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農業農村調研報告目的篇一

農村集體財務和資產管理問題，是廣大農民群眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規范化的村級財務管理，有利于鞏固和發展農村集體經濟，對促進農村社會的穩定和發展有著重要意義。近年來，農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設，全面實行村務公開，村級財務的規范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯，出現了一些上訪現象。為了加強村務管理，進一步推進我鎮村級財務管理的健康發展，我們對村級財務管理進行調查，現將具體情況報告如下：

村財會人員隊伍不穩定，業務水平低，工作質量不高。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定，缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，財務人員也跟著換屆，出現了人走了之，財務收支情況不移交的現象。另一方面，財務人員年齡老化，學歷偏低，專業知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人感情辦事，一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來，這些人往往沒有經過系統的專業知識學習和崗位培訓就上崗工作，缺乏應有的財會和法律法規方面的知識，不懂得國家農村政策和有關會計法規，根本無法勝任財務工作。

目前，我縣村級財務管理存在著許多的問題，這些問題如不及時加以解決，將會影響村帳鄉代管的順利推行；進而造成農村社會的不和諧、不穩定，更會影響到社會主義新農村建設的偉大進程。這些問題主要表現在以下幾個方面：

（一）帳務處理不規范、核算簡單

目前，在沒有實行農村財務委托代理的鄉鎮普遍存在帳務處理不規范、核算簡單的問題。主要表現為：有的村財務資料保管不善，損壞、丟失嚴重，導致核算不規范，財務信息失真；有的村甚至連正式的現金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據不規范、白條入帳現象：有的村賬務處理程序不規范，不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。

（二）財務制度不健全、監督管理不到位

我鎮村級大部分沒有建立財務管理制度，有的村雖建立了一定的財務管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現實中，不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財小組形同虛設，往往是村支書或主任一個人說了算，存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事業單位改革后鄉鎮農經管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，難以及時地對農村集體經濟組織的財務有效地履行監督職能。

（三）業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

（四）財務公開流于形式、缺乏內容

財務公開、民主管理是新形勢下農村財務管理工作的重要內容。按規定村級應按月或按季度進行財務公開，接受群眾監督。據了解這一項重要內容到村級已基本被忽視，主要表現在：一是公開不及時；二是公開內容不規范、不完整；三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀，滿意程度低。

農村財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉鎮村級會計委托代理服務中心統一在銀行開戶、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產的管理制度。這項工作搞好了，有利于規范農村財務管理，搞好村務公開，農村的干群關系就會好起來，讓百姓就放心；有利于促進農村基層黨風廉政建設；有利于減少社會矛盾，創建和諧社會。加強農村財務管理具體做好以下幾方面工作：

（一）改革管理模式，建立村級會計委托代理服務中心。以鄉鎮為單位，依托鄉鎮農經站、財政所、統計站設立村級會計委托代理服務中心，在確保不改變村社集體資產所有權、使用權和審批權的前提下，由村與鄉鎮村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位，村級只設一名報賬員的管理模式。鄉鎮代理服務中心按村分別建立帳簿，分別核算財務收支，統一核算管理所轄村級財務收支業務。

（二）嚴格審批各程序，規范財務處理流程。每筆經濟業務的發生，都要取得有效合規合法的原始憑證，將憑證交民主理財小組審核、簽章，再由村集體組織負責人審批（300元內的），300元以上由兩委負責人共同審批，1000元上的由鄉鎮分管領導簽字審批，月末，村報賬員將全部發生經濟業務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據原始支出憑證登記現金日記賬，會計根據收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務管理電算化管理，改變傳統手工記賬，提高會計工作質量和效率。

（三）加強內外監督，杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監督小組。每一項經濟業務的發生都必須交民主理財小組審核，經小組長簽字蓋章后才能報銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個季度將村財務進行公開，堅決杜絕半公開、假公開等現象，接受群眾的監督。

（四）是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，明令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞；對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

（五）加強農經隊伍建設，完善保障機制。進一步加強對現有農經人員的培訓，提高自身業務技能，實行持證上崗，不斷適應新時期農村財務管理的發展需要。逐步增加鄉鎮農經人員編制，新招聘一批素質高懂會計電算化的人員充實到農村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級財務人員穩定。鄉鎮會計委托代理服務中心正常運轉經費及業務費納入本級財政預算。鄉鎮會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費，不得加重村集體負擔。

村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題，要以科學發展觀為指導，從建設社會主義新農村出發，充分認識新形勢下加強農村財務管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農村工作的一項重要內容，列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農村財務管理體制的一項重要改革，并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理，增強監督力度，進一步促進農村的廉政建設，保障農村社會的穩定，實現農村經濟又好又快發展。

農業農村調研報告目的篇二

隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經商，產生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%。他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮雄縣場壩鎮摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂的了解！結合此次調查，現對農村“留守兒童”問題的現狀、成因及對策，提出如下調查意見。

一、基本概況

我們實習的地方是相對較貧困的農村地區。這個地方生活條比較艱苦，自然環境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現象，在社會經濟日益發展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！

我所教的班有96個學生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生！學習成績普遍偏差、作業常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農村留守兒童存在的主要問題及原因

我們在調查中發現這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況，家庭環境及臨時監護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

（1）無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農忙季節，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農活、家務，對自己的教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變為“早熟的大人”。

（2）隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節不予指導或誤導。出現了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散。

（3）寄居他家，無法管的放縱型。

農村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個群體的孩子通常出現以下幾個方面的突出問題：

1、學生成績不佳，在校表現不優。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創造。但據調查，農村留守兒童群體中，小學階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現都還較好，優秀的也不少。但到了初中階段，情況就發生了變化，極少的留守兒童能表現為優秀，我們調查中發現，初中留守兒童中學習成績和在校表現都優秀的不到10%，良好的不到30%，學習和生活習慣都很差且行為出現問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴重，心理發展異常，。青少年期是個性發展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環境和教育對青少年個性的健康發展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發現絕大多數留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償的方式來表現自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發現，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監管，生活習慣和行為習慣都不好。在家里，他們不講求個人衛生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學校，他們的學習沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業現象嚴重，不遵守校紀校規，自由散漫，遲到、早退、曠課現象經常發生。在社會上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現的主要原因有：

1、監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養；重身體健康而忽視心理健康和全面發展；關心兒童在學校和家里的表現；忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由于監護人大多數是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農村經濟社會發展滯后。當今，一方面全社會經濟的飛速發展，另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。因此，我們認為，農村經濟社會發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續發展觀念。我們通過調查發現，農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經濟支持，不惜拋家棄子，離鄉背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發展。

4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進而使他們在自己心理發展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。

社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農民工子弟無法享受與當地兒童同等接受教育的權益。

三、思考與建議

當前，農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題；不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發展與健康成長的問題；如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發展為本，采取有效措施，積極穩妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣（市、區）、鄉（鎮)政府為主相關部門共同參與的工作責任制，縣（市）、鄉（鎮）政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組，制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣（市、區）、鄉(鎮）政府全年工作考核目標，形成政府、學校、社區、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。

