在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
鄉村調查報告篇一
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議?,F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環?;A設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
鄉村調查報告篇二
近年來,鄉村振興戰略在我國各地區得到了廣泛推進,并取得了一系列顯著成就。為了深入了解鄉村振興的現狀和問題,我校決定組織一支調查團隊前往江西省豐城市進行實地調研,撰寫《豐城鄉村調查報告》。經過一周的調研和整理,我對豐城鄉村的振興工作有了更深刻的理解,并從中得到了許多啟示和體會。
首先,鄉村振興需要統籌城鄉發展。在調研中,我發現豐城的城鄉發展不平衡問題仍然突出。城市快速發展的同時,鄉村的基礎設施和公共服務還存在許多不完善之處。這就要求政府在規劃鄉村振興時,要堅持統籌城鄉發展的理念,促進城鄉一體化發展,使鄉村振興不僅僅是經濟的發展,更要注重鄉村文化和農民精神的振興。
其次,鄉村振興需要注重創新創業。調研中,我了解到豐城市在推進農村產業發展中,充分發揮了創新創業的力量。當地的農民創業示范園區為鄉村青年提供了良好的創業環境和政策扶持,激發了許多年輕人的創業熱情。這給我啟示,鄉村振興不能僅僅依靠傳統的農業產業,更要注重培養鄉村人才,加大科技創新力度,推動鄉村經濟的轉型升級。
第三,鄉村振興需要注重環境保護和生態建設。在豐城調研中,我發現當地注重生態文明建設,倡導綠色發展,推動了豐城鄉村的生態環境改善。豐富的鄉村旅游資源和獨特的文化底蘊也為鄉村振興提供了重要的支撐。因此,鄉村振興不僅要注重經濟效益,還要注重生態效益,保護好農田、水源和鄉村生態環境,實現經濟與環境的良性循環。
第四,鄉村振興需要加強農民組織建設和農民權益保護。在實地調研中,我了解到,豐城市成立了鄉村振興協會,加強了農民組織的建設和農民權益的保護。這為農民參與決策和享受鄉村振興成果提供了保障。因此,鄉村振興應該更加注重農民主體地位,發揮農民的主體作用,形成鄉村振興的強大合力。
最后,鄉村振興需要加強社會組織和企業參與。在調研中,我發現豐城市廣泛調動社會組織和企業的力量參與鄉村振興工作。這不僅為鄉村振興提供了更多的資源和技術支持,也創造了更多的就業機會。因此,鄉村振興不能僅僅依靠政府,更要加大社會組織和企業的參與,形成多元化的鄉村振興格局。
通過這次調研,我深刻體會到鄉村振興是一項長期而艱巨的任務。需要政府、農民、社會組織和企業共同努力,形成合力推動鄉村振興。在未來的工作中,我們需要積極推進鄉村振興戰略,促進城鄉一體化發展,加大科技創新力度,注重環境保護和生態建設,加強農民組織建設和農民權益保護,并積極引導社會組織和企業參與鄉村振興。只有這樣,才能實現鄉村振興的目標,實現鄉村的全面發展。
鄉村調查報告篇三
實踐內容:對農村基礎教育的調查
實踐單位:李官幼兒園、李官小學、侯鎮三中
實踐時間:20xx年1月10日至20xx年1月12日共3天
十年樹木,百年樹人。教育關系到國家的社會發展與未來,基礎教育作為整個教育工作的基礎,對學生的成才與國家后續人才的儲備至關重要。農村的基礎教育關系到農村人才的成長以及我國城市化進程等重要領域。在社會主義新農村建設蓬勃開展之際,農村基礎教育作為新農村建設的一個重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎教育有了長足的發展,其中僅幼兒園的數量增加了十幾個。為了解我國東部地區農村基礎教育的現狀,更好的促進本地區農村基礎教育的發展,我對家庭所在地的幾所中小學,也是我的母校進行了深入的調查研究,具體情況如下:
一、調查目的
1、掌握三所學校部分學生家長、教師對農村基礎教育工作的認識和看法。
2、了解農村基礎教育在發展過程中的成功經驗,以及存在的不足與問題。
二、調查對象
調查對象:三所學校的部分學生家長、教師、學生。
三、調查方式
本次調查采取的是隨機問卷調查與訪談法相結合的方式,以訪談的形式為主。發放問卷是在三所學校放學之際,隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發卷填寫,并當場收回的形式。共發出問卷30份,收回27份,回收率達90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學進行了訪談。
四、調查時間:xx年1月10日—xx年1月12日
五、調查內容:
主要調查了學生家長、教師對基礎教育工作的看法、認識和對基礎教育存在的問題,以及對農村基礎教育未來發展方向的認識和建議等方面。
六、調查結果
就本次調查結果說明如下:
有87.5%的家長較少地關注農村基礎教育,或者基本不關注,這與農村人們的工作繁重有關。農民在農忙時節的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項數字表明,農村基礎教育在農村中的關注度嚴重不足。農村的學生家長對農村的基礎教育了解并不多,對農村基礎教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯系。
