無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

縣委書記講話稿匯編篇一

去年，我們通過舉縣一致努力獲得了全市目標責任考核先進縣和項目建設先進縣稱號，并被市上推薦為全省招商引資先進單位。

當前，xx正處在奮力爬坡、艱難轉型、加速追趕的關鍵時期。以什么樣的狀態迎接挑戰、戰勝困難，負重前行、再創佳績，關鍵在領導，核心在落實，前提是保證春季工作高點起步。下面，我講三個方面問題。

適應、引領、把握經濟發展新常態，一個基本鑰匙就是總書記提出的“五大發展理念”，學習好、領會好、貫徹好這“五大發展理念”，對于推動xx加快發展、決勝小康具有至關重要的作用。圍繞創新發展，要認真思考如何在xx掀起“大眾創業、萬眾創新”的熱潮，如何推進和落實供給側結構性改革，真正把“三去一降一補”的戰役打響打好。圍繞協調發展，要在統籌推進各項工作中，認真研究和思考城鄉協調發展的問題、物質文明建設和精神文明建設協調發展的問題，進一步推動全國文明縣城、全國宜居縣城以及特色鎮、特色社區創建等工作。圍繞綠色發展，要立足xx實際，認真研究如何進一步發展新能源、新產業、新生態，進一步把生態xx、美麗鄉村這篇文章做實做好、做出成效。圍繞開放發展，要認真研究如何擴大招商引資，改善投資環境，編制和推廣ppp項目，形成全面發展的新動力。圍繞共享發展，核心和要點是研究如何打贏脫貧攻堅戰，如何進一步實施各項脫貧攻堅具體政策，真正使xx脫貧攻堅工作走在全省、全市前列。這五大發展理念，都和縣域經濟發展實際緊密相關，一定要反復學、認真學，結合實際抓好貫徹落實。

“十三五”期間，我們要規劃實施一大批重點項目，完成近千億元的社會投資。今年是“十三五”的起步之年，抓好重點項目建設，對于全面完成“十三五”各項目標任務，加快縣域經濟發展，具有重要的支撐作用。一要抓好交通先行工程。今年要全面完成108國道城區段改造、沿黃公路續建兩大項目，同時，超前運作342國道、韓合機場等項目，力爭342國道城區和景區段率先開工。二要抓好旅游發展工程。要通過今年的旅游項目建設，基本構建起“一個5a景區、兩個國家公園、四個特色景點”的xx旅游發展新構架。一個5a景區，今年要成功創建全國旅游業知名品牌示范區，加快完善5a景區創建各項資料，為2017年實現5a目標打好基礎;兩個國家公園，徐水河國家濕地公園要加快建設，武帝山國家森林公園年底要創建成功;四個特色景點，要抓緊實施有莘古國、拉斐爾藝術莊園、黃土印象和印象靈泉4個特色旅游項目，不斷提高xx旅游業的競爭優勢。三要抓好扶貧搬遷工程。要把金峪、甘井兩個扶貧搬遷項目作為示范項目，把全興寨、潘家山等搬遷項目作為難點項目，其他在建項目今年要全部收尾。要抓住國家異地扶貧搬遷的政策機遇和脫貧攻堅的大環境，今年要把所有搬遷項目基本拿下來。四要抓好生態治理工程。

九龍森林公園“五一”和“十一”要陸續開園，年底全面開園。要把環城森林公園作為今年古莘大地園林化的重點項目，各相關部門要全力配合，確保今年完成一半工程量，明年全面完成1.2萬畝造林任務。五要抓好城市建設工程。今年要全面完成太姒路、合洽路城區段改造、解放路北延和民俗文化一條街建設等4個項目，住建局要抓住一、二季度的關鍵時期，打好殲滅戰。六要抓好清潔能源工程。重點要攻克低熱值電廠項目，加快發展光伏項目，不斷擴大xx光伏能源、清潔能源的新優勢。七要抓好園區推進工程。今年重點在工業集中區規劃建設眾創園，在幾個重點鎮建設油用牡丹園、紅提示范園和奶牛核心區。八要抓好重點民生工程。要突出棚改。加快開工第二高中和第四初中，力爭前半年開工，規劃、設計、招標等各項工作都要打破常規，各項手續齊頭并進，要成立專門班子，縣級領導牽頭，每周進行協調推進。要加快實施安全飲水、客運站和體育場等項目。對這些定了的項目，要干就快干、干就早干、干就大干，不能等不能看。這八大重點工程是今年項目建設的重中之重，要牢牢抓在手里，確保取得重大突破。

一要盯緊任務清單。各項工作、各項任務都要落實到部門，分解到月份，特別對大眾創業、脫貧攻堅、旅游發展、項目建設、重點考核、生態工程等一些重點工作、重點任務，至少一月開一次領導小組會、協調會或推進會，有問題及時協調解決，確?？焖偻七M。二要盯緊責任清單。要明確落實縣級分管領導的包抓責任、部門一把手的直接責任。所有領導干部都要擔當起“一崗雙責”職責，一手抓項目、抓業務、抓發展，一手抓安全生產、抓信訪穩定、抓平安建設，切實做到兩手抓、兩手硬，決不能顧此失彼。三要盯緊問題清單。在各項工作推進過程中，要清楚地看清短板在哪里，問題是什么，誰來解決，什么時候解決，用什么辦法解決。要層層傳導壓力，把縣上分解給部門、街鎮的任務層層傳導到基層單位。特別要盯緊那些低水準的工作、拖后腿的部門、推進慢的項目、排位差的考核、慵懶散的作風，發現了就警告，問題嚴重的就批評，屢教不改要撤人摘帽子。

站在“十三五”的新起點，全縣所有干部都要以這次會議為契機，快速掀起“兩學一做”活動的高潮，通過學習和討論，促作風轉變，促政策落地，促項目起跑，促工作提速。希望同志們在新的一年里，貫徹最新理念，保持最好狀態，錘煉最硬作風，釋放最大能量，創造最佳業績，建設最美xx!

縣委書記講話稿匯編篇二

同志們：

中共**縣委十二屆五次全體(擴大)會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在就要結束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發展穩定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標任務進行了認真討論，提出了很多好的意見建議，表現出了關心、熱愛、期盼更好更持續更健康發展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當前面臨的新形勢，明確了今年的發展思路、奮斗目標和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次轉變作風、推動落實的會議。

目標已經明確，藍圖已經繪就。一打綱領不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風;有倡導沒響應，不是好風氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標能不能得以實現，關鍵是看干部隊伍能不能以作風大轉變促進工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部，一定要轉變作風、狠抓落實，努力把發展思路變為發展實踐，把工作舉措變為工作成績。

一要轉變作風。作風關系發展，作風決定作為，良好的作風體現創造力、戰斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創新的思維清除發展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進傳統產業與高端產業融合發展;摒棄小富即安、不富亦安的小農意識，強化逆水行舟、不進則退的進取意識，保持知難而進、奮發有為的精神狀態，增強勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔當的作風，對群眾關心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發展穩定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負責、對人民負責的使命擔當，在推進經濟社會發展的進程中積極作為;大膽開拓發展新途徑，努力探索發展新機制，在更大范圍、更高層面上提升發展水平。要大力弘揚聯系群眾的作風，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯系群眾、服務群眾作為行動導向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設服務型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導向，不斷創新方式方法、有效密切黨群干群關系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。要大力弘揚求真務實的作風，增強機遇意識，善于發現機遇、大力創造機遇、有效把握機遇、科學利用機遇;增強責任意識，扎扎實實把一項項目標任務變為推動發展的一個個行動舉措;增強進取意識，用強烈的進取心換取發展責任、創造發展奇跡、成就發展大業，把工作的著力點放到解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，淡泊名利、甘于奉獻，厲行節約、勤儉辦事，艱苦創業、勤儉立業;始終提振精氣神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進招商引資、強化項目支撐、搞活園區經濟、促進非公有制經濟發展，全神貫注致力“四化聯動”、推進“五地建設”，全力以赴保障民生優先、和諧發展、黨建加強。要大力弘揚領導帶頭的作風，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現，以實際行動樹立標桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀律查一查底線是否堅守、職責是否履行、節操是否秉持;帶頭接受黨內監督、民主監督、法律監督、群眾監督和輿論監督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風是否好轉。

二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強烈的政治責任感，把學習、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當前的重要政治任務，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達到每個黨組織、每位黨員干部，切實把全縣上下的思想和行動統一到全會精神上來，牢牢把握穩中求進總基調、全面深化改革總部署，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，真抓實干不懈怠，努力實現全會確定的各項目標任務。要苦干實干抓落實，“苦”字當頭，少說空話、大話、務虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標符合實際，執行文件規定落到實處，開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準自己的方位，在全縣一盤棋中發揮應有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節奏、更高的效率、更扎實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發展先機。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統化解決、長效化推進、項目化落實，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發展中統籌兼顧，更多地體現人文關懷，更多地關注群眾的生活質量和幸福指數，最終實現人的全面發展。要嚴明紀律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀”的意識，迅速量化目標、分解任務、明確措施，不講條件、不降標準、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強監督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，以更加堅決的態度、更加有力的措施確保政令暢通、強化決策執行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預防腐敗，從思想道德教育這個基礎抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守國家法律法規，嚴格執行黨員干部廉潔從政的各項規定;堅持民主集中制，團結班子齊心協力干事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用于學習知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。

一元復始，萬象更新。現在正是開篇布局的關鍵時刻，今年是“深化改革年”“產業提升年”“作風改進年”，工作任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發展穩定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產和維護社會穩定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產工作，積極回應群眾訴求，化解各種不穩定因素;要堅決反對“四風”，注重細節、管好小節，切實抓好春節期間的廉潔自律工作;要加強冬春農田水利建設，組織安排好節日市場供應，高度關心困難群眾的生產生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節。

同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實干。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，堅定信心、解放思想、轉變作風、苦干實干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創造持續發展穩定的新業績!

縣委書記講話稿匯編篇三

生物院動員會杜書記講話稿

親愛的各位運動員、各位同學們：

大家，早上好！

暖春伊始，滿懷激情的我們即將迎來我校一年一度的春季田徑運動會。在此，我謹代表生物院黨總支及各位老師向勇敢拼搏、艱苦訓練的各位運動員們致以誠摯的慰問，像辛苦奉獻、默默付出的組織及服務人員表達衷心的謝意。

同學們，觸摸跳躍的青春音符，感受燃燒的運動激情，體會拼搏的四射光芒,你們是青春的代名詞，是運動精神的傳承和發揚者，你們將代表生物院再一次去感受安陽工學院運動場上脈搏與心跳的激烈。這次運動會是對同學們身體素質、競技才能、心理承受能力等綜合素質的考驗，更是對我院師生群體意識、競爭意識、團隊精神、頑強拼搏精神的綜合體現。

這次運動會是各個班級，每一位同學展示風采的一個舞臺，希望各位運動員秉承“成績與風格精神同在，友誼與自信歡樂并存”的生物院運動精髓刻苦訓練，享受運動帶來的樂趣生活。借此機會請允許我代表黨總支提幾點出要求和希望：

第一，要做好充分的準備，思想上要引起足夠的重視；

第二，要充分了解競賽項目的規則、要求，了解各項目的功能和目的；

第三，儲備好自己的體能，調節樂觀向上的心態，積極參加訓練

和鍛煉。

最后；培養終身鍛煉的習慣。一個人，在一生中應該有一項或者兩項，甚至更多的自己非常喜愛的運動項目，并能積極主動，持之以恒地參加這些活動和鍛煉，讓這些鍛煉和活動成為學習、生活的一部分，成為一種良好的習慣。

同學們，運動會就要來了，請大家行動起來吧！讓我們共同積極地參與、共同出色地完成比賽。另外，更希望同學們以此次運動會為契機，在今后的人生道路上，有運動相伴，有精彩相伴，有健康相伴！

最后，祝愿我們的運動員在比賽中都能取得好成績，為班級爭光，為生物院添彩！生物院因為有你們而驕傲！

謝謝大家！

生物與食品工程學院2012年3月27日

縣委書記講話稿匯編篇四

二、全面做好20xx年信訪穩定工作

應該說，我縣20*年的信訪工作總體態勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領導和各部門真抓實干，過細工作的結果。20xx年，我們要進一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩定工作。

(一)正確認識信訪穩定工作的嚴峻形勢。今年的信訪穩定不同于以往任何一年，做好信訪穩定工作的難度更大，任務更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒?。根據以往的經驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶?；顒悠陂g鬧出事端，對我國的國際形象和由此產生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩定工作非常重視，多次進行安排部署，并提出了非常嚴厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴厲的措施和手段進行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務院及全國政協等新一屆國家領導人。現在，一些縣市已經陸續安排專人到北京做好接訪準備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?；顒悠陂g的信訪穩定工作，對我們都是嚴峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩定工作的重點。據信訪部門統計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業改制類的占18%;城鎮建設類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現尤為突出。特別是一些單位和部門的領導對信訪穩定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當而引發的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎設施建設、重大項目建設和城鎮開發建設的規模進一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉鎮、各部門、各單位特別是各級領導干部的高度重視，充分認識到的信訪穩定形勢的嚴峻性和工作的特殊重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩定工作。

(二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。

一是日常接待必須主動熱情。各鄉鎮、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進行有理有據、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當場解決當場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當事人一個明確的時限和答復;對法律法規所不允許、違反現行政策、超越權限的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴厲打擊。要嚴格執行好領導信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。

二是問題調處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉鎮和部門對群眾反映的問題調查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態度明確，依法公正，一次到位。各鄉鎮和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護群眾合法權益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當地，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復訪事件的發生。

三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩定問題直接反映政府的威信、干部的作風，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關鍵來抓，嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉了之、一交了之。對上級領導批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，并按規定時限和程序上報結果和回復本人。聯席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴肅追究相關責任人的責任。對已化解的集體上訪事件，要繼續跟蹤調研，抓好各項措施的落實，防止出現反復訪、越級訪。

四是工作責任必須層層落實。各鄉鎮、各部門一定要增強責任意識，做到守土有責，保一方平安。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責。黨政“一把手”是抓穩定工作的第一責任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉鎮、本部門、本系統的穩定，出了問題，要追究“一把手”的責任。今年，信訪部門要定期對各鄉鎮、各部門的信訪案件進行詳細統計，一月一通報，看到底是哪些鄉鎮和部門不積極承擔責任、履行義務。要牢固樹立大局意識，在穩定問題上，責任單位必須首當其沖，有關部門要密切協作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復、多頭信訪案件，要確定一個主要負責單位，召集相關部門，依據政策和法規達成一致意見，絕不允許一個部門一個答復，或者隨意表態，互相推諉。

