計劃在我們的生活中扮演著重要的角色,無論是個人生活還是工作領域。通過制定計劃,我們可以更加有條理地進行工作和生活,提高效率和質量。下面是小編帶來的優秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
醫院內部審計工作計劃篇一
根據省審計廳要求,我縣今年安排12個財政收支審計項目,包括:
1、本級預算執行審計7個,即對縣財政局、民政局、人口和計劃生育局、法院、檢察院、經貿局、信訪局進行預算執行審計。
2、地稅系統審計1個,并延伸審計啤酒有限公司、石材有限公司、液壓機械有限公司、山水房地產有限公司、旅游開發有限公司、縣網通公司、創業集團公司、紡織有限公司、縣煙草公司、縣信用合作聯社、縣房地產開發有限公司、縣第六建筑公司12戶納稅企業。
3、鄉鎮財政決算審計4個,即對鎮、鄉、鎮進行財政決算審計。
二、經濟責任審計
經與縣委組織部商定,今年將結合其他專業審計,加大任中審計力度,共安排任中經濟責任審計項目11個,即對縣交通局、科技局、統計局、招商局、畜牧局、文體局、財辦、扶貧開發辦、工會、第二實驗小學、職教中心的單位主要負責人進行任中經濟責任審計。離任經濟責任審計根據縣委組織部安排隨時進行。
三、財務收支審計
全年共安排7個行政、事業單位財務收支審計項目。
1、市局項目2個,對縣物價局、水利局進行財務收支審計。
3、縣局項目5個,對經濟開發區管委會、縣供銷合作聯社、民營辦、實驗中學、中心衛生醫院的某某年度財務收支情況進行審計。
四、資產、負債、損益審計
全年安排資產負債損益審計項目2個,即對縣農村信用合作聯社、自來水公司進行資產負債損益審計。
五、投資審計
市局全年安排投資審計項目6個,即對三中搬遷跟蹤審計、經濟適用房決算審計、房地產開發企業行政性收費基金繳納情況審計、鎮中小學標準化建設項目決算審計、農村公路建設及管理養護收支審計和審計調查、已建成污水處理項目效益審計調查。
醫院內部審計工作計劃篇二
第一條 為加強衛生系統內部審計工作,建立健全各單位內部審計制度,完善內部監督制約機制,規范收支管理,促進衛生事業健康發展,根據《中華人民共和國審計法》和《審計署關于內部審計工作的規定》,結合衛生系統具體情況,制定本規定,醫院內部審計工作計劃。
第二條 衛生系統內部審計是指衛生系統內部審計機構和審計人員,對本單位及所屬機構的財務收支、經濟活動的真實、合法性進行獨立監督審核的行為。
第三條 本規定適用于縣級以上衛生行政部門和各類國有衛生企業、事業單位以及其他衛生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條 內部審計機構及內部審計人員在本部門、本單位主要負責人領導下,依照國家法律、法規以及本規定開展審計工作。單位主要負責人要加強對內部審計工作的領導,定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復年度內部審計工作計劃、審計報告,并督促有關部門、單位落實審計意見,保證內部審計人員依法行使職權。
第五條 各級衛生行政部門應按照國家法律、法規的規定,設置內部審計機構,配備審計人員,開展審計工作。年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫療機構、年收入20xx萬元以上或所屬單位多的企業、事業單位,應當設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員。其他衛生企業、事業單位可以根據需要,設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員,也可以授權本單位其他機構履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。
第六條 內部審計人員應當具有審計、會計、經濟管理、工程技術等相關專業知識和業務能力。內部審計人員實行崗位資格準入和后續教育制度,各單位應當予以支持和保障。
第七條 內部審計機構負責人必須具備中級以上相關專業技術職稱或5年以上的審計、會計工作經歷。內部審計機構負責人任免應征求上級主管內部審計機構的意見,并按干部管理權限任免。
第八條 內部審計人員辦理審計事項,應當嚴格遵守內部審計準則和內部審計人員職業道德規范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。內部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系的,應當回避。任何組織和個人不得干預內部審計工作。
第九條 部門和單位應當支持內部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內部審計人員依法履行職責,保證內部審計開展工作和培訓所必需的經費。