在家長與學生的溝通、交流方面,學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少,或者是基本沒有與學生進行交流,這一部分的家長大多數是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面,家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足,甚至會對父母形成偏見,這對學生的健全人格的養成起著不良作用,對孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護,也可能加重了老人們的生活負擔,在農村社會養老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會引發諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學生談在學校中發生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學校的內部情況,以及學生在學校中的表現情況;而有的家長更傾向于對學生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長們比較關心的學校收費問題上,雖然大多數家長對當前的農村義務教育階段的學雜費國家規定免除表示叫好,但也有20.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數據表明,教育部門等在農村基礎教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會各界等對基礎教育的資金投入,尤其是農村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點仍在城市,而對農村基礎教育的投入雖然數目還可以,但在整個教育系統中占的比重卻偏小。而且,隨著社會形勢的發展,農村基礎教育對資金的要求也會越來越高。因此,教育、財政等有關部門需要加強對農村基礎教育投入的重視,加大對農村基礎教育的投入,并提高農村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農村基礎教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學生家長認為,隨著學生年級的增高,父母缺乏相關方面的教育知識是目前農村教育中存在的最主要問題。究其原因,結合農村地區的實際情況不難得出,由于農村人們多為體力勞動,勞動繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學習相關的教育知識,拿不出時間來購買、閱讀相關的教育書籍資料。針對此,父母要提高對基礎教育的認識,增加相關方面的教育知識,做好學生的家庭教育工作,為學生從小就營造一個良好的家庭教育氛圍,確保學生的身心健康發展。為此,學校應該定期召開家長會,對家長們進行宣傳教育,并發放家庭教育知識小冊子,以增加家長們的教育知識。針對全國關注的學校安全問題,調查顯示,75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心,可以看出本地區農村基礎教育安全工作做的比較到位。
在學校的內部管理與教學方面上,87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應的要求,91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經濟社會的發展,也推動著家長們思想觀念的提高,家長已經不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質量高的學校。同時,家長們對農村基礎教育階段的教師素質也有了較高的要求,有50%的家長認為有較高的專業技能,能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質。這也是當前社會發展、激烈競爭在教育上的表現。而與此同時,有87.5%的家長認為,學生在學校應該努力提高學習成績,考取理想學校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農村學生家長對教育存在認識偏頗,重學習而忽視其他方面的提高。
在農村基礎教育未來發展的上,95.8%的家長希望將農村基礎教育與城市基礎教育放在一個平衡的位置上。而在農村基礎教育的資金支持來源上,家長們也普遍認為應將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業、社會等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實現均衡分配。
