隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

農村人居環境調研報告篇一

20xx年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規定：從20xx年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并且所有超市、商店等不得免費向消費者提供購物袋。

國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問題，若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴重的破壞。“禁塑令”自實施至今已有七年了，我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調查。

(一)中國經濟發展所存在的問題

犧牲環境為代價換來經濟發展最終損害地方的資源環境、生存環境、生活環境。經濟獲得了短暫的發展，但同時這個地方的生活環境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉，試問這個地方的經濟發展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷，我們發現，羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節制的資源開發索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環境的明證和警告。

保護環境對經濟的可持續發展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環境保護有力，自然環境優美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環境中生活和工作，反過來同樣對經濟的進一步發展提供不可估量的動力。對自然資源進行合理有序的開發利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節制浪費資源現象，也為一個地方明天的經濟可持續發展提供了有力的支持和保證。

(二)與百姓相關的環保問題

經濟的發展決不能以犧牲環境為代價，保護環境功在當代，利在千秋。要真正解決環境污染問題，最大限度的保護好我們的賴以生存的環境，做到可持續發展。

所需要的購物袋數以萬計，久而久之所造成的污染也是相當巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。

(三)關于我生活的城市：涪陵

既然要調查涪陵城區購物袋使用情況，我便選擇了最大的樂天馬特超市，在一天中某個時間段統計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的.情況，并自帶了統計表，實時寫在調查表上，以下圖片就是本人所使用的調查表。

可以發現，在我統計的100人中，自帶購物袋的僅有11人，購買購物袋的超過一半，53個人，不適用購物袋的有36人，在使用購物袋的人數中購買購物袋的人數比例相當高。

那么，對此結果相信大家都是不滿意的，環保意識并還未能達到深刻人心的地步，自帶購物袋的人實在是太少了，所以我們猜想在國家都作出政策調整后，為何過了7年了，情況仍不容樂觀，我相信這和我們國家所繼承的文化有相當關系，雖然我們愛國，但大多數時候，我們都是自私的，我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要，盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會覺得麻煩，還有就是在我們還沒遭受環境的嚴重干擾時，我們也會覺得無關其事，新聞上，報紙上，網絡上所列舉的生態環境破壞的事實，我們絕大多數人也不過只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環保，我做了別人就會跟著我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想，問題并不是宣傳不夠，事實不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個國家的文化，這是一個相當深入的問題，我想，這個是需要時間來解決的，而不是立即就能完成的。

什么環保，弄大了還跟你反著干，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識到了，就是有希望的，隨著時間的推移，我們會發現成果的，順其自然，一切都會好的。

農村人居環境調研報告篇二

xx區人大常委會為了搞清鄉村振興工作情況，推動鄉村振興工作順利實施，區人大組織調查組，通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談，發放調查問卷等方式，對全區鄉村振興工作情況進行了調查。

今年以來，xx區緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署，工作扎實推進，起步早，行動快，成效實。通過前期努力，全區農村人居環境整治得到明顯改善，鄉村振興全域性規劃已經完成，項目融資獲得有力保障，鄉村振興制度架構已顯雛形。

（一）發展規劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉村振興規劃，全區鄉村振興全域性規劃由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心編制。投入300萬元，初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個專業設計團隊，為xx第一批示范村編制全域規劃，預計總投入700萬元。

（二）項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元，按照融資規劃要求，對11個鎮20年建設項目共策劃包裝1775個，其中公益性項目1678個，經營性項目97個，總投資104億元。

（三）十百工程進展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株，生態綠化環境改善明顯。“四好”農村公路已開工10處。截至目前，共召開區級專題現場會4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環境整治現場會，5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場會，7月20日程河喬莊鄉村振興推進現場會，9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動”推進現場會。

創辦農家樂80家，接待游客10.49萬人，帶動本地農民就業751人。涌現出一大批發展特色農業的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝，龍王鎮引進潛江華山公司發展稻蝦養殖2萬畝。能人充分發揮引領帶頭作用，如：劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。

（五）人居環境顯著改善。目前，全區已完成農戶改廁21247座，農村公廁完成27座，鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮的鎮公廁完成率達到100%，雙溝、石橋、張家集等3個鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略（宜城）推進現場會后，我區認真貫徹落實全市會議精神，掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區、分責任、明任務，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩，全區發動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力，村容村貌明顯提升，農村生活垃圾治理全面推進，農村生活污水治理梯次推進，“廁所革命”持續推進，為全面改善農村人居環境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。

