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規劃局工作總結處理日常文篇一
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“六大戰略”為指引,以“新型城鎮化”為抓手,突出規劃引領、突出項目支撐、突出民生實事,科學謀劃,努力繪就幸福洪澤的美好藍圖,并取得較好成效。現將2015年工作總結、工作計劃和“十三五”工作思路匯報如下:
一、2015年工作總結
1、抓龍頭,凸顯規劃引領。科學編制《洪澤縣城城市總體規劃》、《新型城鎮化發展戰略》、《城鄉統籌規劃》、《國家級食品加工園規劃》,完善《應急避難場所規劃》、《抗震防災規劃》、《燃氣利用規劃》等6個專項規劃。二是完成了9個鎮(街道)新一輪總體規劃、6個鎮控制性詳細規劃修編工作。三是啟動6個工業集中區規劃編制,規劃總面積約930公頃。四是做好《洪澤湖古堰旅游總體規劃》、《古堰林相規劃》基礎資料提供、現場勘查及相關方案討論和評審工作。
2、重統籌,推進新型城鎮化。一是截止到11月底,完成城市化率55%,城鎮綠化覆蓋率24.8%。二是規劃建設了“三館一中心”項目、東九道景觀大道改造工程、國防園、大湖娃幼兒園、新實驗小學及幼兒園、農商行辦公樓、人民銀行新辦公樓、人才大廈等重點城建項目。三是實施東六道、益壽路、楊碼路等11條路網建設。四是智慧管網建設,完成城區燃氣管網構架,已鋪設燃氣管道80公里,新建小區基本實現戶戶通。加強對城市地下管線排查管理工作,推進地下管線普查工作。
3、重品位,彰顯湖濱城市特色。一是編制了濱湖新區規劃。二是做好景點、內河景色和新城景觀的規劃。
4、惠民生,提升幸福指數。一是村莊環境整治工作,已完成全縣1180個村莊整治任務并全部通過省級驗收,創建“三星級康居鄉村”9個,所有鎮(街道)全覆蓋全域整治,建立健全了“五位一體”長效管理機制。二是農村危房改造工程,全縣共計改造農村危房2350戶,惠及人口近5000人,下達改造補助資金2500.8萬元。三是漁民上岸安居工程,目前全縣簽訂上岸協議的漁民共計201戶,其中竣工45戶。四是美麗鄉村創建,朱壩街道大劉村、蔣壩鎮彭城村建設已基本完成,投入資金共計1978.6萬元,即將迎接省級驗收。老子山鎮新灘村、岔河鎮南街村已投入276萬完善基礎設施。
5、重招商,項目驅動發展。簽約億元項目1個,在建潤龍科技1個億元項目,截止到11月底完成現代服務業稅收570萬元,注冊外資實際到賬170萬元。
6、提質效,增強管理服務。截止到11月份,我局發放《建設項目選址意見書》12份,其中:縣城11份、鄉鎮1份;發放《建設用地規劃許可證》20份,其中:縣城4份、鄉鎮14份、民房2份;發放《建設工程規劃許可證》192份,其中:縣城40份、鄉鎮18份、民房134份;均在辦理時限內辦理完結。并獲得了政務中心2015年5-6月份先進個人,2015年7—8月份紅旗窗口的稱號。
二、20工作安排
1、實施的規劃項目:湖濱新區規劃、高鐵小鎮規劃。推進完善鎮村布局規劃優化工作,年完成高良澗街道、黃集街道、東雙溝鎮鎮村布局規劃優化,為全縣“十三五”涉農地區相關規劃編制提供依據。
2、城建重點項目:公建項目“三館一中心”、新實驗小學及幼兒園、洪澤縣人民銀行、農商行辦公樓;市政工程項目鄱陽湖東路縣城段(原348省道)、龍廟路(北海路-東三街)、淮寶路大橋(原西七道大橋)、千島湖路(東海路—寧連一級路)。
3、重點中心鎮建設;加快推進岔河鎮重點中心鎮建設,著重基礎設施、公共設施、景觀綠化等方面的提升,完善集鎮載體功能,發揮示范輻射作用。
4、安置房項目:共五個項目,占地面積511.58畝,總建筑面積54萬平方米,可安置套數約4624套。開發項目,共2項,占地共692畝,總建筑面積57.56萬平方米,共套住房。
5、美麗鄉村:每年完成1個美麗鄉村建設,十三五期間累計打造5個美麗鄉村。
6、旅游特色鎮:圍繞全縣“一線四點”旅游格局,重點打造老子山鎮、西順河鎮、蔣壩鎮3個旅游特色鎮。
7、漁民上岸工程:“十三五”期間完成漁民上岸1109戶,完成危房改造51戶。
8、村莊環境整治:完善村莊長效管護機制,在全縣126個行政村,1248個自然村莊建立“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理體系,生活垃圾得到及時清運,有效處理。
9、啟動實施420省道、老子山110kv變電站、220kv草澤變電站、王集小區二期、三河五里牌漁光互補工程、老子山龜山村傳統村落保護等重點項目。
10、湖濱新區旅游規劃、綜合性公園、城南公園改造、古堰4a景區創建等項目的設計與施工協調工作,及時解決縣城控制區范圍內的民房問題。
三、“十三五”期間工作安排
1、發展思路:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會為指導,按照“四個全面”戰略布局,以“建設魅力湖濱新城”為目標,以建設智慧城市為重點,積極策應“一帶一路”國家戰略和“淮洪一體化”發展戰略,承接江北新區輻射和帶動,依據城市總體規劃,加快新型城鎮化和城鄉一體化建設,努力促進城鄉統籌和區域協調發展,精心打造功能完善、分區明確、布局合理、環境宜人、特色鮮明的幸福洪澤。
2、重點工作
一是強化城市規劃管理。嚴格按照“規劃一支筆、建設一張圖、管理一盤棋”和“高起點規劃、高質量建設、高效能管理”的原則,結合實際,統籌安排,分步實施。對違法、違章、違規的建設項目要依法依規依程序堅決予以糾正,做到執法必嚴、違法必究,絕不能以罰代管,姑息遷就。規劃的實施必須一以貫之,做到“一張藍圖畫到底”,確保規劃的延續性。
二是健全城鄉規劃體系。付諸實施城市總體規劃,對城市發展提出科學指導意見。按照“雙減量”和“三規合一”的要求,盡快編制控制性詳細規劃,堅持合理規劃和完善各類基礎設施,對城區內土地利用規劃進行合理統籌規劃,加強土地利用空間用途管制,避免形成新的空心城,充分發揮土地的集約使用效應。
三是完善城市市政工程系統。完善城市道路網絡。加快s348、s340、s440、東十三道等城區主干道路建設,盡快打通和連接城區內的道路,形成四通八達的道路體系。完善基礎設施配套。加大水、電、氣、熱等地下基礎設施配套建設,要一次性到位,避免重復建設和資金浪費。新拓展城市骨架,要合理配置水、電、氣、熱等基礎設施,充分體驗“節約城建”的城市建設理念。
四是注重城市形象設計。圍繞魅力湖濱新城發展戰略,把城市的形象設計引入規劃、建設、管理系統之中。根據城市的歷史、人文、自然條件,從城市的功能定位、產業發展、空間布局、標志性建筑等多個方面,充分展示洪澤城市的個性特征,精心塑造城市的特色形象,使之成為洪澤創優環境、集聚人氣、推進發展的無形的“金字”招牌,讓洪澤城市建設有內涵、有魅力、有吸引力。
3、主要措施
一是轉換大思路。魅力湖濱新城是洪澤城市建設與發展的目標。在總體規劃的指導下,完善好城鎮化健康發展機制,推進新型城鎮化建設。我縣的新型城鎮化,應努力推進“三個轉變”,建設精品城市,即城市發展方式從粗放式外延擴張轉向集約立體式內涵提升,實現從規模的擴張到質的提升轉變;城市建設模式從單純的城市空間形態塑造的“一般化”向傳承歷史、融合文化、彰顯個性的“特色化”轉變;城市發展訴求從傳統的完善功能、集聚要素向更加凸顯生態環保理念,看得見青山,留得住鄉愁,著力宜居宜業宜游城市建設的轉變。
二是謀劃大空間。根據“城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、優化空間結構”的要求,推動城市發展方式的轉變。要做好我縣城市邊界的確定,邊界確定后,重點是強化空間管制,優化存量空間布局,統籌地上地下空間的利用,引領城市向功能復合、多元共生發展。要按照“淮洪一體化”的思路和《新型城鎮化發展戰略》的規劃引導,結合行政區劃調整的結果,推進布局合理、梯度有序的空間結構,為土地的調整提供空間支撐和引導,做到重點地段、資源集中、重點發展。加強與市對接,及早做好謀篇布局文章,提前謀劃,超前規劃,重點謀劃好、規劃好高鐵新城和濱湖新區。
三是構筑大交通。結合本地資源優勢,加快推進城市交通發展,構筑公路、鐵路、水路、機場四位一體的交通體系。公路方面,打通外連接,加快建設330、348、420三條省道;暢通內循環,完善縣域道路交通體系,形成“通達、通暢、通聯”,加強城市道路和對外交通的聯系。應對好“納湖入城”戰略,規劃好快速交通廊道,建設快速公交系統,縮短洪澤與淮安的時空距離。鐵路方面,結合江蘇省鐵路規劃,借助我縣編制總體規劃的契機,明確寧淮城際鐵路洪澤段選址。加快鹽化工區貨運專線建設。水運方面,在充分發揮已有內河航道航運的基礎上,進行整治、融合、提升,增強通航能力,做到“通江達海,借河出海”,提高綜合競爭力。機場方面,進一步放大旅游優勢,考慮規劃建設通用機場,迎接遠方的客人。
