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食品安全建議書篇一
尊敬的政府領導:
《食品安全法》第九十六條第二款規定:"生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。"那么,如果買一包價值一元的方便面,吃的時候發現了一只蟑螂,也許吃了以后并不會發生大的疾病,但卻只能要求十元的賠償,作為每個消費者,都會覺得不公平。因此,我們認為"假一罰十"這條不足以彌補消費者損失。
為此,我們提出如下建議:
比如,美國整個食品安全監管體系分為聯邦、州和地區三個層次。監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員,采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式,從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管,構成覆蓋全國的立體監管網絡。與之相配套的是涵蓋食品產業各環節的食品安全法律及產業標準,一旦被查出食品有問題,食品供應商和銷售商將面臨嚴厲的處罰和數目驚人的巨額罰款。對此種做法,我們可以進行借鑒。
《食品安全法》確立了分工負責和統一協調相結合的食品安全監
"盲區"需要適當"越位",適當"越位"屬于良x越位,并不是被法律所絕對禁止和認定為無效的。通過適當越位來延伸政府部門的管理和服務,彌補監管空白,實現無縫隙鏈接。當然,在適當越位成為一種工作常態之后,需要上級主管機關用法律法規的形式將越位的事項轉化為職責范圍內的事項。二是建立食品安全信息網絡,使得信息既互聯互通又公開透明。根據《政府信息公開條例》的要求,縣級以上政府應當建立、整合、完善食品安全信息網絡,督促各部門之間及時通報信息,實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。同時由衛生部門不定期地統一對外發布信息,以避免檢驗機構重復抽檢。
1、對監管力量薄弱的部門增加投入。以北京市為例,海淀區和西城區政府給轄區內的每個社區、集貿市場、大型超市等消費終端配備了快速檢測設備,通過快速檢測獲得初步篩查結果。而很多地方的財力不足,不要說快速檢測設備不能配備,很多職能部門連起x的辦公用品都急缺,所以建議財政增加這方面的投入。
2、對基層的檢驗機構增加經費投入。我國國家級的實驗室配備精良,已達到世界發達國家的實驗室水平,而許多省市地區的實驗室稍微達標,基層的檢驗機構則大多設備落后。因此,建議政府加大投入,使得對國內銷售食品的檢測和出口食品的檢測,在檢測種類、標準、程序等方面統一起來。
3、對食品從業人員的教育與培訓增加投入。企業本身自主監測食品安全的成本,相比監管部門的監管來說會更低。針對從業人員素質較低,流動性大的特點,有必要針對性地對其培訓,培訓的內容包括標準的食品加工規范、食品衛生規范、誠信理念等等。
在"xx"內幕被揭發之前,往奶粉里面添加"蛋白粉"據說是行業內公開的秘密,但是卻沒有人向監管部門舉報,這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發揮作用,對于舉報人的獎勵力度不夠,不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關部門借鑒稅務部門的獎勵規定,推出關于食品安全的重獎計劃,同時,這種獎勵制度對于摻雜制假的生產者來說,也有著心理上的威懾作用。
目前,國務院制定了《食品安全法實施條例》,國家工商總局已經制定了《食品流通許可證管理辦法》等8項制度。國家質檢總局、衛生部、工商總局、食品藥品監督管理局等部門正在進行部門規章和規范x文件的清理,廢除過時的舊法規,修訂和《食品安全法》不一致的條款。建議我省各級加大修訂地方法規的工作,使其與《食品安全法》配套銜接。確保上位法得到切實有效實施。另外,針對"假一罰十"不足以彌補消費者損失的問題,應當支持消費者對問題食品的生產者、銷售者提出高額的民事賠償,如能允許精神損害賠償更好。這既是對不法生產者、銷售者的一種懲罰,同時也可以調動消費者的維權積極性。
食品安全建議書篇二
尊敬的政府領導們:
民以食為天,食物是人類生存下去的保證。人類對食品需求永不滿足的同時,人類也在不斷發展食品的生產。對于食品而言,安全是最重要的。近年來,我國不斷發生食品安全問題。20xx年敵敵畏金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;20xx年阜陽20xx年阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養不良導致免疫力低下,嚴重可致死;20xx年碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;20xx年含瘦肉精的豬肉,人食用會出現頭暈、惡、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石;20xx年3月25日,廣州的某市場的生豬被查出瘦肉精;20xx年,上海超市染色饅頭事件曝光,既而又在溫州發現染色饅頭??我國食品安全形勢嚴重。
一.當前我國食品安全存在問題
中國食品安全目前存在的問題分為如下幾類
1,化學污染帶來的食品安全問題 。獸藥殘留、環境污染物和生化學污染素主要包括農物毒素。(1)環境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個湖泊和近海區域受到130不同程度的污染,其中51個湖泊藻類污染及富營養化程 這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴重。會在農、水產品中富集,畜、進而對人體健康構成嚴重危農業部對14個經濟發達的省會城市的2 110害。20xx 年, 個蔬菜樣品進行檢測, 結果重金屬超標的占23.5%。 (2.)種植與養殖造成的源頭污染 農藥、獸藥、生長調節劑等農用化學品的大量使用化肥,從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國每年氮肥的 使用量高達2 500萬t,農藥超過130萬t,單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加,對人體造成危害。農藥殘留超標獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當,以及養殖環境的污染,都造成大量含有危害物質的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產品充斥著市場。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題 。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。例如,沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。近年來食源性疾病受到國際社會越來越多的重視,如今,將食物中毒與其他食源性疾病割裂開來的管理方式將越來越難以適應食品衛生安全管理的變化。
3、食品加工生產過程引發的食品安全問題 。食品加工生產過程造成的食品安全問題主要包括生產加工企業未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作,例如:微生物殺滅不完全導致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外,保健食品、轉基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關注。
4、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重,食品弄虛作假等違產經營企業法律意識淡漠,重生產輕衛生、法現象給食品安全帶來很大隱患。
二.對我國食品安全問題的建議
1.首要的是建立健全依法管理體系。目前我國在食品立法上還比較落后,標準體系也不進完善。雖然《食品衛生法》在食品的若干生產、銷售環節做了不少規定,但不少標準制約性不強,已不能適應當前食品市場治理整頓的需要。這就要求我們在加強食品管理問題上必須按科學的發展觀進行管理體制和監控機制的創新。
