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經濟工作會議講話材料篇一
同志們:
根據區委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,區委區政府帶領全區人民深入貫徹落實科學發展觀,搶抓中原經濟區經濟轉型示范市建設的重大機遇,積極應對挑戰,加快轉型,堅持顧大局、穩增長、保穩定、惠民生,努力提高經濟增長的質量和效益,全區經濟社會實現平穩較快發展。預計20xx年,全區gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經濟增長。20xx年在世界經濟持續低迷,中央結構性減稅以及對房地產嚴格調控政策不變的情況下,保持經濟穩中求進,可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰,我們堅持實施政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰略努力完成既定的各項指標,實現經濟持續增長。制定出臺了《*區政府投資項目資金管理辦法》《*區樓宇經濟發展優惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業街優惠政策》等,大力實施政策驅動,促進二三產業融合發展。預計全年第三產業增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區規模以上工業企業實現工業增加值2.7億元,同比增長12.5%。強力實施項目帶動,全區66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續建項目完成投資32.5億元,強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰略,堅持把招商引資作為“一舉應多變”的有效舉措,采取產業鏈招商、主題招商、園區招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯席會議,挖掘增收潛力,強化征管措施,確保收入任務完成。同時認真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業融資8500萬元,緩解了企業資金壓力。加快循環經濟產業集聚區建設,循環經濟產業集聚區成功擴規,面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設完工。預計全年完成主營業收入15.6億元,固定資產投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能大發展的一年。對于*區來說也是不平凡的一年,中心多,任務重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現在一起,各個任務的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區上下主要領導分包,區、辦、村三級聯動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發揚了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務,安置房建成 23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節點,尤其是圓滿完成了定和小區250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務,妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現了施工現場全封閉;海關建設我們全力保障,完成了文匯路9家養殖場共6400平方米的征遷任務,為海關開關提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務,確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發事件我們始終積極應對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩定工作在城市的大發展下,更是成了重中之重。一是創新社會管理。圍繞“創新社會管理服務,建設平安和諧社區”這一主題,進行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務中心9個、社區(村)社會管理服務站25個,并推行網格化服務、精細化管理,提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區建設。在基層管理體制上下功夫,完成了全區30個城市社區的換屆選舉工作任務。在加強社區硬件上下功夫,和諧社區建設達80%,示范街道、示范社區分別達60%,居民對社區服務滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進“平安”建設,社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩定風險評估機制,公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產責任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區安全生產形勢持續穩定。加強對轄區77家投資擔保公司管理,嚴厲打擊非法集資,立案6起,偵結3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領導接訪”和“干部下訪”,積極推進基層基礎工作,進一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,維護了社會大局和諧穩定。
(四)和諧發展惠及民生。一是促進各項社會事業發展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛等各項社會事業的投入達18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區干部職工津補貼標準,兌現了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線,師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,鄉村兩級醫療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區、辦、社區(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預,不斷加強流動人口管理,穩定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元,進一步完善了社保體系,解決就業再就業、困難群眾救助、五保供養、社會救助和失地農民養老等問題。城鎮新增就業5225人、失業人員再就業3008人,城鎮登記失業率控制在3.6%。城、鄉低保標準提高到每月300元、150元,實現了動態管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套,新開工建設2146套。三是關注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環境衛生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關的重點問題。規范數字化城管,創建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關全市大局急難要事取得重大進展同時,又要保證我區的經濟社會事業持續發展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果,是區委、區政府審時度勢、有效應對的結果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果,是全區人民同心同德、團結奮斗的結果。
在看到成績的同時,更應清醒地了解我們當前面臨的壓力。一是城市轉型發展的壓力。隨著全市城鄉建設三年大提升行動計劃的實施,城市建設力度逐步加大。作為中心城區不僅承擔著南水北調、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔著城中村改造、新型社區建設、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規劃建設。一方面由于城市建設的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉型發展帶來了機遇。我們如何搶抓機遇,加快城市轉型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎建設、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產業轉型,改善產業結構,壯大財源支柱,促進財政大幅增收。三是穩定的壓力。隨著經濟社會發展速度的加快,由于征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障、非法集資等引發的穩定問題越來越突出。在社會轉型期,如何加強社會管理,實現基本服務均等化,促進社會和諧發展等,這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉變與干部素質提升的壓力。隨著政府職能的轉變,在行政效率、政策業務、突發事件、依法行政等各方面都對干部素質提出了新的更高的要求,需要我們進一步健全干部培訓、考核、監督、管理等制度,促進干部素質和行政效能的不斷提升,進而推動政府職能的轉變。
二、20xx年工作總體要求與目標
20xx年經濟工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面落實中央、省、市經濟工作會議精神,主動融入中原經濟區經濟轉型示范市建設,搶抓機遇、順勢而為、務實重干、加快轉型,奮力開創經濟社會發展新局面。
20xx年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值同比增長14%;全社會固定資產投資同比增長22%;公共財政預算收入同比增長13%;外貿出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮居民人均可支配收入同比增長10%;農村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內;節能減排完成市政府下達目標。
實現上述要求和目標,必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與實際結合起來,按照穩中求進、持續發展的要求,努力實現“四個轉型”:一是著力推進產業轉型。產業轉型是加快轉變經濟發展方式的重要戰略舉措。要準確把握中心城區產業發展的方向,著力增加服務業體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業發展平臺,加快工業企業的轉型提升,促進二、三產業融合發展。二是著力推進城市轉型。面對城市規劃不斷調整完善,建設速度逐步加快的現實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規、城建三年大提升計劃、城市水系規劃、南水北調沿線規劃等對接,順應全市總體發展方向,積極破解土地、規劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進城鄉一體化,積極建設便民宜居生態城市。三是著力推進社會轉型。目前中國正處于社會轉型期,隨著經濟的蓬勃發展,城市快速擴張,失地農民增加,人口流動加快,但由于城鄉二元結構的存在,致使進入城市的農民享受不到同等的住房、養老、醫療、教育、最低生活保障等政策,從而出現了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創新社會管理,促進城鄉公共服務水平均等化,不斷改善民生質量,確保社會大局和諧穩定。四是著力推進干部轉型。實現轉型發展,干部的思想、能力、作風是關鍵。實現干部轉型就是要圍繞“兩轉兩提”做文章,通過加強干部思想和作風建設,創新干部管理制度,促進政府職能轉變、工作作風轉變,進而提高公務員素質、提高行政效能。
三、20xx年經濟工作主要任務
要完成上述目標,任務艱巨、責任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進產業轉型。
產業轉型升級是推進新型工業化的根本要求,也是進一步調整和優化經濟結構、促進服務業快速發展的重要舉措。發達的現代服務業是現代化的重要標志。作為中心城區,服務業是我們發展的重中之重,尤其是現代服務業更是我們發展的方向。繁榮的服務業不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業壓力等問題,而且現代服務業與現代化工業發展相輔相承,成為提高經濟效益的主導因素。
一是加快傳統商貿業向現代服務業轉型。服務業發展水平不僅代表了一個地區市場經濟的成熟和發達程度,也是地區綜合競爭力的體現,高水平的服務業更是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。而現代服務業是指基于傳統服務業改造升級而形成的新型服務業體系。首先要積極推進傳統商貿業升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務中心等項目繁榮發展。在建項目抓投產,進一步加大項目服務力度,確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業圈。運作項目抓落地,加大溝通協調,加快礦山機械廠搬遷,積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側開發等項目進度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進現代服務業壯大規模。大力發展樓宇經濟,以新出臺的樓宇優惠政策為引領,以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務樓宇為主要載體,著力引進金融機構和后臺服務中心,逐步形成一批區域性金融中心、現代物流中心、服務中介中心,提高對經濟的支撐能力。緊緊抓住消費結構升級的戰略機遇,培育壯大社區服務業、商務服務業等潛力大、成長性好的現代服務業。第三要搶抓中原經濟區經濟轉型示范市建設和三年城建大提升加快實施這一機遇,積極與城市總體規劃和城市用地規劃對接,有針對性的引進國際國內知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿服務業檔次和品位,擴大商業體量。
二是促進傳統工業向都市型工業轉型。都市型工業是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托,以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體,以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區域內生存和發展,增值快、就業廣、適應強,有稅收、有環保、有形象的現代工業體系。作為中心城區,在加快傳統工業轉型提升的同時,更要大力發展研發型、創意型、生產服務型和高科技高附加值的都市型工業。首先要不斷完善園區道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎設施建設,提高項目準入門檻,做好“精、專、特、優”文章。其次要做好跟蹤服務,確保超燃、山久管業、恒藝紡織等6個項目實現滿負荷生產,榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產,力爭機械加工園、榮格二期等開工建設。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設機械加工園,圍繞集聚區機械加工和新材料這一主導產業,積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業入駐,拉長產業鏈條,培育產業集群。第四要利用轄區金融企業集中這一優勢,積極搭建銀企對接平臺,擴大融資力度,解決企業資金難題。第五要積極鼓勵企業引進新技術、新工藝、新裝備,支持企業科技開發和技術創新,走產學研相結合道路,提升產業層次。20xx年,新增市級以上高新技術企業1家,市級以上工程技術研究中心2家,科技型中小企業1家。
三是著力提升文化旅游業。*區文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發展文化旅游產業大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學規劃,特色包裝,強力營銷,規范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結合南水北調建設、城市水系規劃等,積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區和故城開發,謀劃運作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進文化旅游服務業快速發展。挖掘文化底蘊,整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發出一項帶有特色的文化旅游產品。積極研究探索,適時出臺促進商貿文化旅游業發展方面的優惠政策,促進商貿文化旅游服務業快速發展。
(二)加快城市化進程。城鎮化率是一個地方經濟發展的重要體現。必須以新型城鎮化為引領,加快城中村改造、新型農村社區建設、集聚區村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進一步拉大城市框架,完善城市功能,加強城市管理,快速推進城鄉統籌發展。一是快速推進重點工程。加快南水北調安置小區手續辦理速度,強力推進安置房建設。按照“搬得出、穩得住、能發展”的總體目標,立足村情,著眼長遠,科學規劃,嚴格規程,做好各村生產性安置工作。根據全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務,積極穩妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設工作。精心組織,全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設工作。籌集資金對區管道路車行道、人行道坑槽進行維修,定期維護亮化設施,加強綠化管理,確保市政設施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執法隊,適時成立城市管理綜合執法局,將市容和環境衛生、規劃監察、市政管理、環境保護等七項職能集中,理順城市管理執法體制,提高執法效率。貫徹實施《關于加強城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數字化、精細化管理水平,營造整潔、有序、優美的城市環境。實施《*區環境衛生長效管理實施辦法》,進一步明確區、街、社區(村)三級和相關部門職責劃分,切實做好轄區31條主次干道和41條背街小巷的三種經營、環境衛生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環境衛生管理格局。按照全市統一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設,全面改善道路基礎設施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區項目建設爭取更多用地支持。四是統籌城鄉全面發展。按照“群眾自愿,節約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區建設和城中村改造統籌考慮、統一運作,對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規劃、整體推進,促進基本服務均等化,實現城鄉融合健康發展。20xx年,重點加快貝格棚戶區改造、東城花園、集聚區公租房、南水北調安置小區和小莊安置區等續建項目建設,積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區和城中村改造工作。積極推進規劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區項目進程,爭取項目早日開工建設。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發放工作。提高農業產業化組織程度,不斷完善農民專業合作社運行機制和服務功能。著力實施林業生態工程,鞏固提升北山生態治理成果,認真執行環境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發展的強大動力,要進一步加大改革開放創新力度,破解發展難題。一是開展重點領域改革。深化行政體制改革,進一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業提供更加優質高效的服務。深化財政體制改革,進一步加強財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規范投融資平臺管理,加強銀企對接,提升融資能力,擴大融資規模。深化醫藥衛生體制改革,推進醫保總額預付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結算”等便民服務。二是拓寬開放領域。加大力度推進服務業和社會事業領域的開放,著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業集群,引導外來資本投向高成長性產業、戰略新興產業、傳統優勢產業等領域,特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目,力爭服務業開放招商實現新突破。鼓勵社會資金進入社會事業,實施社會資本辦醫辦學行動計劃、優質教育資源引進合作計劃,推動一批科技、醫療、教育服務項目落地。三是轉變招商方式。堅持把招商引資作為經濟發展的第一推動力,突出招商主體,創新招商方式,不斷增強經濟發展活力。大力實施戰略性招商,重點圍繞產業轉型、集聚區建設、城中村改造、社區服務業、現代服務業等,開展招商活動。提高招商檔次,對準國際國內500強和行業龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網絡平臺建設,依托工商聯,加強與珠三角、長三角、京津唐地區企業家協會的聯系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務機制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進社會事業。推進社會事業發展,是完善政府社會管理和公共服務職能、統籌經濟社會協調發展的重要任務。一是更加著力民生。改善民生是社會發展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續加大對教育投資力度,改善教學基礎設施,實現城鄉教育生均公用經費統一標準。積極探索信息技術與教育教學工作的深度融合,實現教育向優質均衡方向發展。加強師資培訓,提高教師素質。實施名師名校工程,引進1-2所名校,推進開放式教育,全面提高教育質量。切實做好人口計生工作。以創建國家級計生優質服務先進區為載體,繼續穩定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質。積極做好醫藥衛生工作。以開展國家級慢病防控示范區和省級公共場所衛生監督示范區創建活動為引領,鞏固和發展以新型農村合作醫療為主的農村醫療衛生制度,保障群眾的健康權益。積極推動城鎮職工醫保與居民醫保、新農合銜接,各類參保人員在地區和制度之間順暢轉移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉低保制度,做到動態下的應保盡保。不斷完善社會救助體系,進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業技能培訓、創業培訓和就業服務,多渠道開發就業崗位,確保城鎮新增就業4350人,登記失業率控制在4.2%以內。積極研究探索,適時出臺失地農民保障政策,解除失地農民后顧之憂。二是創新社會管理。加強和創新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,創新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學化水平,確保社會安全和諧穩定。創新社區管理。全面實施《*區和諧社區建設試點工作方案》,以提高社區公共服務水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源,努力把試點社區建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產責任制,突出抓好工業企業、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發生。加強學校安全教育和管理,保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農產品、畜產品安全工作。維護社會穩定。加強社會管理綜合治理,完善社會穩定風險評估機制,健全公共安全和應急管理體系,建設“平安”。繼續做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護群眾合法權益。配合新型社區建設和城中村改造,積極推進農村產權制度改革和集體經濟改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發的不穩定因素。認真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩定。
四、積極推進干部轉型
站在新的起點上,我們必須進一步加強作風建設,切實提高行政執行力和公信力,始終保持“為民、務實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅持開拓創新,提高服務發展能力。始終把解放思想、銳意創新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創新的舉措突破瓶頸制約,破解發展難題,不斷提高推動發展的能力和水平。進一步深化行政體制改革,優化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務效能。牢固樹立全心全意服務企業、服務基層、服務人民群眾的理念,多思發展之策,多行務實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務環境。
(二)堅持依法行政,提高科學施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,依法管理經濟社會事務,切實加強對行政權力的監督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。深入推進政務公開,加強電子政務、政府網站建設,發揮政府網站、政務手機報等平臺的作用,積極推進政務信息化建設,全面提升行政權力網上公開透明運行水平和便民服務效能。
(三)堅持務實高效,提高執行落實能力。始終把求真務實作為工作的自覺追求,著力弘揚敢抓敢管的務實精神。要創新方法抓落實,發揚雷厲風行的作風,把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制,加強部門溝通協調,改進政府工作作風。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。圍繞產業調整和全區經濟發展,實施緊缺高技能人才培養計劃,加大高端人才引進力度。與知名高校對接,制定培訓計劃,提高干部素質和應對突發事件和處理復雜問題的水平。科學制定考核標準,完善相關工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經濟社會平穩較快發展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善懲治和預防腐敗體系。進一步規范政府采購、工程招投標等交易行為,強化對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約,有效加強廉政風險防控。強化效能監察和審計監督,加大行政問責力度,嚴肅查處各類違紀違法案件。發揚艱苦奮斗精神,嚴格控制“三公”經費,把有限的資源和財力更多地用在發展經濟、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務艱巨,責任重大。全區上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進全區經濟社會加快轉型、持續發展做出新的更大貢獻!
經濟工作會議講話材料篇二
同志們:
經黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經濟工作會議,主要是貫徹落實全市經濟工作會議精神,總結經驗,分析形勢,部署任務,動員街道上下凝心聚力,乘勢而上,努力開創各項工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進單位和個人,派出所、大同社區、城建工作室、北關村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發言,會上還印發了《20xx年經濟工作要點》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據黨委、辦事處研究,講以下幾個方面的問題:
一、充分肯定成績,總結工作經驗
20xx年,是經濟社會發展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對復雜嚴峻的發展形勢,拼搏、進取、創新、突破,眾志成城、砥礪奮進的一年。
這一年,大家同心同向,以實干作風贏得了發展持續向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識,發揚團結精神,強化實干作風,凝聚了推動發展的強大合力。在街道上下的共同努力下,全年實現生產總值54.19億元,同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元,同比增長11.04%;完成固定資產投資40.17億元,同比增長15.7%;特別是全年服務業增加值、限上批零和住餐企業營業額等指標,在全市以絕對優勢遙遙領先。
這一年,大家高點定位,以進取精神贏得了各級廣泛贊譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態,提升工作標準,努力創先爭優,各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強鎮、中國最具經濟活力鎮(街)、中國“互聯網+專業市場”創新示范區、中國生態文明建設先進鎮(街)。中小企業辦為街道爭得“全省中小企業‘互聯網+’特色產業強鎮”、“棗莊市發展民營經濟先進單位”2項榮譽。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進單位”。婦聯為街道獲得“全省‘幸福進家’活動先進單位”。調研室為街道獲得“棗莊市生態文明建設先進鎮”、“棗莊市調研工作先進集體”、“棗莊市黨委信息工作先進集體”3項榮譽。善文社區為街道爭取到“棗莊市法治文化建設示范點”。司法所、國稅局城區分局、團委、武裝部、經管站等部門分別被所屬省、棗莊市業務部門評為先進單位。此外,還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進單位。
這一年,大家開拓創新,以積極姿態贏得了工作主動。各級各部門主動順應發展形勢,創新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創出了特色和亮點。滕北社區發揮區位優勢,在服務和推進城市建設、培育壯大集體經濟上作出了突出成績。文壇社區積極破解老舊小區服務缺位問題,社區服務管理工作走在了全市前列。善文社區緊扣服務市場中心任務,著力維護市場經營秩序、用心服務市場經營戶,為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區積極主動服務大項目,推動和保障了屬地內眾多重點項目的順利建設。于崗社區大力推進城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設,標準高、效果好。馬王社區深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優化。北郊社區克服位置較偏、條件較差等困難,想方設法籌措資金,不斷完善基礎設施建設,社區面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個方面的成功經驗:
一是突出項目建設,發展基礎更加堅實。全年共實施重點項目51個,其中過億元項目32個,列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進,亞克西汽貿城等10個新引進項目順利落地。大力實施品牌引進戰略,引入中國交通銀行、中國礦業大學·國家大學科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區域。
二是深化結構調整,產業發展更具活力。把提質增效作為根本工作導向,保持了經濟蓬勃發展勢頭。服務業專業化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設,建成有較大影響力專業市場8個,實現滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務業現代化,建成嘉譽電子商務基地,新建科技創業園暨國家級“科技孵化器”,填補了棗莊地區空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個線上購物與線下體驗相結合的博偉電器體驗店開業運營,“互聯網+”營銷模式得到深入推廣。民營經濟提質增速。新增企業186家,新發展個體工商戶980戶,新增省級高新技術企業2家、省級企業技術中心2家、省級工程技術研發中心1家、省級“一企一技術”研發中心1家。農業產業化步伐加快。大力發展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發展特色經濟專業居3個,年產值500萬元以上的特色產業2個;積極培育山東世茂公司等規模以上龍頭企業,生產效益明顯提升。
三是強化城市建設,城鄉面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目,大同中路北段續建、通盛路向西延伸續建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車,城鄉客運換乘中心等項目進展順利。注重“產城互動”,德意君瑞城市綜合體項目進展順利,接官巷歷史文化街區建設取得良好經濟和社會效益。注重“民生城建”,周樓區域、沈莊岳莊區域等9個棚改工程態勢良好,部分實現回遷;完成老舊小區供熱工程2個;高標準實施背街小巷改造工程2個。注重“生態城建”,**公園、政務中心西廣場建成使用;城鄉環衛一體化水平不斷提升,全部村居達到“示范化”標準和“市場機制”全覆蓋,創建市級美麗鄉村6個;深入開展創城活動,市容環境、農貿市場整治等各項工作扎實推進;率先完成城區燃煤鍋爐綜合整治,街道被評為“棗莊市生態文明建設先進鎮”。
四是推進社會治理,社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區服務用房建設;建成街道網格化管理指揮中心,三級網格啟用率達到73%,126名網格員裝備了“社管e通”終端設備,初步實現了社會服務管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領導維穩責任制”等工作制度,積極探索社區警務創新,深化安全生產4d工程建設,有力維護了社會大局穩定。
20xx年升入重點高中學生數穩居全市首位。圍繞“水、電、路、環境”等與群眾生活息息相關事項,各居共承諾好事實事217件,已完成238件。完善了居級社會勞動就業平臺建設,達到了人力資源和社會保障“1公里服務圈”要求。深入開展慈善捐助活動,募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發放救助金113萬元。積極實施“鄉村文明行動”,完成街道綜合文化站升級改造,新建村居體育健身場所2處,社區文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務活動、嚴格落實了節育措施,計生服務水平持續提升。
六是強化作風建設,發展環境不斷優化。突出黨建創新,扎實開展了黨員聯系服務群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯手提案制、“三亮三創”活動。強化機制體制建設,在領導干部中實施了分線作戰機制,在機關干部中開展了“轉作風走基層密切聯系群眾”活動,在居級健全完善了“千分制考核”制度。進一步加強了黨風廉政建設,嚴格遵守中央“八項規定”,堅持事務公開,程序規范,形成了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
這些成績的取得,是街道各級銳意進取、扎實苦干的結果,是廣大干群齊心協力、奮力拼搏的結果,同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結果。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為發展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認清形勢是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但也面臨著一些突出問題。主要表現在:綜合實力還不夠強,人均占有依然偏低;傳統服務業比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設還要持續努力,城市品味還有待進一步提升;民生事業特別是公共服務設施建設,與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對復雜嚴峻的經濟形勢,還要應對激烈的區域競爭,在這種困難疊加的時期,抓好工作、推動發展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的斗志,積極主動適應形勢、化解難題,努力開創新的工作局面。
二、正確研判形勢,提振發展信心
當前,我們同樣面臨著多重疊加的機遇,擁有率先發展的顯著優勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎。歷屆黨委引領發展思路清晰,特色鮮明,推動了經濟繁榮發展和城鄉面貌的顯著改善,為今后發展奠定了堅實的基礎。二是市委市政府的戰略部署為提供了極為有利的資源優勢。作為滕州的中心城區,各種資源和基礎設施不斷向集結。全市重大交通建設工程——城鄉客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達12條新建道路穿越;省重大交通建設工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺,這是我們連接周邊、擴展空間的難得優勢。同時,市委、市政府打造“區域性現代服務業中心”的發展戰略,也為我們提供了難得的政策機遇。三是有一支能打善戰的干部隊伍。干部隊伍有良好的作風傳承,政治素質高,精神面貌好,執行堅決、戰斗力強,這是推進各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團結協作,形成了抓發展的強大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團結的優良傳統,各級各部門“握指成拳”攻堅克難,形成了凝心聚力抓發展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰勝困難的傳統優勢。基于以上四大優勢,20xx年,我們有信心把各項工作抓好,做到“單項工作奪冠軍,整體工作創一流”,實現爭先進位,跨越發展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創各項工作新局面。
三、明確任務目標,提升發展層次
根據市委、市政府部署要求,結合實際,今年街道經濟工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,主動適應經濟發展新常態,圍繞建設“區域性中心城市”總體目標,以提升經濟發展質量為中心,以培植壯大服務業為主導,以建設精品城市、美麗鄉村為重點,大力實施專業市場集群、重點項目帶動、商貿物流輻射、民生事業優先、黨建創新引領五大戰略,不斷強化社會建設、文化建設、生態建設、平安建設、干部隊伍建設五項保障,積極服務好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿物流中心建設,努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,全面加快繁榮富強和諧文明的幸福新建設步伐。主要發展目標是:20xx年,生產總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農民人均純收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業快速協調發展。實現以上目標,要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)以更大的力度推進產業轉型升級,開創特色發展新局面。
一要努力實現項目建設質量的突破。項目是發展的根基,決定著產業發展的目標和方向,規模和層次。一要在招引項目上體現大氣魄。注重招商選資,突出招強引大,著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。力爭新引進過億元項目6個,過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內資金25億元,實際利用境外資金300萬美元。二要在推進項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目,對滕州亞克西汽貿城、中國礦業大學科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農貿市場升級改造等續建項目搶抓進度。對“互聯網+”干雜海貨專業市場轉型升級、團車網等投產項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機制。深入推進項目保障機制的探索和創新,建立重點項目領導幫包制,做到“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法,實行重點工作分線負責、階段獎懲,獎優罰劣、嚴格兌現,在全街道形成講實話、干實事、敢作為、勇擔當、言必信、行必果的良好風氣。
二要努力實現服務業發展層次的突破。著力打造5個中心。一是打造區域性商貿中心。要切實抓好專業市場群建設,加快嘉譽商貿城三期b區擴建、水產糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿城建設進度。要著力抓好“商務大道”建設,加快推進德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業廣場等大型高端商業廣場建設。要大力抓好特色商業街區建設,啟動接官巷歷史文化街區二期工程,盡快形成“四街、六區、十景”的整體布局。二是打造區域性科技創新中心。大力支持滕州科創園暨中國礦業大學科技園滕州分園建設,引導扶持“互聯網+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業態布局,年底前創建為省級科技孵化器。三是打造區域性電子商務中心。加快推進頤高電子商務產業園、“互聯網+”干雜海貨專業市場二期等項目建設,大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務平臺;全年新增電子商戶100家以上,實現電子商務產業飛速發展。四是打造區域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產業園等項目,以“怡之航”品牌為帶動,形成連接城鄉、輻射周邊、融入全國的區域性冷鏈物流樞紐。五是打造區域性文化旅游中心。充分發掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產品;加快三圣喜來登等酒店建設,抓好滕州市游客服務中心的建設及招商運營,進一步提升轄區旅游接待水平。
