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李斯的農業調查報告篇一

近年來，在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉鎮的不懈努力下，我縣農業示范園區的建設是符合“一年打基礎，兩年塑造形象，三年出成果”要求，優化資源配置，落實有效措施，呈現持續快速發展的良好態勢。然而，思路不清、主營業務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區發展的瓶頸。因此，創新思維、改變方法、提高效率，對于進一步提高園區的建設和運營水平尤為重要。

一、園區建設概況和工作成效

(一)基本情況

我縣自然條件差，山高坡陡，平地少，自然資源先天不足，農村基礎設施薄弱，傳統農業經營規模小，農業生產靠天氣。此外，農民老齡化，大量中青年勞動力走出農村，轉向非農產業，導致大規模棄土現象日益增多。農業發展潛力不強，農民收入增長緩慢，農村發展后勁不足，已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。

近年來，縣委和縣政府成立了“三個產業同步，農業、農村、農民協調，富民第一”思考，圍繞“統籌城鄉發展，發展現代農業，建設工業示范園區”目標，以農業示范園區為發展現代農業的重要載體和重大突破，以農業發展方式轉變為主線，以推進新型工業化和城鎮化為基本要求，以科技進步和改革創新為動力，以循環發展和綠色生產為路徑，以培育市場經營者為核心，以規模、設施、標準化和產業化為標志，因地制宜，在全縣范圍內完成建設。61122”現代農業示范體系探索“在山上建公園，在山下建社區，把農民變成工人”這樣一個發展山區現代農業，統籌城鄉的好辦法。

目前，6個重點現代農業示范園區規劃總面積9.15萬畝，建成核心區2.33萬畝，耕地1.14萬畝，林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發展的兩個農業示范園區，取得了初步成效，被省政府命名為省級現代農業示范園區；陳赫現代農業示范園區被命名為市級現代農業示范園區。通過示范和引導，按市級示范園區標準建設了種花苗木、木瓜、茶業等示范園區，已初具規模，有效促進了我縣山區現代農業的快速發展。同時，在示范園區的帶動下，激發了群眾投身農業開發建設的積極性。

(2)工作措施和結果

1.完善園區建設配套機制。一是縣成立現代特色農業園區建設領導小組，以政府分管領導為組長，相關部門和鄉鎮主要領導為成員，明確職責，為現代農業示范園區建設提供可靠的組織保障。二是建立聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，總結階段性工作，安排新的統一攻關任務，重點協調解決農業示范園區建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區都明確了要重視單位和領導，落實一個縣級領導重視，一個部門牽頭，一批單位協助落實的措施。

2.構建現代農業示范體系。我們縣采用“突出重點，集中投資，突出示范，帶動全局”方式，農業示范園區建設與城鄉發展，統一部署，統籌規劃，同步建設。“11135”城市規劃體系(創建宜居縣、11個重點集鎮和35個生態社區)確定了“61122”現代農業示范規劃建設體系(即建設6個現代農業產業示范園區，扶持壯大10個現代農業龍頭企業，建立10個農民專業合作社，建設壯大20個以家庭農場為主要形式的農業產業示范點，積極培育xx專業農民，形成“示范園區引導，龍頭企業帶動，合作組織推動，家庭農場支持，專業農民經營”五位一體現代農業示范體系。

3.積極探索園區建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態社區、勞動密集型企業和產業示范園區”思路是圍繞農業示范園區建設移民社區，支持龍頭企業積極流轉土地，在山上建設現代農業園區，發展生態循環產業，根據全區規劃和天林路景觀綜合布局發展休閑觀光農業；山下移民社區建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園，在山下建社區，就地把農民變成工人”工業示范園區的建設模式以“倉上鎮天寶、城關鎮中營農業產業示范園區”為基礎，在這一模式的探索中取得了顯著成效。

4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量，傾斜項目和資金，幫助園區建設水、電、路、網、通等基礎設施，全力支持現代農業園區發展建設。近兩年來，縣政府及各部門扶持了40多個園區項目，投資4000多萬元；協調貸款1000多萬元。二是從土地流轉、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現代農業園區優惠政策和支持，形成支持企業建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區實際建設，做好選人、用人、育人、留人工作，通過技能培訓培養一批專業農民；通過引導大型工業企業發展產業，培養了一批農業管理人才；通過園區建設，培養了一批農業管理人才。

5.工農一體化促進園區發展。我縣堅持以農業為依托發展工業，工業反哺農業的發展思路，以市場為導向，以龍頭企業擴張為重點，以訂單生產為手段，全力打造涉農品牌產品，推動農業產業增產增收，取得成效。積極引導有實力、有能力的業主投資農業產業，建設現代農業園區；鼓勵工商資本進入農村發展現代農業；引導和支持成功農民工返鄉創業、發展農業產業或創辦農產品加工企業；充分發揮村級組織的協調和服務功能，村干部帶頭流轉土地，搞規模經營，帶動農村發展，形成“工商資本下鄉建設，回鄉的可以回鄉建設，村干部帶頭建設”發展模式。通過工農一體化，引導社會資本投資、科技成果轉化和農村土地流轉，帶動和形成一批主導產業集群，引領現代農業發展。

二.我園發展中的困難和問題

1、發展思路不夠清晰。我縣農業示范園區建設還處于摸著石頭過河階段，園區業主還沒有“統一規劃，分步實施”以循序漸進的態度，存在長期規劃與短期建設銜接不充分、發展思路不清晰、定位不明確、主營業務不明顯、規模效益不明顯等問題，阻礙了園區的持續高效發展。

2.商業實體很弱。企業是園區的主體，農業基礎投入太少，投資效益低，示范帶動作用有限，對后續發展能力影響較大。要想在困難山區把示范園區做大做強，單靠園區業主的力量是很難的，必須注意培養新的園區經營者參與園區的建設和運營。

3.融資渠道比較單一。農業示范園區建設周期長，成效慢。業主在基礎設施建設前期投入了大量資金，后續建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位，銀行貸款困難，利率高，需要抵押貸款等具體問題，使得園區建設失去了自主性和科學性，支撐效果不明顯。資金問題已經成為制約現代農業園區可持續發展的瓶頸。

4.公園的功能需要改進。農業示范園區應具有高效、生態、特色、觀光的特點。目前，我縣的示范園區還在基礎設施建設中，強調農業生產，休閑觀光功能沒有得到體現。最具影響力的天保農業示范園區雖然注重生態觀光功能的提升，但仍處于初期規劃建設階段。

5.品牌營銷水平低。園區生產水平不高，產品科技含量低，沒有形成有競爭力的品牌產品和園區，市場競爭力不強，影響了園區產品的銷售和推廣。同時，園區業主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調研不充分，市場支持不足，很難打開產品銷售的局面。

6.迫切需要加強科技支持。園區經營者文化水平低，技術人才缺乏，產業工人素質低，尚未形成高水平、高效率的園區建設團隊，主要是因為高強度的園區建設和生產工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐，而當地中青年勞動力大量外出打工，條件艱苦，難以留住高端技術人才。

7.管理機制需要規范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現象，沒有經濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農業主管部門對農業園區建設的行政管理和指導，需要進一步規范土地流轉，加強項目管理，解決農民與園區缺乏緊密利益聯系等諸多困難和問題。

8.實施激勵政策的困難。園區建設項目資金落實滯后，建設主體完成項目需要大量資金，影響后期建設；企業投資園區建設較慢，需要發展其他見效快的產業支持園區建設。政府沒有相關支持措施；與公園建設相關的具體優惠政策不明確，不利于提高公園建設的積極性。

三、農業園區的發展路徑及建議

近年來，現代農業園區建設已成為傳統農業向現代農業轉化的過程和手段，是農民增收致富的有效支撐，是培育新型農業經營主體的可操作載體。為了進一步規范農業園區建設，提高園區管理水平，促進園區在推進農業規模化和標準化生產經營中發揮主導作用，實現農民增收、農業增效和農村發展，應重點抓好以下幾個方面:

1.明確園區發展思路。強大的產業支撐是現代農業產業示范園區發展的動力。業主要結合市縣確定的農業主導產業，如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。，以方便后期項目資金。第一，構建可持續發展的復合模式。園區要立足實際，精心布局，突出重點，明確主導產業，主輔結合，積極推進產業融合，形成市場前景好、可持續發展能力強的產業結構。二是加強產業基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯，產業單一。我們必須努力培育產業基地，提高加工水平，增加農產品附加值，使園區更大，更強，專業化和精細化。三是提高工業質量水平。在產業發展上，要大力推進標準化生產，完善農產品質量安全追溯機制，努力打造生命力強、市場競爭力強的園區產業結構。四是建立緊密的利益聯系。建立園區與農民的.緊密利益聯系，共同推動園區產業發展，從園區出讓土地，引進大工業戶在園區內建立家庭農場；建立專業合作社，農民入股土地，共同發展產業基地；建立農產品加工廠，讓農民在田間勞動，讓農民能有效受益。

