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在全縣經濟工作會議上的講話精神篇一

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進行了實事求是的總結，對今年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認真貫徹落實。下面，我主要就今年的經濟工作，講四個問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年是近年來經濟社會發展困難最大的一年，也是我們經受嚴峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機對縣域經濟的沖擊，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞三縣建設奮斗目標，迎難而上，負重拼搏，積極落實戰危機、保增長的各項措施，在應對危機中取得了保增長、保民生、保穩定工作的重大勝利，保持了經濟社會發展的良好態勢。全縣國內生產總值預計完成82億元，增長11%;全社會固定資產投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機構年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮居民人均可支配收入達到1.1萬元，增長12%;農民人均純收入達到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：

1、工業發展勢頭良好。全縣限額以上工業增加值預計完成15.3億元，增長15.3%;實現利稅4.2億元，增長20%。一是工業群體不斷膨脹。全年新上固定資產投資500萬元以上工業項目75個。二是骨干企業發展壯大。賒店酒業、森霸光電、華茸堂藥業等7家骨干企業都有新的發展。賒店酒業公司完成了戰略重組，對職工進行了妥善安置，企業呈現出新的發展活力;英寶電子與創維集團的戰略合作正在深入洽談;華茸堂健康產業園建設進展順利。三是產業集聚區快速發展。新入駐工業企業36家，累計入駐企業達到74家，集聚區已成為以工業為主體，設施配套、環境優美的新城區。

2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下搶抓國家加大投資、擴大內需的政策機遇，深入開展項目推進年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進展。全年共引進招商項目192個，到位資金 12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設日新月異。20xx年城鎮建設是繼20xx年后持續大投資、大建設的又一年。堅持區塊開發、連片建設，城鎮規劃建設管理經營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規劃修編大綱、縣城環衛規劃、產業集聚區總體發展規劃、歷史文化名鎮保護規劃、縣域村鎮體系規劃和部分鎮村規劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設八大工程超額完成。趙河 公園二期工程進展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環路城區段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮保護開發全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進行了高起點規劃，加強了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮的知名度進一步提高，旅游業呈現出良好發展態勢。加強土地市場管理，從嚴控制土地開發，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經營一項，籌集建設資金5600萬元。圍繞三城聯創加強縣城精細化管理，對機動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經營等進行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮建設取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮建設有了大的突破，其他鄉鎮也都有明顯的變化。

交通建設成效顯著。經過努力爭取，s333線被列入國家戰備公路，爭取上級投資6700萬元，春節前后即可按一級公路標準開工建設。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進行。

4、新農村建設扎實推進。糧食生產取得豐收。全年糧食總產達到5.04億公斤，被省政府確定為產糧大縣。支柱產業不斷壯大。煙葉面積發展到5.8萬畝，實現稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優秀標準化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養殖業快速發展。全縣奶牛存欄達到1.4萬頭，成為奶牛養殖大縣。蔬菜總面積達到20.4萬畝，新發展塑料大棚480座。新農村建設有序推進。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設進展順利，新農村建設位居全市先進行列。扶貧開發工作獲全省先進單位稱號。農村基礎設施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產田1萬畝，新打配機電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進行列。移民工作扎實推進。平穩順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設正在進行，移民試點工作獲得市先進稱號。

5、民生改善步伐加快。認真落實各項惠民政策，全年發放各類補貼1.1億元。進一步完善了社會保障體系。全縣新增就業人員16435人，實現下崗失業人員再就業2632人。城鎮居民基本醫療保險、養老保險、失業保險覆蓋面進一步擴大，我縣被列入全省首批21個新型農村社會養老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經濟適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進一步加強對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發放低保、五保、救濟等資金1.8億元。

6、社會事業持續進步。教育事業得到優先發展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學和賒店一小的搬遷，城區中小學布局得到優化。醫療衛生條件進一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉鎮衛生院病房樓建設。新農合工作順利開展，農民參合率達到94.25%。文化事業繁榮發展。節慶文化、企業文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進一步提高，有望創建全省優質服務先進縣?？萍?、廣電、環境保護、生態建設、安全生產和信訪穩定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩。

二、深刻認識我縣經濟社會發展面臨的新形勢

20xx年是實施規劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰、取得新發展的重要一年，經濟發展的外部環境發生了深刻變化，我們一定要深入分析和準確把握形勢，搶抓機遇，應對挑戰，推動經濟社會又好又快發展。

(一)清醒認識我縣經濟社會發展中存在的差距和問題

我縣經濟社會發展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經濟總量偏小，結構不優，發展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業數量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農村建設進展不平衡，農村生產生活條件還沒有根本改善;四是城鄉基礎設施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮臟亂差現象還比較嚴重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設任務艱巨，安全生產、改善民生、社會穩定的任務仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認識我縣當前面臨的區域競爭壓力

近年來，我縣經濟實現了較快發展，主要指標連續保持了兩位數增長，增速在全市處于先進位次，但我們的經濟總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區發展勢頭迅猛，我們面臨的區域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區咄咄逼人的發展態勢，我們必須進一步增強危機意識和壓力意識，負重拼搏，超常發展，努力在激烈的區域競爭中實現彎道超車。

(三)準確把握國家宏觀政策走向

當前，國際金融危機對全球經濟的影響依然持續，世界經濟形勢依然不明朗，我國經濟雖出現了企穩回升勢頭，但外部環境依然不寬松，且經濟發展主要是靠投資拉動，出口受阻，內需不振，經濟發展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴內需、保增長，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術產業、基礎設施、三農、科技、教育、衛生、文化、社會保障、節能環保等領域的投入支持力度，全面實施促進中部崛起規劃，積極扶持糧食主產區、革命老區、貧困地區加快發展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。我們應當看到，這樣的政策機遇是階段性的、不可持續的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發達地區的產業轉移速度加快，從金融危機發生以來，經過一年多的調整，南方和沿海的一些企業已下定了決心要進行產業轉移，目前實質性地轉移已經開始。同時，國內大企業為了占領市場，紛紛在全國各地布點，進行擴張，這為我們招商引資提供了十分難得的機遇?？梢哉f20xx年機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，只要我們審時度勢，因勢利導，趨利避害，搶抓機遇，就能實現縣域經濟的又好又快發展。

三、20xx年經濟工作總體要求、目標任務和工作重點

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，以保持經濟平穩較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業強縣、生態大縣、文化名縣)建設目標，突出發展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動)戰略，強力推進工業化、城鎮化和農業現代化，協調推進各項社會事業，不斷提高人民生活水平，為構建富強美好和諧新社旗 而努力奮斗。

主要奮斗目標是：國內生產總值達到94億元，增長11%;地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%;城鎮居民人均可支配收入達到11770元，增長7%;農民人均純收入達到4030元，增長6%;全社會固定資產投資達到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達到28.9億元，增長15%;對外貿易出口總額達到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以下。

圍繞上述目標，今年要突出抓好以下七個方面：

(一)大力發展工業經濟

積極實施工業強縣戰略，以建設大項目、發展大企業、培育大產業為主攻方向，著力培育優勢產業，發展產業集群，推動工業經濟快速發展，通過努力，全縣規模以上工業增加值增長20%;新上固定資產投資1000萬元以上工業項目30個以上;產業集聚區新上項目10個，新建成項目10個，新投產企業10個。圍繞上述任務，抓好以下幾點：

強力培育骨干企業。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業森霸光電、華茸堂藥業、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業作為全縣重點企業，制定完善支持重點企業發展的各項政策，在資金、土地、人才、技術、環境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創造條件，滿足企業用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業建立融資綠色通道，優先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業發展資金，用于重點企業技改貼息;四大家領導要實行分包重點企業責任制，幫助協調解決企業發展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務、重點保護，扶優扶強骨干企業。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業戰略重組的后續工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現代企業制度的要求，規范組建股份有限公司。推動森霸光電與創維集團的進一步合作。華茸堂健康產業園要盡快建成投產?？瓢罨ひ惨趯ふ覒鹇院献骰锇樯线~出實質性步伐。三是推進技術創新。對賒店酒業、華茸堂藥業、森霸光電、科邦化工等企業的科研機構予以重點扶持，鼓勵企業圍繞技術創新積極爭取項目，增加科技投入，增強自主研發能力，形成自己的核心技術和自主品牌，推進產業結構優化升級。

傾力打造優勢產業。要按照集群化、產業化發展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優勢產業。一是強化產業領導。繼續實行重點產業領導分包責任制，一個產業，一個領導，一套班子，認真研究、及時協調解決產業發展中的困難和問題，推動重點產業健康快速發展。二是培育產業龍頭。每個產業都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強。三是引進相關企業。要注重產業鏈的延伸，引進配套企業，拉長產業鏈條。

加強產業集聚區建設。一是搞好基礎設施完善配套。抓好縣城工業集聚區內水、電、路等的配套建設，修建長安路，搞好建設路南延、富民路南延、宏達路東延和南環、西環取直改造，新建標準化廠房2萬平方米，逐步把產業集聚區建成功能完善、環境優美的新城區。二是提升綜合服務水平。今年，產業集聚區管委會要在園區經營和優質服務上實現新突破。要積極爭取基礎設施建設等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發展資金。整合部門職能，實行一站式服務。對引進的重點項目，建立項目推進機制，實行縣領導分包，組織專職隊伍幫扶，協調解決項目建設過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產。三是提升項目入駐質量。要加強對入駐項目的審核把關，提高入駐門檻，嚴格控制投資強度，嚴禁不符合國家產業政策的項目入駐。同時，對沒有達到投資強度的企業，要限期達到。

優化企業發展環境。一是完善政策體系?？h工業領導小組要組織有關部門圍繞企業關注的熱點、難點問題，進一步制訂完善優化環境的配套政策。二是規范企業收費。要嚴格落實企業與各行政部門零接觸和企業安靜日制度，嚴格執行到企業檢查報批制度;整合各類行政事業性收費，實行由行政審批服務中心統一辦理，對重點項目和重點企業的收費，要逐一確定標準，統一由縣行政審批服務中心代繳。對涉企的四亂行為，紀檢監察部門要嚴肅查處。三是優化企業外部環境。要集中力量，加大對企業周邊環境的綜合整治，從嚴打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設和企業生產經營，以及強買、強賣、強拉、強建等行為，凈化企業外部環境。

搞好企業家隊伍建設。要建立完善企業家定期培訓機制，采取走出去、請進來的方式，組織企業家培訓學習和外出參觀考察，引導他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經營管理水平。同時，搭建企業家聯系交流平臺，為企業家相互交流、相互學習提供服務。

(二)實施項目拉動戰略

今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標志性項目，提升項目規模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進超億元工業項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續擴內需、保增長的政策機遇，圍繞基礎設施建設、科技、三農、社會事業、社會保障、節能環保等重點領域，加大項目的爭取力度，實行領導分包，責任分解，部門聯動，實現政策性項目爭取新突破。一是認真研究政策。發改委、財政局和縣直有關部門、各鄉鎮都要主動了解情況，把握國家的投資導向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規劃和專業規劃的有利時機，研究策劃一大批項目，爭取進入上級規劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備。縣發改委牽頭，協調指導各單位、各鄉鎮緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業、大農業等重點領域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進入上級規劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產業集聚區基礎設施建設、重點工業企業、教育、衛生、趙河城區防洪工程、經濟適用房和廉租房建設等30個投資額較大和對我縣經濟社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規模較大的標志性項目，其中，農業、林業、水利、城建、交通、教育、衛生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責任。對重點項目，要落實到主管領導和責任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。

強力推進招商引資。今年，沿海發達地區產業轉移的趨勢不會變，承接產業轉移、招商引資仍是全縣經濟工作的重中之重，要進一步炒熱氛圍，加壓增責，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責任招商和專業招商相結合，各鄉鎮、縣直重點經濟部門、企業仍是招商引資的主體和重點責任單位，今年，各鄉鎮和10個重點部門都要引進一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴大專業招商隊伍，實行產業招商、基地招商、小分隊招商、職業招商等多種招商形式并舉。同時，抽調一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領域。要堅持一、二、三產業一齊上，既要重視引進工業項目，還要引進商貿物流、服務業項目和農業產業化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經濟實力和創業能力的外出人員返鄉創業。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進機制，對英寶電子、華茸堂健康產業園、巨鑫兔業、科豪生物等在建項目，加快進度，爭取早日投產。對雨潤集團3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產項目、恒輝集團城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達成合作協議。四是實行加壓增責。繼續實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強化招商引資督查機制、考評機制和獎懲機制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務的單位和鄉鎮，堅決實行一票否決。

(三)扎實推進三農工作

今年三農工作的總體思路是：以新農村建設為統攬，以大力發展項目農業為支撐，以提高農民收入為核心，以農業現代化為方向，培育特色，打造亮點，促進農村經濟新發展，全縣農業總產值達到43.6億元，增長10%。

傾力打造產糧大縣。要以糧食核心區建設為重點，擴大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優質糧生產基地建設，力爭全縣糧食總產達到11億斤。

培育壯大特色產業。重點培育煙葉、畜牧養殖業和蔬菜三大特色產業。煙葉生產要穩定面積，重點發展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設朱集、饒良兩個植煙明星鄉鎮。要捆綁涉農資金，加強煙田基礎設施建設，原則上，今年對煙農的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務，提高植煙效益;畜牧業要重點抓好專業小區和規模養殖，全縣奶牛存欄要達到2萬頭，建設奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團3000萬只肉雞加工項目機遇，大力發展肉雞養殖，帶動養雞業發展;以東部煙菜輪作，西部保護地栽培為重點大力發展蔬菜產業，全縣蔬菜種植面積達到21.6萬畝。要按照產業化的發展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設，積極搞好農產品的無公害認證，大力發展農民專業合作組織，特別要培育大的龍頭企業，今年全縣農業產業化龍頭企業要發展到300家，農口每個部門都要組建或引進一個固定資產投資1000萬元以上的龍頭企業。

著力發展項目農業。要充分利用國家擴大內需、加大支農投資力度的機遇，加大標準糧田建設、優質小麥繁育基地、農綜扶貧開發、農村飲水安全等項目的爭取力度，大力發展項目農業。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標準良田建設和中低產田改造13萬畝，解決農村飲水安全1.2萬人，建設沼氣池7000座。強力推進林業生態縣建設，完成造林4.5萬畝，全面實現林業生態縣建設目標，確保一次驗收成功。

加快新農村建設步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結合，村容村貌整治與培育特色產業相結合，建設形式和培養內涵相結合，以產業培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強基礎設施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設任務和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎設施建設水平、服務陣地建設水平、村容村貌管理水平和產業發展水平。二是培育產業。要把特色產業培育作為新農村建設的主要內容，每個鄉鎮都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導產業和特色產業，夯實新農村建設基礎。三是打造亮點。堅持連片規劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農資金和社會事業的項目原則上都要向新農村建設的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進行列。

扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續工作的基礎上，加快推進第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。

同時，還要大力發展勞務經濟，切實做好減輕農民負擔工作。

(四)加強城市建設管理

以建設生態宜居城鎮為目標，以六創一迎活動和爭創星級集鎮為載體，堅持縣城、重點鎮、小城鎮三輪驅動，規劃、建設、經營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮化進程，力爭全縣城鎮化率提高2個百分點。

突出搞好縣城建設。(1)科學規劃。堅持高起點、廣覆蓋規劃，注意規劃的科學性和人性化。縣城規劃要完成縣城總體規劃的修編、賒店歷史文化名鎮體系規劃、產業集聚區控制性詳規、趙河南岸1平方公里控制性詳規、古鎮72條街及城墻風貌協調區控制性詳規等。集鎮規劃完成縣域村鎮布局規劃、7個鄉鎮集鎮總規及52個中心村規劃。(2)加快建設。今年縣城建設繼續堅持大投入、大發展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設。二是新城區基礎設施建設工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設和西環路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設。四是水廠建設工程。五是廉租房和經濟適用房建設工程。六是環衛綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉站、3—5座公廁，對主要道路進行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業局、郵政局、財險公司、再就業培訓中心、縣醫院分院、縣中醫院、消防大隊等單位要實現搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經營。要通過高度壟斷土地經營，全面清理土地市場，從嚴控制土地開發，嚴格執行經營性建設用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護建設的市場化運作，引導民間資本參與古城建設開發。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進一步完善縣城管理體制，實行專業執法和綜合執法相結合、點線執法和區域執法相結合、正常工作日執法與非工作時間執法相結合，促進縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環衛、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經營、馬路市場等不良現象，達到精美效果。

強化小城鎮建設管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎上，今年，每個鄉鎮新修或改建一條500米以上的標準化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉鎮要加大力度，打造好縣域出口。

集中會戰交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城 段高速引線和朱集至晉莊戰備公路等項目，搞好s333線戰備公路建設和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設基金，解決縣鄉公路建設的配套資金問題。

(五)大力發展第三產業

突出抓好兩件事：一是大力發展古鎮旅游業;二是積極發展商貿物流業。

搞好古鎮保護開發。要以開放的理念、產業化的思路組織旅游開發，采取市場化運作方式，引進戰略投資者，把古鎮作為一個項目，統一包裝經營。今年，在高起點搞好旅游發展規劃的同時，高質量實施古鎮恢復工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設遺留的基礎上，完成火神廟、廣和客棧的建設任務，開工建設姜家大院二期工程，對西閣內街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進行仿古改造;建設酒文化博物館和游客服務中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復建設一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設，有關部門要各負其責，限期完成。加強宣傳推介活動，提高古鎮知名度。

提升各類服務業。要把現代服務業作為第三產業的重要內容，強力培育，提升水平，重點發展物流配送、金融保險、科技服務等生產性服務業;積極培育咨詢、娛樂、社區等新興服務業;改造提升商貿、餐飲等傳統服務業。特別要積極發展現代物流業，今年要培育大型物流企業5家左右，商務流通部門都要引進一個大型物流企業，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進大型超市及在我縣注冊的貿易公司、房地產公司和建筑公司。要圍繞旅游業的發展，大力發展旅游餐飲服務業和文化娛樂業，為旅客吃住行游購娛創造有利條件。加強對建筑和房地產業的市場整頓和力量整合，規范房地產市場秩序，提高綜合效益。

(六)重視財稅金融工作

今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉移支付，增加有效財力?？傮w目標是：全縣地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%，稅收占一般預算收入的比重達到63%以上;財政支出達到11.5億元，增長13.1%。

提高財政運行質量。要圍繞上述目標，以財源建設為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業、特色農業等主體財源;發展現代物流業、商貿服務業等增加財源。要強化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進行實時監控，加強對房地產、國有資產收益及零星稅源等薄弱環節的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細化部門預算，優化支出結構，規范支出管理，提高財政工作效能和服務意識。

切實加強金融工作。要加強銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現合作雙贏。金融部門要樹立轄區意識，以轄區繁榮為己任，充分利用當前寬松的政策環境，搞好金融服務，支持地方發展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產業。要盡快規范完善縣投融資公司，積極引進貸款公司、村鎮銀行、股份制銀行等各類金融機構入駐社旗，建立小額貸款擔保公司，為全縣經濟社會發展提供更加便捷的融資服務。進一步優化金融生態環境，增強全民信用意識，打擊偷逃債務行為，為金融部門發展創造良好的生態環境。

(七)加強和諧社會建設

要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設。

不斷深化各項改革。一是繼續搞好農村綜合改革。二是搞好政府機構改革，完成政府機構撤并，以及與政府機構改革相關聯事業單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農業、衛生等事業單位改革試點。四是深化企業改革。今年，對已實現戰略重組的原國有企業進行規范完善;對已倒閉的原國有集體企業，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導民營企業改革，以建立現代企業制度為重點，通過改革重組，優化股權結構，完善運行機制。五是進一步深化以部門預算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領域的改革，都要按照上級要求，積極穩妥推進。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產處置、社會保障、人員安置等問題。

做好就業和社會保障工作。要全面落實積極的就業政策，健全創業服務體系，支持自主創業和自謀職業，今年，全縣要新增城鎮就業人員5000人，實現下崗失業人員再就業1400人。同時，扎實做好高校畢業生、城鎮退伍軍人和殘疾人就業安置工作。認真落實《

勞動合同

大力發展社會事業。實施人才強縣戰略。建立對高學歷、高層次和緊缺人才引進綠色通道，努力實現縣內人才有序流動。加快科技長入經濟步伐。充分發揮現有科技人員作用，推廣先進實用技術，健全和完善科技服務推廣網絡。優先發展教育事業。調整優化城區教育布局，改造農村薄弱學校，不斷改善辦學條件;加強學校管理，全面提升教育教學質量;加快縣職教中心建設，爭創國家級示范性中等職業學校。大力發展衛生事業。加快縣醫院分院、縣中醫院門診樓等重點項目建設，強力推進新型農村合作醫療，參合率要達到95%以上。搞好縣城區醫院的資源整合，發展特色專業醫院。認真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優質服務，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務水平。重視發展文化事業。通過廣泛開展文化下鄉、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農村有線電視網絡建設，新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產和社會穩定工作。要進一步完善安全生產考核監控體系，強化監督和管理，特別是對危險化學品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領域的監管，開展安全生產專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負責和屬地管理，分級負責原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領導包案制度，認真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強人民群眾安全感。

抓好節能減排和資源保護。要高度重視節能減排工作，認真落實重污染項目問責制，切實加強對新開工項目環境管理，嚴把項目準入關，嚴格控制高污染、高耗能、高排放和產能過剩行業項目，繼續抓好重點區域和行業的環境綜合整治，確保節能減排目標實現。在保障全縣經濟社會發展和重點項目建設用地的基礎上，加大基本農田保護力度，嚴厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責任，強化督查，確保各項目標任務落到實處

一是分解任務，強化責任。要盡快把今年全縣各項目標任務量化分解到各鄉鎮、各單位，明確責任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉鎮、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創新，務實苦干。面對各種困難和挑戰，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創新思路和辦法，在改革中求發展，在創新中求突破。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準工作中的關鍵和薄弱環節，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機制，加大督查力度，對重點工作按月排出進度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強力推進。

同志們!今年的目標任務已經明確，面對新的發展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標任務，實現社旗經濟社會的又好又快發展。

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在全縣經濟工作會議上的講話精神篇二

同志們：

這次縣委全會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委市委全會暨經濟工作會議精神的新背景下，在經濟發展步入新常態、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態 謀求新發展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態，學習遠安等地發展經驗，加快宜昌衛星城建設;用清廉為官、事業有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經敲定，思路已經清晰，任務已經明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態，以競進的精神抓落實

去年以來，我國經濟形勢出現較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態”的經濟理論和宏觀經濟指導思想，成為指導當前經濟工作的總方針。認識新常態，適應新常態，引領新常態，必須要有一個好狀態，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發展新任務?！靶鲁B”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態來應對。不能認為新常態是經濟增速放緩了，開始求穩了。究其實質，“新常態”的核心是更高級、更優化的形態，是難度更高、挑戰更大的形態，“新常態”下的經濟發展必須做到更高、更優、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰略上的平常心。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作要堅持“穩中求進”的總基調，經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點，這是中央對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導20xx年經濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰略定力。省委確定20xx年經濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發展思路和“1.5”的發展系數，“一”就是要堅持科學發展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經濟增速的1.5 倍系數來加快發展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態的態度，彰顯了戰略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰大。要適應新常態，必須增強戰略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進?？h委會對今年經濟工作進行了認真討論，明確提出經濟工作的總要求是“穩中求快，競進提質”?！胺€”就是穩神、穩定、穩增長。穩神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經濟發展這個中心不動搖、堅持發展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰略和好部署不動搖;穩定就是整個社會面的穩定，穩定工作看似是社會問題，從深層次講是發展問題，穩定不住就發展不了，發展不了更穩不住;穩增長就是經濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?！翱臁本褪强焖僭鲩L，做大塊頭，做大增量?！案傔M”就是培育競爭性的企業，推動競合式的發展，做到一手育虎、一手養狼，不懼競爭、無懼挑戰，不叫苦、不叫難?！疤豳|”就是要提高企業運行的質量和效益，提高全縣經濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現場辦公支持長陽跨越發展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發展戰略、發展思路和發展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現場表態支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創”、“三聯一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發展動員大會，組織開展了經濟社會發展成果展、經貿洽談會、民族文化發展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業步入創新發展、整合發展、轉型發展快車道，繼續領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區四園”建設，縣域經濟競進提質，新增規模以上工業企業16家，國家高新技術企業達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業產業化重點龍頭企業24家，農民專業合作社總量居全市第一、全省前列，成功創建湖北省肉羊現代畜牧業示范創建先進縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區路網、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優先發展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區路網全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業解困，財政收入繼續保持快速增長，出臺了《中小企業應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業應急互助機制，有效降低了企業融資成本。十是“小人物”發揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發展的制約因素仍然很多：一是企業融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰略機遇，又要準確把握經濟新常態帶來的新變化，以更加積極進取的姿態和奮發有為的精神，乘勢而上，開拓創新，務實進取，把宜昌衛星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現新跨越，以非常的擔當抓落實

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現場辦公會上，我們鄭重表態，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發展的著力點，著力推進經濟轉型跨越，為長陽經濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標?！芭Ρ３纸洕€定增長”被中央確定為20xx年全國五大經濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規模工業增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數字是保底目標，必須完成;后面的數字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區、土地收益建城鎮，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續掀起“思想、效能、執法”三大風暴，做好“全民創業、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區建設、城鎮建設、優秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經濟的大發展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續效應，大力發揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區翻壩碼頭、教育園區、鴨子口鄉集鎮避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資?？茖W策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創優發展環境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創業熱土、資金人才洼地和企業成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業的每一個生產環節、落實到每一個項目建設上來，落實到優先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經濟有了塊頭，才能談轉型升級。經濟總量不大、結構不優、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業。企業是最基本的市場主體，是創造社會財富的主要力量。我們要千方百計創造良好的環境，堅持實行負面清單制，做好保障企業融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵企業技術改造和創新的“乘法”，淘汰落后產能和項目的“除法”，培養一批經濟發展的“小巨人”，使長陽的企業既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業的大發展，進一步激發企業的創造活力，實現企業效益、社會就業、政府稅收、環境保護多贏發展。

二是要全力壯大產業。充分發揮我縣獨特的資源優勢，堅定不移地優化產業布局，提升產業層次，推進產業升級。堅持把生態文化旅游業作為戰略支柱產業來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發展觀光農業、工業旅游、商業旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規模化、標準化、專業化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業成長”工程，持續抓好“五個一萬畝”特色農業基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業，促進企業上規模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態果”。要圍繞“一十百千”萬工業振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業鏈、做大工業園、做強企業群，壯大投資引擎、增強發展后勁、提升綜合實力。要大力發展庭園經濟，激發“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創建活動，努力實現“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”。

三是要著力推動創業。只有全民創業才能增加投資，帶動城鄉就業;才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創業促就業，主動切合市場需要，加大創業政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發人們的創業沖動，最大限度地激發全民創業的熱情，讓想創業的人迅速行動起來，讓學創業、創大業的人不斷成長，讓“草根”經濟連點成片，漸成規模，成為推動經濟發展的又一增長極。

(四)要創優大環境，改革創新強動力。改革創新是推動發展的不竭動力。縱觀長陽的發展歷程，是基層和群眾的首創精神推動了一次又一次改革創新，實現了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發展的觀念，聚合一切助推發展的動力，保護一切加快發展的創新，為加快發展提供保障。

一是要創優服務環境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發展環境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業發展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產業培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛生室建設、農村廣播電視“戶戶通”工程、農網改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農業產業化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創新社會治理。充分發揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續抓好“一亮三創”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優質的服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，夯實黨在農村的執政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現代化水平。

三、積極爭創新優勢，以實干的作風抓落實

經濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發展、抓發展、促發展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創業的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創一流的工作業績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發展大勢，運用法治的方法優化發展環境，運用法治的手段破解發展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅游環境整治、城市建設管理、安全生產、漁業生產”四項執法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發展正能量，營造一流的發展環境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續深入開展“三聯一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現狀的干部“不安”、四平八穩的位子“不穩”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。 要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業有為的好干部，更加自覺地投入到推動發展第一線、維護穩定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定工作計劃，鼓舞士氣，振奮精神，調動積極性，切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業。聯系企業的領導要深入到企業、到工地、到項目現場。從現在起，縣政府要一月召開一次經濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現場調研督辦一次，部門領導每周到企業住一天，現場把脈，現場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫院、土家源廣場等十大社會發展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發展商貿流通，切實做好春節期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節日。

五是過年過節要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發有為，全面加快宜昌衛星城建設，為建設都市后花園，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列作出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇三

同志們：

剛才，會議書面傳達學習了省市黨政主要領導干部研討班精神，表彰獎勵了20**年度各項工作先進單位。稍后，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好中央、省市經濟工作會議和省市黨政主要領導干部研討班精神，做好今年全縣經濟工作，先講三個方面的意見。

一、立足新起點，準確把握形勢，切實增強加快發展的信心和決心

正確分析和把握形勢，是科學謀劃工作、推動經濟發展的前提。站在新的起點上，謀劃和推動“十三五”發展，我們必須立足實際，著眼長遠，全面、客觀、準確地分析和把握面臨的總體形勢。

(一)從發展前景看，自身基礎不斷夯實，推動經濟轉型升級具備良好的優勢條件。去年以來，面對復雜多變的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，扎實推進穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，全縣經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中有好。體現在發展速度上，搶抓各類政策機遇，爭取實施了一批既有利于當前擴大有效投資、又有利于改善長遠發展條件的重點項目，有力地拉動了經濟穩步增長，地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、縣級公共財政預算收入、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標全線飄紅，位居全市前列，順利完成了“十二五”規劃目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。體現在發展態勢上，蔬菜、畜禽、林果等特色產業快速發展，助農增收作用、品牌優勢不斷擴大提升;三大園區發展勢頭良好，稀土新材料園、炭纖維產業園等一批科技含量高、帶動效應強的項目入園建設，大園區、大工業的發展格局初步形成;電子商務、文化旅游等新業態、新產業迅速興起，為推動產業升級、實現轉型發展開創了更加廣闊的前景。體現在發展基礎上，雙永供水工程、靖平南路等一批基礎設施項目建成投入使用，流域綜合治理和生態環境建設有序推進，城市開發和小城鎮建設步伐加快，不僅改善了群眾生產生活條件，又增強了縣域經濟發展后勁。體現在社會進步上，持續加大精準扶貧攻堅力度，協調發展科教文衛事業，健全完善社會保障體系，辦成了一批民生實事，公共服務水平和城鄉居民生活質量不斷提高，社會大局保持和諧穩定，廣大群眾的獲得感和幸福感進一步提升。

(二)從縣情實際看，瓶頸制約依然突出，推動經濟轉型升級面臨諸多的困難挑戰。立足全局深入分析，我縣經濟發展在適應“新常態”過程中，仍然存在一些亟待解決的困難和問題，概括起來就是“四個雙重壓力”。一是外部環境趨緊和經濟結構不優的雙重壓力。中央、省市對今年經濟形勢的研判是下行壓力會更大、困難會更多，宏觀政策調整的傳導連帶作用將給我縣發展帶來較多制約，我們面臨的挑戰更加嚴峻，經濟增長的壓力前所未有。同時，我縣經濟總量小、綜合實力弱，gdp總量僅占全市的14.6%，經濟結構不盡合理，農業大而不強、工業占比偏低、三產層次不高，尤其是二產占比低于全市20個百分點，規模以上工業增加值不到全市的五十分之一，實現轉型升級需要付出艱辛努力。二是保障改善民生和扶貧攻堅任務艱巨的雙重壓力。公共服務水平較低，群眾在上學、看病、就業、社保、住房等方面還有許多問題亟待解決，民生保障與群眾期盼仍有差距。全縣尚有7.42萬貧困人口，貧困面高達17.5%，貧困程度深、扶貧成本大，實現整體脫貧、全面建成小康社會任重而道遠。三是財政資金短缺和剛性支出增加的雙重壓力。我縣財政包袱沉重，可用財力非常有限，去年地方財政收入僅3.03億元，而財政支出高達26.75億元，加之社會事業、民生保障等政策性支出不斷加大，重大項目建設資金嚴重短缺，收支矛盾十分突出。四是經濟發展任務繁重和干事創業勁頭不足的雙重壓力。面對經濟發展的新任務和廣大群眾的新期待，仍有部分干部責任擔當意識不強、工作作風不夠扎實、解決問題辦法不多、工作推進力度不大，難以適應新形勢下、新常態下實干興縣的要求。省委王書記在省市黨政領導干部研討班上強調，“新常態下增速要換擋，但絕不意味著允許失速、放松發展。”對我們這樣一個欠發達縣來講，發展仍是解決所有問題的關鍵和基礎。沒有一定的發展速度，遇到的問題會更多，面臨的困難會更大，我們必須抓牢發展這個“第一要務”，提高發展質量和效益，立足實際，把握規律，保持定力，做到換檔不失速、調速不減勢、量增質更優。