四是搭建大平臺。產業是實力的象征,是城市的支撐。完善工業區的規劃,根據不同的功能,不同的產業集聚模式,將經濟開發區規劃成不同產業集聚發展的載體,為工業洪澤發展提供多方面的、更加優化的發展空間。立足開發區,著力打造承接淮安市的區域職能載體,主動承接蘇南及南京江北新區產業轉移的集聚區。利用交通區位優勢,規劃建設好一批綜合物流中心和專業交易市場,打造信息流、物業流基地。
五是發展大旅游。充分挖掘資源優勢,著力做好以千年古堰為載體、大湖文化為依托的旅游文章,大手筆、新創意編制旅游發展規劃,全力推動湖濱開發。“十三五”期間,對洪澤境內的大堤全程進行旅游開發,真正把“一線四點”串起來,形成旅游經濟帶。進一步整合沿湖縣區核心旅游資源,整體培育制訂環洪澤湖旅游精品線路,向上爭取,將洪澤列為省市旅游促銷重點推薦產品,加大旅游市場宣傳促銷力度,切實增強環洪澤湖旅游吸引力。
六是完善大配套。按照城鄉一體化戰略,強化公共服務設施配套,實現均等化目標。加大投入,增加醫療、衛生、文化、體育等公共服務設施。按照城市級、片區級和居住區級的要求,分級設置公共服務設施。如大型的、服務區域性的項目,“三館一場”等文化、體育、科技項目集中布置在城區,服務整個縣域范圍,在各個鎮區布置服務本區域范圍內公共服務設施。
規劃局工作總結處理日常文篇二
xx年,在市委、市政府的正確領導下,我局深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府 “三大目標”、“四件大事”,切實履行規劃(測繪)管理職能,統籌城鄉,科學規劃,創優環境,全力服務區域性中心城市建設和“一統三分”戰略實施,全面完成年度工作任務,被省測繪局授予“測繪行政執法評議考核優秀單位”,并獲得全市“第四屆世界傳統武術節突出貢獻獎”等榮譽稱號。
一、主要工作和成績
(一)依法履行職能,規范規劃管理。
在今年全市機構改革工作中,我局工作職能得以進一步明確,我們嚴格按照“三定”方案,切實履行部門職責,做好日常規劃管理工作。
1、堅持規劃編制先行,積極發揮指導作用。
——高標準編制城市總體規劃:《**市城市總體規劃(-20__)》編制是我局今年的首要工作任務,我局積極推進,加快進度,配合中規院完成了新版城市總體規劃的規劃綱要編制工作。今年1月,新版總規編制單位中規院項目組向市委常委會匯報了《總規》大綱;6月,市委中心組聽取《總規》大綱修改情況匯報;7月,張維國副市長赴北京中規院溝通《總規》編制有關情況,對《總規》大綱進行了深化和完善;9月、10月,張維國副市長代表市政府分別在市政協第三屆34次常委會、市三屆人大常委會第40次會上匯報總規編制情況;11月,我局將《總規》編制情況向規委會作了書面匯報,進一步征求意見。目前,《總規》大綱已基本完成,近期抓緊完善后報市委、市政府審定,力爭盡快報省政府審批。經廣泛征求意見并修改完善的《總規》大綱充分貫徹了市委、市政府對城市長遠發展的要求,將為未來城市發展起到重要的指導作用。
——加大詳細規劃編制力度:控制性詳細規劃成果是開展規劃行政許可的法律依據,今年,我局進一步加大控詳規編制力度。通過前期摸底調研,制訂了控詳規編制計劃,共下達《武當路南片區控詳規》、《中岳路控詳規》、《艷湖片區控詳規》、《花果路片區控詳規》等四個片區的控制性詳細規劃編制任務,面積約1500公頃。完成《龍門溝片區控制性詳細規劃》、《江家山片區控制性詳細規劃》、《**市武當國際鋼鐵物流園控制性詳細規劃》、《**市東城開發區總體規劃》等9個控制性詳細規劃的編制任務。并積極與市政府采購中心協商漢江路東風輪胎廠片區、路-鏡潭路沿線、方山路沿線、白浪路沿線等四個片區的控制性詳細規劃招標事宜,進一步推進控詳規編制進度。此外,還完成了《路南片區修詳規》、《遼東路片區修詳規》、《浙江路南片區修詳規》、《高速公路東出口片區》等片區的修建性詳細規劃編制任務,面積約170.7公頃。目前,城市近期建設地區控詳規覆蓋率達到100%。
——完善專項規劃編制體系:積極配合市政園林部門,開展綠地系統規劃、市容環衛專項規劃等專題調研,提供規劃技術支持。
2、嚴格“一書兩證”制度,抓好項目審批管理。xx年,我局嚴格執行“一書兩證”制度,完成了大量日常業務審批和技術審查工作:全年共核發《建設項目選址意見書》31份,規劃用地面積55.8公頃;《建設用地規劃許可證》82份,規劃用地面積101.1公頃;《建設工程規劃許可證》174份,建筑面積274.9萬平方米;擬定規劃條件94項,規劃用地面積114.6公頃;擬定出讓土地“招標、掛牌、拍賣”規劃前期工作指標38項,規劃用地面積 184.9公頃;審定規劃設計方案19項,審定建筑設計方案65項,市政工程設計方案6項。
3、規范項目監管程序,加大查處違法建設力度。今年委托執法期間,我局對市城建監察支隊報送的17件違法建設案件進行審查,召開規劃執法聯席會議3次,集體研究討論了23起違法建設工程的處罰意見。委托執法一年期滿后,我局及時與市城建監察支隊就調整委托內容和期限進行了溝通和協商,目前先按照“批前批后”管理模式進行委托執法,以三個規劃分局為基層執法工作主力,充分發揮分局職能,抓好建設項目的批后監管工作。全年共辦理建設工程驗線55 項,建筑面積 65.6萬平方米;辦理建設工程竣工驗收110 項 ,建筑面積119.7萬平方米。全年共查處違法建設58項,查處違法建筑面積14萬平方米。共辦理行政復議案件2起,辦理行政訴訟案件2起,無行政敗訴案件。此外,為從根本上遏制違法建設行為蔓延的勢頭,斬斷違法建設的非法利益鏈條,我局積極探索對違法建設行為新的監管方式,從以罰款為主變為以拆除和沒收為主。結合實際,代政府起草了《**市拆除違法建筑暫行辦法》、《**市沒收違法建設暫行規定》兩個代擬征求意見稿,征求了相關部門意見、建議,并已經過市政府初步審查,目前正在進行修改完善。
4、推進“數字”建設,加強測繪行業管理。一是加快推進“國家數字城市”推廣試點工作。今年8月,張維國副市長代表市政府與**省測繪局簽訂了“數字”合作協議;隨后,我局就《數字地理空間框架建設合同書》的內容與市投資審計局和**省第二測繪院進行多次溝通,最終通過了投資審計局的審核;11月,我局與**省第二測繪院簽訂了《數字地理空間框架建設合同書》,并積極與市財政等部門聯系,落實工作經費。目前數字地理空間框架建設已進入具體項目實施階段。二是組織更新編制《**市城區圖》和《**市地圖》,即將由**省地圖院完成出版任務。三是加強測繪行業管理。加強對基礎測繪的管理,嚴把測繪產品質量關;完成測繪資質網上數據錄入和復審換證工作;依法查處了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市違規采集地理信息等案件;積極向省測繪局爭取財政資金,完成了鄖西上津古鎮、六里坪孫家灣村的測圖工程。
(二)服務發展大局,突出工作重點。
在抓好日常項目審批的同時,我們緊緊圍繞全市發展大局,發揮部門優勢,做好規劃服務,突出“三新”亮點。
1、服務中心工作有新舉措。今年來,圍繞市委、市政府“四件大事”,我們一是積極參與“十二五”規劃編制工作,以更加積極的態度、更為寬廣的視野、更為創新的理念,加強戰略研究,為市委、市政府當好規劃參謀。在“十二五”規劃調研工作中,及時向市發改委提供了大量基礎材料,為“十二五”規劃編制積極建言獻策。圍繞竹房城鎮帶建設,配合市發改委編制《**市竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區總體規劃》,完成《竹房城鎮帶城鎮建設規劃》。二是推進城鄉規劃統籌,服務“一統三分”戰略。依據《城鄉規劃法》,進一步加大對各縣(市)區規劃編制工作指導力度,組織完成《竹溪縣城總體規劃(-20__)》的規劃評審工作,完成《鄖西縣城總體規劃(-20__)》審核工作。根據**市、經濟開發區的要求,對小河片區、江家山片區與六里坪相鄰地區山地整理項目的產業布局進行規劃對接。三是做好“第四屆世界傳統武術節”和“三城聯創”等全市重點活動的規劃服務工作。搶抓進度,重點做好迎賓大道景觀的規劃控制、河道整治工程、體育公園、裸露山體治理工程等項目的規劃服務工作,做好違法建設查處工作和信訪維穩工作,集中開展機關環境衛生整治,開展亮化美化,獲得了“第四屆世界傳統武術節突出貢獻獎”榮譽稱號。
2、服務重大項目有新進展。xx年,我們繼續做好武當山機場、鐵路、高速路、天然氣、熱電聯供等重大項目的規劃服務工作。開展了天然氣管線、十宜鐵路、武兩客運專線在城區的走向及站場研究,為城市長遠發展預留空間。完成了中國石油天然氣有限公司西氣東輸二線東段棗陽—支干線末站選址工作,積極推進國家西氣東輸項目。完善城市交通體系,完成發展大道、鄖十一級路、中岳路、林蔭大道二號線等道路規劃論證、方案審定工作。完善我市電網結構,提高電網供電能力,完成110千伏雙樓門變電站6600平方米及七里埡變電站17700平方米選址征地工作。積極服務六堰地下通道等市政項目,完成市政工程審批40項,臨時市政設施6處,在北京路等新修道路沿線進行了社會公共停車場的選址,完成北京路、路沿線停車場的選址、用地許可工作。