五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護信訪秩序、暢通信訪渠道、促進社會和諧穩定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉鎮、各部門要認真學習掌握相關的法律法規，準確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關系，注重法律效果和社會效果的統一，強調依法按政策辦事與講究策略方法相結合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關的法律法規，積極教育和引導群眾依法有序進行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據，堅決予以打擊，該訓誡的訓誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

(三)突出重點，超常規抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規的措施，全力保障社會安全穩定，為各項重大活動順利舉辦創造良好的社會環境。

一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀念活動舉辦前，抽調精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業改制，城鎮建設、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災害等因素給社會穩定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應對措施妥善解決。各鄉鎮、各部門要從實際出發，及時掌握本鄉鎮、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發越級上訪的矛盾要切實做到心中有數。化解工作要標本兼治，區分情況，把解決問題的責任落實到人，力求把問題解決在當地，化解在初始階段。對已經排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領導要親自包案處理;對久拖不決，不負責任導致矛盾激化、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關單位及人員的責任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責任、加強督促檢查。各鄉鎮、各部門的領導干部要增強愛民之心，不斷改進工作作風，深入一線，深入群眾，及時發現和糾正工作中存在的問題。

二是要狠抓領導包案，確保萬無一失。縣委、縣政府以正式文件的形式下發了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉兩級包案領導，明確了包案責任。各鄉鎮、各部門也要認真梳理排查，結合接訪中發現的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領導和具體包保責任人，明確包保職責，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經發生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案領導，實施一對一包保，必要時，要經常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進一步加大對落實包案領導案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

三是要狠抓穩控工作，實現就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉鎮、各部門一定要針對本鄉鎮、本部門的穩控重點，積極采取有效措施，全力做好穩控工作，確保一方平安穩定。要重點加強事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經常進京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項

應急預案

，并安排專人死看死守，及時掌握其動向，發現苗頭，立即報告并采取措施，依法進行攔截和勸返，特別是黨政領導干部要敢于直面矛盾，親臨現場進行處置，千方百計避免事態擴大，堅決把上訪人員控制在當地。在這里我再強調一點，備春耕生產在即，返鄉要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多，各鄉鎮和相關部門要認真接待，妥善處理，重點防范這部分人員再次進京到省越級上訪，給我縣造成不良影響。同時，在重要敏感時期，各鄉鎮、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務，要服從信訪部門的統一指揮和領導，確保穩控工作取得實效。對由于重視不夠，不負責任，引起越級進京上訪發生的，縣委、縣政府將嚴肅追究相關部門和領導的責任。

三、切實加強對信訪穩定工作的領導

一要切實加強組織領導。各鄉鎮、各部門要切實擔負起管好所轄范圍，確保一方穩定的政治責任，嚴格按照分級管理、逐級負責的原則，全面落實信訪工作領導責任制，建立“一級抓一級、一級對一級負責”的組織領導體系，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。

二要落實好各項制度。要繼續實行領導包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責任追究制度，領導首問負責制以及領導干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經過實踐非常有效的

規章制度

真正發揮作用。

三要強化工作措施。重點把握好預防和處置兩個環節。在預防方面，要建立健全信息反饋網絡，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態，贏得工作的主動權。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結率。

四要嚴格考核。將信訪工作責任制納入全縣目標考核中，明確標準、信訪發案數量、處理標準，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴格追究有關領導和責任人的責任。特別對穩控不到位，造成嚴重后果的，對主要領導要進行誡勉談話。

五要督辦到位?？h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。

同志們，信訪穩定工作事關全縣發展與穩定的大局，各鄉鎮、各部門要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉變作風，強化措施，全力確保社會穩定。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩定工作的責任感和緊迫感

(一)要充分認識當前維穩工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經濟發展出現了一些過熱的現象，煤、電、油、運日益緊張，農副產品和服務性價格上漲較快，股市不穩定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。

(二)要充分認識當前我縣信訪穩定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉鎮各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協調，大量信訪隱患沒有被發現，發現后沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩定形勢就不可能根本好轉。

今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識，切實把信訪穩定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發展營造良好的穩定環境。。

二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩定工作形勢根本好轉

(一)實現越級上訪總量的降量退位。信訪穩定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現越級上訪總量的降量退位。要實現這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發生。其次要采取強有力的穩控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執意堅持過高要求的少數信訪人，實行24小時監控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協調。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉鎮、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發生上訪人在信訪地滯留和回流現象。奧運會期間各鄉鎮、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。

(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規定，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環節。首先要有一支政治素質好、業務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規范領導干部信訪接待日制度。黨政領導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉鎮、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經發現的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結事了”、“案結人穩”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規定的，要認真研究，落實有關措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。

(四)加強督查和調度。督查的重點是，各鄉鎮、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩定工作責任制和責任追究制的執行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續發生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規定時限內辦結等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。

(五)實現教育和依法治訪“雙向規范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關的法律法規，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經三級終結的信訪事項當事人繼續上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達到“雙向規范”的工作目標，進一步凈化信訪環境。

(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業和基層平安創建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經濟犯罪、多發性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉社區管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實提高信訪穩定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內緊外松、區別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發事件要按規定及時主動客觀發布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。

三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩定工作齊抓共管的工作格局

信訪穩定工作是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩定工作意識，明確工作職責，加強協作配合，形成合力、形成態勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩定工作格局。近期，縣信訪局根據中共中央《關于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩定工作各項制度，經縣委、縣政府研究同意后予以印發，各鄉鎮、各部門要遵照執行。

第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，并做好包案領導調度記錄。

第二，鄉鎮黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領導分憂的角度出發，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩定，促一方發展的政治責任。領導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩定工作，經常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩定工作放在保穩定、促發展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經得起歷史的檢驗。

第三，縣直部門的責任?？h直部門作為具體處理信訪穩定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩定工作格局中要發揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統本部門職責范圍內的信訪穩定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩定工作制度，切實擔負起信訪穩定工作的責任。

第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發揚民主、了解民情、聯系群眾、接受監督、維護穩定的主要渠道，是協調處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯系、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩定的重要職責，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發揮對全縣信訪穩定工作的組織協調和指導作用，主動協調處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強調一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。

共

2

頁，當前第

2

頁

1

2

縣委書記講話稿匯編篇五

同志們：

這次全縣武裝工作會議，是在奮力推進隴西轉型跨越發展、全面加快建設小康進程的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是全面總結20xx年的武裝工作，研究部署今年的工作任務。下面，我就發揚黨管武裝的優良傳統，全面加強我縣國防后備力量建設講四個方面的意見：

一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防后備力量建設的責任感和使命感

去年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，緊緊圍繞建設和諧文明的特色經濟強縣，全力打造“中國藥都”、隴中現代物流中心和世界李氏文化中心的奮斗目標，按照“夯實城鄉基礎，提升特色產業，做大優勢工業，發展現代物流，開發文化旅游”的工作思路，真抓實干，務實創新，全面完成了年度各項工作任務，有力推動了全縣經濟社會的快速發展，為實現“”確定的各項目標任務邁出了堅實的一步，實現了跨越式發展的良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣廣大干部群眾團結進取、奮力拼搏的結果，更飽含著廣大人武干部和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，人武部黨委在軍分區和縣委、縣政府的正確領導下，積極研究探索加強武裝工作的新路子，民兵預備役人員在思想政治建設、基層組織建設、戰備訓練等方面都有了新的提高，取得了明顯成效。特別是在參與地方經濟建設，完成全縣各項中心工作任務中，廣大人武干部和民兵預備役人員充分發揮突擊隊和生力軍的作用，為全縣經濟社會跨越式發展做出了積極貢獻，進一步鞏固了軍政軍民團結發展的良好局面。今年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣進一步夯實基礎、產業提升、蓄勢轉型、加快發展的關鍵之年。要順利完成今年各項目標任務，推動隴西轉型跨越發展，確保與全國同步實現小康，需要包括全體人武干部和民兵預備役人員在內的全縣廣大干部群眾的共同努力，需要有一個良好穩定的發展環境。當前，我縣正處于各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題隨著發展的進程也逐步顯現出來，尤其是在涉法涉訴、征地拆遷等方面矛盾較多、情況較為復雜，稍有不慎就容易誘發和激化矛盾，甚至轉化為群體性事體，對全縣社會穩定帶來一定影響。在這種形勢下，我縣國防后備力量擔負的任務更加繁重，責任更加重大，不僅要在戰時執行支援保障作戰任務，還要在平時參與搶險救災、處突維穩等工作，更需要在推進全縣經濟社會發展中發揮生力軍作用。對此，我們一定要牢固樹立抓國防建設就是抓發展環境、就是樹立良好形象、就是創造發展條件的理念，進一步增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，不斷提高民兵預備役的戰斗力，切實發揮應急保障作用，維護社會和諧穩定，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”提供一個良好的發展環境。

二、牢牢抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破

堅持黨管武裝，是我黨我軍的優良傳統和一項重要的政治原則，是推動國防后備力量建設不斷發展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度，充分認識黨管武裝的重大意義，熟悉黨管武裝的基本原則、主要內容和方法要求，進一步強化黨管武裝的意識，真正把武裝工作列入重要議事日程，納入職責范圍，切實抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

一是牢牢抓住思想政治建設這個關鍵。要按照中共中央、國務院、《關于加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》要求，堅持把加強民兵預備役思想政治建設擺在首位，不斷強化軍魂意識、宗旨意識和使命意識，確保正確的建設方向。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，堅持用黨的最新成果武裝頭腦，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在領會精神、創新工作、解決問題、謀求發展上求突破，不斷錘煉人武、專武干部和民兵預備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質。要經常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關文件和規定，及時了解軍事動態、把握工作重點，努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯系實際，注重示范帶動，促進廣大民兵提高思想政治覺悟，使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。

二是牢牢抓住各項制度建設這個關鍵。黨管武裝工作貴在經常、重在落實，必須靠有效的制度加以規范。在黨管武裝的長期實踐中，我們逐步建立了一些行之有效的制度，比如，雙重領導、黨委議軍、黨政領導兼職、黨管武裝述職、軍事日制度、黨政主要領導定期到軍事機關現場辦公制度等。這些制度的建立，對于貫徹落實黨管武裝的原則，加強黨對武裝工作的領導，促進我縣民兵預備役工作發展，起到了很好的規范和保證作用，我們要一以貫之地堅持下去。同時，要不斷適應發展變化的新形勢，結合工作實踐中出現的新情況、新問題，大膽創新，勇于實踐，豐富和完善已有的制度，創新和建立管用的制度，努力形成科學、系統、配套的制度體系，使黨管武裝工作真正走上經?；?、規范化軌道。

三是牢牢抓住專武干部隊伍建設這個關鍵?；鶎訉Ｂ毼溲b干部，是基層民兵工作的組織實施者。當前，要把培養造就一支高素質的國防后備力量干部隊伍和人才隊伍，作為一項緊迫而重要的戰略任務來抓，高度重視人武干部、基層專武干部、民兵干部和國防動員機構干部的培養。要加強基層武裝部正規化建設，認真落實省軍區《基層人民武裝部建設規范(試行)》，完善基層武裝工作機構，落實人員編制，配齊配強專武干部。要加強專武干部隊伍的規范化建設，把專武干部納入黨政干部管理范圍，實行統一培養、教育、管理和使用。武干隊伍的提拔使用要與工作實績相掛鉤，人武部要會同紀檢、組織、人事等部門對專武干部的德、能、勤、績、廉實施考核，建立優者上、庸者讓、劣者下的激勵機制。對成績突出的，在同等條件下優先考慮提拔使用；對在連續兩年考核中排名靠后的適時調整。要加強科技練兵活動，組織武裝干部學習現代軍事和業務知識，突出抓好民兵應急分隊、專業技術分隊等骨干隊伍建設，努力提高訓練層次、專業水平和訓練質量，增強民兵預備役人員配合軍隊打贏局部戰爭的能力。

三、切實做到“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路

對國防后備力量建設，全縣各級黨政部門要采取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則，在政策上給予優惠，在物質上給予保障，在經費上給予支持，努力做到國防建設投入與經濟建設相協調，軍政軍民關系與和諧社會要求相吻合。

一是專武經費投入要落實到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，盡力克服一切困難，健全完善“軍地結合、順暢高效、規范有序”的物資經費保障機制，積極為武裝工作創造有利條件。武裝建設經費必須納入財政正常預算，對于重要項目、重大活動經費，要做到重點保障、優先保障和有力保障。要切實加大對武裝工作的投入力度，不斷改善基礎設施條件，認真幫助解決人武部、部隊、基層武裝在訓練、工作、生活中的實際困難和問題，保證民兵預備役建設經費充足夠用，努力提高國防動員和后備力量建設水平。

二是擁軍優屬政策要落實到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，不斷密切黨政軍民血肉聯系，努力營造愛國擁軍、愛民奉獻、軍民和諧、共創共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業、子女入學等方面給予照顧，為國防后備力量建設提供強有力的支撐和支持。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合我縣實際，進一步完善政策措施，把黨和各級政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實到位。大力開展結對幫扶活動，把困難軍人家屬，包括老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯村聯戶、為民富民”行動的重點聯系對象，解決他們在醫療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作，對符合安置條件的要優先安排在適當崗位。同時，人事部門要依據省市有關政策規定，研究制定高學歷青年入伍回鄉后參加各類考試激勵機制，調動積極性，為提高部隊建設質量做貢獻。要充分發揮退役軍人文化程度高、思想素質高、組織觀念強等優勢，把他們作為基層黨組織建設的重要后備力量抓好培養。積極引導扶持農村退伍義務兵帶頭創業，興辦實體，增收致富。

三是國防教育措施要落實到位。國防教育是國防建設的重要內容，是增強全民國防觀念的重要手段，是振奮民族精神、激發愛國熱情的基礎工作和中心環節。搞好國防教育，增強全民國防觀念，在軍事上可以轉化為戰斗力，在經濟上可以轉化為生產力。因此，要把國防知識的學習列入黨委中心組學習的重要內容，納入縣委黨校的必修課。各鄉鎮各部門要高度重視開展國防教育，調動各方面的積極性，全力抓好國防知識的宣傳教育。要注重教育活動的經?；?，采取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂等活動。要在廣大民兵預備役人員和廣大青少年中，大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的國防教育，幫助其樹立國家利益高于一切的思想觀念。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力開展國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識，形成人人熱愛國防、關心國防、支持國防的良好氛圍。

