分離現象嚴重，社區只是業務的“代辦點”，一方面不好核定業務責任，其次在某些方面導致業務效率水平下降，呈現出社區無限任務和責任，有限權力。

4、社區發展不平衡，經費短缺的問題。目前，除了政府下撥的社區辦公經費，無其他收入來源，多數部門工作進入社區，但工作活動經費等未進入社區，社區還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費，給社區增加了經費等負擔，社區無能力承受，致使社區工作部分能做，部分因經費限制而無法做好。

三、措施及建議

1、安排大學生到社區任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質強的大學生到社區居委會任職(如村官)，優化社區人員知識和年齡結構，爭取把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強社區居委會組織活力。

2、界定職責，理順關系。

一是明確政府職能部門的行政管理職責，把該由自己管理的.事情做好，不推給社區。

二是分管的職能部門承擔需要社區協助的職責，堅決推行社區準入制度，堅定不移地貫徹落實"權隨責走，費隨事轉"原則，"誰辦理誰受益"，堅持以社區為主體，政府部門為指導的工作方法。

三是立足社區自治管理的職責，依法管理。四是完善社區應享有的優惠政策，充分調動社區人員干部的工作積極性和客觀能動性，保證社區與政府職清責明，和諧發展。

3、協調發展，互利共贏。

一是加強聯系，落實社區建設任務，做到組織、領導、目標、責任"四落實"。

二是建立培訓制度，提高社區干部的專業知識和專業技能。

三是加強培育社區自治組織，增強社區自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達到社區組織發展狀大。

4、多途徑增加社區收入，保障社區開展工作的經費。部門工作進社區必須費隨事轉，權隨責走，同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區;將一部分稅務部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區代收，從中返還工作經費，既可增加社區收入，解決社區就業壓力，又可緩解財政對社區建設的壓力。

社區調查報告篇十

隨著轄區內住宅小區及人口數量不斷增加，居民群眾對社區管理及服務需求不斷增強，社區工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區的工作網絡，健全完善貼合自身實際的工作機制，與時俱進加強社區建設、規范社區管理、改善社區服務，已成為新形勢下的一項重要任務。

社區辦下轄12個社區，社區居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區所含小區共33個，樓棟469棟。12個社區均組建了黨支部、居委會，現有社區工作者85名，社區黨員共計1377人；各社區共劃分社區網格69個，黨網格65個；社區志愿者隊伍共69支，志愿者共計4467人。

幾年來，社區圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩定、安全生產、環境衛生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作，服務社區居民群眾，服務區經濟社會發展大局，推動社區事業注入新活力，各項工作連上新臺階。

（一）基層黨建工作有待加強。一是社區黨員對社區黨組織的認同感有待進一步加強。社區居民黨員隊伍中，社區弱勢群體、老齡黨員、未就業待業黨員多，黨員構成多樣化，對社區黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區黨員居住場所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質量不高。三是社區黨員后備力量培養有待進一步加強。集中體現為“兩個側重不夠”，即入黨積極分子、黨員發展對象的教育培養側重不夠，對社區共青團組織開展工作側重不夠。

（二）社區管理及服務有待完善。一是社區居委會工作單一、粗放，有待進一步深化。二是社區黨員干部隊伍素質水平有待進一步加強，干部后備力量后勁不足。三是部分社區基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。

（三）社區法制建設不夠。一是對社區法制建設認識未完全到位，落實工作一般化，法治建設工作發展不平衡。二是作為社區普法依法治理主體的社區居委會和社區干部的作用發揮得不夠全面。三是社區法治建設工作隊伍素質不高。有的社區工作人員法律素質不高，在必須程度影響了工作的開展。

（四）社區文化建設存在瓶頸。一是社區室內活動場地不足。社區室內活動場地偏小，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時，隨著社區工作量的增加，各社區文化活動室經常是一室多用，遠遠不能滿足社區文化的需求。二是社區文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻：缺乏專業社區工作人員，難以對社區文化工作進行有效的指導、協調和服務；社區居民專業人才稀缺，制約了社區文化向專業化，精品化方向發展。三是社區文化活動的覆蓋面窄。參與社區文化活動的人員大部分集中在社區文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。

