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抗旱工作會議上的講話內容篇一
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要進一步統一思想認識
防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產安全,事關全縣經濟社會發展和穩定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發展穩定大局的高度,進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災害幾乎年年都有?!熬盼濉逼陂g的5年中,先后有的特大洪災,的北部山丘的暴發山洪,的東部丘陵區暴發山洪,尤其是在19的“7.18”特大洪災中,資水釀溪段洪峰水位達216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災,既給全縣的經濟發展和人民群眾的生產生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到,部分地區洪澇災害和部分地區干旱缺水將長期制約我縣經濟發展,直接影響全縣社會經濟的持續發展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設的投入,連續大干水利,工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質量仍然不高,整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質災害易發區緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準備,彌補工程抗洪抗災能力的不足,減輕災害損失。
三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農”問題,切實增加農民收入一直高度重視。今年,就促進農民增收專門下發了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農民收入。據統計分析,20世紀90年代以來,全縣洪旱災害造成的農業直接經濟損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農業人口。尤其是重災地區發生山洪時,農民的住房、財產往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區、窮山僻壤,生產、生活條件相當惡劣,遭到災害襲擊后,難于恢復生產、生活,形成惡性循環。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農民增收聯系起來。要充分認識到,扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作,最大限度地減輕災害損失,是促進農民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責,全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進一步突出工作重點
剛才,國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署,在此基礎上,我再強調四點:
(一)排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質災害多發區、病險水庫等災害隱患進行排查,進一步加大檢查和巡查力度,發現險情及時處理并上報,嚴防重大事故發生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查;煤礦由安監部門負責排查,對有隱患的礦井要責令立即停產;地質災害隱患由國土部門負責排查,重點區域要派人24小時監控,對區域內的農戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉移的要立即轉移;病險水庫隱患由水利部門負責排查,要派人嚴密監控,明確專人24小時值班,嚴防死守,增加巡查頻次,發現異常情況,要及時采取措施,防止險情擴大和蔓延,絕不能發生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎,各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求,按照“分級管理,分級負責”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量,確保應急。由縣防指下達的儲備任務,要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉鎮要根據需要,適當增加儲備物資數量。縣級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉鎮儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量,將任務明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當地駐軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量,嚴陣以待,真正做到召之能來,來之能戰,戰之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護國家和人民群眾生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發生騷亂現象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。
(四)執法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執法力度,加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規設障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進一步強化責任
一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障??h防汛指揮部已下發文件明確了聯系各鎮(鄉)防汛工作的縣級領導和各成員單位,各鎮(鄉)也要迅速把行政首長負責制落實好,形成縣領導包鎮(鄉)、鎮(鄉)領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時,繼續實行縣級領導包大中型水庫、鄉鎮領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人(業主)“三位一體”的防汛責任制。各鎮(鄉)要根據簽訂的防汛抗旱責任狀,把責任、任務一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經常深入責任區,了解情況,解決問題。當務之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務。
二是要加強協作。防汛抗旱是一項需要組織和發動全社會力量共同參與的系統工程,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉,積極參與,緊密配合,協同作戰,形成防汛抗災的合力。這里要特別強調:水利部門要搞好水庫的實時調度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強通訊系統維護,確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發區進行全面調查,研究制訂整治方案,做好山地災害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金,以備急用。各鎮(鄉)要按照農村稅費改革的要求,加強對農民的宣傳和引導,用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯系,及時提供信息,通報災情,軍民聯防,共筑長城。
三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰狀態投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統一領導、統一指揮、統一調度、統一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監察、督查部門要把防汛責任制落實、執行情況納入監察、督查的重要內容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責任并依法從嚴處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作,時間已經相當緊迫?,F在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現在多投入一個銅板,到時候就可節約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
抗旱工作會議上的講話內容篇二
各位親愛的朋友們:
看著龜裂的土地、一雙雙渴望喝水的眼睛,大地在焦渴,人心在焦慮。昔日七彩云南綠水青山的美景,正一步步因為旱魔的侵入,變得面目全非。持續不斷的惡劣干旱氣候,使我省遭遇了百年不遇的嚴重旱災。目前,省內部分溝渠和水源都已干涸,庫塘蓄水急減,森林長時間處于高火警狀態。災區的人民正忍受著干渴的煎熬,日益惡化的災情牽動著每一個人的心。據氣象部門預測,旱情仍將持續發展、蔓延,災情仍在進一步加深、加重,全省抗旱救災形勢異常嚴峻,任務仍然十分艱巨。災區人民急需人畜飲用水,救災資金和抗旱設備??购稻葹墓ぷ餍枰鐣鹘绲年P注、參與。
旱災無情,人有情!滴水可以匯成江河、齊心定能度難關。面對如此嚴重的旱情,我們呼吁社會各界人士立即行動起來,全面參與抗旱救災工作,發揚“一方有難,八方支援”的中華民族傳統美德,想災區所想,急災區所急,幫災區所需,在抗旱救災的緊要關頭,與災區人民一道共克時艱。為戰勝旱災攻堅戰獻一份愛心,為奪取抗旱救災的最后勝利貢獻自己的一份力量!
在此,向社會各界人士出以下倡議:
一、節水節電,增強意識,響應號召,以實際行動參與抗旱救災。
二、眾志成城,抗旱救災,陽光行動,有你有我,讓我們用愛和災區人民共抗旱魔。
讓我們用愛的行動與災區人民共抗旱魔。
抗旱工作會議上的講話內容篇三
同志們:
剛才,xx局長,就20xx年全市水利建設情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發,則險情頻發。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節,有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現代化水平。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區,抓好各項防汛抗旱措施的`落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
抗旱工作會議上的講話內容篇四
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調四點。
根據氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現旱澇并重、旱澇急轉,甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害,很難及時監測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區,當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數量不足,難以滿足防汛工作需要,與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是,部分鎮村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
各鎮辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始,各鎮辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮辦領導要全面負責包聯村(社區)的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監測到位、重點人群監管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區域的防汛應急準備工作。
各鎮辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下,共同落實好防汛抗旱各項措施。縣水務部門要超前謀劃,及時匯總全縣的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息; 縣氣象部門要充分發揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持;縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區排水管網,做好城區低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區主要河段汛期巡查人員,確保城區安全度汛;縣交通、衛計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區閉園引導等工作,縣農業、科教體等部門要立足本系統工作實際,服務好全縣防汛工作。
進入汛期,各鎮辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內,各鎮辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執行調度命令而出現問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發生汛情、災情,各涉及鎮辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展大局。各鎮辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
抗旱工作會議上的講話內容篇五
同志們:
市政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,分析面臨的防汛抗旱形勢,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,與各縣市區簽定了今年的防汛責任書,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排,我都同意。下面,我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,進一步增強責任感和緊迫感
今年是實現“__”計劃的關鍵一年,也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,確保防洪工程度汛安全,對深化改革、擴大開放,加快建設經濟強市、全面建設小康社會,推進經濟社會全面、協調、可持續發展都具有十分重要的意義。首先,搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發展的需要。防汛抗旱工作事關穩定和發展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經濟問題,也是一個重大的政治問題,各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新方法,作為一項重要的政治任務,切實抓好落實。其次,搞好防汛抗旱工作是建設經濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經濟和社會發展目標是:gdp增長16.1%。要實現這樣一個目標,制約因素很多,其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災害的手段不硬,防災措施跟不上,就很難保證上述任務目標的實現。第三,搞好防汛抗旱工作是確??沙掷m發展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統工程,它的硬件建設和軟件建設涉及到社會的方方面面,也影響到生態環境和子孫后代。因此,各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,拿出足夠的精力來考慮,放在重要的位置來對待,確保萬無一失。
做好今年的防汛工作,要正確分析今年的防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產堤決口,洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,造成了嚴重的經濟損失,觸目驚心。從我市來看,局部洪澇災害年年發生。
據全國氣候趨勢預測和災情會商結果看,今年氣候異常,不確定因素增大,部分流域發生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災的任務十分繁重。據省有關專家分析,按照多年來降雨的豐枯規律,從去年開始,我省已進入一個豐水周期,今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,十年九旱和連續枯水、豐水的年份多次發生,局部洪澇災害年年都有。建國以來的55年間,我市已發生兩次大的降雨豐水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間,基本沒有發生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年,預示著豐水周期的到來,今年出現豐水的機率增大。
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高,為全市經濟社會的持續健康快速發展做出了貢獻。但從總體上來看,我市防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經濟社會發展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固,其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多,而且多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、串連庫,一旦出事,后果不堪設想。同時,由于去年降雨量大,多數水庫都是高水位迎汛,防洪壓力很大。大汶河雖經5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設,還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,有相當數量的防洪工程防汛責任制不到位,搶險預案操作性不強,道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是小水庫照明、預警措施不落實,等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,部分干部群眾防洪意識淡薄,不同程度存有惜水思想,這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。我市已多年沒有發生全流域性的大洪水,從以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,為全市經濟和社會發展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱工作
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本的科學發展觀,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建國以來最大洪水為目標,狠抓各項防汛準備工作的落實,確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災不死人,遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求,要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作:
(一)抓好重點工程建設,加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災的關鍵,要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。搞好現有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎,對此,各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,對查出的問題,要分類排隊,分別輕重緩急,及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,要本著分級負責的原則,按照工程隸屬關系,落實措施,抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,對一些汛前必須完成的項目,抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,加快施工步伐,確保度汛安全。要在確保工程質量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進度,力爭5月底完成,6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支持,盡快除險加固。二是要加快水毀修復和應急工程建設。各級要高度重視小水庫的除險加固,省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法,計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區要抓住這個機遇,爭取給予更多的支持,加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐,結合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建設,清淤除障,不斷完善行洪排澇體系,提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工,密切配合,抓緊制定和完善城市防洪規劃,搞好防洪排澇設施建設,提高防洪標準,徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎性工作,切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經驗教訓,本著提高操作性、科學性,與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,標準內洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施,確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制,上級領導機關或部門負責督導下級部門的工作,保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時,突出抓好小水庫防洪預案的編制工作,對小水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉移和生活安置怎么解決,每個環節都要安排妥當,做到心中有數,確保人民群眾的生命財產安全。小水庫的防洪預案,要求各縣市區5月底完成,并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門,切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應、通信保障等“三通”設施建設實施計劃,落實好建設資金,認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預警措施,確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,要按照國家備料標準備足、備齊,寧可有富余,不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設,搞好搶險技術培訓和實戰演練,努力提高技術水平和搶險效率。要加強同當地駐軍的聯系,共同制定防洪預案,搞好軍民聯防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統,切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現代化建設步伐?,F代化的防汛指揮系統可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情,及時準確地預測預報洪水發展的趨勢,大大提高防汛決策水平和防洪調度的效率。各縣市區要結合水利信息化建設,加大力度,增加投入,加快大中型水庫雨水情自動遙測系統建設,積極配合搞好防洪工程數據庫及電子地圖建設。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作,及時掌握雨水汛情,建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,切實做好氣象及洪水預報工作,為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。水庫除害興利作用的發揮,關鍵在于調度。要以“決策科學化、手段現代化、工作規范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調度方案;要加強洪水的調度研究,努力實現從洪水控制向洪水管理的轉變,做到防汛抗旱統籌兼顧,既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調的是,要始終把水庫安全放在第一位,決不允許為了多蓄水而違反操作規程擅自抬高運用水位。
(四)充分發揮各級防辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要當好領導的參謀。各級防辦要充分發揮參謀作用,及時主動地向有關行政首長匯報,切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調度預案的每一個環節,做到對工程心中有數,對洪水處理心中有數,對搶險措施心中有數,提高決策指揮水平,做到反應快速,應對得當。二是要加強監督協調。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督,及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調,充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防指成員調整的情況,及時進行防汛搶險技術的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理,加強信息調度,及時提出調度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作,為經濟社會發展提供用水安全
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,但對于以興利除弊為目標的水利工作來說,是一個辨證的統一,在工作大局中應當統籌安排,特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發性,抗旱則是一個長期性任務。
入春以來,我市降雨偏少,全市平均降雨僅31毫米,比歷年同期偏少42%,加之氣溫較常年明顯偏高,大風、干熱風天氣多,造成農田失墑較快,部分地區發生旱情,城鄉居民生活、工農業生產和自然生態受到一定程度的影響。另據氣象部門分析,5月底前,我省大部分地區降雨仍較常年偏少,氣溫略偏高,旱情仍將繼續發展,抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進一步提高認識,加強對抗旱工作的組織領導,把抗旱工作作為當前農村和水利工作的重點。立足主動抗旱,全面抗旱,深化各項措施,做好當前抗旱工作。一是優化抗旱預案,加強水資源的管理調度。各地要進一步加強水資源的管理和調度,根據當地水源情況和旱情發展趨勢,結合近幾年抗旱工作的實際,按照輕重緩急,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和客水資源,統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現區域內水資源的優化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際,防汛抗旱統籌兼顧,認真處理好各類水利工程的蓄泄關系,既要避免無序棄水,又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,保障城鄉供水安全。各級要突出重點,把城市抗旱作為轉變工作思路的突破口,抓緊對城鄉供水、農村人畜飲水困難情況分區、分片認真摸底排查,落實工程、方案、責任等各項措施,確保城鄉居民正常生活、生產用水。三是要抓好抗旱水源工程建設。各地要在繼續抓好春季農田水利基本建設的基礎上,抓緊修復水毀工程,盡快恢復工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機,對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容,整修配套除險加固,增加蓄水能力。要做好灌區的維修、配套和節水改造,搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設的同時,加大抗旱投入力度,因地制宜,分類指導,切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提文章,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節約用水管理辦法》,把節約和水資源保護放在突出位置,積極建設節水型社會。要因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術。水利設施不足的老旱區,要綜合運用農藝、生物、化學措施,推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術,種植耐旱作物品種,施用抗旱劑等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領導,努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
防汛抗旱工作事關大局,各級黨政領導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領導。加強領導,關鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環境座談會上強調,要立足防大汛、抗大旱,繼續加快堤防建設和控制性工程建設,搞好重要河段的河道整治及滯洪區建設,抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調,各地、各部門要以高度負責的精神,以求真務實的作風,全面落實行政首長防汛責任制,確保責任落實到人,措施落實到位,健全防汛責任追究制度。各級黨政領導、各部門的主要負責同志,要認真領會和貫徹落實中央領導的重要講話精神要求,切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和建設“平安泰安”的要求,嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災的全過程負責,同時要層層分解,確保每一項任務、每一個環節都落實到人頭,做到任務明晰,責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重,尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責,該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀,向社會公布,接受群眾和輿論監督。針對我市小水庫現狀和今年水庫蓄水較多的實際,要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實,每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制,明確責任主體,決不允許出現空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領導和技術責任人,要認真履行職責,確保安全度汛。各部門、各行業要堅決服從防汛指揮部的統一指揮調度,團結協作,自覺地服從和服務于防汛工作這個大局,同心協力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,要根據分工,切實抓好本部門、本行業的防汛工作,主動擔負起各自的防汛任務,各司其職、各負其責。三是要加強檢查監督。各級責任人要對防汛工作進行經常性的督促檢查,排查各類防洪工程隱患,明確責任,落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓,嚴格質量監督,落實質量保障措施,在確保質量的前提下,加快施工進度,力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施,確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經確定,就要嚴格執行。汛情緊急時刻,各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環節出了問題,都要一查到底。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作事關經濟社會發展的大局,事關人民群眾生命財產安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為全市經濟發展和社會穩定提供防洪及水安全保障,加快建設經濟強市和全面建設小康社會。
抗旱工作會議上的講話內容篇六
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市防指和市氣象局通報了有關情況,濱海縣、建湖縣、市房產局分別作了交流發言,各縣(市、區)、市有關部門和單位向市政府遞交了責任狀。下面,我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作,講三點意見。
一、提高認識,切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感
防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。去年,我市出現創歷史紀錄的持續高溫干旱天氣,局部地區遭受強降雨襲擊、臺風外圍影響,給經濟發展和社會穩定帶來較大威脅。面對復雜的天氣形勢,市委、市政府高度重視,市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作,并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責任主體,在市委、市政府的正確領導下,科學調度、積極應對,有力保障了全市生產生活用水需求,有效減輕了水災旱災損失,防汛抗旱工作取得了全面勝利,為實現全市經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。在充分肯定成績的同時,我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識,決不能麻痹大意,放松戒備。
一是對極端天氣頻發的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響,近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預測情況看,今年汛期我市天氣形勢不確定性增加,梅雨期降水量較往年偏多,而且時空分布不均,局部地區可能遭受突發性強降雨襲擊;出梅后部分地區可能發生較重的伏旱;臺風影響我市的個數可能多于常年,隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,我市遭受臺風正面襲擊的機率加大。從水旱災害發生規律看,今年是淮河流域1954年發生特大洪澇災害的第60年,淮河流域發生洪澇災害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發布公報,預計今年中期可能出現以干旱、洪水等為主的災害性氣候。對此,我們必須要有一個清醒的認識,繃緊防汛防旱這根弦,高度戒備、充分準備、嚴密防備,隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二是對防汛防旱工作出現的新問題要有清醒的認識。隨著經濟社會發展變化,防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮方面,近幾年來,隨著工業化、城鎮化的加快推進,市區、縣城、鎮區和工農業園區發展很快,但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工,破壞了城市內部原有的水系,嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網不暢,在遭受突發性強降雨襲擊時,極易導致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時,從去年汛期至今,我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達5起,給廣大市民生產生活造成一定影響。流域性河道方面,堤防險工隱患仍然較多,河道淤積、湖蕩萎縮,調蓄水能力下降,閘下港道淤積,外排出路不足,難以抗御極端性天氣災害。沿海方面,港城、臨港產業區未能同步實施防洪工程,部分海堤抗風浪能力標準明顯不足,人員轉移避險等預案也不夠完善。農村方面,農田水利標準低、工程老化等問題突出,巡堤查險、排險抗災力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環節,我們必須高度重視,正確估計,有針對性的采取措施,制定預案,確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩,沒有發生大范圍的水旱災害,部分干群思想上有所松懈,甚至產生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設卓有成效,來點水、出點險是完全可以抗得住的,存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風調雨順,今年也不一定來臺風大水,存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預案的可操作性差,預測預警手段還比較滯后,抗災救災協調聯動機制還需進一步強化,等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們,工程上的隱患固然可怕,但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰略和全局的高度,牢固確立度汛安全的底線思維,從最不利情況出發,向最好結果努力,始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災,把準備做得更充分一些,把工作做得更扎實一些,牢牢把握防災減災工作的主動權,奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點,扎實抓好防汛防旱的各項關鍵舉措