三要努力實現民營經濟創優創新的突破。民營經濟蓬勃發展是產業轉型升級的首要途徑。下步,要重點實施“四大行動”。一是全民創業行動。要加強街道創業服務中心的引領和服務功能,切實抓好大學生創業、失地農民創業、下崗職工創業,積極促進“個轉企”,推動民營經濟總量不斷擴大。二是科技創新行動。要引導企業開展技術創新,建設省市各級各類技術研發中心,爭創省級“一企一技術”,實現高新技術產值占規模以上工業總產值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優質小微企業,加快向規模以上企業發展。著力提升“三上”企業檔次,催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿型企業,鞏固外經外貿在全市的領軍地位。四是企業家培養提升行動。積極為企業家參加培訓學習創設條件,著力推動企業家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現較大提升。
四要努力實現農業生產水平的突破。要扎實做好精準扶貧,積極調整農業結構、推進適度規模經營、發展農業特色經濟。引導農戶走訂單生產、規模經營、產供銷一體化新型農業化道路;健全農產品質量安全責任、執法、檢測、監控、農資配送五大體系,提升農產品質量安全水平。
(二)以更大的力度推進城市建設,打造跨越發展新優勢。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議,標志著當前發展已進入城市主導階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識,努力推動城市建設質的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項工作。
一要抓好基礎設施建設。城市擴容提質,必須要有健全的基礎設施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設。實施路升級改造、陶山路建設、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側區間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續建、s343省道建設等道路新建、續建、改造工程,構建覆蓋城鄉、高效便捷的交通網絡。二是抓好管線設施建設。實施供熱管網、天然氣管網、供水管網、污水管網四大管網改造提升工程,重點抓好紅荷路南北兩側村居天然氣管線建設、文教小區和大太小區供熱工程,切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作,完成興工小區、農行小區、華孚小區、奧林東苑等的老舊小區改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產市場健康發展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設為重點,抓好棚戶區改造。加快推進新興北路區域、接官巷歷史文化街區、周樓區域、沈莊岳莊區域等棚改項目,集中攻堅,集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務業發展緊密結合。堅持“產城互動”理念,充分利用棚戶區改造工程,加快實施一批檔次高、規模大、引領作用強的服務業項目。三是要注重問題化解、把握建設節奏。利用棚改項目或單獨引進,打造一批高品質住宅,避免出現新的房地產結構性問題。20xx年重點實施星尚城開發區二期三期工程,做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發產業優勢。鼓勵城郊房地產開發公司、金長城建安公司優化重組,整合企業資質、資產等資源要素,實施集團發展,提升承攬能力,推進建安開發產業做大做強。
三要加快城市管理向市治理轉變。把法治理念融入城市管理各領域、各環節,努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執法改革試點工作,完成行政執法職責、機構、人員編制調整,組建街道行政執法中隊,全面提升執法效能。積極推進共建共治、共建共享,強化政府導向作用,確立市民主體地位,注重社會道德培養,引導市場、企業、市民共同管理城市事務、承擔社會責任。二是開展好城市創建工作。圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市,實施城市精細化管理、網格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動,持續推進的環境衛生、市容市貌綜合整治活動,努力打造干凈、有序的城市環境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設施建設,特別是有重大影響的市場、商業廣場、樓盤,有代表意義的城市地標,必須要提升亮化檔次,以此展現亮麗繁榮的城市形象,帶動城市經濟蓬勃發展。
四要加強生態文明建設。良好的生態環境是城市文明的重要標志,是可持續發展的基礎要素。一是加快“森林城市”建設。大力實施平原綠化和村居綠化工程,年內完成綠化面積500畝,力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區增花增綠、“創園”綠化增補升級工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強環境監督保護。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作,切實解決環境突出問題,打造宜居宜業優美環境。
五要全面推進美麗鄉村建設。實施美麗鄉村建設是提升城市品質的重要內容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個有創建任務村居,要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉環衛一體化建設水平。嚴格落實周督導、月通報、季評比、年考核制度,切實加強對村居環衛工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環衛有償服務收費工作,實現社會效益和經濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設水平。要通過多種方式加強 “社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育,引導群眾學模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動文明新風進社區、進村居、進萬家。
(三)以更大的力度推進社會治理,構筑和諧發展新格局。一要切實強化信訪維穩工作。各級要牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,嚴格落實“領導信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項目建設之中的矛盾化解,嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控,切實維護和諧穩定的發展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進社區“網格化”管理工作,積極探索新居民的服務管理新機制;加大治安巡邏防控力度,加強武裝部應急分隊建設,提高應對突發事件的能力;加大“科技創安”力度,實施“天網”三期工程建設,做好視頻監控全覆蓋工程的維護和管理;深化警務制度改革,改善警務裝備,推進社區警務創新,提高群眾見警率,增強群眾安全感。三是切實加強安全生產監管。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,加大安全監管和打非治違力度,嚴防各類事故發生。
(四)以更大的力度推進民生和社會事業,提升為民發展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優化財政支出結構,每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔機制,引導各級加大民生投入,引導社會資金參與公共服務,健全社會公共服務體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責任、協調聯動、資金保障等方面細化實施辦法,切實把民生工程打造成構建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創業就業促進工程,教育基礎設施建設工程,衛生基礎設施建設工程,老舊小區、背街小巷綜合整治工程,城鄉道路暢通工程,美麗鄉村創建工程,社會管理“網格化”工程,“夕陽紅”居家養老工程,社區文化惠民工程以及城市社區建設工程。各級各有關部門要切實明確責任,不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結合各自實際,制訂年度和任期需要實施的3—5件實事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核,兌現獎懲。四要發展更加普惠的社會事業。要優先發展教育事業。推進學校布局調整,加強基礎設施建設,實施好九年一貫制馮河學校新建、完成北郊小學綜合教學樓建設;強化師德建設和專業培訓,推動教師素質不斷提升;規范辦學行為,努力緩解擇校熱、大班額現象;突出教學中心地位,全面提升教育教學質量,牢牢保持教育在全市領先地位。要大力促進創業就業。深入開展“創業型社區”創建,多渠道、多途徑、多領域開發就業崗位。積極開展“春風行動”、“就業服務進萬家”系列活動,完成全年培訓和就業任務。要不斷完善社會保障。抓好城鄉居民醫療保險、城鄉居民基本養老保險全覆蓋工作,著力推進農民工參加城鎮職工養老保險。健全城鄉居民最低生活保障制度,嚴查關系保、人情保現象。健全社會化養老服務體系,抓好居家養老項目,構建集家政、保健于一體的社區居家養老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動,形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發展衛生和人口計生事業。進一步優化城鄉醫療衛生資源布局,積極推進**社區衛生服務中心建設。進一步優化計生婦幼保健服務,做好“全面二孩”政策的宣傳引導,改進計生工作方法,提升計生執法水平,實現合法生育率95%以上,促進人口長期健康均衡發展。要積極發展文化體育和其他各項事業。加強文化基層基礎設施建設,扎實推進文化惠民工程。完善城鄉公共體育設施,推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團、婦聯、科協、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務,統籌發展人大、政協、統計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統一戰線、人民武裝、民兵預備役等事業,促進社會全面進步。
(五)以更大的力度推進改革創新,提升干事創業新高度。要堅持把創新驅動作為核心戰略,抓住影響全局、關系長遠、引領發展、惠及民生的問題開展創新課題研究。當前,要著重總結深化四個方面的創新經驗。一是深化農村產權交易管理創新。發揮公共交易平臺作用,促進居級經濟發展。二是深化集體產權制度改革。強化政策指導和扶持力度,進一步抓好北樓居改革典型和北關村居項目興業典型,逐步推廣經驗,擴大范圍。三是深化社區服務管理創新。深入推進“黨建引領服務型社區”建設,逐步推廣“五位一體”模式,推動社區管理與服務相結合、公共服務與社會化服務相結合、社區建設與城市經濟發展相結合。四是深化區域化黨建創新。在倫達科創園、嘉譽市場等產業集群,試點黨群聯動共建,組建聯合黨支部,整合基層黨建和產業集群資源,破解中小微企業黨建難題,提升產業集群發展的內在動力。
四、弘揚創業精神,強化發展保障
(一)高點定位,齊心合力促發展。定位高才能帶來大發展、快發展,目標遠才能激發大干勁、大斗志。當前,我們就要瞄準“全市鎮域經濟發展排頭兵”的目標定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發有為,久久為功,持續發力,確保目標一步步得到實現。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創一流”責任和擔當,講團結、講大局,目標同向、調子一致,齊心合力建,以一流的工作創造一流的業績。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個是受市級表彰,獎金是1萬元,另外7個是我們街道表彰,獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看,級別越高,獎勵越重,而且差距很大,所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志,爭先創優,積極爭取更高級別的榮譽,取得更大的工作業績。
(二)干在當下,強化作風抓落實。加強干部作風建設,是提升工作成效的關鍵所在。當前的形勢決定了干部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風。要大力弘揚一種精神:“團結、高效、為民、務實、清廉”;切實叫響一個口號:“我是黨員,向我看齊;干在當下,成在實處”,嚴格落實六個一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經驗在一線總結、克難在一線創新、感情在一線加深”。要雷厲風行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動,抓緊進行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅持以求真務實的作風去抓落實,不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績,始終做到踏踏實實干工作,兢兢業業謀發展。
(三)從嚴從實,完善機制強保障。要嚴格落實各級黨建責任。各級黨組織要深入實施“十大強基工程”,從嚴整頓軟弱渙散黨組織,進一步鞏固黨的執政基礎,發揮基層黨組織推動發展的核心作用。要嚴肅黨風黨紀。全面落實黨風廉政建設“三個責任”,完善懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決執行中央“八項規定”和省市各項規定,開展專項整治行動,對違規現象進行全面排查糾正。嚴格規范居級干部行為,嚴查不民主、不公開、不作為、亂作為現象,實現居級干部作風持續好轉。要強化執行力建設。深入推行延誤、失誤、錯誤問責制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責任執行政令、服務發展。不斷完善分線作戰機制,保證每一項工作都能落實責任、落實進度、落實人員,領導干部分工負責、分線作戰,實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”,構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機制。一方面,不斷完善居級千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態建設權重,突出群眾滿意度測評;另一方面,擴大考核評價范圍,制定部門、機關干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評價機制,并且,無論是單位還是個人,只要在工作上做出了突出貢獻,街道都將給予重獎。比如,這次我們設立了“十佳機關干部”獎項,給予1000元重獎,今后還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創業創新能手等方面設立獎項,目的就是充分地發揮考核導向作用,激發各級各部門和同志們干事創業熱情,使發展更澎湃有力、更科學有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項工作責任重大、使命光榮!事業永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態,新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,團結和帶領全街道人民,以時不我待的心態,求真務實的姿態,奮發有為的狀態,銳意進取、扎實工作,干在實處、走在前列,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢而上,為開創發展的新局面而努力奮斗!
經濟工作會議講話材料篇三
我們不能否認,中國30年來的改革開放的成果,是有目共睹的。特別是近十年來,中國的經濟發展出現了強勁的增長。下面是本站小編給大家整理的區經濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
根據區委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,區委區政府帶領全區人民深入貫徹落實科學發展觀,搶抓中原經濟區經濟轉型示范市建設的重大機遇,積極應對挑戰,加快轉型,堅持顧大局、穩增長、保穩定、惠民生,努力提高經濟增長的質量和效益,全區經濟社會實現平穩較快發展。預計20xx年,全區gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經濟增長。20xx年在世界經濟持續低迷,中央結構性減稅以及對房地產嚴格調控政策不變的情況下,保持經濟穩中求進,可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰,我們堅持實施政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰略努力完成既定的各項指標,實現經濟持續增長。制定出臺了《*區政府投資項目資金管理辦法》《*區樓宇經濟發展優惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業街優惠政策》等,大力實施政策驅動,促進二三產業融合發展。預計全年第三產業增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區規模以上工業企業實現工業增加值2.7億元,同比增長12.5%。強力實施項目帶動,全區66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續建項目完成投資32.5億元,強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰略,堅持把招商引資作為“一舉應多變”的有效舉措,采取產業鏈招商、主題招商、園區招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯席會議,挖掘增收潛力,強化征管措施,確保收入任務完成。同時認真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業融資8500萬元,緩解了企業資金壓力。加快循環經濟產業集聚區建設,循環經濟產業集聚區成功擴規,面積達8.76平方公里。9個標準化廠房主體建設完工。預計全年完成主營業收入15.6億元,固定資產投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎設施建設、提升城市功能大發展的一年。對于*區來說也是不平凡的一年,中心多,任務重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現在一起,各個任務的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區上下主要領導分包,區、辦、村三級聯動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發揚了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務,安置房建成 23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節點,尤其是圓滿完成了定和小區250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務,妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現了施工現場全封閉;海關建設我們全力保障,完成了文匯路9家養殖場共6400平方米的征遷任務,為海關開關提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務,確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發事件我們始終積極應對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩定工作在城市的大發展下,更是成了重中之重。一是創新社會管理。圍繞“創新社會管理服務,建設平安和諧社區”這一主題,進行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務中心9個、社區(村)社會管理服務站25個,并推行網格化服務、精細化管理,提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區建設。在基層管理體制上下功夫,完成了全區30個城市社區的換屆選舉工作任務。在加強社區硬件上下功夫,和諧社區建設達80%,示范街道、示范社區分別達60%,居民對社區服務滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進“平安”建設,社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩定風險評估機制,公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產責任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區安全生產形勢持續穩定。加強對轄區77家投資擔保公司管理,嚴厲打擊非法集資,立案6起,偵結3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領導接訪”和“干部下訪”,積極推進基層基礎工作,進一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,維護了社會大局和諧穩定。
(四)和諧發展惠及民生。一是促進各項社會事業發展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛等各項社會事業的投入達18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區干部職工津補貼標準,兌現了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。*區青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線,師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,鄉村兩級醫療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區、辦、社區(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預,不斷加強流動人口管理,穩定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元,進一步完善了社保體系,解決就業再就業、困難群眾救助、五保供養、社會救助和失地農民養老等問題。城鎮新增就業5225人、失業人員再就業3008人,城鎮登記失業率控制在3.6%。城、鄉低保標準提高到每月300元、150元,實現了動態管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套,新開工建設2146套。三是關注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環境衛生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關的重點問題。規范數字化城管,創建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關全市大局急難要事取得重大進展同時,又要保證我區的經濟社會事業持續發展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果,是區委、區政府審時度勢、有效應對的結果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果,是全區人民同心同德、團結奮斗的結果。
在看到成績的同時,更應清醒地了解我們當前面臨的壓力。一是城市轉型發展的壓力。隨著全市城鄉建設三年大提升行動計劃的實施,城市建設力度逐步加大。作為中心城區不僅承擔著南水北調、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔著城中村改造、新型社區建設、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規劃建設。一方面由于城市建設的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉型發展帶來了機遇。我們如何搶抓機遇,加快城市轉型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎建設、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產業轉型,改善產業結構,壯大財源支柱,促進財政大幅增收。三是穩定的壓力。隨著經濟社會發展速度的加快,由于征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障、非法集資等引發的穩定問題越來越突出。在社會轉型期,如何加強社會管理,實現基本服務均等化,促進社會和諧發展等,這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉變與干部素質提升的壓力。隨著政府職能的轉變,在行政效率、政策業務、突發事件、依法行政等各方面都對干部素質提出了新的更高的要求,需要我們進一步健全干部培訓、考核、監督、管理等制度,促進干部素質和行政效能的不斷提升,進而推動政府職能的轉變。
二、20xx年工作總體要求與目標
20xx年經濟工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面落實中央、省、市經濟工作會議精神,主動融入中原經濟區經濟轉型示范市建設,搶抓機遇、順勢而為、務實重干、加快轉型,奮力開創經濟社會發展新局面。
20xx年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值同比增長14%;全社會固定資產投資同比增長22%;公共財政預算收入同比增長13%;外貿出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮居民人均可支配收入同比增長10%;農村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內;節能減排完成市政府下達目標。
實現上述要求和目標,必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與實際結合起來,按照穩中求進、持續發展的要求,努力實現“四個轉型”:一是著力推進產業轉型。產業轉型是加快轉變經濟發展方式的重要戰略舉措。要準確把握中心城區產業發展的方向,著力增加服務業體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業發展平臺,加快工業企業的轉型提升,促進二、三產業融合發展。二是著力推進城市轉型。面對城市規劃不斷調整完善,建設速度逐步加快的現實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規、城建三年大提升計劃、城市水系規劃、南水北調沿線規劃等對接,順應全市總體發展方向,積極破解土地、規劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進城鄉一體化,積極建設便民宜居生態城市。三是著力推進社會轉型。目前中國正處于社會轉型期,隨著經濟的蓬勃發展,城市快速擴張,失地農民增加,人口流動加快,但由于城鄉二元結構的存在,致使進入城市的農民享受不到同等的住房、養老、醫療、教育、最低生活保障等政策,從而出現了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創新社會管理,促進城鄉公共服務水平均等化,不斷改善民生質量,確保社會大局和諧穩定。四是著力推進干部轉型。實現轉型發展,干部的思想、能力、作風是關鍵。實現干部轉型就是要圍繞“兩轉兩提”做文章,通過加強干部思想和作風建設,創新干部管理制度,促進政府職能轉變、工作作風轉變,進而提高公務員素質、提高行政效能。
三、20xx年經濟工作主要任務
要完成上述目標,任務艱巨、責任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進產業轉型。
產業轉型升級是推進新型工業化的根本要求,也是進一步調整和優化經濟結構、促進服務業快速發展的重要舉措。發達的現代服務業是現代化的重要標志。作為中心城區,服務業是我們發展的重中之重,尤其是現代服務業更是我們發展的方向。繁榮的服務業不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業壓力等問題,而且現代服務業與現代化工業發展相輔相承,成為提高經濟效益的主導因素。
一是加快傳統商貿業向現代服務業轉型。服務業發展水平不僅代表了一個地區市場經濟的成熟和發達程度,也是地區綜合競爭力的體現,高水平的服務業更是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。而現代服務業是指基于傳統服務業改造升級而形成的新型服務業體系。首先要積極推進傳統商貿業升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務中心等項目繁榮發展。在建項目抓投產,進一步加大項目服務力度,確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業圈。運作項目抓落地,加大溝通協調,加快礦山機械廠搬遷,積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側開發等項目進度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進現代服務業壯大規模。大力發展樓宇經濟,以新出臺的樓宇優惠政策為引領,以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務樓宇為主要載體,著力引進金融機構和后臺服務中心,逐步形成一批區域性金融中心、現代物流中心、服務中介中心,提高對經濟的支撐能力。緊緊抓住消費結構升級的戰略機遇,培育壯大社區服務業、商務服務業等潛力大、成長性好的現代服務業。第三要搶抓中原經濟區經濟轉型示范市建設和三年城建大提升加快實施這一機遇,積極與城市總體規劃和城市用地規劃對接,有針對性的引進國際國內知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿服務業檔次和品位,擴大商業體量。
二是促進傳統工業向都市型工業轉型。都市型工業是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托,以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體,以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區域內生存和發展,增值快、就業廣、適應強,有稅收、有環保、有形象的現代工業體系。作為中心城區,在加快傳統工業轉型提升的同時,更要大力發展研發型、創意型、生產服務型和高科技高附加值的都市型工業。首先要不斷完善園區道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎設施建設,提高項目準入門檻,做好“精、專、特、優”文章。其次要做好跟蹤服務,確保超燃、山久管業、恒藝紡織等6個項目實現滿負荷生產,榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產,力爭機械加工園、榮格二期等開工建設。第三要依托建成的標準化廠房和即將開工建設機械加工園,圍繞集聚區機械加工和新材料這一主導產業,積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業入駐,拉長產業鏈條,培育產業集群。第四要利用轄區金融企業集中這一優勢,積極搭建銀企對接平臺,擴大融資力度,解決企業資金難題。第五要積極鼓勵企業引進新技術、新工藝、新裝備,支持企業科技開發和技術創新,走產學研相結合道路,提升產業層次。20xx年,新增市級以上高新技術企業1家,市級以上工程技術研究中心2家,科技型中小企業1家。
三是著力提升文化旅游業。*區文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發展文化旅游產業大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學規劃,特色包裝,強力營銷,規范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結合南水北調建設、城市水系規劃等,積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區和故城開發,謀劃運作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進文化旅游服務業快速發展。挖掘文化底蘊,整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發出一項帶有特色的文化旅游產品。積極研究探索,適時出臺促進商貿文化旅游業發展方面的優惠政策,促進商貿文化旅游服務業快速發展。
(二)加快城市化進程。城鎮化率是一個地方經濟發展的重要體現。必須以新型城鎮化為引領,加快城中村改造、新型農村社區建設、集聚區村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進一步拉大城市框架,完善城市功能,加強城市管理,快速推進城鄉統籌發展。一是快速推進重點工程。加快南水北調安置小區手續辦理速度,強力推進安置房建設。按照“搬得出、穩得住、能發展”的總體目標,立足村情,著眼長遠,科學規劃,嚴格規程,做好各村生產性安置工作。根據全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務,積極穩妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設工作。精心組織,全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設工作。籌集資金對區管道路車行道、人行道坑槽進行維修,定期維護亮化設施,加強綠化管理,確保市政設施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執法隊,適時成立城市管理綜合執法局,將市容和環境衛生、規劃監察、市政管理、環境保護等七項職能集中,理順城市管理執法體制,提高執法效率。貫徹實施《關于加強城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數字化、精細化管理水平,營造整潔、有序、優美的城市環境。實施《*區環境衛生長效管理實施辦法》,進一步明確區、街、社區(村)三級和相關部門職責劃分,切實做好轄區31條主次干道和41條背街小巷的三種經營、環境衛生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環境衛生管理格局。按照全市統一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設,全面改善道路基礎設施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區項目建設爭取更多用地支持。四是統籌城鄉全面發展。按照“群眾自愿,節約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區建設和城中村改造統籌考慮、統一運作,對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規劃、整體推進,促進基本服務均等化,實現城鄉融合健康發展。20xx年,重點加快貝格棚戶區改造、東城花園、集聚區公租房、南水北調安置小區和小莊安置區等續建項目建設,積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區和城中村改造工作。積極推進規劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區項目進程,爭取項目早日開工建設。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發放工作。提高農業產業化組織程度,不斷完善農民專業合作社運行機制和服務功能。著力實施林業生態工程,鞏固提升北山生態治理成果,認真執行環境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發展的強大動力,要進一步加大改革開放創新力度,破解發展難題。一是開展重點領域改革。深化行政體制改革,進一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業提供更加優質高效的服務。深化財政體制改革,進一步加強財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規范投融資平臺管理,加強銀企對接,提升融資能力,擴大融資規模。深化醫藥衛生體制改革,推進醫保總額預付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結算”等便民服務。二是拓寬開放領域。加大力度推進服務業和社會事業領域的開放,著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業集群,引導外來資本投向高成長性產業、戰略新興產業、傳統優勢產業等領域,特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目,力爭服務業開放招商實現新突破。鼓勵社會資金進入社會事業,實施社會資本辦醫辦學行動計劃、優質教育資源引進合作計劃,推動一批科技、醫療、教育服務項目落地。三是轉變招商方式。堅持把招商引資作為經濟發展的第一推動力,突出招商主體,創新招商方式,不斷增強經濟發展活力。大力實施戰略性招商,重點圍繞產業轉型、集聚區建設、城中村改造、社區服務業、現代服務業等,開展招商活動。提高招商檔次,對準國際國內500強和行業龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網絡平臺建設,依托工商聯,加強與珠三角、長三角、京津唐地區企業家協會的聯系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務機制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進社會事業。推進社會事業發展,是完善政府社會管理和公共服務職能、統籌經濟社會協調發展的重要任務。一是更加著力民生。改善民生是社會發展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續加大對教育投資力度,改善教學基礎設施,實現城鄉教育生均公用經費統一標準。積極探索信息技術與教育教學工作的深度融合,實現教育向優質均衡方向發展。加強師資培訓,提高教師素質。實施名師名校工程,引進1-2所名校,推進開放式教育,全面提高教育質量。切實做好人口計生工作。以創建國家級計生優質服務先進區為載體,繼續穩定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質。積極做好醫藥衛生工作。以開展國家級慢病防控示范區和省級公共場所衛生監督示范區創建活動為引領,鞏固和發展以新型農村合作醫療為主的農村醫療衛生制度,保障群眾的健康權益。積極推動城鎮職工醫保與居民醫保、新農合銜接,各類參保人員在地區和制度之間順暢轉移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉低保制度,做到動態下的應保盡保。不斷完善社會救助體系,進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業技能培訓、創業培訓和就業服務,多渠道開發就業崗位,確保城鎮新增就業4350人,登記失業率控制在4.2%以內。積極研究探索,適時出臺失地農民保障政策,解除失地農民后顧之憂。二是創新社會管理。加強和創新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,創新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學化水平,確保社會安全和諧穩定。創新社區管理。全面實施《*區和諧社區建設試點
工作方案
》,以提高社區公共服務水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源,努力把試點社區建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產責任制,突出抓好工業企業、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發生。加強學校安全教育和管理,保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農產品、畜產品安全工作。維護社會穩定。加強社會管理綜合治理,完善社會穩定風險評估機制,健全公共安全和應急管理體系,建設“平安”。繼續做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護群眾合法權益。配合新型社區建設和城中村改造,積極推進農村產權制度改革和集體經濟改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發的不穩定因素。認真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩定。四、積極推進干部轉型
站在新的起點上,我們必須進一步加強作風建設,切實提高行政執行力和公信力,始終保持“為民、務實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅持開拓創新,提高服務發展能力。始終把解放思想、銳意創新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創新的舉措突破瓶頸制約,破解發展難題,不斷提高推動發展的能力和水平。進一步深化行政體制改革,優化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務效能。牢固樹立全心全意服務企業、服務基層、服務人民群眾的理念,多思發展之策,多行務實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務環境。
(二)堅持依法行政,提高科學施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,依法管理經濟社會事務,切實加強對行政權力的監督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。深入推進政務公開,加強電子政務、政府網站建設,發揮政府網站、政務手機報等平臺的作用,積極推進政務信息化建設,全面提升行政權力網上公開透明運行水平和便民服務效能。
(三)堅持務實高效,提高執行落實能力。始終把求真務實作為工作的自覺追求,著力弘揚敢抓敢管的務實精神。要創新方法抓落實,發揚雷厲風行的作風,把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制,加強部門溝通協調,改進政府工作作風。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。圍繞產業調整和全區經濟發展,實施緊缺高技能人才培養計劃,加大高端人才引進力度。與知名高校對接,制定培訓計劃,提高干部素質和應對突發事件和處理復雜問題的水平。科學制定考核標準,完善相關工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經濟社會平穩較快發展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善懲治和預防腐敗體系。進一步規范政府采購、工程招投標等交易行為,強化對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約,有效加強廉政風險防控。強化效能監察和審計監督,加大行政問責力度,嚴肅查處各類違紀違法案件。發揚艱苦奮斗精神,嚴格控制“三公”經費,把有限的資源和財力更多地用在發展經濟、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務艱巨,責任重大。全區上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進全區經濟社會加快轉型、持續發展做出新的更大貢獻!
