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鄉鎮人大工作匯報材料篇一
同志們:
今天,我們在這里召開2005年鄉鎮人大主席團工作會,安排今年鄉鎮人大主席團的工作,并結合基層人大工作實際進行業務培訓。首先,我代表區十五屆人大常委會,對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問!對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝!剛才,王中強同志通報了區人大常委會2005年的工作要點,熊麗同志布置了2005年鄉鎮人大主席團工作,會議還將進行基層人大工作業務培訓,由人大常委會副主任袁秀華同志主講。下面,我先講四點意見:
第一,要重視和加強鄉鎮人大工作。鄉鎮人大是我國最基層的一級國家權力機關,做好鄉鎮人大工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要,是進一步拓寬民主渠道的需要,是加強基層政權建設的需要,是貫徹落實“三個代表”重要思想,積極促進物質文明、政治文明和精神文明建設的需要。鄉鎮人大所體現的民主比區(縣)級以上人大更具直接性,依法行使的職權更具便捷性,開展的工作更具實效性。因此,擔任鄉鎮人大主席團主席、副主席,一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想,從加強社會主義民主政治建設的高度,從講政治、講大局的高度,從對黨對人民負責的高度,充分認識鄉鎮人大的地位和作用,用務實的`態度、踏實的作風、扎實的方法,切實加強鄉鎮人大工作,把我區鄉鎮人大工作提高到一個新的水平。
第二,要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監督工作。人大監督既要圍繞人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,又要緊扣鄉鎮黨委和政府的重點工作。如果忽略了后者,就容易出現人大監督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況,或出現被動工作局面。因此,各鄉鎮人大主席團在按照區人大辦《2005年鄉鎮人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時,首先要清楚了解和全面把握本鄉鎮黨委和政府2005年工作重點,在此基礎上提出人大監督工作安排,切實增強了人大監督工作的針對性和有效性。工作中,要處理好同黨委和政府的關系:一是要堅持主要工作請示報告,主動接受黨委領導,并充分發揮同群眾有著密切聯系的優勢,搞好調查研究,掌握第一手材料,給黨委當好參謀;二是要處理好監督與支持政府工作的關系,找準監督與支持的結合點,力求做到依法監督,敢于監督、善于監督,熱情支持。特別是要在政府工作的難點上進行監督,因為政府工作的難點往往是工作的弱點,容易出這樣那樣的問題。因此,需要人大在調查研究的基礎上,給予支持,協助政府推進工作。
第三,要積極探索并認真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎和依托。鄉鎮人大要把為代表依法履行職務服務擺在重要位置。一是要為代表學習創造條件,要采取各種形式,組織代表學習黨的路線、方針和政策,學習人大工作的基本理論和法律知識。二是要定期向代表通報政情,通過走訪代表,召開座談會,寄送信息資料等形式,把黨和國家的方針、政策,新出臺的法律、法規、重大決策和舉措,及時傳達給代表,使代表知情知政。三是要確定好代表活動內容,做好活動準備工作,要善于抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織代表開展視察、調查,掌握翔實的第一手材料,為代表依法決定、審議重大問題提供依據。同時要突出重點,講求活動實效,尤其要深入代表小組進行指導,創新代表活動方式,開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。
第四,要不斷提高鄉鎮人大干部自身綜合素質。我區鄉鎮人大主席團主席、副主席,大多數從黨委或政府部門轉過來,有不少同志還是新手,這就要求鄉鎮人大主席團主席、副主席要加強學習,充實自己,及早適應崗位轉換,盡快進入新的角色。特別是對如何開展工作,如何處理日常事務,如何組織代表活動,如何依法行使人大職權,都要做到心中有數,計劃在先,布置有序,安排有數。要認真學習黨的方針政策,努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力;同時要學習鄉鎮人大工作的業務知識,了解人大工作特點,熟悉工作程序,遵守工作原則,掌握工作規律,提高工作效率。只有這樣,才能選準自己的位置,把握好行使職權的著力點,真正做到在其位,謀其政,發揮鄉鎮人大主席團主席、副主席的應有作用。
同志們!讓我們在區委的領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,以民主法制建設為根本任務,強化監督,開拓創新,全面深入推進城鄉一體化,努力構建成都工業高地,為創建和諧穩定的社會環境,開創我區經濟社會發展新局面而努力奮斗。
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鄉鎮人大工作匯報材料篇二
1、立體考察,全面看人。我們根據省委干部考核評價“一個意見、四個辦法”要求,結合平和實際,認真研究制定了《平和縣鄉鎮(場)領導班子換屆考察工作方案》,組成10個考察組,在采取定性與定量相結合進行考察的同時,注意不同區域、不同類型、不同層面的區別,注重橫向比、縱向比和上級評、同級評、下級評與群眾評、社會評、自我評相互印證等,多渠道、多形式地對全縣17個鄉鎮(場、區)領導班子和181名領導干部進行了立體式考察,結合民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析等,全面了解鄉鎮(場、區)領導班子及其成員的思想政治建設、組織領導能力、工作實績、黨風廉政建設等方面的表現。
2、擴大民主,準確選人。為選準配強鄉鎮領導班子,我們對鄉鎮新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦,對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議,對新提名人選實行差額考察。為擴大民主、擴大選人視野,選優配強鄉鎮政府主要領導,縣委把鄉鎮長新提名人選在縣委全委擴大會議上進行民主推薦,同時由現職處級干部署名推薦新一屆鄉鎮人大、政府主要領導提名人選。這次鄉鎮換屆前縣委研究確定鄉鎮長和人大主席的新提名人選,都是推薦票數比較集中、工作實績比較突出、群眾比較公認的領導干部。
3、交叉印證,公正識人。一是重品行。在換屆中,縣委堅持把干部的德放在首位,注重從履行崗位職責的情況、從完成急難險重任務的情況、從關鍵時刻的表現、從對待個人名利的態度等來考察干部的道德品行。二是重實績。在換屆中,我們堅持憑實績識人,通過進一步完善實績考評體系、改進實績考核辦法,把2007年以來各鄉鎮重點工作和班子成員的分管工作在全縣的排名位次,以及鄉鎮黨政“一把手”對班子成員換屆以來逐年度的綜合表現排名情況進行匯總,在充分考慮鄉鎮區位差異的基礎上,進行橫向對比與縱向對比,客觀公正地識別干部的工作實績,讓實績說話,憑實績用干部,力求做到不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,形成了“跑關系不如靠自己”的良好導向。三是重公論。在換屆中,我們主要采取組織推薦與群眾推薦相結合、會議投票推薦與個別談話推薦相結合、無記名投票推薦與領導班子成員署名推薦相結合、分層次推薦與任職意向測評相結合的方式進行民主推薦,對各種推薦結果進行交叉印證,找準結合點,把各方面推薦意見較一致、群眾公認度比較高的干部作為擬提拔人選考察對象。新提拔的對象中,有4名鄉鎮長提名人選、11名鄉鎮人大主席提名人選,均是在民主推薦中得票比較集中、經考核比較優秀的鄉鎮黨委副書記和縣直機關綜合部門副科級領導干部。
1名;在文化知識結構上,大學本科學歷7名,大學專科學歷6名,中專學歷2名。政府班子已配備58名(其中不占職數科技副鄉鎮長15名)。在年齡結構上,注意老中青梯次配備,35周歲以下21名(其中30周歲以下2名),36-40歲18名,41-45歲10名,46-50歲9名;在文化知識結構上,大學本科學歷22名,大學專科學歷35名,中專學歷1名(新進入鄉鎮政府班子14名,均為大學專科以上學歷);15個鄉鎮政府班子共配備11名女干部。
鄉鎮人大工作匯報材料篇三
市人大常委會:
按照省、市關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的有關決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進行。現將有關情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關于縣鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作文件下發后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領導,成立了換屆選舉工作領導小組,縣委書記任組長。縣委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學習省委、市委關于換屆工作的有關文件精神和相關法律法規,研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務和責任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達了省市有關換屆選舉工作會議精神,正式通過了關于縣鄉(鎮)兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(鎮)選舉委員會組成人員名單。縣委批轉了人大黨組關于縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉換屆選舉工作指導思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領導,把握大局,嚴肅紀律,統籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下換屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關人員深入鄉鎮進行調查,認真研討,并在此基礎上,形成了《縣、鄉兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統和十二個鄉鎮相關負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結合各系統、各鄉鎮實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進行詳細的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關選舉工作指導組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓,確保換屆工作順利進行。
全縣縣、鄉兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區進行調研,指導換屆選舉工作,先后就駐昔機關、企業,縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮流動人口的選民登記和參選,破產企業和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導,從而保障了這些人員依法參加選舉的權利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據上級關于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴格按照法定程序,認真開展換屆選舉工作。