（一）進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發揮社區辦黨委在社區工作中統領全局的作用、社區黨支部在本社區工作中組織領導作用、社區黨網格在具體社區工作中的串聯協調作用和社區黨員隊伍在社區建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區黨組織的自身建設。開展“五個抓”：抓體制機制建設。構建以社區辦黨委為核心，以社區黨支部為基礎，以社區黨員為主體，社區內各類社會組織共同參與的社區黨建工作新格局；推進現有的社區黨網格管理橫向拓展，縱向深入，建規范管理制度；落實社區黨員隊伍民主評議工作機制，構成常態管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區黨校，依托平臺開展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍，用心參與社區志愿服務活動，不斷增強社區黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。完善黨支部書記工作考評考核制度，堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓，努力提高素質、增強社區服務水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動。

延伸社區黨建觸角，廣泛吸納轄區黨員用心參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務，擴大與居民群眾的接觸面，為社區建設和服務居民帶給堅實的保障。抓社區共青團組織建設。健全機構設置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合，構建輻射全社區青年的高效的共青團基層組織體系；加強制度建設，構成基層團組織發展的長效機制；實行黨建帶團建，為基層團組織創造良好的發展環境；加強隊伍建設，增強團員意識，提高社區團員隊伍整體素質。三是充分發揮社區的人力資源優勢。社區最大、最強的資源就是社區的全體居民。社區居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源，是社區黨建、社區工作的基石和排頭兵，要充分調動和發揮黨員隊伍作用。另一方面，注重發揮社區非黨員身份的各級人大代表、政協委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區志愿者的用心作用。

（二）進一步改善社區管理及服務。一是抓好社區居委會自身建設。堅持居委會在社區管理中的主導地位，加強與業主委員會、物業管理公司之間的溝通交流，用心探索試行居委會、物業公司、業委會負責人聯席會議制度，構成合力，為建設禮貌社區搞好服務，提高社區管理水平。二是抓好社區干部隊伍建設。從建章立制入手，完善規范各項工作機制，把工作紀律挺在前面，做到按制度辦事，按規矩行事，嚴格落實好區“四個零”工作機制，優化為民服務環境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點，切實做好老舊小區設施改造、社區常態化便民服務、關愛社區弱勢群體等實實在在的工作，給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區建設。以建立“一社區一特色一品牌”活動為載體，圍繞和諧社區、平安社區等資料自行確定社區服務品牌建立工程。重點以法官進社區為資料，建立平安型社區；以充分就業為資料，建立就業型社區；以環境優美為資料，建立宜居型社區，以發揮黨員作用突出為資料，建立黨建示范品牌型社區。

（三）進一步深化社區法制建設。一是理順關系，健全組織機制。要進一步健全和完善社區法制建設領導機構和專兼職工作隊伍，充分發揮他們的作用，為社區法治建設工作帶給組織保障；配合區政法委及法院等司法部門部門建立社區普法的相關制度，指導社區搞好居民自治，增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行，創新管理機制。

一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產、生活的實際，有針對性地開展宣傳教育活動，著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構成，為社區法制建設奠定思想基礎。

二要充分發揮專兼職工作者的作用，以法官進社區為平臺，做好社區法律服務與法律救濟工作，把法律送到千家萬戶，提高法律服務和法律保障的水平和質量。

三要注重社區動向，及時發現和調處糾紛。建立和發揮群眾工作站（室）、法官工作站等機構的作用，推進人民調解制度和司法制度有機銜接。四要用心開展專項依法治理。針對社區治安、環境衛生、物業管理等居民關注的熱點、難點和重點問題，協調區相關執法部門開展專項整治，以維護廣大居民的合法權益。五要發揮社區穩定的第一道防線作用，突出重點，把準關鍵，防范要害，及時消除各種不穩定因素，為社區建設帶給良好的法制保障。三是措施到位，強化制約機制。一要加強隊伍建設，配備社區專職及兼職工作人員，定期對工作人員進行法律知識培訓；二要制定和嚴格執行工作考核職責制，把法制建設工作列入對社區綜合目標考核之中，以加壓驅動提高工作用心性，保證法制建設各項工作目標落到實處；三要結合實際，圍繞中心工作，開展多形式、廣角度的依法治理各項活動，不斷提高社區的工作質量；四要協調有關部門給予工作指導，培養和交流典型經驗，推動社區法治建設不斷上臺階、上水平。

