當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
網絡意識形態工作方案篇一
為進一步加強和改進全局網絡意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握網絡意識形態工作的領導權、主動權，明確黨組領導班子、領導干部的網絡意識形態工作責任，根據縣委相關文件的通知要求，結合我局實際，制定本實施方案。
堅決貫徹“黨管意識形態”工作原則，全面落實黨組領導班子、領導干部網絡意識形態工作責任制，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權，確保網絡空間更加明朗，讓黨的聲音成為網絡空間最強音，形成共同防范社會風險、共同構筑同心圓的良好局面，切實鞏固黨的執政根基，維護國家政治安全和政權安全。
按照分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨組班子對本局網絡意識形態工作負主體責任。黨組書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作，推動網絡意識形態各項工作落實。黨組其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室、單位的網絡意識形態工作，對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。
（一）認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于網絡意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同以***同志為總書記的黨中央保持高度一致。（責任領導：彭祖明；責任股室：局機關各股室、局屬各單位）
（二）把網絡意識形態工作列為黨組會議每年專題研究意識形態工作的重要內容，定期分析研判網絡意識形態領域情況，研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法，每半年向上級黨組織報告網絡意識形態領域的工作情況并提出建設性意見，遇有重大、突發事件隨時上報。（責任領導：羅**；責任科室：黨支部）
（三）統籌協調局機關各股室、局屬各單位網絡意識形態工作，形成黨組統一領導、網絡安全和信息化領導小組成員各司其職的網絡意識形態工作格局。指導、督促和檢查局機關各股室、局屬各單位各單位網絡意識形態工作，將網絡意識形態工作納入年度目標考核。（責任領導：羅文富；責任科室：黨支部、辦公室、法規股）
（四）堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。局黨組書記要親自抓，配合互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網上正面思想輿論，督促完善網上輿情管控各項預案，切實提告重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康。切實加強對網評員的培訓力度，牢牢掌握網絡意識形態主動權。（責任領導：羅**；責任科室：黨支部、辦公室、法規股）
（五）堅持把黨的思想理論建設作為網絡意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。（責任領導：羅**；責任科室：黨支部、辦公室、法規股）
四、強化網絡意識形態工作責任追究
局機關各股室、局屬各單位領導干部有下列情形之一的，應當依據《中國共產黨問責條例》和《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》有關規定予以問責。（責任領導：彭**、羅**；責任科室：法規股）
（八）對管轄范圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力，造成嚴重影響的；
（九）其他應當問責的失誤失責情形。
（一）成立領導小組。按照縣委有關要求，為切實加強對網絡意識形態工作的領導，經研究，決定成立網絡意識形態工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
網絡意識形態工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由羅文富副局長兼任辦公室主任。
（二）領導小組要認真貫徹落實中央、省委、市委、和縣委關于網絡意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
（三）領導小組要統籌協調本單位在管理職能中體現網絡意識形態工作要求。維護網絡意識形態安全，嚴格落實黨組統一領導、黨政齊抓共管的工作任務，形成工作合力，確保網絡意識形態工作責任制有力有效落實。
網絡意識形態工作方案篇二
根據上級關于網絡意識形態工作的指示精神，為進一步加強我場網絡意識形態工作，結合工作實際，現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態領域的有效管理，為國防事業改革發展，提供有力保障。
組長：王輝副書記、場長
副組長：葛汝森工會**
成員：王守華(總支委員、保衛科長)
王宏偉(總支委員、辦公室主任)
王守軍(總支委員、財務科長)
郭剛(總支委員、生產科長)
下設辦公室：
主任：王輝(兼)
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態工作的決策場署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態工作責任制，對本單位意識形態工作負主體責任，書記、副書記是網絡意識形態工作第一責任人，重要工作親自場署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓識形態工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態信息研判工作，掌握網絡意識形態領域風險和相關輿情動向，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態網絡輿情日常監測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態工作的教育培訓，將網絡意識形態工作納入中心組學習，納入黨員干場重要培訓內容，深入開展網絡安全法規學習教育。
6.建立健全網絡意識形態工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干場，要按照干場管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的，由黨總支按規定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態工作的領導，加強組織保障，精心場署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網絡意識形態領域出現的新問題、新矛盾，各科室要及時報告。及時掌握網絡輿情動態，完善管理機制，形成制度保障，建立健全網絡意識形態領域輿情監測和輿情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態工作的重大意義，整體強化我場干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
網絡意識形態工作方案篇三
根據上級關于網絡意識形態工作的指示精神，為進一步加強我部網絡意識形態工作，結合工作實際，現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態工作，要深入貫徹xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態領域的有效管理，為國防事業改革發展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組。
1.認真貫徹落實了黨xx、市委、市政府關于網絡意識形態工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨xx保持一致。
2.要嚴格落實了網絡意識形態工作責任制，黨委對本單位意識形態工作負主體責任，黨委書記、副書記是網絡意識形態工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網絡意識形態工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態信息研判工作，掌握網絡意識形態領域風險和相關輿情動向，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態網絡輿情日常監測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態工作的教育培訓，將網絡意識形態工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內容，深入開展網絡安全法規學習教育。
6.建立健全網絡意識形態工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實了，推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
（二）完善機制體制。嚴格落實了分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網絡意識形態領域出現的新問題、新矛盾，各科室要及時報告。及時掌握網絡輿情動態，完善管理機制，形成制度保障，建立健全網絡意識形態領域輿情監測和輿情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
根據xx市黨委政府關于貫徹落實意識形態工作責任制有關文件精神，為全面做好xx局2020年意識形態工作，落實黨管意識形態工作原則、牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，切實加強我意識形態工作，結合實際，特制訂本方案。
按照黨中央、區、市黨委的部署，要把做好意識形態工作作為一項重大政治任務，納入機關黨的建設、領導班子及領導干部目標管理和績效管理目標考核等工作中，同部署、同落實、同檢查、同考核。
領導班子成員、科室（隊）領導干部要統一思想，提高認識，認真落實意識形態工作責任制，形成黨組統一領導、黨政齊抓共管的良好工作格局。
（一）加強意識形態工作領導。一是局黨組對意識形態工作負主體責任。黨組主要負責同志要旗幟鮮明站到意識形態第一線，責無旁貸承擔起領導責任，掌握主導權，打好主動仗，落實好市黨委政府的決策部署。黨組書記是第一責任人，要帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自xx、重要問題親自過問、重大事件親自處置。局長為分管領導，負責直接領導責任。二是班子成員嚴守政治紀律和政治規矩，在反分裂滲透旗幟鮮明、立場堅定。根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室（所）的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。科室（隊）領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。三是紀檢監察室協助局黨組切實抓好意識形態工作責任制的落實，加強黨的紀律和政治規矩的監督檢查，強化對監督執紀問責工作，形成常態長效工作機制。
（二）成立意識形態組織領導。為進一步落實黨管意識形態原則，加強和改進意識形態工作，經局黨組研究，決定成立意識形態工作領導小組，組成人員如下：
組長：xxx黨組書記、局長
副組長：xxx黨組成員、副局長
成員：xxx綜合科科長
領導小組辦公室設在綜合科，主要負責對意識形態總體態勢進行分析研判，并及時向局黨組報告分析研判情況，提出建設性意見，做好督導檢查；負責意識形態工作開展的組織協調、網絡宣傳及與本部門信息平臺的管理；負責輿情信息情況發布、收集、投訴查處工作；做好信息宣傳工作;負責局黨組意識形態定期情況通報、上報材料等工作。
牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念，健全意識形態工作管理檢查考核制度機制，圍繞師市有關意識形態重點工作，切實抓好各項工作任務的落實，推動意識形態工作責任落實到位。
（一）加強意識形態情況分析研判。認真貫徹落實黨中央兵團和師市黨組織關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。局黨組建立健全工作機制，定期分析研判意識形態領域情況并形成書面報告，定期向上級黨委宣傳部門報送專題匯報意識形態輿情信息，對本單位意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內部通報。
（二）加強意識形態宣傳工作。緊密結合“兩學一做”學習教育，大力宣傳黨的理論和路線方針政策，認真學習宣傳黨章黨規黨紀和以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，十九屆二中三中四中全會精神的學習宣傳活動的落實。堅持黨組中心組學習制度，把意識形態工作作為中心組學習的必學內容，按計劃組織開展中心組學習。
（三）加強意識形態陣地管理。要把黨管意識形態原則落實到陣地管理之中，利用好局網站、公開欄、企業例會、藥品安全知識大講堂等宣傳平臺，建立“去極端化”大宣教格局，積極開展大宣傳、主題宣講活動，充分發揮街道社區“大講堂”陣地作用和“三支隊伍”重要作用，扎實做好“去極端”宣傳教育工作。
（四）加強意識形態制度建設。局黨組要強化對意識形態工作人員的教育培訓，明確專職人員負責網絡宣傳監督工作，保證意識形態工作統籌協調，健康有效開展。局辦公室、人事教育科與有關職能科室要開展網絡宣傳社會主義核心價值觀、精神文明建設、食品藥品安全等宣傳和信息通報工作制度的落實。
（五）加強意識形態監督處置。一是局黨組要針對錯誤言論，表明態度，對重大事件、重大節點發生的社會輿情積極響應，及時處置，制止群眾事件，造成負面影響。二是辦公室加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。對公開場合出現的錯誤言論，及時向領導反映情況，及時分析研判和應對，組織開展對突發輿情的引導和疏導，防止負面影響的擴大。三是要加強對微信、微博、手機短信等媒體的監管，主動開展網絡輿情監督和輿論引導工作。四是各科室（所）依據擔負工作職責，特別對食品藥品安全領域的突出問題進行跟蹤、分析、通報，對出現的傾向性苗頭性問題，要針對性地引導，加強網絡意識形態安全，維護意識形態工作良好格局。
（六）強化意識形態監督問責。局黨組和班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。要將意識形態工作作為領導干部考核各級和績效目標管理考核的重要內容及評先評優的重要依據。如未能切實履行工作職責，造成重大影響的，要按照干部管理權限及有關規定予以追究責任。
建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。
（一）定期向上級匯報意識形態工作。局黨組要對意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員述職報告的重要內容。意識形態工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。
（二）強化意識形態工作責任追究。嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“不作為”“慢作為”，對導致意識形態工作出現不良后果的，對領導班子成員、科室（所）按照干部管理權限依紀依規嚴格追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查，進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
今年以來，金塔縣科技局始終將網絡意識形態工作納入局黨組重要議事日程，以科技業務工作為中心，找準立足點，發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，扎實做好網絡意識形態工作。
一是強化組織領導，高度重視網絡意識形態工作。我局高度重視網絡意識形態工作，明確要求黨組領導班子對網絡意識形態工作負主體責任。建立網絡意識形態工作工作領導小組，黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，其他黨組成員根據工作分工，按照“一崗雙責”的要求，主抓分管各股室及全局網絡意識形態工作，對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。一級抓一級，層層抓落實，切實解決網絡意識形態工作中存在的實際問題。
二是提高思想認識，深入學習網絡意識形態知識。組織全局干部職工認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神，學習縣委、縣政府關于網絡意識形態工作相關文件精神，認真傳達落實，將有關精神反復學、扎實學，確保將精神深刻領會，并學以致用貫徹到學習和工作中。
