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縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇一
堯渡鎮2020年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
退化林修復6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;
在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
三、下年度工作目標
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇二
報告,中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是報告工作、反映情況、向上級機關提出意見或建議、回應上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
健全鄉、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,設立鄉級林長10人,村級林長33人,進一步明確鄉、村兩級林長責任;全年召開林長制專題會議2次,根據《四合鄉2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區社會監督員2人;規范設置林長制宣傳欄1塊、鄉村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關內容。
對全鄉6個行政村(社區)及重點生態功能區建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業技術人服務人員不定期開展技術服務,組織生態護林員進行培訓,每月對護林員巡林情況進行檢查,對不能正常履職的2名護林員進行更換,及時足額兌現護林員工資,每季度按時發布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設林長制“五大工程”項目,并按時完成建設任務,建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護發展森林資源目標管理責任制,實行最嚴格的森林保護制度,嚴守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態公益林和天然林區劃核實工作,及時發放生態補償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監測工作,及時發現并報告動物異常情況;加強泰山省級自然保護區日常管理,完成保護區整合優化工作,將部分村莊和永久基本農田調出保護區范圍;全鄉79株古樹得到掛牌保護,各村(社區)對護林員每月巡林情況進行考評,鄉林長辦組織年度考核。
繼續實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復500畝;水塘村成功創成省級森林村莊。
嚴格落實森林防火行政首長負責制,鄉財政撥出專門經費用于防火隊伍建設,購置防火器材,發放《致學生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發生森林火災;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業隊清理枯死松樹2010株,對自然保護區等重點區域的1100多株馬尾松進行化學防治;推進平安林區建設,查處林業行政案件1起,調解涉林矛盾糾紛8起,未發生重大林業安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關部門開展苗木質量檢查和林業“雙打”行動,保護林業植物新品種。
積極引導和促進竹產業健康發展,筍干、竹工藝品等生產規模不斷擴大;山核桃產量逐年增加,年產值達700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業發展形勢良好,全年旅游人數達20萬人次,實現旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權制度改革,培育各類新型林業主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業技術人員開展形式多樣的科技服務活動,繼續扎實推進國家紅殼竹標準化示范區建設。
按要求及時報送林長制有關材料,結合“植樹節”、“愛鳥周”、“送科技下鄉”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發表宣傳報道6篇。2021年9月17日,四合鄉在宣城市林長制改革示范區建設座談會上作典型發言。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
按xx市林長制辦公室印發《關于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮提出“鎮級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮林長制工作方案》的文件。積極落實四項機制:一是設立xx鎮鎮級林長制辦公室,由鎮林業分管領導吳暉副鎮長擔任辦公室主任,林業站站長王德安擔任副主任,落實制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮、村兩級林長巡查工作機制,鎮級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發放到各林長手中,每次巡查要詳實填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮、村兩級各林長責任區域落界上圖、職責內容公示上牌;明確了9位鎮級林長包保轄區內9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區域由書記、村長分別負責,同時各村設立3—4名護林員交叉管護,網格化管理責任范圍覆蓋,實現全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護資源的巡防工作。四是組建聯合執法隊伍,整合基層執法力量,組建由林業站、派出所、城管執法等多部門組成的聯合執法隊,對區域內毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統一嚴厲打擊。
助力大戶發展。一是林長制以“三份協議法”(農戶與村委會簽一份土地流轉協議,村委會將分散土地集中;村委會與經營主體簽訂一份承包協議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經營;經營主體與鄉鎮土地流轉中心簽訂一份土地流轉協議,保證經營大戶造林經營權)攻艱石質山造林,因地制宜發展麻櫟林產業,石質山栽植麻櫟3000余畝,發展林業大戶。二是擴大現有林業產業并吸引林業投資,以我鎮15戶家庭農場和苗木合作社為基礎大力發展樸樹、櫸樹等鄉土綠化苗木,種植規模已達10000多畝,每年給該鎮林農帶來1500萬元經濟效益;三是依靠良好的林業發展潛力,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮脫貧攻堅工程,雇傭貧困人口12人、流轉貧困戶土地105畝,帶動貧困村實現收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發展特色經果林,寨山村林長聯合本村經果林種植大戶成立的xx鎮寨山村果樹種植合作社,帶領社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經帶動該村15戶種植經果林發家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區的優良鄉土樹種,不僅適應性強、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮以打造“皖東櫸樹第一鎮”為工作目標,大力發展“櫸樹”苗木產業。20xx年,我鎮開始規模化人工栽培櫸樹,截至今年,櫸樹種植規模已達到8000畝,存苗量200萬株,參與農戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產業布局已初步形成。探索創新發展。一是在我鎮開展林地入股分紅試點工作,在推進芳甸園苗木基地建設中,引導農戶林地入股,農戶變股東,享受林業收益分紅。二是推進特色森林旅游,促農增收,在不影響既有利益格局的基礎上,在尖山村結合昔谷旅游度假區和黃寨牧場整合周邊林地,以農家樂、民宿、康養、入股分紅等模式增加農民收入。
林長制工作開展以來我鎮積極做好宣傳工作,上街道、進校園、走村莊提高廣大農林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務面積86畝。認真謀劃建立鎮村兩級林長制方案,迅速劃分責任區域、豎立公示牌,完善管護機制,努力總有收獲,xx市林業局在我鎮召開林長制第一次工作現場會,這是市林業局對我鎮林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進林長制工作,產生了良好的化學反應,村莊綠了起來、農戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮白云寺村林業基地芳甸園時,也為林業推動扶貧事業給予贊同。
鎮位于xx市東南部,與江蘇省盱眙縣、滁州市南譙區、來安縣交界。轄11個行政村,186個村民組,人口共31283人。全鎮國土總面積29.1310萬畝,林業用地面積14.8萬畝,有林地面積12.21萬畝。其中,經濟林0.31萬畝,公益林(含國有林場)5.1萬畝,森林覆蓋率為50.80%。今年4月我鎮正式啟動林長制工作,以“紅色故里,生態橋鎮”為工作目標,圍繞“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的理念,不斷將林長制改革推向縱深。在這短暫的八個月內林長制工作已在我鎮扎根發芽并且開花結果,為我鎮林業經濟發展添油加力。
按xx市林長制辦公室印發《關于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮提出“鎮級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮林長制工作方案》的文件。積極落實四項機制:一是設立xx鎮鎮級林長制辦公室,由鎮林業分管領導吳暉副鎮長擔任辦公室主任,林業站站長王德安擔任副主任,落實制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮、村兩級林長巡查工作機制,鎮級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發放到各林長手中,每次巡查要詳實填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮、村兩級各林長責任區域落界上圖、職責內容公示上牌;明確了9位鎮級林長包保轄區內9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區域由書記、村長分別負責,同時各村設立3—4名護林員交叉管護,網格化管理責任范圍覆蓋,實現全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護資源的巡防工作。四是組建聯合執法隊伍,整合基層執法力量,組建由林業站、派出所、城管執法等多部門組成的聯合執法隊,對區域內毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統一嚴厲打擊。
助力大戶發展。一是林長制以“三份協議法”(農戶與村委會簽一份土地流轉協議,村委會將分散土地集中;村委會與經營主體簽訂一份承包協議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經營;經營主體與鄉鎮土地流轉中心簽訂一份土地流轉協議,保證經營大戶造林經營權)攻艱石質山造林,因地制宜發展麻櫟林產業,石質山栽植麻櫟3000余畝,發展林業大戶。二是擴大現有林業產業并吸引林業投資,以我鎮15戶家庭農場和苗木合作社為基礎大力發展樸樹、櫸樹等鄉土綠化苗木,種植規模已達10000多畝,每年給該鎮林農帶來1500萬元經濟效益;三是依靠良好的林業發展潛力,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮脫貧攻堅工程,雇傭貧困人口12人、流轉貧困戶土地105畝,帶動貧困村實現收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發展特色經果林,寨山村林長聯合本村經果林種植大戶成立的xx鎮寨山村果樹種植合作社,帶領社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經帶動該村15戶種植經果林發家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區的優良鄉土樹種,不僅適應性強、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮以打造“皖東櫸樹第一鎮”為工作目標,大力發展“櫸樹”苗木產業。20xx年,我鎮開始規模化人工栽培櫸樹,截至今年,櫸樹種植規模已達到8000畝,存苗量200萬株,參與農戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產業布局已初步形成。探索創新發展。一是在我鎮開展林地入股分紅試點工作,在推進芳甸園苗木基地建設中,引導農戶林地入股,農戶變股東,享受林業收益分紅。二是推進特色森林旅游,促農增收,在不影響既有利益格局的基礎上,在尖山村結合昔谷旅游度假區和黃寨牧場整合周邊林地,以農家樂、民宿、康養、入股分紅等模式增加農民收入。
林長制工作開展以來我鎮積極做好宣傳工作,上街道、進校園、走村莊提高廣大農林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務面積86畝。認真謀劃建立鎮村兩級林長制方案,迅速劃分責任區域、豎立公示牌,完善管護機制,努力總有收獲,xx市林業局在我鎮召開林長制第一次工作現場會,這是市林業局對我鎮林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進林長制工作,產生了良好的化學反應,村莊綠了起來、農戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮白云寺村林業基地芳甸園時,也為林業推動扶貧事業給予贊同。
堯渡鎮2021年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2021年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2021年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2022年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2022年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
(一)區林長制工作簡報
1.報送方式。
鎮、街、管理處林長辦公室和區級林長制協作單位應將重要的林長制工作部署、舉措、動態、進展成效和問題建議及時報送區林長辦公室。涉密信息的報送,應當遵守保密相關規定。
2.處理運用。
區林長辦公室對信息進行整理、匯總和篩選后,以《x新區林長制工作簡報》的形式,報送區級林長,印發區級林長制協作單位、各鎮、街、管理處林長和林長辦公室。
3.報送內容。
貫徹落實上級重大決策、部署等情況;林長制重要工作進展、階段性目標完成情況;森林資源保護管理和林長制工作涌現的新思路、新舉措、典型做法、先進經驗及工作創新、特色和亮點;反映林長制工作新情況、新問題和建議意見等。
(二)區林長制工作專報
1.報送方式。
鎮、街、管理處林長辦公室和區級林長制協作單位應將重要的林長制工作信息和典型案例第一時間整理報送區林長辦公室。專報信息實行一事一報。
2.處理運用。
區林長辦公室對專報信息進行篩選編輯后,以《x新區林長制工作專報》的形式報送區級林長,并印發相關單位。
3.報送內容。
貫徹落實上級重大決策部署情況,區級總林長、副總林長、林長和市林長辦公室批辦事項辦理情況,林長制工作中出現的重大突發性事件,跨區域、跨部門的重大問題,反映地方創新性、經驗性、系統性及建議性等重要信息,媒體反映的涉及林長制工作的重大輿情,以及其他專報事項。
(三)報送要求。各級林長辦公室要落實專人,按照以下要求做好信息報送工作:
1.及時。
及時發現、收集和報送第一手信息,涉及緊急或重要的信息應即呈即報;
2.準確。
實事求是,全面準確,表述、用詞、分析、數字確保無誤;
3.規范。
按程序做好信息的搜集、編輯、審核、報送,確保信息的嚴肅性。
(一)通報內容。
區級林長制協作單位和鎮、街、管理處林長對區林長制工作方案的部署落實情況,年度目標完成和重點工作推進情況,對重點督辦事項的處理進度和完成效果,危害森林資源保護發展的重大突發性應急事件處置,獎勵表彰、通報批評和責任追究等。
(二)通報方式。
以林長制區級會議、公文以及《x新區林長制工作簡報》等形式進行通報。
(三)工作要求。
區林長辦公室負責工作通報制度的具體實施,根據需要適時開展。
根據鎮、街、管理處林長辦公室和區級林長制協作單位報送的信息,參照工作簡報和專報制度,在認真選取、嚴格審核的基礎上,利用x新區林長制專欄、林長制微信公眾號等網絡媒體平臺,及時發布全區林長制工作動態信息。
四、其他要求
(一)區林長辦公室定期統計并通報相關單位的信息報送和采用情況。信息報送和采用情況將納入林長制工作考核內容。
(二)對因信息報送工作不作為、慢作為、亂作為,導致發生嚴重后果、重大輿情事故或工作被動的單位和個人,將依法依規追究有關地方或相關責任單位及當事人的責任。
重點生態區域推行林長制是習近平總書記“綠水青山,就是金山銀山”綠色發展的重大發展理念。林長制工作自推進以來,街道、社區高度重視,堅持深入實地,層層落實。已取得初步成效,現將土壩孜街道林長制工作開展總結如下:
根據文件精神,為進一步明確保護管理責任,建立健全森林生態安全治理長效機制,結合街道實際,迅速出臺了《關于印發土壩孜街道全面推行林長制工作方案的通知》,結合各社區的實際情況要求制定林長制社區級工作方案。一是積極構建了“兩級”林長責任體系,建立了2名街道主要領導為組長的工作領導小組。二是成立了林長制辦公室,通過突出“建、管、防”并舉,確保“一山一坡”、“一園一林”都有專員專管、責任到人,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力、持續發展的林業保護發展責任體系。
經土壩孜街道林長制專題會議研究決定,出臺了林長制各項工作制度和考核辦法,各項制度的出臺促進了街道社區林長制工作開展有章可循,確實保障了我街道林長制工作的推進。
林長制責任體系是一級抓一級,一級對一級負責,確保“一山一坡”、“一園一林”都有專員專管、責任到人。經街道林長制會議討論決定根據林長制年度工作要點,街道級林長制辦公室負責制定年度考核方案報街道級林長會議研究確定。森林資源出現負增長、發生重大破壞森林資源事件的,實行一票否決。并在全街道范圍內樹立了5塊林長制責任管理公示牌,廣泛接受社會監督。
要求街道、社區兩級林長制辦公室建立巡查臺賬,做好記錄。林長制日常工作需要督察的事項,根據工作需要隨時進行督察,林長制辦公室每半年對督察情況進行一次通報。
過去的一年,在各級領導的重視和指導下,盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:一是工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得最好,但總是不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面。三是抓制度落實不夠,因而存在一定的重制度建設、輕制度落實現象。
下面根據本年度工作情況與存在不足,結合目前工作今后趨勢,土壩孜街道林長制辦公室計劃從以下幾個方面開展2019年的工作:
1、努力提高街道、社區兩級工作人員的綜合素質,加強理論學習、業務學習,強化服務與管理意識,落實相應的考核管理制度,明確分工,充分調動工作積極性,使林長制工作再上新臺階。
2、總結2018年林長制各項工作的不足,全面提高工作成績。
3、加強宣傳教育。
總之,在過去一年工作中,土壩孜街道林長制工作在經過全體人員共同努力,基本上按計劃完成了各項工作任務。盡管取得了一些成績,但我們深知,林長制工作沒有止境,如何更好地發揮協調與服務職能,更好地開拓創新和持續發展,繼續努力、扎實工作、務實開拓、奮發進取,圍繞新一年的中心工作思路和工作重點,團結一心,和諧合作,爭取在新的一年取得新的更大的成績,并將土壩孜街道林長制工作在新的一年取得更大發展。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是東至木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共安徽省委安徽省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室池州市人民政府辦公室印發〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《東至縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,官港鎮2018年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是東至木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