（四）進一步理順社區文化建設。

一是加強社區文化聯建。組織調動居委會、業主委員會、物業管理公司等社會力量，齊抓共管，各行其責，做到建設有人分管，工作有人推進，措施有人落實，問題有人解決，保證社區文化建設各項工作都能落到實處。

二是抓好社區文化網絡建設。以社區居委會為龍頭，社區市民中心為紐帶，居民文體隊伍為基礎建立社區文化網絡。社區辦、社區居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應用心幫忙輔導社區開展文化活動，促進社區文化工作的發展。以文藝團隊為依托，充分調動社區居民的用心性，根據居民的特點和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區文化骨干為核心，采取完善文體團隊，加強引導，制定激勵等機制，充分發揮他們的才能。

三是堅持開展活動。策劃活動時，充分思考有無群眾基礎，充分調動居民參與用心性。開展日常社區文化活動時，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。

四是注重高質量。樹立精品意識，求效果、重質量，注重群眾的參與率，切實發揮居民群眾力量的作用，挖掘社區人文資源，發揮社區各類文化藝術人才的優勢，培養特色活動項目。

社區調查報告篇十一

愛國小區位于周村區西南部，面積1.5平方公里，居民8000多人。它是周村區的一個大型綜合住宅區。在區委和區政府發布的一系列政策文件的推動下，愛國社區逐步完善和豐富了社區管理的發展，成為周村區較有影響力的社區。然而，隨著城市管理要求的提高，愛國主義社區的管理仍然存在問題，影響了社區發展和社區自治。這些問題的解決關系到社區管理水平的提高和和諧社區的構建。為此，我于4月份對愛國主義社區的管理進行了實地考察和調查，分析和思考了社區管理中存在的一些問題，并提出了相應的對策和建議。

(一)社區居委會行政工作傾向嚴重，任務繁重

1.社區居委會的自治職能尚未落實

通過調查發現，社區居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務為主、社區事務為輔的現狀，習慣于做上級安排的事情，對工作的依賴性很強，自主性和自主性沒有得到體現。首先，社區自治的任務和工作要求之間存在差距。社區居委會的自治工作應該有三個方面:一是要做好社區服務，但實際上社區服務很少做或空白；其次，要做好社區事務的民主決策和管理，但實際效果不明顯；三是豐富社區教育活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，建設社會主義精神文明，但實際上文化體育活動多，教育活動少。第二，社區居委會已經成為事實“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規定，社區居委會有責任協助政府有關部門做好管理工作，并明確規定必須協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育、青少年教育等工作。通過調查，這些責任應該由社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務來履行，但大多數情況下，街道辦事處要求社區居委會為政府部門填表、建檔、出具證明材料；同時，政府部門的臨時性統計調查任務也是通過街道辦事處到社區居委會進行的。這使得社區居委會大部分時間都在協助政府部門，居民自治組織的作用被行政所覆蓋。

我結合工作調查了50個人。當被問及居委會是什么樣的組織時，35人回答代表政府，只有10人回答代表居民，5人不清楚。社區里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資，分享別人的煩惱”；“拿著政府的工資，為政府工作”一想到。絕大多數街道辦事處工作人員認為，社區居委會是街道辦事處的下屬單位，應當妥善完成街道辦事處交辦的各項任務。

2.社區事務錯綜復雜，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深入，大量“公司人員”轉換為“社會人”大量農民進入城市生活，當地農民失去土地流向城市，大量流動人口進入城市，增加了社區居委會面對復雜龐大人口的各項管理工作和事務的數量和難度。“小社區，大社會”該模式增加了社區居委會的工作強度。

3.政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會處于被動地位，許多部門提出“橫向于側面，垂直于末端?！皩⒐ぷ饔|角延伸到社區”目標任務，為了進一步加強城市基層的基礎工作，這是好事，但是指導和服務不到位，形成了會議多、檢查多、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進入社區，沒有充分發揮其引導和服務功能，為社區居民辦實事，卻習慣于把社區當作自己的下屬單位來安排工作；熱衷于創作和評價，注重內容和形式。所有工作都需要“建立一個團隊，注冊一個板，建立一個顯示板，建立一個帳戶，并要求數據”。每天社區居委會應對上級領導的檢查，收集報告，傳遞各種數據，削弱了居民對社區的認同感，削弱了他們與居民的親和力和凝聚力，削弱了他們作為群眾自治組織的職能。