三是管好用好新媒體，積極傳播意識形態正能量。我局將局內所有工作群進行登記管理，明確規定職工在使用工作微信群、qq群時，只能用于日常工作交流和傳播正能量，不能聊天或作其他用途。安排專人監控網絡輿情信息，及時上傳信息及做好投訴問題的答復處理工作。
網絡意識形態工作方案篇四
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。區供銷社黨委抓意識形態工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨委意識形態工作責任責任制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，切實加強意識形態領域管理和引導，進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創建、文化基礎設施建設和隊伍建設，唱響主旋律，弘揚正能量，為中心事業健康穩步發展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則，中心黨委領導班子對中心意識形態工作負主體責任。黨委書記和中心主任是第一責任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(一)切實加強組織領導
中心黨委要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入黨的紀律監督檢查范圍。
抓好部署推動。將意識形態工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計劃，與業務工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議，對意識形態工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經費上加大投入，確保各項工作的順利推進。積極參加宣傳部門組織各項活動，扎實推進本單位宣傳思想文化工作。
(二)大力推進理論武裝工作
圍繞建設學習型黨組織，以建設學習型管理團隊為抓手，深入推進理論武裝工作。
認真制定領導班子和學習型管理團隊學習計劃，組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員干部學理論、學法規、學業務，倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、科學體系、實踐要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內，開展中心組集中學習不少于12次。
抓好形勢政策教育，組織干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規等內容，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執行黨的理論和路線方針政策。
按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務。
(三)開展精神文明創建活動
以社會主義核心價值體系為根本，深入實施公民道德建設工程，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。
深入推進本系統培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標，圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向，圍繞“愛國、敬業、誠信、友善”價值準則，全面系統地進行闡釋解讀，引導干部職工深入理解、準確把握“三個倡導”內涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。
積極開展精神文明創建活動。圍繞醫療服務，積極開展文明示范窗口創建，深入推進優質護理服務工作，嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，提升干部職工服務患者的思想自覺和行動自覺。
以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務”為載體，組織黨員干部、共青團員到社區開展志愿服務。
充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節慶，積極倡導文明和諧、實用節儉的現代節日理念，在移風易俗中體現人文關懷，在歡樂喜慶中倡導文明新風，繼承和發揚中華民族優秀傳統文化和傳統美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。
(四)維護網絡意識形態安全
建立健全網絡意識形態工作領導體制和工作機制。分管領導要親自抓網絡意識形態安全工作，加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網絡評論引導工作，推動傳統媒體與新興媒體深度融合，加強構建大網絡大輿情全媒體工作格局。
做大做強網上正面思想輿論。堅持正確的輿論導向，積極探索運用網絡媒體團結引導服務職工的途徑和方法。加強信息發布、政策解讀、網絡評論，善于運用新媒體對政策措施進行權威解讀，及時回應社會關切，提高網速議題設置能力和輿論引導水平。
(五)做好意識形態領域重大問題處置
堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態領域的是非曲直。區分情況、把握分寸，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學術和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”，遇到突發情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發酵放在。
對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，通過黨內通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡“大v”、網上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要密切關注方向，堅決防止非法串聯、造謠生事，同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導，做好轉化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。
(六)加強意識形態工作隊伍建設
黨委要把意識形態工作隊伍建設擺在重要位置，加強管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。
加強宣傳思想文化隊伍建設，切實配齊配強工作力量。用好現有編制資源，及時補充工作人員，增強抓意識形態工作的力量。
暢通聯系渠道，加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規教育，加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執行監督，決不允許公開發表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀依法嚴肅處理。
(一)在市衛生計生委黨委統一領導下，履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。每年對中心意識形態工作進行一次專題督查，對督查中發現的問題，要及時研究解決，督保整改落實。
(二)督辦要把落實黨中央、省委、市委和區委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，作為監督執行問責的重要內容。
(三)要把抓意識形態工作的成效和表現，作為領導班子、領導干部考察考核的重要方面，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。
網絡意識形態工作方案篇五
黨委要把思想工作隊伍建設擺在重要位置,加強管理,努力建設一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為全面加強網絡意識形態和網絡輿情風險防控工作，市政務服務和大數據局結合新時代意識形態工作要求與實際，多措并舉，切實提升網絡意識形態和輿情風險防控能力。
一是健全機制，壓實責任。逗硬落實網絡和信息系統安全機制，嚴格執行《網絡安全管理責任制度》《網絡安全責任追究制度》《病毒檢測和網絡安全漏洞檢測制度》《網站系統權限操作管理制度》等制度及規范，簽訂網絡安全責任書，從識網、用網、管網、治網多維度全面提高網絡安全保障。建立健全網絡安全責任制檢查考核機制，并納入年度工作考核。
二是加強保障，提升防護。以構建統一的“大安全”為基本思路，在政務云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎設施，形成政務信息系統、門戶網網站、電子政務外網網安全統一管理和設施共享。將全市各級政府門戶網站納入市集約化平臺統一建設和管理，采用網閘隔離數據擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳，營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規定，提高防范輿情風險控制能力，加強與各級新聞媒體的溝通、協調與聯系，切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風險事件發生。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于網絡意識形態工作的指示精神，進一步加強我局網絡安全意識形態工作，結合工作實際，現制定如下實施方案。
互聯網目前已經成為了意識形態斗爭的主戰場、主陣地，網絡安全意識形態工作是意識形態工作的重中之重。我局的網絡安全意識形態工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實有效地開展工作。要充分認識網絡安全意識形態工作面臨著復雜嚴峻的形勢，強化網上正面宣傳，及時監測和應對負面輿情，弘揚政法工作精神，更好地發揮司法行政工作職能。要把關于網絡安全意識形態工作的各項規定不折不扣落實到位，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網上輿論引導的時度效，堅持管用防并舉，把網絡安全意識形態工作的領導權、管理權和話語權牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網絡輿論保障。
做好網絡安全意識形態工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷增強網絡宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷加強和改進對網絡安全意識形態領域的有效管理，提供理論指導、輿論支持和思想保證。
（一）認真貫徹落實中央、省、市、縣關于網絡安全意識形態工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
（二）定期分析研判網絡安全意識形態領域情況，專題研究網絡安全意識形態工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網絡輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，做出工作安排。
（三）加強黨員領導干部網絡安全意識形態工作的教育培訓，將網絡安全意識形態工作納入黨組織中心組學習，納入黨員干部培訓內容。
（四）按照“誰主辦，誰負責”的原則，加強所屬網站、微信等傳播媒介意識形態陣地建設和干部職工網絡活動的管理。
（五）完善網絡輿情應對處置機制，超前做好網絡輿情風險防控，加強網絡評論員能力建設，組織領導對網絡意識形態領域重大問題的處置。
（六）規范網絡傳播活動工作，選優配強網信干部，確保網絡安全意識形態工作落實到位。
（七）落實網絡意識形態領域其他相關工作。
(一)強化網絡意識形態工作主體責任
局黨組對抓好網絡安全意識形態工作負主體責任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真貫徹落實黨中央、省市、縣關于網絡意識形態工作的決策部署。黨組書記為第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡安全意識形態工作第一線，帶頭抓好網絡安全意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網絡安全意識形態工作的班子成員承擔主要領導責任，要協助抓好統籌協調指導工作。其他班子成員承擔重要領導責任，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網絡安全意識形態工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網絡安全意識形態工作，對本支部意識形態工作負主體責任，黨支部書記是第一責任人，其他委員根據職責分工組織推動好本支部網絡安全意識形態工作落實。各部門負責人要嚴格落實“一崗雙責”，加強日常教育、管理，對本部門網絡輿情工作負主體責任，應安排專人負責具體工作，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理，對網絡輿情進行核實甄別，加強意識形態網絡輿情日常監測和處置。
(二)完善網絡安全意識形態工作機制
1.建立網絡安全意識形態工作檢查考核制度。要健全考核機制，加強監督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實，進一步細化任務，層層傳導壓力，把網絡意識形態工作責任制落實情況納入黨建工作重要內容，納入年度目標責任考核。網絡安全意識形態督查由局意識形態工作領導小組專題開展，要通過隨機抽查、問卷調查、談心談話、座談會等方式，對全局網絡安全意識形態工作進行不定期檢查，檢查結果向局黨組報告。
2.建立網絡安全意識形態工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網絡安全意識形態工作一次，研究優化和改進工作的方式方法，動態感知網絡輿情發展態勢,并以書面形式專題匯報網絡意識形態工作，在黨內通報網絡安全意識形態領域情況。局領導班子成員在年度民主生活會中報告網絡安全意識形態工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網絡安全意識形態工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網絡安全意識形態工作履職情況。
和相關輿情動向，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網絡輿情和意識形態事件，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關網絡輿情影響及發展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態領導小組辦公室報備存在問題及處置情況，重要情況隨時報告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實關于重大網絡輿情風險評估和危機應對管理等文件的要求，完善網絡輿情監測機制，建立網絡輿情應急處理機制。
(三)加強網絡安全意識形態陣地管理
局黨組、黨支部要加強政務新媒體建設，統籌做好網絡宣傳工作，出臺可能引發網絡輿情熱點的重大舉措和重大政策或發生涉及全局的重大網絡輿情事件時，應當評估研判網絡意識形態風險，積極做好網絡輿論引導和政策解讀工作，制定相關預案，及時化解風險，從源頭上預防和減少網絡輿情風險。
(四)加大網絡安全意識形態工作問責力度
建立健全網絡安全意識形態工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對存在失職失責情形的領導班子、領導干部，要按照干部管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按照規定辦理。
(一)加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡安全意識形態工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網絡安全意識形態領域出現的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機制，形成制度保障，建立健全網絡安全意識形態領域輿情監測和輿情上報機制，及時掌握網絡輿情動態。建立和完善內部考核監督制度。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發揮各類媒體輿論引導作用，加強網絡安全意識形態工作的教育力度，強化干部職工的責任感和使命感，充分認識加強網絡安全意識形態工作的重大意義，提高干部職工的整體素質。
各科(股)室：