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經濟工作會議講話材料篇四
在中美貿易摩擦的大背景下,中國要大力發展新經濟,加快新舊動能轉換,應對風云變幻的國際環境。所與batj受邀參加國務院研究室關于新舊動能轉換的座談會,提出了中美貿易摩擦實現破局,中國必須要大力發展新經濟,回避美國保護傳統產業的戰略鋒芒。受到國內市場收縮的影響,中國發展新經濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉換的關鍵期,要合理避免“審慎監管”所導致的被動局面,改變新經濟被擠壓的困境,建立完善的新經濟制度。如果能夠做成,就像當年“英國工廠制”一樣,能夠樹立起中國全球引領的地位,擔起大國責任。
二、獨角獸是中國新經濟發展最大的創新
中國政府要重視獨角獸對社會經濟發展的重要意義,從道理上講,全世界只有中國和美國在探索新經濟模式,其他國家的經濟規模還太小。而從當今競爭的態勢看,中國出現的獨角獸并沒有很多,去年出現160多個獨角獸,其中十多個是從傳統產業發展出來的,今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產業企業迅速躋身獨角獸行列。這是新經濟最近出現的新形勢,說明傳統產業在尋求轉型路徑。政府在開展“審慎監管”的同時,要堅持適度原則,保障新經濟的發展環境。最近,政府出臺的很多電商政策,使新經濟發展受到波動。比如政策一出,騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來,電商企業亦是如此。可以說,經濟環境的改變迫在眉睫。
三、所正探索成為創新創業服務的集成者
所正在探索成為高新區發展中創新創業服務的集成者,探索過程中希望各位學術委員會專家指點迷津。所在高新區的影響力持續擴大,正在從高新區的服務者向創新創業服務的集成者轉變。從開始的中關村到杭州高新區、武漢高新區、深圳高新區等全國各個創新創業高地,我們在當地引進服務平臺、科研機構、瞪羚、獨角獸等方面發揮了重要的作用。可以說所一直在干實事,而且在每個地方都干得很好,充分發揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現在走的路子到底對不對,究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對,如果合適,我們就要繼續做強做大。
經濟工作會議講話材料篇五
(六)認真做好“”規劃研究和編制,及早抓好“”規劃的銜接和準備工作。
在做好明年工作的同時,各地、各部門一定重視研究××××未來的發展。明年,各地區、各部門都要注意研究“”,希望各級領導干部都能親自做一些研究。“”規劃的編制工作要突出幾個重點:一是要把“”規劃同全面建設小康社會的目標相銜接,同落實科學發展觀和“五個統籌”的要求相銜接,同實施西部大開發戰略相銜接,著重研究解決××××發展關鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協調可持續的發展道路。二是要重視項目的規劃。一定要按照科學發展觀的要求,規劃一批符合科學發展觀、指導思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現發展與改革相結合,富民與強省相結合,總量與質量相結合。高度重視轉變經濟增長方式,調整結構,協調發展。四是一定要堅持以人為本,注意人的全面發展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領導經濟工作水平
做好明年經濟工作,任務十分繁重。各級領導必須按照xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十屆五次全委會的要求,切實把思想統一到中央對明年經濟工作的指導思想和要求上來,不斷增強我們駕馭經濟工作的能力,提高領導經濟工作的水平。
第一、統攬全局,科學規劃,協調發展。各級黨委、政府要不斷結合本地區本部門的發展實際,認真學習和實踐科學發展觀,在學習和實踐中不斷提高駕馭市場經濟的能力和水平。要把握全局,加強領導。自覺地把本地本部門的發展放在全省、全國乃至全球發展的大環境中去思考,掌握駕馭市場經濟的主動權。要統籌兼顧,形成合力。正確處理改革發展穩定的關系,妥善處理好經濟工作與推進其它工作的關系,妥善協調好各種利益關系,緊緊圍繞經濟建設這個中心,解決好經濟社會發展中的突出問題。經濟工作要兼顧方方面面的關系,兼顧方方面面的利益,充分發揮各方面的積極作用,形成推動經濟社會發展的強大合力,促進“三個文明”的協調發展。要特別注意處理好黨政關系。實踐證明,黨政關系處理得好,合力就強,不僅能形成和諧融洽、團結向上的局面,而且能提高黨委領導經濟的工作水平和政府的行政效能。要科學決策,多謀善斷。進一步規范決策程序,健全決策機制,強化決策責任,拓展決策渠道,努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領導干部遇到問題時,一定要從實際出發,周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進取,又要扎實穩妥,堅持往前走。××××工作難度大,只要我們始終堅持往前走、不停步,一步一個腳印,就必然會有新發展,新創造,新進步。功成不必在我,但求不負歷史、不失機遇。
第二、總結經驗,尊重規律,大膽探索。做好經濟工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統一部署,全面推進工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導。這就要求我們一定要從實際出發,注重對實際問題的反思和總結,不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實事求是,才能少走彎路、不失機遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復出現中認識本質,從反復的實踐中探求和把握××××經濟社會發展的基本規律,在實踐中摸索,在實踐中比較,在總結經驗中不斷前進。在工作指導上要注重創新思路,抓主要矛盾、重點工作;在工作推動上要注重從實際出發,抓突出問題、關鍵環節,不爭論,不刮風,重實踐,多做少說,注重實效。對于涉及全局的重大問題,一定要注重調查研究,科學論證,集思廣益。各方面工作都要把總結歷史經驗與總結新鮮經驗相結合,不斷加深對客觀規律的認識,并結合新的條件和要求,再實踐,再總結,實事求是,與時俱進。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅決反對照抄照搬照轉、忽視實際的做法,努力使我們的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
第三、真抓實干,求真務實,奮發有為。求真務實是黨的思想路線的核心內容,是我們做好各項工作的基礎。我們必須始終堅持立黨為公、執政為民,堅持“兩個務必”,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,努力實踐“為民、務實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的工作機制,堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀,堅持說真話、辦實事、求實效,堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅決反對無所用心、不作為和胡作為,多做打基礎、管長遠的工作,多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領導都要真心實意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負責地為群眾服務,特別要重視解決困難群眾的生產生活問題。要經常深入群眾,體察民情,調查研究,認真改進領導方法和工作作風,善于把上級要求與本地實際相結合,堅持科學態度與實干精神相結合,始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態,勵精圖治,艱苦創業,努力推動××××各項事業的發展。
明年經濟工作的大政方針已定,目標任務都很明確。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,按照中央、國務院的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅定信心,保持清醒,團結奮進,為全面完成明年經濟社會發展的各項任務,努力開創××××各項工作新局面而不懈奮斗。
同志們,這次我們全省縣域經濟工作會議,如果說有一個很大的特點,就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候,在這樣一個時刻開全省縣域經濟工作會議意義十分重大。今天五位發言,昨天和今天上午看了現場,相信給同志們提供了一個“風向標”,什么“風向標”呢?就是縣域經濟發展的“風向標”。昨天晚上我們在晚餐的時候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經濟發展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發言,這兩天提供給大家看的典型是“風向標”,不是簡單的高大上,不是簡單的大規模,所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來給我們作這場報告,今日邀請“孫大圣”,因為發展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應該經歷了一場頭腦風暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的,前幾天我們和國生同志到浙江,后來一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區到馬云阿里巴巴互聯網新業態總司令部去匯報工作的角度,去年11月份的時候馬云總裁到湖北來,把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部,是過去八大軍區、七大軍區時代的武漢軍區,責任重大。這次我們去更深一步地認識到了阿里巴巴集團對中國、對世界的貢獻,更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發展的理念,我認為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來,“金箍棒”揮舞幾下,攪動我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風暴。但是不能風暴一刮,五級風、六級風過去就完了,我們要落實,省委省政府已經下定決心,我們要互聯網時代走在潮頭,而且還要以勇于擔當的精神敢于引領,選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告,就是省、市、縣三級主官均到場,如果說我們請來作報告的是頭腦風暴,是第一個方面。第二個方面是任務部署,各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區委書記、區長,回去之后一定要認真地消化理解“孫大圣”的報告,爭取湖北省要在全國,在互聯網新時代,在農村這一塊走在全國的前面。今天既是報告,又是部署,回去之后趕緊對接,特別是剛才孫總講的三張網,“天網、地網、人網”,“天網、地網”是硬件建設,“人網”是軟件建設,人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠是1到10排著,現在大仗來了,新時代來了,我們就可能換位次,這是機會。我們這次縣域經濟工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認真地看一下,一會兒國生省長還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個寶貴機會強調講三點。
一、我們要用“五大發展理念”引領新時期縣域經濟的發展。如果說xx屆五中全會以后,或者說黨的以來,我們經濟發展進入一個新的時代,就是以“五大發展理念”引領的新的時代。這“五大發展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導思想政策的最高端,“五大發展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰略的重要內容,我們要學習系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實,學習不僅是開會,作報告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰略學深學投。對于發展來講,黨的xx屆五中全會之后新的理念,“五大發展理念”,創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,用“五大發展理念”引領縣域經濟的發展。對這個問題我們要高度重視,特別是現在的綠色發展理念,縣域經濟,過去一提縣,肯定是國家大項目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點,粗放一點,利潤低一點,落后一點,今天這個時代已經不允許了。過去我們也已經強調綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的,到今天黨的xx屆五中全會以后,我們要以貫徹落實黨的決議、執行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發展理念”的貫徹落實。當前特別是“綠色生態”這個問題,在重慶召開座談會的時候特別強調長江經濟帶要“共抓大保護、不搞大開發”,這是從發展理念源頭的角度對我們進入新的發展時期的指導思想,“共抓大保護、不搞大開發”,不是不要發展,而是要實現綠色生態的發展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經濟還是過去“蘇南模式”,社隊企業的模式,老一套,那勢必要毀掉長江,把長江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強調把“五大發展理念”作為“指揮棒”來指導我們的縣域經濟發展。可以說這次會議提供的典型,發言的典型,還是我們看了現場,都是貫徹“五大發展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達到很高的標準,但是“風向標”、“指揮棒”、前進方向已經明確,這一定要作為本次會議的一個重大指導思想。這是首要的,“五大發展理念”作為“指揮棒”。“五大發展理念”指導下的,當前提出經濟發展進入新常態,第一個新是新理念,第二個新是進入新常態,新常態就是我們國家進入經濟發展的新的時期,這個新的時期的特點是要求我們要優化升級,結構要優化,產業發展水平要升級,我們縣域經濟的發展也要優化結構,要升級,我們要與時俱進,在進入新常態歷史時期內湖北的縣域經濟也是新常態,要按照這個新的目標,結構調整,優化結構。
當前我們還有一個新,就是貫徹落實“五大發展理念”,進入新常態,根據新特點、新任務,當前我們有五大任務,這是五中全會部署的五大任務,就是“三去一降一補”的問題,去產能、去杠桿的問題,特別是去產能的問題,我們縣域經濟當中相當一部分也有很繁重的任務,小鋼鐵、小水泥、造紙等項目,該去的一定要有力度,該去的要堅決去,這一條不能含糊。去庫存的問題,房地產庫存,各地的情況不一樣,武漢現在也就是只夠供七八個月的,良性的周期是15個月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據實際情況。特別是去產能、去庫存的問題,我們縣域經濟的任務非常繁重。“一降一補”,降成本、補短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經下了決心,我們開了幾個座談會,現在各地抓貫徹落實還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說企業感覺在湖北有比較大的改觀,收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結果,希望我們一定要繼續抓好降的問題,主要是降成本。說到底,互聯網作為先進生產工具,除了從本質上改變業態以外,對于相當一部分企業來講就是降成本。還有一個新的任務就是供給側結構性改革,供給側結構性改革,我們一定要把重心放在結構性改革上。供給的產品,供給的產業怎么改,我們服務,由企業家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認真消化、學習、領會,怎么樣做是企業家的事,企業家和從政者、做公務員的分擔著社會發展的不同職責,我們就是做好服務,下一步農村淘寶、農村電商方面怎么做,我看就是做好服務,這是根本。我們抓供給側結構性改革,某種意義上來講縣域經濟的供給側結構性改革相對于中心城市、大都市的任務更為繁重,結構性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施,審批制度的改革,通過供給多提供,多在結構問題上、體制機制上下功夫,至于說產品怎么改,企業會根據需求側的需要來進行具體操盤,不用我們去今天這樣加強投入,明天那樣加強投入,搞不好會犯再計劃經濟的一些錯誤和問題。關于供給側結構性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經濟發展的一個很重要的任務。新理念的問題,新常態,新任務,這些作為縣域經濟發展的指導思想,重心,一定要把握好。這是我所強調的第一點,一定要用“五大發展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發展問題上,保護長江的問題上,省委省政府將堅決依法堅決執法,堅決貫徹黨中央的決策部署,這個方面的力度會加大,各級黨委和政府對于涉及到綠色發展、保護生態的問題上一定要一個立場,黨中央的立場,省委省政府的立場,千萬不要和一些小企業綁在一起,為了那么一點稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個買賣,而且堅決不允許。
二、發展縣域經濟要補短板。
總體上看,全省縣域經濟發展短板問題是不少的,我們要補短板。“三去一降一補”就是要補短板,我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調一下,我們受到了浙江省委的啟發,也是湖北當前在推動經濟社會發展當中,特別是縣域經濟發展當中我們需要做的重心重點任務。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會,這個省委全會只確定了一個主題,找短板的全會,補短板的全會。我聽了之后深受啟發,也受到震撼,如果要講經濟社會發展水平,浙江是第一梯隊,發展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個省委全會專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來,我們的短板一定會很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度,“問題導向”,“木桶效應”,所以要找短板、補短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說交通基礎設施這個短板要補,一些硬件設施建設短板要補,我們還有一些優勢的地方,人才、教育、科技是有相當優勢的,但是發展著重看短板。剛才孫總的報告,如果我們倒過來品位的話,如果我們把孫總所點出問題的短板補上,我們就達到了先進發達省份的水平,就是補短板。
關于補短板的問題,我今天借這個寶貴機會強調幾個補軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠。 “十三五”我們湖北省經濟社會發展取得了比較好的成績,我們位次五年前移了3位,我們很多指標都保持了良好的態勢,這是不錯了。我們當初提出叫“彎道超越”,今天要借這個機會,我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候,我們去考察學習的時候他講到要“換道超越”的問題,如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題,因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。“彎道超越”應該說話用湖北省“”發展的實際成績,說明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領導、我們干部群眾的努力。“十三五”期間,我們要想完成“率先、進位、升級、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發展要奠定基礎,我們把新產業、新業態、新的基礎要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時代要發揮作用。所以換“彎道超越”基礎之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當前應該說我們趕上了這個新時代,互聯網時代、信息化的時代。在大的態勢面前,如長江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇,要想抓住機遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續解放思想。
浙江省的經濟一個特點是縣域經濟和地市經濟,也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學派”為現在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現在的人文思想、人文環境奠定了基礎。“浙東學派”是明朝后期清中葉以后形成的學派,這個學派的特點是什么?大家都做學問,都是研究四書五經,“浙東學派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個“經”不同的解釋,中國古代是“農為本”,重農抑商,但是經過“浙東學派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強調農是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟窮人,才有能力去展現你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經,你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富,要搞發展,要去經商。這個不同,我們為什么強調這一條,很重要,“經世致用”,我們老講科教優勢,我們的科教優勢是專利,專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優勢要想發揮出來,還是要主張“經世致用”。大學有它的自己的任務如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動經濟發展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學習。我們有“二程”,我剛來湖北的時候,二程鎮在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個學派,老祖宗這個學派不同,“天經地義”主張老解釋成“老經”、“老義”,傳統文學我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個縣,這個人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個產業,每年幾千萬的銷售額,就一個家譜。前些年我們的江夏,本來是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個機關請示,我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動,搭個平臺搞點什么東西,我們省里機關批這是封建活動,不同,差別很大,如果這一點我們不改,我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強調要用,我們有人才,湖北人才多,關鍵要用,有些還要讓他商業化,用人才很重要。這是屬于補解放思想的這個短板,還要繼續補。
另一個短板是“新經濟”、“新業態”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來,我們去浙江阿里巴巴總部,為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流,我們的“新業態”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學很多、人才很多,但是業態不行,這些條件本來是給我們搞“新業態”準備的條件,我們今天是講“危機”,實際上我們干了不少,不是說沒有干,我們還要從找短板上,哪個短板找,“新業態”的短板。這次到鄭州,中華民族的發祥地、黃河流域,過去一提中原肯定務農為本、農業、農村,現在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當不錯。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發給武漢的,你想比如說吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個公司我們去看了很受震撼。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請馬云,去年10月份來了,我們馬上又過去,我們意在就是補“新業態”的短板、“新經濟”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉一體化是一個大機遇,也是一個大難題,因為我們是“二元社會”,今天我受啟發很大,在新的發展理念時代,城鄉一體化絕不是把農村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯網的思路、理念,把城鄉連在一起,我認為可能是真正會實現農村又能享受到便利的現代化的方便的服務,又能夠迅速地匯入到現代世界市場、中國市場、湖北市場當中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯網,這就是城鄉一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網絡的連接、理念、服務等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務,這是根本,就要靠互聯網。
去年我到羅田,我在羅田有一個重大發現,因為我去過以色列,在以色列我吃過一個柿子,一拿硬梆梆的,我說這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來,也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發現了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個就可以用電商銷往全世界,確實很好,它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來,互聯網進來肯定能賣出更大的價錢,給山區的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆,有的2塊,有的收購4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個是我們要補的一個短板。今天孫總來跟我們講,一個是給我們講了互聯網、農村淘寶等等這些,這是一個方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來適應這個時代,這是最根本的。
因為時間很緊張,短語補短板的問題我們有很多短板要補,但是首先要補新理念、新思想的短板,繼續解放思想,要補新業態的短板,跟上潮流,千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認為什么叫機遇?對于一些很落后的地方,它以在大的機遇面前一旦抓不上,他可以說我也錯過機遇了,但更重要的是有條件抓住機遇,而失掉機遇的,那是最慘的。我們湖北我認為除了沿海發達地區,包括沿海發達地區之內,我們湖北是最具條件抓住新機遇的,如果丟掉了我們上對不起黨中央,下對不起荊楚群眾。補短板的問題很多,重點我們還要繼續念好“綠色大學”、“市場大學”、“開放大學”、“人民大學”。
三、要以從嚴治黨為統籌,為縣域經濟發展抓好幾項保障。
從總的來看,全面從嚴治黨就是我們各項事業的根本保證,我們要繼續按照黨中央的部署,繼續在從嚴治黨的力度上不減,保持一個力度,特別是當前我們要借全黨“
兩學一做
”教育的東風為契機為載體,在從嚴治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經濟提供保證。第一,要認清發展機遇,抓住發展機遇。最近我思考一個問題,因為20xx年國際金融危機之后,中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點,這幾年的增長,東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實。但是我們現在看要認真理性思考一下,如果中部地區不警醒,不狠下功夫、狠補短板,可能短暫的中部隆起會結束。為什么?大家可能認為東部發展遇到了瓶頸問題,“四個難以為繼”:土地、人才、環境、容量,加上原材料等等這些。但是現在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來了新一輪的高質量、優結構的大發展,大家看看各省的一季度增長情況來看,像江蘇5萬多億的基數,一季度還是超過8,不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢態很猛。對東、中、西部“三部論”,我們還真要認真思考,不要太陶醉于風水輪流轉,今天到中部,湖北有科技教育優勢、人才眾多,如果這一輪機遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部。現在從質量和結構來看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發揮我們的優勢,要在質量、結構和總量的結合上要有新天地,就是機遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說那句話,什么叫機遇?作為湖北來講,我們要是失去機遇,和西部有些地區和落后地區失去機遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機遇,某種意義上來講還不具備抓住機遇的條件,而我們努力抓住機遇我們是具備抓住機遇的條件,再抓不好,那我們的責任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理條件,可以說如果抓不住機遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯過了”,那我們就是“大的過錯”,對于這一點要提高認識。
在抓住機遇的問題上,這次開縣級經濟工作會議,之所以把孫總請來給我們上了一課,就是要在正確認識東部、正確認識抓住機遇,而且抓住機遇的難度和危機感,提高我們這種認識,現在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態就是把武漢、把湖北作為“根據地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續,在原有的路徑上我們繼續加快,但是同時“換道超越”,用“換道超越”來抓住機遇。這是關于認識機遇問題。
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經濟工作會議講話材料篇六
經濟基礎決定上層建筑,但是上層建筑不適應經濟基礎時就會限制經濟的健康發展。下面是本站小編給大家整理的省經濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今年以來,全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發展觀,解放思想,開拓創新,大力推動各項工作往深里做、往實里做,宏觀調控取得明顯成效,改革和發展取得新的成就。
初步預計,全省生產總值可完成8000億元以上,同比增長12以上;全部財政收入完成756億元,其中地方一般預算收入389.2億元,分別增長19.1和15.9(按可比口徑,全部財政收入可達812.4億元,比上年增長28);金融機構存貸款余額為9270億元和6350億元,分別增長16和13;全社會固定資產投資完成3100億元,增長25;社會消費品零售總額實現2505億元,增長15;進出口總值完成130億美元,增長45,其中出口91億美元,增長50;全年城鎮居民人均可支配收入7870元,增長8.7;農民人均純收入3150元,增長10;全年城鎮新增就業人員36萬人,城鎮登記失業率4。年初確定的國民經濟和社會發展預期目標任務,均可圓滿完成。
一年來,我們重點抓了以下六個方面的工作:
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針,注意把握好宏觀調控的節奏和力度,適時適度,區別對待,突出重點,標本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”,避免經濟大起大落,保持了又快又好的發展勢頭。
按照中央統一部署,嚴把土地、信貸兩個閘門,認真清理投資項目,治理整頓土地市場秩序,全省共停緩建固定資產投資項目264個,減少投資498.6億元;撤并各類開發區110個,核減規劃用地面積5.24萬公頃,分別占開發區總數、原有規劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業是宏觀調控的重點領域。按照“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優汰劣”的調整思路,制定實施《河北省鋼鐵行業發展指導意見》,停建緩建27個項目,減少投資93.9億元;預計鋼鐵行業投資增幅為21,比一季度回落153個百分點,產業產品結構得到改善。
加強經濟運行調節。強化電力生產和調度,保證現有機組穩發、滿發,抓好電力需求側管理,完善高峰供電應急機制,有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協調,增加煤炭、油品供應,基本保證重點企業、重點用戶和居民的生產生活需求。重點監控企業達到300戶,約占全省規模以上工業企業經濟總量的60,在生產要素上給予重點保障。工業經濟運行質量和效益進一步提高,規模以上工業增加值2440億元,增長22。
(二)切實把“三農”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》,省政府制定了《關于做好農業和糧食工作促進農民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉,宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神,用政策激勵和調動廣大農民群眾的生產積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農政策,取消除煙葉以外的農業特產稅,農業稅稅率降低3.06個百分點,減輕農民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元,落實良種補貼3100萬元、農機具購置補貼1171.5萬元。政策好,糧價高,人努力,天幫忙,糧食生產出現重要轉機,全年糧食總產量可達2480萬噸,增長3.9。深入推進糧食流通體制改革,全面放開收購市場和收購價格。推進農業結構調整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業保持較快增長。大力發展龍頭企業和各類專業合作組織,農業產業化經營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點,加快推進全省動物防疫體系建設。堅持“抓兩頭、帶中間”,實行財政激勵政策,促進縣域經濟發展。
(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優化投資結構,提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設項目已有41個開工,唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產,曹妃甸等重大項目前期工作取得實質性進展,蔚州煤電路一體化開發項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網公司審查,在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段),在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶,達到3100多萬戶。制定實施《服務業振興計劃》和《服務業利用外資總體規劃》,服務業完成增加值2600億元,增長12。直接融資規模進一步擴大,全省共有9家優勢企業在境內外證券市場實現首發和再融資,融資額達66億元,比上年增長35.5。
堅持以產權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監管到位為保證,扎實推進國有企業改革。省屬6戶整體改制試點企業取得突破性進展,35戶省屬企業劃轉屬地管理,29戶企業破產終結,63個輔業單位與省屬企業分離,88戶省直廳局屬企業完成改制脫鉤。市縣屬國有企業新改制和二次改制1092家,全省有739戶中小企業國有資本全部退出,19.3萬名國有企業職工身份實現轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統等中央企業分離中小學、醫院的接收工作。制定《河北省企業國有資產監督管理實施辦法》和一系列國資監管文件,全面開展清產核資工作,規范產權交易行為,規范國企改革操作程序,有效防止國有資產流失。隨著國企改革的深入推進,企業活力增強,省國資委監管企業可實現利潤62.7億元,上繳稅金103.2億元,分別增長30和29。
認真落實“六放”方針,毫不動搖地支持民營經濟發展。進一步完善民營經濟政策支持體系。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業信用擔保機構130家,籌措擔保資金20.2億元,緩解了部分民營企業融資難問題。重點支持100家規模民營企業和100家成長型民營企業加快發展,預計實現銷售收入548億元,增長21。鼓勵民營企業參與國企改革、扶貧開發和農業產業化經營。民營經濟保持快速健康發展,預計完成增加值3600億元,增長15。
全方位擴大對外開放,大力拓展發展空間。創新招商方式,提高招商效率,成功舉辦香港投資貿易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制,強化協調調度,抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道,國有企業產權轉讓、民營企業境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元,增長23。優化出口商品結構,機電產品和高新技術產品出口分別增長60、65,加工貿易和民營企業出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰略,對外投資、對外工程承包和勞務輸出增長較快。對內開放取得積極成果,引進省外資金420億元,技術4600項,人才4.1萬名,分別增長27.9、7.7和7.1。區域合作邁出實質性步伐,成功舉辦環渤海地區合作論壇和東北亞地區國際合作論壇,初步建立高層對話和協作機制。與內蒙古和國電集團簽訂三家協議,合作建設大型煤電一體化項目。
(四)堅持用“五個統籌”推進經濟社會協調發展。著眼于全面、協調、可持續發展,加強薄弱環節,把更多的財力、物力、人力向“三農”、欠發達地區、科教文衛等社會事業和生態環境建設傾斜。