今年以來,xxx各級黨委、政府認真學習貫徹省、市林長制改革會議精神,按照省委、省政府的決策部署,聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,推深做實林長制改革,優化林業發展環境,取得明顯成效,現將xxx林長制改革推進情況總結如下:
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負責同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導思想、基本原則、組織體系、目標任務和保障措施等,各鄉鎮(開發區)、村(社區)嚴格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉鎮(開發區)、行政村(社區)三級林長制組織體系,成立縣、鄉鎮(開發區)林長制辦公室,設立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉鎮級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協助聯動,明晰林長制改革的責任體系。xxx為進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任,強化三級聯動,部門協同,劃清責任邊界,明細責任內容,根據xxx森林、濕地資源現狀和生態區位狀況,一是劃分13個縣級林長責任區。分別由13名縣委、政府負責同志擔任縣級林長和所在鄉鎮、行政村主要負責同志擔任鄉級和村級林長;二是劃分29個鄉級林長責任區。分別由各鄉鎮主要負責同志擔任鄉級林長和所在行政村主要負責同志擔任村級林長;三是除縣、鄉兩級林長責任區外的所以森林、濕地資源設立村級林長。此外,印發了《縣級林長會議成員單位職責》,明確各成員單位承擔林長制改革的具體職責。按照“分級負責、協助聯動”原則,構建縣鄉村三級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護發展的問題得以進一步解決,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
(三)堅持規矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統一部署,結合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標導向,精準林長制改革的任務體系。嚴格按照“擴總量、促質量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業效益等核心指標,堅守“防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞林業資源行為”等底線,高質量完成“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務。一是聚焦增綠,擴面提質。堅持工程化造林與社會化造林相結合,成片造林與四旁植樹相結合,人工造林、封山育林與義務植樹相結合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉鎮結合林業生態扶貧,完成造林8699畝,占省市下達任務(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務的100%;新增創建1個省級森林城鎮和4個省級森林村莊。二是聚焦護綠,固本強基。積極開展森林資源管護和生態修復,加強生態公益林和古樹名木保護,嚴守生態紅線;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區未發生一起森林火災;結合精準扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態護林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護源。進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴格執行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優良鄉土喬木樹種,擴大商品用材林資源,不斷提升森林質量,提高森林生態效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設和省縣道兩側綠化提升工程,采取“包、保、聯”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費用,中標綠化公司保證造林成活率,經營主體聯合有經營能力和管理經驗的社會力量簽訂經營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業發展的動力和活力。
為切實增強林農抵御自然災害能力,降低林業經營風險,讓各類經營主體共享改革發展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進行投保,協助保險公司對因水災、蟲災等自然災害造成受損的林木進行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導,拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機短信、宣傳標語和林長制公示牌等形式進行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發林長制工作簡報2期,全縣范圍內群發短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉鎮級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現出進展快、步子穩、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發改、教體、公安、財政、人社、國土、環保、城管、水利、林業等23家部門和單位,涵蓋了全部林業工作,林業部門承擔著組織、協調和絕大部分工作的落實任務,但xxx林業局直屬事業單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉鎮也缺少負責林業管理的獨立機構,現有人員難以組建推深做實林長制改革專業隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進。
(二)林長制改革總體推進力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉鎮和單位,對確定的林長職責、目標任務和責任區域的森林資源情況了解不深不
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇三
為貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”指示精神,改善全縣生態環境質量,我縣林長制工作開展以來,根據省、市的精神和要求,在市委、市政府的堅強領導下,嚴格按照《懷遠縣建立林長制工作方案》,堅持生態優先、突出重點,堅持城鄉一體、增綠增效,堅持嚴格保護、維護安全,堅持黨政同責、嚴格考核等基本原則,以加快城鄉綠化建設,嚴格森林資源保護,保障森林資源安全,提升森林質量效益,加強生態保護修復,強化林業執法監管為主要任務,在全縣范圍內推深做實林長制工作。現將懷遠縣林長制工作開展情況報告如下:
??一、基本情況
懷遠縣列入縣級林長制重點管理區域為16個,其中:河道共5條,分別是淮河、渦河、懷洪新河、茨淮新河、芡河;道路共7條,分別是合徐高速、南洛高速、國道206、省道307、省225、縣道041和043。其它為白乳泉風景區、懷遠濱淮省級濕地公園、四方湖市級自然保護區及國營平阿山林場。
二、取得的成效
(一)構建完成林長制工作制度保障體系。根據省、市建立林長制工作方案提出的目標任務,充分結合懷遠工作實際,制定出臺了《中共懷遠縣委、懷遠縣人民政府關于印發〈懷遠縣建立林長制工作方案〉的通知》(懷發〔2017〕26號),明確了建立林長制工作的各項工作任務、保護目標及林長、林長會議、林長會議成員單位及林長制辦公室的工作職責。構建了加強組織領導、健全工作機制、強化考核問責、加強社會監督等四項保障措施體系,成立了林長制辦公室,出臺了林長會議制度、部門聯動制度、督察和考核制度等四項制度,完成了“五個一”平臺建設。
(二)明確各級林長工作職責,分級設立林長。縣級總林長、副總林長負責領導、組織本區域森林保護與發展工作,承擔林長制的督導、調度、協調職責;縣級林長負責跨鄉鎮的河道、風景區、重要生態廊道等保護與發展。鄉鎮(區)林長、副林長負責組織實施本區域森林保護與發展工作,承擔林長制的督導、調度、協調職責。村(居)林長、副林長具體承擔轄區內的國家重點公益林、退耕還林、生態廊道、河道、風景區、城市公園綠地、重要區位水源涵養林等保護發展職責。全面完成縣鄉村三級林長的設立工作,共設立縣級總林長2名,副總林長2名,林長9?名,鄉級林長166名,村級林長361名。確定協助單位14個,每個單位確定1名副科級領導干部和1名股級干部為聯絡人。
(三)扎實推進各項基礎工作,完成工作任務。確定了我縣林長制到2021年每個年度時間節點在人工造林、森林撫育、退化林修復、“三森”創建、濕地保護、病蟲害防治和森林防火等方面的目標任務;完成市縣級林長點“一林一策”編制,利用電視臺、網絡等多種方式,加強林長制宣傳工作;結合增綠增效行動,2019年春季鄉鎮自查驗收新造林20500畝,占省級下達總任務的256.2%。完成森林撫育31409.1畝,占總任務的104.7%。森林、濕地資源管護和森林防火、病蟲害防治全面加強;進一步完善林長制提示單制度,促進了工作有效落實和開展;市、縣、鄉、村公示牌完成豎立,實現了社會監督;在去年森林督查的基礎上,再次對2017年度215個變化圖斑進行全面核查,已梳理案件線索15件。已查處行政案件10起,刑事案件5起。
三、主要做法
(二)利用媒體,加大林長制宣傳。形成全民參與、部門聯治、社會共治的森林資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
(三)加強巡查檢查,開展專項整治。縣、鄉、村三級林長定期不定期對各自責任區域開展巡查檢查,進行日常監管。森林公安加大對涉林案件的打擊力度,對破壞森林、濕地資源行為進行專項整治。
四、林長制建設的初步成效
(一)林長制的落實是以黨政領導負責制為核心的責任制,不僅提高了生態保護的水平,也讓生態保護的責任落得更“實”。
(二)各級林長職責明確使得林業生產遇事有人可找。林長制的創新在于科學劃分了各級林長的事權,強化了各級林長的責任。根據“組織在縣,運行在鄉,管理在村”的原則,在發展的過程中,根據遇到問題的具體情況,可以分別向縣、鄉、村級林長提出,解決了職責不清,遇事不明的問題。
(三)林長制四項制度、“五個一”平臺建設為林業發展提供保障。“一林一技、一林一警、一林一員”建設為林業發展提供了技術、安全和日常管護等保障。
五、存在問題
1、新調整村級林長對林長制工作認識不高,政策、職責理解不透,需加強宣傳、培訓。
2、雖然今年全縣新造林任務面積超額完成,但是個別林長點任務沒有完成。
六、下一步工作打算
一是加大宣傳。利用各種宣傳途徑,加大林長制工作宣傳力度,形成全民參與、部門聯治、社會共治的森林資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
二是加強調研、督導。進一步加強調研、督導,切實做到情況明、責任清。進一步強化成員單位工作職責,編制五年實施方案和年度實施計劃,做到履職到位。
三是切實完成目標任務。結合增綠增效行動,加強林長制重點區域造林綠化工作,加大森林資源管護和森林防火,確保完成20xx年林業雙增目標任務。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇四
《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過。下面是小編精心整理的林長制工作開展情況匯報【8篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
縣委:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的指導和各有關部門的大力支持下,我縣林長制工作穩步推進,取得階段性成績。現將有關工作開展情況總結匯報如下:
一、各級林長履職盡責情況
進一步完善三級林長組織體系與責任體系,相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區實施方案》和《關于推深做實林長制改革的若干政策》,規范基層林長履責方式,強化落實措施辦法,壓實各級林長責任。嚴格執行林長制會議、督察、考核信息公開四項制度,以制度落實保障工作落實,促進各級林長履職盡責。召開了一次林長制調度會議,對2019年工作進行了總結,對2020年重點工作任務進行了部署。督促各級林長開展巡林工作,對巡林中發現問題進行交辦,責任到人,截至目前,縣級林長共計巡林5次,發現問題14個,督促整改完成6個。
二、各項工作任務進展情況
一是扎實開展林業增綠增效行動和“四旁四邊四創”綠化提升行動。今年省市共下達我縣營造林任務42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復1500畝。針對造林空間少、造林任務重等不利因素,我縣早安排、早行動,努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務完成率100.5%,森林撫育和退化林修復也已完成。大力開展義務植樹活動,新建義務植樹基地3個,新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創建省級森林城市,森林城鎮創建全覆蓋的基礎上,持續推進森林村莊創建,今年繼續申報省級森林村莊5個,創建工作正在有序開展中。
二是古樹名木保護工作全面推進。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認定古樹35株。開展古樹保護修復試點,對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復。落實整改縣人大代表探視認養古樹意見建議,對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護工作中所存在的問題和不足,督促各鎮制定整改措施,開展整改工作。
三是加強濕地資源保護。根據上級要求,對我縣自然保護地進行整合優化,整合優化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級自然保護區、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護區以及蕪湖縣長港揚子鱷縣級自然保護區不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農垾溢流堰、梅垾人行橋建設和勘界立標工作。下一步將按照“應保盡保”的原則,依據現有自然保護地管理的相關法律和政策規定,對我縣的濕地、森林、風景等自然資源進行科學評估,計劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。
四是落實森林防火責任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議,堅決杜絕防滅火意識淡薄、防火責任不落實、源頭管控不到位、火災處置不及時、指揮機制不健全等突出問題。加強宣傳,積極開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動,推進移風易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標語100余條、印發張貼相關資料1000余份,野外巡查巡護600余人次,出動宣傳車500余臺次。嚴格值班值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,嚴格落實衛星監測熱點2小時核查反饋和“報撲同步”信息報告制度,堅決杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。
五是強化林業有害生物監測防治。在全縣范圍內開展涉木企業檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項檢疫執法活動,檢查木材加工企業76家,檢查苗木企業28家,規模造林企業3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調查;完成松材線蟲病春季專項普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監測點設備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務,并按要求全部進行了除害處理,并通過上級驗收。
六是加強野生動物保護管理。切實抓好野生動物管控工作,疫情發生以來,積極貫徹落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,對全縣19家野生動物馴養繁殖和經營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護餐桌安全”專項行動,開展陸生野生動物疫源疫病監測防控,對縣內所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經營利用的機構進行全面檢查整頓,指導做好日常消毒、防護隔離等防控措施,加強宣傳,對重點林區、重點路段的野外巡護檢查力,嚴厲懲處非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護166人次,巡護里程500余公里,發放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴格森林資源管理。嚴格執行森林限額采伐管理制度,規范發證管理,做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實保護發展森林資源目標責任制,嚴格執行使用林地定額管理和用途管制制度,規范林地審核審批管理,加大自然資源巡護和保護力度,依法嚴厲打擊各類破壞森林資源和生態環境的違法犯罪行為。
八是持續優化林業發展環境。全面貫徹落實《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的工作舉措》,加大對森林和濕地資源的保護投入,縣委縣政府出臺了《關于推深做實林長制改革的若干政策》,明確各項資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業經營主體,申報省級示范家庭林場和專業合作社5家,開展省級現代林業示范區申報。積極推進林下經濟、苗木花卉、森林旅游康養的綠色產業發展,申報2020年度市林下經濟發展試點示范項目2個。加快推進林區道路建設,結合“四好農村路建設”,今年擬新建林區道路26.8公里。拓寬林業融資渠道,強化投融資服務,推進林權抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業經營主體建檔立卡41戶,省擔保公司完成24戶盡職調查,2020年第1季度發放貸款12筆,貸款額700萬元。
三、下一步工作建議
一是開展林長制改革示范區先行區建設。根據省林長辦《安徽省林長制辦公室關于開展林長制改革示范區先行區建設的通知》(皖林長辦〔2020〕10號)精神,全省選擇30個地方作為林長制改革示范區先行區,我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業經營主體培育機制、建立地方公益林補償機制、建立林業產業化發展基金制度等任務,開展體制機制創新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區先行區創建實施方案,聚力推進落實,加快推動示范區先行區建設任務落地落細,加強政策支持,不斷探索,積累經驗,力爭盡快形成可復制可推廣的實踐成果和制度成果。
二是持續推進各項工作任務按時完成。持續推進林業增綠增效行動,做好雨季補植補造,保證造林質量,開展縣級秋季造林驗收,督促各鎮村按時完成森林村莊建設任務,按時上報自查成果,迎接省級核查驗收。切實做好野生動物退出補償工作。根據新一輪古樹普查結果,及時開展古樹級別認定、公布,完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復工作。
三是壓實各級工作責任,完善工作機制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實到位,特別是鎮村級,對林長制工作的執行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實際問題,因此要進一步壓實各級林長責任,形成從上到下完整的履職體系。
同時要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網站及時宣傳報道全縣林長制最新工作動態,督促各鎮、村通過發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展營造良好的輿論環境。
進一步完善“五個一”平臺建設。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責任區森林資源現狀信息,及時完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
鄉2020年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下,在全鄉干部職工辛勤努力下,林業各項工作取得較好成績,現簡述如下。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的.林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