四、充分發揮“三大作用”，在推動黨管武裝工作實踐上要有新發展

民兵預備役人員分布在各條戰線、各行各業，是我縣經濟建設和社會事業發展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，充分發揮民兵預備役人員的獨特優勢和作用，積極組織動員民兵預備役人員為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”貢獻力量。

一要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨干帶頭作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心，充分考慮經濟發展需要，自覺服從服務經濟發展大局。要積極發動和組織民兵預備役人員投身推動轉型跨越發展的主戰場，在加強基礎設施建設、重點工程建設、植樹造林等方面發揮作用。切實加強民兵應急分隊建設，建立健全搶險救災應急機制，主動承擔急難險重任務，打出“兵”的旗幟、體現“兵”的特色、發揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力，為全縣經濟發展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。

二要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在長期的革命和建設實踐中，形成了許多優良傳統和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，廣大民兵預備役人員應一如繼往地繼承和發揚下去。要廣泛開展以創建文明街、文明村、文明小區、文明家庭為主要內容的精神文明創建活動，廣大民兵預備役人員要帶頭傳播先進思想文化，帶頭抵制封建迷信，積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。要認真總結“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的好經驗、好做法，廣泛動員組織民兵預備役人員深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，進一步密切軍政軍民關系，在服務全縣經濟發展中發揮更大作用。

三要充分發揮民兵預備役人員在維護和諧穩定中的衛士作用。民兵預備役是維護社會穩定的一支重要力量，在構建和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前我縣正處于實現轉型跨越發展的關鍵時期，在各項工作快速推進的同時，各類矛盾和問題也日益凸顯，各種不穩定因素明顯增多，各種突發性事件隨時可能發生，維護社會和諧穩定的任務更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這個中心，充分發揮自身優勢，積極參與“平安隴西”建設，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用，全力維護社會和諧穩定。

同志們，武裝工作關系國家安全、政治穩定，關系經濟發展、社會和諧。我們一定要從全縣改革發展穩定的大局出發，時刻牢記職責使命，進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，不斷開創我縣黨管武裝工作新局面，為推進全縣“轉型跨越發展、全面建設小康”做出新的更大的貢獻！

縣委書記講話稿匯編篇六

國防是國家發展的安全保障，加強國防后備力量建設是增強國防實力的重要基礎。下面是本站小編給大家整理的縣委書記武裝工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣人武部政委田營安同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。鞏昌鎮、菜子鎮鎮、和平鄉黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責情況進行了述職，講得很具體，很實在，也很管用，希望其他鄉鎮認真學習借鑒。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰在武裝工作第一線的鄉鎮領導和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區xxx還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就發揚黨管武裝的優良傳統，全面加強我縣國防后備力量建設講幾點意見。

一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防后備力量建設的責任感和使命感

國防是國家發展的安全保障，加強國防后備力量建設是增強國防實力的重要基礎。各級黨委、政府必須站在國家安全戰略全局的高度，堅持不懈地抓好國防后備力量建設。

第一，必須牢記使命，堅持把國防后備力量建設擺在戰略位置?？傮w上看，和平與發展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發展趨勢沒有變;我們面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰。同時我們也清醒地認識到，一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷，我國進行反侵略、又分裂戰爭的可能性依然存在，維護祖國統一和國家安全穩定的任務相當繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，一如既往地抓好國防后備力量建設。

第二，必須加強領導，確保國防后備力量建設的正確方向。黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領導人民軍隊的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機制，努力從思想上、組織上、制度上加強對民兵預備役建設的政治領導，各鄉鎮黨委書記要親力親為，盡職盡責，不斷加強和改進民兵預備役部隊的思想政治工作，切實打牢民兵預備役人員的思想政治基礎，確保國防后備力量建設的正確方向。

第三，必須服務大局，正確處理好經濟建設與國防后備力量建設協調發展的關系。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，經濟建設是國防建設的基礎，國防建設是經濟建設的保障。我們必須把經濟建設與國防后備力量建設有機統一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機遇，加快經濟社會發展，又要加強黨管武裝工作，切實抓好民兵預備役工作，推動經濟建設與國防后備力量建設協調發展。

二、強化政治意識，抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破

黨管武裝，是我黨我軍的優良傳統，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。我們必須站在維護國家安全穩定、鞏固黨的執政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經濟政治發展趨勢，真正做到研究經濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰場。要進一步明確目標，把握大局，突出重點，切實把我縣國防后備力量建設提高到一個新水平。

一要抓住思想政治建設這個關鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對廣大民兵實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，學習黨的各項方針政策，堅持用科學發展觀統領各項工作，確保思想道德純潔，確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內形勢，進一步加強對民兵預備役人員的政治形勢教育。要經常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關文件和具體規定，及時了解軍事動態、把握工作重點，做武裝工作的明白人。要堅持理論聯系實際，注重示范帶動，促進民兵預備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。

二要抓住制度建設這個關鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發揮各項制度和法規的保證作用。要進一步規范完善雙重領導、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機關辦公，聽取工作匯報，積極開展調查研究，分析民兵工作形勢，及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進黨管武裝工作制度化、規范化和經?；?。

三要抓住專式干部隊伍建設這個關鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實行統一培養教育，統一管理使用，對工作成績突出的專武干部優先提拔重用，激勵他們全身心投入工作。要加強經常性的業務技能培訓，組織武裝干部學習現代軍事和業務知識，學習實踐技能，不斷提高他們的軍政素質和業務水平。要加強對民兵的思想政治教育，嚴把入隊出隊關，不斷提高民兵的整體素質，確保關鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。

三、強化責任意識，抓好“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路

當前，隨著世界多極化軍事力量的發展，影響和平與穩定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實做到無論形勢任務發生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經濟建任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設、國防教育等方面受到上級表彰，下一步如何推進人武部全面建設和民兵基層建設跨越式發展，是需要我們認真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設納入社會發展的總體規劃，著力解決重點、難點問題，不斷適應新形勢下國防后備力量建設的需要。

一是武裝經費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結合、順暢高效、規范有序的物資經費保障機制。要把武裝建設正常經費納入預算，重要項目、重大活動經費必須重點保障、優先保障。要堅持特事特辦的原則，產格按上級規定要求，以高度負責的態度，抓好國防動員和后備力量建設各項措施的落實。

二是擁軍優屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系) ，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系。要認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》和《退伍義務兵安置條例》，進一步完善制定操作性更強的政策措施，切實幫助在鄉老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優撫對象，努力解決他們的醫療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮退伍軍人安置工作的同時，積極引導農村退伍義務兵帶頭創業、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經濟建設，尤其是在搶險救災、扶貧濟困、生態建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發揮好生力軍的作用，為支援地方經濟社會建設做出新的貢獻。

三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度，堅持用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統一各級黨委和人武專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系，納入各級領導干部

學習計劃

，納入縣、鄉鎮黨校培訓課程，納入各部門、各單位評先選優的考評內容，切實形成各部門關心國防事業、廣大群眾支持國防建設、民兵積極履行國防義務的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂活動。有條件的鄉鎮要在公路沿線設立國防法規、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學都要開設國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。

四、強化創新意識，發揮“三大作用”，在推動黨管裝工作實踐上要有新發展

今年是實施“”規劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于“”發展開好頭、起好步意義重大，各級黨委、政府要按照“管用結合”的原則，充分發揮民兵預備役人員的作用，積極組織民兵預備役人員為當地經濟建設服務，在加快經濟發展、維護社會穩定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣、促進國防后備力量建設與經濟建設協調發展，為推動全縣經濟社會發展作出新的貢獻。

一是要充分發揮民兵在經濟建設中的骨干作用。要堅持“圍繞經濟辦民兵，辦好民兵促經濟”的原則，發動和組織民兵預備役人員搶抓機遇，積極投身全縣經濟建設主戰場，在推進科學發展、加強基礎建設、調整產業結構、統籌城鄉區域經濟等方面發揮重要作用，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵相互促進、協調發展的良性機制。要積極組織他們立足經濟建設和社會主義新農村建設，充分發揮民兵預備役人員組織嚴密、作風嚴謹、戰斗力強的獨特優勢，組織民兵生產突擊隊、科技攻關隊和文明服務隊參加重點工程建設和植樹造林等大型活動，努力在發展支柱產業、改善人居環境、倡導文明風尚中發揮骨干帶頭作用。

二是要充分發揮民兵在精神文明建設中的標兵作用。要教育引導廣大民兵預備役人員帶頭宣傳、模范執行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區和文明家庭為主要內容的精神文明創建活動，以模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進良好社會風尚的形成。要大力開展學科技、用科技活動，提高民兵預備役人員的科技素質和致富能力。要繼續采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務、雙向奉獻”為主題的雙擁共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發揮更大作用。

三是要充分發揮民兵在構建社會主義和諧社會中的衛士作用。要積極參與“平安隴西”建設，組織民兵預備役人員參與社會治安綜合治理，配合公安機關打擊各種違法犯罪活動，處置各類突發應急事件，維護群眾生產生活秩序和社會穩定。要積極構建農村軍警民聯防防治網絡，主動擔負起護村、護路、護林等任務。要積極參與矛盾糾紛的調處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導群眾工作，為社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經明確。我們一定要從戰略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區、軍分區黨委擴大會議精神為指導，積極發揚我黨我軍優良傳統，認真履行職責，真抓實干，不斷推動國防后備力量建設，為全縣經濟和社會事業發展提供有力保障。

同志們：

今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議，目的就是落實省軍區、警備區黨委全會精神，總結部署年度工作，推進民兵預備役建設深入發展。剛才，立克同志宣布了基層武裝部政治教導員任職命令，一旦同志宣讀了表彰通報，周平同志作了

工作報告

，我都贊成，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的發展目標，以機制創新為突破口，以項目建設為總抓手，以踐行群眾路線為保障，深化改革、拼搏奉獻，經濟社會和各項事業發展勢頭強勁，全面實現了“一年強基礎”的既定目標。這些成績的取得，得益于縣委縣政府的堅強領導，得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力，更凝聚著人武系統干部職工和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，我縣武裝工作在警備區黨委和縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實軍區、警備區黨委決策部署，深入改進作風，加快推進軍事斗爭準備，各項工作得到有效落實，各方面建設取得可喜成績，在不同場合受到警備區黨委首長的肯定和稱贊，4個單位、13名個人被上級通報表彰，這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設指導思想明確、工作思路清晰、作風扎實過硬，同時也說明我們縣鄉兩級黨委、政府和有關部門領導認真履行黨管武裝職責，為抓好民兵預備役建設做了大量卓有成效的工作。借此機會，我向在去年一年中取得優異成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就貫徹落實上級指示精神，切實加強我縣國防后備力量建設，講三點意見：

一、強化三個意識，切實增強做好武裝工作的緊迫感和責任感

以來，就改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面發表了一系列重要講話，闡述了一系列重大思想和重大理論觀點，對軍隊和國防建設提出強軍目標的總要求。作為民兵預備役來說，同樣要獻身強軍實踐，切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。

一是要進一步強化憂患意識。當前，我國安全發展的內外環境嚴峻復雜，美國持續加大對我戰略圍堵和遏制力度，一些周邊國家在釣魚島、南海等主權問題上不斷挑釁，中國臺灣地區選舉“藍消綠漲”態勢明顯，島內政治力量發生逆轉可能增大，特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止，我們必須牢固樹立備戰意識、以保障入閩通道、轄區重要目標安全和提供支援保障為重點，以強烈的危機感、緊迫感、責任感抓好武裝工作。

二是要進一步強化擔當意識。作為黨領導下的國防后備力量，各級一定要貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，統籌好抓經濟與抓武裝工作的關系，做到經濟建設和國防建設“兩項任務”一起抓，“兩副擔子”一肩挑，“兩個成果”一起出，切實把民兵預備役建設作為推進進賢全面發展的重要內容，統一規劃，扎實推進，確保我縣各項事業全面、協調、可持續發展。

三要進一步強化融合發展意識。3月12日，在全國人大三次會議解放軍代表團會議上指出，今后一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑、新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設與經濟社會發展有機結合起來，努力形成軍用民用兼容、平時戰時一體、應急應戰聯動、“市場戰場”雙贏的國防動員格局。

二、著眼強軍目標，加速推進大規模作戰能力提升

強調，軍隊要著眼應對嚴峻復雜的國際形勢，強化隨時準備打仗的思想，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把軍事斗爭準備推進到新的階段。我們必須站在服務大局、履行使命的高度，進一步增強國防后備力量建設。

一是強化戰備訓練。緊緊扭住戰斗力這個唯一的根本的標準，聚焦打贏“五戰”大抓軍事訓練，修訂完善作戰方案，編實建強應急應戰力量隊伍，大力開展針對性實戰化訓練，切實提高分隊應對突發事件，遂行多樣化軍事任務的能力，真正做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

二是持續推進基層建設。我縣26個基層武裝部(21個鄉鎮、5個行業武裝部)雖然全部通過了達標考核，但仍存在發展不平衡、后勁不足的問題，個別單位建設基礎相對薄弱，相關單位要按照縣人武部的要求，進一步加強基層武裝部軟硬件建設，完善戰備物資器材和日常登統計，認真抓好基層建設工作的落實。

三是加強國防動員建設。國防動員是一個綜合系統工程，牽動全局，涉及軍地雙方各個部門、各個單位，不僅武裝系統要抓，地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細化國防動員相關實施辦法，完善動員潛力調查、通用裝備物資征用補償、民兵參戰支前等配套方案，從制度機制上確保“軍隊提需求、國動委搞協調、政府抓落實”。

四是堅持用兵練兵強兵。要樹立民兵預備役人員有為才有位的觀念，堅持雙重領導制度，履行雙重職能，找準自建與參戰的結合點，充分發揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰斗的優勢，發揚“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神，在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩處突等急難險重任務中，在投身進賢“七大指揮部”項目建設中摔打錘煉，實現應急應戰能力提升的“雙贏”。

三、落實工作機制，為國防后備力量建設提供堅強支撐

推進國防后備力量建設科學發展，是軍地雙方共同的責任。各級要進一步統一思想認識，加強組織領導，凝聚軍地合力，形成全社會關心、支持、建設國防的良好局面。

一要抓好工作制度落實。做好武裝工作，既要靠大家的責任感和自覺性，更要靠各項制度和法規作保證。省委書記強衛在省軍區黨委全會上強調“部隊工作干的好，我們很自豪，部隊工作干不好，我們要承擔責任”?？h里每年都會落實不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領導過軍事日等工作制度，把武裝工作納入鄉鎮領導任期考評目標，鄉鎮更要將武裝工作提到重要位置，擺上議事日程，納入發展規劃，落實好黨管武裝工作責任制，促進武裝工作制度化、規范化。