為做好我院意識形態領域風險防控，確保意識形態安全，根據衛計局《全縣衛生計生系統意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛計函字[2019]4號)文件精神，結合我院實際，對本院意識形態領域風險隱患進行全面排查和集中整治，特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛計局關于加強意識形態工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態工作極端重要性的認識，認真做好意識形態領域風險防控，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區”、問題“零容忍”、事故“零發生”，確保我院意識形態安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發現情況及時上報。
(三)加強輿情監控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛生計生領域的重大輿情監控，對可能涉嫌發生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向院領導匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態勢，嚴格把握信息發布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統內外網管理，嚴禁利用內外網發布、傳播各類損害意識形態安全的信息，通過增加監控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發現相關隱患及時處理。
(五)管控好信息發布審核關。加強對意識形態領域各類發布信息的審核和把關，及時發現問題和隱患，切實把控好“出口關”。制訂“三審三校”制度，規范“三審三校”流程，登記造冊，嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態領域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎上，結合實際，建立隱患排查與整治長效機制，推進意識形態工作常態化轉變。
(一)成立機構。衛生院成立意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，由院長王興權同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領導小組下設辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區，將風險隱患消除在萌芽狀態。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責，對排查發現的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進行通報批評;對發生責任事故的，將嚴格追責問責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態有關要求和《xx意識形態領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態安全，結合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態工作責任制，精準把握當前意識形態領域面臨的新形勢新任務新挑戰，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩定發展。
（一）堅持黨總部領導，統籌協調。在xx黨支部統一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統籌協調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監測和信息搜集，排查意識形態領域風險隱患和薄弱環節，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態風險預判評估，提前研究可能出現的問題和解決辦法，確保不發生重大意識形態事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態領域傳導風險工作中加強統籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發展中的現實問題、重大突發敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發熱點等敏感輿情有可能向意識形態領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態領域傳導；二是強化網絡信息發布審查，嚴格落實信息發布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集，加強輿情監控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查，嚴防出現各類意識形態問題；四是對出現的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態安全，推動企業穩定發展。
（二）強化工作督導。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態工作考核重要內容不斷以監督檢查推動意識形態工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯系人:xx，聯系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態領域風險防范化解工作信息填報表意識形態領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
為切實加強我市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控能力，確保教育系統網絡安全，市教育局結合新時代意識形態工作要求和教育系統實際，特制定本工作方案。
一、重要意義
隨著“互聯網+”信息技術的飛速發展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統網絡意識形態和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關于意識形態工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網絡意識形態工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現代化，建設教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構
為更好落實網絡意識形態工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態工作落到實處，市教育局決定成立網絡意識形態和輿情風險防控工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx、xx、xx
成員：xx、xx、xx
領導小組負責對全市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關工作機制，加強意識形態陣地建設，督促各地各單位落實網絡意識形態和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務及具體措施
(一)強化主體責任
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網絡意識形態工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區黨委、市委關于網絡意識形態工作的決策部署，全面提升黨管意識形態工作水平，確保網絡意識形態安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網絡意識形態工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網絡意識形態工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環節干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網絡意識形態工作。
(二)加強制度建設
2.建立監控機制。加強網絡輿情監測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網絡輿情，掌握網絡意識形態風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規律，及時發現和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網絡輿情和意識形態事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網絡意識形態和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節、春節、寒暑假等關鍵時間節點及有關特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網絡信息宣傳及網絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態簡報”，為市、旗縣區教育行政部門提供及時的動態信息，為教育決策提供依據。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質、特點，弄清來訪記者、發布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發展，主動與市內各類媒體聯系，堅持正面發聲，積極解讀政策，回應人民群眾關切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網上網下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設
加強各類網絡意識形態陣地的建設和管理，充分發揮教育網站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構建可信、可控、可查的網絡與信息安全環境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯盟,共建市、旗縣區、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現宣傳效果的最大化和最優化。
(五)加強隊伍建設
1.加強網絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網絡意識形態教育宣傳工作，培養政治素質過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規范網絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網絡正向宣傳，開展線上線下相結合的網絡安全宣傳活動，構建網上網下“立體化”新格局。
2.加強網絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網、微博、微信公眾號以及校園網、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規范網站、微信、微博信息發布管理。提高師生防護能力，筑牢網絡基礎，提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責建立健全網絡意識形態和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網絡安全、意識形態、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關責任人和責任領導，對發生重大輿情事故的將嚴格按照相關黨紀法規嚴肅處理相關責任人員。
2020年，為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力，形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩定大局，根據上級文件精神和相關要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。
以科學發展觀為指導，充分發揮網絡監督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現與網民的溝通和良性互動，服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村（社區）要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作，協調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網絡輿情管理工作，對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調，深入探索信訪和網絡輿情變化規律，研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據輿情的發生、發展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據輿情發展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協助做好現場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發言人。建立網絡發言人制度，黨委副書記為網絡新聞發言人，黨政辦工作人員為聯絡員。
（一）加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況，適時啟動正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
（三）及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情，有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題，發現后要及時上報鄉領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則，通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網上熱點，著力保持網上意識形態積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段，各村（社區）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
（二）做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發布準確、權威信息，疏導和穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題，加強監測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發布，防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
（四）上下聯動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。
（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發現有關重要輿情，第一時間向鎮有關領導報告，根據領導要求，及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
為落實中央、省委、市委、區委關于黨工委意識形態工作責任制相關文件精神，強化意識形態領域引導和管理，結合我街道實際，制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實中央、省委、市委、區委意識形態工作決策部署，進一步加強和改進意識形態工作，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，切實抓好意識形態工作。
二、領導機構
成立以街道黨工委書記為組長，領導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態和網絡安全領導小組，意識形態領導小組辦公室和網絡安全領導辦公室設在黨政辦，在黨工委統一領導下，履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，街道黨工委對全局意識形態工作負總則，各分管領導和科室對負責業務領域、包抓村（社區）的意識形態工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態工作；領導班子各成員和各科室負責人，協助主要負責人抓好統籌協調指導工作，推動意識形態各項工作落實；各領導班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓村（社區）的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
