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政協提案格式篇一

提案的協辦意見

xx局：

現就《提案》(第號)提出如下協辦意見：

《提案》對我市市區目前現狀作出了客觀分析，并提出了非常好的意見和建議。我局對《提案》中提出的涉及我社工作范圍的相關問題進行了認真分析研究，現就《提案》中的有關事項作出以下答復，供你單位參考：

一、基本情況

基本情況

二、處理情況

根據提案的內容進行了等工作

三、協辦意見

對于《提案》提出的主要問題，一直是我局及相關部門堅持和努力完善的重點工作。一方面，;另一方面，。

根據《提案》的建議，我局將積極配合有關職能部門加大監管力度，逐步改善有關問題。一是嚴格執行有關文件，加強監督管理;二是進一步做好工作職能;三是積極聯系有關部門，加強溝通協調，強化工作措施。

20xx年x月x日

(聯系人及電話： )

抄送：市政協提案法制委，市府辦公室(建議提案科)。

政協提案格式篇二

委員：

您提出的關于“完善服務、加強培訓、大力推進婦女創業就業的推薦”的提案收悉，現答復如下：

您提出的加強創業培訓，全面掌握我縣婦女就業狀況和創業需求并及時開展培訓的推薦很好。隨著縣城經濟發展，婦女群體對創業的渴求越來越高，因此對婦女創業服務的管理迫在眉睫，加大培訓力度，提高女性勞動力的整體素質是我局工作職責的一部分，我局正在把該項工作做好做實，具體做法如下:

一是充分利用技能培訓、引導性培訓、創業培訓等政策資源，主動承接政府的培訓項目，與婦聯、共青團、農牧局、農廣校、職教中心等相關部門加強互動聯動，對廣大婦女分層次、多渠道開展創業就業培訓，三年來，我局聯合其他單位透過多種方式和途徑，共舉辦農業實用技術培訓班45期，培訓婦女1200余人。二是以務工就業為重點開展就業技能培訓，充分發揮縣人才培訓中心和各類職業培訓學校的載體作用，對下崗、失業和進城務工婦女等用心開展家政服務、電腦技能、餐飲服務、汽車駕駛、美容美發等就業技能培訓。針對女企業家、女大學生等有創業意愿的女性，繼續推薦她們參加syb(創辦你的企業)，gyb(產生你的企業想法)等創業培訓學習。透過定期舉辦企業管理交流會，組織女企業家和巾幗致富帶頭人外出集中觀摩學習等形式，切實幫忙創業婦女普及知識、改善技術、改善管理、提高效益。三是宣傳好、貫徹好政府制定的稅收減免、小額信貸、社會保險、就業援助、開業輸導等一系列創業就業扶持政策，真正把利民政策落實到每一位婦女。

下一步，我局將以“建立創業型城市”“以創業促就業”活動為契機，加強宣傳引導，轉變婦女創業就業觀念。強化各種培訓，努力增強創業就業潛力。用心調研分析提高女性素質、促進婦女創業就業工作中存在的問題，并向相關部門提出政策推薦。多實行一些有利于婦女平等創業和發展的政策措施，使資金、項目等方面向女性傾斜，激發婦女參與熱情，鼓勵她們早日實現自主創業，帶動更多人就業。

xx年x月x日

領導簽發：xx

政協提案格式篇三

提案號：

案由：發展油茶產業 增加農民收入

提案人：

內容：

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

一、我縣油茶資源現狀分析

根據20xx年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產業存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 "天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難， 林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、發展我縣油茶產業的思考與建議

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀， 借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路 ，二是要請進來。建議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾提供油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則,認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現在的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有積極性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的積極性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。建議應加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。

政協提案格式篇四

提案人：

【案由】

因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。

【建議】

1.政府加大重視，多部門聯合，盡快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。

2.加大投入，轉變投入觀念，把有限的項目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過去的種子、化肥補助以及生產補助轉向基礎設施設補助。比如灌排水系統工程、建造鋼架大棚、配置遮陽網、防蟲網等設施上，使項目資金能連續使用，提高生產效益，減少投資成本。

3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規模化、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。

4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理復雜，必須要有強有力的技術保證，方能獲得成功。

政協提案格式篇五

王秀君委員：

您提出的關于“完善服務、加強培訓、大力推進婦女創業就業的建議”的提案收悉，現答復如下：

您提出的加強創業培訓，全面掌握我縣婦女就業狀況和創業需求并及時開展培訓的建議很好。隨著縣城經濟發展，婦女群體對創業的渴求越來越高，因此對婦女創業服務的管理迫在眉睫，加大培訓力度，提高女性勞動力的整體素質是我局工作職責的一部分，我局正在把該項工作做好做實，具體做法如下:

一是充分利用技能培訓、引導性培訓、創業培訓等政策資源，主動承接政府的培訓項目，與婦聯、共青團、農牧局、農廣校、職教中心等相關部門加強互動聯動，對廣大婦女分層次、多渠道開展創業就業培訓，三年來，我局聯合其他單位通過多種方式和途徑，共舉辦農業實用技術培訓班45期，培訓婦女1200余人。二是以務工就業為重點開展就業技能培訓，充分發揮縣人才培訓中心和各類職業培訓學校的載體作用，對下崗、失業和進城務工婦女等積極開展家政服務、電腦技能、餐飲服務、汽車駕駛、美容美發等就業技能培訓。針對女企業家、女大學生等有創業意愿的女性，繼續推薦她們參加syb(創辦你的企業)，gyb(產生你的企業想法)等創業培訓學習。通過定期舉辦企業管理交流會，組織女企業家和巾幗致富帶頭人外出集中觀摩學習等形式，切實幫助創業婦女普及知識、改進技術、改善管理、提高效益。三是宣傳好、貫徹好政府制定的稅收減免、小額信貸、社會保險、就業援助、開業輸導等一系列創業就業扶持政策，真正把利民政策落實到每一位婦女。

