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新農合講話稿篇一
篇一：新農合籌資工作會議上副縣長講話稿
同志們:
今天，我們在這里召開全縣新型農村合作醫療工作會議，主要任務是：分析總結20xx年新農合工作，全面部署xx年參合、籌資等相關工作任務，進一步動員全縣上下統一思想，齊心協力，創新思路，強化措施，共同促進我縣新農合工作持續健康發展。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，認真總結20xx年新農合工作 我縣自xx年7月1日開始實施新農合制度以來，逐步建立健全了以住院補償為主、門診補償為輔的新型農村合作醫療制度。籌資水平、補償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農民身體健康，緩解農民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。
參合率穩步提高。20xx年全縣應參合農業人口數xxxx人，已參合人口xxx人，參合率達xx%，超過了省、市下達參合率不低于xx%的預期目標。其中資助民政優撫優惠對象xx人，計生優撫優惠對象xx人，殘聯優撫優惠對象xx人，基本實現了應保盡保的目標，群眾參加合作醫療的積極性不斷提高。
年人均籌資達到290元。其中，農民個人只繳費50元，縣財政補助每人每年48元，中央和省補助192元，全縣籌集資金合計xx萬元，這其中各級財政投入占了xx%，為新型農村合作醫療制度的有效運行提供了有力保證。
參合農民受益明顯。20xx年1-9月份，全縣累計補償xx人次，其中住院補償xx人，普通門診補償xx人，門診特殊病種補償xx人。累計補償金額xx萬元，其中住院補償xx萬元，普通門診補償xx萬元，門診特殊病種補償xx萬元。住院補償累計達到1萬元以上補償的有677 人，其中：3萬元以上有87人，5萬元以上的有15人，得到最高補償的8萬元的有4人；大病補充醫療保險補償146人，補償金額 萬元；農村兒童白血病和先天性心臟病定點治療定額付費補助5人，重性精神病和婦女兩癌按縣級標準補助30人；受益面%，統籌區域內住院政策補償比86%，與xx同期提高 17個百分點。新型農村合作醫療制度的實施，使農民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現象得到明顯緩解。
為 元，與去年同期相比下降了 %；縣級醫院住院次均藥費用 元，與去年同期相比下降了 %。二是建立了高效的信息管理機制。實現了新農合信息平臺省、市、縣、鄉四級聯網。各級定點醫療機構就診實現了“一卡通”，現場實時結報，保證了補償的公平、公正、公開。實現了市外省內指定醫院的異地就診現場結報工作，達到了結報工作的網絡化、時效化、統一化。三是成立了新農合工作專家指導組，定期不定期對各定點醫療機構開展督查，建立了長效監管機制，各定點醫療機構的服務行為得到了進一步規范。
服務能力明顯增強。“十一五”以來，通過實施農村衛生服務體系提升改造工程，我縣的醫療衛生事業穩步發展。特別是近三年來，通過努力，累計向上爭取項目資金8000余萬元，先后完成縣醫院、中醫院及4所中心衛生院重點科室建設，14所衛生院業務用房改擴建，134所村衛生所規范化建設，全縣醫療基礎設施設備明顯改善，功能日趨完善。同時，醫院內涵建設得到全面加強，各級定點醫療機構不斷優化自身的資源配置，促進了自身發展，醫院從過去單純的以等待病人上門服務逐漸延伸和主動進入到社區、鄉村送醫上門提供社會化服務，穩步實施公共衛生服務項目，進一步鞏固和發展保障體系。通過環境的改造和服務水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫環境，增強了解決參合群眾健康問題的能力。
些問題，若不引起重視并及時加以解決，勢必影響到全縣新農合工作的順利實施。因此，各鄉鎮、各有關部門務必把新農合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實消除畏難情緒，進一步增強做好新農合工作的責任感和使命感，及時解決工作中出現的困難和問題，確保按時按要求完成各項工作任務。
二、堅定信心，攻堅克難，全力抓好20xx年新農合工作 20xx年我縣新農合工作的目標任務是：以鄉鎮為單位參合率達到99％以上，參合住院患者政策范圍內費用補償比達75%，農民對新農合政策的知曉率達到100％。
同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧**做出新的更大的貢獻！
篇二：新農合籌資工作會議上的講話
同志們：
縣政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是表彰xx年新農合籌資工作先進集體，安排部署20xx新農合籌資工作。下面，我將三點意見：
一、要高度重視新農合籌資工作
我縣自xx年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報
銷補償比例穩步上升，參合率由xx年的%提高到xx年的%,參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從xx年的%提高到xx年的%，截止xx年8月，全縣新農合累計受益群眾135萬余人次，補助醫藥費用 億元，人均住院補償從 元提高到元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是xx年全縣農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，基金收繳難度進一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農合制度能否在我縣持續健康發展。因此，各鎮各有關部門一定要有清醒的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成20xx合療基金收繳任務，確保新農合工作在我縣良好運行。
二、要切實做好20xx新農合籌資工作
根據省市要求，我縣20xx參合農民個人籌資標準
由30元提高到每人每年50元，各級財政配套補助標準提高到每人每年250元，全縣農民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時必須補交上個人繳費部分，要求xx年 11月30日前必須完成籌資任務。各鎮各有關部門必須高度重視，統籌安排，務必在規定的時間內全面完成籌資任務。重點要做好以下幾方面工作：
一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講
透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。
籌資工作的責任主體是各鎮人民政府，各鎮鎮長是第一責任人，各鎮必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我縣戶籍管理部門登記的農民均屬參合對象，由農民轉為城鎮居民的人員可自愿參加新農合，對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象等，個人繳費部分仍由縣民政局按有關政策規定代繳參合資金。對計生優撫對象先進行全額收繳，籌資結束后，由計生部門按政策返還。
三要明確時限要求任務。市上要求11月底前完成收繳任務，為了爭先進位，我縣要求各鎮必須在10月20日前完成參合率達到96%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成。四要創新繳費方式。各鎮可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代繳、財稅機構代收、協議委托籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個人應繳的參合費用。
鎮居民醫保重復參合、參保情況出現，絕對不能出現變相套取國家新農合補助基金的行為。各鎮要按時全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的按《**縣新型農村合作醫療管理處罰辦法》進行嚴肅處理。
三、要確保20xx新農合籌資任務完成
一要強化組織領導。各鎮各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。
部門要協助做好參合人員的戶口界定工作等，其它相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全縣形成推進新農合籌資工作的強大合力。
三要強化督查考核。縣政府將各鎮新農合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鎮也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。縣委、縣政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。縣上每周將在縣電視臺通報基金收繳進展情況，進度快的，縣政府給予通報表揚，進度慢的將提出批評。合療資金收繳結束后，縣政府對收繳進度快、參合率高、在規定時間完成任務的鎮將按照《**縣20xx新型農村合作醫療籌資獎勵辦法》給予獎勵，對工作不認真，不能按時完成任務的鎮將在全縣予以通報批評，并在年終考核時予以扣分。
同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧**做出新的更大的貢獻！
篇三：新型農村合作醫療籌資工作大會講話
同志們：
工作，動員全體鎮村兩級干部統一思想，堅定信心，精心組織，快速行動，切實把這項惠及農民群眾的好事辦好，實事辦實，確保按期保質保量完成20xx年“新農合”籌資任務。剛才，關鎮長代表鎮黨委、鎮政府對20xx年的籌資工作進行了全面動員安排。下面，我講幾點意見：
一、進一步統一思想，切實增強做好新農合籌資工作的責任感。
建立和實施新型農村合作醫療制度，是黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，統籌城鄉經濟社會發展的重大舉措，對于提高農民健康水平，減輕農民醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，構建和諧社會具有十分重要的意義。新型農村合作醫療制度經過這幾年的運作，充分證明其符合民意，切合實際，保證了農民群眾身體健康，維護了農民利益。鎮村兩級干部必須站在執政為民的高度，堅定信心，切實增強做好此項工作的責任感和使命感，把這項惠民工程、民心工程抓緊抓實抓好，抓出成效。
二、今年新農合政策的新變化
按照縣上新農合工作實施方案，今年的新農合政策有了一些變化：
一是提高了籌資標準。20xx年籌資標準提高到每人每年50元，上級財政補助由230提高到300元。
二是提高了報銷最高限額。由xx年每戶每年最高只能
報銷6萬元提高到20xx年每人每年最高可報銷10萬元。
20xx年新方案的實施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市有關政策的出臺，為我們的基金收繳工作提供了政策依據，加之門診統籌補償的實施和最高報銷限額的提高，又對籌資工作起到積極的推動作用。希望全體與會同志克服畏難情緒，靈活運用政策，注重工作方式方法，做好教育引導工作，加大行政推動力度，確保我鎮農民人人都能享受新農合優惠政策。
三、強化工作措施，確保新農合籌資工作圓滿完成 一是要深入扎實的搞好宣傳發放工作。鎮村兩級干部要針對部分群眾認識上模糊的問題，有重點的搞好宣傳發放工作。特別是衛生院要通過典型事例，引導群眾對比算帳，要把有關新農合的政策方針和參合農民的權利義務、起付標準、補償比例、報銷程序和報銷所需憑證以及應注意的相關事項等內容，通過多角度宣傳，使之家喻戶曉，從而提高廣大農民群眾參合的積極性。
二是要精心組織，認真部署。各村要進一步加強組織領導，按照新型農村合作醫療的規定和要求，落實具體工作措施，不斷加大工作力度，嚴格落實上級政策，切實做到為群眾謀福利、求保障。遇到困難和問題，要及時上報、溝通，共同解決。時間緊，任務重，要求各村在安排上突出一個“緊”字，行動上狠抓一個“快”字，手段上落實一個“收”字，確保按時限完成工作任務。
三是要把握重點，整體推進。為了全面完成籌資任務，鎮村兩級干部必須做到統一思想，統一步調，統一標準，要宣傳發動到位，措施落實到位，工作責任到位，任務完成到位。
四是要強化措施，嚴明紀律。在籌資工作中，鎮村兩級干部要樹立大局意識，任務意識，責任意識，必須排除一切干擾，集中時間，集中精力，大干1個月，確保我鎮今年籌資任務保質保量完成。
同志們，今年的新農合籌資工作，目標已經明確，任務已經分配，責任已經落實，時間緊、任務重，希望大家以這次會議為契機，進一步振奮精神，全力以赴，扎實工作。我堅信，在在座各位的共同努力下，我鎮20xx年的新農合籌資工作任務一定能圓滿完成 謝謝大家！
篇四：在全鎮20xx新農合籌資動員會議上的講話
同志們：
這次會議，主要任務是貫徹落實上級新農合籌資文件精神，安排部署20xx我鎮新農合籌資工作。剛才，××傳達了鎮政府《關于做好20xx新農合籌資工作的通知》，大家要按照文件要求，認真抓好組織實施，確保按期完成目標任務。下面，我再強調三個方面的問題。
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好20xx全鎮新農合籌資工作的責任感和緊迫感
大力推行新農合，對提高農民健康水平，緩解農民因病致貧、因病返貧，提升城鄉一體化社會保障水平，實現全面小康社會目標具有重要意義。新農合工作自開展以來，通過以點帶面到全面推開，積累了眾多經驗，取得了很大成績。一是群眾參合率高。xx全鎮共有36374名農民參合，參合率達到99%。二是受益覆蓋面廣。xx年1—11月份共為49643人次報銷醫藥費元。例如：高孟村李某某，患有肺癌，住院花費7萬余元，新農合報銷元；西韓村王某某患有強直性脊柱炎，住院花費元，新農合報銷元。三是管理嚴格規范。在市、縣、鄉三級聯網管理的基礎上，xx年年底，又對村級定點衛生室全面實行了微機網絡化管理。目前全鎮20個定點村衛生室全部啟動當場報銷，既方便了參合群眾，又確保了基金的使用安全。
新農合既讓農民群眾切身得到實惠，促進了衛生事業的發展，又拉進了政府同群眾的距離，加深了群眾對政府的信任，進一步樹立了黨委、政府在群眾中的良好形象。但同時我們也應該看到，面對不斷變化的新形勢，一些新問題、新變化對我鎮新農合資金籌集帶來了一定難度和挑戰。一是人員流動性增強。受外出務工等因素影響，農村人員流動性增強，加大了籌資難度。二是繳費標準提高。按照上級規定，20xx年的農民個人繳費由今年的50元提高到60元，參合率提高到100%，對我們的籌資工作提出了更高要求。三是時間緊迫。按照上級要求，我鎮今年的籌資截止時間為12月15日，時間緊、任務重，對各村來說面臨挑戰。希望各管理區、各村一定要從保障農民群眾身體健康、推進社會主義新農村建設和構建和諧社會的高度，正確把握當前新農合面臨的新挑戰，進一步增強責任感、緊迫感，切實把抓好20xx新農合籌資工作擺到近期工作的突出位置，全力以赴，全程把關，撲下身子，狠抓落實。
二、突出重點，強化措施，全面抓好20xx新農合籌資工作
20xx新農合資金的籌集，要繼續堅持“農民自愿、符合政策、基金安全、手續健全、責任清楚”的原則，立足于各村實際，積極探索行之有效的方法，扎實穩妥推進。
別是人均繳納資金比今年有所增加，報銷額度將進一步提高，向群眾宣傳解釋清楚，讓他們明白這是一件實實在在的大好事，對個人抗御大病風險將起到有力保障，進而消除他們的疑慮和猜疑。二要注重形式的多樣性。廣泛采用宣傳車、過街聯、黑板報、明白紙、張貼標語等方法和形式，廣作宣傳，大造聲勢。同時，各定點醫療機構也要利用宣傳單、電子屏、橫幅等方式協助做好新農合籌資宣傳，促進籌資工作順利開展。三要注重方法的細致性。新農合宣傳，不能蜻蜓點水，要深入群眾，深入基層，真正做好村不漏戶，戶不漏人。農村工作，說到底是與農民群眾打交道的工作，要有春風化雨般的態度，更要有鍥而不舍的精神，要耐得住性子，放得下架子，深入到田間地頭，農戶家中，白天不在晚上去，工作時間不在空閑時間去，切實把工作做實、做細。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳開展新農合的目的、意義、方針政策，用已受益的實例宣傳參加新農合的好處和實惠，使廣大農民充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農民利益著想，使他們積極參加合作醫療。要通過宣傳，增強農民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，打消他們的顧慮，營造良好的社會輿論氛圍。
率必須達到100%，所有籌資，各村務必于12月15日前上交到鎮財政所。各村一定要切實加大工作力度，調動各方面的力量，利用有限時間，打一場新農合籌資的突擊戰。一要組織參合農民以戶為單位足額上繳個人繳納資金，并逐一為參合農民開據《山東省新農合農民個人繳費專用票據》。二要將資金按時上交鎮財政所，并按規定將不同類型的參合人群填寫不同的表格，一并上報。三要及時與鎮民政辦和計生辦做好對接，按要求落實好全鎮農村“五保戶”、“低保戶”、“優撫對象”、“獨生領證戶”、“雙女絕育戶”補助繳費，確保在xx年12月31日前辦理完畢《新泰市新農合證》，并盡快發放到參合農民手中。四要做好參合信息管理。各村在完成籌資上報各項工作的同時，要及時將參合信息輸入鎮新農合辦電腦并予以確認。