(三)從宏觀環境看，政策支持力度加大，推動經濟轉型升級具有難得的發展機遇。新常態既是一種發展狀態，也是一種發展趨勢和重大變革，我們既要從中看到困難和挑戰，更要看到希望和機遇。一是宏觀政策保持穩定。中央和省上明確以“五大發展理念”為引領，將繼續保持中高速增長態勢，謀劃出臺和實施一系列戰略改革、政策舉措，這為我們新一輪發展指明了方向、創造了條件。中央著眼適應和引領經濟發展新常態，創新性地提出供給側結構性改革，著力推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。就我縣目前所處的發展階段和產業結構來看，受到的影響遠比發達地區要小，同時，受定向調控措施的擠壓，必將促進東部發達地區新一輪產業轉移，有利于我們引進優質資本和優勢產業，實現借力發展。二是微觀政策更加靈活。投資方面，國家重點支持保障性安居工程、水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設、脫貧攻堅以及教育、醫療、文化事業等領域，這與我縣的發展重點高度契合;改革方面，國家進一步簡政放權，賦予地方更多的發展自主權，有利于我們發揮自身優勢，靈活務實地推動經濟發展。三是社會政策更加注重托底。國家進一步完善以城鄉低保、五保供養、臨時救濟、專項救助、社會捐助為一體的社會保障體系，省上今年又將提高農村低保和五保省級補助標準，為我們做好特困兜底保障工作，消除絕對貧困提供了有力支持。四是區域政策更加優惠。國家繼續實施西部大開發等區域發展戰略，更加注重加強對西部地區、集中連片特困地區的分類支持，并將在中西部地區培育發展一批城市群和區域性中心城市，讓中西部地區群眾在家門口也能分享城鎮化成果。我縣作為全省58個集中連片貧困縣和15個新型城鎮化試點縣之一，必將得到更多的政策和項目資金支持。只要我們深入研究、準確把握各項利好政策，有的放矢、精準發力，善謀善爭、善做善成，就一定能體現新作為、創造新業績。

綜合判斷，“十三五”時期，我縣經濟社會發展將進入全面小康建設決戰決勝階段，特色產業開發進入轉型升級階段，基礎設施建設進入全面提升階段，城鄉公共服務進入均等普惠階段，可以說政策環境有利，后發優勢凸顯，加快發展既有堅實的基礎，更有難得的機遇。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要變壓力為動力，化挑戰為機遇，用足一切有利條件，調動一切積極因素，在頂層設計上科學謀劃，在攻堅克難上勇于擔當，在補齊短板上主動作為，在干事創業上凝心聚力，努力推動經濟社會轉型跨越發展。

二、著眼新目標，堅持抓主抓重，奮力開創轉型升級發展新局面

今年是實施“十三五”規劃和全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。良好的開端是成功的一半，做好今年各項經濟工作，對于推動經濟平穩運行、結構加快調整、改革持續深化，在新的起點上實現更好更優發展，具有十分重要的意義。我們重點要抓好以下七個方面的工作。

第一，精準脫貧要突出“真”字，著力增加農民收入，提高脫貧攻堅成效。精準脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務。縣上決定在去年脫貧15個貧困村、2.3萬人的基礎上，今年再脫貧34個貧困村、2.95萬人。實現今年的脫貧目標，相比去年的2.3萬人，這2.95萬人更是貧中之貧、困中之困，更是難啃的“硬骨頭”，攻堅拔寨的難度更大。因此，我們要牢固樹立“一號”意識，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，合力真扶貧、用力扶真貧，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不讓一個貧困村、一個貧困戶在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。當前我們要集中精力抓好三個層面的工作。

一要在貧困片帶層面上合力推進。今年，省上將整合省級涉農資金568億元，按照“1+17”精準扶貧方案，切塊到縣統籌用于脫貧攻堅。我們要主動作為，積極爭取，用足用好這些“真金白銀”，著力把省上的政策措施轉化為我縣實實在在的扶貧成效和發展成果。各鄉鎮、有關部門要著眼大扶貧，緊盯“1+18+2”精準扶貧方案，積極向上匯報銜接爭取，對涉及范圍較廣、落實難度較大的道路交通、安全飲水、生態治理等項目，要堅持部門聯手、上下聯動、協同爭取;對因行業特殊規定和條塊管理體制所限，單個部門或鄉鎮難以解決的問題，通過聯席會議集中交辦、相互配合、協同推進;對小且分散的涉農項目，要有效整合，集中財力，統籌實施，確保今年精準扶貧項目全面落實到位，切實加快整片帶、整區域脫貧步伐。

二要在貧困村層面上整體推進。加快推進易地搬遷、基礎建設、社會幫扶等重點工作，確保34個貧困村實現整體脫貧。在易地搬遷上，縣上今年計劃實施糜灘碾灣坪、劉川南川等易地扶貧搬遷安置項目5個，搬遷安置群眾3563戶、1.435萬人，其中建檔立卡貧困群眾2138戶、8624人。這項工作涉及范圍廣，政策性強，實施難度大，有關鄉鎮和發改、城投等部門單位一定要把工作做實做細，在做好調查摸底、宣傳動員的基礎上，進一步完善規劃設計，充分尊重群眾意愿，采取整體搬遷、靈活安置的方式，積極爭取易地扶貧專項資金和銀行信貸支持，統籌抓好學校、商場、文化體育場所等配套設施，確保這項惠民工程、德政工程有序實施。在基礎建設上，交運、水務、國土、住建等部門要及早謀劃著手，做好各項工作，確保每項工程順利實施、按時完工。繼續加大通暢工程建設力度，使貧困村通瀝青(水泥)路覆蓋率達到79%以上。全面解決4.79萬人飲水不安全問題，開發整理土地3.74萬畝，完成1080戶貧困戶危房改造。加快美麗鄉村建設，深入推進改水、改廁、改圈工程，搞好村莊綠化美化，實現農村環境整治新提升。在社會幫扶上，各鄉鎮、有關部門要在認真落實駐村幫扶、結對幫聯、整村推進等幫扶措施的基礎上，積極引導和組織非公經濟、社會愛心人士及靖遠籍在外工作人員投身扶貧事業，著力構建定點對口幫扶、以富帶貧協作、雙聯行動平臺、“行業協會”幫扶、“民企隴上行”行動等“五位一體”社會扶貧大格局。

三要在貧困戶層面上精準推進。要把增加農民收入、提高脫貧致富能力作為重中之重，不斷增強貧困戶脫貧致富內生動力，確保貧困群眾人均可支配收入增速高于全縣平均水平2個百分點。各鄉鎮和有關部門，要把培育能帶動貧困群眾致富的市場主體作為一項重要任務，培育壯大蔬菜、畜禽、林果等特色產業，改擴建日光溫室、塑料大棚8500畝，新建標準化規模養殖場20個，新增蘋果、枸杞、文冠果等林果種植面積4.93萬畝，優質中藥材1萬畝;優先支持發展從事農畜產品精深加工、電子商務和鄉村旅游的龍頭企業、專業合作社，探索土地股份合作、貧困村集體資產入股經營等資產收益辦法，提高貧困群眾組織化程度，提升扶貧產業的規模化、標準化、品牌化水平，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈的增值收益。各鄉鎮和人社等部門要注重扶貧與扶智并舉，加大對貧困勞動力的培訓力度，促進技能培訓、就業中介、技能鑒定、就業服務“四位一體化”，力爭使所有農村勞動力都能掌握一門實用技能，不斷提高貧困群眾經營性收入和工資性收入;要注重造血與輸血并重，把產業設計到戶、技術培訓到戶、政策兌現到戶，引導廣大群眾自力更生、勤勞致富。今年省上將繼續實施精準扶貧專項貸款工程，發放貸款累計將達到450億元，財政部門要積極銜接爭取，及時、高效地將貸款發放到建檔立卡貧困戶手中，不斷增強貧困戶創業就業、增收致富的自我發展能力。

第二，項目建設要圍繞“大”字，著力擴大有效投資，增強經濟發展后勁。推進供給側結構性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結構、投資效益提出了新要求。對我縣來講，大體量、高規格的項目建設既是加快發展的動力引擎，也是調優結構的重要支撐。各鄉鎮、各部門要以“3341”項目工程為總抓手，大抓項目，抓大項目，以項目的大突破和投資的快增長帶動更高質量、更好效益的發展。

一要積極爭引項目。結合“十三五”規劃的啟動實施，精準研究政策，找準對接點，選準突破口，加強向上匯報銜接，爭取把更多更好的重大工程、重點項目納入國家和省市“盤子”，努力把政策機遇轉化為加快發展的現實生產力。發改部門要牽頭抓總，做精、做細、做實“3341”和“ppp”項目庫，做到常年篩選、及時儲備、滾動更新，力爭全年論證儲備基礎設施、產業升級、循環經濟、社會事業等各類項目200個以上。要牢固樹立“爭項目就是爭發展”的拼搶意識，采取盯人盯事盯項目的辦法，切實增強項目爭取的針對性和實效性，力爭金灘黃河大橋、縣城至劉川工業園快速通道、縣體育中心等前期項目早日立項、下達投資，確保全年爭取中央預算內資金和專項建設基金5億元以上。

二要全力建設項目。今年，我們確定實施500萬元以上重點項目180項，計劃年度完成投資117億元。這些項目的順利實施，直接關系到固定資產投資任務的完成。各包抓領導要牽頭抓總，按照“能早則早、能快則快”的要求，逐項目會商研究，抓緊制定推進方案，排出時間表，明確責任人，緊扣時間節點倒逼進度，全程跟進項目建設。各責任部門和配合單位要提早銜接、迅速啟動，明確階段性目標任務，倒排時限，協同作戰，千方百計加快項目前期和建設進度，確保每月都有形象進度。對事關長遠發展的國道247線改擴建工程、中衛至蘭州客運專線靖遠段、甘肅中部生態移民供水工程等項目，要強化服務，密切配合，保證順利開工。對事關轉型升級的億維北灘50兆瓦光伏發電、國電東升五合15萬千瓦風電場、隴草堂中藥飲片及保健茶生產線等項目，要搞好協調，全力支持，確保有序推進。對事關民生改善的平堡黃河大橋、縣公共體育場等項目，要無縫對接，合力推進，確保早日建成投用。發改、督查部門要堅持旬調度、月分析、季通報制度，對所有在建項目定期督查、通報進展，確保每一個項目高速度推進、高效率落實。

三要規范管理項目。各職能部門和項目責任單位要嚴格執行項目審批規范和工作流程，嚴禁擠占挪用和浪費項目資金，切實提高項目建設的質量和效益，確保項目建設不出問題。同時，要積極承接項目審批核準下放權限，加強項目風險評估，不斷提高重大項目、重大工程決策科學化水平，及時協調解決項目建設過程中的各類困難和問題，全力打造項目審批、建設“綠色通道”。

第三，工業經濟要緊扣“轉”字，著力加快園區建設，提質擴張工業總量。工業強縣是推動我縣經濟社會轉型升級發展的戰略選擇。要始終以園區建設為依托，以產業集聚為路徑，集中力量打造產業集群，推動工業產業壯大規模、優化結構、提高效益。

一要抓好工業園區建設。劉川工業園要按照“工業新城、城市新區”的發展要求，開工建設大沙河濕地景觀帶及園區科技孵化器、招鵬商業中心等項目，配套完善商住、金融等服務設施，抓好亞行貸款基礎設施建設、靖遠二電2×1000兆瓦機組擴建等項目，全力推進稀土新材料園、陶瓷產業園、炭纖維產業園、鋁合金產業園、物流園等“園中園”建設進程，進一步提高園區承載能力，爭取升級為省級園區。銀三角中小工業園要加快推進供水、污水處理、河道治理、綠化亮化等基礎設施建設，為園區發展創造良好環境。金三角生態農業科技創業園要加快征地拆遷進度，爭取東二環南路及園區主次干道建成通車，用便利的生產生活設施和優質服務吸引企業、安心發展。氟化工產業園要盡快編制完成園區規劃，進一步完善園區道路、供水、供電等基礎設施和醫院、學校等服務設施，加快推進年產4萬噸高性能無水氟化鋁、年產2000噸電子級超純氟化鋰等項目，爭取六氟磷酸鋰、氟藥等項目落地建設。發改、工信、交運、環保、住建等部門要在項目、資金上給予大力支持，確保園區各項工作順利推進。

二要抓好產業鏈條延伸。去年以來，國家密集出臺了多項化解產能過剩的政策措施，把去產能、去庫存、降成本作為結構性改革的關鍵點。我們要堅持一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育壯大，把發展重點放在提質增效上，圍繞產業基礎和發展潛力延伸產業鏈條。有關部門要認真研究國家和省上加快傳統產業改造的政策，抓住當前資源性產品價格較低的時機，大力支持企業加快技術改造、延伸產業鏈條、提升產業附加值，促進傳統產業可持續、中高端發展。開工建設恒大陶瓷、凱斯瓷業二期等項目，加快推進華鷺鋁業出城入園項目，力爭中瑞鋁業一期、二期項目年內建成投產。要強化戰略性新興產業對我縣穩增長、調結構的支持作用，大力發展新材料、新能源、生物醫藥等產業。積極爭取省戰略性新興產業創業投資基金，支持甘肅稀土新材料、郝氏炭纖維、中天化工等高新技術企業發展壯大。

三要幫助企業降低成本。目前，企業生產成本高、稅費負擔重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，我縣多數規上工業企業生產面臨特別嚴峻的考驗。各部門要高度重視困難企業扭虧脫困工作，對重點企業實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業降低人工、電力、物流、財務、融資、社會保險等成本，讓企業安全過冬，為實體經濟讓利。工信部門要梳理效益下滑嚴重或停產的“僵尸企業”，對持續虧損三年且不符合結構調整方向的，積極探索采取資產重組、產權轉讓等方式讓困難企業走出困境。金融辦要指導企業與金融機構對接，延長中小企業貸款期限，促進下滑企業止滑穩增、停產企業盡快復活，形成良好的市場預期。

第四，三產發展要緊盯“活”字，著力發展新興業態，不斷擴大消費需求。當前，服務業已成為各地謀求發展的新動力和戰略選擇。我縣服務業總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發展服務業作為供給側結構性改革的重要內容，在增量提質上狠下功夫，加快促進現代服務業發展提速、占比提高、結構提升。

一要創新發展電子商務。近年來，我們高度重視電子商務發展，出臺了一系列扶持電子商務發展的政策措施，又把今年確定為“電子商務發展年”。工信部門要把電子商務擺上重要位置，抓好各項政策措施落實，盡快拿出活動實施方案，推動電子商務加快發展、提升層次，實現電子商務交易額增長30%以上。加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，加大人才培訓、引進力度，加快完善農村物流、通信、金融等基礎設施，建成縣級運營中心和50個村級服務站，盡快實現“三有一能”目標。要抓好電子商務產業園建設，吸引更多的電商入園發展、抱團發展。

二要大力發展商貿物流。不斷優化城鄉商貿流通網絡布局，打造城區商業中心，改造鄉鎮農貿市場，開工建設金三角農產品交易市場，完成清真牛羊肉市場、鵬飛澤宇商業步行街主體工程，提高商貿物流發展檔次、水平。認真抓好“新網”工程建設，大力發展連鎖店，鼓勵發展直銷店，規范發展農家店，逐步形成城市商業向城鎮輻射、城鎮商貿向鄉村延伸的流通網絡，方便、快捷地滿足城鄉居民生產生活消費需求。要膨脹壯大餐飲住宿、交通運輸等傳統服務業，加快發展金融保險、融資擔保等現代服務業，培育發展醫養結合、健康養生等新興業態，形成服務業多元化發展格局。

三要融合發展文化旅游。把文化旅游產業作為抓現代服務業的首位工程，圍繞打造生態、休閑、民俗、養生旅游目的地，深入挖掘靖遠文化旅游資源，抓建一批文化旅游項目，培育一批文化旅游企業，開發一批文化旅游產品，加快推進哈思山旅游景區開發、天欣源山地體育公園、南華山文化生態產業園等項目，積極發展鄉村旅游，提高文化旅游承載能力。要精心策劃、宣傳包裝“一日游、二日游”等旅游線路，籌辦好枸杞采摘節、汽車越野賽等節會活動，吸引更多的外來游客到靖遠觀光旅游。力爭實現文化產業增加值增長15%以上，旅游綜合收入增長25%以上。

四要健康發展房地產業。近期，國家和省上出臺了一系列促進房地產市場持續穩定發展的政策措施，有關部門要高度重視，用足用活這些政策措施，進一步擴大有效需求，努力打通供需渠道，全力推動房地產市場健康發展。加大棚戶區改造貨幣化補償安置力度，努力把貨幣化補償安置率提高到50%以上。積極探索做好存量商品房回購改造工作，支持符合條件的存量房改造為電商用房、城市“創客空間”、養老地產等。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，取消各類限購政策，促進住房剛性需求和改善性需求有效釋放。

第五，城鎮建設要著眼“精”字，著力完善基礎功能，推動城鄉協調發展。城市工作在全局工作中具有舉足輕重的地位。國際經驗表明，城鎮化率在30%到70%之間是城市快速發展階段。目前，我縣城鎮化率已達到32%，這意味著靖遠正處于城市化快速發展階段。但是受自然、歷史、經濟等因素影響，我縣城市建設依然存在規劃前瞻性不夠、基礎設施薄弱、公共服務滯后、管理方式粗放等問題，亟需改進和加強。今后我們要把城市工作擺在更加突出的位置，按照中央“五個統籌”、省上“六個聚焦、六個發展”的部署要求，堅持城鄉一體化發展方向，以完善設施配套、強化公共服務、提高管理水平為重點，樹立科學理念，把握城市規律，努力建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

一要精心規劃，優化空間布局。創新規劃理念和方法，在完成縣城控制性詳規、鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃編制的基礎上，扎實推進“多規合一”，進一步完善市政和公共服務設施規劃，形成生產、生活、生態空間合理的規劃布局。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程，增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性，嚴禁隨意調整規劃或不按規劃條件建設，確?！耙粡埶{圖干到底”。要強化城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，突出靖遠人文特色，協調城市景觀風貌，讓城市建筑有靈魂、有底蘊、有內涵。

二要精品建設，增強承載能力。同步推進新城開發與舊城改造，不斷提升城市發展水平。新城開發，要按照“打基礎、利長遠”的要求和“先地下、后地上”的原則，加快推進浙江商貿城、怡園古城、南濱河路主題建筑暨景觀帶、水景公園等重點工程建設，不斷完善基礎配套設施，吸引聚集更多的人氣、商氣，盡快建成集公共服務、文化教育、金融商貿、居住休閑于一體，承接舊城區人口轉移的城市功能區。舊城改造，要用足用活國家棚戶區改造、地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等政策，有序穩妥地推進棚戶區改造，加大背街小巷綜合治理力度，強化闇門、火車站等城市窗口的改造提升，不斷改善城市形象。要大力實施市政配套工程，加快推進城市道路、供排水、供氣供熱、垃圾處理等基礎設施建設，合理規劃建設停車場、公共廁所，加大城市綠化、美化、亮化力度，讓城市更有品質、更有品位。要加快小城鎮建設步伐，強化產業支撐，完善功能配套，建設特色鮮明的工業重鎮、商貿強鎮、旅游旺鎮，切實發揮劉川、北灘、東灣等重點鎮示范帶動作用，鼓勵有條件的貧困群眾到縣城、中心鎮落戶購房，促進農民就地就近城鎮化，不斷提高城鎮化水平，使小城鎮成為經濟發展的增長點、城鄉融合的結合點。

三要精細管理，改善城市環境。城市三分建七分管，建設是基礎，管理是關鍵。近年來，隨著我縣城市經濟的快速發展，占道經營、亂搭亂建、環境臟亂、交通擁堵等“城市病”日益突出，廣大群眾對此反應強烈。有關部門要以創建省級文明城市為抓手，完善城市網格化管理，堅持多管齊下、綜合施策、疏堵結合，千方百計融通資金，增加市政公共用品和服務供給能力，有效根治城市管理頑疾。要加強城市公共管理，實現城鄉主次干道、背街小巷、“城中村”、城鄉結合部的管理全覆蓋，消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建設，推動城市管理現代化和智能化。要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，發揮市民在城市建設、管理中的主體作用，真正實現城市共治共管、共建共享。

第六，各項改革要抓住“深”字，著力推進創新驅動，不斷釋放發展活力。改革創新是動力之源。我們必須堅持問題導向，通過改革創新，破除障礙、釋放紅利，實現轉型發展。

領域中的橋梁紐帶作用。

二要深入實施創新驅動戰略。習近平總書記強調，“核心在創新，

抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’”。從目前我縣實際情況來看，20**年全社會科技研發投入僅占全縣生產總值的1%，專利申請量僅為125件，絕大多數工業企業沒有自己的科研機構和發明專利，科技基礎和科研能力還非常薄弱。我們必須在思想上真正重視創新的“牛鼻子”地位，充分發揮創新的龍頭拉動作用。要搶抓省市建設蘭白科技創新改革試驗區的機遇，依托現有產業基礎，加大政策、資金、基礎設施等方面的投入力度，進一步密切與科研院所、省內外高校及其他科研機構的交流合作，大力培育引進優秀科技管理人才和科技研發團隊，想方設法建設1-2個科技孵化、科技轉化基地，開創我縣科技引領發展新局面。要強化企業在科技創新中的主體地位，積極鼓勵企業進行科技創新和技術改造，促進產品更新換代和優化升級，提高企業的市場競爭力，增加對經濟發展的貢獻率。要加大科技獎勵力度，引導企業和個人研發新工藝、新技術、新產品，強化知識產權保護和運用，努力營造“支持創新、鼓勵創新”的良好氛圍。

三要不斷提高對外開放水平。積極融入國家“一帶一路”、省上“大蘭州”發展戰略，抓住市上開行“白銀號”中歐國際貨運班列的機遇，立足我縣資源和產業優勢，主動“走出去、引進來”，加強與絲綢之路沿線國家和地區的合作交流，進一步拓展對外開放空間，提升對外合作水平。加快轉變招商理念，創新招商方式，積極參加各類節會，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，盡快引進一批引領型、支撐型、補鏈型的大項目、好項目，提高招商引資的質量和效益，力爭招商引資到位資金突破100億元。

第七，民生工程要立足“實”字，著力發展社會事業，提升群眾幸福指數。越是在經濟下行壓力加大的時候，越需要社會保障發揮“減壓閥”和“穩定器”的作用。各鄉鎮、各部門要始終把改善民生擺在首要位置，集中力量解決一批最直接、最現實、最迫切的民生問題，促進民生改善，維護社會和諧。

一要提供更有獲得感的社會保障。人社部門要深入組織實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃，加大有針對性的職業技能培訓力度，提高勞動力素質和就業創業競爭能力，幫助失業人員和就業困難人員實現就業，力爭全年新增城鎮就業7100人，城鎮登記失業率控制在4%以內。要抓好全民參保登記計劃工作，穩步擴大社會保險覆蓋面，實現社會保險“五險合一”信息系統全覆蓋，城鄉居民養老保險“一卡通”全覆蓋。民政部門要進一步完善臨時救助機制，認真做好城鄉低保動態管理和提標工作，實現農村低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”;健全完善養老服務體系，建成縣老年公寓、大蘆中心敬老院和東灣敬老院，爭取三灘中心敬老院、縣兒童福利院開工建設。

二要發展更有公平感的社會事業。教育部門要推進教育綜合改革，優化城鄉教育資源配置，狠抓教師隊伍建設，提高教育教學質量，促進教育均衡、科學發展;實施“全面改薄”工程，改造薄弱學校56所，建成農村小學附設幼兒園82所，開通“班班通”教室333個;認真落實省上教育扶持政策，向貧困村中小學、幼兒園教師發放生活補助，對學前教育幼兒免保教費，免除建檔立卡貧困家庭普通高中學生學雜費和書本費。衛計部門要深化公立醫院改革，積極推進多點執業、分級診療和重點?？平ㄔO，解決好群眾看病難、看病貴問題;加快推進縣中醫院綜合樓、鄉鎮衛生院業務用房及周轉宿舍等項目，提高醫療服務水平;積極穩妥實施全面二孩政策，不斷完善計劃生育利益導向政策體系，促進人口長期均衡發展。文廣部門要以創建國家公共文化服務體系示范區為抓手，深入推進“三館”免費開放工作，加快鄉村舞臺、體育惠民工程建設，廣泛開展全民健身活動，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產責任和管理制度，深化重點行業領域安全生產專項整治，確保全縣安全生產形勢保持穩定。落實領導帶案下訪制度，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，依法處置非訪、纏訪、鬧訪違法行為。全面落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監管，推行網格化痕跡化監管，確保廣大群眾舌尖上的安全。牢固樹立綠色發展理念，加強生態環境執法監管和環境隱患排查治理，嚴肅查處各類生態環境違法違規行為，全面完成年度節能減排任務。完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，有效預防和化解社會矛盾。深入推進平安靖遠建設，啟動“七五”普法工作，努力擴大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動,為全縣聚精會神抓好經濟社會發展創造良好環境。

三、強化新舉措，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年工作任務

一分部署，九分落實。今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，重點在實干，關鍵在落實。各級各部門特別是領導干部要以勇于擔當的精神、務實有為的作風，全心干事業，全面抓落實，為轉型升級發展搶占先機、爭得主動。

一要解放思想，改革創新抓落實。時代從不眷顧因循守舊、不思進取、滿足現狀、坐享其成者。在新一輪區域競相發展中，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。今年省委決定在全省開展大調研活動，目的就要增強各級領導干部解放思想、搶抓機遇、改革創新、狠抓落實的能力和水平。因此，我們要進一步增強“本領恐慌”意識，深入開展大調研活動，不斷加強對新知識的學習和新問題的研究，掌握新形勢下的經濟發展規律、城市工作規律和脫貧攻堅規律，用科學的態度、先進的理念、專業的知識創造性地貫徹中央、省市的決策部署，謀劃實施好一批既符合縣情實際，又符合長遠發展的大事要事，在大膽探索中創造新模式，在勇于實踐中尋找新路徑，努力使自己盡快成為有效引領新常態、推動供給側改革的行家里手。

二要敢于擔當，盡職盡責抓落實。“為官避事平生恥”。現在，全面建成小康社會藍圖已經繪就，“十三五”規劃實施帷幕已經拉開，各級領導干部要以高度的責任感和強烈的事業心，勇于擔當、主動作為、放手大干，對看準了的事情雷厲風行、一抓到底，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務不打折扣。要充分發揮目標責任考核導向作用，對既定的目標任務以指標定量、工作定責的形式，分解到部門、到鄉鎮、到人頭，明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，盯緊抓牢每個節點、每個月份、每個季度，逐一查進度，逐個問結果，真正在全縣上下形成肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

三要改進作風，務實高效抓落實。思路再好要靠實干來保障，舉措再好要靠實干來落實。各級各部門特別是領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以身作則、以上率下，大力弘揚實干精神，保持實干勁頭，展示實干氣魄，對確定的各項任務，一步一個腳印推進，一件一件逐項落實。要在實干中找辦法、破難題，自我加壓、奮力爭先，抓出一批亮點工程和示范樣板，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為的行為，用心謀事、踏實干事、真心成事，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，力爭單項工作創一流、整體工作上臺階。

最后，我就當前的一些重點工作再做一強調：一要爭主動抓好脫貧驗收。各鄉鎮、各部門要高度重視、精心準備，緊扣貧困縣考核、貧困戶和貧困村退出驗收、“853”掛圖作業三大工作任務，靠實“3342”脫貧驗收主體責任，嚴格按照省上下發的《考核方案》、《實施細則》，對照各項考核驗收指標，繼續深入認真開展自查評估，對存在的缺項漏項和薄弱環節，采取有效措施，盡快補齊軟硬件短板，以嚴、細、實的作風全力抓好扶貧攻堅實績考核工作，確保順利通過省上考核驗收，取得良好成績。二要搶農時抓好春耕備耕。各鄉鎮和農口部門要在土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產工作。農牧、農機部門要及早做好種子、化肥、地膜、農藥、農機具等生產資料的采購供應，加強農資市場監管，搞好農業技術培訓;水務部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水;農行、農商行等涉農金融機構要及時安排春耕生產貸款，切實解決春耕資金短缺問題，確保春耕生產順利開展。三要早著手抓好項目建設。當前，是國家和省市下達年度項目資金計劃的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要積極主動地與上級業務部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復實施。各項目建設單位及有關部門要扎實做好項目的規劃、用地、環評、可研等前期工作，對市縣重大項目，要加強調度，盡快啟動，加快建設，確保實現第一季度全縣項目工作“開門紅”。四要精部署抓好春季造林。各鄉鎮和林業、住建等部門要科學規劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鄉綠化各項準備工作。要結合實際，盡快做好任務分解、資金籌措和苗木調運等工作，靠實工作責任，加強技術指導，全面完成城鄉大環境綠化、城市綠化、農田林網、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務8.5萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。五要強監管抓好安全穩定。各鄉鎮、各部門要緊繃安全生產這根弦，針對年初安全生產特點，突出春運返潮、工礦企業、危險化學品、消防、食品衛生等重點行業領域，集中開展安全生產大檢查和專項整治行動，嚴防各類生產安全事故發生，全力以赴確保安全。同時要強化社會穩定防控，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實抓好信訪維穩、應急處突、社會治安等工作，確保社會大局和諧穩定。

同志們，起跑決定后勢，開局關系全局。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，堅定信心、乘勢而上，真抓實干、攻堅克難，扎實做好今年經濟社會發展各項工作，為“十三五”開好局交出一份滿意的答卷。

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在全縣經濟工作會議上的講話精神篇四

同志們：

20xx年，我縣在上級黨委政府的堅強領導下，始終踐行新發展理念，專注發展定力，苦干實干、克難攻堅，著力抓培育、擴增量、上項目、強支撐、惠民生，縣域經濟總體保持了穩中向好的發展態勢，被省委省政府表彰為“四川省促進民營經濟發展先進縣”。20xx年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是我縣實現脫貧摘帽沖刺之年，做好今年經濟工作，對于鞏固發展良好勢頭、全面推進各項事業至關重要，全縣上下要認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，結合全縣實際，全力推進各項決策部署在我縣落地生根。

20xx年經濟工作重點任務是，要全力打好精準脫貧攻堅戰，扎實抓好重點工作，切實強化鞏固提升，強化項目資金監管;要突出抓好項目投資工作，精心謀劃項目，攻堅重大項目，全力向上爭取，強化要素保障;要全力推動產業發展提質增效，加快發展新型工業，加快發展現代服務業，加快發展文化旅游經濟;要大力實施鄉村振興戰略，加快編制鄉村振興規劃，加快發展現代農業，大力整治農村人居環境，全面深化農村改革;要縱深推進改革創新開放，持續深化供給側結構性改革，繼續深化重點領域改革，全力打好防范化解重大風險攻堅戰，全面深化開放合作;要大力發展縣域民營經濟，持續優化營商環境，有效降低營商成本，培育尊商重商文化;要統籌推進城鄉區域發展，突出科學規劃約束，全力推進城鄉建設，加強改善基礎設施;要扎實抓好生態文明建設，全力打好污染防治攻堅戰，持續開展大規模綠化全川旺蒼行動，堅定不移落實綠色發展理念;要持續強化保障和改善民生，扎實辦好民生實事，優先發展教育事業，加快發展衛計事業，繁榮發展文體事業。

20xx年經濟工作壓力大、任務重，要以“開局就發力、起步就沖刺”的精神狀態，奮力奪取一季度“開門紅”，要抓好項目投資、消費促進、生產組織、民生保障、安全穩定，以永不懈怠的精神狀態，銳意進取，苦干實干，奮力奪取脫貧摘帽全面小康決定性勝利，全力推動縣域經濟高質量發展，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

就當前幾項重點工作，要切實做好農民工服務保障工作，妥善解決建設領域、煤礦企業等拖欠工資問題，切實保障農民工工資及時足額支付，確保春節前農民工工資無拖欠;要扎實抓好困難群眾安全溫暖過冬工作，充分利用臨近春節的契機，動員各級干部以及貧困對象幫扶責任人，走村入戶、噓寒問暖;要全力抓好非洲豬瘟防控工作，相關單位扎實開展三大排查檢測和三大專項整治行動，督促各臨時檢查站以及高速路出入口等重點部位務必嚴格執行24小時值班制度，帶班領導和值班人員務必在崗履職，嚴防外疫傳入。