第十條 衛生部內部審計機構負責指導和監督全國衛生系統內部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內部審計。地方各級衛生行政部門內部審計機構負責指導和監督本地區衛生系統內部審計工作,并對所屬(管)單位實施內部審計。各類衛生單位的內部審計機構負責本單位的內部審計工作,并對所屬機構進行審計和業務指導、監督。各部門、各單位內部審計機構接受國家審計機關的指導和監督。
第十一條 衛生行政部門內部審計機構對本系統內部審計業務指導和監督的主要職責是:
(一)按照國家法律和法規,制定內部審計制度規定及工作規范;
(三)制定內部審計工作計劃,組織行業內部審計及審計調查活動;
第十二條 內部審計機構履行下列職責:
(一)擬定內部審計規章 制度;
(二)審計預算的執行和決算;
(三)審計財務收支及有關經濟活動;
(四)按照干部管理權限開展有關領導人員的任期經濟責任審計;
(五)審計基本建設投資、修繕工程項目;
(六)審計衛生、科研、教育和各類援助等專項經費的管理和使用;
(八)審計經濟管理和效益情況;
(九)審計內部有關管理制度的落實;
(十)其他審計事項。
第十三條 內部審計機構每年應當向本部門、本單位主要負責人提交工作報告。
第十四條 內部審計機構對審計工作中的重大事項,應及時向上級主管部門內部審計機構報告。
第十五條 內部審計機構根據審計業務的需要,報經所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應資質的社會中介機構進行審計,并檢查監督審計業務質量。
第十六條 內部審計機構在審計工作中應加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條 內部審計機構在履行審計職責時,具有下列權限:
(一)要求被審計單位按時報送財務預算、財務決算、會計報表及有關文件、資料;
(三)參與研究制定有關規章 制度;
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現場勘察實物;
(五)檢查計算機系統有關電子數據和資料;
(六)對與審計有關的問題向被審計單位和個人進行調查,并取得證明材料;
(七)對嚴重違反財經法規、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;
(九)根據審計結果,提出糾正、處理違反財經法規行為、改進管理、提高效益的建議;
(十)對模范遵守財經法規的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條 本部門、本單位在管理權限范圍內,授予內部審計機構必要的處理、處罰權。
第十九條 內部審計工作的主要程序:
(七)內部審計機構應對必要的項目實施后續審計。
第二十條 內部審計機構對辦理的審計事項,應當建立完整的審計檔案,并按照有關規定保存。
第二十一條 對審計工作成效顯著的內部審計機構和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內部審計人員,所在單位和上級主管部門應給予精神或者物質獎勵;對不履行審計職責的內部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關規定嚴肅處理。
第二十二條 對拒絕或者不配合內部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執行審計意見以及打擊報復內部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應當及時做出嚴肅處理。
第二十三條 各部門、各單位可根據本規定,結合實際情況制定具體規定或實施辦法,并報上級內部審計機構備案。
第二十四條 本規定由衛生部負責解釋。
第二十五條 本規定自發布之日起施行。
醫院內部審計工作計劃篇三
根據嘉定區20__年內審工作會議精神,按照《新成路街道關于內部審計的工作方案》要求,現對街道20__年內部審計工作計劃作如下安排。
一、深化財政財務收支審計,嚴格規范預算管理與執行
結合新預算法相關要求和財政改革新精神,開展對部門和基層單位財政財務收支真實性、規范性和效益性的審計。重點關注預算編制、執行的規范性和效益性,促進部門和基層單位預算管理水平進一步提高;重點加強對中央八項規定落實情況的審計,并延伸審計與財政預算資金相關但監督較為薄弱的基層單位,關注“三公經費”、培訓費、宣傳費支出情況和管理制度執行情況,確保上級政策執行到位。重點關注鎮級財政性資金預算管理的完整性、規范性和效益性,關注村集體“三資”等管理使用情況。
根據街道實際情況,計劃對街道千百人等11個組織進行預算執行情況和財務收支審計工作。
二、打牢財務收支審計基礎,促進內控制度健全與完善
