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紀檢工作會議講話稿篇一
同志們:
當今世界進入信息時代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會各個領域的發展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛,信息在科學決策中的價值越來越大。今年1月,中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,標志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統工程來抓,著眼于防范,側重于源頭治理,將反腐敗工作納入到整個經濟發展和社會進步的全局和整體中,從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應,紀檢監察信息所反饋的實踐內容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領導決策對信息質量的要求越來越高,紀檢監察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀檢監察機關和領導干部正確駕馭反腐倡廉工作全局,實施科學決策的重要前提和基礎之一。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步建立,黨風廉政建設和反腐敗工作的領域更加廣闊,各級紀檢監察機關要審時度勢、理清思路、科學決策,就需要大量的信息作參考。就市紀委、監察局機關和領導干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握全市黨風廉政建設和反腐敗工作大局,正確判斷和估價形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進而科學決策,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。
(二)信息是紀檢監察機關和領導干部掌握全面情況,預測工作發展趨勢,指導和推動工作的重要手段。紀檢監察信息工作貫穿于領導決策制定、實施和完善的全過程,能夠及時反映政策執行和工作部署的進展情況,全方位地監測各地各部門工作落實是否到位,是否走樣,是否有創造性。一方面,通過迅速準確地將領導機關、領導干部的意圖傳達到下級機關,指導和推動基層和面上的工作。另一方面,通過總結工作中的先進經驗和典型,指導和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調研性、深層次的信息,經領導同志批示后,可直接進入決策,推動一個方面工作的開展。如,20xx年,崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務審批這一信息后,20xx年,市紀委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣,有力地約束了部門“一把手”在財務工作中的行為。
(三)信息是紀檢監察機關和領導干部聯系群眾,服務基層,密切黨群干群關系的重要紐帶。隨著信息工作的網絡化,上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部、部門單位之間聯系的橋梁。領導機關和領導干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實際問題,密切黨群、干群關系。同時也有利于各地各部門紀檢監察機關之間互通情況,相互學習和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費、醫療服務、醫藥購銷、農民負擔、公路三亂等與群眾切身利益密切相關的問題,及時綜合匯總信息,實事求是地向上反映這些方面的情況,得到了市委、市政府的重視,通過開展專項治理,使這些問題得到了較好解決。可以說,紀檢監察信息已日益成為省紀委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為市委、市政府和市紀委、監察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀檢監察機關傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀檢監察機關和領導干部發現傾向性、苗頭性問題,解決突發事件的有效途徑。信息工作貼近實際,貼近基層,貼近社會。各地各部門對發現的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來,就能夠引起領導的關注和重視,從而掌握工作的主動權,把問題解決在萌芽狀態。去年,涇川縣紀委上報了關于嚴格落實領導外出請銷假制度的信息后,市委書記王耀東作出重要批示:“下發全市各級各部門,參照執行。”按照批示要求,市紀委將這一信息及時轉發全市各級各部門,有力地落實了領導干部外出請銷假制度。總之,各地各部門向上級機關報送信息,就是向上級機關匯報工作。上報信息的多少、質量的高低,也是衡量一個地方紀檢監察工作水平的重要標準。
二、認真分析全市紀檢監察信息工作現狀,研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來,隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,全市紀檢監察信息工作也取得了較大發展,一是信息工作受到各級紀檢監察機關和領導的普遍重視。全市各級紀檢監察機關基本上都能把信息工作放在重要位置,不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性,推動全市紀檢監察信息工作上新臺階;紀檢監察機關的領導同志普遍認識到信息工作在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用,積極為信息工作的開展創造條件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設不斷加強。近年來,市紀委堅持用制度推進信息工作,制定了《平涼市紀檢監察信息工作制度》,具體細化為信息工作責任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、限時審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區、各部門還根據市紀委的規定制定了相應的配套辦法,進一步規范和促進了信息工作。三是信息報送的數量逐年增長,在指導推動工作方面發揮了積極作用。據統計,20xx年以來,各級各部門上報的各類信息近20xx條,市紀委編報下發紀檢監察信息680多期1400多條,被中央紀委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條,去年,市紀委、監察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀檢監察機關領導同志在報送的紀檢監察信息上作了大量批示,指導和推動了本地區本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
應當看到,這幾年全市紀檢監察信息工作領域、方式、手段等都發生了很大變化,在隊伍建設、制度建設等方面取得了一定成效。我們從縱向比數量和質量有所提高,但從橫向比,與先進市區還有很大差距。從省紀委采登的信息數量來看,我市位次靠后,中紀委采用信息的積分僅為0.1分。可以說全市紀檢監察信息工作的形勢非常嚴峻,各級各部門務必高度重視,認真分析和查找工作滯后的原因,研究制定有效措施,加強和改進信息工作。從工作中反映的情況看,全市紀檢監察信息工作主要存在以下五個方面的突出問題。
一是信息工作力量薄弱,專職人員過少,存在“單打一”的狀況。各縣區確定的兼職信息員,由于承擔的其他業務工作過多,主要精力放不到信息工作上;有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度。紀檢監察系統內關注信息、提供信息、報送信息的工作氛圍不濃,信息資源的整合力度不夠。
二是紀檢監察信息工作制度落實不到位,存在流于形式的傾向。20xx年以來,市紀委先后印發了幾項信息工作制度,應該說對紀檢監察信息報送的領導責任、重點內容、工作程序等各個方面都作了規定,但落實不到位,有的縣(區)報送的信息少,市直部門不報送信息,信息工作沒有按制度規定的程序和內容運行。
三是報送信息普遍存在“三多三少”的問題,負面信息難以上報。各級各部門報送信息普遍存在“三多三少”問題,即:反映工作動態多,反映傾向性、苗頭性問題少;單項工作多,綜合性調研信息少;正面反映情況多,負面信息少。對信息的深入挖掘和綜合分析乏力,就事論事,缺乏前瞻性和理論性。特別是對發生的突發性事件和負面事件等待觀望,缺乏政治意識和大局意識,怕影響本地本部門的形象,有的等待事情處理,有的始終壓而不報。中央紀委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報》等大都以采用負面情況和調研類信息為主,積分也較高,省紀委刊登信息同樣如此。如,上報信息被中央紀委《紀檢監察信息》普刊采用1條計1分,被《反腐敗工作信息》采用1條計10分,若經中央領導批示,加100分。負面信息和調研信息過少,是我市紀檢監察信息被中紀委和省紀委采登數量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息報送的視野不寬,質量不高,信息工作人員的素質有待于進一步提高。從近兩年上報的信息分析看,各級各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報,這類信息占上報總數的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀檢監察機關內部,不善于加強與反腐敗牽頭部門的聯系與協作,獲取情況不全面,深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對信息撰寫的要領把握不夠,撰寫的信息不符合信息文體,有的只有分析,沒有實際情況和數據,缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實例,或者是一堆數字,上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色,體現不出獨特性和新穎性。
三、努力改進工作,進一步提高紀檢監察信息工作的質量和水平
雖然經過幾年的努力,全市紀檢監察信息工作在隊伍建設、網絡建設、制度建設等方面取得了一定成效,但僅僅是為開展信息工作奠定了一個比較好的工作基礎。但是,目前我市紀檢監察信息工作存在許多亟待解決的問題,有的領導對信息工作不重視,信息報送的視野不寬,質量不高,反映傾向性、苗頭性問題方面的負面信息非常少,有情況、有分析、有對策的綜合性調研信息也不多,這種信息工作被動運行的狀況與當前反腐倡廉形勢發展的客觀要求極不適應。對此,我們一定要增強緊迫感和責任感,在改革開放和經濟建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全懲治和預防腐敗體系中找準信息工作的位置,緊貼中央和省、市委的中心工作,緊貼中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略部署,緊貼中央紀委和省、市紀委各個時期各個階段的工作重點,緊貼人民群眾的切身利益,用全新的視角審視和把握紀檢監察信息工作,用發展的眼光研究信息工作,用改革的精神推動信息工作,充分發揮信息工作效能,為領導正確決策、推動決策落實提供優質服務,在全面、準確、及時、量化、綜合、深化上下功夫,努力把我省紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
(一)切實加強對紀檢監察信息工作的領導。向上級機關報送信息、反映情況,是各級紀檢監察機關的一項重要職責。紀檢監察信息工作做得如何,領導重視是關鍵。全市各級紀檢監察機關的領導要牢固樹立政治意識和大局意識,把信息工作擺上重要議事日程,定期研究部署信息工作,積極為開展信息工作創造良好的物質條件和工作環境,及時研究解決信息工作中出現的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中,在年初的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解中提出明確要求,與其他各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終,要將信息工作設立為單項獎勵項目,進行獎勵。各縣區、各部門一定要重視信息工作,明確一名領導具體負責,具體抓好紀檢監察信息的報送、檢查、考核和獎懲。要不折不扣地落實紀檢監察信息“五個必報”的要求,不僅要報送成功的經驗和做法,更要報送問題與建議。要采取得力措施解決當前存在的信息報送質量不高、時效性不強等突出問題,堅決糾正重要情況隱匿不報或報喜不報憂的不良傾向。要建立健全激勵機制,充分調動紀檢監察干部撰寫信息、報送信息的積極性;要落實重大情況報送責任制,對干擾阻撓報送重大情況造成不良后果的,要追究有關人員的責任。在政治上、生活上關心信息工作人員,把熟悉政策法規、綜合分析能力較強、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來,使信息工作崗位成為既出成果、又培養鍛煉人才的基地。要加速紀檢監察信息工作自動化建設,積極創造條件,在縣區一級配齊必要的計算機設備,保障信息傳遞的及時、高效。要加強信息制度建設,認真落實《平涼市紀檢監察信息工作制度》和《平涼市紀檢監察信息獎勵制度》,加強監督檢查,對信息工作搞的好的縣(區)和單位進行獎勵,推進紀檢監察信息工作上臺階、上水平。
(二)積極發揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級紀檢監察機關的辦公室統一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置,主要負責同志親自抓,搞好組織協調,全面把握反腐倡廉重點工作進展情況,注意抓好突發性事件的反饋,及時發現和總結工作中形成的主要經驗和做法,把信息工作貫穿于反腐倡廉各項決策形成和實施的全過程。在領導決策前,要通過信息調研,把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經驗認真總結出來;把廣大人民群眾的情緒、心態、企盼認真梳理出來,使領導機關和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作以及經濟社會發展等方面的情況始終做到心中有數,保證決斷準確。在決策形成過程中,要拿出多種預案,并提供與決策內容相關的信息資料,供領導同志決策參考。決策形成后,要全面、真實、準確地反饋各方面的貫徹執行情況,尤其是執行中所暴露出的缺陷和問題,以便領導有針對性地采取措施,指導決策進一步落實或及時修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎上,進行加工提煉,形成信息優質產品和精品,迅速及時報送到領導機關。
(三)努力培養一支綜合素質較高的信息員隊伍。有一支較高素質和戰斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級紀檢監察機關都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道,各縣區紀委都要配備專職信息員,形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯結、左右貫通的信息網絡體系,及時、準確、全面地向上級機關提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認識新形勢下信息工作對于領導決策和指導工作的重要作用,把自己的工作同黨和人民的事業聯系起來增強光榮感和責任感;要努力培養埋頭苦干,無私奉獻的精神,甘于吃苦,勤奮扎實,盡職盡責地做好工作;要增強大局觀念,在紀檢監察工作的全局中準確定位,學會站到上級機關和領導的角度思考和研究問題,在信息工作中能夠準確體觀上級紀檢監察機關和領導的意圖,增強信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,始終保持堅定的政治方向,學會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力;要認真學習黨的路線、方針、政策,學習中央和省、市有關領導同志的講話精神,善于從上級機關進行決策和推動決策落實的需求出發,發現信息和鑒別信息;要刻苦學習現代科學文化知識,學習現代科技知識,學習調查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法,不斷提高自身素質和工作水平。
(四)正確處理信息報送工作中的“四個關系”。反腐倡廉工作的寬領域、高層次,決定了紀檢監察信息工作的范圍必然擴展到各級黨委、政府工作以及社會生活和群眾生活的方方面面,涵蓋經濟、文化、科學、教育、環境等各個領域。在信息的加工處理與報送中,要善于處理好四個關系。一是要處理好正面與負面的關系。各級紀檢監察機關要增強政治意識、大局意識和責任意識,做到既要對同級黨委、政府負責,更要對上級紀委負責;既要報送反映工作進度和成果的正面信息,更要報送反映傾向性、苗頭性問題的負面信息。這是各級紀檢監察機關的職責所在。是正視矛盾還是回避矛盾,不是一般的工作問題,而是思想路線和領導作風問題。各級紀檢監察機關務必從政治上認清這個問題。二是要處理好數量與質量的關系。要堅持信息質量第一、數量與質量并重的原則,在確保一定數量的基礎上,不斷提升信息質量。在這里特別強調,縣區紀委每月向市紀委報送信息不少于8條,市直單位和委局機關各室向市紀委報送信息每月不能少于1條。各級各部門在多方收集信息,加大信息報送量的同時,必須狠抓信息報送質量。要善于在眾多的信息中,搞好綜合加工,善于透過事物的現象,抓住事物的本質,挖掘信息的深層次價值。各縣區紀委每年至少要報送2篇以上綜合性、分析性、建設性的調研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預警性、前瞻性的信息及時反映給領導,并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關系。紀檢監察信息不僅要反映各地各部門落實中央、國務院、中央紀委和省委、省政府、省紀委和市委、市政府、市紀委關于反腐倡廉工作決策的經驗和做法,更要反映落實中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況,也要反映兄弟縣區、部門的成功經驗;不僅要反映國內反腐敗斗爭發展態勢,也要反映世界反腐敗斗爭發展的趨勢;不僅要密切關注紀檢監察工作,也要密切關注關系經濟建設、改革開放和黨的建設、政權建設的重大問題。從而使領導同志站得更高,看得更遠,更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動與被動的關系。要經常研究中央和省、市委各個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,善于從文件以及會議精神中了解紀檢監察的工作意圖,從中把握各級紀檢監察機關對信息的需求,善于從客觀情況的變化中分析各級紀檢監察機關的工作思路,從中捕捉各級紀檢監察機關的信息關注點。要主動深入基層、深入群眾、深入社會,加強調查研究,捕捉社會生活中最有價值的“閃光點”,從而做到上情下達和下情上傳,以信息為媒介,減少工作的盲目性,不斷增強工作的針對性和指導性。
同志們,做好新形勢下的紀檢監察信息工作意義深遠,任務艱巨,責任重大。我們要振奮精神,迎難而上,勇于創新,創造性地開展工作,努力把我市紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
紀檢工作會議講話稿篇二
一要突出發展商貿物流業。圍繞構建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業,完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。
二要突出服務業品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰略,確保不少于10個過億元服務業項目開工建設,引進國內、國際高端服務業品牌不少于3家,真正形成投資創業的品牌地域。
三要突出特色街區建設。樹立城市經濟發展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區,要確保質量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發展會展經濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節會活動,打造具有北辛特色的節會品牌。
四要積極發展現代服務業。現代服務業是現代經濟的重要特征,是現代城市的重要標志。要充分認識加快推進現代服務業的重要意義,大力發展創意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業態,積極推動大學生創業孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發展電子商務、信息咨詢、研發設計和服務外包業,積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。要突出發展金融業,積極引進更多的金融機構來北辛發展業務,推進銀企合作,著力打造區域性金融中心。
