無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰和問題，實現個人和組織的發展目標。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

清廉機關實施方案篇一

為助力“清廉xx”建設工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫務人員醫德醫風水平，加強我院作風建設，更好地為人民群眾提供優質的醫療服務，結合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設 “清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫院黨組織主體責任和我院紀檢監察室監督責任落實，探索建立醫院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫德醫風、行業作風持續向好向善，為群眾提供更優質的醫療衛生服務，推動全面從嚴治黨在院內落地生根。

(一)政治建設

1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫院黨的建設工作的意見》，健全行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，把黨的領導融入醫院治理各個環節，充分發揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內政治文化建設。

3、嚴格執行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態”制度。

4、醫院黨委應充分發揮黨支部在清廉醫院建設中的戰斗堡壘作用。醫院內設機構黨支部要突出政治功能，充分發揮黨員醫師、黨員職工的示范引領作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監督作用，推進醫院科室各項工作健康有序的發展。

(二)思想建設

1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動，加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度，創新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于 2 次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規、行業作風制度等學習。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內清廉醫院文化建設。運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，多形式創新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。

(三)組織建設

1、院黨支部是清廉醫院建設的責任主體，必須把清廉醫院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領導機構，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫院建設形勢分析研判，及時發現并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫院建設“第一責任人”，院長在黨支部領導下全民負責醫療、公衛、行政管理等工作，擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫院建設任務的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業能力、專業精神，執行《衛生計生系統干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監察隊伍建設。切實加強院紀檢監察室和干部隊伍建設，在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監察人員協助黨委落實清廉醫院建設主體責任，履行清廉醫院建設監督職責。

(四)作風建設

1、認真落實中央八項規定精神。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神、省委“36 條辦法”和省衛生計生委黨組“53 條規定”。把醫院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現”，享樂主義、奢靡之風的“12 類問題”，隱形變異的“四風”問題。

2、 嚴查行業不正之風。從嚴落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》《醫療機構從業人員行為規范》《浙江省公立醫療衛生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規定》等要求，對醫務人員在醫療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，持續改進醫療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫技科室嚴格遵守診療規范及技術操作規程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫療現象。醫療收入增幅、藥占比和百元醫療收入衛生材料消耗費用達到目標要求。

4、加強資產資金管理。。強化專項資金監管。加強專項資金的使用監管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制 “ 三公 ” 經費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程

(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態、不公開是例外”要求，建立完善醫院黨務、院務信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權、監督權，全面接受各方監督。

(2)陽光采購。加強醫院采購管理，市直醫院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫療衛生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規范全市衛生健康系統自行組織采購工作的通知》文件執行。

(五)紀律建設

1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規矩挺在前面，讓醫院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、 用好“四種形態”。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發揮紀檢監察監督責任。紀檢監察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優等工作進行監督;對醫院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監督;對招標采購、項目評審等具體業務進行監督;受理信訪舉報，對違規違紀行為進行調查，作出監察決定或提出監察建議;督促落實醫院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業承諾和重大事項報告制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業承諾，明確重大事項報告范疇并認真執行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系，針對各種“潛規則”“微腐敗”形成常態化監督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次，把可能發生發腐敗解決在萌芽狀態。

4、建立醫務人員醫德醫風考評制度。制定完善科學的醫務人員醫德醫風考評體系，完善醫務人員醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結合實際制定清廉醫院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結合“五權三化”工作落實職權清單，完成情況作為單位內部考評重要依據。

(七)改革創新

1、積極配合推進醫共體建設，黨支部在推進醫共體和醫聯體建設時，應同步推進清廉醫院建設。

2、深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫療質量監管。持續開展醫療質量提升專項行動，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫院建設實施方案，部署安排清廉醫院建設，全面啟動清廉醫院建設工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫院建設工作，院班子成員全力配合，監察室落實督查工作，將清廉醫院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。

(一)加強組織領導。成立院內清廉醫院建設工作領導小組，統籌推進清廉醫院建設，著力解決工作落實過程中出現的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫院建設。領導小組要充分認識清廉醫院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。

(二)加強監督考核。紀檢監察人員要強化監督檢查，要將清廉醫院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監督的重要內容，加大專項督查力度，及時發現并解決問題。建立科學合理的評價體系，完善考核指標，把考核結果與醫院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫療衛生行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫院建設向縱深發展。

清廉機關實施方案篇二

（一）實施政治引領重點行動，做對黨忠誠的模范?

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?

（三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范?

（四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當的模范?

（五）實施清廉綜合執法行動，做遵紀守法的模范?

清廉機關實施方案篇三

為全面加強市綜合行政執法局黨的建設，堅決貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關于機關黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創新時代機關黨的建設和各項事業新局面，經研究，決定在全局開展“建設清廉機關、創建模范機關”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關、模范機關，打造一支忠誠、干凈、擔當的綜合行政執法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執法各項工作提供堅強的政治保障。

通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關、模范機關”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質和業務能力不斷提高；規章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優質高效，社會群眾滿意率高；政治生態風清氣正，監督執紀措施落實到位，清廉文化深入人心。

（一）實施政治引領重點行動，做對黨忠誠的模范

1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創建模范機關全過程，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制。

2.嚴守黨的政治紀律規矩。把學習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學習教育，嚴格規范機關黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關黨組織議事規則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

3.嚴肅規范黨的組織生活。堅決執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執行領導干部上黨課制度，局領導班子成員每年到聯系黨支部、分管單位至少講1次黨課。

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范

4.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。

5.抓牢抓實意識形態工作。認真落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關黨員干部教育和主題黨日活動基地，經常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養，打造綜合執法黨建品牌。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關意識形態陣地，健全綜合行政執法信息發布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態領域重大風險主動仗。

6.抓好黨員干部教育培訓。認真執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執法黨建論壇”，推動機關黨員干部準確領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規應知應會學習、測試，打造高素質專業化綜合執法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。

（三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范

7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關黨委、黨支部和黨組書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業績評價、干部使用、評先評優相結合。配齊配強專兼職黨務干部，機關黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關會議的規定。黨員干部選拔任用、評優評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。

8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》，優化組織設置，理順基層黨建隸屬關系，確保機關基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執法局黨建工作制度匯編》，嚴格執行局黨員組織關系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執法局機關黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。

9.落實落細關心關愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

（四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當的模范

10.不折不扣完成上級決策部署。充分發揮機關黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質量綠色發展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規范公正文明執法，著力推進綜合執法體系現代化和城市治理能力現代化。教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執法領域“最多跑一次”改革，推進“互聯網+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環節，運用信息化理念健全內部管理制度，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。

12.全面落實聯系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發揚機關黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經常化創建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結對、社區共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執法監管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。