以財務收支審計為基礎,延伸到內部控制審計,重點審計會計核算、報銷支出審批、合同簽訂的規范性及現金管理情況等方面,關注重點支出情況,如津補貼發放、公務卡使用情況等。主要了解企業單位、社區干部盡職、財政財務收支、內部管理與控制及資產管理情況,審查財務收支合法性情況。
根據街道實際情況,計劃對街道下屬迎新保潔公司、練祁島餐廳等9個鎮級資產公司進行財務收支審計和專項費用審計工作。
三、強化經濟責任審計,加強內管干部管理和監督
進一步完善內管干部定期輪審計劃管理,積極推行任中審計,建立經濟責任輪審制度,按照“努力實現對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內至少審計一次的目標”要求,有效擴大經濟責任審計覆蓋面。結合黨風廉政建設責任制考核工作,開展基層站所和居村主要負責人的經濟責任審計,推進農村基層黨風廉政建設。為進一步規范居村干部經濟行為,促進加強村級財務管理,計劃對所有居村三年輪審一遍,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題,促進居村基層黨組織建設和黨風廉政建設,推動農村經濟發展和社會和諧穩定。按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,主要圍繞領導干部履職情況這一主線開展審計監督。將領導干部在工程管理和資產管理等方面的權力行使作為監督的重點,防止暗箱操作、以權謀私等現象發生,把對領導干部的監督和對人、財物的管理使用情況結合起來,并把“三公”經費等作為審計重點。
根據街道實際情況受社區黨建辦委托,計劃對街道下屬倉場社區、滄海社區及新成路街道社會福利院主要負責人開展經濟責任審計工作。
四、積極介入投資項目審計,拓展內部審計工作外延
進一步加強投資項目審計,提高建設資金效益。重點關注建設項目立項審批、招投標、承發包、工程質量、合同管理、資金管理、投資控制、竣工驗收等關鍵環節是否規范,內控制度是否健全、有效。加大審計力度,提高工作效率,保障政府投資效益最大化。
五、關注專項資金審計調查,促進審計工作管理水平
結合街道工作,積極開展專項審計和審計調查,重點關注民生、資源環境保護以及重要改革事項等領域,如中央八項規定執行情況、“三公經費”落實情況,分析研究審計發現的突出問題,為領導的決策和制度的建立完善提出有價值的審計建議。針對新常態下的產業結構調整、清理稅收優惠政策等帶來的新課題,以及居村治理、動遷補償、河道治理等重點事項開展審計調查。
六、強化審計整改督促,推進審計成果有效應用
在完成全年審計工作計劃之后,形成一份較全面的綜合業務分析報告。各單位要抓好整改落實,被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,對審計中發現的問題要親自管、親自抓,整改結果要及時書面報告街道審計辦公室。通過內審發現的共性問題,要在黨工委會議上集中通報,并由各分管領導督促整改。
此外,結合黨風廉政建設責任制任務分工,積極參與各項黨風廉政建設工作任務。同時,在年度工作中,街道黨工委、辦事處及上級審計部門有新的工作要求,街道社區發展辦公室將及時調整工作,確保完成各項交辦任務。
醫院內部審計工作計劃篇四
20xx年全縣醫院內部審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞衛生中心工作,以創新的工作思路、科學的工作方法、務求實效的工作態度,切實履行監督職責,充分發揮醫院內部審計作用,促進我縣衛生事業又好又快發展。今年重點做好以下幾項工作:
一、突出財務收支和項目資金審計,切實發揮審計監督職能
全年計劃對4個鄉鎮衛生院實施常規審計,對財務收支、項目資金管理、政府采購、國有資產管理及票據、物價等就地開展績效審計。從會計基礎工作規范和項目資金規范管理方面入手,檢查工作中不規范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規范管理,增強領導干部的財經法規意識和經濟責任意識。
二、運用審計成果,加強對審計發現問題的督促整改
科學分析和梳理審計結果,有效發揮監督與服務職能,立足發展,著眼整改,充分運用好審計結果。加大審計后續跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內控制度建設,不斷完善財務管理制度,確保內部管理規范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
三、推動內部審計交流,提升內部審計效率
加大對本系統內審工作的力度,深入進行調查研究,總結交流經驗,促進內審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學習和交流,不斷提高本系統內部審計的能力。
加強與審計機關之間的溝通與交流,創新審計思路,改進審計方法,努力提高衛生系統內部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫院進行內部審計工作。