3、服務重點工程有新突破。一是積極服務東風公司“61行動計劃”,全力以赴支持東風公司基地發展,完成《**市工業新區b園、c園控制性詳細規劃》及5個居民集中安置區的規劃,規劃用地面積155833平方米,規劃安置1786戶。審查了發展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延長線等重點項目,并報經規委會審查通過,為基地前期建設、打通快速物流通道提供規劃設計依據。二是全力服務南水北調工程,積極做好污水處理廠新建、改造工程及垃圾處理場的后續規劃服務。三是積極服務文化、教育等拉動內需國債項目百余項。四是積極做好“校舍安全工程”,完成市中小學危房教學樓、校舍、食堂改造項目16項,其中小學9項,規劃用地面積35860平方米,中學7項,規劃用地面積36745平方米。五是協助房管部門,做好住房保障規劃,完成茅箭區及張灣區經濟適用房及廉租房三期選址工作,其中茅箭區經濟適用房規劃用地增加6575平方米,張灣區經濟適用房規劃用地增加8000平方米。六是服務“雙億工程”,為三環、渝安、萬通、安遠等企業提供高效服務。
(三)抓好黨建工作,加強干部隊伍建設。
1、抓好黨風廉政建設。一是緊緊圍繞“學習《廉政準則》,爭做勤廉表率”的活動主題,緊密結合規劃管理工作實際,認真開展第十一個黨風廉政宣教月活動,召開領導班子專題民主生活,組織黨員干部學習《廉政準則》,開展典型案例警示教育,促進干部廉潔從政。二是開展“五個專項治理”,做好腐敗風險預警防控。加強對“五個專項治理”、腐敗風險預警防控工作的組織領導,成立了領導小組和工作專班,開展全員動員,細化實施方案,全面開展自查,制定整改方案,通過活動的開展,促進了黨風廉政建設的深入推進。
2、重視干部隊伍建設。從規劃事業的長遠發展考慮,積極開展干部隊伍建設,先后組織開展了對局屬二級單位領導班子的“一述雙評”、縣級后備干部推薦、機構改革期間縣級非領導職務配備、兩名試用期滿的科級干部考察、年輕干部下派掛職鍛煉、年輕干部座談會和機關中層干部正職競爭上崗工作,機關干部隊伍結構不斷優化,干部隊伍活力不斷增強。我局一名援疆同志被評為“**省第四批援疆優秀工作隊員”光榮稱號。此外,在局黨委的領導下,我局工、青、婦還組織開展了豐富多彩的革命傳統教育和規劃考察活動,進一步增強了黨組織的凝聚力。
3、加強機關作風建設。今年,我局還被確定為市政協民主監督單位和市住建系統政風行風評議聯動單位。局黨委對民主監督和行評聯動工作高度重視,以此作為推動城鄉規劃管理工作的契機,積極接受監督,認真開展整改。針對查找出來的問題,制訂了一系列工作制度,建立長效機制,促進了機關工作作風的好轉。
4、完成其他工作任務。一是積極辦理人大建議、政協提案。對于承辦的33件人大建議、政協提案,我局及時分解任務,落實責任,加強督辦,限期辦結。建議和提案答復率100%,滿意率和基本滿意率達到100%。二是做好柳陂鎮劉家橋村的幫扶工作,落實幫扶資金5萬元,并積極爭取將該村列入全省“宜居村莊”示范項目。三是積極完成市委、市政府交辦的其他工作任務,加強與其他部門之間的工作聯系,全年共辦理上級部門轉辦的簽批件及向市國土資源局等有關單位復函共計四百余項。
規劃局工作總結處理日常文篇三
持續深化“放管服”改革,努力為服務對象提供“店小二+專業式”服務,讓規劃更加便捷、高效、接地氣。一是提高建設項目規劃審批服務效率。堅持“嚴格實施規劃、熱情高效服務”,推行建設工程設計方案聯合咨詢、容缺受理等制度,實現17項行政許可事項“全程網辦”、8項行政許可事項“只跑一次”。二是提升規劃管理法治化、規范化水平。完成第四屆市城鄉規劃委員會換屆,加強黨委領導,優化專門委員會架構。做好新修訂《市城鄉規劃條例》宣傳貫徹,修訂《城鄉規劃管理技術規定》,起草歷史建筑保護、測繪地理信息管理辦法。制定《測繪市場“放管服”實施意見》,進一步規范規劃、測繪領域中介服務。進一步規范經營性用地規劃條件管理。三是擴大公眾參與,積極回應民生訴求。結合規劃編制,廣泛開展領導訪談、部門座談、公開公示。各類渠道累計發布信息4300余條,累計辦理依申請信息公開200余件,回復建言獻策125件、網站咨詢信箱450件、12345熱線1738件,人大建議、政協提案答復滿意率98.6%。全面梳理201x年民主評議中征集到的141條意見建議,逐一制定整改措施和時限,8項公開承諾重點整改事項全面整改到位。抓好湘西州規劃扶貧協作,開展互訪交流,修編雅溪片區控規,對15名州、市縣規劃管理、技術人員進行掛職培訓。四是高效高質做好中央環保督察相關工作。成立市規劃局中央環保督察工作保障聯絡小組,建立工作臺帳,強化協同聯絡和督查問責,接到的6批7項案件全部第一時間落實到位。
規劃局工作總結處理日常文篇四
__年,在市建設局黨組的正確領導下,市規劃處堅持落實科學發展觀,努力加快規劃編制進度,提高規劃管理水平,強化規劃服務質量,以年初建設工作會議精神為指引,全面落實“城市建設管理年”活動,圓滿完成了確定的各項目標任務,城市規劃管理工作取得明顯進步。
一、城市規劃編制實現歷史性跨越
1、各專項規劃的編制。為申報歷史文化名城,聘請中國規劃院編制的__市歷史文化名城保護規劃已完成初稿評議工作,正在積極做準備論證。__市電力規劃、__市消防專項規劃等已分別要求市供電局、市公安局、市消防大隊委托設計單位著手編制,市住宅建設規劃已由市規劃建筑設計院編制完成,正著手組織專家評審。
2、控制性詳細規劃的編制。按照__年工作計劃,城市規劃區范圍控制性詳細規劃全覆蓋。目前已完成東南、東北、木魚山、政務新區、西南等片區控制性詳細規劃。龍眠河控制性詳細規劃已經專家評審并報市政府通過。
3、城市公共設施布點規劃、老城區控規、同安南路區域控規、毛河區域控規、盛唐北路和望溪東路兩側區域概念規劃、文四路東段兩側區域概念規劃、南山路、盛唐路兩側街景規劃,墩塘景觀規劃已委托市規劃建筑設計院正在按任務進度開展工作。
4、修建性詳細規劃的編制。為配合拆遷征地、解決回遷安置,完成了城北安置點、海峰路龍眠河段安置區、西南片區安置a區,居巢路安置點,東南安置a、c點等修建性詳細規劃。完成了市近郊公園規劃,龍眠河綜合整治概念性規劃、政務新區城市設計。
二、規劃技術、管理制度不斷完善
三、規劃審批服務質量明顯提高
1、積極簡化服務流程,改進了審批環節。按照局黨組的要求,統一思想、狠抓落實、高標準、快速度地落實駐行政服務中心辦公人員,確保職能到位、確保一個窗口對外,確保責任到人、確保許可高效優質,確保工作人員遵章守紀。
2、努力創新服務舉措。為使建設單位對辦理流程和申報資料一目了然、一看就懂,制作了全新的規劃辦理流程和規劃許可、審定項目告知單。在堅持依法辦事的基礎上,通過主動服務、文明服務,寓管理于服務之中,全力打造服務型科室、和諧科室,提升了規劃處對外形象。
3、竭力化解社會矛盾。規劃建設管理是社會和群眾關注的熱點,涉及到各方面利益,規劃許可、違章查處的矛盾不斷出現,嚴重影響了規劃工作的有效開展。一年來,狠抓對容易導致矛盾的行為進行公開透明,服務主動,規范執法。結合工作實際進行細化法律法規中的自由裁量權,同時不斷完善矛盾調處機制的建設,創新調處方式,強化調處責任。4、致力創造一流業績,充分發揮規劃技術服務工作。即將過去的一年,緊緊圍繞全市工作大局、經濟建設,積極為全市項目建設和重點工程提供一流服務。目前,核發建設工程規劃許可證85件,面積32.4萬平方米,核發建設用地規劃許可證人61___件,面積51.2萬平方米,核發建設項目造址意見書36份,面積50公頃,審核規劃方案60個,為建設項目提供設計條件25份,出具用地范圍圖46份。
四、規劃學習不斷加強,機構建設不斷完善。
為提高規劃管理工作與社會接軌,按局黨組要求努力自覺學習,不斷深入學習科學發展觀的各項理論,對照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想覺悟,解放規劃管理思想。加強業務學習和業務培訓工作。年初組織全體職工參加省建設廳舉辦的《城鄉規劃法》學習培訓班,并邀請省建設廳高冰松處長來桐,開展城鄉規劃管理培訓講座,深入學習和宣傳城鄉規劃法,保證依法辦事,文明執法,科學執法。此外規劃處還安排人員分批分期參加國家和省市規劃學習培訓班多次,全面接觸和掌握國內先進的規劃管理理念和技術取得了良好的效果。
加強內部機構建設,扎實規劃管理力度。根據組織安排,為充實規劃管理力量,向社會公開招聘德、才兼備,業務素質強的大學生參與管理,成功引進二名相關本科專業大學生加盟。把規劃機構重新理順,加強規劃效能建設,分清管理職責,效果顯著,消除矛盾,科學決策,收到良好社會效果。
五、城市規劃公示工作穩步推進