四、工作任務
(一)堅持黨管意識形態原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。扎實抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學習，制定中心組理論學習計劃，進一步規范和完善中心組學習制度，把意識形態工作作為中心組學習的必要內容。加強黨員干部學習教育管理，把意識形態工作納入“支部主題黨日”的重要內容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責任單位:各科室、各基層黨組織)
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態工作，定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。有關分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責任單位:各科室)
(四)加強對意識形態工作的領導。統籌協調在行政管理、行業管理、城市管理中體現意識形態工作要求，維護意識形態安全，切實形成統一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務大廳、經濟發展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群，切實對各科室、各業務微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號，做好區政府門戶網站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規范選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區精神環境，設置文明創建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)
(八)加強綜合治理防治不穩定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數民族人員合法權益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)
(十)大力開展精神文明創建活動。制訂年度精神文明創建方案，認真組織實施，聯合相關單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)
加強衛生健康領域重大風險排查評估和防范化解工作，是政府部門維護公共安全，配合做好社會管理和公共服務的重要內容，更是衛生健康系統履行綜治平安建設自身職責，做好突發事件預防與應急準備工作的重要抓手。根據省、市衛生健康委統一部署，為切實提高公共安全風險防范化解能力和應急管理水平，全面落實公共安全保障責任，結合我市實際，制定本實施方案。
衛生健康領域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫院感染管理、血液相關安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫學相關信息數據管理(生物醫學研究)、職業健康安全管理、醫療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩控、公立醫院債務、意識形態領域風險等方面。具體風險點防范要求如下：
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置與人民健康和生命安全息息相關，關系到經濟建設和社會穩定，政府高度重視，群眾非常關心，媒體十分關注。衛生應急處置工作只能加強，絲毫不能懈怠。
各醫療衛生機構重點梳理本單位針對突發傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關信息是否完善;組織領導必須健全、經費保障必須到位;部門協作暢通，衛健、林牧、教育、市場監管、公安、應急管理、新聞、交通運輸等部門應建立信息通報和會商制度，聯防聯控得到有效落實;強化醫務人員技能培訓，注重實效提高工作能力;強化宣傳，開展健康知識講座，提高防護意識;加強監測，提高預警能力;開展應急演練，提升實戰能力。
(二)疫苗接種管理
進一步加強疫苗接種管理，完善規章制度，必須做到嚴格執行疫苗管理制度，落實專人負責疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理，嚴格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準確無誤;加強人員培訓，預防接種人員持證上崗;加強接種門診建設，合理安排接種門診的功能區和接種流程;全面采用江蘇省兒童預防接種綜合服務管理系統，以技術手段減少人為失誤;嚴格執行留觀制度，安排專人負責。
(三)醫院感染管理
進一步落實《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規和《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》等文件規定，加強和規范醫院感染管理，查找我市醫療機構醫院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施，標本兼治、持續改進，不斷提高全市醫療機構醫院感染管理能力和水平。
1.法律法規和相關文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規落實情況和《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》等文件執行情況以及開展培訓情況。
2.醫院感染管理體系。院長負責制落實情況;醫院感染管理專門機構建設情況，專兼職人員配備情況;醫院感染管理相應組織框架;醫院感染管理規章制度和監督管理機制建立和實施情況。
3.醫院感染管理基本措施。醫療機構的布局;清潔消毒滅菌執行情況;醫護人員診療操作規范性、手衛生及職業防護情況;抗菌藥物合理應用情況;醫院感染監測、診斷、上報情況。
4.重點部門和重點環節醫院感染管理。重點部門主要包括手術室、產房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環節主要包括安全注射、各類插管后的感染預防措施、手術操作、超聲檢查、手衛生執行、醫院感染診斷、醫院感染暴發上報情況、醫療廢物管理、醫用織物管理等。
(四)血液相關安全管理
涉及采供血及臨床用血的醫療機構要加強血液安全風險排查，排查內容包括：是否存在因血液采集操作不規范、一次性耗材重復使用，導致獻血者經血傳播疾病的風險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因導致受血者經血傳播疾病的風險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求，導致血液質量不穩定，影響輸血治療效果的風險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤，導致受血者溶血或影響輸血治療效果的風險。
(五)病原微生物實驗室生物安全管理
設置有病原微生物實驗室的醫療衛生機構必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關工作，嚴格落實條例規定的各項制度要求，對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關實驗活動，以及病原微生物實驗室未經審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸等原因，導致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關處理。
(六)醫學相關信息數據管理(生物醫學研究)
1.加強風險排查。涉及生物醫學研究的醫療機構要加強信息安全風險排查，排查內容包括：本單位是否開展或與其他機構(項目研究人)合作開展未經正規立項擅自開展涉及人的生物醫學研究，是否存在違反《涉及人的生物醫學科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規，開展涉及人的生物醫學研究活動。如存在以上生物醫學研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險。
2.加強風險管理。醫療機構如存在以上違規生物醫學研究活動，應立即停止項目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險，如發生信息泄漏問題應立即當面報告委應急辦，不得在媒體、網絡等任何途徑傳播。如為合法開展項目，應嚴格遵守項目開展流程，排查流程運行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
(七)職業健康安全管理
(八)醫療糾紛處置
1.加強醫療糾紛處置風險排查。單位是否存在因醫療糾紛處置不當，導致群體性上訪、醫鬧、傷醫事件等問題。
2.加強醫療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫療機構應根據國務院《醫療糾紛預防和處理條例》、《江蘇省醫療糾紛預防與處理條例》、《興化市醫患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實醫療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設立醫療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復印等服務的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩控
各醫療衛生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執行或調整導致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現象的。繼續貫徹國家、省、泰州市《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導、部門協作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現提標新政，開展精準扶助，實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作，緩解計生特殊家庭生活、醫療上的困難，配合保險公司做好后續理賠服務工作，努力提高計生特殊困難家庭的生活質量和幸福指數。充分發揮計生協與志愿者的力量，開展節日慰問走訪活動，與政府關心關愛形成合力，因人施策，保持關注度，堅持常態化，通過常常關心、點點溫情，于細微處予以感化，增進計生特殊家庭對政府的認同和信任，保障社會的和諧穩定。
(十)公立醫院債務
各醫療衛生單位重點排查本單位現有債務情況，部分醫院負債率較高，運營主要通過銀行貸款、拖欠供應商貨款，影響醫院正常運營。要通過提高醫務人員技術水平，加強醫院內部管理，推進醫院運行機制改革，完善績效考核體系和激勵約束機制，充分調動醫務人員積極性，提升醫院運行活力和服務水平，增加醫院業務收入，節約費用支出，逐步化解債務，保持持續健康穩定發展。
(十一)意識形態領域風險
積極應對意識形態領域內可能發生的突發重大事件，及時采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應對處置工作，第一時間上報有關部門和上級黨組織，第一時間處置，積極解決自身存在的現實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。
1.對重大問題和領域進行前瞻性分析研判，第一時間發現和上報，避免延誤發酵。
2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決，堅持信息公開原則，引導民眾輿論向正確方向發展。
3.建立健全溝通聯系機制，出現重大負面輿情或意識形態事件時，做好與上級主管部門的溝通聯動，通報情況、協同處置。
(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)
各醫療衛生單位要根據本方案，制定防范化解公共安全的實施細則，明確任務、落實責任。通過組織風險等級評估認定，做好相應業務培訓工作。各醫療衛生單位要通過會議、文件等形式，專題部署落實風險排查評估和防范化解工作，同時認真組織開展宣傳活動，形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)
根據風險等級劃分標準，各醫療衛生單位全面開展風險排查辨識，及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫療衛生單位將本單位公共安全風險報告報送至我委衛生應急辦公室。
(三)風險管控治理階段(8月15日前)
市衛健委相關科室、疾控中心、衛生監督所對各醫療衛生單位風險管理治理、應急準備工作落實情況進行督查，確保風險得到有效管控治理，應急準備工作得到有效落實。自8月上旬起，我委組織力量，對各醫療衛生單位工作開展情況進行督查，并進行工作通報。
(四)總結評估階段(9月上旬)
各醫療衛生單位開展“回頭看”，進行評估總結工作，我委將對各醫療衛生單位工作情況進行評估和總結。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)
市衛健委做好頂層設計，構建長效管理機制，全面完善風險排查辨識、評估分級、管控治理、應急管理等規章制度，確保醫療糾紛處置的風險防控。
防范化解重大風險是一項具有全局性、綜合性、戰略性的重要工作。各醫療衛生單位、委各科室要高度重視，落實責任，真正把衛生健康領域風險防范化解工作做細落實。
(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識，從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實強化風險意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責的精神，做好全領域重大風險排查化解工作。
(二)層層壓實工作責任。要把防范化解重大風險作為一項重要的政治任務，擺上重要地位，予以重點推進。主要負責同志要親自掛帥，切實擔負起風險防范化解工作的直接責任，組織帶領分管領域干部職工認真抓好抓實風險防范化解工作。要對照責任分工，層層分解責任，細化落實到人。我委成立由委衛生應急辦公室牽頭、相關科室參與的衛生健康領域重大風險排查評估和防范化解專項工作組，各醫療衛生單位也要成立相應工作班子，確保風險防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入開展風險排查評估和防范化解工作。各醫療機構要對照重點風險點，深入排查梳理各個風險點存在的重大隱患，全面分析評估，并提出防范化解措施。對于排查出來的風險，要列出任務清單，堅持問題導向，壓緊壓實責任，逐一明確防范化解措施，切實推動問題解決。同時，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風險，明確措施，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態，確保全市衛生健康領域安全穩定。
(四)著力構建風險防范化解長效機制。重大風險防范化解工作能否做實做好，關鍵在于建立科學完善的長效機制，堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構建風險研判機制。我委將充分調動各方力量，分類建立風險研判專家庫，定期開展風險研判，對相關分析進行集中商討、綜合分析，形成研判結論，提出決策建議。二是要構建決策風險評估機制。我委將建立決策風險評估專家庫，通過召開風險評估會議等形式，深入分析評估政策執行中可能存在的風險，形成專題風險評估報告，作出完善政策的意見建議。三是要構建風險防控協同機制。進一步加強與宣傳、網信、公安、氣象、農業、民政、市場監管、應急管理等部門的協調配合，健全信息共享機制，加強聯防聯控，借助相關部門力量共同做好衛生健康領域風險防范化解工作。四是要構建風險防控上下聯動機制。衛健委、各醫療衛生單位要加強上下聯動，形成工作合力，醫療機構、采供血機構、疾控機構、衛生監督機構等定期向我委報送本領域風險防控工作情況，發現風險隱患后，要第一時間報告上級主管部門，確保風險防范化解工作取得實效。五是要構建風險防控責任機制。要將風險防范化解工作列為重要事項，納入本單位的績效考核，加強與日常工作的有機結合，與深化醫改、專責整改等重點工作協同推進。要加強工作督查，對因工作推進不力引發重大事件的，依法依紀依規追究有關人員責任。要加強工作培訓，切實提升本單位工作人員風險防范化解能力，推動風險防范化解各項工作落到實處。