(三)加快推進民營經濟,不斷開創民營經濟發展新局面。發展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發展民營經濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道。
一要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創業。加強街道創業服務中心的引領和服務功能,支持科創大廈等創業基地、孵化基地的建設,充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情,形成全民創業的濃厚氛圍。,力爭新發展民營企業100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經濟。依托街道專業市場群建設、大型現代商場建設、特色街區建設、城市綜合體建設,搭建民營經濟發展的舞臺。要培養企業家隊伍,打造人才優勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創新創業人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業、本地人才特別是本地青年企業家的培養和服務。對相關人才特別是企業家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業家高地。
二要在培育發展骨干企業上求突破。要加大企業幫扶力度。對現有20家規模以上工業企業繼續保持扶持政策,幫助破解發展難題,加快轉型升級。要鼓勵企業技術創新。鼓勵企業建立省市各級技術研發中心,爭創省級“一企一技術”,幫助企業開展產、學、研結合和校企合作,支持企業申請各項專利,制定或參與制定國家和行業標準。,要再建1家棗莊市級技術研發中心,實施5項以上技術創新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發展道路。實現新增規模工企業1家以上;工業增加值增幅達到13%;工業主營業務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業,幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強,確保街道外經外貿在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮化,努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。從全市來看,城市建成區面積已達到60平方公里,城區人口超過60萬人,城鎮化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮化建設已經步入了質量與速度并重的發展階段,進入了由普通縣城向區域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區,要切實擔當起全域城鎮化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業規劃同步進行,把改善居住環境與促進各種業態發展緊密結合,努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區域棚戶區改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現周樓區域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區域建設。要全面啟動面粉廠區域棚戶區改造工程,不斷改善人居環境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構建具有現代城市品位的商貿業發展格局;要加快實施沃爾瑪商業廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發展的美好成果。要加快推進老舊小區改造,不斷完善轄區供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經營,切實改善城市微循環。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創建力度,確保北秦居、馮河居成功創建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態區。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發展農村新能源,全面推進節能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續抓好城鄉和路域環境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業化,徹底改善城鄉衛生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體,也是推進全域城鎮化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監控系統建設,構建城鄉一體的治安監控網。要加快農業經營方式轉變,推進農業產業化,發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式,確保年內培育1—2個優勢主打產業、新增家產值過萬元的農業龍頭企業,建成特色經濟專業居2個,示范合作社2—3家,促進農業增效、農民增收。要以生態文明居創建為契機,切實把綠化管養、環境衛生納入長期化、規范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業,不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執政理念,也是我們發展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛生基礎設施提升工程,老舊小區、背街小巷綜合整治工程,棚戶區改造工程,勞動力創業就業促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網格化”工程,生態文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業。以黨建為龍頭,依托街道、社區、居及非公企業“雙向三級一平臺”的網絡體系,發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢,打造完善的三級創業和就業服務平臺;以大學生創業孵化基地為陣地,全面推進大學生創業促進工程。發揮政府主導作用,加大就業培訓力度,著力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、部隊退役人員等重點群體就業問題,讓更多的人“業有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉基礎文化設施建設,著力抓好農家書屋“盲點”掃除,建設好社區文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養。要壯大文化產業,積極培植文化企業,提升文化產業綜合競爭力,推動文化產業成為北辛的又一新興產業。
四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業,進一步改善學校辦學條件,提升教育規模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環境最優美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉居民基本養老保險工作推進力度,實現參保全覆蓋。要不斷提升社區衛生服務水平。以北辛街道社區衛生服務中心建設為抓手,構建街道、社區、居三級衛生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉低保政策,積極穩妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理,確保社會和諧穩定,是發展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發展、跨越發展,既處于重要戰略機遇期,也處于矛盾多發期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰、新考驗。因此,我們要適應形勢發展變化,創新社會管理,加強平安建設,最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業主體和部門監管責任,加大對重點行業和領域的監管力度,嚴防各類事故的發生,營造和諧穩定的發展環境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創業的濃厚氛圍
做好今年的經濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優良的發展環境,為跨越發展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創新。思路決定出路,觀念催生發展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內容,創新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業務技能。要強化創新發展意識,堅持把創新驅動作為核心戰略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發展的新經驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質,是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼備、以德為先”的原則,堅持以發展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優秀干部,真正做到優者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業業的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優化發展環境。環境是生產力、競爭力,是加快發展的必要前提、干事創業的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境,讓北辛成為投資創業的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發展成效。進一步完善重點工作“分線作戰”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動,切實增強學習調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
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紀檢工作會議講話稿篇三
同志們:
今天,我們召開教育系統年度紀檢監察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統黨風廉政建設、行風建設等進行了總結,安排了07年的工作任務。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學習。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統一思想,增強抓好教育系統黨風廉政建設和行風建設的自覺性
我們教育系統是傳授知識、孕育創新、培養人才的重要場所,承擔著服務經濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業,教育系統應該在黨風、政風、行風建設上有所作為,形成一個好的風氣,創設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經濟的推進,隨著社會的轉軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風的影響,使我們教育戰線的同志,尤其是各級領導干部,面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰,接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優先發展戰略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調,沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優先發展的戰略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題,我們教育戰線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業賄賂,八大重點行業,我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關注,人民群眾關注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開,財務要公開,現在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監察部門在局黨組的領導下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預防和治理腐敗,深入推進黨風、政風、行風建設,確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務,我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風廉政建設和行風建設工作,把這一政治任務,切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風廉政建設是政治,學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風廉政建設工作
(一)抓教育,增強黨性
抓好黨風廉政建設,首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經常抓學習,明確黨的要求;要經常抓引導,搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計劃的時候,也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制
抓好黨風廉政建設,靠制度規范,靠機制防范是至關重要的環節。要健全和完善人、財、物管理的操作規程,堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監察部門還要強化對各項規章制度執行情況的督查。事實上,健全制度、執行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容,而且對于增強一個班子的團結和凝聚力,對于充分調動干部職工的積極性、創造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風廉政建設和行風建設
1、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部,樹立一個好的導向,能影響、調動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關鍵是兩條。一條是堅持德才兼備,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設問題。我們教育系統的建設項目很多,危房改造也好,中心中小學建設也好,包括信息化建設,這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預算管理制度,一定要加強質量監管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩定、治理亂收費。中小學要嚴格執行“一費制”的規定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執行好“三限”政策,限分數,限人數,限錢數。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領導干部要從自身做起,在黨風廉政建設中爭當表率
作為領導干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執政為民。要以黨和人民的利益為出發點,慎用權利、用好權利。要認識到,權力越大,職責越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權,謀取私利。
(二)要嚴格自律
領導干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領導干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創造中體驗歡樂,從事業中體驗價值,把立言和立行統一起來,把言教和身教統一起來,把真理的力量和人格的力量統一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監督
失去監督的權力,必然導致腐敗。黨和群眾的監督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監督,是一種境界,是一種素質。核心是不要搞特殊。
四、加強領導,把黨風廉政建設的責任落實到位
會后,各單位要結合本單位實際,認真學習會議文件,總結工作,查找差距,研究措施,務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2、落實好一級抓一級的責任。“手大捂不過天來”,要形成一種機制、網絡,一級抓一級,細化責任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監察部門的工作責任。要加強學習,改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調一下。
第一項:關于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務,必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學生數×人均面積數×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區)長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區)主要領導在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關于迎接省的綜合督導的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區)做了全面檢查,結果還未出來,初步的情況分別發給大家了。總的看問題不少,整改任務很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區)主要領導及財政部門的領導,宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務,突擊完成;屬于其他部門的任務,我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關于學校安全、穩定問題。
我剛才講了,學校安全、穩定這都是政治任務,必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩定不出問題。
第四項,關于07年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經做了很詳細的安排,07年的工作要點已經下發到各單位,請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
紀檢工作會議講話稿篇四
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全市紀檢監察工作會議和縣委工作會議精神,回顧總結上半年工作情況,查找差距,認清不足, 進一步動員和激勵全縣廣大紀檢監察干部以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,認真做好下半年各項工作,全力沖刺全年總目標,推動各項工作“走前列”。 剛才,太明書記傳達了全市紀檢監察工作會議和縣委工作會議主要精神,部分科室和紀檢監察機構負責人作了很好的交流發言,希望大家認真學習,深刻領會,并結合自身實際,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣各紀檢監察機構在縣委、縣政府和上級紀委的正確領導下,扎實工作,開拓創新,全縣紀檢監察工作取得了較好成效,主要表現為五個突出:
(一)突出監督檢查,服務經濟社會發展目的更加明確。 一是加強監督檢查。開展以中小學校安工程、土地增減掛鉤、萬頃良田項目專項審計、萬誠國際廣場遺留問題處置落實情況等專項執法監察項目 16 個,發現問題71 個,下達監察文書7 份,糾正整改問題66 個,處理處罰違規單位和個人18 個。 采取多種方式開展機關作風建設情況明查暗訪,上半年,已開展明查暗訪6 次,督查會風會紀56 場次,查處違反機關作風行為近30 人次。二是強化責任追究。對照“平原林海、美好鄉村”建設、全縣經濟社會發展“50 項重點工程(工作)”等重點工作,嚴查“不落實、慢落實、假落實、低水平落實”的人和事,先后兩次公開通報23 人,其中黨紀、政紀處分19 人,涉及鄉科級干部4 人。三是加大曝光力度。將查處的典型案例制作成專題片在縣委工作會議上進行曝光,進一步增強查處涉軟案件的威懾力和影響力,上半年,共播放典型案例5 個,涉及違紀人員22 名,取得了良好的警示效果。