全面實施城市化戰略。出臺《關于實施城市化戰略的決定》,修改完善城鎮體系規劃,組織編制區域中心城市、省級重點鎮、省域綜合交通網絡等重點地區規劃和專項規劃。城市公用事業改革全面啟動,城市基礎設施建設力度加大。堅持以城帶鄉、以工促農、城鄉互動,統一城鄉就業政策,促進農村人口向城鎮轉移。加強村鎮基礎設施建設,新修農村公路2.4萬公里,新增農村電話用戶75萬門。開展創建文明生態村活動,農村人居環境和生態環境得到改善,促進了城鄉共同發展。全省城市化率達到34.5,比上年提高1個百分點。
積極推動區域經濟協調發展。提出“加快發展中間一線,積極推進南北兩廂”的戰略構想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線,建設經濟發展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂,培育新的經濟增長極;以張家口、承德為北廂,提升自我發展能力,實現經濟發展新跨越。進一步完善總體布局,加強區域分工與協作,推進特色產業體系建設。加快實施《張承地區基礎設施建設規劃》,全年投資達到84.8億元。
大力推進社會事業全面進步。優先發展教育,新增本科院校4所、高職專科學校4所,全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農村中小學危房改造和布局結構調整,改造中小學危房97萬平方米,撤并中小學523所,在全省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法,對農民進行實用技術培訓600萬人次,農村勞動力轉移培訓120萬人次。科技創新能力有新的提高,環京津創業帶、高新區再造工程、用高新技術改造傳統產業、構建區域創新體系等重點科技工作進展順利,完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設,城鄉文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛生體系建設,全省85以上的疾控建設項目已經完成,首批新型農村合作醫療試點取得良好效果,鄉鎮衛生院標準化建設開始啟動。加快體育事業發展,競技體育取得新成績,我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發展。
做好人口資源環境工作。以城市大氣污染防治為重點,狠抓城市環境綜合治理,全省城市空氣綜合污染指數比上年降低10個百分點。截止12月10日,省會二級以上天氣達到270天,比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設取得新進展。制定實施《河北省開展資源節約
活動方案
》,加強資源開采、加工、運輸、消費的節約管理。穩定計劃生育政策和低生育水平,推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發展戰略研究,著手治理出生人口性別比例失衡。(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手,實施“十項民心工程”。促進下崗失業人員再就業,做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員轉業軍人、外出農民工的就業工作,轉移農村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確保”和城市“低保”工作,推進“三條保障線”的銜接。全省發放企業離退休人員養老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元,做到按時足額發放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養老金問題。企業退休人員基本養老金標準平均每人每月提高39.5元,同時,財政出資每月增加企業退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面,養老、失業、醫療保險參保人數分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時,開始建立企業補充保險,推動商業保險發展。全省保險機構保費收入200億元,增長25。調整失業保險金發放標準,從今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均補助額達到57元,比去年增加25元。調整最低工資標準,確定工資指導線,職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調至420-520元,企業工資指導線由上年的0-17提高到3-18。機關事業人員職務津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區)給予轉移支付補助,解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題,支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發式扶貧的方針,中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發,解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度,對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元,解決了70萬農村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮拆遷、企業重組改制和破產過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農民工工資8.7億元;歷年拖欠的農民征地補償費已全部補償到位,今年共補償農民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設、農村教育扶持工程等,也都取得了階段性成果。
(六)進一步轉變政府職能。推進政企、政資、政事分開,強化社會管理和公共服務,努力把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來,建設服務型政府。
堅持依法行政。認真貫徹執行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,建設法治政府。全面完成與國務院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作。基本完成對地方性法規、省政府規章及文件的清理,取消地方設定的許可項目253項。加強行政監察,提高行政效能。
大力優化發展環境。認真落實《關于進一步優化發展環境的若干規定》,出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創造良好環境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業和投資者解決自身難以解決的問題,31家外商投資企業歷史遺留問題基本得到解決。整頓規范市場經濟秩序,開展以食品、非法采供血和保護知識產權為重點的專項整治,取得明顯成效。
加強政府自身建設。努力轉變工作作風,改進工作方法。簡化辦事程序,提高辦事效率。注意深入基層,深入群眾,加強調查研究,解決實際問題。堅持廉潔從政,深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設學習型政府,重視公務員的培訓和考核工作,公務員隊伍整體素質得到提高。
今年經濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果,是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律,團結奮斗的結果。
越是形勢好,越要保持清醒的頭腦。中央經濟工作會議全面分析了當前經濟社會發展中的問題,特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題,提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照,尋找差距,明確努力方向。必須看到,當前全省經濟社會發展中的突出矛盾雖有緩解,但問題還沒有完全解決。一是糧食增產和農民增收的基礎不穩固。雖然今年糧食增產較多,但品種結構矛盾仍比較突出。農業生產資料價格上漲幅度較大,而糧食等農產品價格上漲空間較小,對農民的有效服務不足,農民繼續增收困難。二是經濟結構和產業結構調整的任務仍然很重。高新技術產業比重小,傳統產業改造升級不快。裝備制造業不強,配套加工能力弱。服務業發展相對滯后,比重偏低。民間投資規模偏小,產業集中度低。投資與消費比例不夠協調,消費需求不足。這些結構性矛盾如不盡快解決,國民經濟的整體素質和經濟增長的質量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發電設備超負荷運轉,但缺口仍很大,重點電廠存煤仍低于合理水平;企業原材料和產成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩定的因素較多。由農村征地、城鎮房屋拆遷、國有企業改制等問題引發的群體性事件增多。重特大安全生產事故時有發生。還要看到,經濟社會發展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業壓力巨大,將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉、地區發展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經濟增長方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重,資源特別是水資源約束矛盾突出,環境壓力加大。制約經濟社會發展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現實問題和深層次矛盾交互作用下,經濟運行又出現一些需要認真對待的新情況、新問題。對此,必須引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、認清形勢,搶抓機遇,努力完成明年經濟社會發展目標
20xx年是全面落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“”發展的重要一年。做好明年的經濟工作,對加快全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。
明年全省經濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞抓住機遇、加快發展這個主題,進一步破除思想障礙和體制障礙,以積極的、有作為的態度落實宏觀調控政策,突出經濟結構調整,轉變經濟增長方式,深化經濟體制改革,深入推進四項重點工作,大力發展縣域經濟,著力優化發展環境,繼續把各項工作往深里做、往實里做,促進全省經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
按照這一總體要求,明年全省經濟社會發展的主要預期目標是:全省生產總值比上年增長10;城鎮新增就業36萬人,登記失業率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上,其中地方一般預算收入可比增長9.6;城鎮居民人均可支配收入增長7以上,農民人均純收入增長5。
明年全省生產總值增長10,高于今年預期目標,低于今年的實際增長率。提出這樣的目標,是為了更接近經濟增長的實際,防止經濟大起大落,也有利于引導各方面真正把工作重點放在提高經濟增長的質量和效益上。實踐中要力求發展得更快、更好。
做好明年的經濟工作,實現經濟社會發展主要預期目標,最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局,并切實貫穿于經濟社會發展的各個方面。著力加強和改善宏觀調控,著力推進改革開放。在實際工作中,要注重把握好以下幾個方面。
第一,搶抓發展機遇,切實增強緊迫感。發展是硬道理。抓住機遇、加快發展,是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前,外部環境總體上對發展比較有利,經濟發展的有利條件較多,同時也面臨競爭和挑戰。從全國其他省份看,明年確定的預期增長目標多數與我省相近或高于我省,內蒙古高達15,山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退,慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發展這個第一要務,進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識,敢于領先,敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇,以高效的工作搶抓機遇,充分利用好重要戰略機遇期和黃金發展期,全力加快河北發展。
第二,立足發展階段,遵循客觀規律。當前,我省工業化進程正在加快,經濟發展正由資源推動型向投資推動型轉變。保持較快的投資增長速度,有其必然性。隨著全國工業化、城市化的推進,消費結構逐步升級,對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業產生巨大需求。我省的重化工業、能源、運輸業,傳統優勢明顯,發展空間廣闊。準確把握這一階段的發展大勢,要保持合理的投資規模和速度,不斷優化投資結構,提高投資效益,防止盲目投資和低水平重復建設。同時,正確處理投資和消費的關系,更新消費觀念,完善消費政策,改善消費環境,鼓勵、引導和擴大消費,進一步增強消費對經濟的拉動作用。
第三,突出發展重點,著力推進經濟結構調整和增長方式轉變。加強和改善宏觀調控,是落實科學發展觀的重大實踐,根本目的是要求各地區各部門把加快發展的重點轉向優化經濟結構,加快轉變經濟增長方式,逐步消除可能導致經濟大起大落的體制性、機制性障礙,實現經濟更快更好地發展。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分,宏觀調控將貫穿于改革開放和現代化建設的全過程,不存在何時結束的問題。我們要把加強和改善宏觀調控作為新的發展機遇,創造性地開展工作。當前,要繼續做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發展民營經濟和加快對外開放“四項重點工作”,推進產業結構優化升級,把存量調強、增量調優。堅持走新型工業化道路,優先發展信息產業,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,提高經濟整體素質,增強競爭力。
第四,激活發展動力,進一步加快改革開放步伐。改革開放是發展的強大動力,是鞏固和發展宏觀調控成果的根本措施,也是解決經濟發展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經濟工作要充分體現以改革為動力的要求,圍繞經濟社會生活中的突出矛盾和問題,加快體制機制創新,力爭在一些重點領域和關鍵環節有新突破。堅持把國企改革作為經濟體制改革的核心,推進股份制改革,增強國有企業活力。全面提高對外開放水平,堅持“引進來”和“走出去”相結合,充分利用兩種資源、兩個市場,全方位、多層次、寬領域擴大對外開放,拓展經濟發展空間。
第五,創新發展思路,落實“五個統籌”的要求。從全局的、系統的角度,理清思路,確立目標,制定措施。堅持與時俱進,不斷賦予各項工作新的內涵。按照全面、協調、可持續發展的要求,從政策措施、資金投入和工作部署等方面,著力加強“三農”、社會發展和欠發達地區等薄弱環節,推動區域、經濟和社會、人與自然協調發展。加快實施“一線兩廂”戰略,實現各地區優勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施,加速壯大縣域經濟。
第六,擴大發展成果,讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本,是落實科學發展觀的本質要求。在改革發展過程中,我們一定要把人民群眾的利益放在首位,認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經濟發展的基礎上,增加城鄉居民收入,不斷提高人民群眾的生活質量。要多為群眾辦實事、辦好事,使改革發展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,深入做好群眾工作,努力建設和諧河北。
三、突出重點,強化措施,扎實推進明年的各項工作
明年經濟社會發展任務很多,要統籌安排,抓住關鍵,精心組織,重點做好九個方面的工作。
(一)繼續貫徹落實中央宏觀調控的政策措施。加強和改善宏觀調控,是明年經濟工作的一項重要任務。明年宏觀經濟政策取向,是實行穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。中央經濟工作會議指出,實施宏觀調控并不都是經濟的緊縮,更不是全面緊縮,根據不同時期經濟運行的情況和問題,宏觀調控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續堅持積極的、有作為的工作方針,從河北實際出發,落實好明年宏觀調控的各項政策措施。
鞏固和擴大宏觀調控成果。當前,加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的。要準確把握經濟走勢,加強經濟社會發展中的薄弱環節,及時解決經濟運行中出現的新問題。更好地堅持區別對待、有保有壓的原則,根據經濟形勢的變化,把握好調控的力度和重點;要充分發揮市場機制的作用,更加注重運用經濟手段和法律手段,運用好價格、稅收等經濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經濟生活中不穩定、不健康的問題。通過深化改革,把行之有效的宏觀調控措施規范化、制度化,用機制、制度、法制來鞏固和發展宏觀調控成果。
堅持依法用地和優化信貸結構。認真做好土地管理工作,堅決貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,實行最嚴格的土地保護政策,加快國土資源管理體制改革,做好土地利用總體規劃修編工作。大力推進依法、節約、集約用地,經營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛,集中盤活存量土地,努力增加建設用地有效供給。進一步加強金融監管,合理調控貨幣信貸總量,著力優化信貸結構,繼續支持有市場、有效益、有利于增加就業的企業,盡力滿足流動資金貸款的需要,確保重點項目資金需求。
加強經濟運行調節。搞好重要原材料供需銜接,增加電力、煤炭等重點生產要素供應,加強重要物資的運輸協調,提高運輸通達效率,進一步緩解煤電油運緊張狀況,保證重要行業、重點企業和居民的生產生活需要。
強化市場物價監管。密切關注物價走勢,切實把物價上漲幅度控制在預期目標之內。抑制生產資料價格持續上漲,保持糧食等主要農產品價格基本穩定。加強對食品等生活必需品和生產資料市場的調控,強化對壟斷行業的監督檢查,治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務產品價格調整的時機和力度,做好價格監測、信息發布和政策宣傳工作,正確引導群眾的心理預期。
(二)進一步加強“三農”工作。農業是安天下、穩民心的戰略產業。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農措施的力度只能加大,不能減弱。圍繞提高農業綜合生產能力,實現糧食穩定增產、農業持續增效、農民繼續增收。
不折不扣地落實各項惠農政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求,農業稅稅率再降低2個百分點,對40個國家級貧困縣全部免征農業稅;繼續實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。在穩定現有各項農業投入的基礎上,不斷開辟新的支農資金渠道,形成農業投入穩定增長機制。增加對貧困地區農村人畜飲水、鄉村道路等農業和農村基礎設施的投入,進一步改善農村生產生活條件。
深化農村各項改革。全面推進農村稅費改革,扎實做好第二階段各項工作。積極穩妥地搞好鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉公共財政制度等配套改革,進一步減輕農民負擔。深化糧食購銷體制改革,加快推進國有糧食購銷企業轉變經營機制。推進農村金融改革,改善農村金融服務。依法穩定農村土地承包關系,深化征地制度改革。
加快農業結構調整。毫不放松地抓好糧食生產,提高糧食綜合生產能力。突出抓好優質糧食產業工程,加強糧食生產基地建設,推動優質小麥、專用玉米主產區進一步上規模、上水平。培育區域特色主導產業,推進農業區域化、規模化和專業化生產。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業。推進千萬噸奶工程,擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產品養殖規模。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重,發展名優特果品,營造防護林、速生豐產林。加強農業科技創新體系建設,加快推廣先進適用技術,促進農業科技成果的轉化和普及應用。加強農產品質量安全管理。開通鮮活農產品“綠色通道”。
推進農業產業化經營。進一步加大對龍頭企業的扶持力度。發展農民專業合作組織和農產品行業協會,推廣“公司 合作組織 農戶”、“訂單農業”等經營形式,完善龍頭企業與農戶利益聯結機制,更好地發揮輻射帶動作用,力爭農業產業化經營率提高2個百分點。
發展和壯大縣域經濟。我省136個縣(市)生產總值占全省70%以上。發展和壯大縣域經濟是解決“三農”問題的必然要求,是全省經濟發展和社會穩定的基礎。加快縣域經濟發展,必須推進農業產業化、工業化和農村城市化。要健全和完善支持縣域經濟發展的政策措施。繼續實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年,明年到期。從實踐看,效果很好,去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元,極大調動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經濟加快發展,省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好,錢要花到關鍵地方。加快推進簡政放權步伐,實行管理重心下移,減少管理層次,提高行政效率。擴大部分縣(市)經濟社會管理權,增強縣域經濟自主發展能力。各地要充分發揮自身優勢,培育主導產業,發展特色經濟,擴大對外開放,增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”,促進全省縣域經濟共同繁榮。
(三)一著不讓地推進經濟結構調整和增長方式轉變。當前和今后一個時期,要抓住影響結構優化和協調發展的重要環節,以產業結構調整為核心,促進城鄉結構、區域結構、所有制結構調整,努力實現速度、質量、結構、效益的統一。
突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動,著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力,抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設進度,確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業、衡水電廠二期等50個項目竣工投產,山海關百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工,南水北調中線河北段、建滔化工等項目加快進度,力爭全社會固定資產投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作,確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業擴能改造等項目取得突破性進展,推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產力布局和結構調整有重大影響和決定意義的大項目,為實現第二個翻番目標提供有力支撐。
培育壯大主導產業。適應投資體制改革新要求,抓緊制定并實施冶金、醫藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術、現代物流、旅游等十大主導產業專項規劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變,狠抓“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優汰劣”,優化鋼鐵工業布局,引導生產要素向沿海地區、礦石原料基地集聚,向精深加工方向發展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業總體實施方案》,明年要在產業整合方面邁出實質性步伐。推動大型民營鋼鐵企業聯合投資,參與河北鋼鐵行業整合,按現代企業制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進技術改造提升傳統產業,提高工藝技術和裝備水平。把企業技術改造與企業重組和改革結合起來,鼓勵和支持企業并購、聯合和重組。能夠利用現有企業進行技術改造的,都要立足現有基礎,著力盤活用好存量資產。加快發展高新技術產業。重點加強新醫藥、半導體材料、軟件基地建設,加快石家莊信息產業園、保定新能源和能源設備產業基地發展,組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術產業化項目,重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產業技術研發項目,著力推進三鹿新型乳制品等12個創新能力項目建設。大力實施名牌戰略,提升產品市場競爭力。
加快發展服務業。改造提升商貿流通、餐飲等傳統服務業,發展信息、保險、社區服務和會計、律師、咨詢等現代服務業。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區域性物流中心建設,完善運輸體系,降低物流成本。推進以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現代流通。發展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游,加強旅游項目建設,搞好旅游景點升級改造。
大力發展循環經濟。節約能源、資源是優化結構的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則,堅持開發和節約并舉,把節約放在首位,廣泛開展建設節約型經濟、節約型社會活動,切實做到從節約資源中求發展,從保護環境中求發展,從發展循環經濟中求發展。樹立“資源?產品?再生資源”的經濟新思維,開展資源循環回收利用。抓緊制定《河北省加快循環經濟發展指導意見》,開展循環經濟試點。認真落實《資源節約方案》,抓好節能(水)降耗工作,加快資源綜合利用產業化步伐。依靠科技進步開發節能降耗新技術。堅決實行高能耗、高物耗設備和產品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業節能、節水技術改造,強化管理。深化水價改革,提高水資源利用率。加強礦產資源開發的規劃和管理,改革資源開采體制,堅決制止能源資源開發中濫采亂挖和嚴重浪費現象。明年全面開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。推行清潔生產,努力實現節約、降耗、減污。發展環保產業,提高環境保護技術水平。
(四)進一步深化各項改革。抓住當前經濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機,著力推進改革。
加快國有企業改革步伐。中央經濟工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關于國有企業改革的一系列方針政策,指出國有企業改革仍然是經濟體制改革的中心環節,要按照中央確定的方針政策,堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力,做好“兩增、兩減、兩分”工作,為加快企業整體改制創造條件。要緊緊圍繞產權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題,加快推進國有大型企業股份制改革,抓好華藥、承鋼等省屬重點企業整體改制,基本完成廳局屬企業改制任務。市縣屬國企產權制度改革不到位的要實施二次改制,確保全省國企改革第二步戰略目標順利實現。加快推進國有產權流動重組,進一步優化國有經濟布局,發展混合所有制經濟。抓好煤炭、鋼鐵企業間重組整合,做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業退出渠道,優化國有資本質量。支持具備條件的企業逐步實現整體上市。加快推進現代企業制度建設,進一步轉換企業經營機制,健全公司治理結構,完善激勵、約束機制。全面實行年度經營業績責任制和任期經營業績考核責任制。今年,我們在省國資委監管企業中公開招聘了9名高級經營管理人員,明年在這方面要繼續深化和完善。加快推進國有資產管理體制改革,進一步完善國資監管體系,防止國有資產流失,維護出資人和職工的合法權益。
經濟工作會議講話材料篇七
第二,要保證通過從嚴治黨保發展的生態環境。發展的生態環境:一是理念要先進;二是政治生態要清明,班子要團結,大家要共同為一個目標而奮斗,特別是在從嚴治黨大的時代背景之下,我們更要政治要清明,觀念落后,政治生態不好,勾心斗角,團結不好的地方,這企業家能去嗎?一定會避而遠之,盡管三番五次邀請,但是人家會敬而遠之。這是關于發展生態問題。
第三,要保精神狀態和挺住湖北的發展氣場。我們要繼續堅持“精神經濟學領先”的思想。“精神經濟學”,這次我們去了河南的蘭考,去緬懷焦裕祿、學習焦裕祿,我發現50年代的時候焦裕祿就有一個思想叫“精神原子彈”,和我們今天提的“精神經濟學”有相似之處,所以我眼睛一亮,焦裕祿當時叫“精神原子彈”是精神的作用,精神區位,精神的經濟學。湖北發展的氣場一定要堅定不移地要維護,繼續提振精神,繼續維護湖北的發展氣場。前幾天中央網信辦的主任,中宣部副主任魯煒同志來,他在武漢接觸了幾個方面,我看他是一片真誠地講,”到湖北來感覺到你們干部的精神狀態好氣場好。”所以我們一定要繼續保持這樣的發展氣場,強調精神狀態。
第四,通過從嚴治黨要提升或者要保證我們的發展能力問題。對領導干部而言,發展能力很重要。我再談談去蘭考的收獲,這次去蘭考又有一個收獲,焦裕祿同志過去只把他當作好縣委書記、艱苦奮斗、戰天斗地、艱苦樸素等等典型,我這次發現焦裕祿同志曾經在哈爾濱工業大學,在哈工大進修過,在50年代那個時候應該就是黨內的大知識分子,他之所以對蘭考研究得那么深那么透,他拿出那些措施,包括治沙、治堿、治風,當時蘭考“三大害”,沙丘、風大,黃河古道,鹽堿地,拿出那些方法是一個高素質的、專業素質的領導干部干出來的。我當時就跟有些同志講,不能把焦裕祿同志看成是一個“土干部”,這就是縣委書記。時代不同了,在那個時候50年代都是這樣,我們現在的話更應該也要向焦裕祿同志學習,要認真提高我們的能力素質,現在就是拼能力的時代。
阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來,還是那個團隊的能力,誰不想干大,哪個公司不想干大,說到底還是能力的問題,我們在新的時代面前要提升我們的能力。在鄭州去看,鄭州的新區特點是規劃手筆很大,規劃得很好,這是請國際一個大家群體來的,最后用了日本的一個方案,這個規劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流,怎么能夠搞起來呢?主要的還是因為人。我們現在搞這一類的工作,首先突破的是體制機制。中央政府的某些部門的認識、省一級某些部門的認識和體制機制障礙,一方面要企業家,像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國際上最先進的理念,怎么樣把國際上最先進的理念,要懂他們和我們的體制機制能夠對接到一起,該清除障礙的清除障礙,還有一些策略藝術,能夠解決這個問題的唯一的橋梁是要內行,是要懂行,門外漢只能是干跺腳,企業家說的聽不懂,不知道怎么落實,然后我們又想發展很著急,跟上級匯報、跟有關部門匯報,我們不知道最重要的核心點在哪里?要害在哪里?命門在哪里?所以提高能力、提高專業素質,能力很重要。現在貫徹中央的“能上能下”的政策,省委省政府已經推出了比較硬的措施,就要通過“能上能下”的機制來保證在崗位上的干部是有能力,所謂“能上能下”核心說得不好聽就是淘汰機制,我們不是跟哪個干部過不去,是黨和人民的事業要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來干。所以要提高我們的能力,用從嚴治黨這個力度來保證。
第五,保優良作風,保證把“三嚴三實”的作風要落地的問題。“三嚴三實”我們搞了專項的教育工作,這次到蘭考去學習,焦裕祿同志是我們的縣委書記的好榜樣,一個是有理想信念、忠于黨、忠于人民的事業,精神,去世的時候才40多歲,在蘭考也就干了一年多,還當了一兩個月的副書記,其實那么短的時間內,為什么能夠留下這么大的業績,給蘭考人民留下那么深刻的印象,我覺得就是精神,理想信念堅定,為人是示范的。我們要向焦裕祿同志學習,干事創業要有實實在在的作風,干事為官一任,既要想著進步,更要想著為人民留下什么東西,我現場到蘭考去看了,這是我終生的一個愿望到蘭考去,現場看更受震撼,現在已經沒有當年的風,也沒有當年的沙,也沒有鹽堿地了,現在蘭考也在發展,還是可以的。但蘭考現在目前有一個好東西叫泡桐,就是一種桐樹,現在搞樂器,古箏、古琴、琵琶這些樂器最好的材料,全國都有泡桐,但唯獨蘭考的泡桐是最好的,所以帶出了一個大的樂器產業。由此想到,一個領導干部留下什么,這是焦裕祿去世了50多年以后,終于他因己造福于群眾了,當年就是把認為治沙治堿種泡桐比較好,現在都成為參天大樹了,都成為材料了,都成為具體造福于那個地區干部群眾的具體福利了。我一直想到什么?首先多想想留點什么東西,這是最重要的,所以泡桐在蘭考有一個代名詞叫“焦桐”,焦裕祿之桐,干部只要為老百姓做點事,人民不會忘記的。焦裕祿當年是縣級的干部又命名“焦桐”,新疆有“左公柳”,左宗棠當年新疆之戰保衛新疆的時候,留下的也是造福了當年的老百姓,武漢有“張公堤”,張之洞修的堤壩,都會記著的。我前些年去蘇州,蘇州也有一條堤,是縣太爺的,過去大干部、大官在歷史上做點事留下名來,只要真做了事,老百姓都會記著的。我們要為老百姓留下什么,這個非常重要。拿這個泡桐來講,現在成了造福蘭考,形成一個大產業了。
我們干事創業為民留下什么,還要扎扎實實、實實在在。比如說我們講的“五大發展理念”、“新常態”、“供給側結構性改革”,我們也不是說一講創新都要像阿里巴巴公司這樣,阿里巴巴公司是創新寶塔的“寶塔尖”,但是還要有人做寶塔的“基座”,我們不僅要有搞大,還要搞小的,所以圍繞著“需求側”,市場需要。去年俞正聲主席在我們湖北代表團講過,“不要一講創新就搞個大的,小的也可以創新。”有的普通的產品也能夠創新,要扎扎實實,不要搞貪大求洋,不搞則已,一搞搞高大上,不管賣得出去、賣不出去,不管有沒有經濟效益,最后實際上形成了就是輿論上批判的,那就是“政績工程”了、“形象工程”了,那是不行的。所以大家都要做內行,提升我們的能力,與這個時代同頻共振,吸收一切先進理念,與企業家同頻共振,來給我們作報告,來到我們這里發展,能夠同樣的思路理解他們,才能更好地為企業家服務;另外于新事物、新理念、新業態能夠同頻共振。
第六,要勇于擔當。要勇于擔當發展的責任,從某種情況上看,經濟下行壓力大,進入新常態,在這種情況下,發展縣域經濟不像當年那種“蘇南模式”,搞“社隊企業”,有勁就能出活,只要肯干就能干出事業來,現在不是了,要靠智力、要靠內行、要靠機遇、要靠人才。所以當前需要敢于擔當、勇于探索,省委省政府非常明確為改革創新、為發展,所謂的“有過”、“有錯”都是為干事創業必須付出的代價,只要不出廉潔問題,這一切都是沒有問題的,都是改革比較付出的代價,保護改革創新者,既崇尚“成功者”,我們又要理解保護所謂的“失敗者”,失敗是成功之母,為其他人創新、出成績而奠定基礎。
最后我再次把馬云給我們講的話,我們再次強調一遍,“”湖北通過“彎道超越”取得了比較好的政績,我們“十三五”繼續“彎道超越”再加上“換道超越”,跟上時代的步伐,相信“十三五”在縣域經濟發展這一塊,一定會像“”那樣或超過“”,為全省的經濟社會發展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
明年是我省高水平全面建成小康社會決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半,氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署,把準國內外發展大勢,定準浙江發展方位,找準浙江發展支點,自覺擔當起全面建成小康社會標桿省份的責任,為全國大局多作貢獻。各級各部門定目標抓工作都要充分考慮如何繼續走在前列,高起點定位、高標準落實,拉滿弓、使滿力,勇爭先、創一流,交出一份經濟社會發展的出色答卷。
今年以來,我省經濟社會發展取得了良好成績。好勢頭好局面來之不易,我們必須倍加珍惜,趁勢而上,再創佳績。要進一步把思想和行動統一到中央的決策部署上來,深入學習貫徹中央經濟工作會議精神和系列重要講話精神,按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求,善于運用馬克思主義政治經濟學分析經濟指導實踐,牢固樹立和落實五大發展理念,不斷開拓發展新境界;牢牢把握新常態的大邏輯,主動適應引領新常態;準確把握國內外發展新趨勢新特點,因勢而謀順勢而為;全面把握結構性改革的新要求,堅定不移推進經濟轉型升級;遵循“三堅持一防止”重大原則,推動社會生產力實現新躍升發展邁上新臺階,進一步鞏固和發展好勢頭好局面,堅定不移續寫“八八戰略”這篇大文章,譜寫“兩富”“兩美”浙江建設華麗篇章。
20xx年是“十三五”開局之年,做好明年經濟工作十分重要。要突出高質量、均衡性,把更多的精力放到結構性改革上,加快轉型升級,推動協調發展,切實提高發展的質量效益和可持續性,決不把絕對貧困帶入“十三五”,決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經濟工作,核心是堅定不移地深入實施“八八戰略”,切實把五大發展理念貫徹落實到各項工作之中;關鍵是堅持市場導向、遵循市場規律,加快推進結構性改革,既著力強化供給創新,又充分激發需求動力,切實解決社會再生產中生產、流通、分配、消費循環不暢問題;根本方法是統籌兼顧,加快推進城鄉一體、區域協同,著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局;最基本的是守住平安底線,保障改善民生,確保社會安定有序。
經濟發展是生產力和生產關系矛盾運動的結果。改革創新是解放和發展生產力的根本動力,是沖破落后生產關系桎梏的內在要求,是強化適應生產力發展要求制度供給的必然途徑。要適應引領經濟新常態,必須抓住影響和制約經濟轉型升級的主要矛盾和矛盾主要方面,堅持改革統領、創新引領,堅持市場導向、遵循市場規律,在適度擴大總需求的同時,加大供給側結構性改革力度,著力提高供給體系質量和效率。就浙江而言,加快結構性改革,強化供給側創新,關鍵要堅定不移、齊心協力打好轉型升級系列組合拳,組合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市場,在汰劣擴優、提質增效、配優資源、激活主體、聚才用才上下功夫,更好適應市場需求變化,優化資源配置,提高全要素生產率,克服劣幣驅逐良幣,切實提高產業競爭力和市場占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費、抓出口,強技改、攬人才、優環境。加快結構性改革,必須堅持市場取向,全面深化改革,解決約束供給側創新的制度性問題。要切實抓好“4+6”國家改革試點和省級各類改革試點,適時總結推廣,重點圍繞構建有中國特色、浙江特點的現代市場體系,繼續深化政府自身改革、國企財稅金融社保等改革、教育衛生等公共服務領域改革,繼續創新對外開放體制機制。
