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項目建議書由誰編制并申報篇一
水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發展計劃和開展可行性研究工作的依據。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內容和深度要求，特制定本暫行規定。
本規定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央參與投資)新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程，應根據任務特點對本規定的條文內容進行取舍。小型水利水電工程項目可適當簡化。對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據需要向項目業主提出補充要求，適當增加工作內容和深度。按國家基建程序規定應由各省(自治區、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內容和深度要求，可參照執行。
項目建議書應根據國民經濟和社會發展規劃與地區經濟發展規劃的總要求，在經批準(審查)的江河流域(區域)綜合利用規劃或專業規劃的基礎上提出開發目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優選定建設項目和項目的建設規模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。
水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業及相關行業的法規，并應符合有關技術標準。
水利水電工程項目建議書由項目業主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。
項目建議書應按本暫行規定第2～12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章，依次編排。
項目建設的依據
概述項目所在地區的行政區劃和自然、地理、資源情況，社會經濟現狀以及地區國民經濟與社會發展規劃對水利水電建設的要求。
概述項目所在地區水利水電建設現狀及其近、遠期發展規劃對項目建設的要求。
說明項目所依據的流域(區域)綜合利用規劃和各項專業規劃。
概述規劃階段方案、比選結果和規劃成果審批意見。
項目建設的必要性
闡明項目在地區國民經濟和社會發展規劃及區域規劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性：
(1)防洪治澇。應闡明本地區歷史上發生的重大洪澇災害情況及對地區經濟和社會造成的危害和影響，地區防洪治澇工程設施現狀及地區經濟和社會發展對提高防洪治澇能力的要求。
(2)河道整治。應闡明本地區河道(河口)演變情況及地區經濟發展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現狀，河道、河口水網區現有主要問題，根據地區國民經濟發展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。
(3)灌溉。應闡明供、受水區水資源平衡狀況，受水地區農業生產現狀，發生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農牧業生產的影響，灌溉用水、節水、排水工程設施現狀，農業節水目標及中長期供水需求預測，灌區地下水狀況，并分析地區農牧業發展對灌溉及排水的要求。
(4)城鎮和工業供水。應闡明供、受水區水資源供需平衡及水質狀況，受水地區工業和城鎮用水、節水和供水設施現狀。根據地區的社會經濟發展中、長期供水需求預測和節水目標，分析受水地區對供水工程的要求。
(5)跨流域調水。應按城市供水、灌溉、水力發電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。
(6)水力發電。應闡明本地區動力資源情況。根據電力工業現狀、地區電力系統發展規劃和供電需求情況，分析地區經濟和社會發展對水電項目的需求。
(7)墾殖。應闡明本地區灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現狀。分析灘涂淤變趨勢，根據地區經濟發展和墾殖總體規劃，分析研究地區對墾殖的要求。
(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區已有航運和漂木設施的能力及工程現狀，根據地區經濟發展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發展通航過木工程的條件和要求。
根據地區國民經濟發展規劃和建設項目任務要達到的目標，在流域(區域)綜合利用規劃和專業規劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優缺點，論述推薦本項目的理由。
項目建設的任務
闡述本項目的建設任務，對于多目標開發利用的項目，要按照國家政策和總體效益優化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區規劃中的作用，提出項目的開發目標和任務的主次順序。
對分期開發的項目分別擬定近期和遠期的開發目標與任務。
附圖
(1)建設項目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。
(2)工程項目所在河流(河段)開發現狀及規劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。
水 文
簡述工程所在流域(或區域)自然地理、水系及現有水利工程概況。
簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統計特征值。
簡述工程地點及其附近河段的水文站網和基本資料情況。
徑流：
(1)簡述工程區域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。
(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。
(3)初步確定徑流統計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。
(4)對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。
(5)對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。
洪水：
(1)簡述工程區域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。
(2)簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現期。
(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統的統計原則和代表性分析，并進行頻率分析。
(4)簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應進行地區洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。
(5)簡述施工設計洪水系列的統計原則，初步確定施工設計洪水成果。
(6)無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。
(7)平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。
對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統計(或估算)多年平均輸沙量和特征值。
提出工程設計代表斷面的水位流量關系。
其他水文要素：
(1)簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。
(2)有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。
(3)有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。
(4)對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發影響，初步統計(或估算)工程地點的水面蒸發值。
對跨流域調水工程，應按調出區(水源區)和調入區(受水區)分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。
地質
簡述工程已完成的地質勘察工作項目與工作量。
簡述工程區域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩定性，并初步確定工程場區地震基本烈度。