2、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒童同等的受教育權益。對已有的政策在實施過程中要加強監督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現代教育，是每一個孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動學籍，要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費，最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻，保障其享有與當地兒童相同的接受同等教育的權益，使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構，利用社會優質資源（如優秀退休教師等），切實為農村留守兒童提供高質量的健康成長服務。

4、下大力氣優化兒童成長的社會環境。改革開放以來，我們國家的社會經濟取得了飛速發展。但與此同時，大量的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環境在不斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會環境，嚴厲打擊破壞兒童成長環境的人和事；報刊、廣播、電視、互聯網等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導他們正確辨別是非，引導他們積極向上生活、學習和做人。

然而，要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領導干部，堅持以人為本，樹立科學的可持續的發展觀和政績觀，努力構建真正意義上的和諧社會。

我們必須全面加快新農村建設進程。發展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領導下，新農村建設可以說是熱火朝天，農村正在發生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領導的“現場辦公”，致使新型落后地區在產生，新的不和諧在形成，致使種地方的農民不得不繼續通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農村建設任務，我們應該堅持全面發展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”；不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質；不僅發展經濟提高收入，而且關注民本民生優化社會環境。總之，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。

農業農村調研報告目的篇三

各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)、畜牧獸醫廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業農村局:

當前，一些地方基層動植物疫病防控機構被撤并、人員被削減，影響動植物疫病監測預警、防控指導、檢疫監管和應急處置等防控工作的正常開展。今年1月，農業農村部、中央機構編制委員會辦公室聯合印發《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地壓實屬地責任，統籌調整基層農業農村部門工作力量，優化存量、補充增量，配齊配強專業人員，全鏈條做好動植物疫病防控各項工作。為貫徹落實《意見》要求，現就有關工作通知如下。

省級農業農村部門要對基層動植物疫病防控體系基本情況進行全面調查摸底，重點了解縣級農業農村部門及其動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構、植物保護機構的編制和人員情況，以及鄉鎮負責動植物疫病防控工作的機構、編制和人員等情況，連同省、市兩級動植物疫病防控機構、人員情況，于4月中旬前通過中國動物疫病預防控制中心、全國農業技術推廣服務中心網絡平臺填報（具體要求另發）。后續機構、人員調整變動情況，請實時在平臺上更新。

省級農業農村部門要根據基層動植物疫病防控職能職責，綜合考慮本地畜禽養殖數量、養殖密度、農作物種植面積、病蟲害發生種類、防控指導區域面積等因素，合理測算基層動植物疫病防控所需機構、編制數量。在此基礎上，會同機構編制部門制定基層動植物疫病防控體系建設工作方案，明確具體措施、工作步驟、責任分工以及時限要求等，于4月底前按程序報批后組織實施，并報農業農村部備案。

省、市兩級農業農村部門要成立主要負責同志任組長、同級機構編制等相關部門參加的領導小組，每月至少召開一次領導小組會，調度工作進展；要抽調精干力量，設立工作專班，分管負責同志親自抓，按照工作方案要求，倒排工期，確保各項工作按時推進。縣級農業農村部門要會同機構編制部門細化責任分工，列出時間表、進度圖，落實好各項具體任務，并及時向省級農業農村部門報告工作進展。請各省級農業農村部門于9月底前將基層動植物疫病防控體系建設情況報我部。

地方各級農業農村部門要及時將《意見》精神向本地黨委、政府主要負責同志匯報，爭取黨委、政府重視和支持，將動植物疫病防控工作納入鄉村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求，積極協調機構編制部門，采取切實有效措施，健全體系、完善機構、配齊人員，確保“活有人干、事有人管”。對體系建設進展緩慢的，省級農業農村部門要會同機構編制部門進行專門指導。我部將定期開展調研指導工作。

農業農村調研報告目的篇四

為推進新形勢下的農村社會管理工作，促進農村社會和諧穩定，按照縣委、縣z政府要求，我鄉組織開展加強和創新農村社會管理調研活動，現將調查情況報告如下：

由于社會經濟的發展，當前農村基層社會管理中出現的問題呈現主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的特點。當前農村社會管理狀況和成效主要表現在以下幾個方面：

一是因發展與群眾訴求矛盾變化。隨著經濟的發展、改革的推進和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農村新政策的執行中產生的新型社會矛盾逐步表現出來，成為影響農村基層社會穩定的熱點、難點問題，且呈逐年增長之勢。在試點農村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現比較突出。z政府各種惠民政策理應得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發展，群眾對z政府為民辦實事的要求和期望越來越高，自我保護意識也越來越強，盲目的曲解法律法規，矛盾突出。我鄉移民安臵點，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉黨委、z政府嚴格按照文件精神落實安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

二是農村綜治維穩、治安管控、特殊人群管理。農村社會安全形勢相對穩定。鄉、村兩級定期開展各種不穩定因素大排查，將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區矯正人員一人一檔管理；對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態；對流動人口管理仍未規范，由于流動人口中有相當一部分人收入不穩定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對精神病人高度關注的特殊人群，農村精神病人由于家庭困難絕大多數得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。

三是農村文、教、衛、公益性事業的發展。隨著農村經濟的發展，人們對物質生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農村垃圾池、農家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善，群眾積極性高。農村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農村網絡信息管理問題日益突出，群眾對農村網絡信息的要求較高，有待進一步普及落實。

一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預見的矛盾沒有做過深、過細、過實的工作，不能與群眾進行心貼心的交流與溝通，容易導致矛盾激化。

二是群眾基礎比較薄弱。在當前經濟社會結構發生深刻變化、利益格局發生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下，農村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關心不夠，發現矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。

三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環節。農村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉鎮基層力量嚴重不足，有待加強完善。

要減少影響農村安全穩定的因素，提高農村基層社會管理水平，要適應新形勢的發展，有針對性地改進和創新工作方法。

一要加強農村組織建設。基層各級黨委、z政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。

二要完善矛盾化解機制。針對影響農村基層社會穩定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調解組織。完善人民調解隊伍結構，吸收具有一定學識、一定基層工作經驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調解員，加強調解人員的業務培訓，提高調解隊伍的素質。

三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農村、法律進社區活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對群眾的心理疏導，引導群眾通過協商、調解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。

四要加強綜合治理工作。基層綜合治理工作關系到農村基層社會穩定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委z政府統一領導、政法綜治部門牽頭協調、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農村基層綜治工作。

農業農村調研報告目的篇五

4月中旬至4月底，我委組織11個由班子成員帶隊的調研組，分赴全市14個縣區（管理區、經開區）開展農業農村工作綜合調研。調研組通過深入部分鄉鎮村、項目工地、工廠企業、基地大棚等實地察看，采取召開座談會、查閱文件資料、聽取工作匯報等了解情況，比較全面地掌握了今年全市的農業農村工作情況。現將調研情況報告如下：