切實加強資金管理。基金安全是新農合健康、持續、穩定發展的保障，必須規范使用基金。進一步做好各項監督管理工作，鎮新農合辦公室要加強醫藥費報銷的審核監管，切實把好就診、入院、審核報銷、復核等各道關口，確保醫藥費審核報銷及時嚴格。
三、加強領導，落實責任，確保圓滿完成20xx新農合籌資任務
勢兵力，形成整體合力，立即行動，扎實推動工作開展。
加強組織領導。新農合籌資工作是當前農村的一項重要工作，是基層政府履行公共服務職能的重要內容。各村支部書記、主任要親自抓，明確專人具體負責，落實村兩委成員分片包戶責任制，強勢推進20xx新農合籌資工作的開展。
嚴格獎懲兌現。年底將按照農村工作考核實施意見的要求對新農合工作進行考評，按文件要求兌現獎懲。對工作開展不力、任務完不成的村，將責成支部書記、主任、向鎮黨委、政府作出交待，同時在全鎮通報批評。
同志們，新農合工作涉及群眾切身利益，各管理區、各村要迅速行動起來，集中時間，集中精力，全力推動新農合籌資工作扎實開展，切實把這件得民心、順民意的好事辦好、辦實、辦出成效，確保20xx新弄個和籌資任務圓滿完成。
篇五：在20xx年新農合籌資工作會議上的講話
同志們：
市政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署20xx新農合籌資工作。剛才衛生局、財政局分別作了發言。下面我講三點意見：
一、要高度重視新農合籌資工作
我市自xx年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和
合療基金收繳任務，確保新農合工作在我市良好運行。
二、要切實做好20xx新農合籌資工作
根據省、州要求，我市20xx參合農民個人籌資標準提高到60元，全市農民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉鎮辦、各有關部門必須高度重視，統籌安排，要求各鄉鎮辦務必在xx年12月10日前必須完成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：
一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。
受民政救助的對象和20xx年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應參盡參。
二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農合籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉鎮辦辦主要負責人是第一責任人，各鄉鎮辦必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農民均屬參合對象，堅持以戶為單位整體參合原則；農村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農合，進城務工的農民及隨遷家屬、進城就讀農村學生可以自愿選擇參加新農合或者城鎮居民基本醫療保險；對享受民政救助待遇的農村五保戶、低保戶、特困優撫對象個人繳費部分仍由市民政局按有關政策規定代繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉鎮辦必須在12月10日前完成參合率達到95%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終事務繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補償。四要創新繳費方式。各鄉鎮辦可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代繳、協議委托籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。
基金管理辦法》規定執行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農民的參合基金，要如實出具財政部門統一印制的新農合收費收據。各鄉鎮辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的要按照有關政策嚴肅處理。
三、要確保20xx新農合籌資任務完成
一要強化組織領導。各鄉鎮辦各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，鄉直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。
門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全市形成推進新農合籌資工作的強大合力。
三要強化督查考核。市政府將各鄉鎮辦新農合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鄉鎮辦也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。
同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧恩施做出新的更大的貢獻！
新農合講話稿篇二
同志們：
今天召開這次全區新農合運行工作會議，目的是貫徹學習《市進一步完善新型農村合作醫療方案的意見》，回顧總結前期我區新農合工作情況，進一步統一思想，把握政策，理清思路，加快我區新型農村合作醫療發展步伐。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新農合工作的信心和決心
全區各級認真落實區委、區政府的工作部署，精心組織、密切配合、扎實工作，在個人籌資額度較上年翻番的情況下，圓滿完成了籌資任務，全區農民參合率達到了%，比市定標準提高了個百分點。在此，我代表區政府向大家表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們更應該看到，我區的新農合工作仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節。突出表現為：宣傳引導需要進一步深入，參合率還有較大提升空間，一些實效價廉的常用藥品未列入新農合用藥目錄，醫療補助報銷手續較為繁雜，一些定點醫療機構服務水平有待進一步提高，等等。這些問題的存在，影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要認識到問題的嚴重性和工作的艱巨性，不能有絲毫的麻痹和懈怠。下一步的工作中全區各級要進一步統一思想，強化認識，增強抓好新型農村合作醫療工作的緊迫感和責任感。
二、把握政策，突出重點，確保新農合制度健康運行
前期，市政府辦公室下發了《市進一步完善新型農村合作醫療方案的意見》，對年度新農合試點工作的依據原則、措施任務、標準要求等進行了細化明確。剛才，衛生局局長已作了傳達說明，希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實，確保我區新型農村合作醫療工作再上新臺階。
（一）抓好政策宣傳，提高群眾知曉率。由于市里的方案出臺較晚，年度新農合籌資和政策宣傳出現了錯位。我們要抓住當下年關農閑的有利時機，認真研究制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，通過廣播、電視、宣傳隊、明白紙等多種方式，廣泛宣傳，精心講解，使新型農村合作醫療政策家喻戶曉、人人皆知。宣傳時重點要突出三個方面的利好：一是上級補助多。年參合籌資標準為元/人，其中個人參合籌資只有元，各級政府的財政補貼則達到了元；而較之其他類別的醫療保險，新農合的個人參合成本是最低的。二是補償標準高。同往年相比，今年我區新農合的上級補助資金更多，總量更大，因而報銷的比例和標準也有了較大提高。在住院補償方面，參合病人住院費用在一級定點醫院報銷比例可達到%，二級醫院%，三級醫院%；參合農民個人住院補償年度最高可達萬元，比去年提高了萬元。而且在鄉鎮衛生院和定點村衛生室就診還可以享受%的門診費用補償，最高封頂元，是個人籌資部分的倍。三是就診和報銷手續進一步簡化。新農合信息平臺已實現市、區、鄉、村四級聯網，參合農民在本市區域內定點醫療機構就診，不需辦理轉診手續；醫療費用補償由就診醫療機構先行墊付，實行出院即時結算報銷，既簡化了程序，又節省了時間。
（二）狠抓資金管理，提高保障能力。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措和管理是關鍵。目前，年度的籌資工作已圓滿結束，下一步的重點是強化資金管理，確保資金發揮效益。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對資金做到專戶儲存、專帳管理、專款專用。要加強對資金使用情況的監督，嚴格按照管理、監督兩條線原則，進一步建立健全新型農村合作醫療民-主監督機制，對資金籌集、使用和管理等有關情況，要嚴格按照“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開原則，保證參合農民的參與權、知情權和監督權，確保資金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農民放心。要正確處理好提高保障水平和擴大受益面的關系，提高基金使用率和目錄內藥品費用占藥品總費用的比例、補償范圍內費用占總費用的比例，做到既要防止因放得太松發生透支現象，又要防止因報銷標準收得過緊造成資金沉淀，影響農民受益。
（三）加快基礎建設，改善就醫條件。區、鄉、村三級農村醫療衛生服務機構，是新型農村合作醫療試點工作的載體和技術依托。各級要在認真抓好現有區醫院病房樓、鄉鎮衛生院改貌配套、農村衛生室“雙百工程”的基礎上，抓住當前國家、省、市擴大內需，支持公益性項目建設的政策機遇，加大項目和資金爭取力度，努力改善房屋、醫療設備等基礎條件，為農民提供良好的就醫環境。同時，要繼續認真抓好“三個統一”和十項制度，堅持用制度約束人，按規章處理事，確保新農合制度管理嚴格，運行規范。對定點醫療機構要實行動態管理，對弄虛作假套取新農合基金和各種損害參合農民利益的行為要嚴肅查處，嚴厲打擊，確保所有定點醫療機構都能夠向農民提供合理、有效、價廉的醫療衛生服務。
（四）加強隊伍建設，提高服務水平。醫務人員的技術水平高低直接關系到廣大農民群眾能否得到健康保障，關系到廣大農民群眾對新型農村合作醫療的信任，加強衛生服務隊伍建設十分重要。要加大農村適用衛生技術人才的培養力度，要引導、鼓勵醫學類畢業生到農村服務，鼓勵鄉村醫生參加學歷教育培訓。要繼續深入開展“衛生支農”活動，組織區屬醫療衛生單位的醫務人員到鄉（鎮）衛生院提供醫療衛生服務、開展人員培訓和技術指導。要建立健全繼續教育制度，對基層衛生院各類衛生專業技術人員和管理人員開展業務知識和技能培訓，穩定基層醫療服務隊伍。要加強鄉村醫生管理，要嚴格執行鄉村醫生執業注冊制度，規范鄉村醫生執業行為，定期開展對鄉村醫生的培訓與考核，更新其專業知識，提高服務能力。
三、強化領導，落實責任，推動試點工作再上新臺階
新型農村合作醫療試點工作涉及面廣、政策性強、難點問題多。各鄉鎮和各有關部門要進一步加強組織領導，按照“部門主管、鄉鎮負責，屬地管理”的原則和要求，定期進行分析研究，找準問題，弄清原因，落實具體措施，不斷加大工作力度。特別是主要負責同志要經常過問新型農村合作醫療工作的運行情況，對遇到的困難和問題要及時溝通、及時解決，努力鞏固擴大新型農村合作醫療試點工作的成果。區政府辦公室和有關部門要建立定期督查制度，對督查中發現的問題，要督促相關鄉鎮和部門采取有效措施，限期落實到位。要進一步加大考核力度，鼓勵先進、鞭策后進，確保新型農村合作醫療工作健康深入開展。
同志們，建立新型農村合作醫療制度，是一項事關全局和廣大農民群眾切實利益的大事。各級各有關部門要站在踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，精心組織，周密安排，真抓實干，努力擴大新型農村合作醫療覆蓋面，為促進全區經濟社會又好又快發展作出積極貢獻！
同志們：
今天，縣政府再次決定召開全縣新型農村合作醫療籌資工作會議，這次會議的主要目的是總結我縣新農合工作的經驗，安排布署全縣新農合籌資工作的開展。剛才蘇局長與廖局長已經具體介紹了我縣新農合工作的開展情況，我縣新農合依然保持著良好的發展勢頭，希望大家繼續將這樣的工作成績保持下去。目前，全縣新型農村合作醫療籌資工作既將開展，為推動這項工作的進一步發展，下面我講幾點意見：
一、統一思想、提高認識，確保按質按量完成籌資任務
籌資工作對確保我縣新農合工作長期穩定開展十分重要，各鎮各部門必須把思想統一到縣政府的決策和部署上來，切實增強做好新農合工作的緊迫感和使命感。要認真研究、全面把握新型農村合作醫療各項方針、政策，特別是在籌資過程中要嚴格遵循《關于做好新型農村合作醫療資金籌集工作的通知》。各鎮直接擔負著領導、組織和實施此項工作的重任，全面掌握新農合各項政策，是維護農民切身利益的最好體現，是義不容辭的責任和義務。同時，新農合工作提高統籌標準，擴大受益面，是為更好的解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題的一個突破口，意義十分重大。各鎮、各有關部門要根據文件要求，迅速組織相關人員開展籌資工作，抓緊抓好抓落實。確保籌資工作的穩步推進，確保我縣新農合工作長期平穩運行。
二、深入宣傳、規范管理，推動籌資工作的開展
1.加強宣傳動員，提高農民參合率。
廣泛宣傳始終是提高新農合農民參合率的重要工作，通過幾年來的實際運行，尤其是患大病農民獲得較高比例補償的現身說法效應，更加促進廣大農民對新農合認識的提高。進一步通過廣泛、深入、細致的宣傳發動工作，增強農民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，讓農民更加了解、認同新農合工作，能積極、主動、自愿地繳納參合資金。
2.加強籌資管理，確保資金全部到戶。
一要掌握參合對象的范圍。我縣農業戶口居民；農林漁場、開發區、鄉鎮工業集中區屬于農業人口的居民，按照自愿和屬地化原則參加新農合；農村戶口的中小學生和少年兒童必須跟隨家長一起參加新農合；鼓勵家長提前為參合年度出生的孩子繳納參合資金。嚴格禁止將不屬于新農合保障范圍的人群納入籌資范圍；二要做好外出打工人員的參合工作。各鎮、村領導干部要主動與外出打工人員進行聯系，盡量做到村不漏戶、戶不漏人；三要做好貧困戶、五保戶、特困戶的參合工作，盡量使老弱群體能夠享受新農合政策的好處；四要嚴格確保資金及時、足額到戶。根據籌資工作日程安排，制定倒計時工作方案，嚴格按照計劃，穩妥有序地開展籌資工作，確保新農合農民個人籌資基金的按時足額到達財政專戶。
各鎮黨委、政府是籌資工作的主體，要認真組織領導整個籌資工作，籌資采取集中辦理和入戶辦相結合的方式辦理，以戶為單位繳納每人30元的參合資金，當場開具參合發票。農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續由各鎮先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續。各鎮新農合管理站要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。確保按質按量完成今年的籌資任務。確保全部籌資款能全部、及時地到達縣新農合財政收入專戶。
3.加強規范建設，推動參合率的提高。
農民參加率的高低，既與籌資工作的好壞有關，也與新農合資金在實際運行中是否規范相聯系。因此，各相關部門在抓籌資的同時，還要繼續保持新農合資金的規范運行，使籌資工作與規范管理相互促進。一是規范基金管理。繼續完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監督。新農合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”原則，做到統一管理、收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整個基金運行始終處于廣大群眾的監督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農民的知情權和監督權，進一步做到公開、公平、公正；二是加強藥品統一管理。嚴格執行國家和省級相關用藥目錄，嚴格收費標準。通過藥品集中招標采購與零差率銷售，切實降低藥品價格，減輕農民負擔，讓利于參合農民，確保人民生命安全和身體健康，同時也減少了新農合基金不合理支出；三是優化醫療服務。要切實抓好定點醫療機構建設，引導各定點醫療機構正確處理單位利益和社會效益的關系，要堅持以社會效益為最高準則，從維護人民群眾的切身利益出發，更新服務觀念，轉變服務模式，規范服務行為，向農民提供價格合理、優質安全的基本醫療服務。要切實加強醫務人員的職業道德教育，高度重視農村衛生技術人員培養工作，搞好業務技能培訓，全面提高基層衛生人員的綜合素質，為廣大農民群眾提供更加優質的服務。
三、圍繞目標，抓好落實，確保籌資任務圓滿完成
新型農村合作醫療制度是一項綜合性的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，各鎮及各相關部門要充分履行各自職責，多方協作，密切配合，確保新型農村合作醫療籌資工作取得圓滿成功。