南港鎮位于舒城縣西南,省級森林城鎮,轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實以黨政領導負責制為核心的責任制,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,我鎮結合實際,迅速行動,穩步推進林長制各項工作。現將我鎮近期林長制工作開展情況總結如下:
一、提高認識,認真抓好鎮村兩級林長月巡林工作
我鎮共有鎮村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發現問題,糾正問題,解決問題。提高了林業管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業經濟發展
為全面完成森林資源目標管理責任制,2020年我鎮完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結合兩個森林村莊創建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮根據縣林業局統一要求,分別開展了綠盾執法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調查處理,規范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數量直線下降。
2、加強對鎮域范圍內的古樹名木保護工作,全鎮所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮已向上級林業部門申請專項修復保護資金。目前,已完成修復保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮在2020年強化了森林防火和林業有害生物檢測防治工作。在森林防火關鍵時期,為嚴格火源管理,山區各村在主干道路口設置有防火檢查站19個,150名生態護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮沒有發生1起10畝以上的森林火災。為有效防控松材線蟲病的發生,我鎮在2020年初對全鎮山場范圍內枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅決遏制住松材線蟲病的發生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現有枯死松樹狀況,全鎮新枯死松樹28株。
4、大力發展林業產業,發揮林業產業的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設,花園村林下中藥材種植基地建設等,增加了集體經濟和參與農戶的經濟收入,同時還在當地起到很好示范帶動作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發展。我鎮有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現今有增添了仙女寨森林生態康養旅游區。抓好旅游產業,做好旅游服務業,提高當地群眾經濟生活水平,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
堯渡鎮2020年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
退化林修復6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;
在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
三、下年度工作目標
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇五
《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過。以下是小編為大家收集的林長制工作開展情況匯報6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
堯渡鎮2020年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
退化林修復6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;
在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
三、下年度工作目標
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的`配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
縣委:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的指導和各有關部門的大力支持下,我縣林長制工作穩步推進,取得階段性成績。現將有關工作開展情況總結匯報如下:
一、各級林長履職盡責情況
進一步完善三級林長組織體系與責任體系,相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區實施方案》和《關于推深做實林長制改革的若干政策》,規范基層林長履責方式,強化落實措施辦法,壓實各級林長責任。嚴格執行林長制會議、督察、考核信息公開四項制度,以制度落實保障工作落實,促進各級林長履職盡責。召開了一次林長制調度會議,對2019年工作進行了總結,對2020年重點工作任務進行了部署。督促各級林長開展巡林工作,對巡林中發現問題進行交辦,責任到人,截至目前,縣級林長共計巡林5次,發現問題14個,督促整改完成6個。
二、各項工作任務進展情況
一是扎實開展林業增綠增效行動和“四旁四邊四創”綠化提升行動。今年省市共下達我縣營造林任務42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復1500畝。針對造林空間少、造林任務重等不利因素,我縣早安排、早行動,努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務完成率100.5%,森林撫育和退化林修復也已完成。大力開展義務植樹活動,新建義務植樹基地3個,新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創建省級森林城市,森林城鎮創建全覆蓋的基礎上,持續推進森林村莊創建,今年繼續申報省級森林村莊5個,創建工作正在有序開展中。
二是古樹名木保護工作全面推進。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認定古樹35株。開展古樹保護修復試點,對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復。落實整改縣人大代表探視認養古樹意見建議,對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護工作中所存在的問題和不足,督促各鎮制定整改措施,開展整改工作。
三是加強濕地資源保護。根據上級要求,對我縣自然保護地進行整合優化,整合優化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級自然保護區、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護區以及蕪湖縣長港揚子鱷縣級自然保護區不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農垾溢流堰、梅垾人行橋建設和勘界立標工作。下一步將按照“應保盡保”的原則,依據現有自然保護地管理的相關法律和政策規定,對我縣的濕地、森林、風景等自然資源進行科學評估,計劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。
四是落實森林防火責任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議,堅決杜絕防滅火意識淡薄、防火責任不落實、源頭管控不到位、火災處置不及時、指揮機制不健全等突出問題。加強宣傳,積極開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動,推進移風易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標語100余條、印發張貼相關資料1000余份,野外巡查巡護600余人次,出動宣傳車500余臺次。嚴格值班值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,嚴格落實衛星監測熱點2小時核查反饋和“報撲同步”信息報告制度,堅決杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。
五是強化林業有害生物監測防治。在全縣范圍內開展涉木企業檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項檢疫執法活動,檢查木材加工企業76家,檢查苗木企業28家,規模造林企業3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調查;完成松材線蟲病春季專項普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監測點設備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務,并按要求全部進行了除害處理,并通過上級驗收。
六是加強野生動物保護管理。切實抓好野生動物管控工作,疫情發生以來,積極貫徹落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,對全縣19家野生動物馴養繁殖和經營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護餐桌安全”專項行動,開展陸生野生動物疫源疫病監測防控,對縣內所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經營利用的機構進行全面檢查整頓,指導做好日常消毒、防護隔離等防控措施,加強宣傳,對重點林區、重點路段的野外巡護檢查力,嚴厲懲處非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護166人次,巡護里程500余公里,發放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴格森林資源管理。嚴格執行森林限額采伐管理制度,規范發證管理,做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實保護發展森林資源目標責任制,嚴格執行使用林地定額管理和用途管制制度,規范林地審核審批管理,加大自然資源巡護和保護力度,依法嚴厲打擊各類破壞森林資源和生態環境的違法犯罪行為。
八是持續優化林業發展環境。全面貫徹落實《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的工作舉措》,加大對森林和濕地資源的保護投入,縣委縣政府出臺了《關于推深做實林長制改革的若干政策》,明確各項資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業經營主體,申報省級示范家庭林場和專業合作社5家,開展省級現代林業示范區申報。積極推進林下經濟、苗木花卉、森林旅游康養的綠色產業發展,申報2020年度市林下經濟發展試點示范項目2個。加快推進林區道路建設,結合“四好農村路建設”,今年擬新建林區道路26.8公里。拓寬林業融資渠道,強化投融資服務,推進林權抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業經營主體建檔立卡41戶,省擔保公司完成24戶盡職調查,2020年第1季度發放貸款12筆,貸款額700萬元。
三、下一步工作建議
一是開展林長制改革示范區先行區建設。根據省林長辦《安徽省林長制辦公室關于開展林長制改革示范區先行區建設的通知》(皖林長辦〔2020〕10號)精神,全省選擇30個地方作為林長制改革示范區先行區,我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業經營主體培育機制、建立地方公益林補償機制、建立林業產業化發展基金制度等任務,開展體制機制創新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區先行區創建實施方案,聚力推進落實,加快推動示范區先行區建設任務落地落細,加強政策支持,不斷探索,積累經驗,力爭盡快形成可復制可推廣的實踐成果和制度成果。
二是持續推進各項工作任務按時完成。持續推進林業增綠增效行動,做好雨季補植補造,保證造林質量,開展縣級秋季造林驗收,督促各鎮村按時完成森林村莊建設任務,按時上報自查成果,迎接省級核查驗收。切實做好野生動物退出補償工作。根據新一輪古樹普查結果,及時開展古樹級別認定、公布,完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復工作。
三是壓實各級工作責任,完善工作機制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實到位,特別是鎮村級,對林長制工作的執行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實際問題,因此要進一步壓實各級林長責任,形成從上到下完整的履職體系。
同時要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網站及時宣傳報道全縣林長制最新工作動態,督促各鎮、村通過發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展營造良好的輿論環境。
進一步完善“五個一”平臺建設。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責任區森林資源現狀信息,及時完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
南港鎮位于舒城縣西南,省級森林城鎮,轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實以黨政領導負責制為核心的責任制,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,我鎮結合實際,迅速行動,穩步推進林長制各項工作。現將我鎮近期林長制工作開展情況總結如下:
一、提高認識,認真抓好鎮村兩級林長月巡林工作
我鎮共有鎮村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發現問題,糾正問題,解決問題。提高了林業管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業經濟發展
為全面完成森林資源目標管理責任制,2020年我鎮完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結合兩個森林村莊創建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮根據縣林業局統一要求,分別開展了綠盾執法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調查處理,規范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數量直線下降。
2、加強對鎮域范圍內的古樹名木保護工作,全鎮所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮已向上級林業部門申請專項修復保護資金。目前,已完成修復保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮在2020年強化了森林防火和林業有害生物檢測防治工作。在森林防火關鍵時期,為嚴格火源管理,山區各村在主干道路口設置有防火檢查站19個,150名生態護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮沒有發生1起10畝以上的森林火災。為有效防控松材線蟲病的發生,我鎮在2020年初對全鎮山場范圍內枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅決遏制住松材線蟲病的發生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現有枯死松樹狀況,全鎮新枯死松樹28株。
4、大力發展林業產業,發揮林業產業的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設,花園村林下中藥材種植基地建設等,增加了集體經濟和參與農戶的經濟收入,同時還在當地起到很好示范帶動作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發展。我鎮有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現今有增添了仙女寨森林生態康養旅游區。抓好旅游產業,做好旅游服務業,提高當地群眾經濟生活水平,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇六
2021年,四合鄉牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,始終堅持“生態立鄉、旅游興鄉、文化和鄉、和諧建鄉”發展戰略,推深做實林長制工作,現將工作總結如下:
健全鄉、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,設立鄉級林長10人,村級林長33人,進一步明確鄉、村兩級林長責任;全年召開林長制專題會議2次,根據《四合鄉2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區社會監督員2人;規范設置林長制宣傳欄1塊、鄉村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關內容。
對全鄉6個行政村(社區)及重點生態功能區建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業技術人服務人員不定期開展技術服務,組織生態護林員進行培訓,每月對護林員巡林情況進行檢查,對不能正常履職的2名護林員進行更換,及時足額兌現護林員工資,每季度按時發布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設林長制“五大工程”項目,并按時完成建設任務,建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護發展森林資源目標管理責任制,實行最嚴格的森林保護制度,嚴守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態公益林和天然林區劃核實工作,及時發放生態補償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監測工作,及時發現并
報告
動物異常情況;加強泰山省級自然保護區日常管理,完成保護區整合優化工作,將部分村莊和永久基本農田調出保護區范圍;全鄉79株古樹得到掛牌保護,各村(社區)對護林員每月巡林情況進行考評,鄉林長辦組織年度考核。繼續實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復500畝;水塘村成功創成省級森林村莊。
嚴格落實森林防火行政首長負責制,鄉財政撥出專門經費用于防火隊伍建設,購置防火器材,發放《致學生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發生森林火災;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業隊清理枯死松樹2010株,對自然保護區等重點區域的1100多株馬尾松進行化學防治;推進平安林區建設,查處林業行政案件1起,調解涉林矛盾糾紛8起,未發生重大林業安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關部門開展苗木質量檢查和林業“雙打”行動,保護林業植物新品種。
積極引導和促進竹產業健康發展,筍干、竹工藝品等生產規模不斷擴大;山核桃產量逐年增加,年產值達700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業發展形勢良好,全年旅游人數達20萬人次,實現旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權制度改革,培育各類新型林業主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業技術人員開展形式多樣的科技服務活動,繼續扎實推進國家紅殼竹標準化示范區建設。
按要求及時報送林長制有關材料,結合“植樹節”、“愛鳥周”、“送科技下鄉”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發表宣傳報道6篇。2021年9月17日,四合鄉在宣城市林長制改革示范區建設座談會上作典型發言。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇七
重點生態區域推行林長制是習近平總書記“綠水青山,就是金山銀山”綠色發展的重大發展理念。林長制工作自推進以來,街道、社區高度重視,堅持深入實地,層層落實。已取得初步成效,現將土壩孜街道林長制工作開展總結如下:
根據文件精神,為進一步明確保護管理責任,建立健全森林生態安全治理長效機制,結合街道實際,迅速出臺了《關于印發土壩孜街道全面推行林長制工作方案的通知》,結合各社區的實際情況要求制定林長制社區級工作方案。一是積極構建了“兩級”林長責任體系,建立了2名街道主要領導為組長的工作領導小組。二是成立了林長制辦公室,通過突出“建、管、防”并舉,確保“一山一坡”、“一園一林”都有專員專管、責任到人,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力、持續發展的林業保護發展責任體系。
