無論是個人還是組織,都需要設定明確的目標,并制定相應的方案來實現這些目標。通過制定方案,我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
精準扶貧實施方案篇一
近日,xx市借“掛包幫、走轉改”東風,果斷提出,通過“五年攻堅”,分期分批實現全市50個貧困鄉、475個貧困村脫貧,全市所有農村貧困人口實現全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰略舉措,我們扶貧部門當然是責無旁貸,更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日,xx市召開扶貧工作新聞發布會,xx市扶貧辦主任介紹,在實施精準扶貧工作中,xx市因村施策、因戶施法,瞄準扶貧對象,切實推動“七個到村到戶”,讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產業扶持
對有勞動能力、通過生產發展可以實現脫貧的貧困村、貧困戶,加大產業培育扶持力度,大力發展貧困人口參與度高的特色產業。產業規劃覆蓋全部貧困村、貧困戶,確保每個貧困村有1-2個產業發展項目,有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業合作組織,有條件的貧困戶至少參與1個專業合作組織。龍頭企業、專業合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯結更加緊密,貧困戶在農業產業化經營中的參與度、受益度不斷提高,高原特色現代農業成為貧困戶增收致富的穩定渠道。
著力建設安居工程
從今年起,每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上,到20xx年完成40萬戶左右整體性(d級)危房改造,優先完成26.5萬戶貧困戶危房改造,逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎設施建設
實現全部貧困村通瀝青(水泥)路,村莊內道路硬化率達85%以上。實現行政村村村通客車,全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題,農村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系
為確保農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度全面落實并進一步完善,實現貧困群眾戶戶有社保,貧困地區城鄉居民的基本養老保險和基本醫療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區鄉、村醫療衛生服務網絡,每個鄉鎮有達標衛生院,每個行政村有衛生室。
提升能力素質
貧困村幼兒入園率大幅提升,適齡兒童都能上學,青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施,對貧困村初中、高中畢業后未能升學,有培訓和就業愿望的貧困家庭學生實行100%的職業技能培訓,并積極推薦就業,確保貧困戶每戶均有1人接受職業教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養到村入戶,確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術、有農業科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持
提高農村金融機構網點覆蓋面,深入開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建活動,建成多層次、可持續的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入,適當放寬扶貧貸款審批條件,貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制,降低建檔立卡貧困農戶獲得金融支持的門檻。積極發展農村保險市場,構建貧困地區風險保障網絡。
干部結對幫扶
建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機制,扎實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作,確保每一個縣(市、區)都有市級領導掛聯,每一個貧困鄉、貧困村都有領導和部門、單位掛包,每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊,每一戶貧困戶都有干部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉四級干部包干負責,遍訪貧困村貧困戶,做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有數據庫。找準“貧”根、尋找“困”源,對癥下藥,全面架設起精準扶貧的橋梁。
精準扶貧實施方案篇二
亞堆完小20xx年精準扶貧實施方案 為深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脫貧的安排部署,為解決貧困家庭學生上學問題,保障貧困家庭學生平等接受教育的權利,消除因學致貧現象,提高教育扶貧富民能力,建立精準扶貧工作機制,深入推進教育精準扶貧,特制定本實施方案:
一、指導思想
以黨的xx大及關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導,堅持科學扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結親結對幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內容,包括資金、物資和技術等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本,把發展作為解決貧困的根本途徑,堅定發展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目,發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力,通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認真開展調查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃,結合整村推進扶貧開發和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發展新思路和新舉措,堅持以產業為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業,尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業,努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民,增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合,將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來,加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來,實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。乃東區亞堆鄉完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
精準扶貧實施方案篇三
做好幫扶工作,不僅關系到農村的切身利益,更關系到農村能不能實現穩定和諧發展的長遠大局。下面是本站小編為大家整理的精準扶貧幫扶實施方案,一起來看看吧!
為貫徹落實中共梧州市民政局委員會辦公室、梧州市民政局辦公室《關于印發〈“”時期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號)精神,切實做好我所“”時期定點扶貧工作,特制定如下實施方案:
一、目標任務
扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務,是構建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署,我所與局機關、救助站、福利醫院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮大片村),在職干部結對幫扶一個貧困戶。從20xx年開始,用5年時間,通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制,使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍,做到應保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務