（五）實施清廉綜合執法行動，做遵紀守法的模范

13.持續加強紀法教育。建立廉政教育常態化機制，加強機關廉政文化建設，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發揮黨支部的教育監督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內監督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績效考核、評先評優、職級晉升的重要依據。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防，定期向派駐紀檢監察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權力運行的制約和監督。

15.強化監督執紀問責。全面貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設專項檢查制度，深化運用監督執紀“四種形態”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關紀委規范化建設，全面落實《麗水市綜合行政執法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。

全局“雙建”活動在局黨組領導下開展，成立市綜合行政執法局“建設清廉機關、創建模范機關”活動領導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領導小組成員。“雙建”活動領導小組辦公室設在局機關黨委，各黨支部要確定1名聯絡員，負責日常工作。

（一）動員部署階段。制定創建方案，明確創建目標、進度和措施。成立創建領導小組和辦公室。結合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。

（二）創建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創建要求，不斷推動創建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法并上報市委直屬機關工委，每季度向局領導小組匯報創建進度和問題，對創建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結經驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。

（三）申報審核階段。根據全市統一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創的基礎上向市委直屬機關工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關黨工委領導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協調，推動任務落實到位。

（四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動經驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動中創造的好經驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。

清廉機關實施方案篇四

根據《關于開展“五廉共建”行動高質量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發[2021]7號）和《關于印發深化清廉機關（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現就建設清廉機關（站所）制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關（站所）樣板。通過建設實現xx生態環境分局機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關（站所）氛圍更濃，清廉機關（站所）制度更加完善，權力運行更加規范透明，清廉文化更加深入人心，機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態，為xx區打造“一區五城”、爭創社會主義現代化先行區提供優良的生態環境質量保障。

（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關（站所）、創建模范機關全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。

（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉環保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

（三）營造風清氣正的政治生態。嚴明政治規矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

（四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉機關（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關（站所）的系統性、創造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關（站所）情況列入績效考核評價范疇。

（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區清廉機關（站所）建設監測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關（站所）建設工作。同時，根據生態環保實際情況，厘清權力清單、規范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環保”建設標準，推動我局機關（站所）進一步轉變工作作風，提升辦事效率和服務質量。

（六）營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

（一）加強組織領導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關（站所）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關（站所）建設作為2021年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。

（二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環保”建設，各科室（下屬單位）立足業務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。

（三）建立考核機制。將“清廉環保”建設工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。

（四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯網、微信等宣傳平臺，加強清廉機關（站所）主題宣傳活動。及時總結提煉“清廉環保”建設中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。

清廉機關實施方案篇五

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

（五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

（三）強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發改部門完備、規范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優環境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創業硬本領鍛造敢于擔當的鐵肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發展改革各項工作。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。

建清廉機關，做忠誠干凈的發改人

四、主要措施

（一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基

1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，著力發現和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。

2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。

3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。

4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。

（二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束

1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監管信息和執法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。

2．強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發現、早提醒、早糾正。認真貫徹執行《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍

1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規明紀，堅守紀律“底線”。

2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規范民主評議黨員和優秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發干部積極性、主動性和干事創業熱情。

3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。

4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環節的監管和預防工作。

（四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍

1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。

2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

（五）強化統籌兼顧，彰顯清廉機關實際成效

堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創業融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。

（一）加強組織領導，發揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發揮示范表率作用。

（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區委部署要求，及時反映清廉機關創建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。

（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創建質量。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍;機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設，帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態。
3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責任擔當，帶頭抓落實促發展。
1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質量發展中創造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發展走在前列的目標追求，努力開創xxxx事業新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。
3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導向，帶頭轉作風提效能。
1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風”老問題和新表現，建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強xxxx行業“清廉站隊(窗口)”培育，持續整治基層站所服務作風，持續推出優化群眾辦事流程，公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。
(四)以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優配強支部書記隊伍，做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。
2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。
3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律，在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網上網下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好網絡生態。
(五)以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關、創建模范機關的紀律約束
1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定，緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。
4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)
重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力，為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創建模范機關”動員會，對整個建設創建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)
1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。
(三)整改提升(2019.10-2019.12)
重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。
(三)嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案，并認真做好各類創建活動臺帳，使創建活動不斷深化、持續改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗，及時報道創建活動動態，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來，形成創建活動的良好氛圍。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》（雋發〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現結合縣鄉村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。

（二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升，機關權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執法司法公正文明，機關政治生態持續優化，帶動社風民風持續向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

（一）以機關黨建引領清廉機關建設

1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，把“兩個維護”作為各類監督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態化開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規黨紀學習，推動黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關文化。充分發揮通城紅色資源優勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關依法秉公廉潔用權

4.服務優化營商環境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態化走訪服務企業，堅持民營企業季度座談會制度，主動幫助企業排憂解難。開展影響營商環境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環境服務品牌，持續對標提升營商環境評價指標。總結宣傳機關服務營商環境的經驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關作風建設

5.嚴格落實中央八項規定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養、濫發津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經費、利益輸送等問題。在重要節假日，通過發送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節之弦。建設節約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優化營商環境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優化。

7.密切聯系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區工作常態化長效化。發揮機關黨員服務創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。

縣直機關黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實施公開規范行動

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。

1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。

清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！

縣直機關黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實施公開規范行動

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。

1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

清廉機關實施方案篇六

根據市直機關黨工委《關于全面推進市直機關清廉文化建設的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關清廉文化建設，結合本單位實際，特制定本計劃。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于從嚴治黨要求，確立“培養廉潔高效、公道正派的機關作風”為目標，培育政治過硬、業務精練、作風優良的干部隊伍，營造文明、規范、和諧的工作環境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環境和風清氣正的政治生態。

1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關準備工作。

2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。

3、小結驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結經驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。

心得體會

2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關黨建示范點建設內容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關氛圍。適當投入經費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關干部提供豐富的清廉文化精神食糧。

3、抓活動載體，開展富含清廉內涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關黨員干部結合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關干部在“返鄉走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調年輕干部在做好業務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關于紀律規矩方面的文件精神，入腦入心。

4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統媒體的基礎上，充分利用網絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發、微博撰文等形式，向機關干部推送清廉文化元素，構筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結合“返鄉走親”活動，動員機關干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領鄉村文化健康發展中，體現機關智慧、提供機關方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃牛”式好干部，配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。

1、加強領導。成立由機關黨委書記任組長，機關黨委副書記任副組長，其它機關黨委委員任組員的活動領導小組，強化組織領導，確保活動有序有效開展。

2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關于“清廉國土”建設，市紀委關于清廉文化建設的相關要求及本方案總體規劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確保活動各個階段工作內容得到扎實推進。