二是抓好雙擁工作落實。指出，全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，鞏固發展堅如磐石的軍政軍民關系，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。我縣已經取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”，有著光榮的擁軍優屬傳統。這些年，我們在復轉軍人安置、隨軍家屬就業、軍人子女入托入學、維護軍人軍屬合法權益、走訪進賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面，全部按政策規定和上級軍事機關要求，不打折扣落實到位。今年，我縣要申報爭創“五連冠”，各級要對照職責規定進一步抓好貫徹落實。

三是抓好專武干部教育培養。對專武干部教育培養要高看一眼、厚待一分，要將品行好、素質強的鄉鎮干部優先安排在武裝工作崗位，對表現好、工作實績突出的專武干部要優先提升使用，著力解決好專武干部進出渠道不暢的問題，激發他們的工作干勁，切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武干部積極參加上級組織的各項軍事活動，加強學習鍛煉，不斷提高他們的素質本領，積極適應部隊建設的需要。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經明確。各級各部門一定要聚力強軍目標，勇于攻堅克難，持續改進作風，狠抓工作落實，奮力開創我縣國防后備力量建設和軍事斗爭準備的新局面。

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區黨委擴大會議精神，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。##、##、##、##4鎮的黨委書記作了黨管武裝工作

述職報告

。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區#副司令員還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就發揚黨管武裝的優良傳統，加強國防和民兵預備役建設講幾點意見。

一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設中形成的優良傳統，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉鎮黨委書記要站在維護國家安全穩定、鞏固黨的執政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經濟政治發展趨勢，真正做到研究經濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰場，明確目標，把握大局，突出重點，抓住關鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預備役部隊實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產黨員

先進性教育

活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關于先進性教育活動的要求和部署，加強領導，精心組織，積極探索，大膽創新，扎扎實實開展好先進性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學習。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎。要建設高素質的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學習放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領導核心關于國防后備力量建設的一系列重要論述，要全面領會，深入理解，做到真學、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質、任務以及我黨我軍的光榮傳統教育。在學習中，要正確處理好查看更多政法專業文章，請登陸政法秘書網集中學習與個人自學、階段性學習與經常性學習的關系，使政治理論學習經?；Ｈ且訌娬咝蝿萁逃?。當前，國際國內形勢嚴峻復雜，霸權主義和單邊主義不斷擴張，少數西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預備役人員的政治形勢教育，把民兵預備役人員的思想統一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準地完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。四是要加強業務技能培訓。只有業務精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學習現代軍事和業務知識。要采取函授、自學等多種形式，鼓勵武裝干部學習深造。要有計劃地組織業務骨干到發達地區參觀學習，切實提高武裝干部的軍政素質和業務水平。

二要管決策，狠抓各項制度建設。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發揮各項制度和法規的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關工作情況匯報，討論審議民兵預備役

工作計劃

，檢查上級黨委、軍事機關指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預備役工作中的重大問題，組織各有關部門密切配合，保證民兵預備役工作任務的完成。二是要全面落實黨政領導到軍事機關辦公制度?？h委、政府分管領導要每季度到軍事機關辦公一次，了解軍事機關工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發揮職能作用，增強做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關民兵預備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度。縣、鄉人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認真研究貫徹上級黨委、軍事機關指示的措施，協調有關部門盡職盡責，做好工作。四是要全面落實黨政領導干部學軍習武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓練基地或駐軍單位學習軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強國防后備力量建設的新要求，是黨管武裝制度建設的新發展，是推進民兵預備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續堅持并不斷探索完善。要進一步增強各級黨委、政府和黨政領導愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經?；?。

三要管使用，狠抓專武隊伍建設。要按照“用、練、養”結合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統一培養教育，統一管理使用，配齊配強配優專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規范化建設。要不斷改進“管”的方法，提高“管”的能力，進一步加強對民兵應急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領導配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預備役建設中出現的新情況、新問題，結合實際，采取切實有效措施，認真加以解決;要充分發揮武委會的協調作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯防、人防、交通戰備、軍事設施保護等工作，確實把武裝工作與經濟建設和其他方面工作有機統一起來，互相促進，協調發展。

二、落實“三個到位”，創新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現代化建設和保持國家長治久安的大局出發，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務發生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經濟建設任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉鎮黨委、政府要堅持把國防后備力量建設擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設上的重點、難點問題，真正做到加強對經濟工作的領導，不忘加強對國防后備力量建設的領導;完成經濟建設任務，不忘完成國防后備力量建設任務;增加經濟和社會發展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設的投入，切實把國防后備力量建設擺上重要位置，納入社會發展的總體規劃，做到“三個到位”：在領導精力、力量使用和經費投入上，不斷適應國防后備力量建設的需要。

一是專武經費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結合、順暢高效、規范有序的物資經費保障機制，武裝建設正常經費必須納入預算，重要項目、重大活動經費，重點保障、優先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴格按上級規定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負責的態度，努力提高國防動員和后備力量建設水平。

二是擁軍優屬政策要到位。要堅持鞏固、發展、創新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優撫優待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，為全縣經濟社會發展和部隊建設做出了新的貢獻。要認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優撫對象發展生產，致富奔小康。大力開展結對幫扶活動，切實幫助在鄉老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優撫對象解決的醫療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經濟建設，尤其在搶險救災、扶貧濟困、生態建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發揮好生力軍的作用，為支援地方經濟社會發展做出新的貢獻。

三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農村思想教育“三到戶”活動的宣傳內容當中，真正使國防知識進入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉鎮要在公路沿線設立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學都要設立國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。

三、發揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結合”的原則，注重強化“忘戰必危”意識，著力加強民兵基層建設，充分發揮民兵預備役人員的作用，在振興我縣經濟、維護社會穩定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰斗力與發展生產力、發展文化、造福群眾結合起來，實現軍事效益與經濟社會效益的有機統一，為推動我縣經濟社會發展作出新的貢獻。

一是要充分發揮民兵預備役人員在經濟建設中的骨干作用。經濟建設與國防建設同屬我國現代化建設的兩大戰略任務，是相互統一的。民兵預備役工作必須服從經濟建設這個中心，充分考慮經濟發展需要，自覺服從服務經濟發展大局。要堅持“圍繞經濟辦民兵，辦好民兵促經濟”的原則，積極發動和組織民兵預備役人員積極投身全縣經濟建設的主戰場，在深化企業改革、加強基礎設施建設、調整產業結構、推進項目開發等方面發揮了重要作用。為全縣經濟發展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經濟建設融為一體，形成經濟建設與民兵工作相互促進、協調發展的良性機制。

二是要充分發揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設實踐中，形成了許多優良的傳統和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預備役人員應大力繼承和弘揚這些優良傳統和作風。要廣泛發動民兵預備役人員在創建文明城市、文明村鎮、文明行業中的作用，組織民兵預備役人員積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。要繼續深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發揮更大作用。

三是要充分發揮民兵預備役人員在構建社會主義和諧社會中的衛士作用。黨的xx屆四中全會提出了構建和諧社會主義的目標，全縣上下都應該圍繞這一目標，各履其責，各盡其能。民兵預備役是維護社會穩定，鞏固國家政權的一支重要力量，在構建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩定因素明顯增多，各種突發性事件時有發生，對全縣經濟社會發展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務中心、服務大局，充分發揮自身優勢，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發性事件中發揮重要作用，積極參與“平安##”建設，為構建社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經明確。我們一定要以軍委新時期戰略方針和“三個代表”重要思想為指導，積極發揚我黨我軍優良傳統，認真貫徹黨管武裝的各項制度，進一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預備役工作再上新臺階。

縣委書記講話稿匯編篇七

各位代表、同志們：

非常感謝大家對我的信任，選舉我做xx縣委書記。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是xx縣72100多名中共黨員和21萬人民群眾的重托。今天我當選為xx縣委書記，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責，不斷演繹老班長新傳，以回報全縣人民的信任。

在感到光榮的同時，說心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是幾年以后怎么向(縣)的父老鄉親交帳。當前的(縣)品牌雖飲譽全國，但危機重重，面臨著全面轉型和轉變領導方式的考驗，機遇與挑戰共存，縣域間競爭更加激烈。今后，我將著力帶領大家搶抓機遇，順勢而謀，加快轉型提質，建設幸福(縣)，牢固樹立“發展為上，民生為本，和諧為基，務實為先，律己為戒”的信念，用“六心”開創新局。

第一，全心爭優?！傲鶄€走在前面，發狠趕”，力爭在發展速度、轉變方式、區域合作、宜居城鄉、幸福、政務環境等六個方面走在全市前面。

第二，誠心學習。務必勤奮學習胡“七一”講話中最新的理論知識，把握經濟社會發展的客觀規律，把握發展的階段性特征，把握工作的連續性和政策的穩定性，在繼承中創新，在創新中發展，用戰略思維謀劃發展，創新思維推進xx科學發展，使各項政策更加符合實際和群眾意愿。

第三，用心干事。始終把加快發展這個第一要務作為個人的崇高使命，堅持求真務實，真抓實干的作風，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發展上，把功夫下到深入實際、了解實情、辦好實事上，把責任落實到運作中，體現到實際上，努力做到忠誠履職，勇于擔當，敢于問責。

第四，實心優化環境。整肅工作紀律，狠剎不良風氣，對“庸懶散”開刀，要以鐵的紀律，鐵的心腸，鐵的手腕治理“吃拿卡要”現象及嚴加管理干部，問責不良行為，要形成一種風氣，就是先干不爭論，先試不議論，先做不評論，要在干中積累經驗，在干中完善提高。

第五，真心為民。黨的教育，組織的培養，使我由一個小學教師逐步成長為一名縣委書記，我深知自己手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來為黨和人民服務，要把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，情系，心系百姓，始終著力民生民心上，積極保障和改善民生，發展惠及最廣泛群眾，促成百姓幸福感普遍提高。

第六，凈心做官。為官之體在于廉，為政之要在于勤。工作中勤政廉政，嚴于律己。重品行，作表率，以身作則，管好自己；以法作則，當好模范；既要干事，又要干凈。以實際行動取信于民，請全縣黨員和人民監督。

職務的本質是責任。作為一個xx人，盡管能力有限，我將盡其所能，不負重托，身體力行，永葆朝氣，銳意進??；不辱使命，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白履職，兢兢業業為民，與大家共同努力，把建設成為全國養生旅居勝地！讓市委放心，讓全縣人民滿意！

謝謝大家！

縣委書記講話稿匯編篇八

同志們：

縣委、縣政府連續多年選擇在節后召開全縣領導干部大會，充分體現出全縣抓干部隊伍建設工作的一貫性和堅定性，充分體現了縣委的決心和信心。這次干部大會的主要任務是通報20xx年度科級領導班子和領導干部考核情況，認真總結分析全縣領導班子和干部隊伍建設取得的成績和存在的問題，就新形勢下如何進一步加強領導班子和干部隊伍建設提出新的要求。這次干部大會的主題是：全面貫徹落實十七屆四中全會精神，以“樹立新形象，推動新跨越”為主題，啟動“干部作風建設年”活動，努力打造一支素質優良、作風過硬的干部隊伍，為推動瓜州經濟社會跨越式發展提供強有力的組織保障。前面，縣委、組織部部長張常榮同志通報了20xx年度科級領導班子和領導干部年終績效考評情況。關于20xx年的工作，縣委全委擴大會議、縣人代會、經濟工作會已經做了全面的安排部署。要完成20xx年經濟和社會發展的各項目標任務，必須把加強領導班子和干部隊伍能力作風建設擺在突出位置，長抓不懈。在這里，我就加強領導班子和干部隊伍能力作風建設講以下三個方面的意見。

一、近幾年瓜州快速發展的實踐表明，瓜州的干部隊伍是靠得住、能打硬仗的

面對瓜州繁重的發展任務和巨大的發展壓力，從20xx年換屆以來，各級班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，大力弘揚“瓜州精神”，比學習，比實干，爭一流，埋頭苦干，瓜州經濟和社會各項事業邁出了可喜的步伐。經過三年的努力，全縣生產總值從20xx年的14.3億元，增長到了20xx年的30.4億元，增加了15.7億元；社會消費品零售總額從20xx年的4.9億元，增長到了20xx年的8.6億元，增加了3.3億元；財政收入從20xx年的8300萬元，增長到了20xx年20xx4萬元，突破2億元大關，增加了11764萬元。以上主要經濟指標充分說明，瓜州縣經濟社會發展的勢頭很好，也充分說明瓜州的各級領導班子和干部隊伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬的隊伍。具體分析，有以下四個方面的特點：

一是領導班子思想政治建設有效加強。絕大多數班子都非常重視思想政治建設，能夠自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，各級干部的政治意識、大局意識、發展意識和創新意識明顯增強，都能夠堅定地貫徹黨的路線方針政策，堅決執行縣委、縣政府的決策部署，一心一意為瓜州各項事業的發展努力工作；能夠認真貫徹黨的民主集中制原則，班子內部風清氣正，團結和諧，整體功能發揮較好，在推動經濟社會發展中發揮了領頭雁的作用?？h級領導落實“一崗三責”，身先士卒，真抓實干；科級干部以項目為號令，沖在一線，攻堅破難；駐瓜單位領導干部，以瓜州的發展為己任，勇挑重擔，服務社會。全縣上下涌現出一批先進典型，凝心聚力、干事創業的氛圍更加濃厚。

二是干部隊伍的整體素質不斷提高。我們認真貫徹省、市委關于大規模培訓干部的工作要求，結合實際制定并實施了干部教育培訓五年規劃，出臺了《瓜州縣科級干部學時學分制管理實施意見》，積極探索培訓教育方式，整合教育培訓資源，組織開展了“干部素質提升年”活動，采取“下派鍛煉、外派學習、掛職交流”等方式，多渠道安排干部參加實踐和鍛煉，三年來共選送40余名經濟部門和鄉鎮領導到外省經濟發達地區掛職鍛煉，選派80余名科級干部到縣外進行學習觀摩，選派120余名機關干部到鄉鎮掛職和開展幫扶工作，選派20名科級干部擔任企業黨建指導員和聯絡員。我們堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，加大公開選拔干部的力度，干部隊伍年齡、學歷結構得到進一步優化，整體素質明顯提升。