今年來，全市上下深入貫徹落實xx、省委、市委農村工作會議精神，積極踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，緊緊圍繞“優結構、惠民生、添活力、美鄉村”工作導向，扎實推進“農村產權制度改革、美麗鄉村建設、農業標準化、農村電子商務、精準扶貧”五大重點任務，農業農村經濟呈現總體平穩、穩中向好的態勢，為全市經濟社會和諧穩定向好發展提供了強大動力。

1、堅持高位推動，重農扶農抓農氛圍濃厚。各縣區（管理區、經開區）黨委、政府高度重視“三農”工作，始終堅持黨管農業農村工作的原則，切實加強對“三農”工作的領導。堅持將農業農村工作納入縣域經濟社會發展的重要內容，科學規劃，強化責任，加大投入，嚴格考評。主要領導親力部署、帶頭辦點示范，分管領導緊抓督促調度、精進推動實施，農口部門責任上肩、落細落實，營造出了農業農村改革發展的良好氛圍。寧遠縣去冬今春先后出臺了《關于切實做好**年農村秋冬生產的意見》、《關于做好**年糧食生產工作的意見》、《關于加快推進美麗鄉村建設的實施意見》等政策文件，組織編寫了《寧遠縣“十三五”現代農業發展規劃》，為今年及“十三五”農業農村發展提供了強有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關于加快農村土地流轉承包經營權流轉促進農業規模經營的意見》，縣財政每年預算安排200萬元，專門獎補以土地入股的農戶、土地股份合作社和規模經營主體。零陵區制定了《零陵區阿里巴巴“農村淘寶”項目實施方案》，區財政安排資金400萬元用于項目建設及推進工作。

“三品一標”農產品認定面積達59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主，創建標準化示范基地20個，面積7.6萬畝，每個基地都建立了標準化推廣制度、清潔生產制度、農藥規范使用制度、生產記錄檔案制度、質量安全承諾制度和質量可追溯等六項制度，推行全程標準化生產，做優做強本地特色農產品。目前，香柚、香芋和香姜均獲得了農業部頒發的地理標志農產品證書，全縣有“千家峒”牌等著名商標4個、“義華”牌等知名商標6個。藍山縣采取制作操作卡、明白紙等形式，引導農民、經營主體按規范進行農產品“四統一”生產，全縣農業標準化推廣應用面積達10萬畝，通過“三品一標”認證認定38個，其中無公害農產品34個、綠色食品2個、有機食品2個，三峰茶葉公司所生產的十余個優良品種均已通過中綠華夏有機食品認證、五洲恒通食品安全管理體系認證與質量管理體系認證，產品即將打入歐洲市場。三是扶龍頭、壯加工，打造產業發展筋骨。祁陽縣按照扶優扶強的原則，圍繞優質稻、油茶、水果、茶葉等主導特色產業，積極支持農業企業引進先進技術和加工設備，加快技改擴能、轉型升級步伐，培育行業領軍企業。目前，全縣共發展農產品加工骨干龍頭企業24家，其中國家級2家、省級5家、市級17家，年產值過億元的企業10家，打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產業，培育省市級農產品加工龍頭企業22家，創建**省名牌產品和著名商標4個。江華縣今年新增農產品加工企業12家，其中新增規模企業3家，重點扶持2家省級龍頭企業、14家市級龍頭企業聚集資源資本、提升加工水平，同豐糧油食品公司投入8036萬元進行技改擴能，將成為**首個集稻谷烘干、倉儲、加工于一體的全智能化龍頭企業。

“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號店“特產中國-永州館”為載體，大力推進特色初級農產品和深加工農產品網上交易。目前，有12家電商平臺進駐我市，建立電商服務網點1800多個，11個縣區均建設了農村淘寶縣級營運中心，其中江華和雙牌縣各成立了2個縣級運營中心，京東在江永建立了服務中心，寧遠縣建立了配套的創業孵化基地，全市第一批農村淘寶合伙人達到1000多人，全市觸電的涉農企業或專業合作社近200家，農產品上線品種達100余種。雙牌縣今年來新增電子商務經營主體5家，各類網店17個，新建各類企業店鋪和營銷網站180余個，上繳阿里、慧聰等平臺服務費580萬元。三是農業園建設強力推進。各縣區扎實開展農業綜合產業園、特色產業園建設，加大“一縣一園”推進力度，推動園區進一步提高目標定位、彰顯特色優勢、強化示范功能、發揮引領作用。藍山縣新順特色產業園建有3200畝高標準時鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地，示范帶動周邊果農種植面積達1萬畝，被列為**省現代特色產業園省級示范園。寧遠九嶷山農業科技園總投資2億元，累計完成投資近億元，目前已入駐企業5家，其中臺灣風情百果園項目主體工程基本建成，將集科技培訓、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體，全力打造產業融合的樣板。

“五一”期間推出花海觀光園，開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍山縣大洞村依托萬畝梨園，每年舉辦梨花節活動，吸引游客體驗打麻糍、花浴等農家風情，帶動當地農副產品直接銷售。

“三農”投入渠道進一步拓寬。祁陽縣主動大膽求新求變，先行先試，組建了全市首家“農村建設投資開發有限公司”，創新農業資源經營新理念，探索支農服務新途徑，今年新增流轉土地2000畝，成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設協議，為全市拓寬農村建設投融渠道積累了寶貴經驗。目前已有寧遠、江華、道縣、新田等縣區組建成立，正式開展運作。

1、縣區農業委改革后執行力還不強。目前，各縣區農業委機構改革合并還沒有完全到位，雖然各縣區農業委“一把手”已明確，但大部分縣區農業委副職還沒有配到位，人員、機構、辦公場地還沒有有效整合，干部職工的執行力還不強，還沒有形成合力，導致有些工作脫節，影響工作效率。

2、招商引資項目推進力度不大。去年深圳招商會簽約的18個項目中，市供銷社永州生態農業加工物流園項目、市畜牧水產局永州市畜禽無害化處理項目、祁陽縣的大米蛋白質提取生產線以及肉牛基地項目、冷水灘區生物有機肥料項目等5個項目進展緩慢，永州市畜禽無害化處理項目、大米蛋白質提取生產線等2個項目沒有實質性啟動，肉牛基地項目僅流轉土地400畝，只完成要求的50%。

3、農業社會化服務能力有待加強。一是公益性服務組織力量不足。主要表現在鄉鎮農技推廣機構力量薄弱,經費投入不足,人員待遇低，且大部分縣區實行以鄉鎮管理為主，農業技術推廣人員許多時間都在圍繞鄉鎮中心工作運轉，專業從事農業科技服務工作的時間難以保證。同時，還有農產品檢驗檢測技術人員缺乏，不能滿足農產品的檢測需要。二是農業保險服務滯后。農業生產周期性較大，容易受到各種風險的影響。目前，我市范圍內的農業保險制度還不夠健全，除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險外,大多數農副產品還沒有相應的保險，一旦遭遇自然災害，農業風險大大增加。