(二)突出教育防范,干部廉潔自律意識顯著增強。 一是集中開展“警示教育月”活動。組織全縣5000 余名黨員干部集中觀看全市農村基層典型案例展覽及警示教育片《警鐘在農村基層敲響》,簽訂《勤政廉政承諾書》并現場舉行公職人員宣誓活動。二是深入貫徹《廉政準則》有關規定。通過短信平臺發送廉政短信3000 余條,利用市民廣場大屏幕、電視臺字幕等媒體滾動宣傳《廉政準則》,形成積極參與、共同監督的濃烈氛圍。上半年,黨員干部主動上交現金、有價證券等,折合人民幣21.58 萬元,同比增加63% 。三是扎實推進“雙約談、雙報告”工作。按照縣委要求,對全縣80 個部門(單位)“一把手”開展以貫徹落實黨風廉政建設責任制、黨內監督、機關作風建設、廉潔自律有關規定執行、厲行節約等五個方面為主要內容的約談工作,通過約談,共發現基層黨風廉政建設中存在的4 類17 個問題,提出工作建議49 條。
(三)突出制度建設,權力陽光運行工程深入推進。 權力陽光運行工程實施以來,各部門(單位)開展了40 余項創新工作,如開通涉農權益陽光網站及“96196 ”交通服務熱線平臺,實施支農項目資金“三審兩問”制度,實行鄉鎮“三集中、三到位”行政審批制度改革等。截至目前,全縣2350 項各類行政審批權力精簡壓縮到1404 項,壓縮了946 項,行政審批時限平均壓縮1.5 天。對新辦企業實行工商、質監、稅務三證聯辦,將原先15 個工作日才能辦結的手續縮減為5 天。85 個部門 ( 單位) 已建立政務公開平臺,78 個部門 ( 單位) 已開通政務微博,五大行動計劃104個工作子項目已完成93 個。市委繆書記在年初市委擴大會上對我縣權力陽光運行工程給予了充分肯定。
(四)突出執行意識,落實文化主題教育成果豐碩。 在縣委的正確領導下,“發揚楊樹精神,弘揚落實文化”主題教育活動的宣傳發動、查擺不足、落實整改、鞏固成效四個階段已按照序時進度高質量完成了各項任務,圓滿實現了預期目標。活動中共征求意見和建議392 條,查擺“四類”落實不力問題738 個,制定整改措施2300 余條,制定制度規范413 個,活動的開展受到了 《江蘇衛視》、 《中國紀檢監察報》、《新華日報》等多家媒體的關注。為保障活動順利開展,我們共開展監督檢查39 次,發現問題207 個,下發督查通知47 份,查處落實不力典型19 件,涉及黨員干部42 人,其中副科級以上干部12 人,活動取得了實實在在效果。
(五)突出案件查辦,懲治腐敗工作力度不斷加大。 一是高度重視信訪舉報工作,迅速辦理并及時回復《泗陽民意網絡直通車》、網上泗陽《網絡問政》等網絡投訴57 件,解答群眾關心的熱點難點問題65 個。創新建立鄉鎮(街道)、機關“視頻接訪”互動平臺,目前相關硬件設備已全部安裝到位并投入運行。二是 嚴肅查處重點領域和關鍵崗位腐敗案件,著力查辦損害群眾利益、貪污受賄、失職瀆職案件, 上半年,全縣共受理信訪舉報249 件,立案處理98 件,黨政紀處分80 人,其中鄉科級干部9 人,移送司法機關5 人,挽回經濟損失2100 余萬元。三是高度重視案件審理工作創新,創新實施 “鄉案縣審”機制,實行 《 案件質量通報制度》,規范了案件審理程序,保證了案件質量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前工作中還存在一些問題和不足: 一是效能建設方面。 上班時間上網玩游戲、qq 聊天、看視頻、聽音樂等行為仍時有發生,僅6 月21 日的明查暗訪中就發現此類問題22 例,涉及13 個部門(單位)。7 月20 日的明查暗訪,又發現8例。二是招商引資方面。上半年,委局招商引資工作不容樂觀,雖然有簽約項目,但開工項目尚未突破。主要原因是掌握的招商線索不多、有價值項目儲備較少;招商引資主動性不足,外出招商次數相對較少;少數同志招商積極性不高,認為招商引資工作事不關己;部分同志對本縣招商引資優惠政策缺乏了解。三是市紀委目標考核方面。從全市紀檢監察工作會議上各縣區目標考核自評情況看,11 項指標,我們有8 項工作位列后三位,其中居于末位的多達5 項。和其它縣(區)橫向比較,我縣自評分317.4 分,距離第一名宿豫差了近20 分,比第二名沭陽少2 分。四是隊伍建設方面。一些與領導要求、群眾期盼不相符的問題依然存在:有些同志紀律意識淡薄,原則性不強;有些同志工作作風不實,抓工作缺乏激情,應付了事;有些同志爭先意識不強,競爭動力不足,對工作爭先進位缺乏信心和決心;有些同志創新意識不強,滿足于老經驗、老辦法,對新形勢、新問題、新要求缺乏調查研究思考,缺乏有效的應對手段和措施;極個別同志對自身要求不嚴,廉潔自律意識不強等等。
以上問題,需要我們在下一步工作中引起足夠重視并認真加以解決。下面,我根據縣紀委會研究意見,對下半年工作講四個方面問題:
一、深化主題教育活動,加強機關效能建設,不斷優化全縣經濟發展軟環境。
在6 月30 日召開的全縣“發揚楊樹精神、弘揚落實文化”主題教育活動總結大會上,縣委李書記代表縣委高度肯定了全縣主題教育活動成效,并對持之以恒地推進主題教育活動提出明確要求,縣紀委監察局作為活動的牽頭組織部門,使命光榮、責任重大,必須繼續發揚精益求精、勇爭一流的優良傳統,把全力推進四大行動計劃,深化主題教育活動作為優化全縣經濟社會發展軟環境的主要抓手,抓緊抓好,抓出實效。
(一)快速啟動“作風優化”行動計劃,營造良好發展環境。 作風優則事業興,深化主題教育活動工作意見將于近期提交縣委會討論通過后下發,要通過持之以恒地開展“發揚楊樹精神、弘揚落實文化”主題教育活動,進一步優化全縣機關作風。一要督促全縣各級黨組織和廣大黨員干部牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉干事作風。要牽頭財政、審計等部門通過定期專項檢查、現場督查、明查暗訪等形式,對各單位執行情況進行督查督辦,對督查中發現的問題堅決予以糾正,對違反厲行節約有關規定的單位和個人進行通報,并對相關責任人進行問責。近期,要從快查處一批典型案例,在全縣公開曝光。二要加強機關作風建設,常態檢查每月不得少于1 次,集中檢查每季度不少于1 次,對明查暗訪情況每季度通報一次,遇重要情況要及時通報。三要從8 月份開始,按照縣委李書記要求,每月兩次隨機抽查15 名鄉鎮黨政正職和機關正職“五個一律” 執行情況,重點檢查外出是否嚴格履行請假手續、工作日午間飲酒、手機24 小時暢通等情況。尤其是工作日午間飲酒,如有哪個部門(單位)有工作人員因午間飲酒被查處,在年底紀檢監察績效考核評先評優中“一票否決”。
(二)大力推動“效能提升”行動計劃,實現工作提速提升提效。 高效率是促發展的關鍵。一要進一步加強對重點部門、熱點崗位負責人的專項評議工作,擴大評議結果的社會公開范圍,強化政行風評議的結果運用,不斷提高落實水平和工作效率。二要把群眾普遍反映的熱點問題作為糾風治亂的工作重點,圍繞省糾風辦確定的六個重點領域開展專項治理工作,達到深入治理、同步推進的目的,真正實現糾建并舉的良好效果。三要大力優化軟環境監測制度,將已建立的10 個軟環境監測點和10 名軟環境監測員擴容擴編,擴大監測范圍,延伸監測觸角,提升監測效果。四是縣軟建辦要迅速在電視臺和《泗陽快報》分別開設《熱點透視》專欄,每月一期。專欄要曝光和剖析相關部門(單位)存在的不落實、慢落實、假落實、低水平落實的反面典型,宣傳推介招商引資功臣、幫辦服務能手和項目建設標兵,追蹤報道網上泗陽、網絡民意直通車、《效能泗陽 ? 政行風熱線》等平臺反映的熱點問題,解剖政風行風評議連續墊底或機關作風建設停滯不前的部門(單位),要把《熱點透視》打造成泗陽人自己的“焦點訪談”。
(三)聚力實施“典型培育”行動計劃,放大正面示范效應。 充分發揮正面典型的帶動引領作用。要通過實施“增強實效”行動計劃,切實轉變過去抓作風建設時批評檢討多、表揚嘉獎少,反面典型多、正面典型少的現象,下大力氣發掘干部隊伍中的勤廉典型,宣傳報道他們的感人事跡,形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。此項行動計劃主要是開展好“向人民匯報、請人民評議”電視直播活動及“落實之星”先進集體和先進個人評比競賽活動。“向人民匯報、請人民評議”電視直播活動的關鍵是要做好匯報單位選擇及“面對面”質詢、“點對點”提議和“現對現”打分活動。以“比落實作風,看取信于民的實際行動;比落實本領,看與時俱進的創新舉措;比落實成效,看創先爭優的工作實績”三比三看為主要內容的“落實之星”先進集體和先進個人評比競賽活動,每年舉辦一次,年初啟動,年底終評。要督促各部門(單位)通過“名師、名醫、名護、首席員工、巾幗建功、技術能手、致富能手”等多種榮譽稱號的評選競賽活動,多方位策應“落實之星”先進集體和先進個人評比競賽活動。
(四)精心組織“督查問責”行動計劃,嚴厲治庸治懶治散。 治庸重在問責。要進一步抓好各項投訴舉報的受理,從嚴查處損害經濟社會發展環境的人和事,公開曝光一切影響行政效能的典型案例,把查辦涉軟案件作為對執法人員最大的教育。據報道,20xx年,湖北武漢開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的“治庸問責”風暴,一年間,問責干部800 余人,平均每天有兩人被問責,該市的“電視問政”欄目,收視率一度超過同期熱播電視劇。打造一流發展軟環境,必須出重拳、下猛藥,委局近期將結合主題教育活動,出臺一系列強有力的工作舉措,在全縣掀起一輪效能革命“風暴”,并使之常態化、制度化。
二、融入經濟發展大局,堅定不移招大引強,推動招商引資工作取得新突破。
招商引資是加快經濟發展的客觀需要,也是提前一年建成全面小康的有效保證,開展好招商引資工作紀檢監察干部義不容辭,責無旁貸。全縣各紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部,要牢固樹立“一盤棋”思想,積極投身經濟建設主戰場,把做好招商引資和服務幫辦工作作為服務發展的切入點和落腳點,以招商引資工作實績,充分體現和展示紀檢監察干部能力和素質。
(一)咬定工作目標,確保完成任務。 做好招商引資工作,首先要明確全年目標任務。今年,縣委、縣政府給我們下達的任務是,年內完成億元以上簽約項目1 個,億元以上開工項目1 個,竣工工業項目固定資產投資額8000 萬元,實際到賬外資300 萬美元。由縣紀委牽頭的第七招商團任務是,億元以上簽約項目3 個,開工2 個,竣工固定資產投資額2 億元,外資500 萬美元。招商引資工作實績是當前縣委、縣政府對各部門(單位)考核的重中之重,招商引資成績的好與壞,不僅關系到單位年底考核位次,更關系到在座各位同志的政治前途與經濟待遇。面對嚴峻的招商形勢,我們要緊緊咬定目標任務,增強時間觀念、強化目標意識、落實關鍵措施,既要發揚“四千四萬”精神(千辛萬苦、千山萬水、千言萬語、千難萬險),對客商,一個一個去見,對企業,一家一家去跑,對項目,一個一個去盯,“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子”,鍥而不舍,緊跟不放;更要善用巧勁,充分發揮自身優勢,創新招商思路,降低招商成本,提高招商成功率,確保全面完成全年招商引資目標任務。
(二)強化組織領導,實行全員招商。 新的委局領導班子分工文件已經下發,明確由廣春書記牽頭負責委局招商引資工作,家龍具體分管招商引資工作,其他班子成員共同參與。下半年,我和廣春、家龍以及維亞、振宇、張浩同志要把招商引資工作作為當前壓倒一切的中心工作,把主要精力投入到招商引資工作中來,要主動外出招商,輪流帶隊招商,確保招商引資工作領導有力,高位推動。招商引資工作是全委的工作重心之一,不能僅僅依靠領導班子來抓,每一名紀檢干部都要為招商引資出謀劃策、盡心盡力,只有全委上下“一盤棋”、群策群力齊招商,形成強大的招商合力,才能推動委局招商引資工作不斷取得突破。同時,廣春書記還要統籌協調好第七招商團的招商引資工作,做到資源共享、信息共通,形成團隊招商的合力。要督促各成員單位把招商引資工作擺上重要位置,切實做到“走出去、引進來”。
(三)完善推進機制,突出考核獎懲。 要建立起有效的工作推進機制,確保招商引資工作有序、高效推進。堅持每月召開一次招商團工作例會,由招商團各成員單位、協作單位負責人匯報本單位招商引資進展情況和下一步工作打算。每周進行一次委局招商引資會商,排定招商線路,確定招商目標,保證每周至少有一名委局領導帶隊外出招商,確保每周都有推進成效。推行更加鮮明的招商引資獎懲機制,對在招商引資方面貢獻突出的同志,堅決在本委提拔重用或向縣委重點推薦,并加大物質獎勵力度,重點突出對第一引資人的獎勵。堅決以科學的推進機制、公平公正的獎優罰劣措施,推動委局招商引資工作健康、持續、深入開展。
(四)盤活招商資源,提升招商績效。 要認真研究招商規律,把握招商特點,準確掌握招商引資考核辦法各項要求,了解熟悉招商引資各項優惠政策,如電費、水費、氣費等等,了解全縣各個園區承接企業的能力,做到知己知彼、準備充分。要充分盤活現有資源,重點突破現有招商線索,當前要緊盯雙閩新能源、沃達行太陽能發電、華海軸承、龍峰紡織及城南汽車4s 店等項目,及時跟進、緊密對接,爭取項目早簽約、早落戶、早投產、早達效。對已落戶的海欣申禾、晶鼎新能源等企業,要不遺余力的做好幫辦服務工作,支持企業追加投資、做大做強。要做好“以商引商”工作,充分發揮客商手中線索多、資源多的優勢,注重與客商的聯系和溝通,強化服務,加深感情,增進友誼,使客商樂意推介泗陽,主動介紹招商線索,形成落戶一個引來一批的連鎖效應。
三、緊盯全年目標任務,強化爭先領先意識,確保在全市目標考核中“走前列”。
目標引領行動,態度決定高度。全縣各紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部只有始終堅持爭先領先的目標定位,持續保持實干快干的工作狀態,才能引領全縣紀檢監察工作不斷創造新的業績,才能確保在市紀委全年目標考核中實現“保二爭一”工作目標。
(一)在思想上高度重視市紀委目標考核工作。 今天已經是7 月28 日,離年底只有5 個月時間,市紀委目標考核時間在12 月中下旬,距今天只有130 天左右時間,可以說,時間緊迫,形勢嚴峻,壓力很大。這次各縣區考核自評就很能說明問題,當然,這些只是自評分數,各縣區的具體情況可能還會有較大變化,但客觀形勢比較嚴峻已是不爭的事實。我們少數同志爭創全市領先的信心和決心還很不足,有的存在舉棋不定的觀望心態,有些計劃好的工作得不到有效落實,這些都需要深刻反思。全縣廣大紀檢監察干部必須在思想上高度重視市紀委目標考核工作,要堅持把目標考核作為下半年工作重點,做到圍繞目標定計劃,圍繞計劃抓落實。對市紀委目標考核,要明確具體分工,具體到項目、落實到崗位、量化到個人,讓每一個人都有責任、有壓力,這樣才能保證自己負責的工作在市縣領先,從而推動全縣紀檢監察工作實現“保二爭一”工作目標。
(二)不斷豐富優化應對目標考核的措施方法。 任何目標的實現都離不開工作方法,方法得當則事半功倍。一要未雨綢繆。迎接市紀委全年目標考核,不能靠年底考核前臨陣磨槍,要早謀劃、早準備。要將全市紀檢監察會議上強調的重點工作和市紀委目標考核有關要求有機結合起來,明確時間節點和進度要求,制定具體措施,倒排時間進度,盡快補齊短板。二要科學應對。全縣廣大紀檢監察干部一定要充分認清形勢,強化“時間、標準、質量、責任”四個觀念,對照全年算總賬,圍繞第一找差距,有針對性地制定爭先領先工作計劃。要堅持抓細節,把存在問題考慮得充分一些,把應對的措施謀劃得周到一些。要堅持抓重點,集中精力主攻市紀委目標考核各項目標任務。要堅持抓難點,把著力點和主攻點向工作薄弱環節聚焦,創新舉措,全力突破。三要善于協調。要吃透上情,圍繞全年目標,認真研究上級有關文件規定,主動加強與上級領導機關的聯系,準確把握上級工作重點,深入了解與考核有關的一些規則,積極爭取上級機關指導支持,該爭取的要爭取,該協調的要協調,要多動腦筋,增強工作主動性和針對性,提高工作實效。要掌握他情,主動了解其他縣區工作情況,對周邊縣區競爭態勢做到心中有數。
(三)認真抓好對基層紀檢機構的考核工作。 每年年底,在積極迎接市紀委目標考核的同時,委局都要對基層紀檢監察機構進行年度考核,這是對各基層紀檢監察機構全年工作的大檢閱、大評比,也是確保在市紀委目標考核中取得好成績的重要保證。一要進一步突出考核重點。年初,縣紀委下發了《20xx年度全縣紀檢監察工作目標考核辦法》,對市紀委目標考核進行任務分解。今年的考核工作要緊緊圍繞這一目標,突出重點,把握方向,從指標體系、分值權重、激勵機制方面進行調整,加大市紀委考核指標的比重,激發各紀檢監察機構工作活力。二要切實加大考核力度。要以深化“發揚楊樹精神,弘揚落實文化”主題教育活動為契機,督促各紀檢監察機構繼續發揚求真務實、埋頭苦干的優良作風,把工作做細、做實,確保縣委、縣政府和委局的各項決策部署落到實處、收到實效。對考核中弄虛作假或態度消極的,要堅決進行責任追究,增強考核工作的實效性。三要科學運用考核結果。要進一步發揮年度目標考核評價的導向作用,重視考核結果的運用。特別是在今后干部提拔交流中,要充分運用歷年考核結果。對工作落實不力,影響全局、拖目標考核后腿的,要堅決問責,該調整的堅決調整,使目標考核成為紀檢監察機關治懶、治庸、治散的重要舉措。
四、切實轉變思想觀念,努力提高自身素質,塑造紀檢監察干部良好形象。
建設一支黨性強、品行端、素質高的紀檢監察干部隊伍,是紀檢監察機關全面履行職責的重要保證,全縣各紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部要切實加強思想、能力和作風建設,樹立起紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
(一)加強思想建設,切實轉變觀念。 思想是行動的先導,統一思想才能統一行動,凝聚共識才能凝聚力量。全縣紀檢監察干部要牢固樹立“三種意識”:一是牢固樹立大局意識。不謀萬事者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。要切實強化大局意識、宏觀意識,以服務發展為己任,堅持把反腐倡廉建設放在黨委、政府工作大局中思考和推進,提高服務的針對性和有效性,對縣委、縣政府重大決策、重要工作,及時跟進、積極參與,做到思想同心、目標同向、工作同步。二是牢固樹立創新意識。一個單位的工作要有地位、有作為,就必須有特色、有亮點、有新意,沒有創新就沒有生命力。要進一步解放思想,深入研究當前反腐倡廉工作的特點和規律,圍繞反腐倡廉工作重點、軟環境建設難點,多思考、多研究,創造性地開展工作,確保每個室、每個紀檢組和鄉鎮(街道)紀(工)委 都有一兩項拿得出、叫得響的創新工作。要注意培育典型,展現特色,創造經驗,善于將特色工作在全省、全市推介,打響我縣紀檢監察創新工作品牌。三是牢固樹立爭先意識。要堅決破除只求保險、不擔風險的保守思想,堅決摒棄不求有功、但求無過的惰性心理,牢固樹立比學趕超、勇爭一流的爭先意識。對待工作,要有不畏艱險、迎難而上的拼勁,有不怕失敗、勇打硬仗的狠勁,有不勝不休、愈戰愈勇的韌勁,切實做到“一般工作上水平,重點工作爭一流,特色工作出精品,整體工作上臺階”。
(二)加強能力建設,提升自身素質。 推動工作“走前列”,紀檢監察干部隊伍能力素質是關鍵。一是加強自身學習,增強干好本職工作的能力。 當前,反腐倡廉工作形式不斷變化,各種新情況、新問題層出不窮,客觀上對紀檢監察干部的要求越來越高。全縣廣大紀檢監察干部要把學習擺上更重要的位置,切實增強學習的主動性。干教室要制定詳細的培訓計劃,以黨風廉政教育基地為依托,切實加強對全縣紀檢監察干部的教育、培訓,不斷提升全縣廣大紀檢監察干部政治思想素質和綜合業務能力。二是密切聯系群眾,增強服務基層的能力。紀檢監察干部想問題、辦事情、作決策,都要從人民群眾的根本利益出發,切實維護好人民群眾的根本利益。要緊緊圍繞賀國強同志提出的發生在群眾身邊的10 個方面問題開展監督檢查和執紀辦案工作,對涉及群眾切身利益的問題,不論難度有多大,都要做到快查快辦,一查到底。委局領導班子要扎實開展好“三進三出、三年掛村”活動,切實深入基層一線,幫助所在村化解社會矛盾,破解發展難題。三是真抓實干,增強工作落實的能力。要始終把“楊樹精神”和“落實文化”作為指導工作“走前列”的關鍵。下半年,要重點圍繞效能建設、招商引資和市紀委目標考核三項重點工作抓落實,進一步細化工作任務,健全工作機制,用制度強化工作責任,用機制促進任務落實。委局領導班子要按照分工,強化對委局各室及各基層紀檢監察機構工作的督促檢查,隨時了解掌握工作進展情況,確保各項工作落實到位。
(三)加強作風建設,樹立良好形象。 在協助縣委、縣政府抓好全縣機關作風建設的同時,要下大力氣抓好紀檢監察機關自身作風建設,在全縣黨員干部中做好表率。 一要做嚴于律己的表率。紀檢干部在積極履行職責的同時,更應當嚴格要求自己,自覺接受來自方方面面的監督,這就要求我們要帶頭遵守好各項紀律要求,做好嚴于律己的表率。特別是對縣委、縣政府各項紀律要求,必須不折不扣執行、堅定不移落實,絕不允許推諉扯皮、敷衍了事。要嚴格遵守市委“六條禁令”和縣委“五個一律”紀律要求,帶頭貫徹執行縣委、縣政府《弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神的通知》精神,不忘縣情、反對浪費,永葆艱苦奮斗、勤儉節約本色。 二要當好秉公執紀的表率。 剛直不阿、敢于碰硬,無私無畏、秉公執紀,是紀檢監察干部的安身立命之本。面對腐敗現象和不正之風,要敢當“包公”、敢唱黑臉,做到危難之時站得出,關鍵時刻靠得住。工作中不因阻力而退縮,不被困難所動搖,始終忠于黨、忠于人民,恪盡職守,嚴格執行和維護黨的紀律。 三要做清正廉潔的表率。 全縣紀檢監察干部要始終保持清正廉潔的浩然正氣,正確對待權力、地位和利益,正確對待組織、群眾和自己,切實做到思想不松防線,行動不碰紅線,做人不越底線,在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦,絕不能利用職權、利用崗位謀取私利。要帶頭執行廉潔自律各項規定,嚴禁以紀檢監察干部身份走關系、打招呼,始終 牢記執紀者必先守紀、監督者必先接受監督,始終做到內正于心,外修其行,樹立起紀檢監察干部的良好形象。
同志們,全面完成今年各項目標任務,任重而道遠,讓我們在縣委、縣政府和上級紀委的堅強領導下,進一步解放思想、認清形勢、找準差距、堅定信心、突出重點、抓好落實,以反腐倡廉建設新成效,迎接黨的勝利召開!