四、強化內審隊伍建設,加大業務培訓力度,提高審計人員政治素質和業務水平
加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質和業務水平。組織審計人員認真學習,不斷提高業務能力;提高審計人員職業道德,樹立強烈的事業心和責任感,積極而公正地履行審計職責。
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醫院內部審計工作計劃篇五
為嚴格貫徹落實中央八項規定精神,深化群眾路線教育實踐活動成果,厲行勤儉節約,推進黨風廉政建設,根據國家統計局內部審計工作的規定,按照《20__年省統計局內部審計工作計劃》的要求,進一步加強中央事業費財務管理和監督,規范預算管理,結合我市統計系統財務工作實際,特制訂20__年市統計局內部審計工作計劃。
一、指導思想
二、20__年內部審計工作主要任務
(一)繼續深化經濟責任審計。認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計,使審計關口前移,變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為,嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。
(二)繼續深入開展財務收支審計。按照《市統計局內部審計工作暫行辦法》規定,20__年,要繼續做好局機關及下屬事業單位上一年度財務收支內部審計工作,主要是審計和檢查預算執行、財務收支、內控制度及資產管理等相關情況。在內審中,著重以財務收支和內控制度為基礎,重點關注財務收支的真實性、合法性、規范性等問題。
(三)強化對縣區統計部門中央級統計事業費收支使用情況的內部審計工作。20__年,省統計局將對四縣統計部門中央級統計事業經費收支使用情況進行內部審計,主要審計內容為:一是20__年中央級統計事業費收支使用情況;二是中央級第三次全國經濟普查專項經費收支使用情況;三是有關內部控制制度的建立健全及執行情況;四是納入中央級統計事業費管理的國有資產管理情況。
(四)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規范化、制度化、法制化。
(五)進一步加強統計系統審計隊伍建設。根據國家統計局《統計部門內部審計工作規范》、《省統計系統內部審計工作實施辦法》、《市統計局內部審計工作暫行辦法》等文件精神,各級統計部門在配備和明確內部審計人員或兼職人員的基礎上,及時充實、補齊因工作需要而變動的上述崗位工作人員。建立健全內部審計制度,充分發揮審計人員的職能作用,要加強對內部審計人員的職業道德教育和業務知識培訓,提升內部審計人員的職業素養,已適應新形勢下內部審計工作的需要。
三、組織實施
根據我市統計系統的實際情況和市局整體工作部署,全市統計系統內部審計工作擬于六月份開始,全部審計任務在當年11月底前完成,內部審計工作具體時間另行通知。各有關單位應充分做好迎接內部審計的各項準備工作。
醫院內部審計工作計劃篇六
為進一步規范本單位財務管理,加強審計監督,推進依法理財、依法行政,保障資金安全,提高基金風險,結合我局實際,特制定本工作計劃。
深入貫徹落實黨的十八大和全國、全省、全州人力資源和社會保障工作會議精神,以科學發展觀為統領,繼續堅持服務于“發展、民生、和諧”的內部審計工作指導思想,準確定位,主動融入,切實履行審計職責,為促進我局財務管理,為降低社保風險而服務。
重點對年度內社會保險基金的管理和使用情況進行審計調查,并對相關參保單位社會保險基金征繳情況進行延伸調查,審核繳費基數,繳費人群的真實性,了解我縣醫療保險基金的交納情況、揭示上繳和發放基金過程中存在的問題,規范我局醫療保險基金管理,為局里管好、用好醫療保險基金當好參謀,確保參保對象的合法權益。
(一)要樹立正確的政績觀,認真履行審計監督職責。
(二)要依法監督,文明審計,牢牢把握審計質量的生命線。要按照“依法、程序、質量、文明”的要求,創新審計理念和工作思路,依法履行審計職責。要以促進規范管理、深化改革和完善制度為目標,對于審計發現的問題,不僅要審深審透、嚴肅處理,還要深入分析找出存在問題的原因和癥結,從完善制度、機制上有針對性地提出審計意見和建議。對于那些帶有傾向性、普遍性和苗頭性的問題,要注意加強綜合分析研究,及時向局里提出解決問題的辦法,發揮審計監督的建設性作用。
醫院內部審計工作計劃篇七
xxxx年全市審計信息宣傳工作的指導思想是:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入學習貫徹黨的精神,緊緊圍繞審計工作中心,突出重點,有計劃、有步驟地加大審計信息宣傳力度,不斷提升審計成果,擴大審計影響,為在更高層面發揮審計的監督作用營造良好的輿論環境。
一、圍繞中心,突出重點,明確審計信息宣傳的內容