4、部分重點工作推進落實尚有差距。農村產權制度改革方面：一是“回頭看”進度不快，質量不高。由于縣鄉、村組和技術公司協調配合不到位，前期調查摸底基礎工作不扎實，對質量把關不嚴，一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全，表格漏填、錯填，簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規范等現象突出。二是農地利用規劃推進難度大。目前縣區農地利用規劃編制主要由縣區農業委牽頭負責，工作力量比較薄弱，經費保障不力，其他相關部門配合力度不夠，資料提供不全，特別是鄉鎮農地利用規劃編制涉及面廣、工作量大、時間緊，如期全面完成市委市政府下達任務面臨一定困難。三是“農建投”實際運轉不多。除祁陽、江華開始運轉外，大多數縣區的“農建投”剛剛成立，組建模式各不相同，有的單獨注冊成立，有的掛靠現有的“城建投”、“經建投”或“旅建投”，受機構改革人員統一調配影響，公司班子還沒有搭建完成，有的財政注冊資金沒有到位，涉農部門項目整合不順暢，真正實際運轉并取得成效的還不多。四是流轉服務平臺運行停滯不前。受機構改革和機構設立批復收緊影響，縣區沒有實現流轉服務平臺向農村產權交易中心轉變，大多數流轉中心仍是臨時性質，工作有些停滯不前。美麗鄉村建設方面：少數縣區還沒有完成“點、線、面”的建設布局規劃，有的雖然進行了初步規劃，但沒有制定具體的建設實施方案；一些縣區工作推進不夠平衡，只注重點的建設，線、面上行動相對緩慢。農村電子商務工作方面：一些縣區發展農村電商的主要抓手還不十分明確，沒有找到工作的切入點和突破口；對引導和扶持農業新型經營主體發展電子商務辦法措施不多，引導和培訓農村電子商務人才的力度不大。農業標準化建設方面：部分縣區尚未將農業標準化建設納入重要議事日程，人、財、物投入不足，推進標準化生產的措施不夠實，引導新型經營主體進行標準化生產的辦法不多，很難保證我市有足夠的優質農產品上線銷售。

5、部分政策措施落實還有障礙。一是休閑農業用地通關便利措施落實不到位。目前，因我市尚未細化對休閑農業項目用地的管理辦法和用地標準。在休閑農業項目建設過程中，業主若按設施農業用地申請指標，往往因為用地指標不足影響項目的實施，若按建設用地申請指標，現行政策下還沒有支持農業用地轉為建設用地的相關扶持，許多休閑農業發展面臨進退兩難境地。二是農機補貼選擇余地小。目前，農機購機補貼需進入省或市指定的品種目錄，但我市農機市場還有部分適合農民操作或適應農業生產特點的農機沒有

1、把縣區農業委“領”起來。針對當前縣區農業委組建存在的問題及機構合并后職能融合、業務對接等方面可能會出現的情況，我委將采取以會代訓的形式，對各縣區農業委主任集中進行1－2天輔導培訓。同時，我委已建立委領導聯系縣區農業委工作責任制，由委領導帶領分管科站室定期、不定期深入縣區，加強縣區農業委工作的指導，幫助盡快完成機構改革過渡，督促加快重點工作落實。

2、把農業基礎設施“補”起來。多年來，由于農業基礎設施薄弱，制約了我市現代農業的發展，必須加快補上這塊短板。一方面，要創新投融資機制，加快“農建投”組建和運作，給予其一定資源開發、資本運作等政策支持，抓緊實施一批高標準農田、土地治理、土地整理等為重點的農業基礎設施項目建設，夯實現代農業基礎。另一方面，要搶抓xx、省重視農業農村的良好機遇，精心規劃包裝一批農業項目，加大跑部進廳力度，爭取資金扶持，并有效整合涉農項目資金，優先投向糧食優勢產區，重點圍繞規模連片基地梯次推進實施，打造一批農田水利基礎設施建設樣板，為土地集約化、規模化經營創造條件。再一方面，要創新農業農村投入機制，通過建立基金、貼息、擔保等途徑，引導和吸引金融資本、工商資本投入農業農村，形成政府投資與社會資本協同投入農業基礎設施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農業、水利、發展改革、財政等部門的涉農建設項目資金，并出臺實施管理辦法，統籌組織實施，統一建設標準，避免多頭管理造成投入分散和低水平重復建設。

3、讓農村土地“轉”起來。土地是現代農業的基礎，加快農村土地承包經營流轉是大勢所趨。目前，我市土地流轉欠規范，農民對流轉土地尚有思想顧慮，土地流轉平臺作用不明顯，土地流轉渠道還不夠暢通，必須要創新機制，打通土地流轉“最后一公里”。一要加快推進農村土地承包經營權確權頒證的同時，采取多種方式宣傳土地流轉政策，讓群眾了解政策、消除疑慮，積極參與到土地流轉中來，真正讓農村產權改革的成果惠及于民。二要制定操作性強的土地流轉具體實施辦法，規范土地流轉服務平臺運行，統一土地流轉合同書、格式文本，做好簽證登記備案以及檔案管理規范工作，防止出現新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應的農村社會保障體制，提高補貼標準，以逐步弱化土地的社會福利和保險功能，為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺促進農村土地流轉的政策，探索建立土地流轉信托制度和土地流轉補貼優惠政策，鼓勵、允許土地流轉服務平臺，對農民有意流轉的土地預付部分租金簽訂預流轉協議（未聯系到經營業主暫由農戶耕種，一旦有經營業主承租該土地按正式合同執行）。同時，按土地性質、連片流轉規模、流轉年限等，分別給予流轉戶和承租戶一次性補貼，對流轉平臺給予適當工作經費補助，以促進土地流轉和提高適度規模經營水平。

4、讓新型經營主體“強”起來。新型農業經營主體是現代農業發展的方向，要采取切實有力措施，加以扶持，使其成為現代農業發展的“主力軍”。一是積極探索實現新型經營主體發展從數量到質量轉變的新途徑。要堅持“邊發展、邊規范、邊提高”的原則，完善登記、注冊、管理等配套措施，加強服務指導，幫助新型經營主體規范管理，完善運行機制，提高服務發展能力。要出臺新型農業經營主體“動態管理”制度，對于無經營活動的，取消其繼續運營的資格，對經營不規范、運行不佳的，強制其停業整改，待其整改后再恢復其營業資格。二是加快建立健全促進新型農業經營主體做大做強的激勵機制。要制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優惠政策，尤其要強化對新型經營主體的金融、保險支持，創新新型經營主體擔保抵押方式和融資方式，加快開展產業鏈金融、信用貸款、大中型農機具融資租賃、第三方擔保貸款、動產或不動產抵押等金融服務業務。積極構建政策性和商業性相結合的農業保險體系，擴大農業保險覆蓋面，創新農業保險險種。要加強規劃引導，支持鼓勵同類產業的經營主體整合資源，充分發揮各自的優勢環節，將產前、產中、產后緊密聯結起來，實現協同發展、共同做大做強。建議建立市級新型農業經營主體發展專項資金，每年支持30個經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好的新型農業經營主體（家庭農場、專業合作社、加工企業各10個），重點支持新型經營主體創建品牌、產能擴改提升、標準化建設、社會化服務等。