(二)社區居委會業務經費不足

第一，活動發揮自身作用、動員居民參與社區建設的資金較少。根據《居民委員會組織法》，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民依法履行義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構開展與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等工作。在當前形勢下，社區居委會應做好社區安全、社區教育、組織社區文化體育活動、美化社區環境等工作。，這都需要有必要的資金保障，否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。

第二，日常辦公費用緊張。在各種工作中，召開會議、提交資料數據、建帳等文件的辦公消耗，加上社區居委會的水、電、暖氣、電話費，一年大概要6000元左右。日常上網費和消費一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統貼在墻上，制作展板，每年的支出至少4000元。

(三)社區專職工作者待遇較低

通過調查發現，社區專職人員工資低的問題更為突出:一是社區助理員工資較高，如勞動、城管、矯正、公安助理員等，都是勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職人員(社區居委會工作人員)高，不僅給他們發放工作服，元旦還有福利。社區專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的，心理反差很大；第二，社區專職人員的貢獻和回報差距很大。專職社區工作者承擔著繁重的工作，但扣除三大風險的個人負擔后，每人每月只有800-1000元的收入，直接影響社區管理的積極性和有效性。

(一)應積極減輕社區居委會的負擔

一是理順區街關系。根據“文章和區塊系統”原則，對于專業性強的，區委辦會在街道設站(站)，做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言，街道根據相關法律法規、區政府授權或相關職能部門委托，擁有綜合協調權和處置權，有效行使政府對城市的管理職能，實現區域社會治安、市容市貌、城市建設和精神文明建設的高效管理。

二是理順街(系)居關系。理順關系，要改變領導與領導、指揮與服從的關系，成為指導與幫助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居委會是城市管理四級網絡中的一個網格，不是“等級”這一思想是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，梳理社區居委會工作，做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作，什么屬于社區工作；明確什么是政府工作，什么是企業工作。在此基礎上，街道(部門)無權向社會攤派；社區有責任完成屬于社區的工作；對于需要社區協助的工作，需要建立社區工作準入制度，執行正式的授權程序。

三是明確社區的功能定位，充分發揮社區居委會的自治功能。第一，做好社區服務。主要做好四項服務:即做好社區安全服務，維護社區長期穩定；做好社區文化服務，滿足居民精神文化生活需求；搞好社區衛生服務，培養居民良好的生活習慣；做好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區長效服務機制，實現政事分離，建立社區公共服務機構，按照市場規則運作；樹立實事求是務實的工作作風，以服務社區為唯一目的推進社區服務，不管居民是否需要，不管居民是否滿意，不管居民是否支持。第二，要保證社區居委會自主權的有效行使。這個權力能否落實，關系到社區建設的成敗。社區自治應主要體現在政府部門的民主決策權、管理權、財務自主權、法律共同管理權和監督權。只有真正落實這五項權力，才能真正把社區居委會從大量的政務工作中解放出來，才能真正發展社區服務。

(二)多渠道解決社區居委會的業務費用

目前社區居委會的資金由街道辦事處安排，有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面也在一定程度上制約了社區居委會的進一步發展，使居委會受到資金不足的制約和制約，難以解決居民熱點難點問題，制約了居民對居委會的認可和歸屬。因此，需要采取多種渠道來保證居委會的業務經費。

第一，社區居委會要單獨建賬，統籌安排，讓自己的工作正常開展，辦實事，為居民做好事。

第二，要動員轄區內單位共享資源，共建共居，各社區要協調轄區內單位的有錢有勢，開發社區內各種有形無形資源。

第三，社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，成立自己的社區服務組織，為居民提供有償或無償服務，同時增強自身實力。