下一步，我局將以“創建創業型城市”“以創業促就業”活動為契機，加強宣傳引導，轉變婦女創業就業觀念。強化各種培訓，努力增強創業就業能力。積極調研分析提高女性素質、促進婦女創業就業工作中存在的問題，并向相關部門提出政策建議。多實行一些有利于婦女平等創業和發展的政策措施，使資金、項目等方面向女性傾斜，激發婦女參與熱情，鼓勵她們早日實現自主創業，帶動更多人就業。

xx年x月x日

領導簽發：

提案字(20xx) 號

案 由：突出特色，穩步提高綏棱縣園林綠化水準

提案人：楊占江 (單位：漿果研究所 電話：)

內 容：近年來，綏棱縣以自然生態和人工造景為依托，以縣城道路和河流綠化

為紐帶，將各類綠地相聯系，構成了“點、線、面”相結合的綠化體系。在綠化樹種上堅持“適地適樹”、“喬灌草搭配”、“針葉樹和闊葉樹相呼應”。道路綠化建設上，采取道路綠化與道路建設同步發展，保持道路綠化覆蓋率，因地適樹選擇樹種;庭院綠化建設上，實施“見縫插針”、“退硬還綠”、“拆墻透綠”工程，將庭院綠化向街道延伸。目前，綏棱建城區綠化面積79.7公頃，85%的單位庭院達到綠化標準。高標準、大手筆推進園林建設，邀請北京、沈陽、哈爾濱等地專家，先后編制了綠化美化、城市供熱、道路交通、垃圾處理、污水處理等20多個專項規劃，大到整體布局，小到一街一景，細到一草一木，實現了城市規劃的全覆蓋。20xx年棱被評為國家園林縣城，獲此殊榮的全國31家縣城中我省僅此一家。但是，筆者經過2年的調查研討，認為綏棱縣的園林綠化工作還存在一些不足，有待提高。

一、經濟實用、自然生態是園林綠化的主導

經濟實用、建設生態城市為主導思想，認識小城鎮的生態優勢及地方特色。小城鎮的生態主要體現在幾個方面：地方性強，小城鎮是一個基本上由當地人構成的空間實體，具有共同的文化背景和需求，在環境建設上容易獲得高度認同;尺度小，小城鎮具有人們生活和工作步行可達的小尺度，可以減少大城市中機動車流量帶來的空氣和噪聲污染等環境問題;城外是鄉村，小城鎮的周圍通常被鄉村田野和自然山水景觀所包圍，是天然的“田園城市”;低消費，小城鎮在物質生活方面較大城市簡單;低能耗，可以節約大量的調溫用能，同時具有很好的使用太陽能的條件。因此，要科學規劃，促進有序性建設發展。

二、目的要明確，突出特色

為改善城鎮生態環境、凈化空氣、涵養水源、保持水土、削減噪音、減少污染、美化環境，改善城鎮小氣候條件，改善市民的生產生活條件。針對這一目的與要求，見議不應建設指導思想模式、規劃觀念盲目仿效大城市，綠化建設過程中片面求大、求洋、求快，不但使城鎮綠化無法形成其獨特個性優勢，而且花費了很多資金，要突出地域特色、綠化材料特色、栽植與撫育特色，特別是地方樹種的修剪與養護特色。克服植物群落景觀單調現象，不顧當地地理環境特點，冷漠鄉土樹種，盲目引進外地觀賞植物等。用草本植物來點綴城市綠地，無疑是最有效的手段。在一般的地塊多用宿根花卉或是地產的可自播的花卉，如萬壽菊、鳳仙，一串紅、雞冠花、鳶尾、萱草、矮牽牛等等。要糾正外來樹種比本地樹種好的偏見，因此要提倡多用本地樹種、本地植物。建設綠地時，一方面要爭取使用符合《園林樹木建植技術規程》要求的種植土，另一方面就要靠在養護管理時對綠地土壤進行改良，對植物在適當的時候進行施肥。草坪可采用耐踐踏品種，提倡用地被植物替換草坪，如萱草、金銀花、虎耳草、紅花酢漿草、鳶尾，常春藤、玉簪等，效果很好。

三、重視管理，建立高素質的養護隊伍

建管并重，完善政策性保障機制。重建不重養，管理水平落后，如果不進行綠化養護或養護不到位，前期的綠化資金投入就浪費了。這就要求綠化養護經費要足額到位。綠化養護經費嚴重不足是小城鎮綠化的一個普遍現象，已成為制約做好綠化養護工作的關鍵因素。所以要加大城鎮綠化資金投入，建立穩定的、多元化的資金渠道。 同時，要加強養護工人的養護知識培訓，一支好的養護隊伍是做好養護工作的關鍵，現在養護管理人員的技術業務素質有待提高。要解決這一問題就必須加強專業知識培訓，實行競爭上崗和崗位責任制，定崗定人。另外，要加大宣傳綠化的傳力度。要精心組織，加大宣傳發動力度，在輿論導向上和提高意識上下功夫，努力增強和動員全體居民共同參與愛綠行動，人人有責。

四、強化配套措施

配套設施不完善，建設中環境意識落后，使后期的管護難度加大。在噴灌、滴灌、照明、護欄、廊道等配套設施上，加大投入與管理，有利于管理和節約成本。

總之，堅持經濟實用、自然生態原則，是城市園林綠化可持續發 展的根本目的和最終目標。因地制宜、突出重點、注重實效、規模適 度、規劃科學、特色明顯、設施配套、功能齊全、環境優美，要牢牢 把握住這一方面，站在抓好生態環境建設、實施可持續發展戰略的高 度來對待綏棱縣的綠化事業，建成園林化、花園化城市離我們更近一 步了。

政協提案格式篇六

提案人：

【案由】

縱觀東勝區目前的少數民族餐飲業的發展，存在以下問題：一是缺少一個具有鄂爾多斯蒙古族特色建筑外觀、有品位、具有一定規模的，對蒙古民族美食文化、歌舞文化等民俗風情進行集中展示的窗口。二是目前東勝少數民族文化和餐飲行業的盈利性和自供造血能力不強;三是缺乏一定政策的扶持。

【建議】

1.針對窗口問題：打造一家以鐵鍋燉羊肉為核心、以西北菜為支撐，以西部蒙古族文化為特色的，具有很強蒙古族文化建筑風格的美食街，培養一批具有一定規模的特色餐飲企業。

2.針對品牌推廣和營銷問題：運用互聯網思維，創建適合并符合東勝少數民族文化餐飲產業的大數據，運用大數據進行消費者的分析和消費行為的分析，提煉全新營銷思路，進而結合企業發展思路，制定并落實實施品牌發展戰略，培育和創建東勝少數民族特色餐飲品牌，并推向全國。