1.落實規劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領下,協同貧困村第一書記、新農村指導員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和
年度工作計劃
,確定承諾事項,并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務,積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金,整合資源,主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施,聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作,改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動,解決困難群眾迫切需要解決的問題。2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策,廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園,大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。
3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業,做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重,在做好種養業文章的同時,狠抓勞動力轉移就業培訓,增加貧困農戶工資性收入。
4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開展村容村貌改造工作,實施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規陋習,切實消除“臟、亂、差”現象,實現村容村貌整潔美觀。
5.落實組織建設。協助黨委政府抓好基層組織建設,全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內容,健全完善管理制度等,進一步增強貧困村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
(二)“干部包戶”工作任務
1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想,自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動,幫助他們樹立通過自主創業,依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目;引導農民群眾打破傳統的種養殖模式,學會科學種田、科學養殖,千方百計提高農副產品附加值,實現幫扶對象經濟收入有較大的增長。
3.幫提供服務。本著“有錢出錢,有力出力,無錢出個好主意”的原則,以實際行動,在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支持,鼓勵單位職工和軍休老干部捐款、捐贈衣物和其他用品,也可根據扶貧對象的實際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃,并落實一個以上的增收項目。
二、保障措施
(一)加強領導,強化責任。“領導掛點,單位包村,干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措,我們必須高度重視,把它作為一項長期的政治任務納入單位重要工作議事日程,領導親自抓,帶頭開展幫扶,發揮好示范表率作用。單位主要領導每年不少于3次,分管領導每年不少于十次深入貧困村調研指導,主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,幫助協調、解決突出問題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶,平時要抽出時間和精力,通過電話聯系等方式,加強與幫扶對象聯系,真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶,扎實開展幫扶工作。幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律,按照“幫扶不添亂、指導不包辦、為民不擾民”的要求,自覺維護干部的良好形象。
為加強對定點扶貧工作的領導,決定成立工作領導小組。
組長:劉紹珍
副組長:張林、柴硯
成員:趙朝康、鄧偉標。聯絡員:張林
(二)落實人員,落實經費。單位要明確承擔定點扶貧工作人員,明確相應職責,做好定點扶貧的有關工作。定點扶貧工作涉及面廣,管理難度大,盡管目前我所經費有限,但我們要千方百計克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,我們采取辦公費擠一點,職工和軍休干部個人捐一點的辦法,盡最大努力給予他們經濟上的支持,按照財力與事權相統一的原則,加大投入,落實工作經費,為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。
(三)建立臺賬,規范管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊工作,做到戶有卡、村有冊,建立動態檔案,反映真實情況。在此基礎上,被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬,幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認,并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。
(四)創先爭優,營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評,對工作成效顯著的給予褒揚,對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道,讓典型事跡深入人心,營造濃厚氛圍。
為認真貫徹落實全市農村工作會議精神,按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發〈吉安市20xx年市直單位新農村建設駐村幫扶
工作方案
〉的通知》要求,今年,市委、市政府安排了34個市直單位(名單附后)到扶貧開發工作重點村開展新農村建設、村建、定點扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導思想、目標任務和具體要求,在吉辦發[20xx]4號文件中都已明確。現結合扶貧開發工作的實際,就市直單位定點扶貧工作特制定本實施方案。一、目標任務
扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務。“”時期扶貧開發的總體目標是:實現解決農村貧困人口的溫飽問題,夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發展。市直單位開展定點扶貧工作的具體任務是:
一是瞄準貧困群體,采取有針對性的幫扶措施。要激發機關黨員干部扶貧濟困的熱情,積極組織本單位副科級以上干部與駐點村貧困戶結成對子,開展“1+1”包戶扶貧,每一位副科級以上干部至少要包扶一戶貧困戶,每個重點村的貧困計生戶力爭全部得到幫扶,以體現黨對弱勢群體的關心。對具有勞動能力的貧困人口,著力幫助提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧項目的管理,監督財政扶貧資金的使用,確保財政扶貧資金專款專用。
二是協助開展規劃,實施整村推進扶貧開發。按照重點村村級規劃,著力抓好扶貧開發工作重點村的基礎設施建設,重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播,解決學校危房問題,切實解決人畜飲水困難,建一個具備初級醫療防疫條件的村級衛生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求,努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”,切實改善農村人居環境。
四是加大培訓力度,努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓,不斷提高培訓質量,提高貧困人口綜合素質,使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術,實現自主創業;要幫助有條件的勞動力進行技能培訓,轉移外出務工,努力提供就業和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高級技師”招生培訓選撥工作,確保有愿望、符合條件的初高中畢業生得到培訓,實現培訓一人,脫貧一家,培訓一批、致富一方。
五是加強組織建設,尊重貧困群眾的事務參與權。要不斷推進規范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設,提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。