第四，政府要加大對社區商業的投入，從現有的每社區1.5萬元增加到每年3萬元。

第五，建立社區工作準入制度。政府部門和街道審批的時候需要社區協助，權利要跟著責任走，費用要跟著事情走。

(三)努力提高社區專職工作者的待遇

根據市人事局、民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合本地區實際，對社區專職人員待遇進行調整。在增加月薪的基礎上，區政府或辦公室可根據實際情況安排年終獎勵。同時按照勞動法的規定繳納養老保險、失業保險、醫療保險，有效解決委員會工作人員的實際困難，保證委員會工作的順利開展。

社區調查報告篇十二

社區文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區精神禮貌建立、社區文化建設和帶給公共文化服務的主陣地之一，在建立和諧文化、共建社區文化、構建學習型社區的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用。現將調查狀況報告如下：

社區文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區持續著緊密型合作共建、資源共享的良好關系。年被列入市府實事項目首批20家社區文化活動中心改擴建工程并首批透過達標；當年12月28日社區與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運行管理、開展群文、建立活動和機制創新架構等方面都取得了明顯的效果。

1、設施建設

年改擴建后的社區文化中心面積達8000余平方米，其中用于文化活動的面積達6000余平方米，設有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設施和項目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民透過數字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴，具有強大的信息服務功能，也為未成年人健康上網帶給綠色通道；后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會，也可透過信息化平臺實現電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳，是展示各類社區文化藝術作品和成果的平臺；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內的街道社區學校內設分中心，建造成使用面積達200平方米的社區信息苑，內設有多功能演播廳、培訓室、電子政務區、游戲區四大功能區域。

2、經費投入

社區文化中心改擴建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元)；社區信息苑建設又斥資90萬元(其中市、區、街道各投入30萬元)，建設經費投入近550萬元；每年用于社區公益文化的日常運行和管理經費(包括固定資產折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養文的經費開支為主，社區精神禮貌建設和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。

3、人員配置

街道配置了專兼職人員從事社區文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區文化活動中心名譽主任，由街道社會發展科科長兼任社區文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會，進一步開放人員構成，強化人員配備，優化人員配置，吸納社會文化指導員、地區單位、居民區、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區文化活動中心的建設和管理。

4、運行管理

(1)日常運作：以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財、物上透過共同組織和開展群文活動、租賃場地設施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負盈虧的經營模式下，能常年堅持文化館公益性服務方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區文體團隊和社區學校辦班免費帶給教室場地、團隊排練廳和活動室設施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費文化服務項目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產優秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發現了一批群文骨干和人才，如收藏有數千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優秀群文骨干。

(2)群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區文化活動中心改建并掛牌后，每年都以社區文化中心和梅隴文化館的名義聯手開展一系列群眾文化共建共享活動，如抗戰勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區民樂愛好者見面會暨二胡藝術鑒賞會；連續五年的春色滿園十大書法名家為社區居民寫春聯活動；連續三屆被稱為地區小春晚的共享和諧春節聯歡會；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統保留節目；三八、六一、國慶系列活動、社區家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續多年成為社區的特色品牌項目。

1、資源共享考核標準尚不明晰

目前從市到區，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區文化活動中心相對統一標準的實施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關系的方式來自我調節和潤滑，而并未從制度設計和機制建設上來予以確認和加以保證。

2、經費支撐機制保證存在缺口

街道在財力相對薄弱的狀況下，盡管近年來每年都加大對社區文化，尤其是社區文化活動中心經費的投入額度，可是與快速發展的社區文化建設的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位，在堅持文化館公益性方向的同時，要維系生存、持續日程運轉有很大難度。所以從經費支撐，尤其是經費增長的支撐上存在不小的缺口。

1、建立對資源共享型社區文化中心考評體系并給予機制保證

有關部門應就社區文化資源(尤其是場地設施資源)共建共享，盡快建立相對統一的、明晰的、具備規范性和可操作性的具體實施細則和考評體系，從機制上對考核評估體系予以落實和保證。

2、加大對資源共享型社區文化中心經費投入及經費機制保證

為保證文化中心的正常運行，有關部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經費或有關經費的政策性投入、傾斜、優惠和支持，并從經費的產生和運行機制上給予落實。