要堅決抓好年末歲尾安全生產及社會穩定工作，全力確保生產安全，各級各有關部門要嚴格落實領導督導、行業監管和屬地管理責任，全力抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、?；泛蜔熁ū?、建筑施工、火災防控等重點行業領域安全生產工作。要迅速謀劃部署20xx年及一季度“開門紅”工作，各級各部門要按照“開局就發力、起步就沖刺”的要求，及時分解下達一季度地區生產總值、規上工業增加值、全社會固定資產投資等主要經濟指標目標任務，壓實責任到部門、到鄉鎮，奮力奪取“開門紅”。要主動抓好黨風廉政建設工作，全縣上下要牢守黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，確保全縣政治生態風清氣正。各級各部門要統籌抓好年終述職述廉述責以及民生生活會等各項工作，確保民主生活會開出高質量、高水平，穩妥有序完成年終各項工作。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇五

同志們：

20**年，全區上下深入貫徹落實中央和省市系列重大決策部署，堅定地以新發展理念統領發展全局，積極應對新常態帶來的機遇和挑戰，提振精神、團結拼搏、銳意進取，較好地完成了全年各項經濟工作任務，全區經濟發展的質量和效益持續提升。

一、攻堅克難、砥礪奮進，全區經濟社會發展邁上新臺階

20**年，全區經濟運行穩中有進、進中向好。預計(下同)，全年實現地區生產總值125億元，同比增長9.2%;社會消費品零售總額24億元，增長13.1%;固定資產投資89億元，增長19.6%;財政總收入15億元，增長18%;服務業增加值96億元，增長10%?？傮w來說，全區經濟社會發展呈現“七個”顯著變化。

一是綜合實力顯著提升。從動態指標上看，全年財政總收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、服務業增加值、戰略性新興產業產值、規模以上工業增加值等主要經濟指標均保持兩位數以上增幅，發展動力進一步增強。從靜態指標上看，全年地區生產總值近130億元，繼續領跑皖北片開發區;服務業增加值近百億，連續五年居全市各區首位，發展基礎進一步夯實。從實體經濟發展態勢上看，全年新增注冊企業867家，同比增長18%，其中億元以上注冊企業13家;安徽聚本國際互聯網智慧產業園獲評省級服務業聚集區，實體經濟取得長足發展。

二是產業結構顯著優化。工業經濟快步起飛。亞洲首條emccd生產線、瑞格智能裝備產業園建成投產，泰富重裝華東智能制造產業園、國軒新能源汽車產業基地開工建設，通航國際航空產業園、致善微電子產業園加快推進，魔猴3d打印云平臺、普樂新能源生產運營能力不斷提升。全區投產和在建億元以上工業項目10個，總投資130億元。現代服務業規模不斷壯大。高端商貿業聚集發展，天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設，省內規模最大銀泰城開業運營，五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產業加快發展，古民居博覽園風貌初現，環龍子湖在建億元以上文化產業項目7個，總投資123億元。“去庫存”取得實效，全年房地產銷售面積175萬平方米，銷售總額約102億元，兩項指標完成量均居全市各縣區首位。

三是招商成效顯著提高。積極應對招商引資形勢變化，加快承接發達地區先進產業轉移。重點區域招商、重點產業招商、無地招商、樓宇招商取得新成果，集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務、文體健康等一批重大項目陸續簽約。成立招商服務小組，全程為新引進企業做好注冊登記、辦公選址、項目立項等工作，打通企業落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道，助力新引進企業發展壯大。全年新引進億元以上項目15個，其中10億元以上項目4個，項目總投資121億元，預計建成后年產值達300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產業園項目，從簽約引進到開工建設，僅用時100多天，開創了重大項目引進的“經開速度”。

四是創新活力顯著激發。強化研發平臺建設，重點支持微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室和mems產業化基地博士后科研工作站發展。蚌埠電子核心器件產業基地研發生產的特色芯片助力神舟十一號飛船成功起飛。強化孵化平臺建設，加強與南開大學、復旦大學合作，推進道創空間、cigs研發平臺、科大訊飛信息中心和綠地創客谷建設，激活大學科技園和安徽聚本國際互聯網產業園發展活力，培育各類創新型企業100余家，全年專利申請943件。強化人才平臺建設，加強與駐蚌高校合作，建立多個人才實訓基地，全年培訓各類創新型人才500人以上。

五是要素保障顯著增強。爭取農發行貸款54億元，分別用于龍子湖水生態環境綜合治理和長淮衛城鎮化項目建設;爭取國開行貸款到位資金6.6億元，用于龍湖嘉園等安置小區建設。經投集團總資產規模達98億元，綜合實力和融資能力不斷提升。設立1億元集成電路產業發展資金，支持主導產業做大做強。搭建企業融資平臺，通過知識產權擔保等方式，幫助50余家相關企業籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米，交付凈地逾3000畝，供地15宗、面積1487畝，確保重大項目順利落地。

六是城區能級顯著擴大。全年共實施路網、學校、安置房等大建設項目29個，完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米，改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工，龍湖嘉園和濱湖新區配套學?；窘ǔ?，龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業游園建成開放。加快啟動臨港產業園開發建設，司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設。

七是群眾福祉顯著改善。全年實施省級民生工程25項，投入區級配套資金2000萬元。加快打造特色教育品牌，新城實驗學校獲全國中小學舞蹈教育傳統校稱號。織密社會救助網，開展城鄉低保救助、醫療救助、臨時救助等9項社會救助工作，全年發放各類社會救助資金2450萬元，惠及居民6.3萬人次。強化就業幫扶，通過就業信息進社區、定期舉辦招聘會、開展技能培訓等方式，新增城鎮實名制就業4600余人。注重敬老愛老，連續九年發放高齡補貼，天洋老年公寓獲評“全國愛心護理工程示范基地”。

二、認清形勢、鼓足干勁，咬定轉型升級目標不松勁

當前，宏觀環境依然錯綜復雜，我國經濟正處在“三期疊加”的階段，“三去一降一補”任務艱巨。從我區自身來看，在發展進程中也存在著不少困難和問題，主要是經濟總量不夠大、產業結構不夠優、綜合競爭力不夠強;環境、土地、資金、人才等要素對發展的約束趨緊;少數干部擔當意識不強，解決難題的辦法不多，先行先試的闖勁不夠。對于這些問題，我們將理性客觀分析研究，采取有效措施，認真加以解決。

發展的過程就是不斷迎接挑戰和解決問題的過程。從總體上看，我區經濟長期向好的大趨勢沒有改變。面對經濟發展“新常態”，我們必須把握經濟發展“新利好”。

一是發展環境更優。省第十次代表大會明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區中心城市。前不久，國家發改委正式印發了《中原城市群發展規劃》，明確支持蚌埠建設成為區域中心城市。這必將使我區發展的機遇更多、平臺更大、條件更好。

二是發展基礎更實。經過多年的開發建設，越來越多的大項目、大企業、新技術在區內落地開花，以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導的新型工業體系和以高端商貿、現代金融、文化旅游、文化創意等為主導的現代服務業體系初步形成，發展動力實現雙輪驅動，發展空間不斷拓展，發展水平不斷提升。

三是發展條件更好。近年來，我區成功躋身省服務業綜合改革試點區、省服務外包示范區、省電子商務示范園區、省綠色生態示范城區和省小微企業創業基地等平臺，政策疊加效益明顯。此外，我區獲得農發行和國開行大額度貸款支持，為開發建設提供了資金支撐。

四是發展優勢凸顯。區內區位、交通、科教、生態、宜居等資源優勢，正加快轉換成為經濟發展的核心競爭優勢，成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。

五是發展動力更足。全區加快發展的思路和方向進一步明確，一大批經濟一線干部能干事、會干事、干成事、不出事，人心思進、人心思上的干事創業氛圍愈加濃厚。

三、提標加壓、強化舉措，不斷開創全區經濟社會發展新局面

20**年是實施“十三五“規劃的重要一年，是供給側改革的深化之年，也是推進全區經濟社會發展轉型升級的關鍵之年。當前，我區面臨最大最迫切的任務是，在保障質量和效益的前提下，加快推進經濟發展方式轉變和促進產業結構優化升級，培育發展新動力，拓展發展新空間，實現發展新跨越，讓改革發展成果更多惠及全區居民。

經濟工作總的要求是：

確立“既穩又進、以進為主”的經濟發展總方針，以落實新發展理念為主題，以提高發展質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動發展戰略，大力實施工業倍增計劃和現代服務業領跑計劃，加快打造創新型產業發展集聚區、功能型山水園林示范區和生態型宜居宜業新城區，促進經濟社會平穩健康較快發展，全區各主要經濟指標增速力爭好于去年、高于全市、領先皖北，為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”貢獻力量，以優異成績迎接黨的勝利召開。

主要經濟指標預期是：

動態指標：地區生產總值同比增長10%、財政總收入增長18.5%、社會消費品零售總額增長13.5%、固定資產投資增長25%、規模以上工業增加值增長12%、服務業增加值增長10%、戰略性新興產業產值增長30%。靜態指標：地區生產總值實現137億元，服務業增加值實現106億元，固定資產投資完成115億元，招商引資到位資金完成100億元以上，努力實現“四個百億”的目標。

為完成上述目標，我們將重點做好以下九個方面工作：

第一，實施創新發展戰略，培育發展新動能。加強與北方電子研究院全方位戰略合作，打造半導體微電子科技園，形成集孵化、研發、制造、展示、人才培育和后勤服務為一體的集成電路創新基地。加強與中科院微電子研究所等科研單位合作，支持微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室、mems產業化基地博士后科研工作站等技術研發平臺做大做強，統籌科技研發、產業化和示范應用，提升產業競爭力。加強產學研協同創新體系建設，推進蚌埠大學城科研優勢和區域產業發展優勢結合，新謀劃建設一批重點工程實驗室、工程技術研究中心、博士后工作站，形成更多優質創新供給。加強大學科技園和星宇文化創意產業園發展，力爭新培育各類創新型企業50家以上、創新型人才1000人以上。

第二，實施工業倍增計劃，打造發展新格局。以江浙滬開發區為標桿，以蘇州納米城為樣板，加快打造集成電路產業園、智能制造產業園、高端裝備制造產業園、新能源汽車產業園、航空產業園等一批現代工業園區。開工新建比亞迪云軌安徽中心項目、致善微電子產業園、漢唐機器人產業基地等項目，推進蚌埠電子核心器件產業基地形成整機、整器生產鏈，推進泰富重裝華東智能制造產業園和國軒新能源汽車產業基地部分建成并形成產能，推進瑞格智能裝備產業園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺、圻潤環?？萍嫉韧懂a項目提升生產規模。

第三，實施服務業領跑計劃，激活發展新活力。激活沿東海大道商圈發展活力，提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力，開業運營五星級喜來登大酒店，加快推進綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂，竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區域。激活淮河文化廣場發展活力，引進百大跨境電商進駐寶龍城市廣場，加快發展品牌購物、休閑娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業態，滿足市民個性化消費需求。激活環龍子湖發展活力，開園運營“湖上升明月”古民居博覽園，支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂中心，全面啟動龍子湖水生態環境綜合治理和龍子湖水上運動中心、龍子湖兒童高爾夫練習中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項目。

第四，做大做強經投集團，強化發展新支撐。繼續壯大經投集團資產規模，整合房屋、土地等優質資源，推動國有資產滾動式發展，努力打造超百億級投資發展平臺。持續拓寬融資渠道，立足融大資、融長資，加強與政策性銀行、商業銀行、基金公司、證券公司合作，做優融資項目，做活企業債券發行，做好私募融資，力爭全年籌融資金30億元。堅持激活沉淀資產、盤活閑置資產、用活稀缺資源，運用招商引資理念提升金融中心等資產管理運營水平。積極探索以股權投資形式參與市場經濟，擴大股權投資范圍，提升投資水平，增強抗風險能力，不斷培育新的利潤增長點。

第五，強化務實高效服務，營造發展新環境。強化“事不過夜”的工作理念，堅持今日事今日畢，今天再晚都不遲，明天再早都遲了。要成為服務群眾和企業的行家里手，了解群眾和企業的所思所想、所需所求，不斷提升專業化服務水平。要成為服務群眾和企業的戰斗堡壘，每個人都能獨當一面，強化首問負責制，杜絕推諉扯皮，不斷提升工作效能。持續推進“放管服”，探索“互聯網+政務服務”模式，建立電子化行政服務中心，提高政府服務效能，努力實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的政務服務新局面。深化金融改革，通過擔保、貼息等方式打通企業融資渠道。

第六，完善基礎設施配套，搭建發展新平臺。全面推進長淮衛臨港產業園建設，重點推進智能制造產業園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項目建設和長淮衛港口前期工作，著力打造以高科技為先導，以港口樞紐為基礎，以智能化工業為主體，以現代化服務為保障的“港產城”一體化臨港新城。加快推進中心城區建設，著力打造“10分鐘優質生活圈”即區內車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設施。今年大建設計劃投入30億元以上，新建環湖道路(古民居博覽園段)、永業東路等道路，竣工虎山東路、貨場三路等道路，竣工戴湖翠微園等安置小區，部分建成開放虎山公園，不斷優化城區功能。

第七，堅持招大引強戰略，提升發展新水平。搶抓新一輪經濟結構調整機遇，主動承接先進產業轉移，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，推進產業鏈向中高端邁進。注重招商引資與招才引智相結合，推進由單純招商、單純引才，向“人、財、項目”打包引進的模式轉變，形成“團隊+技術+資本”的招商新模式，達到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進更多的優質項目進駐濱湖新區、高鐵新區、沿東海大道城市綜合體、長淮衛臨港產業園和臺商產業園區。大力發展總部經濟，支持安徽皖新實業總部、科大訊飛信息化產業皖北區域總部項目發展，建設區域性資金流、技術流、人才流、信息流集散中心。今年計劃新引進億元以上產業項目14個。

第八，強化發展要素保障，夯實發展新基礎。強化機制保障，健全區領導領銜重點項目包保負責制、協調調度制和督察制，實行周調度、月通報、季考核，確保重點項目按時序推進。強化用地保障，有計劃的推進征遷工作和土地出讓，確保重點項目順利落地。強化資金保障，用足用好政策性銀行貸款和各類發展資金，確保項目建設和產業發展順利推進。強化規劃和環保等基礎保障，為加快發展創造優良環境。

第九，切實保障和改善民生，實現發展新共享。強化民生工程實施，加大民生工程投入力度，切實做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標，大力實施健康新城戰略。完善醫療衛生服務體系，新建蚌埠二院新區、蚌醫臨床醫院和長淮衛高級醫院，引進新型養老機構進駐開發區。加快發展教育事業，引進高端雙語國際學校進駐開發區，優化大學城辦學環境，探索義務教育集團化辦學新模式，壯大優質教育資源規模。健全社會救助體系，提升救助水平。整合就業資源，打通信息渠道，努力化解“招工難”與“就業難”。強化文明創建，實現創城惠民。

四、改進作風、抓住關鍵，為全區經濟社會發展提供堅實保障

第一，要創新思想觀念。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度和質量，最終決定著發展的水平和成效。前不久，管委會組織赴蘇州高科技園和納米科技城學習考察，給我們印象最深的就是，無論在發展理念、發展方式上，還是在體制機制、工作作風上，他們都變中求新、新中求進、進中突破。我們與發達區域的差距是多方面的，創新理念上的差距是最大的差距，創新發展上的短板是最大的短板。面對經濟發展新形勢、新情況和新要求，我們各級干部特別是領導干部要進一步加強學習、勇于探索，要跳出蚌埠，主動“向東、向南看齊”，樹立與時代和實踐發展向適應的思維方式，將新的理念、新的知識融入到項目謀劃、招商引資、產業發展、服務企業、創業創新等各項實際工作中，切實以理念創新引領實踐創新。

第二，要強化責任意識。權力就是責任，責任就要擔當。各級領導干部要在擔當作為上作表率，要視崗位為責任，把工作當事業，把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓到位，敢于直面矛盾、勇于承擔風險，千萬不能當“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當前，經開區各級干部最大的責任就是加快發展。對于經開區干部來說，就是要深學篤行新發展理念，按照“事不過夜”的規矩，精益求精做好本職工作，千方百計推進經濟發展由跟跑，到并跑，再到領跑的轉變。

第三，要筑牢服務宗旨。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。加快經濟社會發展，最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創業要真心為民、造福群眾，把群眾的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標準，努力用干部的敬業度換取群眾的滿意度，用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。同時，我們還要進一步做好服務企業工作，把“親商、安商、扶商”的理念落實到具體工作中，想企業之所想，急企業之所急，堅持靠前服務、全程服務、高效服務，不斷提升項目開工率、竣工率、投產率，為加快發展奠定堅實的基礎。

第四，要強化紀律意識。全區各級領導干部要嚴格按照十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的要求，嚴守各項政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定和省委、市委關于作風建設的各項規定，持之以恒糾正“四風”。深入推進黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，切實履行主體責任，強化紀檢監察機關履行執紀監督責任，持續提升審計監督等權力運行監督覆蓋面，切實壓縮權力尋租空間。在具體工作中，要正確處理好“親”和“清”的關系。所謂“親”，就是要真誠同群眾、同企業接觸交往，特別是在群眾、企業遇到困難和問題的情況下，更要積極而為、做好服務，幫助其解決實際困難。所謂“清”，就是同服務對象的關系要保持清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私。對于經開區干部來說，就是要堅決做到“親在骨子里、清在根子上”。

同志們，站在新起點，搶抓新機遇，實現新發展，是時代賦予我們的神圣使命，也是全區人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步凝聚全區干部群眾的智慧和力量，不斷開拓創新、扎實工作，圓滿完成全年各項目標任務，爭做全市加快發展的排頭兵，為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”作出新的、更大的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇六

經濟工作是中國共產黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的。下面是本站小編給大家整理的領導在全縣經濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉鎮(街道)、開發區去年以來的發展成果進行了觀摩交流。剛才，會議傳達了全市經濟工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結，深入分析當前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經濟工作。講話深入、透徹、具體、扎實，符合上級精神，也符合金鄉實際，增強了新一年全縣經濟工作的可操作性，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學發展、跨越發展的“總基調”，積極搶抓“轉方式、調結構”的重大機遇，不斷優化產業布局、創新發展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現了經濟質量和總量的全面突破;特別是各鄉鎮(園區)各唱各的拿手戲、各打各的優勢仗，實現全面突破，保障了全縣經濟又好又快發展。主要體現在五個方面的新突破上：一是在園區規劃建設上實現了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規劃調整的重大機遇，高起點、大手筆規劃了化工園區、食品園區、羊山景區和商貿物流區，快速啟動了一批基礎設施工程和重點項目;尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴，基本農田絕對不能動。國家土地規劃調整一般十年一次，去年我們抓住了這次規劃調整的機遇，將園區土地全部規劃調整為一般農田和建設用地，今后十年我們的發展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調整完的地方都不行。從這個角度講，園區的鋪開具有經濟發展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉方式、調結構”步伐，著力推進科技創新、節能減排和生態環保，建設資源節約型、環境友好型社會。化工園區、食品園區建設上，我們積極學習借鑒先進理念，大力引進世界領先技術，努力打造高端化工和生態循環經濟園區。不僅符合化工產業發展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產業政策導向。只要我們抓住機遇，乘勢而上，“”時期，園區必將會有一個大的發展。二是在大項目引進建設上實現了新突破。戰略規劃的確立，發展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產業”布局的快速拉開，引起了國內外客商廣泛的關注，一些重大戰略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據不完全統計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設;魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業等一批本土企業，通過改組改造、合資合作、技改擴能，實現了新的發展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產業項目即將落地建設。這些都說明金鄉正在放大優勢、匯集要素、快速發展。三是在企業改制上實現了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業改制重組已經到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節前還有幾個企業的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩定問題，盤活了閑置資產，為城市改造創造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業園即將落地建設，等等。計劃經濟時代的老企業死掉了，市場經濟條件下的新興工業企業誕生了，這無疑是一種經濟和社會的全面進步。四是在城市建設上實現了新突破。特別是新城區的整體搬遷、整體建設，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區”既有機融合、又錯位發展的新格局。同時農村社區建設也有了突破性的進展，肖云、化雨、司馬等鄉鎮進展都比較快，特別是興隆鄉，最近實現了較大突破。五是在現代農業發展上實現了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉大蒜傳統優勢的基礎上，把發展有機大蒜作為現代農業的突破口，在全國率先實施了有機大蒜規模化種植。應該說，我們在推動傳統農業向現代農業轉變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進上，我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實苦干，各指揮部團結協作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍，是一支能夠擔當重任、引領跨越發展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設上，還是在干部工作狀態上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉鎮、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領導、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領導班子，還是干部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當前，金鄉的發展已經站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足干勁的同時，還要科學把握、突出重點、深入推進，著力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認識，靠良好的精神狀態引領發展

“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準繩的基礎上，達到思想的升華，進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當遇到矛盾阻擋前進的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發展的大趨勢對照、要與金鄉的實際對照，這樣才能不偏離方向。現在不少同志講，金鄉實現了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發達縣市區的差距，考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發展，金鄉才能有一種新的、好的結果。在新形勢下推動經濟發展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發展。比如工業發展，如果我們仍然延用老辦法推進工業的發展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產業政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應形勢的發展變化，不斷解放思想、與時俱進，不斷創新思路、創新舉措，推動科學發展、跨越發展。

最近，中央和省、市相繼召開經濟工作會議，對于今年經濟工作的安排部署，側重點各有不同，但都體現了轉變發展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結合金鄉的實際，我們必須進一步統一思想、提高認識。

一要堅持觀念先行、思想先轉不動搖。要看到轉方式、調結構是大勢所趨，不是轉不轉、何時轉的問題，而是如何轉、快速轉的問題?？燹D就主動，慢轉就被動。要在科學發展的實踐中認真落實中央政策，積極探索發展前瞻性、基礎性、科學性的規律，著力提高謀化發展、統籌發展、推動發展的本領。比如國家推動城鎮化進程，各級都在大力推進城市開發建設，如果我們抓不住機遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發的負面作用，在個別縣里已經表現出來了。比如發展現代農業，有機農業在各地應運而生，如果再抱著“傳統農業的高水平”不放，對推進有機大蒜、發展現代農業重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉”的位置就可能被別人取代。因此，要根據發展的新階段、新變化來解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響科學發展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉各級干部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發展工業不動搖。工業興則金鄉興，工業強則財政強。與發達地區相比，金鄉的經濟總量小，主要小在工業;經濟實力弱，主要也弱在工業。雖然去年我縣主要經濟指標增幅均居全市前列，但經濟總量仍然處在全市倒數幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現在數字上，但根子還在工業上。相比發達縣市區，他們已經完成工業化初期的積累，開始進入工業化中后期階段，我縣還處在由工業化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠遠大于我們幾十個點的增幅。從科學發展的角度看，工業弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項社會事業和民生保障就弱，也談不上科學發展。所以，現階段金鄉大力發展工業就是落實科學發展觀。在工業經濟這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業發展作為各項工作的重中之重，持續不斷地加大工業投入，通過上大項目、上好項目，實現企業的改造升級，盡快做大做強工業經濟，帶動全縣后發崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅動”不動搖。工業化和城鎮化是經濟社會發展的兩大“主動力”，工業化為城鎮化制造供給，城鎮化為工業化創造需求;沒有工業化的支持，缺乏集聚和創造財富的能力，城鎮化就是無源之水;沒有城鎮化的發展，工業化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進工業化和城鎮化發展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業化水平不高，產業規模偏小，對資本、技術、人才、勞動力等生產要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮化進程不快，城市的空間布局、基礎設施、功能配套欠帳較大，經濟發展的承載能力不強，人民群眾的生活也得不到應有的提高。尤其是在農村這個問題更突出，制約了經濟的發展、制約了社會的進步、制約了群眾素質的提升。當前和今后一個時期，我們必須始終堅持工業化城鎮化“雙輪驅動”不動搖，加速工業經濟振興崛起，著力增強城市帶動能力，促進工業化和城鎮化協調共進、互動發展，為經濟社會又好又快發展提供強大動力。

四要堅持科學發展、跨越發展不動搖。當前，我縣正處在后發崛起、跨越趕超的關鍵時期，特別需要牢固樹立科學發展理念，更加自覺地用科學發展觀指導推動工作。要深刻理解“發展是第一要義”，在科學發展道路上加快發展。對我們這樣一個基礎差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都扎實到位了，實現一個階段性的跨越發展也是完全可能的。去年經濟實現了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區經濟數據，蘇北40個縣，財政基數都比金鄉大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區作為江蘇的欠發達地區，在經濟起飛的階段都實現了較高的增幅。應該說，在這樣一個階段，實現較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅持好字優先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經濟發展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發展提升人民群眾的生活質量和幸福指數。要深刻理解“統籌兼顧是根本方法”，提高領導科學發展的能力。各級干部特別是領導干部要不斷加強學習和實踐，切實提高戰略思維、系統思維、創新思維的能力，使各項工作更多地體現時代性、把握規律性、富于創造性，推動經濟社會發展再上新臺階。

推進金鄉的科學發展、跨越發展，需要保持一種良好的精神狀態。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發展快，哪個地方干部的精神狀態就好;哪個地方發展慢，哪個地方干部的精神狀態就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經濟工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發達縣中位居第一，在一定意義上實現了“爭當欠發達縣科學發展排頭兵”的奮斗目標，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現在，發展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發熱，甚至產生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發展剛剛起步、形勢開始好轉，就出現盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到，我縣與發達地區的差距仍然很大，水平低、底子薄、發展不足、發展不優仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，帶領全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實干，靠堅持不懈地努力落實發展

完成今年各項任務目標，必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住牽動全局的關鍵環節，以更高的標準和境界，用更高的效率和服務，堅持不懈抓推進，全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進大項目建設。我縣經濟總量長期上不去，最關鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現。一要主攻能夠快速形成產業集群的大項目。比如機電制造產業，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業，具備一定的產業基礎和規模。近年來，我們對金曼克集團、金人電器等一批企業進行了改制重組、技改擴能，又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協作配套、集群發展”的框架，照這種勢頭發展下去，一定能夠成為經濟集中度較高的支柱產業。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產業，也都具備了形成產業集群的基礎，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉工業的強勢產業。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業大多數還處在競爭發展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術產業項目并不多，這是金鄉在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?，F在我們有相當一批企業的發展理念、經營路子不對頭。有的企業雖然規模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產業競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業要盯住一個主導產業、一個主導產品，持續不斷地做大做強，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權。有的企業征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產車間先建起來，先轉起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經營能力，提升我們的產品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業，當大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業，相關部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現場辦公，加大服務力度，千方百計地促其發展壯大。三要主攻能夠快速產生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實科學發展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目，要搞好技術改造、內部挖潛，要推進現有企業對外合作，優勢互補，提高效率。依靠內涵擴大再生產、尤其是技術改造，往往用不了多少新的土地資源，企業就發展起來了。四要主攻能夠快速推進轉型升級的服務業大項目。現代服務業不僅是壯大財力、增加就業、改善民生的迫切需要，也是優化經濟結構、推進經濟轉型升級的現實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎設施的布局，我縣商貿物流、文化旅游等將迎來一個大發展、大提升的重要機遇期。機不可失，關鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區、重點景區配套設施與服務功能，在商貿物流、文化旅游以及房地產業等領域實現更大突破。

二是堅持不懈地推進城鄉建設。城市是各類要素資本和創業主體的最佳配置區，城市建設仍然是新一輪發展競爭的焦點之一。大家都說金鄉近幾年發展變化大，一個最直觀的表現就是城市面貌的變化。城市建設的加快既拉動了經濟發展，又有效地改善了人居環境，促進了社會文明程度的提升。但從支撐經濟社會發展、提升人民群眾生活質量上看，城市建設的精品工程還不夠多，推進的速度還不夠快，城鄉建設還需要更深程度的聯動和融合。目前，縣城的總體框架已經基本拉開，要把城鎮化重點放在抓工程進度和質量上，千方百計抓建設、促形象;抓整治、促變化;抓城市經營，促政府工程的建設，確保實現城鎮功能大完善、城鎮形象大提升、城鎮面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經開工的要科學調度，周密安排，一刻不停地快速向前推進;尚未開工的，要迅速做好前期各項準備工作，創造條件，確保盡快開工建設。在新的起點上推進城市建設，我們還必須把擴張城市產業、拉動居民就業放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農業基礎設施，抓住國家啟動新一輪水利建設和山東創建“現代水利示范省”的重大機遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩妥地推進新型農村社區建設，堅持科學務實、分類指導，豐富和深化新型農村社區的內涵，完善配套基礎設施，推進城鄉一體化發展。新型農村社區建設要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規的就大膽地干;不合法、不合規的就等一等，手續完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區的村、塌陷區的村、鎮駐地的村。不能全面開花，要積極穩妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經濟發展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節能減排、項目批復等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經濟社會科學發展、跨越發展的迫切需要，也是對各級干部領導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制，破解發展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產業政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內部指標，在一些發達縣也可能沒下過，但是他們陸陸續續的都治理完了，或者多數潛力已經挖出來了。這是我們發展的一大優勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調準備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調，也是四個月以來的第三次上調。三次上調準備金率，國家大概凍結了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業、項目爭取資金的指導工作。各金融機構要針對企業和項目建設資金需求，改進服務方式，放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力，大力發展地方商業銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業困難，其他地方的企業也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業進入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經濟的發展，人才資源的問題越來越突出，專業人才隊伍建設已經迫在眉睫。企業管理、科技研發、財務管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應該是我們新一年的一個重要任務。四要破解環境容量難題。我縣經濟正處于快速發展時期，對環境容量的需求越來越大。一方面要把好產業政策和環保準入關，切實淘汰落后產能，為新建項目騰出總量空間;已獲得批準建設的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環境的影響。現有的企業，尤其是這些小企業，浪費資源又沒大貢獻的企業，環保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環境容量，全力保障項目建設。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應該體現在今年。濟徐高速已經拆完了，春天就要實施;汶金線的立項已經到了省交通廳;兩條航道，人員已進入現場;園區鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農網改造、城網改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經濟發展大局，進一步強化基礎設施、技術、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經濟環境，為加快發展提供強有力的基礎支撐。

四是堅持不懈地推進深度創新和落實。發展要不斷取得突破，工作必須再創新。就新一年的經濟工作來講，目標能否全部實現，關鍵在工作的不斷創新和深度落實。比如園區建設，我們提出來園區要進入省里的盤子，要構建國家、省的示范園區。這個想法、這個發展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細致的工作。比如企業上市，也有相當的難度，必須過幾關：三年以內不能有不良記錄;企業管理特別是財務管理要符合上市公司的標準;連續三年有好的業績;還要有一批項目，比如企業要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設、黨的建設等等，也有一個深度創新和落實的問題?？傊?，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標準、多增加規范，持續推進研究，持續推進落實。

三、切實加強學習，增強本領，靠高素質的干部隊伍保障發展

辦好金鄉的事，做好金鄉的工作，關鍵在于加強和改進黨的領導，在于加強黨員干部隊伍建設。要著重抓好三個方面的建設。

一是加強思想理論建設。黨的思想理論建設是黨的建設的前提和基礎，是搞好黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設的重要保證。加強思想理論建設，關鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學習，把全縣上下的思想行動、智慧統一到科學發展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領域和關鍵環節，推動經濟社會實現更好更快地發展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認清了這樣做好，應該這樣做;被動的往往比較盲目，認識不到規律。有的同志，如果沒認識到為什么要干這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感;但是當認識到了，來龍去脈認清了，可能“一蹴而就”。在當前日益復雜的形勢下，我們面對的發展任務極為繁重，我們面對的學習任務更為繁重，一定要有學習的緊迫感，真正把學習作為責任和追求，系統地學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學發展的理念，更加自覺地用科學發展觀指導工作，推動落實。要始終把學習的著眼點放到研究和解決現實問題上來，腦子里經常裝著幾個問題，尤其對關系全局的重大問題、制約發展的瓶頸問題、群眾關注的熱點問題，要反復琢磨、深入調查、用心研究，增強工作指導的預見性、針對性。近期要結合“”發展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學習和調研，認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉鎮、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當的時候我們還要幫著各個鄉鎮、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經濟工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強基層基礎建設。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設首先要抓組織建設，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設;哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設，特別是抓好支部書記隊伍建設。在機關，要繼續推行黨支部書記“公推直選”，加強機關黨的建設，開展“創先爭優”活動，優化經濟發展的環境。在企業，要抓基層組織的規范和提升，充分發揮廣大企業黨員的先鋒模范作用，為經濟發展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設，切實增強廣大黨員的組織觀念。

三是加強干部隊伍建設。經過近年來的實踐鍛煉，金鄉各級干部組織領導經濟工作的能力、推動經濟發展的本領得到了較大提升。但發展是永恒的，隨著發展進程的加快、工作標準的提高，新事物、新情況的不斷出現，新的工作對干部的綜合素質也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領，勇敢地承擔起跨越發展的重任。要始終堅持高境界、高標準，干一流工作，創一流業績，不論是部門、還是鄉鎮、還是企業，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發展，努力促使各項工作盡早推進、各項目標盡快實現。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向，在堅持德才兼備的前提下，突出“講政治、懂經濟、敢創新、自身正”的標準，重實績、重公論，靠發展業績使用干部。要切實搞好團結，增強干部隊伍的整體合力，為金鄉的發展和人民群眾的福祉，獻出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻!