三是抓工作落實的力度不斷加大。各級班子和廣大領導干部積極響應縣委、縣政府的號召，面對事關全縣經濟社會長遠發展、群眾關注程度高的熱點難點問題和一些情況復雜的棘手問題，頑強拼搏，為縣域經濟社會的長遠發展鋪平了道路，奠定了基礎。僅去年一年，我們主動匯報，爭取到了省級扶貧參照縣、省管縣財政體制改革試點、新農村建設試點縣、養羊大縣、村級一事一議以獎代補試點縣等利好政策，一大批項目、資金落戶瓜州，為全縣經濟社會的快速發展奠定了堅實的基礎。在瓜州環境條件差、資源相對缺乏、發展后勁不足的情況下，全縣各級干部發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，大力發展風電產業，加快移民扶貧開發，全力推進各項改革，提前兩年實現了十三次黨代會上提出的“翻番”目標，一大批影響發展的突出問題得到有效解決，發展活力進一步增強。

四是干事創業的氛圍日益濃厚。近幾年，我們大力弘揚“干在實處、走在前列、創新業績”的瓜州精神，堅持“馬上辦、盯住干、干到位”這一抓工作落實的總要求，大力實施“治慢工程”，在全縣上下營造了干事創業的良好氛圍。經濟部門堅持發展抓項目不動搖，全力以赴優化發展環境，主攻招商引資，大力發展風電產業，建成了一批投資千萬元以上的大項目、好項目，促進了縣域經濟實力的增強和城市面貌的改觀；各鄉鎮和涉農部門堅持農業重中之重地位不動搖，圍繞農業增效和農民增收，大力發展“一特四化”農業，狠抓農村經濟發展和新農村建設，爭著干事，比著干活，在結構調整、集鎮和小康住宅建設、水利、交通建設等方面干出了許多新亮點；社會發展部門圍繞社會建設，銳意進取，實施了新建二中、擴建三中等重大基建項目，在移民扶貧開發、教育布局調整、民生問題解決、文化事業發展等方面做了大量卓有成效的工作；政法部門牢固樹立穩定壓倒一切的思想，強化責任，大膽創新，動真碰硬，著力解決了一批影響社會穩定的重大疑難信訪問題，營造出良好的社會環境；黨群部門堅持虛功實做，主動參與項目建設，服務經濟發展，一些部門成功引進了一批重大項目，為推進工業強縣戰略做出了新的貢獻。駐瓜單位圍繞中心，服務大局，積極主動提供優質服務，較好地發揮了支持地方經濟發展的職能作用。

20xx年，我縣經濟社會發展處于關鍵時期，面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。盡管我們近幾年的發展取得了顯著成效，但從縣情變化和服務科學發展上看，領導班子和干部隊伍中還存在一些急需解決的問題，主要表現在以下四個方面：一是有的班子團結協作不夠，整體功能發揮欠佳。有的領導班子在貫徹民主集中制原則上，民主氛圍不夠濃厚，運行機制不健全，影響了班子整體效能的發揮；有的領導班子工作職責不夠明晰，工作思路不清，核心作用發揮不夠；有的班子配合協作不力，工作中存在推諉扯皮的現象，個別鄉鎮、部門的工作原地踏步，缺乏亮點。二是部分干部能力素質有待進一步提高。有的領導干部思想不夠解放，見識不夠廣、眼界不夠寬，不善于開拓創新，總是認為這也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困難，看不到優勢和希望，缺乏做事創業的勇氣和信心；有的領導干部深入基層不夠，不善于傾聽群眾的意見；有的領導干部決策能力、執行能力，包括口頭表達和組織材料的能力都有一定的欠缺，需要進一步提高。三是一些干部工作主動性不夠，工作成效不明顯。有的領導干部在推進風電產業發展、新農村建設、移民扶貧開發等重點工作上，缺乏服務發展的主動意識，敬業精神不強，畏難情緒較大，個別部門安排的事情，說而不做，推而不動，無動于衷；有的領導干部工作上大而化之，滿足于“大概”、“差不多”，得過且過，缺乏精益求精的意識。四是一些干部作風漂浮，工作落實不得力。個別干部缺乏扎實深入的作風和切實有效的措施辦法，工作效率不高，存在抓而不準、抓而不緊、抓而不實的問題，一些工作安排下去以后長期不見行動，甚至不了了之；有的領導干部認為，發了文件開了會就算落實了，說了就算做了，做了就算做好了；有的領導干部遇到問題繞道走，熱衷于“和稀泥、抹光墻”，老好人思想嚴重；有的領導干部紀律松弛，有令不行，有禁不止，自由散漫，私開公車、公車私用現象屢禁不止。以上這些問題，只是存在于我們少數領導班子和領導干部當中，我們的領導班子和領導干部主流是好的，但這些存在于少數領導班子和領導隊伍的突出問題，如果不加以解決，就會成蔓延之勢，就會在老百姓當中嚴重影響我們干部的形象，同時會影響我們瓜州各項事業的發展，所以我們要高度警惕，嚴肅對待，要勇于正視問題，敢于揭短亮丑，找準癥結所在，徹底抓好整改。

二、推動瓜州跨越式發展，對領導班子和干部隊伍的能力建設提出了新要求

什么是能力？一位名人講，能力就是操縱事務的能力，給你一個機會、給你一個團隊、給你一個企業、給你一盤棋，你能否率領團隊經過優化組合，作出科學判斷，拿出正確決策，最后取得勝利。如果取得勝利，說明你是一個操控本領強的人，說明你有很好的能力。我們要想干成事，每一個領導干部就需要具備多種能力，今天，我主要談以下五個方面：

1、不斷提升駕馭全局的能力。駕馭全局的能力是領導干部科學執政能力的重要組成部分。自古“不謀全局者，不足謀一域，不謀長遠者，不足謀一時”。因此，不斷提高駕馭全局的能力對于領導干部至關重要。一要通曉政策。作為領導者，只有全方位學習好政策、吃透政策，理解好、把握好、運用好政策，成為名副其實的“政策通”，才能更好地駕馭全局。駕馭全局不等同于個人說了算，而是要用正確的理論指導實踐、指揮全盤。政策是開展各項工作的行為準則，只有對黨和政府的各項政策學習得透徹、掌握得準確，工作起來才會游刃有余。去年11月份，省上提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的思路，到十二五末，瓜州風電裝機規模要達到825萬千瓦，占整個酒泉風電裝機容量的64.9%。市上去年提出“兩抓整推”的發展思路，重點抓風電，難點抓移民，整體推進經濟社會各項事業向前發展。瓜州的風電占了64.9%，移民占了全市的63%。那么，瓜州在甘肅省“兩翼齊飛”中有什么作用，在市上“兩抓整推”中又處于什么地位？如果不知道，我們就無法理解“瓜州遇到了千載難逢的發展機遇”這種說法。如果你不知道政策，就是井底之蛙，就不可能做到站得高、看得遠，出思路、做決策就會很被動，就會茫然。因此我們每一個干部首先的基本功就是要通曉政策。二要把握全局。方略是全局的計劃和策略，也叫戰略。包括戰略思想、戰略目標、戰略重點、戰略措施等。一個正確的方略，不僅具有凝聚人心、統一思想、統一意志、統一行動、統一部署的作用，而且能為廣大人民群眾帶來數不盡的好處。領導干部要組織和帶領部屬朝著既定目標前進，必須把全局的計劃和策略告訴他們，使其了解全局，知道自己所處的位置和肩上的擔子，知道哪些做法是正確的，哪些做法不正確，自己應該做什么，不應該做什么。當他們接受任務時，既知其然，又知其所以然。這樣組織起來，就會順理成章；領導起來，就會得心應手；指揮起來，就會令行禁止，做好工作?？h上在十三屆九次全委會上，對應省上的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的思路，對應市上提出的“兩抓整推”的思路，結合瓜州目前發展的態勢和實際，適時提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的戰略，通過人代會、經濟工作會和各種媒體渠道，把瓜州的發展方略告知廣大的人民群眾，這就是我們的目標，我們要朝這個目標邁進，老百姓知道有這樣一個目標就會充滿信心，同時會支持我們、理解我們。三要率先垂范。高明的領導者總是善于從人民群眾的根本利益出發，提出人們所關注的、熱心追求的某種目標，以此產生感召力、吸引力和約束力，使部屬自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。領導干部受黨和人民的重托，在一個地方、單位、部門從事領導工作，要帶頭去體現，率先垂范，身體力行，讓別人做到的，自己先做到。讓別人做好的，自己首先必須要做好。我們每一個領導者，隨時隨地，每時每刻都要考慮，自己是一面旗幟，應該是一面旗幟，必須是一面旗幟。首要的、關鍵的，就是率先垂范。榜樣的力量是無窮的，用榜樣的力量去感召別人。有一句名言說“管理者坐下了，你的部屬睡下了”。四要善于用人。選賢任能，是事業成功的關鍵因素。我們的領導體制是民主集中制，我們的管理體制是分級管理。作為領導干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。必須具有寬闊的胸懷和氣度，做選賢任能的表率，讓有德有才的能者管事做事，遵循一級抓一級、一級管一級的原則開展工作。古人說“三人行，必有我師”，不要認為你是領導就處處高明。我們常說一個領導者要成為一個召集者，把所有的人召集在一起，發現人們的長處和閃光點，用其所長，避其所短，最后形成團隊、形成拳頭打出去，成就事業。要想做到這一點，需要每一個領導要有寬廣的胸懷。每一個領導者都要有氣度，在這個大前提下選賢任能，用德才兼備、以德為先這樣一個標準去衡量人、去用人，成就了事業的同時也成就了自己。五要依法辦事。法紀就是法律和紀律。法紀是黨和人民的根本利益的體現，是集體意志的結晶，是廣大黨員、干部和人民群眾的行為準則。用法紀制約部屬，這是順理成章、深得人心的事情。這樣做，可以收到事半功倍的效果。但是要善于根據自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀、國法和本單位的各項規章制度，不搞特殊化。

2、不斷提升引領發展的能力。當前和今后一個時期，學習實踐科學發展觀是黨政領導干部首要的政治任務。隨著社會主義市場經濟的飛速發展，和諧社會、小康社會建設的不斷推進，新形勢和新任務對領導干部的領導方式方法、領導能力水平都提出了新的更高的要求，領導干部如何提高組織領導水平，更好地引領科學發展，應具備以下五個方面的基本能力。一要具備引領科學發展的統籌力。統籌是一種將要素、信息、資源等進行有效整合并使其發揮最佳效能的基本方法。今年甘肅把扶貧重點放到河西移民，當我們得知這個信息后，就動員一切力量，前往省委及省政府分管領導、省扶貧辦進行匯報、爭取、協調。省上在確定新農村建設試點縣時，我們扛著“瓜州移民多、貧困面大”的縣情進行匯報爭取，并提出“如果瓜州這樣一個擁有8.2萬移民的農業縣在新農村建設方面積累了有益經驗，將對全省的新農村建設產生巨大的借鑒參考作用”，最終獲得了全省新農村建設試點縣的利好政策，四年將獲得四千多萬元專項投資。這些都說明領導的統籌力是非常關鍵的，是領導干部的基本素養。領導干部在職權范圍內都支配、掌握著不同程度的要素、信息、資源等，要綜合運用并確保其實現最大的經濟效益、社會效益和政治效益，掌控者必須有較強的統籌能力。無論是在發展經濟、改善民生、維護穩定中，還是應對復雜局面、處理棘手問題時，都要做到統籌兼顧、突出重點，為引領科學發展奠定基礎。二要具備引領科學發展的預見力。前段時間，國家將海南確定為國際旅游島，意味著資金、人才、項目以及特殊的優惠政策等一些積極的要素將要投向海南。有頭腦和發展眼光的人預見到將來的海南將像現在的浦東、深圳一樣很快發展起來，也必將帶來無限的商機。預見力是立足于現在，根據已有信息進行綜合分析、去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，揭示未來一段時間事物、事件或事情發展規律的一種抽象思維能力。當前，我國正處于經濟體制深刻改革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化之中，各種新事物新情況新問題新變化，已經超出了我們的視野與想象。作為領導干部，必須要善于見微知著、葉落知秋、科學研判，具備敏銳的洞察力，“先人一步、快人一拍”，看到不變中的變化，變化中的不變，善于從現象中把握規律，增強工作預見性、針對性，從而爭取工作的主動性，為引領科學發展創造先機。三要具備引領科學發展的決斷力?！坝帽Γq豫最大；三軍之災，生于狐疑。”作為基層領導干部，經常面臨復雜局面和棘手困難及問題，正確的決斷能力是引領科學發展的重要前提?；鶎宇I導干部要善于從形勢的發展變化中、從經濟社會自身發展規律中捕捉支撐點，善于從各種政策、信息中捕捉著力點，善于在逆境中發現、制造和找準突破點，吃透“上情”，洞察“下情”，掌握“行情”（同類其他信息），敢于和善于拍板，果斷決策，為引領科學發展提供前提。在我們的現實生活當中，無論是一個很好的商機，或是應對一件突發的事情，猶豫不決往往錯失良機。當然，果斷決策的前提是科學判斷形勢，不能做“拍腦門決策，拍屁股走人”這樣貽害無窮的領導。四要具備引領科學發展的謀劃力。領導干部在自身權限管理幅度和管理層級內，應當胸懷全局，立足當前，謀劃長遠。“謀事在人，成事在天”。這句話講的是主觀與客觀的關系，盡管人的主觀意愿始終受客觀條件制約，但人巨大的主觀能動作用卻是推動人類社會不斷進步的不竭動力。謀略能力是古今中外各級官員的基本能力，策略是領導藝術的生命?！案嗨幹灰粡?，熬煉各不同”，“熬煉”就是謀略或謀劃。不同干部處理同一問題，結果往往不盡一樣，根本的原因在于各自謀略或謀劃能力上的差異所致。當今形勢下，要實現又好又快發展，基層干部必須有較強的謀劃力，為引領科學發展增強后勁。五要具備引領科學發展的掌控力。掌控力是領導干部駕馭復雜局面能力的集中體現。領導干部作為推動改革發展、維護社會穩定的領導者、決策者、組織者和執行者，必須要有駕馭復雜局面的掌控能力。要做到面對復雜問題，始終保持清醒頭腦，深入分析事件、事情、事態原因，準確研判可能造成對上、對下、對內、對外的影響以及發展趨勢，努力使事件、事情、事態始終處于自己的掌控之中，化危為機，轉危為安，始終抓住工作的主動權，為引領科學發展把握方向。