經土壩孜街道林長制專題會議研究決定,出臺了林長制各項工作制度和考核辦法,各項制度的出臺促進了街道社區林長制工作開展有章可循,確實保障了我街道林長制工作的推進。
林長制責任體系是一級抓一級,一級對一級負責,確保“一山一坡”、“一園一林”都有專員專管、責任到人。經街道林長制會議討論決定根據林長制年度工作要點,街道級林長制辦公室負責制定年度考核方案報街道級林長會議研究確定。森林資源出現負增長、發生重大破壞森林資源事件的,實行一票否決。并在全街道范圍內樹立了5塊林長制責任管理公示牌,廣泛接受社會監督。
要求街道、社區兩級林長制辦公室建立巡查臺賬,做好記錄。林長制日常工作需要督察的事項,根據工作需要隨時進行督察,林長制辦公室每半年對督察情況進行一次通報。
過去的一年,在各級領導的重視和指導下,盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:一是工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得最好,但總是不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面。三是抓制度落實不夠,因而存在一定的重制度建設、輕制度落實現象。
下面根據本年度工作情況與存在不足,結合目前工作今后趨勢,土壩孜街道林長制辦公室計劃從以下幾個方面開展2019年的工作:
1、努力提高街道、社區兩級工作人員的綜合素質,加強理論學習、業務學習,強化服務與管理意識,落實相應的考核管理制度,明確分工,充分調動工作積極性,使林長制工作再上新臺階。
2、總結2018年林長制各項工作的不足,全面提高工作成績。
3、加強宣傳教育。
總之,在過去一年工作中,土壩孜街道林長制工作在經過全體人員共同努力,基本上按計劃完成了各項工作任務。盡管取得了一些成績,但我們深知,林長制工作沒有止境,如何更好地發揮協調與服務職能,更好地開拓創新和持續發展,繼續努力、扎實工作、務實開拓、奮發進取,圍繞新一年的中心工作思路和工作重點,團結一心,和諧合作,爭取在新的一年取得新的更大的成績,并將土壩孜街道林長制工作在新的一年取得更大發展。
20xx年以來,我局按照區委、區政府關于實行林長制的總體安排部署,結合國土資源工作實際,認真履行責任,明確部門分工,加強林地管理保護工作,積極推進林長制管理工作順利進行。
我局積極落實省、市、區關于開展林長制工作的通知要求,牢固樹立生態發展理念。
一是迅速成立林長制工作領導小組,加強組織,明確要求,制定工作方案,完善職責分工和措施保障,結合國土資源日常工作,有序推進林長制工作的開展。
二是建立林長會議制度,進一步建立健全林地管理保護機制。全局上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認真貫徹落實黨中央、省、市、區決策部署,將推行林長制工作列入局黨組重要工作議事日程,召開專題會議,研究推進林長制工作開展,并將工作完成情況納入各科室、各國土所工作考評內容,予以效能考評。
我局充分采用多種方式開展林長制工作。
一是加大宣傳力度,統籌協調科室、各所力量。扎實做好林地綠化項目用地保障,認真開展礦產資源開發整治過程中的地質環境保護工作,做好森林等自然資源保護的`組織、指導、監督工作,提升林地保護管理水平,為全面推動區脫貧“摘帽”和林地管護目標任務落實,助推全國文明城市和國家園林城市創建工作順利開展作出積極貢獻。
二是貫徹新發展理念,積極推進生態文明建設。我局以組織、監督、實施措施保護森林等自然資源資產為任務,協調保障林地生態建設用地;協調礦產資源開發過程中的森林資源保護;組織指導廢棄礦山植被恢復治理工作,按年度完成目標任務。
不斷加大執法力度,保障林地管理工作有效運轉。劃分責任區范圍、落實責任到人,不定期開展土地動態巡查工作,形成動態巡查監管網格,對各中心所進行督促、檢查、指導,將林地管理范圍內土地利用監管納入日常土地動態巡查管理,嚴厲打擊林地管理區域內違法用地行為。積極推進林地生態文明建設,加強河林地土地管理保護,確保“林長制”管理工作落到實處。堅決遏制林地土地違法違規行為,嚴守耕地紅線,強化和完善日常巡查機制,持續采取高壓態勢,嚴厲打擊私搭亂建和違法占地行為,正確處理好保護環境和持續發展的關系,扎實推進集約節約用地,按照“保發展、保民生、保重點”的原則,在抓好土地管理和利用等各環節工作的基礎上,進一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度,從源頭上加強管控,保障林地等基礎性自然生態資源可持續發展。
我局將繼續盡職盡責,積極落實《中共阜陽市委阜陽市人民政府關于建立林長制的實施意見》(阜發〔20xx〕23號)、《關于印發潁州區林長制工作實施方案的通知》(阜州秘〔20xx〕12號)等文件精神;積極推進林長制管理職責范圍內工作,制定實施林地管理范圍劃定工作方案;積極踐行一線工作法,按照“見縫插綠、出門見綠”要求,全力推進建成區綠地建設,大力提升區綠化水平,為建設新時代生態大美阜陽作出積極貢獻。
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負責同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導思想、基本原則、組織體系、目標任務和保障措施等,各鄉鎮(開發區)、村(社區)嚴格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉鎮(開發區)、行政村(社區)三級林長制組織體系,成立縣、鄉鎮(開發區)林長制辦公室,設立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉鎮級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協助聯動,明晰林長制改革的責任體系。xxx為進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任,強化三級聯動,部門協同,劃清責任邊界,明細責任內容,根據xxx森林、濕地資源現狀和生態區位狀況,一是劃分13個縣級林長責任區。分別由13名縣委、政府負責同志擔任縣級林長和所在鄉鎮、行政村主要負責同志擔任鄉級和村級林長;二是劃分29個鄉級林長責任區。分別由各鄉鎮主要負責同志擔任鄉級林長和所在行政村主要負責同志擔任村級林長;三是除縣、鄉兩級林長責任區外的所以森林、濕地資源設立村級林長。此外,印發了《縣級林長會議成員單位職責》,明確各成員單位承擔林長制改革的具體職責。按照“分級負責、協助聯動”原則,構建縣鄉村三級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護發展的問題得以進一步解決,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
(三)堅持規矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統一部署,結合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標導向,精準林長制改革的任務體系。嚴格按照“擴總量、促質量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業效益等核心指標,堅守“防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞林業資源行為”等底線,高質量完成“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務。一是聚焦增綠,擴面提質。堅持工程化造林與社會化造林相結合,成片造林與四旁植樹相結合,人工造林、封山育林與義務植樹相結合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉鎮結合林業生態扶貧,完成造林8699畝,占省市下達任務(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務的100%;新增創建1個省級森林城鎮和4個省級森林村莊。二是聚焦護綠,固本強基。積極開展森林資源管護和生態修復,加強生態公益林和古樹名木保護,嚴守生態紅線;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區未發生一起森林火災;結合精準扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態護林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護源。進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴格執行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優良鄉土喬木樹種,擴大商品用材林資源,不斷提升森林質量,提高森林生態效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設和省縣道兩側綠化提升工程,采取“包、保、聯”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費用,中標綠化公司保證造林成活率,經營主體聯合有經營能力和管理經驗的社會力量簽訂經營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業發展的動力和活力。
為切實增強林農抵御自然災害能力,降低林業經營風險,讓各類經營主體共享改革發展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進行投保,協助保險公司對因水災、蟲災等自然災害造成受損的林木進行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導,拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機短信、宣傳標語和林長制公示牌等形式進行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發林長制工作簡報2期,全縣范圍內群發短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉鎮級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現出進展快、步子穩、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發改、教體、公安、財政、人社、國土、環保、城管、水利、林業等23家部門和單位,涵蓋了全部林業工作,林業部門承擔著組織、協調和絕大部分工作的落實任務,但xxx林業局直屬事業單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉鎮也缺少負責林業管理的獨立機構,現有人員難以組建推深做實林長制改革專業隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進。
(二)林長制改革總體推進力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉鎮和單位,對確定的林長職責、目標任務和責任區域的森林資源情況了解不深不透,對責任區域進行定期巡查和開展宣傳工作開展的不及時,各鄉鎮、村還未制定推行林長制改革的具體措施。
(三)改革經驗不足。由于林長制改革是我省在全國率先推行的一項重大改革,沒有前車之鑒,只能自行摸索,勢必會在林長制改革過程中走彎路,出錯誤。
一是協調解決人員編制不足問題。建議xxx根據xxx林情現狀,協調恢復鄉鎮林業站建制,增加基層林業站人員編制,同時通過人才引進、招錄等方式配齊配足基層林業站和局直事業單位的人員缺口。
二是編制林業保護發展規劃。根據xxx森林資源現狀,聘請有資質、有實力的林業規劃設計單位編制縣級林長責任區“一林一策”實施方案,制定全縣林業發展的近、中、遠期規劃。
三是進一步優化林業發展環境。根據省、市有關文件精神,研究制定《推深做實林長制改革優化林業發展環境實施意見》,進一步優化林業發展環境,不折不扣完成林長制“五綠”目標任務,真正把靈璧好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為全縣林農增收致富的新渠道。
四是加大監督考核力度。建議xxx加大對推進林長制改革的監督考核力度,將考核結果納入xxx對鄉鎮年度考核范圍,并作為黨政領導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據。堅持生態環境損害責任終身追究制和干部離任自然資源資產審計制度,對造成生態環境損害的,嚴肅追責問責。
今年以來,我區全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,按照市委、市政府關于林長制工作的部署和要求,緊緊圍繞“增綠、護綠、管綠、用綠、活綠”目標任務,持續加快國土綠化步伐,加強生態保護修復,優化林業發展環境,不斷推動林長制改革向縱深發展。
(一)健全和完善林長制改革工作機制,嚴格落實各級林長責任。
不斷健全和完善林長制改革工作機制,充分利用林長制“五個一”服務平臺功能,積極發揮各級林長統籌協調、組織實施、督察指導、跟蹤調度等作用。區委、區政府高度重視深化林長制改革工作,多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開全區林長會議,研究制定繁昌區2020年林長制改革工作要點,進一步明確各級林長職責,推動各級林長履職盡責、擔當作為。今年以來,全區各級林長深入林區開展巡林共計500余次,重點檢查森林資源的管護情況及林區防火隊伍應急能力、森林火情處置措施和人員物資儲備情況,林長巡林履職步入常態化。
(二)推動林長制改革示范區建設,示范引領取得實效
制定創建林長制改革示范區行動方案,充分發揮林業產業化龍頭企業示范引領作用,創建森林旅游和青梅產業發展示范區,以點帶面,推動示范區建設取得實效。一是以馬仁奇峰森林旅游為依托,結合中分村紅色教育基地、八分村美麗鄉村、途居馬仁山房車露營地等一批優質旅游項目,按照“慢調生活、健身休閑、農耕體驗、美食養生”的理念,沿淮九線精心打造省級“江南慢谷”旅游度假區,大力發展全區森林旅游事業。二是加快推進全區特色經濟林建設,發揮林產品加工基地優勢,突出主導產業發展。出臺《繁昌區加快青梅產業發展實施意見》,創建500畝的青梅種植標準化示范園,同時,積極探索“產業+金融+科技”新模式,進一步做大做強休閑食品產業板塊,發揮青梅的生態、觀賞等功能,統籌規劃、分步實施。舉辦青梅種植技術培訓班,擴大種植基地規模,促進一二三產融合發展。到12月底,全區青梅種植達5000畝。預計全年林業產值超15億元,增長10%以上。
(三)深化“五綠并進”體制機制,林長制改革再上新臺階
1.聚焦“增綠”優生態。結合鄉村振興戰略,大力開展“四旁四邊四創”國土綠化行動,全年完成造林2619.4畝,退化林修復3000畝,森林撫育30000畝,創建省級森林村莊5個,義務植樹近30萬株。全面啟動長江岸線綠化“建新綠”工作,完成補綠、植綠800畝,基本做到岸線1公里范圍內應綠盡綠。
2.聚焦“護綠”守紅線。進一步提升自然保護地保護力度。積極開展勘界立標和自然保護地整合優化工作。按照國家批復的森林公園和地質公園的坐標,重新進行了自然保護地的勘界立標工作。同時,對全區的自然保護地進行了整合優化,將安徽馬仁山國家森林公園和安徽繁昌馬仁山省級地質公園整合優化為1個國家級森林自然公園,保護面積1128.12公頃。進一步加強濕地管理,新設立繁昌區孫村鎮五連圩和荻港鎮板子磯濕地保護小區,新增濕地保護面積882.81公頃,濕地保護率達52.62%。
加強生態公益林的保護,對全區115株古樹名木進行掛牌保護。持續加大林業有害生物防治力度,組織開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,防治面積共1200畝。深入開展森林防火宣傳,不斷加大巡護力度,護林員隊伍增至100人;進一步強化森林防火的管控工作,嚴格開展監督檢查,嚴控野外火源;加強森林防火基礎設施建設,投入50萬元新建森林消防器材室,購買森林消防器材10萬元,建設19公里森林防火道路,變被動防火為主動防火,充分發揮森林火災阻隔能力,全年實現零火情。
認真貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。根據國家和省、市關于妥善處置禁食野生動物工作的部署要求,完成了所有在養野生動物的處置工作,發放野生動物養殖企業退出補償金6830696元,出臺區禁食野生動物人工養殖企業退出轉產工作方案,大力支持野生動物養殖企業轉型轉產。
3.聚焦“管綠”嚴監管。全面推進森林資源管護。完成13萬畝國家和省級公益林區劃落界工作。加強林業行政執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,嚴格執行林木限采伐制度,充分發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益。全年辦理林木采伐49宗,采伐面積8326.2畝,采伐蓄積2327.63立方米。辦理林地征占用12宗757.26畝。持續開展森林督查,構建最嚴格的督查工作機制,全年完成240個森林督查及長江經濟帶遙感即時監測判讀圖斑核實,對10個非正常圖斑進行查處,按照“邊查邊改”原則,落實整改措施,做到發現一起,查處一起,整改到位一起。
4.聚焦“用綠”興產業。繼續加大對林藥、林菌、森林旅游等特色林下經濟扶持力度,打造了一批高效林下經濟示范點。全區擁有全國森林休閑康養基地1家、省級林業龍頭企業4家,省級農民林業專業合作社示范社1家,省級森林旅游人家17個,市級林下經濟示范點8家。
5.聚焦“活綠”增動能。開展林權制度改革工作,指導林業經營主體規范林權流轉。積極開展“五綠興林·勸耕貸”業務,已實現林權抵押貸款280萬元。確定意向貸款企業6家,融資金額近240萬元。
一是繼續完善“五個一”平臺建設。進一步落實全區林長制改革示范區實施方案和森林經營規劃,強化示范帶動作用,做到統籌山水林田湖草系統治理,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。
二是科學開展生態修復。持續鞏固長江岸線整治成果,全力推進生態復綠向長江支流延伸,大力開展植綠補綠護綠,鞏固拓展整治成果,確保生態優先一寸不讓、綠色發展半分不減。堅持集約節約、合理高效發展森林資源,圍繞鄉村振興,圓滿完成林業增綠增效行動,通過四旁四邊造林綠化方式,探索開展“百村千樹”工程,解決造林綠化與空間供給的突出矛盾,將生態修復、生態保護、村莊綠化美化融入林業發展全過程。
三是加大森林資源保護力度。全面建立古樹名木保護修復制度,對全區古樹名木重新進行鑒定、掛牌保護。嚴格執行采伐限額管理和憑證采伐制度,限制天然公益林更新采伐,強化松材線蟲病除治等重大災害采伐限額保障力度,推進森林科學經營,實現森林資源“越采越多、越采越好”。
四是探索自然保護地動態監測。整合先進監測手段,嘗試自然保護地環境、生態、資源等各類數據的高密度、多要素、全自動采集。進一步加大濕地保護力度。
五是推進重大林業有害生物防控。落實重大林業有害生物防治目標責任制,壓實各級林長特別是鎮村兩級林長的責任,實行防控網格化管理。加強林業有害生物“監測預警、檢疫御災、防治減災”三個體系建設,推進聯防聯治、社會化防治和無公害防治,強化美國白蛾等食葉害蟲防控工作,堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延。
六是加快森林防火基礎設施建設。加強森林防火重點區域森林防火應急道路和林火阻隔系統建設。在充分利用自然阻隔帶和現有工程阻隔帶的基礎上,推進重點區域林區道路建設,形成阻隔功能較強的林火阻隔體系,降低重、特大森林火災發生幾率。
七是推動林業產業高質量發展。發揮龍頭企業、合作社帶動效應,大力發展青梅等特色產業,積極培育生態旅游、森林康養等新業態新模式,推進生態保護修復與林業產業協調發展,努力實現生態效應、經濟效應、社會效應相統一。
八是繼續跟蹤林業改革與發展、科技推廣、林長制改革示范區建設等項目。開展林業貸款貼息、森林保險等一系列惠民項目,新建一批林業產業示范基地。
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負責同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導思想、基本原則、組織體系、目標任務和保障措施等,各鄉鎮(開發區)、村(社區)嚴格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉鎮(開發區)、行政村(社區)三級林長制組織體系,成立縣、鄉鎮(開發區)林長制辦公室,設立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉鎮級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協助聯動,明晰林長制改革的責任體系。xxx為進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任,強化三級聯動,部門協同,劃清責任邊界,明細責任內容,根據xxx森林、濕地資源現狀和生態區位狀況,一是劃分13個縣級林長責任區。分別由13名縣委、政府負責同志擔任縣級林長和所在鄉鎮、行政村主要負責同志擔任鄉級和村級林長;二是劃分29個鄉級林長責任區。分別由各鄉鎮主要負責同志擔任鄉級林長和所在行政村主要負責同志擔任村級林長;三是除縣、鄉兩級林長責任區外的所以森林、濕地資源設立村級林長。此外,印發了《縣級林長會議成員單位職責》,明確各成員單位承擔林長制改革的具體職責。按照“分級負責、協助聯動”原則,構建縣鄉村三級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護發展的問題得以進一步解決,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