3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優考核的一項重要內容。

清廉機關實施方案

清廉支部實施方案

清廉機關實施方案篇七

為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業高質量發展，根據《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發展輻射帶動更加有效、黨的政治生態更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發展，推進教育治理體系和治理能力現代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。

主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統、以領導帶黨員，逐級創建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創促建、以創促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。

（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范

1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）

3.?抓緊抓牢意識形態工作。落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯網紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好的網絡生態。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）

（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范

1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經常化、規范化，從制度落實上實現黨支部活動的常態化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。結合教育實際積極創新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養”機制，即把優秀青年教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當的模范

1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環節，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范

1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發不廉潔行為的崗位和環節，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統清廉建設“口袋書”。通過開展常規談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）

2.?嚴格執行紀律規定。全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監督。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規范教師的職業行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優良師風，增強廣大教師以身立教、創先爭優的責任感和使命感，著力培養“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

（五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范

1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）

2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）

3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業成長，為其適應崗位、專業培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）

創建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?

（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創建活動方案，明確目標任務，細化創建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創建活動。

（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，以履行“一崗雙責”、落實意識形態責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創建模范機關的，全部納入創建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。

（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格執行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規定。

（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創建活動情況進行全面自查，總結經驗做法，鞏固創建成果。建立創建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。

（一）加強組織領導。建設清廉機關、創建模范機關是發揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。

（二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優評先的重要依據。

（三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用網站、報刊和互聯網等媒介，結合現代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，大力營造機關帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。

清廉機關實施方案篇八

根據《中共曲靖麒麟區委教育體育工作委員會關于成立“清廉學校”建設工作領導小組的通知》和《麒麟區委教育體育工作委員會關于推進“清廉學校”實施方案》要求，為扎實開展清廉學校建設工作，結合我園實際，我園特制定本實施方案。

指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代黨的建設總要求，進一步壓實從嚴管黨治黨主體責任，以加強學校領導和教職工遵紀守法、履行教育監督職責為工作重點，以強化制度規范、清廉教育和問題整治為主要內容，通過選樹典型、示范引導，建設良好的干部作風、師德師風、政風園風、教風學風，辦好人民群眾滿意的教育。

工作目標

深入推進“清廉教育”，努力建設清明行風、清凈校風、清正教風、清新學風、清朗家風。幼兒園領導率先垂范走在前，帶領全體教職員工，為人師表守規矩、遵紀守法知廉恥，營造風清氣正的育人環境。從嚴整治酒后駕車、教師有償補課、體罰和變相體罰幼兒等行為，加強園風學風和師德師風建設，加大對違反師德師風行為的通報力度。

領導小組

為切實加強對“清廉學校”建設工作的領導，麒麟區第一幼兒園成立“清廉學校”建設工作領導小組，具體名單如下：

組長：劉旖珊(書記)潘秀芬(園長)

副組長：副園長(陳麗瓊何冬梅劉艷)

支委委員(袁小硯馮愛麗)

成員：幼兒園全體教師

領導小組下設辦公室，袁小硯任辦公室主任，負責清廉學校方案的實施和對外宣傳工作。

方法措施

實施“清明行風”建設工程

加強麒麟區一幼領導班子建設。壓實全面從嚴治黨主體責任和黨組織書記第一責任人責任。推進黨政領導班子“一把手”和領導班子監督工作，做到“三重一大”事項科學、民主決策、重大事項及時報告，在經費使用、物資采購、基建后勤、等方面恪守程序辦法。調動大家參與民主管理，黨務、園務信息及時公開。全面貫徹黨的教育方針，把社會主義核心價值觀融入教育教學活動中。

加強教師思想政治教育。把政治建設放在首位，堅持中國特色社會主義辦學方向，把立德樹人作為學校根本任務，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”。增強教職工的紀律意識和規矩意識，把正確的政治方向、價值取向、育人導向貫穿幼兒園管理的全過程。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和考察云南重要講話精神。持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育，抓實黨小組學習，增強黨內政治生活。充分利用《開學第一課》，國旗下講話、道德講堂、國學經典誦讀、“三會一課”、組織生活會、民主生活會、支部主題黨日對全體師生進行思想政治教育。

全面推進依法行政。加強教師的法治學習活動，推廣“法治微課”，堅持把維護教育公平、提升育人質量、保障人民群眾的受教育權作為工作的出發點和落腳點。鼓勵教師參與到幼兒園管理中，重點公開評優評先等園務信息公開。每周通過國旗下的講話，主題教育活動推進法治文化進校園。

實施“清凈校風”建設工程

營造良好氛圍。加大宣傳力度，每學期都開展“清廉學校”主題宣傳活動。圍繞建設“清廉學校”的決策部署，充分運用廣播、簡訊、微信公眾號等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉學校”的重要意義、內涵、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉學校”中的好典型、好經驗、好做法，調動家長共同參與建設“清廉學校”的積極性、主動性和創造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

把清廉文化融入到校園環境布置中，結合紅船精神進校園，加強建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區。通過全體教職工學習清廉主題讀本以及挖掘本地本校清廉文化資源。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環境布置和校園特色文化活動中，利用“節日教育”及“倡議書”等開展“清廉”教育活動。使清廉文化走進班級、浸潤校園、滋養心靈。

充分發揮“家園共建共育”積極作用。大力提倡“以好家風育好孩子”，秉承廉潔教育“從家庭做起、從娃娃抓起”的理念，通過“大手牽小手”，讓孩子從小接受來自家庭家風家訓的教育;通過“小手拉大手”，把孩子在幼兒園養成的良好習慣、良好品德帶回家庭，影響家長的言行，共同促進好家風建設。讓好家風與好園風相得益彰。加強校園內外環境的治理、防止和減少不良文化向園內滲透。結合文明城鞏固提升和“七個專項”行動及我園“省級文明單位”復檢等重點工作，家園一致營造幼兒園清廉文化氛圍。

實施“清正校風”建設工程

嚴格教師管理。持續深入開展“珠源紅燭·育人先鋒”創建活動，引導廣大教師始終牢記人民教師的神圣職責，忠誠于人民的教育事業，不斷加強自身建設，不斷提高道德修養、業務素質和教學水平，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師。建立完善教師教學工作規范和保教質量標準，明確教師從事保教活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業化水平。把清廉教育融入黨員發展、教育、管理全過程，從源頭抓起，培養教師清廉從教的品質。

完善教師學習和培訓機制。全面推行教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業發展培訓中增加清廉教育內容。加強教師法治教育，全面提高教師依法執教的意識與能力。加強教研組、班隊組建設，推進“課程改革”，努力使每一位教師當好孩子“白日里的媽媽”。