紀檢工作會議講話稿篇五
一年一度的全區紀檢監察工作會議,其實是一次表彰先進、總結經驗、動員部署抓落實的會議。最主要的目的:就是認真貫徹落實全市紀檢監察工作會議和區黨代會紀委工作報告精神,對xxxx年全區紀檢監察工作重點進行分解落實,使大家起好步、開好局,有的放矢地做好全年工作。剛才,池晶冰副書記宣讀了xxxx年度全區紀檢監察工作先進集體和先進個人。在此,我代表區紀委會向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面,結合會議主題,我講三點意見。
一、xxxx年全區紀檢監察工作簡要回顧
xxxx年是紀檢監察工作的改革調整之年、轉型升級之年,大事喜事特別多。喜的是,我們深化“三轉”,開展了紀律檢查體制機制改革,監督執紀力量更加凝聚。一是改革調整區紀委內設機構。我們將黨風室、糾風室、效能室、執法室四個室合并為黨風政風監督室,增加了兩個紀檢監察室,一線監督執紀力量明顯增強。二是順利完成議事協調機構清理。目前區紀委參與或保留的議事協調機構還有15個,其他的都交還給了主責部門,紀檢監察機關已經全部回歸本職本位。三是圓滿完成“統派直管”改革后的紀檢組長安置。在區委領導和組織部門的大力支持下,撤銷的原部門紀委(紀工委)書記、紀檢組長全部轉崗為副局長,這在全市來說,力度是最大的。四是“兩個責任”落實氛圍初步形成。十八屆三中全會明確提出,黨風廉政建設黨委負主體責任,紀委負監督責任。去年,我們在區委的大力支持下,“兩個責任”落實氛圍已初步形成,并且專門對責任落實不力的情況進行“一案雙查”,即對兩起典型案例追究黨委主體責任。針對北洋鎮多次出現駕駛員公車私用問題,在對當事人辭退處理的同時,還對黨委書記進行了約談,并在全市范圍內通報。針對區交通運輸局下屬單位干部職工作風問題,不僅區交通運輸局黨委作檢討,分管副局長以及當事人所在單位的分管領導也分別作書面檢查。通過責任追究,目前,各級黨委“主體責任”意識明顯增強。
去年我們還做了幾件大事,大家都能感受到。一是正風肅紀力度空前。我們充分運用“電話網”查服務、“天網”查公車、“稅網”查消費等現代信息技術手段,開展監督檢查,不管是查處的人數、還是處理的程度、以及實名通報的案例數都是歷年最大、最重的一次。去年,我們共實名通報了45起典型案例,除了內部發督查通報外,我們還在黃巖紀檢監察網站上開辟“監督執紀問責曝光臺”進行網上通報。二是搭建農村基層黨風廉政建設新平臺。我們在加強村監會建設的同時,按照中央紀委抓早抓小的理念,在江口、茅畬等7個鄉鎮(街道)8個村試點設立了“清風茶室”。今后,“清風茶室”就是我們紀委在基層的又一工作平臺,不僅可以對輕微違紀違規問題的黨員干部進行即知即談,而且可以開展黨風廉政宣傳教育、節點提醒,避免黨員干部犯錯誤。三是挖掘培樹先進典型。去年,富山鄉紀委副書記胡金清的事跡在《浙江日報》、《臺州日報》等多家媒體進行了宣傳報道,區委還專門作出了向胡金清同志學習的決定。
在全區各項重點工作取得明顯成效的同時,全區各鄉鎮街道紀委(紀工委)按照“三轉”要求,聚集主責主業,工作成效明顯。“三轉”后,衡量鄉鎮(街道)紀委(紀工委)工作實績的標準主要有3項:一是信訪量是否明顯下降;二是案件質量是否明顯提高;三是群眾滿意度是否明顯上升。根據這個標準,去年有幾個鄉鎮(街道)的工作是值得肯定的,北洋鎮、新前街道、頭陀鎮對村一級賬務進行清理,信訪量明顯下降,頭陀鎮工作還在進行,但是局面正在好轉;寧溪鎮、高橋街道、澄江街道等一直以來信訪量都比較少;東城街道、澄江街道、沙埠鎮、北洋鎮等案件查辦質量較高,都有自辦的經濟案。此外,去年我們在基層搭建的“清風茶室”平臺,江口街道和新前街道平臺作用發揮得較好。
二、把握形勢,抓實抓好今年工作任務
“三轉”后,我們紀檢監察工作已經進入新常態。這種新常態可以用六個字來概括,即“從嚴”、“高壓”、“持久”。其中,“從嚴”就是“從嚴治黨”,這是最明顯、最突出的特征;“高壓”就是反腐“高壓態勢”,這個正在形成;“持久”就是黨風廉政建設馳而不息,永遠在路上。
根據新常態的這三個特征,3月23日,全市紀檢監察工作會議召開后,區委立即于3月31日組織召開了全區履行黨風廉政建設黨委主體責任情況匯報會,陳偉義書記親自參加會議,聽取匯報并作重要講話。近期,區委還將召開會,研究落實主體責任整改措施。可以說,區委對黨風廉政建設是非常重視的,對履行黨委主體責任的態度是非常明確的,也是勇于擔當的,大家是有切身體會的。因此,大家可以放手干,不要等、靠、看,不要有后顧之憂。接下來,就是我們紀委如何落實監督責任的問題。我們今天這個會議,就是抓監督責任落實的會議。這里,我就按照這幾年我們已經形成的習慣做法,分全區、鄉鎮(街道)紀委(紀工委)、區紀工委(監察分局)、區級機關有關單位紀委(紀工委、紀檢組),區委特邀紀檢員、區政府特邀監察員、區效能與行風監督員(簡稱“三員”)、委局機關各業務科室等六個層面進行部署落實。
全區層面:
1、抓好“兩個責任”落實。今年是全面落實“兩個責任”的關鍵一年,從目前情況來看,仍有少數單位存在著主體責任認識不到位、落實不平衡、責任層層遞減的問題。今年,我們要著重從三個方面抓好落實。
一要細化責任分工。各級紀委要協助黨委抓緊制定出臺xxxx年黨風廉政建設組織領導和責任分工文件,建立責任清單,明確黨政領導班子成員和有關責任科室的工作職責。在具體內容上,要把懲防體系建設任務、黨代會工作部署、上級紀委全會精神以及巡視整改工作等有機結合,使責任內容更加細化、具體化。要嚴格落實“三書兩報告”制度,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,切實解決少數班子成員履職不到位的問題。
二要強化責任考核。去年,我們對黨風廉政建設考核辦法作了較大調整,更加突出對主體責任落實情況的考核。今年,我們將對考核辦法作進一步修訂,更加突出問題導向、實效評估、指標量化,加大對主體責任落實薄弱環節和突出問題的考核比重,特別是作風建設、班子成員“一崗雙責”落實情況等內容。在檢查考核方式上,今年要加大常規巡查、專項檢查、隨機抽查力度,嚴格執行基層黨委向區委、區紀委報告工作制度,基層紀委向區紀委報告工作制度以及鄉鎮(街道)紀檢監察干部向區紀委述職述廉制度。各級紀委也要協助黨委制定具體的、操作性強的落實措施,確保“兩個責任”落實到位。
三要從嚴責任追究。動員千遍,不如問責一次。王岐山書記也指出,“‘兩個責任’今年一定要強化問責!問責一個,警醒一片!”。這就要求我們不僅要嚴懲當事人,而且要嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。責任不追究,不正之風就會越演越烈。比如說,如果用人失察而不被問責,就會催生更多帶病提拔、任人唯親的行為;如果姑息腐敗而不被追責,那么“塌方式腐敗”“系統性腐敗”就有可能不斷發生;如果因為離崗就能免責,就會讓更多人心存“離崗即離責”的僥幸。今年,我們要探索建立“一案雙查”具體問責辦法,進一步明確問責情形、程序、程度和對象等,使責任追究制度化、規范化;要建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任落實下去。各單位也要加強對本單位違反規定黨員干部的問責力度,形成有力震懾,營造干部主動干事、積極履責的良好氛圍。
2、深入推進正風肅紀。去年,我們結合黨的群眾路線教育實踐活動,作風建設取得了重大成果,得到了老百姓的認可,這是因為我們動真格了,發現問題立即查處、實名通報,而不是喊喊口號就過去了。這說明,再大的頑癥,只要講認真、動真格就能破解。但是,也有一些單位抓作風怕字當頭,怕得罪人、怕傷感情、怕工作推不動,其實不良風氣都是有聯動效應的,你越放縱,它就越會蔓延,工作反而越推不動。所以說,我們的正風肅紀一定要嚴起來,我們的黨委、紀委決不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人,造成“破窗效應”。
那么,我們今年的正風肅紀抓什么呢?根據上級的統一部署和黃巖實際,重點抓好6項整治工作。一是圍繞八項規定精神落實,持續整治違反區委改進作風“四個嚴”要求,領導干部違規發放津補貼,公款送禮、公款旅游、公款吃喝,參與“酒局”“牌局”等突出問題。二是圍繞嚴明黨的政治紀律和政治規矩,持續整治上有政策、下有對策,自行其是、陽奉陰違,以及重大問題不請示、不匯報,搞非組織活動、黨員干部參教信教、個人有關事項瞞報虛報等問題。三是圍繞勤政為民要求,持續整治慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等“為官不為”問題。四是圍繞防止利益沖突問題,整治機關干部違規投資搭股、經商辦企業、違規借貸、插手土地出讓、工程建設、房地產開發等問題。五是圍繞嚴明財經紀律,整治公款存放不規范、違反“收支兩條線”規定、設立“小金庫”、違規使用專項資金等問題。六是圍繞“四風”新形式,持續整治利用食堂、私人會所搞大吃大喝和利用電子紅包收送節禮等穿上隱身衣的不正之風。
大家一定要把握好這6方面的整治重點,凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財政紀律的行為,都不能放過,更不能放縱。對存在一般性作風問題的,要立足于批評教育、促其改進;對群眾意見大,整改不到位的,要進行組織調整;對頂風違紀的,要嚴肅處理。去年開始,我們就要求各單位每月上報查處作風建設的案例,我們在黃巖紀檢監察網站“監督執紀問責曝光臺”上實名通報曝光,但是有些單位至今為止一起都沒有上報過,今年我們將繼續執行這一項制度。我還是這個態度,如果你們自己不愿查、不敢查,那么我們區紀委就專門組織人員下去查,哪個單位認為自己單位沒有作風問題了,那么我們重點就去這個單位,看看是不是真的都改好了,都沒有問題了,我們自己查得嚴一點,省市來查的問題就少一點。
3、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦案件是紀委的拳頭,是紀委的主責主業,紀委不查案就是失職,我們要把查辦案件放到更加突出的位置,通過辦案來強化監督執紀。
一要高度重視信訪工作。現在,我們基層的一些紀檢干部總覺得缺少案源,另一方面,信訪問題卻不少,去年甚至達到820件次,應該說比前年反彈了三成多。對群眾反映的這些信訪問題,我們都要捫心自問,到底辦了多少?哪些辦了群眾還不滿意?問題是不是都查清楚了?里面有沒有干部牽涉其中?從信訪辦理情況來看,一些單位還是不夠重視,比如說,區紀委交辦的信訪件,我們肯定是要督辦的,你拖著不辦,最后要被催辦,考核還要被扣分。因此,各信訪辦理單位一定要認真梳理、甄別舉報反映的問題,善于從中發現案件線索,提高成案率;信訪室要加強交辦件的督辦工作,重點對中央、省委巡視組交辦的信訪件加強催辦、督辦力度,降低重復訪、越級訪數量,盡量把矛盾化解在初訪。
紀檢工作會議講話稿篇六
為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護工作的決策部署,全面完成生態環境保護任務目標,自建設項目立項至項目運營通車,全過程以高度的政治自覺,強化“黨政同責”,落實“一崗雙責”,從細、從實、從嚴、從快,狠抓我公司建設項目生態環境保護工作。
(一)建設項目環境影響評價情況
作為省內高速公路建設項目項目法人,我公司在新建項目開展過程中按《環評法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》等相關法律法規、規章制度要求,履行項目法人責任,在項目立項審批過程中即組織開展項目環境影響評價工作,貫穿兩階段設計過程,在設計過程中將環保措施納入項目設計,開工前最終確定線位后完成環境影響評價審批。
(二)建設項目標準化管理
在交通運輸部及省廳倡導要求下,推行綠色公路建設,是節能、低碳、環保技術在新時期的延續與創新,以堅持可持續發展、統籌協調、創新驅動、因地制宜的基本原則,建設以質量優良為前提,以資源節約、生態環保、節能高效、服務提升為主要特征的綠色公路,我公司項目招投標階段以合同約束、建設過程中標準化管理。一是積極推進取土、棄土與改地、造地、復墾綜合措施,高效利用沿線土地;統籌布設公路施工臨時便道,推行工業化建造“兩區三廠”,做到充分利用,避免重復建設,節約保護土地資源。二是加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用,落實環境保護、水土保持要求,做好臨時用地的生態恢復;完善施工現場和駐地的污水垃圾收集處理措施,加強施工揚塵與噪聲管控,降低施工機械尾氣排放。應制定環境敏感區域施工生態保護專項方案,嚴格落實各項環保措施。三是推廣應用供配電系統節能、中水回用、建筑保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械;因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應用;從節電、節氣和回收三個環節進行精細化管理,減少能源耗用,提高工作能效。
(三)注重細節加強施工揚塵治理
為進一步改善各建設項目環境空氣質量,堅決打好大氣污染防治攻堅戰,落實施工揚塵污染防治要求,提升我公司建設工程工地標準化、精細化管理水平,避免影響周邊群眾生活,保持我公司在省內良好的資信及形象。一是“兩區三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴格落實《高速公路建設管理辦法》要求;施工單位在開工前制定《施工揚塵污染防治實施方案》,落實各項防塵措施。二是工程渣土運輸管理嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土,嚴禁無牌照車輛進入工地,嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地,嚴禁幫鉤缺失、損壞的車輛進出工地,嚴禁裝運濕泥,嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地,嚴禁無工地標牌的車輛進出工地;加大現場監管力度,施工單位及運輸單位共同派人現場監管;規范土方挖掘機駕駛員操作行為,杜絕超裝,降低噪音;各項目嚴格檢查,對違反揚塵治理規定,不認真進行施工揚塵管理和整改不及時,按合同要求對責任人進行處罰。
二、存在問題
參建人員環保意識有待加強
運輸車輛結算基本為按運輸量計算費用,考慮個人經濟效益,常有“多拉快跑”情況發生,不注意車輛苫蓋及車輛清洗,易造成運輸道路“撒土”情況。
三、下一步工作安排
(一)強化學習,增強環保意識
高速公路工程施工現場環境保護工作是全體參建單位的共同責任。我公司將加強組織各項目參建單位學習,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,強化工程建設決不能損害生態環境的思想認識,充分認識環境保護工作的重要意義。按照“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則,全面健全環保治理長效管理機制,強化責任落實,嚴格考核問責,確保環境保護工作取得實效。
(二)認真落實,嚴格執行環保制度
認真落實《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理目錄》等環境保護相關法律法規,切實做好高速公路建設項目設計、施工、試運營等階段的環境保護工作。
(三)強化督查,嚴肅責任追究
我公司將加大對公路建設項目環境保護工作的監督核查力度,高度重視,履職盡責,把環境保護工作抓緊抓好,加強日常監管。對責任不落實、措施不到位,我公司將通報批評并計入本年度績效考核;造成生態環境破壞或污染事故,造成不良社會影響的,將請有關部門依據國家和本省有關法律法規,追究相關單位和責任人的責任。
紀檢工作會議講話稿篇七
紀檢監察信息工作是紀檢監察工作的重要組成部分,是紀檢監察機關科學決策、正確指導工作的基礎和重要依據。下面就是本站小編給大家整理的紀檢監察信息工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
經研究,今天召開紀檢監察宣教信息工作座談會,主要目的是總結回顧、交流探討、部署安排紀檢監察宣教信息工作,進一步擦亮我縣獨具中央蘇區特色的反腐倡廉宣教信息工作品牌。剛才,俊喜副書記對去年工作作了很好的總結,對今年工作作了全面的部署;奕堅副書記宣讀了宣傳報道信息工作獎勵辦法;6名宣傳報道工作先進個人受到了表彰;聘請了8名來自縣委組織部、宣傳部、黨校、監察院、法院等6個縣直部門的同志為紀檢監察宣傳報道通訊員;同時,與會人員還就做好紀檢監察宣教信息工作進行了經驗交流。
總的來說,近年來,我縣的紀檢監察工作按照“立足實際、改革創新、突出特色、打造亮點”這一思路,圍繞為“全力加快綠色的經濟崛起,建設富庶美麗幸福新大埔”提供堅強的政治紀律保障這一目標,著力實施“構建獨具中央蘇區特色的懲防體系”這一工程,全縣實現了“濃厚的反腐倡廉氛圍”這一效果,多項工作經驗和做法得到了省、市領導充分肯定,受到了《中國紀檢監察報》、《黨風廉政建設》、《黨風》、《梅州日報》等各類媒體和中央、省、市紀委信息宣傳推介。特別是20xx年以來,我縣紀委監察局先后被市委、市政府評為“文明單位”、八大“民聲窗口”(電子監察)先進集體、扶貧開發“雙到”工作先進單位、計劃生育綜合治理工作先進單位;連續兩年被市紀委監察局評為案件檢查、宣傳教育、案件審理、信息等先進單位;連續兩年被縣委評為全面工作先進單位。這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領導,離不開在座的共同努力,也離不開宣教信息工作在推動我縣反腐倡廉建設、促進黨風政風轉變、營造風清氣正社會氛圍中的參謀助手作用。在此,我謹代表縣紀委監察局對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!并向剛才受到表彰的宣傳報道工作先進個人和獲得聘任的宣傳報道通訊員表示熱烈的祝賀!