根據上級關于網絡意識形態工作的指示精神，為進一步加強我部網絡意識形態工作，結合工作實際，現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態工作，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態領域的有效管理，為國防事業改革發展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態工作責任制，黨委對本單位意識形態工作負主體責任，黨委書記、副書記是網絡意識形態工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網絡意識形態工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態信息研判工作，掌握網絡意識形態領域風險和相關輿情動向，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態網絡輿情日常監測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態工作的教育培訓，將網絡意識形態工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內容，深入開展網絡安全法規學習教育。
6.建立健全網絡意識形態工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
xx單位
x年x月x日
網絡意識形態工作方案篇六
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關于意識形態有關要求和《xx意識形態領域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態領域風險防范化解工作，切實維護xx意識形態安全，結合工作實際，特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態工作責任制，精準把握當前意識形態領域面臨的新形勢新任務新挑戰，堅持強化風險意識和底線思維，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，持續營造良好的輿論氛圍和價值導向，確保穩定發展。
（一）堅持黨總部領導，統籌協調。在xx黨支部統一領導下，建立健全xx風險防范化解工作體系，加強統籌協調，在信息共享、分析研判、分享防范、應對處置等方面形成合力，構建起上下互動、橫向聯動、整體推進的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監測和信息搜集，排查意識形態領域風險隱患和薄弱環節，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告，按照黨支部決策部署和相關制度提前做好預警和應對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態風險預判評估，提前研究可能出現的問題和解決辦法，確保不發生重大意識形態事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態領域傳導風險工作中加強統籌調度，確保有力有效、有序推進、及時化解，防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發展中的現實問題、重大突發敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農民工工資、安全生產責任事故等民生政策突發熱點等敏感輿情有可能向意識形態領域傳導的風險。
應對措施:一是組織抓好公司改革發展面臨風險的防范化解工作，將輿論引導融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態領域傳導；二是強化網絡信息發布審查，嚴格落實信息發布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網絡輿情的信息收集，加強輿情監控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監測預警，做好處置應對工作，堅持線上線下協作，與上級宣傳工作負責部門強化溝通，爭取與主流權威媒體加強協作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領域制造事端和不和諧音調等風險。
應對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署，在微信、網站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內加強對有害信息的排查，嚴防出現各類意識形態問題；四是對出現的重大、疑難、復雜問題，要采取領導包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機關處理，防止形成破窗效應。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。
風險點3:宗教領域意識形態風險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應對措施:一是強化聯動工作機制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩控化解到位，并長期堅持。
（一）強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態領域風險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態領域風險的政治責任和主體責任，加強組織領導，強化擔當，主動作為，落實責任領導、責任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態安全，推動企業穩定發展。
（二）強化工作督導。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，將風險防范化解情況納入年度意識形態工作考核重要內容不斷以監督檢查推動意識形態工作責任制更好地落實。
（三）強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作，明確責任，加強溝通協調，對標對表抓好風險防范化解工作，各責任單位要明確一名聯絡員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯系人:xx，聯系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態領域風險防范化解工作信息填報表意識形態領域風險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負責人：
填表人：
聯系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
網絡意識形態工作方案篇七
各級黨委簡稱。在中國，它是指中國共產黨的各級委員會，特別是地方各級委員會和中國共產黨的基層委員會。官方名稱為“ldquo中國共產黨xxx特定地區或單位委員會。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一、統一思想，形成工作共識。中共馬xxx市委辦公室《關于印發黨委意識形態工作責任制實施細則的通知》下發后，我局積極行動、迅速部署，召開黨組會，認真組織學習。使各位成員充分認識到黨組是抓意識形態工作的主體責任，書記是第一責任人，分管領導承擔直接責任。明確了黨組的責任內容、工作的相關制度、追責的相關情形，使黨組織和領導干部個人明確了抓意識形態工作的基本遵循，也增強了抓意識形態工作的責任意識和使命擔當，達到統一思想，齊抓共管的目的。目前，全局上下沒有發現在意識形態方面存在明顯問題的人和事。
二、明確職責，健全工作機制。局黨組中心組在學習《黨委意識形態工作責任制實施細則》的基礎上，進一步明確了局黨組抓意識形態工作的具體制度、責任科室，以及一些具體情況的處置辦法。修訂《安監局領導干部黨風廉政責任清單》，并按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求，局黨組與各級黨員干部簽訂“黨風廉政建設責任書”，定期組織黨風黨紀教育、警示教育和作風建設教育活動，將意識形態工作作為重要內容納入其中，進一步明確局領導抓意識形態工作的具體責任，把意識形態工作作為考察評估的基本內容，明確考察評估目標、方式和獎懲辦法。通過建章立制，逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領導干部、從內容到形式、從落實到評估一整套較為完善的抓意識形態工作制度機制。
三、抓住關鍵，增強工作實效。在對象上，抓住離退休老干部等關鍵人員，通過座談交流、政策宣貫、事業關懷、生活關心等措施，讓他們經常受到正確思想的教育影響和組織的關懷溫暖，從而不斷堅定信仰信念，樹立正確價值觀念，并定期檢查指導，督促切實落實意識形態工作，抓住全局意識形態工作的“大頭”。在措施上，抓住思想引領、政治一致、價值宣揚、輿論導向等關鍵環節，利用一切時機和場合，創造健康向上的思想政治氛圍，在潛移默化中教人育人。在時空上，抓住會堂、飯堂及微信、短信等關鍵時機、場所和平臺，確保這些正式、大眾、主流場所和平臺的健康、規范、有序，在細微之中保障意識形態工作扎實到位。
四、夯實基礎，引領正確導向。局黨組不斷創新意識形態建設的載體和方法，利用多種途徑，扎實推進社會主義核心價值體系建設，努力培養干部職工良好的道德風尚。利用黨組中心組擴大會，認真組織學習黨的十八屆五中、六中全會精神，學習總書記重要系列講話、“一準則兩條例”、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》、《黨委工作方法》等重要理論，今年以來先后組織19次黨組中心組擴大會，進行集中學習。利用“道德講堂”，對全局干部職工進行黨的知識教育、社會公德、職業道德、家庭美德和社會主義榮辱觀教育，在全局逐步形成良好的社會道德風尚；持續開展安全生產月活動，通過安全知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，發放安全生產宣傳品、舉辦安全生產板報評比，舉辦安全生產知識演講比賽，大力營造安全和諧的社會氛圍；積極組織志愿者20多人到結對幫扶村—當涂縣三聯村開展幫扶活動，并走訪慰問了孤寡老人、留守兒童、困難老黨員，先后為三聯村籌措資金近百萬元，為該村建橋修路等。深入幫扶結對單位含山縣清溪鎮白衣村慰問20戶貧困家庭。通過組織系列活動，幫助廣大干部群眾正確理解全會提出的新觀點、新要求、新實踐，引導大家認識新常態、適應新常態、引領新常態。
為進一步落實黨要管黨意識形態原則，明確黨政領導班子的意識形態工作責任，根據網絡意識形態工作相關指示精神，結合我局實際開展相關工作，現匯報如下：
成立網絡意識形態工作領導小組，黨組為組長，副書記為副組長，領導班子其他人員為成員。黨組書記對網絡意識形態工作負主體責任，為第一責任人；分管領導為直接責任人，實行“一崗雙責”責任制。
緊緊圍繞網絡意識形態這一工作主線，按照全面清理不留死角、重點環節集中整治、狠抓典型嚴厲查處、督導檢查完善機制的思路，扎實做好落實網絡意識形態工作責任制各項工作。要明確1名聯絡員，定期收集、監測網上網下、微博、微信的網絡輿情，對異常意識形態網絡輿情要及早發現、及時上報，對造成嚴重后果的行為，要依照規定嚴肅問責，并做好保密工作。
（一）定期召開網絡意識形態領域工作會，牢牢把握意識形態工作的主導權。
（二）建立健全意識形態領域輿情信息收集和分析研判，及時上報，防范和化解輿情危機。
（三）持續開展打擊謠言和虛假信息、處理低俗庸俗信息等專項整治活動，深入凈化網絡空間。
（四）組建一支網評隊伍，適時回應網民關切的問題，對歪曲言論進行輿論引導。
（五）通過圖版宣傳、電子顯示屏、張貼條幅等形成正面宣傳、全方面展示我單位相關工作動態，形成正面引導的良好氛圍。
（七）對工作中存在失職、瀆職行為干部職工，造成嚴重后果的，要依照規定嚴肅問責，對制造謠言和不實信息、散布虛假信息等違法人員移送司法機關依法處理。
教育是黨的意識形態工作的重要領域，學校是學習研究宣傳馬克思主義的重要陣地，課堂是傳播弘揚馬克思主義的重要渠道。教育系統的領導干部、知識分子、青少年學生，是加強意識形態工作的重要群體。為貫徹落實黨中央、自治區、市、和教育黨工委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，我校始終把意識形態工作擺在重要位置。現將2018年的工作情況總結匯報如下：
我校校長及分管此項工作的領導高度重視意識形態工作，明確黨支部書記是第一責任人，其他成員各按照“一崗雙責”要求各負其責的制度。把意識形態工作納入年終考評，與教學業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實意識形態工作相關制度。簽定一系列相關責任書，成立意識形態工作小組。并定期開展“三會一課”和意識形態領域主題教育，通過反思分析思想文化領域出現的突出問題，對存在問題的有針對性地進行引導，有效組織學習十九大精神和習總書記系列講話精神，提高黨員干部和廣大教職工對意識形態方向的認識。
我校認真思考，周密計劃，將意識形態工作納入黨支部學習的重要內容，及時傳達學習上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。強抓中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想行動上和黨中央保持高度一致。
1、以“兩學一做”、“不忘初心.牢記使命”、“幸福教育.黨員領航”主題教育為載體，通過領導干部上黨課，警示教育等方式，不斷加強黨員干部思想建設工作力度，為學校教育工作提供強有力的思想保障。
2、堅持學習制度，將學理論、學業務和黨建知識有機結合起來，努力創建學習型黨組織。
3、定期或不定期開展學習活動，學習習近平總書記重要講話精神和其它先進典型事例，強化宣傳，收集資料歸檔。
在教育黨工委直接領導下，配合抓實黨建工作。主動作為構建黨建帶動并促進隊建、團建工作，抓群團建設促黨建的模式。圍繞黨建工作開展了一系列的活動，取得良好的效果。
恪守政治安全之責，時刻警醒教職工對未成年人思想道德和社會主義核心價值觀入腦入心教育，以強烈的政治責任感和使命感，恪守意識形態安全之責。
落實守土有效之責。全體教職工以對黨和人民教育事業高度負責的態度，守好陣地，管好隊伍，切實做到工作有責、認真負責、盡職盡責，要主動作為、擔當作為、有效作為、有所作為。
三、抓好教師思想政治教育，讓其以高度的工作激情完成工作。
落實學習制度。學校領導模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記上黨課活動。
抓好黨建工作。利用“三會一課”有效契機，宣講典型事例、政治學習、聽報告等方式提高廣大教職工的思想意識。
營造氛圍。通過召開會議、宣傳等形式，動員干部職工積極主動參與文明建設。同時，利用校園網站、微信群、qq群，積極宣傳活動動態，提高廣大干部職工的參與熱情。
牢牢掌控網絡意識形態主導權，抓好網絡意識形態安全工作。搶占互聯網陣地，探索學生思想政治教育新路徑。要加大投入，全面加強校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。積極利用網絡調查問卷、網絡行為數據等技術手段，持續對全校學生政治觀點、思想動態、心理健康、學習狀況、關注熱點、生活需求等方面數據進行系統采集、動態觀測與綜合分析，把握學生思想新動態。推進“互聯網+教學資源”建設，圍繞思政課、黨的創新理論成果和實踐要求，開發一批精品課程、專業教學案例和基于學習、實習、實踐的再生性學習資源，并及時傳遞黨中央治國理政新理念新思想新戰略，打造出一個學生喜聞樂見、時時處處受教育的網上精神家園。
1、認真組織學習教育黨工委關于意識形態工作的部署精神，加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好政治方向。把意識形態工作納入學校黨總支、黨支部的工作計劃和各處室工作計劃當中，納入年終評優選優工作。
2、強化擔當意識和戰斗意識，加強宣傳，加強精神文明建設，真正把社會主義核心價值觀落到實處。
3、管好“三個陣地”。一是管好宣傳陣地，二是管好課堂陣地，三是管好科研陣地。
4、明確責任，加強責任追究。
為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確黨組(黨組)領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據《2018年縣黨組(黨組)意識形態工作責任書》和《縣黨組(黨組)意識形態工作責任制實施方案》有關要求，結合我局實際，制定本實施方案。
以習近平總書記關于意識形態工作系列講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委關于意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。
(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“兩學一做”學習教育，推進意識形態領域理念創新、方法創新。
建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：
1.局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