3.給予政策和資金，扶持有特色的少數民族文化餐飲企業的發展。

政協提案格式篇七

代表姓名

建議內容

一、隨著我市經濟的快速發展，一些經濟糾紛案件日益增多，x年法院共辦各類案件28316件，同比上升19.5%，結案數居全省第二；法官人均辦案273件，是全省平均數的2倍。給我市法院的審判、執行工作帶來了一定的強度和壓力。常常出現“判決容易，執行難”的局面，當事人贏了官司輸了執行，沒有執行結果。解決法院案件執行難的問題，是困擾法院工作的問題之一。造成執行難的原因是多方面的，比如地方保護主義、部門保護主義、個人權力濫用、個體行為妨礙、審判、執行工作相分離等原因。結合當前現實的工作，在當今的和諧社會，怎樣改變這種局面，提高審判、執行效率。建議從以下幾方面進行嘗試：法院要建立一支政治素質、業務素質都要過硬的執行隊伍。在執行隊伍的建立過程中要經常性地對執行人員進行政治教育和業務培訓，實行兩手都要抓，兩手都要硬。建立過錯追究制度，徹底消除“不請不送不執行，又請又送才執行，多送多執行，少送少執行，不送不執行”的現象，建立合理、公平的執行款分配制度。

二、在審判時應在法律允許的范圍內，考慮到當事人能不能履行生效的法律文書確定的義務，會不會出現申請執行，好不好執行的問題，不能一味地把追求案件審結率而把訴訟過程中能化解的矛盾轉移至執行環節上。

三、在強調人性化執行的同時，對相當一部分被執行人鉆法律的空子抗拒執行，把財產轉移到他人名下，拒不履行判決，以致執行法官窮盡了一切措施也執行未果的，可以通過法律授權執行法官延長司法拘留期限，將接受轉移財產的人一起追加為被執行人并嚴厲處罰。四、針對被執行者一些農村集體土地的資產，按法律上執行拍賣集體土地的資產有一定的難度，但機制可以靈活，人性化。可以通過收取租金或拍賣的形似來償還債務。五、法院在義烏市民廣場、商場樓宇等人流密集地段與電子屏廣告公司聯手，24小時循環曝光“老賴”信息。曝光內容可涉及債務人姓名、照片、住址、未履行金額等，促使被執行人迫于壓力主動履行債務。六、建立部門聯動整治機制。公安、宣傳、房管銀行、村、居委會等部門聯合，動員社會力量參與，使被執行人無處藏身，使之成為過街老鼠，從而達到震懾作用，維護法律的尊嚴，為我市社會經濟發展保駕護航。

政協提案格式篇八

今年我局共辦理2件人大建議、8件政協提案(其中4件主辦，4件協辦)，充分反映了政協委員、各級領導和社會各界對體育事業的關心和支持。接到各政協委員提案后，我局黨組高度重視，通過深入細致地調查研究和協調溝通，做到了按時辦結，答復率和滿意率均達到了100%。現將辦理情況匯報如下：

接到政協提案后，我局立即召開了專題會議，作為了解社情民意的重要渠道和檢查工作的一面鏡子，把議案、提案辦理工作列入了重要議事日程，成立了由局長為組長的辦理領導小組，局長親自抓，分管副局長具體組織，相關股室具體落實，做到了“認識到位、標準到位、責任到位、措施到位、落實到位”，從全局抽調業務骨干組建了專辦組，充分體現了強有力的組織領導作用，有效地促進了辦理工作的順利進行。

受理政協提案后，制定了詳細的“查閱、調研、溝通、答復”等科學工作計劃和措施，不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，專辦小組查閱大量相關資料，理清思路，確定答復問題的關鍵，多次深入各鄉鎮、社區和機關單位查訪,調研實際情況，認真撰寫提案答復材料，對政協委員們提出的意見和建議進行了認真細致的分析和整理，在保證實事求是的基礎上，保證了對政協委員答復的科學性、政策性、務實性。我局受理的政協提案的答復都得到了委員們的好評，滿意率100%。

在承辦工作中，我們嚴格按照上級文件精神要求，認真遵循交辦、辦理、審查、答復、總結等程序，做到態度認真，程序規范。對政協提案認真清查、核實和登記，經領導批示后交專辦組，落實到具體承辦人員，并堅持認真分類，突出重點，推進辦理。提案辦結后，按照規定和要求答復、走訪、征求意見，既聯系了與委員的關系，又促進了相互溝通，提高了辦事效率，取得了良好效果。

今年的提案辦理工作，在體育局領導的重視和指導下，在專辦組和承辦人的共同努力下，部分群眾提出的熱點、難點問題得到了圓滿答復，有力地推動各項工作任務的順利完成，我們將秉承優良工作作風，繼往開來，推動我局提案辦理工作，為我區體育事業的發展和構建和諧社會做出更大的貢獻。

政協提案格式篇九

同志們：

今天，市人大、市政府、市政協聯合召開今年第二次全市建議提案交辦工作會議，主要是回顧總結市三屆人大一次會議和市政協三屆一次會議以來建議提案辦理工作情況，研究部署市四屆人大一次會議和市政協四屆一次會議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協對這次會議非常重視，高紀明副主任和劉勵副主席親臨會議。多年來，市人大、市政協一直高度重視建議提案辦理工作，進一步加大了指導和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責、全力以赴，付出了辛勤的勞動，建議提案辦理工作形成了齊心協力、加快辦理、認真落實的良好局面。在此，我代表市政府，向關心、指導和幫助辦理工作的市人大、市政協領導表示衷心的感謝！向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問！