引導教師規范自身言行。師者無小節，處處是楷模。要按照“學為人師，行為示范”的要求，自覺維護教師清廉形象，保持清廉作風，使清廉教風成為無聲的教育。嚴守上班紀律，嚴守職業道德規范，嚴守學術道德誠信，忠誠于人民教育事業，平等公正耐心地對待每一個幼兒。自覺抵制有償補課，杜絕利用職務之便牟取私利、損害家長利益。全面落實中小學幼兒教師不得到社會教育培訓機構兼職的要求。

完善教師管理機制。加強教師的管理和考核，把清廉的要求落實到日常教育教學行為中去。充分發揮督導、督學、家長反饋、社會監督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。

落實尊師重教機制。完善中小學幼兒園教師績效工資制度，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。幼兒園領導要對教師多一些傾聽、多一些關心、多一些尊重，努力解決好教師的實際生活困難，讓教師們全身心地投入工作。

促進教育公平和優質普惠發展。多形式辦園，努力擴大優質教育資源，促進教育公平，提升保教質量，滿足群眾對優質普惠教育的期盼。執行“陽光招生”政策，及時回應群眾的關切，不斷解決熱點、難點問題，著力提升保教質量，著力解決家長的后顧之憂，著力推進學前教育的發展。

實施“學風清新”培育工程

學風是幼兒園的靈魂，是誠信與清廉的集中體現。要把社會主義核心價值觀融入保教工作中，推動教職工按照清廉的標準、誠信的態度、創新的精神投入學習工作中，培育優良學風教風。

加強師德師風建設。堅持德育為先，不斷加強思想道德教育。落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。加強師幼日常行為規范的培養和教育，養成團結友愛、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣。

嚴格教研、學術管理。引導教師生對標保教計劃，加強教研，提高質量，做到學術上不抄襲、工作方法不斷創新。科學規范幼兒一日活動及幼兒養成教育，厚植愛祖國、愛家鄉的情感。

優化服務。進一步完善關心幫助服務支持體系，加大對困難師幼的幫扶力度。加大資金投入，增加設施設備，進一步優化、美化幼兒園的游戲教育環境。鼓勵教師、幼兒多讀書、讀好書。開展各類教師及家長培訓。繼續健全貧困家庭幼兒資助制度，更加關愛弱勢群體，將科學保教、為家長服務貫穿幼兒成長發展全過程。

清廉機關實施方案篇九

為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和省、市紀委十屆六次全會部署，根據《關于推進“清廉淮南”建設試點工作的通知》（x紀辦〔20xx〕xx號）《關于以高質量黨建引領推進清廉機關建設的實施意見》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結合應急管理工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，充分發揮高質量機關黨建引領作用，在市直機關推動全面從嚴治黨向縱深發展，扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養廉”等行動，使清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風，為建設政治生態清明、經濟生態清凈、社會生態清朗、文化生態清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。

二、方法措施

（一）以高質量黨建為引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、

服務群眾”機關黨建工作的職責定位，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質量機關黨建助推清廉機關建設與經濟社會發展同頻共振，與應急管理各項改革措施統籌推進。

（二）以全面從嚴治黨為主線。充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，不斷深化機關黨的紀律建設和作風建設，以良好的黨風政風浸潤社風民風。

（三）以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，強化“四責協同”聯動效應，推動清廉機關建設不斷深入。

三、主要任務

（一）大力實施舉旗定向行動，增強清廉機關建設的政治自覺

1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向，引導機關黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。

2.深化思想理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高標準高質量開展黨史學習教育，大力弘揚建黨精神。充分發揮淮南紅色資源優勢，緊密聯系本單位實際，開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部經常性學習，嚴格落實黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務干部培訓和黨組織書記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學習實效。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，每年至少集中開展x次黨內法規、廉政專題學習，至少組織開展x次警示教育，不斷強化機關黨員干部的廉潔自律意識。

3.加強機關思想政治和意識形態工作分析研判。完善機關思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽取x次機關思想政治工作和意識形態建設情況匯報，機關黨委、機關黨支部每半年各x次開展機關黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關黨委、機關支部書記，黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。

（二）大力實施夯基聚力行動，強化清廉機關建設的組織保證

4.樹立大抓基層導向。以提升組織力為重點，突出政治功能，優化組織設置，創新和豐富活動方式，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。

5.持續推進基層黨組織標準化規范化建設。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推動支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。持續提升“一諾二述三評”工作實效，推動支部工作落實。全面選優配強支部書記，不斷提高能力素質。

6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個利器，提高組織生活質量和效果。充分利用xx個市直機關主題黨日活動基地，推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。

（三）大力實施先鋒帶頭行動，彰顯清廉機關建設的擔當作為

7.強化機關作風建設。嚴格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發展”專項行動，力戒形式主義和官僚主義，切實糾治“庸懶散”等作風問題。以“五個過硬”為目標，深入開展“建設模范機關”活動，營造干事創業、比學趕超的濃厚氛圍。

8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實處。嚴格執行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。

9.強化標桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創建活動等為重點，積極參與市直機關雙月好人好事實事評選，大力宣傳黨員服務群眾的典型事跡，強化正面引領，激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為。

（四）大力實施廉潔用權行動，突出清廉機關建設的紀律約束

10.深化黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環節的監督制約，大力推進簡政放權，嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度，提高信息發布、互動交流、便民服務水平。

11.嚴格日常監督。充分運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關黨員特別是機關黨員領導干部進行有效監督，確保黨章黨規黨紀有效執行。保持正風肅紀高壓態勢。定期排查機關廉政風險點，把監督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。

12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優化營商環境條例》，深入推進行政審批制度改革，充分激發發展活力。全面落實國務院省政府簡政放權決定，進一步壓縮行政審批時間、環節、材料，持續深化企業群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。

13.著力提升政務服務質量。持續開展“互聯網+政務服務”，深化“皖事通辦”市級平臺建設，大力推進政務服務“一網通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創新服務。完善“好差評”政務服務窗口建設評價機制，形成評價、反饋、整改、監督全流程閉環體系。

（五）大力實施文化養廉行動，營造清廉機關建設的濃厚氛圍

14.堅持嚴管和厚愛相結合。加強正向引導，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.落實黨內關愛幫扶舉措。結合重大節日節點，深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關心關懷黨員身心健康，及時發現問題并采取有效措施進行心理疏導和干預。廣泛開展豐富多彩的文體活動，豐富黨員干部文化生活，營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