對于紀檢監察宣教信息工作,縣紀委監察局歷來高度重視,特別是近年來采取了有力措施,包括今天召開專題座談會、出臺獎勵辦法、表彰先進個人、聘任通訊員等。對于今后如何做好新形勢下的反腐倡廉宣教信息工作,我認為,必須做到“三個務必”:
一、務必在觀念上提高認識
紀檢監察宣教信息工作是加強反腐倡廉宣傳的重要手段,是推進我縣黨風廉政建設、營造良好發展氛圍的重要內容。我認為,大家在深化思想、強化觀念上要重點提高“三個認識”:
一要提高素養。各位通訊員要自覺加強《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《黨風廉政建設》、《廣東黨風》等紀檢監察報章雜志,以及紀檢監察相關會議和文件精神的學習,積極加強紀檢監察工作實踐,做到腦勤多思、眼勤多看、耳勤多聽、嘴勤多問、手勤多記、腿勤多深入,確保在提高紀檢監察理論和業務知識的同時,不斷提高紀檢監察宣教信息的文字表達能力。
二要找準定位。一方面,各位通訊員要切實從加強紀檢監察宣教工作上,不斷掌握宣傳報道的規律和特點,積極向各類新聞媒體和報章雜志投送稿件,或向縣紀委調研宣教室提供稿件,力爭使我縣反腐倡廉工作成效在報紙上有文字、電視里有影像、電臺里有聲音、網絡上有評論;另一方面,各位通訊員要切實從加強紀檢監察信息工作上,及時發現信息、捕捉信息,并向縣紀委辦公室上報信息,力爭使我縣反腐倡廉信息多到市、多進省、多上中央。
三要樂于奉獻。紀檢監察宣教信息工作是文字工作,爬格子的工作大家都怕,同時也是一項枯燥乏味的工作,有時需要精雕細琢、熬更守夜才能完成。各位通訊員必須發揚吃苦耐勞,樂于奉獻的精神,不斷增強責任感和使命感,只有這樣才能做到盡職盡責,成為一名出色的紀檢監察通訊員。
二、務必在選材上突出特色
突出特色是做好紀檢監察宣教信息工作的重要前提,是保持我縣紀檢監察宣教信息工作在全市排頭兵地位的重要抓手。我認為,大家在確保稿件質量、突出特色上要重點做到“三個有”:
一要有角度。不論是宣傳報道稿件,還是信息稿件,要切實從黨風廉政建設、廉潔文化建設、作風建設、案件檢查等的角度,深入挖掘反腐倡廉方面的素材。其中,典型經驗類的稿件,語言要生動,內容要詳實,要有我們大埔的本土特色、有典型性、代表性,如我縣紀委《傳承客家優良傳統,促進干部作風轉變》文章被作為我市三篇代表作之一,在第三屆閩粵贛邊三市“紅土清風”論壇大會上匯報交流,收入紅土清風論壇理論文集,并被人民網強國博客采用,收到了交流經驗的效果。建議參考類的稿件,議論和建言要并重,理論和舉措要兼容,如我縣紀委《反映鎮級站(所)人員違紀違法問題不容忽視》文章被中紀委《研究與動態》、省、市紀委信息采用,切實為上級紀委提供了較好的建議參考;研究決策類的稿件,研究要透徹,剖析要深刻,確保為上級領導提供決策依據。
二要有亮度。特別是要結合好我縣廉潔史料豐富、廉潔資源充足、廉潔風氣良好等客觀實際,以及我縣領導重視反腐倡廉工作、創新推進反腐倡廉建設等工作現實,積極宣傳推廣我縣工作經驗做法,不斷提升各類新聞報道、黨廉信息、
調研報告
、對策建議等稿件的質量,做足、做細、做實特色文章,切實擦亮我縣獨具中央蘇區特色的懲防腐敗體系。如我縣紀委通過組寫《“七多”做活做新自選動作》稿件在《梅州日報》發表,不僅宣傳推廣了我縣去年紀教月活動的成功經驗,而且擦亮了我縣廉潔文化 “123”宣教品牌;再如,我縣紀委通過組寫《糾正6名受處分人員未按規定扣發年終考核獎金的行為》稿件被省、市紀委信息采用,不僅推廣了我縣紀委創建的紀律處分執行工作“五反饋”辦法,而且受到了省、市紀委案件審理部門的充分肯定。三要有廣度。稿件選材要放開眼界,不要局限于眼前身邊,要善于“借力、借腦、借智”,增強材料收集的敏銳性和廣泛性,切實把新聞、通訊、信息、簡訊等做“活”、做“新”,做到人無我有,人有我新,充分發揮稿件的價值作用。比如一些稿件材料,轉換一下寫作思路,增加一些紀檢監察素材,再加以認真錘煉,就可以變成與紀檢監察有關的稿件文章了。如我縣被市紀委信息采用的《“強化五項督查”推進重點工作落實》稿件就是從縣委督查組組寫的相關材料中進行雕刻打磨出來的。
三、務必在組寫上收到實效
組寫紀檢監察稿件水平的高低是做好紀檢監察宣教信息工作的重要保障,是決定稿件命中率高低的關鍵所在。如果辛苦寫出的稿件投送后“石沉大海”,那么寫稿積極性就會大打折扣。我認為,大家在組寫稿件、提高命中率上要重點把握好“三個要素”:
一是標題要“吸人眼球”。“投稿如相親”。標題是決定稿件能否被采用的第一要素。因此,每寫一篇稿件,在標題制作上,要十分用心,力求以“畫龍點睛”式的標題來吸引編輯人的眼球,使人一看就知道稿件的大體內容,從而增加稿件采用的機率。如,我縣紀委以《大埔縣對11類45種“行政過錯”和“工作無為”單位及干部進行問責》為題的信息,先后被中紀委《研究與動態》和省、市紀委信息采用推廣;《大埔縣紀委履行職責協調查處一宗圍標串標案挽回損失700多萬元》為題的信息,先后被省、市紀委采用推廣。
二是體裁要“看酒下菜”。當前宣傳推廣紀檢監察工作的陣地,不僅涉及各級黨報黨刊、網站、電臺,而且還有中央、省、市紀委等部門信息,不同的宣傳陣地各需體裁不同的稿件。當大家獲得一定的紀檢監察素材后,要切實根據不同的宣傳陣地確定不同的寫作體裁,力求使稿件能“適銷對路”。如,我縣紀委為做強做大前年創建的、并得到省委副書記、省紀委書記朱明國同志,以及省紀委副書記趙振華同志充分肯定的黨廉“百分制”考核辦法,去年專門對該辦法進行細化量化的素材,通過采用不同的寫作體裁,《中國紀檢監察報》、《梅州日報》和省、市紀委信息分別進行了宣傳推介。
三是時效要“與時俱進”。宣傳報道和信息報送的最大特點是時效性。如果失去了時效性,再好的題材,也都會失去其生命力。只要有身邊有重大的、新鮮的事情發生,要盡量在第一時間內進行收集、寫稿、發稿,力求“以快制勝”。如,我縣紀委及時將舉辦“粵閩兩省邊界縣廉政書畫作品聯展”活動、建設“西嶺中國書法公園”推進廉潔文化進公共場所活動、全力支持玉樹災區抗震救災、積極參與“廣東扶貧濟困日”活動等題材組寫成信息,得到了中央、省、市紀委信息采用。
同志們,新形勢下的紀檢監察宣教信息工作,總體來說是相對“虛”、相對“軟”、相對“抽象”,難度大、要求高。希望大家發揚良好作風,特別是8位通訊員要一如既往關心、支持紀檢監察工作,寫好稿、多發稿,切實為我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的思想保障和輿論支持。
同志們:
展紀檢監察信息工作的指導思想和工作重點,對于統一思想,提高認識,加強領導,強化措施,認真做好信息工作,更好地為領導機關和領導同志科學決策、指導工作服務具有重要作用。我們一定要把會議精神深刻領會好、傳達學習好,貫徹落實好,求真務實,開拓創新,努力把我省紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
下面,我講兩個問題:一是回顧今年以來我省信息工作情況;二是對今年后幾個月的信息工作談幾點意見。
一、全省紀檢監察信息工作情況
今年以來,各地各單位高度重視信息工作,緊緊圍繞今年3月全省紀檢監察信息工作座談會議精神的貫徹落實,拓寬工作渠道,創新工作方法,在繼承中發展,在鞏固中提高,信息工作始終保持良好發展勢頭,取得新的成績。
(一)信息工作越來越得到重視。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,各級紀檢監察機關的領導同志對信息工作重要性的認識不斷提高,把信息作為了解全局情況、進行科學決策、及時指導工作的重要依據,將信息工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作整體工作之中,一起部署,一起落實,為做好信息工作創造了良好條件,提供了有力支持。省委副書記、省紀委書記對信息工作非常重視,今年先后兩次就加強信息工作、提高服務水平作出重要批示,強調“信息采集、報道很重要,要繼續努力,不要掉下來。”“成績不小,還有差距,要分析原因,爭取趕上去。”他對省紀委辦公廳信息刊物應當報什么、不應當報什么,應該重點報什么都有明確要求,甚至對重要信息的報送范圍都親自過問。省紀委副書記梁燦盛同志、省紀委蔣樂儀秘書長經常過問和關心信息工作,要求辦公廳把信息工作作為龍頭工作來抓,并對上報的重要信息親自點題、安排編寫、修改把關。今年3月,省紀委召開全省紀檢監察信息工作座談會之后,各地各單位結合自身實際,認真貫徹落實會議精神,健全制度,量化指標,明確責任,強化管理,狠抓落實。廣州提出要加大報送綜合調研、典型經驗等方面信息的力度,在提高信息的針對性和實效性上下功夫,進入中央紀委信息直報點前30名。珠海、佛山、韶關、揭陽等市重新修訂了信息工作考核管理辦法,制定了獎懲措施。深圳市紀委落實了專職信息員,對每月上報中央紀委辦公廳、省紀委辦公廳的信息數量作出硬性規定,確保信息質量。省紀委舉辦了全省紀檢監察信息員培訓班,邀請中央紀委辦公廳信息處的同志進行指導。廣州、珠海、汕頭、云浮、江門、湛江、汕尾、中山、陽江等9市也采取業務講座、以會代訓的形式培訓信息員,市紀委的主要領導或分管領導都到會講話,對信息工作提出要求。經過各級紀檢監察機關和廣大信息工作者的共同努力,我省已基本形成信息為領導服務、領導重視信息,互為作用、互為促進的良好工作氛圍。
(二)信息質量進一步提升。各地各單位緊緊圍繞中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作重大決策與工作部署,突出地方特色,注意抓熱點、抓亮點、抓難點,著力提升信息質量,形成并報送了一批內容好、含量大、效益高的精品信息。如《粵東省積極推進財政管理體制改革》、《粵東省高級人民法院向社會公布法官私會當事人“十條禁令”》、《廣州市建設工程交易中心七年節省投資170億元》、《深圳市開展全面清退借款工作三年清退各類欠款105億余元》、《珠海市認真治理黨員干部參賭行為》、《韶關市五措并舉確保煤礦安全生產》、《肇慶市實行政府采購協議供貨制度》、《揭陽市治理黨政機關“亂辦班”、“亂收費”、“亂發證”問題》、《高校領域違紀違法案件呈逐年增多趨勢》、《惠州市嚴厲打擊涉賭旅游》、《高州市反映藥價居高不下的幾個原因》、《汕頭市潮南區委組織部一干部攜40多萬元公款潛逃》等信息,被中央紀委辦公廳信息刊物采用,有的得到中央紀委領導同志批示。我們編報的《粵東建立領導干部配偶子女及其配偶從業數據庫》、《粵東積極開展征用農民集體土地和土地征用款專項執法監察工作》等信息,被中央辦公廳《近期社會動態專報》采用,得到中央和省領導批示,其典型經驗在全國推廣。今年以來,省紀委辦公廳編報信息434期,編報期數同比增長12.9%,所報信息被中央紀委辦公廳信息刊物采用108條,中央、省領導同志在我省信息上批示50條。根據中紀委辦公廳7月份信息采用情況通報,粵東被采用信息累計得分居全國第三位。今年8月,我省在全國紀檢監察信息工作會議上介紹了經驗。
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紀檢工作會議講話稿篇八
紀檢監察工作會議講話材料(三)
同志們:
當今世界進入信息時代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會各個領域的發展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛,信息在科學決策中的價值越來越大。今年1月,中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,標志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統工程來抓,著眼于防范,側重于源頭治理,將反腐敗工作納入到整個經濟發展和社會進步的全局和整體中,從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應,紀檢監察信息所反饋的實踐內容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領導決策對信息質量的要求越來越高,紀檢監察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀檢監察機關和領導干部正確駕馭反腐倡廉工作全局,實施科學決策的重要前提和基礎之一。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步建立,黨風廉政建設和反腐敗工作的領域更加廣闊,各級紀檢監察機關要審時度勢、理清思路、科學決策,就需要大量的信息作參考。就市紀委、監察局機關和領導干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握全市黨風廉政建設和反腐敗工作大局,正確判斷和估價形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進而科學決策,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。
(二)信息是紀檢監察機關和領導干部掌握全面情況,預測工作發展趨勢,指導和推動工作的重要手段。紀檢監察信息工作貫穿于領導決策制定、實施和完善的全過程,能夠及時反映政策執行和工作部署的進展情況,全方位地監測各地各部門工作落實是否到位,是否走樣,是否有創造性。一方面,通過迅速準確地將領導機關、領導干部的意圖傳達到下級機關,指導和推動基層和面上的工作。另一方面,通過總結工作中的先進經驗和典型,指導和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調研性、深層次的信息,經領導同志批示后,可直接進入決策,推動一個方面工作的開展。如,20xx年,崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務審批這一信息后,20xx年,市紀委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣,有力地約束了部門“一把手”在財務工作中的行為。