為保證規劃許可的公正、公平、公開,維護公眾和利害關系人的合法利益,將建設矛盾暴露和處理在規劃許可之前,減少建設單位在施工過程中因建設矛盾而造成浪工、停工的損失,凡在城市規劃區范圍內涉及到公眾和利害關系人利益的建設項目均實行規劃批前、批后公示。公示采用固定公示欄、網絡和建設項目現場張貼等形式,對規劃擬許可內容、意見反映途徑和期限等內容進行公示,充分征求公眾和相關利害關系人的意見,對收集的各種意見歸納整理,作為規劃許可的依據之一。
六、問題與不足
在市委、市政府的正確領導下,城市規劃工作總體態勢良好,成效較為明顯,但也應清醒地看到規劃工作仍有存在一些問題和不足,與市委、市政府及局黨組的要求尚有一定的差距。一是城市規劃的實施仍然受到各中因素的干預,城市建設過程中各指揮部各行其政,未能依法按程序辦事,許多安置工程及重點工程未辦理規劃許可就進行建設。二是各類工程管線產權單位各行其道,就易避難,城市地下空間不能有效控制,城市工程管線綜合規劃有待編制。三是城鄉規劃宣傳工作有待加強,管理力度不足。社會各界和廣大市民主動支持和參與城市規劃工作的格局尚未全面形成,規劃意識、法制觀念仍較為淡薄。四是城鄉規劃地方性規章建設相對滯后,不能很好適應城市規劃依法行政的需要。五是規劃專業人才及技術裝備嚴重不足。
規劃局工作總結處理日常文篇五
一是努力學懂弄通。堅持局領導班子帶頭深學深悟,將學習十九大精神列為每周局黨委會第一個議題,逐字研讀十九大報告原文,開展以黨支部為單位的集中學習,真正做到入腦入心、學深學透。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記的核心地位、領袖權威。按照新時代黨的建設的總要求,堅持和加強黨的全面領導,強化黨建工作統領作用,充分調動黨員干部干事創業的積極性和創造性,為規劃事業發展提供強有力保證。二是用黨的十九大精神指導規劃實踐。貫徹習近平總書記關于城市規劃工作的重要指示精神,深刻領會“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱”,樹立“對標先進城市、編一流規劃”“維護規劃嚴肅性,嚴格實施規劃”“一張藍圖干到底”的目標導向,制定《城鄉規劃工作改革五年綱要》,全力抓好新舊動能轉換先行區規劃、城市發展戰略、城市設計、“城市雙修”、“中疏”等重點工作任務,以“高起點、體現城市文化和城市特色、務實管用落地、群眾滿意”的規劃引領高品質建設,推動黨的十九大精神落地生根。
規劃局工作總結處理日常文篇六
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規和文件精神,以“十七大”精神和科學發展觀等重要思想為指導,高度統一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見建議和政協委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領導小組,由主要領導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確責任,分層管理,不得隨意上交矛盾。發生群眾集體上訪時,領導干部敢于面對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)嚴格執法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪9件,上級信訪部門批轉6件,一般直接來信來訪23件次,現已辦理22建,正在辦理的1件,辦結率為96%;受理人大代表建議7件,政協提案11件,協辦3件,所有建議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍能力建設,嚴格依法行政,努力提高執法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執法人員特別是領導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監督檢查,對違規執法、人情執法,一經發現,嚴加查處,樹立城建行政執法的良好形象。今年,全局未發現一例執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執法職權、執法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺接受社會監督,贏得了社會好評,建筑企業和城市居民、群眾對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了一定的成績,但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩定作出更大的貢獻。
規劃局工作總結處理日常文篇七
20__年,我市認真貫徹落實習近平總書記關于城市規劃系列重要講話精神,緊緊圍繞“產業主導,全面發展”總戰略,努力承擔規劃使命,構建空間規劃供給體系,組織編制規劃項目24個,實現控制性詳細規劃全覆蓋,積極化解“城市病”,完成9條斷頭路改造設計方案,規劃新增停車位2.1萬個,全力服務項目建設,核發工程規劃許可面積420萬平方米,同比增長5%,“一次辦結”改革、規劃信息化、村莊規劃經驗在全省推介,規劃工作以96.2%的滿意率高票通過市人大常委會審議并在全省住房城鄉建設工作會議上受到表彰,為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”做出了應有的貢獻。
一、20__年工作回顧
(一)加強編制,規劃體系不斷完善。一是深化城市總規修改方案。按照習總書記“把握好戰略定位、空間格局、要素配置,堅持城鄉統籌,落實多規合一”的要求,盤活中心城區周邊16平方公里用地,積極推進社會發展、城鄉規劃、土地利用等規劃協調統一,合理構建生態廊道、通風廊道,加強山體和水體保護。目前,總規修改方案已經通過省住建廳審查,正在報省政府批準。二是進一步完善中心城區規劃體系。軌道交通、中心城區立體過街設施、空港新城、綜合保稅區等項目規劃編制完成,城區道路交叉口整治、交通微循環、充電樁布點、市場布局、停車場等專項規劃,以及舊城區七個組團控制性詳細規劃編制進入收尾階段,規劃編制工作走在全省前列。三是加強村鎮規劃編制。舉辦了全市城鄉規劃業務培訓班,指導督促各縣市開展規劃編制工作,全市各地鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃編制任務基本完成。積極推進編制北湖區龍女康養小鎮、蘇仙區翠江小鎮、汝城縣熱水溫泉小鎮等11個特色小鎮規劃,促進特色發展。
(二)規范管理,行政效能不斷提升
一是簡政放權。將城市規劃區范圍內的鄉規劃、村莊規劃審批權下放至北湖區、蘇仙區政府,將符合城市規劃(城市總體規劃、控制性詳細規劃)、土地利用規劃,且滿足環評要求的產業項目規劃審批權下放至高新、經開規劃分局。二是創新信息技術手段。結合“互聯網+政務服務”,升級改造規劃管理系統,建立了網上報建、移動辦公系統,實現了網上受理、網上審批、移動辦公、自動存檔等功能。中心城區地下管線普查及信息化建設通過專家驗收,地下管線綜合管理信息系統上線運行。三是建立健全規章制度。制定了會議管理制度、規委工作章程,進一步完善了局務會、業務例會、規委會議事決策機制,提高了議事質量和效率。加快制定蘇仙嶺—萬華巖風景名勝區村民建房管理辦法,出臺《郴州市城鄉規劃管理技術規定》,為行政審批提供了政策保障。四是優化審批服務。結合“一次辦結”改革,認真落實容缺受理、預約代辦等制度要求,組織開展“立規矩講規矩守規矩”和規劃管理標準化規范化信息化專項活動,進一步梳理行政事項和工作流程,開發建設規劃相關法律法規和技術規范手機app。今年以來,核發選址意見書31份,用地面積130萬平方米;用地規劃許可證85份,用地面積387萬平方米;工程規劃許可證96份,建筑面積為420萬平方米。五是加強批后監管。制定了建設工程批后跟蹤管理工作制度,對放驗線、裙房完工、主體工程封頂等重要環節嚴格把關,嚴防規劃走樣。20__年辦結規劃核實項目92件,立案查處42件。持續加強違法建設治理工作,今年以來市城區依法拆除違法建設68萬平方米。
(三)塑造特色,風貌管控力度不斷加大。一是加強城市設計工作。結合城市總規修改,組織開展總體城市設計和武廣高鐵片區城市設計,并將城市設計有關內容和要求納入控制性詳細規劃,積極引導城市建設,努力營造與自然、人文和諧共生的城市公共空間,形成獨具郴州特色的風貌框架。二是嚴格規劃審查。借助外智外腦,調整充實規委專家庫,聘請了包括周緒紅、聶建國等院士在內的知名專家教授34名。制定規委工作章程,出臺規劃和建筑設計方案專家審查制度,對重大項目審查一律要求邀請行業知名專家參加,實行評審票決制。三是加強歷史文化保護。郴州裕后街、首家、劉家、江津、中大街—半邊街—上黃門街等5條歷史文化街區保護規劃,以及板梁、陂副、村頭等12個歷史文化名村保護規劃全面完成。沙田鎮、白石渡村、碕石村、余家村、廟下村等5個村莊成功申報第五批省級歷史文化名鎮名村,目前已啟動保護規劃編制工作。