5.讓工作機制“活”起來。為落實市委市政府確定的農業農村重點工作，我們將進一步創新工作機制。一是建立上下聯動機制。市委市政府安排的重點農業農村工作，市農業委明確了分管領導與責任科室跟蹤督辦，及時掌握工作動態和成效。對工作推進較慢的縣區農業委，市農業委將對縣區農業委主任進行約談，明確工作推進時間節點與要求，促進工作落實到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農業委組成聯合督查組對市委市政府安排農業農村重點工作，于6月底7月初開展一次聯合督查，及時通報督查情況，形成一級抓一級、層層抓落實的農業農村工作格局。三是與“兩學一做”教育活動密切結合。在推進農業農村重點工作中，要與當前開展的“兩學一做”教育活動有機結合起來，進一步改進工作作風，增強工作執行力，確保完成市委市政府年初下達的各項工作任務。

農業農村調研報告目的篇六

農業、農村、農民問題一直是關系黨和人民事業發展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，這是從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會全局出發作出的重大戰略部署。xxx中央、xxx制定的《關于推進社會主義新農村建設的意見》明確提出，要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障，提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環節。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況，深入調查新農村建設中農民的法律意識，并和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。

一、我國農民法律意識的現狀

雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：

一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。

二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在我國農村地區仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要說對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。

三是權利意識淡薄。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統觀念，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

隨著我國法治化進程的日益深入，法律在人們生活中占據著越來越重要的位置。經過四個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前我國農民的法律意識總體來講還十分淡薄，與建設社會主義新農村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是文化素質低下，影響其法律素質的提高。由于傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為年，而城市為年。而在筆者的調查過程中，發現現在農村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

二是傳統思想的影響。眾所周知，我國經歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后，西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現在，在我國農村地區受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關系中，傳統的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉規民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的，法律在百姓心中占據著很不起眼的位置。另一方面，受“權力本位”思想的影響，不少農村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕于法律之上，以言代法、以權代法。這種現象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。

三是農業立法的相對滯后。改革開放以來，我國農村的法制建設取得了很大進展，先后頒布了一系列農業法律、法規和規章，為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講，農業立法還相對滯后，立法質量不高，層次較低，很多規范原則性太強，配套法律法規跟不上，缺乏可操作性。農業立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重，立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業立法現狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識，難以產生對法的信賴心理，這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。

四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由于封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

農業農村調研報告目的篇七

2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經濟社會發展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發現了本村發展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路。現將調研報告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總人口1840人，其中黨員42人。據統計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養殖業以及外出務工為經濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經濟收入來源是魚塘、窯廠，年創2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，

學習

2、基層組織建設

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下，努力學習貫徹學習科學發展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設，

成績

3. 新農村建設

近年來，在上級黨委的正確領導下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導，努力學習貫徹落實科學發展觀，積極推進農業產業經濟結構調整、加快農村發展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產

生活

注重經濟發展的同時，我村也加強基礎設施建設。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當地企業家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發展狀況和分析

1、經濟發展概況及分析

從我村的經濟收入來源和構成看，小農思想依然嚴重，與現代農業發展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展的阻力。

（1）農業結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數種植戶都是小農型的分散種植，結構單一，小型分散種植模式成為了我村發展規模農業經濟的障礙。

（2）集體經濟單一化。目前我村集體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產總額少。無

其他

2、整改措施及意見建議

（1）加大農村產業結構調整力度，發展特色農業體系。在積極發展規模農業產業經濟的同時，積極引進多種特色農作物，和引進配套深加工產業體系，打破單一發展格局。以我村的現有實際情況來看，發展特色農業是我村發展的一條極好出路，優越的氣候條件和便利的交通環境將會給我村的特色農業經濟發展帶來極大的促進作用。

（2）加大招商引資力度，促進農村集體經濟多元化發展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經濟發展和就業。

（3）加大基礎設施投入力度，逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠，“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發展觀，努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。

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農業農村調研報告目的篇八

農村社會救助制度是社會保障制度的重要組成部分，對我國農村社會經濟發展作出了巨大貢獻。它秉承著生存、發展和社會和諧等理念，蘊涵著公平與安全價值，對保護農村社會弱勢群體、縮小貧富差距、建設社會主義新農村有著及其重要的意義。

日益加劇的老齡化。我國已進入老齡化社會，全國65歲以上老人占總人口的比例超過8%。1980年在職職工與退休人員的供養比是13:1，現在已經降低到3:1，老齡化速度明顯快于經濟發展速度，呈現了“未富先老”的特征，而社會保障制度卻明顯滯后于經濟社會發展。特別是農村，老人的數量與占總人口的比重快速上升，全市農村老人65歲以上21萬人，70歲以上達14萬人，80歲以上也達5.6萬人。農村負擔老人的壓力不斷加大，由于農村社會養老保險還未建立，加上農民收入本身偏低，子女教育、看病就醫負擔重，老人贍養矛盾呈明顯上升趨勢，越來越多的老人將成為社會救助的對象。

較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個省級貧困縣，176個貧困村，其中炎陵72個，茶陵72個，其他面上貧困村32個，最新標準的貧困人口（人均純收入低于1196元人口）總量達10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠山區，貧困人口占相當比重，個別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年，全市農民人均純入達5837元（增幅15.7%），醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元，但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元，不及富裕地區的一半，不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口，由于承受能力低，家庭一旦遭受自然災害和疾病，就成為社會救助的對象。

眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數為24.5萬，占全市人口的6%，其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中，困難殘疾人有14萬之多，其中特困殘疾人6.8萬，基本上是生活不能自理，生產生活極為困難，需要社會各界的關心關注，更需要政府和社會的救助。

多發的自然災害。我市屬于典型的山丘區，是自然災害多發的省份，山洪地質災害發生頻率較高。降雨季節不均，夏季受臺風影響造成局部暴雨成災，特別是南部的炎陵、茶陵等地，幾乎年年都有山洪發生，山洪地質災害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺風就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災害更是造成全市倒塌房屋2781間，農作物受災108.3萬畝，死亡各類牲畜24.1萬頭，林木蓄積損失325.02萬立方米，楠竹受損1.67億株，一些山區以林木為主要生活來源的林農因災而返貧。每次受災的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶，造成無家可歸，成為亟待救助救濟人群。

新時期社會救助要堅持以政府救助為主導，以社會互助為補充，把社會救助與社會保險、扶貧開發和慈善事業統籌考慮，協調推進。

堅持保與救相結合。建立市場經濟體制，化解市場和自然風險，保險制度要積極跟進。當前要把社會保險制度建立健全作為社會救助體系建設的首要任務，重點在養老保險取得突破；其次是加強防災救災體系建設，提高農村防災抗災能力，加快水稻、生豬等大宗農產品的生產保險試點推廣，減少自然災害對廣大農民造成的損失。三是要加強農民工養老保險、農村合作醫療保險以及農村財產保險等商業險工作，不斷提高社會保障水平。