2. 運用標準化手段加強食品安全管理
3. 從生產源頭上把住質量安全關口
根據農民的組織化現狀,依據農業產業化水平,運用標準化手段,引導農產品的生產經營主體(農民或企業),從農產品生產基地的大氣、土壤、水源生態環境條件到農產品各個生產環節、操作規程等都必須嚴格按照標準化作業。
4. 農產品銷售網絡的觸角應牢固地聯系著城鎮這個消費群
從某種意義上說,城鎮化才是新的“市場”的概念,以細節而論,北京市提出的“場地掛鉤”(即銷售市場與生產基地合同簽約)就是這一變化的先導。這就需要農業的觸角更長,龍頭企業能到城里去攀親結盟,建立穩定的綠色流通渠道,這樣農業標準化才有市場的保障,食品安全水平才能不斷提高。
5.加快推行并完善qs認證管理體系
20xx年8月1日起,我國開始實施食品安全市場準入制度,食品企業實施生產許可證制度,對生產的食品實施強制檢驗制度,檢驗合格的食品在出廠前要加印(貼)質量安全標志,即qs標志。按照國家要求,到20xx年,食品行業的28類食品將全部實行市場準入制度。好的制度要有好的措施來保障,qs認證制度的有效性必須以強制執行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統的管理理念和加強綜合治理措施,才能從食品的生產源頭和市場通路上嚴把質量關,保證消費者吃上安全放心食品。
食品安全建議書篇三
尊敬的校領導:
"民以食為天,食以安為先"食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,而對于青少年學生來說尤為重要。學生時期是人體發育的關鍵期,需要充足的食物和合理安全的飲食。隨著經濟的發展,人們生活水平的提高,父母工作的越來越忙碌,中小學生在家就餐已越來越少,特別是早中餐,在學校或者外面就餐的比例已越來越高,甚至大量的學生到校外餐飲店以及流動攤販就餐,這就給我們學生的飲食安全帶來隱患越來越大。
一是校園周邊餐飲服務單位衛生條件差,這些店大部分為小餐飲店,以飲品、面食、小吃、快餐等為主,經營面積小,衛生條件差,設施設備簡陋,操作不規范,自身食品安全管理水平低。
二是校園周邊流動攤販多。每天上下午放學期間,食品流動攤販聚集在各中小學校門口,數量可觀。流動攤販設備簡陋,缺乏必要的防鼠、防蠅、防塵等"三防"設施和消毒、清洗等設備,主要經營飯團、面食、土豆條、豆腐、油炸食品等小吃,這些小吃基本上屬油炸、煙熏、腌制、膨化等食品,食品安全隱患嚴重。
三是經營業主食品安全知識匱乏。小餐飲店的從業人員,特別是流動攤販的從業人員主要是外來人口和低學歷人員,人員素質相對較差,食品安全知識缺乏。為增加效益,原料采購僅考慮價格因素,質量安全往往不能保證。在食品存放、加工、銷售等各個環節存在操作不規范、生熟食品交叉污染等。同時為迎合學生口味而不考慮食品營養和安全,存在濫用調味素、色素等食品添加劑。如早餐的豆漿,添加了甜味素和增稠劑;油條和包子里的泡打粉嚴重超量使用,即重金屬鋁含量超標;果汁飲料添加了色素和甜味素;油炸類食品的油質量不可靠,且反復高溫煎炸,含有大量的致癌物質。長期使用該類食品會影響青少年的骨骼生長,智力發育,甚至會對身體造成巨大傷害和慢性中毒。
現在青少年中比較常見的性早熟、肥胖癥等疾病都是由于飲食不健康而造成的。
各校門口200米范圍內餐飲店和流動攤販的數量
根據教育部門10月份對全縣113家中小學校的校園周邊環保、交通、食品安全、文化娛樂等情況進行的調查,其中有73家校門口有大量流動攤販,而其余40家很少有流動攤販的學校基本在山區和一些農村小學。
1、學校餐飲供應能力嚴重不足。全縣145所中小學校只有60所學校有食堂,占41.4%。共11.57萬中小學生,食堂供應能力只有2.64萬位,供應能力僅僅只有22.8%,遠遠不能滿足要求,這也是大量學生到校外就餐的最主要原因。
2、學校食堂菜質量不好,且不和學生胃口,甚至有些價格偏高。全縣大部分的學校食堂承包給校外人員或托管給有關公司經營,承包者為了達到利益最大化,其采購的菜、食用油、大米等食品原料往往都是比較便宜的,那么質量一般就比較差。另外在周一的時候,由于周末沒有經營的原因,上周留下來的一些已經過期或變質的食品原料往往沒有被丟棄而被使用,食品質量安全就難以保證。同時,由于學校食堂缺乏競爭,食品品種比較單一,口味比較單調,不能滿足學生的胃口需要。