簡述水庫區地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發育特征、物理地質現象和水文地質等基本地質環境，初步分析庫區可能存在的滲漏、庫岸穩定、浸沒、固體徑流來源、誘發地震等工程地質問題。說明水庫工程區內有無重要礦產及古文化遺址。
簡述閘壩工程樞紐地區地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象、巖溶規律、水文地質和巖土工程特性等。
初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩定、滲透穩定、滲透流量以及邊坡穩定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。
初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩定性、滲透穩定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。
簡述輸(排)水和引水發電工程線路地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸(排)水和引水發電工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞條件和邊坡穩定性等主要工程地質問題。
簡述堤防河道整治(灘涂圍墾)工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩定性、砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。
簡述灌(排)工程區地形地貌、地層巖性以及水文地質情況，初步分析和預測工程區可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質問題。
簡述天然建筑材料的產地、儲量、質量和開采條件。
對各工程比較方案的工程地質環境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。
其他外部條件
分析項目所在地區和附近有關地區的生態、社會、人文環境等外部條件及其對本項目的相互影響。
分析其他行業對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。
說明有關部門和地區對項目建設的意見、協作關系以及有關協議。
說明本工程項目所在省(自治區、直轄市)的水利基本建設在建規模簡要情況。
說明在本地區水利發展五年計劃和中、長期規劃中，該工程項目所處的開發次序。
說明有關其他部門、地區影響該工程立項的因素。
說明有關部門對水價、電價確定的意見。
附圖
(1)水系圖。
(2)區域地質圖或略圖(比例尺：1∶50000～1∶200000)。
(3)水庫工程地質圖或略圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。
(4)主要建筑物工程地質平面圖和地質剖面圖或略圖(比例尺：1∶2000～1∶10000 )。
(5)天然建筑材料產地分布范圍圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。
通則
對規劃階段擬定的工程規模進行復核。
在確定單項任務的工程規模時，應分析對其他綜合利用任務的影響。必要時，應為以后的綜合利用開發留有余地。
對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應的措施。
說明有關分期建設的要求及其原因。
通過初步技術經濟分析，初選工程規模指標。
防洪工程
分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規模。
河道與堤防工程：
(1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位。
(2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節點。
(3)對感潮河段，應考慮潮位對行洪的影響。
水庫工程：
(1)根據防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。
(2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。
行、蓄、滯洪區：
(1)初擬行、蓄、滯洪區的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
(2)初步確定行、蓄、滯洪區的范圍，初選行、蓄、滯洪區設計水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區生產、安全建設安排的總體設想。
治澇工程
初步確定治澇區范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。大型澇區應初擬治澇分區。
初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。
分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應的措施。
采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。
河道整治工程
初步確定河道的治理河段。
初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復核，初選治理河段的設計水(潮)位、設計流量和設計河寬。
研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規律及河勢發展趨勢，結合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節點的位置。
初擬治理工程分期實施方案。
灌溉工程
分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區范圍和總灌溉面積，初擬灌區開發方式、設計水平年和灌溉保證率。
初擬灌區作物種植結構、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內分配過程。
初選灌區灌溉系統整體規劃和工程總體布置方案。
初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。
初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量。
以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調節庫容和總庫容，初擬引水方式。
分析灌區排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規模。
城鎮和工業供水工程
初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率。
分析水源可供水量和水質狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。
以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調節庫容和總庫容，初擬引水方式。
初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規模。
跨流域調水工程
初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。
分析水源條件，初步確定適宜的調水量、相應的水源工程以及補償工程措施和規模。
初步確定調水量在地區和部門間的.分配，初擬輸水工程、調蓄工程布置及規模。
水力發電工程
分析供電范圍和電站在電力系統中的任務、作用，初擬設計水平年和設計保證率。
初選水庫正常蓄水位、死水位、調節庫容和總庫容，初擬其他特征水位。
初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發電量指標。
墾殖工程
初步確定墾殖區范圍和墾殖面積，初擬開發利用方式。
分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。
初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區灌溉、排水體系。
初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規模。
綜合利用工程
綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。