(三)堅持規矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統一部署,結合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標導向,精準林長制改革的任務體系。嚴格按照“擴總量、促質量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業效益等核心指標,堅守“防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞林業資源行為”等底線,高質量完成“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務。一是聚焦增綠,擴面提質。堅持工程化造林與社會化造林相結合,成片造林與四旁植樹相結合,人工造林、封山育林與義務植樹相結合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉鎮結合林業生態扶貧,完成造林8699畝,占省市下達任務(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務的100%;新增創建1個省級森林城鎮和4個省級森林村莊。二是聚焦護綠,固本強基。積極開展森林資源管護和生態修復,加強生態公益林和古樹名木保護,嚴守生態紅線;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區未發生一起森林火災;結合精準扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態護林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護源。進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴格執行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優良鄉土喬木樹種,擴大商品用材林資源,不斷提升森林質量,提高森林生態效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設和省縣道兩側綠化提升工程,采取“包、保、聯”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費用,中標綠化公司保證造林成活率,經營主體聯合有經營能力和管理經驗的社會力量簽訂經營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業發展的動力和活力。
為切實增強林農抵御自然災害能力,降低林業經營風險,讓各類經營主體共享改革發展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進行投保,協助保險公司對因水災、蟲災等自然災害造成受損的林木進行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導,拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機短信、宣傳標語和林長制公示牌等形式進行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發林長制工作簡報2期,全縣范圍內群發短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉鎮級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現出進展快、步子穩、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發改、教體、公安、財政、人社、國土、環保、城管、水利、林業等23家部門和單位,涵蓋了全部林業工作,林業部門承擔著組織、協調和絕大部分工作的落實任務,但xxx林業局直屬事業單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉鎮也缺少負責林業管理的獨立機構,現有人員難以組建推深做實林長制改革專業隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進。
(二)林長制改革總體推進力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉鎮和單位,對確定的林長職責、目標任務和責任區域的森林資源情況了解不深不透,對責任區域進行定期巡查和開展宣傳工作開展的不及時,各鄉鎮、村還未制定推行林長制改革的具體措施。
(三)改革經驗不足。由于林長制改革是我省在全國率先推行的一項重大改革,沒有前車之鑒,只能自行摸索,勢必會在林長制改革過程中走彎路,出錯誤。
一是協調解決人員編制不足問題。建議xxx根據xxx林情現狀,協調恢復鄉鎮林業站建制,增加基層林業站人員編制,同時通過人才引進、招錄等方式配齊配足基層林業站和局直事業單位的人員缺口。
二是編制林業保護發展規劃。根據xxx森林資源現狀,聘請有資質、有實力的林業規劃設計單位編制縣級林長責任區“一林一策”實施方案,制定全縣林業發展的近、中、遠期規劃。
三是進一步優化林業發展環境。根據省、市有關文件精神,研究制定《推深做實林長制改革優化林業發展環境實施意見》,進一步優化林業發展環境,不折不扣完成林長制“五綠”目標任務,真正把靈璧好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為全縣林農增收致富的新渠道。
四是加大監督考核力度。建議xxx加大對推進林長制改革的監督考核力度,將考核結果納入xxx對鄉鎮年度考核范圍,并作為黨政領導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據。堅持生態環境損害責任終身追究制和干部離任自然資源資產審計制度,對造成生態環境損害的,嚴肅追責問責。
xx鎮位于xx市東南部,與江蘇省盱眙縣、滁州市南譙區、來安縣交界。轄11個行政村,186個村民組,人口共31283人。全鎮國土總面積29.1310萬畝,林業用地面積14.8萬畝,有林地面積12.21萬畝。其中,經濟林0.31萬畝,公益林(含國有林場)5.1萬畝,森林覆蓋率為50.80%。今年4月我鎮正式啟動林長制工作,以“紅色故里,生態橋鎮”為工作目標,圍繞“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的理念,不斷將林長制改革推向縱深。在這短暫的八個月內林長制工作已在我鎮扎根發芽并且開花結果,為我鎮林業經濟發展添油加力。
建立林長制工作機制
按xx市林長制辦公室印發《關于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮提出“鎮級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮林長制工作方案》的文件。積極落實四項機制:一是設立xx鎮鎮級林長制辦公室,由鎮林業分管領導吳暉副鎮長擔任辦公室主任,林業站站長王德安擔任副主任,落實制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮、村兩級林長巡查工作機制,鎮級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發放到各林長手中,每次巡查要詳實填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮、村兩級各林長責任區域落界上圖、職責內容公示上牌;明確了9位鎮級林長包保轄區內9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區域由書記、村長分別負責,同時各村設立3—4名護林員交叉管護,網格化管理責任范圍覆蓋,實現全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護資源的巡防工作。四是組建聯合執法隊伍,整合基層執法力量,組建由林業站、派出所、城管執法等多部門組成的聯合執法隊,對區域內毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統一嚴厲打擊。
落實林長制工作實效
1、助力大戶發展。
一是林長制以“三份協議法”(農戶與村委會簽一份土地流轉協議,村委會將分散土地集中;村委會與經營主體簽訂一份承包協議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經營;經營主體與鄉鎮土地流轉中心簽訂一份土地流轉協議,保證經營大戶造林經營權)攻艱石質山造林,因地制宜發展麻櫟林產業,石質山栽植麻櫟3000余畝,發展林業大戶。
二是擴大現有林業產業并吸引林業投資,以我鎮15戶家庭農場和苗木合作社為基礎大力發展樸樹、櫸樹等鄉土綠化苗木,種植規模已達10000多畝,每年給該鎮林農帶來1500萬元經濟效益。
三是依靠良好的林業發展潛力,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮脫貧攻堅工程,雇傭貧困人口12人、流轉貧困戶土地105畝,帶動貧困村實現收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。
四是發展特色經果林,寨山村林長聯合本村經果林種植大戶成立的xx鎮寨山村果樹種植合作社,帶領社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經帶動該村15戶種植經果林發家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區的優良鄉土樹種,不僅適應性強、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮以打造“皖東櫸樹第一鎮”為工作目標,大力發展“櫸樹”苗木產業。20xx年,我鎮開始規模化人工栽培櫸樹,截至今年,櫸樹種植規模已達到8000畝,存苗量200萬株,參與農戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產業布局已初步形成。
2、探索創新發展。
一是在我鎮開展林地入股分紅試點工作,在推進芳甸園苗木基地建設中,引導農戶林地入股,農戶變股東,享受林業收益分紅。
二是推進特色森林旅游,促農增收,在不影響既有利益格局的基礎上,在尖山村結合昔谷旅游度假區和黃寨牧場整合周邊林地,以農家樂、民宿、康養、入股分紅等模式增加農民收入。
林長制工作開花結果
林長制工作開展以來我鎮積極做好宣傳工作,上街道、進校園、走村莊提高廣大農林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務面積86畝。認真謀劃建立鎮村兩級林長制方案,迅速劃分責任區域、豎立公示牌,完善管護機制,努力總有收獲,xx市林業局在我鎮召開林長制第一次工作現場會,這是市林業局對我鎮林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進林長制工作,產生了良好的化學反應,村莊綠了起來、農戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮白云寺村林業基地芳甸園時,也為林業推動扶貧事業給予贊同。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
堯渡鎮2020年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
退化林修復6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;
在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
三、下年度工作目標
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
今年以來,我區全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,按照市委、市政府關于林長制工作的部署和要求,緊緊圍繞“增綠、護綠、管綠、用綠、活綠”目標任務,持續加快國土綠化步伐,加強生態保護修復,優化林業發展環境,不斷推動林長制改革向縱深發展。
(一)健全和完善林長制改革工作機制,嚴格落實各級林長責任。
不斷健全和完善林長制改革工作機制,充分利用林長制“五個一”服務平臺功能,積極發揮各級林長統籌協調、組織實施、督察指導、跟蹤調度等作用。區委、區政府高度重視深化林長制改革工作,多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開全區林長會議,研究制定繁昌區2020年林長制改革工作要點,進一步明確各級林長職責,推動各級林長履職盡責、擔當作為。今年以來,全區各級林長深入林區開展巡林共計500余次,重點檢查森林資源的管護情況及林區防火隊伍應急能力、森林火情處置措施和人員物資儲備情況,林長巡林履職步入常態化。
(二)推動林長制改革示范區建設,示范引領取得實效
制定創建林長制改革示范區行動方案,充分發揮林業產業化龍頭企業示范引領作用,創建森林旅游和青梅產業發展示范區,以點帶面,推動示范區建設取得實效。一是以馬仁奇峰森林旅游為依托,結合中分村紅色教育基地、八分村美麗鄉村、途居馬仁山房車露營地等一批優質旅游項目,按照“慢調生活、健身休閑、農耕體驗、美食養生”的理念,沿淮九線精心打造省級“江南慢谷”旅游度假區,大力發展全區森林旅游事業。二是加快推進全區特色經濟林建設,發揮林產品加工基地優勢,突出主導產業發展。出臺《繁昌區加快青梅產業發展實施意見》,創建500畝的青梅種植標準化示范園,同時,積極探索“產業+金融+科技”新模式,進一步做大做強休閑食品產業板塊,發揮青梅的生態、觀賞等功能,統籌規劃、分步實施。舉辦青梅種植技術培訓班,擴大種植基地規模,促進一二三產融合發展。到12月底,全區青梅種植達5000畝。預計全年林業產值超15億元,增長10%以上。
(三)深化“五綠并進”體制機制,林長制改革再上新臺階
1.聚焦“增綠”優生態。結合鄉村振興戰略,大力開展“四旁四邊四創”國土綠化行動,全年完成造林2619.4畝,退化林修復3000畝,森林撫育30000畝,創建省級森林村莊5個,義務植樹近30萬株。全面啟動長江岸線綠化“建新綠”工作,完成補綠、植綠800畝,基本做到岸線1公里范圍內應綠盡綠。
2.聚焦“護綠”守紅線。進一步提升自然保護地保護力度。積極開展勘界立標和自然保護地整合優化工作。按照國家批復的森林公園和地質公園的坐標,重新進行了自然保護地的勘界立標工作。同時,對全區的自然保護地進行了整合優化,將安徽馬仁山國家森林公園和安徽繁昌馬仁山省級地質公園整合優化為1個國家級森林自然公園,保護面積1128.12公頃。進一步加強濕地管理,新設立繁昌區孫村鎮五連圩和荻港鎮板子磯濕地保護小區,新增濕地保護面積882.81公頃,濕地保護率達52.62%。
加強生態公益林的保護,對全區115株古樹名木進行掛牌保護。持續加大林業有害生物防治力度,組織開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,防治面積共1200畝。深入開展森林防火宣傳,不斷加大巡護力度,護林員隊伍增至100人;進一步強化森林防火的管控工作,嚴格開展監督檢查,嚴控野外火源;加強森林防火基礎設施建設,投入50萬元新建森林消防器材室,購買森林消防器材10萬元,建設19公里森林防火道路,變被動防火為主動防火,充分發揮森林火災阻隔能力,全年實現零火情。
認真貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。根據國家和省、市關于妥善處置禁食野生動物工作的部署要求,完成了所有在養野生動物的處置工作,發放野生動物養殖企業退出補償金6830696元,出臺區禁食野生動物人工養殖企業退出轉產工作方案,大力支持野生動物養殖企業轉型轉產。
3.聚焦“管綠”嚴監管。全面推進森林資源管護。完成13萬畝國家和省級公益林區劃落界工作。加強林業行政執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,嚴格執行林木限采伐制度,充分發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益。全年辦理林木采伐49宗,采伐面積8326.2畝,采伐蓄積2327.63立方米。辦理林地征占用12宗757.26畝。持續
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇八
為貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神和省市縣有關林長制文件會議精神,確保一山一坡、一園一林都有專員專管,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓明清古鎮xx天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,xx鎮結合實際迅速行動,扎實推進林長制各項工作。現將我鎮林長制工作開展情況總結匯報如下:
一、加強領導,強化林長制工作組織保障
根據全鎮森林資源分布狀況,xx鎮于2021年x月x日成立xx鎮林長制工作領導小組,建立鎮村兩級林長組織體系,由鎮黨委和政府主要負責人擔任鎮級林長,駐村科級干部擔任所駐村的村級總林長、村支部書記擔任村級林長。目前全鎮共設立各級林長x人,其中:鎮級林長x人,村級總林長x人,村級林長x人,堅持守林有責,守林盡責,通過細化責任,一級抓一級,層層抓落實,實現了林長制全覆蓋無盲區。
二、制定方案,明確林長制工作目標責任
xx鎮于2021年x月x日召開全面推行森林林長制工作動員會,對我鎮全面推行林長制工作進行動員部署,隨后制定出臺《xx鎮林長巡林制度》、《xx鎮林長會議制度》等一系列制度,切實以制度推動林長制各項任務落實。按照“分級負責、協助聯動”原則,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
三、開展巡林,確保林長制工作穩步推進
一是加強林長制輿論宣傳。利用標語、標牌、橫幅、電子顯示屏、網絡等多種形式在全鎮范圍大力宣傳,力求讓盡可能多的人了解、支持甚至參與愛綠、護綠隊伍,為林長制工作開展營造良好的外部環境。
二是落實林長巡林制度。堅持以目標為導向,按照鎮級林長一個月巡林一次,村級林長半個月巡林一次的要求,對責任區內植樹造林、森林資源保護和發展、森林防火等各項措施進行巡查并填寫好相關巡林記錄。通過各級林長帶頭巡林,及時發現和解決森林資源保護發展中存在的問題。
三是壓實護林員職責。將全鎮x名生態護林員管護區域分解落實到山頭地塊,確保山有人管,綠有人護,責有人擔。下一步,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,繼續努力、扎實工作、務實開拓、奮發進取,確保林長制各項工作在我鎮扎實開展。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇九
南港鎮位于舒城縣西南,省級森林城鎮,轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實以黨政領導負責制為核心的責任制,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,我鎮結合實際,迅速行動,穩步推進林長制各項工作。現將我鎮近期林長制工作開展情況總結如下:
一、提高認識,認真抓好鎮村兩級林長月巡林工作
我鎮共有鎮村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發現問題,糾正問題,解決問題。提高了林業管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業經濟發展
為全面完成森林資源目標管理責任制,2020年我鎮完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結合兩個森林村莊創建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮根據縣林業局統一要求,分別開展了綠盾執法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調查處理,規范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數量直線下降。
2、加強對鎮域范圍內的古樹名木保護工作,全鎮所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮已向上級林業部門申請專項修復保護資金。目前,已完成修復保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮在2020年強化了森林防火和林業有害生物檢測防治工作。在森林防火關鍵時期,為嚴格火源管理,山區各村在主干道路口設置有防火檢查站19個,150名生態護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮沒有發生1起10畝以上的森林火災。為有效防控松材線蟲病的發生,我鎮在2020年初對全鎮山場范圍內枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅決遏制住松材線蟲病的發生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現有枯死松樹狀況,全鎮新枯死松樹28株。
4、大力發展林業產業,發揮林業產業的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設,花園村林下中藥材種植基地建設等,增加了集體經濟和參與農戶的經濟收入,同時還在當地起到很好示范帶動作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發展。我鎮有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現今有增添了仙女寨森林生態康養旅游區。抓好旅游產業,做好旅游服務業,提高當地群眾經濟生活水平,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