根據縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經濟工作會議，主要任務總結20xx年全縣經濟工作，表彰先進，安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經濟社會跨越發展。下面我就做好今年的經濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

一、20xx年經濟社會發展情況

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經濟穩步增長、民生持續改善、社會和諧穩定、發展后勁增強的良好成效。在國家、省市經濟進入新常態的大背景下，全縣經濟發展呈現出“五個鮮明特點”：

一是經濟發展保持良好態勢。面對國際環境復雜多變，國內經濟下行壓力加大、社會消費持續低迷等不利影響，全縣經濟在困境中逆勢走強，實現平穩較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅實現兩位數增長，特別是固定資產投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關，國稅也全面完成了任務，發揮了投資支撐經濟增長的作用。

二是結構調整取得重大進展。工業經濟方面，在持續抓好擴能增產的同時，更加注重新型產業培育和傳統產業的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環評工作實現新突破，新能源建設快速推進。工業增加值達到9.25億元，增長22%。農牧業經濟方面，發展設施養殖，改良畜群結構，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結構不斷優化。一產增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產業在商貿物流和現代服務業帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創新區建設深入推進，民族旅游業邁出實質性步伐，文化事業健康發展。三產業增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規劃先行，完成縣城控制性詳規、紅柳灣村美麗鄉村建設規劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規劃編制。加強城市管理和維護，實施農村環境衛生連片整治，城鄉環境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養老、醫療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉低保、五保供養等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數不斷提高。

五是社會各項事業全面發展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質量通過國家義務教育均衡評估認定。科研經費投入力度加大，研究和實驗發展經費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監管體制，建立了食品監管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經濟工作意義重大。縣委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府

工作報告

(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統籌謀劃。各鄉鎮、各部門要認真研究國家產業政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產業改造和生態建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我縣發展的具體舉措和實際成效。特別是發改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰略規劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執行新疆政策。發改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業務用房、工業園區水廠改擴建、棚戶區改造、公共租賃住房等90個新續建項目。繼續推行縣級項目包掛責任制，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續建項目能夠早開工、早建成，盡快發揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉鎮、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質量，規范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監理等各個環節入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規范化、制度化運行，切實提高項目建設質量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規劃編制。要認真研究國內外發展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發展實際，科學確定全縣的規劃目標、產業布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規劃。各專項規劃編制單位要加強協作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業產業培植，提高工業發展質量。一是改造提升傳統產業。繼續做好石棉產業改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環經濟開發項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產業。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業100萬噸精密鑄造生產線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產50萬噸腐植酸等項目早日投產，產生經濟效益。引進有實力的業主復工建設煤化工項目。力爭全年實現工業增加值10.2億元。三是做大做強能源產業。把壯大清潔能源產業作為加快發展的突破口，力爭200兆瓦光伏發電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優化工業發展平臺。緊緊抓住國家關于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區加工貿易產業轉移。健全完善園區管理職能和運行機制，著力構建“一區四園”的工業發展格局，制定光熱產業園發展規劃，爭取列入國家級光熱發電示范區。抓好園區凈化水廠和供水管網改擴建，增強園區承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區規劃布局，為發展商貿物流奠定基礎。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優勢，重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產業，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯”行動為抓手，以發展現代農牧業為著力點，努力促進農牧業增效，農牧民增收，力爭實現“三個增長”，即：農牧業總產值增長7%，農牧業增加值增長5.5%，農牧民人均純增長12%。一是發展現代畜牧業。抓好畜群改良，科學飼養、疾病防控等關鍵環節，走好“山上增草減畜，山下發展設施養殖”的路子，不斷擴大養殖規模和飼草種植面積，力爭設施養殖規模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發展農畜產品加工龍頭企業，力爭 20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發展高效農業。實行“設施農業+特色林果業”的生產模式，繼續鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全，新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發展農業合作社，促進產業規?；?、集約化發展。三是加強農牧業基礎建設。完善城鄉路網結構，完成原和平鄉至東格列克村、原和平鄉至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業園區調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區節水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉生態環境。大力實施“三北”防護林、生態公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養等生態項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態建設工程立項開工。加強縣、鄉飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅游，提升三產發展水平。一是深入推進華夏文明傳承創新區建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創新區建設協調推進會議，會議從華夏文明規劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經濟帶建設的重大機遇，統籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業園、影視取景地和少數民族特色村寨保護項目，力爭文化產業增加值增長30%以上。二是快速發展民族旅游業。今年，省市專門召開了高規格的旅游發展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經濟圈的發展戰略，要求各級、各部門從“絲綢之路經濟帶”建設戰略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發展，我們的定位是要借助絲綢之路經濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優勢，積極開發徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產業帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區申報工作，深度開發具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業發展，力爭接待游客22萬人次，旅游業總收入達到1.68億元。三是大力發展文體事業。實施好“三館”達標、鄉鎮社區文化站、圖書漂流志愿服務、非物質文化遺產保護、鄉村舞臺建設、數字電視擴容升級等文化事業發展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節、常態化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創新發展現代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業，完成商貿中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發市場和工業園區礦產品專業批發市場，發展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環經濟園區加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經濟發展，有序發展小額貸款公司和中小企業融資性擔保公司，讓金融更好地服務經濟發展。

(五)全力統籌城鄉發展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網格化、精細化、規范化。抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等綜合整治，建立小區物業，建設門禁監控系統，提高住宅小區管理水平。加強工程質量安全監管，規范房地產交易市場。抓好城區美化、綠化、亮化，創造管理有序、清潔優美的人居環境。三是建設美麗鄉村。按照城鄉一體的思路，結合鄉村實際，不斷完善鄉鎮規劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環境，積極申報全省美麗鄉村。

(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩定。一是全面推進依法治縣。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規范、公正文明執法。推行政府法律顧問，實現縣鄉村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統籌發展各項事業。堅持教育優先發展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生服務體系，建設標準化村衛生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優生優育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險范圍，穩步提高新農合、城鄉居民養老保險覆蓋面。實施積極就業政策，鼓勵高校畢業生、城鄉困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業工作，完善就業援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業覆蓋面，年內新增就業崗位150個。四是不斷創新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩定的發展環境。

(七)全面深化改革開放，增強經濟發展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉變政府職能，嚴格執行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公經費”，著力打造發展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業單位分類改革，理順工商、質監、食藥等部門管理體制，完成衛生、計生職能合并重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩步擴大農村土地承包經營權、集體經濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農村土地承包經營權確權登記工作，引導農村土地規范有序流轉，探索創新經營方式，發展適度規模經營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉鎮、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉型發展努力奮斗!

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉鎮，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才，11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發芽”，以備待時，順勢而發。那么，當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發展升級，包括對干部規范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

去年，我縣的經濟發展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態文化做了一次深度推介，全面展現了靖安一流的生態人文環境，社會反響很好。現在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰役”開局良好，旅游產業正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特征，社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩，即生產總值和財政收入增長平穩。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉鎮2個，其中雙溪鎮過6000萬元，鄉鎮財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峰鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快，城鎮居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數據，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環保部國家級生態縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮，100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設，被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業部、旅游局授予全國休閑農業與鄉村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業綜合開發項目管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體;縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委帶領四套班子團結協作的結果，是各鄉鎮、各部門、各企業奮力拼搏，勤奮工作的結果。在此，我向為靖安經濟社會發展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務艱巨”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業基地，共征收土地 7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規，土地指標越來越緊。社會穩定問題，隨著發展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面，全縣規模以上工業增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產業，雖然叫“產業”，實際上還只是幾個企業，沒有形成真正的產業鏈。旅游方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處于工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫療、養老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力，即政策強勁支持持續給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關于支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關于深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態功能區和“天然后花園”，縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經濟轉型發展戰略，靖安要主動融入，爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從數據來看，20xx年，全縣旅游接待人數109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數量。

二、緊扣關鍵，在發展升級的重任中要敢于作為、善于作為

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經濟社會發展要“實現十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創建不猶豫。今年，市里提出創建明月山和三爪侖兩個5a級景區的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區創5a提升規劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質的規劃，下一步就是按照這個規劃來確定創建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮打造禪修小鎮之外，目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產品。三是文化創意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環境。我們需要通過創5a級景區為抓手，把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、污水處理好，把農民建房規范控制好，把全縣都當一個大景區來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉整體環境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業的突破。20xx年，要確保全年完成產業招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優質高效推進。要避免“

合同

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升，以新型城市化支撐工業優化升級，實現“兩化”互動發展。

1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。 一抓優勢產業，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨干企業，特別是產業鏈上的關鍵節點企業，完善和延長產業鏈，提升產業核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業，加大對重點骨干企業扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規模以上工業企業10戶以上，總量突破40戶。三抓園區建設，加快推進園區污水處理廠和110kv變電站項目建設，統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化，比如寶峰鎮鎮村聯動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現寶峰的區域特色、產業特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養老養生基地，四是引進文化創意產業項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調的禪韻休閑小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設，加快虎嘯峽景區開發，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養生、避暑度假文章。

(四)優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境，與企業、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數窗口單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業，提供的服務就是環境、教育、醫療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉變作風，要有五星

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇七

我們要著力穩定經濟運行，推動實體經濟健康發展;持續推動改革開放創新，增強經濟發展動力活力;加強基礎能力建設，完善和提升城鎮綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰，積極實施鄉村振興戰略。那么，今天小編為大家帶來的是關于經濟會議

發言稿

同志們:

金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節，縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統，將經濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區并鄉以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。下面，我講四點意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經濟社會呈現穩中有進、進中見優的良好態勢。全縣完成地區生產總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大。”我們堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，精準發力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數全省最多(x人)、統規統建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂

勵志

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態化推進城區“禁燃、殯改、環境衛生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業。紫鵲界梯田入選全球重要農業文化遺產，新化經開區成功申報省級高新區，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。

一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業2.6萬人，社會保障卡持卡人數達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區5255套。建成安置區5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現程度達87.8%，提升4.9個百分點。

一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區劃調整，撤銷上梅鎮與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區創建、國地稅“四統一”合作治稅、紀檢監察干部外部監督機制、文旅(上市)小鎮平臺建設等改革經驗向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業連續30個月實現零死亡，獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調工作全市前十名鄉鎮我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環保督察組工作，深入開展環保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛戰，干群攜手連續在資江大堤上奮戰了三天三夜，創造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項事業的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉村醫生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉鎮奉家鎮和193個縣級文明村的創建，老百姓普遍認為現在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現出風清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經濟總量仍然不大，發展質效不高;財政收支矛盾突出，保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發展環境仍然不優;部分黨員干部觀念落后、作風不實、執行力不強，黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰

一是有戰略機遇。國際環境雖然存在不穩定性因素，但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉村振興戰略、區域協調發展戰略細化具體化，為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產業發展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區縣、老區縣、省直管縣、國家全域旅游示范區創建等數十項優惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發展再提質、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發展理念、發展方向、發展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創科學跨越的奇跡。四是有發展空間。隨著立體交通網絡的形成，新化日益凸顯的區位優勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態優勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經濟發展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優成勢，就一定能在新的起點上實現新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標，科學把握“穩中求進”，按照高質量發展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，深入實施創新引領開放崛起戰略，大力培育和發展實體經濟，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經濟社會持續健康發展，加快實現由人口大縣向經濟強縣的轉變，努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節點城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快實現向高質量發展的根本轉變。二是必須科學把握“穩中求進”總基調。新化作為后發地區，一方面要夯實“穩”這個基礎，鞏固穩中向好的發展態勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發展動能、經濟增量上求進，在發展質量、產業結構上求進，做到量增質更優。三是必須大力發展實體產業。產業強則新化強，產業興則百姓富。要大力發展實體經濟，推動各類生產要素向實體企業匯聚，各類優勢產業向園區集中;改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，促進產業集群集約發展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業培育、環境優化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優化發展環境。

今年的經濟社會發展任務十分繁重，要聚焦聚力，重點抓好四個方面的工作。

(一)準確把握新時代高質量發展要求，大力發展實體產業?！拔覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是可持續的發展。目前我縣經濟總量不大、人均均量偏小、運行質量不高，要堅持以提高發展質量和效益為中心，加快形成新的發展方式，堅定不移做強存量、做優增量、做大總量，實現“長個子”和“強體質”的良性互動。

1.抓改革、擴開放。新化與發達地區的差距，表面上是區位、資源、產業、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時間，深圳由小漁村蛻變為國際化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發達地區，要想實現綠色崛起、后發趕超，就必須勇于創新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發展，思想必須大解放。要在全縣繼續深入開展“思想解放年”活動，對小農經濟、“官本位”等背離市場經濟的傳統思想觀念進行“格式化”，對領導干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”，不僅要讓各級干部樹立“產業第一、企業家老大”的理念，更要提高其駕馭市場經濟的能力。要引導全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子，目前我們城區的大班額問題非常嚴重，縣政府想建學校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國家又規定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經驗，決定由縣城建投來貸款建設，新建3所學校，擴建5所學校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負債，但有了資產、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔心孩子“上學難”。一個思路的轉變，實現了多方共贏。還有，失地農民的養老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創新思維，這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機，加快推進供給側結構性改革、“放管服”改革，以及財稅金融、教育衛生、農業農村、生態文明等重點領域改革，最大限度地破除束縛發展的體制機制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因為你要改革，就勢必會觸動一部分人的利益，而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因為觸動了極少數人的利益，受到了不小的阻力。正因為改革如此之難，才提出“改革再難也要向前推進”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發達地區的交流合作，推動與省內先進縣市、鄰近縣市聯動發展，促進區位優勢向開放優勢轉變。積極對接省里“五個100”項目，全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產業、重點區域招商，深入開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，務求招商引資取得新的突破。

2.興產業、強實體。與發達地區相比，新化面臨著“增量”與“提質”的雙重任務。要以“產業項目建設年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量;一方面提升市場主體，加快轉型升級。聚力園區，做大新型工業。按照“特色鮮明、布局優化、企業成群、產業成鏈”的原則，重點打造特種陶瓷產業園、新材料新能源產業園、精細化工園、文印產業園等四大“園中園”，著力推進這四大產業集群集聚。今年要完成園區工業固定資產投資20億元以上，基礎設施建設投資6億元以上，新增規上企業15家以上。彰顯特色，做優農產品加工業。農產品加工，既是農業現代化的最終“出口”，也是新型工業化的重要內容。20xx年，我縣實現規模以上農產品加工產值41.2億元，占農業總產值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財物力扶持農產品加工企業發展，力爭今年新增入統規模以上企業10家以上，省級農業龍頭企業2家以上。揚優成勢，做強現代服務業。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風，深入實施“旅游立縣”戰略，突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉)文章，實現由“景點旅游”向“全域旅游”的轉變;引進戰略合作者，全面提升旅游品質，確保年內建成國家全域旅游示范區。推進醫養旅融合，大力發展康體養老產業。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設，打造區域商貿物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領軍企業的戰略合作，大力發展電商產業。以新印科技為龍頭，加快推進文印產業整體“打包”上市。

3.強基礎、搭載體。一方面，要繼續改善基礎設施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設，啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設，加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設，強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農村公路”建設。以提高防汛抗旱能力為目標，推進農田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設。加大農村電網改造升級力度，力爭早日實現全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質。堅持節約集約用地，抓好城市綜合體開發，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實施城區斷頭路通暢工程、管網完善工程、城中村改造工程、小游園建設工程、棚戶區改造和安置區建設“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場、公共廁所等公共設施建設。推進城管體制改革，構建“大城管”格局。深入開展禁燃、環境衛生、市容秩序整治，努力創建全國文明縣城提名城市。同時，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮建設，打造一批產業繁榮、個性鮮明的特色小鎮。

4.優環境、降成本。環境是氣候，企業是“候鳥”，哪里環境好，企業就飛到哪里安家。就優化環境這個問題，一年多來我是大會講到小會，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業、大公司的老總，當面跟我講，新化發展環境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環境優化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關領導干部是表態多、調門高，行動少、落實差，有的甚至還完全沒有動起來，最后結果落了空。環境優化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環境優化年”為抓手，以打擊問責為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態勢?？h紀委監委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點，從嚴查處一批負面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經查實，堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程，為項目建設、企業發展保駕護航。第一是“提速工程”。學習浙江經驗，大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革，強力推進行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優化審批流程、精減審批環節。加大簡政放權力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強力推動縣直部門將有關經濟社會管理權限下放到鄉鎮，讓群眾就近辦事。根據“權責對等、屬地管理”原則，積極推進鄉鎮站所管理體制改革試點。加快網上電子政務平臺建設，讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口，實行痕跡化管理，進行全程視頻監控;建立完善即時反饋系統，讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”?？h編辦要牽頭負責，進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”。縣政務中心要牽頭負責，進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度?？h優化辦要牽頭負責，全面落實涉企檢查備案制、“企業寧靜日”等制度，嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為?？h紀委監委要牽頭負責，督促落實降費、價改、減稅政策，為企業減負，支持實體經濟發展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機，依法嚴厲打擊“三強”行為，對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為，要依法從嚴從快查處，以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰，堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調的是，大力發展實體產業，當務之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進村莊社區、進項目工地、進實體企業”為主題的“春天行動”，引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發展，確保今年經濟社會“開門紅”、開新局。

(二)堅持以脫貧攻堅為統攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實做好民生保障各項工作。

1.持續發力，決戰脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。決戰關頭，氣不可泄、勁不能松，大家務必繼續把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標，壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標，層層分解任務、壓實責任，全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務。要緊扣要求，做足質量成色。脫貧攻堅不能有水分，要成色十足，經得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準，也不吊高胃口，認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。認真抓好產業扶貧，繼續探索和推廣模式化稻田養魚、鄉村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產業扶貧模式，讓貧困群眾真正持續增收。要因人施策，激發內生動力。繼續在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動，在貧困戶中倡導開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動，評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發貧困群眾內生動力。

2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現出湘學復興導師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家。可以說，新化教育在近當代全國聞名。但近年來，由于財力緊張，教育投入相對偏少，與省內先進縣市相比，在學校硬件建設、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務教育大班額、農村教師數量嚴重不足、優秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強力解決。治貧先重教，發展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優先發展的戰略位置，做到真重視、真用力。縣委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區開工新建3所學校，擴建7所學校，建成1所大規模的普惠性民辦學校，全力消除66人以上的大班額。要更加關注農村教育發展，不斷改善農村教學條件，持續提升農村教師待遇，努力實現城鄉教育均衡發展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創新，打造一批名教師、名校長、名學校。要大力加強師德師風建設，堅決去教育行政化、商業化。全面落實鄉鎮主職領導述職和教育專項考核制度，大力弘揚尊師重教的優良傳統，積極發動社會力量捐資辦學，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。

3.用心用情，抓好民生實事。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續穩定房地產市場，持續推進城市棚改和農村危房改造。深化醫藥衛生體制改革，進一步完善分級診療制度，加快新中醫院、疾控中心和醫聯體、醫共體建設，積極推進家庭醫生簽約服務，讓老百姓在家門口享受到優質、安全、便捷的醫療服務。加快現代公共文化服務體系建設，抓好縣博物館建設。繼續實施全民參保登記計劃，穩步提高社會保障水平。完善城鄉社會救助體系與防災減災體系，積極鼓勵社會資金進入養老、慈善等領域，讓廣大群眾老有所養、困有所幫、災有所助。

(三)大力實施鄉村振興戰略，讓農民群眾生活更美好。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。

1.走質量興農之路，發展精致農業。鄉村要振興，產業是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實現靠山吃山，就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章，擴大市場緊缺、適銷對路的名優特新農產品生產，加快培育和開發國家地理標志保護產品，把“種什么、吃什么”轉變為“吃什么、種什么”。要精細分片。城郊農業要有序退出水稻玉米種植模式，建設農業綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產基地，發展休閑觀光農業、高效農業。丘陵與盆地農業在保證糧食安全的同時，可以適度開展特色規模經營。山區農業要念好“山字經”，打好“旅游牌”，大力實施“后尾箱工程”，讓山上養的、地里種的、樹上結的成為旅游商品，轉化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識，做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策，推動優特農產品上網觸電、進會展、進超市，讓農民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時，堅持和完善農村土地“三權”分置，深化農村產業制度改革，推動“資本下鄉”盤活農村閑置資源，激發農村發展活力。

2.走綠色發展之路，擦亮生態品牌。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環境“竭澤而漁”的發展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發電等綠色產業和循環經濟發展，推動形成綠色發展方式和生活方式。全面推進美麗鄉村建設，突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰，持續推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農業廢棄物資源化循環利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”，努力實現“河暢、水清、岸綠、景美”目標，真正將廣大鄉村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態家園。

3.走文化振興之路，留住美麗鄉愁。鄉土文化里飽含傳統價值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們去保護、挖掘和利用。要保護好農耕文明。以紫鵲界景區為重點，保護和傳承好傳統農耕文明，大力發展農耕體驗游，讓城里人都能到地里來秀一把農活、鎬兩鋤農事，讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承好傳統美德。深入開展文明村創建，推動移風易俗，樹立文明鄉風，嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅決破除大操大辦、薄養厚葬、封建迷信等陳規陋習，健全完善村民自治，成立村民議事會、矛盾糾紛調委會、扶危濟困基金會，及時化解社會矛盾，疏導社會情緒，重構鄉風文明，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。要留得住美麗鄉愁。鄉愁的記憶是最美好的，是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢里老家”留住鄉情。深入挖掘新化山歌、梅山武術、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉愁，又以此來豐富文化旅游、促進農村特色化發展。

(四)全力防范化解重大風險，確保全縣安全穩定祥和。新化這么一個大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財力弱，我們所取得的每一點成績和進步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時，又經不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價。各級領導干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅定不移地抓好安全生產、信訪、平安創建、計劃生育等底線工作。

1.永不懈怠，抓好安全生產。安全生產無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產再怎么重視都不為過、再怎么強調都不為過。要做好“責”字文章，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制。要做好“嚴”字文章，加強執法監督體系建設，強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產網格化監管體系、監管與應急救援中心平臺建設，利用信息化手段加強對安全生產的監管。要做好“育”字文章，教育引導廣大業主自覺擔當主體責任，積極主動做好安全生產工作。

2.分類施策，抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對群眾的合理訴求，要依法及時就地予以解決，對群眾的無理訴求，要耐心細致地解釋，努力將各種不穩定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態。對以上訪為主業、多次進京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要創新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉鎮、無上訪村”創建，加大獎懲力度，壓實基層信訪責任。要加強網絡輿情引導管控，建立網絡意見表達的制衡機制，放大理性的聲音，對沖偏激的意見;與一些網絡大v主動溝通，引導他們了解事實真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚正能量，變“風險”為“保險”。

3.全民動員，推進平安創建。以創建“省級平安縣”為目標，扎實開展12項平安創建活動。保持嚴打整治高壓態勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點整治涉黑涉惡問題突出的地區、行業和領域。深挖源頭幕后，對黑惡勢力“保護傘”，要毫不手軟，堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動，徹底整治一批賭博重點地區。加大社會治理創新力度，建好“天網”，織密“地網”，打造“人網”，最大限度發揮監控體系綜合效能。積極穩妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護群眾合法利益。同時，要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性，下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作，確?！斑M位升類”。

四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為干事創業提供強有力的組織和紀律保障

1.要以一流的基層組織推動干事創業。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在座的各位村(社區)黨組織書記，你們是實現農業強、農村美、農民富的領頭羊。你們長期扎根一線，常年面對復雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團結;有些村財務管理仍然不規范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在，鄉鎮一級有責任，縣里也有責任。今年，縣里將進一步加大工作力度，重點針對基層黨建、干部管理、財務管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措，定規立矩，補上“短板”。同時，我們既要管好村干部，還要管好農村黨員，堅決清退一批不合格的，懲治一批違反規定的，凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領導，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺，各唱各的調”。要以油溪橋村為樣板，推進黨支部規范化建設，嚴肅黨內政治生活，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事創業。我來新化也已經一年半了，見證了一些干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動轉變為現在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當，遇事躲著走、繞著走，只想掌權不想擔責。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權力看作是自家的權力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會影響我們干伍的整體戰斗力。如何抓好干伍建設，我認為，必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來，調整過幾批干部，每次調整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓。可以說，現在全縣已經初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環境。今后我們選用干部，就是要繼續堅持這樣的原則，繼續堅持“德才兼備、以德為先”的標準，繼續堅持“凡提必扶”的導向，讓“天天圍著事業轉，天天圍著群眾轉的人”得到重用，讓“天天圍著領導轉，天天圍著位子轉的人”沒有市場。要培養好干部。過去我們交任務的多，壓擔子的多，對干部的培養做得不夠到位。今后，要進一步加強對干部的教育和培訓，努力增強其駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發展的本領。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個。現在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走，那就是嚴懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關心好干部。對干部既要嚴管，也要厚愛。要繼續關心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部，穩步提高駐村干部待遇。繼續開展優秀共產黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩步提高在職村(社區)干部待遇，落實離任村(社區)主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策，定期從優秀鄉鎮(街道、場區)事業編制人員、優秀村(社區)干部和大學生村官中選拔鄉鎮(街道、區)機關領導干部，定期從優秀村(社區)干部中公開選聘鄉鎮(街道、場區)事業編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區工作激勵實施辦法》，激勵廣大黨員干部更加奮發作為。

3.要以一流政治生態保障干事創業。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實意識形態工作責任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動，馳而不息整治“四風”，動真碰硬整治鄉鎮干部“走讀”行為。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄一起查，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態持續優化。

最后，借此機會，我想就做好一個村級黨組織書記，和687位村(社區)黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質。對黨對人民絕對忠誠，這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對臺戲，這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天，必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強學習，掌握新本領，干出新業績。因為老百姓最講實在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務的情懷。村黨組織書記工作任務重、壓力大、待遇低，沒有一點為民服務的情懷、無私奉獻的精神是干不好的，也是干不長久的。四要有公正無私的作風?，F在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會支持你，黨員干部就會擁護你。以上四點，與大家共勉。

同志們，新征程任重道遠，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍，履職盡責、攻堅克難、爭先創優，奮力譜寫新時代新化高質量發展的新篇章!

同志們：

今年以來，xx新區按照“穩中求進、進中求好”的工作總基調，緊緊圍繞“四城兩區”總體目標，著力推進營商環境改革，狠抓重大項目建設，持續城市品質提升，新區經濟運行保持平穩態勢，加速向高質量發展邁進。今年1至6月份，xx新區規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%。據了解，下一步，xx新區將圍繞目標分解任務，推動工業經濟和創新發展，力促消費和外貿實現“雙提升”。

各級各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經濟形勢最新情況。深入了解經濟增長的內在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實，切實做好企業服務，完善監管體系，持續優化營商環境。要加大招商引資力度，加速產業空間整備，騰挪發展空間。

xx新區在第一季度投資數總額高速增長的基礎上，上半年依然保持了發展勁頭。相關部門要進一步完善工作機制，縮短審批周期，營造良好的投資環境。必須大力發展第三產業，加快培育和建設商業中心，促進高端消費。既要擴大增量穩增長，也要盤活存量穩基礎。各級各部門堅持問題導向，統籌協調形成合力，加快帶動城市建設和城市品質提升，緊盯目標不放松，確保完成全年各項經濟目標任務，推動新區經濟社會健康穩步發展。

各部門認真梳理分析，抓住工作重點，以問題為導向，查找不足，統籌謀劃，從大局出發，主動做好企業服務。

一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“推進資本運營試點、提質增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作，業務結構調整和主營業務盈利能力不斷優化和提升，多項工作取得了新成效，為完成全年工作任務打下了良好基礎。一是生產經營取得較好成績。一季度營業收入同比增長a%，利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績?？偛拷ㄔO持續加強，國調基金作用充分發揮，股權管理、資產經營、金融服務、健康養老等各項工作實現了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，研究、部署、落實多項黨建重點工作，進一步加強黨風廉政建設，落實從嚴治黨。

將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的、中央經濟工作會議和“”精神，全面落實中央企業負責人會議、中央企業“處僵治困”會議要求，進一步明確二季度和全年重點工作，推動實現高質量發展。一是繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，持續加大黨建工作力度。二是持續加快所出資企業改革發展，確保完成全年生產經營預算任務。三是深入推進國有資本運營公司試點，加快形成國有資本運營公司范式。

總部及所出資企業要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協力，毫不懈怠，加快轉型，確保各項工作按時間節點要求快速推進，實現高質量發展，全面完成年度經營任務，為實現“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經濟工作會議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標”，統籌推進各項工作，全市經濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距，不甘落后，比學趕超，強化措施，精準施策，盡快扭轉被動局面。

下一步經濟運行工作，要加壓力、抓調度、抓工業、抓統計。要抓好規模以上工業增加值增速工作，自加壓力，認真對待，負起責任，針對一季度的情況，研究制訂后期趕上的對策措施，倒排指標，逐月細化量化，科學合理追趕進度，確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產投資實行“一月一分析、一月一調度”機制，逐月召開調度會議，分析固定資產投資綜合情況，研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時，要重點要推動轉型項目建設年六大機制全面落實，抓好項目儲備、入庫和建設。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產達效等關鍵環節建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人，定職責、定任務、定標準、定時限，環環相扣，掛牌推進，一盯到底。各縣(市、區)和相關部門主要領導要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個項目一個項目抓，一個問題一個問題解決。要引深入企服務，深入調研工業企業生產經營和項目建設存在的難題，摸排惠企政策落實情況，確保企業正常生產經營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產，建立預警監測機制，針對煤炭企業生產遇到的各類問題，提前采取應對措施，鞏固晉城經濟的基本面。要認真研究、正確處理好環保與經濟增長的關系，積極開展環保服務指導工作，提供政策解讀、環境研判服務，實現“在發展中保護，在保護中發展”目標。

統計部門要做好統計業務指導工作，加強與各縣(市、區)長溝通，主動深入項目一線開展服務。要密切跟蹤相關指標運行走勢，強化監測、分析和研判，加強向上對接，及時反饋數據，及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度，對每項指標完成情況，分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇八

同志們：

20xx年，在全區上下的共同努力下，我們頂住了壓力、把住了大局，保持了穩中有進、穩中有好的發展態勢;打贏了三大攻堅主動仗;提升了改革開放新水平;增強了人民群眾獲得感。全區經濟結構向優向好，增長方式加快轉變，基礎條件持續改善，動能勢能不斷蓄積，暴露的風險隱患逐步消除，存在的發展短板加快補齊。

做好20xx年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動經濟社會更實更好更加公平更加協調可持續發展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

全區上下要用統一的思想作保障，堅持“雙重追趕”的發展方式;突出“跳起摘桃”的發展目標;樹立“天下蘇仙”的發展理念;營造“激情干事”的發展氛圍。

要用務實的舉措作保障，抓實產業培植這個“當務之急”;抓實招商引資這個“第一菜單”;抓實項目建設這個“有力載體”;抓實三大攻堅這個“主要任務”;抓實民生民本這個“最大責任”。

要用有力的組織作保障，加強黨對經濟工作的領導;樹立干事創業的鮮明導向;倡導狠抓落實的工作作風;發揮好企業家的重要作用，以新境界、新擔當、新作為，努力完成今年經濟工作各項目標任務，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

要重點抓好六個方面的工作。一是聚力興產業，強基礎。全力以赴抓項目，堅定不移促融合，快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁，強支撐。擴大有效投資，推動消費升級，拓展國際市場。三是聚力添動能，強活力。堅持改革推動，堅持開放帶動，堅持創新驅動。四是聚力抓攻堅，強底線。堅持問題導向防風險，堅持目標導向抓扶貧，堅持效果導向抓治污。五是聚力促融合，強弱項。提升城市品位，激發內生動力，改善農村環境。六是聚力惠民生，強保障。提升服務水平，聚焦熱點難點，強化社會治理。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經濟工作會議，主要目的是總結、分析我縣上半年經濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現代生態縣，加快縣域經濟發展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經濟三大戰略，扎實推進“三大進程”，調整產業結構，轉變增長方式，提高經濟效益，全縣經濟呈現快速協調發展的良好勢頭。上半年全縣完成生產總值*億元（現行價，下同），同比增長*%，各項經濟指標都實現了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經濟發展的特點。