3、學生缺乏食品安全知識。部分學生認為校外的食品,好吃、便宜、方便。他們缺乏合理飲食概念和缺乏食品安全鑒別能力,飲食時不注意餐飲單位的衛生條件和食品營養,僅考慮"色香味",隨意購買流動攤販的食品,其中膨化、油炸、深加工等垃圾食品更是深受歡迎。
4、家庭父母比較忙,沒時間照顧孩子。父母忙于工作,大部分的家庭沒有給孩子提供早中餐,同時又由于對孩子的溺愛,會給孩子一些零花錢,也就給學生校外就餐提供了便利。同時家長同樣也缺乏相關的食品安全知識,沒有給予孩子相應的引導和制止。
1、加大資金投入,建設學校食堂。政府應該加大對學校食堂的投入,有一定就餐需求的學校都應該建有食堂,而且要根據在校就餐學生的多少,建設相應規模的食堂,配備相應的廚具、餐具、清洗、消毒等設備,保證滿足學生就餐。食堂的建設和布局等要嚴格按照餐飲監管部門的標準和要求進行。
2、完善食堂經營模式,改承包經營為自主經營。學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質,促進學生健康成長為宗旨,堅持"公益性"、"非營利性"的原則。食堂物資采購由學校自主采購,糧、油、豆制品、肉、冷凍食品(水產品)、調味品等大宗物品,必須由大型的、聲譽度好的供應單位統一配送,如菜籃子集團等。這樣,即保證了菜的質量,又減少了承包者的利潤,讓利給了學生(學校食堂經營盈余應反饋給學生)。餐飲加工制作過程等管理服務可以交給一定規模的、聲譽度高的和有相應資質的餐飲企業托管服務,即包工不包料。托管企業應按照有關標準和要求實行準入和退出機制。
3、成立膳管會,加強監督。成立由教育管理部門、餐飲監督部門、當地政府、學校等部門的相關人員以及教師、學生、家長代表等組成的學生餐飲安全監督委員會,對學校食堂的原料采購、營養搭配、餐飲加工、衛生安全、財務管理等等運行情況進行監督,確保學生飲食安全和食堂的經費合理開支。
4、加強家長、學生的食品安全知識教育。學校應開展食品安全知識課,通過課堂教育等各種形式和方法,真正把食品安全知識灌輸給每個學生,讓學生懂得合理膳食、正確選擇安全食品,拒絕購買流動攤販及不健康的食品。同時,要加大社會的宣傳力度,讓更多的家長和老師懂得食品安全知識,來引導學生的消費行為。
5、加大管理,嚴厲打擊非法餐飲經營。要加大對校園周圍餐飲店的監督管理,提高餐飲食品安全,對不符合餐飲經營相關標準要求的和無證餐飲店,要堅決給予關閉取締。
建議人:xxx
20xx年xx月xx日
食品安全建議書篇四
親愛的同學們:
古有良訓:“民以食為天,食以安為先。”重視食品安全,養成良好的生活習慣,不僅關系到我們的身心健康成長,也對我們的學習情況有著至關重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患?食品激素催生問題,食品色素添加問題,和食品農藥殘留問題都和我們的健康,甚至是生命密切相關。食品安全大計是歷史遺留問題,為營造良好的校園食品安全環境,近期特舉辦了各種有關“珍愛生命,遠離食品污染”這一主題的活動,要求全校師生增強食品、飲用水衛生安全意識,以實際行動共建校園食品安全環境。特此,向全省同學發出以下倡議:
1、樹立食品衛生安全觀念,提高食品安全自我防范能力,拒絕不健康的食品,養成良好的個人飲食衛生習慣,讓健康衛生 的飲食走進我們的生活。
2、杜絕一切不衛生食品,不買、不吃無廠名廠址、無生產日期、無保質期的“三無”食品和過期變質食品;不采摘或不食用野果(菜)和來歷不明的可疑食物。
3、不購買無衛生許可的餐飲品,防止食物中毒和腸道傳染病的發生。不食用流動攤點銷售的盒飯,抵制價低質劣的食品,外出就餐選擇衛生潔凈、餐具消毒、環境整潔有序的餐館飯店。
4、不從校外預定餐飲、食品,不攜帶不健康食品進校園。
5、不浪費水,不污染水,積極參加到節水活動中。
6、加強體育鍛煉,保證充足的休息,養成健康衛生的生活習慣。
7、積極參加食品安全整治活動,為自己,為學校,為社會添一份薄力。
食品安全與我們的生活息息相關,營造一個健康、安全、良好、衛生的生活環境是我們共同的責任。同學們,讓我們從自己做起,從現在做起,自覺參與到“珍愛生命,遠離食品及水污染”的行動中,合力共建校園良好的食品安全環境!