做好明年經濟工作,關鍵在各級班子和領導干部。要全力抓好《中國共產黨地方委員會工作條例》的學習貫徹,結合實際完善工作規則,統籌抓好改革發展穩定,確保各項要求落到實處。各級各部門必須統一思想統一行動,一個聲音一個步調,增強戰斗意識,保持戰斗狀態,提升戰斗能力;必須站好崗放好哨,敢亮劍勇擔當,守土有責,守土負責,守土盡責;必須鼓起干勁,用好聰明頭腦,夙興夜寐鉚足勁干,心無旁騖埋頭苦干,開拓創新沖鋒在前,破難攻堅一往無前。要做到干凈與干事的統一,既要嚴守政治紀律政治規矩,又要勇于擔當、敢闖敢試,切實打造忠誠干凈擔當的獅子型干部隊伍;善謀與善成的統一,既要把準戰略方向,又要善用戰役戰術,增強打硬仗打勝仗的本領;共建與共享的統一,既要堅持改革發展問題導向,又要突出惠民利民效果導向,讓百姓有更多獲得感;壓力與動力的統一,既要層層傳導責任,又要關心關愛干部,增強發展能動性;當好“店小二”與發出“好聲音”的統一,既要突出精準服務,又要強化輿論引導,進一步形成發展正能量。
各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署,因地制宜、狠抓落實,堅定不移打好轉型升級組合拳,努力推進經濟穩開穩走、穩步向好,力爭實現開門紅。要加快推進改革開放,建立健全優勝劣汰機制,積極推進產業兼并重組;建立健全企業減負機制,有效降低實體企業成本;建立健全穩定房地產市場機制,促進房地產業健康發展;加大政府自身改革力度,深化各領域改革;加快建立開放型經濟新體制,打造具有國家戰略意義的開放大平臺。要大力實施創新驅動發展戰略,加大創新投入,強化企業創新,支持人才創業,加快建設科創大平臺,把培育發展高新技術企業放在重中之重的位置來抓,讓更多新創企業在市場競爭中發展壯大,規劃建設好杭州城西科創大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發揮投資、出口、消費作用,切實加大有效投資力度,努力增加有效出口,積極培育新的消費熱點。要加快產業結構調整,積極推進農業現代化,大力發展信息、環保、健康等七大產業,培育發展文創產業,加快產業、企業動力修復。要加快推進新型城市化,堅持把全省作為一個大城市來統籌規劃,城市規劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵,加強改革創新,繼續深化農村“三權”改革、中心鎮改革,加快推進戶籍制度改革等。要繼續大力整治生態環境,系統治理水環境、大氣環境和城鄉環境,加強生態功能區建設,進一步強化環境治理制度建設。要加強民生保障,進一步提高就業服務的精準性、增收工作的有效性、公共服務的普惠性、平安建設的嚴密性,努力促進社會和諧穩定。
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經濟工作會議講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神,分析研判當前經濟形勢,研究部署今年經濟工作。下面,我講以下三點意見。
一、準確把握形勢,牢固樹立加快經濟發展的堅強決心
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作,要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識,有一個準確的把握,從而順勢而為,應勢而動,乘勢而上,實現新的跨越。
(一)客觀總結成績,明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復雜的宏觀形勢,面對異常嚴峻的發展環境,面對接踵而至的困難挑戰,全區上下按照區委、區政府的決策部署,著力調結構、興產業、促增長,堅持穩中求進、穩中有為,克難進取、負重前行,全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元,增長12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元,增長26.2%,仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元,分別增長14.9%、15.4%,工業總量不斷壯大;全年引進項目89個,到位內資100.2億元,到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收,前三季度形勢十分嚴峻的情況下,全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務,其中本級財政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元,增幅在全市11個城區和開發區中名列第三,在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中,我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定為全省鄉村旅游示范區和旅游經濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說,去年在國際國內環境非常不利的情況下,我區經濟工作能夠取得上述成績,難能可貴、實屬不易,既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢,也為今年乃至今后經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。
(二)科學研判形勢,增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看,世界經濟處于深度調整期,延續了緩慢復蘇、弱勢回升態勢,但不確定不穩定因素仍然存在,經濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內來看,我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段,增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時,經濟運行仍然存在較大的下行壓力,已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看,經濟發展保持了良好勢頭,但也面臨著需求不足和升級轉型的雙重考驗,穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況,省市已經作了認真研判和詳細部署,并向各縣市(區)提出了明確要求,我們一定要準確把握,勇挑重擔,抓好落實。從我區情況看,發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來,地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長,我區正處在大發展快發展的重要節點上,同時,調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期,對于我們這樣一個欠發達地區來講,多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看,我區新的支柱優勢產業和經濟增長點發展壯大尚需時日,工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業發展新格局尚未形成,服務業發展還處于起步階段,產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓,集中全區力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎設施還相對薄弱,個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經濟發展。另外,我區信訪總量一直居高不下,處于高位運行狀態,穩控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關于穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題,都需要我們密切關注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現象看本質,在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準發力,一針見血地解決問題、推動工作。
(三)搶抓利好機遇,堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署,從今年開始,國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進,發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議,分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市群等一系列重大舉措,一號文件還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出臺了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加,給我們帶來了新的發展機遇。同時,國家和省市下放經濟社會管理權限和行政審批事項,不僅為市場“松綁”,更能直接提高項目審批效率,將全面加快項目建設進程。此外,市政府對我區的支持力度也在不斷加大,去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都為我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。
總之,我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識,加強對經濟形勢的分析研判,加強對經濟運行的組織調度,加強對政策措施的推動落實,堅定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實實做好今年的經濟工作。
二、明確任務目標,突出抓好加快經濟發展的重點工作
基于上述對經濟形勢的分析判斷,做好今年我區經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神,堅持既定思路不動搖,咬定既定目標不放松,牢牢把握“轉型突破”主基調,著力轉變發展方式,著力增強內生動力,著力提高經濟發展質量和效益,努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是:地區生產總值實現220億元,增長13.4%;固定資產投資實現197億元,增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元,分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元,利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)突出重大項目建設,切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體,是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展,抓好項目建設就等于抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言,今年要重點抓好三件事:一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌,抽調相關人員組建項目謀劃團隊,專門研究項目謀劃工作。同時,要充分利用外腦,委托專業機構謀劃,提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區經濟社會發展需要,圍繞推進“三城一區、幸福”建設,在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務于招商、服務于向上爭取的總體要求,今年區里將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目,謀劃一批近期需要建設的項目,引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前,我區項目建設的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效破解難題,將直接影響項目建設進度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸,今年要舉全區之力推進這項工作。一方面,區里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍,整合資源,加強征地拆遷的指導協調、組織推進等工作,加強動態巡查、日常管理。另一方面,要創新機制,對征地拆遷工作實行區級領導和部門包保,明確任務時限,明確工作標準,明確包保責任,從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進征拆工作。各鄉鎮(街)是征地拆遷工作的主體,要發揮主體作用,不折不扣地完成好。對此,今年區里專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了征地任務,并作為績效考核的重要指標,這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路,研究破解征地拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進度,保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二,要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔保平臺融資等切實可行的措施,特別是要加快區擔保融資平臺建設,不斷拓寬融資渠道。同時,相關部門要眼睛向上,積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金,為項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作,招商委辦公室和各作戰單位,對今年的項目要再進一步研究,找出問題所在,明確責任時限,確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度,對推進過程中出現的規劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商,發現問題,及時解決。要建立重大項目部門聯動制度,整合部門資源,充分調動項目要素部門的積極性和主動性,對能提前開展工作的事項,要提前介入,對能同時開展工作的事項,要同步推進,密切配合,加快推進重大項目建設。
(二)提升招商引資水平,不斷積蓄區域經濟的發展后勁。招商引資是項目建設的重要手段,是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作:一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商,注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產,圍繞壯大產業規模開展招商,圍繞產業集群開展招商。在項目建設上未來招什么、怎么招、誰去招等等,要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看,我區提招商選資還為時尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念,建立長效的工作體系和隊伍,實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時,我們要善于發掘新信息,通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對一、點對點式招商活動,全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話,看到底落位多少個項目、儲備多少個項目,以實績論英雄,不搞湊數集中簽約,力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期,這也是考核招商引資工作的重要內容。同時,要健全招商引資工作機制,完善考核辦法,切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任,抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之,希望大家在以往經驗的基礎上,進一步創新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動服務業加快發展,著力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作為經濟發展的主攻方向,鼓勵和支持服務業加快發展,積極培育新的經濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作:一是扶持壯大特色旅游業。高水平編制全區旅游總體規劃和重點景區詳細規劃,進一步明確旅游的功能定位,引領產業健康發展。高標準建設旅游綜合服務區,在重點路段設立旅游景點指示牌,提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢,彰顯鄉村旅游特色,打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設,加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設,全面提高旅游接待能力和水平。繼續強化旅游產品宣傳和推介,申報國家級生態旅游示范區和省級休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉村旅游現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅游活動,進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時,大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業,大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業,推動服務業內部結構轉型升級,全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示范基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設,不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上,保持服務業對經濟增長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃,并適時召開發展服務業大會,統一思想、凝聚共識,強力推進服務業大發展、快發展,逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設,積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子,打造具有特色的服務業載體。
(四)推動工業增效升級,積極構筑區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業,我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設,重點要抓好三個方面工作:一是鞏固發展傳統骨干企業。多年來,百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統骨干企業為區域經濟發展做出了突出貢獻,但去年受宏觀形勢影響,生產經營不好,稅收大幅下滑。對此,我們要進一步加大對這些骨干企業的扶持服務力度,優先保障生產要素供給,及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難,并鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品,使這些支撐財政多年的傳統骨干企業盡快恢復產能,重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務,國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒,并且將來也會繼續發揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備制造等戰略性新興產業做文章、下氣力,促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集,著力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元,增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年,我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施,民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步,民營企業和個體工商戶發展增速位于全省前列。今后要繼續堅持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務力度,大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作為啟動新一輪經濟增長的“金鑰匙”,作為創業就業的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對民營經濟高看一眼,厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策,幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨干企業配套協作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。
(五)推動開發區創新發展,努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場,是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢,大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說,加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求,這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關于開發區轉型升級的問題,今后我們還要認真詳細研究,今天的會議上,我重點講三個方面要求:一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業布局還需要再明晰,著力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此,兩個開發區要按照市里制定出臺的《生產力布局調整規劃》,結合“三城一區”戰略目標,抓緊編制產業布局規劃、產業集群發展規劃。兩個開發區承載著建設新重任,奢嶺要突出發展服務業,經開區要突出發展潔凈工業,形成新區建設工業、服務業雙拉動,產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看,兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金,高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作,只要具備條件就抓緊開工建設,確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時,要全力做好卓達新型建材產業園、機械制造產業園路網配套建設,啟動國信3平方公里土地一級開發基礎工程,進一步拓展開發區發展空間,提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度,特別是要加快管理體制機制創新。對此,兩個開發區要認真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制,優化綜合投資環境。同時,要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益為中心,進一步提高項目投資強度,提高科技含量,提高投入產出比,杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端,在項目引進上要精挑細選,在土地利用上要精打細算。在這里重點強調一下土地的問題,國土部門和兩個開發區,也包括其他鄉鎮(街),要抓緊對域內的閑置土地進行清查,對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區,也包括其他鄉鎮(街),在加強創新、加快轉型突破的過程中,要注重推動城鎮化,按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求,在加強城鎮基礎設施建設的同時,要圍繞各自資源稟賦和特色產業,重點發展優勢產業和資源特色產業,不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用,使小城鎮真正成為農民身份轉變的載體和平臺,成為擴大內需和促進產業升級的重要抓手。
(六)強化財稅收支管理,持續提高區域經濟的保障能力。我們本著自我加壓,負重奮進的原則,確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎條件,又是出于保民生的現實需要。因此,各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識,必須不折不扣地堅決完成,力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐,兩個稅務局要沉下身子,深入到企業逐戶核查,千方百計挖掘稅收潛力,做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設,強化財稅協調,完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點抓好房地產行業相關稅收征繳,確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看,我區財政仍然是吃飯的財政,搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此,我們要密切關注國家和省市政策導向,重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目,積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策,大力拓寬向上爭取空間、渠道,積極為經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時,要做實總部經濟,對此項工作,區里沒有下達硬性指標,但對于引進總部經濟的單位,區里將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強預算執行分析,強化預算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點支出,促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府采購以及公務卡管理制度改革,努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監督機制,切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度,保證資金規范使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理,加強日常財務監督檢查,嚴肅財經紀律,嚴厲打擊違法違規行為。
再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續出臺,既有改革紅利的充分釋放,也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作,必須把改革突出出來,把深化改革貫穿經濟工作的始終,不僅要落實好各項改革措施,以改革促發展、調結構、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發展機會,向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點:一是對國家和省市已經提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革,我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成,要慎重穩妥推進。總之,我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個腳印地把改革任務落到實處。
三、強化保障措施,全力保證經濟工作任務落到實處
今年我區經濟任務十分繁重,全區上下必須進一步統一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實。
一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制,各部門、各單位主要領導要身體力行,全面參與項目建設、財政稅收的各項工作,破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度,每位區級領導至少包保一個大項目,幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題,確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度,開設審批“綠色通道”,實行“一站式”服務,簡化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結,全力推動審批提速、服務提質。
二是要落實工作責任。關于經濟工作任務,區里已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解,落實責任,落實進度,每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務,明確工作標準和完成時限,制定詳盡的推進計劃和工作措施,切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責,環環相扣、層次分明的責任體系,調動方方面面抓落實的積極性,促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進度、推動工作。
三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以gdp論英雄,今年市里提出從經濟增長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考核,這里不僅是簡單的考核指標調整,實質是考核的導向調整,體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考核指標和辦法,用新的指標體系進行嚴格考評。今年,區里將繼續把經濟工作作為各單位績效考評的重點內容,作為評價各單位和領導干部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視,投入足夠的精力抓經濟工作,確保經濟工作任務圓滿完成。
同志們,做好今年的經濟工作意義重大、任務艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下,進一步解放思想,搶抓機遇,埋頭苦干,為全力開創我區經濟工作新局面,為加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!
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經濟工作會議講話材料篇九
街道經濟主要是基于保證良好的社區就業及社區服務而形成的經濟實體,是城區經濟的重要組成部分 ,在城區經濟發展過程發揮獨特的作用。下面是本站小編給大家整理的街道經濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結,對20xx年的目標任務做了詳細的安排部署。希望同志們,特別是兩委主干,回去后一定要按照黃主任的安排部署,謀劃20xx年的工作,做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數。提醒大家注意,在制定
工作計劃
時,要突出全局觀念,樹立大局意識,要有廣泛的群眾基礎。下面我就學習領會王區長和王書記在全區經濟工作會上的講話精神,結合我們的實際,講三點意見:一、立足新的起點,迎接新的挑戰
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,也是承上啟下的一年。2月16日,機關領導干部和兩委主干參加了全區經濟工作會議,聽取了王區長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間,全區經濟工作的重點將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰略來展開,其中包含著難得的機遇和嚴峻的挑戰。首先說機遇:我們屬于關公文化旅游集聚區,處于“三圈布局”的第二圈,但又是與第一圈主城商業宜居圈聯系最為緊密的一個,屬于無縫對接,具有別人無法企及的優勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產業集聚圈打造成為與中心城區互通、互聯、互融,吸納農民進城的承接區、開放招商的大平臺、大眾創業萬眾創新的新基地,這幾句話就像是為我們量身定制的標準一樣。現在再結合我們的實際來理解王書記的講話,就是三句話:第一,村容、村貌規劃建設、環境衛生整治、管理機制、文化教育、服務設施等方面要向城區看齊;第二,合理調配整合開發各種資源,以資源為骨架、以優惠政策為紐帶,搭建起招商引資的大平臺,聚攏項目和資金,實現大開發、大發展;第三,利用優勢項目的吸引和帶動作用,招攬人才,培植活力,實現可持續發展。其次再說我們面臨的困難和挑戰:城區部分的經濟社會發展相對滯后,是不爭的事實;沿山各村由于地理位置和資源開發的不同,發展的速度參差不齊,甚至優勢資源的村,如在旅游服務村的建設上還只處于起步階段,功能配套不完善,沒有形成特色,還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高,視野還不夠開闊,相對難于組織。另外,各村的干部中還存在不思進取、滿足現狀或者怕麻煩、怕失敗、怕擔責任的消極思想;項目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現實。同時,區委、區政府的戰略是面對全區的,相鄰鄉鎮在旅游資源和文化底蘊上都比我們有優勢,如果我們把握不住機遇,克服不了困難,上級和群眾都會對我們失望。反過來說,我們又擁有別人比不了的地理優勢,希望同志們回去以后,充分理解機遇與挑戰并存的道理,多開會、多討論、集思廣益,把所有的優勢資源都利用起來,包括自然的、人文的、過去的、現在的等等,與區委、區政府的大戰略相結合,尋找發展的突破口,不怕不成功,就怕不行動。
二、面對新的形勢,開創新的局面
圍繞區委、區政府的大戰略,我們在開展20xx年的各項工作中,必須要有新辦法、新舉措:
(1)突出黨建工作,增強經濟發展的領導力。
一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識,牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責任人,也是抓經濟的第一責任人,黨組織對經濟工作負總責,必須加強對全局工作的領導。二是在夯實基礎上下功夫,要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內客等方面加強黨員隊伍建設,充分調動起黨員集體的力量,創建兩個模范黨支部。三是加強對年輕黨員的培養和教育,用走出去、請進來的辦法,開拓年輕黨員的視野和思路,通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風轉變,增強經濟發展的凝聚力。
一是提升兩委干部的領導能力,狠抓班子在團結上、廉潔上、實干上的表現;狠抓班子成員的學習教育,給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領導能力和公仆意識;狠抓工作紀律,隨時檢查值班情況。兩委干部必須服從領導,對上級工作積極配合。狠抓干部的親民行為,鼓勵干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突,通過群眾評議對干部進行考核。
(3)突出項目主導,增強經濟發展的推動力。
我們鼓勵各村都上項目,但不論項目大小,必須緊抓本村實際,剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務,就包含部分項目在內,比如的旅游開發,后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程,各村可以利用這個契機,解決一些難題。荒山綠化、發展壯大集體經濟方面等都有文章可作,有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度,同時多與政府相關職能部門聯系溝通,爭取扶持資金。
(4)突出文化教育,增強經濟發展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓等方面。文化娛樂活動,村和社區都有一定的基礎,活動更要加強,要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上,利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育,破除迷信落后思想,緊跟時代步伐;技能培訓工作要與引導幫扶機制結合起來,要達成培訓一批,創業、就業大部分,開展有計劃、有目的的培訓。
(5)突出環境整治,增強經濟發展的支撐力。
環境整治包括村容村貌的規劃、環境衛生的保持以及生態環境的保護。我們的地理位置與城區緊密銜接,環境整治相對處于十分重要的位置。各村應該把自己的村容村貌很好的規劃一下,標準就是整齊美觀、干凈衛生,通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐,實現新的跨越
將我們的工作納入全區的發展戰略,可以看到旅游服務業將在其中占有舉足輕重的作用,圍繞這一戰略,的發展將進入快車道。我們的思路是:以為龍頭,率先對旅游服務市場提檔升級,開展規范化、特色化建設,形成規模效應,帶動其他村在資源開發、環境改善、綠化美化等方面向前邁一大步,實現旅游服務產業的協調發展,使旅游服務成為經濟發展的支柱產業。實現這一目標需要和其他村的積極互動,達到優勢互補,相互促進。針對的旅游開發,我重點強調兩個方面:一是旅游服務村的規劃定位問題,針對當前散、亂、差的現狀,怎樣整合資源,合理規劃,首先在村容村貌上體現旅游服務的特點,然后在內部功能上進行補充和完善,真正實現和“鳳凰谷”景區的合理互動,要能把客人吸引來,留得住。二是文化資源的發掘整理問題,沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承,又是銜接鹽文化和關公文化的紐帶,經過深入發掘,使旅游休閑賦予文化內涵,才能做成經久不衰的產業,才能樹立起自己的品牌,在這方面,具有“鳳凰谷”不可替代的優勢。
另外,其他村旅游資源的開發,一定要借鑒的經驗和不足,從一開始就要合理規劃,有序進行,發揮項目的輻射帶動作用,促進項目本身和群眾致富創業的協調發展。
同志們,美好的規劃已經在我們面前展開,開創新局面,實現新跨越,需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務實、廉潔的行為準則,為圓滿完成20xx年的目標任務盡職盡責!
謝謝大家!