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長,隨著沿海發展戰略的深入實施,沿海防臺任務更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待,扎實做好臺風各項應急防御工作。要細化完善防臺預案。沿海六個縣(市、區)要認真調查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養殖、出海船只、漁民數量等情況,在此基礎上,按照臺風強度、預警級別,分別細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等,防臺預案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應急預案進行檢查和把關。要應急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮區段等存在度汛隱患的堤段,要進行突擊應急加固,確保在遭受臺風襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,要在認真調查研究的基礎上,根據現有排澇能力,按20xx年一遇的區域排澇標準,配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農業園區及養殖基地的防臺工作,通過短信等形式向園區及基地發送臺風動向、防臺知識,提醒他們做好防臺措施,提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區防汛工作。隨著里下河圩區外排能力增強,在遭遇外洪內澇時,圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大,對此,各地要高度重視,科學應對。要做好圩區備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙,要抓緊組織清除,暢通河道水系。對閘下港道,要充分利用水源水量,抓緊組織清淤通港,加大入海外排能力。要科學調度水利工程。降雨來臨前,要提前預降河道水位,增加河床調蓄能力,減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時,要科學制訂圩內排澇最低控制水位,防止增加行洪壓力和堤防風險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統籌考慮城市外洪內澇問題,依法加強城市防洪管理,健全完善防洪應急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區和各縣(市)城區、鎮區正在實施整治的溝河,要在本月底前全面完成,并拆壩通水;對市、縣、鎮或相關部門建設的壩埂和阻水障礙,也要在本月底前全面組織清除。對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前,要全面完成對地下排水管網的疏通工作,并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區域。大市區要深刻吸取去年部分小區地下車庫受淹的教訓,按照市防指通知要求,全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域的基本情況調查和備汛檢查工作,抓緊整改存在問題,逐一落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。需要強調的是,要切實加強對水功能區和水源地的水質監測,切實保障生產生活用水安全。要建立健全聯動機制。如遇突發性強降雨產生內澇時,各地、各防指成員單位要按照應急預案的要求,服從大局,履行職責,市水利、城建、房產等部門要密切協同配合,加強會商研判,及時啟動應急排澇,確保城市度汛安全,維護城市正常的生產生活秩序。
四要突出抓好應急保障能力提升工作。應急保障水平如何,直接檢驗一個地方的執行能力、反應能力和協調能力。要強化指揮決策系統建設。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統,做好防汛支持系統的集成整合和信息共享,有計劃地推進省、市、縣、鄉四級防汛指揮視頻會商系統建設,保證信息掌握及時、應急反應迅速,決策調度科學、指揮協調得力,不斷提升防汛指揮決策的信息化、現代化水平。要強化搶險隊伍建設。按照“專群結合、軍地聯合”的原則,加強防汛搶險的社會化管理,動員社會力量參與防汛搶險。發生災情險情時,水利專業搶險隊伍要組織提供技術指導,發揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量,發揮突擊隊的作用;組織相關建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍,發揮補充應急作用,確保在發生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂得住、打得贏。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查,確保賬物相符,確保應備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式,建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。要根據險工患段位置和防汛搶險需要,建立健全政府定儲、單位自儲、企業代儲相結合的物資儲備體系。
三、加強領導,不斷提高防汛防旱的組織保障水平
一要強化領導,落實責任。各地要認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛防旱責任制,確保思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,做到一級抓一級,一級對一級負責,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員,貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環節。需要強調的是,各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發災情、汛情時,必須要親臨一線,坐鎮指揮。
二要團結協作,形成合力。各地、各部門要按照職責分工,認真履行職責。各級防指要著力加強自身建設,切實當好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調度,通力協作,團結抗災。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協調工作,氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,發改、財政、城建、房產、環保、交通、農業、衛生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協同作戰。報紙、電視、電臺及網絡等新聞媒體要發揮自身優勢,及時發布預警信號,傳播防汛防旱防臺知識,引導群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發揮抗災搶險突擊隊的作用,對今年的防汛抗災工作要繼續給予大力支持。
三要嚴明紀律,政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。各地、各有關部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決聽從防指的統一指揮調度。進入汛期后,各級防汛機構和有關部門要嚴格執行24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防汛指揮部發布防汛防臺預警信號,要按規定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,以高度的政治責任,高度的行動自覺,扎實做好今年全市防汛防旱工作,確保安全度汛,為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
抗旱工作會議上的講話內容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,×同志傳達了習近平總書記重要指示精神和全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,傳達市委×書記關于防汛抗旱工作的批示;
×同志分析我市防汛抗旱形勢,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要認真抓好落實。防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹習近平總書記關于防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰。防汛抗旱事關經濟社會發展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認真研究、未雨綢繆、提前應對,把預案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情,認清差距不足,保持足夠清醒,采取務實有效的措施,全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景,統籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感,搶抓汛前有限時間,全面對標找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設,加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設,全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治,認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發現、及時處理。持續強化監測預警,立足于早、著眼于快、落腳于準,切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備,進一步細化預案、充足物資、建強隊伍,讓指揮決策更科學,應急處置更規范,防災搶險更專業。
四要筑牢防汛抗旱責任之堤,盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協作配合、工作紀律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產安全。
抗旱工作會議上的講話內容篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前不久,省委、省政府和省防汛抗旱指揮部召開了全省防汛抗旱工作會議,分析了今年全省防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢,要求各級各部門從全局和戰略的高度,以x湖區為主戰場,以水庫防守和山洪防御為重點,全面加強防汛抗旱工作。我們今天召開這個會議,主要目的是全面貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神,動員部署好全市防汛抗旱工作。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強抓好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門立足實際,扎實開展了防汛抗旱準備工作,取得了較大成效。全市共完成各類水利工程x萬處,移動土石方x萬方,完成投入x億元,x處朝天口工程已基本竣工,x已于x月下旬進行機組試運行。各區縣(市)都認真開展了查險處險和各類度汛預案修訂工作,全面加強了防汛物資儲備。x等區縣狠抓了山洪災害防御項目建設,建成了雨情監測、預警、指揮平臺和群策群防四大體系。
但我們也要清醒的看到,從我市的基本市情、今年的氣候環境和前段備汛工作情況來綜合分析,今年全市防汛抗旱形勢仍然比較嚴峻。一是我市水旱災害多發、抗災能力脆弱的格局沒有根本改變。我市湖區是x湖的“鍋底子”,又是長江的“水袋子”,既要防御x、資、沅、澧各流域洪水,又要抗御“三口”、“四水”組合后的x湖高洪水位;
安化等山區是全省三大暴雨中心之一。特殊的地理位置和氣候條件決定了我市防汛抗災工作的復雜性、多樣性和艱巨性。三峽水庫建成運行后,對長江洪水的攔蓄、錯峰調控能力明顯增強,但x湖水情組合復雜,仍不能掉以輕心。我市堤防建設雖然逐年有所加強,但多年沒有經過大洪水的檢驗,x個蓄洪垸和x個一般垸的抗洪能力仍然十分脆弱。近年來由于水資源時空分布不均,江湖關系變化,資源性、水質性、區域性和階段性干旱缺水問題均不同程度存在,局部干旱死角問題還沒有得到有效解決,我市防汛抗旱工作范圍廣、任務重、壓力大的格局沒有從根本上得到改變。在這次全省的防汛抗旱工作會議上,我市也是全省防汛抗旱工作的核心和重點區域。二是今年的氣候預測和氣候走勢不容樂觀。從省氣象水文預測情況來看,今年我省x西北和x東南降雨將比往年偏多1成左右,沅水、澧水有較大洪水,資水超警戒水位1米左右;
同時,今年雨水較為集中,極易引發山洪地質災害,我市湖區防汛抗洪,山區水庫防守、山洪地質災害防御任務艱巨;
并且汛期有前澇后旱的趨勢。所以,對汛情、旱情、災情,我們決不能掉以輕心,寧可防其大,不可疏其小,要堅持防汛抗旱兩手抓,做到有備無患。三是我們的基礎工作還存在一些薄弱環節。前段,各地雖然從組織領導、預案制訂、查險處險、物資儲備、水利工程建設等方面做了大量工作,但對照防大汛抗大災的要求,還存在許多薄弱環節,包括部分干部群眾心存僥幸,防汛抗災意識不強;
蓄洪垸和一般垸建設沒有達標,內湖漬堤矮小單薄,水庫病險問題突出,險工隱患處置任務艱巨;
防汛物資缺口較大,防汛抗災保障能力還不強;
大量農村青壯年勞力外出務工,防汛搶險隊伍力量不足;
前年和去年各區縣(市)黨委政府換屆,人員變動大,部分新走上領導崗位的同志對防汛抗旱情況不熟悉,防汛指揮經驗不足,等等。這些問題都要引起我們的高度重視,并采取切實可行的措施加以解決,真正把防汛抗災各項準備工作做到位,把防汛抗災的每一個環節抓到位,確保萬無一失。
二、明確目標,突出防汛抗旱的工作重點
今年防汛抗旱工作總的目標是:堅持防重于搶的方針,立足防大汛抗多災。在防汛上,遇設計標準內洪水,確保不潰一堤一垸、不垮一庫一壩,確保重要城鎮和交通干線安全;
遇超標準洪水,保證城市、重要城鎮、中型水庫、重點堤垸和重點交通干線安全;
遇排漬標準內暴雨不造成大的漬災;
山洪災害避免群死群傷,力爭實現人員零傷亡。在抗旱上,遇中等程度干旱,城鄉生活、工農業生產和生態環境用水不遭受大的影響,確保農業豐收;
發生嚴重干旱時,城鄉生活用水基本有保障,工農業生產損失降至最低程度。
為實現上述目標,各級各部門要突出抓好五項重點工作:一是全力做好湖區防洪排澇工作。當前,要開展全方位、多層次的防汛大檢查,發現問題及時處理,防患于未然。要完善堤防、水閘、河道工程的搶險預案,落實搶險措施,做到險情早發現、早處理、早消除。要抓緊水利工程掃尾,搞好水毀工程修復。要加強內湖防守。要迅速開展電排機埠的檢修調試,保證正常運行。中心城區暴雨受漬的現象日趨嚴重,市直各相關部門要切實履行職責,密切配合,落實應急措施,加強城市防澇排澇工作。二是突出加強水庫山塘防守。近年來,我們雖然對病險水庫實施了分期治理,但蓄水功能弱化、帶病運行、管理不到位等問題沒有從根本上解決。各職能部門要對中小型水庫再次開展全面的安全專項檢查,消除一切安全隱患;
要嚴格執行經批準的水庫運行調度方案,對病險水庫要控蓄或空庫運行。要按照泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通,責任落實、預案落實、隊伍落實、物資落實、防守落實的“四通五落實”要求,落實水庫防守措施;
小型水庫、重點塘壩要嚴格管護制度,逐處落實巡查管護人員和管護責任。要加強水電站和尾礦庫的巡查防守,確保安全度汛。三是嚴格落實資水沿線防洪保安。隨著柘溪以下5個梯級水電站的建成運行,資水干流的洪水演進規律發生了很大變化,再加上堤防基礎較差,資江沿線防洪保安已成為近年來我市防汛的重點。要嚴格執行市防指制定的《資水流域柘溪以下梯級水電站防汛聯合調度方案》。要切實加強資江堤線的巡查防守。要突出抓好資水流域的綜合治理,特別是要加強河道采砂治理,加大涉砂執法力度,嚴格禁止禁采區采砂和險工險段采砂,嚴厲打擊非法采砂,嚴肅處理濫采濫挖和亂丟亂棄尾砂行為。四是切實抓好山洪地質災害防范。由暴雨引起的山洪地質災害,具有突發性、毀滅性的特點,是全市防汛抗災工作的重點和難點。要繼續堅持以避為主的方針,強化地方政府、相關部門及鄉村干部的防御責任,增強群眾的自我防災和避災意識,將責任落實到鄉、村、戶,實行“群策群防”;
要加強對山洪地質災害易發區的監測和預警,啟動相應的防御應急預案,及時組織群眾轉移,堅決避免群死群傷,力爭做到不死人、少傷人。五是認真做好抗旱準備工作。要完善抗旱預案,抓緊灌溉設施的修復、配套和抗旱機具的維修保養。加強水資源調度管理,優化水資源配置,大力推行節約用水,確保城鄉用水安全。要開展抗旱應急備用水源建設,改善抗旱服務能力,全面提高抗旱減災水平。
當前,全市已全面進入汛期,各級各部門要扎實抓好各項備汛工作:一是要全面搞好安全大檢查。各地要對前段備汛情況進行一次回頭看,查漏補缺,進行再部署、再落實、再檢查。在大檢查中,必須做到有領導帶隊、有工程技術人員把關、有檢查記錄,對發現的問題,要立即妥善處理。影響安全度汛的在建涉水項目必須制訂應急預案,落實好防汛保安責任措施。二是要切實抓好防汛物資儲備。按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則,加大資金投入力度,在搞好清倉盤底的前提下抓緊補充防汛搶險物資。要合理調整防汛物資儲備點,部分交通便利的地方,可以組織一些社會儲備,確保重點堤段、病險水庫以及其它重點防洪工程的搶險需要。三是要加強防汛搶險隊伍建設。要抓緊組建、充實好防汛隊伍,對群眾性的防汛隊伍,要分層次開展技術培訓和實戰演習。要發揮老水利專家的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險應對水平。要加強防汛機動搶險隊、民兵舟橋隊、潛水隊等防汛搶險專業隊伍的建設和培訓,各區縣(市)必須組建起x人以上的搶險突擊隊,各鄉鎮也必須組建不少于x人的突擊隊,并抓緊維修和保養好搶險救生專業設備設施,提高專業隊伍的戰斗力。四是要加強各類預案的修訂和完善。各種防汛預案必須落實到位,進行反復實戰演練,不能搞紙上談兵。要加快資水流域防洪聯合調度信息平臺系統建設,抓好流域防洪聯合調度方案的落實,按照發電服從防洪、經濟效益服從防洪安全的原則,由市防指負責統一調度,各地、各水電站必須嚴格執行。
三、強化措施,確保防汛抗旱的各項工作落到實處
防汛抗旱,責任重大,任務艱巨。必須進一步強化工作措施,狠抓工作落實。
(一)強化組織領導。各級各部門要把防汛抗災工作擺上重要工作日程,作為當前工作的重中之重來抓。主要領導要親自抓,親自協調解決防汛抗災工作中存在的問題;
分管領導要集中精力抓,要深入一線,督促抓好抓實各項工作。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,統一協調,充分發揮中樞作用,保證指揮無誤、政令暢通。
(二)落實工作責任。各級要認真落實以行政首長責任制為核心的防汛抗旱責任制,實行分級負責、部門負責、崗位負責、技術負責,一級抓一級,層層抓落實。各級防辦要嚴格落實有領導帶班的24小時值班制度。各部門要把防汛責任制、技術責任制、工程管理與防守責任制等盡快落實到人。各級責任人要盡快到崗到位,熟悉基本情況,抓好工作落實。要進一步強化防汛責任追究,用嚴格的制度保證防汛責任的落實。
(三)加強協調配合。要繼續加強上下和部門之間的密切配合、通力協作,形成防汛抗災的強大合力。對市委、市政府和市防汛抗旱指揮部下達的工作指令,各級各部門必須堅決服從,立即執行。各相關部門要切實做好職責范圍內的各項工作。水務部門要加強水利工程調度和汛情分析匯總,提出工作建議,搞好參謀服務;
水文、氣象部門要及時提供氣象預報和雨情、水情測報情況;
民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作;
財政部門要確保防汛抗旱資金撥付;
衛生部門要做好搶險現場傷病人員的及時救護,組織好對災區的衛生防御和醫療救護工作;
電力、通信、交通等部門要確保防汛供電、通訊及道路暢通;
x軍分區要組織民兵預備役部隊搞好抗洪實戰演練,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝;
公安部門要搞好防汛治安,保持正常的防汛抗災秩序;
新聞單位要加強輿論宣傳,營造良好的防汛抗災氛圍;
其他各有關部門都要根據各自職責協助做好防汛抗旱工作。
(四)嚴格督查問責。要建立健全督查工作機制,嚴格開展防汛抗旱工作督促檢查,定期通報全市防汛抗旱工作動態。凡是工作不落實、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的,要依法追究相關人員責任。
同志們,防汛抗旱工作事關經濟社會發展全局,事關人民群眾生命財產安全。全市各級各部門一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統一部署,嚴格落實防汛抗旱工作責任制,扎實做好防汛抗旱的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