食品安全建議書篇五
尊敬的政府領導們:
小康》雜志聯合清華大學媒介調查實驗室進行的問卷調查表明,食品安全問題連續三年位居老百姓“最關注的十大焦點問題”之首。我市的食品安全問題也屢有曝光,為加強食品安全監管工作,現提出如下建議:
一是監管方面存在漏洞,尤其是存在分段監管、多部門監管的情況,執法存在交叉和安全地帶。
二是生產經營者法律意識淡薄、道德淪喪。為追求利潤,濫用有毒有害物質。
三是消費者缺乏食品安全意識,貪圖小便宜,使不法分子有機可乘,客觀上為不安全食品提供了生存空間。
四是執法不嚴,違法成本過低。不法分子大多存在僥幸心理,認為即便被查也就是簡單罰款了事,法律失去應有的威懾力,寧可交罰款也要繼續從事違法行為。
1.加強信息化建設,完善食品監管可追溯系統
建議學習經驗,為食品建立“電子身份證”,建成覆蓋食品生產加工、批發零售、餐飲服務的可追溯信息化監管系統。消費者用手機掃描食品包裝上的二維碼,即可方便快捷地實現電子化查詢。
2.加大查處力度,提高違法成本
“史上最嚴交規”取得了成功,駕駛員遵守交通規則已逐漸成為自覺行為,這值得食品安全監管部門學習。建議執法部門加大查處力度,提高違法成本,消除不法分子的僥幸心理。對列入“黑名單”的企業,在銀行貸款、建設用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢。
3.多管齊下,加強社會誠信體系建設
食品問題從根本上來說是誠信問題,要以“抓兩頭、提中間”為思路,加大誠信體系建設。抓標桿示范,讓守信者得到實惠;抓失信打擊,讓不法分子自食苦果。提中間,就是要提升中間企業群體的誠信水平。通過加強誠信體系建設,在全市形成重法紀、講誠信、守秩序的良好氛圍。
4.發揮社會輿論監督作用,加大失信違法行為的曝光力度
暢通維權和監督渠道,充分利用網絡、報紙、電視、電臺等輿論宣傳陣地,既要正面報道守信的食品企業,更要曝光不法行為,在全市上下營造濃厚的食品安全宣傳氛圍。
建議人:xxx
日期:20xx年x月x日
食品安全建議書篇六
尊敬的政府領導:
食品安全問題關系到市民的健康和生命,關系到經濟的發展、社會的穩定,食品安全工作建議。隨著人民生活水平的提高和法律意識的增強,人民群眾對生命健康及食品安全的問題日益關注,‘對政府食品安全監管工作提出了更高的要求。為了解我市的食品安全現狀,農工黨湛江市委會組成專題調研小組,對我市食品安全委員會成員單位和相關消費場所進行了調研。現就我市食品安全監督管理工作的現狀及存在問題,提出如下建議。
20xx年,根據國務院和省的有關規定,我市進行了食品安全,工作體制調整,成立了“湛江市食品安全委員會”(以下簡稱食安委),負責組織協調食品安全監管工作。食安委由十九個部門組成,根據工作需要,制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責》、《重大食品安全事故報告制度》和《食品安全信息管理辦法》等規章制度;完成了食品放心工程規劃和計劃的編制工作,出臺了《食品安全專項整治工作實施方案》、((食品放心工程實施方案》、《20xx-2007年食品安全專項整治工作規劃》。食安委成立以后,基本解決了“各自為政”的問題,多次組織食安委成員單位聯合執法,解決了單一部門執法存在的管理工作不到位、工作脫節、執法力度弱、信息交流阻滯等問題,取得了明顯成效。
(一)食品安全存在諸多隱患。
如:蔬菜農藥殘留超標;水產品禽畜養殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素,造成有毒元素殘留超標;大米重金屬含量超標;無牌無證從事食品加工生產的小作坊,濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等;部分小食店、小餐館無證照經營食品,食品衛生狀況極差,一些中小學校集體食堂加工食品的設施遠遠未達到食品衛生要求;一些不法商人私自加工生產、銷售毒鼠強等違禁藥品;一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農藥加工咸魚……這些問題的存在,給人民群眾的身體健康構成極大威脅。
(二)監管職能分散,協調難的問題依然存在。