(三)信息是紀檢監察機關和領導干部聯系群眾,服務基層,密切黨群干群關系的重要紐帶。隨著信息工作的網絡化,上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部、部門單位之間聯系的橋梁。領導機關和領導干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實際問題,密切黨群、干群關系。同時也有利于各地各部門紀檢監察機關之間互通情況,相互學習和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費、醫療服務、醫藥購銷、農民負擔、公路三亂等與群眾切身利益密切相關的問題,及時綜合匯總信息,實事求是地向上反映這些方面的情況,得到了市委、市政府的重視,通過開展專項治理,使這些問題得到了較好解決。可以說,紀檢監察信息已日益成為省紀委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為市委、市政府和市紀委、監察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀檢監察機關傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀檢監察機關和領導干部發現傾向性、苗頭性問題,解決突發事件的有效途徑。信息工作貼近實際,貼近基層,貼近社會。各地各部門對發現的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來,就能夠引起領導的關注和重視,從而掌握工作的主動權,把問題解決在萌芽狀態。去年,涇川縣紀委上報了關于嚴格落實領導外出請銷假制度的信息后,市委書記王耀東作出重要批示:“下發全市各級各部門,參照執行。”按照批示要求,市紀委將這一信息及時轉發全市各級各部門,有力地落實了領導干部外出請銷假制度。總之,各地各部門向上級機關報送信息,就是向上級機關匯報工作。上報信息的多少、質量的高低,也是衡量一個地方紀檢監察工作水平的重要標準。
二、認真分析全市紀檢監察信息工作現狀,研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來,隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,全市紀檢監察信息工作也取得了較大發展,一是信息工作受到各級紀檢監察機關和領導的普遍重視。全市各級紀檢監察機關基本上都能把信息工作放在重要位置,不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性,推動全市紀檢監察信息工作上新臺階;紀檢監察機關的領導同志普遍認識到信息工作在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用,積極為信息工作的開展創造條件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設不斷加強。近年來,市紀委堅持用制度推進信息工作,制定了《平涼市紀檢監察信息工作制度》,具體細化為信息工作責任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、限時審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區、各部門還根據市紀委的規定制定了相應的配套辦法,進一步規范和促進了信息工作。三是信息報送的數量逐年增長,在指導推動工作方面發揮了積極作用。據統計,20xx年以來,各級各部門上報的各類信息近20xx條,市紀委編報下發紀檢監察信息680多期1400多條,被中央紀委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條,去年,市紀委、監察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀檢監察機關領導同志在報送的紀檢監察信息上作了大量批示,指導和推動了本地區本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
應當看到,這幾年全市紀檢監察信息工作領域、方式、手段等都發生了很大變化,在隊伍建設、制度建設等方面取得了一定成效。我們從縱向比數量和質量有所提高,但從橫向比,與先進市區還有很大差距。從省紀委采登的信息數量來看,我市位次靠后,中紀委采用信息的積分僅為0.1分。可以說全市紀檢監察信息工作的形勢非常嚴峻,各級各部門務必高度重視,認真分析和查找工作滯后的原因,研究制定有效措施,加強和改進信息工作。從工作中反映的情況看,全市紀檢監察信息工作主要存在以下五個方面的突出問題。
一是信息工作力量薄弱,專職人員過少,存在“單打一”的狀況。各縣區確定的兼職信息員,由于承擔的其他業務工作過多,主要精力放不到信息工作上;有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度。紀檢監察系統內關注信息、提供信息、報送信息的工作氛圍不濃,信息資源的整合力度不夠。
二是紀檢監察信息工作制度落實不到位,存在流于形式的傾向。20xx年以來,市紀委先后印發了幾項信息工作制度,應該說對紀檢監察信息報送的領導責任、重點內容、工作程序等各個方面都作了規定,但落實不到位,有的縣(區)報送的信息少,市直部門不報送信息,信息工作沒有按制度規定的程序和內容運行。
三是報送信息普遍存在“三多三少”的問題,負面信息難以上報。各級各部門報送信息普遍存在“三多三少”問題,即:反映工作動態多,反映傾向性、苗頭性問題少;單項工作多,綜合性調研信息少;正面反映情況多,負面信息少。對信息的深入挖掘和綜合分析乏力,就事論事,缺乏前瞻性和理論性。特別是對發生的突發性事件和負面事件等待觀望,缺乏政治意識和大局意識,怕影響本地本部門的形象,有的等待事情處理,有的始終壓而不報。中央紀委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報》等大都以采用負面情況和調研類信息為主,積分也較高,省紀委刊登信息同樣如此。如,上報信息被中央紀委《紀檢監察信息》普刊采用1條計1分,被《反腐敗工作信息》采用1條計10分,若經中央領導批示,加100分。負面信息和調研信息過少,是我市紀檢監察信息被中紀委和省紀委采登數量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息報送的視野不寬,質量不高,信息工作人員的素質有待于進一步提高。從近兩年上報的信息分析看,各級各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報,這類信息占上報總數的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀檢監察機關內部,不善于加強與反腐敗牽頭部門的聯系與協作,獲取情況不全面,深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對信息撰寫的要領把握不夠,撰寫的信息不符合信息文體,有的只有分析,沒有實際情況和數據,缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實例,或者是一堆數字,上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色,體現不出獨特性和新穎性。
三、努力改進工作,進一步提高紀檢監察信息工作的質量和水平
雖然經過幾年的努力,全市紀檢監察信息工作在隊伍建設、網絡建設、制度建設等方面取得了一定成效,但僅僅是為開展信息工作奠定了一個比較好的工作基礎。但是,目前我市紀檢監察信息工作存在許多亟待解決的問題,有的領導對信息工作不重視,信息報送的視野不寬,質量不高,反映傾向性、苗頭性問題方面的負面信息非常少,有情況、有分析、有對策的綜合性調研信息也不多,這種信息工作被動運行的狀況與當前反腐倡廉形勢發展的客觀要求極不適應。對此,我們一定要增強緊迫感和責任感,在改革開放和經濟建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全懲治和預防腐敗體系中找準信息工作的位置,緊貼中央和省、市委的中心工作,緊貼中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略部署,緊貼中央紀委和省、市紀委各個時期各個階段的工作重點,緊貼人民群眾的切身利益,用全新的視角審視和把握紀檢監察信息工作,用發展的眼光研究信息工作,用改革的精神推動信息工作,充分發揮信息工作效能,為領導正確決策、推動決策落實提供優質服務,在全面、準確、及時、量化、綜合、深化上下功夫,努力把我省紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
(一)切實加強對紀檢監察信息工作的領導。向上級機關報送信息、反映情況,是各級紀檢監察機關的一項重要職責。紀檢監察信息工作做得如何,領導重視是關鍵。全市各級紀檢監察機關的領導要牢固樹立政治意識和大局意識,把信息工作擺上重要議事日程,定期研究部署信息工作,積極為開展信息工作創造良好的物質條件和工作環境,及時研究解決信息工作中出現的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中,在年初的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解中提出明確要求,與其他各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終,要將信息工作設立為單項獎勵項目,進行獎勵。各縣區、各部門一定要重視信息工作,明確一名領導具體負責,具體抓好紀檢監察信息的報送、檢查、考核和獎懲。要不折不扣地落實紀檢監察信息“五個必報”的要求,不僅要報送成功的經驗和做法,更要報送問題與建議。要采取得力措施解決當前存在的信息報送質量不高、時效性不強等突出問題,堅決糾正重要情況隱匿不報或報喜不報憂的不良傾向。要建立健全激勵機制,充分調動紀檢監察干部撰寫信息、報送信息的積極性;要落實重大情況報送責任制,對干擾阻撓報送重大情況造成不良后果的,要追究有關人員的責任。在政治上、生活上關心信息工作人員,把熟悉政策法規、綜合分析能力較強、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來,使信息工作崗位成為既出成果、又培養鍛煉人才的基地。要加速紀檢監察信息工作自動化建設,積極創造條件,在縣區一級配齊必要的計算機設備,保障信息傳遞的及時、高效。要加強信息制度建設,認真落實《平涼市紀檢監察信息工作制度》和《平涼市紀檢監察信息獎勵制度》,加強監督檢查,對信息工作搞的好的縣(區)和單位進行獎勵,推進紀檢監察信息工作上臺階、上水平。
(二)積極發揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級紀檢監察機關的辦公室統一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置,主要負責同志親自抓,搞好組織協調,全面把握反腐倡廉重點工作進展情況,注意抓好突發性事件的反饋,及時發現和總結工作中形成的主要經驗和做法,把信息工作貫穿于反腐倡廉各項決策形成和實施的全過程。在領導決策前,要通過信息調研,把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經驗認真總結出來;把廣大人民群眾的情緒、心態、企盼認真梳理出來,使領導機關和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作以及經濟社會發展等方面的情況始終做到心中有數,保證決斷準確。在決策形成過程中,要拿出多種預案,并提供與決策內容相關的信息資料,供領導同志決策參考。決策形成后,要全面、真實、準確地反饋各方面的貫徹執行情況,尤其是執行中所暴露出的缺陷和問題,以便領導有針對性地采取措施,指導決策進一步落實或及時修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎上,進行加工提煉,形成信息優質產品和精品,迅速及時報送到領導機關。
(三)努力培養一支綜合素質較高的信息員隊伍。有一支較高素質和戰斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級紀檢監察機關都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道,各縣區紀委都要配備專職信息員,形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯結、左右貫通的信息網絡體系,及時、準確、全面地向上級機關提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認識新形勢下信息工作對于領導決策和指導工作的重要作用,把自己的工作同黨和人民的事業聯系起來增強光榮感和責任感;要努力培養埋頭苦干,無私奉獻的精神,甘于吃苦,勤奮扎實,盡職盡責地做好工作;要增強大局觀念,在紀檢監察工作的全局中準確定位,學會站到上級機關和領導的角度思考和研究問題,在信息工作中能夠準確體觀上級紀檢監察機關和領導的意圖,增強信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,始終保持堅定的政治方向,學會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力;要認真學習黨的路線、方針、政策,學習中央和省、市有關領導同志的講話精神,善于從上級機關進行決策和推動決策落實的需求出發,發現信息和鑒別信息;要刻苦學習現代科學文化知識,學習現代科技知識,學習調查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法,不斷提高自身素質和工作水平。