(一)圍繞黨和國家的路線、方針、政策和重大部署,大力宣傳全市審計機關在學習貫徹黨的精神,認真履行審計監督職責等方面采取的措施和取得的成效。
1.積極宣傳全市審計機關圍繞經濟社會發展大局,開展各項審計工作動態,以及在維護經濟安全、推進民主法治、維護民生、推動改革、促進發展等方面發揮的建設性作用。
2.及時反映審計在揭露體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞基礎上提出的審計建議及效果,并結合被審計單位對審計發現問題的整改情況,以適當方式加以宣傳。
3.適時報道已審查結案的通過審計查處的重大違法違規問題的典型案件,推動反腐倡廉建設。
(二)圍繞審計署、省、市審計工作會議、重要活動、重大專題及社會關注的審計工作熱點焦點問題,適時開展有針對性的信息宣傳工作。
1.大力宣傳全市各級領導、有關部門和社會各界對審計工作的重視和支持,營造良好的審計工作環境。
2.重點做好各級審計工作會議、座談會、向人大會作審計工作報告、“審計機關成立30周年”相關活動的信息宣傳工作。
3.根據全年審計任務,著力做好財政資金分配和使用管理、權力運行、國有資產保值增值、重大投資項目建設進展、重點民生項目建設進度及資金使用、資源環境保護等方面審計情況的反映。
4.及時總結審計工作中的創新成果和寶貴經驗,推動轉變理念和創新方式,促進提高審計工作的質量和水平。
(三)圍繞審計機關加強內部管理和自身建設,大力宣傳在推進審計權能改革,加強隊伍專業化建設、廉政建設、信息化建設和文化建設等方面的新舉措和新成果。
1.積極宣傳審計機制改革的主要做法和取得的主要成效,以及審計機關自身建設情況。
2.大力宣傳全市審計機關先進集體和先進個人,弘揚正氣,展示風采,樹立良好的審計隊伍形象。
3.結合具體審計項目,有重點地宣傳審計機關在創新審計技術和方法、推動信息化建設及管理規范化方面采取的措施和取得的成效。
二、豐富形式,拓寬途徑,增強審計信息宣傳效應
(一)利用多種渠道擴大審計影響。充分利用審計行業報刊、黨報黨刊、電視臺、廣播電臺、網站等各種平臺,多管齊下,大力宣傳審計工作的新思路、新方法和新成果,推動審計工作的深入開展。
(二)積極組織主題宣傳報道。今年重點做好“審計機關成立30周年”活動的系列宣傳報道,發揮各類新聞媒體的特點優勢,充分展示審計機關成立30周年以來取得的成果。
(三)提煉信息挖掘成果服務宏觀決策。加大對審計情況的全面把握、總體評價和綜合分析力度,及時提煉審計工作中發現的問題,形成有價值的審計建議,為領導宏觀決策提供參考依據。
三、注重質量,嚴格考核,提高信息宣傳工作水平
為切實提升工作水平,xxxx年的信息宣傳工作考核將著重從質量入手,嚴格考核機制。市局辦公室制定具體的考核指標,將工作任務量化分解到各縣市區審計局。同時,為進一步加大考核力度,對未完成采用任務的縣市區審計局將取消年度目標管理考核評比資格。
醫院內部審計工作計劃篇八
20xx 年是公司實施“10年”發展戰略的第二年,也是公司改革創新和加快發展的重要時期。內部審計工作將以公司戰略目標為指引,以適應“償二代”監管體系要求為導向,按照既定的思路、目標、主線、主題開展工作,加大常規審計和專項審計力度,有效促進公司依法合規經營和持續健康發展。
20xx年內部審計工作將按照“一·二·三·四·五”即“圍繞一個目標,強化兩種職能,抓好三大工程、突出四項重點、落實五點舉措”的總體思路組織開展。
一個目標——降低違法違紀違規行為的發生,防范系統性經營風險,促進公司增收節支和提質增效。
兩種職能——監督職能和服務職能。
三大工程——人才工程、系統工程、質量工程。
四項重點——整改落實、專項審計、成果運用、風險防范。
五點舉措——增強服務意識、加強培訓教育、有效整合資源、
強化責任追究、積極探索創新。
緊緊圍繞公司發展戰略和年度中心工作,充分發揮內部審計“第三道防線”作用,強化監督和服務功能,有力降低違法違紀違規行為的發生,防范系統性經營風險,促進公司增收節支和提質增效,為實現將公司打造成為國內領先的、專業化的綜合保險金融集團的發展目標而保駕護航。
進一步清晰年度計劃制定、具體項目實施、發現問題梳理、審計建議提煉、審計成果運用等基本工作脈絡。有效發揮內部審計職能和作用,提升公司風險控制能力和經營管理水平,促進公司可持續發展。
圍繞上述工作思路、目標和主線,確立以下工作主題:
20xx 年乃至今后一段時期,將著力和加大“人才、系統、質量”三大工程建設力度,努力提升審計專業能力和整體工作水平。
1.推進人才工程建設
人才是生產力中最有力的要素。當前,人才問題仍是制約審計工作提升的主要因素。針對目前的現狀,為適應內審工作的有力開展和公司發展的需要,從20xx 年起實施“百人計劃”和“721人才梯次”建設工程。