（六）各項制度機制建立。區“四大家”領導聯系包保制度，區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動鄉村振興各項工作落實提供堅實保障。

市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮邵棚村，得到市直相關部門支持60萬元。

（一）高度重視，為鄉村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后，xx區委四屆六次全會通過區委、區政府《關于實施鄉村振興計劃的意見》，并以區委辦、區政府辦文件印發成立四年行動計劃領導小組，領導小組組長由區委書記楊興銘擔任，區委副書記、區長黃進擔任第一副組長，區委副書記、區人大常委會分管副主任、區政府分管副區長擔任副組長，區人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組，并抽調14名干部專門從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區“四大家”領導每人聯系包保一個重點村，每個區直單位聯系一個示范村，做到任務上肩，責任到人。

（二）出臺文件，為鄉村振興明確發展方向。結合自身區情實際和中央、省、市1號文件精神，確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務，制定了全區鄉村振興十百工程實施方案、xx年鄉村振興專題現場會清單、鄉村振興戰略五年行動綱要和鄉村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案，明確各鎮、各部門階段性目標任務。

（三）強化措施，為鄉村振興凝聚強大動力。

一是培訓動員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區區直主要負責人及村（社區）黨組織書記鄉村振興工作培訓動員大會。

二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造，重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中，xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。

三是頂層設計科學規劃。編制鄉村振興全域發展規劃和11個示范村鄉村振興發展規劃。同時成立xx區鄉村振興規劃評審專業委員會，已確定相關領域專家名單，對示范村規劃進行集中評審，保證了示范村規劃切實可行，能夠順利實施。

四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實行項目全覆蓋，對364個村項目進行策劃包裝，區分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業發展、文化旅游、公共服務、生態宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等，做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。

五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元，安排鎮域經濟產業發展基金1000萬元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元，文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金，通戶公路建設100公里獎補資金（每公里獎補20萬元），集中用于鄉村振興。

六是督辦現場強力推進。采取舉辦專題現場會，進行項目拉練，區“四大家”領導包鎮調研，人大、政協考察，督辦專班督查，發文通報等形式，促進工作落實，有效激發了全區上下推進鄉村振興工作的活力。

七是檢查考評兌現獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報，推進工作落實。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實績考核，制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元；拿出100萬元，對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮村大力褒獎。

（一）產業發展不充分。產業振興，是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺，農村才能興旺，才能建立主要依靠產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業，僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹、桃樹，做大做強產業鏈條，帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業，多數為高產水稻、起壟花生等農業種植產業，帶到力弱，抵御風險能力差。全區村集體產業項目整體薄弱，缺乏農業龍頭企業，缺乏有影響力的大品牌，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多，產業發展是部分村的短板。

（二）規劃設計進度慢。規劃是行動的先導，沒有計劃的行動是盲目的。調查中發現多個鎮、村的整體規劃還沒有出來。按照區政府年初要求，今年8月底，11個先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃，但到10月20日，調查組調查結束時，11個示范村中，已完成1個村（朱集鎮潘灣村）有3個村正在征求鎮、村意見，計劃報規劃評審專業委員會評審，還有7個村未有實質性進展，還在等待觀望，制約了鄉村振興工作向前推進。

從今年開始，區政府用公共衛生服務平臺資金近6500萬，聘請兩個保潔公司，將城區內環境衛生、垃圾清運（全覆蓋），各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行，這次鄉村振興調查，多數鎮、村干部反映，現在保潔還沒有去年各鎮自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮調查時，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿，沒地倒，電話打到保潔公司，催促清運多次，回答不是好，就是行，但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時，多個鎮村反映，配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹：劉崗村有六個組，460多戶，1700多人，保潔公司一共安排三個垃圾箱，每個組分三個垃圾桶，偏遠的組有時就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出，保潔公司又只負責運送，各村、組的環境衛生沒人打掃，成了真空，保潔制度不完善。