下面，我講兩點意見：

市三屆人大一次會議和市政協三屆一次會議以來，市政府系統共承辦市人大代表建議(包括議案轉建議)和市政協提案1899件，全部在規定時限內辦結答復。各承辦單位積極辦理，扎實工作，解決了一大批代表委員和廣大群眾關注的熱點難點問題。到今年6月底，總計440件建議和828件提案得到較好落實，建議提案落實率分別達到64%、68%，代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外，均為100%，辦理工作得到了市人大和市政協的充分肯定，也得到了廣大代表委員的充分肯定。回顧過去幾年的辦理工作，主要有以下幾個特點：

1、領導重視，辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作，在研究確定年度40項重點工作目標和為民辦實事項目時，對市人大代表建議和市政協提案涉及的問題或有關建議優先考慮，充分采納，同時從2009年開始把辦理工作納入市級機關作風建設的考核內容。四年多來，代表委員和廣大群眾密切關注的一批民生事項，如實施廉租房制度、加快安置房建設、推動公交發展、加強城鄉低保、實施醫療救助、建立食品安全監管體系、老小區管道燃氣改造、水環境整治等，被優先列入“為民辦實事”項目和重點工作目標任務，大力推進，成效明顯。市政府領導班子根據職責分工，認真閱批分管范圍內的建議提案，積極指導辦理工作，親自牽頭組織考察調研，認真研究辦理方案，督促檢查落實情況，一批難點建議提案，如“對持《獨生子女父母光榮證》退休的企業職工實行一次性獎勵”、“取消泰高路收費站”、“扶持我市中小企業發展度過金融危機”、“推行垃圾分類處理”、“加強菜籃子工程建設穩定蔬菜價格”等，在市政府領導的親自協調和推動下，得到了較好落實。各市(區)政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協的要求，認真落實領導負責制和工作責任制，堅持主要負責人親自抓、分管負責人直接辦、職能處室具體落實，有效保證了辦理進度和質量。由于領導重視程度高，行政推動力度大，這幾年來，建議提案落實率逐年提高，辦理工作質量進一步提升。

2、及早部署，辦理速度快。實踐證明，建議提案辦理工作啟動越早，越能掌握主動權，辦理效果越好。每年交辦會后，各承辦單位迅速貫徹會議精神，分解辦理任務，落實辦理措施，四年半來五次辦理工作都提前完成。尤其今年是人大、政府、政協換屆之年，一年之中要召開兩次“兩會”，組織兩次建議提案交辦工作，為確保各項工作順利銜接，今年上半年建議提案辦理完成時限從以往的6月底提前到5月底。各承辦單位嚴格按照市交辦會要求，及早啟動，迅速推進，及時調整工作計劃，優先部署建議提案辦理工作，打破常規，合理安排，穿插進行，采取邊辦理、邊溝通、邊答復、邊落實的新方法，在研究方案時就征求代表委員意見，在具體實施時邀請代表委員視察和指導，盡最大可能優化工作流程、縮短辦理時間。對一些涉及面較廣、綜合性較強、需要多個部門共同辦理的建議提案，主辦單位勇于負責、主動牽頭，會辦單位全力支持、積極配合，主、會辦單位密切協作，合力辦理，切實提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下，上半年的建議提案辦理工作在交辦會后7個工作日內分解落實到位，一個月內按期完成會辦任務，5月底前所有建議提案全部辦結答復，提前完成辦理任務。

3、狠抓落實，辦理質量高。做好建議提案辦理工作，關鍵是要狠抓落實，注重成效，真正使建議提案發揮作用，使有益的、合理的、可行的意見付諸實施，使事關群眾切身利益的、代表委員十分關注的問題得到迅速有效地解決。在辦理工作中，各承辦單位把認真采納代表委員意見、努力解決實際問題作為做好辦理工作的出發點和著力點，突出代表委員滿意率和建議提案落實率兩大重點，全力以赴，盡心辦理。一是態度認真。每一件建議提案都是人大代表、政協委員們深入調研、深思熟慮以后提出來的。不論其反映的問題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急，各承辦單位在態度上都高度重視，一視同仁，不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦，扎扎實實工作，真心誠意辦理，為解決問題盡最大努力。二是措施靠實。為進一步提高辦理工作的針對性和實效性，各承辦單位一方面加強與代表委員們的溝通對接，采取召開座談會、邀請視察、直接走訪等多種形式，與代表委員們面對面溝通商談，既全面、準確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問題實質，又使他們了解有關政策規定，掌握有關實際情況，提、辦雙方共同研究解決問題的方法，使對策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點，把市人大主任和市政協主席牽頭督辦的重點建議重點提案和事關全局、事關民生的熱點難點問題作為辦理工作的突破口，竭盡全力，扎實辦理，務求實效，并通過這些建議提案的辦理，以點帶面，擴大影響，發揮連帶效應，推動整個辦理工作高效開展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過程中，充分發揮主觀能動性，把建議提案辦理與部門工作緊密結合，不斷創新思路，加強溝通協調，盡可能更多、更快、更好地解決實際問題。對能夠在短時間內落實和解決的，迅速采取措施，爭取盡快到位；對需要一段時間才能解決的，積極克服困難、創造條件、加大力度、加快進度，爭取早日辦成。同時，注重加強調研，拓展思路，延伸辦理，透過建議提案的表面，挖掘潛在有用的價值，注意從深層次發現問題，從全局的高度思考問題，進一步放大建議提案在推進政府工作、促進經濟社會發展方面的實際效用和長遠效應。