3、不斷提升開拓創新的能力。創新是民族進步的靈魂，是時代永恒的主題，是科學發展的動力。tcl總裁李東生寫過一本書，名叫《鷹的重生》。書中講到老鷹是世界上最長壽的鳥，壽命可以達到70多歲。但是在老鷹40歲左右的時候，它的喙包裹著厚厚的硬殼，它的爪結著厚厚的老繭，身上則長著許多厚重的羽毛，如果這時它不對自己進行一次重新的改造，面臨的將是抓不著獵物而導致的死亡。于是它在巖石將喙上厚厚的硬殼敲去，從而長出新的銳利的喙，然后用喙啄去爪子上堅硬的老繭，即使鮮血淋漓也在所不惜，最后用爪子抓去身上多余的厚重羽毛，這樣老鷹就又能活30多年。老鷹在40歲時的創新換來了自己的重生?，F實生活當中，瓜州的風電發展風起云涌，現在在酒泉的工業園區，云集著許多大型的風機制造企業，其中許多以前是制造軍工產品、汽車等和風機沒有任何關系的產品。那么這些企業所秉持的就是創新，這也正是其生存發展的根本之道。改變發展思路，重新拿出可以占領市場的產品，如風機、葉片等等。在現實生活中，如果一個領導因循守舊、按部就班，工作思路止步不前，滿足現狀，自己所掌管的工作和領域就會死氣沉沉，最終就會落后。要想在日常工作中有所創新，首先要高效干事。這就要求領導干部要學會輕裝上陣，要減少不必要的應酬，把更多的精力用在研究和解決問題上，把更多的時間用在學習和到基層調研上，把更多的心思用在抓好落實上，團結和帶領廣大干部群眾開拓創新、銳意進取，用敏銳的目光和洞察力捕捉到所管事物、領域的發展先機，堅決克服以會議落實會議，以文件落實文件的現象，多到基層和群眾當中去，積極實踐。其次，要善于乘勢。在我們的生活當中，有利的機遇與不利的阻礙同時并存，一個領導干部能夠始終走在他人前列，是因為其能善于把握任何一次出現在身邊的機遇。中國最大的民營教育機構新東方在紐約證券交易所上市，成為國內第一家在紐交所上市的民辦教育機構，紐約證券交易所上市以其歷史悠久和監管嚴格著稱，中國民營企業由于公司治理不完善很難在紐交所上市。在創建新東方之初，老總俞敏洪就將世界上最先進的審計制度引進，當新東方上市審查時，主管機構發現其財務管理規范有序，從而順利的一次性上市成功。俞敏洪說：“新東方能走到今天實際上它的結構一直在變，結構不變的話是不能適應發展的?！碑斎?，這也是因為俞總抓住了良好的機遇。第三，要大膽進取。開拓創新既是一種工作需要、工作責任，更是一種積極向上的精神狀態。有些領導評判一個干部時會說，目前雖然其工作成效還不顯著，但其表現出對工作的熱情和執著，有這樣的心態就不怕把事情干不好。即使暫時干不好，他也會去學，最終會有所作為。哪一個人都不是天生的領導者，成為優秀領導者的人，始終都有一種積極向上、昂揚奮發的工作態度。而另外一些領導則死氣沉沉，迷迷糊糊，這樣的領導干部無論大小工作，都不會有所成績，成為大錯不犯，小錯不斷的“撞鐘”領導干部。一要除“怕”。工作畏首畏尾、前瞻后顧，上級沒說的不敢辦，文件沒定的不敢做，別人沒做的不敢試。在工作中害怕得罪人，不敢批評下屬的錯誤，得過且過，害怕考核時對其有所影響，但是往往是這樣的領導在考核時沒有多少人會投贊成票。大家的眼睛都是雪亮的，知道這樣的做法就是自私自利，把個人利益而不是事業放在第一位。只要你一心為了事業，即使是批評了某個人、某件事，當時有所尷尬和不快，但最終將獲得真正的支持和理解。特別是“一把手”，如果你前怕狼，后怕虎，終將一事無成，會耽誤事業發展的機遇。二要除“庸”。陳寶生同志在蘭州擔任市委書記時曾開展過“治庸行動”，當時引起了很大反響。我記得他在接受中央臺記者采訪時曾說過這樣的一段話：只要一個領導干部一心為公，我們不怕他膽子大，不怕他不會干事，甚至不怕他出現錯誤，而真正害怕會干事的人不去干事，這樣的官是庸官，會耽誤黨的事業。領導干部要有干大事業、求大發展的氣魄，樹立敢為人先、爭創一流的觀念，勇于爭取，勇于追趕，勇于爭先，人家邁一步，自己就要邁兩步，甚至更多步，以創新的思維、開闊的視野，以更大的努力、更多的付出，謀劃推動各項工作，開創新的局面。

4、不斷提升執行落實的能力。一個地區的發展，不是喊口號喊出來的，不是說大話說出來的，必須通過干部群眾辛勤勞動，一件一件干，一點一滴積累。否則，經濟社會就不可能發展，城市農村就不會“舊貌換新顏”。正如鄧小平同志強調：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家?！毙袆邮且磺谐晒Φ谋ＷC，執行落實既是一種工作作風，也是一種工作方法，更是一種能力。如果只會說不會干、只揮手不動手，就毫無能力可談，也毫無水平可言。世上沒有做不成的事，只有做不成的人。一個人只有通過干事，才能增長才干，增長智慧；一個干部只有多干事、干成事，才能為群眾所認可，為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺上展現自己。要強化三種意識：第一種意識，落實出生產力。發展靠什么？前提是科學決策，但是，更重要的是靠落實。沒有落實，再完善的制度，只能是一紙空文；再正確的決策，只能是紙上談兵；再美好的藍圖，也會成為鏡中花、水中月。加快發展，最缺的不是目標和思路，而是缺對認準的事情一抓到底的精神和勇氣；最缺的不是項目和資金，而是缺不干則已、干就干好的信心和決心；最缺的不是條件和機遇，這些我們都已具備，我省有哪一個縣在一年當中省委書記、省長、省委副書記、省委常務副省長、省政協主席還有若干省級領導視察少則一次、多則二次，甚至三次？有哪一個縣在新能源建設當中占到將近65%的份額？而是缺搶抓機遇的睿智和膽識。第二種意識，執行就是落實。落實出執行力。從目前的情況看，個別單位、部門政令不通、執行不力、落實不夠的問題仍然存在。任何拖沓、任何延誤、任何缺位行為，都將使我們喪失機遇，貽誤事業。我們必須進一步強化抓落實的意識，發揚雷厲風行的作風，定下來的事就努力去干，干就干好。第三種意識，落實出公信力。落實，實質上是一個對待群眾感情的問題?！罢f得好不如做得好”，“說一千道一萬，不如扎扎實實干一件”。要想在群眾心目中有地位、有威信，必須重實干、抓落實、求實效。提高執行力，關鍵是廣大干部要在“干”字上下功夫。一要帶頭干。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律，帶頭貫徹執行中央和省、市的各項決策部署，令行禁止，以身作則，率先垂范，不當“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有對策”。二要領著干。做好經濟社會發展各項工作，必須依靠廣大干部團結帶領人民群眾苦干實干。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創精神，重視群眾的合理訴求，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。三要抓緊干。時間就是金錢，效率就是生命。定下來的事，就一定要抓緊干、千方百計把它干好，絕不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。在領導干部中倡導“拒絕借口，無條件執行”、“敢為人先，爭創一流”的理念，養成迅速反應、立即行動的習慣，雷厲風行，一抓到底，盡全力做好每一項具體工作。就比如在我國每年倒閉2000多個品牌，平均每天倒閉6個品牌的這樣一個服裝市場中，現在有一個服裝品牌名叫“白領”，從創建直到現在，始終生命力不減，它的總裁的座右銘就是“不干則已，要干就要干到最好”，所以它的品牌始終占領市場。四要科學干。要把注意力集中在解決問題的方法上，統籌協調各方面利益關系，形成推動經濟社會又好又快發展的合力。行動是治療恐懼的良藥。一事當前，首先要明白干這件事要得到什么結果，達到什么樣的既定目標，然后周密計劃，限定時限，馬上開始行動。

5、不斷提升溝通協調的能力。唯物辯證法認為，世界是普遍聯系的，任何事物都處在永恒的聯系當中。如果把我們黨的事業看作是一臺機器，那么就需要各個部件都處于緊密聯系、協調運轉的狀態。領導干部就是要當好這臺機器的檢修員，甘做潤滑劑，使我們黨的事業高速、高效、正常、正確運轉。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，領導干部組織協調的任務比以往任何時候都要繁重，如果這項工作做不好，就會影響改革發展穩定的大局。提高溝通協調能力，關鍵在于加強修養，提高人格魅力。領導者的人格魅力，由領導者的情操、性格、氣質、能力等因素為基礎構成，是影響、帶動、感召他人的能力。列寧說過，保持領導不是靠權力，而是靠威信、毅力、豐富的經驗、多方面的工作以及卓越的才能。有了一定權力，如果沒有一定的人格魅力做基礎，其力量是很脆弱的，其影響是乏力的。領導者要提高領導效能，就要重視發揮人格的影響力。增強人格魅力，就要做一個高尚的人。品德高尚才能使人產生敬重感，并引導人們自覺接受、自發模仿。人們常說，做官一陣子，做人一輩子，好官首先要是一個堂堂正正的人。如果說下級對領導人暫時缺乏經驗或某方面的知識還可以諒解的話，最不能原諒的就是領導者缺乏良好的道德品質。所以，中央在任用干部的時候明確提出“德才兼備，以德為先”，一個人有才無德會成為害群之馬，有德無才充其量發展慢一些，當然，最好是德才兼備。在考量一個領導干部時，要“德才兼備，以德為先”，將品德放在首位。領導者什么時候都要做到誠實守信、胸懷坦蕩、心地善良、正直公道、廉潔自律、一身正氣。市委書記李建華同志在今年市上召開的組織工作會議上對全市的領導者提出三個責任：對事業負責任，對社會負責任，對家庭負責任。把“德”的要求具體到這樣三個具體責任上來。這樣下屬才能對你信任、依賴、欽佩、崇敬，自覺地為實現工作目標而不懈努力。增強人格魅力，就要做一個有真才實學的人。一個稱職的領導干部，不僅要會聽，還要能說、會寫，善于溝通協調。而現在有的領導者平時不注重學習積累，講話時錯字、別字隨口而出，脫稿就不會講話。才疏學淺、平庸無能的領導者是不可能使人心悅誠服的。前美國總統曾說過這樣的話:讀書的人不一定可以成為領袖，但領袖必須是讀書的人。古今中外，人格魅力強的領導人必然有著超眾的才能和豐富的學識。領導者是群眾面前“打開的書”，群眾多半從他們決策、管理、處理問題等方面，讀出其水平的高低、能力的強弱。當下屬不知前進方向和無所適從時，領導者能夠信心十足、從容不迫，以敏銳的洞察力果斷決策，指明正確方向，就會使下屬產生信服、敬佩心理。當領導者在工作中表現出舉重若輕、游刃有余，就會使下屬大大增強執行既定任務和目標的信心和決心。當領導者學識廣博、功底深厚，對客觀事物和規律認識全面、把握準確，就能增強其在下屬中的影響力。增強人格魅力，就要做一個親和力強的人。領導實質上是領導“人心”，有親和力才會有凝聚力。領導者的影響力也是建立在與下屬情感溝通、關系和諧基礎上的一種內心認可和支持。如果領導者僅僅把與下屬的關系看做是上下級關系，不與下屬進行心與心的交流，在下屬心目中就不可能有很大的感召力。領導者一定要注意密切、融洽與下級的關系，多做換位思考，平易近人，多一些人情味，少一些官僚氣，真誠關心人、體恤人、幫助人，縮短與下屬的心理距離。大家可以看到，胡錦濤同志、溫在與普通百姓交談時所體現出的平易近人與親和力。當遇到危機時，兩位領袖到一線時，與群眾手拉著手，表達著真摯的感情，并沒有高高在上。黨的，國家尚且如此，何況我們一般的領導干部。要善于同不同性格的人打交道，提高自己的溝通協調能力。

三、實現跨越式發展的目標，對領導班子和干部隊伍的作風建設提出了新要求

事業成敗，關鍵在人。一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風。黨的十七屆四中全會作出了關于進一步加強黨的建設的決定，對領導班子和干部隊伍建設提出了新的要求。省委明確提出，今年在省直機關開展“干部作風建設年”活動，市委也對干部作風建設提出了具體的要求。縣委十三屆九次全委擴大會議提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的發展思路和目標，配套出臺了《關于進一步加強領導班子和干部隊伍建設的決定》，這次會議上又配套出臺了《關于開展以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的干部作風建設年活動的安排意見》。要實現“世界風庫”向“風電之都”的大跨越，實現移民“解決溫飽”向“基本小康”的新跨越，要求我們必須建設一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍，樹立全新的形象，以優良的干部作風，全力推進全縣經濟社會各項事業的跨越式發展。

第一，以勤為基，樹立虛心好學的新形象。在日常生活和工作中，人們總結出這樣一個規律，那就是一名本科生，他學到的知識只夠在實際工作中用兩年。我們切不可因為自己是一名專科生、本科生、甚至研究生，就放松學習。一位名人曾經說過：“改變命運只有兩條途徑：一條途徑是你遇到了什么樣的人，第二條途徑是你讀過什么樣的書。學習的重要性，怎么學，用什么方法學，在這我不多講，但是我把它放在第一個問題來講，說明學習不論是提升能力，還是樹立形象，他都是第一位的，是至關重要的。我們少些應酬，少些玩耍，少做一些耗費生命的事，多去讀書。也有一些同志，學識已很豐厚了，但在實際工作當中，操作能力弱，這就說明他將知識用于實踐的能力不強。有關專家對此搞過精確的計算，對學習的內容，“聽”只能吸收20%，“說”可以吸收50%，“做”可以吸收70%。這就要求我們一定要把聽到的、看到的、學到的所有的知識付諸于實踐，用理論指導實踐。有句話說“工作是最好的學習”。每一名干部要想使自己駕馭工作游刃有余，要想使自己品行高貴，要想使自己在工作多年后，大家對你有一個好的評價，就應該時時刻刻注意從書本上，從周圍的人身上，從實踐當中，從給你提供的任何機會和場合中去加強學習。