二、幫扶措施
1、協助重點村制定好“”扶貧開發規劃,并指導他們認真組織實施。繼續堅持開發扶貧的方針,要開展深入細致的調查研究工作,摸清當地的資源優勢和貧困戶的實際情況,確定扶貧開發項目和重點幫扶的貧困戶。
2、瞄準貧困群體,幫助貧困戶盡快脫貧致富。要幫助重點村對貧困戶進行全面建檔立卡,并逐戶落實幫扶措施,真正做到扶貧到村、幫扶到戶。
3、充分發揮部門優勢,提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供信息,幫助貧困村疏通流通渠道,開展內引外聯,為重點村引進急需的項目、技術和人才,拓寬貧困群眾的增收路子。
三、幾點要求
1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發,是黨中央、國務院作出的一項戰略決策,也是踐行黨的宗旨,全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的具體行動。因此,派駐扶貧開發工作重點村的幫扶單位以及工作組,要對幫扶村的扶貧工作高度重視,要盡力履行幫扶工作職責,加大對幫扶工作的投入,千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。
2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發重點村的市直單位,于4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員干部“1+1”包戶扶貧情況統計表報市扶貧辦。
3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核,并將考核結果情況上報市委、市政府。
為認真貫徹落實黨的xx大精神,深入學習實踐科學發展觀,統籌城鄉發展,進一步加強農村基層組織建設,推進社會主義新農村建設,根據市委組織部及工作隊下派工作部署,按照局黨組要求,結合廣饒街道農業規劃布局和顏一村實際,為整合社會資源,調動各方面力量,加大幫扶力度,加強新農村建設整體推進工作,特制定此幫扶計劃。
一、目標任務
按照張秋波書記“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、和諧穩定”的要求,圍繞社會主義新農村建設主題,通過開展駐村幫扶工作,使以村黨組織為核心的村級組織建設得到進一步加強,黨員干部隊伍整體素質進一步提高,民主管理進一步推進,精神文明建設進一步加強,村級經濟明顯發展,農民收入明顯提高,村民綜合素質明顯提升,農村社會更加和諧。
二、工作措施
市知識產權局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉鎮(廣饒街道黨委的正確領導下,在有關部門的大力支持下,緊密依靠村組干部和農村黨員,充分調動廣大村民的積極性,努力在加強村黨組織和黨員隊伍建設、完善村黨組織工作機制、發展村級經濟、推進農村和諧社會建設上下功夫、見成效。
(一 關注民計民生,完善基礎設施
按照社會主義新農村建設要求,指導、幫助幫扶村想方設法籌集資金,切實加強基礎設施建設,著力改善人居環境和生產生活條件。發展農村公共事業,統籌推進農村義務教育、文化、衛生、社會保障等社會事業,加快完善農村道路、美化、亮化、綠化等環境建設。開展“就醫直通車”活動,在村莊支路增設路燈,村口設減速帶等便民實事。
(二 區域幫扶
利用我村擁有三家農業合作社的優勢,結合周邊農業合作社成立東營第一家農業合作社聯社,實行松散管理,達到內部成員信息、培訓、銷售渠道等方面的共享,資源整合的目的。在我村建立顏徐地區農貿市場暨草莓季節性交易市場,使之成為周邊區域的物流中心,從而帶動區域經濟發展村扶貧幫困計劃村扶貧幫困計劃。
(三 產業幫扶
在原有草莓種植的基礎上,指導幫扶顏華草莓合作社進一步加大土地流轉力度,擴大草莓種植面積,培養新增草莓種植戶,顏華草莓合作社社員輻射整個顏徐草莓種植區域,合作社要加強免費培訓、種苗提供、銷售渠道建設,引導草莓種植戶由簡易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發展,提高質量,提升品質,創立品牌。利用示范帶頭作用,攻克草莓重茬種植技術關,繼續完善農業基礎設施配套,推進草莓示范觀光采摘基地建設,不斷擴大規模,最大限度的普惠全村村民;指導幫扶俊國沼氣合作社、循環農業合作社實施好秸稈反應堆項目,申請綠色食品認證,依托自身優勢創評有機食品認證。
(四 黨建幫扶
指導幫助村兩委以創建“東營市優秀基層黨組織”為主線,強化村級組織建設。以學習貫徹xx大精神為重點,深入學習實踐科學發展觀,幫助幫扶村抓好村干部教育培訓,特別是新任村干部的崗前培訓,進一步提高村干部的政治理論素養、群眾工作能力和建設社會主義新農村的本領;指導、幫助幫扶村切實加強農村實用人才隊伍建設,建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍;積極推行把黨組織建在各類農業合作社上,不斷增強村黨組織直接服務農村經濟發展、引導群眾致富的功能;指導、幫助幫扶村建立健全村黨組織領導下的村民自治機制,進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序,建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織,充分發揮新農村建設理事會等群眾自治組織作用,不斷推進黨務公開、村務公開和民主管理,完善“一事一議”制度,探索黨員參與、管理、監督黨內事務有效途徑,不斷提高村級民主管理水平;結合當前正在開展的“兩評一樹”活動,全面加強農村黨員培訓和科技推廣力度,提高農村黨員素質,增強他們自身致富和帶領群眾共同致富本領,擔當起建設社會主義新農村和全面建設小康社會的重任。
精準扶貧實施方案篇四
進一步推進全縣精準扶貧工作,加快貧困村、貧困戶脫貧致富和全面建成小康社會步伐,按照黨中央全力推動精準扶貧的戰略部署,根據《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關于印發〈臨武縣精準扶貧四年(—)行動計劃〉的通知》(臨辦字〔2015〕40號),制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委扶貧開發工作會議精神,以“四個全面”戰略格局為統領,以“五大發展理念”為指針,以“精準扶貧、不落一人”為總要求,以貧困村、貧困戶、貧困人口為主要對象,認真貫徹《湖南省農村扶貧開發條例》,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進、扶貧開發與社會保障有效銜接,抓好產業發展主線、基礎設施關鍵、素質提升根本,改革創新精準扶貧體制機制,凝聚全社會力量,全面落實扶貧目標、任務、資金和權責“四到位”,堅決打贏脫貧攻堅戰。
二、工作目標
實現8個貧困村摘帽,7053人貧困人口脫貧的總體目標。確保摘帽貧困村貧困發生率控制在2%以內,村集體經濟收入達到5萬元以上,基礎設施建設和社會保障達到國家、省委評估標準。脫貧人口實現“二不愁、三保障”,家庭年人均純收入穩定達到或超過國家扶貧標準。
三、基本原則
(一)堅持政府主導,社會參與。強化扶貧攻堅工作的組織領導,堅持貧困戶不脫貧干部不脫鉤,積極動員社會各界力量,采取多種形式參與扶貧攻堅工作,幫助貧困地區和貧困人口脫貧摘帽。
(二)堅持精準扶貧,動態管理。規范識別、幫扶、退出措施和程序,重心下移,強化結對幫扶,規范貧困村貧困戶建檔立卡,建立貧困動態監測機制,確保瞄準對象,做到有的放矢。
(三)堅持突出重點,分類指導。根據貧困人口的分布和特點,科學分析致貧原因。根據貧困村、貧困戶實際需求,因村制宜、因戶施策,分類做好20扶貧規劃和幫扶工作。
(四)堅持統籌安排,集中投入。按照“渠道不亂、性質不變、用途不改、各負其責、各記其功”的要求,整合各類項目資金,統籌安排,捆綁使用,集中投入,優先解決重點貧困村實際問題。
(五)堅持群眾主體,自力更生。充分尊重農民意愿,加強扶智教育培訓,增強農民自我“造血”功能,鼓勵貧困人口參與扶貧開發,發揮其在脫貧致富過程中的主體作用。
四、工作重點
(一)特色產業脫貧。以33個貧困村為重點,結合面上資源,加大培育扶持力度,大力實施“一村一品”產業推動行動。對有勞動力的貧困戶,通過農業生產或土地使用權、固定資產等多種生產要素出租、入股等形式發展特色產業項目,因地制宜推動貧困人口參與區域特色產業發展,鼓勵其自主生產經營發展產業,實現穩定脫貧。年內指導創建10個優勢種植業基地(點);落實5個養殖優勢合作組織;引導和扶持貧困戶實施荒山造林,打造2個1000畝以上的經濟林生產基地;培育1個“合作社+貧困戶”示范項目。(牽頭單位:縣農業局、縣畜牧獸醫水產局、縣林業局。責任單位:縣財政局、縣發改局、縣國土資源局、縣農開辦、縣煙辦、縣市場和質量監管局、縣農商行、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所、駐村幫扶工作隊)
(二)培訓就業脫貧。一是加大勞務就業培訓力度,統籌各類培訓資源,實現有培訓需求的貧困人口職業技能和農村實用技術培訓全覆蓋,確保缺技術貧困戶勞動力至少掌握一門致富技能。二是搭建勞務對接平臺,建立和完善勞務對接機制,優先為有勞動能力和就業愿望的建檔立卡貧困人口提供職業介紹等就業服務,引導貧困人口就近就業。三是公益性崗位優先安排給貧困人口就業。(牽頭單位:縣人社局。責任單位:縣財政局、縣就業服務局、縣農業局、縣教育局、縣水務局、縣交通運輸局、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所、駐村幫扶工作隊)