2.培育新的商業實體。發展現代農業園區，培育一批能夠建設和運營園區的新的商業實體是關鍵。第一，龍頭企業自建園區。鼓勵農業龍頭企業發揮自身資金、技術、信息優勢，轉讓土地，按照“龍頭企業產業基地中的農民”實現產、供、銷一體化。二是農民合作社率先興辦園區。由村干部或企業家按照“標準化經營、標準化生產、品牌化經營、技術型會員、安全型產品”按照“的要求成立專業合作社；農民專業合作社；商業模式，建立現代農業示范園區，引導成員集中力量發展大型產業，合作社負責組織產品加工和營銷。第三，農村社區計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇，以新農村社區生產要素集聚為基礎，以安置移民就業為目的，以產業發展為核心，圍繞新建農村社區規劃布局現代農業示范園區，精心規劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現代農業產業示范園區。第四，家庭農場經營園區。以現代農業產業示范園區為發展現代農業的載體和平臺，加強招商引資，所有愿意在園區發展產業的涉農經營實體都可以利用園區的規模優勢從事生產經營。園區業主應特別注意引進具有商業意識的大型工業企業或企業家，在示范園區內建設家庭農場等產業示范點，提升園區產業效率，實現園區高效運營。

3.拓展有效融資渠道。第一，加強項目資金投入。政府整合項目，充分利用農業綜合開發、農田水利、農業信息化建設項目資金，建設現代農業產業示范園區。相關部門全力做好園區項目的包裝、申報、爭取資金，支持業主建設園區。二是引導社會資本參與。加大投入，積極吸引國內外資本、民間資本和工商資本投資園區建設，引導社會資本參與園區建設。第三，加強生產要素的資本轉化。引導廣大農民以土地、勞動力、資金、技術等生產要素以及承包、入股等形式參與園區建設。第四，加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系，增加銀行對園區的信貸供應，解決園區可持續發展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施，逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。

4.努力提升休閑功能。農業示范園區良好的生態環境是農村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑，是將農業生產、農業生活和生態環境融為一體，建設集科普、生產、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農業園區，成為休閑農業的新農業形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區實際情況，建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農業園，強化示范園區的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區域建設要統籌考慮。例如，周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動，如民宿、餐館和農舍，并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動，深入挖掘地域文化特色和傳統節日，設計鄉村節日。第四，景觀升級。通過造景手法，強化示范園區的觀賞效果和景觀特色，創造自然與文化相結合的觀光空間。

5、特別重視科技服務的支持。第一，建立專業的技術團隊。政府組建專家組，圍繞園區發展開展新品種、新技術的示范推廣，篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術，提供操作難度低、勞動強度低、生產成本低的技術標準和法規；建立和完善科技特派員制度，結合人才振興規劃，發展公益性崗位，實行指定服務，建設“科技人員到點，良種良法到場，技術要收”基于。第二，積極應用新技術。鼓勵園區業主引進和應用新品種新技術，推廣生態化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術，擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監控等應用，加快設施栽培技術推廣，加快農產品倉儲和冷鏈運輸發展，提高園區科技含量。同時，通過合作和技術投入，鼓勵各類農業科研機構參與園區建設。第三，加強人才培養。整合各類培訓資源，創新培訓機制，以大型工業企業為重點，以技術示范為主要手段，積極開展先進實用技術培訓，加強地方技術骨干隊伍培訓。第四，做好市場調研。進一步開展市場需求調查，根據市場需要什么樣的產品，引進什么樣的人才，研發新產品，有針對性地發展園區產業。

6.促進品牌效益的提升。第一，保證產品質量。嚴格農產品質量監管，對農產品和農業環境進行隨機抽樣檢查，確保生產的農產品質量符合無公害標準，積極幫助園區業主申報綠色無公害有機農產品認證。二是培育農業拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌，安康“硒”品牌，著力打造一批拳頭品牌產品，加強品牌策劃和包裝，走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三，做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業和合作社將農產品直接配送到超市等終端市場，實現產、供、銷一體化。把握特色品牌的動態管理和信息發布，抓住機遇，做好網絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣，增加產品附加值，形成一批具有競爭優勢的農產品品牌，通過循環發展形成一批有特色的園區品牌。

7.規范經營管理機制。在園區的建設和發展過程中，運營管理應逐步實現規范化管理。第一，規范土地流轉。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上，釋放土地效率，優化資源配置，促進土地向示范基地和示范園區集中，解決現代農業園區的土地利用問題。第二，規范項目管理。通過聯席會議制度，協調相關部門在政策、資金、技術等方面向業主農業、現代農業示范區、示范點傾斜綁定。第三，規范市場管理。一方面，建立現代企業管理制度，按照現代企業管理模式管理園區；一方面，要加強市場準入機制，鼓勵園區與市場融合，參與市場競爭，規范農產品入市管理。

8.加強激勵政策的支持。第一，對于農業園區建設的業主來說，在生產、經營、銷售等方面降低了相關稅費，降低了成本；也可以對其開發其他商業項目給予相應支持，鼓勵其通過其他商業項目獲取資金或收益，以此來回饋園區建設。第二，政府制定園區建設激勵措施，籌集現代農業發展專項資金，獎勵為現代農業園區建設做出貢獻的企業、鄉鎮和大型能人。第三，在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優惠政策。，以提高業主興建公園的積極性。

李斯的農業調查報告篇二

**村位于**縣**鎮，距離縣城140公里，既不近路，也不靠水，曾是典型的窮山僻壤。然而，今天的**村卻展現出令人驚喜的新景象，到處都是生機勃勃的新農業。據調查，經過多年發展，煙葉、蔬菜、茶葉已經成為該村的主導產業，總面積達到1400余畝，占全村耕地面積的90，人均擁有2.5畝。依托新農業，該村農民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長，農民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來，他們遠離了打牌賭博等陋習，形成了學習新技術、做大新產業的自覺性。分析“**現象”，我們發現：他們的成功就在于把產業當船，把市場當海，置身市場之“海”，齊心協力劃“船”。

一個地方的產業發展要在市場之海找到適航之線，必須要有“領航之燈”。在**村新農業建設中，善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”，給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農閑時，黨員和干部都要分片包干，深入農戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型；每次集中開會時，黨員和干部都要推薦合適人員，給農民講經濟效益、講成功經驗、講市場形勢；平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內容。他們甘當示范者。為了現身說法，黨員和干部帶頭搞專業。今年，全村26名黨員和干部農戶，戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業戶。其中，22戶種植規模在10畝以上。幾名村干部表現更為突出，村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙，村主任康村堯家種了25畝烤煙，村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農戶，黨員和干部每年都要分別聯系3-5名農戶，給予技術指導，幫助備耕備肥，聯系產品銷售，甚至提供資金扶持。

村主任康存堯上任兩年以來，一直聯系著5個煙葉生產戶，既指導技術，又提供烤房，還先后為3個農戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下，廣大農民對新農業建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口，前年還在村主任的數番勸說下才種了1.1畝烤煙，沒想到一下獲利3500元。今年，他倆非常積極，硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。

**人對“科技是第一生產力”有深刻的理解，他們高度重視用先進的科學技術打造新農業的推進之“槳”。近年來，該村通過與農科部門合作建立了技術上門服務機制，經常邀請專家現場講課，開通了農村遠程教育網絡，開設有農民夜校，增強了全民的科技意識，提高了全村科技興農的水平。

一是推廣了實用技術。該村已經廣泛實行了農業生產測土配方技術，特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目的落戶，項目參建單位湖南農業大學定期派出博士生導師和碩士研究生現場指導。今年，該村煙葉生產在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上，又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術，該村煙葉生產技術和煙葉質量已經達到全國一流水準。

二是推廣了優質品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種，推廣了k326、云煙78等煙葉新品種，推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前，該村辣椒、煙葉、茶葉優質率都達到了70以上，實現了產品產量和產品質量的雙提高。

三是引進了先進機械。該村已經擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺，擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺，此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺，極大地提高了農業生產效率。

四是形成了生態品牌。該村在重視技術興農的同時，十分注重農產品生態品牌的打造，在農業生產過程中，全面施用生態肥、有機肥，嚴禁使用劇毒、高殘留農藥，該村所產農產品已經達到無公害標準，該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產基地。

三、揮槳之人：專業大戶

速發展推動了該村整個產業的做大做強。xx年，該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。

**人相信：有效的激勵措施是產業之“船”前進的揚帆之風，它能夠廣泛凝聚民心民力，充分激發創業熱情。

近年來，一方面，他們堅持及時深入地宣傳上級惠農政策，動員全民團結一心，真抓實干，積極創造條件，搶抓政策機遇，加快產業發展。20xx年以來，全體村民共同努力、艱苦奮斗，成功實現了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目、蔬菜無公害生產基地等項目，先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實，極大地改善了該村產業發展所需的基礎設施條件。

另一方面，他們又能夠自我創新，出臺一些融入情感的“土政策”，表彰先進，鞭策后勁，努力營造自我加壓、相互趕超的創業氛圍。20xx年以來，他們每年都安排有產業發展基金，每年初在村級經濟會議上對民主評議產生的產業功臣進行集中表彰，給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲，對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小，但足以令每一個在場的人感動不已，得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”，沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。