在與學校教師訪談中,教師們普遍反映基礎教育的工作任務重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經調查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質教育的實施,希望教育部門正在逐步減輕教學任務,切實關注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農村任教,為農村基礎教育注入新的活力。
七、調查體會
總體上來看,農村基礎教育在農村中的受關注度不高,家長們對基礎教育的重要性認識不足,并且缺乏相應的家庭教育知識與能力,政府部門對農村基礎教育的投入相對不足,農村基礎教育存在著諸多問題。為此,提出幾點看法:
(一)切實提高農村人們對農村基礎教育的認識與關注度,增強人們對基礎教育的重視程度,增加家長與學生的溝通與交流。一方面,學校應廣做宣傳教育,通過定期召開家長會,分發家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識。另一方面,健全農村社會保障體系,減少家庭在基礎教育中的開支,從而增強家庭對基礎教育的關注度與認識。
(二)加大農村基礎教育投入。將教育經費向農村基礎教育傾斜。建立基礎教育資助制度,對家庭經濟困難學生給予資助,發展殘疾兒童康復教育。鼓勵企業、事業單位等社會各方力量對農村基礎教育進行捐助投入。
(三)完善法律法規,規范教育管理。加強對農村學校的安全監管,建立健全安全管理和安全責任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規辦學的公、私立學校,做好對各類學校的監督工作,切實保障農村適齡兒童的健康與生命安全。
(四)依法提高教師地位和待遇,切實維護其工資、社會保障等權益,特別要提高農村教師在教育系統中的地位,建立教師工資增長機制和保障制度,切實減輕農村教師的教學負擔,健全農村學校的福利保障制度。
鄉村調查報告篇四
“盛秀苑社區衛生服務站”是我們本小區的一所基本醫療服務中心,由最基本的日常病情治療小診所,為本地職工免費基本檢查,劃價,開藥等部分組成,是小區人們生活的最基本保障。
在這次的調查過程中,首先是了解了社區衛生服務站的最基本的工作流程。其次是針對社區常見病癥咨詢了各位坐診醫生,向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
社區衛生服務站就位于社區的中心地帶,方便了老百姓的生活所需。當他們遇到了普通的病癥或是想要開處方領取常用藥品時,只需攜帶他們的職工醫療保險卡即可。首先可以先咨詢當天的坐診醫生,就病情和不舒服之處與其做一個交流。隨后可帶上開好的處方劃價取藥即可,如有需要通過打點滴等小型治療方式解決病癥的即可在本社區服務站進行治療。其內容與方式還是比較方便,易于老百姓操作的。
接下來我也和其中的一位坐診醫生了解了本小區的某一項重要病癥的基本情況。
從行業的塵肺病情況看,煤炭系統評委是塵肺病的重災戶,其病例約占主任全國總例數的40.5%(23.5萬例),面對知識眾多的現有患者,企業特別是歷史包袱較重的煤炭行業,比如我們所處的大同礦務局現患就達7000人左右,在企業下放,結構調整中面臨很大困難情況下,大量患者得不到及時有效治療,同時還有許多塵肺患者已與用人單位脫離,成為社會上需要救助的弱勢群體。因此此病癥成為我們當地不論是大醫院還是小衛生服務站最重要的疾病之一。
塵肺患者場表現的癥狀有胸悶,胸痛,咳漱,咳痰,勞力性呼吸困難,易感冒,呼吸功能下降,嚴重影響生活質量,而且每隔數年病情還要升級,合并感染,最后肺心病,呼吸衰竭而死亡。
作為小的衛生服務站,因為自己的醫療設備畢竟有限,所以只能做到小的基本檢查,起到一個“及時發現,及時督促治療”的作用,也為礦區的工人提供了保障。
本衛生服務站還定期為小朋友們提供免費接種各類疫苗的服務,使小朋友們既獲得了方便,又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關注兒童健康,關懷兒童成長”。除了為小朋友們服務,還有就是為成人的小區百姓提供日常的體檢,比如量血壓,抽血檢測各項身體指標是否正常等等,當遇到一些問題的時候,就會給出良好的建議到大醫院進行深一步檢查,使大家在放心安全的環境中度過每一天的生活。
最后,醫生也向我介紹了衛生服務站的近況,由于各個方面的原因,服務站的人數,設備還有所欠缺。平均是一個醫生要分管幾千老百姓的身體健康狀況,而且設備也是建設和更好發展本小區衛生服務站的前提條件。全體服務站工作人員也是竭盡全力在原有的設備和條件下為老百姓服務的同時,向上級反應請求援助,請求在人力,財力,物力上給予提高。同時,他們也常作為本地區的代表參加一些更大型的醫療會議,在學習大醫院的新觀念,新技術的同時,也積極向他們反應本地區在近期出現的常見病癥,一同探討好的解決方案,并定期調配專家級醫生為小區百姓進行免費坐診,更好的了解本地區人們的健康狀況,也更方便上級調配資源來緩解我們的當地之需。
作為一學生的我有了更大更明確的奮斗目標。至少讓我明白不論是大地方,還是小地區,都會有那么一群身著白大褂的人,在默默的為每一個生命服務,這就是我們作為醫生的重大使命,不論是職務的高低,還是地域的大小。那作為我們醫學生,未來必定就要擔負起這樣的使命,所以留給我們的只有好好學好專業知識,以一顆為人民服務的無私心態走接下來的人生道路!