(三)易地搬遷脫貧。對“一方水土養不活一方人”的貧困戶,要建檔立卡實施易地搬遷安置。年內完成1749人口的搬遷任務(以最后確認的人口為準)。(牽頭單位:縣易地扶貧搬遷聯席會議辦公室,責任單位:縣發改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建規劃局、縣水務局、縣林業局、縣環保局、縣農業局、縣農商行、縣交通運輸局、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦、縣舜發公司以及相關鄉鎮、農林場所、駐村幫扶工作隊)
(四)教育幫扶脫貧。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。實現建檔立卡貧困家庭在讀子女義務教育“兩免一補一獎勵”政策全覆蓋,全面落實“雨露計劃”,避免出現因貧失學、輟學的情況。(牽頭單位:縣教育局,責任單位:團縣委、縣婦聯、縣總工會、縣財政局、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所)
(五)醫療保險和社會救助脫貧。對貧困人口提供基本醫療保障、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,有效遏制因病致貧返貧現象。貧困人口參加新型農村合作醫療和大病醫療保險個人繳費部分由縣財政兜底。降低就醫門檻,按政策規定的最高報銷比例報銷就醫費用。對通過新型農村合作醫療、大病保險支付和醫療救助后自付費用仍有困難的貧困人口,加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度,確保納入醫療救助的3742人大病治療得到有效保障。(牽頭單位:縣衛計局。責任單位:縣財政局、縣新型農民合作醫療中心、縣民政局、縣殘聯、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所)
(六)保障兜底脫貧。一是對完全喪失勞動能力、沒有收入來源的建檔立卡貧困人口由縣財政代繳最低標準的養老保險費,其它建檔立卡的貧困人口的養老保險費由縣財政給予適當補貼。二是對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,統籌協調農村低保標準和扶貧標準,逐步實行二線融合,將符合條件但未納入低保的'貧困人口全部納入低保范圍,做到應保盡保;適當提高農村低保標準,實現扶貧和低保“兩線合一”。對“退出”的貧困人口,家庭收入未達到脫貧線的低保戶實行財政兜底,確保貧困村的貧困戶(人口)全部實現脫貧。(牽頭單位:縣人社局、縣民政局。責任單位:縣財政局、縣殘聯、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所。)
(七)危房改造幫扶。對全縣建檔立卡的無房、危房(c級、d級)貧困戶實行應改盡改。嚴格按照《臨武縣無房、危房貧困戶安置建設工程方案》工作要求,年內完成200戶貧困戶的安置房建設,建檔立卡危房貧困戶實行差異政策,以修繕鞏固為主,年內完成870戶危房修繕任務,確保建檔貧困戶住有所居,住得安全。(牽頭單位:縣統籌建房辦。責任單位:縣住建規劃局、縣財政局、縣國土資源局、縣房產局、縣環保局、縣交通運輸局、縣水務局、縣舜發公司、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所)
(八)金融政策扶貧。一是充分用好產業幫扶政策,切實解決貧困戶產業發展的資金困難,實現貧困農戶穩步增收脫貧。實現建檔立卡貧困戶評級授信達到100%,年完成小額扶貧貸款4500萬元。二是充分用好用活金融扶持政策,建立健全扶貧融資平臺。組建好融資公司,打造融資平臺,完成年度融資任務。(牽頭單位:縣農商行、縣舜發公司。責任單位:中國人民銀行臨武支行、縣財政局、縣住建規劃局、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所)
(九)基礎設施幫扶。一是加強貧困村交通基礎設施建設,做好2017年建設規劃,實現10千米建設任務。二是編制好水利扶貧規劃方案,實施農村飲水安全鞏固提升工程,對水源保證率和水質不達標的貧困村全面實行提質改造,33個重點貧困村人畜安全飲水基本得到解決。優先支持貧困村開展小型農田水利和“五小水利”工程建設,優先申報符合條件的貧困村重點小型水利工程設施建設,全面改善貧困村水利基礎設施條件。三是優先實施重點貧困村農網改造升級,其自然村改造工程要達到50%,全面提高貧困村供電能力和質量,開展貧困村“低壓電”綜合治理,年內做好升級改造實施方案。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣水務局、郴電國際臨武分公司。責任單位:縣財政局、縣公路局、縣交通建設質量安全監督管理站、縣舜發公司、縣扶貧辦以及相關鄉鎮、農林場所、駐村幫扶工作隊)
五、實施步驟
(一)方案制訂階段(2017年3月15日前)。各牽頭單位要成立工作機構,落實工作人員和工作經費,制定行業扶貧實施方案。
(二)方案審定階段(2017年3月15日至3月30日)。縣扶貧辦會同縣委辦、縣政府辦對牽頭單位制定的行業扶貧實施方案進行復核審查,并正式行文確定。
(三)組織實施階段(2017年4月1日至11月底)。各牽頭單位和責任單位按所確定的行業扶貧實施方案抓緊銜接、協調、實施。縣扶貧辦會同縣委督查室、縣政府督查室嚴格執行月調度、季督查,確保各行各項扶貧工作有序推進、按時完成。
(四)驗收總結階段(2017年12月)。縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦及相關部門對各牽頭單位扶貧工作逐項進行對照驗收,對完成任務突出的單位和個人給予表彰,對未完成年度任務的給予通報批評,取消評先評優資格。
六、工作措施
(一)強化組織領導,嚴格落實責任。嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,成立黨政主要負責同志為組長的脫貧攻堅領導小組,為脫貧攻堅第一責任人。縣、鄉、村層層簽訂責任狀,壓實責任。制定脫貧攻堅作戰圖,實行倒排工期、掛圖作戰、按圖銷號,將貧困村、貧困人口分布情況、幫扶措施、工作任務、脫貧年限、幫扶單位和責任人作為掛圖作戰的主要內容。要對扶貧攻堅實行月調度、季小結、半年一總結制度,及時了解掌握扶貧攻堅工作開展情況,解決存在的問題。實行定期報告制度,鄉鎮扶貧辦定期向縣扶貧辦遞交月小結、半年工作總結;鄉鎮黨委、政府主要領導每季度向縣委、縣政府主要領導報告攻堅扶貧進展情況。明確縣直幫扶部門主要領導是本部門脫貧攻堅工作的第一責任人,結對幫扶的工作人員是直接責任人。各部門要充分發揮部門資源優勢,做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接、扶貧措施優先落實。
(二)強化宣傳功能,激發全民參與。充分運用各種刊物、媒體、新聞網站,準確宣傳解讀中央和省扶貧開發決策部署、政策舉措,廣泛宣傳我縣扶貧開發取得的成效、先進典型和經驗做法。對重視不夠、措施不力、工作落實不到位的部門和個人進行輿論監督,營造全社會關注、支持、參與的良好氛圍。特別是要注重加強對貧困群眾政策宣講、典型引路和思想政治工作,引導貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”的觀念和“勤勞致富光榮”的思想,并通過多種以獎代補幫扶政策,充分調動群眾的積極性和主動性,增強貧困群眾自主脫貧的內在動力和自我發展能力。
(三)強化素質建設,提升隊伍素質。穩定和強化縣、鄉開發領導小組,充實配強各級扶貧開發隊伍,各鄉鎮要至少安排3名以上干部專門負責扶貧開發工作。建立完善駐村幫扶工作隊,工作隊實行常務副隊長負責制,受當地黨委、政府領導,受縣扶貧辦業務指導;隊員實行全脫產,專門負責幫扶駐村開展扶貧脫貧工作。加強扶貧工作人員思想作風建設,克服厭煩情緒和畏難思想,縣扶貧辦對鄉鎮扶貧專干和幫扶工作隊的業務培訓不少于3次;鄉鎮扶貧辦負責對本鄉鎮結對幫扶責任人員和村干部的培訓不得少于2次。
(四)強化資源整合,提高資金效益。建立健全脫貧攻堅多規則銜接、多部門協調的長效機制。各級各部門在爭資立項、編制項目規劃(方案)時應充分考慮貧困村、貧困戶,做到能納盡納;資金投放優先安排貧困戶和受委托幫扶、貧困戶參與的股份合作、吸納貧困人口就業的農民合作組織等企業、經濟主體,使更多的資源投向貧困村、貧困戶。建立健全扶貧開發項目庫,對貧困村脫貧規劃確定的各事項,按行業職能分工精準到村到戶到項目。規范專項扶貧資金項目管理,2017年由縣財政部門牽頭負責籌措整合資金并會同縣扶貧辦統籌安排和監管好,確保資金精準到項目、到戶、到人。
(五)強化政策導向,完善進退機制。以現有建檔立卡貧困人口為基礎,完善全縣扶貧開發數據平臺,實行脫貧銷號、返貧錄入,做到貧困人口有進有出,數據真實可靠。逐年開展全面核查,逐鄉鎮逐村建立精準扶貧臺帳,確保政策到戶、脫貧到人。制定貧困村“退出”、貧困人口脫貧激勵機制,對預“退出”貧困村、脫貧的貧困戶政策資金上給予傾斜,對已“退出”的貧困村、脫貧的貧困戶讓其繼續享受扶貧相關政策,同時對已“退出”的貧困村的鄉(鎮)、村委給予適當獎勵,使貧困村、貧困戶想脫貧“摘帽”,鄉鎮、村勇于脫貧,避免出現邊脫貧、邊返貧的現象。