林長制工作開展情況
林長制工作情況匯報
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實************“綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神和省市縣有關林長制文件會議精神,確保一山一坡、一園一林都有專員專管,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保
當前隱藏內容免費查看護有力的山林管理保護責任體系,努力讓明清古鎮xxx天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,xxx鎮結合實際迅速行動,扎實推進林長制各項工作。現將我鎮林長制工作開展情況總結匯報如下:一、加強領導,強化林長制工作組織保障
根據全鎮森林資源分布狀況,xxx鎮于2021年6月4日成立xxx鎮林長制工作領導小組,建立鎮村兩級林長組織體系,由鎮黨委和政府主要負責人擔任鎮級林長,駐村科級干部擔任所駐村的村級總林長、村支部書記擔任村級林長。目前全鎮共設立各級林長39人,其中:鎮級林長2人,村級總林長13人,村級林長24人,堅持守林有責,守林盡責,通過細化責任,一級抓一級,層層抓落實,實現了林長制全覆蓋無盲區。
二、制定方案,明確林長制工作目標責任
xxx鎮于2021年6月7日召開全面推行森林林長制工作動員會,對我鎮全面推行林長制工作進行動員部署,隨后制定出臺《xxx鎮林長巡林制度》、《xxx鎮林長會議制度》等一系列制度,切實以制度推動林長制各項任務落實。按照“分級負責、協助聯動”原則,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
開展巡林,確保林長制工作穩步推進
一是加強林長制輿論宣傳。利用標語、標牌、橫幅、電子顯示屏、網絡等多種形式在全鎮范圍大力宣傳,力求讓盡可能多的人了解、支持甚至參與愛綠、護綠隊伍,為林長制工作開展營造良好的外部環境。
二是落實林長巡林制度。堅持以目標為導向,按照鎮級林長一個月巡林一次,村級林長半個月巡林一次的要求,對責任區內植樹造林、森林資源保護和發展、森林防火等各項措施進行巡查并填寫好相關巡林記錄。通過各級林長帶頭巡林,及時發現和解決森林資源保護發展中存在的問題。
三是壓實護林員職責。將全鎮91名生態護林員管護區域分解落實到山頭地塊,確保山有人管,綠有人護,責有人擔。
下一步,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,繼續努力、扎實工作、務實開拓、奮發進取,確保林長制各項工作在我鎮扎實開展。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇十一
匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
市委辦:
今年以來,在市委、市政府正確領導下,我鎮全面認真貫徹落實市委國家安全委員會一次會議精神,增強憂患意識,全面認識重大挑戰,著力防范各項風險,進一步健全機構,加強國家安全和保密宣傳教育,筑牢思想防線,確保我鎮安全形勢持續穩定。現將全鎮國家安全情況匯報如下:
國家安全是定國安邦的重要基石,xx鎮黨委、政府認真落實市委國安委安排部署和市委書記xx同志講話要求,自覺踐行“總體國家安全觀”,牢固樹立系統思維和大局意識,把國家安全放在全鎮工作的全局中。
為切實加強領導,根據工作需要,成立了國家安全領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長、分管政法的副書記任副組長,成員由綜治辦、派出所、司法所等單位部門負責人組成。領導小組下設國家安全辦公室,辦公室主任兼國安聯絡信息員,相應在各村(社區)、合作社成立了領導小組,選出一名政治思想堅定、作風過硬的情報信息員。同時,明確工作職責,制定相應的工作制度(保密制度、信息報告制度、會議制度、檔案制度)。加強組織隊伍建設,強化責任,充分發揮職能作用,實現規范化管理。
為深化市國家安全知識宣傳教育活動,全面提高我鎮國安意識,舉辦了一期以黨政領導為中心的學習培訓班,結合《國家安全法》、《國家安全知識》及市國安委的《中共xx市委國家安全委員會2019年工作要點》等內容,大力開展國安宣傳教育活動。計劃到各村(社區)、學校開展多形式、多方位的宣傳,切實做到提高我鎮安全意識。
今年是中華人民共和國成立70周年,做好維護安全穩定的工作十分緊迫。針對本鎮實際,鎮國家安全工作領導小組召開專題會議,制訂了各類保衛方案和活動計劃。狠抓工作機制完善,做好國家安全工作臺帳。一是制訂完善了涉外人員的保衛工作方案,開展月排查,形成制度化管理,確保涉外人員的人身財產安全,目前無發生侵犯本鎮涉外人員人身財產的事件。二是掌握動態信息,嚴格執行信息上報制度。三是嚴格執行國家安全領導小組例會制度,做好例會工作記錄。用嚴格的制度來規范全鎮的國家安全工作,確保工作的順利開展。
(一)"顏色革命"風險
嚴防境內外敵對勢力插手利用涉軍涉教等特定利益群體,認真排查可能引發"社會運動""街頭政治"的苗頭動向;深入貫徹黨中央關于反邪教工作部署,認真排查、防控涉邪教問題風險。
(二)特殊群體風險
排查因化解過剩產能、涉眾非法集資、欠薪討薪和環保"鄰避效應"等可能引發的社會穩定風險,防止經濟、環保等領域問題向政治領域傳導。
(三)公共安全風險
加強社會面防控,全面排查公路、公共交通、廣場超市和公眾集中場所等部位的治安及暴恐活動風險;對建筑工地、礦山、危化品運輸儲存等地域開展經常性安全隱患排查。
1、意識淡薄。國家安全對于基層群眾來說認識還很模糊,了解不夠全面,關注度低,為國家安全工作順利開展帶來了一定難度。
2、宣傳教育不夠深入。對黨和國家安全的方針、政策、法律法規和加強國家安全的重大舉措沒有宣傳到位,宣傳的不深入、不仔細,群眾安全知識水平未能有效提高。
3、編制不足。xx鎮地處城鄉結合部,行政區域大,工作點多、面廣、線長,由于工作人力不足,導致缺乏長期性、系統性和連續性。
1、提高國家安全意識。維護國家安全,人人都有責任,沒有“局外人”,只有緊繃國家安全這根弦,時刻將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,才能取得實效,行穩致遠。把國家安全意識教育與愛國教育掛鉤,兩者緊密結合,加強機關及各村(社區)、合作社日常學習,開展學習講座,交流經驗。
2、加大宣傳力度。一是利用led屏幕、板報、橫幅、政務(村務)公開欄等宣傳媒體,用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳國家安全知識,印發反邪教、安全生產等宣傳資料,宣傳《國家安全法》、《保密法》、反法輪功知識,提高群眾國安知識的知曉率和平安創建參與率,利用“七五”普法的契機,加強國家安全宣傳,組織全鎮干部職工以及村、社區主任觀看反邪教電教片;二是對重點人員進行國安知識教育,對全鎮因私出國人員進行排查摸底,做好宣傳教育和回訪工作。
3、加強安全網絡建設。從鎮、村、組都構建有效的信息網絡,開拓多方位的信息來源渠道,充實各村單位的情報信息員,建立長效的國安防控體系和防控網絡。同時在互聯網發達的今天,要掌握防止手機、網絡途徑泄露國家秘密等涉及國家安全的基本常識,牢牢構筑起國家安全防線。
我鎮國家安全工作扎實推進,取得了一定的成績,但隨著國際國內出現的新情況、新問題,離上級的要求還有差距。牧原鎮將進一步解放思想、更新理念,齊抓共管,綜合治理,努力開創國家安全工作新局面,確保國家安全工作取得實效,社會和諧穩定。
今年4月15日是《中華人民共和國國家安全法》規定的x個“全民國家安全教育日”,為切實增強全市群眾的國家安全意識,共同維護國家安全,xx市依法治市辦公室采取多種形式開展首個“全民國家安全教育日”宣傳活動。現就活動開展情況作如下總結:
一是召開“國家安全教育學習會”。在首個“全民國家安全教育日”來臨之際,4月12日上午組織全局召開“國家安全教育學習會”,向干部職工傳達學習了xx市國家安全領導小組文件精神,播放了國家安全教育宣傳片,并對“全民國家安全教育日”活動進行了安排部署。
二是開展“全民國家安全教育日”法治講座進學校活動。聯合市法制辦、團、國保大隊等相關部門于4月13日下午組織開展“全民國家安全教育日”法治講座進學校活動,現場為學生講解國家安全法制、案列警示、安全防范等安全知識,發放《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖法》等相關國家安全教育讀本資料,廣泛普及“維護國家安全、榮譽和利益是每個公民、組織應盡的義務”等相關知識,提高廣大學生的國家安全意識,切實加強國家安全工作。
三是開展“全民國家安全教育日”法治宣傳活動。4月15日上午在天發廣場組織開展“全民國家安全教育日”法治宣傳活動。通過懸掛橫幅、現場宣講、發放宣傳資料等形式,向來往群眾宣傳國家安全法律法規,為群眾就國家安全方面的法律法規進行答疑解惑。與此同時,各鄉鎮(街道)司法所工作人員、普法志愿者也將按照市依法治市辦公室統一部署,同步深入村(社區)開展入戶宣傳,將宣傳資料送到群眾手中,形成城區+鄉鎮的全覆蓋宣傳態勢,切實提高群眾的國家安全意識。
四是利用手機、微博等新媒體開展宣傳教育。編發國家安全教育意識的相關內容信息,并于4月15日“國家安全日”當天發送給全市領導干部、全市機關工作人員以及廣大人民群眾,同時充分利用xx普法網站、xx普法微博等新媒體,定期發布以《國家安全法》、《反間諜法》為重點的國家安全知識,加強國家安全教育宣傳。
五是利用led電子顯示屏不間斷播放“全民國家安全教育日”宣傳標語。制作有關“全民國家安全教育日”宣傳標語,并于“國家安全日”當天全天候在路口led電子顯示屏上循環播放,形成全方位覆蓋的宣傳態勢,營造濃厚的社會學法氛圍。
按照《中華人民共和國國家安全法》將每年4月15日定為“全民國家安全教育日”的規定。近期,市委宣傳部、市委政法委、xx警備區、市國安局、市普法辦、市文明辦、市網信辦七家單位在市主城及各轄區聯合部署啟動了以“維護國家安全,人人參與,人人受益”為主題的系列宣傳活動。
本次活動從3月中旬開始至4月底結束,為期一個半月。期間,有關部門將圍繞貫徹落實總體國家安全觀,以深入學習宣傳《國家安全法》、《反間諜法》、《xx市實施國家安全法規定》等有關法律法規,推廣全國間諜行為與線索舉報熱線“12339”為重點,廣泛宣傳公民和組織維護國家安全的義務和權利,喚醒人人維護國家安全的自覺意識。
本次活動重點面向社會公眾。我市國家安全機關將聯合各級國安辦,陸續走進市級部門、有關區縣、大型企業、高校等,以黨委(黨組)中心組學習、法治講座、法治培訓班等形式,加強對公務人員特別是領導干部的國家安全宣傳教育。通過在重要商圈舉辦主題集中展覽等多種寓教于樂的形式,為市民奉上一系列別開生面的國家安全主題教育,提高國家安全防范意識和能力。
該活動是我市首次在全市范圍內開展重點面向公眾的大規模國家安全宣傳教育。目前,國家安全知識競賽等具體活動已有序推動。
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇十二
重點推進林長制度建設,保護森林草原資源,提高特色林果業質量和效益,防治主要病蟲害。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
鎮位于xx市東南部,與江蘇省盱眙縣、滁州市南譙區、來安縣交界。轄11個行政村,186個村民組,人口共31283人。全鎮國土總面積29.1310萬畝,林業用地面積14.8萬畝,有林地面積12.21萬畝。其中,經濟林0.31萬畝,公益林(含國有林場)5.1萬畝,森林覆蓋率為50.80%。今年4月我鎮正式啟動林長制工作,以“紅色故里,生態橋鎮”為工作目標,圍繞“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的理念,不斷將林長制改革推向縱深。在這短暫的八個月內林長制工作已在我鎮扎根發芽并且開花結果,為我鎮林業經濟發展添油加力。
按xx市林長制辦公室印發《關于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮提出“鎮級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮林長制工作方案》的文件。積極落實四項機制:一是設立xx鎮鎮級林長制辦公室,由鎮林業分管領導吳暉副鎮長擔任辦公室主任,林業站站長王德安擔任副主任,落實制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮、村兩級林長巡查工作機制,鎮級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發放到各林長手中,每次巡查要詳實填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮、村兩級各林長責任區域落界上圖、職責內容公示上牌;明確了9位鎮級林長包保轄區內9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區域由書記、村長分別負責,同時各村設立3—4名護林員交叉管護,網格化管理責任范圍覆蓋,實現全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護資源的巡防工作。四是組建聯合執法隊伍,整合基層執法力量,組建由林業站、派出所、城管執法等多部門組成的聯合執法隊,對區域內毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統一嚴厲打擊。
助力大戶發展。一是林長制以“三份協議法”(農戶與村委會簽一份土地流轉協議,村委會將分散土地集中;村委會與經營主體簽訂一份承包協議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經營;經營主體與鄉鎮土地流轉中心簽訂一份土地流轉協議,保證經營大戶造林經營權)攻艱石質山造林,因地制宜發展麻櫟林產業,石質山栽植麻櫟3000余畝,發展林業大戶。二是擴大現有林業產業并吸引林業投資,以我鎮15戶家庭農場和苗木合作社為基礎大力發展樸樹、櫸樹等鄉土綠化苗木,種植規模已達10000多畝,每年給該鎮林農帶來1500萬元經濟效益;三是依靠良好的林業發展潛力,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮脫貧攻堅工程,雇傭貧困人口12人、流轉貧困戶土地105畝,帶動貧困村實現收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發展特色經果林,寨山村林長聯合本村經果林種植大戶成立的xx鎮寨山村果樹種植合作社,帶領社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經帶動該村15戶種植經果林發家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區的優良鄉土樹種,不僅適應性強、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮以打造“皖東櫸樹第一鎮”為工作目標,大力發展“櫸樹”苗木產業。20xx年,我鎮開始規模化人工栽培櫸樹,截至今年,櫸樹種植規模已達到8000畝,存苗量200萬株,參與農戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產業布局已初步形成。探索創新發展。一是在我鎮開展林地入股分紅試點工作,在推進芳甸園苗木基地建設中,引導農戶林地入股,農戶變股東,享受林業收益分紅。二是推進特色森林旅游,促農增收,在不影響既有利益格局的基礎上,在尖山村結合昔谷旅游度假區和黃寨牧場整合周邊林地,以農家樂、民宿、康養、入股分紅等模式增加農民收入。
林長制工作開展以來我鎮積極做好宣傳工作,上街道、進校園、走村莊提高廣大農林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務面積86畝。認真謀劃建立鎮村兩級林長制方案,迅速劃分責任區域、豎立公示牌,完善管護機制,努力總有收獲,xx市林業局在我鎮召開林長制第一次工作現場會,這是市林業局對我鎮林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進林長制工作,產生了良好的化學反應,村莊綠了起來、農戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮白云寺村林業基地芳甸園時,也為林業推動扶貧事業給予贊同。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的.林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
今年以來,縣林長辦以習近平生態文明思想為指導,進一步提高政治站位,做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力克服疫情影響,切實加強濕地資源管護,穩步推進國土綠化行動,從嚴加強野生動物管控,全力推進林長制改革示范區建設。
一是縣委、縣政府定期召開縣級林長會議,全面安排部署林長制有關工作。二是縣人大、縣政協分別組織林長制工作專題調研,推進林長制工作深入開展。三是建立巡林提醒、巡林日志和巡林登記制度,有效促進林長履職盡責。四是縣委縣政府出臺了《創建全國林長制改革示范區行動方案》,加快林長制改革示范區建設。五是服務三級林長的“五個一”平臺基本建立。
一是國家濕地公園建設進一步加快。國家濕地公園市級林長、縣級總林長多次深入國家濕地公園調研,就流域水環境綜合整治召開專題會議,成立了管理機構,依據總體規劃正在組織實施以等為重點的保護恢復和管理能力項目建設。二是自然保護地整合優化和生態紅線評估工作有序推進。根據國家、省市要求,縣級總林長多次召開專題會議進行研究部署,目前我縣的自然保護地整合優化預案已上報省局。三是植樹造林任務圓滿完成。堅持疫情防控和造林綠化同步推進實施,縣級常務副總林長多次對全縣重點地段造林進行調度,各縣級林長分別深入到林長責任區督促指導植樹造林工作,全縣超額完成植樹造林任務。
目前,造林主體正在加強對現有林木特別是新造林的管護,確保造林成果。四是依法加強疫情期間野生動物管控。抽調專人組成野生動物監管執法隊伍,及時印發通知,明確防控措施和責任,果斷從嚴加強野生動物管控。五是堅決筑牢林業災害生物防控體系。積極開展森林防火、組織開展飛機施藥防治美國白蛾和楊扇舟蛾等工作,確保森林資源安全。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
20xx年以來,我局按照區委、區政府關于實行林長制的總體安排部署,結合國土資源工作實際,認真履行責任,明確部門分工,加強林地管理保護工作,積極推進林長制管理工作順利進行。
我局積極落實省、市、區關于開展林長制工作的通知要求,牢固樹立生態發展理念。
一是迅速成立林長制工作領導小組,加強組織,明確要求,制定工作方案,完善職責分工和措施保障,結合國土資源日常工作,有序推進林長制工作的開展。
二是建立林長會議制度,進一步建立健全林地管理保護機制。全局上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認真貫徹落實黨中央、省、市、區決策部署,將推行林長制工作列入局黨組重要工作議事日程,召開專題會議,研究推進林長制工作開展,并將工作完成情況納入各科室、各國土所工作考評內容,予以效能考評。
我局充分采用多種方式開展林長制工作。
一是加大宣傳力度,統籌協調科室、各所力量。扎實做好林地綠化項目用地保障,認真開展礦產資源開發整治過程中的地質環境保護工作,做好森林等自然資源保護的.組織、指導、監督工作,提升林地保護管理水平,為全面推動區脫貧“摘帽”和林地管護目標任務落實,助推全國文明城市和國家園林城市創建工作順利開展作出積極貢獻。
二是貫徹新發展理念,積極推進生態文明建設。我局以組織、監督、實施措施保護森林等自然資源資產為任務,協調保障林地生態建設用地;協調礦產資源開發過程中的森林資源保護;組織指導廢棄礦山植被恢復治理工作,按年度完成目標任務。
不斷加大執法力度,保障林地管理工作有效運轉。劃分責任區范圍、落實責任到人,不定期開展土地動態巡查工作,形成動態巡查監管網格,對各中心所進行督促、檢查、指導,將林地管理范圍內土地利用監管納入日常土地動態巡查管理,嚴厲打擊林地管理區域內違法用地行為。積極推進林地生態文明建設,加強河林地土地管理保護,確保“林長制”管理工作落到實處。堅決遏制林地土地違法違規行為,嚴守耕地紅線,強化和完善日常巡查機制,持續采取高壓態勢,嚴厲打擊私搭亂建和違法占地行為,正確處理好保護環境和持續發展的關系,扎實推進集約節約用地,按照“保發展、保民生、保重點”的原則,在抓好土地管理和利用等各環節工作的基礎上,進一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度,從源頭上加強管控,保障林地等基礎性自然生態資源可持續發展。
我局將繼續盡職盡責,積極落實《中共阜陽市委阜陽市人民政府關于建立林長制的實施意見》(阜發〔20xx〕23號)、《關于印發潁州區林長制工作實施方案的通知》(阜州秘〔20xx〕12號)等文件精神;積極推進林長制管理職責范圍內工作,制定實施林地管理范圍劃定工作方案;積極踐行一線工作法,按照“見縫插綠、出門見綠”要求,全力推進建成區綠地建設,大力提升區綠化水平,為建設新時代生態大美阜陽作出積極貢獻。
廬鎮鄉地處位舒、桐、潛三縣市交界地帶,全鄉轄13個行政村,1.98萬人,國土總面積131.9平方公里,其中林地面積15.88萬畝,人均林地面積8.02畝,森林覆蓋率80.26%,年林業總產值1.3億元。國家5a級風景名勝區萬佛湖重要水源地,是我縣西南“綠三角”的重要生態屏障。
林業特點:轄區內境內山巒起伏、溝谷交錯、環境秀美,有優美的原生態自然景觀,有被譽為華東第一瀑的百丈巖瀑布,還有黃石巖瀑布、三龍井、花巖山、二姑尖、通關橋、棋盤石、仙人洞、黃道人墓、仙字巖、高廟、保存完好的明清古民居等景點,廬鎮鄉已形成油茶、板栗、茶葉、中藥材四大基地,松、杉、竹、山野菜、野生動植物資源豐富。