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鄉村調查報告篇五
黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略,實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的,是人們精神家園的底色。透過鄉風,人們往往可以感知當地百姓的思想修養,道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來,區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽臺)等活動,對全區鄉風文明進行了一次調研?,F將調研情況報告如下。
1、村民法律意識逐步加強,鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動,村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄,有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。
3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等,搜集黨員、群眾家風家訓,共產黨員一句話承諾等,引導村民樹立正確的價值觀,對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位,幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖,拉近了黨群距離。
6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。
1、群眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體,群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來,一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在;一些群眾存在依賴思想,不主動想辦法創造財富,而是萬事找政府;群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮;助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。
2、干部帶動有待加強。重點人群作用發揮不明顯,部門、鎮(街)、村(居)干部模范引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足,認為鄉風文明建設做起來見效慢,在實際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作,也是一項“前人栽樹,后人乘涼”的工作,建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導,共建的合力需有效統籌,指標體系需逐步完善,先進經驗需及時總結,做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對,從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規范化。
(一)進一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;利用“壩壩會”廣泛宣講,散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產生活的方式深入發動群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風文明是什么、怎么做,同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經濟、決策有話語權的在外務工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等,宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動,組織以鄉風文明建設為主題的節目,借助政府購買公共服務到各鎮(街)展演。制作鄉風文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政led上滾動播放。
(二)進一步美化人居環境。
一是加強農村垃圾分類工作,讓群眾養成良好的習慣;二是發動群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作,引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環境,力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。
(三)進一步壓實工作責任。
一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實擔負領導責任,村(社區)黨組織發揮主力軍作用,市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書,將鄉風文明建設工作列為年度單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合,優秀單位予以表彰,對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。
(四)進一步發揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位,發揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動,激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動,表彰“文明少年”“好習慣標兵”等,通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評比結果,形成落地開花的局面。
(五)進一步倡導文明新風。
一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評比獎勵機制,促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡,潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約,進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作,加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日,開展系列民間文化活動,傳承和展示地方民俗文化,留住鄉韻、記住鄉愁。
鄉村調查報告篇六
河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區)。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
(—)增加了森林資源。按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發展速生豐產用材林,三、四期項目除發展部分速生豐產用材林外,發展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;第二,使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農業發展。世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田,并涌現出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農業發展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本項目中持續8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化,毛白楊幼林(3*2*18)可以使農田平均氣溫下降0.4-0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區,世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發出3—5成的可耕地;在平原區,則通過開發沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝,通過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農民收入。據有關方面測算,目前農民在高產穩產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區,其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區縣的貧困鄉村,自實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發展名、特、優、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態環境,優化產業結構,以及促進農業增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業發展模式,亦是縣域農村經濟發展的方向。
二、項目建設的成功經驗
(—)加強組織領導。發展速生豐產用材林,解決木材供需矛盾,是國民經濟發展的需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協調工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量??萍己康母叩?,直接關系到項目建設的質量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗,長遠發展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據調查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數量和質量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在、xx我省連續兩年遭受特大干旱的情況下,項目區由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后,先后開展了楊樹優良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區農民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發放錄制光盤、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(鎮)、340個項目村發放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊(盤)。