;抗旱工作會議上的講話內容篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
xxx
(20xx年5月x日)
根據全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)??偨Y經驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉鎮的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現象影響,當前天氣的突發性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續發生了突發性強降水現象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區面積大,局部暴雨易發突發而且很難準確預測,極易在短時間內引發山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉鎮(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現垮塘垮壩,也沒有出現群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉鎮防汛值班情況,不少鄉鎮都存在防汛值班執行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉鎮(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統一。縣水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現統一指揮、協調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現了“打亂仗”現象。針對上述問題,各鄉鎮(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮統籌協調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災??h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯系,為抗洪搶險提供技術指導和服務。縣財政要保障必要的防汛工作經費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業管理部門要認真做好城鎮防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉鎮(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區、山洪災害威脅區、地質災害易發區,做到小隱患早發現、早治理,大隱患加強協調、聯合整治,確保萬無一失??h教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發,進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫療保障強力、輿論引導平穩。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產自救等工作,維護社會大局穩定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業隊伍建設。各鄉鎮(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫療救助、技術指導等工作,嚴密配合協作。要強化軍民聯防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉鎮(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉鎮(處)每年安排的防汛經費、應急加固經費,要嚴格按規定用途和范圍使用,專戶專賬、??顚S谩R訌姳O督和審計,切實保障資金效益的充分發揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統,是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監測工作,密切監視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉鎮(處)、各相關部門要及時落實執行,不得推脫、延誤,貽誤戰機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節水措施,確保城鄉供水安全。水利、農業等部門要加強協調配合,確保農業生產用水需要。同時,要建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發生特大干旱和突發水安全事件,如何保障城鄉居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉鎮,也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現象,確保汛期不出現安全事故。加強城鎮防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區河道和地下排水管網,保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區。這些問題對城區防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相
當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現資源共享。適時召開聯席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規范汛情、旱情、災情等信息發布程序,注重時效性、準確性、規范性,統一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現象。特別是重大水旱災害發生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰機。正確處理好領導決策系統內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉鎮(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查,發現擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣??h委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產安全履職盡責。
在全鎮防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮上下同心協力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰,確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮黨委、鎮政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰狀態,深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰狀態
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續發布警示,今年黃河中下游發生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環節上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發現的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據防汛工作的需要,及時統籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發揮有經驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰斗力、凝聚力和爆發力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現防汛突發事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統一指揮和調度,全力配合協作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現象。嚴格執行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮防汛指揮部的統一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰機情況的發生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮又快又好發展提供堅強有力的保障。
抗旱工作會議上的講話內容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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在當前主汛期來臨之際召開這個會議很重要,也很緊迫。防汛抗旱工作直接關系到人民群眾的切身利益和生命財產安全,是一項事關經濟社會發展和社會穩定大局的要事,同時也是一項急難險重的任務。去年,面對臺風和強降雨的連環襲擊,各級防指、各有關部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合,科學防御,艱苦奮戰,頑強拼搏,取得了防汛抗旱的全面勝利,得到上級的充分肯定。今年前階段,各級各有關單位積極防備,協同作戰,取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得,與各級黨委、政府的高度重視和正確領導分不開,與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開,也是我們各單位共同努力的結果。在此,我謹代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我根據上級對今年防汛抗旱工作的要求,結合工作實際,強調幾點意見。
一、在防范意識上務必抓好落實
防汛中存在的主要問題還是思想問題,突出表現在部分干部群眾思想認識不到位,存在松勁情緒和僥幸心理。對此,我們要保持清醒認識,堅決克服松懈麻痹思想,切實增強防范意識,增強做好防汛工作的緊迫感和責任感,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,寧可把形勢估計得更嚴峻一點,寧可把困難估計得更多一些,寧可把問題估計得更充分一些,堅持從難從嚴,高標準嚴要求,認真準備,扎實工作,奪取防汛抗旱工作的主動權。
一要繃緊防洪保安這根弦。目前,我們的防洪工程體系抗災能力是非常低的,防汛壓力很大。我們一共有xx座病險水庫亟待除險加固,部分河道、溝系淤積嚴重,低洼地帶排水不暢,極易發生內澇,山洪地質災害點多,受威脅群眾多,一些農村、學校等的房屋安全系數還不高,加之部分領導對防洪防臺風經驗不足,如遇臺風侵襲,勢必會造成較大損失。因此,在防汛問題上,我們不能有絲毫懈怠,必須時刻繃緊防洪保安這根弦,牢固樹立防大洪、抗大災的憂患意識,通過各項工作的落實把可能發生的災害損失減少到最低限度。
二要堅持以防為主的原則。這是防汛防旱工作的一條基本原則,貫徹好這一原則,體現在思想上就是要重視在先,而不能消極等待;
體現在工作上就是要主動在先,而不能被動應付;
體現在措施上就是要防范在先,而不能臨陣磨槍。因此,我們要始終堅持“防”字當頭,狠抓落實。要認真做好應對各類災情的準備,牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預案,做到有備無患。
三要樹立科學防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓,但每年情況都不一樣,這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題,用科學的理念指導工作實踐,尤其要高度重視運用好科學防汛的先進手段。要充分發揮科技人員的作用,堅持“專家說了算”原則,廣泛聽取專家和技術人員的意見,真正做到科學指揮,科學調度,科學防洪。要積極采用先進的信息技術,切實提高雨情水情測報、工程監控、搶險防護等方面的工作水平,努力實現防汛工作的信息化、系統化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務平臺,完善功能設計,及時更新數據要,氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時更新數據,為領導決策提供及時的信息。下一步,要科學運用這些平臺,實現對水雨情的自動測報和對重點工程的視頻監控等。同時,要正確處理好防汛與抗旱之間的關系,做好澇旱急轉的應對準備,統籌兼顧,周全布局。
二、在搶險救災準備上務必抓好落實
我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環節,重點解決病險水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險設備不足、管理經費不足、物資貯備不充分等問題,集中精力,突擊整改,加速到位。
一要突出工程的安全性。對于病險水庫,要嚴格落實有人管理,有通信設備,有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險道路,有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程,各級各有關部門要嚴格落實各項安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環節,進行再檢查、再落實,確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物,要依法予以清除,徹底消除隱患。
二要突出預案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結以往工作經驗的基礎上,根據變化了的情況,對各類防汛抗旱預案作進一步修訂和完善,增強預案的科學性和可操作性。下一步,各類預案還要上傳到上級水利防汛網站,哪個工程出險,我們就對照執行哪個工程的預案,提高搶險科學性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預案,多看幾次,做到熟讀牢記,靈活運用,這個很重要,這也是對本地區、本部門防汛形勢、工程現狀、處置對策、運行管理的再研究、再認識過程。
三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質基礎,也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。防汛物資寧可備而不用,不可用而無備。各級各部門要千方百計籌措資金,按照優質、適用、量足的要求,積極籌備各類防汛搶險物資器材,以備搶險所需。
四要突出隊伍的實戰性。各級各部門要加強防汛專業隊伍建設,重點要對防汛技術人員、群眾搶險骨干和民兵進行防汛知識培訓,不斷提高專業隊伍的防汛水平,確保應急搶險時能拉得出、用得上、打得贏。
五要突出汛情監測的準確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領導和值班人員要積極主動了解情況,對雨情、水情、汛情、工情、災情等有關信息要及時掌握,做好記錄,保全資料,重要情況及時上傳下達。
三、在救災救助上務必抓好落實
在災害發生時,首先,要及時轉移安置受災群眾,保證受災群眾在24小時內得到必要的救助,保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時的醫治。其次,要及時修復水利、交通、通訊等基礎設施,為救災工作的開展創造有利的條件。再次,要備足搶險救災物資,確保受災群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災物資是否充足,當出現重大洪澇災害時,救災辦必須千方百計保證受災地區群眾生活所需。此外,還要及時組織群眾搞好恢復生產的工作。各農業生產主管部門一定要在災后組織好恢復生產的各項工作,幫助群眾解決好生產發展的用種、用水和技術問題,使群眾在恢復生產中得到及時的指導和幫助。
四、在工作責任上務必抓好落實
防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業,必須加強領導,嚴格責任,統一指揮,協同作戰,以嚴格的責任紀律來確保萬無一失。
一是各級指揮長要切實擔負起責任。在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責任人,要切實負起責任,對防汛工作親自過問,親自檢查,尤其是對防洪工程建設、汛前準備、搶險隊伍組織、物資籌備、人員轉移安置、搶險救災等工作的每一個環節,都要精心組織,周密部署,落實到位。在防汛抗洪的關鍵時刻,防汛指揮長一定要堅守崗位,坐鎮指揮,其他領導要親臨一線,現場指揮,有序應對開展防汛抗洪工作。
二是成員單位要強化防汛責任。各成員單位的防汛責任分工已經在防汛預案中明確,要按照職責分工,各司其職,各負其責,做好抗洪搶險、后勤保障、抗災救災等工作。要服從統一指揮,遇有重大問題要充分會商,科學決策。各部門、各單位都要顧全大局,做到局部利益服從整體利益,部門利益服從全局利益。對各項防洪救災決策,各級政府和各單位要堅決執行,確保協調一致,整體聯動。
三是嚴明防汛防旱工作紀律。防汛防旱工作不僅要崗位清、職責明,更要紀律嚴。要加大對責任制落實情況的督查力度。防汛辦和各地要根據汛情發展情況,強化對相關責任部門、責任單位的督促和檢查,確保汛情明了,信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責任人、技術責任人、崗位責任人要認真履行各自的職責,加強檢查巡查,做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險、搶險、物資準備、救災等情況,進行跟蹤問責,確保防汛抗旱工作各項責任制落實到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責任人,要嚴格按照黨紀、政紀和有關法律法規,嚴肅追究相關責任。
同志們,防汛抗旱和救災工作事關發展和穩定,不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務重,做好今年的防汛防旱工作,意義特殊,責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,按照上級的部署要求,緊急行動起來,認真謀劃,精心組織,強化措施,狠抓落實,努力奪取今年防汛救災工作的全面勝利,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
;抗旱工作會議上的講話內容篇十一
同志們:
當前我省已經進入汛期,召開這次會議的主要任務是,貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神,研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢,安排部署今年的城市防汛工作任務,確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發言,希望大家認真學習和借鑒。下面,我講幾點意見。
一、統一思想,真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領、總目標
城市防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關全省經濟和社會穩定大局,省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出,今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強”,其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規劃建設管理中,系統分析、通盤考慮,增強城市防汛工作的系統性、科學性和針對性。