我鄉已實施生態補償主要是退耕還林和生態公益林。根據二類調查成果報告,我鄉有4065畝退耕還林,68171畝生態公益林,其中國家公益林36263畝,省級公益林31908畝。
林長職責:
承擔責任區內植樹造林以及森林防火、林業有害生物防治、制止亂砍濫伐、亂占林地等森林資源保護工作。落實負責本行政村范圍內森林資源保護發展的其他各項措施,及時上報管護情況,檢查督促生態護林員工作。
目標任務:
2018年度,全面推行林長制,實現鄉、村兩級林長全覆蓋,建立并完善鄉、村兩級林長體系,制定林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度等,林長制管理實現常態化。公布鄉、村兩級林長名單,豎立鄉、村兩級林長公示牌。
到2020年,達到以下目標:
實現林業經濟快速提升,農民林業收入持續增長,森林覆蓋率達到80.28%以上,森林資源年消耗量控制在0.7萬立方米以內,活立木蓄積量達到44.6萬立方米。森林火災受害率控制在0.35‰以內,林業有害生物成災率控制在4‰以內,松材線蟲病等重大林業有害生物災害得到有效控制。
將生態保護與促進貧困戶就業相結合,由縣出資鄉協調貧困戶為生態護林員,實施生態保護。加大森林資源保護力度,實施生態公益林建設,積極開展義務植樹、人工造林、封山育林和退耕還林,提高森林覆蓋率;以建設“生態廬鎮、和諧廬鎮、秀美廬鎮”為目標,發展旅游業,打造江山村百畝映山紅基地,小街村千畝竹海示范園,全鄉萬畝油茶產業基地;發展特色經濟林經濟,鼓勵林農林地流轉、大戶承包山場,發展香榧、山核桃、油茶等特色經濟林,帶動林農致富;促進林業產業深加工,引進毛竹、油茶加工企業,實現產業多元化。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
(一)區林長制工作簡報
1.報送方式。
鎮、街、管理處林長辦公室和區級林長制協作單位應將重要的林長制工作部署、舉措、動態、進展成效和問題建議及時報送區林長辦公室。涉密信息的報送,應當遵守保密相關規定。
2.處理運用。
區林長辦公室對信息進行整理、匯總和篩選后,以《x新區林長制工作簡報》的形式,報送區級林長,印發區級林長制協作單位、各鎮、街、管理處林長和林長辦公室。
3.報送內容。
貫徹落實上級重大決策、部署等情況;林長制重要工作進展、階段性目標完成情況;森林資源保護管理和林長制工作涌現的新思路、新舉措、典型做法、先進經驗及工作創新、特色和亮點;反映林長制工作新情況、新問題和建議意見等。
(二)區林長制工作專報
1.報送方式。
鎮、街、管理處林長辦公室和區級林長制協作單位應將重要的林長制工作信息和典型案例第一時間整理報送區林長辦公室。專報信息實行一事一報。
2.處理運用。
區林長辦公室對專報信息進行篩選編輯后,以《x新區林長制工作專報》的形式報送區級林長,并印發相關單位。
3.報送內容。
貫徹落實上級重大決策部署情況,區級總林長、副總林長、林長和市林長辦公室批辦事項辦理情況,林長制工作中出現的重大突發性事件,跨區域、跨部門的重大問題,反映地方創新性、經驗性、系統性及建議性等重要信息,媒體反映的涉及林長制工作的重大輿情,以及其他專報事項。
(三)報送要求。各級林長辦公室要落實專人,按照以下要求做好信息報送工作:
1.及時。
及時發現、收集和報送第一手信息,涉及緊急或重要的信息應即呈即報;
2.準確。
實事求是,全面準確,表述、用詞、分析、數字確保無誤;
3.規范。
按程序做好信息的搜集、編輯、審核、報送,確保信息的嚴肅性。
(一)通報內容。
區級林長制協作單位和鎮、街、管理處林長對區林長制工作方案的部署落實情況,年度目標完成和重點工作推進情況,對重點督辦事項的處理進度和完成效果,危害森林資源保護發展的重大突發性應急事件處置,獎勵表彰、通報批評和責任追究等。
(二)通報方式。
以林長制區級會議、公文以及《x新區林長制工作簡報》等形式進行通報。
(三)工作要求。
區林長辦公室負責工作通報制度的具體實施,根據需要適時開展。
根據鎮、街、管理處林長辦公室和區級林長制協作單位報送的信息,參照工作簡報和專報制度,在認真選取、嚴格審核的基礎上,利用x新區林長制專欄、林長制微信公眾號等網絡媒體平臺,及時發布全區林長制工作動態信息。
四、其他要求
(一)區林長辦公室定期統計并通報相關單位的信息報送和采用情況。信息報送和采用情況將納入林長制工作考核內容。
(二)對因信息報送工作不作為、慢作為、亂作為,導致發生嚴重后果、重大輿情事故或工作被動的單位和個人,將依法依規追究有關地方或相關責任單位及當事人的責任。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
鄉2020年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下,在全鄉干部職工辛勤努力下,林業各項工作取得較好成績,現簡述如下。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
推行“林長制”是保護林業資源,建設生態文明的重要舉措,我鎮自2月份林長制工作開展以來,在鎮總林長、副總林長的重視調度下,工作進展順利。
我鎮列入縣級“林長制”管理的有3處,分別是萬小河、瓦埠湖和瓦東循環路瓦埠段,列入鎮級林長管理的共9處,列入村級林長管理的共
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇十三
重點推進林長制工作,保護森林草原資源,提高特色林果業質量效益,控制主要病蟲害。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的.林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
鄉2020年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下,在全鄉干部職工辛勤努力下,林業各項工作取得較好成績,現簡述如下。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
縣委:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的指導和各有關部門的大力支持下,我縣林長制工作穩步推進,取得階段性成績。現將有關工作開展情況總結匯報如下:
一、各級林長履職盡責情況
進一步完善三級林長組織體系與責任體系,相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區實施方案》和《關于推深做實林長制改革的若干政策》,規范基層林長履責方式,強化落實措施辦法,壓實各級林長責任。嚴格執行林長制會議、督察、考核信息公開四項制度,以制度落實保障工作落實,促進各級林長履職盡責。召開了一次林長制調度會議,對2019年工作進行了總結,對2020年重點工作任務進行了部署。督促各級林長開展巡林工作,對巡林中發現問題進行交辦,責任到人,截至目前,縣級林長共計巡林5次,發現問題14個,督促整改完成6個。
二、各項工作任務進展情況
一是扎實開展林業增綠增效行動和“四旁四邊四創”綠化提升行動。今年省市共下達我縣營造林任務42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復1500畝。針對造林空間少、造林任務重等不利因素,我縣早安排、早行動,努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務完成率100.5%,森林撫育和退化林修復也已完成。大力開展義務植樹活動,新建義務植樹基地3個,新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創建省級森林城市,森林城鎮創建全覆蓋的基礎上,持續推進森林村莊創建,今年繼續申報省級森林村莊5個,創建工作正在有序開展中。
二是古樹名木保護工作全面推進。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認定古樹35株。開展古樹保護修復試點,對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復。落實整改縣人大代表探視認養古樹意見建議,對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護工作中所存在的問題和不足,督促各鎮制定整改措施,開展整改工作。
三是加強濕地資源保護。根據上級要求,對我縣自然保護地進行整合優化,整合優化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級自然保護區、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護區以及蕪湖縣長港揚子鱷縣級自然保護區不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農垾溢流堰、梅垾人行橋建設和勘界立標工作。下一步將按照“應保盡保”的原則,依據現有自然保護地管理的相關法律和政策規定,對我縣的濕地、森林、風景等自然資源進行科學評估,計劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。
四是落實森林防火責任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議,堅決杜絕防滅火意識淡薄、防火責任不落實、源頭管控不到位、火災處置不及時、指揮機制不健全等突出問題。加強宣傳,積極開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動,推進移風易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標語100余條、印發張貼相關資料1000余份,野外巡查巡護600余人次,出動宣傳車500余臺次。嚴格值班值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,嚴格落實衛星監測熱點2小時核查反饋和“報撲同步”信息報告制度,堅決杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。
五是強化林業有害生物監測防治。在全縣范圍內開展涉木企業檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項檢疫執法活動,檢查木材加工企業76家,檢查苗木企業28家,規模造林企業3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調查;完成松材線蟲病春季專項普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監測點設備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務,并按要求全部進行了除害處理,并通過上級驗收。
六是加強野生動物保護管理。切實抓好野生動物管控工作,疫情發生以來,積極貫徹落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,對全縣19家野生動物馴養繁殖和經營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護餐桌安全”專項行動,開展陸生野生動物疫源疫病監測防控,對縣內所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經營利用的機構進行全面檢查整頓,指導做好日常消毒、防護隔離等防控措施,加強宣傳,對重點林區、重點路段的野外巡護檢查力,嚴厲懲處非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護166人次,巡護里程500余公里,發放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴格森林資源管理。嚴格執行森林限額采伐管理制度,規范發證管理,做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實保護發展森林資源目標責任制,嚴格執行使用林地定額管理和用途管制制度,規范林地審核審批管理,加大自然資源巡護和保護力度,依法嚴厲打擊各類破壞森林資源和生態環境的違法犯罪行為。
八是持續優化林業發展環境。全面貫徹落實《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的工作舉措》,加大對森林和濕地資源的保護投入,縣委縣政府出臺了《關于推深做實林長制改革的若干政策》,明確各項資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業經營主體,申報省級示范家庭林場和專業合作社5家,開展省級現代林業示范區申報。積極推進林下經濟、苗木花卉、森林旅游康養的綠色產業發展,申報2020年度市林下經濟發展試點示范項目2個。加快推進林區道路建設,結合“四好農村路建設”,今年擬新建林區道路26.8公里。拓寬林業融資渠道,強化投融資服務,推進林權抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業經營主體建檔立卡41戶,省擔保公司完成24戶盡職調查,2020年第1季度發放貸款12筆,貸款額700萬元。
三、下一步工作建議
一是開展林長制改革示范區先行區建設。根據省林長辦《安徽省林長制辦公室關于開展林長制改革示范區先行區建設的通知》(皖林長辦〔2020〕10號)精神,全省選擇30個地方作為林長制改革示范區先行區,我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業經營主體培育機制、建立地方公益林補償機制、建立林業產業化發展基金制度等任務,開展體制機制創新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區先行區創建實施方案,聚力推進落實,加快推動示范區先行區建設任務落地落細,加強政策支持,不斷探索,積累經驗,力爭盡快形成可復制可推廣的實踐成果和制度成果。
二是持續推進各項工作任務按時完成。持續推進林業增綠增效行動,做好雨季補植補造,保證造林質量,開展縣級秋季造林驗收,督促各鎮村按時完成森林村莊建設任務,按時上報自查成果,迎接省級核查驗收。切實做好野生動物退出補償工作。根據新一輪古樹普查結果,及時開展古樹級別認定、公布,完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復工作。
三是壓實各級工作責任,完善工作機制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實到位,特別是鎮村級,對林長制工作的執行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實際問題,因此要進一步壓實各級林長責任,形成從上到下完整的履職體系。
同時要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網站及時宣傳報道全縣林長制最新工作動態,督促各鎮、村通過發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展營造良好的輿論環境。
進一步完善“五個一”平臺建設。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責任區森林資源現狀信息,及時完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
鄉2020年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下,在全鄉干部職工辛勤努力下,林業各項工作取得較好成績,現簡述如下。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
從2018年到2021年,全鄉完成人工造林1000畝,退化林修復3000畝,實現林業一二三產融合發展,涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上;林業有害生物成災率控制在4.9‰以內,森林火災受災率控制在0.3‰以內,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善,林業治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鄉、村兩級林長組織體系,形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。
(一)分級設立林長
翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任,副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任,副林長由村委會主任擔任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際,每年召開2次以上,調度林長制工作進展情況。
(三)分級設立林長制辦公室
翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站,鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際,設立林長制辦公室。
(一)林長職責
鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的.林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展,以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責,落實上級部署交辦的各項工作任務,對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責
研究全面推行林長制工作的有關問題;制定林長制的目標、主要任務;協調解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法;組織開展執法監督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責
承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作;負責林長會議確定的決策事項的督辦落實;負責草擬林長制相關制度和考核辦法;負責林長制的督查和考核工作,并將考核結果上報本級政府辦公室。
(一)加強林業生態保護修復
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強中幼林撫育,改善林木生長環境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產低效林撫育改造和豐產培育,提升林分質量,提高林地產出率。
強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域,制定和落實管理制度,嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強化珍稀動植物管護;開展林木良種選育,發展優良鎮土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護措施。
(二)推進鎮村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林,扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。
認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動;大力實施林蔭工程建設;深入推進“三線三邊”綠化進程,廣泛開展全民義務植樹活動,努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度,增強公民造林、愛林、護林意識,見縫插綠,實現應綠盡綠。
(三)提升森林質量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革,增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護,提高保存率和郁閉度,嚴格成熟林管理,有序規范更新,禁止改變林地性質。
(四)預防治理森林災害
加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業有害生物災害,控制林業有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。
(五)強化執法監督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管,嚴禁野生動物非法交易。
(一)加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確工作進度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調,各司其職,各負其責,協同推進林長制相關工作。
(四)嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
堯渡鎮2020年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
退化林修復6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;
在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
三、下年度工作目標
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進
縣林長制工作開展情況匯報發言材料篇十四