(四)統籌發展,城鄉人居環境不斷改善
一是積極推進棚戶區改造。組織編制中心城區棚戶區改造地塊控制規劃,落實禁建區限建區控制要求。建立健全棚改項目規劃實施機制,要求棚改項目申報主體必須是市政府確定的開發平臺,房地產企業不得申報,明確棚改項目下達規劃條件前,應完成改造范圍內的房屋征收、拆除(凈地)工作。二是組織開展城市雙修。針對交通擁堵、停車難問題,持續深入開展中心城區行車難停車難研究,及時從城市規劃層面提供解決方案,強化規劃引導,順利完成了龍泉北路、駱仙中路等9條道路規劃有關工作,積極推進社會停車場規劃建設,組織編制了舊城區公共停車設施近期建設規劃。嚴格規劃實施,市政基礎設施和公共服務設施進一步完善。三是助力精準扶貧。組織市規委專家對全市易地扶貧搬遷項目規劃管理進行督查,對選址不合理、審批不規范、巡查不到位等問題及時責改,義務編制汝城縣文明特色鎮東山村、五一村等多個扶貧村莊規劃,為脫貧攻堅貢獻了規劃智慧。
二、20_年工作計劃
20_年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的__大和全國、全省住房城鄉建設工作會議精神,圍繞“創新引領、開放崛起”和“產業主導、全面發展”戰略,尊重城市發展規律,積極謀劃新時代城鄉規劃工作,全面推進郴州城鄉建設,持續改善人居環境,努力讓人民生活更加美好。
(一)強化問題導向,推進規劃改革創新
一是強化公共政策定位。從提高城市治理能力和現代化水平角度出發,以市民最關心的問題為導向,以解決“城市病”、特色不夠鮮明等問題為突破口,對規劃編制和管理體系進行全面梳理,提出系統性完善方案,為推進城市建設發展做好引領、為市委市政府中心工作做好服務。將城鄉規劃實施情況納入各級政府綜合績效考核內容及地方黨政領導干部考核和離任審計內容。二是積極推進“多規合一”。充分發揮市規委平臺作用,加強部門協調溝通和資源共享,統籌各類空間規劃,消除空間管制矛盾和用地圖斑差異,解決規劃空間“打架”問題,實現各部門在“一張藍圖上”作業。開發“多規合一”信息平臺,從前期策劃到竣工驗收全鏈條開展流程再造和機制重塑,促進項目“可落地、可決策、可實施、可評估、可考核、可督查”,實現項目快速精準落地。三是加強信息化建設。統一全市城鄉規劃制圖、入庫標準,探索建立全市規劃信息管理平臺,為規劃研究、編制審批及實施管理等提供基礎數據和技術支撐,為實現省、市、縣三級規劃信息平臺互聯互通打好基礎。
(二)增強城市韌性,塑造城市風貌特色
一是提升承載能力。落實“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念,疏導交叉口、打通斷頭路、建立微循環。結合棚戶區改造,推進新型社區規劃建設,將城市社區作為城市基本生活功能單元,明確商業網點、文化教育、公園綠地、停車場等配套內容。快速推進電力、通信等專項規劃編制,進一步加強地下綜合管廊建設,嚴格執行海綿城市建設制度標準,推廣海綿型小區、廣場和道路建設。二是推進城市設計。嚴格劃定“三區四線”,加強空間管制。組織編制城市生態修復、山體水系空間景觀、兩江(東江與郴江)沿線濱水風光帶等項目規劃。完成郴江河兩岸沿線(城區段)、武廣高鐵門戶區域等重點地區的城市設計,對景觀特色、空間結構、公共空間等提出明確的控制和引導要求。結合郴州實際,探索形成有效的城市設計成果運用和管理機制。三是增強文化自信。加快歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作,加強對歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制及實施情況的檢查監督。深入挖掘福地文化、紅色文化等地域特色文化資源,提煉精選一批凸顯文化特色的經典性元素和標志性符號,納入規劃建設。
(三)推動鄉村振興,加快城鄉融合發展
一是加強編制引導。根據省住建廳工作部署,制定村莊規劃“全覆蓋”工作方案,按要求簡化村莊規劃成果,突出實用性,確保20_年全面完成村莊規劃編制任務。同時,對我市現有鎮區規劃成果進行全面審核,達不到規劃要求的,一律進行重新編制或修改。二是推進農村“雙改”。組織開展郴州鄉村風貌特色塑造與空間營建專題研究,推進鄉村建設試點示范,將西水河風光帶沿線打造成國家示范工程。全面開展建筑設計下鄉活動,加強鄉村建設規劃許可管理,整合鄉村規劃執法力量,引導村民適度集中居住,推進村鎮化建設。三是培育特色小鎮。組織開展特色小鎮專題研究,在保護好小鎮現有獨特文化歷史風貌和生態環境基礎上,結合產業發展,統籌規范特色小鎮的空間布局、風格塑造、建筑風貌等,著力打造精致美麗的小鎮特色風貌,充分彰顯小鎮的自然風光之美、空間形態之美和歷史人文之美。
規劃局工作總結處理日常文篇八
深刻把握城市發展重大戰略機遇,加強宏觀戰略層面、重點地區規劃編制工作,不斷優化城市布局結構。一是面向“分兩步走”奮斗目標,全力以赴開展“濟南2049”城市發展戰略、新一輪城市總體規劃修編。聚焦濟南發展重大戰略性、宏觀性問題,全面統籌生產、生活、生態空間,描繪引領城鄉長遠建設發展、凝聚社會共識的戰略藍圖。現已完成工作方案和編制技術路線制定、市級領導小組組建、中心城范圍內現狀建設用地普查、現版城市總體規劃實施評估等工作,城市發展戰略規劃研究工作已全面啟動。二是扎實做好新舊動能轉換先行區規劃。堅持世界眼光、國際標準,完成“攜河”發展空間規劃與城市設計、黃河生態景觀帶規劃、跨黃通道規劃研究,嚴控建設用地規模、建筑高度和視覺廊道,做好新舊動能轉換的空間承接,打造組團式精明增長的可持續發展的城市新區。三是按照城市中心、次中心、衛星城空間框架,扎實做好重點地區規劃。開展老城主中心“中疏”戰略研究,完成“一湖一環”周邊功能產業定位研究、概念規劃與重點地段城市設計。全面完成中央商務區綜合交通、市政基礎設施、地下空間、綢帶公園景觀等7項專項規劃。高水平編制濟南國際醫學科學中心、南部山區、新東站核心區、長清大學城等一批重點地區規劃,優化城市空間布局,促進產城人融合。
規劃局工作總結處理日常文篇九
20xx年,區重點辦在區委、區*的正確領導下,深入貫徹實施“兩強兩品”總戰略,圍繞全面建設品位都市目標任務,扎實推進“重大項目突破年”和集中攻堅“句號行動”,重大項目建設取得十二大方面突破,比較圓滿地完成了年度目標任務。
(一)功能區塊邁上新臺階。東部新城實現xx區域項目全覆蓋,城市管理接管工作扎實推進;東外灘文化走廊形象綻放,寧波財富中心基本結頂;核心濱水區啟動建設;寧穿路休閑商貿區等地塊加快前期謀劃。
(二)房屋拆遷取得新突破。全年累計完成房屋拆遷簽約萬*方米,拆除房屋萬*方米,世紀東方廣場北側地塊、桑田北路等15個項目實現拆遷清零。
(三)項目建設取得新進展。城市之光、天倫時代廣場等11個項目開工建設,國展中心濱水區等5個項目56萬*方米建成投用,驚駕、戎家等11個地塊共公頃土地實現掛牌出讓。
(四)城市更新展現新形象。寧豐城中村改造基本完成,寧豐安置房建成投用;余隘、南余城中村改造基本完成拆遷簽約,拆除工作正在加快推進,余隘安置房開工建設;江南改造全面啟動,房屋簽約近90%;仇畢、桑家加快前期準備。福明路等三條“斷頭路”全面打通,桑田路783弄區塊等11條背街小巷綜合整治工程全面完工。
(五)質量效益實現新提升。全區重點工程建設完成固定資產投資105億元,完成年度計劃的110%,其中22個市級重點建設工程完成投資億元,完成年度目標任務的119%;46個區級重點建設工程完成投資億元,完成年度目標任務的108%。
(六)生態環境得到新改善。在全市率先出臺建筑工地揚塵控制管理辦法,提前完成變壓器淘汰和燃油鍋爐的淘汰任務。新增道路配套綠化8200多*方米,完成各類綠地補種7800余*方米,實施垂直綠化3000余*方米。完成14條河道2萬余*方米水域水質維護,完成明樓公園改造升級、外灘大橋南側地塊綠化景觀工程。
(一)以市委市*即將入駐為標志,東部新城景觀提升和城市管理實現新突破。堅持全面接管、重點打造的原則,高標準、高效能、高品位做好東部新城城市管理工作,管理力量得到加強,建管對接扎實推進,除路燈外已全面完成城市管理接管工作,提前完成東部xx區域“三橫三縱”道路改造、渣土清運、圍墻景觀提升等工作,加大對行政中心、金融中心等精品區塊巡查、監管力度,并開展針對管理盲區、保潔盲點、路面污染的“三個清零”行動,東部新城整體形象得到有效提升。