20xx年底,我省城鎮化水平達到了50.9%,城鎮人口第一次超過了農村人口,標志著我省社會結構、人口結構發生了重大變化??梢钥闯?,城市在國民經濟和社會發展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》明確提出,到20xx年全省城鎮化水平達到6o%以上,并要求各地加快完善城市基礎設施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預警機制,提高城市防洪標準。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來,我國南方部分地區發生多次強降雨和局地洪水,造成城市局部嚴重內澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個別區域山洪暴發,造成人員溺水身亡。根據預測,今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個數也較常年偏多,是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來,各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入,加強了城市排水設施建設和城區河道治理,但目前城市排水除澇設施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現集中降雨,極易造成低洼地區積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。三是少數干部水患意識不強,防汛應急能力偏弱。去年以來,市縣黨委政府都進行了換屆,部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠,實戰經驗不足。一些地方專業搶險隊伍還存在人數偏少、業務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,全力抓好各項工作落實,迎接黨的召開。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰略的高度,正確認識城市防汛工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環節,把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程,扎扎實實做好各項準備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動權。
二、精心安排,將各項防汛準備工作做得更扎實一些
防汛工作關鍵看戰時,功夫在平時。各市前期已經做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發現了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間,我們要增強緊迫感,抓住有利時機,把各項防汛準備工作做得再扎實一些,再周密一些,再細致一些,真正做到有備無患。
(一)開展回頭看活動,提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前,各市要重點對去年汛期發生問題的地段,開展回頭查、回頭看活動,去年出現的問題,今年一定要有所改進,徹底治理“老問題,年年犯”的現象。要對今年采取的措施和效果進行預判,開展低洼地區、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區域的隱患排查工作,對有可能危及行車和人身安全的,要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作,責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數,確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,不足的抓緊補充,不過關的抓緊淘汰,對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化,并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設,做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,一旦出現雨情、災情,我們的專業隊伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點,交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯動,提高搶險隊伍的機動性,配備一定數量的救生艇、大型泵車、移動發電機和醫療器械,提高人員搜救和轉移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強宣傳,提高群眾水患意識。從前幾年我省發生的幾次特大暴雨情況看,防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區、進學校、進企業活動,介紹所處區域的城市排水系統和行洪河渠情況,宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益廣告,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,提高全民的防汛意識。
(四)立足長遠,加快城市防汛專項規劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強規劃入手,加快城市防洪、排水專項規劃的編制和修編,從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮化加快發展的需要,將城市防洪規劃納入城市總體規劃,科學確定城市規劃區內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區和各類泄洪河道,劃定城市藍線,從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設,系統、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。
三、突出重點,把“確保城市安全度汛”真正落到實處
汛期天氣多變,對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識,發揮職能優勢,為民解憂,切實維護好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環節,落實到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經對城區主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權,加強巡查,搞好對薄弱環節、易積水地區排水系統的維護、疏浚,做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時啟用。要對城區主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養管單位要加強易積水道路和地區情況的統計和梳理,短時間內無法從根本上解決問題的,要落實安全防護和警示標志。發生積水期間,我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,積極開展工作,發揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業要加強對水源水質情況監測,做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案,儲備好水廠防汛物資,對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護,保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備,制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監控。污水處理企業要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查,確保設備完好,做好進廠水量增加的運行調度方案,確保達標排放。環衛部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統管理,確保垃圾填埋作業安全,防止滲濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時清理因大風、暴雨發生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區要對園區內游樂設施等進行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理,組織產權單位進行檢查和加固,防止發生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工安全生產形勢平穩。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發,也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產薄弱環節和易發事故,及早制定防范措施。要組織施工企業開展汛期建筑施工安全專項檢查,檢查重點是施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業重視天氣預報,在大風、連續暴雨天氣預報或者有關部門發出自然災害預警時,及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前,必須逐個環節、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查,避免倉促恢復施工發生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移,堅決杜絕群死群傷事故發生。
(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案,加強值班,組建房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度,重點排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修,確保在主汛期前完成。要充分發揮房屋產權單位和街道、居委會的作用,積極協助住戶解決房屋修繕的實際問題,在汛期發生的重大險情,要不論產權類別積極組織搶險,先搶險救災再分析責任。
(五)確保城市防汛指揮調度系統高效運轉。城市防汛指揮調度系統是統籌、分析各類汛情、險情,調度、協調應急工作的大腦和核心,在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統發出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數據為基礎,盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數字城管、數字市政系統建設,加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統建設,增強暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性,并為統計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發布平臺,大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發布,為應急避險爭取時間。
四、加強領導,落實責任,確保城市防汛工作萬無一失
做好城市防汛工作,關鍵是加強領導,核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當地黨委、政府的領導下,切實把城市防汛工作當作一件大事來抓,加強領導,早部署,早行動,做到組織嚴密、措施得力、責任落實,確保各項城市防汛工作任務的落實到位。
一要落實責任,加強督查。各地要根據人事變動和工作需要,調整充實城市防汛指揮領導機構,層層簽訂防汛責任書,對汛前準備、預警發布、應急調度、搶險救災等各個環節都要明確落實責任人。各設區城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區)城市防汛工作的督導、檢查和調度,切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查,進入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場,檢查不僅要善于發現問題,更要重視整改,整改責任要到人,整改期限要明確。
二要團結協作,形成合力。要建立起政府統一領導下的城市防汛綜合指揮體系,吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加,形成分工負責、信息共享、相互協作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現問題的地方延伸,發動廣大街道辦事處、居委會、社區、學校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統內的排水、市政、建工、房管、環衛、園林、執法等部門也要加強聯動,發揮各自優勢,形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動溝通交流,爭取理解支持,堅持正確的輿論導向。
三要嚴格值班調度,保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯系互動,要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情,全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應急預案的規定,及時啟動應急響應,有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位,不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施,要隨時調度,及時匯總上報。
同志們,城市防汛工作責任重于泰山,是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責任感和對人民高度負責的態度,強化責任,落實措施,扎實工作,全面完成今年的城市防汛任務,為加快建設經濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障,以實際行動迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
抗旱工作會議上的講話內容篇十二
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調四點。
一、思想認識要提高、再提高。根據氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現旱澇并重、旱澇急轉,甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害,很難及時監測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區,當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數量不足,難以滿足防汛工作需要,與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是,部分鎮村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始,各鎮辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮辦領導要全面負責包聯村(社區)的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監測到位、重點人群監管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區域的防汛應急準備工作。
三、協作配合要強化、再強化。各鎮辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務部門要超前謀劃,及時匯總全縣的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持;縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區排水管網,做好城區低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區主要河段汛期巡查人員,確保城區安全度汛;縣交通、衛計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區閉園引導等工作,縣農業、科教體等部門要立足本系統工作實際,服務好全縣防汛工作。
四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期,各鎮辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內,各鎮辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執行調度命令而出現問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發生汛情、災情,各涉及鎮辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展大局。各鎮辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業高度負責的.精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
抗旱工作會議上的講話內容篇十三
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要進一步統一思想認識
防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產安全,事關全縣經濟社會發展和穩定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發展穩定大局的高度,進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災害幾乎年年都有?!熬盼濉逼陂g的5年中,先后有1996年的特大洪災,1998年的北部山丘的暴發山洪,1999年的東部丘陵區暴發山洪,尤其是在1996年的“7.18”特大洪災中,資水釀溪段洪峰水位達216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災,既給全縣的經濟發展和人民群眾的生產生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到,部分地區洪澇災害和部分地區干旱缺水將長期制約我縣經濟發展,直接影響全縣社會經濟的持續發展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設的投入,連續大干水利,工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質量仍然不高,整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質災害易發區緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準備,彌補工程抗洪抗災能力的不足,減輕災害損失。