（一）農業增效，農村經濟穩步增長。上半年，我縣農業克服冰雹、洪水等自然災害，實現了農村經濟的穩步增長，農村經濟總收入*億元，同比增加*萬元，增長*%。農村產業結構調整扎實推進，價值高、效益好的農作物種植面積穩步增加，特別是黃煙、蠶桑分別增加*多畝、*多畝；
但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產量、質量受到嚴重影響，實現年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業產業化發展，隨著林業的采伐量增加，林業的收入將會明顯增長。

（二）工業增速，企業效益穩步回升。*—*月，由于受用地、電力供應、原材料價格上漲的影響，我縣企業舉步維艱，增長緩慢、效益不高；
*月以后，各企業的生產、經營形勢逐漸好轉，效益逐漸提高。上半年，全縣完成工業總產值*億元，增長*%；
工業實現增加值*億元，增長*%；
第二產業首次超過第一產業，表明我縣進入了一個以工業為主導的新發展階段。*—*月，規模以上工業企業效益提高，實現銷售收入*億元，同比增長*%；
利潤總額*萬元，卻負增長*%。

（三）市場繁榮，第三產業發展加快。上半年，第三產業增加值*億元,同比增長*%，全縣社會消費品零售總額*億元，增長*%?？傮w來說，商品流通市場，為生產、生活服務的市場都呈現繁榮景象，人民群眾收入增加、購買力增強，房地產市場活躍，商品房、商鋪走俏；
正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產業項目的建設。

（四）固定資產保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業園區建設和市鎮建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉了近兩年來投資增幅低迷的狀態。

（五）招商引資取得成效。招商引資的重大突破是——沙水產業轉移園區建設，這是全省第一個產業轉移園區，得到了省、市領導的肯定和好評，為我縣招商引資和工業發展奠定了良好的基礎。上半年，全縣新簽合同*宗，合同金額*億元，其中外資項目*宗，合同金額*萬美元；
內資項目*宗；
實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；
內資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿出口總額*萬美元，同比增長*%；
但是外貿出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

（七）金融存款穩步增加。至*月底止，全縣金融機構各項存款余額*億元，比年初增加*億元，比年初增長*%；
金融機構貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構貸款余額的*%，為我縣的經濟和社會發展提供了有力的金融支持。

二、當前經濟發展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經濟運行情況來看，我縣經濟發展態勢總體良好，主要經濟指標保持平穩增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現在：

（一）經濟總量小，發展速度慢。上半年，全縣完成生產總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

（二）農業產業化程度不高，抵御自然災害能力不強。上半年，我縣遭受冰雹、洪水災害，使得黃煙、蠶桑的生產損失嚴重，顯示出農業生產的脆弱性和抵御自然災害能力的虛弱；
黃煙、蠶桑產業化程度較好，但其它產業，如蔬菜、水果的產業化落后，發展水平較低。

（三）工業增長放緩，民營經濟比較薄弱。上半年，全縣完成工業總產值、增加值的增幅均同比下降超過*個百分點；
主要原因，一是受市場影響，部分企業開工不足，生產下降，二是缺少投入大、高產出的大項目，缺乏新增生產能力拉動。民營經濟雖然取得了一定的發展，但是由于思想觀念、資金、技術等因素制約，仍然沒有改變量小、質差、粗放的局面。

（四）旅游業剛剛起步，經濟效益十分有限。目前，我縣旅游業的發展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內是不可能轉變旅游業的弱勢。

（五）固定資產投資仍然不足，投資結構不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產投資扭轉了投資增幅低迷的狀態，但是投資結構不合理，新建項目進展緩慢、工業和民營投資明顯不足，難以吸引生產型的大項目進入，嚴重制約著經濟增長后勁的增強，以及經濟增長質量和效益的提高。

（六）財政收支矛盾突出，增加的絕對值不大，但支出增快。財政收入新增稅源明顯減收，財政收入絕對值增加不大。但是支出卻增長較快，一是出口退稅負擔沉重；
二是發放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經濟發展的因素。

隨著我縣經濟社會的不斷發展，一些“瓶頸”不斷顯現，制約了經濟的快速發展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業的生產成本提高，嚴重影響生產效益。

（二）國家宏觀調控，實行嚴格的土地、貨幣政策，造成融資難、用地難。辦理用地的手續相當嚴格，必須符合兩個規劃，才有用地指標；
融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區位優勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態優勢、服務優勢、政策優勢，在*月份掀起新的招商高潮。

四、下半年的經濟工作意見。

下半年，我們要加大對經濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經濟指標的全面實現。主要做好以下幾方面工作。

（一）加快重點項目建設，辦好“六件實事”。落實縣領導聯系重點項目制度，做到工作到位，做好組織實施；
各部門要密切配合，保證項目進展順利；
加大督查、監察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮通村工程建設進度，切實抓好農村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規劃的編制工作，按照省、市部署，規劃目標，各專業規劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

（二）堅定不移的抓好招商引資，不斷壯大工業經濟。大力發展工業是縣域經濟發展的突破口，因此，要搶抓機遇，繼續加大以工業招商為主的招商引資力度。要做大量、足量的工作，牢固樹立有項目就有土地的思想，充分利用土地這一最大的優勢，統一思想，做好工作，做好招商工作；
以*月招商月為契機，力爭產業轉移園區年底有項目動工；
要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優化我縣的投資軟環境。同時，加大民營經濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

1、扎實推進“四項清理”工作。由于有的單位領導不夠重視，且存在顧慮，造成力度不夠大；
接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

2、切實增加財稅收入。積極培植稅源，抓好稅收入庫，努力做大財政“蛋糕”。加大稅源的培育力度，抓好黃煙、小水電等財源支柱產業，加強稅收征管；
搞好土地經營，如房地產開發；
深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執行預算，控制支出。

3、加大城鄉建設力度。配合鄉鎮國土部門改革，配好鄉鎮規劃專業技術人員；
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規劃建設；
城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

（四）加大農業調整力度，促進農業持續增長。做好“雙夏”工作，為奪取全年豐收打下堅實基礎。加快農業產業化進程，堅定不移地加快發展煙、桑、菜、竹、果，尤其是煙、桑既能富民又能富縣的特色產業；
進一步推廣優良品種，擴大種植規模，明年實現黃煙*萬畝，收煙*萬擔；
蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發展旅游，推動第三產業快速發展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業、金融保險等服務業發展，加快房地產業、商品流通業的發展步伐，活躍城市經濟，形成第三產業蓬勃發展的良好態勢。

（六）加快交通設施、生態工程等建設。積極配合做好韶贛高速公路始興段工程的籌建工作，抓好縣城至頓崗一級路等已上報項目的跟蹤落實，力促興隆大橋等項目盡快動工興建；
扎實做好國家級生態示范區的創建工作，按照通過省專家團的初審要求，做好查漏補缺工作，確保創建工作圓滿成功；
加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業發展，努力構建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

（一）抓好節約型社會建設工作。建設節約型社會，是黨中央作出的一項重大決策，必須高度重視；
各機關單位要做好表率，如夏天空調維持在*攝氏度以上，積極推進節約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

（三）抓好計劃生育、殯葬改革工作。落實人口與計劃生育目標管理責任制，加強計劃生育綜合治理工作，全面提升人口與計劃生育工作整體水平；
加強宣傳，加大執法力度，切實轉變人民群眾的殯葬觀念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續做好擁軍優屬、優撫安置工作，把好兵源質量關，爭取更大的成績。

（五）抓好安全生產和維穩工作。切實加強安全生產工作，落實安全生產責任制，完善重大自然災害、事故災難、社會安全等突發事件應急處置預案，保障人民生命財產安全；
社會治安綜合治理要突出抓好打擊“雙搶”，積極開展“嚴打”整治斗爭，對違法犯罪活動保持高壓態勢，確保人民群眾安居樂業；
切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發事件，維護社會和諧穩定。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十

同志們：

今天的會議，既是去年經濟工作的總結會、表彰會，又是今年再創輝煌的鼓勁會、動員會。會上，楊書記還將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、正確地看待昨天，用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作

20xx年，面對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的繁重任務，全區上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在加固底板、補齊短板上，全區經濟繼續保持穩中有進、進中向好的發展態勢?？梢哉f，通過過去一年的努力，我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現地區生產總值x億元，增長x%;地方公共財政預算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產投資x億元，同比增長x%;規模以上工業總產值x億元，增長x%，增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%;城鄉居民人均可支配收入分別達到x元和x元，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發展態勢。全年完成招商引資實到投資額x億元，其中，工業項目實到投資額x億元。重大項目的數量和質量均有所提升,尤其是現代產業項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發電、協鑫熱電聯產、際華x、豐疆無人機等等，都是利于推動我區產業結構調整和優化升級的重大項目，必將成為經濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發廣場、時代天街等城市綜合體建成營業。浩然公園二期、濱江小游園、民發主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元，通過全民動員、全員參與、全區覆蓋的“創文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態環境的持續改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治，生態環境明顯改善?？諝赓|量優良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標車x輛，中央環保督察反饋問題年度整改任務全面完成，一批環境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年，區委區政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動作為，充分運用經濟手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解，掃清了影響經濟社會發展的障礙，營造了和諧穩定的發展環境。底氣來自于民本民生的和諧穩定。年度脫貧攻堅任務全面完成，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元，教育體育、文化衛生、交通建設等各方面支出都持續加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設的扎實推進。一年來，全區廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務中，敢于擔當、積極作為，特別是各級領導干部堅持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當指揮員又當戰斗員，既出思路、善謀劃，也管過程、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象，推動了各項決策部署落地生根。

二、科學地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經濟形勢

各級領導干部特別是從事經濟工作的同志，要深刻領會“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”這個根本遵循，始終堅持“穩中求進”這個工作總基調，牢牢把握“推動高質量發展”這個根本要求，為做好當前和今后一個時期的經濟工作注入思想引領力和實踐推動力。

一是要認清發展大勢。從宏觀環境看：世界經濟復蘇回暖，中國經濟穩中向好，中部崛起勢頭強勁，發展形勢總體有利，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。從省市大局看：全省經濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發展，加快縣域經濟轉型升級”。“一帶一路”、長江經濟帶、漢江生態經濟帶、湖北自貿區襄陽片區、新十年中部崛起等國家戰略疊加實施，使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發展空間和有利條件。從自身發展看：近幾年，我們破除思維定勢，拓寬發展路徑，加快現代農業、新型工業、商貿物流等產業轉型提質，夯實了多點支撐發展基礎，拉開了跨越趕超的發展框架。今天的，發展基礎更加堅實，發展動力更加強勁，發展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環線、漢江航運體系建設等重大交通基礎設施項目的實施，對提升我區交通樞紐功能、完善城市功能將產生重大影響。同時，我們擁有相對較好的產業基礎、產業規模和一大批重點項目，這些都是我們的底氣和動力。

二是要搶抓發展先機。前不久召開的中央經濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”“推動高質量發展”等新的發展理念，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經濟工作思想方法作出的重大調整，善于從中央的政策精神中，科學地把握前進方向和基本遵循，切實增強工作的預見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發展的政策機遇。作為全市縣域經濟的排頭兵、領頭雁，要把握好工作的節奏和力度，要在“穩”的前提下在重點領域和關鍵環節有所進取，努力在供給側結構性改革上有新成效，在建設現代化經濟體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破，在綠色發展上有新作為，在民生改善上有新進展。作為農業大區、農業強區，要抓住國家實施鄉村振興戰略的新機遇，在農業發展、農民增收、農村基礎設施改善等方面爭取到更大支持、更多資金，為縣域經濟增長提供新的動力。

三是要積極應對挑戰。理性審視去年的工作，冷靜分析當前的形勢，我們要清醒地看到，全區經濟仍然面臨著不少困難和挑戰：隨著地區生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標的基數不斷增加，繼續保持較高增速的難度越來越大，多項指標沒有達到預期，經濟下行壓力依然較大。產業結構不協調，20xx年三次產業比重為：x，農業大而不強、不特、不優，農業增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業層次不高，產能發揮不足，企業負擔較重，增長基礎不穩，市場信心回升緩慢;現代服務業特別是生產性服務業發展滯后，服務業占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規模、質量，落地情況和實施進度，都不盡如人意。環境資源約束趨緊，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”，等等。

三、堅定地干好明天，用扎實的作風、務實的舉措來抓好20xx年的工作

今年我們要抓好七個方面的重點工作：

(一)堅定不移地抓好轉型升級。一是加強經濟運行調度。密切關注經濟形勢和宏觀調控政策變化，用好用足工業經濟運行監測平臺，進一步加強對重點企業、重點產業的監測、分析、預警。堅持每月調度一次經濟運行情況，每季度召開一次經濟運行調度會，每半年召開一次經濟形勢分析會，及時協調解決經濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業成長工程。繼續實施“百億級企業培植計劃”“小微企業倍增計劃”，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間，將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業。對全區規模以上企業，通過分類指導、分層管理，引導其做大做強。全面落實“大眾創業、萬眾創新”的各項政策，通過創業基地、孵化園等載體，大力培育市場主體，培育中小微企業。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統產業改造升級，實施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產，突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導企業應用網絡技術、數控技術和智能裝備進行智能化技術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵企業從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數字化生產線、15個數字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業。四是做好企業精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優環境、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準”的要求，加大企業幫扶力度。要大力激發企業發展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業聚集，保障各類生產要素供給，為企業創造良好的發展環境。要堅持問題導向，把準企業需求，認真梳理、精準解決企業遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施，對影響企業發展的個性問題要分類梳理、對癥下藥，積極為企業發展創造良好條件。

(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產業鏈招商。以先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業為重點，從產業鏈關鍵環節中鎖定目標，跟蹤對接核心企業、上下游配套企業, 建立招商引資信息平臺和信息收集中心，深耕細作，精準對接，著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環保型”項目。要把綠色發展理念貫穿招商引資全過程，加強招商項目研判評估，堅決把高能耗、重污染、低產出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節會、商會(行業協會)、產業科研院所(咨詢機構)開展招商，突出重點區域和重點企業，力爭在以商招商、重資產招商、中介招商、股權招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統集成各地招商引資政策，結合我區實際，制定具有比較競爭優勢的招商引資政策，抓緊研究出臺精準化、易操作的產業招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產達產率，進一步完善招商引資定期調度制、招商情況通報制和考核激勵機制，健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。

(三)堅定不移地增強發展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領導干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發改等相關部門要搶抓時機，及時掌握最新政策信息和投資動態，充分調動一切力量，發揮一切積極性，進京赴省勤溝通、勤銜接，多聯系、多匯報，爭取更多的資金、項目落到我區。對于有一定把握的項目，要繼續跟進，確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設庫“兩庫”建設，實行定時、定項、定向調度和滾動管理。要持續開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調度機制，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調度管理，每月至少調度一次，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產投資和重點項目建設目標考核辦法，對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設、招商引資等進行全面考核?！皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態化、長效化、規范化的大督查格局，確保每項決策部署都落地落實落細。

(四)堅定不移地推進鄉村振興。一是推進農業現代化。要深化農業供給側結構性改革，大力發展現代農業，進一步做強做優特色農業產業，推動農業產業向精深加工轉化。大力發展家庭農場、種養大戶、合作社等多種形式適度規模經營，探索小農戶與現代農業發展充分銜接的有效途徑，讓農業成為有錢可賺的產業，為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。要加快國家級現代農業示范區核心區建設，開展國家級農業高新技術產業示范區創建。二是深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革，全面完成農村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經營權“三權”分置，鼓勵引導工商資本“上山下鄉”投資現代農業。三是深入推進美麗鄉村建設。實施農村清潔工程三年行動，大力開展農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農村人居環境。加快高標準農田、農村安全飲水等農村基礎設施建設。大力發展循環農業，強化種養結合、農牧結合，推廣節水節肥節藥新技術、新裝備和綠色增產、健康養殖等先進生產理念，建設一批循環農業示范項目，力爭走出一條綠色、環保、可持續發展之路。四是強化基層隊伍建設。加強農民職業技能培訓，促進農民工多渠道就業創業。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學規劃。在總規與市區做好對接的基礎上，必須盡快完善規劃體系，建立總體規劃、分區規劃、控制性詳規、法定圖則和修建性詳細規劃五位一體的規劃體系，使城區建設布局更優、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學實施。要積極推動城區街道翻修、小區改造、供水供氣、游園建設和秩序規范，進一步改造提升城區面貌。要緊抓棚改政策機遇，加快啟動西灣社區四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設施功能，科學布局建設農貿市場、停車位、充電樁等公共設施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區配套設施的規劃與建設，不斷繁榮城區經濟，重點突破樓宇經濟、總部經濟等新興業態。三是更加注重科學治理。要以深入推進全國文明城市創建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標準體系，探索建立“互聯網+城管”模式，積極引導公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。

(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”?！笆嵤隆笔菢稑蛾P乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好，把好事辦實。但是我們有些相關責任單位在認識上還不到位，重視程度不夠，工作領導上還存在缺位，工作環節上還有脫鉤現象，這是我們不愿看到也不允許出現的。會后，各牽頭責任單位要成立專班，落實專人，并對照實事任務，倒排工期，掛圖作戰，確保實事項目迅速啟動，順利推進，絕不能出現“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況，更不能出現年底結不了賬的情況。區政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦，實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事，向人民群眾交上滿意答卷。

(七)堅定不移地打好三大攻堅戰。一要打好防范化解重大風險攻堅戰。當務之急是防范化解政府性債務風險。我們要抓緊行動，制定專門工作方案。加強地方債務管理，尤其是注意防范化解隱性債務風險。政府融資平臺要抓好自查自糾，摸清底數，積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為，建立防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰。要聚焦脫貧目標，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發貧困人口內生動力。要向深度貧困人口聚焦發力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確?？沙掷m穩固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰。重點是要打好藍天保衛戰，以春季工業廢氣治理專項行動為首戰，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展，確保完成全年優良天氣目標。要扎實抓好中央環保督察反饋問題整改，確保按期銷號、整改徹底，嚴防死灰復燃。

四、科學地統籌當下，用合理的安排、立即的行動，做好當前幾項工作

一是開好張。各地各部門對于今年的工作，一定要認真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項目建設、春播備耕等工作接踵而至，各相關部門務必要早做準備，認真對待，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩。春節將至，要加大年底拖欠農民工工資執法力度。加強車站、廣場、政府、學校、市場等重點區域的執勤守備，嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導、人流疏導、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作，認真落實各項社會保障、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優屬擁政愛民活動，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節。此外，還要認真做好節日期間應急值守工作，嚴格落實領導帶班和專人24小時在崗值班制度，確保節日期間各項工作正常運轉。四是過好節。要嚴格遵守八項規定實施細則和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規收受禮品、禮金、消費卡等行為，保持節日期間風清氣正。

同志們，事無難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業，所有的成就，都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現實基礎、科學態度、實干精神緊密結合起來，狠抓落實、確保落實，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業精神和專業素質，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風，為經濟發展、人民幸福作出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十一

經濟工作會議上的講話(一)

同志們：

對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草，就今年黨的建設、經濟社會發展和民生改善等重點工作深入開展調查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應國家政策導向、符合**實際的發展思路和奮斗目標。今天，我們召開全縣經濟工作會，主要任務是：學習貫徹全市經濟工作會議精神，認真總結**年經濟工作，深入分析當前面臨的經濟形勢，專門安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足干勁，攻堅克難，不斷開創全縣經濟社會發展新局面。

下面，就做好今年的經濟工作我講三點意見。

一、正確分析經濟形勢，進一步堅定加快發展的信心和決心

正確分析和研判形勢，是做好經濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發展的大勢，看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰;也要清醒認識自身發展的實際，看到取得的成績，找準存在的問題和不足，掌握工作的主動權，增強加快發展的信心和決心。

一是經濟形勢依然嚴峻，要強化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經濟總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內經濟下行和物價上漲壓力并存，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發展構成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應，將直接影響我縣礦產企業投資的信心和能力。從我縣自身發展的實際來看，產業轉型升級步伐緩慢，牧農業發展整體水平還不高，工業集約化程度低，新型服務業發展滯后，文化旅游產業剛剛起步，城市服務功能不夠完善，科教文衛等社會領域中專業人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產資源開發、土地綜合利用、風電和光電建設中，浪費資源、破壞環境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發展的機遇。在經濟發展進入新常態的背景下，中央提出繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在保持宏觀經濟政策連續性、穩定性的基礎上，將進一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上，今年國家將繼續加大西部地區基礎設施投入，同時隨著中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區、民族地區、生態保護區實行差別化的區域政策，這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業上，國家大力實施華夏文明傳承創新區和絲綢之路經濟帶建設，為我們進一步融入大敦煌旅游圈，發展壯大民族文化旅游業提供了千載難逢的發展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設，馬鬃山口岸的開放開發得到省市的高度重視，這些為我們發展物流業，推動區域經濟快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發展基礎更加堅實，要增強轉型發展的信心。去年以來，在省、市委的正確領導下，我們堅持自我加壓、負重前行，發展速度持續加快，發展能量不斷積蓄，經濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產總值36.6億元，同比增長9.2%;規模以上工業增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩定，發展環境更加寬松優化，為我們抓好今年的經濟工作打下了良好的基礎。

綜合分析目前的經濟形勢，對我縣而言，總體上是機遇大于挑戰，經濟發展的大勢趨穩向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導、揚長避短，狠抓落實，今年全縣的經濟工作任務就一定能夠圓滿完成，全縣經濟發展就一定能夠取得新突破、實現新跨越。

二、準確把握主攻方向，全力_發展中的瓶頸和難點

今年是我們全力決戰“十二五”，深入推進“三區兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年，做好經濟工作至關重要?？h委、縣政府在綜合研判國內外經濟形勢、國家宏觀政策取向和**經濟社會發展實際的基礎上，經過充分醞釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標，是縣委、政府充分權衡各種因素，特別是考慮到整個礦業市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩妥、符合**實際的，也是經過努力完全可以實現的。

圍繞這些任務目標，今年的經濟工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心，主動適應經濟發展新常態。無論從外部發展大勢看，還是從我縣自身發展的階段性特征看，**與全國、省、市的形勢一樣，都進入了新常態，我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩妥、有序、協調推進審批制度、土地確權、戶籍制度、林權制度、教育衛生和司法體制等方面的改革，釋放經濟活力、增添發展動力。要加快發展方式轉變。在首位產業培育上，鼓勵工礦企業推廣應用節能、環保、安全、高效的工藝技術，加快傳統產業改造升級;著眼于打造清潔能源與優勢資源互促共進的新型工業體系，大力推進馬鬃山片區風電場、五個廟片區光伏產業園建設;同時，進一步完善馬鬃山省級循環經濟試點園區基礎設施建設和產業布局，推動礦產品由初級產品向精深加工轉變,不斷延伸產業鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農業發展上，以引進、扶持龍頭企業為抓手，大力發展設施養殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導農民擴大高效特色經濟作物規模，做優做特現代牧農業，走牧農業產業化、規?；l展的新路子。要加強生態環境保護。在資源開發利用的同時，更加注重生態環境保護，年內重點抓好河西走廊國家級高效節水灌溉項目、**縣水土保持生態建設與保護等項目的實施，并完善、落實好資源有償使用和生態補償機制，走生態文明的可持續發展路子。

二是以更加積極的態度，狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區兩園一縣”奮斗目標，積極謀劃建設一批既能帶動當前投資，又能突破長遠發展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優勢和政策優勢，爭取引進一批礦產品精深加工、原生態文化旅游產品開發、牧農產品加工、商貿物流等大項目、大企業，力求在招商項目的數量、體量和質量上實現新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優惠的政策支持。要著力加快項目建設進度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發展基礎、擴大經濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務。繼續實行縣級干部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制，著力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同盡快轉化為支撐經濟發展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅動發展三產服務業。加快三產服務業發展，是調整產業結構、適應經濟發展新常態的內在要求。要不斷壯大物流經濟。搶抓絲綢之路經濟帶建設的歷史機遇，爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區國家級公路、鐵路樞紐重要節點，積極引進大型骨干物流企業，鼓勵廣匯物流等現代物流企業建設貨物集結和分撥運營基地，著力發展商貿流通業。要大力繁榮文化產業。高標準完成《加快文化旅游產業發展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創新區建設，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃，進一步夯實我縣文化產業發展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節會，力爭把節會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發等文化旅游項目，加大**至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務設施，鼓勵引導牧農民從事旅游文化產業服務;同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發，力爭把文化遺產變成文化產品，把文化產品做成文化產業，帶動生產性和生活性服務業發展壯大。

四是以更加務實的行動，統籌協調推進城鎮化建設。城鎮化建設是黨的提出的一項戰略任務，今后一個時期，城鎮化建設將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前，在城鎮化建設上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規劃。在深入調研、科學論證的基礎上，盡快完成縣城總體規劃和控制性詳規修編評審工作，進一步完善縣、鄉、村三級建設規劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目，著力抓好農村危舊房改造、牧農民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮邊貿一條街、石包城鄉新區集中供熱、鹽池灣鄉電網建設等重點項目，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮化體系。三要加強城鄉管理。加大城鄉環境衛生整治，逐步推行城區綠化市場化經營和牧農村社區化管理模式，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環境。同時，通過推進牧農民轉移就業、加快草場土地流轉步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進牧農民城鎮化。

五是以更大幅度的投入，努力實現民生事業新發展。保障和改善民生既是經濟發展的目的所在，也是促進經濟發展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發展成果。要統籌發展各項社會事業。教育事業上，抓緊補充引進一批年輕優秀教師，進一步改善辦學條件，加快推進義務教育均衡發展并爭取通過國家評估認定。衛生事業上，不斷加大縣、鄉、村醫療設施投入力度，強化醫療專業技術人員的培訓、引進和交流，逐步完善城鄉公共衛生和醫療服務體系。文化事業上，新建和改擴建一批鄉鎮、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節目城鄉全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續圍繞解決就業、住房、供暖等事關群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進民生項目建設。不斷加強物價監管，有效發揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，著力保持物價基本穩定。進一步完善社會保障體系，擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩定。強化法律法規在維護社會穩定方面的作用，用法治思維統領信訪化解、安全生產、矛盾調解、資源監管，加快法治**建設。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福**網格化社會服務管理平臺建設，加強公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩定的社會環境。

三、緊盯目標狠抓落實，不斷開創經濟發展和社會進步新局面

今年，全縣經濟工作的各項任務十分繁重，能否實現既定目標，關鍵在轉變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

一要靠實責任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設進展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。今天，縣政府與各鄉鎮、各部門還要簽訂目標管理責任書，目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續推行目標管理責任制，把各項目標任務和重點工作逐項細化分解，靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉鎮和責任單位，對做到什么程度、達到什么效果，都要有明確的安排和要求。需要強調的是，各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人，既要擔當推動改革發展的“主攻手”，又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任，既要掛帥、又要出征，推動工作落實。

二要強化督查抓落實?？h委、政府確定的工作任務，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據縣委的安排，對各鄉鎮、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規定情況，進行了全面督查。大部分鄉鎮、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發現有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今后，要加大紀檢監察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發展目標、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在干部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談，并建立談話記錄;對經過多次督查還無動于衷的同志，我們要站在講政治紀律、講政治規矩的高度，來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領導干部講不講政治紀律、講不講政治規矩。有些領導干部不要認為，不行賄受賄、不違紀違法，就是落實好了黨風廉政建設工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀律、不講政治規矩的表現。希望大家對中紀委十八屆五次全會精神再進行認真學習。縣級領導和各鄉鎮、部門主要負責人對已部署的工作，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，并針對督查中發現的問題，搞好溝通協調，認真加以解決。

三要改進作風抓落實。這幾年，我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進，全縣上下思發展、謀發展、促發展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪，他們通過查訪，認為**干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前，**發展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻，全縣各級要持續狠抓“四風”整治不放松，狠抓作風建設不懈怠，以更加務實、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務?？h四大班子領導要以身作則、以上率下，對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉鎮各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標，對號入座領任務，逐項細化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務。

四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任，不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經濟工作同部署、同檢查、同落實，為經濟發展營造風清氣正的良好環境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監督、從嚴要求干部，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執行不力的問題，為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。

另外，春節將至，就近期重點工作我再強調四點：一要認真抓好安全生產，重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業和領域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發生。二要全力保障民生需求，認真搞好節前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協調對接工作;同時要保障節日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節。三要著力維護社會穩定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節”期間的治安工作，保持和諧穩定的社會環境。四要不斷強化紀律約束，各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規定和省、市、縣十項規定，本著簡約、儉樸的原則安排好節日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規定這個“高壓線”。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發進取，全力推動年度各項目標任務落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經濟社會轉型跨越發展。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十二

一、宣傳貫徹全鎮總結表彰會情況

全鎮總結表彰大會后，鎮經服中心于12月31日召開辦公會議傳達徐書記報告精神，對開門紅工作作了初步安排；1月5日、6日又兩次召開相關人員會議，安排2天時間分片進行調研，并聽取了各條線圍繞年工作總體目標創新思路，繼續保持爭先領先地位的設想和重點措施。各辦事處、各村高度重視，也于12月31日前迅速召開了全體人員專題會議，各村將參會對象擴大到片隊長，全面傳達徐書記報告，并組織討論，消化吸收大會精神，圍繞黨委的工作部署，明確了本村2007年的工作目標，細化、量化了各項規劃指標，排出了重點單位和重點項目，明確了責任人，落實了相關責任。港西村、袁家橋村、雙豐村等單位還專門召開了轄區企業負責人會議，傳達鎮總結大會精神，通報本村工作情況及2007年規劃，并確定了各企業的指導性指標，做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實，努力確保2007年工作實現首季開門紅。

二、2007年總體工作目標

2007年，是金港實現“爭當第二個率先排頭兵”目標的關鍵之年，也是我鎮歷年大規模投入的產出之年，因此，在全市發展步伐略顯放緩的情況下，我鎮主要經濟指標仍將保持25%以上的較高增幅。具體是：全口徑工業開票銷售320億元，同比增長25.5％(其中：港區片完成82.2億元，同比增長23.5%；南沙片完成83.3億元，同比增長29.3%；后塍片完成70億元，同比增長17%；德積片完成85.1億元，同比增長26.2%)；工業入庫稅金7.7億元，同比增長30.4%(其中：港區片完成1.47億元，同比增長40.2%；南沙片完成2.32億元，同比增長40%；后塍片完成2.23億元，同比增長18.8%；德積片完成1.69億元，同比增長25%)；注冊外資確保1.25億美元，外資到帳2200萬美元，引進外地注冊資本2.48億元；工業技改項目110個，投入量確保20億元(其中：港區片20只，投資總額3.35億元；南沙片19只，投資總額10.08億元；后塍片46只，投資總額2.68億元；德積片25只，投資總額4.83億元)；村級經濟載體確保完成18萬平方米。

根據調研情況，2007年第一季度，全鎮村級工業開票銷售、工業利稅總額、工業入庫稅金將分別完成全年目標的23%、21%和23%。

三、主要工作措施

新一年中，經服中心將繼續圍繞經濟發展主線，會同各辦事處、各村，在黨委的堅強領導下，牢牢抓住創新重點，揚長避短，真抓實干，實現全鎮經濟的率先發展、科學發展、和諧發展。在抓好招商引資、現代服務業發展之外，著重做到“三突出、三提升”，確保實現首季開門紅。

一是突出規模經濟，提升經濟總量。對新調整的二十家規模型村廠和二十家成長型村廠，繼續有所側重，大力加以扶持引導，培育超30億元銷售的企業1家（攀華集團）、培育超10億元銷售的企業3家（欣欣化纖、中原制管、天霸集團），培育超5億元的銷售的企業4家（浩波化學、中集圣達因、奔球制管、化工機械），培育超20億元銷售的村3個（福民村、長江村、長山村），培育超3億元的村7個，力爭使四十家重點村廠開票銷售占全鎮總量75%以上。同時，對后塍片的“雙十骨干企業”、“十大成長型企業”等片區重點企業，給予相應的傾斜扶持，為其做強做大提供足夠的'政策資源保障。