同志們:
經黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經濟工作會議,主要是貫徹落實全市經濟工作會議精神,總結經驗,分析形勢,部署任務,動員街道上下凝心聚力,乘勢而上,努力開創各項工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進單位和個人,派出所、大同社區、城建工作室、北關村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發言,會上還印發了《20xx年經濟工作要點》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據黨委、辦事處研究,講以下幾個方面的問題:
一、充分肯定成績,總結工作經驗
20xx年,是經濟社會發展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對復雜嚴峻的發展形勢,拼搏、進取、創新、突破,眾志成城、砥礪奮進的一年。
這一年,大家同心同向,以實干作風贏得了發展持續向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識,發揚團結精神,強化實干作風,凝聚了推動發展的強大合力。在街道上下的共同努力下,全年實現生產總值54.19億元,同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元,同比增長11.04%;完成固定資產投資40.17億元,同比增長15.7%;特別是全年服務業增加值、限上批零和住餐企業營業額等指標,在全市以絕對優勢遙遙領先。
這一年,大家高點定位,以進取精神贏得了各級廣泛贊譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態,提升工作標準,努力創先爭優,各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強鎮、中國最具經濟活力鎮(街)、中國“互聯網+專業市場”創新示范區、中國生態文明建設先進鎮(街)。中小企業辦為街道爭得“全省中小企業‘互聯網+’特色產業強鎮”、“棗莊市發展民營經濟先進單位”2項榮譽。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進單位”。婦聯為街道獲得“全省‘幸福進家’活動先進單位”。調研室為街道獲得“棗莊市生態文明建設先進鎮”、“棗莊市調研工作先進集體”、“棗莊市黨委信息工作先進集體”3項榮譽。善文社區為街道爭取到“棗莊市法治文化建設示范點”。司法所、國稅局城區分局、團委、武裝部、經管站等部門分別被所屬省、棗莊市業務部門評為先進單位。此外,還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進單位。
這一年,大家開拓創新,以積極姿態贏得了工作主動。各級各部門主動順應發展形勢,創新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創出了特色和亮點。滕北社區發揮區位優勢,在服務和推進城市建設、培育壯大集體經濟上作出了突出成績。文壇社區積極破解老舊小區服務缺位問題,社區服務管理工作走在了全市前列。善文社區緊扣服務市場中心任務,著力維護市場經營秩序、用心服務市場經營戶,為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區積極主動服務大項目,推動和保障了屬地內眾多重點項目的順利建設。于崗社區大力推進城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設,標準高、效果好。馬王社區深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優化。北郊社區克服位置較偏、條件較差等困難,想方設法籌措資金,不斷完善基礎設施建設,社區面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個方面的成功經驗:
一是突出項目建設,發展基礎更加堅實。全年共實施重點項目51個,其中過億元項目32個,列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進,亞克西汽貿城等10個新引進項目順利落地。大力實施品牌引進戰略,引入中國交通銀行、中國礦業大學·國家大學科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區域。
二是深化結構調整,產業發展更具活力。把提質增效作為根本工作導向,保持了經濟蓬勃發展勢頭。服務業專業化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設,建成有較大影響力專業市場8個,實現滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務業現代化,建成嘉譽電子商務基地,新建科技創業園暨國家級“科技孵化器”,填補了棗莊地區空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個線上購物與線下體驗相結合的博偉電器體驗店開業運營,“互聯網+”營銷模式得到深入推廣。民營經濟提質增速。新增企業186家,新發展個體工商戶980戶,新增省級高新技術企業2家、省級企業技術中心2家、省級工程技術研發中心1家、省級“一企一技術”研發中心1家。農業產業化步伐加快。大力發展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發展特色經濟專業居3個,年產值500萬元以上的特色產業2個;積極培育山東世茂公司等規模以上龍頭企業,生產效益明顯提升。
三是強化城市建設,城鄉面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目,大同中路北段續建、通盛路向西延伸續建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車,城鄉客運換乘中心等項目進展順利。注重“產城互動”,德意君瑞城市綜合體項目進展順利,接官巷歷史文化街區建設取得良好經濟和社會效益。注重“民生城建”,周樓區域、沈莊岳莊區域等9個棚改工程態勢良好,部分實現回遷;完成老舊小區供熱工程2個;高標準實施背街小巷改造工程2個。注重“生態城建”,**公園、政務中心西廣場建成使用;城鄉環衛一體化水平不斷提升,全部村居達到“示范化”標準和“市場機制”全覆蓋,創建市級美麗鄉村6個;深入開展創城活動,市容環境、農貿市場整治等各項工作扎實推進;率先完成城區燃煤鍋爐綜合整治,街道被評為“棗莊市生態文明建設先進鎮”。
四是推進社會治理,社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區服務用房建設;建成街道網格化管理指揮中心,三級網格啟用率達到73%,126名網格員裝備了“社管e通”終端設備,初步實現了社會服務管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領導維穩責任制”等工作制度,積極探索社區警務創新,深化安全生產4d工程建設,有力維護了社會大局穩定。
20xx年升入重點高中學生數穩居全市首位。圍繞“水、電、路、環境”等與群眾生活息息相關事項,各居共承諾好事實事217件,已完成238件。完善了居級社會勞動就業平臺建設,達到了人力資源和社會保障“1公里服務圈”要求。深入開展慈善捐助活動,募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發放救助金113萬元。積極實施“鄉村文明行動”,完成街道綜合文化站升級改造,新建村居體育健身場所2處,社區文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務活動、嚴格落實了節育措施,計生服務水平持續提升。
六是強化作風建設,發展環境不斷優化。突出黨建創新,扎實開展了黨員聯系服務群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯手提案制、“三亮三創”活動。強化機制體制建設,在領導干部中實施了分線作戰機制,在機關干部中開展了“轉作風走基層密切聯系群眾”活動,在居級健全完善了“千分制考核”制度。進一步加強了黨風廉政建設,嚴格遵守中央“八項規定”,堅持事務公開,程序規范,形成了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
這些成績的取得,是街道各級銳意進取、扎實苦干的結果,是廣大干群齊心協力、奮力拼搏的結果,同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結果。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為發展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認清形勢是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但也面臨著一些突出問題。主要表現在:綜合實力還不夠強,人均占有依然偏低;傳統服務業比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設還要持續努力,城市品味還有待進一步提升;民生事業特別是公共服務設施建設,與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對復雜嚴峻的經濟形勢,還要應對激烈的區域競爭,在這種困難疊加的時期,抓好工作、推動發展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的斗志,積極主動適應形勢、化解難題,努力開創新的工作局面。
二、正確研判形勢,提振發展信心
當前,我們同樣面臨著多重疊加的機遇,擁有率先發展的顯著優勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎。歷屆黨委引領發展思路清晰,特色鮮明,推動了經濟繁榮發展和城鄉面貌的顯著改善,為今后發展奠定了堅實的基礎。二是市委市政府的戰略部署為提供了極為有利的資源優勢。作為滕州的中心城區,各種資源和基礎設施不斷向集結。全市重大交通建設工程——城鄉客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達12條新建道路穿越;省重大交通建設工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺,這是我們連接周邊、擴展空間的難得優勢。同時,市委、市政府打造“區域性現代服務業中心”的發展戰略,也為我們提供了難得的政策機遇。三是有一支能打善戰的干部隊伍。干部隊伍有良好的作風傳承,政治素質高,精神面貌好,執行堅決、戰斗力強,這是推進各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團結協作,形成了抓發展的強大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團結的優良傳統,各級各部門“握指成拳”攻堅克難,形成了凝心聚力抓發展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰勝困難的傳統優勢。基于以上四大優勢,20xx年,我們有信心把各項工作抓好,做到“單項工作奪冠軍,整體工作創一流”,實現爭先進位,跨越發展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創各項工作新局面。
三、明確任務目標,提升發展層次
根據市委、市政府部署要求,結合實際,今年街道經濟工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,主動適應經濟發展新常態,圍繞建設“區域性中心城市”總體目標,以提升經濟發展質量為中心,以培植壯大服務業為主導,以建設精品城市、美麗鄉村為重點,大力實施專業市場集群、重點項目帶動、商貿物流輻射、民生事業優先、黨建創新引領五大戰略,不斷強化社會建設、文化建設、生態建設、平安建設、干部隊伍建設五項保障,積極服務好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿物流中心建設,努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,全面加快繁榮富強和諧文明的幸福新建設步伐。主要發展目標是:20xx年,生產總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農民人均純收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業快速協調發展。實現以上目標,要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)以更大的力度推進產業轉型升級,開創特色發展新局面。
一要努力實現項目建設質量的突破。項目是發展的根基,決定著產業發展的目標和方向,規模和層次。一要在招引項目上體現大氣魄。注重招商選資,突出招強引大,著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。力爭新引進過億元項目6個,過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內資金25億元,實際利用境外資金300萬美元。二要在推進項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目,對滕州亞克西汽貿城、中國礦業大學科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農貿市場升級改造等續建項目搶抓進度。對“互聯網+”干雜海貨專業市場轉型升級、團車網等投產項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機制。深入推進項目保障機制的探索和創新,建立重點項目領導幫包制,做到“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法,實行重點工作分線負責、階段獎懲,獎優罰劣、嚴格兌現,在全街道形成講實話、干實事、敢作為、勇擔當、言必信、行必果的良好風氣。
二要努力實現服務業發展層次的突破。著力打造5個中心。一是打造區域性商貿中心。要切實抓好專業市場群建設,加快嘉譽商貿城三期b區擴建、水產糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿城建設進度。要著力抓好“商務大道”建設,加快推進德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業廣場等大型高端商業廣場建設。要大力抓好特色商業街區建設,啟動接官巷歷史文化街區二期工程,盡快形成“四街、六區、十景”的整體布局。二是打造區域性科技創新中心。大力支持滕州科創園暨中國礦業大學科技園滕州分園建設,引導扶持“互聯網+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業態布局,年底前創建為省級科技孵化器。三是打造區域性電子商務中心。加快推進頤高電子商務產業園、“互聯網+”干雜海貨專業市場二期等項目建設,大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務平臺;全年新增電子商戶100家以上,實現電子商務產業飛速發展。四是打造區域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產業園等項目,以“怡之航”品牌為帶動,形成連接城鄉、輻射周邊、融入全國的區域性冷鏈物流樞紐。五是打造區域性文化旅游中心。充分發掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產品;加快三圣喜來登等酒店建設,抓好滕州市游客服務中心的建設及招商運營,進一步提升轄區旅游接待水平。
三要努力實現民營經濟創優創新的突破。民營經濟蓬勃發展是產業轉型升級的首要途徑。下步,要重點實施“四大行動”。一是全民創業行動。要加強街道創業服務中心的引領和服務功能,切實抓好大學生創業、失地農民創業、下崗職工創業,積極促進“個轉企”,推動民營經濟總量不斷擴大。二是科技創新行動。要引導企業開展技術創新,建設省市各級各類技術研發中心,爭創省級“一企一技術”,實現高新技術產值占規模以上工業總產值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優質小微企業,加快向規模以上企業發展。著力提升“三上”企業檔次,催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿型企業,鞏固外經外貿在全市的領軍地位。四是企業家培養提升行動。積極為企業家參加培訓學習創設條件,著力推動企業家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現較大提升。
四要努力實現農業生產水平的突破。要扎實做好精準扶貧,積極調整農業結構、推進適度規模經營、發展農業特色經濟。引導農戶走訂單生產、規模經營、產供銷一體化新型農業化道路;健全農產品質量安全責任、執法、檢測、監控、農資配送五大體系,提升農產品質量安全水平。
(二)以更大的力度推進城市建設,打造跨越發展新優勢。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議,標志著當前發展已進入城市主導階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識,努力推動城市建設質的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項工作。
一要抓好基礎設施建設。城市擴容提質,必須要有健全的基礎設施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設。實施路升級改造、陶山路建設、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側區間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續建、s343省道建設等道路新建、續建、改造工程,構建覆蓋城鄉、高效便捷的交通網絡。二是抓好管線設施建設。實施供熱管網、天然氣管網、供水管網、污水管網四大管網改造提升工程,重點抓好紅荷路南北兩側村居天然氣管線建設、文教小區和大太小區供熱工程,切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作,完成興工小區、農行小區、華孚小區、奧林東苑等的老舊小區改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產市場健康發展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設為重點,抓好棚戶區改造。加快推進新興北路區域、接官巷歷史文化街區、周樓區域、沈莊岳莊區域等棚改項目,集中攻堅,集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務業發展緊密結合。堅持“產城互動”理念,充分利用棚戶區改造工程,加快實施一批檔次高、規模大、引領作用強的服務業項目。三是要注重問題化解、把握建設節奏。利用棚改項目或單獨引進,打造一批高品質住宅,避免出現新的房地產結構性問題。20xx年重點實施星尚城開發區二期三期工程,做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發產業優勢。鼓勵城郊房地產開發公司、金長城建安公司優化重組,整合企業資質、資產等資源要素,實施集團發展,提升承攬能力,推進建安開發產業做大做強。
三要加快城市管理向市治理轉變。把法治理念融入城市管理各領域、各環節,努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執法改革試點工作,完成行政執法職責、機構、人員編制調整,組建街道行政執法中隊,全面提升執法效能。積極推進共建共治、共建共享,強化政府導向作用,確立市民主體地位,注重社會道德培養,引導市場、企業、市民共同管理城市事務、承擔社會責任。二是開展好城市創建工作。圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市,實施城市精細化管理、網格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動,持續推進的環境衛生、市容市貌綜合整治活動,努力打造干凈、有序的城市環境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設施建設,特別是有重大影響的市場、商業廣場、樓盤,有代表意義的城市地標,必須要提升亮化檔次,以此展現亮麗繁榮的城市形象,帶動城市經濟蓬勃發展。
四要加強生態文明建設。良好的生態環境是城市文明的重要標志,是可持續發展的基礎要素。一是加快“森林城市”建設。大力實施平原綠化和村居綠化工程,年內完成綠化面積500畝,力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區增花增綠、“創園”綠化增補升級工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強環境監督保護。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作,切實解決環境突出問題,打造宜居宜業優美環境。
五要全面推進美麗鄉村建設。實施美麗鄉村建設是提升城市品質的重要內容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個有創建任務村居,要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉環衛一體化建設水平。嚴格落實周督導、月通報、季評比、年考核制度,切實加強對村居環衛工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環衛有償服務收費工作,實現社會效益和經濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設水平。要通過多種方式加強 “社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育,引導群眾學模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動文明新風進社區、進村居、進萬家。
(三)以更大的力度推進社會治理,構筑和諧發展新格局。一要切實強化信訪維穩工作。各級要牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,嚴格落實“領導信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項目建設之中的矛盾化解,嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控,切實維護和諧穩定的發展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進社區“網格化”管理工作,積極探索新居民的服務管理新機制;加大治安巡邏防控力度,加強武裝部應急分隊建設,提高應對突發事件的能力;加大“科技創安”力度,實施“天網”三期工程建設,做好視頻監控全覆蓋工程的維護和管理;深化警務制度改革,改善警務裝備,推進社區警務創新,提高群眾見警率,增強群眾安全感。三是切實加強安全生產監管。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,加大安全監管和打非治違力度,嚴防各類事故發生。
(四)以更大的力度推進民生和社會事業,提升為民發展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優化財政支出結構,每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔機制,引導各級加大民生投入,引導社會資金參與公共服務,健全社會公共服務體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責任、協調聯動、資金保障等方面細化實施辦法,切實把民生工程打造成構建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創業就業促進工程,教育基礎設施建設工程,衛生基礎設施建設工程,老舊小區、背街小巷綜合整治工程,城鄉道路暢通工程,美麗鄉村創建工程,社會管理“網格化”工程,“夕陽紅”居家養老工程,社區文化惠民工程以及城市社區建設工程。各級各有關部門要切實明確責任,不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結合各自實際,制訂年度和任期需要實施的3—5件實事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核,兌現獎懲。四要發展更加普惠的社會事業。要優先發展教育事業。推進學校布局調整,加強基礎設施建設,實施好九年一貫制馮河學校新建、完成北郊小學綜合教學樓建設;強化師德建設和專業培訓,推動教師素質不斷提升;規范辦學行為,努力緩解擇校熱、大班額現象;突出教學中心地位,全面提升教育教學質量,牢牢保持教育在全市領先地位。要大力促進創業就業。深入開展“創業型社區”創建,多渠道、多途徑、多領域開發就業崗位。積極開展“春風行動”、“就業服務進萬家”系列活動,完成全年培訓和就業任務。要不斷完善社會保障。抓好城鄉居民醫療保險、城鄉居民基本養老保險全覆蓋工作,著力推進農民工參加城鎮職工養老保險。健全城鄉居民最低生活保障制度,嚴查關系保、人情保現象。健全社會化養老服務體系,抓好居家養老項目,構建集家政、保健于一體的社區居家養老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動,形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發展衛生和人口計生事業。進一步優化城鄉醫療衛生資源布局,積極推進**社區衛生服務中心建設。進一步優化計生婦幼保健服務,做好“全面二孩”政策的宣傳引導,改進計生工作方法,提升計生執法水平,實現合法生育率95%以上,促進人口長期健康均衡發展。要積極發展文化體育和其他各項事業。加強文化基層基礎設施建設,扎實推進文化惠民工程。完善城鄉公共體育設施,推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團、婦聯、科協、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務,統籌發展人大、政協、統計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統一戰線、人民武裝、民兵預備役等事業,促進社會全面進步。
(五)以更大的力度推進改革創新,提升干事創業新高度。要堅持把創新驅動作為核心戰略,抓住影響全局、關系長遠、引領發展、惠及民生的問題開展創新課題研究。當前,要著重總結深化四個方面的創新經驗。一是深化農村產權交易管理創新。發揮公共交易平臺作用,促進居級經濟發展。二是深化集體產權制度改革。強化政策指導和扶持力度,進一步抓好北樓居改革典型和北關村居項目興業典型,逐步推廣經驗,擴大范圍。三是深化社區服務管理創新。深入推進“黨建引領服務型社區”建設,逐步推廣“五位一體”模式,推動社區管理與服務相結合、公共服務與社會化服務相結合、社區建設與城市經濟發展相結合。四是深化區域化黨建創新。在倫達科創園、嘉譽市場等產業集群,試點黨群聯動共建,組建聯合黨支部,整合基層黨建和產業集群資源,破解中小微企業黨建難題,提升產業集群發展的內在動力。
四、弘揚創業精神,強化發展保障
(一)高點定位,齊心合力促發展。定位高才能帶來大發展、快發展,目標遠才能激發大干勁、大斗志。當前,我們就要瞄準“全市鎮域經濟發展排頭兵”的目標定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發有為,久久為功,持續發力,確保目標一步步得到實現。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創一流”責任和擔當,講團結、講大局,目標同向、調子一致,齊心合力建,以一流的工作創造一流的業績。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個是受市級表彰,獎金是1萬元,另外7個是我們街道表彰,獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看,級別越高,獎勵越重,而且差距很大,所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志,爭先創優,積極爭取更高級別的榮譽,取得更大的工作業績。
(二)干在當下,強化作風抓落實。加強干部作風建設,是提升工作成效的關鍵所在。當前的形勢決定了干部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風。要大力弘揚一種精神:“團結、高效、為民、務實、清廉”;切實叫響一個
口號
:“我是黨員,向我看齊;干在當下,成在實處”,嚴格落實六個一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經驗在一線總結、克難在一線創新、感情在一線加深”。要雷厲風行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動,抓緊進行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅持以求真務實的作風去抓落實,不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績,始終做到踏踏實實干工作,兢兢業業謀發展。(三)從嚴從實,完善機制強保障。要嚴格落實各級黨建責任。各級黨組織要深入實施“十大強基工程”,從嚴整頓軟弱渙散黨組織,進一步鞏固黨的執政基礎,發揮基層黨組織推動發展的核心作用。要嚴肅黨風黨紀。全面落實黨風廉政建設“三個責任”,完善懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決執行中央“八項規定”和省市各項規定,開展專項整治行動,對違規現象進行全面排查糾正。嚴格規范居級干部行為,嚴查不民主、不公開、不作為、亂作為現象,實現居級干部作風持續好轉。要強化執行力建設。深入推行延誤、失誤、錯誤問責制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責任執行政令、服務發展。不斷完善分線作戰機制,保證每一項工作都能落實責任、落實進度、落實人員,領導干部分工負責、分線作戰,實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”,構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機制。一方面,不斷完善居級千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態建設權重,突出群眾滿意度測評;另一方面,擴大考核評價范圍,制定部門、機關干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評價機制,并且,無論是單位還是個人,只要在工作上做出了突出貢獻,街道都將給予重獎。比如,這次我們設立了“十佳機關干部”獎項,給予1000元重獎,今后還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創業創新能手等方面設立獎項,目的就是充分地發揮考核導向作用,激發各級各部門和同志們干事創業熱情,使發展更澎湃有力、更科學有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項工作責任重大、使命光榮!事業永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態,新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,團結和帶領全街道人民,以時不我待的心態,求真務實的姿態,奮發有為的狀態,銳意進取、扎實工作,干在實處、走在前列,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢而上,為開創發展的新局面而努力奮斗!
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實黨的和市委、縣委經濟工作會議精神,回顧總結20xx年經濟工作,安排部署20xx年經濟工作,動員全街道上下瞄準新目標,開啟新征程,實現新跨越。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發展的信心和決心
20xx年,是我街道立足新起點、樹立新形象、創造新業績的一年。一年來,我們牢牢把握科學發展、和諧穩定兩大主題,堅持民生優先、服務創先、發展爭先、和諧促先,站在新的高度謀劃發展新思路,以新的形象開創工作新局面,全街道呈現出經濟活躍、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現地方生產總值281543.31萬元,財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模范鄉鎮(街道)、全市煙葉生產收購工作先進單位、全市十快鄉鎮(街道)、全市招商引資十佳鄉鎮(街道)、全縣鄉鎮(街道)經濟社會發展綜合一等獎等多項榮譽。回顧20xx年的工作,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設擺在突出位置來推進,發展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰略,不斷凝聚發展之勢,夯實發展之基。20xx年,全街道共實施各類重點項目23個,完成固定資產投資32.3503億元。
二是始終把第三產業作為主導產業來培植,發展優勢更加明顯。按照“鞏固發展傳統商貿業、積極發展生活服務業、加快發展現代服務業、鞏固發展房地產業”的思路,突出現代服務業大發展。全年新增限額以上商貿企業26家,限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。
三是始終把城市建設作為承載發展的重要平臺來實施,發展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區為己任,支持、參與、服務城市建設,凱悅酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進,蔡倫路提質改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經費、定責任單位、定責任人、定監管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態保潔制度,宜居家園建設加快。
四是始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進,發展根基更加堅實。全面落實強農惠農政策,推動糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。克服極端性氣候影響、烤煙生產減產減收的不利因素,收購烤煙24965擔,超任務1012擔,實現煙葉特產稅558萬元,是全縣三個完成任務的鄉鎮(街道)之一,實現了烤煙收購開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發展氛圍更加和諧。實施了北關完小合格學校建設、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”,民生工作機制進一步完善。構筑信訪維穩“安全網”,全力維護社會穩定,龍潭司法所被評為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴查超載超限;強化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標管理責任制,連續20xx年被郴州市評為“人口計生工作優質服務鄉鎮”。龍潭籍射擊選手易思玲勇奪倫敦奧運首金,實現了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級,抓好社區換屆,推進網格化管理組團式服務,北關社區黨總支被評為全省創先爭優先進基層黨組織,其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創先爭優長效制度,基層組織建設年取得明顯成效。
六是始終把加強干部作風建設作為發展的根本保障來推進,發展環境更加優化。深入推進作風大整頓、作風建設主題實踐活動和大走訪活動,被評為全縣作風大整頓先進單位;建立和完善村、社區考核制度,切實提升了執行能力,轉變了工作作風,提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟、干事創業的濃厚氛圍。
人大、政協統戰、工青婦、老齡、統計等各項工作都取得了突出成績。龍潭街道武裝部被評為全市規范化基層武裝部。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。一年來,我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發展凝聚合力,激發動力。面對鄉鎮行政區劃調整,我們轉移工作重心,明確目標定位,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發展,一塊基石抓穩定,一條紅線抓計生,一項宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設排頭兵,發揮優勢、爭做統籌城鄉發展領頭雁,探索經驗、爭做創新社會管理先行者)。以科學的理念統一思想,用發展的目標凝聚合力,形成了昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發展凝聚民心,順應群眾的新期待,積極推進民生工程,以發展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動更大的發展,形成良性的發展循環。這正是以人為本的科學發展觀的生動體現,也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機制推動工作,各級干部干事創業的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰、包村負責、強化考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標,真抓實干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅持以創先爭優提升標桿,街道上下、各行各業迸發了巨大活力。過去的一年,我們把創先爭優提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領、以服務提升、以管理促進、以機制激活的實踐。在街道上下、各行各業形成了主動思考,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠面向未來,才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節做優發展服務業、實施“融郴達江”做靚中心城區、加快提升產業園區做強工業的機遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優勢,面臨國際國內宏觀環境復雜、前有標兵后有追兵,區域競爭加劇、產業結構不優的挑戰。我們既要冷靜面對嚴峻挑戰,又要充分利用優勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出,奮力開創科學發展新局面。
二、明確發展思路,突出工作重點,強力推進“四個”龍潭建設
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規劃承前啟后的重要一年。扎實做好20xx年的各項工作,對于建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭具有十分重大的意義。20xx年經濟工作的總體要求是:以黨的精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以改革開放為動力,以轉型發展為重點,以改善民生為根本,大力實施城鄉大建設、產業大轉型、民生大改善“三大”工程,加快推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化“三化”進程,不斷強化生態建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建設實力龍潭、活力龍潭、美麗龍潭、幸福龍潭。
主要奮斗目標是:地方生產總值增長13%,力爭15%;規模工業增加值增長16%,力爭18%;財政收入增長20%,力爭25%;固定資產投資增長30%,力爭35%;實際利用外資增長16%,力爭35%;城鄉人均可支配收入增長17%,力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創跨越發展新優勢。
一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。大力發展金融產業、電子商務、信息咨詢和服務外包業等現代服務業,引領第三產業朝著高端化發展。積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。
二要把項目推進做實。要建立重點項目領導負責制,實行“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續完善項目推進模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫院北院、職校搬遷、農機大市場開工建設,全面推進項目建設。
(二)加快推進城鎮化,努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。經過多年的發展,我縣縣城建成區人口、經濟總量、城市基礎建設規模等主要指標已經達到撤縣設市標準,已經步入了質量與速度并重的發展階段。我們要切實擔當起全縣城鎮化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發展筑牢平臺贏得先機。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,清理占道經營,切實改善城市微循環。要加快推進基礎設施改造,配合相關職能部門突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
二要突出生態文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進駿馬大道提檔升級,市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設,加大綠化示范鄉鎮(街道)創建力度,完善城市生態功能。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發展新型能源,全面推進節能降耗。深化“城鎮建管提升年”活動,實施城市精細化管理,通過落實包路段勸導責任制、“三清一化”、全民衛生日推進城市管理“十禁止”,切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、占道經營、打非治違等專項整治活動,把綠化管養、環境衛生納入長期化、規范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
三要突出城鄉一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體,也是推進城鎮化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋。要大力實施農村清潔工程,以改善農村居住環境、提高農民生活質量為重點,實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進民生事業,不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執政理念,也是我們發展經濟的最終目的。要從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。要明確責任,全力推進,不折不扣落實城鄉綠化工程、點亮農村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創業就業促進工程、社會保障全覆蓋工程、農村清潔能源推廣工程等事關群眾福祉、事關黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。
二要統籌推進各項社會事業。要優先發展教育事業,進一步改善教育教學條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩定低生育水平”為核心,提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設,推進城鄉居民養老保險全覆蓋。要完善創業和就業服務平臺,加大就業培訓力度,著力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭等重點群體就業問題。要大力實施文化惠民工程,讓更多的農民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創建活動,深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養,促進文明社會風氣的形成。要深入開展社會救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉低保政策,積極穩妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役等工作。
(四)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理,確保社會和諧穩定,是發展所需、群眾所盼。我們要適應形勢發展變化,創新社會管理,加強平安建設,最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以一線工作法為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業主體和部門監管責任,加大對重點行業和領域的監管力度,嚴防各類事故的發生,營造和諧穩定的發展環境。
三、強化隊伍建設,完善工作機制,努力營造干事創業的濃厚氛圍
建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭,目標宏偉,使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發展至上、實干為先的理念,強化責任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標準、作風的高要求開創發展的新局面。
(一)堅持開拓進取、敢為人先,建設創新型干部隊伍
思想新,一新百新;觀念變,一變萬變。在前進的道路上,唯有開放包容,才能順應時代潮流;唯有開拓創新,才能永立時代潮頭。要開闊眼界,勇于進取。面對千帆競發的發展態勢,我們要增強奮勇爭先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭,比出發展的責任感、使命感、緊迫感,爭出工作的積極性、主動性、創造性,滿懷激情干事業,奮勇爭先創一流。要開闊胸襟,敢于擔當。面對十分繁重的發展任務,我們要增強舍我其誰的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應對問題中多點主動性、少點被動性,在推動工作上多點開拓性、少點習慣性,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成。
(二)堅持求真務實、真抓實干,建設實干型干部隊伍
求真務實、真抓實干,既是過去的成功經驗,又是前進的不竭動力。要增強責任感,以實干謀求實效。我們要增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,把心思放在“干實事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標定在“干成事”上,努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時代的事業。要提升執行力。執行能力強不強,關鍵要看落實好不好。對認定的事,要咬住不放,不優柔寡斷;對定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實,一步一個腳印地把宏偉藍圖變為美好現實。
(三)堅持精誠團結、凝心聚力,建設團結型干部隊伍
獨木易折,成林難摧。團結是創業之基,是成事之要。要始終把團結作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種精神來傳承,凝心聚力干事業,團結一致謀發展。要講風格,重合作。懂團結是大智慧,會團結是真本領。要堅持不攬權多干事,不越位多盡職,不拆臺多補臺,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內外聚成一股勁,干群結成一條心。
(四)堅持心系群眾、服務群眾,建設民本型干部隊伍
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當作親人,任何時候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風上貼近群眾。街道各級干部要經常問政于民、問需于民、問計于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾,了解社情民意、破解發展難題、化解社會矛盾,促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進干部作風轉變”為主要內容的“三聯三解三促”主題活動,多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關心、得到實實在在的實惠。
(五)堅持嚴于律己、清正廉潔,建設廉潔型干部隊伍
風清氣正,民心所向。越是大建設、大發展,越要嚴要求、嚴律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”一定要正確對待權力,珍惜現有崗位,對待權力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭當發展的主人翁、不做發展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經濟、文化中心,項目建設風生水起,大量項目的引進將把龍潭的發展推向新的階段,也將為龍潭人民帶來更多更好的就業和致富機會。近年來,各級干部為項目推進做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應該說,絕大多數基層干部工作是盡職盡責、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權強攬工程、謀取私利,利用職務之便優親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環境,實際是貽誤發展機遇。市委、縣委將今年定為作風大整頓“發展環境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統一部署,努力打造優質高效的政務環境、開明公正的法制環境、平安和諧的施工環境、規范有序的市場環境、開放包容的人文環境,打造一支守信念、遵法紀、講奉獻、重品行的基層黨員干部隊伍。
同志們,新一輪發展的號角已經吹響,宏偉的藍圖振奮人心,神圣的使命催人奮進。讓我們乘著的強勁東風,倍加珍惜十分難得的歷史機遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創業的廣闊舞臺,同心同德,群策群力,為建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭而努力奮斗!