三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農”問題,切實增加農民收入一直高度重視。今年,就促進農民增收專門下發了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農民收入。據統計分析,20世紀90年代以來,全縣洪旱災害造成的農業直接經濟損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農業人口。尤其是重災地區發生山洪時,農民的住房、財產往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區、窮山僻壤,生產、生活條件相當惡劣,遭到災害襲擊后,難于恢復生產、生活,形成惡性循環。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農民增收聯系起來。要充分認識到,扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作,最大限度地減輕災害損失,是促進農民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責,全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進一步突出工作重點
剛才,國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署,在此基礎上,我再強調四點:
(一)排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質災害多發區、病險水庫等災害隱患進行排查,進一步加大檢查和巡查力度,發現險情及時處理并上報,嚴防重大事故發生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查;煤礦由安監部門負責排查,對有隱患的礦井要責令立即停產;地質災害隱患由國土部門負責排查,重點區域要派人24小時監控,對區域內的農戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉移的要立即轉移;病險水庫隱患由水利部門負責排查,要派人嚴密監控,明確專人24小時值班,嚴防死守,增加巡查頻次,發現異常情況,要及時采取措施,防止險情擴大和蔓延,絕不能發生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎,各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求,按照“分級管理,分級負責”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量,確保應急。由縣防指下達的儲備任務,要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉鎮要根據需要,適當增加儲備物資數量??h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉鎮儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量,將任務明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當地駐軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量,嚴陣以待,真正做到召之能來,來之能戰,戰之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護國家和人民群眾生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發生騷亂現象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。
(四)執法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執法力度,加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規設障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進一步強化責任
一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障??h防汛指揮部已下發文件明確了聯系各鎮(鄉)防汛工作的縣級領導和各成員單位,各鎮(鄉)也要迅速把行政首長負責制落實好,形成縣領導包鎮(鄉)、鎮(鄉)領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時,繼續實行縣級領導包大中型水庫、鄉鎮領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人(業主)“三位一體”的防汛責任制。各鎮(鄉)要根據簽訂的防汛抗旱責任狀,把責任、任務一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經常深入責任區,了解情況,解決問題。當務之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務。
二是要加強協作。防汛抗旱是一項需要組織和發動全社會力量共同參與的系統工程,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉,積極參與,緊密配合,協同作戰,形成防汛抗災的合力。這里要特別強調:水利部門要搞好水庫的實時調度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強通訊系統維護,確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發區進行全面調查,研究制訂整治方案,做好山地災害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金,以備急用。各鎮(鄉)要按照農村稅費改革的要求,加強對農民的宣傳和引導,用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯系,及時提供信息,通報災情,軍民聯防,共筑長城。
三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰狀態投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統一領導、統一指揮、統一調度、統一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監察、督查部門要把防汛責任制落實、執行情況納入監察、督查的重要內容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責任并依法從嚴處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作,時間已經相當緊迫?,F在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現在多投入一個銅板,到時候就可節約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
抗旱工作會議上的講話內容篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次抗旱抗災工作會議,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大災的各項準備,進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。
目前,我縣部分鄉鎮園區的河道的水位都有明顯下降,有的河道已經裸露出大片的河床,兩旁的植物已經枯死,有的河道更是接近干涸,加上持續高溫和烈日曝曬,許多農田插播的秧苗葉子已經發黃變蔫。據氣象部門預測,我縣近幾天氣仍將持續高溫,降水量偏少,預計旱情將更加嚴重,我們要積極做好防旱抗旱準備。要認清今年旱情形勢,提高思想認識,切實提高抗旱工作責任感、使命感,突出重點任務,建立長效機制,建立現代化的抗旱減災體系,進一步落實強有力的抗旱舉措,加強監測分析,強化趨勢研判;要加強用水管理,保障飲水安全,全力做好抗旱各項工作。各鄉鎮園區要成立抗旱工作領導小組,全面加強對供用水的指導、協調。指導各村居抗旱救災,積極組織、發動群眾全面開展生產自救,把抗旱工作作為當前十分緊迫的頭等大事和重要任務來抓,全力以赴做好當前抗旱工作。要細化各項抗旱措施,鄉鎮園區要切實加大抗旱工作投入,廣泛開辟抗旱水源,科學調度抗旱用水,充分發揮抗旱設施的作用,把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、擴種經濟作物、擴大養殖業生產,確保農業增產、農民增收目標的實現。要堅持24小時領導帶班制度,建立旱情信息專報制度,確保緊急突發事件等各類重要信息及時、準確上報;加大抗旱節水的宣傳力度,提高防災抗災和全民節水意識。要堅決壓實抗旱責任,鄉鎮園區、各村居干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,要聽從指揮、服從大局,堅決落實落細抗旱措施,做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底。要嚴格落實問責追究制度,對工作制度不完善、制度執行不到位的,相關部門要嚴肅批評教育,責令限期整改。對在抗旱工作中擅離職守、失職瀆職,推諉扯皮、貽誤工作的,以及瞞報、漏報,不采取有效應對措施,造成重大損失的,要依紀依法嚴肅追究有關責任人的責任。當前抗旱工作時間緊迫,任務十分艱巨。我們要認真按照國家和省市要求,統一認識,堅定信心,加強領導,迅速行動,強化措施,狠抓落實,堅決奪取抗旱攻堅戰的全面勝利,為農業增產、農民增收、農村發展做出新的貢獻!
抗旱工作會議上的講話內容篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前,我縣防汛形勢嚴峻,任務繁重。據縣氣象部門預測,今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來雨急,較高強度暴雨日數多于常年,發生洪澇災害的可能性較大。各相關單位要密切關注縣氣象部門信息,隨時做好應對雨情準備。
一、加強應急值守,嚴格責任落實。按照縣防指辦要求,各相關單位要明確具體任務,明晰人員責任,增強政治意識、應急意識,主要領導要24小時值班、帶班,面對雨情第一時間統籌調度,為防汛應急預案的隨時啟動提供強有力的組織保障。
二、緊盯重點部位,完善防汛預案。一是死死盯住尾礦庫防汛。安監局制定防汛預案,針對x座頭頂庫和x座尾礦庫安全隱患全面排查,逐一制定預案,重點選好群眾臨時轉移線路,并保證救援隊伍隨時待命。二是死死盯住地質災害點防汛。國土局制定防汛預案,對所有地質災害隱患點逐一排查,全面掌握各地質災害隱患點的隱患發展情況,標明隱患位置、預防責任人等,確定人員財產轉移路線。三是死死盯住水庫防汛。水利局制定防汛預案,嚴格落實省委、省政府提出的“四個確保”(確保人民群眾生命安全、確保充分發揮水庫防洪興利作用、確保大型和重點中型水庫不垮壩、確保一般中型和小型水庫遇設計標準以內洪水不垮壩)工作目標,保護好水庫和群眾安全,對全部水庫嚴格落實巡查、值守和信息報送制度,雨情期要適當增加頻次,雨情前要及時開閘放水,確保安全度汛。四是死死盯住學校防汛。教育局制定防汛預案,對縣直幼兒園、小學、中學和鄉鎮學校教學點要逐一排查,嚴格落實“防溺水六個不”(不私自下水游泳;
不擅自與他人結伴游泳;
不在無家長或教師帶領的情況下游泳;
不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的有關要求,加強應急演練,雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學生防汛信息及安全措施,確保學生汛期生命安全。五是死死盯住城區防汛。住建局牽頭制定防汛預案,執法局配合,嚴格根據預案落實巡查、值守制度,對城區內排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護欄桿,設立警示標志,實施街道網格化管理,危險地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴格按照安全要求配備安全設備,確保人民群眾生命財產安全。六是死死盯住景區防汛。白石山景區管委會、旅發委制定防汛預案,對全縣景區逐一進行排查除險,景區所在鎮村要與部門協調檢查隱患,防范山洪危險,勸返、疏導游客,確保景區和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉道路兩側防汛。交通局、養路工區制定防汛預案,對全縣國省干道、縣鄉道路進行全面排查治理,對公路兩側排水渠、過水涵洞進行全面清理疏通,在易發生滑坡、泥石流、落石等重點地段設立警示標志,進行全面排查治理,確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區防汛。搬遷辦制定防汛預案,農工委、華夏幸福集團配合,對易地搬遷片區、華夏幸福援建片區的辦公及生活板房進行全面排查,制定轉移預案,及時溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預案,各鄉鎮配合,根據《淶源縣河道清理行動方案》,根據工作分工,明確完成時限,尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對影響行洪安全的鄉鎮企業按照行洪安全標準進行整改或者關停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預案中要十分重視群眾臨雨轉移工作,細致劃分轉移工作相關責任人員,備齊備足防汛物資和防汛現代化設備,劃好轉移路線、安置地點并設立醒目牌,確保在危險雨情出現時第一時間有人指揮,群眾在最短時間內安全到達安置點。
三、時間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺,將雨情信息和防汛進展第一時間發送至縣鄉村三級干部,第一時間進行研判、第一時間預警動員、第一時間啟動預案并實時監測,確保人民群眾生命財產安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”,并及時將紙質版上報,對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據有關規定處理,對造成重大損失的追究相關責任人的責任。
同志們,雨情就是命令,領導就要擔當。各責任領導要增強防汛工作的責任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時做好應急統籌安排,齊心協力把防汛各項措施真正落到實處,確保安全度汛。
;抗旱工作會議上的講話內容篇十六
同志們:
一、認清形勢,提高認識,切實加強防汛工作責任感。
近年來,在各級辛苦的努力下,我市連年安全平穩度汛,有力維了全市廣大人民群眾的生命財產安全。總結起來,主要得益于以下幾個方面:
一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后,各縣區,各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛,抗大洪的高度緊急狀態。
二是防汛責任全面落實。每年,市政府和各縣區、各縣區和各鄉鎮、重點部門、企業、各鄉鎮和各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書,制定各司令部領導部門職責,執行司令部領導部門分別包縣、行政、技術人員包河、水庫、城鎮、工廠礦責任制,保證各防汛措施的有效執行。
三是防汛應急體系建設不斷加強。市,縣各級都能根據情況變化,適時修訂完善防汛預案,并組織開展應急演練,保證了預案的可操作性;各級分別組建了防汛應急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。
四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全危險調查整活動,認真落實危險管理措施,鞏固責任,發現危險,管理,保護安全。
五是全民防汛意。
明顯增強。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結出來的好經驗和好做法,我們一定要堅持下去。
今年,我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。
一是根據氣象部門預測,雖然我市汛期降雨量較往年偏少,但氣候反常,降雨分布極為不均,局地極有可能出現短時高強度暴雨、冰雹、洪水災害,加之我市地處山區,地貌特殊,極易造成局部災害。5月4日,安塞、寶塔等地已經出現短時高強度暴雨和冰雹,延安城區部分路段街道積水達1米多深,造成交通堵塞,屬多年少見。
二是我市的防洪工程多數興建于上世紀五、六十年代,防洪工程設防標準低,年久失修,設施老化,隱患較多,整體防洪能力不強;25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,且多數是頭頂水庫,1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。
三是城鎮設防標準低,堤防設施不健全,防洪體系不夠完善,嚴重影響城鎮安全度汛。
四是河道建設項目將大量棄碴、廢渣堆積河床,部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出,給安全度汛帶來較大影響。
五是防洪預案可操作性還不強,特別是鄉鎮、村組防汛預案落得不實。
六是由于我市多年沒有發生大的洪水,部分干部群眾防汛意識有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰情緒,工作被動應付。各縣區、各部門一定要站在促進經濟社會又好又快發展的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,進一步增強責任感,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,未雨綢繆,確保萬無一失。
二、突出重點,明確任務,全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(延安城區、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認真落實防汛措施,力爭做到在發生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當遭遇超標準洪水時,千方百計確保人民生命財產安全,把災害損失減小到最低程度。
抗旱工作會議上的講話內容篇十七
同志們:
根據會議安排,我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上,書記、x縣長還將作重要指示,請各級各部門認真貫徹落實。
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達110毫米,局部地方雨量高達150毫米;9月4日上午8時,嘉陵江出現了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達到299.47米,洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學校、居民小區被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉鎮(辦事處)、448個行政村、3010個村民小組受災,受災面積60余萬畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中,全縣累計造成經濟損失近億元。同時,在58月,全縣分別出現了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情,全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導下和防汛指揮部的統一指揮下,始終堅持以人為本,把確保人民群眾的生命財產安全放在首位,眾志成城,頑強奮戰,經受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗,最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失,保障了經濟社會全面、協調、可持續發展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中,在出現超標準洪水情況下,全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨,周口鎮帽合溝村山坪塘出現洪水即將漫頂,鄒縣長親自帶領公安、武警現場全力搶險,轉移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動員,采取有效措施,及時轉移被困群眾,無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉鎮,倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉移安置群眾3900余人。白玉鄉三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉黨委、政府的組織下,得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民,維護了社會穩定。在去年9.3洪災中,各級各部門行動迅速,措施得力,妥善轉移和安置受災群眾,確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫治,救災工作重建及恢復生產工作井然有序,群眾思想穩定,社會秩序穩定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點經驗值得肯定和發揚:
一是領導重視,責任落實。縣委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統一指揮下,及早制訂了防汛預案,完善了防汛抗旱應急機制,細化了工作措施,層層落實了防汛抗旱責任制,確保了防汛抗旱工作的統一指揮、高效有序。同時,按照防汛預案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間,劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦,堅守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團結協作,頑強奮戰。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區鄉鎮領導,以險情為第一信號,以幫助群眾脫離險情為第一要務,服從防汛指揮部的統一指揮,火速趕赴險情地段,及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中,無一座水庫垮壩,無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、、國土等部門的同志,面臨險情,臨危不懼,英勇戰斗,無私奉獻,充分發揚了特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神,為戰勝災害、確保群眾生命財產安全作出了突出貢獻。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題:
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉鎮對防汛工作存在僥幸心理,認為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應付思想,工作主動性不強。一些鄉鎮和部門不重視防汛預案的編制,對資金、技術、物資、人員準備不足,沒有做到有備無患,一旦面臨險情,便措手無策;一些鄉鎮和部門只重視重點部位的防汛,對小微水利防洪預案編制不認真、不具體,落實差,出現大暴雨,防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執行較差。有的水庫和小微水利工程不執行防汛預案,不按縣上和鄉鎮規定的汛期限制控制水位運行,造成塘、庫、蓄水池水位增高,給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時,一些地方和部門受經濟利益的驅動,違背自然規律,不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規的規定,擅自進行河灘地開發,侵占河道行洪斷面進行違章建筑,盲目開采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴重,破壞了河道自然行洪環境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎脆弱,病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒有進行徹底整治,嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現象,人畜飲水比較困難,一旦發生連續干旱,群眾生產生活便會遭受嚴重影響。
當前,防汛抗旱工作出現了新變化,面臨新的形勢,對我們的工作提出了新的要求:堅持以人為本的執政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位;樹立和落實科學發展觀,要求我們更多關注人與自然的和諧發展,努力減輕洪澇及干旱災害對經濟社會的影響。問責制的建立和完善,使我們肩負責任更加重大。因此,各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實增強責任感和緊迫感,認真履職盡責,確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進縣域經濟新一輪的新跨越、新發展。
根據省氣象、水文預測預報,今年嘉陵江流域可能出現中高洪水,局部地方有發生特大洪水的可能性。同時,從歷年的情況來看,局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發生,這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時,根據預報,今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來,今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實,以早爭主動,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
今年,全縣防汛的重點區域:一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場鎮的防洪;四是山地災害易發區;五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設施。
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,在防汛工作中強調的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統、低洼地區的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間,組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設施。凡檢查的部位和設施,都要登記造冊,建檔立卡,詳細記載,簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制,凡因疏漏、有險未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險,汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數,把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程,由于建設標準低,年久老化,普遍存在病險隱患,許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上,一處一處地查險,一處一處地整治,一處一處地督辦,對病險整治工程所需資金要優先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標準洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系,對一時難以排除隱患的小水庫,要空庫渡汛;設有汛限水位的水庫,必須嚴格執行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過汛限水位的,要采取堅決措施,把水位降下來,不留防汛隱患。水庫庫區、升中水庫渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調度,以備調蓄暴雨洪水。江河出險那是天災,水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險不除,導致水庫垮壩,將嚴肅追究相關人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識,積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規定,加大清障力度,對拒不清障的,要依法追究責任,并強行拆障。對已清除的洪障,要組織檢查驗收,加強管理,防止卷土從來。建設部門要按城市發展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準,合理規劃建設城市排水系統,制定和完善城市防洪預案,切實搞好城區和場鎮雨水、污水排放管網的建設和管理,確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內澇災害發生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經出臺,各級各相關部門要結合全縣預案要求和本地實際,制定好本轄區、單位的防汛預案,有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足,搶險隊伍要落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準,指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看,還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作,實事求是,講究科學,抓住水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個關鍵環節,再次修訂和完善預案,確保領導、隊伍、方案、物資四落實,使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預案,有關鄉鎮和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善;存在險情的水庫和山地滑坡地段,還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定,必須嚴格執行,任何單位和個人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求,落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍,但其大部分人都出去打工了,沒有在家,一旦發生洪災,則無人出動搶險,各鄉鎮、各部門要認真研究解決這個問題,要組織防汛搶險專業隊,真正做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位,必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作,做到級配合理,足額儲備,定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料,要運抵現場,以備急需。有關部門要加強檢查和督辦,查漏補缺,保證一旦需要,能及時調用。同時,要加強通訊設施維修管理,對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話,一時難以辦到的,要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修,特別是進庫公路,要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災害防治與監測。我縣山地災害發生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關鄉鎮要認真掌握山地災害的基本情況,加強山地災害的宣傳工作,增強群眾的防災意識,提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發地段的監測監控措施,做到早預報、早預防、早轉移、少損失。要特別警惕突發性暴雨誘發的山體滑坡和泥石流災害,認真制定切實可行的應急方案,確保人民群眾生命財產安全。
與此同時,要積極做好抗旱準備。當前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區,要搞好蓄水保水,及時組織打井,做好防大旱的各項準備工作。同時,要進一步加強水資源的統一管理和調度,按照先地表、后地下、先生活、后生產的原則,統籌兼顧居民生活、工農業生產和生態環境等各種用水需求,充分發揮現有水源的最大抗旱效益。
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力,作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內容,繼續貫徹落實國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制,進一步完善各項規章制度,把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程,把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問題,把防汛抗旱責任制真正落到實處,在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網絡體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區內江河、水庫、蓄滯洪區等行政首長防汛抗旱責任制名單,自覺接受各方監督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查,抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構,在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用,一定要進一步加強汛期防汛值班工作,堅持汛期24小時值班工作制度,準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令,決不允許發生脫崗現象,堅決防止汛情延誤現象發生??h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查,發現有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報批評,對造成事故損失的,要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業,需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協調一致的合力。汛期和抗旱期間,相關領導要到崗到位,組織開展防汛檢查,及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中,各鄉鎮、各部門要嚴格遵守防汛紀律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時機,要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作,要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的,要按照有關規定,作出嚴肅處理。
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產業是我縣一項傳統產業,具有很大的發展潛力。目前,我縣優質肉豬產業發展勢頭很好,但是,也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關產業健康發展,更關系千家萬戶的穩定。因此,各級各部門必須堅持一手抓發展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導思想和預防為主的方針,思想高度警醒,認識高度統一,措施落實到位,切實加大生豬疫病防治工作。近段時間,生豬口蹄疫在市內外個別地方發生蔓延,各級各相關部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導思想和早、快、嚴、小的防治要求,加強源頭控制,堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議,各區、鄉鎮及縣級相關部門必須嚴格按照會議要求,以三鐵的手段,切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作,杜絕疫病發生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間,新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉鎮接連發現秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時防治,勢必造成稻瘟病大面積發生流行。究其原因,主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此,各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓,充分認識今年稻瘟病提前發生的嚴峻形勢,牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發生的為害規律、防治技術和對路農藥,及時組織農業服務中心技術人員,深入田間地塊,指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰受益、誰負擔的原則和統防統治的要求,及時做好稻瘟病預防工作,確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農戶,各鄉鎮要及時協調秧苗,搞好補栽補植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉鎮巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉鎮必須每周向農業局一次稻瘟病發生及防治工作動態。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報批評;造成重大損失的,將從嚴追究相關責任人的責任。
三是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全,關系千家萬戶的切身利益,事關縣域經濟全面、協調、可持續發展。我縣已申報農村人飲安全項目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對我縣農村人飲安全現狀進行實地調查。各區、鄉鎮及縣級相關部門必須引起高度重視,協調配合,認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作,確保我縣農村人飲安全項目順利通過復查。
四是切實抓好農村安全穩定工作。安全穩定工作事關廣大人民群眾的切身利益,各區、鄉鎮及縣級相關部門思想認識必須再提高,工作重點必須再明確,安全意識必須再增強,安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農機監理、漁船及水庫游船監管、農藥管理等農村各項安全工作。同時,嚴格執行農民負擔管理各項規定,積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時化解各種矛盾,切實維護好農村社會穩定。
同志們,現在已經進入汛期,農村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前,統籌兼顧,認真抓好防汛抗旱及當前農村幾項重點工作,奮力推進農業及農村經濟工作的持續健康發展。
抗旱工作會議上的講話內容篇十八
各位領導、同志們:
鑒于今年氣候形勢變化,我旗已進入防汛期,為全面貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神,按著縣委、政府對防汛抗旱工作的總體安排部署,認真落實防汛抗旱工作任務。下面我講三個方面的意見:
一、2022年防汛抗旱工作任務和要求
今年防汛工作的重點任務是:在確定的防洪標準內,河堤防不決口,重點險工不失事;確保水庫、小塘壩不跨壩;確保滯洪區不出險情;確保大小排干暢通,使坨甸區易澇村屯、農田不受淹;確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊;確保水安全運轉不受阻;確保人民群眾生命財產不受威脅,為全旗經濟社會可持續發展和社會穩定起到可靠保障作用。
今年防汛工作總的要求是:抓早、抓實、突出重點、主動防范。落實行政首長負責制的防汛責任制,堅持防汛抗旱兩手抓,動員和依靠全社會力量,發揚自力更生精神,全面做好防大汛、抗大災的準備工作。
按照防汛抗旱工作任務和要求,我們在前一段時間,組織一些技術骨干,對我縣幾座重點水庫進行了汛前檢查,落實了安全度汛行政責任人、技術責任人和值守巡查責任人,落實了24小時值班值宿制度。
二、抓緊做好防汛排澇的各項準備工作
我們務必要牢固樹立防汛抗旱的風險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴重一些、復雜一些,堅持打有準備之仗。
(一)建立健全防汛機構,落實防汛責任制
因人事變動,防汛抗旱指揮部辦公室,對防汛抗旱指揮部組成人員進行了及時調整,部署了各成員單位工作職責。各鄉鎮場也要盡快建立起防汛組織機構,落實好責任制和責任段,防汛重點地區應成立以民兵為骨干的抗洪搶險隊伍,登記造冊,一旦出現汛情和險情,能夠迅速組織隊伍,按照防汛調度方案抗洪搶險。
(二)認真檢查防汛排澇工程隱患,落實整治措施
我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水,經過近幾年各蘇木鎮的努力,清淤了多處落淤堵塞嚴重地段,但也有不少不暢之處。蓄洪區、滯洪區內和排干渠道上開肯種植農作物現象嚴重,造成了人為行洪障礙,降低了排水標準,產生了種種隱患。各蘇木鎮對轄區內排澇工程,要認真檢查存在的問題,對堵塞渠段,應盡快動員當地群眾,全面開展渠道清淤擴建工作。遼河沿河三鎮兩場要對各自的責任區段的防洪工程、險工險段進行一次全面檢查。認真研究對策,采取有效措施,加快整治進度,確保安全度汛。東遼河是我旗防汛的重點,由于主河道搖擺不定,沖刷嚴重,因而一旦出現行洪過程,會造成河道安全問題,險工隱患很大。陳斯嶺、保安果園、孫啟、大圍子等險工險段,這幾年進行了加固和整治,但仍不能抱有太大的樂觀態度,因這些險工險段還沒有經歷過大水的檢驗,行洪期間要高度關注,確保行洪安全。西遼河右岸堤防,去年進行了加固治理,已從20年一遇標準提高到了50年一遇,提高了西遼河堤防安全系數,減少了鐵建南山灣和小崴子險段的不安全隱患,防止河床沖刷起到了一定的作用,也沒有經過大水的檢驗,也要密切關注。
東部地區近幾年對原排水渠道進行了清淤和恢復,因此大面積內澇的現象得到了緩解,但仍有個別渠系需要疏通,需要綜合治理?,F魏家屯、二道河子兩座強排站已由遼河提防管理所檢修保養完成,但由于國家沒有專項,地方財政也十分困難,因此要搞好資金籌措,確保汛期排水時機械正常運轉。
(三)加強通訊、預測等服務體系
各蘇木鎮場各庫、站、所對轄區內的通訊設備、防汛電臺要進行一次認真檢查、維修保養,確保汛期通訊暢通,保證水情、雨情的及時傳遞。對重大水情、險情、災情要核實無誤方可傳遞上報,避免錯報,造成領導決策失誤。同時要求行政責任人、帶班領導、值班人員24小時不許關機,加強值班值宿工作24小時不漏崗。
(四)切實加強防汛物料儲備工作
防汛物料儲蓄不能存在“等、靠、要”的思想,要充分發動和依靠群眾,要向廣大群眾做好宣傳工作,防汛是全民義務,需要我們每一個公民要在防汛中主動、自覺地參與,有錢出錢,有物出物,有力出力,調動全社會力量,形成強有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現大洪水的襲擊,東西遼河沿河鎮、場要備足應急儲備防汛物質,確保汛期防汛物質有保障。
三、突出工作重點,落實會議精神
請各蘇木鎮場要針對轄區內的特點和薄弱環節,采取得力措施,深入落實這次會議精神。
一是各蘇木鎮場要把以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制落到實處,明確任務,落實具體責任。
二是要做到指揮統一,執行嚴格。度汛期間全旗各水庫及相關單位和部門嚴格執行旗防汛抗旱指揮部的調度指令,各水庫汛期絕不允許超汛限水位運行。
三是制定和完善防汛防洪預案。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點水庫防洪預案,水庫度汛方案,各有關蘇木鎮場和水管單位要認真貫徹執行。各蘇木鎮場結合本地實際,也要制定和落實好防汛預案,將《預案》上報旗防汛抗旱指揮部。
四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險加固后的東五家子、散都、公河來、洪河、哈達江5座水庫由水庫管理單位負責防汛調度運行,要嚴格按照水庫調度運行方案執行,主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西車利、小五家子水庫要做好防汛應急預案,避免在施工期間出現大的責任事故。在主汛期出現強降雨,水庫水位變化快,出現緊急或非常情況時要立即上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩,由當地政府負責運行,要認真落實防汛責任制,要求設定專人管理,盡快檢修閘門啟閉設備,保證正常運行。主汛期間要晝夜值班防汛,對出現的水庫險情要及時處理,并上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。
五是做好四個滯洪區防洪安全工程。東湖、花胡碩、協力嘎、那木其格四個滯洪區前幾年出現過水位猛長,達到滿負荷能力,如果遇到強降雨將會對周邊地區和下游造成不同程度的災害。要求有關蘇木鎮應高度重視,密切關注,組織人力、物力進行工程加固,確保安全。
六是加強行洪期間重點位置的防汛執守工作。東西遼河達到警戒洪水時,要及時組織專業和群眾性搶險隊伍上堤嚴防死守,防止發生堤壩決口,并做到及時有效地控制和排除險情。
七是要加強防汛抗旱信息報送發布工作,并保證用正常渠道上報災情,如遇洪災,必須通過業務部門逐級上報災情,嚴禁越級直報式,未經上級批準既向新聞媒體發布。
同志們,今年汛期來的早,我們旗水務局領導班子成員和技術人員,按照旗委、旗政府的統一部署,迅速行動,狠抓落實,全面做好防汛抗災的準備工作。將與蘇木鎮場、各部門密切協調配合,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展為中心,認真完成各項工作,努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準扶貧工作的開展,齊心協力把今年的防汛抗旱工作扎實做好。
謝謝大家!
抗旱工作會議上的講話內容篇十九
同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是:分析當前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作。縣委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮、宏潭鄉和西遞鎮葉村作了表態發言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
從上級的要求來看,
防汛抗旱工作的要求越來越高
2
月
2
日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防
御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全,為經濟社會平穩較快發展提供更加可靠的防災減災安全保障”;在4
月
23
4
月
25
日,副省長梁衛國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示,要求我市要密切關注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質災害,確保人民群眾生命財產安全;市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴,特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看
,受氣候變化影響,水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯,強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發,給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱,進入梅雨季節后又旱澇急轉,6
月份發生了連續強降雨;今年年初,我縣又發生歷史罕見的
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天連陰雨天氣。根據縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風、極端突發災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發生,防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。
從黟縣防汛抗旱工作的現狀來看
,我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱,我縣水利控制性工程少,一遇暴雨即成洪災,七八月半月無雨即成旱災;其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人,但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理,無視防汛抗旱的工作紀律,各項措施落實不到位,導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況,大壩上灌木叢生,甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡,最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓,許多干部都以習以為常的思維方式來應付,在強降雨及突發性事件面前反應慢。二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作,切實抓好在建工程建設和險工隱患處理,加強督促檢查,嚴肅防汛紀律,確保小型水庫、當家塘不垮壩,確保城鄉居民飲水安全,確保人民群眾生命財產安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強化責任、防范未然。
主要是要做好以下幾個方面的工作:
(一)認真做好防汛抗旱各項準備工作
。防汛抗旱工作事關重大,經費、物資必須優先到位。財政部門要按照“保主保重”原則,加強資金調度,確保防汛專項經費及時撥付到位。水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護,盡快落實工程應急度汛措施,使有限的資金發揮最大的效益。各鄉鎮和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負責的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備。加強防汛搶險隊伍建設,各鄉鎮及有關單位要根據各自防汛任務,組建相應的應急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預案,加強培訓和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰,戰之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發生情況,相關職能部門要快速反應,所在鄉鎮、村要擯除路權的限制,也要第一時間反應。(二)進一步加強隱患排查
。汛前檢查是發現問題、消除隱患的重要措施,汛前多發現處理一處險情,汛期就多一份安全。趁著還未進入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉鎮、各相關部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區進行拉網式排查,發現隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位。(三)加強防汛工作的預測、預報、預警及調度
。防汛工作關鍵在于防。氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監測預報,提高預報的超前性和準確性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區群眾,贏得時間、贏得主動。縣防汛辦、各鄉鎮、各相關部門要密切監視天氣形勢變化和汛情、旱情動態,認真分析防汛形勢,加強溝通協調和工作調度,最大限度地減輕水旱災害損失。(四)進一步完善防汛工作預案
。要堅持科學調度,完善應急預案,提高反應能力。我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經制定,而且也經過了近年來應對災害的實踐檢驗,現在要認真總結經驗教訓,做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年6
月份洪災預案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環節,盡快加以調整和完善,進一步提高可操作性。
(五)加強地質災害的防范工作
。我縣是全省地質災害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發地帶。縣防汛辦初步摸排了16
個地質災害隱患點,各鄉鎮和國土部門要對這
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個點僅僅是全縣層面已經摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這
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個點以外,各鄉鎮及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉鎮和國土部門要認真落實地質災害防治責任制,建立地質災害預警預報系統和險情巡查制度,加強巡查和預警預報,確保群眾的生命財產安全。
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確保各類水庫的安全度汛
。汛期,各類水庫要嚴格執行縣防指下達的汛期控制運用方案,執行汛期限制水位,嚴禁超蓄。病險突出的水庫要進一步加強壩體監測和隱患點的排查,發現異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全。當前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關系,要加快進度,確保達到度汛安全要求。另外,還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設、誰負責”的原則,落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯絡信號、度汛措施等工作。(七)確保重要集鎮的防洪保安
。集鎮是一個鄉鎮政治、經濟、文化的中心,一旦出險,其經濟損失更重,影響更大。但大多集鎮的防洪標準嚴重不足,防洪基礎設施建設滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調蓄不足,防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降。有的集鎮防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責不夠明確,增加了集鎮防洪的難度。希望各鄉鎮政府要高度重視集鎮防洪工作。集鎮防汛工作要在當地鄉鎮政府的統一領導下開展,落實集鎮防汛責任人,明確職責。碧陽鎮政府、縣住建委要承擔起縣中心城區的防汛工作,進一步防范和做好排澇,確保居民人身財產安全。(八)確保涉水在建工程的安全度汛
。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關系到一定區域內的防洪安全和人民群眾生命財產的安全。連續幾年周邊區縣都發生了在建工程影響防汛的情況。工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統一要求,克服各種困難,及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復疏通水系工程,確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發揮水利工程應有防汛抗旱作用。(九)加強汛期河道采砂管理
。從兄弟區縣歷年情況看,幾乎每次洪災都會發生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉鎮要認真總結歷史經驗教訓,水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促,嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業方式。(十)統籌做好防旱抗旱工作
。要堅持防汛抗旱并舉,加強水資源的統一管理和調度,科學配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉居民生活用水,最大限度地滿足生產、生活用水。三、明確責任,確保防汛抗旱工作萬無一失。
防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視,在于建立嚴格的工作制度,在于真正把職責任務落實到位。各鄉鎮各部門要強化責任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
(一)嚴格責任落實
?!斗篮榉ā?、《抗旱條例》規定防汛抗旱工作實行行政首長負責制,各級政府主要負責同志是第一責任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人,各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長是本鄉鎮的第一責任人??h防汛抗旱指揮部根據分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工,并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人。希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現重大險情。(二)嚴肅工作紀律
。遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉鎮、各部門要嚴格執行縣防汛抗旱指揮部的統一調度,做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內,各鄉鎮及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差,確因工作需要外出的,要嚴格執行請銷假制度。主汛期內,各鄉鎮及縣直有關部門要嚴格執行24
小時值班制度,并實行領導帶班,指揮部將不定期進行檢查,發現值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行??顚S?、專物專用,決不允許截留和挪用。此外,還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經濟損失的,要依法依紀追究行政和法律責任,決不姑息遷就。
(三)確保形成合力
??h防指已經調整充實了組成單位,各鄉鎮、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,協同作戰,齊心協力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環保、公安、旅委、民政、衛生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作。同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。