二是突出技改投入，提升發展后勁。經服中心將在認真把好開門紅項目挑選關的基礎上，對鎮級規劃的110只技改項目，建立實施好六項制度，即：建立大項目服務組、工作責任制、項目會辦制、項目建設進程圖表、月工程匯總制、項目回訪制，明確專人，落實責任，每月通報項目進程。四大片區面對發展空間的嚴重制約，思路開拓，向內部挖潛要產出，向技術裝備提檔升級要效益，對轄區的重點項目明確分工，實施全程跟蹤管理，要求各責任人全力確保技改項目落實到位。南沙辦事處經過調研，排出了一季度村級實施的7只技改項目，總投資達7100萬元；后塍辦事處從56只項目中篩選出總投資2.1億元的“十大技改項目”，由辦事處領導蹲點加快項目有效推進；港區片、德積片也都排出了重點技改項目，由專人協調服務、跟蹤落實。

三是突出富民強村，提升發展質量。通過對全鎮可調配土地資源的調查摸底，2007年，經服中心將盡力再為10個村（社區）提供400畝載體建設用地，為全年建成18萬平方米村級經濟載體目標打好基礎，重點是落實好雙山等薄弱村的載體用地，協調好一般村、服務好強村的載體建設、客商落戶全過程，使全鎮村級可用財力同步穩定增長，為民辦事能力進一步增強。2007年，長江村潤發機械8萬平方米廠房將全部投入使用，通過與宿遷企業的聯動發展，至，要實現人人達到小康生活水平目標。灘上村將于5月份全面完成工業區4.5萬平方米廠房建設，增加村級可用資金600萬元。山北村計劃3月份有5000平方米廠房開工建設。巫山村將加快啟動村機械工業園，并加快巫山200畝土地的開發利用，建成物流基地。張家港村也將在現有弘源倉儲的基礎上，再增1萬平方米以上倉儲面積。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十三

同志們:

金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節，縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統，將經濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區并鄉以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。下面，我講四點意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經濟社會呈現穩中有進、進中見優的良好態勢。全縣完成地區生產總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大?！蔽覀儓猿忠悦撠毠越y攬經濟社會發展全局，精準發力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數全省最多(x人)、統規統建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉”活動，教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯播》先后專題報道了我縣吉慶鎮油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態化推進城區“禁燃、殯改、環境衛生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業。紫鵲界梯田入選全球重要農業文化遺產，新化經開區成功申報省級高新區，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。

一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業2.6萬人，社會保障卡持卡人數達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區5255套。建成安置區5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現程度達87.8%，提升4.9個百分點。

一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區劃調整，撤銷上梅鎮與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區創建、國地稅“四統一”合作治稅、紀檢監察干部外部監督機制、文旅(上市)小鎮平臺建設等改革經驗向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業連續30個月實現零死亡，獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調工作全市前十名鄉鎮我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環保督察組工作，深入開展環保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛戰，干群攜手連續在資江大堤上奮戰了三天三夜，創造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項事業的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉村醫生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉鎮奉家鎮和193個縣級文明村的創建，老百姓普遍認為現在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現出風清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經濟總量仍然不大，發展質效不高;財政收支矛盾突出，保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發展環境仍然不優;部分黨員干部觀念落后、作風不實、執行力不強，黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰

一是有戰略機遇。國際環境雖然存在不穩定性因素，但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉村振興戰略、區域協調發展戰略細化具體化，為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產業發展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區縣、老區縣、省直管縣、國家全域旅游示范區創建等數十項優惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發展再提質、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發展理念、發展方向、發展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創科學跨越的奇跡。四是有發展空間。隨著立體交通網絡的形成，新化日益凸顯的區位優勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態優勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經濟發展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優成勢，就一定能在新的起點上實現新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標，科學把握“穩中求進”，按照高質量發展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，深入實施創新引領開放崛起戰略，大力培育和發展實體經濟，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經濟社會持續健康發展，加快實現由人口大縣向經濟強縣的轉變，努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節點城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快實現向高質量發展的根本轉變。二是必須科學把握“穩中求進”總基調。新化作為后發地區，一方面要夯實“穩”這個基礎，鞏固穩中向好的發展態勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發展動能、經濟增量上求進，在發展質量、產業結構上求進，做到量增質更優。三是必須大力發展實體產業。產業強則新化強，產業興則百姓富。要大力發展實體經濟，推動各類生產要素向實體企業匯聚，各類優勢產業向園區集中;改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，促進產業集群集約發展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業培育、環境優化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優化發展環境。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十四

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和中央、省對經濟工作的部署要求，對經濟形勢進行了深入分析，就做好明年全市經濟工作作了全面部署，具有很強的思想性、政治性、指導性和可操作性。我們要認真學習領會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我再講三點。

一、關于今年經濟工作

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，全力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經濟社會發展呈現總體平穩增長、轉型逐步加快、質量不斷提升、活力明顯增強、民生持續改善的良好態勢，一些重點領域、重要環節實現新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩增長來之不易。今年以來，全市經濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業經濟的煤、電、鋼、材產品產量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產業增加值到三季度才實現正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產業占全市工業增加值的60%左右，占地區生產總值的四分之一以上，煤炭工業的緩慢增長嚴重影響了全市經濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區生產總值增速仍能達到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產和供應業，酒、飲料和精制茶制造業，有色金屬冶煉和壓延加工業等產業對經濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調結構全面推進。預計三次產業結構從去年的9.6：50.2：40.2，調整到今年的9.2：50：40.8，三產比重提高0.6個百分點。從一產看，糧經比由去年的32：68調整為31：69;畜牧業增加值占農林牧漁增加值比重預計達到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規上農產品加工企業17家，農產品加工轉化率達到64.1%。從二產看，采煤機械化程度78.3%，煤炭資源就地轉化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產業對規模以上工業增加值的貢獻率達到18.6%。從三產看，成功創建2個國家4a級景區，獲批3個省級旅游度假區，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業。服務業增加值預計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規模以上工業企業實現利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經濟效益持續增長的同時，生態效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質監測達標率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監測斷面全部達到功能區水質要求。城鎮污水處理率、城鄉垃圾無害化處理率分別達到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現縣縣醫療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰告捷，預計減少農村貧困人口13.5萬人，貧困發生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生實事”涉及的79個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農村“組組通”公路三年大決戰，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標考核，實現教師平均工資收入水平不低于當地公務員，極大調動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創建國家衛生城市，率先在全省開展緊密型“醫共體”建設試點，基本建成涼都醫院，全市26家公立醫療機構全部取消藥品加成，實現了藥品零差率銷售。實施棚戶區改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農村低保標準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓1.45萬人，城鎮新增就業9.46萬人。城鎮、農村居民人均可支配收入預計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務、制定90項改革方案，重點領域和關鍵環節改革縱深推進?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶栁募?，榮登“20**中國三農十大創新榜樣”。我市被確定為全國農村改革試驗區。中央、省屬駐市國有企業“三供一業”分離移交進展順利。企業“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監管全面推行?！胺殴芊备母镞M一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環節的法定期限進行壓縮，壓縮率達66%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產業“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創作獎，實現24年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業4家，一批全國行業龍頭優強企業落戶我市，全球市場銷售額第一的專業索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務率控制在100%警戒線以內，債務風險總體可控。大力實施安全生產強基固本兩年攻堅，率先在全省構建“1+n”安全生產監管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產安全事故起數和死亡人數大幅下降，連續3年未發生重大及以上生產安全事故。成功預報10起地質災害，緊急轉移受脅群眾7000多人，全年未發生地質災害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪維穩工作系統對接、高效運行、整體推進，實現了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區交通水利等基礎設施較為薄弱，產業扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質量不優。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續緊張，產業投資占比持續下降，支撐投資持續較快增長的壓力加大。三是城鄉發展不平衡不協調。城鄉二元結構、城市二元結構、農村二元結構矛盾依然突出，教育、衛生等公共服務供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務等風險隱患不容忽視。這些問題，是發展質量不夠高的具體體現，也是發展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

二、關于明年經濟工作主要預期目標和基本考慮

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

做好明年經濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發展、生態、安全“三條底線”，創新發展思路，發揮后發優勢，強力推進大扶貧、大數據、大生態“三大戰略行動”，決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經濟高質量發展新征程，全面建設統籌城鄉改革和發展先行市，奮力續寫新時代六盤水改革發展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區生產總值增長預期目標定為12%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產投資增長20%左右，金融機構存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，完成省下達的節能減排指標任務。

明年全市地區生產總值預期目標定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區生產總值增長10%左右。我市地區生產總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規劃目標的需要。在可能方面。從產業看，實現地區生產總值增長12%左右，農業、規上工業、服務業需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經分析，20**年“3155工程”逐步進入盛產期，預計新增投產面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態家禽和林下經濟等產業效益將進一步顯現。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業產品產量穩定，新興產業增量釋放，5個省級經開區將建成投產項目32個。旅游業將繼續保持“井噴”態勢，拉動批發業、零售業、住宿業、餐飲業快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產業項目將陸續開工建設。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎設施建設加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區生產總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執行時只要經濟運行在合理區間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關于明年工作重點

黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。做好明年經濟工作，必須牢牢把握高質量發展這一根本要求，堅持質量第一、效益優先，下更大力氣推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，促進全市經濟在高質量發展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質量發展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰，確保貧困人口如期實現脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優質的醫療服務，接受更高水平的教育，實現人的全面發展。二要促進企業的高質量發展。一方面，企業要按照深化供給側結構性改革的要求，為社會提供優質產品，提供有效供給;另一方面，企業的發展必須是有效益的，是“投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善”的發展。三要促進區域的高質量發展。通過優化資源配置，調整經濟結構，提升區域發展的經濟效益;通過堅持生態優先，建設生態文明，提升區域發展的生態效益;通過維護公平正義，促進和諧穩定，提升區域發展的社會效益。由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，全力開啟新時代六盤水經濟高質量發展新征程”的要求，實現明年經濟社會發展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，關系到我們能不能成功跨越我國經濟發展現階段特有的關口，關系到我國經濟能否順利邁向高質量發展階段。我們必須堅定跨越關口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰，一要強化政府性債務風險管控。進一步加大存量政府性債務的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務債券置換，有序推進展期降息和債務剝離，多渠道籌集資金償還到期債務。堅決落實政府性債務管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規舉債，防止形成新的隱形債務。穩步推進投融資平臺公司市場化實體化轉型，進一步理順管理體制機制，改進監管方式，提高監管效率。要學會在國家加強監管的情況下合紀合規拓寬融資渠道，用好國家允許發行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產業發展基金、新型城鎮化發展基金、文化旅游產業基金等支持，發揮涼都“三變”產業基金作用，強化經濟社會發展的資金保障。二要強化金融領域的風險管控。加強對影子銀行、互聯網金融等領域的監管，持續做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯社、盤縣聯社、水城聯社改制農商行，強化融資性擔保機構、小額貸款公司的日常業務監管，守牢不發生系統性金融風險的底線。三要強化安全生產和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產大檢查和地質災害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產強基固本兩年攻堅任務，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業和領域的隱患排查整治，推動安全生產形勢持續穩定向好。全面深化“平安涼都”建設，著力創新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統籌推進“雪亮工程”“涼都警務云”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監管總體是有效的，但也存在基本建設程序不完善、項目建設管理不到位、結算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關部門要嚴格執行基本建設程序，從嚴控制工程造價，加強過程監督管理，及時發現和糾正項目建設管理中的不規范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰六枝、攻堅水城，實現六枝特區按國家標準“減貧摘帽”，減少農村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續打好基礎設施硬仗，認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區全面實現組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設，確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區管理和教育、醫療、就業等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區能夠成為和諧社區、活力社區。建設活力社區，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區才有活力。二是要有經濟活動，讓搬遷群眾有就業、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內部循環、打通外部循環，在社區內部要配套完善醫療、教育等公共服務設施和理發、餐飲等配套商業設施，滿足群眾日常生產生活需要;在社區外部要與城市或城鎮有機融合在一起，實現基礎設施的互聯互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區，要實時關注入住群眾在生產生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩得下來。三要繼續打好產業扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產業扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現在開始就要考慮長短結合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發展的需要。四要繼續打好教育醫療住房“三保障”硬仗，繼續壓縮6%的行政經費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫療救助應助盡助。全面建成五級遠程醫療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫療服務。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農村“危改”“三改”9005戶，實現建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態管理，確保經得起看、經得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監督，對弄虛作假、數字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現經濟社會發展和生態環境保護的關鍵之舉。要以中央環保督察發現問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰。一要著力解決突出環境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛戰，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現城區“無煤化”，中心城區環境空氣質量優良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務內。加強水環境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區規范化建設，劃定雙橋水庫水源保護區，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態補償，千人以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質優良率達到94.1%以上。加強土環境治理，開展廢渣及危險廢物處理設施建設攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農村面源污染治理。二要著力推進綠色經濟發展。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經濟倍增計劃，大力發展綠色經濟“四型十五種”產業，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經濟占地區生產總值的比重達到40%。三要著力推動環保體制創新。推行生態環境損害賠償制度，開展生態文明建設目標評價考核。完成重點管理行業企業排污許可證核發，開展水權、排污權交易及國家生態產品價值實現機制等試點。加強環境執法監管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產業結構調整優化。孫志剛書記強調，“推動高質量發展，要以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，凈化市場環境，提升人力資本素質，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產業結構調整優化作為推動區域經濟高質量發展的關鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，進一步優化資源配置，提高全要素生產率，切實增強實體經濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業轉型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發展思路，深化工業供給側結構性改革，推動工業實現高端化綠色化集約化發展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優質增量。積極引入國內外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業制定實施技術改造升級方案，確保明年改造企業100家以上。以產業大招商突破年為統攬，圍繞關鍵領域、重點產業、薄弱環節，建鏈補鏈強鏈，拓展現有產業上下游，引進500強企業4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統產業穩定發展。堅持把煤炭產業作為戰略性支柱產業，加快提升煤炭工業發展質量，啟動20處煤礦智能機械化改造，機械化率達到80%以上，淘汰落后產能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統煤焦化及下游加工產業鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發展新型建材，加快發耳、兩河新型建材產業示范基地建設，引導建材企業規模化利用工業固體廢棄物。延長鋁加工產業鏈，建成鋁王鋁業項目，電解鋁產量達到14萬噸。三要大力培育新的經濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設，啟動5條索道建設，培育發展旅游裝備制造業。推動玄武巖二期項目建成投產，正常生產玄武巖連續纖維產能達到1.5萬噸，開發復合板材、復合管道、光伏支架等產品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產線和萬噸級氫氧化鋰項目建設，完成銅箔產量3000噸以上，加快打造新能源產業。推廣金指紋“智慧社區平臺”運用，依托納米鍍膜生產線引進上下游產業。

在發展過程中，既要遵循市場經濟規律，也要更好發揮政府作用，推動工業實現高質量發展。一要營造良好營商環境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業營商環境評價》標準，對各市州營商環境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業營造良好的發展環境。二要加快產業園區建設。今年10月，全省統一開展產業園區標準廠房摸底調查，我市園區標準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區污水處理廠全部建成，大河經開區大灣、汪家寨等污水處理設施實際運行效率低。各園區要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產生效益。要加快污水收集管網建設，讓污水處理廠發揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發展，大力推進國家級高新技術產業園區創建工作。三要推動產業成鏈條發展。不少企業反映的物流成本高問題，究其原因是產業不配套，沒有形成上下游聯動的全產業鏈條。要認真梳理園區已落地項目和投產企業的上下游產業，引進關聯產業建鏈補鏈強鏈，推動產業發展成龍配套。要抓緊編制全市工業園區產業發展規劃，明年5個省級開發區要分別形成2個全產業鏈集群，其他開發區要形成1個以上集群。市經信委要牽頭抓緊研究制定推進全產業鏈集群發展的具體措施和評定標準。四要大力培育現代產業工人。目前，企業普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業正常生產造成較大影響。要利用春節等重點節假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務工人員等方式，吸引他們返鄉就業創業。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農民轉變為產業工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯等部門要幫助企業加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現代產業工人。

(二)加快發展現代農業。全省經濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農田全部種植經濟作物，徹底改變種玉米的傳統習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農村的大多是老弱婦孺，難以發展玉米之外的其他產業;二是勞動技能缺乏，不會種技術要求高的其他經濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經濟作物，規模也不大，沒有市場競爭力，農民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農經濟依然存在，農民吃肉靠自己養豬、養雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發展現代農業面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發展現代農業的要求，大力調整農業產業結構，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統沒有根本改變，農業產業樣樣都有樣樣都不成規?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現代農業搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農田全部種植經濟作物”的要求。省下達我市明年調減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調運到我市，價格比本地玉米還低。調減玉米種植面積以后，農民養殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農業。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農業基地320萬畝。要繼續鞏固提升，加強補植補種和后續管護，統籌抓好病蟲害防治，確保投產面積150萬畝以上。加快生態原產地產品保護示范城市建設，申報10個以上生態原產地保護產品，申報1個國家級、3個省級出口食品農產品質量安全示范區。三要提高農業技術水平。加大對基層的農技服務力度，加強對基層農技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農業發展的良種良法。要通過發展設施農業，推廣農業先進技術，減少傳統勞動力的投入。尤其要高度重視加強農業物聯網建設，在“1+10”現代農業產業園全面推廣物聯網技術運用，建設2個農業園區物聯網試點示范，打造1—2個具有特色的農業科技園區。明年省里將優化整合規模化農業物聯網基地10個，建設50個大型農業企業產品智能質量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發展現代農業園區。農業產業園區化發展是現代農業發展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農民手里的土地資源整合起來，依托園區實現規?；洜I，使土地的產出大幅高于原來種玉米的產出，從而形成鼓勵農民調整結構的正向激勵。今年我們出臺了《創建山地特色現代農業產業園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經明確的11個園區的現代化建設，把水城縣現代農業產業園的“一枝獨秀”，變為各個現代農業園區全面發展的“滿園春色”。五要培育現代職業農民。當前在農村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業生和有一定技能、一定財富積累的外出務工人員開始回鄉發展農業，對推動農業現代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉農民工、大學生創業就業，支持更多年輕人投身農村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創新型、技能型新型職業農民人以上。六要加大農業龍頭企業培育力度。引進和培育一個龍頭企業，能夠帶動發展一個產業。目前養豬方面已引進大北農和溫氏集團，養羊方面有努比亞，養牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業培育引進力度，通過龍頭企業建設基地、開拓市場、做大產業規模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業41家和30家。七要建立完善利益聯結機制。政府支持農業發展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發展現代農業必須把完善與貧困群眾的利益聯結機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創品牌、帶農戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農戶”模式，明確貧困戶在產業鏈、利益鏈中的環節和份額，幫助貧困戶穩定獲得訂單生產、勞動務工、反租倒包、政策紅利、資產扶貧、入股分紅等收益，在產業發展中實現穩定增收。八要大力推進農業“接二連三”。提升農業發展的質量和效益，就農業抓農業遠遠不夠，要大力推動一二三產融合發展，通過延長產業鏈提高農業發展的附加值。得益于習近平總書記的關心關注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產品的全產業鏈發展給予了大力支持。我們要積極作為，把習近平總書記的親切關懷和省委、省政府的重視支持盡快轉化為產業發展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農產品加工轉化率在全省排名靠后的實際，要依托已經具有一定規模的特色農產品，通過引進優強企業、爭取省里資金支持等多種措施，大力發展農產品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結合特色產業發展需求，加快冷鏈物流基地建設，實現縣市區冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業發展持續“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產品，吸引了八方來客，展現了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現在的關鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結果，變成帶動區域發展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產品的市場化、專業化運作，核心是要引進實力強、業績好的運營商參與經營，這既可按照規范的程序由企業來收購景區，也可以由企業以輕資產的方式主導景區運營，只要能讓景區產生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業參與景區運營、8家以上品牌管理企業參與酒店經營。

當前我們正在編制全域旅游規劃，這項工作市旅游發展委要高質量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。習近平總書記十九大期間在貴州省代表團強調，既要鼓勵發展鄉村農家樂，也要對鄉村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉村旅游可持續發展。總書記的重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強調發展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發展，把區域內的產業、文化等資源整合起來，帶動區域經濟發展、環境質量和群眾文明素質的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據市場的需求和全市旅游發展的總體布局來統籌考慮資源開發的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發現的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發展和改革領導小組審核;三級及以下旅游資源的開發利用或投資規模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發展和改革領導小組審核。各縣市區要堅持規劃先行，嚴格落實審批，統籌開發利用，強化資源保護，加強監督問責，防止低價賤賣、亂開發和小、散、低開發。當前，首要是把已建成的一批旅游景區經營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎上再來考慮新旅游產品的配套開發。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發展的交通不配套、接待設施不完善、服務水平不高等問題，大力營造支持旅游業加快發展的良好環境。對旅游產品的推介和市場開拓，要充分發揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業的積極性，具體旅游產品的推銷要靠旅游企業來完成。這里還需強調的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經對游客產生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務，包括道路交通安全和景區安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數據與實體經濟深度融合。當前全省大數據產業發展風生水起。六盤水在工業化時代領跑全省，在大數據時代也要努力占有一席之地。不論信息技術也好，數據技術也好，發展到今天，人們關注的重點已從應用轉向了平臺。不是應用不重要，而是沒有平臺不但應用的作用不能實現最大化，還會造成重復建設和無效投資。因此，現在發展大數據產業，一定要先搞好頂層設計，先搭建好數據平臺，消除信息孤島、數據煙囪，真正實現一網打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內優強企業合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現有的存量資源?；ヂ摼W之后的時代是物聯網時代。我們還要以天人合一、萬物互聯為追求，積極迎接物聯網時代的到來。這些工作請市經信委抓緊推進。

要大力推進大數據與實體經濟深度融合發展，力爭在工業智能化控制、智慧農業、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網絡與“智慧涼都”建設融合發展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規上工業企業實施大數據、物聯網、智能制造等技術改造。實施數字經濟倍增計劃，培育大數據龍頭企業4家以上。實施電子商務“百鄉千村”工程和大學生創業引領、農民工返鄉創業等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網絡零售額增長30%以上。加快4a級景區智能化升級，抓緊開發并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術在地質災害、安全生產等領域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數據“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應用系統100%數據目錄梳理、100%綠色數據上架，實現跨行業、跨部門數據共享，在教育、醫療衛生、環保等方面建設3個以上政府大數據應用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調，“要充分發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，下大力氣提高投資的質量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數量還不夠、質量還不高。要結合我市發展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎設施項目建設，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯調聯試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網加密規劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設。完成國省道改造60公里。開工建設月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展?！蓖苿痈哔|量發展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續改善和保障民生。堅持就業優先。全面落實積極就業政策，完善就業創業聯動協調工作機制，完成貧困勞動力全員培訓2.2萬人次，新增城鎮就業9萬人以上。以創業帶動就業，發放創業擔保貸款3.2億元，實現5000名以上大學畢業生和5.6萬名農民工就業創業，讓人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。要優先發展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設397所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區義務教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務教育基本均衡發展，確保六枝特區、水城縣、鐘山區通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等?？茖W校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康六盤水建設。完成基層醫療衛生服務能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰”項目建設，開工建設市二醫改擴建等3個項目，確保市婦保院醫技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結六枝特區經驗的基礎上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區“醫共體”改革，垂直整合市縣鄉村四級醫療資源，實現深度貧困村衛生室規范化建設、易地扶貧搬遷安置區衛生室建設、農村中小學校醫務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫療、疫苗數字化監控和追溯系統建設“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優質的醫療資源。要兜牢民生網底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫直接結算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關愛保護，抓好城鄉最低生活保障、醫療救助等社會救助工作，做到應保盡保、應助盡助。臨近春節，要高度重視農民工工資清欠工作，落實屬地監管責任，切實保障農民工勞動報酬權益。

“城市讓生活更美好”，城鎮化水平是衡量經濟社會發展水平和人民群眾生活質量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮化為核心，加快“三地同城化”發展，繼續推進“創文”工作，城鎮化率提高到51.5%。要推進重點區域城市設計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區城市設計，啟動魚塘片區等區域規劃建設，做大做強中心城區，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規合一”試點成果，實現空間開發全程監管。要著力提高城市發展質量。積極推進市中心城區集中供熱項目建設，對集中供熱規劃進行修編，新建供熱管網100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設，開工建設鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網優化方案，充分發揮現有污水管網作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據實際需要新建污水管網，啟動水鋼、德塢、火車站等片區污水管網建設，加快實現雨污分流，從根本上改善城市水環境質量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規范提升小區物業管理，推動物業服務行業健康有序發展，大力培育守望相助的社區文化和鄰里關系。要加快特色小城鎮建設，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮的培育建設力度，啟動10個特色小鎮建設，加快10個示范小城鎮建設。

“鄉村讓城市更向往”。鄉村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施鄉村振興戰略，結合實際編制全市鄉村振興戰略規劃，加快推進美麗鄉村和農村精神文明建設。要堅持規劃引領，深入開展村莊規劃農房設計大會戰，明年實現行政村和30戶以上居民點村莊規劃全覆蓋。要切實改善農村環境，開展500個行政村“三型”村莊建設，實施162個深度貧困村農村人居環境整治。大力實施小康業、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉村升級版。堅持農村基礎設施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設良好鄉風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續深化改革擴大開放。推動高質量發展，要依靠改革開放激發動力活力。我們要用好改革開放關鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發活力的制度更加成熟定型，讓加快發展的動力更有效率。

要推進重點領域改革。圍繞全國農村改革試驗區建設，推進承包地“三權”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉村四級聯動的農村產權交易平臺。要大力鞏固農村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉變政府職能，持續推進“放管服”改革，對已經承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區體制機制改革，促進園區整合優化發展。完成景區、公園實施所有權、管理權、經營權分離改革。圍繞激發市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業簡易注銷登記改革，實現注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業改革，繼續抓好中央、省屬駐市國有企業“三供一業”分離移交工作，組建市商貿物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業發展，推進公立醫院改革和新農合支付方式改革，加快構建縣鄉村聯動的縣域醫療服務體系。穩步開展農業水價綜合改革、殯葬服務改革，統籌推進生態文明體制、轄區內鹽業監管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優質產品推出去，把優強企業、高端人才、先進技術引進來。繼續辦好中國—東盟國際產能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經貿往來。充分發揮六盤水海關輻射帶動作用，加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現有外貿企業發展成為進出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，認真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負囑托、感恩奮進，苦干實干、銳意進取，為新時代六盤水經濟社會實現高質量發展作出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十五

今天我們在這里召開會議，主要任務是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發言。與會同志一致認為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現了市委對民主法制建設和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領導、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治市，進一步推動全市經濟政治社會各項事業持續健康發展，都具有十分重大而深遠的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學、政黨學的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態下，地方人大履行憲法使命、服務發展大局、加強自身建設進行了全面部署，并提出了嚴格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內涵深刻，既是對我國根本政治制度認識的再深化，也是對我市民主法治建設工作的再部署，為我們做好當前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關部門和全市各級人大一定要深入學習領會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設事業再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。

一、深刻領會中央、省委、市委決策部署，準確把握地方人大工作的新機遇、新任務和新要求。

黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強和改進人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進地完善。”黨的和十八屆三中、四中全會圍繞“推進人大制度與時俱進”這一總要求，提出了許多目標任務和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風，把握新機遇，明確新任務、謀求新發展。

(一)把握新機遇，重點在于貫徹執行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設，為此制訂了大量的支持促進政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領導下，深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上形成的，是指導當前和今后一個時期地方人大工作的綱領性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務來抓，既要學深學透，更要即知即行。要為同級黨委當好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機，全面加強人大制度宣傳和人大工作創新，切實為推動地方人大工作與時俱進，贏得先機，注入動力。

(二)明確新任務，關鍵在于牢牢把握服務發展、推進法治、促進民生“三大重點”。服務發展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，認真貫徹省委十屆七次全會關于“實施三大發展戰略、推進兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發展定位、目標和重點，切實加強區域經濟運行、重大項目實施、主導產業培育、計劃預算執行以及“十三五”規劃編制、城鄉總規修編等重大事項的監督，緊緊抓住影響發展速度、發展質量、發展環境的重大問題，扎實開展調查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經濟社會加快發展出智出力。推進法治是人大工作的根本任務。人大處在民主法治建設第一線，要切實擔負起主導責任，按照市委全面推進依法治市的工作部署，加強對法律法規實施情況的監督檢查，加強對法制宣傳教育工作的指導督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進全民守法、依法行政、公正司法。促進民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，督促政府認真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業難、看病難、上學難、養老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關于全力以赴打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權方式，促進精準扶貧、精準脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發揮人大在小康社會建設進程中的重要作用。

(三)謀求新發展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關系”。處理好同黨委的關系，就是要把堅持黨的領導作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務;把在同級黨委領導下開展工作作為重要的政治紀律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監督權，積極推進黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現;通過行使決定權，自覺把黨委的主張轉化為人民意志，形成推動發展的強大合力。處理好同“一府兩院”的關系，就是要在監督中支持、在支持中監督。“一府兩院”由人大選舉，向人大負責，受人大監督;人大由人民選舉，向人民負責，受人民監督，兩者相互銜接、有機統一，最終實現人民當家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內在邏輯。人大對“一府兩院”實行監督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監督是其法定義務。監督與被監督是形式上的對立、實質上的統一。兩者都是在黨的領導下，圍繞共同目標，按照各自分工，推動和發展服務人民的事業。人大在履職行權中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態化的溝通協調機制，積極為人大知情知政、參政督政創造條件，真正把人大的監督轉化為改進工作、提升效能的強大動力。處理好同人民群眾的關系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實為人民群眾當好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權力始終用來為人民服務，努力通過各種行權方式，把群眾的呼聲和意愿轉化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機和不竭動力。

二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進地方人大工作規范化、制度化、實效化。

仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進法治建設、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經濟社會發展、圍繞保障人民群眾權益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權，努力使地方立法與改革發展相對應、監督檢查與促進工作相協調、重大事項決定與擴大群眾政治參與相促進、黨管干部與人大依法任免相統一。

(一)關于行使好立法權的問題。賦予設區的市地方立法權是依法治國進程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權的工作進展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權的市州。這個權力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進城市管理和嘉陵江生態環境保護。，我們一定要發揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規范，精心制定南充的五年立法規劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規，符合改革發展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當前，我們的首要任務就是要建好立法機構，研制立法條例，健全立法起草、論證、協商、審議機制，提早謀劃首部地方性法規的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。

(二)關于行使好監督權的問題。監督權是人大會最常用的一項職權，其行權質量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20**〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監督和法律監督充滿活力，更具效力。一要把握監督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉區域發展不平衡、社會事業建設不同步、生態環境欠賬大、民生保障任務重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準發力，久久為功。要按照新預算法的規定，加強財政預決算全口徑審查和國有資產運營情況監督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財經監督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進監督方式。切實做好跟蹤監督、聯動監督、剛性監督這三篇文章，大力推進專題詢問常態化、工作評議實效化，加強對剛性行權手段的運用，適時運用質詢和特定問題調查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監督向實質性監督轉變。三要提升監督實效。上午，仲彬書記要求人大在監督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進“事要解決”上功夫，讓人大監督真正成為改革發展的動力、法治公平的推手和群眾權益的后盾。

(三)關于行使好決定權的問題。重大事項決定權的運用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細化舉措，抓好落實。一要完善制度規范。要參照市委的“三重一大”決策機制，按照“黨委決策、人大決定、政府執行”的權力運行關系，加快形成清晰的權力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環節交代明白，使這項工作于法有據、行使有規、有章可循。二要加強工作對接?！耙桓畠稍骸睂扇舜髸徸h決定的重大事項，要提早與人大相關專委會進行銜接，為人大討論決定重大事項預留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規，切實為人大會依法決策、科學決策、民主決策提供可靠依據。三要硬化追責舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現，是具有法律效力的，對執行不力或拒不執行的，要依法追責。

(四)關于行使好選舉任免權的問題。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經濟社會發展提供組織保障。要進一步硬化國家機關工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強對工作評議、述職評議的結果運用，努力使其成為黨委使用干部、監督干部的重要依據，以此督促國家機關組成人員依法用權、盡職盡責、廉潔從政，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協將陸續開始進行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，采取過硬的辦法和措施，嚴把代表“入口關”、選舉“組織關”和全過程“監督關”，切實把中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求落到實處。

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發揮代表作用為主線，以增強聯系服務為保障，抓住影響代表作用發揮的關鍵環節和突出問題，不斷提純代表隊伍、優化代表結構、激發代表履職熱情，增加代表行權能力。結合當前客觀實際，關鍵是要嚴把一個關口、完善三大個機制。

(一)嚴把代表“準入關口”。仲彬書記講，現在的一些人大代表在任期內沒有發過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當“榮譽”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設。我看這種現象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關不嚴的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔當起組織責任，與黨委組織部門一道，加強對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當待遇、當牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認真做好提名推薦優秀代表連任的相關工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權的整體水平。