16.推進清廉文化進機關。鼓勵支持清廉藝術作品創作，開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開展市直機關讀書月活動，引導黨員干部讀清廉故事、學清廉文化、做清廉黨員，提升機關黨員干部對清廉文化的自覺認同。發揮機關黨組織和黨員干部的清廉引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系。大力弘揚中華優秀傳統文化，牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風教育，常態化推進機關黨員干部、公職人員家庭家教家風建設。做好清廉機關建設理論創新研究，積極打造有影響、有實效的工作品牌，帶動提升整體工作水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由局黨委書記、局長任組長，其他局領導任副組長，機關各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關建設工作領導小組，并將清廉機關建設納入黨建工作整體規劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍和分管領域的清廉建設任務。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關建設各項任務要求，以過硬的作風、優質的服務贏得人民群眾的滿意。

（二）營造良好氛圍。要結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步強化輿論引導，大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經驗和好做法，充分調動黨員干部參與清廉機關建設的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監督考核。建立健全清廉機關建設工作監督檢查機制，定期督查并及時通報情況，對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結表揚，對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容，加強監督檢查，不斷推動清廉機關建設取得新成效。

清廉機關實施方案篇十

（一）堅持以政治建設為統領，開展舉旗鑄魂行動，構建“兩個維護”落實體系。?

（二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構建黨建業務融合體系。?

（三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構建權力運行制約體系。?

（四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構建干部管理監督體系。?

（五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構建清廉文化培育體系。?

清廉機關實施方案篇十一

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

（五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

（三）強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

清廉機關實施方案篇十二

為了進一步貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委《關于加強廉政文化建設的意見》和中共監利市紀委機關、中共監利市教育局黨組文件《關于推進清廉學校建設的實施方案》(監教黨[2021]28號)的文件精神，大力加強廉政文化建設，全面推進教育系統清廉校園建設活動的深入開展，營造廉潔從教的育人環境，培養全體教師和學生的正確價值觀和高尚的道德情操，根結合我校實際，制定清廉校園建設實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，圍繞“廉潔教育，辦人民滿意教育”的主題，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為內涵，以培養良好的黨風、政風和社會風氣為目標，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，以清廉校園建設為載體，充分發揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導向作用，讓廣大師生在形式多樣的廉政文化活動中接受廉潔、崇尚廉潔、習慣廉潔，鞏固清廉校園建設活動的活動成果。

二、基本原則

清廉校園工作要堅持“六項原則”：一是與學校領導干部廉潔從政教育相結合，做好廉政文化教育的表率與榜樣引領作用;二是與廣大教師廉潔從教的師德師風建設相結合，抓好廉政文化教育的主力軍;三是與學生敬廉崇潔教育相結合，打好廉政文化教育的基礎;四是與校園文化建設相結合，建好廉政文化教育的軟環境;五是與學校普法工作相結合原則，學好廉政文化教育的法律知識;六是與規范學校辦學行為相結合原則，管好學校的人、財、物。

三、工作目標

清廉校園建設活動要按照黨風廉政建設的要求，統一思想、整合資源，落實措施、創新載體，扎實推進。學校要結合自身的特點和日常工作，本著貼近學校、貼近學生、貼近實際的原則，開展形式多樣的教育活動，增強活動的吸引力和感染力，努力在學校領導、教師、學生中實現廉政文化進腦，入耳，見行動。學校要著力抓好領導班子廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔價值觀教育，確保5年時間內，完善學校治理體系，規范重點環節監督，落實突出問題整治，建設清廉校園文化，營造全員崇廉尚廉氛圍。清廉校園建設活動應堅持注重抓好以下三個層面的工作：

(一)學校領導層面。在學校領導干部中開展以“身先示范，廉潔從政”為主題的專題教育活動，促使學校領導干部領會清廉校園建設活動的精神實質，增強黨員干部的廉政意識和反腐防變的自覺性。進一步落實學校的黨風廉政責任制，規范從政行為，做到嚴守黨紀，廉政從政，引導黨員干部以身作則，奮發有為，成為師生的楷模，發揮領導干部在廉政教育中的模范示范作用。

(二)教職工層面。在全體教職員工中開展“服務學生，廉潔從教”為主題的專題教育活動。實現反腐倡廉教育與與教育系統行風建設、教師職業道德等建設有機結合，提升廣大教師的師德修養水平，促進全體教師廉潔從教，敬業愛崗，為人師表。同時借助教師言傳身教，抓住廉政文化教育的課堂主渠道作用，積極做好學科滲透，讓學生在參與活動中體驗感悟，發揮廣大教師在廉政教育中的引導作用。

(三)學生層面。在學生中開展“敬廉崇潔、遵紀守法”為主題的專題教育活動。把廉政教育作為青少年思想道德的重要內容，將“清廉校園建設”活動與校園文化建設有機統一，傳播廉政知識，宣傳廉政文化，弘揚廉政精神，加強對學生的“以廉為榮、以貪為恥”社會主義榮辱觀、傳統美德教育和法制等教育，提高廣大學生道德認知和判斷能力，培養尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感和良好風尚，引導學生樹立正確的價值觀念。

四、活動內容

結合我校實際，積極探索，講究實效，開展富有特色的活動，創建學校清廉校園建設活動的品牌。

1、學校及班子成員層面

(1)將學校廉政校園創建納入學校年度工作計劃，堅持每月一次的行政例會中將廉潔校園的創建納入會議議程之一。

(3)簽訂一份廉政公開承諾書。

(4)看一本有關廉潔教育的書籍，寫一篇心得體會;

(5)開好一次學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件的廉政民主生活會。

(6)開展一次反腐警示教育或參觀反腐警示教育基地活動。

(7)觀看一次反腐倡廉專題錄像，寫一篇廉政學習心得。

2、教職工層面

(3)觀看一次反腐倡廉專題錄像，寫一篇廉政學習心得。

(4)開展一次廉政知識專題教育講座。

(5)開展一次“學習廉潔典型，爭做廉潔教師”為主題的師德大討論，

(6)開展一次“我為學校廉政建設提建議”的征集活動

3、學生層面

(1)出版一期以廉政文化內容為主題黑板報。

(2)開展一次寫廉政名言、警句書法展示活動。

(3)開展一次“敬廉崇潔”主題班會。

(4)以班級為單位開展“以廉為榮、以貪為恥”手抄報比賽活動。

(5)開展我最喜歡的廉政格言、廉政名人評選活動。

(6)開展一次反腐倡廉法紀教育。

五、工作要求

(一)加強領導，強化責任。為加強對全校清廉建設的領導，有效推進工作進程，學校成立了由校長趙剛任組長，其他校級干部任副組長，各處室負責人為成員的清廉學校建設工作領導小組，負責協調全校清廉建設的工作推進。為保證工作效果，學校要組建清廉建設工作專班，以黨總支書記為第一責任人，親自部署，明確目標和任務，細化分工和職責，確保工作有效推進。