一要強化組織領導。各鎮、各部門要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。各相關單位主要領導要直接過問這項工作。各鎮政府的廣大干部要包村包片，各村兩委成員包組，村民小組長、黨員和鄉村醫生包戶，組織動員農民繳納合作醫療基金，開展農民參合宣傳發動與動員工作。各鎮新農合管理站站長與專管員是具體工作負責人。
二要強化協調配合。各級各部門要按照各自的職能職責，加強協調，齊心協力，共同推進。縣新農合管理中心要加強籌資工作業務培訓，指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題。衛生部門要充分發揮主管部門的`職能作用，加強政策指導和業務管理，規范醫療服務行為；財政部門要加強基金入庫管理；公安部門要對農民的戶口進行界定；廣電部門要充分發揮輿-論導向作用，積極配合，營造氛圍；民政部門要及時撥付農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金。
三要強化督促檢查。我縣新農合的籌資目標是不底于去年98.3%的參合率目標，任務十分艱巨，各鎮要認真對照、縣政府要求和本鎮實際情況，加強工作力度，抓好落實。縣新農合管理中心要及時掌握各鎮籌資工作進展情況，并及時向上級部門匯報。縣政府對進展慢的地區將實地進行重點督查。
同志們，圓滿完成新農合籌資工作，時間緊，任務重。各鎮各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農民群眾健康水平提供新的保障，為建設和-諧社會做出新的貢獻。
同志們：
今天，我們在這里召開 年度新型農村合作醫療管理工作會議，主要目的就是要進一步加強新農合工作管理，確保新農合工作正常運行，確保新農合基金安全，確保各項工作萬無一失，讓人們群眾放心。
年 月3日至 月10日，國家審計署上海特派辦對我縣 年至 年新型農村合作醫療資金管理使用執行情況進行專項審計，審計中發現新農合管理中心資金管理不到位，? 年度新農合管理中心購置銀行票據（支票）款支付不及時，被農業銀行從新農合基金中劃扣1140.50元，此款是縣農業銀行是按照有關文件要求，分別由業務系統收取支票類憑證工本費28筆1125元，跨行轉賬電子匯劃費1筆15.50元。雖然國家審計署上海特派辦將此信息及時反饋給新農合管理中心，新農合管理中心立即糾正，當日將此款補充到新農合基金賬戶中，但是這是我們工作的疏忽，新農合管理中心沒有及時處理歸帳，該款項應為挪用新農合資金。
剛才 主任通報了 年我縣新農合資金運行情況， 局長對新農合工作進行了相關布置，董還要作重要講話，下面我就進一步加強縣新農合管理工作提出幾點意見：
一是要盡快貫徹落實上級文件精神，在保證公平、公開、公正的情況下，做好縣新農合管理中心派駐各鎮工作人員的錄用工作，以滿足新型農村合作醫療工作進一步便民與加強監督的發展需求；二是要進一步加強全縣各級新農合管理經辦人員的管理能力建設，不斷開展各種提高理論水平與業務能力的培訓會議，促進全縣新農合工作水平與辦事能力的提高；三是要進一步提高科學管理水平。不斷完善新農合制度建設，提高辦事效率。通過電腦網絡系統與ic卡就診證的全面建立，實現新農合工作的現場結算與實時監管功能，進一步建立參合農民在全省范圍內的轉診與實時結算服務，最大限度的方便農民。四是要嚴格貫徹執行《全椒縣新型農村合作醫療定點醫療機構監督管理辦法（試行）》、《全椒縣違反新型農村合作醫療制度處罰暫行規定》以及《全椒縣鄉鎮定點醫療機構工作規范》等相關文件的規定，以高標準、嚴要求來促進定點醫療機構新農合工作的規范化，保證新農合基金的安全運行；五是要不斷完善的督查機制，每年除開展兩次日常督查外，還要經常性開展突擊檢查，及時發現存在的隱患，維護新農合基金的安全平穩運行；六是要嚴格執行公示制度、財務制度、審計制度的要求，各鎮新農合管理站與各定點醫療機構要及時將新農合補償情況在公示欄進行公示，加強財務制度管理，同時定期進行審計；七是完善補償分級審理制度。通過網絡管理手段的健全，不斷完善分級審核制度的落實，努力做到專人管理、相互負責，最大程度上做到早發現問題，及時進行糾正。
同志們，新農合制度實施是一項系統的社會民生工程，新農合政策的初衷就是重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、返貧問題，從而減輕農民因疾病帶來的經濟負擔，提高農民的健康水平。我們要在今后的工作中進一步加強新農合工作的管理力度，確保新農合基金運行安全，讓人們群眾滿意、放心！
同志們：
今天我們在這里舉行xx-x縣新農合制度實施10周年紀念活動暨農牧民居民健康卡“一卡-通”發放儀式，xx-x局長做了一卡-通發放及后續使用工作安排，縣政府也高度重視，在此，我就進一步做好全縣新農合“一卡-通”工作提出三點意見。
一、充分認識實施“一卡-通”制度的重要性
我縣新農合自 2015年啟動實施以來，經過近幾年的探索實踐，基本建立了一套行之有效的管理方式，群眾參合積極性日益提高，參合率穩步上升，基金監管進一步規范。以卡代證，是運用新農合“一卡-通”，為持卡農民提供合作醫療身份識別、參合繳費和即時結報等的服務，這不僅能解決合醫證可能被冒用、盜用等問題以及手工操作帶來的種種弊端，還可防止套取參合資金、降低新農合系統運行成本、簡化農民就醫程序，并對新農合系統數據的標準化管理起到極大的推動作用，有利于規范和加強新農合資金管理，確保安全封閉運行。
二、加強領導，精心組織，確保“一卡-通”發放到參合農民手中
通力配合，形成強大的工作合力，確保如期完成“一卡-通”的發放工作。
三、加大宣傳，讓參合農民知曉“一卡-通”功能和使用方法
新農合“一卡-通”工作是一項惠及廣大農民群眾的實事和好事。各鄉鎮和有關部門要切實加強宣傳，制定宣傳方案，采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳新農合“一卡-通”服務功能、使用流程、操作方法等知識，及時為群眾解疑釋惑。市鄉合醫辦、定點醫療機構和郵政銀行服務人員要通過采取各種行之有效的方法，指導參合農民正確使用新農合“一卡-通”，讓廣大參合農民真正享受到便捷、優質、高效的服務。
同志們：
前面，同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好年新農合工作再講四點意見：
一、提高認識，增強做好我區新型農村合作醫療工作的緊迫感和責任感
新型農村合作醫療制度是在政府組織、引導、支持下，農民群眾自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民互助共濟醫療制度。推進新型農村合作醫療工作，是黨和政府為廣大農民群眾辦的一件大好事、大實事，也是改善農村醫療狀況，提高農民群眾健康水平的重要舉措，對落實科學發展觀、統籌城鄉發展、構建和-諧、推動我區經濟社會跨越發展具有十分重要的意義。我區實施新型農村合作醫療制度近三年來，取得了顯著成績，參合群眾“看病難、看病貴”的問題得到了有效緩解，全區衛生事業得到鞏固和發展。“新農合”已深入人心、深得人心！為此項工作的持續健康發展奠定了良好的群眾基礎。成績的取得凝聚著全區廣大干群的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府向大家表示衷心的感謝！
抓好新農合工作是關注民生、改善民生的重要內容，是推進又好又快發展的具體行動，抓好當前新農合的宣傳和籌資是做好年新農合工作的關鍵。各級各部門務必要把新農合工作上升為履行政治責任的根本要求，充分認識做好此項工作的重要性、緊迫性，增強干好工作的責任感和使命感，要滿懷對農民群眾的服務真情、深厚感情，抓緊干好這項惠民工程。
二、狠抓落實，確保新型農村合作醫療工作健康發展
各鄉鎮和有關部門要明確工作目標，始終把握此項工作的主動權。既要滿腔熱情，又要積極穩妥，避免不顧實情，搞“一刀切”，盲目追求進度；更要避免敷衍了事。要扎扎實實，一步一個腳印，努力做到“四到位”，確保新農合工作健康發展、惠及農民、取信農民。
一要資金保障到位。年，區上繼續將區級補助資金列入財政預算。各鄉鎮要認真做參合群眾籌資工作，參合群眾個人繳費要及時到位。區直有關部門要積極開展工作，爭取上級專項基金及時足額到位。要科學做好統籌補償方案，加強基金運行情況的監管，按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對運行中出現的偏差和問題，及時采取措施予以糾正，使新農合基金始終處于無風險運行狀態。這里特別要強調的是，新農合基金是農民的“保命錢”，要采取最嚴格、最有力的監管措施，確保新農合基金安全。嚴禁任何個人、任何部門截留、借支、挪用、貪污，一旦發現要依法追究責任，決不姑息。要以高度責任心、使命感把新農合基金管好、用好，變成看得見、用得上、質量好、得民心的工作成果和惠民舉措。
二要服務優質到位。區合管中心要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續、方便操作”的原則設計好費用結報流程，加強各環節管理，提高結報效率。要樹牢民本意識，立足“把好事辦好”的原則，積極探索科學、快捷、有效的報賬辦法，決不能出現農民為報銷醫藥費耗費大量精力、財力，甚至花費超過藥費的現象。要進一步深化農村衛生改革，規范醫療服務行為，提高醫療服務質量。各醫療衛生單位要加強基礎設施建設，提高管理和服務水平，嚴格按照合作醫療各項管理規定來開展醫療服務活動。并加強藥品購銷監管，整頓農村醫藥市場，加大醫藥價格檢查力度，依法嚴肅查處違法違規行為，努力提升服務質量。
三要工作效率到位。今天會議后，各鄉鎮要立即召開好動員大會貫徹落實本次會議精神。鄉鎮、部門要迅速啟動領導落實、責任落實、任務落實機制。要落實專人做好農民參合資金征收工作，特別要注意做好參合人員登記、新農合專用發票使用管理工作，及時將征收的參合資金上繳到新農合基金收入專戶，做到參合人數與上繳基金、發票完全一致。要積極完善新農合基礎工作，建立全區新農合數據庫，加快新農合信息系統建設，實現網絡直報和全省聯網，規范醫療機構服務、收費和審報行為，維護參合群眾利益，確保參合群眾門診、住院醫藥費及時、足額報付。
四要督查考核到位。新農合工作要納入政府年度目標考核，實行倒扣分，逗硬問責。區委、區政府督查室，區目標辦要進行督促檢查、通報情況，全面反映工作進度。發現問題要限時整改，對工作得力，成效明顯的部門、單位和相關責任人給予表揚和獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全區整體進度的責任單位和個人，要公開曝光，嚴肅查處。
三、積極探索，不斷完善新型農村合作醫療工作運行機制
一要進一步加強新農合管理體系建設。一是加強基金管理。要按照“公開、公正、公平”的原則，做到專戶儲存、專款專用、專賬管理，保證新農合基金全部、公平、有效用在參合農民身上。二是強化制度建設。認真執行新農合基金管理辦法和會計制度，明確報賬程序，嚴格專項審計。經辦機構要定期向社會公布基金收支、醫藥費補償情況。財政、審計部門要定期檢查。要把新農合基金的管理、使用、參合群眾住院醫藥費報付情況納入政務、村務公開的重要內容，定期公開，接受社會各界和廣大群眾監督，保證參合農民參與、知情、監督權。三是深化技術管理。要堅持以住院統籌為主，降低農民因患大病致貧的風險，合理分配基金，積極穩妥開展門診統籌工作，減輕參合農民的門診費用負擔，擴大新型農村合作醫療制度的影響和受益面。
二要進一步加快農村衛生服務體系建設。一是整合資源。在推進農村新型合作醫療制度的同時，優化農村醫療資源的配置，建立運行有效的農村衛生管理體制和運行機制。二是引領協作。充分發揮區級醫療衛生機構在農村衛生服務體系中的龍頭作用，加大對農村基本醫療與公共衛生的技術指導服務力度，逐步形成協作機制。三是拓寬渠道。建立多元化投入機制，促進農村醫療衛生保障體系建設。積極推進和完善新型農村合作醫療制度，醫療救助，擴大救助范圍，提高救助水平。
四、合力攻堅，加快形成協調推進新型農村合作醫療工作格局
推進我區新農合工作健康發展是各級政府義不容辭的職責。各鄉鎮和有關部門要將新農合工作納入重要議事日程，切實加強領導、精心組織。增強聯合作戰、協同作戰、集體攻關意識，部門之間要密切配合、團結協作，形成強大的攻堅合力。無論遇到多大困難，都要緊盯不舍，持續攻關，一抓到底。要及時發現、研究、解決問題，剔除工作的絆腳石，積極全面推進此項工作，真正把好事辦好、實事辦實。
同志們，做好新農合工作是密切黨和政府與農民群眾血肉聯系的具體體現，是我區經濟社會發展中的一件大好事。各級各部門要本著對人民群眾高度負責的態度, 以敢爭第一的勇氣、迎難而上的銳氣、擊鼓奮進的士氣，扎扎實實推進新農合工作，為統籌城鄉發展、構建和-諧、推進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！
同志們：
今天，省衛生計生委召開全省新農合工作會。會議的主要目的是：在新農合支付方式杠桿撬動全省實施分級診療、醫師多點執業、支付方式改革制度運行一段后，針對運行情況分析評判、經驗交流、完善工作思路，進一步明確任務，對下一階段工作進行再動員、再部署，督促引導各級衛生計生、新農合管理部門進一步提高認識、加強領導、強化措施、狠抓落實，確保高質量完成今年新農合工作的各項目標任務，切實做好支付方式改革、充分發揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點意見：
一、工作成效
2015年，按照“十二五”深化醫改的要求，在各級黨委、政府的領導下，在有關部門的大力支持下，全省新農合工作穩步推進、健康發展，支付方式改革正在發揮作用。各級新農合管理和經辦機構積極創新，扎實工作，推進新農合制度建設，加強管理能力建設，新農合運行監管和基金管理逐步規范，回顧過去，成效顯著。
（二）新農合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫師多點執業制度初步建立。從第一季度新農合重點指標監測數據來看，2015年1月起通過以鄉級50種常見病、縣級100種病種（中西醫同價）為基礎的新農合支付方式改革，充分發揮了醫保基金差別化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫師多點執業全面有效開展，在“超支不補、結余留用”的原則下，各地積極落實按病種、按人頭、按床日付費的總額預付制度，充分調動了各方積極性，全省均顯現出了良好的勢頭。
（三）新農合大病保障機制逐漸完善。隨著新農合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實解決廣大農民“因病致貧、因病返貧”問題，經調研，與省民政廳聯合開展農村50種重特大疾病新農合保障工作，列入新農合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點醫療機構治療時不設起付線，不受新農合用藥目錄和診療目錄的限制，不計入患者當年新農合封頂線計算基數，新農合經辦機構一律按不超過最高限額標準的70%進行直補，之后可由商業大病保險進行理賠補償，最后符合民政部門醫療救助條件的農村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關規定申請醫療救助，定點醫療機構必須為患者提供新農合補償、商業大病保險與民政救助補助等“一站式”即時結算服務。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫藥總費用累計16028.74萬元，實際補償10336.53萬元，實際補償比64.49%，加上大病商業保險補償的9.75%，實際補償達到74.24%。
二、存在的問題和難點
在充分肯定新農合工作取得階段性成績的同時，我們應當清醒地認識到，隨著醫改的不斷深入，要求“醫療、醫藥、醫保”三醫聯動來推進醫改，對新農合工作的要求越來越高，制度建設、支付方式改革作用更加重要，隨著新農合制度的深入推進和籌資標準的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
（一）新農合管理體系尚不健全。新農合制度已運行十余年，有些市、縣區新農合管理機構的人員編制、崗位未得到落實，機構性質參差不齊，所屬部門也不統一（金昌、阿克塞），鄉級還沒有專門的經辦機構，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農合經辦機構沒有配置交通工具，經費緊張，稽查、監管、指導等工作有難度。部分市州未設置專職機構和專門工作人員（身兼多職），市級新農合管理機構監管能力不足，指導、督導無力、培訓滯后，疲于應付日常工作。今年，新農合工作政策新、任務重，新農合經辦管理機構承擔的工作將更加繁重，加強自身能力建設的任務也更加緊迫。
（二）新農合信息平臺建設還需加強。目前，省級新農合定點醫療機構還沒有實現新農合重大疾病的即時結報，影響了新農合重大疾病的報銷、補償效率和監管質量。網上監管系統雖然已經啟動運行，但部分縣區信息平臺上的參合信息和補償情況與實際情況嚴重不符，與我們的要求相距甚遠，直接影響了新農合醫療服務行為和經費補償管理等工作。
（三）新農合基金監管查實難度大。由于我省新農合統籌層次低，新農合管理專門的稽查監督執法機構，一些跨地域醫療機構和民營醫療機構核對病人身份松懈，個別農民和一些社會不法人員聯合鉆政策空子、造假發票，存在個別醫療機構對核查工作不配合現象，造成新農合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫療機構服務行為欠規范，基層醫療衛生服務能力薄弱。定點醫療機構主動控費意識不足，各級新農合管理部門監管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規收費等問題仍然存在。