一是嚴格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉人大換屆工作進行專題研究后,確定5月15日為縣鄉代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學劃分選區,認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯系選民,便于選民監督,縣級人大代表共劃分城鎮機關選區c個,農村選區x個,鄉級人大代表共劃分選區x個。劃分選區后,嚴格以戶口為準按選區進行選民登記,采取公告登記時間、統一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強督促檢查,及時公布了監督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態,防止因一些地方、部門法律觀念不強,工作不細,政策不清,信息不靈,工作不力而出現的違法違紀問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經常深入各縣區進行檢查,就選舉中碰到的有關問題進行解答,及時提出改正建議,對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關部門認真核查,及時進行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態,有效地防止了選舉中的違法事件發生,維護了法律的尊嚴,維護了選民的民主權利,維護了人民代表大會的權威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉、xx鄉、居委會就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查,詳細了解了換屆選舉工作進展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關法律法規,宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發布《公告》進行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉工作發表了電視講話,進一步明確了工作任務和要求,有效地激發了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉鎮選區、城鎮機關各選區在縣委和縣選舉委員會的領導下,換屆選舉各項工作都做到了領導重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務,正進入確定正式代表候選人這一關鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉鎮選舉委員會主任、城鎮機關各選區選舉工作指導組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強引導。通過引導選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關口,使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為群眾服務、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規范醞釀程序,增加協商透明度,要圍繞代表素質與代表結構這兩個關鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經濟、法律等方面的專業人員,要結合婦女、非黨人士和連任代表結構要求,發揚民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關于拆遷、改制等重點地區、重點問題的動態變化,做好不穩定因素的排查工作,營造和諧穩定的換屆選舉環境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關各選區選舉工作指導組都嚴格按照要求,認真細致地開展了工作。
5月3日,各選區縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農村選區代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮機關x個選區代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人,農村選區x人,城鎮機關選區x人。選民x人以上聯名推薦代表候選人x人,農村選區x人,城鎮機關選區x人。同日,各鄉鎮鄉級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關負責人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核,嚴防走過場形式,發現問題堅決提出,確保選出群眾認可能力突出、素質過硬的代表。經審查發現,有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現正在對此進行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉四選區(北渡海、石坪、北南溝),應選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯名提出x人),已超過《選舉法》規定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉黨委和李家莊鄉選舉委員會就此問題進行了專題研究,鄉黨委和鄉選舉委員會隨后深入四選區于該選區選民小組進行了討論、協商。因協商未果,李家莊鄉四選區于5月9日對正式代表候選人進行了預選,確定了該選區正式代表候選人。
目前,各鄉鎮、城鎮機關各選區的選民小組經充分醞釀、依法協商已基本確定了縣鄉兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當前,換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎上,進一步統一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標準,采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
鄉鎮人大工作匯報材料篇四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現現代化新征程的關鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領導,工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉兩級人大換屆選舉的各項任務。
現在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉兩級人大代表和國家機關領導班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務。各地根據換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產生了新一屆縣鄉兩級人大代表和國家機關領導班子,順利完成換屆選舉任務。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉兩級人大代表的總體素質進一步提高、群體結構進一步優化。這次換屆,全省共選舉產生新一屆縣級人大代表28260名,鄉級人大代表71916名。新一屆縣鄉兩級人大代表,具有較高的政治素質、較強的群眾觀念和一定的執行代表職務的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數量經驗豐富的老同志。國家公務員、工人、農民、專業技術人員、企事業單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當,體現了廣泛的代表性。一線的工人、農民和專業技術人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現了中央和省委文件提出的“一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業負責人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續性和穩定性。蘇南等外來務工人員多的地方,選舉產生外來務工人員代表的人數比上屆有所增加。新一屆縣鄉兩級人大代表素質高、結構優,為縣鄉兩級人大更好地行使法律賦予的職權奠定了堅實的基礎。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉兩級國家機關領導班子建設進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領導人員748人,縣級法、檢兩院主要領導人員208人;鄉級人大主席、副主席1484人,鄉級人民政府領導人員4748人。新選出的全省縣鄉兩級國家機關領導班子,總體素質得到提高,群體結構更加優化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經驗豐富的領導干部,又有熟悉經濟、法律、教育、科技、文化、衛生等方面的專業人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數量多年從事人大工作的同志繼續連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應了人大常委會行使職權的需要。在鄉鎮人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領導人員均具有大專以上文化學歷,鄉級人民政府領導人員具有大專以上文化學歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉兩級國家機關領導班子建設進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創江蘇科學發展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%。縣鄉兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權,在組織上、措施上既十分注意保護好、引導好、發揮好人民群眾參與民主政治建設的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現一起因選舉而引發的社會事端,沒有發生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩、順利、圓滿。同時統籌處理換屆選舉與中心任務的關系,真正做到了縣鄉兩級人大換屆選舉工作與本地經濟社會發展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據中央、省委的決策部署和相關法律法規的規定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調查研究,周密制定方案。搞好調查研究,是科學合理制定縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作的重要環節。全省各級人大十分重視、認真開展調查研究工作。省委去年7月作出調整我省縣鄉兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調研組,在全省開展了廣泛深入的調查研究,共召開42個座談會,聽取13個設區的市、102個縣(市、區)人大,94個鄉鎮人大和街道人大工委,以及各地相關部門負責同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學習,為起草好關于做好全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關決定打下了良好的基礎。此后,省人大又多次組織人員深入到有關市、縣(市、區)進行調研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調研。