(二)加強研究，把握規律。要將廉政教育研究列入教育研究總體規劃中，把廉政教育納入學校德育教學計劃，滲透到學校教學工作的全過程和學生教育管理的各個方面，使學生在潛移默化中受到廉政文化的教育和熏陶。要加強對廉政教育規律、途徑、方法的研究，結合學生認知規律，開展符合中小學生身心發展特點的針對性教育活動，積極探索廉政文化建設的有效方法和途徑，使教育的內容和方式貼近實際、貼近生活、貼近青少年學生，實現學生在廉潔文化教育上的知行統一。

(三)創新載體，注重實效。要把清廉校園建設活動作為學校德育工作的重要組成部分，科學安排，整體推進，認真開展工作，運用演講、征文、宣傳窗、書畫展等廉政文化建設有效途徑，扎實推進活動的有序開展;要注重創新，突出特色，不斷拓展和豐富學校廉政文化建設的有效載體，改進工作方法，充實教育內容，提升清廉校園建設活動的時效性和針對性。

(四)重視宣傳，創設氛圍。要重視宣傳引導作用，通過網站、校園廣播、櫥窗等宣傳陣地，通過手抄報、書法、板報等形式多樣、喜聞樂見的形式，突出反腐倡廉的教育主題，抓住學校廉政文化宣傳的主旋律，加大廉潔文化的宣傳，突出廉潔人物的榜樣示范作用、營造積極向上的校園廉政文化宣傳氛圍。

清廉機關實施方案篇十三

為深入貫徹落實中央、自治區和市委關于全面從嚴治黨的戰略部署，持續營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境，大力推進清廉機關建設，實現機關為民務實、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（中辦發〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區委員會關于大力推進清廉xx建設的意見》（x發〔2022〕x號）、《中共xx市委員會印發關于大力推進清廉xx建設實施方案的通知》（x發〔2022〕x號）及《中共xx市委員會市直屬機關工作委員會印發《關于大力推進清廉機關建設實施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把清廉機關建設融入醫療保障事業的全過程各方面。著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關，以推進清廉機關建設深化模范機關創建，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設貢獻機關力量。

二、主要目標

黨的全面領導更加堅強，黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，醫保服務高效便捷，黨風政風行風持續向上向善，醫保部門清廉作風得到提升，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關建設的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過程，清廉成為全市醫保系統的風尚，清廉醫保機關全面建成。

三、實施步驟

（一）部署推進階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構，研究制定推進清廉機關建設的工作方案和任務清單，充分宣傳發動，積極營造爭創清廉機關的濃厚氛圍。

（二）集中建設階段（2022年x月—2023年xx月）：結合醫保部門實際，切實將清廉機關建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，認真謀劃、統籌推動，圍繞實施方案的重點任務和實現路徑，層層傳導落實管黨治黨責任，把黨的組織優勢轉化為發展優勢，扎實推進清廉機關建設各項工作任務的落實。集中建設階段，在高質量完成“六個一”規定動作，即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規范制度”的基礎上，結合醫保部門職能開展好特色自選動作。

（三）總結提升并長期堅持（2024年x月—）：將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態化長效機制，注重總結提高，及時轉化成果，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。

四、工作內容

（一）把握“四個維度”，切實加強黨的全面領導

1.提升高度，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治清醒，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節、七一、國慶節等重大節日期間，組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動，引導全局黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義，自覺踐行“兩個維護”，以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度，嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態分析制度，及時解決苗頭性問題。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個人獨斷專行。發展積極健康的黨內政治文化，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。

3.加大力度，壓實壓緊主體責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，編制并公示責任清單，形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問責制度，加大責任追究力度，大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風險點，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應的防范對策和化解措施。

4.拓寬廣度，突出重大事項監管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領導干部職工出國（境）管理制度，進一步規范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業行為。突出對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理，落實述責述廉述法、領導干部個人有關事項報告等制度。

（二）打好“四場戰役”，構建不能腐的制度體系

5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前，嚴格執行重大決策程序規定，在決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見，切實防范和化解醫療保障領域的重大社會風險。提高醫療救助信息精準化水平，加強對救助對象身份甄別，切實防范救助失當引發不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件，切實防范決策失誤，維護醫保基金收支平衡。

6.打好經辦服務標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設，進一步完善和優化醫保業務經辦流程，嚴格落實“分段把關、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業務崗位進行廉政風險排查，核定業務崗位廉政風險形態、風險等級，并建立配套防控措施。深化醫保經辦放管服改革。加強基層醫保經辦服務能力建設，推進醫保經辦服務納入縣、鄉、村公共服務一體化建設，逐步實現市-縣-鄉鎮（街道）-村（社區）全覆蓋。繼續開展醫保經辦“規范年”建設，打造一批示范窗口和示范點。

7.打好醫藥服務風險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果，并按合同約定及時結算貨款，維護統一性和權威性。探索建立科學透明的醫療服務項目價格形成與調整機制。建立醫藥企業來訪接待工作規范，嚴肅工作人員與醫藥企業代表交往紀律，嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。

8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則，醫保數據主要用于各級醫保基金安全評估和監管、政府決策、醫保公共政策研究，不得提供給第三方進行商業開發和應用。加強參保人員個人數據保護，防止泄露個人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度，切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫保基金。

（三）推進“四個融入”，構建不敢腐的防范體系

9.融入紀律問責，全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實好一把手監督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，實現抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監管，加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作，進一步增強監督效果。

10.融入制度規矩，持續深化作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權思想和特權現象，管出習慣、化風成俗。更好地發揮考核評價指揮棒的作用，推動黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領導干部直接聯系服務群眾機制，認真落實調查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯系點活動，主動服務企業，為基層排憂解難。全面建章立制，進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內部管理制度，實現制度管人管事管物。

11.融入正確導向，嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業為上、依事擇人。落實科級領導干部選拔任用監督管理工作制度，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態化開展好干部日常考核、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態度等情況進行監督檢查，對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進行約談提醒，對表現優秀的干部職工評優評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創業的正能量。

12.構建親清新型政商關系。結合實際制定出臺醫保部門與兩定醫藥機構交往守則，列出正負面清單，引導領導干部與服務監管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫保一生守護”服務品牌，設立醫保改革重點項目服務專員，組織醫保工作人員主動與定點醫療機構結成對子開展服務工作，積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。

（四）打造“四個陣地”，營造不想腐的清廉文化

13.打造組織陣地，實施支部提升工程。以提升組織力為重點，深化支部標準化、規范化建設，把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能，在深化改革、優化作風、提高效能方面積極作為，切實肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當，把支部組織力轉化為貫徹落實中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌，創新組織活動方式，豐富品牌載體內容，激發基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