對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各項任務的主次順序，協調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。
有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據設計水平年通航、漂木發展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規模。
附圖
(1)工程項目總體布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。
(2)有分期建設要求的分期建設布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。
(3)供電范圍電力系統地理接線圖(現狀及遠景)(比例尺：1∶1000～1∶200000)。
工程等別和標準
根據初選的建設規模及有關規定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。
工程選址(選線)、選型及布置
根據規劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。
初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。
根據初選(或初擬)的建筑物型式，經綜合比較，提出工程總布置初步方案。
主要建筑物
簡述主要建筑物初定的基本布置、結構形式、控制高程、主要尺寸及結構、水力學核算成果，初選地基處理措施。對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。
機電和金屬結構
根據動能參數和裝機規模，初擬水輪發電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數和機型。
初擬輸配電工程的規模，初步提出接人電力系統的供電或送電方向、進出線電壓、回路數和輸配電距離，初擬電氣主接線。
初擬金屬結構及啟閉設備的規模、形式及布置。
工程量
分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。
分項列出機電設備和金屬結構的工程量。
附圖
(1)工程總平面布置圖(比例尺：1∶1000～1∶2000)。
(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺：1∶500～1∶1000)。
(3)大型長距離調水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1:5000～1:10000;縱向比例尺：1:500～1:1000)。
施工條件
簡述工程區水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。
初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。
簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。
簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。
施工導流
初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應的工程量。
主體工程施工
初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設備。
施工總布置
初擬對外交通運輸方案、場內主要交通干線布置。
初擬施工總布置方案。
施工總進度
簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。
簡述分期實施意見。
估算需要的主要建筑材料數量和勞動力等。
附表
(1)主要工程量匯總表。
(2)施工總進度表。
淹沒、占地處理范圍及主要實物指標
通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。
簡述受淹沒和工程影響的農村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。
簡述受淹沒和工程影響的城鎮、集鎮的規模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規模及實物指標。
簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業、電力、通信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規模、淹沒影響程序。其等級、規模可向各行業部門調查。
移民安置、專項遷建
以縣、鄉為單位，在初步分析環境容量的基礎上，征求有關地方政府意見，初擬移民安置去向及生產恢復措施。
征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮、集鎮的遷建方案。
說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提出初步處理方案。
說明省(自治區、直轄市)對淹沒、占地處理和補償標準的初步意見。
補償投資初估
以主要實物指標為基礎，結合安置去向，參照有關法規文件、類似工程補償標準及專業項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。
說明項目所在地區的環境質量、環境功能等環境特征。
根據工程影響區的環境狀況，結合工程開發的規模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環境的有利與不利影響。有流域(或區域)水資源保護規劃或環境保護規劃的，應說明工程開發是否與這些規劃的目標相協調。從環境保護角度分析是否存在工程開發的重大制約因素。
對環境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。
初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產權屬關系。
初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施。
根據工程管理有關規定，初步框算工程管理占地規模。
根據項目主管部門(業主)及有關部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。
投資估算
簡述投資估算的編制原則、依據及采用的價格水平年。初擬主要基礎單價及主要工程單價。
提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態總投資及動態總投資。估算分年度投資。
對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據不同工程類別、不同工程規模逐項分別估算或綜合估算。
引進外資的投資估算，要結合利用外資特點考慮單價變化和可能發生的其他費用進行投資估算。
資金籌措設想
提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。
利用國內外貸款的項目，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應說明外資用途及匯率。
附表
(1)工程投資總估算表。
(2)分年度投資表。
(3)主要材料價格匯總表。
經濟評價依據
說明經濟評價的基本依據。
國民經濟初步評價
說明采用的價格水平、主要參數及評價準則。
費用估算：
(1)說明項目的固定資產投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。
(2)簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。
效益估算：
(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。
(2)說明經濟效益的估算方法及成果。
(3)對綜合利用工程的效益進行初步分攤。
國民經濟評價：
(1)提出項目經濟初步評價指標。必要時，提出綜合利用工程各動能經濟評價指標。
(2)對項目國民經濟合理性進行初步評價及敏感性分析。
財務初步評價
說明財務評價的價格水平、主要參數及評價準則。
財務費用估算：
(1)說明項目總投資、資金來源和條件。
(2)說明各項財務支出。
(3)說明構成項目成本的各項費用。
財務收入估算：
(1)初估項目收入。
(2)簡述項目利潤分配原則。
財務評價：
(1)提出財務初步評價指標。
(2)簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的產品價格。
(3)對項目的財務可行性進行初步評價。
綜合評價
綜述項目的社會效益、經濟效益和財務效益以及國民經濟和財務初步評價結果，提出項目綜合評價結論。
附 表