堅持扶與救相結合。救助救濟只能解決當前的困難，但不能擺脫困境。對于困難對象，我們既要“輸血”救助渡難關，更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎設施建設，支持貧困家庭住房改造，改善貧困對象生產生活條件；二是抓產業扶貧，帶動貧困地區經濟，切實增加貧困農民經營收入；三是抓智力扶貧，加大對貧困家庭的培訓，讓貧困家庭的子女得到較好的教育，讓貧困家庭的勞動掌握就業技能。特別是對于那些有勞動能力，或者是通過康復培訓能勞動的對象，必須加大工作力度，讓他們找到就業崗位，實現脫貧解困。近年來，殘聯和勞動部門積極開展文秘站:殘疾人培訓就業，就取得了一定成效。我部自20__年以來，積極開展貧困地區青年農民轉移就業培訓，通過免費學習掌握一門技術，實現8600人穩定地轉移就業，可以說是轉移就業一人，穩定脫貧一戶。以后，對對非貧困縣的農村低保家庭，如果有勞動力的，我們要納入扶貧培訓的范圍，通過智力扶貧、轉移勞動力就業增加低保家庭收入，使其脫離困境。

政府救與社會救相結合。在加大政府救助的基礎上，大力發展慈善事業，激發社會各界參與慈善事業。首先要通過慈善機構，把企業家、名流人物、退休干部組織起來，利用他們廣泛的社會關系和回報社會的熱情，向社會募集慈善資金，彌補政府救助資金的不足。其次，要大力宣傳慈善事業，通過電視、電臺公益廣告等媒體和舉辦大型活動，大力宣傳慈善事業，激發社會各界樂善好施，參與慈善事業的熱情。千方百計提高公眾的社會責任感與公德意識，動員企業、民眾特別是富裕階層回饋社會、幫助弱者。第三，對在慈善事業做出貢獻的企業、個人進行表彰，進一步發揚社會互助精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德。

社會救助是協調公平與效率關系的基本途徑，目標是實現社會起碼的公平，為發展的效率創造必備的條件。社會保障是城鄉之間差別是最懸殊的差別，__作為全國兩型社會改革試驗區，全省唯一城鄉統籌發展改革試點市，更應在統籌社會保障、統一社會救助上率先取得突破。

一是建立統一城鄉救助體系。要根據“應救盡救、應保盡保、應扶盡扶”思路，盡快建基本統一的城鄉低保制度、城鄉醫療救助制度，城鄉貧困群眾子女就學資助制度，城鄉特困群眾住房、就業和法律援助制度，健全農村五保和城鎮“三無”人員集中供養等制度，構建高效率、全覆蓋城鄉一體化社會救助體系。把城鄉救助體系建設作農民最關心、最直接、最現實的利益問題，納入各級的實事考核中。通過不斷的努力，努力實現廣大人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標。

二是努力提高農村社會救助水平。關鍵是四個字“提標擴面”。積極爭取中央、省支持，加大財政預算，切實加大社會救助體系的投入。首要的是加快農村養老保險試點步伐，盡快爭取全市全面推開，讓農村老人有一定的生活來源；其次要提高農村合作醫療補助標準，實行普惠制，取消農民自籌部分（每人僅10元，征收成本大，不愿意交的大都是困難戶，而這些人最需要保障），有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農村低保標準，像城市低保一樣，確定月標準額，實行補差制，逐步減小城鄉保障差別。同時，提高貧困地區農村低保人數的比例，改變地方越富裕地方低保比例越高的現狀。四是加大農村醫療救助、貧困群眾子女就學資助，特困群眾安居房、就業和法律援助力度，加快提高農村五保集中供養的水平，建議70歲以上五保老人全部進敬老院集中供養。

三是要更多地關注弱勢群體的救助問題。社會發展與進步要體現以人為本，要更多關注弱勢群眾的生存生活，特別是對智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊群體，要保障基本的生存權，要平等對待，消除歧視，要給予更多的關心愛心寬容心，出臺更多的優惠政策。如在目前就業形勢嚴峻，殘疾人 就業存在許多困難的情況下，通過對殘疾人個體戶繳納基本社會養老保險費給予適當補貼的辦法，扶持殘疾人個體戶參保這一做法，就很值得推廣借鑒。既穩定現有殘疾人個體就業、鼓勵更多殘疾人個體從業的客觀需要，也是著眼未來，保障殘疾人晚年生活的一個有效途徑。

農業農村調研報告目的篇九

為全面掌握20xx年上半年全市農業生產形勢，客觀分析目前農業、農村經濟運行中存在的問題，張掖市統計局按照省統計局調研要求，會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢，通過與企業負責人、養殖戶戶主進行深入交流座談，對全市上半年農業生產形勢和全年農村經濟運行態勢有了比較全面客觀的了解認識。現將上半年全市農業農村經濟情況報告如下：

（一）農作物播種面積繼續增加。今年以來，張掖境內氣候條件較好，特別是進入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農業生產形勢健康向好，經初步統計，20xx年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%，在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%；秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%。

（二）糧食總產量呈現"夏減秋增"態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%；如果后期農業生產不再有大的自然災害發生，秋糧單產按530公斤/畝計算，秋糧總產將達到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤，增長2%左右。

（三）經濟作物種植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%，四大作物占到經濟作物面積的94.8%。

（四）畜牧業生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝，增長42.5%；預計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1；牛存欄78.22萬頭，增長5.09%；牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%；豬出欄48.19萬頭，增長3.1；羊存欄341.67萬頭，增長6.6%；羊出欄77.37萬頭，增長7.81%。

20xx全市上下高度重視現代農業發展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業建設，發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業，建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。

（一）設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進一步加大了對設施農業的扶持力度，設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從20xx開始每年整合涉農項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業面積達到16.5萬畝，設施種植業面積呈兩位數增長態勢。

（二）創新經營機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專業大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉，催生了一大批專業種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業，加快了農產品標準化基地建設步伐。20xx年，全市農地流轉面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉60個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個，100-500畝規模經營單位2093個，500-1000畝規模經營單位497個，1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規模化經營對降低農業生產成本，提高土地產出效益，助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達到5000元以上。

（三）龍頭企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制，激發農業發展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業等新型經營主體，農業企業、專業種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。20xx年農業龍頭企業國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區，采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達到2.2億元，有力地促進了農民收入的穩定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議，首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產品外貿出口逆勢上揚，實現自營出口總額6437萬元，同比增長29%。

（四）畜牧業生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線，狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節，全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初，市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策，采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。20xx年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶，生豬飼養量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農產品價格基本保持穩定波動不大，畜產品價格起伏較大。