2.黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。
3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管單位(科室)的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置。要站在“四個全面”戰略和“全面從嚴治黨”的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”：
1.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2.納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省市關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。
3.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。
4.納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。
5.納入干部考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據。
6.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。
7.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。
8.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。
9.定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作，加強對各單位黨員領導干部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。
(二)認真貫徹落實中央、省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。
1.黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨組要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。
2.黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
3.每年度黨建經費中一部分用于組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像制品和設備等。
(三)營造全面建設小康社會的良好氛圍
1.抓好中央和省市縣重大決策部署的宣傳報道。宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳教育，全面落實習近平總書記的“八個著力”重要指示的具體措施和實際行動。主動配合各級媒體組織的各類主題宣傳采訪活動。
2.有序開展慶祝改革開放40周年主題宣傳。在單位內部舉辦慶祝改革開放40周年書畫展，舉辦文藝表演活動。
3.加強宣傳力度。主動開展各種先進典型的挖掘、推薦、宣傳工作，積極配合開展“道德模范在身邊”“道德模范走進道德講堂”等基層巡講活動，大力開展各種宣傳活動。
4.加強愛國主義教育及國防教育。每年至少組織一次黨組領導干部到縣紅色紀念館接受紅色教育。積極配合市縣國防教育“五進”活動，主動參與“愛我國防”主題征文比賽，參加愛國主義教育。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理
1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品，弘揚民族精神和時代精神，引領良好社會風尚。
2.加強文化陣地建設。管好博物館、圖書館、文化館、劇院等公共文化服務機構，對文廣系統舉辦的各種報告會、研討會、講座論壇、展覽、培訓等加強管理，把好主題關、作者(主講)關、內容關，抓好對臺和對外文化交流活動、學術交流活動等的管理。
4.加大對文化市場監管力度。支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化，把好審批關，嚴格內容審核;加強各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理;加大文化市場綜合執法力度，始終保持高壓態勢，嚴格執法，推動文化市場健康有序發展。
5.深入開展“掃黃打非”。嚴厲打擊各種非法出版物，嚴厲打擊非法衛星地面接收設施，堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透;加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規范網上信息傳播秩序，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
(五)深入開展群眾性精神文明創建活動
1.配合做好省級文明縣創建工作。按照《省級文明縣測評體系》和任務分解，制定措施，明確責任，抓好任務落實。
2.建立健全農村文化公共文化服務設施。補充完善基層行政村農村文化舞臺建設，補足精神扶貧中的“精神短板”。
3.開展未成年思想道德建設。積極開展“掃黃打非·2018護苗”和“掃黃打非·2018凈化校園周邊”活動，嚴厲打擊網絡、網吧、校園周邊、出版物市場等重點部位的不良信息，給青少年塑造良好的成長文化環境。
(六)全面推進華夏文明傳承創新區建設
1.確保各類規劃落地實施。黨組要抓好《縣文明傳承創新區建設“十三五”規劃》《縣文化與旅游深度融合“十三五”規劃》《縣“十三五”公共文化服務體系建設規劃》落地實施。
2.加強文化遺產保護傳承和合力開放利用。大力推進文化遺產“歷史再現”工程，抓好轄區內文化遺產、遺址保護和文物保護維修工作。積極盤活文化資源，合理開發利用，配合做好省市縣級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作和非遺文化展演活動。
3.抓好公共文化服務體系建設。持續支持好“鄉村舞臺”建設。加快鄉村綜合性文化服務中心建設。廣泛組織開展形式多樣的群眾性活動。
4.抓好歷史文化名城名鎮名村保護。加強歷史文化名城、名鎮、明村保護維修和合理開發利用。配合做好古樹名木保護和重新掛牌工作。
5.提升文化產業發展的質量和效益。大力扶持文化企業做大做強，加快推進傳統文化企業轉型升級。積極參加市縣組織的文化創意產品比賽評選活動。
6.加強伏羲文化研究工作。做好境內伏羲文化資源資料的調查、整理和保護工作，配合市級文化部門開展“伏羲文化進校園”等活動。
(七)推動文藝事業繁榮發展
1.堅持和把牢以人民為中心的創作導向。圍繞改革開放40周年，中國共產黨成立97周年、新中國成立69周年等重大節點，組織舉辦各類主題文藝活動。
2.抓好文藝精品創作生產。堅持“二為”方向和“雙百”方針，圍繞脫貧攻堅、城市建設、文化旅游等主題，謀劃推出一批謳歌黨、祖國和人民的現實題材和重大革命歷史題材作品。積極組織申報“五個一工程”作品推薦活動，加大對文學創作的扶持力度。
(八)加強工作隊伍管理。黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好干部工作的“指揮棒”作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
1.選優、配齊、配強文化系統工作人員，確保文化干部隊伍堅強有力。
2.加強對各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理。
3.對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應文化思想崗位的黨員干部，應當及時作出調整。
局黨組將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室、局直屬單位績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，督查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。
全局領導干部職工有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態領域重大問題上，黨組織書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;
3.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件;
4.對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
5.所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的。
6.管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;
7.喪失對管理范圍內報刊、電臺電視臺、新聞網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的;
8.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的
9.管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;
10.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。
根據上級關于網絡意識形態工作的指示精神，為進一步加強我場網絡意識形態工作，結合工作實際，現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態工作，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態領域的有效管理，為國防事業改革發展，提供有力保障。
組長：王xx副書記、場長
副組長：葛xxx工會主席
成員：王xx（總支委員、保衛科長）
王xx（總支委員、辦公室主任）
王xx（總支委員、財務科長）
郭xx（總支委員、生產科長）
下設辦公室：
主任：王輝（兼）
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態工作的決策場署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態工作責任制，對本單位意識形態工作負主體責任，書記、副書記是網絡意識形態工作第一責任人，重要工作親自場署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓識形態工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態信息研判工作，掌握網絡意識形態領域風險和相關輿情動向，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態網絡輿情日常監測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態工作的教育培訓，將網絡意識形態工作納入中心組學習，納入黨員干場重要培訓內容，深入開展網絡安全法規學習教育。
6.建立健全網絡意識形態工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干場，要按照干場管理權限依據有關規定實施問責。需予以組織處理的，由黨總支按規定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態工作的領導，加強組織保障，精心場署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態工作扎實有效地開展。
（二）完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網絡意識形態領域出現的新問題、新矛盾，各科室要及時報告。及時掌握網絡輿情動態，完善管理機制，形成制度保障，建立健全網絡意識形態領域輿情監測和輿情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態工作的重大意義，整體強化我場干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確街道黨工委領導班子、領導干部的意識形態工作責任，扎實推進中央和省、市、縣委關于加強宣傳思想文化工作的總體部署和要求，結合街道實際，制定本實施方案。
以習近平總書記關于意識形態工作系列講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
1.堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
2.堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
3.堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。
4.堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
5.堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“兩學一做”學習教育常態化，推進意識形態領域理念創新、方法創新。
建立健全黨工委統一領導、黨政齊抓共管的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，街道黨工委領導班子、黨工委書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：
1.領導班子對街道意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
2.黨工委書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。
3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨工委書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管社區的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置
要站在“四個全面”戰略和“全面從嚴治黨”的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”：
1.納入黨工委會議重要議事日程。黨工委每年至少四次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2.納入黨工委中心組學習的重要內容。將中央和省市縣關于意識形態工作的重要決策部署作為黨工委中心組學習的重要內容，每月至少安排一次專題學習。
3.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。
4.納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。
5.納入干部考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據。
(二)認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署及指示精神
1.黨工委領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、陜西日報、延安日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。
2.黨工委領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
3.每年度黨建經費中一部分用于組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像制品和設備等。
(三)定期分析意識形態領域情況
1.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。
2.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。
3.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。
4.定期指導和督促檢查下級黨委織意識形態工作，加強對各單位黨員領導干部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理
1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品，弘揚民族精神和時代精神，引領良好社會風尚。
2.加強文化陣地建設。對各社區舉辦的各種文體活動、業務培訓等加強管理，把好主題關、作者(主講)關、內容關，抓好文化交流活動、學術交流活動等的管理。
街道黨工委將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，督查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。