(1)國民經濟效益費用流量表。
(2)財務評價成果表。
綜述工程項目隸屬關系、建設的必要性、任務、規模、建設條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環境影響、建設工期、投資估算和經濟評價等主要成果。
簡述項目建設的主要問題。
簡述地方政府以及各部門、有關方面的意見和要求。
提出綜合評價結論。
提出今后工作的建議。
項目建議書由誰編制并申報篇二
編制項目建議書的目的
2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析;
3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究;
4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過;
5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。
根據水利部水利技術標準制定與修訂計劃，遵照《水利技術標準編寫規定》(sl 1—2002)，為規范小型水電站建設項目建議書編制，制定本標準。
本標準共14章106條和1個附錄。主要內容包括：
——項目建設的必要性和可行性;
——初步確定工程規模;
——根據樞紐工程的不同規模，進行必要的勘測工作;
——初選工程建設場址，初步確定基本壩型，初擬工程布置方案;
——初擬主要機電設備及布置方案;
——初擬施工導流方案、施工總布置及控制性工期;
——初查水庫淹沒實物指標;
——提出工程投資估算和初步的國民經濟評價和財務評價編制項目建議書的主要內容
1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱;
2、項目建設的必要性和可行性;
3、項目產品的市場分析;
4、項目建設內容;
6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案;
7、員工數量、構成和來源。
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金;
9、投資方式和資金來源;
10、經濟效益初步估算。公司業務范圍主要包括：
2、編制或審核工程概算、預算、竣工結(決)算、項目后評估;
3、工程招投標策劃、編制或審核工程招標文件、招標標底、投標報價、施工合同;
5、工程造價司法鑒定等。
項目建議書由誰編制并申報篇三
項目建議書（projectproposals），又稱項目立項報告，立項申請報告，是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方政府的中長期規劃,產業政策,生產力布局,國內外市場,所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為30%左右。
項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變為概略的'投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。
對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。
浙江秘書網商業策劃部項目建議書編制服務基本標準：
商業模式是獨特的，工藝技術是領先的，財務狀況是良好的；
企業運作是正常的，市場前景是廣闊的，執行團隊是過硬的。
一、項目建議書和可行性研究報告的區別
項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在建議書批準后，方可開展對外工作。因此，一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，在建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。
二、項目建議書的主要內容
1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；
2、項目建設的必要性和可行性；
3、項目產品的市場分析；
4、項目建設內容；
6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；
7、員工數量、構成和來源；
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；
9、投資方式和資金來源；
10、經濟效益初步估算。
項目建議書由誰編制并申報篇四
水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發展計劃和開展可行性研究工作的依據。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內容和深度要求，特制定本暫行規定。
本規定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央參與投資)新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程，應根據任務特點對本規定的條文內容進行取舍。小型水利水電工程項目可適當簡化。對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據需要向項目業主提出補充要求，適當增加工作內容和深度。按國家基建程序規定應由各省(自治區、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內容和深度要求，可參照執行。
項目建議書應根據國民經濟和社會發展規劃與地區經濟發展規劃的總要求，在經批準(審查)的江河流域(區域)綜合利用規劃或
專業
規劃的基礎上提出開發目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優選定建設項目和項目的建設規模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業及相關行業的法規，并應符合有關技術標準。
水利水電工程項目建議書由項目業主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。
項目建議書應按本暫行規定第2～12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章，依次編排。
項目建設的依據
概述項目所在地區的行政區劃和自然、地理、資源情況，社會經濟現狀以及地區國民經濟與社會發展規劃對水利水電建設的要求。
概述項目所在地區水利水電建設現狀及其近、遠期發展規劃對項目建設的要求。
說明項目所依據的流域(區域)綜合利用規劃和各項專業規劃。
概述規劃階段方案、比選結果和規劃成果審批意見。
項目建設的必要性
闡明項目在地區國民經濟和社會發展規劃及區域規劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性：
(1)防洪治澇。應闡明本地區歷史上發生的重大洪澇災害情況及對地區經濟和社會造成的危害和影響，地區防洪治澇工程設施現狀及地區經濟和社會發展對提高防洪治澇能力的要求。
(2)河道整治。應闡明本地區河道(河口)演變情況及地區經濟發展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現狀，河道、河口水網區現有主要問題，根據地區國民經濟發展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。
(3)灌溉。應闡明供、受水區水資源平衡狀況，受水地區農業生產現狀，發生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農牧業生產的影響，灌溉用水、節水、排水工程設施現狀，農業節水目標及中長期供水需求預測，灌區地下水狀況，并分析地區農牧業發展對灌溉及排水的要求。
(4)城鎮和工業供水。應闡明供、受水區水資源供需平衡及水質狀況，受水地區工業和城鎮用水、節水和供水設施現狀。根據地區的社會經濟發展中、長期供水需求預測和節水目標，分析受水地區對供水工程的要求。
(5)跨流域調水。應按城市供水、灌溉、水力發電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。
(6)水力發電。應闡明本地區動力資源情況。根據電力工業現狀、地區電力系統發展規劃和供電需求情況，分析地區經濟和社會發展對水電項目的需求。
(7)墾殖。應闡明本地區灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現狀。分析灘涂淤變趨勢，根據地區經濟發展和墾殖總體規劃，分析研究地區對墾殖的要求。
(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區已有航運和漂木設施的能力及工程現狀，根據地區經濟發展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發展通航過木工程的條件和要求。