社區調查報告篇十三

（一）地理位置和自然狀況。鎮位于川陜交界處，地處國家重點風景名勝區腹心，北與接壤，距漢中城75公里，南距縣城70公里，西接、陜、渝旅游“金三角”地帶，境內交通便捷，s101省道公路穿境而過，年平均氣溫12.6℃，平均降雨量1290mm，無霜期達到280天，屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候，境內四季雨量充沛、氣候宜人，被譽為“天然氧吧”。目前，全鎮轄8個行政村，6個社區，4個國有林場，幅員面積579平方公里，耕地面積3878畝，全鎮人口3500余人，其中農業人口2700余人，森林覆蓋率達98%，旅游資源十分豐富。

（二）經濟發展和建設成效。近年來，全鎮上下以旅游開發統攬工作全局，樹立“機遇、形象、發展”三大意識，履行“保護、開發、管理”三大職能，加快建設“旅游名鎮、經濟強鎮、和諧新鎮”。通過廣大干群的齊心協力的苦干巧干，景區配套設施進一步完善，創建了國家aaaa級旅游景區，被評為“國家級旅游景區”、“國家地質公園”、“國家自然遺產”。鎮的道路、通訊、電力等基礎設施進一步完善，文教、衛生、環保等社會事業協調發展。特別是旅游經濟發展迅速，不少群眾依托旅游產業發展服務業實現了脫貧致富。獲得了“全國文明村鎮”、“省級環境優美鄉鎮”、“省衛生鎮”、“省鄉村旅游示范鎮”等榮譽。

（一）健全組織領導。為確保鎮省級安全社區建設工作的順利開展，鎮黨委、政府按照省級安全社區建設標準，整合轄區各方資源，成立了鎮省級安全社區建設工作推進委員會，由鎮黨委書記、鎮長分別擔任組織、副組長。政府各科室、轄區各村（社區）、派出所、工商所、司法所、衛生院、轄內各企業、志愿者、村（居民）代表共同參與，全面組織實施鎮的省級安全社區建設工作。

（二）加大資金投入。近10年來，為著力打造“入川第一鎮”和“國家aaaa級景區”，省、市、縣加大了對鎮的投入，累計投入近8億元，基礎設施建設基本完善，民居改造基本完成，公共設施基本齊備。為確保安全社區建設順利推進，一是鎮政府多方爭取，各部門積極支持，全力保障資金投入。二是將創建任務分解到縣級各部門，效能局、目督辦定期督查，每月召開一次交賬會，并將完成情況納入年度目標考核。

（三）推進社區創建。鎮安全社區建設通過前期的積極組織動員準備，于2012年12月13日正式啟動，先后完成宣傳發動、調查診斷、項目確定和實施、自查整改、評審完善5個階段的工作。2013年5月，鎮省級安全社區建設促進委員會推進辦公室邀請縣級相關部門，協助指導隱患排查、數據匯總、調查問卷、居民走訪等工作，梳理出10大類促進項目，48個子項目。2014年，鎮黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進依法治理工作為契機，全力鞏固安全社區創建成果，并認真探索、持續改進，為我鎮下一步持續、穩定開展好安全社區創建工作打下堅實基礎。

（四）社區創建成效。2010年至2012年連續三年獲全縣安全生產年度綜合考核先進單位；獲得2010年“省鄉村旅游示范鄉（鎮）”，“2011年度安全信訪綜治維穩防邪工作先進單位”，2013年“全省安全社區建設知識競賽優勝單位獎”；同時，保密、環境治理、財政等工作也得到相關部門的表彰和獎勵。

（一）加強安全社區建設，是全面落實科學發展觀、建設和諧社會的.需要。社區作為一個地理單元，是一個城市、一個國家的細胞，城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚，離不開一個個健康細胞的匯聚與凝結。當前我國正努力構建社會主義和諧社會、正努力實現偉大“中國夢”，亟需加強安全社區建設，保障最廣大人民群眾的切身利益，才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯系，筑牢發展基石、凝聚發展力量，確保科學發展觀的全面落實和建設社會主義和諧社會的全面實現。

（二）加強安全社區建設，是維護社會穩定、促進經濟健康發展的重要保障。一方面，社區安全是維護社會穩定的晴雨表、減震器，影響社會穩定的因素很多，例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會問題，它們不是能突然出現的洪水猛獸，而是以安全隱患的形式在一個社區中出現。及時發現安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患，很多社會問題都可解決于基層、消滅在萌芽，從而維護社會的和諧穩定。另一方面，社區安全是促進經濟健康發展的潤滑劑、助推力，只有安全、穩定的投資環境，才能吸引投資、拉動內需，才能為經濟健康發展注入生機和活力。