(六)強化督查考核,確保取得實效。把扶貧攻堅工作作為縣委、縣人民政府重點督查工作內容,科學制定考核辦法,縣紀檢監察、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦等部門要科學制定督查方案,加強督查暗訪。對組織不力、工作不到位的幫扶單位、鄉鎮、幫扶工作隊,由縣委書記、縣長簽發督辦卡,并約談訓誡;幫扶責任人工作不到位,不作為,慢作為的,由紀檢監察部門約談訓誡,并通報批評。不及時改正或出現二次(含二次)以上類似情況的,嚴格按照有關規定追究責任。
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精準扶貧實施方案篇五
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入推進新一輪扶貧開發工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力解決農村發展不平衡、社會事業 發展滯后等突出矛盾,把穩定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮已建檔立卡的貧困戶為主要對象,結合我公司實際,同時在各級領導的大力支持下,特制定本方案:
到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業分紅”的新型模式,公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。 讓貧困戶帶資入企,貧困戶將扶貧貸款資金放入公司,資金將由公司財務統一管理,財務會實行賬務透明的管理辦法,貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發及質量檢測等項目,讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。
1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶,本著自主自愿的原則,以“帶資入企+就業分紅”為核心模式,與農戶簽訂合作協議,在貧困戶自愿的原則下,根據實際情況安排進公司進行上崗培訓,并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作,除每月發放就業分紅外,還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)
2. 對于有耕地的貧困戶,并且與我單位簽訂合同,在他們自愿的原則下,我公司將派專業技術人員對其土地進行檢測和改善,改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地,進行統一管理和種植,實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統一收購加工,統一貼牌銷售。這樣不僅實現了土地的有效托管,產業的效益化,充分發揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入,使貧困戶收入大幅增加,實現脫貧的目標。
3. 對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶,在他們的同意下,我公司將邀請省內職業技能學校相關專業人士,為廣大貧困戶公開普及就業專業技術,從真正意義上實現知識技能扶貧。同時對有外出就業愿望的貧困戶,我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系,在貧困戶自愿的情況下,我們會為其提供更好的就業崗位。(保留在本公司的月度分紅) 在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下,力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準,2年內有一定的工作技能和就業生存方向,3年內全部脫貧,達到小康水平。
精準扶貧實施方案篇六
精準扶貧是相對于粗放式扶貧而言,是大水漫灌扶貧方式轉向 精準滴管 模式,其核心是精準二字。下面是本站小編為大家整理的20xx村級精準扶貧實施方案,供大家分享。
目錄
一、工作總體要求
二、工作基本原則
三、扶貧村基本情況
四、工作目標任務
五、工作具體措施
六、工作保障措施
七、工作實施步驟
為全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求,確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線,全面邁進小康社會,打贏扶貧脫貧攻堅戰,根據《xx縣20xx年扶貧脫貧攻堅戰行動方案》文件精神,結合我鎮及xx村實際情況,特提出以下實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導,按照“四個全面”戰略布局,圍繞“137”總體部署和我鎮建設“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標,強化領導,明確任務,落實責任,把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路,突出生態涵養發展要求,進一步整合資源、創新機制,著力培育特色主導產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力,以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度,緊盯目標任務,細化工作措施,確保我鎮打贏扶貧脫貧攻堅戰。
二、基本原則
堅持上級扶持與自力更生相結合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神,以自力更生為主,搶抓上級財政扶貧的絕好機遇,多渠道、多層次籌措資金,加大投入力度,充分調動廣大群眾的生產積極性。
爭通過項目實施,將該村芝麻、榨菜、李子產業做大做強。
堅持群眾參與和政府指導相結合的原則。群眾既是扶貧的對象,又是項目開發的主體和內因。因此,在項目實施的整個過程中,必須始終堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”,不論在貧困戶的確定,項目選擇到項目實施管理的各個環節上,應充分征求群眾的意見和建議,發動和組織群眾參與項目建設,項目的財務、物資、管理及建設進度上要及時向群眾公示,主動接受群眾監督。同時,政府要切實轉變職能,在市場信息、技術服務、產業布局等方面為群眾搞好指導和服務。
堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則。以貧困戶為主,著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此,必須以貧困村為單元,整體推進,在此基礎上,對建卡貧困戶針對致貧原因,因戶施策,制定切合實際,操作性強的扶貧規劃,重點扶持,使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標準線。
三、基本情況
xx村位于xx鎮東南方,距xx場鎮7公里,縣道“石白路”穿境而過,與我鎮駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮交界,由原xx村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里,耕地面積3146畝,屬于半丘陵地帶,海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人,其中,在家357戶857人,外出1459人,其中全家外出308戶993人。現有建卡貧困戶76戶243人,低保戶16戶49人,五保戶9戶9人,建卡貧困人口占全村總人口的11%。
傳統農業主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主,全村糧食年總產量600噸。特色農業主要為種養殖業,全村現有養蜂100群以上的大戶5戶,養雞大戶2戶,養豬大戶3戶。全村現有公路24公里,其中已硬化10.6公里,有山坪塘18口,其中已整治8口,有自來水廠1座。該村現有黨員69名,1個黨總支4個黨支部,其中非公黨支部1個。該村農業生產基礎薄弱,農民生產技術較落后,規模化經營尚未形成,無村集體經濟組織收入,20xx常住居民人均可支配收入8450元,屬市級貧困村。
四、目標任務
(一)總體目標
到20xx年底實現xx村整村脫貧銷號,全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務
到20xx年底xx村實現“八有”:
有一個特色主導產業覆蓋70%的農戶,其中建卡貧困戶不低于30%,群眾參與積極性高,基本形成“一村一品”的產業發展格局;以重慶大豐農業開發有限公司為龍頭,發展壯大農民合作社帶動農民增收致富;80%的農戶參加合作制、股份制等現代經營組織或者獨立經營家庭農場;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農村居民年人均可支配收入5%以上。
有一條硬化村社公路,至少6個村民小組通泥結石路,聚居20