根據地區國民經濟發展規劃和建設項目任務要達到的目標，在流域(區域)綜合利用規劃和專業規劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優缺點，論述推薦本項目的理由。
項目建設的任務
闡述本項目的建設任務，對于多目標開發利用的項目，要按照國家政策和總體效益優化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區規劃中的作用，提出項目的開發目標和任務的主次順序。
對分期開發的項目分別擬定近期和遠期的開發目標與任務。
附圖
(1)建設項目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。
(2)工程項目所在河流(河段)開發現狀及規劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。
水 文
簡述工程所在流域(或區域)自然地理、水系及現有水利工程概況。
簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統計特征值。
簡述工程地點及其附近河段的水文站網和基本資料情況。
徑流：
(1)簡述工程區域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。
(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。
(3)初步確定徑流統計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。
(4)對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。
(5)對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。
洪水：
(1)簡述工程區域的暴
雨
和洪水的成因、特性及其時空分布情況。(2)簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現期。
(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統的統計原則和代表性分析，并進行頻率分析。
(4)簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應進行地區洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。
(5)簡述施工設計洪水系列的統計原則，初步確定施工設計洪水成果。
(6)無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。
(7)平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。
對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統計(或估算)多年平均輸沙量和特征值。
提出工程設計代表斷面的水位流量關系。
其他
水文要素：(1)簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。
(2)有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。
(3)有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。
(4)對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發影響，初步統計(或估算)工程地點的水面蒸發值。
對跨流域調水工程，應按調出區(水源區)和調入區(受水區)分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。
地質
簡述工程已完成的地質勘察工作項目與工作量。
簡述工程區域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩定性，并初步確定工程場區地震基本烈度。
簡述水庫區地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發育特征、物理地質現象和水文地質等基本地質環境，初步分析庫區可能存在的滲漏、庫岸穩定、浸沒、固體徑流來源、誘發地震等工程地質問題。說明水庫工程區內有無重要礦產及古文化遺址。
簡述閘壩工程樞紐地區地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象、巖溶規律、水文地質和巖土工程特性等。
初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩定、滲透穩定、滲透流量以及邊坡穩定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。
初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩定性、滲透穩定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。
簡述輸(排)水和引水發電工程線路地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸(排)水和引水發電工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞條件和邊坡穩定性等主要工程地質問題。
簡述堤防河道整治(灘涂圍墾)工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩定性、砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。
簡述灌(排)工程區地形地貌、地層巖性以及水文地質情況，初步分析和預測工程區可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質問題。
簡述天然建筑材料的`產地、儲量、質量和開采條件。
對各工程比較方案的工程地質環境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。
其他外部條件
分析項目所在地區和附近有關地區的生態、社會、人文環境等外部條件及其對本項目的相互影響。
分析其他行業對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。
說明有關部門和地區對項目建設的意見、協作關系以及有關協議。
說明本工程項目所在省(自治區、直轄市)的水利基本建設在建規模簡要情況。
說明在本地區水利發展五年計劃和中、長期規劃中，該工程項目所處的開發次序。
說明有關其他部門、地區影響該工程立項的因素。
說明有關部門對水價、電價確定的意見。
附圖
(1)水系圖。
(2)區域地質圖或略圖(比例尺：1∶50000～1∶200000)。
(3)水庫工程地質圖或略圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。
(4)主要建筑物工程地質平面圖和地質剖面圖或略圖(比例尺：1∶2000～1∶10000 )。
(5)天然建筑材料產地分布范圍圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。
通則
對規劃階段擬定的工程規模進行復核。
在確定單項任務的工程規模時，應分析對其他綜合利用任務的影響。必要時，應為以后的綜合利用開發留有余地。
對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應的措施。
說明有關分期建設的要求及其原因。
通過初步技術經濟分析，初選工程規模指標。
防洪工程
分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規模。
河道與堤防工程：
(1)初步確定各河段
安全
泄量和控制斷面設計水位。(2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節點。
(3)對感潮河段，應考慮潮位對行洪的影響。
水庫工程：
(1)根據防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。
(2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。
行、蓄、滯洪區：
(1)初擬行、蓄、滯洪區的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
(2)初步確定行、蓄、滯洪區的范圍，初選行、蓄、滯洪區設計水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區生產、安全建設安排的總體設想。