在此基礎上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區,以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內容、時間進度、標準要求,落實責任單位和責任人,保證了縣鄉兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發動,營造輿論氛圍。縣鄉兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區)人大常委會領導同志通過報刊、廣播、電視等發表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發表1萬多篇有關換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發選民須知2990萬多份、印發致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執行法律和政策的有關規定,規范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構方面,省市兩級依法設立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議;縣鄉兩級及選區都依法成立了選舉機構。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執行修改后選舉法的規定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關于城鄉按相同人口比例選舉人大代表的規定,在反復測算的基礎上,對縣鄉兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉人口數大體相等的原則,將代表名額分配到各選區,保證“城鄉同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮的代表名額減少過多的情況,在法律法規允許的范圍內,通過科學劃分選區、適當調整名額分配方案、適當提高政黨和團體聯合提名的比例、將縣級機關和系統有關代表性人物推薦到農村選區參選等,防止了因按“城鄉同比”分配代表名額可能給代表的素質和結構帶來的不利影響。經過認真扎實的工作,這次縣鄉兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規的有關規定,充分體現了選舉的平等性,在規范、科學、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩實施“城鄉同比”選舉縣鄉兩級人大代表,按照規定并報經全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區)的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區)依法重新確定了人口超過九萬的有關鄉鎮的人大代表名額。在選區劃分方面,各地認真貫徹法律關于每一選區選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關于“各選區每一代表所代表的人口數與本行政區域內每一代表所代表的平均人口數之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規定,堅持選區劃分盡可能以區域為主、便于縣鄉兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區進行了重新劃分,增強了選區劃分的規范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區13542個,鄉級人大代表選區29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發布選民登記公告、設立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執行選民依法聯名推薦和協商確定代表候選人的規定,切實保障選民的提名權;堅持在選舉委員會統一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執行組織召開代表候選人與選民見面會的有關規定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設有秘密寫票處,同時對每個選區所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規范地進行。在召開縣鄉兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執行提名、醞釀候選人的規定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發揚民主,保障選民權利。縣鄉兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權利的具體體現。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發選民登記公告169萬多份;發出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設立選民登記站107996個,平均每個選區達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創造便利條件,共聯系外出選民433萬多人次,外來人口在現工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發動選民參與聯名推薦和協商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯名推薦和協商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯名提出的縣鄉兩級人大初步代表候選人分別為應選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質高、結構優的代表創造了條件。在協商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯合推薦的代表候選人和選民聯名推薦的代表候選人,全部交給選民反復討論和協商,并根據較多數選民意見確定正式代表候選人,力求避免發生暗箱操作和個人說了算的現象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉兩級領導干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權和選擇權,也增強了當選代表受人民委托、為人民代言的責任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉兩級人大代表一次選舉成功的選區都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設。進一步推進基層人大組織建設,是換屆選舉的一項十分重要的任務。省委高度重視基層人大的組織建設,在轉發省人大常委會黨組有關做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉鎮人大、街道人大工委組織建設等作出了具體規定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設的政策規定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規定落到實處。許多市、縣(市、區)在黨委轉發人大常委會黨組文件中,結合本地實際,對加強基層人大組織建設進一步作出具體規定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數普遍達到不少于委員人數1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區)將人大常委會工作機構及辦事機構的副主任和下一級人大負責人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區)增設了常委會工作機構、增配了常委會工作機構副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數達1276人,占全部委員人數的50.4%,專職委員占委員人數的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質量,更加有效地行使法律賦予的各項職權。二是部分縣(市、區)適當放寬了有關人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區)放寬人大常委會工作機構、辦事機構負責人的任職年齡,297個鄉鎮和街道放寬鄉鎮人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續性和穩定性,加強基層人大自身建設,推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉鎮人大和街道人大工委的組織建設。在全省958個鄉鎮中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉鎮人大和街道人大工委組織建設得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權建設,推進鄉鎮和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當前人戶分離現象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學習運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學習運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉鎮人大主席團提出留任代表人選建議名單的規定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區)人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發揮作用,增強人大工作的連續性具有積極作用。
全省縣鄉兩級人大換屆選舉事關重大、任務繁重,同時又是一項系統工程,涉及方方面面。在這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領導、人大主辦、各方配合,做到切實加強領導,精心組織指導,形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領導。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉發省人大常委會黨組關于做好全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規格高、規模大的全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導思想和原則要求,切實加強組織領導,確保圓滿完成換屆選舉各項任務,還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領導小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉發同級人大常委會黨組關于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責同志到會作動員講話;市縣鄉三級黨委都成立了換屆選舉領導小組,由黨委主要負責同志擔任組長;各級黨委領導同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調研檢查,切實負起全面領導本地換屆選舉工作的責任。