戶以上的自然村通人行便道。
有一個便民服務中心,面積達到150平方米以上,并配套建設便民超市等設施。
有一套落實社保政策到戶的具體措施,確保城鄉養老保險參保率達85%以上,農村新型合作醫療參保率達到90%以上,貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險,符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。
有一個整潔的村容村貌,建立村容村貌管理制度,推廣清潔能源,開展農村環境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,確保農村生態環境得到有效保護。
有一個堅強有力的村級班子,兩委班子團結,工作思路清晰,群眾基礎好,有較強戰斗力。
有一支穩定的駐村工作隊,駐村蹲點開展工作,群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。
有一個有效的結對幫扶機制,對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶,確保貧困戶按期脫貧。
為xx村貧困戶解決“八難”:著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
五、具體措施
制定一戶一策,落實幫扶責任人,建立脫貧臺賬、列出扶貧清單,真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
高等學校的子女順利完成學業。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網改造升級。實現戶戶通電,戶戶用上安全電。七是解決環境污染問題。管理運行好xx鎮污水處理廠,對xx村進行環境綜合整治,定期進行河道清漂,加強深丘地區生態屏障建設,整合“雞窩地”“巴掌地”,發展林下經濟,進村入戶大力宣傳環保知識與法律法規,建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。
(三)做強產業,持續扶貧。分析致貧原因,按照“一村一品”的原則,多方征求意見,因地制宜確定扶貧產業,支持xx村發展種養殖業。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農戶”的模式,引導300余戶農戶種植芝麻1000畝。二是發展榨菜500畝,采取“公司+農戶“的模式。三是發展李子、枇杷、竹筍等經濟林木200畝,由建卡貧困戶成立合作社,統一栽植、管理。四是發展蜜蜂產業,購買76群蜜蜂,發放給建卡貧困戶養殖,使貧困戶實現穩定增收。
籌部分資金,確保xx村各個項目有序推進、按時按質完成。
(五)分類指導,精準扶貧。通過反復調查核實,對全村243名貧困人口分成6類,做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批,即產業帶動一批,搬遷轉移一批,“低保”兜底一批,就業安置一批,醫療救助一批,教育資助一批。
(六)強化服務,提高質量。一是強化教育培訓,著力提升貧困戶能力素質,增強“自我造血”功能。借助“雨露”培訓,為貧困戶提供汽車、挖機、計算機、建筑施工等就業技能培訓,同時結合產業發展,利用農民田間學校,開展各種種養殖技術培訓,不斷提高貧困戶的生產和創業技能,確保青壯年勞動力均接受過實用技術、非農職業技能或創業培訓,有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務、黨務公開欄,硬化村委會院壩,購置村民培訓用設施設備等,進一步完善便民設施,建立村干部坐班制度和服務代辦制度,切實方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講,通過鎮村干部走村入戶發放、張貼宣傳資料,讓社保政策家喻戶曉,鎮便民服務中心,整合服務事項,實行一站式辦公,讓社保政策落實到戶。四是統籌有線、無線、衛星等方式實現村村通廣播、通電視、通互聯網;保證村文化室、農家書屋正常運行,加強鄉村特色文化的挖掘和保護。
六、保障措施
勇和縣政協副主席王峻波為牽頭領導,由縣發改委牽頭,縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統籌辦、縣投資促進中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個責任單位組成。二是縣里成立了“xx村整村脫貧駐村工作隊”,由縣司法局副局長為隊長,分管領導和xx村第一書記副隊長,、為成員,駐村蹲點開展工作,群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。三是成立“xx鎮扶貧攻堅領導小組”,由鎮黨委書記任組長,鎮長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮長任副組長,領導小組辦公室設在鎮農業服務中心,由農服中心主任任辦公室主任。四是鎮黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶,確保各項工作落到實處。
(二)充實力量,強化考核。一是把xx村納入后進基層黨組織,利用黨校培訓、遠教平臺、專題黨課等形式加強學習教育,不斷提高黨員干部的思想素質和理論水平。二是加強后備干部的培養,選派大中專畢業生、返鄉創業人員到村掛職。三是選派優秀干部到xx村擔任黨總支第一書記和大學生村官,脫產駐村1年,專職開展扶貧工作,責任到人,扶貧到家,對完成脫貧攻堅任務驗收銷號的,優先推薦提拔。四是明確xx村兩委扶貧攻堅直接責任,黨總支書記負總責,成立村級扶貧攻堅領導小組和財務監督小組,書記任組長。五是出臺扶貧脫貧攻堅專項考核辦法,將扶貧攻堅工作納入村年度綜合目標考核,實行“一票否決”制。
強扶貧項目決策、管理和監督的力度,項目實施和資金使用情況嚴格按要求在村務公開欄上進行公開。基礎設施建設項目要實行招標投標、
合同
管理制、業主負責制、施工監督管理等制度,建設的內容、地點、規模不得任意改變,不得亂用扶貧資金。產業項目要落實到戶,全面確保建卡貧困戶切實享受到項目政策,通過項目實施,實現穩定增收。(四)加強研究,強化運行。鎮扶貧攻堅領導小組每月向鎮黨委會匯報上月工作的推進情況和存在問題,以及下一步的打算,每月召開扶貧攻堅推進會議,聽取相關單位、相關辦所和各村扶貧工作開展情況,研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報扶貧信息(工作動態)至少一篇,每月至少上報一期扶貧簡報,年終及時報送
年度工作總結
。(五)充分發動,強化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅戰,必須強化正面宣傳和輿論引導,必須以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風做好宣講工作,充分利用村村通廣播、發放宣傳資料、張貼標語、召開黨員村民代表大會等形式全面準確宣講扶貧攻堅的重大意義、目標任務、政策舉措以及具體實施項目等。同時強化進村入戶一對一宣傳發動,提高群眾積極參與扶貧開發的主動性和自覺性。
七、實施步驟
(一)動員部署。(20xx年6月至7月22日)
任,層層分解任務。
(二)調查摸底。(20xx年7月23至7月31日)
駐村工作隊和幫扶責任人深入到全村,逐組逐戶摸清基本情況,分析致貧原因,制定一戶一策,落實“一對一或一對幾”幫扶責任人,建立臺賬,精準扶貧。
(三)組織實施。(20xx年8月1至12月31日)
鎮扶貧工作領導小組圍繞目標任務、實施方案和具體臺賬抓落實、抓進度、抓質量,確保圓滿完成20xx年扶貧脫貧攻堅任務。
(四)自查驗收。(20xx年1月1至1月10日)
鎮扶貧工作領導小組對照目標任務對xx村整村脫工作逐項進行自查驗收,查漏補缺,完善有關驗收資料,并做好迎接市、縣級驗收準備工作。
(五)迎接縣級驗收。(20xx年1月11日至1月30日)
縣扶貧攻堅領導小組組織驗收人員,采取對表找、入戶算、現場查、問卷答等形式驗收。
(六)鞏固提高。(20xx年2月至12月)
結合縣驗收的結果,對照考核辦法進行考核,同時,進一步開展整村脫貧的鞏固提高工作,使之逐步能致富。完善扶貧長效機制,迎接國家、市級驗收。
為深入學習實踐科學發展觀,貫徹落實縣扶貧開發相關文件精神,扎實開展第十個“扶貧周”活動,結合我想實際,制定如下
活動方案
:一、開展“扶貧周”活動的思路和內容
今年開展扶貧周活動的主要思路是:以科學發展觀為指導,圍繞“熱愛偉大祖國,建設美好家園”為主題,積極開展以“各級干部赴基層轉變作風,服務群眾”活動為載體,大力開展扶貧幫困獻愛心活動,使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖,各族兄弟間的親情,使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內容:一是深入調查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動,暢談中國共產黨取得的輝煌成就,展望發展前景,激發愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的范圍
貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題,為群眾辦實事辦好事,積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員,營造宣傳氛圍,大造聲勢,大造輿論,形成強大的宣傳輿論氛圍,要通過
黑板報
、廣播、座談會等形式加強宣傳,推動第十個“扶貧周”活動向縱深發展。四、切實加強對“扶貧周”活動的領導
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉各族干部群眾深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,深入實踐科學發展觀和深入開展“熱愛偉大祖國,建設美好家園”活動的新形勢下開展的,開展好“扶貧周”活動,具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國,建設美好家園”活動、第三十一個民族團結教育月活動、以及地區“民生建設年”活動結合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展,取得明顯成效。
孫家樓村共轄6個自然村,東西兩個自然村人口比較集中,其他四個自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人,其中貧困戶有206戶,920人。外出務工人員有616人。今年總有8人參加高考,5人大學畢業,讀小學的總有100多名,初中和高中有80多人,其中家庭經濟特別困難的有18人,其中大學生有5個,中學8個,小學2個。全村60歲以上的有140人,其中80歲以上的有20幾人,1個孤家老人。
按照“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、治理民主”的總體要求,緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標,切實解決孫家樓村貧困群體最關心、最直接、最現實的利益問題,推動扶貧工作的深入發展,結合孫家樓村實際,制定本實施方案。
一、指導思想和目標
實施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導,以改善貧困群眾的生產生活條件為重點,加強基礎設施建設;以增強貧困群眾的致富能力為目標,加緊貧困群眾勞動技能培訓;以改善貧困群眾的生存環境為基礎,加大生態環境治理;以提高扶貧效益為保障,加快村干部的項目運行管理能力建設,努力促進孫家樓村經濟、社會、生態協調發展。 實施扶貧目標是確實改善貧困地區農民的基本生產生活條件,提高貧困人口的生活質量和綜合素質,加強貧困鄉村的基礎設施建設,改善生態環境。
二、實施內容
1、廣泛宣傳活動,讓農民了解政策。宣傳方式要多種多樣,采取廣播、標語、墻報、會議、進村入戶、到田間地頭以及組織帶領村干部和農民代表外出參觀學習等方式,及時、全面、準確地向村干部、農民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規。廣泛宣傳新農村建設的政策措施,把新時期黨的支農、惠農政策宣傳到戶到人,使這些好的政策、好的思路、好的措施轉化為群眾的自覺行動,落實到生產生活中,調動廣大農民群眾參與農村建設的積極性、主動性和創造性,共同參與建設新農村。
2、深入調查研究,不斷完善駐村發展規劃。要深入群眾,以座談會、拉家常等方式,逐戶展開調查。一是調查農民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農戶的情況,建立村民住房困難戶檔案。二是調查農民生活情況。重點掌握農村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況,建立生活困難戶檔案,以幫助困難群眾落實低保政策。三是調查村民受教育情況。開展外出務工人員、職業培訓等情況摸底調查,摸清群眾面臨的主要困難和問題。
3、依托農村環境連片整治,改善村容村貌。村委會門口通向村內的道路,因村民堆放建材及柴禾,顯得臟亂差,特別是下雨天更是泥濘不堪,再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便,嚴重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點一個,在全村共建垃圾池26處。
化,根據村委會辦公用品的使用現狀,可購買復印機,文件欄、報刊架等辦公用品,使村委會辦公場所更加整潔化、規范化。此外,利用業余時間教授村委會干部電腦使用的基礎知識,使基層村干部的綜合素質進一步提高。
5、新建活動活動中心一所,繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地,為豐富村民業余文化生活,可建立活動中心一所,增加中老年人體育活動的器材,村民在活動中心可以進行休閑的活動,如看報紙、下棋、打乒乓球等活動,爭取為活動中心配備必要的桌椅,購買象棋、乒乓球設備等文體活動用品,同時可以捐贈農業科技等方面的書籍,方便村民在農閑時節或茶余飯后舉行文藝文體活動。
6、開展助學扶貧活動,幫助貧困生順利完成學業。家庭經濟特別困難的有18人,其中大學生有5個,中學8個,小學2個。為了幫助家庭困難學生順利完成學業,依法保障學生受教育的權利,盡力幫助最困難的農民家庭子女順利完成學業。爭取為18位困難家庭的學生每月平均補助200元,其中小學生100元每月,中學生200元每月,大學生300元每月。補助時間從20xx年9月開始,到20xx年12月,總共補助16個月,補助金額共57600元。
7、實施節日臨時救助,慰問特困戶,真誠獻愛心。在元旦,春節期間,對低收入、孤兒、孤家老人實施專項救助。認真組織,真情關心,讓困難群眾得到實實在在的幫助和救濟,感受環保廳的溫暖。在節日期間,為特困家庭送上米、面等生活必需品和補助金。
展農副產品加工、保鮮、包裝、貯藏、運銷,以及畜禽配合飼料生產等方面知識的培訓;對年青力壯的農村勞動者開展建筑、制造、礦產采掘等行業的職業技能培訓。扶貧期間舉辦技術培訓2次,每次300人次。培訓內容要結合當地特色的養殖、林果、水產、特色農業、生態農業等方面,使農村勞動力培訓與當地經濟協調發展良性互動。幫助他們掌握一至二項實用技術,提高他們運用科學技術的能力,使通過培訓的農民能夠較快地將學到的本領與當地生產實際相結合,成為農村勞動力就地就近轉移致富的領路人和農村各業發展壯大的帶頭人。
9、愛心捐助學校,改善辦學條件。王樂井鄉學校是一所九年制農村學校,平均每年招收90名學生,學校教學設施相對落后。為解決學生急需的學習、活動用品,預定在9月初舉行捐贈儀式,為學校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書,給相對比較貧困的學生捐贈書包和筆。在學校上課期間,邀請專家舉辦科普講座,豐富學生的知識。
三、實施要求
1、加強領導,精心組織。認真貫徹全區扶貧指導工作精神,把扶貧工作作為立黨為公,執政為民的一項政治任務,將其列入重要議事日程,加強領導,確實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物質救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧新思路,新形式,新辦法,確保扶貧經費、物資及人力發揮最大效應。
士扶貧熱情,大力弘揚扶貧的傳統美德,為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
三、規范管理,陽光操作。在扶貧款物的發放過程中要認真履行相關手續,嚴格按程序辦事,保證領取救濟款物時留有當事人的簽名。堅持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要講扶貧款物及時發放到貧困群眾手中。
精準扶貧實施方案篇七
精準扶貧工作實施方案,供大家參考。
xx鄉精準扶貧工作實施方案
為進一步做好扶貧開發工作,有效推動全鄉脫貧攻堅戰略的順利實施,根據渠縣扶貧開發領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求,結合我鄉實際,特制定2017年和樂鄉精準扶貧實施方案。
一、指導思想
認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發工作作為農村首要政治任務,緊緊圍繞全鄉的產業發展現狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業項目,打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務
2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
根據全鄉人口的現狀,結合我鄉扶貧開工作的總體要求,我鄉今年計劃脫貧47戶140人、實現貧困村雙盤村摘帽。全鄉包片聯村干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發展產業,增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發展產業及脫貧的農戶,明年干部繼續結對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。