市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”，而合作的紐帶是誠信。在新農業建設過程中，**人始終保持了山里人樸實無華的本性，始終做到誠信友善招徠天下客。

一是熱情接待。只要你進入該村，你就會發現，他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語，他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶，每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間，且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。

二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛，他們都優先調處；凡是外來人在本地遇到的特殊困難，他們都盡力幫助；凡是外來人向本地提出的合理要求，他們都盡量滿足。比如，對進村運菜運茶的車輛，不論進村多么晚，出村多么早，黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源，按時裝車，及時發車。

三是誠信交易。**人不講假話，說話算話。客商千里之外打電話形成的口頭訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產品從來不攙假，不短斤少量，不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善，贏得的是豐厚回報。

每年，總有100多人從湖北和周邊其他鄉村趕來打工，有效地彌補了該村產業發展中勞動力的不足。每年，總有數十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨，為該村農產品提供了廣闊的銷路。

農業產業建設在市場之海的每一個“航程”都以農產品銷售為終點。上“岸”之橋對于實現農產品價值十分重要。在**村新農業建設過程中，由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協會，就如市海旅船的“上岸之橋”，總能幫助該村不同的農產品找到不同的“搭橋”之法，實現理想的價值。在茶葉銷售上，每年冬季，營銷協會就會從全鎮30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板，然后再組織村民統一與這些老板簽訂茶葉銷售合同，要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金，有效保證了茶農來年能夠穩穩當當撈收入。

在煙葉銷售上，每到銷售季節，營銷協會就會組織技術人員逐戶上門預檢，敦促煙農將煙葉分好級、扎好把、打好捆，然后成立幾個煙葉銷售小組，每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛，在規定的時間內分批分次集中銷售，有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上，每到上市時期，營銷協會就會將各個方面的客商組織起來，協調各方統一收購價格，有效避免了客商之間相互抬壓價格；同時，派出協會成員包干負責到地塊，組織菜農有序采摘，避免多采亂貨、少采錯市，有效保護了菜農的利益。

李斯的農業調查報告篇三

在我國，農業是國民經濟的基礎，農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業，亟須農業保險的有力保障和支持，以保證農業生產經營的穩定和持續發展。

我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人保香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。

自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。保監會頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：一是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險；二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司；三是設立農業相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司；五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。

目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。

（一）有效需求不足

農業生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。

（二）缺乏專業性保險從業人員

長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。

（三）農業保險險種減少，發展滯后

我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。

（四）保險中介機構缺位

規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。

（五）農民投保意識不高

農民對農業保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致損失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業生產分散，保險公司監督力度不夠，少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

（六）我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善

我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。

當前，我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗，為了推動我國農業保險市場的發展，我國應從以下幾方面采取對策：

（一）建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業保險供給體系，一方面商業保險公司要改變經營方式，轉變經營作風，以增加農業保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業保險經營機構的職能，克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作，提高農民的風險管理意識，培育農業保險意識，鼓勵農業的規模經營，增加農民收入，以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才，提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。

（二）加強政府對農業保險的支持。主要包括：一是加強農業保險立法和完善的制度環境，政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的'順利開展；二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業的發展；三是建立農業保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。

（三）利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發展保險衍生產品。

（四）加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。

李斯的農業調查報告篇四

土地是農業最基本的生產資料，也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進農村剩余勞動力轉移，推進農村產業化發展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮騎龍村、木古村，盤石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

27.9畝，山地及其他904畝。

土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發放到戶。調查顯示：

1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調查總戶數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續健全耕地面積的32％。主要是人和鎮木古村，承包合同和土地經營權證書雖發放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調查總戶數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發放到農戶手中。

從4個村36個社的調查情況反映，土地流轉的有398戶，占調查總戶數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

（1）土地轉讓的有171戶，占調查流轉戶的43％，轉讓土地人數有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮永安村、石樓村全戶外出，耕地轉讓給他人耕種。

（2）土地租賃的有227戶，占調查流轉戶的57％，租賃土地人數有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

（1）有償流轉的有228戶，占調查流轉戶的57.3％，流轉人數為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

（2）無償流轉的有170戶，占調查流轉戶的42.7％，流轉人數為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無償給他人耕種，并由原承包戶承擔每年的稅費。

（1）簽訂書面合同的有227戶，占調查流轉戶的57％，流轉人數798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

（2）按口頭合同流轉的有171戶，占調查總戶數的43％，流轉人數599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

從調查的4個村36個社看，土地經營較好的有1386戶，占調查總戶數的75％，承包土地人數4604人，經營較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶，503.5畝耕地中，目前經營情況較好的有397戶，占流轉戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規模，實現了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調查總戶數的25％，承包土地人數1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

我們將重栽輕管的粗放經營土地現象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶中， 種“應付田”的有269戶，790人，占調查總戶數的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有：

（1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

（2）因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

出少，因此僅種植大春作物一季。

土地全丟荒涉及2戶，9人，占調查總戶數的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商，承包土地無人耕種，農戶不愿丟失土地，而又無人可轉包，造成土地全部荒蕪。

1.承包手續不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉鎮或村委會，沒下發到農戶手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經營權證書一直未發放到農戶手中。

2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業毀占了部分承包耕地，而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。

農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農村土地規模化進程，而且對促進農民收入的增長，促進農村勞動力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過程中，也存在一些不容忽視的問題。

農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉的規范程序操作，也沒有農村土地承包合同管理機構監督實施，導致土地流轉運作不規范、無人管理。

農村土地流轉合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規范，有關合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

（1）農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經商，寧愿送人代耕、拋荒或種應付田，也不愿把土地流轉給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉后掉了自己的飯碗等；（2）少數農戶已在非農產業找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

目前主要有兩種情況：（1）承包戶長期外出務工，將土地轉包給本村社以外的農戶耕種，而引起本村社農戶不滿，產生流轉合同糾紛；（2）有的農戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉外的農戶后，購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規渠道又將戶口遷移至該村組，引起當地農戶意見，認為該農戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農戶占了便利，存在糾紛的隱患。

我縣自實施農村產業結構調整以來，通過土地流轉出現了一些種養殖業大戶，如人和鎮的苗圃場，水口鄉的大棚蔬菜，蓮花鄉的早熟桃園等等，形成了優勢產業和特色產業，土地經營效益好。但絕大部分農村農業結構調整不明顯，傳統農業仍占主要地位，對所經營的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經營較普遍。

農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺，造成土地粗放經營，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產品賣難，也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。

1.鄉鎮農村土地承包合同管理機構名存實忘，由于鄉鎮農經站并入農業服務中心后，鄉鎮農經職能弱化，鄉鎮黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

3.全縣缺乏規范的土地流轉合同文本樣式，不規范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

《農村土地承包法》是一部關系新時期農業、農村和農民工作的重要法律，認真學習施行這部法律，是當前農業和農村工作的重要任務，各地在宣傳的同時，必須結合實際，進一步穩定農村的基本政策，穩定完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保護和發展農民的根本利益。

鄉鎮應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構，配備專門人員，負

責本鄉鎮的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監督實施以及農村土地糾紛的調解。同時，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協議書。

在第二輪土地承包工作中，大多數鄉鎮按照要求，早已完成此項工作，但少數地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發土地承包經營證書的現象，因此，這些鄉鎮應盡快完成此項工作，切實保護農民的合法權益。

土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉鎮政府要加強引導，不得用過硬的行政干預，強迫流轉，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規范、有序進行，保障農民的土地權益。

進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請，經村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉鎮承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉鎮農業承包合同管理部門，土地流轉合同應按統一的格式，如果發生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構要及時調解。

土地流轉合同簽訂后，業主每年應交納一定數量的風險保證金，以防范業主因經營困難等原因無法履約的情況發生。如合同到期無糾紛發生，風險保證金如數退回。

依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。

各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探xx縣、鄉、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業化發展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。

試點內容包括：

1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

2.建立健全鄉鎮農業承包合同管理委員會；

3.成立鄉鎮農村土地經營權流轉指導辦公室；

4.健全土地二輪承包檔案資料；

5.規范土地經營權流轉程序及手續；

6.統一土地經營流轉合同文本；

7.探索引導農戶搞好土地流轉，促進農村勞動力轉移的辦法；

8.探索加強土地流轉、實現土地規模化、集約化經營的辦法，促進農業產業化發展；

9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心，加速土地流轉，提高農民收入；

10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。

二00三年八月三十

李斯的農業調查報告篇五

衡水是傳統農業大市,農業農村經濟在我市經濟發展中占有舉足輕重的地位。當前，我市工業化、城鎮化、信息化發展較快，但農業現代化仍較為滯后，如何在“工業化、城鎮化、信息化加速發展中同步推進農業現代化”實現“四化同步”是一個值得深入思考的問題。為此,我科結合我市現代農業發展現狀完成了這篇調研報告。