治澇工程
初步確定治澇區范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。大型澇區應初擬治澇分區。
初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。
分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應的措施。
采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。
河道整治工程
初步確定河道的治理河段。
初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復核，初選治理河段的設計水(潮)位、設計流量和設計河寬。
研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規律及河勢發展趨勢，結合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節點的位置。
初擬治理工程分期實施方案。
灌溉工程
分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區范圍和總灌溉面積，初擬灌區開發方式、設計水平年和灌溉保證率。
初擬灌區作物種植結構、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內分配過程。
初選灌區灌溉系統整體規劃和工程總體布置方案。
初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。
初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量。
以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調節庫容和總庫容，初擬引水方式。
分析灌區排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規模。
城鎮和工業供水工程
初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率。
分析水源可供水量和水質狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。
以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調節庫容和總庫容，初擬引水方式。
初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規模。
跨流域調水工程
初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。
分析水源條件，初步確定適宜的調水量、相應的水源工程以及補償工程措施和規模。
初步確定調水量在地區和部門間的分配，初擬輸水工程、調蓄工程布置及規模。
水力發電工程
分析供電范圍和電站在電力系統中的任務、作用，初擬設計水平年和設計保證率。
初選水庫正常蓄水位、死水位、調節庫容和總庫容，初擬其他特征水位。
初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發電量指標。
墾殖工程
初步確定墾殖區范圍和墾殖面積，初擬開發利用方式。
分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。
初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區灌溉、排水體系。
初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規模。
綜合利用工程
綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。
對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各項任務的主次順序，協調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。
有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據設計水平年通航、漂木發展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規模。
附圖
(1)工程項目總體布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。
(2)有分期建設要求的分期建設布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。
(3)供電范圍電力系統地理接線圖(現狀及遠景)(比例尺：1∶1000～1∶200000)。
工程等別和標準
根據初選的建設規模及有關規定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。
工程選址(選線)、選型及布置
根據規劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。
初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。
根據初選(或初擬)的建筑物型式，經綜合比較，提出工程總布置初步方案。
主要建筑物
簡述主要建筑物初定的基本布置、結構形式、控制高程、主要尺寸及結構、水力學核算成果，初選地基處理措施。對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。
機電和金屬結構
根據動能參數和裝機規模，初擬水輪發電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數和機型。
初擬輸配電工程的規模，初步提出接人電力系統的供電或送電方向、進出線電壓、回路數和輸配電距離，初擬電氣主接線。
初擬金屬結構及啟閉設備的規模、形式及布置。
工程量
分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。
分項列出機電設備和金屬結構的工程量。
附圖
(1)工程總平面布置圖(比例尺：1∶1000～1∶2000)。
(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺：1∶500～1∶1000)。
(3)大型長距離調水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1:5000～1:10000;縱向比例尺：1:500～1:1000)。
施工條件
簡述工程區水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。
初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。
簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。
簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。
施工導流
初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應的工程量。
主體工程施工
初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設備。
施工總布置
初擬對外交通運輸方案、場內主要交通干線布置。
初擬施工總布置方案。
施工總進度
簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。
簡述分期實施意見。
估算需要的主要建筑材料數量和勞動力等。
附表
(1)主要工程量匯總表。
(2)施工總進度表。
淹沒、占地處理范圍及主要實物指標
通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。
簡述受淹沒和工程影響的農村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。
簡述受淹沒和工程影響的城鎮、集鎮的規模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規模及實物指標。
簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業、電力、通信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規模、淹沒影響程序。其等級、規模可向各行業部門調查。
移民安置、專項遷建
以縣、鄉為單位，在初步分析環境容量的基礎上，征求有關地方政府意見，初擬移民安置去向及生產恢復措施。