(二)人大認真履職,加強組織指導。全省各級人大認真履行法律賦予的職責,把搞好縣鄉兩級人大換屆選舉作為一段時間內人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領導高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領導親自對這項工作進行指導和協調,分管領導更是集中精力、盡心盡責地做好工作;有的市及各縣(市、區)實行人大常委會領導分工包干的責任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真傳達省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結,又積極做好代表的思想工作,為平穩順利開展縣鄉兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎。三是加強工作力量。為了適應換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關方面抽調選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業務培訓工作。省人大連續舉辦了三期培訓班,對全省市縣兩級人大常委會分管領導同志、人代聯委負責人等共400多人進行了培訓。各地人大及選舉機構采取多種形式加強培訓,共舉辦各種培訓10379次,培訓人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業務水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關會議,先后共召開由各市人大常委會分管領導同志和有關部門負責人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議,對防止出現干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學習交流各地好的經驗和做法,明確各階段的具體工作任務和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構也都通過召開有關座談會、轉段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導。六是加強督促檢查。省人大經常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關市,抓住提高代表素質和優化代表結構、加強人大組織建設等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉兩級人大代表和召開新一屆縣鄉兩級人代會的準備情況,之后又到有關市現場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發簡報、材料。省選辦共編發縣鄉兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發簡報3584期,各級還編印了有關工作用書、學習材料等,起到了交流信息、推廣經驗、指導工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關方面根據職責分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉兩級人大組織建設給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉兩級人大代表選舉問題作出規定,保障了這部分人的選舉權利。省公安廳專門下發通知,對各地公安部門協助做好選民登記、人戶分離調查摸底和安全保衛等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關戶籍資料,有的還派專人協助搞好選民登記工作。省財政廳專門調整年度財政預算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經費,為搞好換屆選舉提供了有力的經費保障。縣鄉選舉機構會同紀委、公安、工商、稅務、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關。
在充分肯定這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠實,仍然存在一定數量錯登、漏登、重登的現象;有的地方協商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關于加強人大組織建設的規定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應當在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據省選舉實施細則的規定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉鎮人大工作匯報材料篇五
這次人大換屆選舉是在全黨全國各族人民為實現“十一五”規劃宏偉目標、全面建設小康社會、全鄉上下認真貫徹落實黨的十七大精神的新形勢下進行的,也是第一次全國和盛市、縣、鄉五級人大同步進行換屆選舉,鄉鎮人大換屆工作匯報。為了搞好這次人大換屆選舉工作,從去年9月下旬部署這項工作以來,全市各級認真貫徹省委、省人大常委會和市委、市人大常委會的有關文件、決定精神,扎實有效地開展換屆選舉各階段的工作,于今年1月中旬完成了全市人大換屆選舉的各項任務。通過這次換屆選舉,我市共選舉產生新一屆各級人大代表8298名,其中省人大代表70名,市人大代表495名,縣級市、區人大代表2675名,鎮人大代表5058名。依法選舉產生新一屆市和縣級市、區人大常委會組成人員355名,政府領導班子成員89名,法、檢兩院主要負責人24名。依法選舉產生鎮新一屆人大、政府領導人員489名。從全市情況看,整個換屆選舉工作進行順利,任務完成圓滿,并取得了較好的成效。主要表現在:
(一)通過換屆選舉,全鄉各級人大代表的總體素質進一步提高,整體結構進一步優化。具體表現為:新一屆人大代表的文化程度明顯提高。在新選出的人大代表中,市和縣級市、區及鎮三級大專以上文化程度分別達到88.5%、76.3%和53.7%,分別比上屆提高了4.7、9.4和17.8個百分點。新一屆代表的年齡結構也有所改善。5 5歲以下的分別達到了90.7%、93.6%和95.9%。新一屆代表各方面的比例比較合理。婦女的比例分別為27.7%、31.7%和32.6%,非中共-黨員的比例分別為34.9%、31.9%和31.6%,均比上屆有較大的提高。新代表中,工人、農民、干部、知識分子、企事業單位負責人等保持了比較合理的比例,并有一定數量的農民工代表,較好地體現了代表的廣泛性、代表性。代表總體素質的提高和整體結構的改善,為我市各級人大更好地行使憲法和法律賦予的各項職權,創造了有利條件。
(二)通過換屆選舉,全市各級國家機關的領導班子進一步加強。這次新選出的全市各級國家機關領導班子,總體素質進一步提高,群體結構更加優化,整體功能和活力得到增強。市和縣級市、區新一屆人大常委會組成人員中,大專以上文化程度分別達到95.7%和95.1%,分別比上屆提高了2.8和2.9個百分點;既有一定數量的具有多年人大工作經驗的連任的同志,又有能任滿一到兩屆的同志;專職委員比例也有大幅度提高。新一屆市、縣級市(區)政府和“兩院”的領導人員均為大專以上文化。這次新選出的鎮人大、政府領導人員的文化層次也有大幅度上升,大專以上文化程度的占97.6%。全市各級國家機關領導班子平均年齡下降,市級機關領導班子下降了2.01歲。全市各級新一屆國家機關領導班子的產生,為我市貫徹落實黨的十七大精神,全面建設高水平小康社會,率先基本實現現代化,提供了堅強的組織保證。
(三)通過換屆選舉,進一步增強了廣大選民的民-主法制意識和主人翁責任感。在這次換屆選舉中,各地通過廣泛深入開展各種行之有效的宣傳教育活動,以及有針對性做過細的思想工作,使廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了民-主法制意識和當家作主的主人翁責任感。特別是在全市每個選區開展的代表候選人與選民見面會活動,進一步激發了廣大選民的參選熱情。據統計,全市經登記的選民共有5328350人,占18周歲以上人數的99.6%,其中參加投票選舉的有5162484人,選民參選率為96.9 %。同時,廣大選民還積極認真地參加提名推薦和協商確定代表候選人工作。張家港、吳江、滄浪等地的參提率和參商率在70%以上。
二、換屆選舉工作的主要特點
回顧總結這次全市人大換屆選舉工作,主要有以下幾個特點:
一、規范和協調全市選民登記工作。二是采用以市人大常委會選舉工作辦公室公告的形式,將各縣級市、區的選舉日和公布選民名單的日期,通過市新聞媒體向社會公布,并要求選民按照規定的時間到工作單位所在地或戶籍所在地選區進行登記。三是在縣級市、區公布選民名單和選舉日前,通過市電視臺游動字幕連播的形式,要求尚未登記的選民抓緊到有關選區進行選民登記。四是各地普遍采取選民登記和登記選民相結合的辦法。既通過入戶調查,到選民住所或工作單位動員選民進行登記,又在選區設立選民登記站,發動和組織廣大選民-主動進行登記。這既為選民進行登記提供方便,又為逐步將“登記選民”轉變為“選民登記”創造條件。據統計,這次換屆選舉,全市共設立選民登記站15769個,平均每個選區設了4.3個,主動到站登記的選民2992937人,占選民總數的56.2%。另外,各地還采取了印發登記公告、選民須知,發函聯系外出選民,通過短信平臺、qq群、e-mail聯系選民等辦法。通過這一系列扎實有效的措施,把全市的選民登記工作做深做細做實。
(三)投票選舉注重一個“知”字。在投票選舉階段,要想讓廣大選民行使好自己的民-主權利,投好神圣的一票,選出自己滿意的代表,必須保障選民的知情權,讓選民對正式代表候選人知名、知人、知情。為此,市人大常委會選舉工作辦公室根據省選舉實施細則的規定,組織在全市開展代表候選人與選民見面會活動,由人大代表候選人在見面會上作自我介紹和當選代表后的打算,并回答選民提出的問題。為了使這項工作落到實處,市人大常委會選舉工作辦公室于11月23日在常熟市虞山鎮召開全市各縣級市、區和鎮人大換屆選舉介紹代表候選人工作現場觀摩會,會上,與會同志現場觀摩了常熟市虞山鎮第47市選區組織召開的市人大代表候選人與選民的見面會,并就如何進一步做好介紹代表候選人工作進行了交流和探討。會議進一步強調了做好人大代表候選人與選民見面會的重要意義,并對全市組織召開代表候選人與選民的見面會工作進行了全面部署。會后,各市、區紛紛采取有力措施,周密部署安排,出色地完成了代表候選人的介紹工作。全市共有縣級市、區和鎮人大代表選區3632個,正式代表候選人11352人,在投票選舉之前,召開了人大代表候選人與選民的見面會3816次,參加見面會的正式代表候選人10885人,占總數的95.9%。見面會的召開,大大提高了選舉的一次成功率。據統計,全市1347個縣級市區代表選區和2285個鎮代表選區,選舉一次成功率分別為99.4%和99.69%。其中昆山、相城、滄浪、虎丘四個市、區的一次成功率均達到100%。
鄉鎮人大工作匯報材料篇六
本人能在思想上嚴格要求自己,具備較強的責任心,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅持黨的基本路線、方針、政策,始終嚴格要求自己,熱愛本職工作,能夠以正確的態度對待各項工作任務,認真貫徹到每一項實際工作中去。爭取工作的主動性,提高自身各項業務素質,思想上不斷提高自己的政治理論水平,及時學習上級文件及會議精神,擁護鎮黨委決定,執行鎮黨委決議,自覺維護鎮黨委形象,堅決維護黨的形象,始終與鎮黨委保持高度一致。
在業務上不斷加強業務學習和相關知識的積累,深刻領會相關法律法規、政策的精神實質,努力使自己成為政策通、業務精的多面手。由于感到自己身上的擔子很重,而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,時刻向周圍的領導和同事學習工作經驗和工作方法。
一年來,在冗沉復雜的工作中,通過不斷學習、不斷積累,能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題,雖然感覺工作非常勞累,但自己一年來工作上還是有一定的進步。尤其是在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,提高了工作效率和工作質量。