一、衡水市自然地理和農業發展基本情況

衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原，海拔15-30米，暖溫帶大陸性季風氣候，四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小時，無霜期為200天左右。衡水市下轄11個縣市區、1個工業新區和衡水湖國家級濕地自然保護區。全市總人口442.4萬，其中農業人口340.2萬。全市耕地面積857萬畝，有效灌溉面積715萬畝，占耕地面積83.4%。衡水市農業資源豐富，是傳統的農業大市，人均糧、棉占有量多年來一直位居全省第一，是河北省重要的農產品生產基地。全年糧食播種面積892.5萬畝，總產量378.9萬噸。其中：夏糧183.3萬噸、秋糧195.6萬噸。棉花播種面積196.5萬畝，總產量15.1萬噸。油料播種面積44.6萬畝，總產量11.1萬噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬畝，蔬菜產量438.1萬噸。瓜果播種面積19.5萬畝，產量77萬噸。全年肉類總產量38.5萬噸，全年禽蛋產量29.4萬噸，牛奶產量9.6萬噸。基本上均呈增長態勢。畜牧業產值占農林牧漁業總產值的比重達到33.5%，農業產業化經營率達到58.9%。

二、現代農業的基本內涵

現代農業是一個動態的、歷史的概念，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的可持續發展的社會化農業。建設現代農業，是改造傳統農業、發展農村生產力、轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。

三、發展現代農業的現實條件

近年來,市委、市政府一直非常重視我市現代農業發展,始終堅持以促進農業增效、農民增收為目標，深化農村改革，增加農業投入，全市農業綜合能力全面提升，經營效益明顯提高,農民生產生活條件顯著改善,農業農村經濟呈現出良好發展態勢。

（一）農業綜合生產能力明顯增強，為發展現代農業打下堅實基礎。20主要農產品產量大幅提高，糧食總量達到378.9萬噸，實現九連增；棉、油生產穩步發展；“菜籃子”產品供應充足，肉、蛋、奶總產量分別達到38.5萬噸、29.4萬噸、9.6萬噸，分別增長2.0%、0.1%和13.3%；農民收入大幅增加，人均純收入達到6167元，比上年增長15.2%。

（二）農業結構不斷優化，優勢農產品區域布局逐步形成。畜牧業、蔬菜產業與糧食產業共同構成了全市農業經濟的三大支柱。一是到年全市標準化規模養殖場發展到8396個，優質奶源基地建設取得實質性進展。饒陽、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產業鏈。二是2012年設施蔬菜面積種植達到82.6萬畝，外銷占比達到72%,形成了桃城區、武邑、武強、饒陽、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產基地。三是主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%，武強國家現代農業示范區及養元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產業化龍頭企業健康發展，農產品優質率、加工轉化率和質量安全水平明顯提高。

（三）農業產業化經營水平大幅提高，經營體制機制不斷創新。近年來,我市堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創建特色產業為主體的農村經濟格局為重點,積極推進農民專業合作社快速健康發展,效果明顯,截止到3月底,全市在工商部門登記的農民專業合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養、加、儲運、農機、中介等各行業和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產業及所有特色鄉村，農民專業合作社運行機制進一步健全和完善。重點龍頭企業保持了較快的增長速度。目前，全市國家級和省級農業產業化重點龍頭企業分別達到了3家43家,其中國家級重點企業新增1家，省級重點企業新增11家。市級重點龍頭企業218家（-），至的農業產業化市級重點龍頭企業申報和初評工作也已基本結束，從初評情況看，達標企業總量已超過300家。

（四）農業農村基礎設施建設繼續加強，農民生產、生活條件進一步改善。新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程、旱作農業、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農惠農項目的實施進一步改善了農業生產條件。村內街道硬化，農村客運基礎設施工程，農村電網升級改造工程、農村通信工程、農村飲水安全工程的建設進一步提高了農民生活條件。到2012年共建成農村五保供養機構43所，農村互助幸福院1039家，改造農村危房1.48萬戶。實施農村飲水安全工程，162.4萬農村人口飲水安全得到保障，阜城縣、安平縣、桃城區、武邑縣實現整縣推進。

（五）農業科技轉化水平進一步提高。“十一五”以來我市始終堅持健全農業科技推廣體系，加快農業科技成果轉化推廣步伐。重點推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產增收和標準化新技術，扎實開展多種方式的農民種養知識培訓，有效提高了農民科技素質。著眼京津市場,生產高質量、高標準、無藥殘、無公害的畜禽產品。

四、發展現代農業的有利因素

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是加快發展現代農業的重要機遇期。加快發展現代農業的條件更加有利，機遇難得。

一是國家經濟環境繼續看好。國內經濟總體向好，并保持平穩增長態勢，在國家不斷提高糧食最低收購價、土地和勞動力成本提高等因素的綜合影響下，糧食等農產品價格將保持持續上漲態勢，有利于調動農民生產積極性，確保糧食供給穩定、儲備充足。

二是國家政策支持更加強化。“十二五”期間國家強農惠農政策力度進一步加大，在完善現代農業體系、強化農業科技和人才支撐、改善農業基礎設施和裝備條件、增強農產品質量安全保障能力、提高農業產業化和規模化經營水平、大力發展農業社會化服務、加強農業資源和生態保護、國家現代農業示范區創建等方面制定各種扶持政策。

三是工業化、城鎮化的引領推動作用更加明顯。近幾年我市工業化快速發展，信息化水平不斷提高，為改造傳統農業提供了現代生產要素和管理手段。城鎮化的加速推進，農村勞動力大量轉移，為實現農業規模化生產、集約化經營創造了有利時機。城市人口增加和生活水平的提高，為擴大農產品消費需求提供了更為廣闊的空間。

四是科學技術支撐作用進一步強化。隨著農業科技服務體系建設的加強、先進適用農業技術的推廣和農產品質量檢測安全標準體系的建設，農業科技服務組織得到大力發展、農技人員素質進一步提高、科技入戶率明顯提高、農產品質量安全穩步提高。

五是我市區位優勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一，特有的區位優勢使我市成為京津地區重要的農副產品供應基地，同時也是全國重要的糧食生產基地和棉花生產基地。隨著京津冀一體化深入推進，三省市的經濟合作更加密切，為我們更好地利用京津的技術、人才、資金、信息、市場等資源發展我市農業農村經濟提供了良好機遇。

五、制約現代特色農業發展的主要因素

我市正處在由傳統農業向現代農業轉變的初級階段，推進現代農業仍將面臨許多困難和挑戰。

(一)環境資源約束加劇，保障主要農產品供求平衡難度加大。農業是弱質產業，農業生產對各種自然條件所帶來影響反應敏感。全球氣候變暖帶來的災害頻發、病蟲害、疫害幾率增高問題給農業生產帶來極為不利影響，同時工業廢物的'排放及化肥農藥的大量使用造成了地力降低，農產品產量質量同步下降等問題，而且我市水資源量匱乏，僅占全國人均的6.7%，且高耗水的糧食作物在我市農業種植結構中長期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長期存在。

（二）農業生產成本不斷上升，比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來，國內部分農產品價格波動幅度較大，致使不少農民遭受損失，與此同時，農業生產要素價格的不斷上漲，使農民面臨著更多“高成本”風險，化肥、農藥、種子等農資價格上漲，用工費、柴油價格上漲，使種植成本提高，種糧比較收益依然偏低，農民種糧積極性受到影響。

（三）農業勞動力素質仍需進一步提高。隨著農業生產引進的新品種和新技術的增加，由于農業勞動力素質偏低，農民技術準備不足導致的技術風險日益突顯。

（四）農戶生產組織化程度較低，小生產與大市場的矛盾依然明顯。雖然隨著農業產業化水平提高,農民專業合作組織逐年增加,但是農戶仍然是農業生產的主體,規模小、數量多、生產分散仍是農業生產的主要特點之一，農民專業合作社仍存在規模小,管理方法不規范，作用發揮不大等問題。

六、發展現代農業的對策建議

（一）樹立現代理念，推動思路創新

發展現代農業，要適應農業發展新階段的要求，不斷創新發展思路、組織形式和推進手段，現階段要特別注重以產業化、工業化思維和項目化手段推進全市現代農業發展。

產業化思維就是運用社會化大生產的理念，把農業作為農產品生產、加工、流通整個大產業鏈條中的一環，從產業之間內在聯系和要求出發，延長和拓展產業鏈，實行產、加、銷一體化經營，全面提高農業綜合效益。

工業化思維就是把工業管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術引入農業生產經營的全過程，推動農業企業化管理、規模化生產和集約化經營。

項目化手段就是以項目為載體推進現代農業發展。把農業投資經營活動按照投資項目方式進行運作，可以實現科學論證和合理組織，有效提高投資效益，同時也符合當前政策要求，有利于爭取國家支持。