要統籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發揮扶貧互助資金的作用,積極協調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目,全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。
通過努力,爭取2017年全鄉精準扶貧工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
趙小東、鄉長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組,負責解決全鄉扶貧開發過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發放的監管。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鄉村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鄉產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業發展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
精準扶貧實施方案(2)
一、指導思想
按照“鎮(鄉)為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態管理”的總體要求,以問題為導向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(鄉)為主體,各級各部門分工協作,組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網絡系統,對農村扶貧對象實行動態管理。
二、目標任務
找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”,確保到2017年全縣同步實現小康。
三、進度安排
(一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
(二)精準識別(7月11日—8月31日)
、住房、資源資產等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發展意愿和勞動能力的則納入。、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉鎮審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶,入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎上,村民小組組織群眾民主評議,其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮上。
鎮完成審核確認各村上報的貧困農戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經鎮審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。
(三)精準扶貧
根據識別結果,針對致貧原因,明確幫扶責任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產業扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養殖及手工藝等家庭經濟項目,實現穩定增收。二是通過創新經營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發展生產的農業企業、農民專業合作社等組織,構建相對貧困戶長效增收的利益聯結機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業或專業合作社幫扶帶動。三是通過開發優勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉村旅游、服務業發展,拓寬增收途徑。
(2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業技術、創業就業技能等培訓,救助子女入學,增強發展意識,提升自我發展綜合素質。
(3)引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
12月底前完成精準扶貧對象的基礎數據審核、錄入等工作,建立幫扶對象數據庫。
建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據,實行動態管理。
(1)對象管理
對精準扶貧對象實行動態管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70%以上的,鎮鄉農經、民政、殘聯等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。
對象退出。經過核查,對已實現
脫貧
致富的,經過民主評議和公示無異議后,停止相關到戶扶貧幫扶政策。對象進入。對返貧的,按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮鄉審核、市級審批等實施程序,經過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息
對已經確定的相對貧困農戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經村民委員會匯總報鎮審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加強領導。成立由鎮分管領導任組長,其他相關人員為成員的xx鎮精準扶貧工作協調小組。具體負責日常工作,監督各項政策的貫徹執行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(社區)也要成立工作協調小組,組建專門工作班子,加強領導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。
,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。我鎮對村定期進行檢查,對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調動基層干部的工作
積極性,全面推進精準扶貧工作精準扶貧實施方案篇八
為貫徹落實省委十屆六次全會精神,落實精準扶貧、精準脫貧要求,集中力量打贏扶貧開發攻堅戰,市委、市政府下發了《關于市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作的通知》,由市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作,全市70個省級貧困村,全部納入市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作范圍,市教體局、區教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調查,現就有關工作通知如下:
(一)調查范圍:全市70個省級貧困村仁和區共有10個:務本鄉大火山村、布德鎮老村子村、平地鎮波西村、平地鎮辣子哨村、同德鎮雙河村、啊喇鄉啊喇村、大龍潭鄉大龍潭村、大龍潭鄉干壩子村、大田鎮烏喇么村、中壩鄉大紙房村。
(二)調查對象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。
(一)高度重視:摸清扶貧對象基本情況,準確掌握貧困村兒童、青少年接受教育現狀,對市級領導同志及市級部門(單位)聯系指導貧困村精準扶貧工作起著非常重要作用,各學校要高度重視,由校長負責,積極爭取當地政府及村社的支持,安排專人做好摸底工作,確保相關信息真實、數據準確,并按市教體局下發的表格及時統計上報。
(二)切實做好控輟保學工作
1、學校要切實做好輟學及未入學適齡兒童少年情況核查工作。學校要對輟學及未入學適齡兒童少年情況進行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學時所在教育階段,輟學原因,班主任、學校報告和動員復學所做工作,鄉鎮政府、村委會工作情況,現狀如何,有無補救措施等,摸清情況后及時上報區教育局教育股。
2、學校要建立輟學學生報告制度。學校每學期初應將學生輟學情況向區教育局和當地鄉鎮政府書面報告,由鄉鎮政府責令其入學。在上學期間,學生無正當理由一周內不到校,學校應及時向當地鄉鎮政府報告,并配合鄉鎮政府、村委會共同做好動員輟學學生返校工作,對經多次說服教育仍不返校的學生,由鄉鎮政府向輟學學生家長發出《敦促入學通知書》,要求輟學學生限期返校。
3、學校要建立班主任、任課教師控輟責任制度。要切實加強對“學困生”的教育和輔導,通過個別輔導、建立幫學對子等形式,幫助其克服學習困難、樹立學習信心,解決厭學情緒。對已輟學或有輟學意向的學生,要及時了解情況并采取措施,耐心說服學生家長,動員學生復學。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記,相關證明材料齊全,有案可查,嚴禁弄虛作假。