14.打造思想陣地，加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內容，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育，進一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活動陣地，推進清廉機關建設。扎實推進“清廉機關建設、模范機關創建”工作，要把“醫保部門就是清廉機關、模范機關”的壓力傳導到醫保系統每個人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創建工作和群團活動中，營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，開展新時代文明實踐活動，努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動，倡議領導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優秀傳統文化，廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，引導干部職工重視家庭、家教、家風建設。

16打造文化陣地，加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創建清廉醫保機關的動態信息、經驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向，營造良好的創建氛圍。

五、工作要求

（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的有力推進，也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進一步提高思想認識，對照崗位職能，主動作為，切實增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。

（二）加強組織領導，明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進，做好工作監督。黨組書記要做“施工隊長”，認真履行第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動清廉機關建設。班子其他成員要落實“一崗雙責”，督促分管科室抓好清廉機關建設各項任務。各科室、醫保中心要按照任務分配認真履行工作職責，積極主動參與，相互協調配合，共同完成好清廉機關建設工作。

（三）積極開展宣傳，加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關建設的心理認同、行為趨同，通過正向宣傳提升群眾對醫保行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫保機關建設向縱深發展。

清廉機關實施方案篇十四

為深入推進清廉機關建設，根據《中共鶴壁市委辦公室印發〈關于開展清廉鶴壁建設的實施意見〉的通知》（鶴辦〔2022〕5號）精神，制定本實施方案。

（一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領，持續深化模范機關創建，推動全面從嚴治黨向機關基層黨組織延伸、向每個黨支部和每名黨員覆蓋，著力建設“政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優”的清廉機關，以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”。

（二）主要目標。按照打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的總體要求，努力實現黨員干部、公職人員的紀律規矩意識明顯增強，權力運行規范有序，政務服務便捷高效，執法司法公正嚴明，機關政治生態持續優化，黨風促政風帶民風良性互動，人民群眾對黨和政府的滿意度不斷提高，幸福感、獲得感、安全感持續增強。

（一）突出政治引領，筑牢清廉機關建設的思想根基

1．加強政治機關建設。強化機關政治屬性和政治功能，圍繞“兩個維護”深化政治監督，牢牢把握“國之大者”“省之要者”“市之重者”，以推進政治監督具體化、常態化的實際成效，確保在推動黨中央決策部署、***總書記系列重要指示批示的貫徹落實中走在前、作表率。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處違反黨的政治紀律和政治規矩問題。

2．夯實清廉思想根基。把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課、終身課，督促各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨組（黨委）會議“第一議題”，引導黨員堅持正確政治方向，自覺把學習成果轉化為**工作難題的具體辦法。

3．加強機關思想政治和意識形態工作。嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育，加強互聯網宣傳輿論陣地管理，牢牢掌握意識形態工作領導權。落實機關黨員干部思想動態分析制度，全方位、常態化逐級開展談心談話，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。

（二）強化基層基礎，夯實清廉機關建設的組織支撐

4．堅持高質量黨建引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”機關黨建工作的職責定位，充分發揮市直機關示范引領作用，以“黨建第一責任”引領和保障發展“第一要務”，以高質量機關黨建助推清廉機關建設與經濟社會發展同頻共振，與各項改革措施統籌推進。

5．推進基層黨組織規范化建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，優化組織設置，創新和豐富活動方式，推進黨支部標準化、規范化建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深化優化協作共建機制，常態化組織黨建觀摩，開展星級爭創，打造“四強”黨支部。

6．優化黨內政治生態。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持民主集中制，完善領導班子議事決策規則和監督機制，認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度。落實黨內關懷幫扶辦法，使黨員時刻感受到組織的關懷和力量。

（三）嚴格執紀監督，強化清廉機關建設的紀律約束

7．加強市直部門機關紀委建設。落實《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》等有關規定，明晰工作職責，配齊配強干部，開展培訓提升能力，履行好黨內監督責任，推進市直機關紀檢工作規范化、法治化。

8．加強機關作風效能建設。推動機關黨建與業務工作融合，切實貫徹落實省委、市委“能力作風建設年”活動部署，深入開展大學習大練兵大比武大提升，不斷提升“七種能力”，鍛造“五種作風”。扎實開展“能力作風建設·機關擔當先行”活動，營造爭先進、創一流的濃厚氛圍。

9．強化正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定及實施細則精神。嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。加強以案促改、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）堅持嚴管厚愛，營造清廉機關建設的濃厚氛圍

10．打造清廉有為機關干部隊伍。堅持正確用人導向，嚴把選人用人關。常態化開展“墩苗育苗”計劃，樹牢干部到基層、培養在基層、成長從基層選拔的鮮明導向。嚴格執行“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、問題核查等制度。嚴格執行“凡提四必”綜合研判、民主決策、任前公示、選拔任用紀實等制度，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

11．培育清廉機關文化。大力開展黨章黨規黨紀黨史宣傳學習，積極開展寓教于樂的清廉文化活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感和行動自覺，筑牢黨員干部拒腐的思想防線。堅持以黨建帶群建，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

12．激勵干部擔當作為。認真落實中央、省委、市委關于激勵關愛基層干部各項政策，持續提振干部干事創業精氣神。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除影響，讓干部在制度和規矩范圍內放手干事、放心工作。做好受處理處分干部跟蹤回訪和教育幫扶工作。

（五）打造清廉政府，拓展清廉機關建設的豐富內涵

13．完善權力配置和運行制約機制。科學設置機關及內設機構，厘清部門職權邊界，推進權責清單制度實施。認真貫徹執行黨務公開條例和政府信息公開條例，深化黨務公開政務公開。嚴格執行“三重一大”決策制度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。積極推行公開述職、民主評議、聽證質詢等制度，深入開展民主評議政風行風活動。緊盯管人管錢管物管審批的重點崗位和關鍵環節，堅決查處各類權力設租、尋租問題。

14．深化“放管服”改革。分類推進行政審批制度改革，全面推行證明事項告知承諾制和企業投資項目承諾制。全面推行政府機關、窗口單位行政效能評估，加強一體化政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設。加快構建社會信用體系，發揮政府誠信建設示范作用，依法實施守信激勵和失信懲戒，廣泛開展誠信宣傳，大力弘揚誠信文化。

15．服務優化營商環境。進一步發揮黨建引領作用，有力有序推進“萬人助萬企·優化營商我先行”重點工作，持續深化“黨旗耀鶴城——市直機關學黨史、作表率、優化營商在鶴城”活動，組織開展全市營商環境提升活動。