征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮、集鎮的遷建方案。
說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提出初步處理方案。
說明省(自治區、直轄市)對淹沒、占地處理和補償標準的初步意見。
補償投資初估
以主要實物指標為基礎，結合安置去向，參照有關法規文件、類似工程補償標準及專業項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。
說明項目所在地區的環境質量、環境功能等環境特征。
根據工程影響區的環境狀況，結合工程開發的規模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環境的有利與不利影響。有流域(或區域)水資源保護規劃或環境保護規劃的，應說明工程開發是否與這些規劃的目標相協調。從環境保護角度分析是否存在工程開發的重大制約因素。
對環境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。
初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產權屬關系。
初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施。
根據工程管理有關規定，初步框算工程管理占地規模。
根據項目主管部門(業主)及有關部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。
投資估算
簡述投資估算的編制原則、依據及采用的價格水平年。初擬主要基礎單價及主要工程單價。
提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態總投資及動態總投資。估算分年度投資。
對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據不同工程類別、不同工程規模逐項分別估算或綜合估算。
引進外資的投資估算，要結合利用外資特點考慮單價變化和可能發生的其他費用進行投資估算。
資金籌措設想
提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。
利用國內外貸款的項目，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應說明外資用途及匯率。
附表
(1)工程投資總估算表。
(2)分年度投資表。
(3)主要材料價格匯總表。
經濟評價依據
說明經濟評價的基本依據。
國民經濟初步評價
說明采用的價格水平、主要參數及評價準則。
費用估算：
(1)說明項目的固定資產投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。
(2)簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。
效益估算：
(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。
(2)說明經濟效益的估算方法及成果。
(3)對綜合利用工程的效益進行初步分攤。
國民經濟評價：
(1)提出項目經濟初步評價指標。必要時，提出綜合利用工程各動能經濟評價指標。
(2)對項目國民經濟合理性進行初步評價及敏感性分析。
財務初步評價
說明財務評價的價格水平、主要參數及評價準則。
財務費用估算：
(1)說明項目總投資、資金來源和條件。
(2)說明各項財務支出。
(3)說明構成項目成本的各項費用。
財務收入估算：
(1)初估項目收入。
(2)簡述項目利潤分配原則。
財務評價：
(1)提出財務初步評價指標。
(2)簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的產品價格。
(3)對項目的財務可行性進行初步評價。
綜合評價
綜述項目的社會效益、經濟效益和財務效益以及國民經濟和財務初步評價結果，提出項目綜合評價結論。
附 表
(1)國民經濟效益費用流量表。
(2)財務評價成果表。
綜述工程項目隸屬關系、建設的必要性、任務、規模、建設條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環境影響、建設工期、投資估算和經濟評價等主要成果。
簡述項目建設的主要問題。
簡述地方政府以及各部門、有關方面的意見和要求。
提出綜合評價結論。
提出今后工作的建議。
項目建議書由誰編制并申報篇五
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;
(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
一、魯沙爾初級中學基本情況
魯沙爾初級中學始建于1956年，位于青海省西寧市湟中縣政府所在地魯沙爾鎮，因學校條件所限，長期依附于湟中一中院內。
學校現有學生1596名，24個教學班，教師86名。
招生范圍包括魯沙爾鎮(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生范圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。
近年來，由于學生人數過多，班容量大(平均班額為67人，至2009年初中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班,遠遠超過了初中班容量40～45人的有關規定)，增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。
為解決這一問題，依據縣政府《湟中縣學校布局調整方案》，把原黨校改建成魯沙爾初級中學。
二、魯沙爾初級中學教學樓建設的必要性
1、改善現有辦學條件的需要。
魯沙爾初級中學分設后，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建魯沙爾初級中學的計劃。
2、隨著經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。
相應地適齡少年人數也將隨之增加。
新建教學樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質條件。
3、科學管理學校的'需要。
根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。
目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。
4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。
三、項目建設的內容及投資估算
計劃修建綜合教學樓一幢，建筑面積為8200m2。
內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。
四、項目建成后的效益
該項目建成后，將會改善和提高魯沙爾初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：
1、能解決魯沙爾地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭小學畢業生的上學難問題，保證本地區的初中入學率達到100%。
2、能最大限度地滿足小學畢業生接受優質初中教育的要求和愿望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。
3、將極大地緩解湟中一中班容量大、教學資源生均占有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。
4、該項目建成后，初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。
項目資金由縣教育局設專戶統一管理，專款專用、不挪用，保證項目順利實施。
六、項目管理
成立項目領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規范要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工并交付使用。
七、項目聯系人
項目建議書由誰編制并申報篇六
公司服務范圍包括：
濟南商業計劃書 、濟南項目建議書、企業項目計劃書、項目策劃書、企業創業計劃書、撰寫商業計劃書 、濟南企業投資計劃書 、企業商業計劃書、商業投資計劃書、融資計劃書、濟南企業投資價值分析報告、企業項目申請報告、企業融資報告、融資商業計劃書、濟南企業商業企劃書、可行性研究報告編制、企業投資可行性報告、項目投資分析、可行性分析報告、科技創新基金。
“所謂一分價錢一分貨”，由此造成人們普遍的認知心理是“最貴的才是最好的”，真的是這樣嗎?我們現在分析一下一線城市和二線城市收費差距過大的原因以及中小企業自身面臨的問題：