由于我國對食品安全監管工作職能分散,從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄,這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,食安委的成立,雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面,但在職能整合、聯合執法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。
(三)食品安全監管經費投入不足,監管工作難到位。
據了解,20xx年我市財政只投入經費418.3萬元作為食品安全監管經費,經費嚴重不足,大大制約了食品安全監管工作的開展,造成我市、特別是縣、鎮食品檢測裝備落后,檢測經費欠缺,無法有效發揮監管職能。
(四)食品安全監管執法工作存有阻力。
戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊,他們分散在市區、農村,面廣點多,同時我市駐軍較多,隨軍家屬就業困難,在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業的首選,在農村強制執法常常遭到群眾圍攻,在部隊周邊執法也遭到個別人員干擾,執法難度極大,給食品安全帶來嚴重隱患。
(五)食品安全監管人員編制不足。
我市地域寬廣,生產、經營企業較多且分散,而各職能部門的執法人員均不能應付執法工作需要,嚴重影響了食品衛生監督工作質量。專業技術人員缺乏也造成了監管工作不到位的問題。
(六)市民食品安全知識及安全意識有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差,市民缺乏食品安全知識,人民群眾特別是農村群眾食品安全意識較低,自我保護能力低下,間接造成違法食品有市場需求,違法者有生存空間。
(一)進一步加強組織領導工作,建立行政首長問責制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責范圍,依靠行政首長的權威建立多元一體的矩陣式多部門聯合監管體系和聯動快速反應機制,并將主管及相關部門的食品安全責任納入績效評價和績效管理系統,以強化行政首長的責任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計劃》,把20xx年定為我市“食品安全工作年”,針對我市食品安全的薄弱環節,研究制定相應政策,采取有效的措施,在全市推行食品安全工程。
(二)增加食品安全監管人員編制,增加食品安全工作經費投入。
各級政府應在有限編制范圍內優先解決執法人員編制問題,應根據實際工作需要,招聘錄用具有相應專業資格的技術人員充實到各檢測中心工作。另根據市食安委的估算,經費缺口約巧00萬元,建議各級政府應把食品安全監管經費列入市、縣財政預算安排,爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮級建立流動檢測站,建立完善的檢測網絡。
(三)整合資源,提高監管效率。
食品安全監管工作部門多,過程長,在現有執法資源及組織架構的情況下,應加強聯合執法,強化信息交流、信息互通,整合現有檢測技術及裝備,提高監管效能。
1、各有關職能部門要切實認真履行職責,加強聯合執法,確保監督管理成效。我市食品安全監管工作還需加強,各職能部門要認真執行《食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》,加大力度,突出重點區域、重點環節、重點品種,對薄弱環節進行整治,確保食品安全整治工作取得實效。
把多個部門的執法人員組成聯合執法隊伍,形成合力、壯大聲威是解決執法難的一個好辦法,并且將定期聯合執法及突擊性聯合執法結合。
2、建立定期與突發性信息互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制,制定信息交流處罰配套措施及責任追究制度,力求使信息互通成為履行執法職責的原動力。