4、提高績效，督查力度大。為確保建議提案辦得快、辦得好、有成績、見實效，市政府和各承辦單位切實加大了督查力度，以督查促進度，以督查保質量。一是強化效能督查。市政府連續多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機關的考核內容，今年又根據效能建設、績效考核和大督查的要求，細化考核項目，加強效能監察，對建議提案辦理的交辦、催辦、答復、落實等各個環節都明確目標，規范程序，嚴格實施量化考核，促使各承辦單位高度重視每個細節，認真把握每個環節，全力促進相關問題的早解決、早見效，切實提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強化網絡督查。從2010年開始，市人大代表建議、市政協提案全面實行網上交辦、網上辦理。為此，市政府辦公室在政府網站專門開通了建議提案辦理系統，與市人大“在線議案、建議”系統和市政協“提案網上辦理”系統實現了互聯互通、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體，發揮互聯網快速、便捷、直觀的特點，實施網絡督查，及時通報各承辦單位的辦理進度、辦理情況、工作動態、典型做法、先進經驗等，充分發揮榜樣帶動作用。特別是在辦理時限前一個月，對各承辦單位辦理進度實行一日一報制，營造快速辦理的良好氛圍；同時堅持以書面通報、現場查看、電話催辦、邀請座談、回訪代表委員等多種形式進行督查，確保各承辦單位加快速度，按期辦結。三是強化聯合督查。市政府辦公室與市人大人代工委、市政協提案委組成專題督查組，在整個辦理過程中通過多種形式不定期開展專項督查，積極協調矛盾，定期通報進度。在辦理前期，有針對性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓班，以培訓代督查，推動辦理工作進一步制度化、規范化、高效化。在辦理中期，分批分期走訪辦理大戶，與承辦單位共同探討辦理方案、規范辦理程序、完善辦理措施。在辦理后期，對政府系統承辦的全部建議提案進行拉網式過堂，督促各承辦單位加大工作力度，加快工作進度，落實有效措施，解決實際問題，努力提高辦理實效。

總體上講，過去四年多來，在市人大、市政協的指導關心下，在市各承辦單位的共同努力下，建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協和代表委員們的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距：少數單位辦理工作力度有待進一步增強、辦理方式有待進一步改進；“重答復、輕落實”的現象依然存在；辦理深度不夠，對一些難點問題、歷史遺留問題還需要研究采取有效的解決手段，等等。這些問題我們要在今后的辦理工作中，進一步引起高度重視，認真對待，逐步解決。

今年既是上一屆人大、政府、政協的收官之年，又是新一屆人大、政府、政協的開局之年，新一屆人大代表和政協委員們認真履行法定職責，圍繞發展經濟、改善民生、構建和諧社會積極建言獻策、參政議政，共提出了435件建議提案，其中有88%左右的建議提案將交由政府系統各單位辦理。各市(區)和市各承辦單位要按照實事求是、依法辦理、盡力而為、務求實效的原則，認真做好辦理工作，著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫，以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定，為本屆建議提案辦理工作開個好頭。具體來講，要重點抓好以下三個方面工作：

1、統一思想，進一步深化對做好建議提案辦理工作的認識。做好建議提案辦理工作，對于改善黨和政府與人民群眾的關系，推動政府改進工作、提高效率、依法行政、科學決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統一思想，提高認識，恪盡職守，心系百姓，切實增強做好建議提案辦理工作的自覺性、主動性。第一，做好建議提案辦理工作是加強社會主義民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表依法對政府工作提出建議、批評和意見，是代表人民管理國家事務、監督政府工作的重要方式。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作、政治協商的重要機構。政協提案是人民政協履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協委員的權力，是民主政治的具體體現。認真辦理好建議提案，是各級政府及其部門的法定職責，是一項嚴肅的政治任務。今年4月初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，對做好提案辦理工作提出了更明確更嚴格的要求。各承辦單位要認真貫徹落實中央文件精神，把辦理工作作為推進社會主義民主政治建設的實際行動，扎扎實實抓好。第二，做好建議提案辦理工作是推進經濟社會加快發展的重要抓手。人大代表和政協委員聯系著社會的方方面面，廣泛分布在各行業、各階層、各領域，熟悉和了解社情民意，對全市經濟建設和社會發展具有高度的責任感和使命感，對許多問題都有獨到的見解和精辟的看法，他們經過深思熟慮和認真調研后提出的建議提案，有相當一部分與全市經濟社會發展的重點工作緊密相連，涉及發展方式轉變、轉型升級、改善民生等重大課題，具有很強的前瞻性、綜合性和針對性。認真辦理這些建議提案，對于促進政府科學決策、改進工作、推動經濟社會加快發展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽取和積極采納代表委員們的建議意見，努力克服財力緊、難度大、任務重等客觀因素的制約，促使這些事關長遠、事關全局的問題早日著手，盡快辦成。第三，做好建議提案辦理工作是構建和諧社會的具體體現。人大代表政協委員提出的建議提案，反映的大多是全市經濟社會發展中的大事、要事，與人民群眾生產生活息息相關的急事、難事，以及致力于改善民生的實事、好事，代表了社會各階層的意見和心聲，集中體現了廣大群眾迫切需要解決的實際問題。各承辦單位要切實維護群眾利益，努力多辦實事、多做好事，使建議提案的辦理過程，成為密切聯系群眾、為民排憂解難的過程，成為改進政府工作、構建和諧社會的過程。第四，做好建議提案辦理工作是促進機關效能轉型升級的有效手段。今年年初召開的機關效能建設大會上，市委張書記要求大力推進機關效能轉型升級。建議提案辦理工作與機關效能轉型升級緊密相關。建議提案辦得好不好、快不快，直觀地體現了一個單位的落實力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神的具體措施和實際行動，作為檢驗和評判機關效能轉型升級的重要標尺，全力推進，務求實效，真正把建議提案辦理好、落實好。

2、狠抓落實，進一步提高辦理工作質量。質量是建議提案辦理工作的核心。針對今年兩次交辦、時間緊、任務重的特殊情況，各承辦單位一定要精心組織，合理安排，認真扎實地開展工作，確保辦理工作又好又快、優質高效。一是要強化領導，落實責任。市政府十分重視建議提案辦理工作，市政府各位分管市長仍將繼續參與建議提案的協調辦理，加強對分工范圍內重點難點建議提案辦理工作的指導，分管秘書長還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點問題。各市(區)和市各承辦單位要切實把這項工作擺上重要位置，認真落實領導責任制和工作責任制，科學安排，有序推進。各承辦單位的主要負責人作為建議提案辦理工作的第一責任人，要以身作則，認真研究建議提案內容，積極參與擬定辦理方案，直接督查辦理工作情況，親自牽頭辦理答復一些重點、難點建議提案。單位分管負責人作為辦理工作的直接責任人，要靠前指揮，全程參與。具體承辦人員要樹立強烈的事業心和責任感，把建議提案辦理工作當作第一任務，全程掌握工作動態，即時排除存在問題，做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有力度，推動辦理工作深入開展。二是要及早啟動，快速推進。按期辦結既是建議提案辦理工作的法定要求，也是衡量辦理工作質量和效率的前提條件。根據今年的實際情況，市人大辦、政府辦、政協辦研究決定，本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結并答復代表委員。各承辦單位一定要按照這個時間要求，倒排日程，合理部署，迅速啟動，抓緊交辦，快速推進，盡早答復。同時，各承辦單位要及早與代表委員溝通聯系，抓緊時間邀請代表委員參加座談、協商、走訪等各類活動，讓他們早一步介入辦理過程，及時對辦理工作提出意見，爭取盡快答復和辦結。三是要狠抓落實，確保實效。徐郭平市長對這次交辦的建議提案逐一進行了過目和分析，7月份以來，徐市長已經先后三次專門聽取了本次建議提案受理情況的匯報，明確要求辦理工作要以質量為重，充分聽取和虛心采納代表委員們提出的建議意見，盡最大努力多解決一些實際問題，多為群眾辦一些實事。各承辦單位要把目標定位在提高辦成率上，把精力放在解決實際問題上，全力以赴，克服困難，竭盡所能，創造條件，確保代表委員關注、群眾關心并已具備條件的問題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時，要切實抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理，確保工作到位，承諾兌現，真正向代表委員交一份滿意的答卷。