(四)正確處理信息報送工作中的“四個關系”。反腐倡廉工作的寬領域、高層次,決定了紀檢監察信息工作的范圍必然擴展到各級黨委、政府工作以及社會生活和群眾生活的方方面面,涵蓋經濟、文化、科學、教育、環境等各個領域。在信息的加工處理與報送中,要善于處理好四個關系。一是要處理好正面與負面的關系。各級紀檢監察機關要增強政治意識、大局意識和責任意識,做到既要對同級黨委、政府負責,更要對上級紀委負責;既要報送反映工作進度和成果的正面信息,更要報送反映傾向性、苗頭性問題的負面信息。這是各級紀檢監察機關的職責所在。是正視矛盾還是回避矛盾,不是一般的工作問題,而是思想路線和領導作風問題。各級紀檢監察機關務必從政治上認清這個問題。二是要處理好數量與質量的關系。要堅持信息質量第一、數量與質量并重的原則,在確保一定數量的基礎上,不斷提升信息質量。在這里特別強調,縣區紀委每月向市紀委報送信息不少于8條,市直單位和委局機關各室向市紀委報送信息每月不能少于1條。各級各部門在多方收集信息,加大信息報送量的同時,必須狠抓信息報送質量。要善于在眾多的信息中,搞好綜合加工,善于透過事物的現象,抓住事物的本質,挖掘信息的深層次價值。各縣區紀委每年至少要報送2篇以上綜合性、分析性、建設性的調研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預警性、前瞻性的信息及時反映給領導,并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關系。紀檢監察信息不僅要反映各地各部門落實中央、國務院、中央紀委和省委、省政府、省紀委和市委、市政府、市紀委關于反腐倡廉工作決策的經驗和做法,更要反映落實中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況,也要反映兄弟縣區、部門的成功經驗;不僅要反映國內反腐敗斗爭發展態勢,也要反映世界反腐敗斗爭發展的趨勢;不僅要密切關注紀檢監察工作,也要密切關注關系經濟建設、改革開放和黨的建設、政權建設的重大問題。從而使領導同志站得更高,看得更遠,更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動與被動的關系。要經常研究中央和省、市委各個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,善于從文件以及會議精神中了解紀檢監察的工作意圖,從中把握各級紀檢監察機關對信息的需求,善于從客觀情況的變化中分析各級紀檢監察機關的工作思路,從中捕捉各級紀檢監察機關的信息關注點。要主動深入基層、深入群眾、深入社會,加強調查研究,捕捉社會生活中最有價值的“閃光點”,從而做到上情下達和下情上傳,以信息為媒介,減少工作的盲目性,不斷增強工作的針對性和指導性。
同志們,做好新形勢下的紀檢監察信息工作意義深遠,任務艱巨,責任重大。我們要振奮精神,迎難而上,勇于創新,創造性地開展工作,努力把我市紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
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紀檢工作會議講話稿篇九
(5月18日)
尊敬的劉董事長、王書記、沈總、國書記、同志們:
很高興參加中冶科工集團的紀檢監察工作會議。國資委紀委賈福興書記對這次會議非常重視,特意安排我參加,并委托我傳達國資委紀委和他的想法和意見。
剛才沈總在講話中強調企業效能監察工作是紀檢監察工作的重要內容。紀檢監察工作要服務于企業的經營管理,就要做好效能監察工作。在企業管理的方方面面,合理不合理、合法不合法、合情不合情等等都可以通過效能監察進行評價。通過效能監察糾正管理工作中的一些不合理、不合法、不合規矩的做法,然后提出合理化建議,以促進我們的管理、增加我們的效益。近幾年來,效能監察工作在整個中央企業取得了比較好的成效。但是,要搞好效能監察工作并不容易,容易搞空。年初立項時表面看上去是和管理結合在一起的,可是到年終談情況的時候,還是一樣的語言就不行了。既然要干好這個工作就一定要干實,確確實實讓大家感覺到,紀檢監察參與了這個工作,見到了實際效益。如果搞虛了、空了,是一個非常有諷刺性的事情。剛才沈總提了很好的意見和要求,我們一定要把它抓實。王書記下面還有重要的講話,大家可以按他們的講話去做好相應的工作。
紀檢監察工作主要是圍繞企業的生產經營管理開展的。如果沒有企業的這些中心工作,紀檢監察就沒有存在的必要。紀檢監察工作就是為了把企業搞好,保護國有資產不流失,保護我們的企業和財產。,雖然我們遭遇冰雪災害、512大地震和金融風暴,很多企業虧損了,但我們中冶的利潤卻達到44個億,營業收入是1650億,在這種嚴峻的情況下能取得這樣的成績是不錯的,是來之不易的。這些成績取得是我們公司領導率領大家共同努力的成果,當然也有我們紀檢工作的功勞。紀檢監察工作也很重要。剛才國書記已經布置了今年的工作,要圍繞中心,圍繞企業的生產、發展、穩定、改革開展工作,為資產的增值、保值、不流失、為保護大家不犯錯誤去做工作、做貢獻,布置的很全面。下面我就今后怎么做好紀檢監察工作談三點意見供大家參考:
胡錦濤在十七屆三次中紀委全會上做了重要講話,中心主題是加強黨性修養、作風建設。為什么今年要講作風建設呢?從十六大到十七大以來每次會議上都會提到作風建設,只要講到紀檢、監察、紀律就是要講作風建設,比如“六個建設”、“六個反對”等等。但這次,他把作風和黨性放到一起講,因為黨性問題、作風問題、腐敗問題是不一樣的。作風問題,涉及面很大,但性質嚴重不到腐敗的程度。腐敗問題主要是權利腐敗,性質非常惡劣,它會毀掉一個黨,毀掉一個國家,毀掉大家。作風問題和腐敗問題兩者也是有關系的。如果不懲治腐敗,作風問題就會愈演愈烈;如果我們不加強作風建設,那作風問題直接會影響本人向腐敗發展。所以胡錦濤在講到作風建設、反腐敗的時候講了很多問題,有些問題不是腐敗,而是作風問題,形式主義、言行不一、短期行為、不負責任等等,如這些不良作風發展下去,看上去不是腐敗,沒有拿到什么利益,但造成的危害很大,嚴重影響黨組織在群眾中的形象。這些問題不是腐敗問題,但都與領導干部的作風有關系。這些現象產生的原因就是宗旨意識不強。政府是人民的政府,你真的在為群眾辦事嗎?如果真的,會出現這種問題嗎?理論和實踐脫節、個人問題嚴重。這種作風是不可以的,我們一定要在加強懲治腐敗的同時加強作風建設。胡錦濤講要標本兼治,重在治本。本是什么?就是黨性修養。要抓根、抓黨性修養。黨性和黨風是什么關系?搞作風建設為什么要講搞到黨性上來了?作風是一種精神面貌、狀態,是經常的一貫的態度、行為。其內在就是黨性。有什么樣的黨性、世界觀、思想,就會有什么樣的作風表現。因此胡錦濤講,黨性是作風的內在根據,作風是黨性的外部表現。因此加強作風建設,一定要加強黨性修養。要內外兼治,重在黨性修養。加強黨性修養,要有指導思想。我們黨的社會主義核心價值體系即中國特色社會主義理論體系就是黨性修養的指導思想。這個思想要求我們處理好黨的指導思想的一元和文化的多元的關系,應該學習借鑒國內、國外的歷史、傳統的、好的文化,要去繁榮去發揚,但是指導思想一定要是一元的。指導思想從馬列主義到毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想到科學發展觀,整體是一個龐大的共產主義的思想體系。同時它又有不同時代的特征。要處理好這個內在的關系。有的人只堅持原來道路,有的人只堅持現在,不能把兩者結合起來,我們要記住黨是統一的思想。因此我們學習科學發展觀,大家一定要學習掌握它的精神實質和內容,作為指導工作、指導世界觀改造的武器。
胡錦濤在黨性修養上還強調了“四個統一”:一是理論與實踐統一。現在許多同志學歷高,政治理論、業務理論都不錯,但如何把理論轉化成實際,轉化到實踐里去?目前兩者扯皮比較多,有些人臺上講的一個樣,臺下干的又是另一個樣。他能給大家做思想工作,但自己卻老在這犯錯,出各種各樣問題。地區之間的、中冶內部的方方面面的矛盾如何處理?因此,把理論變成實踐就顯得非常重要。但更重要的是轉化成一種能力。理論和實踐結合在一起,理論才能發揮它的作用。二是繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一。黨的工作作風是長期革命實踐中形成的,是從毛澤東同志井岡山斗爭實踐中走出來的。是把國民黨的軍閥作風改造成了共產黨的工作作風,講民主思想、講群眾觀念。黨的五大作風之一就是理論聯系實際。當時的理論聯系實際就是馬克主義中國化。在當時中國沒有工人階級,如何發展共產黨,就是用工人階級思想去改造農民,把農民培養成工人階級,然后成為工人階級的政黨。經驗證明中國必須保持穩定的革命根據地,理論聯系實際必須中國化,當初作風的形成,體現了馬克思主義的本質。今天改革開放,我們講改革精神、創新精神、效率等等,仍然是中國化的新的內容,這些精神要統一到一起,這也是黨性修養的擴大。三是改造主觀世界和客觀世界相統一。現在有的企業搞的很好,收入利潤很高,但這時老板卻被關起來了。有的人自己明哲保身,加強理論學習,清清白白,主觀世界改造的很好,但他所領導的企業面貌依然,老百姓很窮,企業沒有發展起來,這樣也不行。所以要把兩者結合起來,這是黨性的統一,十七大重新寫到報告里,可見其重要性。四是自我修養與組織上的教育、管理、監督相統一。黨性修養關鍵還是要靠自己。過去古代修養方法很多,比如孔子、孟子、曾國藩都有很多修養,但我們共產黨內的修養,其有的方式可以借用,但內質不同。因此我們一定要搞好黨性修養,認真的讀書、鍛煉,正確處理好自己跟組織、跟群眾、跟領導的角色關系。黨員要依靠組織,組織也要教育、管理好黨員,二者相關聯。
二、按照《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》的總戰略和精神來抓好今年的工作
現在紀檢工作都統一到懲防體系來抓,懲治和預防腐敗相結合,這是我們的主要的工作。過去搞嚴打的時候,紀檢大搞懲治,應用效果不行,單獨搞預防也不行,再后來發現把兩者結合起來效果最好。所以初,中央頒布《懲治和預防腐敗體系綱要》,去年5月,頒布《懲防體系的五年規劃》。抓住六個要素就抓住了懲防體系的關鍵。第一、要加強教育紀檢方面的教育,要有硬度;第二、要加強制度的法規教育,進一步完善“三重一大”制度的建設。企業職工獎懲條例廢除以后,要加強這方面制度建設,以及國有企業紀檢監察條例的建設。第三,監督檢查。去年,我們抓兩個重點,就是“三重一大”、“七項要求”。榮融主任對國資委紀委抓的'這兩個工作表示肯定,支持多搞檢查。今年要搞兩個檢查,一是擴大內需,項目和資金的檢查;二是黨風廉政的制度檢查。其中黨風廉政內容有:一個是一崗雙責。大家在每個崗位都是一崗雙責,即有生產經營管理建設的責任,也有黨風建設的責任。二是兩手抓。一手抓生產經常管理,一手抓黨風廉政建設。三是三個責任。責任分解、責任考核、責任追究。責任分解是將黨風建設橫向分到各個部門、縱向分到各個層次。責任考核是做了什么事,教育、改革了什么,在黨風建設上做了什么工作。責任追究,有問題的一并追究。四是四個一起。黨的廉潔建設要和生產經營管理一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,對重要的工作要親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對企業,要從成本管理上進行效能監察,加強這方面的工作。作風建設,就是要按照即將頒布的《國有企業領導人員從業的若干規定》的要求,以這個為抓手,搞好作風建設,廉潔建設。查辦案件不能放松,有腐敗一定要堅決整治。同時一定要發揮案件的警示功能,不是一件案子辦完就完了,辦完一定要讓大家知道,起到警示作用,要讓那些有問題的領導自覺的去糾正,保護企業的整體聲譽。在落實懲防體系中,紀檢工作也要講改革。當遇到企業機制的問題時無法解決的,紀檢發現問題一定要及時上報,在改革時一并改進,更好的開展工作。如果不整體推進,腐敗就無孔不入。但是整體推進也有困難,所以要抓住重點去突破,正確處理好重點與整體的關系。
三、按照國資監管規律,特別是反腐倡廉的規律來抓好今年的工作
近幾年中央企業反腐倡廉工作有四個特點:
第一個特點是辦案有四種主要案件:貪污賄賂、失職瀆職、違反財經紀律、商業賄賂。這是我們中央企業違紀違法出事最多的。
第二個特點是這些事都是誰干的?中央企業上上下下,左左右右這么多人,到底誰在犯錯誤?三種人。第一種人是二、三、四級企業領導犯的事,有實權,易犯錯;第二種人,管資金的、管物資、材料、項目經營的關鍵崗位人員。第三種人,收入不高,年齡不大的,在得到重用后,政治思想薄弱后誤入歧途。
第三個特點是用的手段有三種:一是直接變間接,反偵察能力很強,在犯事時已經做好準備。二是當期變預期。其知道司法查案重在證據,用合法的現任身份給未來留后路讓你無處可查。三是有形變無形。侵吞土地、房產、財務等,現在過渡到知識產權、技術資料等看不到的無形產品。
第四個特點,損失數額變大、危害大。有的損失上億。目前存在三個現象:一是嫌疑犯逃跑找不到人,國際上要加強反腐敗國際合作,國內加強配合。二是資產流失找不到線索。像全世界的金融危機,損失哪里去了?國資委管的實體經濟比較多,情況比較復雜。三是境外資產損失鞭長莫及。不同的人文、社會、法律背景,導致在這方面的損失。對三種現象有四個規律性的認識,一是內、外規律。當企業關起門時,自己運轉時,各方面已經健全,但走向市場,比如跟民營企業打交道時,招投標都出現問題時,外面監管,市場無法解決。如何把握,要講長期戰略合作伙伴,從個人講,要從黨性修養這方面把握。這是一個內外規律的掌握。二是動、靜規律,當企業處于相對穩定的時候,它的風險不大。當企業處于改革轉型動蕩時,這個時候容易有問題,別有用心的人會有行動,如在企業并購等大變動時,會出現問題。三是虛、實規律。當企業基礎好,教育制度、監督管理建設健全、企業建康發展時,有問題也不大,當企業薄弱時,企業只是追求利潤最大化,對黨建、監管教育都不重視,務虛的不實,務實的不虛,如果做事不實,利潤絕對提高不起來。四是公、私規律。國有企業一定要公私分明,當我們處理好個人角色時,才能發展好。處理個人角色和利益關系,把企業董事會一人一票企業變成一把手說了算的企業,把職務消費變成個人消費,這種行為,不分公私,這時肯定會出現問題。內外規律是環境問題,動靜是風險問題,虛實是作風問題,公私是世界觀問題。我們要總結紀檢監察工作的規律,加強自己的薄弱環節的建設,按照榮融主任強調的在科學發展觀中總結規律,提高自覺性,從根本上解決問題。
我就講這些,有不對的地方請大家提出批評指正。謝謝!