一是實施“百人計劃”,不斷充實人才隊伍。隨著公司集團化發展步伐的加快推進,審計范圍將不斷擴大,審計任務將更加繁重,有必要逐步充實審計人才隊伍。擬通過內部選調、社會公開招聘和高校招收等途徑,力爭經過2-3 年的努力,使公司專職審計人員數量達到100 人左右,并逐步縮小與監管要求的差距。
20xx 年根據公司人力資源整體規劃,擬新增審計人員12 人,其中審計中心新增10 人,配齊15 人的計劃編制;監察審計部增配投資專業和壽險專業各1 人。
二是實施“721 人才梯次”建設,不斷優化人才結構。充分利用系統內外的培訓資源,多渠道、多角度、分層次加強對系統審計從業人員的專業技術培訓;同時,鼓勵審計人員參加各類專業資格及職稱考試,通過以考促學方式,不斷提高專業勝任能力,力爭通過2-3 年的努力,實現操作型、綜合型和專家型人才占比為7:2:1 的人才結構。
2.加快系統工程建設
隨著公司的發展和新技術的廣泛應用,對審計環境、審計對象、審計程序將產生重大影響,迫切需要加快審計信息化建設,20xx 年將加快推進以“aim”為核心的審計信息系統平臺建設步伐。
一是完善非現場審計系統。20xx 年2 季度末,完成非現場審計系統開發、測試工作,并正式上線運行。通過建立審計模型、設定風險閥值、健全監測機制,實現審計系統與公司其他系統的對接,實現提前介入,為數據分析、實時預警、非現場審計、提高運行效率提供有力支撐。
二是開發現場審計系統。20xx 年2 季度啟動系統招投標工作,10 月底前完成系統開發、測試工作,并上線運行。通過現場審計信息系統的開發與應用,實現審計過程信息化。
三是建立審計管理系統。20xx 年4 季度啟動審計管理系統建設工作,力爭20xx 年底前完成,實現審計管理信息化,提升審計管理水平。
3.加強質量工程建設
質量是審計工作的生命,是促進審計成果運用的關鍵。20xx年將進一步健全以“三維一體四級把關”為主架構的質量控制體系,繼續推進精品項目建設。
一是健全審計質量控制體系。在現有制度基礎上,進一步健全完善“三維一體四級把關”即“方案審核——過程管控——質量評估的三維一體”;“主審復核——組長復核——主任復核——監審部復核的四級把關”的質量控制體系,實施對審計項目全方位、多角度控制。
二是完善審計復核審理制度。適時推行審計“職能分離”模式,支持復核和審理人員嚴格把好復核審理關。
三是開展審計項目考核評估。對已經完成的審計項目,實施后評估機制。進一步加強審計業務質量考核,確保和提升審計效果。
四是引入外部監督評價機制。適時聘請外部中介機構,對公司內部審計體系的健全性和有效性,內部審計工作質量進行監督與評價。
20xx 年內部審計工作,將堅持“圍繞中心、服務全局、統籌兼顧、突出重點”原則,著力以下四個重點:
1.督促整改落實
將20xx 年定為“審計整改落實年”,落實“回頭看”制度。尤其是對近兩年審計發現的問題及風險隱患進行梳理與分類,形成《審計整改意見書》,進一步強化整改落實力度。
一是完善后續跟蹤。通過建立審計發現問題的整改臺賬,重點關注是否存在未整改到位的情況;同時,針對審計發現問題較多且對整改不力的機構開展后續審計,監督、促進被審計單位將整改工作落到實處。
二是加強歸因分析。針對審計發現的問題,特別是帶有普遍性、傾向性的問題,從體制機制、制度流程上分析研究問題產生的原因,提出解決和預防的建議,并及時和相關職能部門進行交流反饋,推動審計整改取得成效。
三是推行結果披露。適時對審計發現問題及整改情況進行通報,通過在季度內部審計工作簡等途徑,適時披露審計發現問題及整改情況,形成輿論監督壓力,督促被審計單位主動整改。
2.加強專項審計
一是組織開展專項檢查工作。根據中國保監會統一部署安排,組織開展全系統“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作。對各級機構自查工作開展情況進行督導和檢查。通過自查自糾,全面梳理公司內控管理存在的薄弱環節,在深入分析問題成因的基礎上,不斷完善內控體系建設,切實提升公司內控管理水平。
二是深入開展經濟責任審計。20xx 年,將繼續堅持“有離必審”的原則,對財險公司所屬省級分公司、中心支公司、支公司20xx 年離任的負責人,開展離任審計,審計覆蓋率100%。同時,重點選擇審計時間超過2 年,且業務發展不力、經營指標波動異常、管理薄弱、監管評價較低、易出現重大風險機構的部分分支機構,對負責人開展任中審計。
三是加大專項審計力度。在確保完成經濟責任審計和常規審計任務的基礎上,將緊密結合經營管理中的“重點、熱點、難點”問題,著重選擇影響效益與發展的突出問題、管理薄弱環節以及監管重點,確立十大專項審計。
(1)內部控制評估審計
根據財政部等五部委《企業內部控制基本規范》和保監會《保險公司內部控制基本準則》有關規定,對控股公司內部控制的健全性、合理性和有效性進行審計和評估。編制和提交內部控制自我評估報告,督促內控缺陷整改,確保評價結果客觀準確、全面連續。
(2)農業保險審計