（二）加快建設現代農業產業體系

1、改造提升傳統產業。糧、棉、油是我市的傳統農業，改革開放三十多年以來，我市農業綜合生產能力不斷提高，主要農產品產量成倍增長，全市糧、棉、油人均占有量已經位居全省、全國前列。當前，我市傳統農業面臨的主要問題是占地比重偏大和比較效益低。目前，全市糧棉油占農作物播種面積的比重高居90%左右，其中糧占70%左右；受價格、生產成本和經營方式等因素的影響，糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產業。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產業發展空間，并影響到農民收入,從長遠看并不利于糧棉油產業的發展。改造提升糧棉油傳統產業一是通過增加投入、主攻單產等措施，在保持糧、棉、油總產量穩定增長、確保糧食安全的前提下，適當降低其占地比重。二是優化糧棉油產業布局，適當向優勢區域集中。糧食生產要抓好糧食生產核心區和萬畝高產創建示范區建設，實現集中連片開發，開展糧食穩產增產行動，建成一批噸糧縣。棉花生產逐步向冀州、故城和棗強優勢產區集中，重點抓好深州、饒陽和安平油料基地建設，形成一批規模產區。

2、大力發展特色主導產業。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個特色產業，我市獨特的區位和資源優勢，為特色產業發展創造了良好條件，發展前景廣闊。加快特色產業發展，要科學合理確定特色主導產業數量、發展規模和空間布局。特色產業不在多而在專，不在面廣而在量大，要打破縣、鄉、村行政區域界線，按照經濟區劃配置資源，優化生產布局，推動“一縣一業、一村一品、多村一品”發展，使特色農產品生產逐步向優勢產區集中，向配套設施最完善、生產條件最好、發展潛力最大、優勢最明顯的區域集中，逐步形成專業化生產格局。對現有已經形成生產優勢的“點、片、線”要促其轉化升級，盡快聚點成片，集片成區，擴線成帶，完成數量擴張。在優勢產區完善道路、市場等配套設施建設，引導生產要素聚集，抓好特色產業示范區建設，發揮引領帶動作用。

3、延伸農業產業鏈條，著力發展農產品加工業。農產品加工業是現代農業體系的重要組成部分，發展農產品加工業不僅可以實現農產品遞延增值，還可直接帶動農業提質增效。農產品加工業在我市目前仍然是短板，特別是精深加工領域。根據全市農產品資源條件，應著力打造七條加工產業鏈：一是糧、油精深加工產業鏈。重點發展食品生產，積極開發食品、醫藥和化工等新產品，提高產品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發展肉類精深加工，重點是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產業鏈。重點發展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創匯產品。四是果品深加工鏈條。開發生產果汁、果汁飲料等深加工產品。五是蔬菜加工產業鏈。重點開發凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產業鏈。重點開發奶制品和高檔奶產品。七是林產品加工產業鏈。重點發展板材生產。

4、拓展農業產業功能，積極發展生態、觀光、休閑旅游新興農業。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市，交通便利，位置優越，又有衡水湖等旅游資源，發展生態、休閑觀光農業大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類現代農業示范園區、特色種植園、生態養殖園、林果產業基地為依托，拓展休閑觀光新功能，開發旅游項目，發展各種形式的休閑、體驗、觀光農業，使農業功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態、文化多功能融合轉變。

（三）推進農業經營方式和組織形式創新

目前，全市農業仍然是以農戶為主的分散經營模式，經營規模小、組織化程度低，由此導致小生產與大市場的矛盾。這就需要不斷提高農業的組織化程度，在堅持農村基本經營制度基礎上，加快推進農業經營體制機制創新。

1、推進農業產業化經營。一是要加快培育龍頭企業。圍繞支柱產業，加快發展一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業，形成龍頭帶基地，基地連農戶的產業化經營模式。二是加快農業產業化生產基地建設。按照產業化經營思路，加快推進專業化、規模化、標準化生產基地建設，推進“一村一品，多村一品”的發展。三要進一步完善龍頭企業與農戶利益聯結機制，加快形成“收益共享、風險共擔”利益共同體。

2、扶持發展農民專業合作組織。要在進一步加大扶持力度的同時，把工作著力點轉到制度完善、規范管理和提升經營服務能力上。提升農民專業合作社規范化運作率，加強規范化管理，開展標準化生產，實施品牌化經營。引導農民專業合作社注冊商標、申請無公害、綠色、有機農產品認證。鼓勵農民專業合作社開展信用合作，在自愿基礎上組建聯合社，提高生產經營和市場開拓能力。

3、健全社會化服務體系。一是增強農業公益性服務能力。加快基層農技推廣體系改革和建設，創新運行機制，健全公益性農業技術推廣服務體系。二是大力發展農業經營性市場化服務。培育壯大專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等各類社會化服務主體，提升農機作業、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業化服務能力。

4、健全完善土地流轉機制。在穩定土地承包關系的基礎上，加快建立健全土地流轉市場，引導土地承包經營權規范有序流轉，發展多種形式的適度規模經營。引導土地承包經營權向生產和經營能手集中，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場。

5、推進現代農業示范區建設。示范區建設是發展現代農業的一項重要抓手，是用產業化、工業化理念，以項目為手段抓農業的具體體現。一要堅持規劃先行，合理確定區域范圍、產業布局、功能分區和建設內容，要突出農產品加工園區規劃編制。二要把種養、加工、營銷、休閑觀光等產業進行功能分區，合理布局，形成一體化產業體系。三要加大投入力度，通過資金整和，對示范區規劃編制、基礎設施建設、新技術、新品種開發引進、多功能拓展給予集中支持。

（四）促進農業科技進步

促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。對高效種養、節本增效、農業節水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農機等實用技術進行組裝配套，加強農機、農藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強農技推廣體系建設，完善市、縣、鄉三級科技信息服務網絡體系，增強服務功能。鼓勵農技人員下鄉開展科技創新，同時重點培訓種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社領辦人等。

（五）加強農業基礎設施建設

抓好引水農灌工程、節水工程建設和重點水利工程建設。著力推進農業綜合開發、千億斤糧食田間工程建設，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設施齊全、田間道路通暢、林網配套、科技先進適用、優質高產高效的高標準農田。

（六）開展農業勞動力素質教育，加快培養新型農民

把提高農民科技文化水平放在突出位置，大力發展農村職業教育，積極開展農民培訓，切實加強農村實用人才開發，培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民，為轉變農業發展方式提供智力支撐。

（七）健全現代農業的投入機制

一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措施，保證對農業投入的增長幅度高于經常性收入增長幅度，加大對農田、水利等農業基礎設施建設的投入力度，增強農業發展后勁。二是要抓住國家加大農業、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農業投入來源渠道。進一步優化農村投資環境，在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔保等方面制定優惠政策，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業。四是加快農村金融組織、產品和服務創新，扶持農業信貸擔保組織發展，擴大農村擔保品范圍。加快發展農業保險，健全農業再保險體系。

李斯的農業調查報告篇六

農業科技示范園區是適應我國農業發展進入新階段而出現的一種促進農業科技成果轉化和示范的新模式。近年來，我市高度重視農業科技園區建設，把園區建設作為調整優化農業結構，壯大優勢特色產業，打造名牌產品，推動農業科技進步，促進農民增收，加快現代農業發展的一項重大舉措，起到了積極的示范帶動作用。但是，園區建設中還存在一些問題，為了給有關部門提供決策依據，現將我市農業科技園區建設情況報告如下：

一）基本情況

中衛市現有各類農業園區385個，其中中衛城區156個，中寧214個，海原15個。按園區級別分，區級科技園區2個(中衛城區、中寧各1個)、市級科技園區16個（中衛城區8個、中寧5個、海原3個）、縣級園區125個（中衛城區26個、中寧87個、海原12個）、鄉鎮級園區242個（中衛城區、中寧各121個）；按園區類型分，種植業132個（中衛城區35個、中寧94個、海原3個）；養殖業231個（中衛城區110個，中寧112個、海原9個）；其它22個（中衛城區11個，中寧8個、海原3個）。經濟效益好且示范帶動作用強的有122個（中衛城區26個，中寧90個、海原6個）。

（二）基本作法

1．領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境

中衛市優勢特色農業發展規劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優質米等八大特色產業，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術等方面給予支持，專門成立了以常務副市長為組長的現代農業示范園區建設領導小組。去年市財政在鎮羅觀音無公害蔬菜科技示范園區和宣和養雞科技園區共投入資金400萬元，市直機關干部借對幫扶為園區農戶擔保貸款2369萬元。另外，市上專門抽調了70名農牧林業科技人員深入優勢產業園區實行技術承包或開展創業行動,有效地增強了對特色產業發展的指導和服務。同時，有關鎮（鄉）也把農業科技園區建設作為農業增效，農民增收的有效途徑，強化對科技園區建設的領導，有力地推動和促進了產業結構調整和園區建設的發展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰場、高崖、海城等科技園區都統一規劃、統一建設、統一協調，切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區建設,縣政府專門成立了園區建設領導小組，制訂了“關于百項科技示范園區建設的實施意見”，同時縣上每年拿出50萬元扶持發展奶產業,并建立考核獎勵機制。各鄉鎮也成立了相應組織，加快了奶牛園區的發展。截止目前全縣有奶牛園區13個，奶牛存欄數量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。