紀檢工作會議講話稿篇十
同志們:
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹市委工作會議精神,回顧總結上半年全市黨風廉政建設工作,研究部署下半年工作任務,進一步統一思想認識,明確工作重點,推進工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才,熊毅同志傳達了市委工作會議精神,9個縣(區)作了交流發言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對做好工作都具有很強的指導性。下面,我根據會研究的精神,講三點意見。
一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實推進
今年以來,在省紀委和市委的正確領導下,全市紀檢監察機關緊緊圍繞經濟建設中心,全面貫徹落實科學發展觀,堅持反腐倡廉戰略方針,積極推進具有淮安特色的懲治和預防腐敗體系建設,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。
(一)堅持服務大局,保障和促進經濟社會又好又快發展取得新成效。
一是開展主題實踐活動,強化服務發展意識。在全市紀檢監察系統開展了“思想大解放,服務大發展,營造干事創業良好環境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標要求,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部認真查找在解放思想、服務大局、工作作風等方面存在的突出問題,積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點”講座3期、學習交流會86次,召開民主生活會42次,征集各類意見和建議415條,出臺整改措施48項,進一步增強了紀檢監察干部的大局意識、發展意識、服務意識和責任意識。
二是加強監督檢查,保證政令暢通。各級紀檢監察機關圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點建設項目的實施,加強監督檢查,推動工作落實。對創建全國文明城市和國家環保模范城市進行專項督查,重點圍繞工業污染源整治、飲用水源保護、城市油煙煙塵治理等,對260個單位、部門和社區進行督查,關閉和限期整改排污企業32家,對6名頂風違紀或工作不力的干部進行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達廣場建設等市區拆遷積存項目進行督查,目前,已有7個項目提前完成目標任務。加強對社保基金、住房公積金、抗震救災資金等專項資金管理使用情況的監督檢查,維護資金安全。加強對南水北調截污導流工程、會展中心、農村新五件實事等重點建設項目的監督檢查,對資金撥付使用、工程質量進行全程跟蹤。
三是推進效能建設,優化發展環境。制定了《優化發展軟環境十項制度》和《關于對損害發展軟環境和效能建設行為實行責任追究的暫行規定》,對不作為、慢作為、亂作為等實行責任追究。組織縣(處)級以上領導干部走訪1068戶列統企業,解決問題501個。強化效能督查,圍繞企業、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況,對機關作風、文明服務、24小時預約服務等進行專項督查,組織明查暗訪160余次,通報批評121人(次)。建立效能投訴快速反應機制,對損害軟環境和效能建設的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結率100%。
(二)堅持防范在先,從源頭上預防腐敗工作取得新進展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”,組織領導干部參觀監獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領導干部進行廉政談話,開展任前警示教育,同時,對3名勤政廉政先進典型進行大力宣傳。推進廉政教育基地建設,開展國家、省級廉政教育基地創建活動。進一步加強廉政文化建設,開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創作展評活動,組織創作優秀作品200余件;開展廉政文藝創作活動,評選出6個優秀節目參加省紀委反腐倡廉優秀文藝作品集中調演。我市廉政文化景觀建設受到省紀委的充分肯定,在4月份召開的全省紀檢監察宣傳教育工作會議上作了大會發言。
二是推進改革和制度創新,構建反腐倡廉制度體系。繼續推進行政審批制度和招投標管理體制改革。對外商投資類、工商企業注冊登記類、基本建設類、市政工程類等4類行政許可項目進行流程再造,推行跨部門審批流程優化整合;建立全市統一的專家評委庫,實施電子評標及市縣聯網監控,我市進場交易招投標類別居全省首位。堅持“預警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”為目標,在全市部署開展部門權力內控機制建設,推動反腐倡廉制度規范執行年活動。出臺了相關《工作意見》,市直12個重點部門、8個縣(區)71個機關部門全面開展內控機制建設。市縣(區)直機關151個部門和單位排查出人員素質、制度機制、業務操作等950余個廉政風險源(點);針對排查出的問題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫”,對制度進行公開,強化督促檢查和考核評估,保證制度的規范和執行。我市開展部門權力內控機制建設工作得到省紀委領導的肯定。
三是強化監督制約,推進權力陽光運行。認真貫徹《政府信息公開條例》,進一步深化政務公開工作。通過全面清理行政職權目錄,市本級92項職權、59個市直部門3700余項職權全部編制了行政職權流程圖。市直61個政府部門和8個縣(區)編制完成信息公開目錄、公開指南,建成了信息公開網絡,設立政府部門信息查閱室457個,公共查閱點118個,累計發布政府信息9?7萬余條。積極開展政府部門導入iso9000質量管理體系工作, 19個市直部門已完成質量管理體系咨詢和認證招標工作。深化述廉評廉考廉工作,進一步完善考評辦法,規范鄉科級干部考評,900余名縣(處)級領導干部公開進行廉潔承諾。加強審計監督,參與對11名領導干部經濟責任審計,調查核實審計中群眾信訪件 8件。嚴格執行領導干部重大事項報告制度,共接受縣(處)級領導干部重大事項申報和報告23人(次)。
(三)堅持從嚴治黨,依紀依法查辦案件水平有了新提高。
堅持依紀依法辦案。大力推進審理助辯、申訴聽證、鄉案協審及審理文書改革,認真開展移送司法案件的先期黨政紀處理工作,全市共對7名黨員干部違紀案件進行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會效果。
創新執紀理念,堅持懲處與保護并重,旗幟鮮明地保護黨員干部干事創業的積極性。實行《信訪質詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責決定書》、《信訪信息建議書》等信訪 “四書”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯告誣告干部,為干事創業者撐腰,對70余名有輕微違紀行為的黨員干部進行了批評教育,未予紀律處分,為89名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,充分保護好沖鋒陷陣者的背部。
扎實做好信訪舉報工作。進一步暢通信訪渠道,開通了全國統一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領導干部“大接訪”活動,深入推進重信重訪專項治理,實行紀委分片負責制、信訪效能責任追究制、信訪專員巡查督導制。由于近年來我市信訪舉報工作措施有力,成效明顯,市紀委、監察局被評為全國紀檢監察信訪舉報工作先進單位,受到中紀委、監察部表彰。
(四)堅持執紀為民,糾正損害群眾利益的不正之風工作取得新成績。
進一步深化“行風熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設新農村、關注三農、服務發展”為主題開展“行風熱線”戶外直播活動,受理群眾咨詢投訴75件,辦結率、反饋率均為100%。舉辦“行風熱線”戶內直播25期,受理各類咨詢、投訴136件,為群眾解決實際困難67個。在市電視臺推出《熱點追蹤》欄目,播出4期,對涉及教育、農村土地流轉、勞動合同等多個問題進行了追蹤報道,促進部門和行業出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次,播出“信訪直通車——民生直報”22期,受理群眾咨詢投訴1400余件,為群眾辦實事280余件。
認真開展專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展治理中小學亂收費工作,查處12起違規收費,退回不合理收費8?6萬元。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,積極探索“醫藥分開”管理模式,深入推行集中招標采購制度,加強醫德醫風建設,全市醫務人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次,金額19萬元,查處醫療設備和檢驗試劑采購中收受回扣案件8件。繼續鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規范執法行為14起,組織處理4人。
扎實推進農村基層黨風廉政建設。圍繞“改進作風、服務民生”主題,全市116個鄉(鎮)、1400個村、1600個基層站(所)開展了“村站聯動勤廉點評會”活動。全市建成鄉級便民服務中心142個,村級便民服務室1350個,接待群眾26萬余人(次),受理各類事項14萬余件,辦結率96?4%。加強農村“三資”管理,69個鄉鎮建立招投標中心,組織招標活動215次。
在肯定成績的同時,也必須看到存在問題與不足:思想解放程度、工作推進力度與新的形勢要求還不相適應,服務大局的能力水平還需進一步提高;教育的針對性、監督的有效性、制度的執行力還需進一步加強,懲防體系建設還需進一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠,工作方式方法還需進一步改進,等等。對此,我們要高度重視,認真加以解決。
二、突出工作重點,堅持整體推進,努力做好下半年反腐倡廉工作
7月25日,市委召開了工作會議,進一步明確了全年必須實現的目標任務和下半年重點工作,這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀檢監察工作必須緊緊圍繞的總目標。下半年,全市紀檢監察工作總的要求是:認真貫徹市委工作會議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》的要求,深入推進反腐倡廉建設,為加快實現“全面達小康、建設新淮安”目標提供政治保證。
(一)深入學習實踐科學發展觀,為淮安跨越發展營造良好環境。
科學發展觀既是我國經濟社會發展必須長期堅持的指導思想,也是紀檢監察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統一部署,全市紀檢監察機關要全面開展學習實踐科學發展觀活動。通過學習實踐活動,服務發展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強監督檢查,推動各項任務落實和全年目標實現。加強對各項惠民政策落實情況的監督檢查,確保省委省政府新農村建設“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農村“新五件實事”等落到實處。加強對節約集約用地政策貫徹落實情況的監督檢查,查處違法違紀行為,推動長效機制建設。加強對創建全國文明城市、國家環保模范城市、節能減排、建設項目環評審批等監督檢查,確保經濟社會科學發展。二要緊緊圍繞優化發展軟環境,加強效能建設,實現效率最高、服務最優。推進規范行政處罰自由裁量權工作,嚴格限制具體經辦人員的自由裁量空間;推進風險管理工作,對執法檢查引入風險管理模式,將履行職能不到位和隨意執法等問題降到最低程度;推進跨部門流程再造,提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業性收費項目、清理規范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開辟軟環境建設“約法三章”專欄,組織開展“軟環境建設十佳新事”評選活動。加強效能督查和效能投訴,對制度執行情況、群眾反映強烈的熱點難點問題加強督查,對明查暗訪中發現的突出問題要嚴查重處,督查結果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設,加強執法監察,推進依法行政。進一步推進陽光執法,規范執法行為。抓好閑置土地清理、黨政機關和事業單位公有房屋土地使用情況專項清理、經濟適用房等保障性住房項目清理等工作,堅決糾正違紀違法行為。加強安全生產執法監察,查處事故責任人,維護群眾生命財產安全。進一步推進招投標大市場建設,推進政府采購“采管分離”工作。
(二)認真學習貫徹中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》。
中央出臺的《工作規劃》,是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善,是當前和今后一個時期推進反腐倡廉建設的指導性文件。省委下發的《實施辦法》,充分結合了江蘇實際,具有很強的針對性、指導性和可操作性。學習宣傳和貫徹落實好中央《工作規劃》和省委《實施辦法》,是紀檢監察機關當前和今后一個時期的重要任務。一要抓好學習培訓。全市紀檢監察干部要帶頭學習,學深學透。各級領導干部要先學一步、學深一步,做出表率。學習培訓工作實行分級負責,市紀委會同市委組織部、市委黨校負責市管干部、縣(區)紀委領導班子的學習培訓;各地、各部門要抓好所轄范圍內各級黨員干部和紀檢監察干部的培訓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體,以及各種形式的座談會、學習會等形式進行廣泛宣傳,在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀委將在深入調查研究、廣泛征求意見、認真總結實踐經驗的基礎上,起草符合我市實際的《實施意見》,提請市委討論通過后,以市委名義下發。各地各部門要結合實際,對照《實施意見》,細化目標,分解任務,落實責任,明確時限,推動落實。
(三)堅持教育制度監督并重,從源頭上預防腐敗。
以理想信念為重點,加強勤廉教育。加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀和權力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎。繼續實施“警鐘工程”,利用市縣(區)已查結的重大案件開展以案說紀、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結合,樹立勤廉典型。抓住節日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時機,及時提醒教育,增強教育的針對性。加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育,進一步推動廉政文化“六進”,開展群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。進一步加強廉政文化示范點建設,做好第三批省、市廉政文化示范點考核驗收工作。繼續加強反腐倡廉教育基地建設,重點建設周恩來紀念館、“廉池”等,爭創國家級廉政教育基地。
以規范執行為重點,健全完善制度。全面推進部門權力內控機制建設,提升我市制度建設水平。重點抓好四個方面工作:一要進一步清理職權,優化權力運行流程。通過定崗、定責,認真梳理權力行使依據、程序、時限,編制權力運行流程圖,規范權力行使。二要深入排查廉政風險源(點)。針對權力運行的關鍵環節,查找突出問題。重點查找思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和業務操作風險等廉政風險源(點),建立風險源(點)“問題庫”。三要針對排查出的問題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強制度反腐的針對性和實效性。四要嚴格評估問責,確保制度規范執行。年底,市紀委將結合述職述廉和黨風廉政建設責任制考核,對各地各部門重點制度的執行情況進行評估考核和問責。
以公開透明為重點,強化監督制約。大力推進行政審批制度改革,進一步清理審批事項,壓縮審批時限,推進跨部門流程再造。加強《政府信息公開條例》施行情況的監督檢查,督促各級政府及其部門行政權力公開透明運行。完善信息公開平臺,推行行政權力網上公開,實施電子監察系統建設。推進辦事公開,督促市直公共企事業單位做好辦事公開指南、目錄編制及網站發布等工作。市直部門全面完成導入iso9000質量管理體系工作,擴大縣(區)政府部門試點范圍。深入開展領導干部述廉評廉考廉工作,繼續推行“六步工作法”,重點抓好民主生活會、述廉報告、年底考核三大環節,加強對鄉(科)級干部述廉評廉考廉活動的組織協調和檢查指導,強化考核結果的運用。開展“一號雙機”清理工作,認真做好組織協調和監督檢查,力求實效。
(四)保持查辦案件的強勁勢頭,注重查辦案件的綜合效果。
上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數量下降幅度較大。要認真分析,查找原因,加大力度,繼續保持強勁勢頭。一要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標志。對腐敗分子沒有嚴厲的懲處,就難以形成強大的威懾力,就無法對腐敗現象進行有效的預防。我們要深刻認識查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點。圍繞經濟社會發展大局,重點查辦阻礙經濟發展、破壞發展軟環境的人和事;嚴肅查辦領導干部和重點領域、重點崗位違紀違法案件;著力查辦發生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅持科學執紀。分清哪些是經濟發展中允許的探索,哪些是缺乏工作經驗造成的失誤,哪些是危害嚴重的違紀違法問題,區別對待、寬嚴相濟,努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。既要堅決懲治腐敗,又要注重保護黨員干部,努力營造干事創業的良好環境。四要嚴格依紀依法辦案。堅持文明辦案,尊重和維護當事人的合法權益。繼續完善審理助辯、申訴聽證、鄉案協審及審理文書改革為內容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對復雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀案件先期處理工作,嚴格執行中央紀委、省紀委有關黨紀案件處分量紀數額標準,努力提高辦案質量和辦案效率。
進一步加強紀檢監察信訪工作。健全12388電話舉報制度,認真受理群眾來信來訪和電話舉報,積極開展信訪援助工作。加強對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣(處)級干部以及破壞經濟發展環境等方面信訪問題的分析,為領導決策提供依據。強化信訪監督,加強與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領導的溝通協調,增強監督合力。依紀依法保障被反映黨員干部的權利,對于受到錯告、誣告的黨員干部,要及時澄清事實、消除影響。北京奧運會即將召開,確保奧運會期間社會安全穩定,既是各級黨委政府的一項重大政治任務,也是紀檢監察機關義不容辭的政治責任。各地各部門要進一步嚴密責任網,明確責任人,嚴格責任制,切實加強信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅決落實穩控措施,確保奧運期間我市無人進京非訪,確保不發生有影響的信訪事件。
(五)繼續深入開展糾風和專項治理工作,切實解決群眾關心的熱點難點問題。
扎實開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風、治理中小學亂收費、治理公路河道“三亂”、清理規范評比達標表彰等專項治理工作。規范征收、征用土地行為,查處違法違規問題,保護被征用土地群眾的合法利益。繼續做好清理拖欠農民工工資工作。進一步深化“行風熱線”工作,改版“行風熱線”,擴大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監督效應,將原每周一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風熱線”。各縣(區)已經開辦的要鞏固提高,未開辦的要創造條件盡快開辦。繼續完善“信訪直通車”、領導干部下訪等工作制度,督促有關部門改進作風,解決群眾的合理訴求,促進和諧社會建設。扎實推進農村基層黨風廉政建設。繼續深化四級便民服務網絡建設,為群眾提供優質高效服務。進一步完善“村站聯動勤廉點評會”,加強農村和基層站所干部隊伍作風建設。推進鄉鎮招投標中心建設,規范農村資金、資產、資源管理。
(六)扎實開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,加強紀檢監察機關自身建設。
按照上級紀委的統一部署,深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,使紀檢監察隊伍在思想、政治、能力、作風等方面更加適應新形勢的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強紀檢監察組織建設。重點落實好省紀委《關于推進鄉鎮紀檢監察資源重組的實施意見》,切實抓好鄉鎮基層紀檢監察資源重組工作。省紀委對這項工作提出了明確要求,市委高度重視,專門召開會進行研究部署。各縣(區)黨委、紀委的領導必須認識到位,這項工作不是要不要做,而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀委、市委組織部等五部門下發的《關于推進全市鄉鎮紀檢監察資源重組的工作意見》,明確提出基層紀檢監察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際,整合資源、改革體制,強化職能、服務發展”。各縣(區)要認真學習領會,堅決貫徹落實,按照總體要求謀劃好本縣(區)工作;第二,要深入調研,廣泛征求意見,盡快制定實施方案;第三,淮陰區和金湖縣要認真做好試點工作,積極探索解決人員編制、職責定位、福利待遇等問題的辦法和途徑,積累經驗,為其他縣(區)提供借鑒;第四,要確保進度,10月底前,要完成試點工作,年底前,要在全市范圍推開,明年一季度全面完成。二要加強思想作風建設。繼續深化思想大解放主題實踐活動,建立長效機制,推動思想觀念、工作作風的改進,力爭在解放思想、服務發展上,走在全市的前列。三要加強紀檢監察機關規范化建設。堅持把建章立制貫穿于加強自身建設和反腐倡廉工作的全過程,真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真抓好制度的貫徹落實,確保每項制度的執行有人抓、有人管、有人負責,不斷提高紀檢監察機關自身建設的科學化、制度化、規范化水平。
三、切實加強領導,務求實干創新,確保今年反腐倡廉目標任務落到實處
(一)加強學習,提高領導水平。學習是增長知識、增強能力、做好工作的前提和保證。紀檢監察干部特別是領導干部,面對反腐倡廉新的形勢,如何更好地承擔新任務、履行新要求,最有效的辦法就是加強學習,通過學習,提高把握方向、駕馭全局、領導工作的能力和水平。一要學經濟,找準服務發展的切入點,把紀檢監察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學業務,紀檢干部要學會當行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業務,熟悉工作程序,做到說內行話、做內行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍,培養健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加強組織協調,增強工作實效。協助黨委組織協調反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前,反腐倡廉建設涉及的領域越來越寬,范圍越來越廣,必須進一步明確黨章賦予紀委的“三項主要任務”和“五項經常性工作”,注意把紀委的監督檢查職能與各職能部門的執法檢查等業務性工作區分開來,做到不越權、不失職、不替代、不推諉。要講究協調方法,一方面,要經常主動地向黨政主要領導匯報工作,提出建議,當好參謀;另一方面,要加強溝通協調。對紀檢監察機關直接抓的重點工作,要集中精力抓出成效;對紀檢監察機關牽頭抓的工作,要分解任務、細化責任,充分調動各方面的積極性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作,要把重點放在督促檢查上。要認真落實黨風廉政建設責任制,強化各部門責任,年底,對各責任單位廉政建設任務完成情況要組織檢查考核。
(三)堅持創新創優,提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律,結合思想大解放實踐活動,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”,準確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級精神與本地實際相結合,既做好上級的“規定動作”,又做優自己的特色工作。要重視工作的總結提高,及時總結推廣典型經驗,推動反腐倡廉各項工作創特色、整體工作上水平。
(四)發揚“五干”精神,推動工作落實。要在全市紀檢監察系統大力倡導滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實地干、專心致志干、齊心協力干的“五干”精神。每一位紀檢監察干部特別是領導干部,要始終保持強烈的事業心和責任感,做到嚴格要求,自覺守紀,本著對工作負責、對組織負責、對隊伍負責的要求,高標準做好每項工作,高質量辦好每起案件,高水平樹立機關隊伍形象。要大興求真務實之風,說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進取的精神狀態,雷厲風行、干就干好、爭創一流,走在服務發展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重,現在時間已經過半,希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求,進一步振奮精神,扎實工作,努力開創全市反腐倡廉工作新局面,為實現市委工作會議提出的目標任務,為促進我市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!