經濟工作會議講話材料篇十
剛才,夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經濟工作,深刻分析了當前形勢,提出了做好明年經濟工作的總體要求、指導思想和主要任務。我們要認真學習領會,全面貫徹落實。
一、努力推進經濟穩開穩走、穩步向好
今年以來,面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,全省各地各部門深入學習貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示,認真落實中央一系列決策部署,主動適應經濟發展新常態,堅定不移打好轉型升級系列組合拳,全省經濟高開、穩走、向好。預計全年地方生產總值超過4.3萬億元,比上年增長8%左右;一般公共預算收入超過4600億元,增長8%以上;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節能減排相關約束性指標全面完成國家下達的目標任務,為“”發展畫上了圓滿的句號。
這一成績來之不易。這幾年來,我們積極適應國內外形勢變化,堅持以轉型升級為主線,大力推進“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產業”、浙商回歸、有效投資等組合拳,今年又連續打出“特色小鎮”“人才創業”“26縣摘帽”“債務置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招,實現了經濟發展的穩中有進、穩中有好。這是黨中央科學決策、正確領導的結果,是省委堅強領導的結果,是全省各地各部門共同努力的結果。
明年是“十三五”規劃的開局之年,必須確保經濟平穩健康發展。當前,國際形勢錯綜復雜,不確定因素很多。國內形勢總體向好,但下行壓力依然較大。我們要認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求,堅持以五大發展理念為引領,以“八八戰略”為總綱,適應經濟發展新常態,堅定不移深化改革開放、強化創新驅動、打好轉型升級系列組合拳、推動城鄉區域協同發展、保障改善民生、提高發展質量效益,著力加強結構性改革,戰略上打持久戰,戰術上打殲滅戰,穩中求進優發展,統籌兼顧促協調,做強實體拓市場,守牢底線保平安,實現“十三五”發展良好開局,為干好“一三五”、實現“四翻番”,高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。
明年我省經濟工作的主要目標是,地區生產總值增長7%—7.5%,一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展,節能減排指標完成或超額完成國家下達的目標任務。
確定這一目標任務,是經過認真分析、充分論證并留有余地的,主要用于推進供給側結構性改革,整治低小散、淘汰落后產能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標,結合實際安排好各項工作,力爭開門紅。
二、加快推進改革開放
做好明年經濟工作,必須銳意改革、大膽創新,按照“改革政策要實”的要求,更加注重供給側結構性改革,加大重要領域和關鍵環節改革力度,不斷增強發展動力。
1.建立健全優勝劣汰機制,積極推進產業兼并重組。積極穩妥處置“僵尸企業”是明年的一項重點任務,也是浙江化解“兩鏈”風險繞不過去的坎。對已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續貸的企業,對陷入“兩鏈”的重危企業,要通過兼并重組、債務重組乃至破產清算,實現市場出清。具體工作中,要按照穩、準、實的要求積極推進。一是盡可能多兼并重組、少破產清算,對破產企業實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業”底數,各地不得隱瞞、不得擴大,既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業”的財政補貼和各種形式的保護,能重組的重組,該破產的破產。同時扎實做好淘汰1000家落后產能企業的有關工作。
2.建立健全企業減負機制,有效降低實體企業成本。這也是一項重點任務。在國家統一政策出臺前,我們要先行一步,做好三件事:一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關部門對接。三是全面開展企業負擔調查,研究制定企業減負方案以及防止反彈的制度性安排。
3.建立健全穩定房地產市場機制,促進房地產業健康發展。這事關經濟平穩健康發展大局,必須一手抓化解庫存、一手抓穩定房價,努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施,還房地產業于市場。二是嚴格實施“庫存警戒線”制度,對超過“警戒線”的市縣,明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”,對房價上漲過快的城市,要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策,加快農民工市民化。
4.加大政府自身改革力度,深化各領域改革。深入推進“四張清單一張網”改革,加快推進企業獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批,減少政府對微觀事務的管理,對保留的審批、管理事項全面推行在線服務、網上辦理。加快要素配置改革,強化節能節地節水、環境、技術、質量、安全等市場準入標準,全面建立階梯價格制度,完善土地、能源、環境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業改革,引導國有企業更好服務于全省戰略目標。支持民營企業創新發展,鼓勵民營企業依法進入更多領域和參與國有企業改革。統籌推進國家戰略舉措相關改革,加快海洋經濟發展示范區、舟山群島新區、杭州國家自主創新示范區建設,加快義烏國際貿易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區、臺州小微企業金融服務改革創新試驗區、杭州跨境電子商務綜合試驗區等改革發展。
5.加快建立開放型經濟新體制,打造具有國家戰略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業務整合,積極推進全省港口一體化,打造國際強港,規劃建設港口經濟圈。以舟山江海聯運服務中心和舟山綠色石化基地為基礎,爭取設立舟山自由貿易島,建設石油儲備加工基地和交易中心。規劃建設義甬舟開放大通道,通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路,連接舟山綜保區、寧波保稅區、梅山綜保區、金義綜保區,逐步向衢州等地延伸拓展,推動全省大開放。
三、大力實施創新驅動發展戰略
實施創新驅動戰略,必須充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用,切實加大創新投入,積極推進企業創新、人才創業,加快打造能夠引領全省創新發展的科創大平臺。
1.加大創新投入。首先是加大研發投入,這是推動創新發展的基礎。明年要進一步加大力度,用足用好國家關于企業研發費用稅前加計扣除等政策,制定出臺鼓勵企業加大研發投入的財政獎勵政策,確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資,這是推動創新發展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓支出約1840億元,今年預計達到20xx億元,明年要繼續保持較快增長。第三是鼓勵創業投資,這是推動創新發展的杠桿。目前,全省各類基金公司管理的資金規模超過5000億元,今年全省科技型中小企業通過增資擴股獲得的創業、風險等投資約800億元,明年要進一步完善政策,力爭超過1000億元。
2.強化企業創新。企業是創新主體,高新技術企業是主體中的主力。要把培育發展高新技術企業放在重中之重的位置來抓,力爭新增高新技術企業1200家。同時,支持各類企業加強技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新,加快提升企業競爭力。支持有條件的企業走出去開展國際并購,掌握核心技術和高端品牌,擴大國際市場份額,形成一批小而精的浙江本土跨國公司。
3.支持人才創業。創新驅動本質上是人才驅動,必須牢牢抓住人才創業這個關鍵。人才創業的具體體現是新創企業,即新創辦的科技型中小企業。要進一步加大力度,支持省域中心城市規劃建設眾創小鎮,普遍在國家級、省級高新區建立孵化器,鼓勵和吸引省內外人才乃至海外人才在浙創業、來浙創業,力爭明年新創企業達到20xx家左右。
4.加快建設科創大平臺。這是集聚創新資源、激活創新要素、轉化創新成果的有效手段。為此,省委省政府明確提出,要規劃建設杭州城西科創大走廊,力爭用5年時間,基本建成浙江“硅谷”,使其成為引領浙江創新發展的發動機。同時,規劃建設錢塘江金融港灣,布局一批金融小鎮,改革重組省股權交易中心,實現創新創業與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規劃建設科技城,支持寧波創建國家自主創新示范區。
四、充分發揮投資、出口、消費作用
重視供給端和需求端協同發力,提高供給系統質量和效率,創造新的有效需求,著力解決供給系統不能適應需求總量和結構變化的問題。
加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結構。今年,我們圍繞優化投資結構,提出了“四個20%”的舉措,即重大基礎設施項目、重大產業項目、工業技術改造、生態環保投資分別增長20%,取得了很好的效果,今后要繼續加強結構性改革。初步考慮,明年固定資產投資增長10%以上,更加強調優化結構、精準發力,聚焦重大基礎設施、重大產業項目、高新技術產業、生態環保,確保增長15%以上。有的要爭取更快一些,如重大基礎設施投資尤其是交通投資、生態環保投資,要力爭增長20%。此外,技術改造投資很重要,要進一步推動企業加強技術改造和設備更新,這是結構性改革的應有之義,也是拉動經濟增長的有效手段,明年要力爭保持較快增長。對上述結構性要求,各地要結合實際抓好落實,統籌做好對接央企、引進外資、激發民資、浙商回歸等工作,積極謀劃和引進大項目、好項目,力爭引進外資達到160億美元,浙商回歸到位資金3400億元。
努力增加有效出口。有效出口是指有創新、有質量、有效益的出口。有創新,就是大力發展新的出口業態、新的出口方式,更加注重依靠改革增加出口;有質量,就是適應供給側改革的新要求,更加注重能帶動結構調整的產品和服務出口;有效益,就是大力實施優質優價戰略,更加注重提高出口產品的附加值和效益。按照這樣的思路,初步考慮,明年出口增長的主要目標是穩步提高浙江出口占全國的份額,確保跨境電子商務出口、市場采購貿易出口、服務外包出口、名優特產品出口較快增長。同時,繼續做好擴大進口等相關工作。
積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現。我們目前面臨的主要問題不是消費不足,而是有效供給不足,明年要在繼續大力發展電子商務的同時,積極發展信息、旅游、文化、健康等服務消費,力爭網絡零售額、旅游收入等較快增長,推動全社會消費品零售總額增長10%左右。
五、加快產業結構調整調整
優化經濟結構,必須按照“產業政策要準”的要求,把發展實體經濟放在更加突出的位置,統籌做好推進農業現代化、發展七大產業等各項工作,加快形成以現代農業為基礎、以先進制造業和現代服務業為主體的產業結構。
1.積極推進農業現代化。農業是國民經濟的基礎,農業現代化是整個國民經濟現代化的基礎,必須按照高效生態、特色精品、綠色安全的要求,下大力氣抓實抓好。一是深入推進糧食生產功能區建設。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產功能區,一手啟動市縣級糧食功能區的提標改造,并實行永久保護。二是深化現代農業園區建設。要全面實行動態管理,淘汰一批、提升一批、新增一批,確保高標準、高質量。三是規劃建設重要農產品保護區。中央“十三五”建議強調,要推進重要農產品生產保護區建設。我省要盡快制定規劃,切實加強保護。四是借鑒開發區的思路和體制,規劃建設一批農業產業集聚區和特色農業強鎮。
2.大力發展七大產業。七大產業的主體是先進制造業和現代服務業,必須發展得更快一些。目前,七大產業發展勢頭總的是好的,明年要進一步加大政策力度,切實抓好三件事:一是進一步聚焦重點領域,比如,信息經濟要聚焦大數據、云計算、電子商務、電子設備制造等,高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業,初步考慮,七大產業中,每個產業先確定100家骨干企業。三是加大投資力度,統計上要單列。加快規劃建設特色小鎮,特別是制造類的特色小鎮,同時支持有條件的地方規劃建設文創小鎮、風情旅游小鎮,大力發展文化創意產業。
3.加快產業、企業動力修復。特別強調,經濟能不能穩得住,當下主要取決于現有產業和企業能不能修復動力。為此,明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯網+”行動計劃,建成50家智能化工廠,培育20家工程技術服務公司,積極推進企業電子商務全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃,主要是制定頒布100個浙江制造標準,鼓勵企業按照浙江制造標準組織生產,加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業機器人”行動計劃,制定出臺鼓勵和支持企業使用工業機器人的政策,確保明年新增1萬臺工業機器人。
六、加快推進新型城市化
12月20日,中央召開了城市工作會議,對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進新型城市化,圍繞推動更多人口融入城鎮這個本源,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。
1.堅持把全省作為一個大城市來統籌規劃。推進城市化必須統籌空間、規模、產業三大布局,實現全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區,兩翼是海洋經濟區和生態功能區。就城鎮體系而言,主體也是四大都市區,節點是區域中心城市和縣城,基礎是小城鎮,各有主導功能。都市區的主導功能是集聚高端要素、發展高端產業。區域中心城市和縣城的主導功能是創造就業崗位、承載農民轉移。小城鎮的主導功能是承接城市基礎設施、公共服務并向農村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規劃和建設,凸顯功能,彰顯特色,注重歷史傳承和文化積淀,防止千城一面,充分體現地域特點、歷史特色、文化特征,宜山則山、宜水則水,形成各具特色的大中小城市。
2.城市規劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵。城市的本質是讓生活更美好。從這個意義上講,無論是都市區、中心城市、縣城還是小城鎮,都要切實優化人居環境,加快改善交通、住房等硬設施和教育衛生文化等軟環境,為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業提供有力依托。要進一步加強城市交通、信息網絡、地下管網等基礎設施建設,重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設施建設,加強地下空間規劃、開發和利用,加快城市基礎設施現代化。進一步加強公共服務設施建設,重點加強教育、醫療衛生、文化等領域的投資,為城鎮居民提供更好的公共服務。更加注重城市設計,實行“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,增強城市內部布局合理性,提高建筑標準和質量,推進城市綠色發展和生態保護,打造智慧城市。
3.加強改革創新。一是繼續深化農村“三權”改革,解決好有意愿進城落戶農民的后顧之憂。二是深化中心鎮改革,啟動城鎮建設機制創新,調動中小城市吸納農業轉移人口的積極性。三是加快推進戶籍制度改革,全面實施居住證制度,用居住證附著基本公共服務。四是創新城市公用事業運營方式,大力推廣ppp投融資模式,充分發揮民間資本在城市公用事業建設中的作用。五是強化城市工作的制度供給,一方面要為引導農民進城、強化城市建設管理提供制度保障,另一方面要推進城市工作的法治化,全面推進依法治市。六是完善城鄉建設一體化機制,抓住城市基礎設施、公共服務向農村延伸這個重點,深化“千村示范、萬村整治”工作,同時加強傳統村落民居、歷史文化名村名鎮保護和農房設計,加快千村浙派民居改造,打造美麗鄉村升級版。
七、繼續大力整治生態環境
治環境、促轉型、惠民生是我省的長期戰略,要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦,我們更要加大環境整治力度,實施新一輪“811”美麗浙江建設行動,建立健全環境治理的長效機制,推動環境整治從重點突破向系統治理的根本轉變。
1.系統治理水環境。系統治水要抓好源頭控制、截污納管、達標排放、生態修復等重要環節。一是全面實施階梯水價制度,促進節約用水。二是新建20xx公里污水管網,完成5000個建制村的生活污水處理設施及管道建設。三是完成100座污水處理廠的提標改造。四是繼續整治黑臭河,確保不返黑返臭。
2.系統治理大氣環境。系統治氣最重要的是從嚴控制煙囪排放、高標控制汽車上牌。前幾年,我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術改造,明年要繼續推進,再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業廢氣排放標準,以高標準控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業廢氣以及燃煤小鍋爐的排放,達不到排放標準的堅決關停。對于汽車尾氣污染,要進一步整治,一是要全面淘汰黃標車,二是要在全省范圍內提高新機動車上牌標準。同時,進一步加強建筑揚塵防控,禁止焚燒秸稈。
3.系統治理城鄉環境。一是深入推進“三改一拆”,加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理,加快“無違建”農房的確權,完善拆改結合、依法治違、長效管護機制。二是積極推進城鄉垃圾減量化資源化無害化處理,強化村莊常態保潔制度,鞏固農村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進公路、鐵路“兩路兩側”“四邊三化”等各項工作,同時切實加強森林建設和城鄉綠化等工作。
4.加強生態功能區建設。生態功能區是全省的綠色屏障,對于提升浙江生態競爭力具有重要意義。目前,我省省級重點生態功能區,主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區。但要看到,原26個欠發達縣的大部分地區處于江河源頭地區、生態敏感地區,亟需加強生態保護。明年要擴大生態功能區的范圍,將26縣大部列入,進一步強化生態屏障建設。
5.進一步強化制度建設。一是完善主要污染物排放財政收費制度,對國家考核的二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物,明年按每噸20xx元收費。二是健全“環境年金”制度,對重點生態功能區縣市,按出境水質和森林覆蓋率給予“環境年金”。三是積極探索建立資源環境要素交易制度,主要是以單位gdp能耗為基礎的用能權交易制度、以單位建設用地gdp為基礎的建設用地指標交易制度、以戶籍人口為基礎的用水權交易制度等。
八、加強民生保障,努力促進社會和諧穩定
保障和改善民生是發展的根本目的。要堅守百姓增收、生態良好、社會平安“三條底線”不動搖,突出重點,完善制度,按照“社會政策要托底”的要求,切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
1.加強就業服務的精準性。實施就業優先戰略和創業帶動就業的政策,切實提高就業率和就業質量。一是實施大學生就業促進和創業引領計劃,做好高校畢業生的就業服務和創業指導工作。二是做好農民轉移就業服務工作,加大農民就業技能培訓力度,加強就業供需信息對接,力爭更多的農民轉移到城鎮穩定就業。三是做好城鎮就業困難人員的幫扶工作,加強再就業培訓和就業援助,增加公益性就業崗位,解決好城鎮困難人員的就業再就業。
2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制,多渠道促進農民增收,加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標準,把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導線確定機制和發布機制,推行企業工資集體協商制度,確保勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。三是提高農民收入,主要是大力發展高效生態農業、休閑觀光農業和農村電子商務,完善城鄉最低生活保障和社會救助制度,把社會政策要托底的要求落到實處。
3.加強公共服務的普惠性。按照補齊“短板”的要求,加快教育、文化、衛生重點縣建設,積極推進基本公共服務標準化、均等化。一是制定實施高質量普及十五年基礎教育計劃,逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制,加強學前教育標準化建設,完善普惠性民辦幼兒園生均經費補助機制,確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標準建設。二是完善“雙下沉、兩提升”制度,加大優質醫療資源下沉力度,提高基層醫院醫療服務能力。三是加大參保擴面工作力度,加強城鄉養老、醫療保險制度整合,研究提高統籌層次的具體辦法,逐步實現全省范圍內社會保險待遇標準統一。同時逐步提高保障水平,困難群眾醫療救助資金籌集標準提高至按戶籍人口不低于人均18元,城鄉居民基本醫療保險財政補助標準至年人均430元以上。
4.加強平安建設的嚴密性。明年g20峰會在杭州召開,必須做到萬無一失,確保社會安定、生產安全、百姓安寧。一是強化公共安全監管,深入推進餐桌安全治理行動,完善藥品監管體系,全面落實安全生產責任制,有效防范公共安全事件和安全生產事故。全面開展地質災害隱患排查,注重發揮第三方作用,落實地質災害防治責任和防范措施。二是強化社會治理,推進“網格化管理、組團式服務”,完善社會管理信息系統平臺,完善矛盾糾紛調處化解綜合機制,確保社會穩定。三是強化社會治安,健全立體化社會治安防控體系,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
最后,我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經濟工作的總體目標和主要任務都已明確,關鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學習好、貫徹好,抓緊研究具體貫徹落實意見,盡快分解落實目標任務和責任,加強督促檢查,大力推進各項工作,努力爭取明年有一個平穩開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節前的安全生產、公共安全隱患大排查,認真落實安全生產責任制,確保不發生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作,確保節日期間的社會公共安全。三是要保障節日期間的市場供應。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農產品的儲備、市場供應和價格監管工作。還要做好煤電油運協調工作。四是要關心困難群眾生產生活。深入開展送溫暖活動,特別要關心城鎮下崗失業職工、城鄉低收入群眾和殘疾人等的生產生活,防止發生拖欠農民工工資等情況。我們要以高度的責任心,切實抓好節前和節日期間的各項工作,讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節日。
經濟工作會議講話材料篇十一
同志們:
今天,黨委政府隆重召開全鎮經濟工作會議,中心議題是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會以及中央、省、市、縣經濟工作會議精神,對**年的經濟工作進行回顧總結,對20xx年的工作進行安排部署,進一步動員全鎮廣大干部群眾統一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先,把全年的經濟工作抓實抓好,推動全鎮經濟社會各項事業又好又快發展。下面,我根據鎮黨委集體研究的意見,主要講以下三個方面:
一、充分肯定成績,認真回顧總結,**年經濟和社會發展取得明顯成效
已過去的**年是我鎮搶抓發展戰略機遇,實現新一輪大發展的關鍵之年。一年來,在黨委的正確領導下,鎮政府團結帶領全鎮廣大干部群眾,堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局,創新發展思路,強化推進舉措,使全鎮經濟和社會各項事業建設取得了可喜的成績。具體工作主要體現在四個方面:
(一)首屆桃花節暨農產品展銷洽談會成功舉辦
**鎮首屆桃花節暨農產品展銷洽談會舉辦于4月2日—4日,集產業宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學習交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體,形式新穎,內容豐富,觀光旅游的群眾多達5萬余人。特別是邀請了中國農科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創始人雷茂端等專家,立足農民亟需的實用技術,先后舉辦了十余場專題講座,培訓人數達3萬余人次;吸引了東北、南方地區十余家客商前來參觀,并與專業合作社簽訂訂單達2500萬公斤,涉及油桃面積5000余畝。
(二)夯實基礎設施建設,民生事業再上新臺階
一是生態林業建設。投資80萬元,在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐20xx畝;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進行了高標準通道綠化,共栽植塔柏20xx苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮建設了環村林、小片林區40余個,共栽植塔柏1000苗,楊樹10000株、冬青20xx0苗對各村主街道進行了綠化,使各村主街道的面貌發生了較大變化。
二是汾河四級提水站末級渠建設。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎上,爭取上級資金26萬元,完成了、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設工程,使1000畝耕地得以保澆。
三是金剛石農民創業園建設。為把金剛石產業做大做強,促進**鎮金剛石產業進一步壯大,我們在裴社村建設了**鎮金剛石農民創業園,通過創新招商引資方式,加大招商引資力度,積極扶持引導初加工和深加工企業入駐園區,目前,已經投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號樓的建設任務,5、6號樓主體工程建設已經啟動。
四是日間照料中心建設。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前,已經投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂,實現了“老有所養”、“老有所樂”。
五是環境衛生重點村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側裴社油桃市場廣場;重點對上莊村進行環境衛生全面整治,已投資40萬元,修建了主大街、進村路、出村路兩側排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進村路進行了砂石硬化。
六是鄉村道路建設。10月份,我們多方爭取資金,投資40余萬元,對新紅—辛安段2公里鄉道進行了高標準硬化改造,解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產生活難題。
(三)充分利用土地資源、土地流轉工作實現新突破
一是土地增減掛鉤項目。在去年已經完成土地復墾50畝的基礎上,今年計劃再復墾土地70畝,目前,前期資金都已到位,拆遷方案已經制定,拆遷工作即將實施,工程完成后,我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區建設,共建設6層單元樓四幢,可容納140戶居民入住。
二是土地流轉項目。通過租賃、承包等土地流轉方式,我們在上莊村引進了20xx畝干果經濟林(花椒和核桃)項目,該項目依托**縣鴻麗種植專業合作社,通過整合土地、荒坡荒山開發實現了農業增效,農民增收。目前已經投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝,特別是投資60萬元新上變壓器1臺,打深井1眼,埋設配套管道2100米,投資20萬元,正在建設二級提水水庫,使荒山荒坡變成了水澆地。
(四)突出環境衛生整治,人居環境改善獲得新進展
我們堅持經濟效益和生態效益并重的原則,科學規劃,合理安排,大搞植樹造林和環境綠化,按照“四清四無”的標準,加大了環境衛生整治力度,鞏固和提高整治成果,建立健全了環境衛生整治長效機制,保證大街有人清掃,垃圾有人清運,衛生有人負責,使村容村貌得到了美化、凈化,改善了民居環境。在環境衛生整治工作中,我們堅持做到了四個到位:一是環衛人員到位。鎮政府成立了一支環衛隊伍,組建了由50人組成的環衛隊伍,專門負責縣道、鄉道的衛生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元,用于環境衛生整治工作,為徹底改善人居環境提供了物質保障;三是配套設施到位。投入10萬元,添置垃圾清運車、垃圾池等環衛設施,從源頭上做好環境衛生整治工作;四是考核到位。堅持定期考核觀摩,不定期抽查相結合,嚴格獎懲,將檢查評比結果與村干部年終評優評模、工資津貼、獎金發放等相掛鉤,通過嚴格獎勵和處罰,大大提高了干部的積極性。
二、突出工作重點,明確目標任務,努力做好今年的經濟工作
20xx年是落實“”規劃的收官之年,做好今年的經濟工作,對于實現各項工作進位爭先,為“十三五”規劃的實施開好局、起好步,具有十分重要的意義。總體來看,我們既面臨多方面的新挑戰,也面臨著難得的發展機遇,對此,我們一定要進一步深化對鎮情的認識,把握發展規律,創新發展思路,搶抓機遇,狠抓落實,為順利實現“”目標任務結好局、收好尾。
20xx年全鎮經濟工作的總體要求是:深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實中央、省、市、縣經濟工作會議總體部署,積極適應新常態,主動作為求突破,以加強基層黨建為統領,以“農業提質、工業增效、鄉村優美”為要求,以提高發展質量和效益為核心,以改善農村基礎設施為重點,以提升干部工作能力為動力,強力實施“十大重點工程”,統籌推進農業現代化、工業集群化、新型城鎮化,努力建設富裕、和諧、幸福、美麗新。
圍繞上述總體思路,著力做好十大重點工程:
(一)現代農業提質工程。一是依托縣開發實施的綜合開發改造種地產田1000畝項目,對北侯、新紅項目區田間路進行砂石硬化,對舊機井進行改造,對機井配套設備進行更換增新。二是新建油桃設施大棚100座。通過政策激勵,典型引領,重點在蘇陽,裴社新建油桃設施大棚100座,進一步促進農業增效,農民增收。
(二)金剛石農民創業園建設工程。目前,我們**鎮金剛石農民創業園的1、2號樓主體工程和裝修工程都已經峻工,3、4、7、8號樓的主體工程已經完工,5、6號樓的主體工程已經啟動。在此基礎上,今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號樓的裝修工程和5、6、9、10號樓的全部工程任務,要對園區進行全部硬化,對園區進行高標準綠化、亮化。同時,要加大招商引商力度,重點引進2-3個金剛石深加工企業,引進了3-5個金剛石企業,引進一批金剛石初加工和銷售戶,正式啟動運營金剛石農民創業園。
(三)集貿市場建設工程。**鎮集貿市場位于**大街,是一個典型的馬路市場,由于該位于臨夏線交通要道,經常發生交通堵塞和交通事故,對此,今年我們積極與縣聯社溝通協商,共同對**鎮棉加廠進行開發改造,新建一個可容納400個攤位,占地20余畝的大型集貿市場,并將集貿市場遷至棉加廠內,徹底取締馬路市場,消除安全隱患。
(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮北池村稷王廟始建于明代,為 寶單位,特別是外墻磚雕,具有很高的藝術價值,但因年久失修,導致多處坍塌,為保護民間文化遺產,我們積極爭取上級項目,聯合縣旅游局計劃投資400萬元于年初對北池稷王廟進行徹底修繕,重點對正殿,4個耳殿,2個側殿,外墻磚雕進行全面修繕,為進一步保護好國家文物提供了保障。
(五)鄉村道路綠化工程。通道綠化是新農村建設的基礎工程,還是致力塑造城鎮化建設形象的基礎工程,對此,我們利用春季植樹造林時機,重點對臨夏線,新北線(東張口—東張村)進行補植補栽;要購置紅葉梨200株,冬青球200,對農民創業園—**大街進行高標準綠化,進一步提升名鎮品味,加快城鎮綠化步伐。
(六)“美麗鄉村”建設工程。為進一步改善村容村貌,加大環境整治力度,推動美好鄉村建設,我們要重點在基礎設施建設上大做文章。一是道路改造。要完成、上莊、西頭、北頭4村的道路提質工程;要對西頭—北池段道路進行改造升級,解決劉峪、辛安、北池等12個村的交通不便難題,進一步促進藥材,油桃,核桃等主導產業的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對全鎮23個村主大街邊坡進行硬化,并進行高標準綠化,進一步美化村容村貌,改善人居環境。三是建設日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座,以此擴大輻射面,讓更多的孤寡老人實現“老有所養,老有所樂”。
(七)上莊20xx畝干鮮果經濟林二期工程。我們堅持經濟效益與生態效益并重的原則,科學規劃,超前設計,對荒溝荒坡進行再開發治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎上,今年,我們要完成上莊村干鮮果經濟林二期工程,預計投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務,并對,通往工程園區的道路進行砂石硬化。同時,計劃投資100萬元新建一個集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農家樂,通過整合土地,荒坡荒溝開發實現農業增效,農民增收。
(八)教育衛生惠民工程。一是啟動**醫院住院部改造工程。計劃投資30萬元,對住院樓進行改造,新增病床40張。二是啟動,蘇陽,劉峪,辛安4所薄弱學校改造及**中學教師周轉房建設工程。
(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發展雙季槐200畝的基礎上,今年,繼續在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝,為全鎮經濟發展和農業增效,農民增收奠定堅實基礎。
(十)烈士陵園改造升級工程。我們要積極爭取資金,計劃投資 萬元對烈士陵園進行改造升級,進一步弘揚紅色教育文化,發揚革命先烈風范,充分發揮正能量,促使全鎮人民積極投身于經濟社會發展。
三、增強發展信心,狠抓工作落實,確保20xx年既定的各項工作圓滿完成
今年全鎮經濟和社會發展的目標已經明確,關鍵在于如何落實。全鎮廣大干部一定要充分認識面臨的形勢和任務,銳意進取,開拓創新,全力推動各項工作扎實開展。
一要解放思想,轉變觀念。要在轉變思想上再發動,在發展觀念上再創新,凡能推動我鎮加快發展的舉措,都要大膽嘗試,大膽去闖,用工作實效衡量工作政績,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具體過程,更要注重最終結果。要進一步深化對鎮情的認識,從夸夸而談中走出來,打破思想上的誤區、觀念上的禁區,爭當求真務實先行者、大膽創新的探索者、率先發展的帶頭者,圍繞全鎮加快發展的整體目標,出實招、辦實事、求實效。
二要狠抓落實,務求實效。今年我鎮的各項目標任務已經敲定,可以說時間緊、任務重、難度大,要實現全鎮經濟社會轉型跨越發展,就必須在狠抓落實上下功夫。一是抓落實必須抓具體。“九層之臺,起于累土”。任何工作只有具體才能深入,才能落實到位。我們就是要形成每項工作有人干,每個項目有人抓,每個環節有人管的格局。同時,對每項任務我們還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責任和壓力落到實處。二是抓落實必須抓重點。我們要求全鎮干部群眾要善于抓大事、議大事,突出重點,破解難點,緊抓事關全局的重大問題,重點工程,重要項目,把主要精力重點用在克難上、解難上。三是抓落實必須抓成效。花開要有果,擲地要有聲。干工作抓落實最重要是見成效,對認準的工作我們要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基層,做到群眾心坎上,力求取得最好的效果。
三要明確責任、嚴格考核。要嚴格實行目標責任制,將各項目標任務層層分解,落實到部門、落實到崗位、落實到個人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的格局;要加強工作督查,實行年初任務分解、半年情況通報和年終考評獎罰制度,堅持定期與不定期、常規與突擊督查結合起來,多角度、多層次地督查責任落實情況和工作進展情況;要嚴格兌現獎懲,完善有利于發展的績效考核和競爭激勵機制,今年要進一步加大考核評比力度,做到講法嚴明,重獎重罰,目的就是要充分把全鎮干部的積極性調動起來,抓住不落實的事,追究不負責的人,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在鎮黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮人民,頑強拼搏,攻堅克難,搶抓機遇,乘勢而上,為建設富裕、和諧、活力、美麗新而努力奮斗!