根據保監會《關于做好20xx 年農業保險工作的通知》和公司《農業保險專項審計管理辦法(試行)》,在總結以前年度農險業務專項審計的基礎上,對財險公司八家省級分公司農險業務進行專項審計。 中心支公司審計覆蓋面不低于20%。重點對農險業務主要經營指標完成情況及真實性、完整性實施審計和評價。檢查是否存在違規執行條款、套取國家資金、侵害農民利益等嚴重違法違規行為,是否存在“五個嚴禁”行為。對業務管理、財務管理及綜合管理相關內部控制的健全性、恰當性和有效性進行審計和評價。
(3)關聯交易審計
根據《保險公司關聯交易管理暫行辦法》規定,對控股公司和財險公司開展關聯交易審計。檢查控股公司和財險公司20xx年度關聯交易是否按照《企業會計準則》及保險公司信息披露的相關規定進行披露;是否按照公司管理制度進行審查;是否按規定向保監會備案或報告等。
(4)資金運用審計
根據保監會《保險資金運用管理暫行辦法》及公司相關制度,對控股公司及財險公司資金運用業務進行審計。對控股公司和財險公司保險資金運用相關內部控制的健全性和有效性,實際運作的合規性、真實性和完整性,以及效率效果等方面進行審計和評價。
(5)再保險審計
根據保監會《財產保險公司再保險管理規范》規定,對財險公司再保業務經營情況和管理情況進行審計。整體掌握財險公司再保險業務經營活動的真實性、合法性、效益性,促進公司加強經營管理,實現預期經營目標。
(6)大病保險審計
根據保監會《保險公司城鄉居民大病保險業務管理暫行辦法》(保監發〔20xx〕19 號)和公司《大病保險業務審計制度》的要求,組織對財險公司經營大病保險的廣東、湖北、湖南、江蘇、遼寧、內蒙古、四川、浙江等8 家分公司進行審計。
(7)印章和有價單證審計
對印章和有價單證管理情況進行審計。印章管理方面重點關注:是否存在私刻公章(含財務專用章、業務專用章等)、公章脫離印章保管人員管理、公章使用審批流程是否規范、個人借出公章、是否留存加蓋公司各類印章的空白或信簽紙等。有價單證管理方面重點關注:有價單證征訂、印制是否規范,是否存在私印有價單證的現象;單證出入庫管理是否規范,交接手續是否完善;單證使用是否規范,是否違規手工出單,是否使用已停用單證出單,是否存在系統外出單;作廢單證管理是否規范等。
(8)經營績效審計
根據財險公司20xx 年工作重點,對2-3 家分公司進行經營績效專項審計。對被審計單位經營管理活動的效率和效果進行獨立檢查和評價。通過解剖分析,查找經營管理活動實際效果與預期目標的差距,揭示影響效益的關鍵因素和業務環節,從體制機制上提出改進意見和建議。
(9)電網銷業務審計
對財險公司電網銷業務進行專項審計,重點關注歷年業務質量、經營效益情況,操作流程是否合規,業務渠道及客戶信息是否真實等。
(10)固定資產購建審計
對財險公司下屬分公司新購置的辦公職場進行專項審計。重點關注固定資產購置的程序及運作是否合規,財險總公司批復固定資產計劃執行情況,是否建立了固定資產定期盤點制度,賬務處理是否及時、規范等。
(11)其他專項審計根據監管及公司要求,適時安排和開展其他專項審計工作。
3.強化成果運用
審計成果是審計工作的核心,是提升內部審計地位的重要載體,是審計項目從立項到調查乃至審計實施過程的最終結果的體現。根據公司當前現狀,必須進一步強化審計成果運用。
一是完善成果運用制度。從運用原則、程序及內容上明確相關部門的權限與職責,對審計成果運用的方式、要求、反饋、責任追究等方面做出明確統一的規定,使審計成果運用有章可循、有規可依。
二是建立信息傳導機制。建立健全“向上報送、橫向交流、向下反饋”審計信息傳導機制,明確各級管理層和主管部門管理責任。適時對審計發現的問題和日常審計咨詢時積累的疑點進行風險分析,并向公司管理層揭示風險;對重復發現的審計問題進行綜合數據分析,從制度設計上、制度執行上查找問題產生的原因,并形成專題報告和管理建議書,使審計成果得到有效轉化。
三是強化考核掛鉤力度。把審計結果納入到分支機構經營績效考核指標中以及領導干部業績檔案和廉政檔案,提升審計剛性約束力。協調及建議人事部門將審計結果作為干部教育培訓、日常監管和考察任用的重要依據,將審計發現問題作為與被審計單位領導干部談話的重要內容,審計結果報告歸入干部人事和廉政檔案,根據審計結果劃分領導干部履行經濟責任情況等次,做到紀檢監督、組織監督與審計監督的有機結合。
4.抓好風險防范
通過履行日常監督和專項審計職能,發揮內部審計在完善內部控制環境、提高操作風險及案件風險評估能力、改善操作風險及案件風險控制措施和手段的作用,增強公司風險防控能力。
一是加大內部控制健全性、合規性和有效性的力度。切實發揮內審在監督及規范業務操作和業務管理、防范案件風險、加強內部管控、提升案件防控內生動力建設水平等方面的重要作用。
二是加強“高風險”人員排查監督。密切關注存在不正常行為或不正常經濟活動工作人員,尤其是重要崗位工作人員,應及時排查與摸清隱患,防范風險的轉移與擴散。
三是加強風險點和案件檢查評估。定期檢查評估被審計單位操作風險及案件風險管理體系的運作情況,監督管理政策、監管要求的落實情況,重點對高風險機構、高風險業務、高風險環節、高風險崗位的操作規范和業務程序進行評估與監測。