（一）糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜價格波動較大。今年春節前，受冰雪冷凍災害天氣影響，供求關系發生重大變化，影響春節期間蔬菜價格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進入5月份以來，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發價格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規模種植戶出現嚴重虧損狀態。

（三）牛肉價格保持穩定，羊肉價格開始回升。二季度，牛肉價格達到54元/公斤，與一季度環比基本持平；肉羊生產經過一年多的價格低位運行，現已企穩回升，平均價格在42元/公斤左右。

（四）生豬產品價格繼續走高。一季度，生豬及豬肉價格平穩，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價格持續走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響，仔豬價格居高不下，15公斤仔豬出售價格達到800-900元，20公斤仔豬價格達到1200元，仔豬價格與去年同期相比翻了一番。

生豬價格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產能下降，供小于求。經歷了20xx-20xx年近2年的養殖虧損之后，大量中小散戶退出養豬業，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養殖規模，導致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產能下降；二是部分自繁自育規模養殖戶，囤欄惜售仔豬，導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養豬的養殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養戶堅持不下來，從事散養的人越來越少。

（五）禽類產品價格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲，環比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

（一）災害性天氣影響農業生產。進入4月下旬，全市出現大風、揚沙天氣，部分地方發生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現極端低溫、霜凍，導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

（二）農畜產品價格波動大。進入5月份以來，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創歷年新低，菜農種植效益嚴重受損，種植效益下滑，規模種植戶出現嚴重虧損狀態；羊出欄價格連續兩年持續走低，進入5月份以來價格雖有所回升，但規模養殖戶仍處于虧損狀態，養殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價格近期居高不下，價格超出了理性上漲預期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴重影響到城鄉居民生活水平。

一是切實抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業生產，指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控，降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協作，及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害，確保農業豐產豐收。

二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業科學技術知識和其他技能的培訓，大力推廣設施農業、循環農業和高效節水農業實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測，及時提供農產品供求信息服務，確保農民群眾產得下、銷得出，價格穩、收益高。

三是加大資金政策扶持力度。落實好各項支農惠農政策，確保各項支農惠農補貼資金發放到位，讓農戶在最需要資金的時候拿到直補款，使惠農政策的效果發揮好，最大限度地保護和調動農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度，對新建的設施農業，實行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養大戶、運銷大戶、龍頭企業組建農民專業合作經濟組織，創辦農產品流通實體。加強綠色有機無公害標準化生產基地建設，穩步推進特色農產品生產向無公害、綠色化、有機化方向發展，增強農產品的競爭力，提高市場占有率。

四是加快生豬生產供給側改革。生豬行情的變化，是市場規律調節的結果，也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關部門應未雨綢繆，統籌協調，防止豬肉價格大起大落。一方面促進生豬市場供給總量平衡，防止下一個"豬周期"的到來。另一方面應促進生豬生產適應在產品結構和品質方面上檔升級，扶持生豬規模化、規范化、標準化、產業化飼養，支持養殖戶和龍頭企業引進良種、繁育良種，擴大和提升養殖規模和水平。同時，建立健全生豬預警體系，政府相關部門全面掌握全國及周邊地區生豬產銷形勢，對生豬生產形勢做出準確判斷，準確調控生豬市場，促進生豬生產步入良性發展軌道。

農業農村調研報告目的篇十

（一）農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%；玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%；大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長%、%、%、%；肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

（二）搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

（三）科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

（四）農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收xx萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶；優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶；中藥材生產基地帶動農戶1800戶；萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶；落實農作物生產訂單5萬畝以上；養蜂訂單2.5萬箱；食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

（五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467人）。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規模化方向發展，發揮了土地的最大效益。

（六）農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動；新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元；投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩；投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題；投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼；投資60萬元進行水保工程修復工作；整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、100%；完成薪炭林建設7500畝；完成道路綠化80公里，綠化村屯10個；完成義務植樹60萬株，占計劃的109%；完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

（七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯；建農機服務隊18個，購買機車54臺(套），建農機車庫18個720平方米；新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里；新建鋼混蓋板橋5座；有線電視入戶16個村4350戶；維修學校教室2個；已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金1000萬元，促進企業擴大經營規模。

（八）糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

新形勢：

（一）政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

（二）農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

（三）農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

（四）去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

（五）農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

（六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛）以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

（七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員），全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

（一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少），加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

（二）春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

（三）農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

（四）農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲35%，農膜上漲50%；柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元；玉米畝增加成本13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元；大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本20xx.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265元收入。

（五）農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的。村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次；信訪辦270起，1269人次；司法局240起，650人次；法院226起，226人次。

（六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元）。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態；另一方面農村“一事一議”（事難議、議難決、決難辦）。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

（七）鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高；以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面；農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢；在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢；農民收入保持較快增長。

受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是“菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高；20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

農業農村調研報告目的篇十一

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求,是促進農業增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業農村經濟發展情況，分析我縣建設現代農業所面臨的問題，7月中旬，縣政協經濟委在于春華**的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮，走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現代農業休閑園等10多個現代農業項目基地，聽取了縣農辦、縣農業局、縣林業局的工作匯報，并召集部分鄉鎮分管農業副鎮長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學習，現將有關情況匯報如下：

（一）現代農業區域化布局基本形成。**年起，我縣歷經5年時間現已建成2個省級現代農業綜合區。一是馬站現代農業綜合區，于**年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農業和海洋漁業；二是沿江現代農業綜合區，于**年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉鎮，涵蓋農業和林業。

（二）現代農業產業基地初見規模。我縣目前已形成九大特色產業基地：一是番茄產業基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉鎮，**年種植面積3.94萬畝，總產量24萬噸、總產值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，**年總產量6948噸，總產值7000多萬元；三是楊梅產業基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉鎮，種植面積1.78萬畝，**年楊梅總產量1331噸，總產值2298萬元；四是葡萄產業基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉鎮，種植面積2700畝，**年實現產量1995噸，產值2980萬元；五是茶業生產基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區，面積2.52萬畝，**年實現茶業總產量870噸，總產值6650萬元；六是中藥材產業基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，**年實現總產量2316噸，總產值6485萬元；七是特色畜牧業基地，主要分布在礬山、馬站山區、半山區鄉鎮，主要以發展羊、牛、兔等節糧型草食動物為主，**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創收十幾億。

（三）現代農業休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業的休閑觀光農業園13個，直接從業人員521人，累計投資1.35億元，**年共接待游客172萬人次，年產值1.85億元，其中門票收入**萬元。目前主要以農業采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業旅游型，如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園；農家樂型，如靈溪鮮城有機農場。

（四）現代農業發展機制創新初見成效。一是創新經營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中；出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.08萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規模經營面積（20畝以上）達16.5萬畝，占流轉總面積的86.1%。二是創新生產機制。自**年開始實施農業科技示范推廣項目計劃，共實施農技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創新服務機制。完善“三位一體”基層農業公共服務體系建設，全縣已有19個鄉鎮的農業綜合服務中心通過省市級驗收。