謝謝大家
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經濟工作會議講話材料篇十二
省委經濟工作會議,通常會為之后一年的經濟發展定調,確定新一年經濟工作的主要任務。下面是本站小編給大家整理的省委經濟工作會議講話材料,僅供參考。
昨天,××××同志代表省委、省政府全面總結了今年的經濟工作,部署了明年經濟發展的各項任務。請大家結合實際,認真貫徹落實。剛才,三位同志作了發言。對做好明年經濟工作,大家充滿信心,討論中提出了許多好的意見和建議。下面,我再強調幾個問題。
一、全面認識和把握我省的經濟形勢
今年以來,在科學發展觀和中央宏觀調控方針的指導下,經過全省上下共同努力,經濟建設和各方面工作成績顯著,“三個保持和發展”的基礎進一步鞏固和提高。全省經濟工作的突出特點是,整體運行水平提高,效益增長顯著,發展勢頭良好。
(一)國民經濟持續快速協調增長,發展勢頭良好。
今年經濟形勢的一個顯著特點是:一、二、三產業持續全面增長、整體形勢好。生產總值在連續三年保持以上增長的基礎上,今年又實現了預計以上的增長速度,總量預計億元,人均達到了美元,全省經濟發展上了一個新臺階;農牧業今年政策好、天幫忙、人努力、農畜產品價格好,農牧民收入增幅較高;工業經濟成效顯著,工業增加值預計億元,占生產總值的比重由去年的提高到,提高個百分點,工業利潤突破億元,在實現新型工業化的道路上我們向前邁進了重要一步;第三產業穩步增長,預計為,達到了近幾年的最高點;城鄉市場購銷兩旺,對外貿易大幅增長;固定資產投資持續增長,財政一般預算收入預計突破億元,財政收支、金融信貸規模在結構調整中不斷擴大;城鄉群眾的收入有了新的提高。總之,經濟整體發展勢頭良好。這是黨中央、國務院正確領導的結果,是貫徹落實科學發展觀,實施西部大開發戰略的結果,也是全省干部群眾團結奮斗、努力工作的成果。
(二)經濟發展后勁有所增強。
××××經濟在宏觀調控中質量有所提高,后勁有所增強,這是經濟形勢的又一特點。一是結構調整和優勢產業成長加快。一、二、三產業結構、所有制結構、城鄉結構等在發展中進一步得到調整和優化。依托資源優勢的支柱產業發展明顯加快,產業鏈的延伸已經成為經濟持續增長的重要動力,資源開發的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉基礎設施繼續改善,重點項目建設不斷推進。地區發展特色更趨明顯,經濟互補與合作空間增大,城鄉投資需求不斷上升。社會投資、民間投資的流入趨勢明顯加快,土地、資源、資金、勞動力等各種要素隨著市場化的提高,正在形成新的聚集效應,經濟發展后勁不斷增強。
(三)貫徹落實科學發展觀,發展思路不斷拓寬,工作指導有了新的進步。
黨的xx大和xx屆三中全會后,省委、省政府認真學習和落實科學發展觀,各級領導的思想認識有了新的提高,發展思路不斷更新,工作指導更加符合實際。我們按照科學發展觀的要求,進一步總結和部署了西部大開發的各項工作,加強對地區協調發展的分類指導;切實推進生態環境建設,促進各項社會事業全面發展;著力抓了經濟社會發展的薄弱環節,積極采取措施,解決制約經濟發展的突出問題,認真解決群眾生產生活方面的實際困難;在促進經濟快速發展的同時,盡最大努力增加了群眾收入。總之,××年,我們保持和發展了經濟社會持續快速協調健康發展的勢頭;保持和發展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實惠的勢頭;保持和發展了全省社會穩定、各族人民團結和諧、積極奮進的勢頭。
與此同時,要清醒地看到我省經濟社會生活中存在的矛盾和問題。歸納起來,一是轉變經濟增長方式刻不容緩。總體看,我們的經濟增長方式仍處于粗放型階段,主要表現為科技含量不高、經濟質量不高、資源開發和綜合利用水平不高。二是加快經濟結構調整刻不容緩。我省農牧業基礎脆弱、產業技術水平不高、服務業發展相對滯后、國有經濟比重過大,經濟的結構性矛盾仍然比較突出。三是推進協調發展刻不容緩。城鄉差距擴大和經濟社會發展不協調問題突出。四是加快完善體制機制刻不容緩。體制機制不完善、改革不到位,已成為經濟社會發展中諸多矛盾和問題產生的重要根源,也是經濟社會發展活力不足的重要根源。五是解決經濟發展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運輸、煤電供應、資金、技術、人才和固定資產投資大項目不足,經濟增長乏力。六是增加城鄉居民收入刻不容緩。城鄉居民收入偏低,尤其是農牧民人均收入,比全國平均水平還差多元。七是改善經濟社會發展環境刻不容緩。服務水平不高、社會信用不好、投資發展環境欠佳的問題依然突出。這些問題,既是實現經濟社會協調可持續發展的重大障礙,也是在明年乃至今后經濟工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強緊迫感,抓住機遇,抓住關鍵,全力以赴,刻不容緩。
二、集中力量做好明年的經濟工作
明年是“十五”計劃的最后一年。做好明年經濟工作,對于全面實現“十五”目標和“”的銜接至關重要。關于明年全省經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務,傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再強調一下,明年經濟工作中需要著力把握的原則和工作重點。
根據中央關于明年經濟工作的總體要求,結合我省實際,搞好明年的經濟工作,最根本的是要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,并切實貫穿于經濟社會發展的各個方面。在指導思想和工作要求上要突出兩個方面:一是保持經濟持續協調快速發展;二是著力推進經濟體制改革。中央要求明年經濟工作,必須堅持經濟發展以提高質量效益為中心;必須按照“五個統籌”要求,切實加強薄弱環節;必須加快建立節約型社會,努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時機,著力推進改革;必須堅持以人為本,維護和實現廣大人民群眾的利益。
(一)繼續把解決好“三農”問題作為全省工作中的重中之重。
我省農牧業發展的基礎差,產業化進程緩慢,農牧民收入偏低的問題越來越突出。近幾年,農牧業雖然不斷增長,農牧民收入不斷增加,但總體看,農牧業基礎薄弱的局面并沒有改變,加強農牧業,增加農牧民收入,仍然是××年整個經濟工作的首要任務。總的要求是,繼續貫徹落實“多予、少取、放活”的方針,主要做好兩個方面的工作,實現兩個目標。這就是:千方百計使農牧民增收,確保的目標;增加投入,改善農牧民生產生活條件,確保把給農牧民帶來實惠的各項政策落到實處。
回顧總結這些年來我省農村牧區的工作,以下幾條對指導當前農村牧區的工作特別重要:一是,農牧業經濟結構的調整,必須堅持尊重規律,順天而行;尊重實踐,順勢而上;尊重群眾,順心而為。二是,堅持農牧結合,大力發展畜牧業。堅持“西繁東育”、自繁自育,大力發展飼草業,努力增加農畜產品的附加值。三是,必須堅持培訓農牧民、提高農牧民、放活農牧民、轉移農牧民。不斷推進城鎮化建設,大力發展勞務經濟,讓農民在務工勞動中增收入、長見識、提素質,安家置業,提高自身發展能力。四是,必須堅持不懈地加強農村牧區的基礎設施建設,堅持不懈地扶貧攻堅,幫助農牧民解決基礎制約,改善生產生活條件,實現脫貧目標。五是,必須高度重視,切實加快農村牧區社會事業的發展。要堅持不懈地推進和搞好農村牧區新型合作醫療制度,大力發展農牧區的教育和文化事業,認真實施農牧區普及九年義務教育工程,切實搞好農村牧區計劃生育的“雙試點”工作,努力提高服務水平。加大扶持力度,著力解決農村牧區弱勢群體和貧困人口的生活保障問題。六是,必須不折不扣地落實中央、國務院和省委、省政府維護農民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農民工工資的問題,切實保護耕地,減輕農民負擔,維護農民利益。我認為,這些要求和工作都是被實踐證明行之有效的措施和辦法,也是群眾高興和真正得到實惠的事情。我們一定要堅持不懈地繼續抓好,并在實踐中不斷加以完善、豐富和發展。
(二)著力推進結構調整,努力轉變經濟增長方式。
我們必須堅持把加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式,始終作為全省發展的一條主線,作為貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又快又好發展的基本任務,認真抓好。經濟結構調整、轉變經濟增長方式的任務是多方面的、長期的、復雜的,需要堅持不懈地努力。這里,我著重想講一講在實現新型工業化、加快工業發展中調整結構、轉變增長方式的問題。重點是兩個方面,一是立足我省實際,充分利用自身優勢和現有基礎,進一步加快工業發展,不斷提高工業經濟在全省經濟結構中的比重。首先,要依托優勢資源,進一步發展特色產業和產品,加快優勢產業的發展,加速推進新型工業化。要依靠科技進步,延伸產業鏈條,促進技術改造,增強資源就地加工轉化能力。要瞄準高附加值、高科技含量的項目和產品,努力提高資源綜合開發利用水平,實現優勢和特色產業后來居上。繼續加快發展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業。做好資源管理、礦權出讓和有序開發利用工作,加大礦產資源的地質勘探力度。其次,要堅持以信息化帶動工業化,重視運用現代信息網絡和網絡經濟,改變工業經濟的運營方式,加快先進技術和管理經驗的引進、消化和吸收,全面提升工業水平。重視用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業,加快農畜產品加工、地毯工業、輕工紡織和機械加工業的改造。重視利用我省勞動力資源成本較低的優勢,積極發展勞動密集型產業。總之,要努力走出一條富有特色、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化發展路子。二是要加快所有制結構的調整,大力發展股份制經濟、非公有制經濟和混合所有制經濟。在改革的方式和內容上,要以企業改革為中心,注重在企業產權多元化上下功夫,采取股權多元、轉讓變現股份等多種途徑,做大總量,盤活資產,滾動發展。要進一步完善國有資產監督管理體制,加快建立現代企業制度,通過機制、體制創新,做大做強企業,發展一批大企業集團,培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業。
這里要特別指出,我省各地的發展條件不一樣,發展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實際,找準突破口,不能簡單地跟進,盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要從實際出發,強化分類指導,突出工作重點,突出特色。調整結構、轉變增長方式,政府一定要轉變職能,找準位置,積極探索符合市場經濟規律的調節手段和機制,這是做好明年經濟工作的又一重點,也是難點之一。
(三)進一步深化改革,擴大開放,增強活力,促進投資持續增長。
資金緊缺、投資乏力,是明年經濟工作的又一難點和重點。除了繼續努力爭取國家更多的投資支持外,還必須千方百計激活投融資渠道,實現投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項目少,投資不足,主要是企業少,尤其是缺少合格的項目投資主體。要通過招商引資、國企改制、全民創業,確立企業的投資主體地位,吸引更多的資金、項目和技術投入。二要加大改革力度。進一步深化企業產權制度改革和國有資產的重組,加快以資源、資金、資產、資本等生產要素為紐帶的重組與聯合,促進資本市場的發展,加快××××金融產業發展,推動投融資體制改革。三要繼續抓好項目建設,特別是重大項目的建設,加強項目融資,堅持財政貼息搞建設,爭取銀行和國家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費、生產的辯證關系,既要強調增加投入,拉動經濟的增長,又要重視消費,引導投資,促進生產。要把握消費需求趨旺的時機,因勢利導,改善消費環境,進一步培育旅游、高原度假、房地產、汽車等消費熱點,引導消費增長。五要研究和建立資源稅收、價格的新機制,調整資源稅標準。要制定政策讓資源價格能夠反映資源緊缺的實際狀況,切實使資源開發為資源所在地帶來實際利益,增加地方收入。六要進一步放寬民間資本的市場準入領域,加大力度,吸引和激活民間投資,進一步放寬非公有資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規沒有禁止的其它行業和領域。堅決打破部門和行業壟斷,拓寬融資渠道,加快發展民間項目投資。進一步改善和加強招商引資工作,繼續重視和發展與省外的經濟技術合作與交流,繼續辦好各項經濟、體育、文化活動。七要在全社會形成一個關心支持民間投資的環境,切實提高服務水平。現在,我們的投資環境仍然問題不少,必須下大力氣整治。要突出解決轉變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里,我要特別強調,我們一定要善待企業,善待企業家,善待來××××的投資者。××××最缺的是企業和企業家,我們一定要尊重企業,尊重企業家,為企業做好服務。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮,甚至吃拿卡要等不良現象,切實在全社會形成一種歡迎投資、支持投資、服務投資的良好氛圍,形成一種尊重企業、關心企業、服務企業的社會風氣。
(四)進一步實施好西部大開發戰略。
促進東中西互動、優勢互補、實現各地區共同發展,是中央部署明年全國經濟工作的重點之一。溫家寶明確指出:“加大工作力度,全面落實中央關于西部開發的各項政策措施。”要點是:重點項目、農村基礎設施、生態建設、特色經濟和優勢產業、西部教育、衛生、文化等社會事業發展、增加一般性轉移支付和專項補助資金等等。我們不論是研究年度經濟工作,還是部署某一方面的任務,都要和西部大開發戰略的要求緊緊地結合在一起,都要著眼于西部大開發戰略更充分、更有效地全面實施。今年省委十屆四次全委會全面總結了我省西部大開發戰略的實施情況,明確提出了進一步實施西部大開發戰略的工作重點和需要把握的重大關系,各地在研究落實明年經濟工作任務中,一定要把省委十屆四次全委會精神貫穿始終,各方面的發展都要與西部大開發重大部署相銜接。重點要做好三方面的工作:一是要全面落實中央關于西部開發的各項政策措施,用好政策,兌現政策;與時俱進,完善政策。在工作上要更加主動,更加具體、更加務實奏效。二是圍繞基礎設施、生態建設、優勢產業、社會事業、扶貧解困等,做好項目準備、加強對口跟蹤匯報和組織實施。尤其要重視做好爭取再新開工一批基礎設施項目的工作。例如,蘭西、西格鐵路改造、巴塘機場、引大濟湟、“三江源”生態建設、電網改造、重點干線公路建設等。做好項目工作,特別是做好大項目工作,始終是關系我省經濟社會發展的大事,至關重要,務必高度重視,抓緊抓好。三是在東中西互動中,實現共同發展。要主動把我們的工作融入到全國的發展中去,用開放的辦法、引進的辦法、嫁接的辦法,實現互動、共贏。開放是進步的閘門,封閉是落后的原因。我們的各項工作都要更加重視開放,重視融入,防止封閉,防止自縛手腳。
(五)不斷做好關心人民群眾利益的各項工作,促進社會穩定與和諧。
在加快經濟發展的同時,切實關心和解決關系群眾切身利益的實際問題,這是推動經濟社會協調健康發展的重要保證,各級黨委和政府都要高度重視。
一要高度重視認真解決社會就業問題。明年要把解決就業問題當作全省經濟工作中的一件大事來抓。一方面,政府要加強就業的引導和勞動力市場的建設,努力為就業創造更多的條件。另一方面,要鼓勵和引導全民創業,把推動群眾創業作為一項戰略措施,轉變觀念,擴大就業,增加收入,積累財富。各級政府和有關管理部門,要在市場準入、財政貼息、投融資辦法等方面,給予私營企業、個體工商戶等一切創業主體與國有企業同等待遇,給創業、投資、發展提供最大的自由度。要結合城鄉社區建設,大力發展社區服務業,開辟社區就業的新途徑,努力實現就業目標。
二要不折不扣地兌現國家和省上已經出臺的各項收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活,提高收入水平,一要靠經濟發展,二要靠大家創業,三要靠國家支持,四要兌現政策。長期以來,由于財政困難,我們很多國家規定的分配和福利政策,在一部分地區還沒有得到落實和兌現,拖欠醫療費、差旅費、工資的現象屢屢發生,這種現象必須堅決糾正。我們講執政理念的轉變,就要從這些問題抓起,切實維護群眾的根本利益。××××條件艱苦,更要重視干部群眾的福利待遇,更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認真兌現國家和省上已經出臺的各項收入分配政策和社會保障的有關規定,對歷年的拖欠要組織認真清欠,這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過“緊日子”的思想,各級政府都要艱苦奮斗,勤儉節約,增收節支,嚴格機構編制管理,實事求是地調整財政分配格局,合理使用資金,集中力量辦大事,解難事,多為群眾辦實實在在的事。
三要重視研究和解決經濟社會發展的突出矛盾,做好各種風險的防范。各地、各部門都要深入研究全省經濟發展中的制約因素、薄弱環節,努力緩解資金、電力、運力等方面的矛盾。要十分重視對經濟社會發展中可能出現各類風險的防范,加強對金融證券等風險的監測,加強對經濟安全的研究,嚴格安全生產管理。各級領導特別是黨政領導,一定要增強憂患意識,確保經濟社會健康平穩發展。
四要確保社會穩定。要保持高度警惕,堅決打擊國內外敵對分子的分裂破壞活動。要全面落實社會治安綜合治理各項措施,嚴厲打擊各類刑事犯罪,堅決遏制惡性案件發生,全力維護社會穩定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內部矛盾引發的群體性事件,認真做好信訪工作,落實處置突發事件的措施。各級領導都要以強烈的政治責任感,認真落實穩定工作分級負責制,依靠基層組織,幫助支持他們做好工作,全力化解各類社會矛盾,切實把問題解決在基層,解決在萌芽狀態,不能回避,不能積累,不許推拖。
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經濟工作會議講話材料篇十三
自改革開放以來,鄉鎮經濟迅速發展,在地區甚至在中國經濟發展總量中占有重要的位置,鄉鎮經濟已成為中國經濟的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉鎮經濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全鄉經濟工作會議,主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神,總結工作,表彰先進,安排部署20*年各項主要工作,進一步動員全鄉干部群眾,統一思想,振奮精神,明確任務,加快發展,促進全鄉經濟和各項社會事業全面進步。下面,我重點講三個方面的問題:
一、20*年工作回顧
20*年,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞工業興鄉,強力推進招商引資,擴展經濟總量,提高發展質量,鄉域經濟及社會各項事業取得了長足進步,全鄉上下呈現出經濟繁榮、社會穩定、各項社會事業快速發展的可喜局面,主要體現在以下幾個方面:
(一)全鄉經濟發展速度加快,綜合實力明顯增強。
(二)經濟發展環境不斷優化,工業興鄉奮斗目標進展順利。
全鄉限額以上工業增加值完成xxx萬元,增長xxx,規模以下工業增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設xx個,共簽訂協議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大,農村工作取得新成績。
鄉政府駐地增加固定資產投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設,對鄉政府周邊環境衛生進行集中治理,全鄉小城鎮建設得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設了xx、xx等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業化發展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業,其中xxxxx被市農業產業化領導小組確定了市級龍頭企業,其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規劃思路和定位,xx、xx2個試點村村內的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會主義新農村建設重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉新農村建設排名全縣第一。畜牧業增加值xxx萬元,增長xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養殖場一個。全鄉五保戶xx戶,其中集中供養xx人,集中供率xx%,農村低保總戶數xx戶,發放低保資金總額xxx萬元。水利建設完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長xx米,全鄉新打機井xx眼,修復舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲備任務。積極創建省級林業生態鄉鎮工作,20*年農田林網改造完成xxx畝,完成xx公路兩側植樹造林xx畝,完成省道兩側xx畝,完成村道xx畝,20*年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業生產工作位居全縣第三,20*年1月4日,在全縣林業生產工作檢查評比中,我鄉排名全縣第一。
(四)各項社會事業協調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標,中小學教育工作不斷鞏固,文明衛生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設和健康教育,加強除“四害”工作,共發放除“四害”宣傳標語xx多份,發放來鼠藥xx袋,創建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個,被縣委評選百佳農民x人。農村新型合作醫療穩步發展,參合率達到90%以上,獲得縣政府合作醫療籌資工作先進單位稱號,平安建設成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進一步好轉,被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉政府及縣城設立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創建工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規范,以共青團、婦聯、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領導,全鄉上下團結一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉經濟社會發展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經濟發展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創大業的勇氣和決心,缺乏加快發展的強烈欲望。
(二)工業化水平低,工業總量小,對財政貢獻大的企業少,帶動農民增收的企業少。
(三)農業現代化發展水平低,農業結構調整緩慢。傳統農作物種植面積大,特色農作物、高附加值農作物無規模,農產口加工增值途徑少,農業產業化覆蓋面少,農產品工龍頭企業少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉財政收入雖然達到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農力度的增大,財政用于公共事業的投入不斷增大,各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風需要進一步轉變。部分干部對工作說的多,應付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重,工作不推就不動,不撥就不轉。
(六)經濟發展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區位優勢、城東新區發展優勢、人文優勢等尚未得到充分發揮,我們的發展空間還很大,發展潛力還很足,這是一些兄弟鄉鎮所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機遇,變壓力為動力,齊心協力搞建設,一心一意謀發展。
三、20*年經濟工作安排
20*年全鄉發展的主要目標是:
全鄉地區生產總值實現x億元,比上年增長xx%。;財政收入實現xx萬元以上,比上年增長xx%以上;農民人均純收入達到xx元,比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經濟發展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區建設為平臺,加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗,堅定不移地走全民招商與專業招商相結合之路,圍繞全縣跨越式發展和全鄉工業興鄉奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業上來,強化專業小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現3億元以上。加快推進項目建設。創造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產線項目在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業向xx新區集中的機遇,按照“規劃先行、突出特色、發揮優勢、集群發展”的原則,加快城東新區建設,重點是推進標準化廠房建設速度,筑巢引鳳,搞好工業用地儲備。對xx新區高速公路引線兩側的土地進行預先征用,形成一定數量的工業用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作,確保該項目如期投產。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎建設,使其盡快投產,以xxxx廠為龍頭,形成產業集聚,力爭在城東新區建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目,把xx新區建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區,為實現全鄉跨越式發展提供堅強的產業支撐。
全力優化發展環境。繼續解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區成立服務中心,科級干部掛帥、抽調精干人員組成,全程服務企業落戶和新區建設,做到“三個不”,決不出現因群眾工作導致企業建設停滯,決不出現服務不力導致企業中途退出,決不出現侵害企業利益影響xx形象,使企業引得來、建得快、發展好,把城東新區創建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
二、抓好農業產業化發展,奮力建設現代農業。
農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。我鄉農業產業化的發展,重點是三個方面:
(一)做強xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工產業。鞏固原有的花生米加工優勢,繼續擴大規模,進一步拉長花生加工的產業鏈條,依托現有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工廠等三家企業,開發xx加工新產品,重點是花生熟制品和花生油等精深加工產品,打響、打亮無公害加工產品的招牌。充分發揮企業的龍頭帶動作用,輻射帶動更多的加工戶一起闖市場,以此為增加農副產品的效益,增加農民的收入。
(二)加快畜牧養殖業的產業化發展。xxxxx的3000頭奶牛養殖場已經建成投入使用,首批引進的國外優質奶牛已經進場,輻射帶動作用日漸凸現;xxxx源源乳業有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經落地,占地xx畝的生產區土地已經征用完畢,xx余畝的生活區土地征用正在進行掃尾。項目建成后,將通過“公司+農戶”的方法,由公司提供牛源,農戶飼養,公司再收購,增強農戶抗風險能力。我鄉通過以上兩個龍頭企業,帶動全鄉整個畜牧養殖業的快速發展。
(三)著力培育農民專業合作等農村中介組織,振興農村經濟。重點要培養農村經濟能人,優勢農戶和專業合作組織,把分散的農戶和分散的資金、技術、組織起來,成為聯合體,共同開創市場。xxx村花卉協會就是一個成功的探索。目前,該協會已在省市縣備案,已經組織起了十幾個農戶,花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創新思路,結合本村實際,探索建立農村專業合作組織模式,壯大農戶力量,增強經濟發展優勢,推動農村經濟發展。
(四)大力倡導全民創業。
積極弘揚創業精神,加大全民創業宣傳力度,形成全民創業的濃厚氛圍。繼續實施“陽光工程”,做大做強勞務經濟,重點加強對農村剩余勞動力培訓,提高務工技能,政府牽線,組織規范,打造勞務品牌。大力發展民營經濟,鼓勵中小企業和個體工商業商戶的發展。大力實施“回歸工程”,制定優惠政策,鼓勵和吸引在外創業成功人士回鄉創業。
三、改善人居環境,加快推進城鎮化建設。
重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點:一個點是xx鄉政府所在地,今年上半年完成三項。一是上半年做好xx公路南側xx大道至xx商貿城段建設,統一規劃、統一施工,實現硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側建設綜合農貿市場,取締公路占道經營;三是將原辛莊農貿市場改建成鎮區休閑廣場,樹立鎮區新形象。另一個點是迎賓大道xx段,今年10月份之前把xx大道建設成功能完善、產業鮮明、村風文明的小城鎮建設新亮點。三條路分別是:王邵線和王堂線,兩條路總長19公里,高標準建設。第三條是寨吳線公路,加快其掃尾工程建設,盡快實現城東新區與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉政府西側,規劃建設一條高標準公路,連接xx公路和xx高速引線公路,拉大城東新區建設框架,完善城東新區公路網絡。
四、積極建設社會主義新農村。
按照“統籌規劃、分類指導、示范帶動、整體推進”的原則,在鞏固去年成果的基礎上,20*年重點推進高速引線兩側5個行政村新農村建設,投資10萬元,完成5個村新農村規劃。作為新農村建設排頭兵,明年5個村在基礎設施和公益事業上要有新變化,推動全鄉整體發展。同時,抓住我鄉緊鄰xx路、xx路交通優勢,堅持生產發展、生活富裕的原則,在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發市場、生畜交易3個專業市場,增加農民收入。發揮群眾在新農村建設的主體作用,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,實施“戶奔小康”工程,讓群眾口袋鼓起來,面容笑起來,過上與城市人一樣的生活,由溫飽型向舒適型轉變,提升新農村建設整體水平。
五、關注改善民生,積極構建和諧社會。
切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優生、快富”的工作方針,穩定低生育水平,全面提高人口素質,完成縣下達的人口計劃,使計生工作再上新臺階。
大力發展文化、教育、衛生等事業。繼續推進教育改革,加大對教育的投入,改善辦學條件,提高全鄉教育水平。全力搞好農村新型合作醫療工作,積極引導和發展群眾性文化娛樂活動,豐富廣大群眾的精神生活。
認真做好平安建設和信訪工作。貫徹落實平安建設各項方針政策,深入持久開展“嚴打”整治斗爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭,保障社會穩定。切實抓好信訪工作。認真落實信訪接待、信訪責任追究制度,解決群眾反映的熱點、難點問題,全力維護社會穩定。
同志們,做好今年的經濟工作,意義重大,任務艱巨,讓我們在黨的xx大精神指引下,在縣委、縣政府的正確領導下,解放思想,真抓實干,奮發進取,為實現全鄉經濟跨越式發展而努力奮斗!
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