（三）加強安全社區建設，是抓好安全生產、維護人民群眾切身利益的需要。安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，而安全社區建設是抓好安全生產的前提和基礎。沒有創造一個安全穩定的社會環境，就不能說抓好了安全生產工作。通過安全社區創建，可以更好地提高人民群眾的安全生產意識，更好地完善安全生產所需的基礎設施，更好地加強安全生產各環節的日常監管。在當前安全生產存在諸多問題的情況下，安全社區建設是我們抓好、抓牢、抓實安全工作的必由之路，我們必須緊緊依靠各地區、各部門、各行業及廣大人民群眾，把更多的基層組織、企業單位建設成安全保障型的健康細胞，才能真正實現我國社會經濟的和諧穩定、健康發展。

（一）影響安全因素多

1、道路交通安全方面。一是轄區道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄；二是地質地貌特點明顯，懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅；三是轄區公路沿線植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患；四是駕駛人員交通安全意識薄弱，駕駛技術良莠不齊；五是部分路段安保施設和警示標識標牌不齊；六是轄區通村公路無客運車輛運行，居民私車和非法載客現象時有發生。

2、旅游安全方面。一是景區面積大、客流量多、管理難度大；二是景區旅游基礎設施薄弱；三是野生動物出沒，一定程度上存在安全風險；四是景區山高坡陡，地質災害對游客造成安全威脅。

3、社會治安安全。鎮旅游業的發展，吸引外來客商置業置產，加上客流量大、類別多，人口結構復雜，由各種利益糾紛引起的不穩定因素增多。

4、其它方面安全。包括學校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等，類別多、范圍廣，安全工作形勢嚴峻。

（二）安?；A設施弱。

一是硬件設施跟不上。轄區居民聚居點分散，道路交通無護欄、醫療衛生條件差、人居環境安全隱患多等現象突出。

二是軟件設施跟不上。受地理區位因素影響，通訊覆蓋面有限，網絡服務還未徹底實現。

三是服務水平比較低。在陣地建設、管理機制、社會服務等方面，還無法滿足安全監管工作的客觀需要。

（三）體制機制不完善。

一是上下聯動乏力。近年來，鎮黨委、政府高度重視安全社區創建工作，積極開展“三級聯管”、“五創聯動”，努力創建和諧校園、敬老模范村（社區），各村（社區）也積極動員參與，發揮了基層創建主體作用。但是，村（社區）基層組織與鎮黨委、政府溝通乏力，不能將基層的具體實際反映到政策決策上來，導致安全監管工作中還存在盲點和弱點。

二是區域壁壘存在。目前，較為普遍的現象是，各村（社區）之間溝通較少，只自顧本轄區的安全監管，思想保守、方法簡單、區域監管乏力，未真正整合力量、相互監督、優勢互補。尤其在轄區交界處，責任不明晰，遇事推諉扯皮現象時有發生，亟需打破偏安一隅的區域壁壘，整合部門監督、行業監督、制度監督、社會監督等各方力量，形成合力，健全安全監管網。

三是工作創新不足。鎮的安全社區建設工作立足于本地實際，借鑒了其它鄉鎮安全社區建設的成果經驗，取得了較好的效果。但是，在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情，在創建中沒有新特色、新成效。

（一）加強安全隱患治理。以安全目標管理為導向，成立安全隱患治理工作小組，按照“一崗雙責、轄區負責”的要求，通過部門聯合、社會參與，壯大安保監管力量，嚴格落實各項安全措施，排除安全隱患，健全監管機制。

（二）加大基礎設施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會資助等方式，加大資金、技術、人才投入力度，切實改善民生環境。

（三）完善體制機制建設。建立、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果，結合“安全生產月”、“百日安全檢查”、“六打六治，打非治違”等專項治理活動，建立以民事調解員、治安巡邏員、山區護林員、交通協管員、農業技術員、公益服務員等為抓手的志愿者服務隊伍，大力推進安全網格化管理，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰的安全監管格局。