雖然我縣的現代農業發展有了長足的發展，但是，現代農業的發展存在的困難和問題是顯而易見的，現代農業靠天吃飯的狀況，產業的低、小、散狀況，粗放的經營方式狀況，無序發展的狀況還沒有根本改變。

（一）農業資金投入不足。近年來，xx在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發展現代農業的需要看，農業投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強。其次農村經濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業由于無資產抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，**年開始，xx和省資金不再支持油茶發展，油茶產業面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業產業提升。

（二）土地問題制約現代農業發展。由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業配套設施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設農機倉庫及烘干場所等功能設施，番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題，部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策，難以實現集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發展。

（三）農業產業化進程比較緩慢。從產業結構上看，農業規模化以從事種、養殖業等初級原料生產為主，全縣農業產業化整體規模不大、層次不高。在產業化帶動農民增收方面，各農民專業合作社經營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業數量雖多，但布局不合理，發展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統產品、低檔次產品多，精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題，產品缺乏市場競爭力。農村主導產業不突出，產業化程度較低。

（四）龍頭企業帶動作用不強，品牌建設滯后。組織程度高、生產規模大、產品質量好的骨干企業還為數不多。目前全縣農民專業合作社有3396家，總數占全省第一，但市級以上規范化農民專業合作社只有39家，國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業6家。絕大部分農業企業和農民專業合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區有很大的差距。

（五）科技支撐力不足。一是農業科技人員嚴重缺乏，部分鄉鎮農技部門名存實亡，僅有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

（一）多措并舉，健全現代農業投入機制。為現代農業發展提供政策保障，在農業基礎設施建設、農業設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，加大對農田、水利等農業基礎設施建設的投入力度，增強農業發展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統籌安排使用支農資金，圍繞發展主導產業進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業投入來源渠道。進一步優化農村投資環境，吸引民間資本更多地投向農業。加快農村金融組織、產品和服務創新，扶持農業信貸擔保組織發展，擴大農村擔保品范圍。加快發展農業保險，政策性保險與商業保險相結合，健全農業再保險體系。

（二）多輪驅動，夯實現代農業發展基礎。創新開發機制，探索現代農業發展新路子。一是結合我縣實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償的基礎上鼓勵農戶將土地承包經營權通過入股、出租、互換等方式，實現土地規模流轉和集中經營。二是加強現代農業基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業大鎮如馬站、靈溪等地傾斜，完善現代農業配套設施建設。三是提高農業生產的專業化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業、合作社、家庭農場開展多種模式的產業融合，支持龍頭企業與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩定的購銷關系。引進有經濟實力和市場經營能力的企業，與我縣有條件的農村合作社進行合作，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。

（三）加快農業品牌建設，促進我縣現代農業產業提質增效。以推進現代農業產業化經營為重點，把全縣主導產業做強，把區域性優勢產業做大，把地方性特色產業做優。一是選擇一批發展潛力較大、附加值高、科技含量高的農業龍頭企業，實行重點扶持，制定優惠政策，充分發揮龍頭企業反哺農業、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業、楊梅、葡萄、油茶等產業，進行品牌資源整合，打造核心品牌，實現共創共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節”、參加各地展銷會和博覽會，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會，打響蒼南農產品品牌，提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產業鏈，提高農副產品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產業模式，棲霞的蘋果產業模式都很值得我們學習。

（四）建設公共服務平臺，推進現代農業生產經營方式創新。有計劃有步驟地建立農業公共服務體系，為農業、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心，加強科技創新和服務體系建設。建立科研開發、技術推廣、教育培訓三大服務組織網絡，建立與高等院校合作機制，著重培育技術人才，培訓從業人員。二是組建完善農民各類專業合作組織。根據我縣確定的主導優勢產業，安排扶持資金，組建各類專業合作經濟組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業要做精做好，在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助，使產業更大、更精、更好、更長。對新的業態，要精心培育，有序發展。三要加大農產品生產經營對外開放度，鼓勵和支持外來企業與區域內的農業專業合作社聯合經營，擴大規模，逐步實現分散到集中，形成整體優勢。四要培育壯大農業營銷隊伍，創新營銷方式，出臺扶持政策，鼓勵發展各產業專業營銷公司和民間中介組織，培養農產品銷售經濟人和營銷大戶，形成全方位的營銷網絡，不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。

（五）合理規劃布局，充分打造旅游觀光農業。

一要因地制宜，合理規劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現代農業園區的總體規劃，結合縣情實際，做好我縣現代農業總體功能定位，并按照高起點、高標準、高質量的要求，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態旅游景點、休閑農業觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，開發旅游項目，實現與旅游部門的無縫對接。三要統籌結合，結合今年xx1號文件精神，積極打造田園綜合體建設，發展各種形式的休閑、體驗、觀光農業，使農業功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態、文化多功能融合轉變。

農業農村調研報告目的篇十二

近年來，x縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養人才、用好人才”三個環節，不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，廣泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中發揮了重要作用。為加強x縣基層農業技術人才隊伍建設，更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重要作用，對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。

近年來，x縣不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，目前主要有4支技術人才隊伍。

一是政府專業技術人才隊伍。x縣共有農業專業技術類事業單位x個，分別是x、x等，專業技術人員x人，涉及農業、林業、畜牧等。按行業分，農業x人，林業x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。

二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。x縣現有農業產業化龍頭企業x個，其中農業x個，林業x個，畜牧x個。農業合作經濟組織x個，其中農業x個，林業x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業技術人員x人。

三是高校專家教授隊伍。x縣與x大學等x個高校保持長期戰略合作關系，合作教授x人，其中，農業x個，林業x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

四是農民自身隊伍。現有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業農民x人。

二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，x縣立足當地農業資源和特色產業，不斷完善機構建設，適應新時代對農業農村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農業科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎。基層農業技術推廣是一項工作環境較為艱苦，不受畢業生青睞的工作，為**這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業技術人才隊伍，近年來共引進專業技術人員x人，其中研究生學歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業技術人員在一線戰場上得到歷練。

三是注重發揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，x縣持續落實農業優惠政策，加大社會農業組織建設，培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業技術人員力量，吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化推進的建設者，呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉的x農資公司在短短3年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業，與該公司長期合作農業教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用，真正成為了當地的“農民之友”“致富之源”。

四是注重發揮政府職能，不斷增強隊伍建設。x縣以職業農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班xx余期次，培訓農民xx人次，其中農業類x次，林業類x次，畜牧類x次。其中，參訓龍頭企業x家，農民專業合作社x家，種養大戶x戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼近服務對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業農民xx人。通過培訓，傳統農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。

五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業專家匱乏問題，x縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社（龍頭企業）+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社（龍頭企業）的資金、人員、資源優勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家庫涵蓋農、林、畜、果、菜五大產業，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業技術推廣隊伍的技術水平。

經過不懈努力，x縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。

2022調研報告農村農業駐村工作總結

2020年農村調研報告