3、注重方法，進一步強化督查工作力度。督查是確保辦理進度和質量的重要手段。市政府和各承辦單位要在加強督查上狠下功夫，努力形成多渠道、多層次的督查網絡，積極采取力度大、效果好的督查方式，堅持開展制度化、規范化的督查工作，確保辦理工作進度和實際效果。一是要加強領導督查。對市人大、市政協領導牽頭督辦的重點建議重點提案，和一些辦理難度較大、代表委員十分關注、廣大群眾普遍關心的建議提案，市政府各位分管市長將親自協調，直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置，深入調查研究，精心部署安排，落實有效措施，努力辦理到位，同時要以點帶面，放大影響，促成一批建議提案的早辦理、早落實。二是要加強內部自查。各承辦單位要建立完善單位內部的建議提案交辦、催辦、督辦制度，切實加強自我督查，在建議提案辦理過程中，定期對辦理進度、辦理質量、辦理效果進行督查，即時掌握辦理動態。特別是針對今年兩次交辦的特殊情況，在10月底本次建議提案辦理結束前，要認真對照建議提案辦理要求，對今年度的辦理工作進行“回頭看”，看答復是否誠懇、程序是否規范、措施是否靠實、承諾是否兌現。對自查發現的問題，要立即整改，通過邊辦理、邊自查、邊整改，不斷完善和優化辦理工作流程，提高辦理工作實效。三是要加強效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監察、績效考核體系，在注重對辦理結果進行考核的同時強化對過程的監察，努力推進建議提案辦理工作進一步常態化、長效化。各承辦單位要積極健全完善內部考核機制，把建議提案的辦理作為硬指標，列為本單位年終目標責任考核和績效考核的重要內容，與評先選優直接掛鉤，促使各承辦人員全程跟蹤、一著不讓、一抓到底，確保辦理工作高效推進、有力有序、有始有終。

同志們，做好建議提案辦理工作事關全局，意義重大。希望大家秉承優良傳統，發揚務實作風，以認真負責的態度、扎實有效的工作，高質量、高標準完成今年的建議提案辦理任務，為爭創全省轉型升級示范區，率先基本實現現代化目標作出應有的貢獻！

政協提案格式篇十

曲靖市政協各組成單位、各位委員：

為提高政協提案質量，我們選擇了符合提案標準要求的三件提案作為范本供大家參考。

周東云委員撰寫的《關于加強曲靖汽車零部件產業發展的提案》、民進曲靖市委撰寫的《關于促進曲靖特殊教育事業發展的提案》、市政協教科文體委撰寫的《認真解決好鄉村文化站(室)重建輕管問題的提案》。三件提案的形成，經過深入調研，進行認真分析，做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出提案，所提建議具有可行性或前瞻性，對長遠規劃()和宏觀決策有重要參考價值，對黨委和政府部門的工作有明顯促進作用。提案撰寫文體必須規范，做到言之有理、言之有據、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。

附：提案范本

政協曲靖市提案委員會辦公室

__年_月_日

政協提案格式篇十一

政協提案是人民政協履行政治協商職能的一個重要載體。下文是本站小編為大家整理的政協會議提案格式的范文，僅供參考。

曲靖市政協各組成單位、各位委員：

為提高政協提案質量，我們選擇了符合提案標準要求的三件提案作為范本供大家參考。

周東云委員撰寫的《關于加強曲靖汽車零部件產業發展的提案》、民進曲靖市委撰寫的《關于促進曲靖特殊教育事業發展的提案》、市政協教科文體委撰寫的《認真解決好鄉村文化站(室)重建輕管問題的提案》。三件提案的形成，經過深入調研，進行認真分析，做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出提案，所提建議具有可行性或前瞻性，對長遠規劃和宏觀決策有重要參考價值，對黨委和政府部門的工作有明顯促進作用。提案撰寫文體必須規范，做到言之有理、言之有據、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。

附：提案范本

政協曲靖市提案委員會辦公室

xx年x月x日

提案號：

案由：發展油茶產業 增加農民收入

提案人：

內容：

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

一、我縣油茶資源現狀分析

根據20xx年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產業存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴 "天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難， 林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、發展我縣油茶產業的思考與建議

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀， 借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路 ，二是要請進來。建議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾提供油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則,認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現在的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有積極性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的積極性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。建議應加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。

委員會會議第30號提案的答復

王秀君委員：

您提出的關于“完善服務、加強培訓、大力推進婦女創業就業的建議”的提案收悉，現答復如下：

您提出的加強創業培訓，全面掌握我縣婦女就業狀況和創業需求并及時開展培訓的建議很好。隨著縣城經濟發展，婦女群體對創業的渴求越來越高，因此對婦女創業服務的管理迫在眉睫，加大培訓力度，提高女性勞動力的整體素質是我局工作職責的一部分，我局正在把該項工作做好做實，具體做法如下:

一是充分利用技能培訓、引導性培訓、創業培訓等政策資源，主動承接政府的培訓項目，與婦聯、共青團、農牧局、農廣校、職教中心等相關部門加強互動聯動，對廣大婦女分層次、多渠道開展創業就業培訓，三年來，我局聯合其他單位通過多種方式和途徑，共舉辦農業實用技術培訓班45期，培訓婦女1200余人。二是以務工就業為重點開展就業技能培訓，充分發揮縣人才培訓中心和各類職業培訓學校的載體作用，對下崗、失業和進城務工婦女等積極開展家政服務、電腦技能、餐飲服務、汽車駕駛、美容美發等就業技能培訓。針對女企業家、女大學生等有創業意愿的女性，繼續推薦她們參加syb(創辦你的企業)，gyb(產生你的企業想法)等創業培訓學習。通過定期舉辦企業管理交流會，組織女企業家和巾幗致富帶頭人外出集中觀摩學習等形式，切實幫助創業婦女普及知識、改進技術、改善管理、提高效益。三是宣傳好、貫徹好政府制定的稅收減免、小額信貸、社會保險、就業援助、開業輸導等一系列創業就業扶持政策，真正把利民政策落實到每一位婦女。

下一步，我局將以“創建創業型城市”“以創業促就業”活動為契機，加強宣傳引導，轉變婦女創業就業觀念。強化各種培訓，努力增強創業就業能力。積極調研分析提高女性素質、促進婦女創業就業工作中存在的問題，并向相關部門提出政策建議。多實行一些有利于婦女平等創業和發展的政策措施，使資金、項目等方面向女性傾斜，激發婦女參與熱情，鼓勵她們早日實現自主創業，帶動更多人就業。

xx年x月x日

領導簽發：

共

2

1

1

2

政協提案格式篇十二

案由：發展油茶產業增加農民收入

提案人：__

內容：

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

一、我縣油茶資源現狀分析

根據2008年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產業存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了一定的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、發展我縣油茶產業的思考與建議

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模；對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路，二是要請進來。建議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾提供油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現在的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有積極性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的積極性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業；反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。建議應加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量；同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量；促進油茶產業化的發展。

政協提案格式篇十三

案由：突出特色，穩步提高綏棱縣園林綠化水準

提案人：楊占江（單位：漿果研究所電話：13258574311）

內容：近年來，綏棱縣以自然生態和人工造景為依托，以縣城道路和河流綠化

為紐帶，將各類綠地相聯系，構成了“點、線、面”相結合的綠化體系。在綠化樹種上堅持“適地適樹”、“喬灌草搭配”、“針葉樹和闊葉樹相呼應”。道路綠化建設上，采取道路綠化與道路建設同步發展，保持道路綠化覆蓋率，因地適樹選擇樹種；庭院綠化建設上，實施“見縫插針”、“退硬還綠”、“拆墻透綠”工程，將庭院綠化向街道延伸。目前，綏棱建城區綠化面積79.7公頃，85%的單位庭院達到綠化標準。高標準、大手筆推進園林建設，邀請北京、沈陽、哈爾濱等地專家，先后編制了綠化美化、城市供熱、道路交通、垃圾處理、污水處理等20多個專項規劃，大到整體布局，小到一街一景，細到一草一木，實現了城市規劃的全覆蓋。2012年棱被評為國家園林縣城，獲此殊榮的全國31家縣城中我省僅此一家。但是，筆者經過2年的調查研討，認為綏棱縣的園林綠化工作還存在一些不足，有待提高。

一、經濟實用、自然生態是園林綠化的主導

經濟實用、建設生態城市為主導思想，認識小城鎮的生態優勢及地方特色。小城鎮的生態主要體現在幾個方面：地方性強，小城鎮是一個基本上由當地人構成的空間實體，具有共同的文化背景和需求，在環境建設上容易獲得高度認同；尺度小，小城鎮具有人們生活和工作步行可達的小尺度，可以減少大城市中機動車流量帶來的空氣和噪聲污染等環境問題；城外是鄉村，小城鎮的周圍通常被鄉村田野和自然山水景觀所包圍，是天然的“田園城市”；低消費，小城鎮在物質生活方面較大城市簡單；低能耗，可以節約大量的調溫用能，同時具有很好的使用太陽能的條件。因此，要科學規劃，促進有序性建設發展。

二、目的要明確，突出特色

為改善城鎮生態環境、凈化空氣、涵養水源、保持水土、削減噪音、減少污染、美化環境，改善城鎮小氣候條件，改善市民的生產生活條件。針對這一目的與要求，見議不應建設指導思想模式、規劃觀念盲目仿效大城市，綠化建設過程中片面求大、求洋、求快，不但使城鎮綠化無法形成其獨特個性優勢，而且花費了很多資金，要突出地域特色、綠化材料特色、栽植與撫育特色，特別是地方樹種的修剪與養護特色。克服植物群落景觀單調現象，不顧當地地理環境特點，冷漠鄉土樹種，盲目引進外地觀賞植物等。用草本植物來點綴城市綠地，無疑是最有效的手段。在一般的地塊多用宿根花卉或是地產的可自播的花卉，如萬壽菊、鳳仙，一串紅、雞冠花、鳶尾、萱草、矮牽牛等等。要糾正外來樹種比本地樹種好的偏見，因此要提倡多用本地樹種、本地植物。建設綠地時，一方面要爭取使用符合《園林樹木建植技術規程》要求的種植土，另一方面就要靠在養護管理時對綠地土壤進行改良，對植物在適當的時候進行施肥。草坪可采用耐踐踏品種，提倡用地被植物替換草坪，如萱草、金銀花、虎耳草、紅花酢漿草、鳶尾，常春藤、玉簪等，效果很好。

三、重視管理，建立高素質的養護隊伍

建管并重，完善政策性保障機制。重建不重養，管理水平落后，如果不進行綠化養護或養護不到位，前期的綠化資金投入就浪費了。這就要求綠化養護經費要足額到位。綠化養護經費嚴重不足是小城鎮綠化的一個普遍現象，已成為制約做好綠化養護工作的關鍵因素。所以要加大城鎮綠化資金投入，建立穩定的、多元化的資金渠道。同時，要加強養護工人的養護知識培訓，一支好的養護隊伍是做好養護工作的關鍵，現在養護管理人員的技術業務素質有待提高。要解決這一問題就必須加強專業知識培訓，實行競爭上崗和崗位責任制，定崗定人。另外，要加大宣傳綠化的傳力度。要精心組織，加大宣傳發動力度，在輿論導向上和提高意識上下功夫，努力增強和動員全體居民共同參與愛綠行動，人人有責。