2．多元化的投資機制為科技園區建設提供了物質基礎

拓寬投資渠道是加快農業科技園區建設進程的有效保障。從農業科技園區投資機制分析，鎮（鄉）投資為引導性扶持，以農戶投資為主體，龍頭企業和大戶參與，吸引社會各方面的力量，特別是金融部門的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據統計我市城區20xx年確定的農業十大科技園區共投入資金5727萬元，其中國家、自治區和縣上投資276萬元，占總投資的4.8；鎮（鄉）村投入（包括物資折款）459萬元，占總投資的8.0；農戶、企業和經營大戶共投資4992萬元，占總投資的87.2。文昌鎮蔡橋科技園區積極向上爭取項目資金達128萬元，占園區總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區積極引導農戶參加園區建設，農戶投入超過園區總投資的85以上。中寧縣農業科技園區20xx年共落實資金6856萬元，進入園區經營農戶20xx余戶，其中：舟塔鄉康灘萬畝枸杞科技示范園區投入資金400.2萬元,其中區廳撥專項資金40萬元,占投資的10；縣、鄉共投入140萬元，占總投資的34.9；農戶、企業共投入220.2萬元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業參與促壯大的新格局。

3．新品種引進和新技術配套為農業科技園區建設提供了科技支撐

各鎮（鄉）為了提高科技園區建設的效益，強化科技服務，積極引進推廣新品種，應用新技術，增加了園區的科技含量。去年，農業科技園區共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優新品種34個，其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開始大面積推廣。養殖園區引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優質品種進行雜交改良，擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善，觀音科技園區采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網爐、遮陽網、防蟲網、補光燈等12項實用新技術。關莊養豬科技園區建立了人工授精室、消毒室，配備了自動飲水設施，健全了疾病檢測防治中心，采用無公害全價飼料飼養方式實行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養雞科技園區建立了疾病防治中心，積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術，高效高霧化半自動植保機械引進開發技術。據初步測算，農業科技示范園區新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。

4、科技特派員創業行動的實施給農業科技園區注入新的活力

結合科技特派員創業行動，一批業務能力強的科技人員深入鄉村一線,對科技示范園區、示范基地、種養大戶以個人創業、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業優勢特色產業的發展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業科技園區的科技含量。中衛城區將科技特派員創業行動與示范園區建設結合，探索建立利益共同體，積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規范化種植示范園設立了科技特派員創業點。目前中衛市參與園區建設的科技特派員達135人，其中：中衛城區68人，中寧縣55人，海原12人。

（三）重點園區建設情況

中寧縣舟塔鄉康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區是自治區級科技示范園區（20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區）。該園區按照“政府引導、企業運作、中介參與、茨農受益”的運作方式，有效整合人才、項目、信息等資源，引導走“龍頭企業 合作社 基地茨農”的產業化路子。全鄉農民人均純收入的60以上來自枸杞產業,園區為中寧乃至周邊地區枸杞發展起到了引導、示范、帶頭作用。

鎮羅觀音無公害設施蔬菜科技園區是自治區20xx年確定的“十大”農業科技園區之一（20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區），是中衛市20xx年設施農業新技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的一個重要示范窗口，位于中衛5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區。為了實現園區內市場與生產的對接，以政府引導、中介參與、企業運作、農民受益的運行機制組建了中衛市新陽光無公害蔬菜產業集團公司，實現了公司、科研單位、受益農戶共同發展的雙贏目標。以“公司 基地 農戶”的模式統一品種布局，與農戶簽訂優質產品保護價收購合同，由公司和科研單位共同負責優質種苗生產供應、技術服務、產品回收，農戶按合同種植，對檢測合格的產品統一加工、分級、包裝，實現蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區的順利進行，市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區的`信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設，同時，動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元，促進了全市無公害設施蔬菜產業的發展。園區的建成改變了中衛市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業化進程緩慢、綜合效益不高的現狀，有力地帶動中衛市無公害設施蔬菜產業持續、健康、快速發展。

宣和鎮依托養雞產業優勢，按照園區化生產、專業化流通、配套化加工的產業化目標，采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業聯動等措施，形成了生產、加工、流通為一體的產業化發展格局。在建成第一養雞園區后，又投資3860萬元，建成了占地500畝，標準化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬只的第二養雞示范園區。僅園區生產一項，可實現產值1億元，純收入可達1150萬元，農民人均增收246元。

香山西甜瓜基地主要以中衛香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛城區20xx年通過引進、示范西（甜）瓜優良新品種、推廣標準化生產技術，香山地區種植的壓砂西（甜）瓜10萬畝，其中推廣標準化種植技術6.1萬畝，共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤，取得平均畝產1200公斤，每公斤銷售價格0.8元的好收成，無公害生產示范區平均畝產比非示范區每畝1100公斤增11，銷售價格比非示范區每公斤0.6元高出33，實現銷售收入5856萬元，可為山區農民增收1830萬元。

1．設施不配套，利用率不高。個別園區重視了建棚建圈舍，設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全，園區不能很好的發揮作用。

2．科技含量不高，服務跟不上。個別園區為了完成市上下達的建棚任務，只注重了基礎性投資建設，而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套，使科技示范園區科技含量不高，產業帶動作用不明顯，不能體現高技術、高效益的生產經營效果。

3．投入不足。個別園區對運行效益和資金回報重視不夠，靠政府無償投入來拉動，以致一些大方面實質性的投入跟不上，致使進展緩慢，影響了園區整體效益和示范帶動效果。

4、園區科技支撐不足。個別園區由于規模大，科技人員少，技術結構不合理，致使部分園區技術指導工作不到位，科技含量低、檔次不高，對當地的農業和農村經濟發展示范帶動作用不強。

1、科技示范園區建設要和優勢特色產業的發展結合。農業科技園區建設是集成人才、資金、技術為一體的系統工程，要保證將其建設好、發揮好作用，制定科學規劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上，結合本地實際，在規劃中一定要體現園區建設的區域特點，發揮區域優勢，突出產業特色，要根據當地的經濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩步推進、滾動發展、逐步完善，引導當地農業和農村經濟的可持續發展。

2、科技示范園區建設起點要高，配套設施要完善。應堅持高起點、高技術、高效益的“三高”標準，從規劃設計到具體項目的實施，每一個環節都要充分考慮整個園區的長久性和示范帶動效應。加快園區新技術、新品種的組裝配套和示范推廣，提高園區的科技含量，發揮示范帶動作用，切實把結構調優，品種調良，效益調高，這是增強園區輻射帶動能力的關鍵，也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。

3．科技示范園區建設投資渠道要寬。拓寬投資渠道，是加快農業科技園區建設進程的有效保障。必須堅持“多輪驅動”，向上多爭取，向外多引進，向內多挖潛，多渠道籌措，多元化投入。政府資金作為引導性扶持，主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設，主要解決一家一戶辦不了，辦不好的事情。要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區內外、國內外社會資金和企業大戶資金投入農業開發參與園區建設。要加強與金融部門的聯系，以誠信積極爭取支持，建立良好的信貸環境，逐步形成多層次、多元化的投融資機制。

4．科技示范園區建設科技輻射要廣。要把園區建設的定位放在以技術密集為主要特征，以科技開發，示范輻射和推廣為主要內容，不在形式上求多求深，只在內涵上求高求精，注重超前性、示范性和導向性，主要在“挖掘人才，科技示范，提供服務，龍頭帶動”上狠下功夫。引導園區與科研單位合作，要結合科技特派員創業行動，鼓勵科技人員、機關干部投身到園區建設中，把園區作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區根據市場需求加強技術創新，培育自身科技人才，提高園區農民素質。積極引進名優特新品種和高新技術，做到新品種先到園區試驗，新技術先在園區推廣，充分發揮人才、技術、信息等方面的優勢，走多元化開發、系列化服務、一體化發展的路子，使園區真正成為農業產業結構調整的示范基地，農民增加收入的示范窗口，逐步將園區建設成為集人才培訓、新品種試驗示范、新技術推廣、農副產品加工銷售于一體的綜合基地。

李斯的農業調查報告篇七

二、調查人：...等五人

三、調查對象：深入農村,城鎮,企事業單位,調查走訪社會各階層

四、調查時間：**月**日--20**月**日

五、調查方法：通過派發問卷進行調查，發放問卷共50份，收回有效問卷50份。(調查問卷及數據統計詳見附錄)

七、調查結果：本次調查中70%的被調察者屬于25-45歲年齡段的各個學歷層次各個行業的人。從調查中發現，大部分人對大學生關注度還是挺高的。80%的人對大學生未來的發展趨勢比較樂觀，70%的人認為當前大學畢業生就業得十分努力，20%的人認為困難很大。我們不得而知，大學生的的就業前圖是光明的，道路是曲折的。社會人士觀念還是比較開放的，90%的人認為名牌大學學生的能力并不比一般大學學生強,。只有保持這種客觀的態度，社會、企業才會給大學畢業生一個公平競爭的平臺，普通大學的畢業生們才會拋棄那些沒有必要的包袱，減輕思想壓力，以更加自信的心態在應聘面試的激烈競爭中完整的展示自我。