各級衛生計生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強緊迫感和責任感，認真研究，采取有效措施，保證新農合制度的健康發展。
三、下一步工作要求
2015年，根據國家深化醫改的總體要求，我們要全面落實“十二五”規劃，推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，不斷提高醫療衛生服務水準，加快健全基本醫療及全民醫保制度，我們要抓住機遇，創新機制，迎接挑戰，重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）統一思想，充分認識全面推進新農合制度的重要意義。全面推進新農合制度是黨中央、國務院全面落實科學發展觀，著力構建和-諧社會，全面推進小康社會建設，審時度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫療服務作為全面建設小康社會的一項重要目標，這就需要我們緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的醫改總要求，不斷提高醫療服務質量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續的醫療保障制度的有力支撐。基本醫療保障制度建設關系著衛生事業的科學發展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現我們黨執政為民的宗旨。我們一定要統一思想，充分認識新農合制度的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
（二）以支付方式改革為動力，促進醫改深入推進。醫改的重點是要破除“以藥補醫”，創新體制改革和推行便民惠民措施。重點通過醫保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫師多點執業，來推動精準醫療和醫院精細化管理，從而減少無效醫療、過度醫療，引導群眾有序就醫。對門診和住院病種主要實行總額預付，建立門診和住院醫療服務包；對門診一般病種主要按人頭付費，33種門診特殊病種實行限額付費制度；對住院病種主要有單病種定額付費制度、重大疾病限額付費制度、按床日付費制度和疾病診斷相關組等付費制度，建立健全經辦機構與定點醫療機構之間的談判協商機制，促進醫療機構加強內部建設，逐步轉變運行機制，控制費用不合理增長，減輕基金支出壓力。嚴格落實參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應級別的定點醫療機構就診，不得越級診療，需要向上級醫療機構治療的患者要嚴格執行轉診備案等手續，促進合理就醫。各地要從認真查找自身原因出發，在進一步提高縣鄉兩級醫療機構服務能力、強化經辦機構服務管理、加強新農合政策研究等方面下功夫，到2020年，全省縣外就診率要下降到10%以內，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實現90%的參合病人留在縣域內、80%的新農合基金在縣域內流動的基層醫改總目標。將多點執業醫師相關費用測算納入支付方式改革范疇，實行總額預付，量化考核，獎懲兌現，通過發揮醫保杠桿撬動的作用，對多點執業專家給予激勵與補償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點執業專家在基層坐診的具體時間、地點，引導患者就近就醫。
（三）以推進大病保險為重點，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實施重大疾病保障政策以來，參合農民大病負擔明顯減輕，群眾非常歡迎這項政策，2015年我省將原27種大病病種擴展到50種，我們要結合大病商業保險等政策，全力推進重大疾病保障工作，省市級定點醫療機構必須開展重大疾病即時結報工作，要積極主動與市衛生計生委、縣合管局協商，做好重大疾病診治、簽約服務及即時結報工作，做好新農合基本保障、商業保險與民政救助的有效銜接，落實重大疾病“一站式”即時結報，并結合運行情況合理擴增新農合重大疾病保障力度，切實減輕老百姓患大病后的經濟負擔。
（四）多措并舉，加大對新農合工作的監管考核力度。利用新農合網上監管平臺和網下現場檢查相結合的方式，規范新農合定點醫療機構醫療服務和收費行為，執行新農合定點醫療機構簽約服務制度、黑名單制度和不良執業積分制度；要規范新農合重點指標的數據報送流程，建立全省新農合統計信息數據庫，運行網上監管重點指標動態實時監測手段對數據進行質量控制，做好新農合各項指標數據、信息、采集記錄和分析工作；堅持實行目標管理，強化考核，并建立約談問責機制。以新農合合理診療、合理用藥、合理引導患者就醫、費用控制、運行效率、重點指標檢測和社會滿意度等內容考核指標，對各級新農合定點醫療機構進行紅線預警，績效考核。考核結果與財政醫保支付、不良執業積分、年度考核、約談問責、定點醫療機構準入退出，落實黑名單制度等掛鉤。
（五）以信息化建設為抓手，全力推進新農合省內異地即時結報，探索開展跨省異地結算。在現在這個大數據時代，信息化要求越來越高，而新農合工作基礎數據多、業務性強、涉及信息量大，就要求我們要加強信息化建設，要以信息化建設為抓手，推進新農合省內異地即時結報。今年，要確定1-2個地區作為跨省就醫費用核查結報試點地區，建立跨省就醫費用核查制度，探索開展跨省就醫費用結報,進一步提升新農合異地就醫管理服務水平。
（六）以公共衛生均等化和支付方式改革為切入點，開展健康促進模式改革的試點。以縣為單位由政府對各類健康服務資源進行整合優化，以長期巡回體檢、生活方式干預、生活環境改善、健康習慣養成等方法和途徑，通過加強城鄉居民的健康服務和管理，推動全省城鄉居民健康素養整體提升。改革公共衛生均等化和醫保支付政策，按照醫療總費用包干、合理獎懲、年度預算與服務數量質量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛生計生服務機構堅持以預防為主的理念保障群眾健康，同時，要注重提高貧困和特殊人群新農合保障水平，加強75個貧困縣定點醫療機構的診療行為監管，加大貧困縣醫療機構不合理收費、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補償比例。與民政部門銜接，做好貧困農民提高報銷比例后的費用測算，共同制訂實施方案和民政費用支付辦法等工作。
同志們，新農合制度建設是一個不斷突破難點、不斷解決新問題的過程，根據當前面臨的新情況、新形勢，各地要統一思想，認清形勢，樹立責任意識、憂患意識，將此項工作作為關系民生的重要任務全力以赴抓實抓好。對今天會上安排的各項工作，要進一步細化、量化，要定責任、定進度，完善工作措施，做到工作安排有序，責任到位，落實有力。對遇到的困難和問題要及時溝通、及時研究、及時解決，為進一步加快新農合工作健康持續發展，確保廣大農民群眾健康做出更大貢獻！
新農合講話稿篇三
大家好！
我市召開了全市分管領導、經辦人員參加的城鄉居民醫療保險籌資工作動員會議，將2011年籌資工作作了明確安排和布署，辦事處也將本著對老百姓認真負責的態度，一如既往把這項工作做好做實。下面就此項工作簡單說以下幾點：
一、近兩年工作回顧
辦事處自08年6月成立以來，新農合工作已經連續開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經驗，兩年中，辦事處和村級共同探索、扎實推進，為新農合制度的建立和平穩運行做了大量工作，取得了階段性成果。
一是保持了較高的參保率。09和10年，辦事處新農合參保人數分別為*****和*****人，保持了較高的參合率，均達到98%以上；城鎮居民醫療保險辦理人數也逐年上升，09年500多人到10年600多人，基本實現了轄區內新農合，城鎮居民醫療保險和職工醫療保險全覆蓋。
以在定點門診上免費拿與自己所交保險金額同等數目的藥品，基本上相當于沒有花一分錢。這樣優厚的制度，使廣大農村群眾就醫觀念隨著合作醫療制度的實施發生了很大轉變，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫后能及時得到醫藥費用補償，有效解決了農民“因病致貧、因病返貧”的問題，廣大農民群眾從合作醫療中真正得到了實惠，參保意識和參保積極性也逐年提高。
三是管理逐步規范，運行機制不斷健全完善。在資金籌集和管理上，辦事處嚴格規范籌資程序和資金管理，實行資金收支兩條線封閉運行，收由財政所統一收款，出據專門收據，支由上級統一撥款到新農合賬戶，由保障所每月按時發放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補償上，保證專款專用，采取不經手錢，直接由銀行轉賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，專款專用，及時發放，不留問題。
以上是這兩年來的新農合工作情況。
二、我把11月1號全市召開的醫療保險籌資工作作一下安排： 一是要廣泛宣傳發動，增強農民參合的積極性和主動性。今年，新農合政策在資金分配方式、門診統籌補償等方面都有了新的調整，農民個人繳費標準為30元，比去年提高了10元，同時，政府補助也由去年的每人每年100元，提高到每人每年120元，所以，雖然個人交費提高了，但是政府補助也相應提高了，提高的目的是擴大參合農民享受醫療補助的范圍，讓農民享受更多的實惠，使得醫療保障能力進一步增強，因此一定要向群眾把政策講透、講清，增強他們參加新農合的積極性和主動性。
二是要強化資金籌措，確保按時完成籌資任務。今年的籌資安排得比較晚，同時又趕上人口普查、失地農民保險辦理等許多硬任務，村級工作相當緊張繁重；但是，新農合工作事關老百姓的身心健康，也是村民關心的大事，好事，我們一定要本著認真負責的態度，以高度的責任心，按時保質完成這項任務。三是要把握好相關政策。
2、核對人員名單一定要做到人數錢數相符；
3、對于遷入的特別是婚入的，如果是本市的，一定要問清楚是哪個鄉鎮（辦事處）遷過來的，那邊要先注銷，否則這邊微機入不上，因為身份證只有一個。
生的住院費用都可用其母親的名字享受報銷待遇（前提是其母親要參合）。
共促新農合工作持續健康發展
——在全縣新農合工作會議上的講話
縣政府副縣長
（2012年xx月xx日）
同志們: 今天，我們在這里召開全縣新型農村合作醫療工作會議，主要任務是：分析總結2012年新農合工作，全面部署2013年參合、籌資等相關工作任務，進一步動員全縣上下統一思想，齊心協力，創新思路，強化措施，共同促進我縣新農合工作持續健康發展。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，認真總結2012年新農合工作 我縣自2007年7月1日開始實施新農合制度以來，逐步建立健全了以住院補償為主、門診補償為輔的新型農村合作醫療制度。籌資水平、補償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農民身體健康，緩解農民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。
（一）參合率穩步提高。2012年全縣應參合農業人口數xxxx人，已參合人口xxx人，參合率達xx%，超過了省、市下達參合率不低于xx%的預期目標。其中資助民政優撫優惠對象xx人，計生優撫優惠對象xx人，殘聯優撫優惠對象xx人，基本實現了應保盡保的目標，群眾參加合作醫療的積極性不斷提高。
（二）籌資水平不斷提升。新農合制度開始之初人均籌資只有60元，經過幾年的努力，各級財政的投入不斷增加，2012年人均籌資達到290元。其中，農民個人只繳費50元，縣財政補助每人每年48元，中央和省補助192元，全縣籌集資金合計xx萬元，這其中各級財政投入占了xx%，為新型農村合作醫療制度的有效運行提供了有力保證。
政策補償比86%，與2011同期提高 17個百分點。新型農村合作醫療制度的實施，使農民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現象得到明顯緩解。
（四）運行機制逐步規范。近年來，新農合工作形成了以政府領導、衛生部門主管、相關部門密切配合的管理機制和科學合理的補償機制。一是實施了嚴格的基金監管機制和有效的費用控制機制。通過對醫療費用的有效控制以及基本藥物制度的實施，今年1-9月份，鄉鎮衛生院門診處方次均藥品費為 23.51 元，與去年同期相比下降了 18.3 %；縣級醫院住院次均藥費用 1427.91 元，與去年同期相比下降了 20.8 %。二是建立了高效的信息管理機制。實現了新農合信息平臺省、市、縣、鄉四級聯網。各級定點醫療機構就診實現了“一卡通”，現場實時結報，保證了補償的公平、公正、公開。實現了市外省內指定醫院的異地就診現場結報工作，達到了結報工作的網絡化、時效化、統一化。三是成立了新農合工作專家指導組，定期不定期對各定點醫療機構開展督查，建立了長效監管機制，各定點醫療機構的服務行為得到了進一步規范。
（五）服務能力明顯增強。“十一五”以來，通過實施農村衛生服務體系提升改造工程，我縣的醫療衛生事業穩步發展。特別是近三年來，通過努力，累計向上爭取項目資金 8000余萬元，先后完成縣醫院、中醫院及4所中心衛生院重點科室建設，14所衛生院業務用房改擴建，134所村衛生所規范化建設，全縣醫療基礎設施設備明顯改善，功能日趨完善。同時，醫院內涵建設得到全面加強，各級定點醫療機構不斷優化自身的資源配置，促進了自身發展，醫院從過去單純的以等待病人上門服務逐漸延伸和主動進入到社區、鄉村送醫上門提供社會化服務，穩步實施公共衛生服務項目，進一步鞏固和發展保障體系。通過環境的改造和服務水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫環境，增強了解決參合群眾健康問題的能力。
續改善。新農合制度實施以來，衛生系統通過多方努力，爭取了許多項目，在就醫環境、醫療設施與設備上有大幅度的改善，但在人員配備和醫務人員醫療技術提升上還存在不足，還不能滿足參合農民的就醫需求，難以適應新農合的發展要求。四是參合基金上繳不及時。一些鄉鎮沒有在規定時間內上繳參合農民的參合費，其中淮土鄉在9月下旬才繳清參合費，嚴重違反了新農合基金管理規定。五是門診統籌基金沉淀過多。普通門診補償工作進展緩慢，村衛生所門診補償工作尚未開展。截止9月底全縣有1,8213人次得到普通門診補償，補償金額51.75萬元，普通門診統籌基金沉積687.39萬元。這些問題，若不引起重視并及時加以解決，勢必影響到全縣新農合工作的順利實施。因此，各鄉鎮、各有關部門務必把新農合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實消除畏難情緒，進一步增強做好新農合工作的責任感和使命感，及時解決工作中出現的困難和問題，確保按時按要求完成各項工作任務。
xxx縣長總結講話
同志們：
今天我們在這里舉行xxx縣新農合制度實施10周年紀念活動暨農牧民居民健康卡“一卡通”發放儀式，xxx局長做了一卡通發放及后續使用工作安排，縣委縣政府也高度重視，在此，我就進一步做好全縣新農合“一卡通”工作提出三點意見。
一、充分認識實施“一卡通”制度的重要性
我縣新農合自 2007年啟動實施以來，經過近幾年的探索實踐，基本建立了一套行之有效的管理方式，群眾參合積極性日益提高，參合率穩步上升，基金監管進一步規范。以卡代證，是運用新農合“一卡通”，為持卡農民提供合作醫療身份識別、參合繳費和即時結報等的服務，這不僅能解決合醫證可能被冒用、盜用等問題以及手工操作帶來的種種弊端，還可防止套取參合資金、降低新農合系統運行成本、簡化農民就醫程序，并對新農合系統數據的標準化管理起到極大的推動作用，有利于規范和加強新農合資金管理，確保安全封閉運行。
二、加強領導，精心組織，確保“一卡通”發放到參合農民手中
新農合“一卡通”發放工作，是一項范圍廣、內容新、要求高工作，為確保此項工作的順利有效開展，各鄉鎮要把此項工作擺在重要議事日程，切實加強組織領導，充分發揮鄉鎮合醫辦的職能作用，要明確各級政府部門的工作職責，通力配合，形成強大的工作合力，確保如期完成“一卡通”的發放工作。
三、加大宣傳，讓參合農民知曉“一卡通”功能和使用方法
在全縣2015新農合繳費工作動員會上的講話（2014年10月 日）
同志們：
今天，我們召開2015新農合籌資工作會議，主要任務是認真貫徹落實市上有關新農合工作會議精神，總結2014年來我縣新農合工作運行情況，部署2015年的新農合收費工作，動員全縣各級各部門進一步統一思想，要切實把新農合籌資工作作為當前農村工作的重點，加強領導，精心組織，抓緊抓實，迅速行動起來，密切配合，扎實做好新農合籌資各項工作。2015年新農合收費工作，時間緊，任務重，確保我縣新農合收費工作圓滿完成預定的目標任務。下面，我講兩點意見。
言講解等多種形式，努力擴大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細致性。新農合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向農牧民群眾面對面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農民深受新農合帶來的實惠，并自覺參與其中。