(二)要建立代表常態履職機制。首先是要切實發揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉三級人大要把促進代表聯系選民，作為基礎工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當好這個家的“主人”;要發揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監督權。作為人大會來講，就是要加強對閉會期間代表活動的組織、指導和服務，有序擴大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監督議題，還可直接批轉“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復、輕工作落實”的問題。代表聯系群眾的主力軍是基層代表、主戰場在鄉鎮人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強對鄉鎮工作人大的指導，特別是在代表活動陣地建設上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補助制度”作出了明確規定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當補貼，希望財政及相關部門加強政策研究、確保政策落實。

(三)要建立代表監督考核機制。代表由人民選舉，受人民監督，這是《代表法》明確規定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應的機制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監督代表創造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯網+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調研、聯系服務選民、提出議案建議等相關情況登記出來，由市、縣人大的代表聯絡機構進行核實確認，再量化成相應分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監督。當然，我們對一些履職熱情高漲、行權績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚他們服務人民、服務法治、服務發展的先進事跡和可貴精神，以此不斷激發其履職熱情。

(四)要建立代表“退出機制”。代表是一種職務，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀的代表，也要通過履職評價系統，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規定予以勸退和罷免。

四、突出強基固本，扎實推進地方人大組織建設、作風建設和能力建設

仲彬書記要求人大戰線的同志們要帶頭解放思想、轉變觀念，帶頭加強學習、提升素質，帶頭轉變作風、樹立形象，這是市委結合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認真領會，抓好落實。在此基礎上，我想著重強調三個方面的問題。

(一)關于組織建設的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關鍵在于政策文件的執行和落實?？陀^地講，包括20**年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執行到位，好在這些文件還是在繼續生效，應該可以繼續執行。下一步，希望各縣(市、區)人大會結合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關協調工作，當然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉鎮人大主席團條例，重點是為縣鄉人大工作依法順利開展創造更加有利的條件?，F在，我們的縣鄉人大工作和建設，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。

(二)關于作風建設的問題。習講，作風建設永遠在路上。市、縣、鄉三級人大必須把作風建設擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，不要手握四項法定職權，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴于律已的問題。必須始終牢記“法紀紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結合當前的“三嚴三實”專題教育，對標中共中央新近出臺的“一準則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風正氣。

(三)關于能力建設的問題。擁有與職權相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強學習作為一職業習慣，既要深入學習人大業務知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關的政策法規，更要善于運用全局眼光和開放思維去發現問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓活動。明年還要按照市委要求進一步加大培訓力度。希望大家要以此為動力，進一步解放思想，沖破教條主義、經驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進理論創新、實踐創新和制度創新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。

同志們，在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應該大有作為、必須大有作為。隨著協同推進“四個全面”戰略布局南充實踐進程的不斷加快，全市各級人大及其會的責任更加重大、任務更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強領導下，立足本職、銳意進取，充分發揮人民代表大會制度的優越性，努力為南充經濟社會建設實現追趕跨越貢獻更大力量。

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十六

同志們：

這次縣委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結20**年經濟工作，部署20**年經濟工作。

今天的會議有兩項議程：一是我就明年經濟工作強調幾點意見;二是朝暉縣長總結今年經濟工作，對明年經濟工作進行具體部署。

永興正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期，黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大判斷。中央經濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，明確提出了推動高質量發展的根本要求。省委經濟工作會議強調準確把握新時代高質量發展新要求，堅持創新引領開放崛起、突出發展產業振興實體，促進經濟持續健康發展。市委經濟工作會議強調堅持產業主導、全面發展，突出抓重點補短板強弱項，推進經濟社會協調可持續發展。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。對于明年的經濟工作，等下朝暉縣長還要作出安排部署。這里，我先講五點意見。

20**年，我們深入貫徹新發展理念，落實“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”總戰略，緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰略、四大重點、五個永興”發展思路，創新黨建工作“四聯四包”機制，壓實“三重”工作，突出縣處級領導這一“關鍵少數”，帶動全縣黨員干部群眾這一“絕大多數”，經濟社會保持平穩健康可持續發展，為永興今后的發展夯實了基礎、孕育了潛力。

(一)經濟運行穩中有進。堅持以提高發展質量和效益為中心，主動適應和把握經濟發展新常態，縣域經濟發展在下行壓力下保持“穩中有進”良好態勢，基本完成全年目標任務。地區生產總值增長8.2%(預計，下同)，固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%，就業、物價穩定發展。順應人民要求和發展實際，調減財政總收入，財稅質量顯著提升，稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點，消費需求拉動經濟增長2.5個百分點，消費結構持續升級。內外資增幅穩居全市前列。

(二)產業提質成效顯現。穩步推進千億園區、千億產業、千億投資、千家企業“四千”工程，傳統產業煥發生機，新興動能不斷孕育，產業實力、發展后勁持續增強。園區技工貿總收入達720億元，實繳稅金增長12%，三季度考核排名全市第一，千億園區規模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統優勢產業轉型取得實質性突破，電子信息、新材料等新興產業加速壯大，農工、農旅、農商深度融合發展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產業結構更趨合理，服務業占比逐年上升。重點項目建設加速推進，投資結構不斷優化，城鄉安全引水和“兩區四園”污水處理項目被列入中央財政第三批ppp示范項目，民間投資大幅回升。引導企業靠大聯強、集群發展，推動市場主體從低端生產邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業進入湖南省有色金屬50強，“聯合國銀”銀飾等9個產品認定為湖南名牌產品。

(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側結構性改革，“三去一降一補”成效明顯。農村土地確權登記頒證工作基本完成，政務服務“一次辦結”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產交易登記一體化、司法體制等改革取得實質性成果，公車改革走在全市前列。創新引領作用不斷增強，新增認定眾德環保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術企業，在全市率先取得國內領先水平科技成果2項，全民創新創業園成功創建“省級創業孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務中心)，對外開放水平全面提升，招商引資工作穩居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。

(四)城鄉面貌持續改善。深入推進“四創”工作，扎實推進智慧城市二期、城南新區一期等重點城建項目，圓滿完成省級衛生縣城、園林縣城復查驗收，縣城品位不斷提升。進一步優化“一核三心”空間布局，推動特色鎮建設，增強建制鎮輻射功能，馬田鎮榮獲全國科學發展千強鎮、全省美麗鄉鎮示范鎮，便江鎮獲評全市十大美麗鄉鎮。大力實施鄉村振興戰略，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村，高亭司板梁村獲評全國生態文化村、全省首批經典文化村，湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉村。深入推進“潔凈鄉村”行動，被列為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領導贊譽。

(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅，在全省率先構建“永興扶貧”大數據管理平臺，嚴格落實“三走訪、三簽字”責任，實現年內12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統籌推進教育、醫療、就業、文化、體育、社會保障等各項民生事業，水、電、路、訊基礎設施“四張網”建設穩步實施。積極配合中央環保督察，“河長制”大力推進，綠色永興建設成效顯著。創新“五位一體”信訪工作機制，綜治工作連續八年榮獲“全省先進縣”、連續六年保持“全省平安縣”。計生工作連續兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產形勢總體向好。

一年來的艱苦努力，讓我們取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、市委正確領導的結果，是全縣各級各部門團結帶領廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結果。實踐充分證明，必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領導、加強黨的建設，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用;必須始終堅持貫徹新發展理念，落實“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，推進“一二四四五”發展藍圖，堅持不懈搶抓機遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發展;必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。這些都是永興發展最根本、最有力的保證。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到發展中存在的薄弱環節和突出問題。主要是：一些領導干部思想觀念、能力素質與新常態、新理念、高質量發展要求還不完全適應;產業基礎薄弱、結構有待優化，戰略性新興產業亟待培育和發展;市場主體的創新意識、開放意識、現代企業管理意識還不夠強，實體經濟發展成效還不夠明顯;教育、醫療等社會事業仍存在短板，脫貧攻堅任務艱巨;財源建設乏力，多點支撐局面還未形成;生態環境與人民群眾對美好生活的需求還有差距;干部隊伍建設和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題，我們要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為遵循，認真加以解決。

二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，以新思想引領新發展

黨的十八大以來，形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，這是我們做好當前和今后一個時期經濟工作、引領縣域經濟向高質量發展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”，即“5年來，黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”。第二是“一個判斷”，即“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段?！钡谌恰耙粋€根本要求”，即“推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求”。第四是“一個原則”，“加強黨對經濟工作的領導”第一次寫進了中央經濟工作的總體要求。第五是“一個總基調”，明確“穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則”，并要求把“穩”和“進”作為一個整體來把握。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，主要內涵可以概括為“七個堅持”：堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，完善黨中央領導經濟工作的體制機制，保證我國經濟沿著正確方向發展;堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中;堅持適應把握引領經濟發展新常態，明確回答了我國經濟形勢怎么看、經濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，把處理好政府和市場關系作為經濟體制改革的關鍵，為經濟發展注入了強大動力;堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線，為保持我國經濟持續健康發展開出治本良藥;堅持問題導向部署經濟發展新戰略，推進京津冀協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略、“一帶一路”建設等，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，以穩中求進為工作總基調，把握宏觀調控的度，堅持底線思維，為推動經濟持續健康發展提供了重要方法論。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是十八大以來的5年我國推動經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國經濟實力再上新臺階，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器;經濟結構出現重大變革，新動能對經濟的支撐作用明顯增強;經濟更具活力和韌性，一些關鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放深入發展，對全球經濟治理的話語權大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態環境狀況明顯好轉，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。

堅持習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，把中央、省委、市委經濟工作會議精神落到實處，切實把“七個堅持”貫穿到永興經濟社會發展實踐中去，我們就一定能確保明年經濟工作開好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發展。

要做好20**年的經濟工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，科學研判和準確把握明年經濟工作面臨的形勢。從全國來看，黨對經濟工作的領導堅強有力，我國發展仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續穩定，經濟結構出現重大變革，全面深化改革讓經濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準，省委“創新引領開放崛起”、市委“產業主導全面發展”的發展戰略科學，發展趨勢向好，產業支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產業轉移示范區享受優惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內看，經過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議，我縣的發展思路更加科學明晰，體制機制更加完備有效，縣、鄉領導班子換屆后開局良好，全縣274個村(社區)圓滿完成換屆，尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯四包”、“五位一體”信訪工作的推動，我們的干部成長更快，黨群干群關系更加融洽，加上我們已經擁有的“兩區四園三組團”發展載體和相對較好的產業基礎、產業規模、重點項目、國字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發有為地做好明年的經濟工作。

20**年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。明年經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持新發展理念，堅持穩中求進總基調，按照高質量發展的要求，以推進供給側結構性改革為主線，落實省委“創新引領開放崛起”、市委“產業主導全面發展”戰略和縣委“一二四四五”發展思路，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，推動永興經濟更有質量、更有效益、更加協調、更可持續發展。

縣委考慮，明年經濟增長預期目標為：gdp增長8.5%以上，規模工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮登記失業率控制在4%以下，財政收入增長7.2%以上，城鄉居民收入增長9%左右。

縣委對主要經濟指標設定這些目標，主要是基于以下幾點考慮：一是保持平穩發展的需要。多年來，我縣發展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進則退，沒有一定的發展速度和質量，很容易被后發者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20**年我縣在全省全面小康經濟強縣考評中排名第九，今年的排名雖然還沒有出來，但是可以預見各地發展競相前進的態勢非常激烈。主要經濟指標定高一點，就是為了傳導干、爭、創的壓力。二是貫徹落實省市經濟工作安排部署的需要。省里經濟工作會議上確定的經濟增長預期目標是8%左右，市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點，才有回旋余地。三是完成“十三五”規劃的需要。我縣“十三五”規劃要求經濟增速繼續高于全市平均水平，保持中高速增長，雖然我們基礎較好、基數較高，但我們仍要緊盯規劃設定的平均增速，不能偏離太遠。四是建設全國科學發展百強縣的需要。縣委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發展百強縣的目標，第一步是在小康已經達標的基礎上奮斗三年，到躋身全省經濟前“六強”，實現全面建設現代化的良好開局;第二步是在推進基本現代化的征程中再奮斗兩年，也就是2022年黨的二十大召開之際，實現建成全國科學發展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩、走實，年度經濟指標的設定必須體現這一點。五是與經濟發展實際相結合。這個速度是在綜合分析我縣經濟發展現狀和趨勢的基礎上提出來的，是比較穩健的預期指標，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執行過程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關于明年的經濟工作，中央經濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經濟工作會議提出了“六個要求”，市委經濟工作會議提出了“四個特別注重”。對于永興而言，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，要做到“五個特別注重”：一要特別注重貫徹新發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。創新才能提高傳統生產要素的效率、創造新的生產要素、形成新的要素組合，為我縣持續發展提供源源不斷的內生動力。協調才能促進區域、領域平衡發展，促進“五位一體”“四個全面”聯動發展，促進我縣經濟社會發展行穩致遠。綠色才能破解我縣資源環境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實現產業轉型、環境變美、生活提質。開放才能將一縣的發展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃，才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發揮比較優勢，創造更多社會財富。共享才能解決我縣發展不平衡不充分的問題，促進公平正義和社會安定，實現黨心民心聯成“一心”。二要特別注重推動高質量發展。黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，就是體現新發展理念的發展，就是供給側結構性改革效果彰顯的發展。具體到永興來說，必須持之以恒“興產業、強實體、提品質、增實效”，以促創新為重點推動質量變革，以優服務為重點推動效率變革，以抓改革為重點推動動力變革，加快實現高質量發展。三要特別注重產業發展。經濟發展的根基在產業、在實體。發達國家之所以發達，發達地區之所以發達，就在于培育了一批競爭力強、市場份額大的產業實體。世界500強企業分布比例中，美國占絕對優勢(177家),占500強營業總額的35.8%;日本穩居第二(81家)，占500強營業總額的13.3%。日美相加500強企業總數過半(258家)，占500強營業總額50%;再加上英、法、德，五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業也主要分布在東部地區，達365家，占比73%。可以說，沒有強勁的產業實體，就不可能有發達的經濟。四要特別注重轉換發展動能。我縣靠生產要素堆積的傳統發展動能已經由強變弱，產出與市場不匹配的現象日趨明顯，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統產業轉型升級，把優勢產業做新做精做優。推動新技術、新產業、新業態加快成長，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。五要特別注重穩中求進。這是治國理政的重要原則，是做好經濟工作的方法論。要鞏固“穩”的基礎，增強“進”的動能，如果不穩，就是冒進。經濟再發展，如果風險防控不住，一切就會功虧一簣?！?2.8”株山沖煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產，還有其他的社會風險點，例如政府債務、民間融資、環境污染、醫藥食品、防災防疫、信訪維穩等領域的風險，容不得半點疏忽，必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅持“兩讓”理念，把握工作重點，促進經濟高質量發展

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實到永興就是“兩讓”理念。實現“兩讓”理念，必須要有高質量的發展，要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容，也是保證實體經濟發展的主要手段。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創新、政策配套等要素。供給側結構性改革是從生產要素的組織端、產業政策的供應端發力，用改革的辦法推進結構調整，優化要素配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的匹配性。也就是說，市場需要什么樣的產品，供給側就調動什么樣的生產要素來進行生產。例如市場需要高端銀工藝品，我們就要引進高技術白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產;市場還沒有出現的需求，供給側可以通過提高產品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現之前，沒有人對手機產生需求，手機出現之后給生活帶來了便利，人們都去趕時髦而爭相購買，這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側結構性改革，沒有實現生產要素的優化配置，要么是重復投資(市場需求少)，要么是無效投資(沒有市場需求)，要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經濟發展的內生動力。供給是需求導向的結果，才是有效供給。

供給側結構性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對于無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現轉型的落后產能和僵尸企業，要注重運用市場化、法制化手段，堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產能市場化退出。房地產去庫存要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮化結合起來，穩妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。堅持增量控制和存量化解相結合，整頓和規范政府債務、平臺債務，讓債務規模與經濟社會發展相適應，更好發揮服務實體經濟的作用。降要見實效。繼續清查規范涉企收費，查處和整治亂收費行為，落實降低企業用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，按法規兌現稅負優惠和獎補，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”，讓企業“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創新驅動戰略，大力培育新動能。著力在產業鏈上部署創新鏈，重點要繼續組織力量進行研發，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統產業發展所需的關鍵技術、共性技術。積極培育共享經濟、數字經濟、生物經濟、現代供應鏈等新業態新模式。加快建設永興丹霞國家森林公園，完善旅游基礎設施，提高旅游服務水平，增強文化旅游供給能力。

(二)大力培育實體經濟。實現永興經濟持續健康發展，關鍵就是要大力培育實體經濟，形成現代化產業體系。一要抓實項目建設。項目是經濟增長的主要動力。要對接省“產業項目建設年活動”和“五個100”工程，爭取更多項目列入省計劃籠子。明年我們安排重大項目90個以上，年內計劃完成投資200億元以上。要繼續完善項目建設“五個一”工作機制，每個項目都要拿出時間表任務書，對表推進。充分發揮項目指揮部和牽頭領導的調度協調推進作用。二要抓實產業發展。實施“中國銀都”首選發展戰略，以技術創新為動力，通過加快裝備更新，提升工藝水平，推動稀貴金屬產業不斷向產業鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構筑稀貴金屬全產業鏈條及產業集群。引進新材料、電子信息、裝備制造、節能環保等戰略性新興產業項目，加快形成“1+4”工業新體系。要積極培育現代服務業，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發展現代旅游，集中力量抓好長鹿國際旅游度假區等重大項目。發展“互聯網+”經濟，打造電商產業發展高地，帶動現代服務業大發展。三要抓實園區平臺。園區是發展實體經濟的主平臺，是拉動工業增長、加快發展縣域經濟的核心區域。落實“1+9”政策體系，堅持定位分明、錯位發展、耦合發展。圍繞“智慧園區、生態園區、效益園區”的總體要求，按照園區、城區、景區“三區融合”原則，在實施鎖邊、覆綠、提質、增效四大工程的同時，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區生產生活和政務服務設施，筑牢實體經濟載體，引導全縣工業向“兩區四園”集聚，把園區打造成舞動經濟發展的龍頭。四要抓實企業培育。發展實體經濟，實現經濟持續穩定增長，歸根到底要靠企業。實施“領軍工業企業培育計劃”，把培育有核心競爭力的優秀企業作為制定和實施經濟政策的出發點，把促進企業做大做強作為抓好永興實體經濟發展的重要任務。要大力激發企業發展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業聚集，保障各類生產要素供給，為企業創造良好的發展環境。實施“小微企業成長計劃”，大力支持眾創空間、科技企業孵化器建設。開展企業幫扶活動，發揮“四聯四包”機制的積極作用，幫助企業解決發展過程中的手續辦理、政策支持、發展環境和融資等問題，幫助困難企業恢復生產，促使有潛力的企業盡快成長為優質企業，構建“親”“清”政商關系。五要抓實招商引資。充分發揮“便商之家”優勢，不斷完善招商機制，主動融入區域性產業鏈和生產網絡，面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產業鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商，強化內聯外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會，確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。

(三)實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉村建設為載體、以城鄉融合發展為途徑，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。推進農業現代化。沒有農業產業的現代化，就沒有農村的現代化。要深化農業供給側結構性改革，大力發展現代農業，進一步做強做優永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農業產業，推動農業產業由基地建設向精深加工轉化，力促規模以上企業農產品加工值增量增效。抓實農產品標準化生產、品牌建設，加快建設以精細農業為特色的農副產品供應基地。把農產品銷售作為重大經濟問題和民生問題，引導農產品控制增量、提高質量，切實構建以銷售為導向的現代農業體系。促進農村一二三產業融合發展，努力發展家庭農場、種養大戶、合作社等多形式適度規模經營，探索小農戶與現代農業發展充分銜接的有效途徑。深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經營權“三權”分置，發揮生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織作用，壯大集體經濟。深入推進美麗鄉村建設。整域推進西河鄉村旅游示范區建設，逐步打造集“現代農業、休閑旅游、田園社區”為一體的田園綜合體示范區和鄉村振興試驗區。繼續實施“潔凈鄉村”四年行動計劃，深入推進農村“垃圾治理、廁所革命、規范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，扎實開展全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范建設工作，不斷改善農村人居環境。加快高標準農田、農村安全飲水、農村電網改造、光纖進村入戶等農村基礎設施建設，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設，健全自治、法治、德治“三治”結合的鄉村治理體系，探索鄉村治理新模式。加強農民職業技能培訓，促進農民工多渠道就業創業。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

(四)打好“三大攻堅戰”。這是實現共享發展的必然要求，是社會穩定的“壓艙石”，必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風險攻堅戰。當務之急是防范化解政府性債務風險。中央已經作了部署，省市在開展政府性債務清理核查方面肯定還會有動作。對此，要成立專項領導小組、制定專門工作方案。政府性融資平臺要抓好自查自糾，摸清債務底數，編制公布政府資產負債率，按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排。堅持底線思維，全面落實安全生產工作責任制，扎實開展綜治信訪“五大活動”，深化平安創建，對社會穩定、安全生產、生態環境、民間融資等重點領域、重點行業、重點區域風險，要做到早識別、早預警、早處置，防患于未然。二要打好精準脫貧攻堅戰。要聚焦脫貧目標，緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準群眾返貧的重點因素，扭住產業脫貧這個關鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發貧困人口內生動力。要強化考核，落實“縣級領導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮村干部抓實”工作機制。要充分發揮精準扶貧大數據平臺管理、分析、調度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范，彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確保可持續穩固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰。從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對綠色發展的要求是逐步深化的。要繼續鞏固中央環保督察成果，持續實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰，解決一批人民群眾反映強烈的突出環境問題。要加快園區污水集中處理等設施建設，強化環保執法監察，堅決打擊違法排污行為。強化工地揚塵監管，持續推進空氣質量達標創建，堅決打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”，落細落小落實河長制各項職責任務，抓實飲用水源地、工業園區等重點流域、重點區域水污染防治。全面實施“土十條”，組織實施土壤污染治理修復項目，不斷改善土壤環境質量。

(五)推動改革政策落地。堅定改革方向，保持政治定力，著力增強改革的系統性、整體性、協調性，繼續統籌推進各領域各方面改革，確保推動發展的機制體制更加理順、經濟社會發展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經濟體制改革。深化投融資體制改革，繼續抓好農村土地確權登記頒證試點改革，爭取啟動農村產權交易平臺建設，探索建立更加便捷高效的農村土地流轉工作機制，抓好環保稅等一批稅收改革事項落地，抓好政府性投資項目管理體制改革，繼續推進園區管理體制改革。抓好以放管服為主要內容的行政管理體制改革。繼續推進政務服務標準化改革，抓好“一次辦結”改革的落實落細，進一步抓好商事制度改革，深入開展農村轉移人口市民化工作，繼續深入推進經營類事業單位轉企改制工作，按照上級要求切實抓好環保、審計部門的垂直管理改革工作，深化事業單位專技人員發展體制改革，積極推進供銷社改革。抓好民生領域各項改革。推進分級診療的運行體系建設，繼續深入推進新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴格落實生態紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革，扎實推進城鄉居民養老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革，推進法院、檢察院、公安局內設機構改革，推進全縣綜治中心和網格員隊伍建設，全面加強共青團、婦聯、工會、僑聯、殘聯、工商聯等群團組織的改革工作，深化文化系統綜合執法改革，制定出臺關于推進安全生產領域改革發展的實施意見并落實相關改革任務，繼續抓好黨建“四聯四包”和信訪“五位一體”改革，認真落實監察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發展，增加保障和改善民生的服務供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現代山水田園城市”的定位，推進城市提質建設，加快寶塔山公園、環城東路等城市基礎工程建設，深入開展“四創”工作，提高城市經營管理水平，為城區群眾營造一個良好生活環境。繼續實施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩定擴大就業等一批實事項目，扎實搞好與人民群眾生產生活息息相關的“微建設”“微服務”。加快一中南校區建設，繼續抓好化解大班額、醫療衛生服務等“三年行動計劃”，努力解決上學難、看病貴的問題。扎實做好拖欠農民工工資問題清理，探索建立長效機制，確保辛苦勞動的農民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統籌做好社會保障、公共文化服務、保障性住房、社會救助等民生工作，持續增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強黨對經濟工作的領導，為推動高質量發展提供堅強保證

習近平總書記指出，能不能保持經濟持續健康發展，從根本上取決于黨的領導核心作用發揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感，加強和改善黨對經濟工作的領導，提升駕馭經濟工作的能力和水平，為經濟高質量發展提供堅強保證。

(一)切實強化黨的建設。做好經濟工作，關鍵在加強黨對經濟工作的領導，關鍵在以黨建促發展，關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必增強“四個意識”，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到中央、省委、市委經濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發展思路上來，統一到縣委對明年經濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執行到位、有序推進，激蕩起永興經濟發展的新氣象。要全面增強“黨建引領、帶動全面”的作用，以黨建工作“四聯四包”為總抓手，抓住縣處級領導這個“關鍵少數”，層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。經濟發展離不開社會各方的支持和參與，要充分發揮黨委領導核心和政治核心作用，團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素，朝著加快建設“全國科學發展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。

(二)切實理順工作機制。新常態下經濟發展面臨的轉型升級、結構調整、深化改革等發展任務艱巨繁重，面臨的挑戰和機遇前所未有，要集中精力觀大勢、謀全局、干實事，充分認識“三重”工作在經濟社會發展中的重要作用，完善“三重”工作推進機制，加快“三重”工作大數據平臺建設，找準摸清“三重”工作的規律和特點，著力提升水平、提升質量、提升效益，把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，努力解決好經濟發展不平衡不充分的問題、質量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實實做好各項工作，實現常態長效、持續發力。要完善干部考核評價機制，大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關心愛護干部”的良好氛圍，引導廣大干部樹立正確的發展觀和政績觀。

(三)切實提升能力水平?，F在，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。各級黨員干部尤其是領導干部要圍繞縣委發展大局，認真學習習近平新時代中國特色主義經濟思想，不斷提高戰略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創新思維，努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家里手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創造性，注重調研思考和實踐歷練，找準短板弱項，解決實際問題。做好經濟工作，既要埋頭干事，咬定目標不放松，又要抬頭看路，抓好環境優化、入庫入統、宣傳推介等各個事項，推動各項工作“干精品、爭第一、創一流”。

(四)切實改進工作作風。推進永興經濟發展，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉情和民情實際出發，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規律、基層實際和群眾意愿。要牢記使命、強化擔當，把加快永興發展作為應盡之責、“我”的責任，只要是對加快發展有利、對群眾福祉有益的工作，就千方百計予以落實，絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步優化營商環境，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經濟發展環境的行為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題，有效提升行政效能和政務服務。要堅持做到“五講五規”，始終把紀律和規矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領導下，保持決戰決勝定力，統一思想，堅定信心，改革創新，攻堅克難，全面完成20**年各項目標任務，為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發展作出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十七

11月10日上午，在全局落實十八屆六中全會精神工作會議上，局長、局黨委書記李樹泉同志結合六中全會精神，對全局黨建工作進行了安排部署，結合優化交通發展環境工作，對近期重點工作進行了詳細安排，并要求基層各單位、機關各科室提前謀劃20**年的15項重點工作?，F將局長李樹泉同志《在全局落實十八屆六中全會精神工作會上的講話》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

一、學習傳達十八屆六中全會精神

(一)解讀六中全會精神

黨的十八屆六中全會于10月24日至27日在北京舉行，出席會議的中央委員197人，候補中央委員151人。會議由中央政治局主持，作重要講話，這是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，是全面從嚴治黨、加強和規范新形勢下黨內政治生活、加強黨內監督的戰略舉措和重要制度安排，標志著黨的建設新實踐的開啟。全會充分肯定了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，決定在20**年下半年召開黨的第十九次全國代表大會。

會議號召全黨同志要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領全國人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

全會首次提出“以為核心的黨中央”這一提法，多次強調對高級干部的要求，高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

公報的12個關鍵詞釋放了從嚴治黨最強音：一是全面從嚴治黨，二是領導核心，三是黨內政治生活，四是黨內監督，五是紀律嚴明，六是黨內民主，七是反對腐敗，八是高級干部，九是權力監督，十是群眾路線，十一是民主集中制，十二是選人用人。

公報共使用了11個“堅決”：堅決維護黨中央權威，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題，必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決反對腐敗。

公報使用了8個不允許：一是黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員;二是決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人;三是決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦;四是不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益;五是堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，這是民主集中制的的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下，都不允許以任何理由違反這項制度;六是黨內不允許有不受制約的權力;七是不允許有不受監督的特殊黨員;八是黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

公報使用了6個不準：一是領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;二是黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承;三是任何人都不準把黨的干部當作私有財產;四是黨內不準搞人身依附關系;五是對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦;六是涉及所反映問題的領導干部應該回避，不準干預或插手組織調查。

(二)局黨委對全局學習宣傳六中全會精神的要求

11月2日，六中全會閉幕不久，十八屆中央第11輪巡視工作啟動，本輪中央巡視是六中全會后的“再出發”。王岐山在動員部署會議上強調：要加強對黨的十八屆六中全會精神貫徹落實情況的監督檢查，緊緊圍繞堅持黨的領導、全面從嚴治黨深化政治巡視，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

從黨中央的實際行動中可以看出，全面從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起，加強黨組織黨內政治生活狀況、政治紀律和政治規矩的執行，這也是上級對我們監督檢查的重點，所以今后的黨建工作任務很重，局黨委對部分基層黨組織的主要負責人進行了調整，目的只有一個，就是要加強黨的領導，防止黨建工作和行政業務工作兩層皮，可以說一把手的任務更重了，責任也更大了?，F在看絕大多數單位都實行了黨政一肩挑，下一步各級黨組織要按照組織程序配齊專兼職委員。

局黨委要求全局各級黨組織要把深入學習貫徹全會精神作為當前的重要政治任務抓緊抓實，納入“兩學一做”學習教育內容，融會貫通，領會精神實質，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委要求上來;要把貫徹全會精神與部門職責緊密結合起來，堅定不移地把全面從嚴治黨要求貫穿黨建工作全過程，認真落實黨組織在推進全面從嚴治黨中的重要責任;要從嚴管理監督干部，堅持正確選人用人導向，進一步加強和規范黨內政治生活，把好政治關、作風關、能力關和廉潔關，保證選對人、用好人，營造良好的政治生態。關于學習宣傳的時間和步驟安排，局黨群部要按照上級部門要求，按節點整體推進，全局各級黨組織要結合實際情況具體落實到位。

二、安排部署全局黨建工作

我講兩點意見：

(一)局黨委對做好全局黨建工作的要求

黨的領導首先是政治領導，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策，體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人，體現在樹立鮮明價值觀和政治導向，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。全局各級黨組織要增強“四個意識”，堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。對今后全局黨建整體工作我提出三個要求：

一是全局各級黨組織要深刻領會六中全會精神，找準政治站位和職責定位，把抓好黨建當作最大的政績，必須擔當的責任，黨組織書記要嚴格履行第一責任人責任，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，逐級壓實責任，切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，不能一陣風。

二是要深刻認識理解貫徹落實全會通過的《黨內監督條例》，各級黨組織要負起黨內監督主體責任，紀委要切實加強黨員的監督執紀問責職責，使其真正成為規范各級黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。今后全局的行政監督、作風監察、執法監督，紀檢監察室和政策法規科每月都要進行明查或暗訪，分管領導要結合全局工作實際明確監督方向，黨群部門要加強全局文明服務和環境衛生的監督和檢查，每季度局優化環境辦公室都要從優化交通發展環境的角度進行專門的綜合情況通報，真正納入目標進行嚴格管理。

三是要用好從嚴治黨的制度利器，以黨章、黨規、黨紀為尺子，把貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》同貫徹落實黨的《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》、《問責條例》以及干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規定結合起來，自己動手對黨組織做一次全面“體檢”。

在座的多數都是黨員，負責全局各單位、各部門不同的公共管理工作，大家工作上是同事，黨內是同志，為了交通事業的發展、為了百姓出行的方便，相聚在一起。這是非常純潔光明正大的關系，習在中央政治局第33次集體學習時指出，要“倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系”，大家要提高政治敏銳性，真正將六中全會精神落到實處——為黨工作，為民謀事。除此之外的任何為私的價值觀念和民間的江湖義氣，都違背中央精神，需要通過提高黨性修養自動摒棄或主動修正，這也是黨建工作的重點和今后工作方向。