根據年初工作安排,我所包的村是村和村。中心工作包村對我來說是一個全新的工作領域。作為一名鄉鎮基層干部,我清醒地認識到,包村工作是一切工作的重中之重,直接關系到全鎮各項工作的穩定和發展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下農戶,全面、準確地了解和掌握兩個村各方面工作的開展情況,并能及時向包村領導匯報工作,讓包村領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況。二勤清理,是對各類通知、文件的上傳下達,及村上各類上報材料,能分清輕重緩急,合理安排時間,及時督促村上按時、按質、按量完成上報任務。三是勤動嘴,在下隊入戶工作中,能認真聽取群眾反映的問題,提出的要求、建議。
同時,對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府。上半年包括基層黨建開展情況、社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查情況、基本農田設施建設、設施農業、沼氣池建設等后續工程大部分已完成,兩村的環境衛生整治得到明顯好轉。
新農合工作關系到千家萬戶的切身利益。一年來,本人嚴格按區合管辦的工作要求,將全鎮新農合3萬多份票據核實、裝訂后、上交區合管辦備案,為新增(分戶)參合農戶辦理證卡259本(張)、出具各類補卡補證證明20份,為參合農戶修改更正參合信息8人次,對前來辦理醫療費報銷的群眾熱情接待,認真辦理各項事務,盡量減少他們往返次數,做到便民為民,從而使他們能順利地報銷醫療費用。
1、文化工作
按照年初本中心的分工,我負責鎮綜合文化站的工作。一年來,在區文化局的業務指導下,本人能及時準確地上報相關報表、材料。一是督促指導第二批十一個村“農家書屋”的建成,在圖書館專業人員的指導下為各村“農家書屋”所配的圖書進行逐個指導編碼、上架工作;對區上為十九個村配備的文化共享工程設備,及時發送到各村,并組織各村“農家書屋”管理員進行集中培訓,教會他們正確使用電腦設備和投影儀。
到目前我鎮19個村已經有“兩個”全面覆蓋:“農家書屋”和“共享工程”的全面覆蓋。二是村的邵家班子經鎮上推薦材料上報,區上已經申報全省先進文化大院評審中。三是認真做好農耕民俗文化陳列館的保管和衛生清潔及來人參觀接待工作。
2、體育工作
一年來,在上級業務部門的指導下,能學習體育工作相關程序,按時按上級部門的要求做好相關報表材料的上報工作。
3、聯系教育工作
自從接上這項工作半年以來,在分管領導的指導下,本人能認真對待每一件與教育有關的工作。一是對兩個學校及各小學、幼兒園基本情況進行摸底,掌握了我鎮教育方面的基本情況。二是在校園安全方面與學校方面進行了認真排查,就校園安全隱患及周邊環境衛生整治做了大量的工作,并將有關材料上報上級主管部門。三是及時送達鎮黨委政府下發的有關通知、文件,與學校及各支部緊密聯系,做好學校及各支部工作。
鄉鎮人大工作匯報材料篇七
縣人大調研組:
2015年,我鎮人大工作的指導思想是:在縣人大和鎮黨委的堅強領導下,堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會及習近平系列講話精神為指導,以服務大局為出發點,以保障民生、促進和諧為立足點,以促進公平正義為著力點,以擴大民主、強化代表作用為切入點,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,奮發有為,創新進取,為推進全鎮經濟社會發展而努力奮斗!
(一)狠抓代表工作,充分發揮代表主體作用 一是加強人大代表的培訓學習,提高人大代表能力素質。我鎮把人大代表培訓和學習作為重點工作來抓,按照縣人大的要求,積極開展本鎮人大代表的培訓工作。為了使培訓取得扎實的效果,鎮人大主席團對如何貫徹落實人民代表大會制度,如何提高代表參政議政和建議寫作質量,進行專門培訓,并組織學習了《憲法》、《代表法》等內容。在培訓時,由鎮、村、企業代表負責人統一帶隊,嚴格請假制度,同時我鎮還將上級下發的文件及時發放到代表手中,通過組織培訓、學習,代表的自身素質和履職能力得到了很大提高。二是開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,鎮人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,定期組織代表開展活動。
(二)強化自身建設,提高工作水平
一是人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執行重大事項、重點工作及時向鎮黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障;二是主席團成員堅持內強素質,外樹形象。健全各項制度,明確自身職責,不斷提高主席團成員的政治理論和業務知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質得到進一步提高; 三是建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮人大建立和完善了各項制度,推進了人大工作的正規化、規范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮的法制建設、政權建設和經濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
(三)加強法律監督,開展執法檢查
一是開展法律宣傳。半年來,鎮人大積極宣傳國家法律法規,今年開展了三次較大規模的法制宣傳教育活動,積極支持司法所普法宣傳工作,有力推動了法律法規在我鎮的正確實施;二是開展執法檢查。鎮人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監督。組織部分人大代表開展了計劃生育、安全生產、道路交通、環境整治等執法大檢查,結合鎮政府工作報告,展開認真的討論,對鎮政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查。
(四)加強代表聯系,發揮代表作用
一是建立主席團成員聯系代表制度。健全和完善了主席團的各項制度,建立主席團成員聯系代表制度,每個主席團成員聯系3-5名代表,并且經常走訪、了解情況,對特困代表進行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性;二是認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實維護好代表的權益。鎮黨委、政府的高度重視,特別是鎮人大會上提出的建議。
盡管我鎮人大工作取得了一定成績,發揮了地方國家權力機關的作用。但距新形勢下鄉鎮人大工作的需要及人民群眾的期盼相比,還存在一些困難和差距。一是監督工作不到位。代表視察、調研、執法檢查等活動,多重過程,輕結果,成效不顯著。二是代表工作有待加強。個別代表文化程度較低,作用發揮不夠。代表活動形式單一,內容不豐富,創新性不夠。三是保障制度不健全。人員短缺,僅有人大主席和人大專干1人,且人大主席分管部分政府工作,影響人大工作正常開展。經費短缺,開展活動主要以召開座談會為主,組織代表異地視察、外出考察很少,不利于開闊代表視野和調動代表履職的積極性。在今后的工作中,我們將認真貫徹落實十八大及十八屆三中、四中全會精神,依法履行職權,不斷加強自身建設,充分發揮代表作用,努力把我鎮的人大工作提高到一個新的水平。
鄉鎮人大工作匯報材料篇八
2009年7月任大廟鎮人大主席以來,我克服了從政府部門到鄉鎮人大工作轉變的不適應,不斷提高政治素質,加強學習,在實踐中鍛煉自我,已使自己成長為一名合格的鄉鎮干部。現將具體情況總結如下:
一、轉變觀念,真抓實干
由于我在區政府的行政執法部門工作十二年,初到鄉鎮工作,有很多不適應,尤其是在工作方法上。過去是以執法為服務,現在是全方位服務,但服務對象都是人民群眾。于是我就將執法的快速和求真精神作為服務的根本,及時學習鄉鎮的工作職責和相關政策法規,力求讓群眾滿意。過去做的是主管一方面工作的副職,現在是在鎮黨委領導下的人大工作的正職,我注意角色的位置,力爭做到上位不越位,到位不缺位。積極開展人大工作,履行人大的監督職責,對各站所進行述職評議,促進了全鎮工作的進一步提高。同時在包村工作中,從增強兩委班子的凝聚力入手,多方籌措資金,努力改善村民生活環境。加固小塘壩兩處,修建便民橋一座,改接山杏1萬株,山棗2萬株。
二、立足本職,爭先創優
下功夫,把代表工作作為一項經常性、基礎性工作來抓。完善各項制度,健全各類檔案,為開展工作打好基礎。其次,通過培訓來提高代表履職的素質,使代表活動取得實效,以組織代表實地視察、召開座談、聽取匯報等方式豐富代表活動。再次,充分發揮代表的監督職能,多次組織代表采取一聽、二看、三談、四提的方法,對各站所工作進行評議。兩年來,組織召開鎮人代會兩次,組織代表代表學習12次,組織代表活動8次。2010年,創辦了以“移動飛信”為平臺,搭建與人大代表聯系機制的方法受到區人大的肯定。依照區人大《關于在全區人大代表中開展與人民群眾“心貼心”活動》和《三建三創活動》要求,在全區6個鄉鎮、兩個街道的年終考核評比中,大廟鎮連續兩年獲得第一名。
三、化解矛盾,迎難而上
一個想“細”字,即群眾無小事,只要發現有矛盾出現,都當做大事對待:提前介入,突出一個“理”字,即當矛盾出現后,不要回避,在充分調查的基礎上分清是非曲直,有利于問題的解決;及時處理,突出一個“快”字。即在查清事實的時候要盡快果斷處理,很多上訪事件都是拖出來的,事發的當時會覺得處理有難度,但拖下去難度會更大,付出的代價也會更大。
在鄉鎮的工作中,我還是一名新兵。今后,我將以更加飽滿的熱情投入到工作當中,堅持黨的原則,群眾利益為上,重大局,輕已利,腳踏實地做好每一件工作。
鄉鎮人大工作匯報材料篇九
按照盛市關于縣、鄉人大換屆選舉工作的安排部署,我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動,按照“組織領導到位、宣傳教育到位、培訓骨干到位”的要求,精心組織,廣泛動員,上下協作,扎實工作,換屆選舉工作開局良好。現將我縣換屆選舉工作進展情況簡要匯報如下:
一、前一階段工作基本情況
(一)加強領導,精心部署
省委關于縣、鄉人大換屆選舉工作會議和盛市關于換屆選舉工作文件下發后,縣人大棠委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強對換屆選舉工作的領導,成立了縣、鄉換屆選舉工作領導小組,縣委書記任組長。縣委批轉了人大黨組關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作實施意見,明確了縣、鄉換屆選舉工作目的意義、指導思想、工作步驟和具體要求。在人大棠委會第27次會議上,傳達了省市有關換屆選舉工作會議精神,正式通過了縣選舉委員會成員和換屆選舉工作指導小組成員名單,確定了選舉日時間和縣、鄉代表分配名額。召開了全縣縣、鄉換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了動員部署,提出了具體要求,要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責任感和歷史責任感,認真做好換屆選舉工作;切實加強換屆選舉工作的領導,把握大局,嚴肅紀律,統籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的`關系,扎實做好換屆選舉各項工作。
(二)突出重點,搞好培訓
由于這次是將鄉級人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉,換屆選舉中面臨很多新情況新問題,一是隨著社會主義民主法制建設的深入發展和人民代表大會制度的不斷完善,廣大干部群眾的民主意識、法制意識有了進一步提高,人民群眾的愿望和要求也日益多樣化,一些深層次矛盾和問題將可能會比較集中地反映到換屆選舉中來。二是這次換屆選舉是縣鄉同步換屆,社會各界十分關注。三是近年來我縣外出人口增加,人戶分離現象普遍,使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。同時我縣鄉鎮黨委換屆和鄉鎮機構改革結束不久,很多同志對于換屆選舉工作還不熟悉,因此,搞好這次換屆選舉工作業務的培訓顯得尤為重要,我們及時召開了全縣換屆選舉工作培訓會議,棠委會領導就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認真安排部署,特別強調了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。人事代表工委結合鄉鎮實際,編寫了換屆選舉工作流程,對每個階段工作制定了詳細的工作安排。各鄉鎮也都迅速成立了選舉委員會,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓,確保換屆工作順利進行。