為有力推進整體和階段工作,確保全面實現年度工作目標,
全年將采取以下主要工作舉措:
內部審計的監督和服務職能是辯證統一的,要堅持監督與服務并重,監督寓于服務之中。進一步加強作風建設,增強審計條線上下主動服務和自覺服務意識。
一是為領導決策服務。通過綜合歸納出具有全局性、有建設性的防止問題重復發生的措施,為領導提供完善體制、改進機制方面的建議;同時,對領導決策的實施分層次、全過程地跟蹤,對決策的水平和效果進行評價,并將審計信息反饋給領導,為完善和優化決策服務。各審計中心應結合審計發現的問題,起草不少于2份的審計分析報告上報監察審計部。
二是為被審單位服務。各審計組在每個大型審計項目結束后,針對審計發現的突出問題,進行專題培訓,讓被審計單位明確如何整改、如何操作才能有效規避風險,避免問題屢查屢犯,切實防范風險,提升經營經營管理水平。
三是為職能部門服務。充分發揮審計資源優勢和作為獨立第三方的有利條件,為解決問題搭建平臺。20xx 年,將繼續結合公司業務流程以及監管部門最新出臺的政策制度要求,制作相應培訓課件,積極傳播審計正能量,擴大審計影響力。
四是建立聯系人制度。審計中心根據管理原則,指定專門骨干人員,定點聯系所轄分公司。重點關注跟蹤外部監管檢查動態,主動協助基層機構有效配合應對檢查;并及時向監察審計部報告工作進展情況。
為確保“721 人才梯次”工程順利推進,20xx 年將進一步落實“學習型組織”的建設規劃。
一是健全內部培訓體系。以“理論知識和技能素質”為核心,根據領導干部、業務骨干、普通審計人員等不同的培訓對象,制定目標明確的總體培訓規劃,以保證不同群體都能夠適時接受培訓。重點開展“財務管理、風險管理理論、內部審計發展趨勢、風險導向的審計方法與審計管理、內部控制理論、資金運用理論、再保險理論”等理論知識培訓,以及“財務系統、業務系統、審計系統”等實務操作培訓。組織舉辦一期全體審計人員系統性的綜合培訓。
二是建立學習交流平臺。在監審條線建立“內審學堂”,以監察審計部和區域審計中心為單位,選取熱點、難點、審計工作經驗心得和條線上下關心的問題定期進行研討與交流。
三是逐步培育講師團隊。開展內部培訓講師隊伍選拔工作,選拔業務能力強、語言表達能力強的骨干人員組成15 人左右的內部培訓講師團隊,(每個區域審計中心3 人、監察審計部3 人),并通過問卷調查確定具體培訓宣導的需求和主題。
整合和優化內外部資源,是降低審計成本和擴大審計成果的有效途徑。
一是加大整合內審資源。進一步完善和細化審計中心考核機制,加大對派人參與監察審計部組織審計項目的考核權重,增強大局意識和團隊協作精神。合理配置和調劑人力資源,積極推進“傳幫帶”機制。繼續實施審計人員跨區域和跨線條作業,落實橫縱向交流,發揮復合功能。
二是橫向協同優化資源。建立職能部門兼職審計聯系人制度,主動加強和職能部門聯系溝通,充分利用其掌握的資源,提高審計工作效率。
三是積極開展對外交流。積極利用外部會計師事務專業性強的特點,聘請其對內部審計人員進行專業培訓,計劃組織1-2 次的專題培訓或講座。適時申請加入內審協會組織。主動向同業先進公司學習借鑒,不斷拓寬工作視野。
有效的責任追究是確保審計發現問題得到整改的關鍵,20xx年將進一步強化責任追究力度。
一是實施集中問責機制。對內部審計發現的違法違紀違規問題,嚴格按照公司違規行為處罰辦法和案件責任追究暫行辦法,進行責任追究,利用紀律行政經濟手段強化問責到位,形成震懾作用。真正達到“審計一點、規范一片,重罰少數、教育全部”的目的。
二是落實責任掛鉤制度。“正人先正己”,制定下發《內部審計人員行為準則》,明確和規范審計人員行為,對違反行為準則的,要嚴格按照制度規定進行責任追究。
創新是審計工作發展的不竭動力,只有不斷創新,才能適應形勢的變化和公司發展的需要。
一是豐富內審理念內涵。要進一步轉變觀念,不斷拓寬工作思維。內部審計通過確認活動,幫助公司減少或避免損失,創造直接價值;通過審計關口前移,提供咨詢服務,實現事前、事中控制,為管理層及分支機構提供建議及風險預警等,間接為公司創造價值。
二是創新審計管理機制。積極探索不同種類審計項目之間的有機結合,推行“1+n”的作業模式,避免多次進點、重復審計,努力做到一審多果,一果多用。對項目實行分類管理,利用審計管理系統,建立完善“審計對象檔案庫”、“審計項目數據庫”、“審計評價標準庫”等。
三是健全內部激勵機制。通過制定《審計項目主審津貼》、《優秀項目項目評選辦法》等制度,開展“三個一”評優活動,即評選一個優秀審計項目、一篇優秀審計論文、一名優秀審計主審,進一步調動審計人員的工作積極性。
四是深化審計文化建設。大力弘揚保險業“誠信、責任、價值、創新”的企業精神,進一步推進“公正、奉獻、服務、專業、價值”為核心內容的審計文化建設,并通過開展論文征集活動、舉辦演講比賽等方式,不斷激發審計人員的工作熱情和對中華保險事業孜孜追求。