3、整合各個部門的檢測裝備,完善市、縣(區)、鎮三級農產品檢測網絡,發揮最大檢測效能。由于執法工作需要,各個部門均需要建立一套檢測裝備,造成資源的極大浪費,市政府可探討打破現行體制限制,將各個部門現有的檢測裝備進行合并,組建市宣傳活動。一是指導消費者有正確的消費觀;二是引導消費者購買經權威機構或部門監測或認證的安全食品如無公害、綠色、有機食品;三是要加強監督,電視、報刊、廣播等宣傳工具要及時對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進行定期通報(能否形成每周食品安全通報制度),同時,及時曝光食品安全典型案件,增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應將日常的執法工作與向生產經營者進行法制教育、食品安全知識宣傳結合起來,提高食品生產經營者的法律意識和科學知識,提高生產經營者的自身素質,建立自律機制。
(四)加大力度推進食品市場準入制度,推進實施《無公害食品行動計劃》。
建設一批標準化農產品生產基地和水產品養殖示范區,正確引導農產品、水產品向無公害生產方向發展,保障食品源頭環節安全;加強生豬、肉類定點屠宰管理,嚴厲打擊私屠亂宰和注水肉;全面實施食品安全質量市場準入條件,把好食品進入和退出關,堅決取締無證生產加工食品的小作坊;加快推進實施食品衛生監督量化與及管理制度,建立健全并落實學校食堂、餐飲業食品安全負責制度。
xxxx
20xx年xx月xx日
食品安全建議書篇七
民以食為天,近年來食品安全問題越來越引起人們的注意,“瘦肉精”、“染色饅頭”、劣質粉產、牛肉膏、毒豆芽、地溝油等頻頻曝光的食品安全問題,使人們對“吃”產生了恐懼,“不吃要餓死,吃了要毒死”成為人們的口頭禪,據調查:全國有7成人員對食品安全存在擔憂。達州市近年來出現了諸多違反食品安全的惡性案例。如何解決食品安全問題成為一個當務之急,對此我們特提出如下建議:
目前食品安全在食品源頭、食品加工、銷售環節均有體現,農民在蔬菜、生豬養殖都采取兩種方式,即自己消費和上市標準。加工企業自己不敢吃自己生產的產品……,而這些環節的監管難度很大,對此我們應加強道德和良心的教育,政府還可以通過廣播、電視、報紙等媒體和張貼公告等方式,向社會廣泛宣傳食品安全。
一是落實監管標準,目前我國監管標準很多,有的標準重復交叉,相互矛盾,國家正在統一標準,嚴禁在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。對此我們應對違反污染物標準,添加劑標準等行為嚴格查處。
二是建立科學的監測手段。
三是落實監管責任,目前我市食品管理機構很多,每一個部門都要責任落實到位,公安局、農業局、商務局、衛生局、工商局、質檢局、食品藥品監管局等部門應聯合嚴厲打擊食品非法添加行為,嚴格規范食品添加劑生產經營使用。嚴禁出現100元買一個質檢憑證的情況,嚴禁相互推諉,互相扯皮現象,實行各個環節登記制度,無論是生產環節、流通環節還是消費環節,都要有人負責、有信息留下來,方便全程監管和追查,哪個環節出現問題而沒有監督到位,就追究那個環節的責任。嚴禁出現“十幾個部門管不好一塊豬肉,管不好一桌菜”的問題。
四是落實偏遠農村地區的監督管理制度。達州市大部分地區地處偏遠,食品監管力量薄弱,除工商部門在基層設有工商所外,其余的食品安全職能部門在鄉鎮基本沒有執法人員和機構,并且職能部門重審批、輕監管。一些制售假冒偽劣食品行為沒有受到及時、嚴厲的懲罰,違法成本低,造成投機取巧、謀取暴利行為屢禁不止。對這部分地區可采取流動監督,舉報,不定期監測等方式進行監督管理。
一是建立市嘗社會、媒體多渠道監管制度,可以采取舉報、聘請義務監督員、媒體曝光、張貼公告等方式,對食品安全進行監督,還可以鼓勵相對獨立的第三方評估機構,發布值得信任的信息,對上名單的企業將無法獲得貸款等任何資金支持。
二是加大賠償力度,嚴格按照“生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”并要沒收生產工具、設備和違法所得,還可建立全民索賠制度和最低賠償制度,使企業違法成本升高,要賠得傾家蕩產,不敢輕易違法。
三是對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償,并依法追究刑事責任。四是建立食品安全信用系統,對于黑心食品商五年禁入食品行業。
20xx年xx月xx日
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食品安全建議書篇八
尊敬的政府領導:
您們好!