(三)廣泛宣傳,營造氣氛
這次換屆選舉縣鄉同步,工作量大,要求很高,切實做好換屆選舉宣傳教育工作,是搞好換屆選舉的基矗縣上制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳社會主義民主與法制和人民代表大會制度的優越性,深入宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣鄉兩級人民代表大會選舉實施細則》的基本內容,大力宣傳換屆選舉的目的意義、指導思想、方法步驟和具體要求,提高廣大干部群眾對換屆選舉的認識,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,營造良好的換屆選舉社會氛圍。
二、下一階段工作安排打算
按照《實施意見》,下一步工作進入實質性操作階段,我們將堅持在黨委的統一領導下,深入各片搞好調查研究,加強換屆選舉工作的督促指導檢查,著重指導做好選區劃分、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作,及時發現糾正換屆選舉中出現的問題,籌備召開好新一屆人大會議,確保我縣換屆選舉工作取得圓滿成功。
鄉鎮人大工作匯報材料篇十
20xx年,在區婦聯的關心指導下,在鎮黨委、政府的正確領導下,我鎮婦聯圍繞市婦聯的工作意見,圍繞我鎮的中心工作,結合自身的實際情況,主要做了以下幾個方面的工作:
以貫徹男女平等基本國策,宣傳普及新修訂的《婦女權益保障法》為主線,精心制定法制宣傳教育計劃,同時還采取發放宣傳資料、現場咨詢等形式鞏固學習成果,提高了廣大婦女群眾依法維護自身合法權益的能力。
結合我鎮實際開展了一系列豐富多彩、形式多樣的紀念活動,在街道、集市等場所懸掛有關宣傳標語,大力營造尊重婦女、理解婦女、促進婦女發展的輿論環境,參觀了廉政教育基地,接受了廉政警示教育,鞏固了群眾路線教育成果。
切實維護婦女兒童合法權益,利用節假日開展了慰問敬老院孤寡老人等活動,多措并舉,幫助更多的婦女實現就業和創業。認真做好信訪接待工作,耐心細致地做好解釋和服務工作,做到件件有落實,事事有交代。在“六一”期間,開展了關愛留守兒童文藝演出,為特困子女送上了慰問金,鼓勵他們好好學習,營造關心、支持婦女兒童發展的和諧氛圍。
以“雙學雙比”為抓手,以幫助農村婦女增收為重點,加強對村婦代會主任能力的培養,提高她們“帶頭致富、帶領致富”的能力,及時提供農產品需求信息,開展好新技術的培訓,使我鎮出現了生豬養殖大戶、蔬菜種植大戶梁李和生態養殖基地大戶吳上權等巾幗科技致富帶頭人,做到了扶持一個、發展一片、帶動一方。
實施了婦女“兩癌”免費體檢和保險工作,全面落實了項目目標任務,配合上級婦聯參與和開展了志愿者關愛行動。
為適應新時期婦女和婦女工作的變化和要求,堅持服從服務于工作大局,堅持“黨建帶婦建”的原則,村(社區)婦代會組織健全,并倡議全鎮婦婦代會主任以身作則,帶頭學習、帶頭實踐社會主義榮辱觀,做明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行的時代新女性,提升了婦聯工作的影響力。
今后,我們將以提高農村婦女素質為關鍵,有針對性的開展一些培訓,配合有關部門廣泛開展送培訓、送服務活動,同時充分利用社會資源,搭建農村婦女就業信息平臺,幫助婦女實現就業和創業。認真做好弱勢群體的教育、幫困和維權工作,引導她們樹立文明新風,關注生存環境,提高生活質量,真正能為她們做些實事。
鄉鎮人大工作匯報材料篇十一
尊敬的書記、各位領導, 今天有幸參加區人大工作座談會,向書記匯報工作倍感榮幸。下面,按照會議安排,就涇源縣xxx鄉人大工作情況和建議作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況 xxx鄉位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。xxx鄉人大主席團設主席1人,專職副主席1人,主席團成員7人,鄉第xzx屆人民代表大會代表47人。近年來,在鄉黨委的堅強領導和縣人大常委會的精心指導下,鄉人大主席團以促進發展、改善民生為主線,緊緊圍繞生態移民、扶貧攻堅和農村危房改造等民生實事抓監督,在提升特色優勢產業促增收上履職盡責,堅持每年都召開人代會一次,人大主席團會議6次以上,組織開展視察、檢查8次以上,聽取和審議鄉政府專項工作報告4次以上,較好地履行了憲法和法律賦予的各項職權。
二、工作開展情況
(一)圍繞中心,關注民生,釋放監督正能量。鄉人大主席團始終把促進發展作為第一要務,圍繞全鄉中心工作,堅持把關注民生與政府施政同頻共振,把政府工作的難點作為人大支持的重點,把人民群眾反映的熱點作為人大關注的焦點,在改善民生上強監督,做到在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上惠及群眾。2013年以來,先后對苗木產業發展、整鄉推進扶貧開發、環境衛生整治、幸福院“老飯桌”、美麗鄉村建設等工作進行視察,在發動群眾、加快工程進度、加強資金管理、加強配套設施建設、及時兌付補助資金等方面提出38條意見。督促政府在工作規劃中更科學、重點更突出。2013年,xxx鄉被縣委、政府確定為整鄉推進扶貧開發試點鄉。通過全面落實基礎設施到村、產業項目到戶、培訓轉移到人、幫扶責任到單位的“四到”扶貧措施,突出“生產生活條件改善、致富產業增效、生態環境、社會事業發展、人居環境改造適宜、科技培訓與推廣”六位一體綜合開發,走出了一條符合鄉情、具有特色的扶貧開發之路。全面推進了農村環境衛生綜合整治,全鄉已逐步形成環境衛生由農民打掃、由農民維護、由農民管理的綜合整治格局,環境衛生保潔長效機制在全縣推廣。去年,xxx鄉建成“老飯桌”3個,解決了58名老人的吃飯問題,下金村“老飯桌”迎接了全區幸福院“老飯桌”現場觀摩會,美麗新村建設迎接了全市觀摩,今年新建“老飯桌”4個,明年將實現“老飯桌”在所有行政村的全覆蓋。
(二)搞好服務,發揮作用,實現代表新作為。組織代表活動,激活代表的主體意識和責任意識,讓代表更多更好地參與到當地經濟社會發展的大局中來,是代表工作的生命力和活力所在。一是健全代表工作網絡。2014年初,我們將47名鄉人大代表編建成9個代表活動小組,開展了“親拉親、富帶貧、黨員幫群眾”活動,幫助困難群眾建起了危房,在全鄉范圍內掀起了一場相互幫助、共同富裕的熱潮;積極爭取縣人大常委會支持,采購了辦公設施,建立了代表之家,專門用于代表開展活動。二是創新代表工作制度。制定了《“人大代表之家”活動制度》《代表小組活動制度》《人大代表向選民述職制度》等八項制度。堅持每年組織開展一次代表集中培訓活動,邀請縣人大常委會領導作專題輔導講座;主席團成員定期不定期深入到人大代表家里,走訪慰問、通報情況、征求意見。三是拓展代表活動內容。積極引導人大代表參與社會矛盾糾紛化解工作,拓寬了社會管理創新平臺,有效地維護了和諧穩定。兩年來,代表共參與化解各類社會矛盾糾紛超過100件。四是認真督辦代表建議。采取聽取匯報、視察檢查、主席現場督辦、副主席聯系督辦、主動積極爭取等工作方式,推進代意見建議落實。鄉十四屆人大一次會議以來,代表意見、建議辦理率和滿意率均分別達到96%、90%以上。
(三)勤政廉政,樹立人大新形象。鄉人大主席團始終把加強自身建設擺在突出位臵,按照管理規范、務實高效的要求,扎實開展系列活動,不斷提高依法履職的能力和水平。堅持黨的領導,自覺同黨委在思想上、行動上保持高度一致,圍繞中心任務確定人大工作重點,自覺地使人大工作服務于中心工作和發展大局。通過領導接訪、民情接待、上門走訪、重點回訪等多種形式暢通民情訴求渠道,切實幫助群眾解決實際困難。加強廉政建設,自覺遵守領導干部廉潔從政若干準則,在思想上筑牢拒腐防變的防線,樹立務實為民、勤政廉政的良好形象。
三、存在的問題及建議
近年來,xxx鄉人大工作雖然取得了一些成績,但與人大工作新形勢,與代表工作新要求,與人民群眾新期盼相比,仍有一定差距。主要表現在:一是程序不夠規范。鄉鎮人代會是鄉鎮人大履行職能的主要途徑,但通常人代會安排時間普遍只多半天,代表沒有充足的時間來醞釀和發表自己的意見及建議。二是履職力度不夠。鄉鎮人大主席均由黨委書記兼任,大部分鄉鎮人大副主席也兼有黨政事務,沒有足夠的時間來做好人大工作。三是代表素質偏低。鄉鎮人大代表普遍文化水平較低,有的甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,表決隨大流,所提意見、建議不能緊扣大局,質量不高。四是經費保障不足。鄉鎮人大工作經費由政府保障,既要鄉鎮政府出錢又要其主動接受監督,監督主體受制于監督客體,制約著鄉鎮人大工作和鄉鎮政府依法行政的順利開展,建議設立人大工作專項經費,保障人大工作開展。
針對上述問題和建議,我們將以這次會議為契機,按照時間服從質量的原則,嚴格規范會議程序,保證會議時間;正確處理好與黨委、政府和人大代表“三個關系”,主動接受黨委領導,支持政府開展工作,充分發揮代表的橋梁和紐帶作用;突出重點抓大事,加強監督工作力度;不斷深化代表活動內容,加強人大自身建設,進一步堅定信心,創新理念,明晰思路,強化措施,做到既要善于做好黨委的中心工作,更要善于做好人大的本職工作,做到黨委與人大兼顧,專職工作與兼職工作“兩不誤”,認真履行法定職責,努力實現人大工作新突破,推動各項工作再上新臺階。
鄉鎮人大工作匯報材料篇十二
24日止順利選舉產生了各鄉鎮新一屆人大主席團成員和政府組成人員,全面完成換屆選舉工作任務。
一、基本情況
(一)、嚴格按照領導職數規定,配備鄉鎮領導班子。在鄉鎮領導班子職數的確定上,嚴格按照省委有關文件要求和市委(2006)7號文件精神,在市編委核定的領導職數內確定,市編委核定的我縣鄉鎮領導職數為86個。各鄉鎮設人大主席1名,政府組成人員除×鎮1正5副外,其他鄉鎮都是1正3副。
(二)、順利選舉產生了鄉鎮人大、政府領導班子成員。全縣12個鄉鎮選舉產生鄉鎮人代會正式代表788人,因事、因病請假19人,實參加選舉769人。新一屆鄉鎮人大代表選舉產生后,各鄉鎮于7月21-24日分別組織召開了新一屆人民代表大會第一次會議。會議聽取和審議了鄉鎮人民政府工作報告和人大工作報告,審議通過了關系地方經濟社會發展的鄉規民約。并選舉產生了12名鄉鎮人大主席,12名鄉鎮長和×名副鄉鎮長,圓滿完成了全縣鄉鎮人大換屆選舉的各項任務。選舉中堅持等額提名,差額選舉的原則,充分發揚民主,嚴格依法辦事。一批年富力強、德才兼備的優秀人才被選進鄉鎮級領導班子,基層政權建設和執政能力得到加強。
(三)、新一屆領導班子結構得到進一步優化。
1、年齡結構新一屆黨政班子成員平均年齡40.16歲,比上屆下降1.69歲。其中,政府班子成員平均年齡38.9歲,比上屆下降0.68歲;鄉達(鎮長)平均年齡41.3歲,比上屆下降0.65歲;人大班子成員平均年齡44.3歲;黨政班子成員中30歲以下的5人,占總數的6.7,其中,5個政府班子配備了30歲以下干部,占政府班子總數的41.7。
2、文化結構黨政領導班子成員中,大專以上學歷的72人,占總數的84.7,其中,新一屆政府班子成員大專以上學歷的42人,占總數的85.7,比調整前提高了2.3個百分點;政府班子成員中專學歷的6人,占總數的12.2,比調整前降低了1.5個百分點。人大班子成員中大專以上學歷的11人,占總數的91.7。
3、其它結構黨政班子成員中,少數民族74人,占總數的87.1。其中,政府班子成員42人,占政府班子成員總數的85.7。政府班子成員中,婦女干部6人,占總數的12,比調整前提高了2.9個百分點。其中,政府班子婦女干部6人,占政府班子成員總數的14.3,比調整前提高了2.6個百分點。
二、主要做法
了重新確定,以×人常發(2006)14號文件通知了各鄉鎮。6月14日,縣委組織召開全縣鄉鎮黨委、人大換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行再部署,并就有關具體問題進行了明確,對每個階段的具體工作提出了明確要求,以確保換屆選舉工作圓滿成功。會后,縣人大常委會對各鄉鎮選舉委員會進行了任命,各鄉鎮選舉委員會都成立了相關工作組,分工明確,各負其責。選舉初期共抽調1120名鄉鎮干部組成選舉工作隊,協助選舉工作組工作。確保了全縣換屆選舉工作嚴格按照法律法規和工作程序來進行。
(二)、認真做好換屆組織、宣傳和準備工作。按照市委《關于鄉鎮黨委換屆選舉的意見》和《鄉鎮人大換屆選舉的意見》精神,我們始終堅持和加強黨的領導,把鄉鎮人大、政府換屆選舉工作納入到重要議事日程,精心組織,周密安排,為換屆人事安排工作打下基礎。