（二）強化措施完善，確保按時完成籌資任務。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是基礎，今年我縣的參合率指標任務是99%。各鄉鎮和各有關部門要積極協作，采取得力措施，早動員、早安排，把資金籌措作為重點。一要規范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農民參合率，采用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要落實相關優惠政策。對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象按有關政策規定代繳參合資金。四是要特別關注外出務工農戶的參合，確保在2014年11月30日前全面完成籌資工作任務。
（三）強化服務意識，確保農民得到實惠。縣、鄉、村三級醫療衛生服務網是新農合工作的載體和技術依托。要以推行新農合工作為契機，抓好縣、鄉、村三級衛生醫療服務機構基礎設施建設，加大對醫務人員的業務培訓，著力提升我縣農村醫療服務水平，進一步提高擴大新農合的保障度。各定點醫療機構要強化軟硬件建設，優化服務質量，提高服務水平，為農民提供良好的就醫環境，要通過良好的服務、合理的收費和便捷的補償贏得患者 的信賴，努力實現醫患雙贏。與此同時，縣合管辦要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優質高效的服務取信于民。
農合工作作為近期督查工作重點，定期開展督查工作，定期通報，以督查促工作有效推進，以督查促目標任務圓滿完成。
在新竹鎮2013年
新型農村合作醫療保險工作動員會上的講話
孫 武
同志們：
今天這次會議是經鎮委、鎮政府研究決定召開的。剛才，王明大副書記就當前的主要工作作了部署，并明確了工作重點和工作要求，各村委會回去后必須要立即認真研究，堅決貫徹落實。下面，我再強調一下我鎮當前的幾項重要工作：
現階段為整治“庸懶散貪”專項工作的第二階段，對照檢查階段，要求對照整治的四個方面20種問題進行查找，對存在的問題進行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會要高度重視，切實做到問題找準、剖析深刻、整改到位。我在這里強調講三個方面：
（一）、要找準問題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關鍵在于找準問題，根本在于解決問題，目的在于促進工作。每個單位情況千差萬別，問題林林總總，每個黨員干部職責各異，特點不同，存在問題也各不一樣，同一問題的表現程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實際和干部自身特點，按照“有什么問題，就查擺什么問題”的原則，實事求是進行對照檢查。對存在的問題進行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標，明確整改態度，拿出針對性的整改措施。
（二）、要發揚民主，接受評議。自覺接受群眾評議，把群眾當老師，鼓勵和吸收群眾全程參與，做到查找突出問題聽取群眾意見，剖析原因向群眾請教，撰寫整改措施向群眾問計，開展批評和自我批評請群眾評判，廣泛聽取群眾、村民代表的意見和建議。要及時召開專題民主生活會、支部會議等，組織黨員干部互相評議，著力營造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營造團結一致、風清氣正的工作環境。
（三）、要領導帶頭，邊整邊改。作為領導干部，一方面要堅持以身作則，率先示范，帶頭查擺個人問題，帶頭剖析個人思想，帶頭解決作風方面存在的突出問題；另一方面要自覺履行領導責任，全程主持查擺整改工作，認真聽取各方意見，找準領導班子和黨員干部作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改，加大查辦案件力度，構建作風建設長效機制，對群眾反映的問題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風專項整治工作的實效。
二、計生工作 今年，鎮黨委，政府仍然將人口和計劃生育工作擺在戰略的高度，并多次開會研究部署安排。現在，2012省、縣檢查在即，任務依然繁重，各村，部門單位要突出重點，狠抓落實。
（一）要堅持不懈抓節育。節育始終是一項基礎性，常規性的工作，大家要把結扎，避孕環、人流引產作為當前的主攻點來抓。要控制好節育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節育對象的 底細，特別是在外打工的，要摸準地址反饋到流動人口管理平臺，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發動力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節育手術避孕是最安全的，對目前醫學來說其手術的是極其簡單的也是極其安全的，徹底打消對象的顧慮。
（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對于出生、人流、引產、性別比、節育等各項指標的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會干部要實行包片制，做到任務明確，責任到人。對重點跟蹤對象實行分片分點負責，并且要通過多渠道關注重點對象，對重點管理和服務對象要做到月月見面、季度訪查，切實提高孕情掌握管理率。
（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計生服務站開始提供免費孕前優生健康檢查服務，檢查的主要目的是查找，可能導致出生缺陷等不良妊娠結局的風險因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項優生優育的惠民政策。我鎮今年總任務量完成不錯，但安排到各村委會的情況就不是很理想，部分村委會離任務量還有相當大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導致群眾對這項工作認識不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進該項工作。
全面清理。對重點跟蹤對象要一個不漏地進行拉網式排查，發現問題立即通報到鎮計生辦進行備案、核查。在做好出生人口清查的同時一定要報實出生，報盡出生，報準報表。二是基礎工作要抓實。要完善好資料證件，所有涉及到期內出生、初婚、死亡、節育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊、建立檔案；要對統計臺賬、農合及防疫資料、戶籍資料、流動人口資料、優惠政策落實和黨政領導重視等省檢必須資料進行清理和完善；要做好計劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數據準確真實，公開及時有效，內容規范完整。三是流動人口建檔要真實。完善人口信息相關工作的同時切實摸清流動人口、建立檔案，造好流動人口花名冊，加強流動人口綜合治理，全面實行 “以戶管人”的工作機制，加強墟鎮和城區流動人口管理以及下崗職工，破產倒閉企業解除勞動關系等特殊人群的計劃生育管理。
三、防洪防汛工作 現在已經是九月中旬，很快就要進入汛期。我鎮有11宗水庫、6座山塘之多，防汛任務十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來之前要落實好各項防汛工作保障。我們務必要做好以下工作：
（一）、強化責任監管、防汛值班、監測預警、信息報告工作
1、按照我鎮各宗水庫、山塘負責人安排表。各責任人要對各自負責水庫、山塘進行檢查，對溢洪道、閘門進行檢查，及時排除安全隱患。汛期嚴格按照值班表值班，水管會人員要做好汛期檢測及信息報告工作。
2、各水庫承包責任人，要在確保各類水庫安全的前提下，科學搞好蓄水，科學進行調水和管水，在汛期水位高漲速度過快，有可能造成險情的情況下要及時開閘溢洪，避免險情。
3、汛期各村要實行24小時值班制度，保持通信暢通，如有險情及時上報情況，以便及時有效地指揮調度防汛抗災工作。
（二）、落實防汛預案，強化避災場所、搶險隊伍、防汛物資保障
1、各村委會要做好危房人員轉移預案，如出現險情要按事先制定的應急預案，做好避險、撤離措施，迅速轉移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財產安全。
2、要保管好防汛搶險物資，確保一旦發生汛情和災情，能及時有效地開展搶險救災工作，切實保障人民群眾生命財產安全。
3、武裝部要做組織好應急搶險民兵預備役隊伍，各個村要落實50人以上的應急搶險隊伍，切實強化全鎮防汛應急隊伍建設，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。
四、新農合工作
近年來，新農合工作在上級有關部門的大力支持和全鎮廣大農民群眾熱情參與下，經過全鎮上下的共同努力和大膽實踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實惠的惠民工程。因此，做好明年的新農合籌資工作十分重要，現在我就新農合籌資提出如下意見：
（一）、強化組織領導，落實責任。
新農合講話稿篇四
同志們：
今天召開這次全區新農合運行工作會議，目的是貫徹學習《市進一步完善新型農村合作醫療方案的意見》，回顧總結前期我區新農合工作情況，進一步統一思想，把握政策，理清思路，加快我區新型農村合作醫療發展步伐。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新農合工作的信心和決心
全區各級認真落實區委、區政府的工作部署，精心組織、密切配合、扎實工作，在個人籌資額度較上年翻番的情況下，圓滿完成了籌資任務，全區農民參合率達到了%，比市定標準提高了個百分點。在此，我代表區政府向大家表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們更應該看到，我區的新農合工作仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節。突出表現為：宣傳引導需要進一步深入，參合率還有較大提升空間，一些實效價廉的常用藥品未列入新農合用藥目錄，醫療補助報銷手續較為繁雜，一些定點醫療機構服務水平有待進一步提高，等等。這些問題的存在，影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要認識到問題的嚴重性和工作的艱巨性，不能有絲毫的麻痹和懈怠。下一步的工作中全區各級要進一步統一思想，強化認識，增強抓好新型農村合作醫療工作的緊迫感和責任感。
二、把握政策，突出重點，確保新農合制度健康運行
前期，市政府辦公室下發了《市進一步完善新型農村合作醫療方案的意見》，對年度新農合試點工作的依據原則、措施任務、標準要求等進行了細化明確。剛才，衛生局局長已作了傳達說明，希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實，確保我區新型農村合作醫療工作再上新臺階。
（一）抓好政策宣傳，提高群眾知曉率。由于市里的方案出臺較晚，年度新農合籌資和政策宣傳出現了錯位。我們要抓住當下年關農閑的有利時機，認真研究制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，通過廣播、電視、宣傳隊、明白紙等多種方式，廣泛宣傳，精心講解，使新型農村合作醫療政策家喻戶曉、人人皆知。宣傳時重點要突出三個方面的利好：一是上級補助多。年參合籌資標準為元/人，其中個人參合籌資只有元，各級政府的財政補貼則達到了元；而較之其他類別的醫療保險，新農合的個人參合成本是最低的。二是補償標準高。同往年相比，今年我區新農合的上級補助資金更多，總量更大，因而報銷的比例和標準也有了較大提高。在住院補償方面，參合病人住院費用在一級定點醫院報銷比例可達到%，二級醫院%，三級醫院%；參合農民個人住院補償年度最高可達萬元，比去年提高了萬元。而且在鄉鎮衛生院和定點村衛生室就診還可以享受%的門診費用補償，最高封頂元，是個人籌資部分的倍。三是就診和報銷手續進一步簡化。新農合信息平臺已實現市、區、鄉、村四級聯網，參合農民在本市區域內定點醫療機構就診，不需辦理轉診手續；醫療費用補償由就診醫療機構先行墊付，實行出院即時結算報銷，既簡化了程序，又節省了時間。
（二）狠抓資金管理，提高保障能力。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措和管理是關鍵。目前，年度的籌資工作已圓滿結束，下一步的重點是強化資金管理，確保資金發揮效益。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對資金做到專戶儲存、專帳管理、專款專用。要加強對資金使用情況的監督，嚴格按照管理、監督兩條線原則，進一步建立健全新型農村合作醫療民-主監督機制，對資金籌集、使用和管理等有關情況，要嚴格按照“事前公開、過程公開、結果公開”的三公開原則，保證參合農民的參與權、知情權和監督權，確保資金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農民放心。要正確處理好提高保障水平和擴大受益面的關系，提高基金使用率和目錄內藥品費用占藥品總費用的比例、補償范圍內費用占總費用的比例，做到既要防止因放得太松發生透支現象，又要防止因報銷標準收得過緊造成資金沉淀，影響農民受益。
（三）加快基礎建設，改善就醫條件。區、鄉、村三級農村醫療衛生服務機構，是新型農村合作醫療試點工作的載體和技術依托。各級要在認真抓好現有區醫院病房樓、鄉鎮衛生院改貌配套、農村衛生室“雙百工程”的基礎上，抓住當前國家、省、市擴大內需，支持公益性項目建設的政策機遇，加大項目和資金爭取力度，努力改善房屋、醫療設備等基礎條件，為農民提供良好的'就醫環境。同時，要繼續認真抓好“三個統一”和十項制度，堅持用制度約束人，按規章處理事，確保新農合制度管理嚴格，運行規范。對定點醫療機構要實行動態管理，對弄虛作假套取新農合基金和各種損害參合農民利益的行為要嚴肅查處，嚴厲打擊，確保所有定點醫療機構都能夠向農民提供合理、有效、價廉的醫療衛生服務。
（四）加強隊伍建設，提高服務水平。醫務人員的技術水平高低直接關系到廣大農民群眾能否得到健康保障，關系到廣大農民群眾對新型農村合作醫療的信任，加強衛生服務隊伍建設十分重要。要加大農村適用衛生技術人才的培養力度，要引導、鼓勵醫學類畢業生到農村服務，鼓勵鄉村醫生參加學歷教育培訓。要繼續深入開展“衛生支農”活動，組織區屬醫療衛生單位的醫務人員到鄉（鎮）衛生院提供醫療衛生服務、開展人員培訓和技術指導。要建立健全繼續教育制度，對基層衛生院各類衛生專業技術人員和管理人員開展業務知識和技能培訓，穩定基層醫療服務隊伍。要加強鄉村醫生管理，要嚴格執行鄉村醫生執業注冊制度，規范鄉村醫生執業行為，定期開展對鄉村醫生的培訓與考核，更新其專業知識，提高服務能力。
三、強化領導，落實責任，推動試點工作再上新臺階
新型農村合作醫療試點工作涉及面廣、政策性強、難點問題多。各鄉鎮和各有關部門要進一步加強組織領導，按照“部門主管、鄉鎮負責，屬地管理”的原則和要求，定期進行分析研究，找準問題，弄清原因，落實具體措施，不斷加大工作力度。特別是主要負責同志要經常過問新型農村合作醫療工作的運行情況，對遇到的困難和問題要及時溝通、及時解決，努力鞏固擴大新型農村合作醫療試點工作的成果。區政府辦公室和有關部門要建立定期督查制度，對督查中發現的問題，要督促相關鄉鎮和部門采取有效措施，限期落實到位。要進一步加大考核力度，鼓勵先進、鞭策后進，確保新型農村合作醫療工作健康深入開展。
同志們，建立新型農村合作醫療制度，是一項事關全局和廣大農民群眾切實利益的大事。各級各有關部門要站在踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，精心組織，周密安排，真抓實干，努力擴大新型農村合作醫療覆蓋面，為促進全區經濟社會又好又快發展作出積極貢獻！
新農合講話稿篇五
尊敬的市、區各位領導，各位來賓，朋友們、同志們：
我非常高興在即將由紙上藍圖變成國門景觀的“農民新村”工程現場，代表我的同事和全鄉民眾，歡迎各位出席對于崔各莊、對于朝陽、對于北京市都將不乏史冊意義的本次，并愿意簡要地向各位報告崔各莊鄉的基礎狀況和“農民新村”工程的推進情況。
我們崔各莊鄉地處市、區東北部，轄區面積31平方公里，位列全區第三。下轄15個行政村、1個居委會。地區常住人口21495人，其中農民10986人，居民10509人。
相對豐富的土地資源，以及影視城、中國電影博物館、北京航空航天模型博物館、中國鐵道博物館、左特陶瓷等文化旅游項目，六合農業出口蔬菜基地、大環生態農業等農游項目，香江別墅、觀唐別墅、泉發花園、長島瀾橋等高檔住宅區的聚集，為本地區發展獨具特色的板塊式經濟提供了有利條件。
毗鄰首都機場，機場高速、京承高速、機場輔路、京順路、五環路、來廣營北路、京包鐵路等交通要道穿鄉而過，順白路、來廣營東路、南盞路、北皋路等區域主路縱橫其間，規劃中的城鐵及機場第二條高速路也從轄區通過，構成了四通八達方便快捷的立體網絡交通優勢。
溫榆河綠色生態走廊、第二道綠化隔離帶、電子城西區北擴、大環文化產業區、第四使館公務員之家區等規劃的實施，特別是市、區確定的大望京村城鄉一體化改革試點，更使我鄉迎來了難得的發展機遇。