(二)抓好全局黨建工作的三個路徑

局黨委要求全局各級黨組織要從抓好領導班子、基層黨組織、黨員隊伍建設三個梯次入手，抓好黨建工作。

1.加強領導班子建設：俗話說單位好不好，關鍵看領導，領導班子團隊建設如何，決定了事業的興衰。關于“四型”(學習、研究、實踐、創新)領導班子建設工作，年初進行了整體安排，但各單位班子建設參差不齊。領導班子建設重要的一點是如何處理好上下級關系的問題，在具體工作中，上級和下級間應該有合規合紀的相處之道、合情合理的相處之法，都有各自應注意的地方，借著深入貫徹落實六中全會精神這個契機，對各單位班子建設提出要求，班子中人數最多的是副職，我的切入點就從副職如何盡職履責說起：

在職責定位上，班子副職扮演著承上啟下、協調左右的角色，班子副職如果能主動處理好與正職、同級、部屬的關系,就會圍繞正職這個班子核心“握指成拳”，達到“上級心中有位置,同級心中有分量,下級心中有威信”的理想標準，集體形成合力達到領導班子建設的最高境界。

做好副職要處理好三個關系：

第一，要與正職處理好“輔佐”關系。每個單位的領導班子都由一個正職和若干副職組成，正職抓全局，副職各有分工。副職的角色定位——既是領導，又是幕僚，與正職的核心關系是配合，因此在職權分配上，正職與副職的關系是“授權”，而不是“分權”，副職必須服從正職的領導、維護正職的威信、當好正職的參謀。按照民主集中制原則，正職掌舵定向，副職“輔助”，即使是研究討論重大問題、敏感事項，副職提出個人意見建議后，最后的決定權仍在正職。即使是自己分管的工作，職責也是思考謀劃和執行落實，不可以用分管作借口，與正職分庭抗禮。副職對分管的工作負有絕對責任，當不了“甩手掌柜”，正確的做法是在正職的領導下，全力以赴做好本職工作。

副職不可做三種事：一是不能不謀事。班子研究的、正職定下的只是副職分管領域的大致思路和大體目標，具體的路徑和辦法靠副職帶領部屬去思考研究和挖掘創造;二是不能不勤政。不要低估下屬的能力，遇事要多與部屬商討，在反復的認識交流、思想交鋒和觀點碰撞中，實現同心發力、同向發力、同步發力的目的;三是不能不擔當。責任表示了我與他、公與私的價值選擇，是必須盡到的義務，如果遇到責任做出“上有正職擔當，下有下屬負責，自己什么問題都沒有”，那就是最大的問題，必將失去自身威信，也體現不出自己的能力和水平，嚴重的還會受到紀律處分。

作為副職在履職過程中，一定要學會“甘”當綠葉，做到四個善于：一要善于舍棄小我。每個副職分管的都是一個局部，但謀劃工作、處理問題都要立足全局，有的方案計劃站在局部或許非常完美，但從全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的計劃和建議如不能被上級采納，也會難以實現，所以有了好的計劃或建議要積極向正職匯報，使“想法”變成“做法”;三要善于推功攬過。單位工作有亮點，站在副職的角度，應歸功于集體的功勞、上級的決策，還有下屬的努力，副職再有佳作也是盡了副職的責任，也是上級謀劃和組織全局的有益補充;四要善于補缺漏。副職不能挑選正職，這是不可改變的事實，但可改變自己去適應上級的風格特點，正職遇到棘手問題，無論是否屬于自己職責，副職都要幫助出主意、想辦法、找點子，不能躲到一邊圖清凈、看笑話。

第二，要與同級處理好“扶持”關系。副職之間有分工但不能分家，思考問題、落實工作都要善于吸收借鑒一切好的做法和經驗，要心存謝意的聽取不同意見。副職之間既可成事也可壞事，如果不能同心同德，一定是正職不滿意，下屬不看好。特別要注意以下幾點：一要理智審視分工。正職進行工作分工，不可能面面俱到，分工上總會不同程度的存在有輕有重、有實有虛、有難有易，不可能絕對公平，所以必須理智對待分工，不論權力大小，都要愉快接受，不打折扣的做好;二要理性溝通協調。副職之間雖有分工，但在權力運行過程中難免出現交叉，遇到這種情況，應主動放下身段，主動溝通協調，在平等對話中求同存異。那種針鋒相對、問題上交或矛盾上行的做法都是非理性的，也有失領導風范;三要理順心情和心態。事無序則亂，在一個單位即使同為副職，也是序有先后、職有主次，必須正確對待排序先后和崗位輕重，整理心情，扶正心態，做好分內的事，盡好應擔的責，不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同級視為競爭對手，或處處設防、畫地為牢，或敝帚自珍、謂己為賢，而應同心協力、同舟共濟、相互補臺不拆臺。

第三，與下級處理好“表里”關系。中心內容是在“心的互動”中實現雙贏。一是真誠對待職責。內設部門是單位的“細胞”，組織的決定、正職的意圖最終要靠部門去執行落實，部門既有主管的職責，也有共性的職責，不可能只對分管副職一人負責，副職分管以外的事務，部門可能越過分管副職對負責該事的其他副職或直接向正職請示報告，所以副職要正確看待分管部門的職責，屬于自己分管的要抓好，不屬于自己分管的學會放手;二是真誠對待具體工作。正職是家長，在正職思路清晰，決定已下，路徑明確的情況下，副職要帶領屬下做好規定動作，輔以自選動作，往高標準上行。工作中要要善于節制，副職畢竟是分管領導，規矩分寸必須掌握，下屬非緊急狀況，不能越過自己向正職或上級部門直接請示匯報，這種工作規矩被破壞，將不利于工作的落實和推進;要善于指派。一般情況下，屬于部門的事由副職把好方向、把好標準、把好時限就可以，不用過多的干涉或代辦，但總的還要根據事情的輕重緩急、大小難易和能力素質、責任擔當做好調配，必要時必須親自操刀，減輕部署壓力;要善于傳教。部屬不可能完全理解自己工作思路和作風，因此要善于傳授經驗，有意壓擔子，創造條件培養下屬的能力。三是真誠對待下屬。要加強對分管部門干部的日常管理和培養，有的同志即使不可能走太遠，也要上心“扶上馬送一程”。要用好程序公開、群眾評判、公道正派三把標尺，在思想、標準和監管三個方面“容誤”不“縱錯”，及時為潛在的短板、盲區打上“補丁”，在肯定成績同時做好傳幫帶，幫助其自我完善和提升。

火車跑得快，全看車頭帶，在領導班子團隊建設中，一把手的作用非常關鍵，所以各單位的正職更要不斷地提高自身綜合素質，遇事敢擔當、敢決斷，但不能武斷、不能盲斷，要以為民服務為工作的出發點和落腳點，善于掌舵、善于統籌，工作上班子分工不分家，可以撒手，可以不包攬一切，但不能放手。要胸懷寬廣，容人容事，小事講風格，但大事必須講原則，唯如此才能成為上級放心、同級佩服、群眾滿意、自己順心的好當家人。

總之，領導班子團隊建設是一個單位黨建工作的重點，更是班子成員政治素養的集中體現，希望大家以六中全會精神為指導，加強自身建設，強化“四個意識”，團結一心，共同進步。局領導和機關科室也要主動對照職責，以身作則，當好全局的表率，帶頭落實要求，落實六中全會精神，做好本部門的工作。

2.加強基層黨組織建設?；鶎狱h建工作是黨的工作重要組成部分,是做好一切工作的前提,而基層黨組織更是黨聯系職工群眾的一個重要橋梁，所以局黨委結合交通工作實際，提出了建設“學習型、創新型、服務型”基層黨組織的要求。學習型——是為了適應時代的要求，舉個簡單例子：在互聯網時代，如果黨員干部沒有互聯網思維，根本無法進行領導;創新型——是為了適應社會進步的需求，只有黨組織有吸引力、有凝聚力，群眾才會選擇信任、支持與追隨;服務型——是黨的宗旨決定的。各單位黨組織制定了工作方案，也實實在在的開展了一些工作，內業檔案資料也都不少，但黨組織的戰斗堡壘作用發揮的參差不齊，究其原因還是沒有真正解決自身存在的問題，沒有真正按照“三型”黨組織去建設。目前各黨組織的制度比較健全，但多數是寫在了紙上，掛在了網上，工作方式方法方面也存在一定問題。關于黨組織建設工作，要從支部開始自下而上地抓，從解決以下七個問題入手：

一是加強教育培訓，著力解決基層黨員“理論素質不夠高”的問題。從思想上、政治上建黨，是把黨組織建成戰斗堡壘的核心和靈魂，理論武裝是思想政治建設的根本途徑，切實用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦，必須要注重加強黨課教育。要不斷創新、豐富黨課教育內容。要隨著形勢的發展變化，對現在的黨課教育內容進行調整和更新，在內容設計上要著重突出“黨”的特色，重點安排黨建新理論、新思想的學習，使黨課教育更加系統，針對性更強;要不斷改進方法、豐富手段。針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強的特點，重視發揮教育主體作用，敢于觸及廣大黨員關注的熱點、疑點、難點問題，運用“思想辨析”、“實話實說”等新穎活潑的形式和方法解疑釋惑。要根據不同層次對象，突出不同的重點，根據實際情況調整形式和方式，改變以往“一鍋煮”的現象;要在制度上健全并確保黨的教育落到實處，定期分析形勢，總結經驗，查找問題，研究對策，按職責分工抓好落實。要做到這些，相關部門的同志乃至分管領導首先要提高自己的理論素質，把六中全會精神吃透，再把自己分管或承擔的工作研究透?，F在有些干部自己是干什么的不知道，對自己的職責不清楚，對工作不了解，遇到問題找不到解決辦法，經常是“以其昏昏，使人昭昭”，誤人誤己誤事業。

二是拓寬培養渠道，著力解決基層黨員“能力素質偏低”的問題。我個人認為解決問題的本事就是能力，對政策的正確把握和運用就是素質。廣大基層黨員能力素質偏低，不僅是影響基層黨員先進性建設的重要因素，制約黨員發揮先鋒模范作用的關鍵，也是導致基層黨組織戰斗力不強的“瓶頸”。根據“木桶原理”，團隊整體能力的發揮取決于最短的木板，因此，要加大對廣大黨員的培養力度，拓寬黨員培養的途徑和方法，為廣大黨員提供一個施展才華的平臺，使他們在崗位上得到充分的鍛煉和提高，以點帶面地把黨員的突出作用顯現出來。對年輕有為的黨員要大膽使用，鼓勵他們敢于開拓創新，尊重他們的首創精神，切實提高基層黨員的開拓創新能力。

三是強化組織紀律落實，著力解決基層黨員干部“黨性原則不夠強”的問題。黨內生活原則性、戰斗力不夠強的問題，在基層黨組織中帶有一定普遍性?，F在交通系統黨內好人主義比較嚴重，對上捧著托著，同級包著讓著，對下哄著護著;有的“抗干擾”能力非常弱，處理問題表現出非常強的利益問題“本位化”、熱點問題“感情化”、黨性問題“庸俗化”的現象;對黨員干部中出現的不良傾向和違紀問題不但不較真碰硬，甚至還弄虛作假，報喜藏憂;有的黨員干部遇到困難問題不找組織找關系;有的利用手中權力插手干預干群敏感的問題，拿原則做交易，政治意識淡化、奉獻精神淡化、黨性原則淡化。——這都是六中全會要重點解決的問題，所有這些，都嚴重影響了黨員先進性的發揮，影響了基層黨組織的凝聚力、戰斗力的發揮，必須加以克服。要端正基層風氣，就要從人民群眾普遍關注的敏感問題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風氣作為黨課教育重要內容，教育引導基層黨員領導干部樹立正確的權力觀、利益觀，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關系，真正掌好權用好權，不折不扣地落實上級的指示精神和廉政建設各項規定，努力靠純潔健康的內部風氣來凝聚、感召人民群眾;要堅持立黨為公，公就是不要有私心，要教育引導每個黨員領導干部經受住名與利的考驗，自覺奉獻，勇于犧牲，以堅強的黨性原則、崇高的人格力量取信于群眾;要強化組織紀律性，引導廣大基層黨員干部堅決反對思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項規章制度，加強黨性修養，維護黨的組織紀律的權威性和嚴肅性。

四是加強團隊整體建設，著力解決基層黨員干部“自身形象不夠好”的問題。形象就是旗幟，交通黨組織形象是全體黨員干部個體形象的集中表現，形象出凝聚力、向心力和感召力，同樣個別人形象不佳也影響了交通的整體形象。目前部分黨員干部形象不佳的問題非常嚴重，比如，事業心下降，當官不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責;什么話都敢說，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進，什么錢都敢拿......只講享受，不愿吃苦，言行不一，陽奉陰違，甚至打仗斗毆、吸毒嫖娼，敗壞了黨組織的形象，影響了群眾對黨組織的信賴，因此必須加強黨員隊伍團隊管理，要求黨員言行統一，對黨忠誠。黨要主動管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責。黨的基層支部委員要履行黨內職責，增強參與管理的積極性和主動性，敢于解決問題，揭露矛盾。要強化制度落實。定期分析黨員思想狀況，定期評議黨員，定期講評黨員思想作風、履行職責和模范作用等情況，定期進行作風紀律整頓，不合格的黨員要堅決進行組織處理，扶正去邪。要營造群眾參與管理的氛圍。充分調動廣大黨員的積極性和創造性，賦予基層黨員對基層單位建設的參與權、重大事情知情權、敏感問題監督權，更好地發揮普通群眾對黨員干部的監督作用。

五是加強工作結果考評，著力解決基層黨員干部“工作作風不實”的問題。作風建設是黨的建設的重要組成部分，關系人心向背，關系黨的生命。當前，基層黨員干部作風不夠扎實，工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。我們有的黨員干部不深入基層，不關心群眾疾苦;為應付檢查、掩蓋過失，做假筆記，補假記錄，報假數據;干工作不顧實際，做表面文章，搞形式主義，搞花架子，落實解決問題較少等等。為此，各級黨組織要認真解決好“為誰執政，為誰謀利，為誰掌權”這個根本性問題，真正把人民的意愿作為“最根本的任務”，作為想問題辦事情的出發點和歸宿點，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上，關心老百姓生活，努力為老百姓辦實事、辦好事。

六是規范黨內政治生活，著力解決基層黨組織“落實制度不夠嚴”的問題。組織制度是基層黨組織建設的重要制度，對于黨組織功能作用的發揮起到了十分重要的作用。會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度，是黨支部的七項組織制度，目前普遍存在“全面落實難，長期堅持難，批評監督難，運用制度難”的現狀，甚至黨組織負責人本身就不完全掌握這些制度，致使組織生活走了形式，降低了黨內生活質量。今后要切實加強和改進：一是保證“質量”。設置制度的目的不僅是為了保持黨內生活的經?；?，更重要的是健全黨內民主生活，強化教育、管理和監督的功能，各級黨組織今后要從質量和效果上考慮，不能過于追求時間長短，次數的多少，內容的繁簡。二是立足“創新”。推進制度的創新和發展，已經成為加強和改進黨組織建設的一項緊迫任務，必須堅持繼承與創新的辯證統一，不斷改進和完善制度。對經過實踐總結的自我分析、群眾評議等成功經驗，要及時吸納，用制度的形式固定下來;對在黨性分析中民主評議不合格的黨員，要寫出相應的措施和辦法，保證黨員“出口”渠道暢通。

七是加強組織領導，堅持常抓不懈，著力解決基層黨組織工作“形式主義”的問題。在抓黨組織建設中，往往是重視的時候“突擊抓”，忽視了平時的“經常抓”。有的單位是上級文件有要求了或領導檢查指導工作時強調了就抓一陣子，平時不注意自覺抓;有的集中培訓時講的多，大家回去后一段時間抓得緊，時間一長又回到“從前”;有的重視突擊檢查講評，忽視經常性的監督檢查和傳幫帶。這種時起時伏的做法，導致了黨組織建設水平的“潮起潮落”，既影響了黨組織建設水平的逐步提高，又影響了黨組織作用的正常發揮;既影響了黨組織的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓黨組織建設的規律要求，無論局機關還是基層都要切實改變這一現象，真正通過經常性的抓黨建，確保黨組織建設走上健康發展軌道。

上級下決心抓是推進基層黨組織建設的一個重要途徑，但每個基層黨組織一定要牢固樹立依靠自身解決問題的意識，把黨組織建設工作作為自身建設來抓，才能產生積極效果，才能保證抓黨組織建設的質量。各單位包括局機關，回去之后都要進行下反思，特別是對基層黨組織建設作用和地位的思想認識，看看還存在哪些誤區和差距，按照我提出的解決七個方面問題的思路，利用今年余下的時間，思考籌劃完善各單位明年的基層黨建工作新思路。這項工作的落實，包括今年“三型”基層黨組織建設落實情況，元旦后我將帶領相關領導和部門以及各單位書記到基層單位進行一次調研，專門聽取黨建工作匯報，明年找個合適時間，召開個黨建工作現場會，推動全局黨建工作再上一個新臺階!

3.加強黨員隊伍建設。黨的報告提出加強黨員隊伍建設，是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題。加強和改進黨員隊伍教育管理是提高黨員素質的根本措施，是加強黨的建設的重要內容和途徑。黨員教育管理機制的滯后，造成不同層面黨員監督管理“松緊”不一，各級黨組織必須通過建立健全科學機制來提高黨員素質，增強黨員自主意識，加強黨員管理，發揮黨員作用。從根本上解決這個問題，要建立健全以下五方面的機制：

一是建立健全發展黨員機制。發展黨員工作是黨的建設的一項經常性的工作,也是加強黨的執政能力建設的一項基礎性工作，要認真按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,嚴把黨員隊伍“入口”關，合格的必須發展，不合格的堅決不要，寧缺毋濫。做好對入黨積極分子的培訓工作，加強對預備黨員的培養和考察，幫助他們進一步學習黨的基本知識，加強黨性修養。

二是建立健全黨員教育機制。黨的要求我們通過構建科學的教育體系來提高黨員的綜合素質。首先，我們要加強黨員的思想理論教育。其次，要加強黨員理想信念教育。黨員要堅定建設中國特色社會主義的信念，要與黨在政治、思想、行動上保持一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走社會主義道路。

三是建立健全黨員主體機制。黨員發揮先鋒模范作用需要有一種內在的動力，即黨員主體意識，即黨員對黨的事業的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗。要通過建立三方面的機制，解決思想認識問題，扭轉行業風氣，改變交通形象：一是黨員的參與機制。通過完善黨內各項制度，建立黨員議事機制、聯系黨員機制、黨員參與重大問題討論的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。二是黨員的監督機制。疏通黨員民主監督的渠道，開辟更多有利于黨員監督的渠道，使黨員的意見、批評等，能夠順暢上達并得到及時處理和解決。三是黨員的權利保障機制。切實落實黨員的各項權利，避免發生侵犯黨員權利的行為。

四是建立健全黨員作用發揮機制。要不斷創新黨員施展才華、落實責任的載體，為黨員保持先進性搭建平臺。健全黨員為經濟社會發展服務的責任制，找準發揮作用的著力點;完善黨員聯系群眾機制，找準發揮作用的需求點;總結推廣學習型黨組織教育活動中行之有效的做法，找準發揮作用的帶動點;拓寬黨員發揮作用的渠道，找準發揮作用的結合點。

五是建立健全黨員考核評價機制。建立以黨員責任目標管理為基礎、定性考核和定量考核相結合、黨內考核與群眾評價相結合的黨員保持先進性考評制度。考評后黨組織要將黨員考核評價結果和收集的意見向黨員反饋和征求本人意見?？己嗽u價結果要與黨員的獎懲、使用相掛鉤。

以上重點強調的五個工作機制，要和解決黨組織存在的七個方面的問題結合起來，同加強領導班子建設必須正確處理與上級、同級、下級的工作關系結合起來，這些就是局黨委對全局今后黨建工作的總要求和整體工作思路，交通工作完成情況，人民群眾對交通工作的認可度，是檢驗黨建工作的唯一標準。希望各基層單位、局機關各科室、各位局領導，重新理順各自的工作職責，對照職責重新檢查審視各自存在的不足，及時調整各自的工作狀態和工作思路，用實際行動落實六中全會精神，共同建設交通事業美好的未來。

三、安排近期重點工作

元旦春節前甚至明年的交通工作會議召開前，如果沒有特殊情況，這種規格的會議不準備再召開，下面我安排下近期的重點工作：

(一)推進優化交通發展環境工作安排

今年的交通工作會議后，下發了優化交通發展環境實施意見，各單位也相繼制定了實施方案。到黑龍江視察后，全省開展了優化發展環境工作。9月初，省委、省政府主要領導親自到各地市和相關企業調研，提出了“大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，做好改造升級老字號、深度開發原字號、培育壯大新字號三篇大文章，不斷提升干事創業精氣神，永葆艱苦創業本色，奮力開創龍江振興發展新局面”的工作要求，市委、市政府召開專門會議進行了安排部署。為落實市委、市政府工作要求，我安排辦公室起草了文件，對下步工作進行了安排，成立了專門組織機構。下面結合近期黨建工作，進行下具體安排：

1.結合工作實際，以多種形式弘揚“三種”精神，用“三種”精神鼓舞和激發交通職工自覺投身交通事業。

2.利用新聞媒體宣傳交通部門工作業績和典型，擴大行業知名度和影響力工作，聯系新聞媒體進行系統宣傳，尤其在報紙上要進行系列報道。黨群部牽頭落實，11和12月進行集中宣傳，各單位具體落實。

3.發揮典型示范作用工作。結合交通工作，聯系實際，由黨群部牽頭，各單位配合落實，元旦前后要在局大會議室組織一次事跡報告會，每個單位選個典型事跡，可以是集體的，也可以是個人，但必須要事跡突出，有典型示范作用。標準由魯書記根據工作需要確定，事跡材料的組織工作基層單位要在11月末前完成，12月中旬前魯書記代表黨委審定，確定具體報告時間，明年一季度進行巡回報告。

4.“兩學一做”工作、“三型”基層黨組織建設、“四型”領導班子建設、黨風廉政建設責任制落實情況工作、各單位年初制定的落實優化發展環境的系列載體活動等工作，元旦后我帶隊到各單位進行專門調研，連同進行黨建工作目標考評。

5.從本月起局里的各工作小組要按月對各單位優化發展環境工作進行專項檢查，包括局機關各科室開展的“增優轉提”工作和機關支部黨建工作，優化環境工作推進情況魯書記每月在機關工作會上通報一次，每季度全局進行一次情況通報，辦公室要納入重要督辦事項進行推進和落實。

6.關于工作落實落靠的問題。今年的工作已近尾聲，各單位要對照工作會確定的44項重點工作進行盤點，各項工作安排布置后，要加強信息反饋和溝通，各位領導安排工作后要按照時間節點跟蹤問效，科室要主動反饋完成情況，重大事項辦公室要加強督辦。各單位不能因為職工休年假耽誤工作，要以“誰給假誰負責工作安排”為原則，保證各項工作的落實，特別是各單位的領導班子成員，休假期間也要保持通訊暢通?，F在已進入冬季，道路運輸服務保障能力問題、安全生產問題、內部安保問題、政務值班問題、信訪維穩問題、環境衛生建設和文明服務問題等，都要做實做細，常抓不懈。城市西環公路、農村公路要抓緊進行決算審計，北岸客運站建設項目要抓緊開工，可以進行土方回填等工作。汽車公司要抓緊新能源汽車上線運營準備工作，依七高速和農村公路管理站要保證大雪天氣道路暢通，運管處要加強道路運輸市場管理，特別是節假日期間的客運市場監管。

7.基層目標考評互評方案11月末前上報，黨群部監督基層落實并發布，全局目標管理考評工作1月中旬前完成。

四、謀劃20**年重點工作

20**年，全局要進一步抓好優化交通運輸發展環境工作，加快交通運輸行業法治建設步伐，實現轉型升級發展。站在新起點，面對新形勢，全局各單位、機關各科室要提前重點謀劃好以下15項工作：

1.籌建七密高速公路建設項目。資金籌集可以采取ppp形式多方運作，局計劃科和公路處負責落實。

2.建成七臺河市北岸新城長途客運站項目。擬建成為國家一級客運站，爭取20**年底竣工。

3.完成七臺河市茄子河客運站改造項目。針對客運站屋頂滲漏、裝潢材料脫落、地面破損等情況，擬投入資金400萬元進行維修改造。

4.爭取對七寶公路進行大修。為改善我市東部地區出行環境，擬投資1.5億元，維修里程65.7公里。

5.籌集社會資金建設金沙新區養老院。

6.積極做好微型車下線準備工作。按照政府規定20**年2月28日個體微型車將全部下線，結合市政府要求，做好平穩下線準備工作。

7.做好公交車采購和上線運營工作。微型車20**年2月28日下線后，需投入資金7900萬元，新增純電動公交車約145臺，充電站3個，3月初上線運營。

8.建設交通運輸系統信息平臺。七臺河市交通運輸綜合信息服務平臺建設項目設在運管處辦公樓內，由運管處負責具體實施，力爭通過信息平臺的建設，全面推進“互聯網+交通”服務(包括出行服務、長途客運、智能公交、出租汽車、高效物流、交通政務、聯合執法、路網管理、運輸管理、運行監測、安全應急、信用管理、輔助決策、通信信息等)，提升行業管理和公共服務的現代化水平。這項工作需要集全局的技術力量完成，局計劃科牽頭進行組織協調，局里由王玉罡局長具體負責整體推進，元旦前后拿出個整體推進計劃。

9.加大運輸市場監管。提升傳統出租汽車服務水平，鼓勵網絡預約出租汽車規范發展。前期的社會宣傳，后期的運營管理，運管部門要落實到位。要加強對社會的宣傳，還要加強對《道路運輸管理條例》的宣傳。公路部門要認真落實五部委聯合開展貨車非法改裝和超限超載專項治理工作，積極溝通協調，加大社會宣傳，尋求理解與支持，接受社會的監督，提升服務社會的能力。

10.根據市場需求對哈七客運班線進行優化整合，實現多種車型運營，滿足不同群體需求。

11.完成依七高速全線etc車道建設工作。

12.做好農村公交站亭建設工作，爭取省廳補貼1000萬元，新建農村公交站亭300個。

13.加強農村公路建設和管理，全面推行農村公路管理養護辦法，明確區縣主體責任。

14.局計劃科牽頭對外聯系發改委、規劃等部門，結合十三五交通發展規劃，站在全市的角度，研究制定出個全市立體交通發展規劃。

15.加強全局內部管理，加強全局黨建工作，優化交通運輸發展環境，提升行業整體形象。

同志們，這次會議是六中全會的宣講會，是全局黨建工作的安排部署會，又是謀劃好明年工作的動員會，希望大家認真領會會議精神，結合實際貫徹落實到位，要牢記國家“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念和六中全會精神，是我們做好各項工作的指導思想，“四個交通”建設是我們今后工作的努力方向，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”現代交通運輸服務發展環境是我們的具體工作任務，希望大家以本次會議為契機，以抓好黨建工作為基礎，繼續發揚龍江交通精神，增強四個意識，努力提升服務社會的綜合能力，全面推進交通運輸工作再上新臺階!

在全縣經濟工作會議上的講話精神篇十八

201x年，田家炳實驗中學走過了不平凡的一年，學校各項工作均取得長足的進步，在此，我首先代表學校衷心地感謝市局各級領導、局機關各處室以及兄弟學校的關心、支持和幫助。

在過去的兩年，我們實現了“一年有進步，兩年有起色”的目標，今年我們提出了“三年大提升”的年度總要求，以期圓滿完成學?！叭耆阶摺卑l展戰略，著力實現“二次騰飛”。我們發言的題目是：《咬緊目標，提振精神，為學?！岸悟v飛”奮力拼搏》。201x年我們將努力做到以下三個方面：

一、把精神作為第一生產力，始終保持“蠻拼的”狀態學校走到今天，我們深感，學校的發展離不開精神的守護，“人是要有點精神的”，精神力量可以將潛力發揮到極致。我們將繼續以精神激勵、情緒感染、文化熏陶為抓手，營造積極奮進的校園氛圍，充分提振教職員工激揚向上、充滿斗志的精、氣、神。為此，我們將繼續強化“三種”意識。

一要繼續強化危機意識。當前，我們面臨著地域與各項資源的邊緣化趨勢，也面臨即將到來的市區高中布局調整帶來的擠壓，我們缺少“任性”的先天條件和資源，但我們絕沒有“認命”的懈怠和消沉，我們秉持“生于憂患死于安樂”、“置于死地而后生”的信念，我們相信“努力是生存之道”，愛拼才會贏，只有比別人更吃苦，比別人更努力，野百合的春天一定會來到。

二要繼續強化爭先意識。201x年既是十二五的收官之年，又是十三五的謀劃之年，教育轉型升級如火如荼，我們將不斷調整發展坐標，瞄準發展方位，時時不松懈，事事爭先進，努力實現“彎道超越”。201x年我們力爭打好學測和高考兩大戰役，交出驕人的答卷；學校素質教育“5+2”項目建設將再上新臺階，五大行動再出新成果；努力再創年度考核優秀等次、創成泰州市文明單位，并向省文明單位邁進；爭創泰州市紅旗團委、黨建品牌示范校等一批教育品牌。

三要繼續強化學習意識。學習乃強基固本之道，我們將繼續秉承“向著美的方向生長”的辦學理念，讓師生因學習而美麗，讓校園因書香而美好，讓“腹有詩書氣自華”成為時尚的風景線。我們將充分利用“教師讀書吧”、“圖書茶香論壇”、“閱讀悅美項目”等軟、硬件資源平臺，廣泛開展形式多樣的讀書學習活動，在校園內集聚讀書人氣，提升做人境界，融洽人際關系，厚實師生素養，讓師生真正享受幸福完整的教育生活。

二、把管理作為第一保障力，始終保持精致常態

近年來，我們堅持目標管理，過程管理，精致管理，用目標引領發展，抓實管理過程，追求精致境界，走出了一條“可操作、重實際、見成效”的學校管理新路子。在鞏固“精細、高效運行新常態”的基礎上，以“問題自我診斷”為導向，勤于思考新現象，勇于破解新問題，善于探尋新思路，努力為學校高質態運行保駕護航。

我們將繼續維護“目標細化、過程硬化、結果量化”的“三化”管理體系，我們將把市局確定的目標和十二五規劃、六大工程結合起來，確定今年的工作目標，分解落實到部門、年級組、備課組、教師個人頭上。在“細、硬、量”上“拾遺補缺”、“錦上添花”，在“目標細化”上繼續做到“人人頭上有目標，個個肩上有壓力”，在“過程硬化”上繼續做到“頂真碰硬，敢于紅臉”，在“結果量化”上繼續做到“既謀導向又謀結構”，不斷彰顯“三化管理”的`效應和成果。

我們將繼續完善“條塊結合，以塊為主”的年級組負責制管理模式，不斷完善27項工作“權力清單”“工作明細表”，明確主體，各司其職，實現管理的責權利統一，進一步突出教師和教學管理兩個重點，實現年級管理效益的最大化。

問、健康體檢、健身指導、趣味運動、教師聯歡等豐富多彩的校園課余活動，不斷增強教師的單位認同感和職業歸屬感。

三、把質量作為第一生命力，始終保持緊迫勢態教育質量是學校的核心競爭力，是學校的“生命力”，更是學校的“生命線”。

教學工作方面，我們將繼續全面推進“三問三學”思維課堂教學模式，全面提升課堂實效；繼續推進各學科“三年一體化”校本教材的編訂和“三年一體化”教學案的完善工作，形成符合校情學情的教學指導文本。我們將全力以赴加強對高二、高三教學的督查、指導和協調工作，確保學業水平測試和高考雙豐收，力爭超額完成市局下達的高考指標。

教師隊伍建設方面，將繼續強化師德師風建設，開展教師表彰、先進評比等活動，樹典型，立榜樣，讓教師隊伍充滿正能量；繼續加強教師業務水平的提高，充分利用好假期開展形式多樣，內容全面、注重實效的培訓活動，積極組織教師備戰第三輪市直學校中青年教師基本功比賽（課堂實踐），力爭再創佳績；繼續加強骨干教師培養，推進新生代骨干教師培養項目，力爭在市級、市直級骨干教師評選中實現“量”和“質”的突破。繼續加強教科研工作力度，在課題研究、論文評比、省市級賽課等領域實現新的躍升。

特色建設方面，我們將樹立全面的教育質量觀，繼續推進素質教育“5+2”項目建設，依托“雙能雙會”目標培養、省級課程基地建設、“周末有約”社團活動、青年志愿者社會實踐等載體，融合生長，德能兼顧，文藝互促，力求創出素質教育的田中特色。

各位領導、各位同仁，表態雖易，落實不易，201x年，我們將且行且思且珍惜。

謝謝！