(1)一線城市的項目咨詢公司運營費用高。例如房價，從北京的商品房價一般在一萬以上每平方米，是濟南普通商品房的四五倍。
(2)一線城市的項目咨詢人力資源成本高昂。2007年北京人均收入是5.70萬元比濟南高出2.14萬元。
(3)從中小企業自身來看。中小企業面臨的最大問題則是資金問題，對于它們而言，8000——12000的收費可以為公司多擴大一些規模、多招聘一批員工多開辟一條渠道、多挖掘一個人才等等。選擇一線城市項目咨詢公司，無疑增加了企業的負擔，平添了一些風險。而二線城市項目咨詢公司的收費標準對于中小企業而言只是一筆很小的開支，風險小，收益大。
濟南遠翔神思作為一家專業咨詢公司，以低廉成本和優質服務，在項目關鍵點上推動中小企業的'發展為使命，秉承誠信、專業、平價、負責、用心的服務理念，為客戶的融資鋪設成功的踏板，形成了自己獨具特色的文案模式。
我們首席咨詢師葛志剛，從事過8年的市場管理和項目運營工作，所有的項目他都要做監督和指導，編制咨詢師都具有本科以上相關學歷，還有專家顧問指導，所以編制質量方面是完全可以放心的。
我們公司有著豐富的編制經驗，編制項目包括機械加工、鑄造、建筑材料、電子科技、廣告媒體、交易市嘗電子商務、軟件、動漫等行業，客戶遍布十多個省，上百個地市，一年要編制近200份項目報告，客戶滿意度達到95%以上，這種豐富的編制經驗，是一般同行公司所不具備的。
相比較，行業內同類公司，同等質量的價格和服務，我們公司的報價已經是最低的了。一般北京公司報價在8千到一萬，二級城市公司報價在4000-6000，我們公司的報價是3000-4000之間，是同類公司的最低價格了。
我公司為正規咨詢公司，合法工商稅務執照，全程簽訂嚴謹合同，是項目咨詢與編制分工明確的資深項目咨詢公司，擁有萬方、cnki、維普資訊等幾大商業數據庫的海量數據支持。
項目建議書由誰編制并申報篇七
策劃是指人們在考慮做某一件事情前，對如何做好這件事所做的謀劃。按照現代管理理論，則對策劃給出了更廣義的解釋，所謂項目策劃中的策劃，就是指策劃者從現狀出發，運用其智慧，經過思考并付諸實施，從而達到目標的一切努力。也可以認為，項目策劃是為了達到目標而進行的構想——計劃——實踐的全過程。
項目策劃工作要依據一定的程序展開。一般情況下，各個項目策劃之間的差異是很大的，很難有相同的現象，即使是非常相似的項目，由于參與項目各方的變化，也會使項目策劃有很大不同，例如針對廣州市第一人民醫院所做的策劃書、針對山東齊魯大學所做的.策劃書，雖然都是醫院物業管理，但是各有各的特點，不能一概而論。但就項目策劃工作本身，不論對于哪個項目，其策劃流程的框架都是相似的。因而，在做項目策劃時，可先按一般模式對策劃工作預先做好計劃，然后再結合實際需要對項目策劃過程中的各個環節賦予具體內容，從而得到特定項目的項目策劃。
從廣義上分析，項目策劃的基本程序可分為幾個環節：項目調研——項目策劃書撰寫——評估改進——方案實施。
一、項目調研
項目調研是指在一定的環境下，系統地搜集、分析、報告和有關項目信息的過程。
項目策劃要做出正確的決策，就必須通過營銷調研，準確及時地掌握市場情況，使決策建立在堅實可靠的基礎之上。只有通過科學的項目調研，才能減少項目的不確定性，使決策更有依據，降低項目策劃的風險程度，另一方面，項目策劃在實施過程中，可以通過調研檢查決策的實施情況，及時發現決策中的失誤和外界條件的變化，起到反饋信息的作用，為進一步調整和修改決策方案提供新的依據。
作為項目決策的依據，項目調研涉及項目活動的全過程，具有豐富的內容，調查研究的主要內容包括：
1、項目的位置：指項目的具體位置以及東、西、南、北的毗鄰；
2、項目的面積：占地面積、規劃建筑面積、已建成的面積；
3、項目建筑情況：建筑結構、質量、技術、標準、管線布置等；
4、配套及附近交通狀況：已通達的公交車次等；
5、消防、安保、清潔等設施狀況；
6、項目的性質及特色；
7、政府的支持、扶持與介入程度；
8、周邊環境狀況。
二、項目策劃書撰寫
在一系列前期工作結束后，應著手編寫項目策劃書。項目策劃書的主要構件有以下幾項：
（一）封面1．策劃組單位；2．策劃組人員；3．日期；4．編號。
（二）目錄策劃書內部的層次排列，給閱讀人以清楚的全貌。
（三）序文闡述策劃的目的，主要構思、策劃的主體層次等。
（四）內容策劃的具體內容。文筆生動，數字準確無誤，運用方法科學合理，層次清晰。
1、項目管理的整體設想與策劃。包括項目面積、功能、特點、標準及檔次的情況分析，物業管理檔次及目標，物業管理特點、管理服務措施。
2、管理模式。包括管理運作模式，管理工作流程，管理組織架構，激勵機制，信息反饋處理機制等。
3、公司人力資源管理。包括管理服務人員配備，管理服務人員培訓，管理服務人員管理。
4、規章制度建立。包括管理規章制度的建立，檔案的建立與管理，辦公自動化管理。
5、經營管理指標。包括經營指標承諾及采取的措施、管理指標承諾及采取的措施。
6、財務管理及經費收入測算。物業管理是有償的服務與管理，是企業，它除了要有維持日常服務與管理的資金外，還要交納稅費，有所贏利。因此，為了更好地指導項目的開展，需要把項目預算作為一部分在策劃書中體現出來。包括財務管理，日常物業管理經費收支測算，維修基金的建立和使用計劃。
7、日常管理。包括安全管理、車輛及交通管理，消防管理，環境保護與管理等。
8、物業維修養護計劃和實施。包括物業維修養護管理，共用部分的維修與養護，共用設施設備的維修與養護。
9、培訓體系。包括培訓計劃、培訓內容、培訓考核。
10、相關說明。
編寫策劃書要注意以下幾個要求：（1）文字簡明扼要；（2）邏輯性強、有序合理；（3）主題鮮明；（4）運用圖表、照片、模型來增強項目的主體效果；（5）有可操作性。
項目方案實施
項目策劃書編寫出來之后，應制定相應的實施細則，以保證項目活動的順利進行，要保證策劃方案的有效應做好三方面的工作：
（一）監督保證措施科學的管理應從上到下各環節環環相扣，責、權、利明確，只有監督才能使各個環節少出錯誤，以保證項目的順利開展。
（二）防范措施事物在其發展過程中有許多不確定的因素，只有根據經驗或成功案例進行全面預測，發現隱患，防微杜漸，把損失控制在最小程度內，從而推動項目的開展。
（三）評估措施項目發展到第一步，都應有一定的評估手段以及反饋設施從而經驗，發現問題，及時更正，以保證策劃的事后服和服務質量，提高策劃成功率。
項目建議書由誰編制并申報篇八
xxx市作為寧夏新興的旅游城市，隨著旅游經濟的快速崛起，帶動了相關產業的發展，中衛的城市建設也步入了發展的快車道，為中衛的房地產市場提供了廣闊的發展空間。寧夏懿鑫煤業作為從中衛走出去的企業，為了回報家鄉的關心與厚愛，積極投身到xxx市的城市建設中，就懿鑫煤業取得開發權的土地，我們提出如下開發建議：
一、屬性描述
(一)地段屬性：
1、本宗土地為原xxx市一中校址，地處xxx市鼓樓東街，在xxx市最繁華的鼓樓東北拐角逸興大酒店的東邊，南臨鼓樓東街，臨街地界長度約50米，其它三面均未直接臨街。
2、南、北、西臨街建筑均為近年來新開發的二層以上商業用房，導致本宗土地均無法直接臨街，并無法拆遷;東邊有一條南北貫通的小街巷，臨本宗土地街巷邊有土木結構民房30多間和一幢二層磚混結構的村級辦公樓，可拆遷。
3、北面留有一約6米寬的大門，通xxx市步行街。
(二)周邊業態：
1、四周商業氛圍濃厚，主要以經營日用百貨為主。
2、比較高檔的有開盛商場、新華百貨中衛店，有2個中小規模的輕工業品市場和1個農副產品市場，2個中型商場，環衛在鼓樓北、西、南三面。
3、其它為分散經營的商戶，以百貨、餐飲等行業為主。
4、在其周邊正在興建的有鼓樓南街的世紀朝陽購物廣場，建筑面積為4.2萬平方米;女人街，建筑面積約為2萬平方米。主要以日用百貨類為主，業態重疊。
(三)圍繞鼓樓，已形成xxx市傳統的購物休閑中心。本宗土地處于該中心，作為商業用地開發，價值更大。
二、項目建議
(一)定位建議：
商業樓盤，與周邊業態形成呼應勢態。
1、品牌入住定位：能夠邀請寧夏新華百貨入住，復制一個新華百貨銀川東方紅店到xxx市，帶動本樓盤的銷售。原新華百貨中衛店規模太小。
2、小商品及輕工業品市場：原xxx市該市場比較分散，而且經營規模小，檔次低，而小商品及輕工業品市場需求穩定，適合于建設在城市中心，迎合市民的消費習慣，前景看好。
3、餐飲文化美食休閑廣場，發展前景看好，但近幾年經營困難大，而且物業管理和招商難度大。
(二)其它定位：
高檔高層住宅，市場前景好、潛力大;但是，可開發建設面積小，市場價格偏低，投資成本大，開發利潤低。
(三)開發建議：
1、沿鼓樓東街8套營業房采取置換的形式納入開發范圍。
2、東邊的民房和村部辦公樓必須納入總體規劃內，必須拆遷。
3、北邊原有的大門拆高拆寬。
4、東北角的6層多媒體樓可以保留，采取招商或轉讓的形式，減少開發成本。
(四)規劃建議：
1、沿東邊南北向的街巷東邊的民房、村部辦公樓，原商業局的住宅、商場等建筑必須納入規劃內。
2、沿原校門東邊的8套二層營業房必須納入規劃內。
3、整體可以考慮規劃為十字型內置式商業街。
4、盡可能協調規劃部門，多批規劃建設面積，降低開發成本。
其它建議
就本宗土地，進行整體轉讓，賺取一定的土地差價，退出本宗土地的開發，另選開發項目，介入開發。