(四)建立健全經營管理機制。經營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后,經專業隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉匯總報帳單據,經縣(市)財政授權提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業局,然后,按規定辦理有關提款報帳手續。報賬制的優點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統一規劃,統一施工,項目完成后根據農民的意愿,實行分戶經營、股份經營或集體經營。但無論采取什么經營方式,其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經營合同。合同中要明確自主經營內容,權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農民的責權利緊密結合在一起,大大激發了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。
在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業、混農林業、立體林業等現代林業模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產力。由于持續地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林,1萬公頃名、特、優干鮮果經濟林,更重要的是與農業產業結構調整相結合,對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業改革思想,是林業管理水平提高的重要體現。
鄉村調查報告篇七
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導干部蹲點調研的要求,前段時間,我們圍繞鄉村振興戰略主題,專門赴基層聯系點——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開展了為期3天的蹲點調研。調研期間,調研組住農家、訪農戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個,入戶走訪村民22戶。通過蹲點調研,調研組感到,xxx村就是浙江農村發展的一個縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實施鄉村振興戰略,高水平推進農業農村現代化,具有重要的參考意義。
xxx村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,xxx村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村,共分12個村民小組,共有農戶713戶,人口1693人。近幾年,xxx村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務示范村、縣先進基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽稱號。
(一)黨的十八大以來xxx村發生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,xxx村發生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經營性收入減少了14.5%,財產性收入增長了13.9%,轉移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是xxx村以勞務輸出為主;經營性收入下降的主要原因是村中務農人員減少和種植成本的上升;財產性收入和轉移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元,20xx年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農戶基本住進了鋼筋混凝土結構的住房,村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛,增長了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農戶為200戶,20xx年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態環境的變化。黨的十八大后,村里積極響應省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作,全村污水處理系統全部安裝到位,并實行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內所有小路;新建公廁6個,立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態環境更加美麗。
4.村級集體經濟的變化。黨的十八大以來,村級集體經濟收入逐年增長,現在每年約有30余萬元收入。村里結合省級現代農業綜合示范區建設,流轉土地706畝建立種養殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70余人,實現了壯大村級集體經濟與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務公開、戶籍、土地、建房、務工”等40余項信息電子化、掌上化,實行分級管理、動態更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設村網上代辦服務點,讓群眾享有無差別的“掌上服務”;三是推進“村情通+民情溝通”,實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況,接受群眾點贊、監督、評議。
6.村級組織建設的變化。一是創新“村情通+農村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網格上、群團建在群眾“指尖”上,使農村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事;三是推行服務群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”,并把結果作為年底評優評先和考核獎勵的重要依據。
(二)xxx村村民的感受。調研組充分感受到,這幾年xxx村發生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對黨擁護,充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對中國共產黨的領導,發自內心地擁護。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對生活現狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設提上議事日程,優質的醫療資源能夠下沉到農村等,表達了對更加美好生活的向往與追求。
(三)xxx村發生變化的原因分析。黨的十八大以來xxx村發生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開展美麗鄉村建設,加快美麗鄉村建設成果向經濟成果轉化,積極推動農村一二三產業融合發展,有效促進了農民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動,在促進農村發展的同時,極大地改善了農村生態環境,增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明,農村有沒有一個好的“領頭雁”,有沒有一個好的基層組織,事關農村發展和鄉村振興戰略實施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉風和民風。走訪過程中,調研組成員都有一個普遍的感受,就是xxx村“民風樸實、百姓勤勞”。xxx村的變化,離不開一個好的鄉風民風,離不開村民的勤勞、樸實。
通過蹲點調研,解剖xxx村這只“麻雀”,調研組發現在實施鄉村振興戰略過程中需要引起關注和重視的一些問題。
(一)農村黨組織建設問題。從xxx村基層黨建工作來看,黨支部作用發揮充分,總體贏得了群眾點贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如xxx村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數的5.9%,全村具有大專以上學歷的黨員才7名,占總數的8.24%,農村黨員的結構問題需要進一步引起關注和重視。
(二)農民增收和壯大農村集體經濟問題。從農民收入看,20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全省(61.9%)21個百分點,經營性收入1315元,只占8.04%,低于全省(24.5%)16.46個百分點,印證了xxx村以勞務輸出為主的實際情況,說明離農民成為有吸引力的職業還有很大差距。從集體經濟收入看,xxx村集體經濟收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結構和層次還不是太高。在實施鄉村振興戰略過程中,特別要重視集體經濟構成問題,尤其要增強集體經濟的“造血”功能,提高農村集體經濟收入的可持續性。
(三)農村產業振興問題。從xxx村整體情況看,全村農產品特色還不明顯,種養殖規模普遍不大,還沒有形成產業集聚效應,在實施鄉村振興戰略過程中,農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平,以及通過一二三產業融合發展,利用“互聯網+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興,值得思考與重視。
(四)農村人口老齡化問題。調研組入戶走訪的22戶農戶中,20世紀70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時只有老兩口在家,孩子大多在外求學、打工或者學校畢業以后留在外地工作,特別是現在浙江農村對教育越來越重視,農村子女在外求學或者畢業后在外工作的越來越多。農村經濟社會發展,特別是鄉村振興,關鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現代農業談不上,鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問題,需要引起高度關注和重視。