第二，以新為先，樹立開拓進取的新形象。當前，我縣經濟社會發展進入一個新的發展階段。在推進新型工業化、建設社會主義新農村、加快扶貧開發、構建和諧社會等方面面臨不少難題，各級干部只有增強改革意識，樹立創新理念，做到改革勇于攻堅，開放勇于率先，發展敢于冒尖，才能創造性地開展工作。一要創新思想理念。在市場經濟年代，各級干部要轉變等、靠、要的傳統思想，用市場經濟的思維解決發展中的問題，樹立“一切為了發展，發展為了群眾”，“慢進就是退步”，“抓落實就是抓發展”，“用抓工業的思路抓農業”，“干部就是生產力”等一系列新理念，以理念的創新推進工作的創新，以思想的大解放促進生產力的大解放。二要創新工作方法。當前，傳統工作方法已不適應新形勢的需要。廣大干部必須順應時代潮流，強化現代管理意識，大力推行“一線工作法”，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，業績創造在一線。要善于“反彈琵琶”，做到辯證思維、逆向思維，學會換位思考，積極打開工作突破口。要善于自我加壓，吃常人難吃之苦，想常人難想之法，做常人難做之事。大力弘揚“釘子精神”，盯準目標，盯緊任務，盯住進度，鍥而不舍，一抓到底，不達目的不罷休，不見成效不收兵。三要創新管理方式。要改“人治”為法治，始終做到依法辦事，按章辦事。要學會用制度管人，用制度管事，用制度管理一切。各鄉鎮、各單位要從抓制度入手，建立健全嚴格的、科學的、便于操作的學習、考勤、財務、人事、業績考核、目標管理等制度。堅持制度面前人人平等，誰違反制度，就按制度處理。要精簡管理層級，實行扁平化管理，領導班子成員要直接面對矛盾，面對具體問題。四要創新管理體制。要深入推進農村綜合配套改革、行政管理體制改革、教育體制改革、衛生體制改革、社會保障體制改革，靠改革激發發展活力，靠改革解決前進道路上的問題。

第三，以實為重，樹立求真務實的新形象。求真務實是黨的事業健康發展的根本要求，毛澤東同志早就說過要實事求是、從實際出發，鄧小平同志說事實求是、與時俱進，江澤民同志的“三個代表”，胡錦濤同志的科學發展觀，這些都是建立在實事求是的基礎上的，它是我們黨的事業健康發展的根本保證，也是黨員領導干部必須具備的政治品格。全縣各級領導干部要帶頭弘揚求真務實精神，把積極進取精神與科學求實態度結合起來，把心思用在干事創業上，把精力花在真抓實干上，把智慧用在執行落實上。一要查實情、說實話。在工作中不要忘了這么一條?，F在很多領導干部的工作方法是“葫蘆掉到井里——浮在面上”，就是聽聽匯報，看看材料，走馬觀花的走一下。察實情，要做到丁是丁，卯是卯，有喜報喜，有憂說憂，是我們黨一貫的傳統和作風。但有些同志卻生怕得罪人，遇到問題繞著走，習慣于說套話、空話、大話、假話，說人們都不愛聽的話，說讓人聽煩了聽膩了的話。究其原因，一方面是不善于學習，另一方面，對實際的工作情況不深入，不了解。事情都已經發展到明天了，他還說今天的事，明天的事情怎么知道，是通過學習得來的，不學習他只好去說今天的事；明天的事是通過實踐得來的，不去實踐他只好去說今天的或昨天的話。其結果必然是高談浪費了很多時間，闊論耽誤了許多事情。各級各部門干部要認真研究發展優勢和潛力，清醒認識發展中的不足，科學制定發展規劃，確立工作重點。提倡一線工作法，到基層去，到一線去。二要雷厲風行。三分戰略，七分執行。再好的機遇，再好的思路，再鼓舞人心的奮斗目標，如果不抓好落實，一切都是空談。我們一定要倡導雷厲風行的工作作風，要用雷厲風行的工作氣魄來推動工作，對縣委、政府確定的事情，拿出工作表，拿出具體的措施，立即去行動，今年確定的32項重點項目建設計劃完成投資108.2億元，今年要實施的在人代會上給老百姓承諾的事情，在經濟工作會上確定的目標，都需要雷厲風行，今年的春節比較晚，從今天起，各鄉鎮、各部門要從節日的松散狀態，馬上進入到緊張的工作氛圍中，圍繞今年的目標、任務，馬上辦、盯住干，抓好工作開局。三要務求實效。辦實事是發揚務實作風的核心內容。各級領導干部要把促進瓜州社會更加和諧、人民群眾更加幸福作為一切工作的出發點和落腳點，作為最大的追求和幸福，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干起長遠作用的事?？偟南敕ㄊ牵彩强h委、縣政府決定了的事，必需事事有回音、見高低，有部署、有檢查，一項一項抓落實，一步一個腳印地建設我們的新瓜州。

第四，以誠為本，樹立親民為民的新形象。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。離開人民將一事無成，這里的“成”就是對老百姓通過各種方式給老百姓說下的話，許下的諾言，都要用無堅不摧、無往不勝的精神，全部去實現，失信于老百姓，就失去了我們干事創業的基礎，失去了最強大的動力和支持。法國有一種葡萄酒非常昂貴，因為釀造這種酒的葡萄園面積很小，只有1.5畝，所以特別珍貴，但法國人絕對不會偷偷在旁邊再搞一塊。法國葡萄酒聞名全球，有這件小事就可以證明酒的品質和他們的誠信。在這我想說，對給老百姓說下的事盡最大的力量統統去兌現，這就是我們各級干部應該遵守、也必須遵守的誠信。要深入群眾，到老百姓當中去，去協調矛盾糾紛，去解決問題，去了解實情，問政于民，問需于民，問計于民，問策于民等等。為民解憂，群眾的利益無小事，要放在心上，抓在手上，問題早發現，早處理，早解決。把它處理在萌芽狀態，不要可能、也許、差不多。解決老百姓致富、就業、看病、行路、飲水、子女上學等等所有這些方面的問題，沒有發現的去發現，發現的去堅持把它解決好，誠心誠意為老百姓辦實事，誠心誠意為老百姓辦好事，誠心誠意的為老百姓辦善事，誠信是重要的政治品格。實現跨越式發展，建設全面小康，構建和諧瓜州，必須以完善的市場經濟秩序，完備的現代社會信用體系為前提。處處事事干在實處，是瓜州精神的核心內容之一。加快調整經濟結構，轉變經濟增長方式，靠的是腳踏實地、埋頭苦干。各級領導干部只有秉持誠信，才能得到群眾的信賴，才能更好地履行職責，才能在全社會營造誠實守信的良好氛圍。

第五，以公為則，樹立公平正義的新形象。公平正義是和諧社會的核心和要義。社會能否和諧，干部能否得到群眾的公認，從根本上講，就是我們的干部特別是各級領導干部做到公平正義。“陽光”透明，公開、公平、公正，是民主政治的重要內容。要大力推行黨務、政務、村務以及財務和重大事項公開制度。一是用人要公。這件事情從我做起。用人問題其實是一個工作導向問題，選準一個人，等于樹立一面旗幟。加強領導班子建設，必須樹立科學的用人觀，堅持正確的用人導向，建立能上能下、能進能出、優勝劣汰、充滿活力的用人機制。要堅持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部選拔到各級領導班子中來。進一步建立健全干部選拔任用制度，促進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。在用人上，縣委的態度很明朗，也很堅決，對作風務實、工作任勞任怨、業績突出、長期工作在一線的優秀干部要優先提拔重用，真正做到不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓老實人吃虧。對那些群眾反映作風問題突出的領導班子、領導干部要堅決進行調整。這不是一句空話，去年縣委就已經開始進一步強化績效考評的結果運用，今年還要繼續，就是對作風上有問題的班子和個人要堅決進行調整。二是理財要公開。財務問題，是個敏感的問題。財務管理不公開、不民主，是引起班子不團結、不和諧、干部群眾有意見的重要原因。因此，要實行透明財政、陽光財務，做到預算公開，財務公開。各單位賬務要按照“統一時間，統一內容，統一樣式，統一程序”的要求，在一定范圍內實行公開。縣財政預決算執行情況在全縣公開。要完善“村財鄉管”、“鄉財縣管”辦法，確保轉移支付資金的管理和使用規范化、程序化。特別強調的是：各項利民惠民政策的落實，一定要做到不折不扣。在這里，我明確提出，瓜州現在各項惠民利民政策和其他縣市相比有優勢，比如去年的4000多萬低保資金，其中3000多萬元是我們爭取到的。低保資金雖然在農村一月48元錢，一年500多塊錢，但對群眾來說，就能解決吃飯的問題，它不僅僅是錢的問題。中國人一輩子都是不怕貧窮，就怕不公平，一旦不公平，黨委、政府在群眾當中的威信就會大打折扣。中央、省上實行了一冊明、一折通，我們是不是做到了按時發放，是不是完全按照要求進行了發放；還有爭取到的一些扶貧項目，2947萬元的扶貧資金，實施項目的過程中，第一，必須要做到公開、公正、公平，干出良心活，對得起老百姓，對得起縣委、政府對你們的信任，對得起省、市委對瓜州縣的關心和厚愛；第二，必須把活干好，諸如修渠，頭年修、二年塌；諸如危房改造項目，做表面文章，第一月檢查的時候是新的，第二月墻上的皮就掉了。類似這種事情，在瓜州都不要出現。所有的各項惠民政策要做到政策公開、程序公開、結果公開，任何單位和個人不得以任何方式擠占、抵扣、挪用，這要作為一條嚴肅的政治紀律、財政紀律定下來，如果說哪個干部受到處理，可能不是因為當庸官被查處，可能是因為挪用了專項資金被查處。另外，要管好我們的親屬，子女和身邊的人。最近我收到一封信，說個別領導讓自己身邊的人節假日給下屬推銷煙酒，因為是領導，所以下屬都不敢不要。不知道這封信的真實程度，但在這我要講的是，如果發生這種事情就及早收手。三是處事要公平。正直為人、秉公辦事是一個領導者贏得人心的基本素養。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在判斷事情、評判個人時要多調查、多了解、多觀察。四是結果要公示。要在公開政策、公開程序的基礎上，建立“陽光臺”、“陽光墻”，把辦事結果向社會公示，接受社會和群眾的監督。特別是要把重點工程拆遷補償、社保低保、民政優撫、干部人事任免、公務員錄用、干部獎懲、各項支農惠農政策、救災救濟等群眾關注的熱點、焦點問題向群眾公示。

第六，以責為要，樹立恪盡職守的新形象。責任是一種精神，也是一種付出。溫家寶說過：“多做、少說、負責”。廣大黨員干部應樹立強烈的責任心，不能把工作簡單地當成“就業”，更不能把崗位當成“副業”，要認真履行職責，不辜負組織和人民的重托。一要強化職責。在其位，謀其政，盡其責，是對干部最起碼的要求?！耙惶熳鲆患嵤?，一月做一件新事，一年做一件大事，一輩子做一件有意義的事。”這是著名的企業家魯冠球的經驗之談。海爾集團總裁張瑞敏說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們各級領導干部要善于把小事做細，細事做好，好事做精，要善于站在全局和長遠的高度思考和把握問題，抓住“牽一發而動全身”的關鍵環節不放松，這樣才能統攬全局。各單位一把手，要主動承擔牽頭總攬、組織協調、決策用人、示范引導、服務大局等工作職責；各單位班子成員，要主動承擔參謀助手、組織執行、協調指揮等職責；一般干部要履行好執行、落實、操作等職責。各單位要建立干部崗位責任制和績效考核制，設立陽光臺，公開個人崗位職責及履責情況，接受社會監督。二要勇于擔當。擔當是一種重要的政治品質，著名的教育家余世維認為領袖有七種根本的性格，即沉穩、細心、膽識、積極、大度、誠信和擔當，擔當是領導干部必須具備的重要品質。敢于擔當就是敢于負責，對家庭負責、對事業負責、對社會負責。什么是責任？責任就是應盡的義務和分內應做的事情。而作為領導干部，責任就是服務一方百姓、致富一方人民。當前，“兩抓整推、乘勢跨越”就是我們共同的責任，需要大家共同的努力。只要大家都能夠時刻記住這份責任，把這份責任轉化為一種精神，工作中就會有辦法、就會恪盡職守，就會干一行，愛一行，精一行，就會干出成績。三要敢于付出。在汶川大地震中，大家對一個名字比較熟悉，就是安縣桑棗中學的校長葉志平。因為在這次大地震當中，桑棗中學無一傷亡，老師也無一傷亡。為什么呢？在桑棗中學的墻上有這樣一行字：責任高于一切，成就源于付出。這就是他們給大家的答案，大家是很敬佩的。一個領導干部面臨責任挑戰的時候沒有任何借口，不能作任何推托，要勇往直前，沖鋒陷陣，把責任當作一種付出。這種付出，就是要按照省市交給我們的任務、按照縣委、縣政府的要求，主動承擔責任、落實責任，主動辦好發展的大事、解決群眾的難事。也許，我們的付出不一定得到現成的利益回報，但是，群眾會看在眼里，會記在心里，我們的付出一定會贏得尊重和愛戴。各級領導干部要做好吃苦、奉獻、長期奮斗的準備，實際上就意味著我們對瓜州發展任務的艱巨性、艱難性和坎坷性有了充分的思想準備。在瓜州跨越式發展的進程中，我們可能會遇到破壞瓜州軟環境的人和事。對此，縣委、縣政府的態度是堅決的，就是要把阻礙瓜州發展的人堅決清除出我們的隊伍。中央已經頒布了領導干部問責辦法，對各級領導干部存在的不作為、亂作為和慢作為的行為進行問責。在具體工作中，我們將加大問責力度，對工作中“有錯、無為和低效”的典型，堅持批評教育與嚴肅處理相結合，使問責制成為干部作風建設的“法寶”，成為激勵干部恪盡職守、奮發有為、爭先創優、加快發展的強大動力。