社區調查報告篇十四

（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。

一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。

二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。

2、社區事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

（三）社區專職工作者待遇較低

xx年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

項目職務

基礎工資

崗位工資

扣除保險

實際收入

獎金

主任

600元

600元

100元

1100元

無

副主任

600元

500元

100元

1000元

委員

600元

400元

100元

900元

但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

社區調查報告篇十五

20xx年7月20日至7月23日

江蘇省江陰市利港鎮

了解社區服務情況，鍛煉自己，認識社會，增加知識

利港鎮興港社區

暑假如期而至，此間我利用幾天的時間我深入社區做了一系列的調查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我主要是通過在社區居委會服務來調查社區相關情況。調查情況如下：

一、社區居委會的基本功能：

（2）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業：

（3）調解民間糾紛；

（4）協助維護社會治安；

（6）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

另外，經調查我興港社區也針對本社區內部具體情況對居名作出了如下承諾：

1）為社區居民最底保障服務，為殘疾人提供服務；

2）為新居民提供多方面優質服務；

3）為育齡婦女優生優育指導，為行動不便老人上門服務；

4）為特困家庭提供關心服務，為待、下崗人員擇業提供中介服務；

5）為七十歲以上老人辦理優待證；

6）為青少年提供法律維權服務；

7）搞好社區建設，做好社區衛生服務

通過調查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠意的為居民服務。興港居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民，為社區工作開展提供了很好的平臺，為現代社區建設打下了很好的物質基礎。

二、政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作，衛生部門成立技術指導組開展對社區衛生機構的監督管理，組織從業人員開展培訓，并聯合市發改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發展社區衛生規劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫保引導等相關配套文件。以下是我重點調查的社區衛生服務情況：

（一）政府對社區衛生服務工作重視程度有較大提高。政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作，衛生部門成立技術指導組開展對社區衛生機構的監督管理，組織從業人員開展培訓，并聯合市發改、編辦政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作，并聯合市發改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發展社區衛生規劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫保引導等相關配套文件。

務中心，還新開了3家社區衛生合作社，為社區居名衛生健康提供了一定的保障。居民在社區醫療合作社就醫還可以享受一定的醫療補助。社區衛生服務能力得到一定提升。一批社區衛生服務機構的工作重心開始逐步從單一的醫療服務向預防保健綜合服務轉變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務。

（三）環境是人類賴以生存和發展的必要物質條件，環境問題直接關系到未來人類命運的興衰福祉。社區衛生環境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區有專業的清潔工，專門打掃社區衛生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區居民墻面的廣告圖畫等，還有專業的農林工人，專業負責處理社區綠化帶，維護社區綠化。

（四）社區衛生存在的主要問題：

1、思想認識和學習宣傳仍不到位。一些政府及相關部門領導對發展社區衛生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位，責任不明確，沒有將發展社區衛生服務納入經濟社會和城市發展總體規劃以及社區精神文明建設規劃。

2、對發展社區衛生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社會關注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負責人都不太了解，導致社區衛生機構工作上得不到支持配合，社區群眾對社區衛生服務機構“六位一體”服務職能不清楚，全社會關心、扶持發展社區衛生服務的良好氛圍沒有形成。

3、各項經費投入不到位。堅持公益性是發展社區衛生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區衛生服務的補助內容包括：按規定為社區居民提供公共衛生服務的經費、社區衛生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業單位養老保險制度建立前按國家規定離退休人員的費用等方面的支出”。然而公共衛生補助經費至今未按規定預撥到社區衛生服務機構。由于總體投入不足，社區衛生服務的公益性基本未得到體現。

三、為一步推進社區衛生服務的建議：

（一）希望要強化政府責任，切實加強領導。

（二）要強化能力建設，完善服務功能。要加快社區衛生服務人才隊伍培養步伐，加大政策傾斜力度，改善社區衛生工作條件，吸引更多的衛生專業技術人員到社區衛生機構工作。

（三）要充分發揮社區居委會、社區群眾等多方面的民主監督作用，建立社區衛生信息公示和群眾滿意度評價制度。

在實踐的這幾天里，我通過自己的努力奮斗，，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次了解社會深入社會的經歷。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現狀，一定要奮勇直前。