(五)農村基本公共服務和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學有接送的校車,特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫來看,xxx村鄉村醫生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優質醫療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年xxx村合計參保1672人,占戶籍總人口的98.76%,全村參保城鄉居民養老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關打破城鄉二元體制,需要在統籌考慮支付能力的基礎上,進一步研究符合農村特色的社保體系。
(六)城鄉統籌發展問題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮距離較近的鄉村,要積極探索在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等各個方面作為一個整體統籌謀劃,逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產業發展融合化。因此,對于城鄉統籌發展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
第一,要加強農村基層黨組織建設,進一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設,進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用,鞏固農村黨組織在農村的領導地位。二是要進一步突出服務功能。要結合“最多跑一次”改革推進農村便民服務中心建設,推動鄉村綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設,加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務工經商返鄉人員、退役士兵、優秀大學生村官等黨員中優選村黨組織書記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設,注重在農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工中的優秀分子中培養和發展黨員,切實改善農村黨員的年齡、知識結構。
第二,要做大做強農村產業,進一步提升農村集體經濟活力。一方面,要以農業供給側結構性改革為主線,以高效、生態、高質為導向,大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,加快推進農業一二三產業融合發展。另一方面,要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動百鄉全域土地綜合整治工程,下一步要規劃和試點先行,前提是農民的利益得到優先保障。
第三,要做實做細農村民生保障各項工作,進一步提升農民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務水平。優先發展農村教育事業,辦好必要的鄉村小規模學校,通過多種措施進一步提升農村基礎教育整體水平;要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上,進一步加快高水平醫療聯合體和縣域醫療服務共同體建設,加快培育鄉村全科醫生,彌補鄉村醫生“短板”;要高度重視農村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地采取措施,滿足農村養老需要。二是要加強農村社會保障體系建設??偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設,加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接,推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接,加強對農村困難人群的保障,深化農村精準扶貧問題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉統籌力度,進一步提升城鄉一體化發展水平。要充分利用城市和農村兩種資源,統一謀劃,使臨近城市的農村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農村生活的寧靜,通過深化農業供給側結構性改革,加快農村一二三產業融合發展,真正“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動,持續推進美麗鄉村建設,大力推進農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農村綠化,推動農村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現詩畫浙江的美麗風光,使農村真正成為生態宜居的美好家園。
第五,要加強農村基層治理,進一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化,鼓勵發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織,推動從農村走出去的企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進農村治理的數字化轉型。加快推進“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務中心,努力實現群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結合”的聯動體系,深入開展平安鄉村建設,特別是要結合當前正在開展的掃黑除惡行動,堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進農村“雪亮工程”建設,確保鄉村振興有一個良好的社會環境。
鄉村調查報告篇八
20__年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進__網絡經濟快速健康發展,進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用,共青團__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。
一、全縣當前網絡經濟發展基本情況
近年來,__依托優勢產業和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業)網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——__村。通過網絡經濟發展,解決了一大批農民和失業人員的就業,促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業結構升級轉型,優化了社會勞動就業結構。特別是__村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道。
1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區的義烏、永康相比,但由于接近永康的區位優勢,在__來說電子商務意識是最強的。據初步統計,全縣目前有343家企業建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪,發展非常迅速。
2、網商得到迅猛發展。近年來__網商發展非常迅速,據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地__電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。
3、網絡交易平臺實現零突破。4月19日,全市首家區域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了__縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發展會員一萬多名,發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的__縣的網絡交易平臺。
4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即__縣燈管行業協會、__縣網商協會和__縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
二、__縣網絡經濟發展存在的問題
1、企業對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網絡經濟的不斷發展,眾多企業都開始觸網,介入電子商務發展大潮,但仍有相當多的傳統制造企業沒有介入電子商務,自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只占少數。企業大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統計,目前全縣只有不到3%的企業和個體工商戶建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳,不到1%的企業有開展電子商務的成功記錄。在行業網站調查中,行業協會和企業對建立行業網站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前__縣現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建材裝飾行業協會)建有協會單獨的網站,行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識,如調查中的燈管行業目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業。
2、企業電子商務應用層次較低。從調查的情況來看,目前全縣99%以上的企業網站不具有電子商務功能,同時企業網上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務在行業中應用范圍小、應用率低。企業對如何開展電子商務缺乏了解,甚至網站建成后沒有專人負責。被調查的企業電子商務應用主要以企業自建宣傳性網站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網上詢價、網下簽約的交易模式,基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能,網站和網頁的主要用途基本仍處于發布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務進行網上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網絡經濟相關的專業人才和資金。人才和資金是電子商務發展中的二大重要因素。作為一項新型商業模式,網絡經濟發展需要既懂傳統生產營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才,這是目前制約我縣網絡經濟發展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區縣城相當缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業難以承受,__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業望而卻步。