（一）工作原則要求
1.堅持正能量是總要求、管住是硬道理，充分發揮制度優勢,統籌網上網下兩條戰線,把握輿論宣傳引導時度效,堅持管用防并舉,牢牢掌握網絡意識形態工作領導權管理權、話語杈,確保網絡空間更加淸朗,讓黨的聲音成為網絡空間最強音,形成共同防范社會風險、共同構筑同心圓的良好局面,切實鞏固黨的執政根基,維護國家政治安全和政權安全,為改革發展穩定提供強有力的思想文化保證、精神動力和輿論支持。
2.網絡意識形態工作按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區本部門本單位網絡意識形態工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人，直接主管的班子成員承擔主要領導責任。領導班子主要負責人應當帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題容，方題親自過問、重大事件親自處置；直接主管的班子成員應當協助領導班子主要負責人抓好統籌協調指導工作；參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任，根據分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的網絡意識形態工作。
（二）主要承擔的工作責任
1.認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于網絡意識形態工作的決策部署及指示精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.將網絡意識形態工作作為黨委常委會每年專題研究意識形態工作的重要內容,每年研究不少于2次;黨委網絡安全和信息化領導小組每年至少召開1次工作會議,分析網絡意識形態領域情況,研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法,安排部署重要工作,解決重大問題。定期分析研判網絡意識形態領域情況，研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法。分清網上主流支流，辨析網上突出問題，動態感知網絡輿情態勢、網絡行為趨勢，及時向黨中央或者上級黨組織報告網絡意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報網絡意識形態領域情況，統一認識，明確方向。
3.加強教育培訓和監督管理。黨委(黨組)中心組每年學習網絡意識形態內容不少于2次。加強對本地區本部門本單位黨員干部網絡意識形態工作的教育培訓,將網絡意識形態教育納入黨校和行政學院重要課程,不斷提高黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力、網絡輿論引導能力、意識形態斗爭能力,引導廣大黨員干部懂網、知網、用網,自覺抵制和防范網上不良思想。
4.切實維護網絡意識形態安全。增強網絡風險防范防控意識和能力，加強對各類網絡意識形態陣地的管理，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。做大做強網上正面思想輿論，不斷提高對互聯網規律的把握能力，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。發展積極向上的網絡文化，加強網上內容建設，做到正能量充沛、主旋律高昂。推進網絡空間法治化，推動依法治網、辦網、上網，明確網絡行為底線、網絡違法違規高壓線。切實加強網絡信息管控，嚴密防范網上意識形態滲透。建立重大政策、項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的輿情，做好輿情引導管控工作。加強網絡評論工作，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。領導、組織對網絡意識形態領域重大問題的處置，嚴肅查處網上錯誤思潮和負面言論。
5.加強網絡統一戰線建設。做好凝聚共識，爭取人心工作。對紅色地帶要鞏固拓展，對灰色地帶要爭取轉化，對黑色地帶要敢抓敢管，對極端頑固分子要孤立打擊、堅決斗爭。做好傳媒界和互聯網業界代表人士的工作，注重同理論界、教育界、經濟界、高端智庫等方面的知名人士交朋友，加強聯系，耐心細致做好思想政治工作，最大限度把他們團結凝聚在黨的周圍。對網絡“大v”、“意見領袖”等重點人物，加強線上互動、線下溝通，增進政治認同，實現正面發聲。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯誼，妥善處理網絡涉及的民族問題和宗教問題。加強對青少年的網絡文明和網絡安全教育，強化對未成年人的網絡保護,把社會主義核心價值觀融入青少年網絡生活,引導廣大青少年成為網絡文明的實踐者、參與者和獨設者。
6.加強網信體制機制建設。建立健全自治區、盟市、三級網信工作體系,建立網信工作統籌協調機制、重大事項報告制度、網絡意識形態陣地管理制度、網絡輿情應急處置預案等制度。加強各級網絡安全和信息化領導小組辦公室、成員單位及其領導班子建設,理順工作職能,確保各項工作有力開展。建立適應網信工作特點的人事制度,按照國家有關規定合理確定薪酬水平,切實解決人員配備、經費保障、工作條件等方面實際問題,加大在人才、教育、投資等方面的支持，建立支持網評員開展網上輿論引導的工作機制,在技術配備、工作時間、考核激勵等方面形成制度。
(三)追究責任的情形
1.對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴重后果的。
2.處置應對本地區本部門本單位網絡意識形態領域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力斗爭的,或者領導不力,出現重大失誤、產生惡劣影響的。
3.未按照規定及時采取防范和處置措施,導致管轄范圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的。
4.維護黨的政治紀律和政治規矩失職,對所管理的黨員、干部在網上公開發表違背先法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放仕不管、處置不力,產生惡劣影響的。
5.管轄范圍內網絡平臺出現嚴重錯誤導向,不履行或者不正確履行工作職責,造成嚴重后果的。
6.對管轄范圍內網絡平臺等網絡意識形態陣地領導不力,或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會動員功能的網絡平臺監管不力,產生惡劣影響的。
7.管轄范圍內網絡平臺組織的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論,造成嚴重影響的。
8.對管轄范圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力,造成嚴重后果的。
9.其他應當問責的失職失責情形。
為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，明確黨支部領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《縣貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制細化方案》《縣貫徹落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》《縣貫徹落實黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施方案》的通知，結合實際，制定本方案。
(一)明確分工，進一步增強做好意識形態工作的自覺性和主動性。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，衛健局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨支部分管領導是直接責任人，協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。
黨支部其他成員按照“一崗雙責”的要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態工作情況列入領導班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內容。
(二)建立意識形態工作情況上報通報制度。
黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態工作，重大突發事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態工作，及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，定期通報意識形態領域情況，重大情況隨時通報。
(一)加強理論武裝和理論建設工作。
把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面落實好學習內容、學習任務、學習目的，建立每周一學習制度。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)加強思想政治工作。
黨支部領導班子成員要模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記講黨課活動;通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創建活動，營造人人參創的氛圍。同時，充分利用網站、手機等媒體，積極宣傳活動動態和好的做法，提升干部職工參創熱情。
(三)加強意識形態領域工作隊伍建設。
做好黨的意識形態工作，要強化專業知識培訓，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力，確保關鍵時刻能站出來、頂得住、沖得上、打得贏。
(一)建立考核制度。
建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，根據黨中央和省、市、區委要求，結合本單位實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態工作責任制的執行情況。
(二)明確考核方式。
檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行。可以進行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領導班子、領導干部工作目標考核、年度考核等結合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。
(三)落實考核責任。
黨支部將意識形態工作檢查考核情況在適當范圍內通報，對檢查考核中發現的問題及時研究解決，并督促整改落實。
(四)強化責任追究。
黨員、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態領域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作斗爭的;
3.對黨支部作出的意識形態工作決策部署，班子成員在分管領域內不傳達貫徹、不督促落實，對職責范圍內意識形態工作領導不力，發生重大問題，造成嚴重影響的;
4.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;
5.對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
6.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。
對黨員、領導干部問責情況，應報上級黨委組織部門備案。
為深入貫徹習近平總書記關于加強意識形態工作的系列的系列講話精神，切實加強和改進我鎮網絡意識形態工作，充分掌握網絡意識形態工作的領導權主動權，特制定本方案。
成立以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記為副組長，班子成員和機關各部門主要負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組，辦公室設在黨政辦，負責全鎮網絡意識形態工作的日常統籌、協調、監督、指導等工作，黨政辦同志具體負責網絡意識形態工作的日常工作。
（一）完善領導責任制。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，落實鎮黨委履行意識形態主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓好網絡意識形態工作，帶頭管好網絡意識形態工作陣地，正確引導網絡意識形態工作導向，加強強隊伍建設，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作，切實推動網絡意識形態各項工作落實。各成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好全鎮網絡意識形態工作，對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。
（二）嚴把網絡信息審核關。建立嚴格的審查制度，對網站上發布的信息進行審核把關，網上發布的信息必須經分管領導初審，報主要領導審批通過后，方可發布信息。因信息不實，未經審核而造成負面影響的由相關責任人負責。
（三）健全網絡意識形態工作長效機制。加強對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。要按照網絡與信息安全的有關法律、法規規定和工作要求，制定網絡與信息安全管理規章制度。要明確網絡與信息安全工作中的責任，切實做好網絡與信息安全保障工作。
（一）加強督查。結合實際按照工作責任，鎮黨委要采取定期或不定期的方式，對班子成員分管領域及各村黨支部意識形態工作開展情況進行督查。對網絡意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的，按相關規定進行處理。
（二）責任追究。凡在網絡平臺、微博、微信公眾號上宣傳、發布信息時出現嚴重錯誤導向，造成嚴重后果的；未按照規定及時采取防范和應對處置措施，導致管轄范圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的；將嚴格按照《中國共產黨問責條例》及相關規定進行責任追究。
（一）強化考核責任。要把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建重點工作內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，形成共同防范網絡風險、維護網絡安全的良好氛圍。
（二）加強學習教育。黨員領導干部要在學網、懂網、用網中化被動為主動，學會通過網絡走群眾路線，不斷增強對網絡輿論的引導能力、對復雜網絡輿情的駕馭處置能力、對網絡安全的保障能力。
（三）突出正面引導。加強黨對網絡意識形態工作的領導，旗幟鮮明的站在黨的立場上做好網絡意識形態工作，堅定立場，突出正面宣傳引導，以社會主義核心價值觀為引領，講好中國故事，講好中國共產黨故事。
網絡意識形態工作方案篇八
總則
第一條
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及全國宣傳思想工作會議精神，進一步加強和改進網絡意識形態工作，鞏固馬克思主義在網絡意識形態領域的指導地位，明確各級領導班子的網絡意識形態工作責任，根據上級有關精神，結合我校實際，制定本細則。
第二條
旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態工作原則，要以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權，確保網絡空間更加清朗，讓黨的聲音成為網絡空間最強音，切實鞏固黨的執政根基，維護國家政治安全和政權安全。
第三條
落實網絡意識形態工作責任制，堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。
第四條
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，全校各級黨組織要把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建工作重點內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成共同防范網絡風險、維護網絡安全的良好氛圍。
第五條
建立和完善網絡意識形態工作統籌協調機制。
成立以黨委書記為組長，校長、黨委副書記為副組長，其他黨委委員為成員的網絡意識形態工作領導小組，領導小組下設辦公室，黨委辦公室、院長辦公室、黨委宣傳部、信息中心等相關處室和二級學院（部）黨政主要負責人為辦公室組成人員，辦公室設在黨委宣傳部，黨委宣傳部部長兼任辦公室主任。
第二章
網絡意識形態工作責任
第六條
按照工作原則，校黨委領導班子對本校網絡意識形態工作負主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第七條