(二)以驚駕、戎家地塊出讓為標志,成功出讓土地11幅,地塊出讓面積創歷史新高。數量之多前所未有,成功出讓土地11幅,面積公頃,計算容積率建筑面積達萬*方米。頻度之高前所未有,8月28日至9月29日1個月時間內,密集推出5幅土地出讓,*均6天推出一幅土地。10月16日至11月1日16天時間內,成功出讓土地3幅,*均5天成交1幅。效益之大前所未有,土地出讓金總額達105億元,今后將形成至少200億元的固定資產投資,為江東下一個時期的發展提供了空間和后勁。
(三)以天倫廣場破土動工為標志,專業市場改造提升在全市率先走出一條新路子。實現關停搬遷一批、就地改造一批、規范完善一批的目標,相繼完成了新基、興寧干水產市場等2個市場的搬遷,實現天倫時代廣場開工建設,海田果品市場年底樁基施工,進一步加快了中心城區專業市場改造升級步伐,為我區城市發展和產業轉型拓展空間、集聚資源,專業市場改造走在全市前列。
(四)以寧豐安置房竣工交付和余隘安置房開工建設為標志,城中村改造取得新進展。竣工投用安置房面積萬*方米,開工建設安置房面積25萬*方米。寧豐城中村改造完成,余隘、南余基本完成拆遷,江南村舊村改造自11月20日進場啟動以來,村民住宅簽約98%,集體非住宅完成簽約。桑家、仇畢城中村改造也已啟動前期工作,xx區域剩余城中村改造全面啟動。
(五)以曙光南路延伸段“陽光征收”為標志,房屋拆遷掃尾清零實現新突破。堅持“以民為本、透明運作”的陽光征收理念,突出民生情懷與民本思想,曙光南路延伸段74天完成住宅252戶、非住宅10戶房屋簽約,創造寧波“陽光征收”新速度。全面完成蘭亭路等5條斷頭路拆遷,全年實現15個地塊的拆遷清零。
(六)以福明路提前2個月通車為標志,打通“斷頭路”建設取得新突破。今年計劃打通的3個“斷頭路”項目中,福明路克服高新區房屋拆遷等種種困難,提前2個月建成通車,蘭亭路、桑田北路年底建成通車。明年計劃打通的“斷頭路”項目中前期工作都已啟動,桑田南路、曙光南路已全部完成拆遷,永達東路拆遷基本完成,為明年工作打下良好基礎。
(七)以華茂地塊正式開工為標志,華茂地塊、佰利商務中心、永達路南2號地塊等歷史遺留、長期閑置地塊建設取得突破。全力破解華茂地塊項目土地長期閑置引致周邊居民意見大、佰利商務中心項目集體土地報批、永達路南2號地塊拆遷情況復雜及毛地置換等難題,實現項目開工建設,長期閑置土地成功盤活消化。
(八)以四眼碶街區塊精心打造社區商業示范街區為標志,城區宜居環境建設取得新突破。依據“區塊開發、彰顯特色”的思路,以“增設施、保暢通,整兩側、改上下,亮形象、樹特色”為主要內容,全面完成茂興街等11條背街小巷綜合整治項目,精心打造四眼碶街區塊社區商業示范街,進一步提升街巷基礎設施和服務功能,改善周邊環境、景觀和交通狀況。
(九)以軌道交通由主體結構施工全面轉入附屬結構施工為標志,軌道交通和諧共建實現新突破。軌道交通保障工作立功競賽榮獲全市3個一等獎,4個二等獎。按時全面完成各車站附屬結構年度臨時借地政策處理,確保軌道交通1號線一期工程江東段盾構施工率先在全市提前一個月實現“洞通”目標。創新軌道交通和諧共建工作機制,強化品牌建設,實現軌道交通工程建設安全無事故及無群眾集體*“雙無”目標。
(十)以寧穿路區塊城市設計方案通過聯合會審為標志,重大功能區塊規劃謀劃實現新突破。進一步深化寧穿路區塊功能定位、公園綠地、地下空間規劃,順利通過規劃聯合會審。先期啟動仇畢、桑家城中村改造規劃,開展安置房選址、留用地指標落實等前期工作。深入謀劃寧豐區塊、*地塊和寧穿路區塊(福明路以東)地塊,完成調查摸底,全面梳理剩余拆遷總量和可出讓地塊,為科學編排年度項目計劃提供依據。
(十一)以建筑工地揚塵控制推廣為標志,清潔空氣行動取得新進展。積極創建清潔空氣先行區,制定《xx區建筑揚塵污染防治三級掛牌考核管理辦法》,對揚塵污染防治不力的建筑工地進行黃牌警告,甚至紅牌停工,全力創建綠色示范工地,建筑工地揚塵防治水*整體提高。開展高耗能高變壓器和燃油鍋爐淘汰工作,截止目前已經完成21臺s7變壓器淘汰和12臺17蒸噸燃油鍋爐的淘汰任務,提前超額完成任務。
(十二)以全年籌措資金創歷史新高為標志,破解項目建設、城中村改造、房屋拆遷融資難,資金保障實現新突破。創新融資*臺,定期召開工作例會,整合各類資源,通過創建區城鄉一體化公司,策劃融資項目,加強貸款融資和資金使用的統籌管理,保障重點工程融資資金需求。實現*性重點項目融資億元,為寧豐、余隘等城中村改造及保障房、安置房建設提供有力支持。
(一)抓統籌推進,形成合力攻堅強勁勢頭。創新工作統籌機制。創新開展品位都市建設,區委區*成立由主要領導任組長的建設品位都市領導小組,在重點辦設日常辦事機構和城建城管、城市經濟、社會人文三個專業組,加強對品位都市建設的統籌推進。成立司法強拆、拆遷協調、資金保障三個攻堅組,統籌推進重大項目集中攻堅“句號行動”各項工作。創新責任落實機制。年初積極開展“重大項目突破年”主題活動,簽訂項目建設責任狀,建立目標責任約束機制,明確責任范圍,定任務、定時間、定質量指標。年中對照年初所確定的預期目標,逐一對賬盤點,正視問題,找準差距,及時開展重大項目集中攻堅“句號行動”,對影響項目進度滯后的突出問題進一步逐項分解、分段落實,各責任單位實行領導包案,倒排關鍵節點和完成時限。創新督查考核機制。創新實行周督查、半月對賬、月度通報機制,區委、區*主要領導每半月對各責任單位工作完成情況進行對賬,區*分管領導每周召開工作例會,協調解決問題,區委辦公室、區*辦公室每月通報任務完成情況。建立“難題定點上墻、進度定時公示”制度和督查落實“三單”制,對于項目推進不快、破難成效不明顯、明確事項辦理緩慢的單位,開展對賬式督查。同時出臺2012年重大項目綜合評價實施辦法,充分調動各街道、各部門積極性和主動性。
(二)抓前期謀劃,增強重大項目發展后勁。加強重要地塊規劃研究。創新以區*與市規劃局聯合委托的方式開展寧穿路區塊城市設計暨綜合整治規劃編制,全面完成地籍產權調查,深化區塊功能定位、公園綠地規劃、地塊規劃指標,規劃成果順利通過市規劃局、區*聯合召開的規劃聯席會議,實現了“三規合一”,指導今后項目開發建設。加強重大項目策劃。針對驚駕地塊、戎家地塊等改造出讓地塊,反復計算出讓成本,結合地塊規劃條件準確測算盈虧*衡點,對掛牌底價進行模擬測算,確保地塊順利出讓。提早謀劃寧豐、寧穿路區域福明路以東地塊,進行地塊規劃指標整理、地籍情況梳理、地塊房屋拆遷調查,為項目儲備生成打下基礎。加強明年項目謀劃。深入開展20xx年重大項目建設調研,通過座談會、深入項目單位調研、征求意見等方式,明確明年建設重點,按照“新建開工一批、竣工投用一批、加快建設一批、前期轉化一批、出讓儲備一批、規劃策劃一批”要求,抓好明年項目謀劃。
(三)抓服務協調,實現建設環節無縫對接。深入一線服務。繼續推行區領導組團聯系重點區塊工作,各組團服務組累計深入項目一線開展服務達20余次,提出相關建議30余條。選派33名能力強、懂項目、善協調的中青年干部到16家重大項目、3個街道拆遷工作組和重大項目督查組掛職鍛煉,有力促進了項目建設推進。優化審批協調。依托重點工程聯席會議、專題協調會等區級協調*臺,成立產業開工項目前期工作組,及時有效地處理項目推進中存在的問題,成功破解華茂地塊項目、天倫廣場地塊項目等難題,促進項目開工建設。主動提供各項審批要件的技術咨詢和代理代辦服務,開展審批報批“綠色通道”,積極爭取上級部門支持,著力提高報批審批效率。著力化解矛盾。積極開展重大項目社會穩定風險評估,選取華茂地塊、余隘安置房等項目作為風險預測和評估的對象,提前介入和落實重大項目社會穩定風險評估事宜,明確評估內容、規范評估程序,及時分析排摸和化解處置不穩定因素,為項目順利開工建設奠定了堅實基礎。
(四)抓要素保障,確保項目建設順利推進。多渠道保障資金需求。加強融資綜合研究,整合各類資源,盤活存量資產,創新融資*臺,策劃融資項目,加大資金保障力度。加強貸款融資和資金使用的統籌管理,繼續實行融資工作例會制度,定期研究分析融資轉貸和資金使用情況,確保按照項目進度要求保障資金按時足額到位。整合10%留用地資源。強化村級10%發展留用地的管理,加強連片開發,整合各社區留用地資源,盡可能安排落實到功能區塊中。加強聯合開發,引進優質客商和高品位項目,科學設置招商準入、規劃業態要求,明確開工、竣工時限,促進集聚集約高效開發。加強安置房建設統籌。按照以房等人、安置房先建的要求,打破舊村拆遷安置與舊城改造安置二元分離,強化舊城舊村拆遷安置的統籌協調,實行統一的拆遷安置房建設體制機制。堅持高標準建設、高品位管理,引進知名品牌房地產企業,按照商品房標準代建拆遷居住區。
規劃局工作總結處理日常文篇十