4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業的了解,我們發現網絡交易安全因素也是影響企業電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障,現有的安全和保密技術難以讓人放心,黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關法律法規不配套,出現交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用戶帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用戶的帳號、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業網站建設相對滯后。經調查全縣經民政部門登記的行業協會的有19家,現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建筑裝飾行業協會)建有協會單獨的網站,行業協會對上網的需求和意愿不強,行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業網站建設缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業協會除個別大行業有政府專項補助外本身活動經費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業網站建設不重視,缺乏對行業協會網站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業網站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業,對__縣經濟的發展也發揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業發展是隨著近年來網絡經濟的快速發展而迅速發展起來的。到目前為止還沒有全縣統一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統一規范配套的市場,導致物流成本高。快遞行業管理不規范也是個普遍存在的問題,伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂,存在著從業人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規范,在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業還存在著壟斷經營、人為劃分市場等,導致價格高于周邊地區,因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系,加強對物流快遞行業的監管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關促進服務業方面的政策,包括對網絡經濟、電子商務發展方面。因此我縣的網絡經濟發展既缺乏區位優勢,又與周邊地區相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優惠和適度寬松的管理政策,導致我縣大批網商到義烏、杭州等區位優勢明顯的地方去經營。據了解,我們的周邊一些縣市已經出臺了許多針對網絡經濟和電子商務發展方面的相關政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策,眾多的網商和開始涉足電子商務的企業仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網商的大膽發展。稅收政策是眾多參與網絡經濟的企業和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店征稅還沒有確定,但稅務部門近期開展的網店稅收調查,特別是“武漢開出內地首張個人網店稅單,一網店被征稅430萬”的消息以及我縣規模最大的網商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發展經營,導致網商只能是選擇“潛水”經營,無法做大做強。
9、網絡信用體系建設不完善。隨著網絡購物的發展,快速發展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發展的重要因素,網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰無視消費者權益等,這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出臺了要求網店實名制的規定,但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__縣網絡經濟發展的意見和建議
大力發展網絡經濟,是促進經濟發展方式轉變,提高經濟運行質量和效率的重要途徑,也為傳統產業的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業和推動當地企業加快電子商務和信息化建設步伐等方面發揮著非常重要的作用。
(一)優化__縣網絡經濟發展環境
要加快我縣的網絡經濟發展,最重要的是通過制定__縣網絡經濟發展規劃,積極創新發展方式,努力創建和優化__縣的網絡經濟發展環境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動__縣的網絡經濟實現大發展大跳躍。
1.加快制定__縣網絡經濟發展規劃。網絡經濟作為一項發展迅猛的新生事物,需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃已經于20__年6月出臺,我縣應結合本縣十二五規劃,盡快出臺促進網絡經濟發展的中遠期規劃,明確發展重點與中長期發展目標,并納入各級規劃體系,建立和完善促進網絡經濟發展的工作協調機制,切實加強對網絡經濟發展的管理指導、規劃引導和協調服務,探索搭建有利于網絡經濟發展的政策、法規、產業專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業電子商務發展的投融資政策及有關標準規范的總框架。
2.研究制定促進網絡經濟發展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心,分工協作,各負其責,研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發展辦法和規劃。加快出臺促進中小企業電子商務發展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務網絡基礎設施建設投資政策,設立網絡產業專項扶持資金,出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網絡經濟發展相關的企業和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。
3.積極發展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構,整合國際、國內優秀電子商務軟件開發企業及電子商務策劃機構的資源,引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商,為我縣企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業電子商務服務企業,為傳統企業提供電子商務模式設計、網站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務,滿足企業不同層次的電子商務和網絡經濟發展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網絡帶寬,為網絡經濟發展提供高速優質的服務。
4.加強網絡經濟創新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發揮本地職業技術類學校的作用,開設或增設電子商務相關專業,引進或培養高水平的師資,提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業電子商務從業人員的培訓,加強對企業信息化人才和電子商務專業技術人才及信息技術、經營管理方面的復合型人才的培養,設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質較高、層次合理、專業配套的、具有創新商業模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創業人才,以滿足我縣網絡經濟和電子商務發展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務相關專業的大學生和高級人才回鄉創業,并提高待遇,確保農村電子商務人才留得住、用得上,培養新一代的農村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上,建設現代化支付系統和客戶服務系統,逐步將銀行傳統業務移植到網上,在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業的資金支持,幫助引進風險投資,充發發揮現有各銀行的“__通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、支付寶等電子支付工具的作用;創新金融支持,鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔保信用貸款等,解決網絡經營企業資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環節,加快建設__縣物流中心,建立以__縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、__以工業倉儲配送為主的物流基地模式。充分發揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導,使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心,以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務發展完善、健全的物流配送網絡體系。
(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程