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堯渡鎮2021年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2021年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2021年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2022年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2022年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
今年以來,縣林長辦以習近平生態文明思想為指導,進一步提高政治站位,做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力克服疫情影響,切實加強濕地資源管護,穩步推進國土綠化行動,從嚴加強野生動物管控,全力推進林長制改革示范區建設。
一是縣委、縣政府定期召開縣級林長會議,全面安排部署林長制有關工作。二是縣人大、縣政協分別組織林長制工作專題調研,推進林長制工作深入開展。三是建立巡林提醒、巡林日志和巡林登記制度,有效促進林長履職盡責。四是縣委縣政府出臺了《創建全國林長制改革示范區行動方案》,加快林長制改革示范區建設。五是服務三級林長的“五個一”平臺基本建立。
一是國家濕地公園建設進一步加快。國家濕地公園市級林長、縣級總林長多次深入國家濕地公園調研,就流域水環境綜合整治召開專題會議,成立了管理機構,依據總體規劃正在組織實施以等為重點的保護恢復和管理能力項目建設。二是自然保護地整合優化和生態紅線評估工作有序推進。根據國家、省市要求,縣級總林長多次召開專題會議進行研究部署,目前我縣的自然保護地整合優化預案已上報省局。三是植樹造林任務圓滿完成。堅持疫情防控和造林綠化同步推進實施,縣級常務副總林長多次對全縣重點地段造林進行調度,各縣級林長分別深入到林長責任區督促指導植樹造林工作,全縣超額完成植樹造林任務。
目前,造林主體正在加強對現有林木特別是新造林的管護,確保造林成果。四是依法加強疫情期間野生動物管控。抽調專人組成野生動物監管執法隊伍,及時印發通知,明確防控措施和責任,果斷從嚴加強野生動物管控。五是堅決筑牢林業災害生物防控體系。積極開展森林防火、組織開展飛機施藥防治美國白蛾和楊扇舟蛾等工作,確保森林資源安全。
鄉2020年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下,在全鄉干部職工辛勤努力下,林業各項工作取得較好成績,現簡述如下。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
今年以來,xxx各級黨委、政府認真學習貫徹省、市林長制改革會議精神,按照省委、省政府的決策部署,聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,推深做實林長制改革,優化林業發展環境,取得明顯成效,現將xxx林長制改革推進情況總結如下:
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負責同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導思想、基本原則、組織體系、目標任務和保障措施等,各鄉鎮(開發區)、村(社區)嚴格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉鎮(開發區)、行政村(社區)三級林長制組織體系,成立縣、鄉鎮(開發區)林長制辦公室,設立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉鎮級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協助聯動,明晰林長制改革的責任體系。xxx為進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任,強化三級聯動,部門協同,劃清責任邊界,明細責任內容,根據xxx森林、濕地資源現狀和生態區位狀況,一是劃分13個縣級林長責任區。分別由13名縣委、政府負責同志擔任縣級林長和所在鄉鎮、行政村主要負責同志擔任鄉級和村級林長;二是劃分29個鄉級林長責任區。分別由各鄉鎮主要負責同志擔任鄉級林長和所在行政村主要負責同志擔任村級林長;三是除縣、鄉兩級林長責任區外的所以森林、濕地資源設立村級林長。此外,印發了《縣級林長會議成員單位職責》,明確各成員單位承擔林長制改革的具體職責。按照“分級負責、協助聯動”原則,構建縣鄉村三級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護發展的問題得以進一步解決,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
(三)堅持規矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統一部署,結合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標導向,精準林長制改革的任務體系。嚴格按照“擴總量、促質量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業效益等核心指標,堅守“防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞林業資源行為”等底線,高質量完成“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務。一是聚焦增綠,擴面提質。堅持工程化造林與社會化造林相結合,成片造林與四旁植樹相結合,人工造林、封山育林與義務植樹相結合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉鎮結合林業生態扶貧,完成造林8699畝,占省市下達任務(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務的100%;新增創建1個省級森林城鎮和4個省級森林村莊。二是聚焦護綠,固本強基。積極開展森林資源管護和生態修復,加強生態公益林和古樹名木保護,嚴守生態紅線;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區未發生一起森林火災;結合精準扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態護林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護源。進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴格執行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優良鄉土喬木樹種,擴大商品用材林資源,不斷提升森林質量,提高森林生態效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設和省縣道兩側綠化提升工程,采取“包、保、聯”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費用,中標綠化公司保證造林成活率,經營主體聯合有經營能力和管理經驗的社會力量簽訂經營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業發展的動力和活力。
為切實增強林農抵御自然災害能力,降低林業經營風險,讓各類經營主體共享改革發展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進行投保,協助保險公司對因水災、蟲災等自然災害造成受損的林木進行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導,拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機短信、宣傳標語和林長制公示牌等形式進行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發林長制工作簡報2期,全縣范圍內群發短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉鎮級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現出進展快、步子穩、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發改、教體、公安、財政、人社、國土、環保、城管、水利、林業等23家部門和單位,涵蓋了全部林業工作,林業部門承擔著組織、協調和絕大部分工作的落實任務,但xxx林業局直屬事業單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉鎮也缺少負責林業管理的獨立機構,現有人員難以組建推深做實林長制改革專業隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進。
(二)林長制改革總體推進力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉鎮和單位,對確定的林長職責、目標任務和責任區域的森林資源情況了解不深不透,對責任區域進行定期巡查和開展宣傳工作開展的不及時,各鄉鎮、村還未制定推行林長制改革的具體措施。
(三)改革經驗不足。由于林長制改革是我省在全國率先推行的一項重大改革,沒有前車之鑒,只能自行摸索,勢必會在林長制改革過程中走彎路,出錯誤。
一是協調解決人員編制不足問題。建議xxx根據xxx林情現狀,協調恢復鄉鎮林業站建制,增加基層林業站人員編制,同時通過人才引進、招錄等方式配齊配足基層林業站和局直事業單位的人員缺口。
二是編制林業保護發展規劃。根據xxx森林資源現狀,聘請有資質、有實力的林業規劃設計單位編制縣級林長責任區“一林一策”實施方案,制定全縣林業發展的近、中、遠期規劃。
三是進一步優化林業發展環境。根據省、市有關文件精神,研究制定《推深做實林長制改革優化林業發展環境實施意見》,進一步優化林業發展環境,不折不扣完成林長制“五綠”目標任務,真正把靈璧好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為全縣林農增收致富的新渠道。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護林員,常年巡護山林;二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業防火護林員,發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員,不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游,發展黃花梨產業;在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
鄉2020年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下,在全鄉干部職工辛勤努力下,林業各項工作取得較好成績,現簡述如下。
一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。
(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責:鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉林區秩序穩定,工作機制正常運行:3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。
(二)營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。
(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:
2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業隊進行施工,清理徹底干凈,發生病蟲害及時采取應急措施,2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。
4、疫木監管:嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。
(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉未發生一起大的森林火災,全鄉森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。
(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉林區秩序穩定,資源林政管理有序,全鄉未發生林業行政、刑事案件。
(六)古樹名木保護:按照縣局統一部署,目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。
一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規矩”意識,切實規范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。
今年以來,xxx各級黨委、政府認真學習貫徹省、市林長制改革會議精神,按照省委、省政府的決策部署,聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,推深做實林長制改革,優化林業發展環境,取得明顯成效,現將xxx林長制改革推進情況總結如下:
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負責同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導思想、基本原則、組織體系、目標任務和保障措施等,各鄉鎮(開發區)、村(社區)嚴格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉鎮(開發區)、行政村(社區)三級林長制組織體系,成立縣、鄉鎮(開發區)林長制辦公室,設立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉鎮級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協助聯動,明晰林長制改革的責任體系。xxx為進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任,強化三級聯動,部門協同,劃清責任邊界,明細責任內容,根據xxx森林、濕地資源現狀和生態區位狀況,一是劃分13個縣級林長責任區。分別由13名縣委、政府負責同志擔任縣級林長和所在鄉鎮、行政村主要負責同志擔任鄉級和村級林長;二是劃分29個鄉級林長責任區。分別由各鄉鎮主要負責同志擔任鄉級林長和所在行政村主要負責同志擔任村級林長;三是除縣、鄉兩級林長責任區外的所以森林、濕地資源設立村級林長。此外,印發了《縣級林長會議成員單位職責》,明確各成員單位承擔林長制改革的具體職責。按照“分級負責、協助聯動”原則,構建縣鄉村三級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護發展的問題得以進一步解決,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
(三)堅持規矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統一部署,結合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標導向,精準林長制改革的任務體系。嚴格按照“擴總量、促質量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業效益等核心指標,堅守“防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞林業資源行為”等底線,高質量完成“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務。一是聚焦增綠,擴面提質。堅持工程化造林與社會化造林相結合,成片造林與四旁植樹相結合,人工造林、封山育林與義務植樹相結合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉鎮結合林業生態扶貧,完成造林8699畝,占省市下達任務(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務的100%;新增創建1個省級森林城鎮和4個省級森林村莊。二是聚焦護綠,固本強基。積極開展森林資源管護和生態修復,加強生態公益林和古樹名木保護,嚴守生態紅線;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區未發生一起森林火災;結合精準扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態護林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大力發展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護源。進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴格執行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優良鄉土喬木樹種,擴大商品用材林資源,不斷提升森林質量,提高森林生態效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設和省縣道兩側綠化提升工程,采取“包、保、聯”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費用,中標綠化公司保證造林成活率,經營主體聯合有經營能力和管理經驗的社會力量簽訂經營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業發展的動力和活力。
為切實增強林農抵御自然災害能力,降低林業經營風險,讓各類經營主體共享改革發展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進行投保,協助保險公司對因水災、蟲災等自然災害造成受損的林木進行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導,拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機短信、宣傳標語和林長制公示牌等形式進行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發林長制工作簡報2期,全縣范圍內群發短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉鎮級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現出進展快、步子穩、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發改、教體、公安、財政、人社、國土、環保、城管、水利、林業等23家部門和單位,涵蓋了全部林業工作,林業部門承擔著組織、協調和絕大部分工作的落實任務,但xxx林業局直屬事業單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉鎮也缺少負責林業管理的獨立機構,現有人員難以組建推深做實林長制改革專業隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進。
(二)林長制改革總體推進力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉鎮和單位,對確定的林長職責、目標任務和責任區域的森林資源情況了解不深不透,對責任區域進行定期巡查和開展宣傳工作開展的不及時,各鄉鎮、村還未制定推行林長制改革的具體措施。
(三)改革經驗不足。由于林長制改革是我省在全國率先推行的一項重大改革,沒有前車之鑒,只能自行摸索,勢必會在林長制改革過程中走彎路,出錯誤。
一是協調解決人員編制不足問題。建議xxx根據xxx林情現狀,協調恢復鄉鎮林業站建制,增加基層林業站人員編制,同時通過人才引進、招錄等方式配齊配足基層林業站和局直事業單位的人員缺口。
二是編制林業保護發展規劃。根據xxx森林資源現狀,聘請有資質、有實力的林業規劃設計單位編制縣級林長責任區“一林一策”實施方案,制定全縣林業發展的近、中、遠期規劃。
三是進一步優化林業發展環境。根據省、市有關文件精神,研究制定《推深做實林長制改革優化林業發展環境實施意見》,進一步優化林業發展環境,不折不扣完成林長制“五綠”目標任務,真正把靈璧好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為全縣林農增收致富的新渠道。
四是加大監督考核力度。建議xxx加大對推進林長制改革的監督考核力度,將考核結果納入xxx對鄉鎮年度考核范圍,并作為黨政領導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據。堅持生態環境損害責任終身追究制和干部離任自然資源資產審計制度,對造成生態環境損害的,嚴肅追責問責。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護協議;安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動,2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發資金27420元。大力開展森林經營活動,提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公