（一）動員部署階段（2022年6月底前）。市直機關各單位建立完善本單位清廉機關建設的領導機制和工作機制，結合本單位實際，明確建設目標、進度和工作責任，提高市直機關黨員干部對清廉機關建設工作重要性的認識。

（二）全面推動階段（2022年７月—11月）。市直機關各單位要按照方案要求，全面推進各項工作任務深入開展，及時找問題、查不足、補短板，確保各項工作任務落地見效。

（三）鞏固提升階段（2022年12月，并長期堅持)。市直機關各單位對照實施方案任務要求，對各項工作進行梳理完善、充實提高，及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法，推動建立清廉機關建設長效機制。

（一）加強組織領導。市直單位清廉機關建設由市紀委監委和市委直屬機關工委牽頭負責，市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市委組織部、市委市政府督查局、市審計局為責任單位，統籌推進市直單位清廉機關建設工作，做到每年有目標、有舉措、有考核、有實效，納入黨建考核、述職評議、政治巡察等重要內容，作為星級黨支部和優秀黨組織評選的重要依據。

（二）加強責任落實。市直各單位黨組（黨委）擔負推進清廉機關建設的主體責任，研究制定具體實施方案，明確目標任務和重點舉措，務求取得實效。各相關職能部門要加強對清廉機關建設的督促檢查，堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結合，對工作落實不力、搞形式走過場的，及時督促整改，嚴肅問責追責。

（三）加強宣傳引導。注重總結經驗、發現典型，選樹一批有影響、有特色、有實效的清廉機關示范點。充分利用黨報黨刊、廣播電視和互聯網站、微信公眾號等媒體平臺全方位、多層次地宣傳報道清廉機關建設情況，營造機關帶頭、社會共建的良好氛圍。加強清廉機關建設研究，推動成果轉化。

清廉機關實施方案篇十五

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

各科(室)、下屬事業單位：

為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會，市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神，根據《中共景寧畬族自治縣直屬機關工作委員會關于推進清廉機關建設的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標，著力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系，全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步嚴明紀律，轉變作風，密切黨群干群關系。糾正特權思想、特權現象，懲治腐敗，加強制度建設，強化機關權力運行的制約和監督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設，提高工作效率，改進工作作風，著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關。

(一)提升機關黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活，認真開展每月次的主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進機關黨支部建設，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，進一步提升黨員活動的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實效性，引導機關黨員時刻保持先進性和純潔性，努力把機關黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。

(二)深入持續開展機關作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創新，確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創建。進一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能，培育“執法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室，不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過定期檢査、突擊檢查，廉政談話等方式，加正風肅紀工作力度，緊盯“四風”問題的新表現新動向，做到早發現、早提醒、早糾正。對檢查中發現的違反作風建設問題發現一起，上報一起。

(三)加強機關干部廉政風險防控體系建設。1、完善個人廉政檔案。嚴格執行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領導干部個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談、分管領導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權力清單從思想道徳、外部環境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面，通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。

(四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關心關愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，調適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，増強機關黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設，讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《中共浙江省委關于縱深推進清廉浙江建設的意見》（浙委發〔2021〕2號）和市委有關要求，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關顯著標識。

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“1+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。

（四）發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為

12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13．深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。

（五）堅持嚴管厚愛，營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍

16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。

17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。

創建工作實行動態管理。從2021年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。

（二）創建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監督。

縣直機關黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實施公開規范行動

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。

1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。

清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化

要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。

（二）黨務政務公開化

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化

要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。

（四）政商關系親清化

要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態化

要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。

（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》（雋發〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現結合縣鄉村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。

（二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升，機關權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執法司法公正文明，機關政治生態持續優化，帶動社風民風持續向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

（一）以機關黨建引領清廉機關建設

1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，把“兩個維護”作為各類監督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態化開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規黨紀學習，推動黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關文化。充分發揮通城紅色資源優勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關依法秉公廉潔用權

4.服務優化營商環境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態化走訪服務企業，堅持民營企業季度座談會制度，主動幫助企業排憂解難。開展影響營商環境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環境服務品牌，持續對標提升營商環境評價指標。總結宣傳機關服務營商環境的經驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關作風建設

5.嚴格落實中央八項規定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養、濫發津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經費、利益輸送等問題。在重要節假日，通過發送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節之弦。建設節約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優化營商環境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優化。

7.密切聯系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區工作常態化長效化。發揮機關黨員服務創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。

為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關建設，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰略部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入機關的各方面全過程，唱響“創新、落實”工作主旋律，營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。

（一）全面加強黨的建設，突出黨建引領作用。

1、加強政治建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，嚴肅黨內政治生活，錘煉機關黨員堅強黨性、優良作風。

2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，進一步做好宣傳思想工作，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權，充分利用“學習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導黨員干部守公德、嚴私德，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。

3、加強作風建設。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定、省市十項規定精神成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現，堅決防止反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”、“一崗雙責”，深入開展作風專項整治行動，切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。

4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規矩，全面推行黨務公開和政務、事務公開，開展廉政風險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施，建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《黨員紀律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監督執紀“四種形態”，扎實做好處分決定執行工作。

（二）扎實開展三項活動，聚力糾正突出問題。

1、開展作風問題集中整治活動。利用1至3個月時間，集中開展一次作風問題整治活動，著力解決在落實中央八項規定精神和反對“四風”上存在的各類問題，防范化解民生領域重大風險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監督檢查等多種方式查找問題，對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風拖沓等問題，推動作風改善、效能提升，鞏固集中整治活動成果，確保不走過場、不流于形式，取得實實在在的實效。

2、開展清廉文化進機關活動。深入學習關于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話精神，學習黨史、國史、革命史，以紅色文化引領黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動，開展黨規黨紀和法律法規知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動，使廣大黨員干部明紀律、知底線，增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，針對黨員干部的實際困難和迫切需要，及時做好“雪中送炭”，落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設有溫度、“含氧量”高的機關。

3、開展優秀股室評選、清廉家風活動。加強清廉家風建設，教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養清廉家風，共同營造清正廉潔的社會環境。

（一）加強組織領導。成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關建設工作領導小組，將清廉機關建設納入黨風廉政工作整體規劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍的清廉建設任務。勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關建設各項任務要求。

（二）營造良好氛圍。要強化輿論引導，大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經驗和好做法，充分調動機關黨員干部參與清廉機關建設的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監督考核。建立健全完善清廉機關建設工作監督檢查機制，及時通報工作情況。把推進清廉機關建設工作納入年度工作考核的重要內容，加強監督檢查，不斷推動清廉機關建設取得新成效。

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發〔2021〕x號)和市委有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。

二、重點任務

(一)保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

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