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我局以科學發展觀為統領,認真學習貫徹市委八次、九次全體擴大會議精神,緊緊圍繞“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”工作主線,深化實施新一輪城市總體規劃,貫徹執行《江蘇省城鄉規劃條例》,深入開展爭先創優活動,努力提高機關作風和效能建設水平,為我市率先基本實現現代化提供規劃保障。《昆山市城市總體規劃(20__—20__)》榮獲“全國優秀城鄉規劃設計一等獎”。全年全市共核發建設用地規劃許可證656張、用地面積2303.1萬平方米,同比增加17.9%;其中我局直接審批429張,用地面積1544.9萬平方米,增幅為48.3%。全市共核發建設工程規劃許可證5325張、建筑面積20__.5萬平方米,同比增加24.1%;其中我局直接審批4580張,建筑面積1310.08萬平方米,增幅為55.8%。
(一)以深化實施新一輪總體規劃為重點,進一步增強城市品質
20xx年是新一輪《昆山市城市總體規劃》正式實施的第一年。為進一步推進總規的實施,按照“大城市、現代化、可持續”要求,完成了一系列規劃編制任務。
1.完善功能,加快專項規劃編制。完成了《地下空間利用規劃》、《文教體衛專項規劃》、《生態控制線規劃》、《電力設施規劃》、《加油加氣站規劃》等9項專項規劃成果。完成《軌道交通控制性規劃研究(選線規劃)》、《快速公交系統規劃》、《中心城區慢行交通系統規劃》、《中心城區核心區公共自行車系統規劃》等8項交通規劃。充分發揮交通研究辦公室作用,對中心區交通近期改善計劃、大容量公共交通模式、高鐵三站點周邊及中央商貿區交通組織等進行研究,提出前瞻性建議。加快構建大城市環城道路交通體系,確定了城市內環通暢化、中環快速化、外環便捷化方案,努力以完善的專項規劃體系支撐城市現代化水平的提升。
2.強化引導,推進控規全覆蓋。按照《省政府關于昆山市城市總體規劃的批復》精神,基本完成《昆山市中心城區核心區控制性詳細規劃》編制,進一步深化落實總體規劃的先進理念和發展目標,劃定黃浦江路、312國道、江浦路、339省道城市中環線以內為核心區域,打造我市核心城市功能。編制完成《城鐵陽澄湖站點周邊地區控制性詳細規劃》,劃定站點周邊1公里半徑范圍為核心區域,打造西部發展新亮點。指導各區鎮加快新一輪總規及控制性詳細規劃修編進度,努力實現控規全覆蓋。
3.注重品質,開展重點區域重點項目規劃。結合“十二五”規劃,按照新一輪城市總體規劃確定的原則,開展近期建設規劃,對未來五年城市建設進行研究部署,突出重點項目。同時,基本完成陽澄湖科技園、東部新城、鐵南中華商務區等規劃編制。創新規劃編制組織方式,強化區域合作,與吳江、上海青浦區等共同完成《環淀山湖地區概念規劃》。邀請國際一流專家,編制完成了《陽澄湖慢行空間景觀規劃》。完成了博物館、文化博覽園方案設計,對歷史文化街區進行規劃研究,提升城市文化品位。
(二)以深入開展創先爭優活動為契機,進一步鍛造規劃服務品牌
將深入開展創先爭優活動與規劃局工作緊密結合,強化“規劃”主體意識和隊伍建設,提升規劃服務效能。
2.敢于爭取,努力提升城市建設品質。一是爭取成為全國步行、自行車交通系統建設示范城市。通過爭取,住建部將我市列為步行、自行車交通系統首批全國六個示范城市之一,使我市率先在全國啟動低碳可持續交通建設,該項工作得到了住建部等有關領導的充分肯定。二是為上海軌道交通11號線北段延伸至我市(安亭—花橋站)提供規劃支撐。前瞻性地完成《昆山市城市軌道交通網絡規劃研究》、《昆山市城市軌道交通控制性規劃研究》,為項目工程順利報批提供規劃依據和技術支撐,目前該工程已奠基,對放大我市與上海的同城效應、加快進入軌道交通時代具有重要意義。此外,爭取美國能源基金會對高鐵陽澄湖站周邊區域規劃設計的專家支持。美國能源基金會兩位專家與相關人員組成專門的工作團隊,提出了陽澄湖站中心區域城市設計概念方案,對我市規劃理念創新、西部區域特色營造和品質提升具有重要指導意義。
3.又好又快,不斷提高規劃服務水平。一是認真辦理落實人大代表、政協委員及廣大市民建議、提案和意見。連續七年獲人大建議、政協提案辦理工作先進集體稱號,今年辦理人大代表建議、政協委員提案60件,滿意率為100%。妥善處理各類信訪700余件,全部按規定時限受理、告知、辦結、答復,沒有一件因我局處理不當而造成群訪、越級上訪。發放政風行風評議意見表200多份,將有關部門、個人和服務對象提出的合理建議進行分解,明確責任,落實整改。二是提高建設項目方案審批效率。實施“規劃方案審批全程提速工程”,通過簡化程序,建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制,使方案審批效率明顯提升(非工業項目初始意見由原來的10天縮短為7天,工業項目由5天縮短為3天)。三是積極創建機關服務品牌。圍繞“規劃,讓昆山更美好”的服務品牌定位,繼續加大規劃公示力度,開展“品味昆山——我為規劃出一策”活動,廣開公眾參與渠道,建立公眾參與長效機制。以網站咨詢、送法下基層、規劃進社區等形式,加強服務和宣傳。
4.加強學習,扎實推進規劃隊伍建設。以“三學三講三上”(即學法律講效率,依法行政上水平;學深圳講特色,城市規劃上水平;學先進講奉獻,服務發展上水平)為主題,堅持職業操守、講求規劃理想、努力奉獻社會,深入開展創先爭優活動。邀請省住建廳張泉副廳長為全市領導干部作《昆山市城市總體規劃(20__-20__)》專題講座;邀請英國城市主義代表約翰·湯普遜等知名專家為我市規劃管理技術人員作城市設計等5場業務講座;鼓勵業務骨干參加注冊規劃師考試;開展“向深圳學什么?”、“我與周邊比一比”、執法培訓大討論等學習討論活動,形成創先爭優、比學趕超的良好氛圍。開展黨組織、黨員承諾和領導點評、群眾評議,取得了提高隊伍素質、促進規劃工作的實效。
(三)以貫徹執行《江蘇省城鄉規劃條例》為抓手,進一步提升管理水平
《江蘇省城鄉規劃條例》于今年7月1日起實施,我局以此為抓手,通過一系列舉措,嚴格維護規劃的嚴肅性和政府的誠信度,努力提升規劃依法行政水平。
1.健全機制,進一步規范審批程序。按照《條例》要求對審批程序進行梳理,嚴格執行規定,對房地產項目除因公共利益需要外,不得進行提高容積率、改變使用性質、降低綠地率及配套公共設施指標的變更。全面落實政府信息公開各項要求,推進行政權力網上運行工作,進一步完善公開的內容和形式,指定專人負責政府信息公開網及本局網站的及時更新。全面開展行政指導工作,實施勸服拆違等行政指導項目27個,形成寬嚴相濟、教育與處罰相結合的執法機制。通過行政提示、警示,避免和糾正了多起違法建設行為的發生;通過案件回訪的方式,鞏固了執法效果,促使管理相對人繼續自覺遵守法律法規。
2.自查自糾,積極做好工程建設領域專項治理工作。根據《昆山市工程建設領域突出問題專項治理工作方案》及相關會議精神,對專項治理范圍內的1129個項目開展了自查自糾;并對近3年房地產領域違規變更規劃的治理情況進行回頭看,不斷完善體制機制,使專項治理工作取得明顯成效。
3.防微杜漸,深化廉政風險防控機制。根據市委、市政府關于構建懲防體系的部署,結合專項治理工作及《廉政準則》學習要求,積極探索風險防控與建立懲防體系基本框架有機結合的項目化管理辦法,開展警示教育、深化排查評析、完善制度建設,從重點領域、高風險項目中的薄弱環節著手預防腐敗行為發生,初步形成具有我局特色的懲防體系基本框架。
今年工作雖取得一定成效,但必須清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足。一是區域性、戰略性規劃的實施機制還不健全,規劃協調機制有待完善;二是控規全覆蓋力度還不到位;三是對區鎮規劃工作的指導和監督管理還需加強;四是規劃設計質量和水平有待進一步提高,對城市特色等還需深入研究。五是人才引進和作風建設力度還需進一步加強等。
二、20xx年工作思路
20xx年是實施“十二五”規劃的開局之年,也是基本實現現代化的關鍵之年。市委十一屆十次全體(擴大)會議、市人大xx屆四次會議,對“十二五”及明年工作進行總體部署,圍繞基本現代化,未來五年我市將重點實施國際化提升戰略、創新驅動戰略、城鄉一體化發展戰略、可持續發展戰略、社會和諧戰略等五大戰略。去年底,省委省政府、蘇州市委市政府要求昆山,在兩至三年內實現“第二個率先”。
(一)認清形勢,提高認識,正確把握規劃工作方向
城市規劃必須瞄準現代化目標,認真貫徹執行新一輪城市總體規劃。
1.充分認識“第二個率先”的重要意義
省委要求蘇州在20__年在全省率先基本實現現代化,并要求昆山做率先基本實現現代化的排頭兵,率先于20__年基本實現現代化。從率先全面建成小康社會到率先基本實現現代化,是新一輪昆山市城市總體規劃的指導思想,也是我們不可推卸的歷史使命。我們必須牢牢抓住這個綱,堅定不移地實施好總體規劃,全力以赴做好各項規劃工作,為經濟轉型服務,為城市轉型服務,為我市基本實現現代化服務。
2.深入把握大城市的