“農民新村”工程是認真貫徹黨的十七大精神，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，落實“組團式規劃建設、板塊式經濟發展”思路的`一個實踐性產物，是大力推進城鄉一體化改革戰略背景下的一個標志性項目，是市規劃委批準的鄉域安居工程的一個重要組成部分，是實實在在的一個惠民工程。項目規劃用地78.8公頃，總建筑面積120萬平方米，工程總共分4期，預計2015年全部完成。
“農民新村”工程采用先進的人文理念進行設計，布局科學，功能齊全，市政服務設施配套，將成為集居住、商業、教育、文化、衛生、休閑等于一體的高品質現代化生活社區。
此刻，我們在這里見證崔各莊“農民新村”工程的開工奠基，倍感任務的艱巨和使命的光榮。我們知道，“農民新村”工程是具有戰略意義的一件事，是帶有指標性和示范性的一個項目。在這里，我愿意再一次提醒我的同事們和全鄉黨員及群眾，我們要進一步強化大局意識，機遇意識，質量意識，責任意識，竭力提升鄉村干部在面對上級重要部署艱巨任務時的執行力，確保不負領導的重托和群眾的期待。
最后，祝各位來賓身體健康，祝“農民新村”工程建設順利圓滿！
新農合講話稿篇六
今天召開這次新農村工作調度會，主要是小結我鎮3-4月份以來的新農村建設工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點、差距，以提升和加速我鎮下階段的新農村建設工作。
1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門口、縣運管所掛的小田下屋及縣農行掛的中桂梅山等，縱觀目前全縣新農村建設工作力度和我鎮新農村建設現狀，我們必須搶抓進度、創新方法、迎頭趕上，要從以下幾個方面來確保新農村工作的不斷推進。
1、統一思想，提高認識，各單位主要領導、各駐片駐村、掛點工作隊長必須端正態度，正確理解新農村建設工作是農村工作的重中之重，重要之所在，要牢固樹立抓工作一抓到底，做不好工作決不收兵的決心，遲完成不如主動完成的工作態度。
2、落實責任，狠抓落實。各掛點工作隊要親力親為，確保人員資金，工作時間到位，各掛點工作隊與工作隊之間要比一比，比誰更能沉得下，蹲得住，看看，看哪個工作隊的工作實，進度快，各掛點單位主要領導要不定其地下到點上指導，幫助解決存在的具體問題，高度負責地把工作抓實、抓好、抓到位，各建設示范點要根據縣新村辦的工作時間要求，安排好建設的工作進度和完成時間要求，制定切實可行的操作方案和實施規劃，并制訂工作進度時間表，以此來開展工作，確保工作的按時完成。
3、加強配合，注重協調。今年，縣新村辦規范了新村示
范建設點的資金運作和撥付程序，對新農村建設資金的安排，撥付都要根據示范點工作進度，完成的工作量來安排和撥付資金。所以各村干部及掛點工作隊要加強配合溝通、協調，步調一致，確保建設點各項工作順利實施。
4、強化督查，確保成型。鎮新村辦要進行每月一督查、一通報制度，對各鎮20個示范建設點不定期地掌握工作進展情況，對工作進度，完成任務好的單位和示范點要給予表揚，對任務完成差，進度不明顯的單位要給予通報，督促限時改正。總之時間短、任務重，關鍵要大家齊心合力，齊心奮進，全力以赴，不找借口，確保在今年九月份達到新農村建設點成型的基本要求。
新農合講話稿篇七
思茅鎮箐門口村指導員 蘇建永
2015年3月，本人被派駐思茅鎮箐門口村擔任第九批新農村建設指導員，同時被區委組織部和鎮黨委任命為箐門口村“第一書記”、常務副書記，同年9月，由于工作隊隊長和副隊長工作調整，又被區委新農辦指定為思茅鎮工作隊聯絡員，負責工作隊的日常工作。一年來，在區委新農村建設工作領導小組及其辦公室的指導下，在鎮黨委、政府和村“兩委”班子的共同領導下，以及派出單位和當地群眾的幫助支持下，認真履行指導員工作職責，協助配合鎮、村兩級抓好各項目標任務的推進落實，按時完成了各級黨委、政府安排布臵的工作任務。現將一年來的工作情況總結如下：
村建設有關知識和省委農辦編印的《新農村建設指導員工作手冊》，學習涉農的政策法規和各種文件材料，明確新農村建設指導員的職責任務。二是端正態度，服從安排。農村工作具有一定的復雜性、艱巨性和尖銳性，為使自己更加貼近農村，貼近群眾，首先就要端正態度，轉變角色、轉換身份，了解當地的村風民俗，尊重理解村組干部和群眾，服從基層安排，不以區上下派干部自居，學會放在架子，擺正位子，真正做到下得去，駐得住，能安心開展新農村建設指導工作。三是注重形象，當好表率。作為一名新農村建設指導員，又身兼多職，自己的言行舉止不僅代表派出單位的形象，也代表著區委、政府的形象。因此，駐村期間不敢懈怠，始終注重自身形象，當好黨員干部的表率，不給派出單位添亂摸黑，駐村后，積極與村兩委班子成員溝通聯系，取得他們的信任和支持，在條件允許的情況下，親自深入到各村組和農戶家中走訪了解情況，為開展新農村建設指導工作奠定基礎。
二、轉變作風，深入調研，及時了解掌握基層第一手情況。 從一名機關干部轉變成新農村建設指導員，工作內容及工作性質發生了變化，雖然以前在鄉鎮和農村工作過，但工作時間不長，隨著形勢變化，對基層組織的工作有了新的要求，需要重新認識。因此，駐村后，根據區委新農辦有關要求：一是開展入戶走訪。為搞好村情民意調查，深入田間地頭實地查看產業發展情況，走訪農戶了解他們的意愿及生活狀況，對全村各方面的情況進行全面調研，及時了解掌握基層第一手情況。
二是撰寫調研報告。在入戶走訪、調查研究的基礎上，撰寫好調研報告，提供給派出單位和有關部門參考；同時，注意記好民情日記，及時收集整理上報各種信息，為開展工作打好基礎。三是開展政策法規的宣傳講解。利用召開村組會議機會，開展各類涉農政策法規的宣傳講解，增長農村群眾的知識面，幫助村組干部理清發展思路，科學制定產業發展規劃。四是注意聽取群眾意見。在調研過程中，注意聽取村組干部和群眾意見，了解基層干部群眾關心的熱點、難點問題，幫助他們出主意、想辦法，并積極向上反映一些合理的訴求；五是向基層和群眾學習。遇到疑難問題時多問、多想，多向村組干部和群眾請教，向基層和群眾學習，不斷總結積累農村工作經驗和方法。
在第一位，結合實際，穩步發展，不能盲目追求短期效應，更不能為應合上級，做一些面子工程，違背實際和群眾意愿；四是在處理一些群眾反映的熱點、難點問題時，能依據現有的法律法規提出解決問題方法措施，供村組干部參考借鑒；五是在調處矛盾糾紛中，能分清是非，把握原則，做到有理有據、寓理于情，耐心細致做好群眾的思想工作；六是在完成各項工作任務時，能注重工作實效，堅持時間服從質量，督促村組干部根據工作的輕重緩急，工作量大小，按時按質按量完成好各級黨委、政府安排布臵的工作任務。
林地糾紛勘察。八是做好景谷6.6級地震恢復重建工作。2015年，箐門口村共有恢復重建戶33戶，由于建設動工晚，加之受村組道路建設和雨季時間長的影響，后期建設任務十分繁重，為確保年底前完成建設任務，積極督促施工單位加大施工力量，加快施工進度，按時完成了恢復重建任務。
五、遵章守紀，嚴以律己，保持良好的自身形象。 一年來，本人能加強黨性鍛煉，嚴守工作紀律，服從安排，自覺接受基層干部群眾的監督，并按照農村黨風廉政建設和新頒布施行的《中國共產黨廉潔自律準則》的有關規定嚴格要求自己，不該說的不說，不該做的不做，保持良好的指導員形象。同時，還按要求堅持駐村開展工作，嚴格考勤制度，按月報送出勤情況，確保了駐村天數。駐村期間，能認真遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護村“兩委”班子的團結統一，做到個人服從集體，少數服從多數，認真執行集體作出各項決策，沒有給村級組織添亂摸黑，也沒有給村級增加任何負擔，沒有在村上報銷過任何應該由個人承擔的費用，更沒有參與過有損黨員形象和損害群眾利益的活動。
六、存在不足和努力方向
區位和資源優勢，規劃和培育優勢產業方面做得不夠。
駐村結束后，我將繼續通過學習和實踐，不斷豐富農村工作經驗，提高農業農村工作的能力和水平，為服務“三農”工作打好基礎。同時，我希望通過各級新農村建設指導員的帶動，促進村組干部的思想觀念有新的轉變，從而帶領廣大農村群眾提高認識，轉變觀念，真正成為新農村建設的主力軍。今后，我將進一步總結經驗，發揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情投身于的新農村建設工作中，為全區農業農村工作貢獻自己的一份力量。
2016年 1月 13日
新農合講話稿篇八
同志們：
這次全縣新農村建設工作會議，是、縣政府決定召開的一次具有重要戰略意義的會議。建設社會主義新農村，沒有現成的經驗，包括我們的《試點村建設規劃》和《實施方案》，都是經過多次的醞釀、討論和修改。但到現在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，、市政府召開了新農村建設動員大會，為落實會議精神，我們抓緊時間進行新農村建設工作的研究，并決定今天召開這次會議。剛才，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉鎮、村認真學習和借鑒。下面我再講幾個問題：
第一個問題，為什么要進行社會主義新農村建設
黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村，這既是一個長期的發展方向，又是一項緊迫的現實任務，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大群眾也對社會主義新農村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，了解中央的政策。新農村建設已成為上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農村建設，今天又重新提出了新農村建設。今天為什么提？我感到今天之所以提出，是因為它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認為我們應該從以下幾個方面來認識。
第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執政能力。近年來，我國連續完成了幾個五年計劃，經濟蓬勃發展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標志一個國家經濟發展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標志著我們又進入了新的發展階段，歷史經驗證明，人均生產總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區，國際一些發達國家發展的經歷也告訴我們人均生產總值達到1000美元之后，都要進行農村建設，美國、日本、韓國歷史上都開展過新農村運動。
第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統籌城鄉發展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統籌”新要求，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和-諧發展、統籌國內發展和對外開放，是黨中央提出的我國經濟和社會發展的新思路，是指導我們今后發展的指導性原則，其中第一個就是統籌城鄉發展。同時，中央近年來連續發了幾個一號文件，提出了以農村稅費改革為主要內容的新政策、新思路，包括農村綜合改革、農村合作醫療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農村建設的重要內容。
第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉、以工補農，城市支持農村，工業反哺農業的新階段。我們國家經過改革開放以來幾十年的發展，工業化、農業化都有了很大發展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷。“一個趨向”是工業化初期，農業支持工業，為工業提供積累；“再一個趨向”是當工業發展到相當程度以后，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業、農業、城市、農村的協調發展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農業支持工業。但經過幾十年的發展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業反哺農業時期，這時候提出新農村建設，正逢其時。現在我們進行新農村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。
第四個“新”，我們進行新農村建設，有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農村建設，而是具備了現代化的氣息，運用了現代化的手段。第二是新環境。我們進行的社會主義新農村建設，發展的是生態農業、生態村，提出了發展經濟不能以犧牲環境為代價，必須注重效率，注重環境，注重節約，實現可持續發展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民，使之具備一定的思想政治素質，還要有一定的科學文化水平。第三是新產業。我們提出的農業。包括畜牧養殖等，都是綠色的、無公害的、生態的。同時，在產業發展上提出要發展新的經濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮。新農村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農村建設同過去不同，有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題，如何建設社會主義新農村。就是如何采取措施，扎實推進社會主義新農村建設，或者說是建設社會主義新農村的'主要任務。
第一點，要堅持規劃先行。這個規劃不僅僅是村鎮規劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮規劃。是比較綜合的規劃，哪些是居民區，哪些是生產區，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規劃清楚。二是經濟發展的規劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發展目標，要發展什么樣的產業，突出什么樣的特色，農民如何致富、農村如何發展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業的規劃。包括廣播電視、文化大院、衛生室、學校等，你們廣播電視局、衛生局、教育局等單位都要有規劃，你們今年發展多少，明年發展多少，都要有目標、任務和措施。只有規劃好了，群眾的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規劃先行，從規劃抓起。
第二點，堅持把發展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發展生產上，我們要堅持調整農業結構和推進產業化經營，要把各鄉鎮、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(鄉)強村戰略，不斷提升各鎮(鄉)、村的綜合經濟實力在全市的位次，、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑒，在發展農村經濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮（鄉）、強村或進位次較多的鄉村進行表彰獎勵。
第三點，加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農民的生產有密切關系的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關系的公共事業建設，包括文化教育、衛生、計劃生育等。三是與農民的生活有密切關系的基礎設施建設，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現實的問題。
第四點，要按照建設“優美城鄉”的要求，扎實推進新農村建設。建設優美城鄉，是我縣“xx-x”時期的四大戰略重點。要建設新農村，就要把改善農村環境作為主要內容，如果農村到處是垃圾、污水，不能稱是新農村。同時，我們的新農村建設，是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農村落后、農民落后，其實一部分農民并不比我們城里人差，有的還相當新潮。這次新農村建設，就是農民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農村人居環境，徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉村的道路兩側的環境。主要包括縣鄉道路、村級道路，為此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對于道路兩側的環境，我們的要求是道路兩側不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉鎮政府所在地，這是新農村建設的大環境。二是鎮政府所在地的環境治理。去年到今年，我們絕大多數鄉鎮所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環境的一個中心環節、關鍵環節。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環衛人員，其它村也要學習。四是農民自家的環境建設。廚房在哪兒，衛生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農戶環境有明顯的改變。