中,一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關程序規定,認真組織考察工作。在干部考察前,研究制定了《考察工作方案》,確定了指導思想、基本要求和時限規定,同時從組織人事、紀檢部門抽調12名同志,組成3個考察組,由縣委領導帶隊,對全縣27個鄉鎮(場)領導班子的168名副科級以上領導干部進行了全面考察。二是公開推薦鄉鎮黨政正職人選。4月27日縣委組織召開由縣直機關、鄉鎮科級以上干部參加的鄉鎮機構改革動員會議,會上,對新成立的各鄉鎮黨政正職人選進行民主推薦,主要目的是拓寬選人用人視野,擴大民主渠道,以提高素質、優化結構、增強活力為重點,廣泛征求各方面的意見和建議,確保在鄉鎮黨委換屆中,進一步配齊配強各鄉鎮黨政領導班子。三是廣泛征求各方面的意見。在認真聽取考察組考察情況匯報的基礎上,縣委組織部門采取面談或發放征求意見表的形式廣泛征求縣五大機關分管領導、縣直執紀執法部門和涉農部門的意見,本著“德才兼備、群眾公認、注重實績”的原則,提出鄉鎮人大、政府領導班子初步人選方案,提交縣委常委會議討論研究,做出調整意見。
2、加強宣傳,廣泛發動,營造風清氣正的換屆環境。在整個換屆選舉期間,各鄉鎮都以這次換屆選舉為契機,通過廣播電視、印發宣傳資料、板報等各種有效形式,向全縣各族人民群眾進行了一次社會主義民主法制宣傳教育,大力宣傳人民代表大會制度和社會主義選舉制度的優越性,組織廣大選民學習了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規,使群眾增強了民主法制觀念和主人翁意識,提高了參與選舉的主動性和自覺性,為保證這次鄉鎮人民代表大會換屆選舉的順利進行和圓滿成功奠定了堅實的基礎。同時,縣委、縣人大常委會加強了對各地換屆選舉工作的督查和指導。縣人大常委會成立了由常委會副主任任組長、常委會各委辦參加的五個督察組,在各個階段分別深入各地進行檢查指導,現場處理了各選舉委員會提出的問題,規范了換屆選舉的程序。在各鄉鎮新一屆人民代表大會召開期間,縣委常委、縣人大常委會各位主任、縣政協主席等領導同志,帶領縣委組織部、縣人大常委會各委辦的工作人員提前對會議籌備、會議程序等情況進行了把關指導,并分別參加了包聯鄉鎮選舉會議,領導同志在會上作了重要講話,既對會議勝利召開表示祝賀,也對會議提出了明確要求。各鄉鎮按照縣換屆選舉工作方案,分別制定宣傳計劃,在各選區開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,營造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。使選民明確此次選舉的意義、內容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權利和義務,了解人民當家作主和人民代表大會的優越性,為選舉工作創造良好氛圍。
(三)、嚴格程序,規范操作。
上,重點對新滿18周歲的、恢復政治權利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經各鄉鎮選舉委員會確認,并張榜公布,全縣列入選民名單人數共267216人。選民登記基本做到了合法、準確、不重、不漏、不錯。
2、合理劃分選區,分配代表名額。全縣12個鄉鄉鎮總人口為390217人,有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、土家族、壯族、錫伯族、維吾爾族等九個少數民族。其中蒙古族占總人口的72。12個鄉鎮依據應選代表人數,考慮到居住狀況和選民人數,從有利于選舉出發,共劃分選區403個。向各選區分配了代表名額,使每個選區都選舉產生1-3名代表,保證了每一代表所代表的人口數大體相等。
3、規范程序,依法組織提名推薦代表候選人。嚴格把握由各政黨、人民團體單獨或聯合推薦代表候選人,選民10人以上聯名推薦代表候選人的原則,全縣共提名推薦初步代表候選人1808人,經各鄉鎮黨委、群團組織、各嘎查村黨支部及選民10人以上聯名推薦,均以文件或者統一印制的推薦書的形式進行推薦,保證了程序規范合法。各鄉鎮選舉委員會將所提名推薦的初步代表候選人匯總后,于選舉日15日前,即2006年7月1前進行了張榜公布。按照候選人應多于應選代表名額三分之一至一倍的要求,經過各選區選民小組反復醞釀、協商,確定正式代表候選人共1162人,并于選舉日五日前,即2006年7月10日前進行了張榜公布。做到了既符合差額選舉的法律規定,又符合結構比例和代表階層的要求。
4、精心組織投票選舉。全縣統一選舉日為2006年7月15日。每個選區都設立了1個主會場,此外共設立投票站403個,流動票箱981個。全縣參加投票的選民參選率達90以上。12個鄉鎮代表名額為788人,實際選舉產生788人。其中,男552人,占70;女236人,占30;中共黨員428人,占54.3,非中共黨員360人,占45.7;農牧民423人,占53.7,干部165人,占20.9,知識分子97人,占12.3;其他為103人,占13.1。
三、存在問題及對策在鄉鎮換屆工作中,我們嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的標準,把思想政治素質好、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的優秀干部選進鄉鎮領導班子中,進一步增強了班子的凝聚力和戰斗力。但是,我們也清醒地看到我們工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是雖然在這次換屆中不少年輕干部走上了領導崗位,但與形勢發展要求相比,還存在思想不解放、觀念不更新的問題;二是選拔培養非黨領導干部力度還不夠;三是一些鄉鎮由于對選舉工作重視不夠,工作抓的不夠細,造成了副鎮長候選人的落選。針對這些問題,我們在今后的工作中,將采取以下主要措施認真抓好解決。
(一)進一步解放思想,更新觀念,大膽提拔使用年輕干部。要充分利用鄉鄉鎮班子換屆,職位空缺和機構改革時,增強班子的生機與活力。加大實行領導干部能上能下制度,及時果斷地調整不稱職的領導干部,為優秀年輕干部脫穎而出創造條件。
(二)進一步提高領導領導班子的文化層次。我們要抓好班子成員的短期理論培訓的同時,還要把學歷教育緊緊抓班子成員的短期理論培訓的同時,還要把學歷教育緊緊抓在手上,制定出合理的學歷教育培訓規劃,采取有力措施,切實提高班子成員的文化水平。
(三)進一步加大領導班子成員的培訓力度,全面提高鄉鄉鎮領導班子成員的理論水平和政策水平,提高鄉級干部貫徹執行黨的基本路線和各項政策的自覺性。加強鄉鎮班子的思想作風建設,不斷提高領導、服務和發展農村經濟的本領。
三是進一步提高了代表素質,優化了代表結構,使代表更具有代表性和廣泛性,能夠更好的代表各族人民參政議政,并正確行使法律賦予的各項職權;四是進一步加強了基層政權建設。新當選的鄉鎮人大主席、鄉鎮長、副鄉鎮長文化程度普遍提高,進一步年輕化,整體結構更加合理,保持了穩定性、連續性。特別是主要領導同志政治素質過硬,具有與時俱進的精神和豐富的基層實踐經驗,能夠駕馭復雜的局面,能夠為基層群眾辦好事、辦實事,帶領群眾建設社會主義新農村,為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
鄉鎮人大工作匯報材料篇十三
關于當前我鎮人大工作的調研報告
鄉鎮人民代表大會是我國最基層的國家政權機關,也是鄉鎮
人民行使當家作主、民主權力的基本形式,做好鄉鎮人大工作,直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉鎮綜合配套改革的推進和鄉鎮政府職能的優化,鄉鎮人大工作有了較大的變化和發展,基層人大的職能作用得到了進一步發揮,為監督、促進政府工作,推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉鎮人大工作質量,更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉鎮人大民主法制建設的現狀
近年來,我鎮人大主席團在各級黨委的正確領導下,認真學習實踐科學發展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規定的13項職權為依據,緊緊圍繞經濟建設中心,把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務,與時俱進,開拓創新,結合本地實際,切實履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進全縣經濟、政治和社會發展發揮了重要作用。
1、積極發揮監督職能,努力推動政府工作
鄉鎮人大根據《憲法》和《地方組織法》的規定,積極行使
我鎮人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓
貫徹執行情況進行視察。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉鎮人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和
代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,我鎮人大主席團建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復,領寫人簽署反饋意見。
動。二是積極組織代表開展活動,充分發揮代表作用。組織人大代表圍繞環境保護、新農村建設、教育衛生、交通發展、安全生產等議題,開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權利的實現。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創造了許多新的經驗。
在工作中,我們感到我鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響我鎮人大履行職權的一個重要原因。
律規定鄉鎮人代會履行職權應有的途徑,沒有按照規范的程序執行。盡管鄉鎮人大能積極行使監督職能,但由于一系列的原因,使監督的效果大打折扣。二是由于鄉鎮人大主席團不是鄉鎮人民代表大會的常設機構,因而在鄉鎮人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉鎮人大的職權,只能圍繞鄉鎮人大的職權開展一些日常工作。三是由于監督缺乏一系列制度保障,這就使監督對象對鄉鎮人大的權威尊重不夠。
3.我鎮人大履行職權的保障制度不健全,法定職權的行使存在弱化和虛化現象。
要使我鎮人大較好地履行其職權,必須在政治、經濟、制度
等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。二是人大代表活動的經費得不到保障。鄉鎮人大代表開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算。鄉鎮人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉鎮長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。
三、
加強鄉鎮人大工作,推進民主法制建設的對策和建議人民代表大會制度,特別是鄉鎮人大正處在完善和發展階段。改進和加強鄉鎮人大工作,對于加強基層民主政治建設,保障農村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現,促進鄉鎮各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對我鎮人大工作
2.重視鄉鎮人大干部的交流使用,努力提高鄉鎮人大干部的工作積極性。
3.加大鄉鎮人大宣傳力度,努力提高鄉鎮人大的影響力。
4、依法規范程序,深化監督工作,努力提高民主監督實效。 5、強化人大代表素質,努力提高代表履職能力。
憲法和法律賦予的神圣職責,在統籌城鄉發展,推進民主法制建設中發揮其積極的作用。
構建和諧城鎮 創新履職思維
——區人大常委會主任到我鎮調研匯報材料
(2012年7月12日)
尊敬的區人大常委會主任: 近年來,我鎮人大不斷探索與創新工作模式,本著發掘更多的優秀人大代表,建立更好的意見表達與互動溝通機制,認真傾聽民聲民意,從而更好地提升居民群眾的滿意度和幸福感,真正實現從?管制?理念向?服務?理念的轉變,真正樹立?以人為本?的工作理念。現把工作匯報如下:
一、近年來的主要工作情況
我鎮人大工作在區人大常委會和鎮黨委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,堅持貫徹落實科學發展觀,實施我區國民經濟和社會發展?十二五?規劃綱要,圍繞區人大工作要點,積極組織本聯組代表開展活動,提高代表的履職水平,充分發揮代表作用。
保障選民和代表的民主權利,順利選出了代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執行代表職務能力的區人大代表24名,鎮人大代表59名。新一屆當選的代表有以下幾個突出特點:一是代表的覆蓋范圍更加廣泛。當選的是代表來自各條戰線、各個崗位的優秀分子,在群眾中擁有廣泛的代表性和影響力,其中工人、農民、專業技術人員等非黨政干部的區、鎮代表比例分別高達91.3%和86.44%,比上屆比例大幅提高;二是婦女代表人數顯著增加。區、鎮女代表人數分別為7名和16 名,分別占30.43%和27.11%,顯示了我鎮廣大婦女同志參政議政能力的增強;三是黨外人士比例明顯提高。區、鎮代表中非中共黨員比例分別為39.13%和32.2%,為非黨人士參政議政提供了更加廣闊的平臺,充分體現了民主性;四是年齡結構和學歷水平更加優化。此次當選的區、鎮人大代表平均年齡分別下降至40.09歲和41.1歲,其中高中以上學歷的區、鎮代表分別占代表總數的87%和70.1%。代表年齡結構的優化和學歷水平的提高顯示出我鎮新一屆人大代表具備一定的參政議政的素質和能力;五是群眾參與熱情高。據統計,我鎮戶籍人口為28084人,經確認有選民資格并依法登記的選民有22123名,實際參加投票選舉的選民20249名,參選率高達91.5%。這些數據說明,我鎮選民依法行使民主權利的意識進一步增強,基層民主政治建設出現良好的發展趨勢。
(二)組織開展和參與一系列教育學習活動。
一是我鎮人大定期聯同各相關職能部門開展勞動保障,法律監督等專項檢查,并邀請人大代表進行全程監督。二是組織代表參與 ?法律宣傳日?、?送法下鄉?、?綜治維穩宣傳?等活動,廣泛宣傳法制、法律知識;三是積極參加區人大及區法院、檢院組織的執法檢查活動和參觀區檢察院舉行的反瀆職侵權教育活動,并分批組織代表參與案件調解及旁聽案件審判等活動。四是組織鎮人大主席團正副組長、聯組代表開展視察調研活動,分批次到河北、河南等地參觀學習,讓代表和組長們暢談工作、增強交流,體驗異地發展成果,吸收經驗,為進一步拓展代表履職思路,開闊履職視野提供了有利條件。五是組織代表先后視察了某某村開發區水利建設、某某村路燈安裝情況,某某村農業建設情況,某某發展水鄉特色旅游建設進展,水培蔬菜等第三產業發展情況等等;代表們進行現場交流,并提出了許多建設性的意見建議,為我鎮人大不斷探索與創新工作模式提供了指導方向。
綠色旅游,希望把某某村打造成南沙區沙田水鄉特色旅游景點。他領銜提出的《關于把某某村打造成某某區沙田水鄉特色旅游景點的議案》被評為2010年度優秀建議。
某某村作為南沙區創建?名村?的唯一主體,其設計概念主要以嶺南鉆石水鄉為理念,以沙田文化為核心,打造集休閑農業觀光、水鄉文化體驗于一體的水鄉休閑旅游名村。按照市建委?整治類項目要在2011年10月前完成,基本達到‘一年見成效’?的要求,某某名村創建現已完成1條機耕路硬底化建設、2條?村村通?公路工程、1080畝魚塘標準化改造工程和魚塘配電項目工程。項目庫中的景觀路燈工程、名村指引和標識工程等8個項目已進行第一批立項申請并獲批準,第一批立項工程建設資金約2000萬元。現6條機耕路硬底化工程、2條?村村通?公路工程、社區綜合服務中心改造項目、農貿市場改造即將進入施工階段,牌坊、某某閣以及漁民房屋穿衣戴帽工程和連心橋工程等4個項目處于設計階段。全部工程預計在2012年內完成。?名村?建設初見規模,少不了上級部門的資金扶持,少不了鎮黨委、政府的正確領導,同時,也少不了的是像李某某這樣的人大代表的默默支持,做好基層的溝通協調工作,對推進全鎮建設起到?以點帶面?的先進作用。
策,保障和改善民生工作中都邀請代表參與和全程監督,并提出寶貴的建議和意見。近期,在完善公共配套服務設施,繼續推進村道硬底化和農村光亮工程,落實文化惠民工程,改善農村交通出行條件,進一步改善城鄉人居環境等方面,代表們都給予了大力支持和配合。今后,我們將以?以人為本?為引領,繼續推動代表參與幫扶活動,落實好幫助農民建房及危房改造工作,落實低保、助殘、幫困工作,強化對低保戶、殘疾人、空巢老人等困難群體的關愛。
代表們的積極投身,一方面是認真履職的體現,另一方面是我鎮人大創新工作模式下成果,不僅幫助了有需要的困難群體,而且還能拉近代表與村民之間的心靈差距,真正做到讓群眾信賴代表,依托代表,代表服務群眾,心系群眾。
二、當前面臨的主要問題
由于我鎮開發起步較晚,征地拆遷等歷史遺留問題制約發展的矛盾仍較為突出。
(二)個別代表的法律法規知識、政策水平、代表意識離新形勢及工作要求有一定差距;
鄉鎮人大工作考察調研匯報材料
2012年8月9日,在劉唐遠副主任的帶領下,我們一行三人對黃板鄉、長興鎮、木樹鄉、迓駕鎮等4個鄉鎮的人大工作進行了考察調研,現將考察調研情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)鄉鎮人大主席團建設 1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉鎮都配有人大主席,除木樹是書記任外,其他3個鄉鎮都是專職。副主席只有木樹配有1名專職,人大秘書4個鄉鎮都是辦公室人員兼任。
2、人大主席團的組成。4個鄉鎮的組成人員不同,最少有5人,最多的有8人。
3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外,其他3個鄉鎮都有專門辦公室。
4、辦公設備情況。除木樹鄉無電腦、相機外,其他3個鄉鎮都配有電腦、相機等。
5、制度建設情況。4個鄉鎮都建有制度,并已上墻。
6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉鎮的文書檔案年終都整理歸檔。
(二)人大主席團的常規工作
1、鄉鎮人代會和主席團例會的召開情況。
人代會4個鄉鎮都是2011年11月底召開,今年沒有開過。主席團例會4個鄉鎮每3個月都召開一次,材料已上報。
2、主席團工作調研情況。4個鄉鎮都進行了工作調研,并有調研材料。
(三)代表工作
1、代表的培訓情況。4個鄉鎮都進行了培訓,除黃板是專題培訓外,其他3個鄉鎮都是以會代訓的方式進行培訓。培訓的內容有《組織法》、《代表法》等。
2、代表小組的組建情況。
4個鄉鎮都有代表花名冊,都組建有代表小組,個數各不相同。代表編組是根據路程的遠近和便于集中來編排。縣鄉代表四個鄉鎮都是混編,有活動計劃,都開展了活動,但活動場地不固定。
3、四個鄉鎮都有代表的先進事跡,但材料都沒有整理和報道。
4、人代會期間,4個鄉鎮都收有代表的意見和建議,并已轉辦,有的已辦好,有的正在辦理中。
5、4個鄉鎮都組織了代表視察,都有材料體現。
(四)“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉鎮都開展這項工作。
二、反映的問題
(一)縣人大對鄉鎮人大工作的指導和聯系少。
(二)縣直有關部門對代表的意見建議辦理不夠重視,答復敷衍。(三)有部分縣直部門辦事工作效率不高,部分業務人員工作態度粗暴。
(四)在建項目工程進度緩慢,群眾意見大,建議縣人大對在建項目進行監督。
三、考察調研組意見及建議
(一)鄉鎮人大對材料的收集、報送不夠及時,建議縣人大常委會加強對這方面工作的指導,并責成相關委室對其進行督促。
(二)鄉鎮人大的宣傳報道工作薄弱,建議縣人大加大培訓力度。
三、鄉鎮人大主席分擔黨委政府的工作多,人大秘書都是兼職,一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導,教導他們兩者都要兼顧,不能顧此失彼。
縣人大常委會第七考察調研組 2012年8月14日
鄉鎮人大工作匯報材料篇十四
我于*年*月,通過xx鄉第六屆人民代表大會選舉當選為xx鄉人大專職主席,負責鄉人大的全面工作,在任職期間,我認真的學習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,自覺遵守國家法律法令,時刻以保持共-產-黨員先進性的基本要求來衡量自己在思想政治上與黨中央保持高度一致,在鄉黨委的領導下,認真履行職責,積極完成上級交給的各項工作任務,也取得了較好的成績,現將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。
一、政治思想方面
為了提高自己政治思想理論水平,平時堅持注重學習、認真的學習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,充分的領會全會的精神實質,為了保證自己有學習的內容,2005年度個人分別訂有右江日報、黨建、當代廣西等黨報和黨刊書籍,同時還制定有個人學習制度,利用工作剩余時間堅持自學,并且結合保持共-產-黨員先進性教育活動,攻讀老一輩無產階級革命家著作、理論、“三個代表”以及關于加強黨的建設的重要講話理論。對重點內容認真的寫學習筆記和寫心得體會等,用科學的理論武裝自己的頭腦。通過學習提高自己的領導素質和領導能力,在工作中,時刻注意領導形象,自覺遵守黨的紀律,秉公辦事,清正廉潔,政治立場堅定。
二、工作方面
1、人大工作:
鄉鎮人大主席團的工作職責是:檢查和督促憲法、法律、行政法規,地方性法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議,決定在本行政區域內的遵守和執行;負責主持本屆人民代表大會會議,籌備并召集下一屆人民代表大會第一次會議預備會議;審查和批準本屆人民代表大會代表資格審查委員會對代表資格審查的報告;聽取本級人民政府和有關部門工作情況,監督、支持鄉人民政府和有關部門的工作,檢查和支持人民政府對鄉鎮人民代表大會決議、決定的貫徹執行;督促本級人民政府辦理人民代表大會交辦的議案和代表提出的建議、批評和意見;受理人民群眾對鄉人民政府及其有關工作人員的申訴和意見。本屆以來,我根據人大主席團的工作職責范圍,按照縣人大常委的工作部署,制定有關人大各項制度,積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動,按照年度人大的工作計劃,共組織代表累計62人次開展視察活動,視察項目有:烤煙生產、桑蠶生產、生姜、甘庶等項目,通過組織代表現場視察,促使全鄉經濟建設的穩步發展;二是加強了法律執行情況檢查,幾年來,為了保證法律的嚴肅性,組織鄉人大主席團各成員結合本鄉的實際,對有關單位和部門開展執法檢查,共開展了《義務教育法》、《種子法》、《財政預算法》等三部法律實施情況檢查,通過法律執行情況的檢查,提高了有關單位依法行政意識,同時解決了群眾與單位部門的矛盾,拉近了干群關系的距離;三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的評議和審議,是人大的一項重要的工作職責,本屆以來,為使政府單位部門有相互促進的作用,積極組織代表對部門單位進行了審議和評議工作;四是積極做好代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦工作。根據每年代表例會提出議案、建設、批評和意見排索、洪龍、足社、大麥、進華、龍臻等八條屯級公路的建設,實現了代表的意愿;五是積極組織代表開展“八個一”、“八帶頭”活動,帶領和引導代表積極參與農業產業結構調整,鼓勵代表在經濟建設中發揮作用,為了調動代表的積極性,幾年來共表彰36人次在經濟建設中有突破典型的代表,充分的樹立先進代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作,接待和受理人民群眾的來信來訪,也是人大主席團聯系人民群眾的橋梁紐帶,本屆來,我本著一個主席團的主要成員,平時堅持積極配合黨委、政府,做好接待人民群眾的來信來訪工作,共受理群眾來信2件,來訪7人次,對于一些重要的來訪、信件及時送黨委政府主要領導檢閱,并轉交有關部門及時辦理,使案件得到妥善的處理,維護-法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
2、分管工作
指導,調動群眾的積極性,2004年全鄉養蠶18戶,養蠶24張,收入1.03萬元,使xx鄉的桑蠶生產開始有了零的突破。2005年上半年,由于宣傳發動工作到家,完成桑蠶新種面積300畝,xx片養蠶農戶25戶,養蠶張數54張,預算農戶收入4.32萬元.