以下是我對關于加強食品安全監管的幾點建議:
食品安全監管工作事關社會公眾的飲食安全和身體健康,是構建和諧社會的一項重要工作。隨著社會經濟的快速發展,食品安全監管工作面臨的形勢越來越復雜。
我鄉地處縣城郊區,既是縣域經濟發展的前沿陣地,也是典型的城鄉結合地帶,群眾在食品安全問題上,既面臨防范意識不強、分辨能力不足、農村聚餐頻繁等主觀因素,也存在硬件條件欠缺、物質水平有限等客觀原因。因此,做好食品安全工作,不僅是要保障群眾的生命安全,也是促進我鄉經濟社會發展、推動社會文明進步的重要一環。
一、落實責任是基礎
村(社區)信息員對聚餐信息的報送是監管工作有效展開的前提。因此,進一步落實責任、建立健全責任制度成為當務之急。各村(社區)書記務必肩負起首責義務,對照年初的.食品安全責任書,認真督促食品安全信息員做好行業摸底、聚餐申報、宣傳教育和協助開展整治行動等工作,不瞞報、不漏報、不遲報,從根源抓安全,從基層筑保障,確保摸底數據真實有效,農村聚餐無一紕漏。
二、強化措施是關鍵
我鄉當前食品安全工作的重點為農村聚餐申報和學校食堂,而農村聚餐因其廚房人員雜、操作條件差、安全意識弱、聚餐人數多,如措施不到位,就容易造成安全事故的發生。從其他鄉鎮的成功經驗來看,村(社區)信息員在農村聚餐申報中占據關鍵位置。因為也建議,通過財政撥款,實施農村聚餐申報激勵措施,即按照每月報送例數,對信息報送和現場指導進行量化補助,信息員和指導員每月根據報送和指導聚餐的數量領取補助。同時,嚴格執行懲罰措施,一月內但凡出現一例漏報、瞞報或遲報現象,則扣除該村(社區)食安專干100元;出現2例及以上的,本月補助取消,并將根據年初責任狀規定,啟動績效扣分和問責機制。
三、加大投入是保障
目前我鄉食品相關行業單位400多家,每年開展專項行動多達20—30次,摸底排查10多次,農村聚餐現場指導約近300例,任務多,責任重。同時,面對食品生產加工經營戶數量多、分布廣、條件差的現狀,現有的鄉食安專干僅2名,監管還有很多有待加強的地方。因此,鄉鎮監管要取得實效,必須加大投入,提供有效保障。一是要加強制度保障。進一步落實專人專職制度,強化專職人員責任意識,避免因其他工作的繁重致使食品安全管理流于形式。二是要加強宣傳保障。當前社會媒體對食品安全問題關注度高,但是對食品安全的防范、識別知識報道得少。建議加強對媒體的引導,提高廣大人民群眾的安全意識,促進全社會參與到食品安全監督中來。三是要加強經費保障。通過完善激勵措施的方式,明確群眾舉報獎勵,提高干部工作積極性和社會參與度,保障食品安全工作的順利推進。
建議人:
日期:年月日