四、強化配套措施

配套設施不完善，建設中環境意識落后，使后期的管護難度加大。在噴灌、滴灌、照明、護欄、廊道等配套設施上，加大投入與管理，有利于管理和節約成本。

總之，堅持經濟實用、自然生態原則，是城市園林綠化可持續發展的根本目的和最終目標。因地制宜、突出重點、注重實效、規模適度、規劃科學、特色明顯、設施配套、功能齊全、環境優美，要牢牢把握住這一方面，站在抓好生態環境建設、實施可持續發展戰略的高度來對待綏棱縣的綠化事業，建成園林化、花園化城市離我們更近一步了。

政協提案格式篇十四

同志們：

我們今天召開的這個會議是一次專題會議，是集中總結、分析、研究提案工作制度化建設問題的。會議得到了埇橋區區委、區政府，尤其是區政協的大力支持，在此，我代表市政協向埇橋區區委、區政府、區政協表示衷心的感謝！

以上，各縣區政協就提案工作制度化建設情況作了交流發言，介紹了不少好的經驗，希望大家注意互相學習借鑒。下面我講三個問題：

一、各縣區提案工作制度化建設富有成效

近年來，各縣區政協在推進提案工作制度化、規范化、程序化方面做了大量工作。從提案的征集、審查、立案，到提案的交辦、辦理、督辦、表彰，都有了程序性規定，建立起了一套制度規范，如提案工作細則、重點提案產生辦法和辦理規定、優秀提案和先進承辦單位評選表彰等，這些方面各縣區都已有成文制度，這些制度對提高提案工作實效起了重要的保障作用，使提案工作整體水平得到了提高。各縣區還結合自己的實際，建立了一些自己特有的提案工作制度，如蕭縣政協圍繞提案工作至少制定了五項制度，形成了比較完整的制度體系；還出臺《優秀政協委員評選表彰辦法》，每年在政協全會上對優秀政協委員進行表彰獎勵，極大地調動了委員的積極性，對提案工作也有促進作用。埇橋區政協每年年初給全區26個委員學習小組出調研課題，指導委員撰寫提案，為委員寫出有價值、有影響、有分量的提案創造條件。泗縣政協辦理提案，全部提案由縣委辦、政府辦統一以文件形式正式答復并裝訂成冊，這種做法是一種文字答復的高規格規范，可以使政協委員有一種自豪感。靈璧縣政協八屆一次會議以來，對以民生工程為重點的提案辦理情況進行了40多次專項督察活動，督察促使了一些問題的解決。碭山縣政協在全會期間公布提案征集情況，并通過《提案工作簡報》宣傳提案工作，擴大了提案工作的影響。

二、市政協提案工作制度化建設情況

近年來，市政協認真研究提案工作面臨的新情況、新問題，不斷改進和創新工作方法，對提案工作制度化建設作了較多、較快、較大推進。2005年修訂了《中國人民xxx宿州市委員會提案工作細則》，出臺了《政協宿州市委員會優秀提案及提案辦理工作先進單位先進個人評選表彰辦法》、《政協宿州市委員會主席副主席督辦重點提案實施辦法》；在市政協的建議下，市政府于2009年出臺了《宿州市人民政府辦理人大代表議案、建議和政協建議案、提案工作規定》、《關于開展辦理人大代表議案、建議和政協建議案、提案考核工作的通知》。

三、關于今后提案工作制度化建設的意見

在新的形勢下，提案工作需要我們在制度化、規范化、程序化建設方面邁出新的步伐，我們要永不停步，更加卓有成效地工作。

1、認真總結經驗。經多年實踐，市、縣（區）政協提案工作都形成了一套適合自己特點的工作方法和工作機制，有的已經形成制度，有的仍在實踐探索。我們要認真回顧總結以往制度建設情況，梳理出哪些方面還缺乏應有的制度規范，哪些方面的制度已不適應變化了的情況，在總結經驗的基礎上找出不足，確定今后的努力方向。

2、健全完善制度。近年來，提案工作進行了不少新的探索和實踐，也積累了不少寶貴經驗，表現為諸多不成文制度化做法。這些做法經多年實踐證明行之有效，只是還未上升為成文制度，下一步，要將這些實行多年、效果顯著、成熟穩定的做法上升為（文本）制度。要以貫徹全國政協和省政協提案工作條例為契機，抓緊做好提案工作制度健全完善工作。

市政協現有的提案工作制度，成文的是“一細則”、“兩辦法”，是2005年制定或修訂的。經過六年的發展變化，原有的內容已不能完全適應今天的需要，應加以修訂。特別是《中國人民xxx宿州市委員會提案工作細則》這個最基本的提案工作制度，有許多新的內容需要加進去，要抓緊做這件事。根據全國政協和省政協修訂后的提案工作條例，結合我市提案工作的制度化做法，市政協將于今年年底以前對《中國人民xxx宿州市委員會提案工作細則》進行修訂。

3、繼續進行探索。時至今日，提案工作還有不少解不開的難題，甚至成了令人困惑的死結，如提案幾乎只在全會期間提出，平時無提案，提案工作時效性受影響；委員提出提案轉由所在單位辦理，提案“回娘家”，自提自辦，讓提案人感到尷尬；重答復，輕辦理，辦理工作有頭無尾，有始無終，存在相當數量提案辦理答復成為“文來文往”文字游戲；提案督辦僅只一般聽聽情況，聽后簡單說幾句，督辦工作深不下去，督辦效果打折扣，等等。這些問題可以說是全國性的，是長期解不了的難題，我們可否動動腦筋，大膽探索，設法破解這些難題。

總之，希望大家對提案工作要常做常新，在新的一年里，緊緊圍繞市第四次黨代會精神，繼續發揚成績，不斷總結經驗，更加扎實有效地開展工作，把提案工作制度化、規范化、程序化提高到一個新水平。