第七，以和為貴，樹立團結協作的新形象。俗話說：家和萬事興。團結和諧是領導班子建設和干部隊伍建設永恒的課題，團結共事是人的第一能力和要求。全縣各級領導干部都要以黨和人民的事業為重，按照構建和諧社會的要求倍加珍視團結，倍加注重協作，倍加促進和諧，把方方面面的智慧和力量凝聚到我們的事業發展上來。各級領導班子既要按照分工履行職責，狠抓落實，又要顧全大局，相互尊重理解、相互信任支持、相互協作補臺，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍，努力形成團結一致干事業的良好氛圍。加強團結，領導干部必須帶頭做到胸襟開闊、光明磊落，相互尊重，相互體諒，真正做到以團結協作為榮，以損人利己為恥。要認真執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子議事規則和決策機制，堅持重大決策、重大事項、重大項目、重大人事任免集體討論、集體研究，嚴格按照少數服從多數的原則進行決策，防止決策個人化和感情化。要正確處理民主與集中的關系，實現民主與集中的和諧統一，努力在班子內形成既有集中又有民主、既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。“一把手”要善于聽取各種意見特別是不同意見，善于團結班子成員一道工作，充分發揮班子整體合力，形成心齊氣順、風正勁足的局面。干部之間要講團結，講協作。各級各部門之間同樣要注重團結協作，決不能為了個人利益損害集體利益，不能為了局部利益而損害全局利益，不能為了部門利益損害全縣利益，不能為了當前利益而損害長遠利益。要堅持全縣一盤棋的思想，增強大局觀念、協作意識，群策群力，推進工作。今后，凡班子不團結，搞內耗，造成不良社會影響和工作被動落后的，一年內不在這個單位提拔領導干部，并對當事人予以組織調整。

第八，以廉為榮，樹立清正廉潔的新形象。“公生明，廉生威”。一個深受群眾擁護的班子，必須是一個勤政廉潔的班子。一個優秀合格的領導干部，必須是一個清正廉明的干部。近日，中央正式頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，明確了八個“禁止”和52個“不準”，督促領導干部廉潔自律。領導干部能不能保持清正廉潔，事關官德人品，事關人心向背。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥，以正樹威，以廉樹威。一要淡泊名利?！懊庇腥N，一是名聲；二是名節；三是名利。名聲旨在聲譽，名節貴在節操，名利重在利益。仁人志士都追求名節，黨員干部應淡泊名利。有些人不能清正為官，就是因為不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領導干部的考驗。作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。二要知足常樂。廉者常樂無求，貪者常憂不足。今天與會的同志，雖算不上富有，至少也是衣食無憂，應該有一種知足感。原江蘇省徐州市建設局局長靖大榮在獄中算了“七筆賬”：政治賬——自毀前程；經濟賬——傾家蕩產；名譽賬——聲敗名裂；家庭賬——夫離女散；親情賬——眾叛親離；自由賬——身陷牢籠；健康賬——身心憔悴。對照這些反面典型，我們更應該用一顆感恩的心來對待人民賦予我們的權力，來對待所處的崗位，把不獲取份外之財作為我們的工作底線。三要有所畏懼。有一天，朱元璋問大臣：“天下誰人最快活？”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”。朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。每個領導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態，我曾經講過，領導干部要有五心，第一就是要有畏懼之心，即：對群眾要有畏懼之心，對法紀要有畏懼之心，對上級要有畏懼之心。領導干部要帶頭落實黨風廉政建設的各項規定，講操守，重品行，修美德，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命。

干部作風建設是一個永恒的主題。按照省市委的安排，縣委決定組織開展以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的干部作風建設年活動。希望大家不要把它當作一場簡單的活動，不要流于形式。通過我們大家的努力和實實在在的行動，使這次活動達到“辦事效率明顯提高，服務水平明顯提高，工作績效明顯提高，黨風政風明顯好轉，黨群干群關系更加和諧”的目標，為推進全年各項工作，提供扎實的作風保證。各級各部門要把作風建設擺上重要位置，主要領導要切實承擔起第一責任人的職責。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，首先，縣委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監督。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

同志們，瓜州的事業靠大家努力，瓜州的發展靠大家實干，瓜州的形象靠大家維護。我們一定要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指引，牢固樹立和落實科學發展觀，在省市委的堅強領導下，增強時不我待的緊迫感、不發展就落后的危機感，撲下身子抓落實，以昂揚的斗志、扎實的作風，搶抓機遇、開拓創新、真抓實干，努力推進全縣經濟社會跨越式發展。

謝謝大家！

縣委書記講話稿匯編篇九

自去年任財政局黨委書記以來，我在上級領導的關心和指導下，遵照縣綜治辦有關文件精神，經過努力，采取有效措施，預防和解決了綜治工作中的有關問題并取得了一定的成效。現將本人在綜治工作方面所做的工作述職如下：

一、建立健全了相關領導機構及工作制度

1、調整充實了綜治及維穩工作領導小組。為了進一步做好綜治及維穩工作，我們將綜治和維穩工作列入了局重要議事日程，成立了以局長為組長的綜治及維穩工作領導小組，成員有各股室負責人組成，下設辦公室，由專人負責具體工作。

2、建立健全了相關制度。建立健全了重大事項報告制度、矛盾糾紛排查調處制度、工作例會制度等相關工作制度，做到每個月進行了一次矛盾糾紛和不穩定因素排查。

二、認真落實了綜治工作目標

為切實做好今年的綜治工作，根據簽訂的責任狀目標要求，將全年各階段的工作任務進行了明確，使全年綜治工作有章可循，按部就班，并要求各股所對照計劃，結合自身的實際制訂出本單位工作計劃，在實際工作中逐項對照落實。明確目標、強化責任，構筑了互相協調、齊抓共管的綜合治理網絡。把綜治工作的措施落實、維護穩定的能力、工作落實程度與各股所年終考核相掛鉤,強化了干部隊伍維護穩定的政治責任，促進了綜治措施的落實。

三、夯實基礎、強化素質、切實加強社會治安防控體系建設

堅持“預防為主、打防結合”的方針，以平安創建為主線，從人員配備、制度建設、經費保障等方面規范運作，切實增強治安防控能。按照“組織在基層健全”的原則，及時調綜綜治組織機構。深入開展普法宣傳教育活動，力爭使“預防為主”滲透到各項工作的每一個環節，堅持以人民滿意為標準、不斷提升財政隊伍的凝聚力和戰斗力，為全縣經濟建設和局政治穩定創造良好的社會環境。

兩年來，我局綜治工作在縣委、政府以及廣大干部職工的大力支持和配合下，較好的完成了綜治工作的各項目標任務，但與縣委、政府和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。我將在今后的工作中，進一步強化責任、求真務實、扎實工作，不斷提高自己綜治工作的能力和水平，力爭做出新的更大的貢獻。

縣委書記講話稿匯編篇十

各位老師，同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝第31個教師節。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向全縣廣大教育工作者致以節日的問候！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

近年來，我們在市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，圍繞“建設新響水，發展上臺階，奮力實現響水發展北抬頭”目標，大力實施科教興縣、人才強縣戰略，全縣經濟社會發展保持強勁勢頭，多項主要經濟指標總量進位、增幅領先，社會事業發展全面推進，多項工作得到省市充分肯定，全縣經濟社會呈現“北抬頭”發展態勢。今年初，省委羅書記來響水視察指導工作時，對響水的工作給予充分肯定，認為響水發展變化大、干群精神狀態好、工作勤奮敬業、成效明顯。

在推進經濟社會加快發展的進程中，我們始終秉持教育優先發展理念，始終把辦好人民滿意的教育作為最大的民生，以前所未有的重視程度、前所未有的推進力度、前所未有的投入強度推進教育“雙創”，今年6月份，義務教育基本均衡縣順利通過國家考核驗收，教育硬件條件實現后發趕超，教育教學質量有了新提升，今年全縣高考本二以上達線811人，繼續保持增長態勢，教育在經濟社會發展中的全局性、基礎性和先導性作用得到充分體現。

成績來之不易，凝聚著全縣近5000名教育工作者的心血和汗水，飽含著全社會的愛心和奉獻，尤其是奮戰在一線的教師，嘔心瀝血，默默奉獻，為響水教育事業發展傾注了滿腔熱情、付出了艱辛勞動，在平凡的崗位上干出了不平凡的業績。在此，我代表縣四套班子，向教育系統教職員工，向關心支持響水教育事業發展的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

教育是民族振興、社會進步的基石。我們必須集眾人之智、舉全縣之力、盡全民之責，加快推進我縣教育現代化進程，全力辦人民滿意教育，全面開創我縣教育工作新局面。借此機會，我講三點意見。

一、提高思想認識，始終堅持教育優先發展戰略

百年大計，教育為本。黨的以來，習對教育工作作出了系列重要論述，強調要始終把教育擺在優先發展的戰略位置。去年教師節，習到北京師范大學同師生們共度節日，發表了重要講話。我們要深入學習貫徹關于教育工作的系列重要講話精神，進一步提高認識，自覺把思想和行動統一到的講話精神上來。

首先，教育是最大的民生實事。不斷增進民生福祉是我們一切工作的出發點和落腳點。在視察江蘇時對民生工作提出了“七個更”的最新要求，第一條就是要讓人民群眾有更好的教育，可見教育工作的極端重要性。響水廣大群眾對教育工作十分關注，“望子成龍、望女成鳳”幾乎成了每個家長的共同夙愿，有的家長甚至不惜代價把孩子帶出去讀書?？梢哉f，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，是人民群眾根本利益的具體體現。

其次，教育是發展的基礎工程。未來發展的關鍵靠人才，培養人才的關鍵靠教育。當前，我縣正處于科學發展、轉型發展的重要時期，“建設新響水、發展上臺階、實現北抬頭”離不開強有力的人才支撐。我們必須堅持把教育放在優先發展的戰略位置，牢固樹立“十年樹木、百年樹人”的理念，突出教育培養人才、推動創新發展的基礎性作用，以教育工作的“北抬頭”推動經濟社會發展的“北抬頭”，不斷提高區域核心競爭力。

再次，教育是一項緊迫的任務。我縣的教育事業發展雖然取得了一些成績，但由于基礎差、欠賬多。目前，我縣優質教育資源還不足、分配還不夠均衡，教師隊伍的教育理念、業務素質還需進一步更新和提高?？梢哉f，響水教育當前還處于爬坡過坎的關鍵階段，實現教育發展“北抬頭”，對我們各級黨委、政府來說，對我們每一位教職員工來說，都是一份沉甸甸的責任和擔當。我們要認清教育改革發展面臨的新挑戰、新任務，找準教育發展的突破口和著力點，用前瞻的眼光認識和看待教育事業，推動響水教育實現更高質量、更高水平的發展。

二、咬定目標，全力辦人民群眾滿意的教育

跨越發展，教育先行。市委、市政府提出“到20__年全市全面實現省更高水平教育現代化目標”。立足新形勢、新要求，我們要明確責任、細化舉措、全力推進，不斷開創教育事業發展新局面。

一要全力以赴推進教育現代化建設。教育“雙創”是縣委、縣政府三大民生攻堅戰之一，我們要在義務教育基本均衡縣順利通過國家考核驗收的基礎上，再接再厲，全力推進，確保我縣今年通過教育基本現代化驗收，20__年順利通過更高水平教育現代化創建驗收。為此，我們要進一步加大教育投入，切實加快6所異地新建學校建設進度，確保早日建成投入使用。要合理配置教育資源，控制學校辦學規模，不斷提升全縣義務教育均衡發展水平，推動我縣義務教育從基本均衡向優質均衡邁進。要對照《江蘇教育現代化體系指標》要求，突出抓好學前教育、社區教育中心等工程建設，加快推進義務教育薄弱學校改造等項目建設，確保按序時完成建設任務。

二要大力加強教師隊伍建設。實現響水教育發展“北抬頭”，硬件投入是基礎，最重要的是教師。要全面貫徹落實8月26日國務院常務會議精神，扎實推進中小學教師職稱制度改革，把國務院的改革“大禮包”及時發放到位。要認真落實《鄉村教師支持計劃》，研究出臺我縣城鄉教師交流實施意見，引導鼓勵優秀教師到農村任教，有效促進城鄉學校師資力量均衡。要加強優秀師資培養和儲備、加大教師培訓引進力度，努力建設一支師德高尚、結構合理、業務精湛，適應響水教育發展的優秀教師隊伍，為基礎教育發展提供人才支撐。

三要集中力量提升教育教學質量。提高質量是教育改革發展的核心任務，是教育“北抬頭”的重要標志。教育系統要持續扎實開展“發展大討論、素質大比武、質量大提升”三大活動，不斷鞏固義務教育均衡創建成果；要采用“請進來、走出去”的方式，學習先進地區辦學經驗，切實提高管理水平；要大力實施科研興教戰略，對三年質量提升計劃實行專家論證、指導、引領、總結，打造學校錯位發展特色，不斷提升學校內涵建設水平；要完善學校綜合考核體系，動真碰硬，獎優罰劣，確保年年有進步，年年有提升，早日實現“北抬頭”。

三、堅持齊抓共管，凝聚實現教育發展“北抬頭”的強大合力

實現教育發展“北抬頭”，既需要硬件建設的加大投入，也需要軟件建設的大幅提升，更需要全社會的廣泛支持，必須在全縣上下形成關心教育、支持教育、發展教育的強大合力。

一要落實教育發展責任。重視教育、關心教師，是各級黨委政府的神圣職責。縣委、縣政府要加大財政支持教育力度，確保財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育工作需要。各鎮區要認真履行教育工作職責，及時協調解決教育發展和改革中遇到的實際困難，持續改善辦學條件，努力為教育、為教師辦實事、辦好事、辦成事，真正做到為官一任、興教一方。縣發改、財政、規劃、土地等各相關部門單位要履職盡責，積極支持教育事業發展，合力營造一流的教育發展環境。

二要深化教育改革創新。要全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，正確處理好政府責任與市場機制的關系，大力推行更加靈活、開放、多樣的辦學體制，切實改變政府包攬辦學的狀況，加快形成政府辦學為主、社會共同參與、公辦和民辦學校公平競爭、協調發展的多元化辦學格局。要積極探索教育評價制度、人事制度、分配制度改革，切實解決制約教育發展和群眾反映強烈的突出問題，創新教育教學內容和方式方法，不斷增強教育發展的動力與活力。

三要營造良好發展環境。尊師重教是中華民族的優良傳統。全縣上下要積極倡導尊師重教的良好風尚，滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，支持優秀教師長期從教、終身從教，使教師成為最受社會尊重的職業。各鎮區、各有關部門要認真落實惠師政策，積極開展為一線教師送溫暖活動，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍?？h宣傳、教育、文化等部門要引導和動員社會力量通過多種形式興教助教，積極倡導助學為榮的良好風尚，大力宣傳教育戰線上的優秀典型，進一步激發廣大教師熱愛教育事業的積極性、主動性和創造性。

各位老師，同志們！教育事業崇高而偉大，教師職業神圣而光榮。希望全縣廣大教師和教育工作者牢記使命，不負重托，開拓創新，扎實工作，奮力開創全縣教育工作新局面，為“建設新響水，發展上臺階，奮力實現響水發展北抬頭”作出新的更大貢獻！

最后，祝全縣廣大教師和教育工作者節日愉快、身體健康、家庭幸福、事業有成！