分管黨務和宣傳工作的領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作，推動網絡意識形態各項工作落實。黨委其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”的要求，抓好分管部門的網絡意識形態工作，對職責范圍內的網絡意識形態工作負領導責任。
第八條
黨支部）、各部門上傳至各類網絡媒體上的所有內容必須經由責任人審核。各二級學院（部）、各部門在校外網絡媒體上做學校宣傳的稿件必須在責任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發表。
第三章
網絡意識形態工作重點任務
第九條
抓好理論學習教育。始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，認真制定年度黨委中心組、黨員領導干部、教職員工政治理論學習計劃，將中央、省委、省委高校工委意識形態工作精神作為全校專題學習的重要內容，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第十條
抓好網絡陣地建設。各二級學院（部）、各部門通過“兩微一網”發布信息時，要按照學校《各級官方網絡公眾平臺管理辦法》對發布信息進行嚴格把關，未經學校許可嚴禁個人以官方名義在網上發布任何信息，嚴禁交流傳播涉密信息，同時除黨委宣傳部總體監管外，各學院（部）、各部門也要加強對本學院（部）、本部門“兩微一網”的日常管理和監控，如發現有違犯黨的路線方針政策的信息應及時上報黨委宣傳部，并按要求進行妥善處理。各二級學院(部)、各部門要高度重視“兩微一網”的信息安全工作，不得私自將官方微信、微博、網站后臺管理的用戶名、密碼外傳。如出現管理員私自外傳造成不良后果者，學校將對外傳者及第一責任人進行嚴肅處理。
第十一條
抓好網評隊伍建設。充分發揮校園新媒體聯盟作用，把網評員隊伍建設擺在重要位置，各二級學院（部）
要選優、配齊、配強網絡評論人員，確保網評隊伍堅強有力，確保網絡意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
第四章
責任追究
動員功能的網絡平臺監督不力，產生惡劣影響的；
（8）對管轄范圍內重大網絡安全和信息問題領導和處置不力，造成嚴重影響的；
（9）其他應當問責的失誤失責情形。
第五章
相關要求
第十三條
全體黨員領導干部要牢固樹立風險意識和“過關”意識，切實擔負起網絡意識形態工作責任。并結合本學院（部）、本總支、本部門實際情況，研究制定貫徹落實制度方案，明確一崗雙責，分解細化任務，層層落實責任。
第十四條
全體黨員領導干部要在學網、懂網、用網中化被動為主動，學會通過網絡走師生路線，不斷增強對網絡輿論的引導能力、對復雜網絡輿情的駕馭處置能力、對網絡安全的保障能力。
第十五條
網絡意識形態工作領導小組辦公室要結合實際，定期進行專項督查考核，對意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的要實事求是進行處理。
第十六條
本辦法自發布之日起執行。本辦法由黨委宣傳部負責解釋。
網絡意識形態工作方案篇九
為切實加強我市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控能力，確保教育系統網絡安全，市教育局結合新時代意識形態工作要求和教育系統實際，特制定本工作方案。
一、重要意義
隨著“互聯網+”信息技術的飛速發展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內容、師生思想狀況變得錯綜復雜，全市教育系統網絡意識形態和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關于意識形態工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，堅持立德樹人根本任務，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網絡意識形態工作和輿情風險防控工作，為加快推進教育現代化，建設教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構
為更好落實網絡意識形態工作責任，深化教師隊伍思想建設，保證黨管意識形態工作落到實處，市教育局決定成立網絡意識形態和輿情風險防控工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx、xx、xx
成員：xx、xx、xx
領導小組負責對全市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控工作的全面指導，安排部署重點工作;建立和完善相關工作機制，加強意識形態陣地建設，督促各地各單位落實網絡意識形態和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統網絡意識形態和輿情風險防控水平。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務及具體措施
(一)強化主體責任
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網絡意識形態工作和輿情風險防控工作的主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區黨委、市委關于網絡意識形態工作的決策部署，全面提升黨管意識形態工作水平，確保網絡意識形態安全。黨組織書記做為第一責任人，要高度重視網絡意識形態工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題，站在網絡意識形態工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環節干部，要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門的網絡意識形態工作。
(二)加強制度建設
1.完善考核機制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導壓力，把網絡意識形態工作納入到黨建工作重要內容，納入年度目標責任考核。在各級黨組織工作總結、黨組織書記述職中，要報告網絡意識形態和輿情風險防控工作履職情況。
2.建立監控機制。加強網絡輿情監測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網絡輿情，掌握網絡意識形態風險點和輿情動向，準確把握熱點，尋求規律，及時發現和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網絡輿情和意識形態事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網絡意識形態和輿情風險防控工作領導小組及時掌握最新情況。要建立重要節點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節、春節、寒暑假等關鍵時間節點及有關特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網絡信息宣傳及網絡安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態簡報”，為市、旗縣區教育行政部門提供及時的動態信息，為教育決策提供依據。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質、特點，弄清來訪記者、發布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發展，主動與市內各類媒體聯系，堅持正面發聲，積極解讀政策，回應人民群眾關切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，努力形成網上網下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設
加強各類網絡意識形態陣地的建設和管理，充分發揮教育網站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網絡安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構建可信、可控、可查的網絡與信息安全環境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯盟,共建市、旗縣區、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現宣傳效果的最大化和最優化。
(五)加強隊伍建設
1.加強網絡宣傳隊伍建設與管理。各教育單位要配備專人負責網絡意識形態教育宣傳工作，培養政治素質過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規范網絡媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網絡正向宣傳，開展線上線下相結合的網絡安全宣傳活動，構建網上網下“立體化”新格局。
2.加強網絡安全管理員隊伍建設。及時對xx市教育網、微博、微信公眾號以及校園網、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析，規范網站、微信、微博信息發布管理。提高師生防護能力，筑牢網絡基礎，提升教育教學服務保障水平。
(六)嚴肅問責追責
建立健全網絡意識形態和輿情風險防控工作問責機制，做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網絡安全、意識形態、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關責任人和責任領導，對發生重大輿情事故的將嚴格按照相關黨紀法規嚴肅處理相關責任人員。
習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領域重大風險，對領導干部提出明確要求，強調要“深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。提升網絡意識形態領域風險防范化解能力，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。
1.提升網絡意識形態領域風險防范化解能力，關乎國家安全
近年來，受網絡信息技術突飛猛進式發展的影響，全球經濟社會進入被互聯網全面深度“滲透”的新階段。據報道，截至2018年末，全球互聯網用戶規模已達41億，互聯網用戶日均上網時長接近7小時。數據顯示，我國以超8億的網民規模和高達近60%的互聯網普及率強勢“領跑”全球。互聯網在滲透式影響全球經濟社會發展和人類生產生活方式的同時，也在深刻改變全球傳播秩序和國際輿論格局。在這個全球互聯、技術賦能的時代，意識形態領域的斗爭呈現出前所未有的復雜性：傳統現實場域向網絡虛擬場域的延伸，“線下戰”與“線上戰”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉向，階段化斗爭向常態化斗爭的轉變……當前，互聯網已成為世界各國競相搶占的意識形態主戰場，較之傳統意識形態領域，安全風險發生的概率更大、能級更高。在互聯網這個戰場上能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。因此，要從總體國家安全觀的戰略高度來審視提升網絡意識形態領域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。
2.提升網絡意識形態領域風險防范化解能力，重在科學預判
防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預防意識，加強對重大風險發生的及時預判。加強風險預判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網絡意識形態安全事關總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網絡空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網絡意識形態領域風險發生的規律和特點，并緊跟大數據、人工智能等互聯網信息技術發展前沿，持續加大對網絡核心技術的自主研發，充分運用先進技術手段提升洞察網絡意識形態領域風險的及時性、精準性，確保早發現、早預警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網絡意識形態領域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經發現風險，即能夠對其性質、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態和早期階段。
3.提升網絡意識形態領域風險防范化解能力，重在有效治理
當前，互聯網無疑是海量信息的第一集聚地和分發地，網民人數的持續攀升和網民群體結構的多樣化也意味著網絡空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統輿論場，網絡輿論場中的意識形態斗爭形勢更加紛繁復雜，更加暗流涌動，網絡意識形態領域的風險防控難度更大。習近平總書記強調指出：“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招。”因此，在嚴把網絡意識形態領域風險預判關口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應對，切實提高風險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網絡意識形態領域多發、復雜的風險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據內容、性質、特點、影響等因素對網絡意識形態領域出現的風險進行分類分級，找準引發風險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區分境內外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網絡意識形態風險根源，有的放矢地破解難題，并在風險處置過程中切實避免簡單問題復雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上也指出，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。防范化解網絡意識形態領域風險是建立網絡綜合治理體系的重要組成，在風險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規管網治網的工作原則，一方面要著力建立健全網絡綜合治理法律法規，加強總體指導;另一方面要針對網絡意識形態領域風險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網絡意識形態領域的違法違規“成本”，探索建立多部門聯動監管、聯合執法等工作機制，加大懲治力度，以更好發揮直擊要害的威懾作用。
4.提升網絡意識形態領域風險防范化解能力，重在主動出擊
對網絡意識形態領域風險做到科學預判、有效治理，是不打無準備之戰，以防范和應對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰。要切實提升網絡意識形態領域風險防范化解能力，還要打好習近平總書記所強調的“戰略主動戰”。打好戰略主動戰，一是要加強頂層戰略規劃。要善于總結防御戰經驗，深入分析網絡意識形態領域各級各類風險的發生機理、演變規律和深層原因，追溯風險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應對處置措施加以整合，有效轉化為指導主動作戰的整體性戰略指導方案。二是要積極搶占工作陣地。網絡意識形態領域風險具有的多發性特點，與作為信息和思想輿論載體的網絡媒介的持續快速迭代更新不無關系。就國內而言，從傳統媒體到新媒體，網絡意識形態的“戰場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術發展前沿，堅持創新引領，主動搶占網絡意識形態斗爭的戰略制高點，牢牢把握網絡意識形態工作領導權，不斷壯大網絡意識形態工作陣地，做到網絡意識形態領域風險防控多點聯防、協同發力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態爭奪就在哪里，意識形態風險就會出現在哪里，風險防控的“戰旗”就要插在哪里。打好網絡意識形態領域風險防控戰略主動戰，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網絡意識形態爭奪主體的互聯網用戶，特別是青年網民的思想和行為的深入研究，尊重互聯網用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優化主流意識形態的內容建設和手段創新，切實提高網絡意識形態工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內傳播，在消解網絡意識形態領域潛在風險等方面發揮更為深遠的作用。