社會上認為，大學生的最大優勢在于“自信，有理想抱負，可塑性強”、“有創新精神，思維活躍”。當代大學生最缺乏的必備精神是“勤儉節約，愛崗敬業”，在“誠實守信、責任奉獻”方面也有待提高。讓大學生清楚的了解自己的優勢和缺點，有利于揚長避短，有則改之無則加勉，嚴格要求自己，培養成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義四有新人。

調查表明，現代社會對大學教育相對滿意，當代大學生極少出現“高分低能”的現象，大學校園不只是從前人們贊美吟誦的“象牙塔”，更是一個鍛煉能力、展示才干的舞臺。被調查者普遍認為，大學生在校期間的主要任務是“認真掌握專業知識，積極參加社會實踐，制定長遠的職業生涯規劃，形成良好的人際交往圈子”。大學生不應該在是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的現代書呆子，而應該接觸社會，開闊視野，“家事國事天下事，事事關心”，對自己感興趣的領域早點涉及。

當今社會，大學生可以說是遍地開花、隨處都是，競爭異常激烈，壓力也隨之而升。因此大學生切不可狂妄自大，必須及時充電，增加自身的“資本”，提高自己的價值。社會上認為大學生要找到理想的工作，除大學文憑外，“英語四、六級證書”、“計算機等級證書”“優干、三好證書”等還是十分必要的。

調查中，大部分人認為東部沿海發達城市是大學生較為容易就業的地區，因為東部就業崗位多，生活條件優越，可同時也存在勞動力供過于求，競爭更為激烈的弊端。還有不少一部分人認為大學生更應該回到家鄉，因為家鄉是從小長大的地方，對周圍環境頗為了解，生活也更加便利。少部分人認為大學生應該嘗試去中西部，隨著國家“西部大開發”政策的實施，內陸地區慢慢發展起來，就業崗位空缺多，一切基礎設施開始逐步建設，大學生如果能克服困難在那邊安居樂業，也會過上美滿的生活，另一方面，也會為國家的進一步發展奉獻自己的一點力量，實現自身的社會價值。由此看出，只要大學生身懷真才實干，勇敢拼搏，艱苦奮斗，不只是貪圖安逸享樂，無論走到哪里都會找到屬于自己的位置。

民眾普遍認為，大學生擇業前不應該首先考慮經濟收入、生活環境、工作穩定性，而更應該注重個人發展機會和專業知識的應用，以更加長遠的眼光看待自己的事業，不只局限在眼前。社會鼓勵大學生自主創業，社會最應該在政策方面給大學生加大支持力度，其次資金、技術方面也應該迎頭趕上。經濟危機下，大學后并沒有被斷了后路，還有很多選擇的機會，比如考研、出國留學、考公務員、選調生、自主創業、直接就業等等。社會人士反映，大學生應該從大二就開始涉及就業上崗、人才市場方面的知識，大三時親身參加社會實踐，將學到的理論應用到現實中去，鍛煉培養個人職場能力，積累工作經驗，適應工作環境，為大四就業提前做好各方面的準備。人們對大學生期望還是蠻大的，都為大學生的未來祝福。

八、調查結果分析：據調查，較受用人單位和社會認可青睞的大學生包括以下幾點：思想素質較高;有事業心和責任感;有吃苦精神;基礎扎實、知識面寬、外語水平高、懂計算機知識;動手能力強;懂專業、會管理、善交際。而大部分群眾對當代大學生的看法是：有真才實干，有專長，高素質，充滿活力。待人有禮貌,孝老愛幼。。。這些優良傳統應該具備。大學生是祖國下一代的希望，大學生的發展意味著祖國明天的興盛。當代大學生活潑向上，青春充滿激情，樂觀自信，有理想有抱負的精神風貌必須發揚廣大。

為了能夠在不遠將來的職場生涯中運籌帷幄，我們大學生還應該具備以下素質和能力：

1、自我決策能力

自我決策能力是一個人能否獨立思考，果斷處事和獨立完成某項工作能力。對于即將畢業走向社會的大學生來說，面臨求職擇業，別人的意見和忠告各種各樣，最終要靠自己決定，這就是對自我決策能力的一次檢驗。在未來的工作中，每一件事情、每一個問題以及它們的變化進展都不可能像在學校那樣有老師給你作指導，而必須靠自己迅速作出決定，及時予以處理。因此，具有良好的自我決策能力對大學生就業是十分重要的。

2、適應社會能力

3、實踐操作能力

實踐操作能力是人們知識轉化為物質力量的憑藉，是專業工作者必須具備的一種能力。在現實生活中，尤其是教學、科研、生產第一線，大學生實踐操作能力的強弱，將直接影響到其作用的發揮。比如，作為一名教師，只有豐富的知識還是不夠的`，還要有把自己的知識傳授給學生的能力。因此，大學生應注意克服只注理論學習，而輕視實踐操作的傾向。一個大學畢業生如果在實踐操作上有過硬的本領，一定會受到用人單位的青睞。仍以教師這個職業為例，許多用人學校在挑選畢業生時，往往注重的是畢業生的試講能力和試講效果，而不只是他們的專業考試成績。

4、表達能力

表達能力是指運用語言闡明自己的觀點、意見或抒發感情的能力，主要包括口頭表達能力和書面表達能力。一個人想讓別人了解你，重視你，更好地發揮你自己的才能，前提就是要有表現自己的能力。要準確表現自己，就離不開出色的表達能力。不僅在參加工作走向社會后，會立即強烈地意識到這一點，而且，在求職擇業的時候就會有深切的感受。比如撰寫求職信、自薦信、個人材料，回答招聘人員提問，接受用人單位的面試等，每一個環節都需要較強的表達能力。

5、社交能力

社交能力實際上就是與他人相處的能力。社會上的人際關系遠不如學校中的同學、師生關系那么簡單。大學生步入社會后，要與各種各樣的人發生這樣那樣的關系。能否正確、有效地處理、協調好工作生活中人與人的各種關系，不僅影響一個人對環境的適應狀況。而影響著他的工作效能、心理健康、生活的愉快和事業的成就。因此，大學生自覺地培養良好的社交能力非常重要。

6、組織管理能力

雖然不是每個大學畢業生都會從事管理工作，但是在實際工作中每個從業者都會不同程度地需要組織管理才能。現代社會職業表明，不僅領導干部、管理人員應當具備組織管理才能，其它專業人員也應當具備。隨著時代的發展，純書生型的人才已不能適應社會的需要。近年來，許多用人單位在挑選錄用大學畢業生時，在同等條件下，往往會優先考慮那些曾擔任過學生干部，具有一定組織管理能力的畢業生。這正反映了時代的客觀要求。

以上主要是從普遍性這個角度來談大學畢業生應具備的知識的技能，此外，大學畢業生如能撐握一技之長，諸如文藝、球類、駕駛等等就更能增加順利就業的砝碼。

社會需要全面發展的人才，大學生就是這方面人才的后備軍，我們有能力、有責任、有信心把祖國的明天建設的更美好!

九、調查總結與建議：雖然時下大學生越來越普遍，大學生的地位也不如昔日高級。但這也是社會發達的一種表現，是社會發展到一定階段的產物，是發展的必然。說明了國家的教育越來越普及，全民素質不斷提高。再者，與中國十三億人口的相比下，時下大學生的數量也是偏少的。因此，社會對當代大學生的要求不斷提高也是無可厚非。因為我們是建設祖國的生力軍，是早晨八九點中的太陽，世界屬于我們，未來也掌握在我們手中。了解當代社會對我們的要求是必須要做的，這會讓我們懂得社會最新的發展動態，時刻做好準備。通過這次調查，我們更加清楚了自己社會地位，身為大學生的責任和義務，以及社會對大學生的期望。我們在校大學生一定會珍惜大學階段的學習機會，把握年輕的大好時光，讓今天的大學校園更美好，更燦爛;我們緊握時代的脈搏，緊跟社會的步伐，讓明天的祖國更加繁榮昌盛，揚眉吐氣。

李斯的農業調查報告篇八

在學習實踐科學發展觀生態學活動中會，在陪同一把手下鄉調研時，我結合歷年來組織老君山景區旅游規劃的體會，聯系當前全國各地迅猛發展的農業生態觀光旅游熱，對老君山景區發展農業生態觀光的現狀 潛力 優勢 發展方向以及政府須要采取發展的引導 扶持緊急措施作了調查，連同粗淺的思考，并報告如下：