當前,昆山在經濟規模、人口規模、用地規模上已經是一個大城市了,但通過與深圳等大城市的比較研究,我們發現昆山在商務商業、交通功能、社會民生、生態景觀等方面與真正的大城市差距很大。市委十一屆十次全體(擴大)會議和市人大xx屆四次會議要求按照“大城市、現代化、可持續”的總定位,進一步完善城市功能、豐富城市、提升城市品位、增加城市亮點、優化城市形象。并突出要求以規劃引領城市建設,注重新城市、新產業、新人才的融合發展,推動城市功能與產業功能、社會功能與經濟功能、生活功能與生態功能同步規劃、協調發展,加快形成布局合理、功能完善、層次分明、產城融合、城鄉一體的城市發展新格局。管市長在《政府工作報告》中又對今年工作進行了具體部署。要求以城鄉統籌提升整體形象,以城市品質主導區域發展。不斷增強與大城市地位相適應的形態功能,加快完善與現代化目標相適應的基礎設施,全力打造與可持續發展相適應的宜居環境,努力實現城市讓生活更美好。我們所謂的“大城市”,應該是商務商業繁榮、交通出行便捷、社會民生配套、生態安全良好、城市特色鮮明的大城市,也是產城融合、城鄉一體、創業生活皆宜的大城市。
3.更加突出可持續發展理念
面對新形勢、新要求、新任務,我們必須以新的發展理念引領城市轉型和創新發展。一要進一步突出交通引導理念。要將交通引導作為城市建設的出發點,交通建設則以公共交通為重點,要著力以軌道交通和快速公交為核心,構建舒適、高效的公共交通系統,發揮其大容量、低能耗、快速、準點、安全的綜合優勢,引導城市建設空間合理集聚,優化城市功能結構,構建完善的城市中心體系。二要進一步突出集聚發展理念。組團集聚發展已成為城市發展的成功經驗,也是節約集約利用土地資源的有效手段,在從制造業城市向創新型城市轉型中,我們要加快從產業集聚向創新集群轉變,整合資源,增強功能,優化環境,為城市轉型提供原動力。三要進一步突出生態低碳理念。充分利用江河湖泊自然資源,嚴格劃定非建設區范圍,營造人與自然和諧的綠色生態環境。努力做到:從經濟規模、用地規模上的大城市向城市整體能級提升的大城市轉型;從城市承載功能支撐經濟發展向以城市品質為主導的現代化功能激發經濟社會發展轉型;從資源消耗型發展模式向資源集約高效利用、環境友好型的可持續發展方式轉型。
(二)明確任務,突出重點,不斷推進現代化大城市建設
20xx年規劃工作的總的思路為:以科學發展觀為指導,認真貫徹市委十一屆十次全體會議和市人大xx屆四次會議精神,圍繞現代化,以大城市為目標,以大項目為抓手,以特色化為追求,以創先爭優為動力,加強城市規劃、增強城市功能、豐富城市、強化城市特色、提升城市品質,努力建設可持續發展的現代化大城市。
1.以大城市為目標,優化城市布局形態
以夏駕河公園、金融街等建設為核心,加快建設、彰顯功能;西部新城以文化藝術中心、西部商業中心等建設為重點,高品質推進前進西路沿線成片開發、快出形象;南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品。花橋國際商務城要加快先導區、核心區等五大板塊建設,發揮低碳城市和智慧城市建設的示范作用。同時,加快千燈、周莊、錦溪、淀山湖、巴城等五個特色鎮建設,以發展現代旅游為出發點,在加強保護水鄉古鎮的基礎上,打造與公共服務空間相融合的生活居住空間、特色化的產業發展空間。大力推進新型社區、特色村莊建設,新型社區作為城鄉一體化重要載體,要按照現代城市社區要求,提升功能服務水平。特色村莊作為鄉村旅游的景觀點、服務點和村民生活空間,既要加強環境綜合整治,又要符合鄉風民情、完善配套,更要營造原生性水鄉生態及風情特色。
2.以大項目為抓手,增強城市現代功能
一是以“三環、一快一慢”為引領,提升城市交通功能。啟動“三環”建設。以解決核心城區交通擁堵問題為目標,實現內環通暢化。建設由馬鞍山路—昆太路、長江路、朝陽路、白馬涇路構成的內環路,完善馬鞍山路東延、白馬涇路南延及朝陽路、長江路準快速化改造方案。以解決組團間快速交通需求為目標,實現中環快速化,建設由312國道、江浦路、339省道、黃浦江路組成的快速路中環。以分離過境交通為主要目標,實現外環快速化。建設由東城大道、城北大道、西城大道、機場路組成的城市快速路外環。同時,貫徹公交優先,深化研究公交戰略的政策和技術措施,推進中心城區大容量快速公共交通實施規劃;完善和深化軌道交通建設規劃,盡快實現昆山與上海、蘇州軌道交通網絡的對接。突出以人為本,以實施公共自行車等慢行交通為契機,完善步行和自行車交通設施及線路規劃,營造人與自然和諧的綠色通行環境。
二是以“文教體衛商”為重點,完善社會民生功能。完善城市商業網點布局規劃,以中央商貿區為重點,加強城市綜合體、特色商業街規劃建設,形成布局合理、層次分明、便民利民的商業網絡。以中華商務區為龍頭,合理布局和引導商務辦公集聚區建設,為昆山經濟轉型提供建設保障。大力實施文教體衛專項規劃。推進“憶江南”文化博覽園、博物館、昆山書城等文化設施建設,深化文化博覽園各主題文化園設計。加快老年大學、杜克大學昆山分校、西部高級中學、西部國際學校以及一批小學、幼兒園建設,加強學校周邊環境營造,推進城鄉教育均衡發展。規劃建設一批網球館、棒球館等專業類體育場館,滿足較高層次市民及外來創業人群體育運動需求。加快市醫療中心建設,推進專科醫院、社區衛生中心、衛生站等規劃選址,進一步完善醫療衛生服務體系。進一步推進老城區改造,加強保障性住房的選址和設計,提升群眾生活居住品質。
三是以“五帶、五湖、五園”為亮點,提升城市生態功能。“五帶”,即沿京滬(滬寧)高鐵、吳淞江、張家港—太倉塘、青陽港、小虞河等五條生態廊道,加快規劃建設,形成貫穿市域東西向、南北向綠廊,營造城市森林環境;“五湖”,以陽澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖為重點,加強環湖地區生態環境建設,嚴格控制開發,保障城市基本生態面。“五園”,即振蘇磚瓦廠主題公園、趙陵山遺址生態公園、城隍潭郊野公園及植物園、動物園,要以國家生態園林城市創建為契機,在加快振蘇磚瓦廠主題公園建設的同時,重點推進周市城隍潭生態濕地公園、西部新城中央公園規劃建設,開展植物園、動物園規劃選址。
3.以特色化為追求,彰顯城市品質
按照“精致、細膩、整潔、有序”要求,以“三小三敞,顯山露水”為契入,開展城市風貌控制研究,不斷提升城市特色風貌和文化。一是以“三小”細化城市品質。以生態小溪、游憩小園、林蔭小道“三小”工程為抓手,促進城市小溪活化、暢通化,堤岸軟化、景觀化;配合城市慢行交通建設,在建筑之間、小區之間,開辟林蔭小道。以創建生態園林城市為契機,見縫插針,建設一批小游園。二是以“三敞”打開城市感情。完善和實施城市標識系統規劃、廣場系統規劃和雕塑規劃。以標識系統敞開城市溫情,以廣場系統敞開城市熱情,以雕塑系統敞開城市心情。三是以“山水”保留城市文脈。以申報國家歷史文化名城為契機,以“顯山露水”為要求,編制歷史文化街區規劃。圍繞“二點二線”即玉峰山、大西門,東西塘街(柴王弄)、南北后街,保留城市記憶和文脈。
4.以創先爭優為要求,提高規劃管理水平
牢牢把握創先爭優這根主線,將規范作為規劃管理的先決條件,將效能作為規劃服務的核心理念,將人才作為規劃水平根本保證,始終保持銳意創新的干勁,確保各項規劃的實施、落實到位。
一是加快規劃,提升審批效能。(1)加快完善以總體規劃為核心的規劃體系。以20__年我市率先基本實現現代化為要求,完善近期建設規劃;加強指導,高質量修編完成各區鎮總體規劃;落實總規,繼續推進控制性詳規全覆蓋;根據省政府要求,加強對城市化和城鄉統籌等重大問題的研究,編制城鄉統籌專項規劃。以體現民生、促進和諧為目標,編制一批專項規劃。(2)進一步推進規劃成果法定化。抓住《城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》、《蘇州市城鄉規劃條例》相繼出臺的契機,完善各項配套銜接制度。加快各項規劃論證審批,推進規劃成果整合,實現規劃規范化、法定化,為管理審批提供有效依據。(3)更加提升規劃審批管理效能。要在依法行政的前提下提高審批效率,對重大項目主動跟蹤服務,并與發展改革、國土資源等部門搞好協調,做到超前服務、高效審批。結合智慧城市建設,繼續推進gis基礎地理信息系統建設,提高規劃管理信息化水平。
二是創新機制,推進規劃統籌。(1)探索實施規劃咨詢和監督機制。通過在規劃編制過程中引入第三方咨詢和監督機制,控制和提升規劃編制質量。(2)進一步完善統籌決策機制。調整和完善規劃委員會,完善區鎮規劃對接機制,加強區鎮規劃掛鉤指導,進一步推進規劃統籌。(3)繼續推進“陽光規劃”。認真落實規劃公示制度和規劃許可聽證制度,進一步規范和完善工作程序,更加細化具體環節,不斷提高規劃實施水平。
三是加強建設,提高隊伍素質。繼續以“勇于為發展盡責任、敢于為創新擔風險、甘于為基層作奉獻”為要求,樹立服務發展、服務大局、服務基層的服務意識;繼續深入開展創先爭優活動,推進機關效能更上新臺階;繼續完善制度建設,從工作機制上不斷加強反腐倡廉工作力度,保障各項工作順利開展;繼續加大規劃人才培養引進力度,以課題調研為抓手,提升規劃水平;大力弘揚講求奉獻、奮發有為的機關作風,真正實現“規劃讓昆山更美好”的服務承諾。