······
新農合講話稿篇九
同志們：
今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹**市新型農村社區、農村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統一思想，明確任務，全面加快我市新型農村社區和農村住房建設、危房改造工程建設步伐。朱書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹朱書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統籌城鄉發展，加快我市城鄉一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、統一思想認識，切實增強加快新型農村社區和農村住房建設的責任性和使命感
二、把握政策，掀起新型農村社區會戰攻堅行動的熱潮
建設新型農村社區，涉及農村生產力和生產關系格局的調整，涉及農民生產生活方式的轉變，是農業農村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統籌城鄉發展、改善農村民生、提升新農村建設水平作為出發點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規劃布局。新型農村社區建設規劃，要與城市總體規劃、新一輪土地利用總體規劃、鎮村體系規劃、農村住房建設和危房改造規劃有機銜接，與農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局緊密結合，同步規劃，一步到位，合理確定中心村的區位、規模和布局，合理確定合村并點社區的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統歷史文化價值和產業特色村莊的建設規劃。根據各鄉鎮（街道）提報新型農村社區規劃，經**市審定，確定了我市14個社區列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質量，把農村社區一個點一個點地規劃好、設計好、建設好，確保今年全市14個社區全部建成新農村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到**明傳電報，要求各縣市區6月底前必須完成新型農村社區建設規劃、縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃及年度計劃、農村居民點用地掛鉤規劃，并將以上四個規劃和農村住房集中建設改造詳細規劃上報**指揮部辦公室，**指揮部將組織規劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規劃并及時上報**指揮部。二要嚴格建設標準。新型農村社區建設必須以優化土地資源配置、強化集約節約用地、提高農民生活質量為目標。根據**市指揮部要求，新型農村社區新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農村社區服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區建設補助的硬杠杠。要在科學規劃指導下規模開發、配套建設，把節地、節能、環保要求貫穿建設的全過程。社區住宅要向高層發展，盡量少占地。集中居住社區要與社區基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛、治安、社保、生產生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農民是新型農村社區的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統籌兼顧、積極穩妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發新的社會矛盾和影響穩定的事件。堅持政府統籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產開發、工程設計、施工和其他企事業單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優先啟動合村并點建設集中居住大社區，同步配套建設基礎設施和社區服務中心，一步到位實現農村變社區；暫不具備條件的，要按照合村并點規劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區服務中心，為逐步搬遷合并創造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環境綜合整治和農民必需的配套服務。
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為推動新型農村社區和農村住房建設工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會戰攻堅行動。從**市各縣市區進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農村社區和農村住房建設指揮部辦公室和領導小組成員單位，要按照“工作集中會戰、資金統籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現”的要求，采取超常規舉措，拉開攻堅戰態勢，全面掀起新型農村社區和農村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現在起各級各有關部門就要以決戰決勝的姿態、全力全速的狀態，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰，一個環節一個環節地推進落實，確保按標準要求和時間節點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉鎮、部門要統籌整合新農村建設、新型鄉鎮建設、農村住房建設、土地整理、農村“五化建設”和社區建設所涉及的科教文衛體、農林水、農村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆-綁使用、各記其功、統一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農村社區和農村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農村社區建設作為金融支持“三農”的重點，加大資金投放力度，保證新型農村社區和農村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農民建房貸款抵押擔保或直接補貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農村社區和農村住房建設用地要單獨協調用地指標，優先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農民上得去。
三、強化措施 ，全面推進農村住房建設與危房改造工作
農村住房建設與危房改造，既是“三農”問題，又事關經濟社會全面發展；既需要發揮政府主導作用，又必須遵循市場規律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農村住房建設與危房改造要和新型農村社區建設捆-綁在一起抓，創新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規劃先行。科學規劃是搞好農村住房建設的前提。要在全面調查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規劃。一是編制縣域村鎮體系規劃。依據城市總體規劃，結合新一輪土地利用總體規劃修編，立足當地自然和經濟社會條件，科學編制縣域村鎮體系規劃，合理確定中心鎮、一般鄉鎮及中心村、一般村的規模和空間布局，為農房建設改造提供依據。二是編制農村住房建設與危房改造規劃。制定農村住房建設3年規劃和危房改造5年規劃。住房規劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區別不同群體需要，考慮農村生產生活實際，做到因地制宜。三是編制農房集中建設改造詳細規劃。結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格，組織搞好新型農房詳細規劃和工程設計，同時為自建房農戶免費提供設計圖樣和技術咨詢。在編制各類規劃之前，要按照省建設廳制定的全省農村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據確定農村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉鎮、村街負責具體落實。規劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農民的實際需要，合理確定農房建設標準和抗震等級，引導農民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀的“百年住宅”。規劃一經確定，要嚴格執行，切實維護其嚴肅性，確保農村住房建設與危房改造的有序進行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農房和改造危房的農戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起，連續3年設立專項資金，對各縣市區給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發整理項目資金，合理使用可用于農村建設的有關專項資金，向農房建設與危房改造傾斜。農村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業企業積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，與城市總體規劃、縣域村鎮體系規劃相銜接，統籌安排好城鄉居民點、基礎設施、公益事業、生態涵養、農林牧漁和二三產業發展用地，合理布局城市、小城鎮、中心村周圍的.基本農田，為經濟建設、城鎮化發展和農房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關城鄉建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統籌城鄉建設用地，最大限度地支持農房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的5％專項用于農村住房建設與危房改造，年內全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發揮這項政策對農村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內各金融機構參與農村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統籌各種支農資金集中使用，支持農村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權抵押、農戶住宅確權抵押、集體土地承包經營權抵押等多種貸款方式，解決農村建房資金困難。對承擔農村建房任務的具備相應資質的建筑企業，要優先給予貸款支持。四是落實規費減免政策。城市規劃區內城中村、城邊村和建制鎮駐地村莊進行統一建設改造用于安置農村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費和政府性基金。城市規劃區外舊村改造、整體遷建和農民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產權政策。對農村住房，由市人民政府負責根據土地性質，依法核發土地使用證和房產證，進行權屬確認，維護農民合法權益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農民拆除危舊房、交還宅基地。
處理設施，推廣應用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結合。著力規劃建設好村莊公共服務設施，引導鼓勵農戶居住向鄉鎮駐地和中心村集中，為適度擴大行政村規模創造條件。要搞好農村供銷社、農村信用社、農民專業合作社、郵政物流四大載體及相關設施建設，為農民群眾提供良好的生產生活服務。要與產業發展相結合。村莊改造騰出的土地，要大力發展高效種植、養殖項目，統籌安排好二、三產業項目，促進農民群眾持續增收。要與新型鄉鎮和農村社區建設相結合。完善相關配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好14個新型農村社區建設試點，爭取建成城鄉一體化的示范樣板。同時還要結合實施“城鄉環境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛生，提升農民群眾生活質量；引導群眾改變陳舊落后的傳統習俗，倡樹現代文明的新風尚，使農村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農村建設、造就一代新型農民的推動力量。
四、加強領導，確保完成新型農村社區和農村住房建設任務，
新型農村社區和農村住房建設，事關全市改革發展穩定的大局，事關廣大農民群眾的切身利益，務必統一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上，要把新型農村社區建設與農村住房建設結合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領導任正、副總指揮，有關部門主要負責人、各鄉鎮（街道）黨（工）委書記為成員的新型農村社區和農村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰活動的組織領導、指揮協調和督導檢查。要切實把新型農村社區建設與農村住房建設作為一個統一的整體，統籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統一領導下，把所有涉及農村社區和住房建設的有關政策整合起來，統一在一個盤子里進行運作落實，不能出現“各吹各的號”和“兩張皮”現象。建設、規劃等部門要靠上指導督促新型農村社區建設規劃和其他相關規劃的編制、銜接和實施，確保在6月底前全面完成，同時搞好建設施工技術服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉建設用地增減掛鉤項目周轉指標，盡快落實建設用地規劃布局和組織實施，制定相關配套政策；財政部門要抓緊制定統籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監管；民政部門要加強對社區服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農村社區建設信貸支持的政策措施；其他各有關部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農資金統籌上必須自覺服從大局。
三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農村社區建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農村社區建設和住房建設領導包保責任制，鄉鎮（街道）黨（工）委是農村社區和住房建設的責任主體，鄉鎮（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區建設做到親自(！)抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規劃建設的14個農村社區，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農村社區建設上，各級要保證投入，真正讓農村群眾共享改革發展成果。要建立農村社區建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區建設取得實效。各級要根據年度農村社區建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對農村社區建設工作情況進行考評，考評結果列入本部門和鄉鎮（街道）績效考核的重要內容。