旅游作為項產業，在當前興起雖然只有20多年的時間，但特性已經發生演變了根本轉變，旅游熱點已經從古都名城和名寺休閑古剎回歸自然。隨著五節由大長假變為本人長假和清明 端午 中秋等節慶的設立，中短途旅游成了旅游主流，而在中短途旅游中，農業生態觀光旅游就成了游客首選。原因就是住煩了高樓大廈，要是體驗下土窯洞的感覺，吃膩了生猛海鮮，想吃土飯土菜換口味。據媒體報道，北京市每年有1000萬人次到京郊和河北 天津等地參加農夫日游 樵夫日游，吃農家飯，住農家炕，采摘新鮮瓜果，體驗農家生活，四川省成都市雙休日每天有20萬人在郊區度過。陜西省合川縣利用秘雜燴本人灘上的塊開發的合川濕地旅游區，則成了西安市民雙休日的旅游熱點，成為陜西省的旅游緊點 收入大戶。運城市夏縣利用個本人型水開發的泗交漂流項目，每天都有幾千游客。就連曲沃海頭村的全魚和洪洞縣的農家燉土雞，也吸引了臨汾城里的人常常光顧，不預定還吃不上。相比之下，老君山比較發達景區的農業生態觀光旅游卻起步晚 發展慢，都是些原野的，雖然屬于農業生態觀光旅游的疇卻形不成產業的“個體戶”，老君山景區農業生態觀光旅游目前仍處于濕地自發 無序 盲目的狀態，與全國 全省及至周邊市縣相比差距極大。

發展壯大老君山景區發展農業生態觀光旅游具有得天獨厚的優勢，具有自然生態健康發展農業生態觀光旅游的條件和基礎。

1 資源豐富。老君山景區作為著名的道教圣地，國家級4a景區之，溪流 泉水 山嶺 森林以及古遺址，都是我們可以開發的煤炭資源，加之十分迅速近年來迅速發展起來的旅游業，眾多的農家賓館等，也是可以利用的資源。

2 條件較。經過多年建設，老君山景區廣大農村交通 供電 供水 衛生條件有了很大改善，尤其是生態明程度有了很大提高，交通條件明顯改觀 農家賓館建設力推，荒山綠化 灘涂綠化 11 / 17 通道綠化 村莊院落綠化的成果都為發展農業生態觀光旅游創造了良工業市場條件。

具備了客源充足 資源豐富 條件較的優勢，只要充分利用 科學規劃 合理開發，老君山景區農牧生態觀光旅游定觀光會盡快起步，并且由資源優勢變為產業優勢，成為農業產業中會中都的個重要組成部分。

（）發展思路

我根據對旅游觀光生態農業的粗淺認識，初步提出發展的思路和目標是：旅游區以培育堯化旅游觀光農業為核心，以生態農業 田園風光 民情風俗 歷史古跡和人化為主線，政府引導，市場運作，多元投入，重點發展并形成“農業觀光游” “休閑度假游” “民俗化游”和“自然生態游”四種模式，通過業務整合優勢資源 打造旅游品 擴大對外營銷，使老君山景區旅游觀光農業成為新的`經濟增長點。

（二）工作重點

區農業旅游辦，協調全省農業旅游工作。同時引導組建縣級觀光旅游農業協會會員，組織實施全區全市農業旅游開發工作。

2 建立資金機制。當前農業旅游開發建設的資金投入不足，僅靠單企業，難以全面完成。因此，在建設中要廣開資金投入門路，加大投融資力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入 企業投入 群眾投入相結合，激發企業建設的積極性，解決農業旅游發展面臨的突出難題。

3 完善配套設施。旅游觀光農業是農業生產 農事活動 娛樂娛樂區為體的新興產業，涉及到吃 住 行 游 購 娛等多個行業，要搞基礎性配套組織工作，為農業旅游創造良的環境氛圍。要加快各景區綠化 衛生等配套配套建設，給游客創造方便 快捷 舒適的旅游條件。

4 開發旅游產品。產品是旅游業的基礎，特色是捕魚業的生命。結合觀光旅游意蘊積極開發內涵農副產品 商業性本人手工制品 民間風味本人吃。起步階段要把開發設計特色餐飲作為重點，除傳統的燴面 羊湯外，要開發現宰現做的雞 甲魚 澇河魚等。要依托當地民風民俗，聘請能工巧匠銷售有鄉土氣息的紀念品，如根雕 奇石 花木盆景 草竹本人織 綠色農產品等，達到名勝既可為旅游本人提供參觀制作全程技藝的景點，又可購買旅游紀念品，增加經濟效益，已經形成資源共享互用。

5 加大宣傳營銷。宣傳開發次要是打造旅游品牌的關鍵。要善于包裝。要建立“政企聯手 部門聯合 上下聯動”的宣傳促銷機制，綜合利用幾種渠道，繼續接辦鄉村風情桃花會，還要根據發展個別情況情況舉辦荷花會等節慶活動，大力宣傳我區的觀光旅游農業，擴大我區觀光農業的知名度。

老君山景區發展旅游觀光生態農業優勢明顯 潛力巨大 前景廣闊，區委 區政府已經把它列為全區加快發展的，我認為，農業生態觀光旅游還應該與以下綠色生態工作有機結合：

1 把推進農業生態觀光旅游推動與新農村建設有機結合。要讓城里人到了農村，感受到新農村建設的成就，在確定新農村建設推進村時，蓬勃發展要把具有發展農業生態觀光旅游優勢的村作為重點。

2 把發展農業生態觀光與農業調產相結合。在農業調產工作中其，要結合發展農業生態觀光的需要，有意識的將相同的稻米連片直13 / 17 截了當規模發展，形成壯觀的場面，如千畝辣椒 十里桃花，萬畝牡丹 千畝魚塘，甚至更大規模。

3 把發展農業生態觀光旅游與加強農村基礎建設相結合。凡是區里規劃的農業生態觀光旅游重點村，交通 供電 水利 衛生 環保 林業等部門都應該在科研項目項目安排和資金投入上給予傾斜。

4 把發展農業生態觀光旅游與生態明建設相結合。為了產業發展農業觀光旅游，在新農村建設中，不能味追求排房 樓房，而要營建極富地方特色 鄉土氣息的農家本人該院，透發種依山傍水 雞鳴狗叫 炊煙裊裊的詩情畫意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹克服就是樟樹的單樹種結構，做到喬灌結合 速生林與人文景觀樹結合，四季常青，三季有花。

5 把發展農業生態觀光旅游與傳承傳統化相結合，要保護名宅名院 名木古樹，建設農耕博物館，讓年青人更多的了解重新認識上層社會農業 農具和農民生活這種方式。

6 把發展戰略農業生態觀光旅游與招商引資。發展戰略農業生態觀光旅游，總之以本地村民為主，又要吸引外來進行投資，制定優惠政策，鼓勵城里人 外地人來創業合作開發。

堅持不懈地彭措林，三年起步 五年初見成效，十年以后，老君山景區農業在觀光旅游生態為城里人提供休閑娛樂的同時，也為農業調產 農民增收創造了條可以持續發展的道路。

李斯的農業調查報告篇九

畢業后的大學生處在迷茫與焦慮中，“高不成低不就”成為了大學生就業中的普遍現象。長期以來，畢業后能留在北上廣這樣的大城市成為大學生成功就業的第一步，這些城市有著經濟等因素形成讓大家夢寐以求的頂端優勢資源，留在北上廣成為了成功的象征。

然而，近年來這些城市為了解決過于龐大的人口數量，解決自身過于“肥胖”的病癥，推出控制人口規模等政策。就算是大城市也有裝不下人的一天，畢業生成了沒頭蒼蠅，大城市進不去、小城市不想去也成了廣大畢業生心中的苦惱。

2019畢業生：6大就業方向

1.公務員考試

公務員是一個很不錯的出路，有編制，工作體面，而且對于更走向社會的新人來說是一個很不錯的鍛煉機會。國考預計10月中旬報名，12月份筆試;省考一般在上半年考試，不論你是選擇國考還是省考，都可以開始準備了，每年公務員考試競爭都很激烈，但也有上岸的佼佼者，記住天道酬勤，想要一次上岸，現在開始備考還來得及!

2.選調生考試

選調生也屬于公務員考試的一種，針對應屆生舉行的，競爭壓力比國考以及省考小好多，它是是各級組織部門有計劃的從高等院校選調品學兼優的應屆大學畢業生及具有2年以上基層工作經歷的大學生‘村官’到基層工作，作為各級黨政領導干部后備人選的主要來源進行重點培養。考上就是干部，對于應屆生來說是個很不錯的出路。

3.事業單位考試

雖然沒有行政編，但也有事業編，擔心自己應試能力不強考不上公務員但又想有編制的小伙伴別錯過!事業單位招聘一般采取大規模網絡報名，需要考生多多留意招考信息，及時報考。各地考試形式、考試時間都會有些差距，有的地方是單位自主招考，因此有想法的話就需要多留意哦。

4.教師招聘考試

與其他編制不同的是，教師除了有編制，1年還有2大超長假期，如果想離家近，想顧家，想追尋詩和遠方，那么教師應該是個很不錯的選擇，但是需要注意的是教師招聘考試雖然較其他編制考試簡單，但是需要教師資格證，2018下半年教師筆試報名即將開始，有意的小伙伴別錯過!

5.國企招聘考試

國企招聘一般采取校園招聘形式，針對應屆生選拔人才，包括國家壟斷行業，比如國家電網、煙草系統等等，待遇也是相當不錯。

6.各大銀行招聘

銀行一般采取校園招聘形式，所以應屆生是你進入銀行的最好身份，多留意一下校園網站信息，有宣講會別錯過。不要擔心自己沒經驗難以被選拔上，要知道你的“0基礎”正是銀行看中的。