1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發展的相關舉措,對電子商務平臺和網絡創業者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優惠和適度寬松的管理政策,快速地推動__縣網絡經濟的發展,從而迎來新一輪的發展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網店免予征稅,以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業專項扶持資金,優惠和減免企業應用電子商務的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策,支持電子商務企業做大做強;為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業資格、辦公環境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業協會發展,加強行業網站建設的重視,出臺扶持行業網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助,推動行業電子商務平臺的發展。
2.搭建網絡經濟和網商孵化平臺。規劃建設__縣網絡經濟科技創業園,也可以結合我縣當前已經規劃出臺的物流基地建設,把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創業為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創業園。創業園以優惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創業者,形成商貿型電子商務企業的集聚,促進__縣第三產業的發展,帶動__縣特色工業品和特色農副產品的銷售。通過網商創業園的建設,培育和孵化更多的網商,促進更多的企業進入電子商務,帶動__網絡經濟整體上水平。
3.實施電子商務龍頭企業培育工程。一是制定相關財政扶持政策,為電子商務龍頭企業解決在發展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務企業做大做強,培育一批創新能力強、發展潛力大的中小電子商務企業,引導、鼓勵重點企業或行業龍頭企業加大電子商務投入,探索開發b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在十二五期間,在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業超過1-2家,超5000萬元企業5-10家,超1000萬元企業20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業新優勢;二是堅持把農村電子商務與企業轉型升級緊密結合,注重引導傳統優勢企業通過電子商務網絡降低流通成本,提高產品銷售量,擴大企業知名度,從而使得企業在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產業優勢和企業資源,紛紛投入電子商務經營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20__年7月份開始,設立網絡推廣部,短短的6個月銷售額達到1000萬,在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網創就業崗位30余個,一個公司帶動了一個網商類目的發展。
4.開展企業網絡信息化建設工程。鼓勵企業通過專設信息機構、信息主管,配備適應現代企業管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施,建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統在內的工作平臺,資助企業建立和使用自己的電子商務平臺,進行信息化升級改造等,并根據企業實際投資額按百分比給予補助,提高企業經營管理效率。引導鼓勵企業大力開展電子商務,幫助企業通過電子商務拓展國內和海外市場,為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼,降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業進行專項補助、或委托專業性網絡推廣公司或知名商務網站對企業進行整體打包推廣。
鄉村調查報告篇九
禹州市第十五期科級干部進修班 第一組 連宗鐸
鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進、共生共存,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最為突出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。為此,對褚河鎮吳灣村鄉村振興工作進行調研,為鄉村振興工作大局做出推動。
吳灣村位于褚河鎮西部,距鎮政府2公里,是褚河鎮的西大門,吳灣村三面環水,環境優美,難考s237,西依s103,交通便利。全村轄1個阻燃村,總人口1930人,57名黨員,8個村民小組,448戶,更低1098畝。
目前,吳灣村已在以下領域的工作,為鄉村振興工作打下良好基礎。一、硬化到位,完善基礎設施建設。吳灣村共有4條主干道,目前已經投入150萬元對四條干道進行了高標準高質量的硬化。二、綠化到位,改善生態環境。全村攻栽植各種樹木10萬多棵,以文化廣場為中心,東南西北輻射四條街道。三、美化到位,提升文化品位。東西大街,以文化傳承為主,會有二十四孝圖,弘揚孝道文化,東頭有姨父大型山水畫,畫中一輪紅日冉冉升起,象征吳灣村蒸蒸日上。四、亮化到位,打造平安吳灣。全村安裝路燈十六盞,紅外攝像頭22個,增加了群眾的安全感,同時組織了一支由20人組成的巡邏隊,增強夜間巡邏。
當前吳灣村鄉村振興工作還面對以下問題。一是規劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。鎮村建設規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠,現有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠,農村房屋多是鑄木結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。二是本鄉本土人才不足,引進人才流失問題較為突出。缺人才是制約農業農村發展的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大,穩定性不夠。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。農業農村各類專業人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發表數量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業能力的積極性。三是建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強?,F有政策將農產品冷造、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經臉的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。隨后的工作中,吳灣村還將遵循政策指示,做好以下工作。四是在產業項目發展方面。1.產業項目發展基礎存在短板,農業產業粗放的發展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎設施建設和生產條件改善總體滯后于產業發展。2.全產業鏈發展程度不高。雖然通過產業結構調整,產業得到加快發展,但項目建設規模不大、標準不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強制約了產業發展,致使全省產業投資項目偏少,占比較低。3.產業聚集程度低,產業鏈條不完整酒己套設施跟不上,特別是花椒、赫猴桃、食用菌等高效產業發展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足,不能滿足產業發展需要。農產品生產方式單一,采收后續保障有待完善,無相關的保障項目設施建設,致使還未轉到依靠勞動者素質提升和科技進步的內涵式增長上來。
黨的十九大報告指出,在實施鄉村振興戰略中“要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生態富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”。農村基層社是供銷合作社開展為農服務的前沿陣地,是供銷合作社深化改革、加快發展的關鍵所在,其建設是深化供銷合作社綜合改革重點任務之一,結合我村實際,按照按照合作制、市場化和因地制宜、定向施策的原則,分類推進合作社建設,帶動農民專業合作社加快發展,推動農村綜合服務社提質升級,努力把供銷基層組織打造成為與農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場運作更有效的合作經營組織體系,努力打造服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。主要采取如下措施:(一)因地制宜建設基層社。農村基層社是設在村范圍內的以農民為主體綜合開展產銷、信用、公共服務的合作經濟組織,實行獨立算、自主經營、自負盈虧。按照合作制原則進行治理,建立健全基層社員代表大會、理事會、監事會制度,強化民主管理、民主監督。承認供銷合作社章程,接受縣級供銷社指導。根據業務發展需要,設立產銷合作部、信用合作部、公共服務部等。產銷合作部涵蓋生產合作、供銷合作、消費合作等經營服務內容,信用合作部涵蓋農村資金互助合作等經營服務內容,公共服務部涵蓋幫民辦事、幫社記賬、幫村理財等服務內容。(二)(加快與農民專業合作社融合發展,構建新型為農服務經營主體。一是通過以供銷合作社經營設施、場地、資金等出資的方式,實現基層社與農民合作社兩者之間進行產權聯結,加大業務指導力度,結合農村致富隊伍建設,引導基層社職工、農產品經紀人、農民大戶等領辦創辦農民專業合作社。二是立足當地主導產業和特色經濟,加快發展新型農業經營服務主體,努力開創供銷合作、生產合作、信用合作、消費合作等四位一體的新局面。三是拓展為農服務體系建設。堅持以農民、農業、農村發展需要為宗旨,適時推動“三幫雙代”(幫民辦事、幫社記賬、幫村理財,雙代:代購代銷、代耕代養)
在匯聚建設力量方面,將進行以下努力。一、堅持黨管農村,加強鄉村振興組織領導。積極推廣村級重大事項支部提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議和決議公開、實施結果公開的基層民主決策機制,并通過設立村級監督委員會,健全基層黨風政風監督檢查機制,實現農村重大問題由農民自己決定,推動完善現代鄉村治理體制。二、堅持匯集力量,強化人才支撐。各地堅持將人力資本開發放在鄉村振興的重要位置,積極推動鄉村人才振興。實施鄉村本土人才培育計劃,著力培養“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農村實用技能人才,同事采取有效措施吸引各類人才到農村創新創業。