四是在領導指揮方式上，要以一線督導、現場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區點現場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現場辦公。**市農村社區和住房建設指揮部對社區和住房建設實行了周調度和周通報制度。各有關鄉鎮也要成立相應指揮機構和專門班子，做到靠前指揮、現場辦公、一線督戰，按要求及時上報社區建設進度，確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農村社區建設中涌現出的好經驗、好做法，激發廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統一思想、統一步調的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協力支持配合的良好氛圍。
同志們，推進新型農村社區和農村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、的統一部署，以深化學習實踐科學發展觀活動為動力，全力全速高標準高質量完成既定目標任務，切實造福農民群眾、改善農村面貌，為加快新農村建設進程、加快推進城鄉一體化進程而努力奮斗。
新農村建設竣工典禮上的講話稿尊敬的各位領導、各位來賓、全體父老鄉親：
大家晚上好！
今夜， 禮花滿天，華燈璀璨；今夜，禮炮齊鳴、鼓樂喧天。今夜，我們歡聚一堂，熱烈慶祝xx村的利民工程勝利竣工。值此喜慶之際，我謹代表xx村委會及父老鄉親，向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓及xx-x劇團表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對關心和支持xx村工程建設的各級領導和各界人士表示深深的謝意！向本次工程的規劃者和建設者們致以崇高的敬意和衷心的祝愿，愿大家：紅果滿枝蕩清香，幸福生活年年強！
一年來，我們xx村的工程建設，時刻牽動著各級領導的心：書記xx和組織部的領導百忙之中來視察，對我村的新農村建設做出了肯定的表達；鄉黨委書記xx、鄉長xx-x等人更是多次現場指導，出謀劃策；特別是包村領導xx、下鄉村官xx，參與規劃赴一線，為工程的順利完成做出了大貢獻。
為了我可愛的家鄉，我們四處奔波，籌措多方；為了我深深摯愛著的生我養我的這熱土一方，我們日夜守候，勞作奔忙。不管天寒地凍、炎炎熱浪；不論曉星殘月、彤霞西降。我們都昂揚地堅守在施工現場。“故鄉披錦繡，嫵媚蕩清香”，在各級領導的關懷和指導下，在全體村民的關心與支持下，我們克服重重困難，終于迎來了竣工慶典的時刻：三百多平米的村委會院落巍然挺立，將為xx村的騰飛注入無窮的力量，奏響奮進的樂章；一千一百米的新巷道縱橫交錯，將為老百姓架起致富的橋梁；一千多平米的廣場展露新顏，以他寬闊的胸懷，為村民的休閑娛樂提供有力的保障；花燈下的舞臺婀娜多姿，正張開她熱情的臂膀喜迎遠道而來的賓朋----鹽湖蒲劇團。
家鄉的建設，同樣牽動著身處異地的故鄉人：祁汝昌同志，雖然身處他鄉，卻一直關心著家鄉的建設，對我們村的全面發展做出了很大貢獻，在得知家鄉工程竣工后，主動聯系鹽湖蒲劇團前來慶賀，同時正在為我們xx村的北趙工程做著不懈的努力。還有祁世文、祁銀珠、祁孝明、祁曉飛、祁兆文、祁兆會、祁國順、祁紅玉、楊仿震、楊興振、楊宇震、楊文、楊敏等人以及已故的黨平安同志，他們時刻關心著家鄉的事業，對我們xx村的發展有著不可磨滅的貢獻。
每當看到致富的車輪奔馳在筆直的巷道上；每次聽見醉人的笑聲蕩漾在寬闊的廣場，我的心中就有一股幸福的暖流在回蕩。我常常想：在新農村建設的漫漫征途上，我們僅僅邁出了一小步，前方任重而道遠。但我堅信：有鄉黨委、鄉政府的正確導航，有全體xx人的眾志成城，我們將同舟共濟揮灑巨槳，朝著建設“秀美xx、小康xx”的奮斗目標 劈波斬浪、揚帆遠航。
同志們，今夜，群英聚首迎慶典；今夜，萬民歡騰頌和-諧。
朋友們，讓鼓樂點燃胸中的激-情；讓歌聲放飛心中夢想；讓我們共同祝福偉大的祖國繁榮富強；讓我們共同祝愿村的明天燦爛輝煌！
謝謝大家！
新農合講話稿篇十
富川縣古城鎮政府陳有運
2010年，響應縣委及鎮黨委的號召，下駐橫山社區任新農村建設指導員，一年來，在基層領導小組及鎮黨委的正確領導下，在橫山社區兩委的支持和配合下，按照上級的要求，通過認真調研制訂出自己的工作計劃，堅持解放思想，開拓創新，努力學習，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，深入調研，積極工作，認真履行工作職責，較好地完成了各項工作計劃和任務。回顧一年來工作主要做了以下幾方面：
（一）抓學習、強自身。針對今年自已的工作特點，主要學習黨的十七大精神，農村政策法規，參加專家輔導專題學習。同時還注意向鎮領導干部、社區兩委成員和眾多群眾學習，特別要向我們這次下基層指導中的典型學習。通過學習，不僅提高了認識，進一步豐富了理論知識，理清了工作思路，增強了自身素質，也為做好農村工作，奠定了良好的基礎。
（二）重調研、清思路。當前農村基層實際情況如何，居民生活怎么樣，怎樣當好指導員，怎樣順利地開展工作，是我們下派指導員開展好工作的基礎。為此，根據調查提綱結合民情日記的內容，緊緊依靠駐社區干部、社區兩委，以座談會，上門走訪、個別談心等方式，深入群眾，調查研究，通過調研對所駐社區的基本情況有了較全面詳實地了解。掌握了該社區的基本情況，干部群眾關心的熱點、重點工作和難點問題。更清醒自己當指導員的角色，工作中應該堅持“指導、參謀、配合”的原則，是指導而不是領導，是幫忙而不是添亂。因此，在工作中碰到村里重大活動，我都要先將自己的一些看法與社區干部溝通，在取得一致的意見后，才全力幫助他們去實施。
（三）提建議、辦實事。針對駐社區今年的主要工作，自己注重提一些建議和幫助解決該社區急辦的事。一是社區加強黨組織建設，牢固共產黨在農村中的執政地位。該社區共有 31 名黨員，其中以老黨員居多，年輕黨員較少，且多數外出打工，黨員內部雖然團結但缺乏活力，通過加強對入黨積極分子的培養，在１２月底發展了3名新黨員，為黨支部增添了新鮮血液和活力；二是如何依靠科技和訊息，切實加強村級經濟社會建設與管理；三是在該社區開發建設項目上，積極幫助聯系和協調妥為解決存在的問題；四是主動與鎮綜治辦主任一起積極建議該社區創建“平安社區”工程，年底實現創五星目標；五是與社區兩委一起組織群眾修水泥路2公里、解決民間群糾紛3起；還動員社區居民搞好城鄉清潔工程，帶動群眾搞衛生，清垃圾，為群眾解決了實際問題；六是為該社區起草社區工作規則、民約，規范村級管理制度。
潔自律制度。無違法違紀現像，嚴格遵守農村“零接待”的規定。沒有一次利用社區里的公款請客吃飯。
回顧一年，自己堅持認真學習，積極工作，嚴格廉政，依法執行政策法規，取得了一些成績，但反思一年來工作還存在著如下問題：一是理論學習上全面性和系統性不夠，特別是對農村工作的學習上與農村工作的要求有差距。二是在解決農村的實際問題上辦法不多，有時力不從心，與社區居民對我們指導員的希望值還有差距，今后我仍然需要不斷學習，努力改進。
新農合講話稿篇十一
同志們：
今天，我們舉行全市金穗惠農新農合“一卡通”啟動儀式，主要是全面啟動和安排部署全市金穗惠農新農合“一卡通”工作，力爭盡快實現新農合參合農民就醫信息互聯互通、醫藥費用即時結算，進一步提高全市新農合信息化管理水平。剛才，大家觀看了金穗惠農新農合“一卡通”宣傳專題片，中國農業銀行隴南分行趙建平行長作了熱情洋溢的致詞。下面市衛生局與市農行要簽訂《隴南市衛生局與中國農業銀行隴南市分行惠農新農合聯名卡合作協議》，參合農民代表領取了金穗惠農新農合聯名卡，市政府楊秋紅副市長和省中醫藥管理局崔慶榮副局長將共同按啟“一卡通”啟動球，這些標志著全市金穗惠農新農合“一卡通”工作正式啟動。至此，我代表全市衛生系統對金穗惠農新農合“一卡通”的啟動表示祝賀，對農行隴南分行對“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感謝，對省衛生廳崔局長出席今天的儀式表示真誠的謝意!下面，我就做好全市新農合“一卡通”工作講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好新農合“一卡通”工作的責任感和緊迫感
新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院為解決農民群眾看病就醫問題建立的一項基本醫療保障制度，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。我市的新農合工作在市委、市政府的正確領導下，在全市衛生系統的共同努力和社會各界的支持下，自20xx年啟動新農合試點工作后，20xx年實現了新農合制度9縣區全覆蓋。20xx年，全市新農合參合率達到96.69%;新農合財政補助標準由人均20元提高到200元，年度籌資總額由最初不足500萬元增加到4.6億元;參合農民住院醫藥費實際補償比由32%提高到62.7%，大病補助標準由1萬元提高到5萬元，農民住院率由1.4%提高到了6.3%。全市新農合工作在探索中不斷鞏固、完善，新農合制度建設、管理運行、服務水平不斷提高，參合農民受益面不斷擴大，保障水平穩步提升，有效減輕了農民群眾醫療費用負擔，保障了廣大農民群眾的身體健康，得到社會各界的充分肯定。為推動全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。
在取得顯著成效的同時，我們也要清醒地看到，當前我市新農合工作中還存在一些與新形勢、新任務不相適應的問題。一是新農合經辦機構辦公現代化水平較低，發動農民群眾參合的工作成本較高，鞏固新農合參合率難度較大。二是監管手段相對滯后，盡管各縣區都安裝了新農合信息管理系統，對本縣區定點醫療機構進行了網上監管，但對轄區外定點醫療機構無法做到適時監管。三是服務程序不夠簡便，各縣區轉出本縣區住院的參合農民群眾只能先墊付醫藥費，返回本縣區后才能再提交相關資料進行結算報銷，程序繁瑣、手續較多、成本較高，與辦公信息化、服務網絡化的社會發展新形勢不相適應。四是現有信息網絡平臺與醫改新形勢和廣大參合農民群眾的醫療服務需求還不相適應，異地就醫費用不能直接結算、健康檔案和就醫信息不能互通共享。這些薄弱環節和突出問題，急需我們采取得力措施加以解決。
為認真貫徹落實全省農村衛生工作慶陽現場會議精神，切實解決全市新農合運行中存在的突出問題，市政府決定在全市推行金穗惠農新農合“一卡通”工作。金穗惠農新農合“一卡通”是金穗惠農新農合聯名卡的簡稱，是省衛生廳與中國農業銀行甘肅省分行合作實施的惠民項目。該卡具備多種功能，一是識別核對參合農民身份。參合農民只需攜帶“新農合聯名卡”和身份證即可在新農合定點醫療機構門診看病、住院就醫、健康體檢。二是繳納合作醫療資金。農戶可以直接用新農合聯名卡刷卡轉賬繳納參合資金。三是結算新農合醫療費用。參合農民可以直接在定點醫療機構刷卡轉賬、支付自付醫療費用。四是農村居民健康檔案信息查詢。持卡參合農民，可以在任意定點醫療機構查詢健康檔案信息。五是強化新農合基金監管。金穗惠農新農合“一卡通”將診療項目、基本藥品目錄及價格在信息系統中進行固化，自動計算報銷補償比例，能夠有效規范定點醫療機構的醫療服務行為。六是延伸農行服務范圍。持卡農民還能享受農行提供的存貸業務、惠農資金代理發放、電話費、水電費代繳等金融服務。金穗惠農新農合“一卡通”實施后，既可有效解決新農合報銷時間長、異地就醫結算手續多的問題，達到節約支出、降低成本、提高服務質量和效率的目的，又可杜絕人情報銷、違規操作，保證新農合資金安全運行，規范定點醫療機構的服務行為。推行金穗惠農新農合“一卡通”工作，是深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容，也是全面落實國家惠農政策的一項創新服務，事關全市廣大農民群眾的切身利益和新農合制度的健康實施。各縣區、各有關部門和單位要進一步統一思想，提高認識，切實增強做好新農合“一卡通”工作的責任感和緊迫感，扎扎實實落實好各項具體措施，促進全市新農合制度健康規范運行。
二、明確任務，狠抓落實，全面推進新農合“一卡通”工作 我市將按照統籌安排、整縣規劃、整鄉推進、分步實施的原則，通過設備安裝、人員培訓、信息錄入、調試運行、鞏固推進等工作步驟，按照全省的工作進展要求，今年首先選擇條件比較成熟的文縣、康縣進行試點，力爭20xx年實現全市金穗惠農新農合 “一卡通”全覆蓋。為此，要重點做好以下工作：
(一)加快設備安裝，加大人員培訓。實施新農合“一卡通”工作的首要條件是配備相關軟硬件設施和操作人員。按照計劃進度，8月底前，試點縣區要完成軟硬件設備的安裝和人員培訓。根據職責分工，農業銀行隴南分行、試點縣區支行負責完成對市、縣區、鄉鎮、村社新農合定點醫療機構“一卡通”讀卡器、轉賬電話等設備的安裝配臵，實現網絡系統服務對所有定點醫療機構的全覆蓋;市、縣區衛生局負責完成所有定點醫療機構特別是村衛生室計算機、打印機的購臵和安裝，督促市、縣、鄉定點醫療機構完成醫院管理信息系統建設，并與新農合信息管理網絡有效對接。市、縣區合管辦要加強與農行的銜接協調，舉辦業務培訓班，對各級定點醫療機構相關人員進行培訓，使其熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。
(二)加強信息審核，完成數據錄入。實施新農合“一卡通”的基礎條件是參合農民的各項原始信息必須準確、齊全，基礎數據不得有錯誤和漏項。由于參合農民人數較多、信息審核工作量大面廣，市、縣區衛生局、合管辦要積極協調公安部門，組織各鄉鎮、各定點醫療機構工作人員，分片分點、分工負責，嚴格核對參合農民身份和個人參合情況等相關信息，保證基礎數據質量，加快數據錄入。為保證工作進度，試點縣區要于8月底前完成人員信息核對和錄入工作。
(三)同步制作、發放聯名卡，認真調試運行“一卡通”系統。實施新農合“一卡通”的關鍵是參合農民能夠及時用上聯名卡。農業銀行隴南分行要按照衛生部門提供的參合農民信息，同步制作金穗惠農聯名卡，并會同衛生部門按戶登記發卡，確保于9月底前完成全市所有參合農民的制卡、發卡工作。同時，銜接協調省農行早日開通縣內、市內、省內定點醫療機構醫療費用即時結算業務。市、縣區衛生局和農行將共同督促指導，新農合定點醫療機構要全力配合，調試運行新農合“一卡通”就醫、補償、金融服務等相關管理服務工作，及時解決工作中存在的實際問題，保證系統正常穩定運行。
(四)全面分析評估，積極推進 “一卡通”工作。市衛生局和農業銀行隴南分行將及時組織專業人員，對各縣區實施新農合“一卡通”工作情況進行全面分析評估。試點縣區也要不斷總結經驗、及時糾正存在的問題，以鄉鎮為單位，成熟一個、鞏固一個、推進一個，確保10月底前試點縣區所有新農合定點醫療機構全面安全、高效、便捷運行“一卡通”工作。
(五)開展大病補助試點，全面提高新農合保障水平。各縣區要在全面建立金穗惠農新農合“一卡通”信息平臺的基礎上，開展兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫療保障試點工作，不斷提高大病補助標準，擴大疾病保障范圍，盡可能讓群眾受益。要通過新農合“一卡通”的實施，為廣大農民群眾提供參合繳費、身份認定、門診或住院治療、就醫結算、建立健康檔案、健康管理等“一站式”服務。同時，各縣區合管辦(局)要盡快修訂完善新農合補償方案，將住院醫藥費報銷比例再提高10個百分點，把基本藥物、“120”急救服務納入新農合報銷范圍，不斷擴大參合農民受益面，提高新農合補償水平。
三、加強領導，分工協作，確保新農合“一卡通”工作取得實效
金穗惠農新農合“一卡通”工作是一項系統的社會工程、民生工程，起點新、層次高、范圍廣，關系到廣大農民群眾的切身利益，需要各有關方面、各相關部門密切配合，大力協作。
一是要加強組織領導。為切實加強對新農合“一卡通”工作的組織領導，各縣區要專門成立金穗惠農新農合“一卡通”工作領導小組，具體負責新農合“一卡通”工作的安排部署、督促落實和日常事務管理。要切實加強對金穗惠農新農合“一卡通”工作的領導，積極加大投入力度，組織強有力的工作隊伍，全面落實各項工作措施。要經常深入基層，及時研究解決工作進展中存在的困難和問題，確保工作任務的如期完成。
二是要加大部門協作。衛生部門和農行系統要密切配合，按照簽訂的《隴南市衛生局與農業銀行隴南市分行惠農新農合聯名卡合作協議》，認真履行各自的職責和義務，確保各項工作措施的落實。新農合各經辦機構要充分發揮新農合業務檢查、指導、監督、評估職能，及時協調解決各定點醫療機構管理工作中存在的問題，不斷提高監管服務水平。農行系統要加強對各級定點醫療機構實行金穗惠農新農合“一卡通”工作的業務培訓，確保系統安全運行。
三是要廣泛宣傳普及。各縣區要制定宣傳方案，采取通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳實施金穗惠農新農合“一卡通”的目的意義、工作目標、主要措施、業務范圍、使用流程、操作方法等知識，及時為群眾解疑釋惑，解答群眾關心的問題，把黨和政府的惠民政策普及到每一家農戶，切實提高廣大農民群眾的參與意識。新農合各級經辦機構、定點醫療單位和農行營業網點服務人員要通過各種行之有效的方法，指導參合農民正確使用金穗惠農新農合聯名卡，讓廣大參合農民真正享受到便捷、優質、高效的服務。
同志們，全市推行金穗惠農新農合“一卡通”工作目標已經明確，關鍵在于落實。各縣區、各有關部門和單位一定要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，切實把這項“民心工程”、“德政工程”做實做好，推動全市新農合工作穩定健康發展，為促進全市經濟社會事業跨越式發展做出積極貢獻。
謝謝大家!