（四）群眾參與率不高。鄉村振興，群眾是主體。調查發現很多村出現：“干部著急，群眾不急”“干部干，群眾看”的`現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目，政府給錢就干，不給錢不同意，甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民，本來有三間沒有住人的老房子，長年失修，不值幾個錢，但一聽說村委會要用塊地，就漫天要價，否則，不準動工，群眾缺乏積極性、主動性，主人翁意識不強，形成上頭熱、下頭涼的現象，導自鄉村振興的部分工作難推進。

（五）工作作風不扎實。部分干部特別是少數村組干部作風不扎實，工作上不思進取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動，不積極，沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時怕這怕那，工作滯止不前，鄉村振興工作推進慢。

（六）支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。

（七）招商力度太小。發展需要資金，資金需要籌措，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉村振興產業項目的主力軍，資金不會無緣無故來，需要包裝項目，需要對外推介。

1、大力發展特色產業，做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優勢，大力發展特色產業。根據各鎮不同地理資源優勢和產業發展基礎，大力推進“一鎮一業”和“一村一品”。如龍王、石橋發展稻蝦養殖，黃集、伙牌種植高產花生，古驛、朱集、程河發展綠色蔬菜，黃龍、峪山發展林果業等，讓每個鎮、村都有產業。二是加快三產融合，打造區域特色農產品品牌，規劃實施農業特色小鎮、田園綜合體等綜合項目，把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。三是推動龍頭企業與村、組，與合作社建立緊密型利益聯結機制，力爭每個村、組都有主體產業項目，從而壯大集體經濟，增加農民收入，讓農業更強、農民更富。四是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業產業發展的鄉村“能人”。

2、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領導要親自落實“鄉村振興戰略”的專項規劃、實施方案、關鍵路線圖等，明確具體任務和時限，穩步推進。二是規劃制定要根據鎮情、村情，因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉土風情，把本土文化融入鄉村規劃中，同時對產業發展、景觀設計和建筑風格，的規劃要符合各村發展規律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉村振興新品牌。

3、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度，大對環境衛生巡查力度，根據合同的條款，嚴格執行到位，確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長效機制建立，為鄉村振興添光加采。

4、拓寬政策宣傳渠道，促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業農村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉村振興的各種活動，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會管理，鼓勵群眾實現自我管理、自我服務，項目建設才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動鄉村振興各項工作順利實施。

5、壓實各級主體責任，提高部門工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務，擺在更加突出的位置。一是加強領導，在實施實施鄉村振興過程中，區政府要對有關事項、重大項目統籌協調等方面，主動作為，認真落實。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開展情況，進行定期不定期督辦檢查，把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責，多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮黨委政府主體責任，鎮委書記、鎮長要親自抓，把任務量化細化到每一個環節、每一個人員。區直部門落實各自工作職責，提高工作效率，按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆，配強兩委班子，壓實兩委的主體責任，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾扎實推進鄉村振興戰略。

農村人居環境調研報告篇三

為扎實推進農村環境綜合整治工作，全面提升農村環境質量，打造綠色、生態、清潔的美麗鄉村，根據市政協年度工作安排，8-10月，由市政協副主席萬昌春牽頭，組成專題調研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農村環境整治情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以建設美麗鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農村環境整治工作。小城鎮環境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創成省級衛生鄉鎮9個，溫州市級衛生鄉鎮16個。美麗鄉村建設方面，近三年創建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產業帶5條精品示范帶。

目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態農業觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農戶11萬戶，農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶95827戶，應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現城鎮污水管網全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養殖污染線下網格化監管機制，全面整治規模生豬養殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

（一）缺少全面整治規劃，因地制宜不足

1.“多規合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。同時，還要推進實用性村莊規劃編制實施，實現村莊規劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個規劃，缺乏村莊統一規劃，導致沒有全面統籌我市農村環境整治工作。

2.規劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》為例，該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統一標準進行規劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環境現狀、經濟水平等方面存在差異，導致規劃不能落地。

3.村莊特點體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當地的鄉土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善

1.“各自為政”現象突出。農村環境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉鎮（街道）和職能部門、部門和部門之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如，鄉鎮（街道）作為農村環境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如，在作為系統性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環節，環衛所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執行到位的不多；部分鄉鎮注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉鎮、村只有兼職從事環境衛生監督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來，各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內，所有娛樂設施已經不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

（三）整治資金投入不暢，建設運維困難

1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。

2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養不起”，處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

3.日常保潔經費來源單一。農村日常環衛保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒有設立環衛所，沒有專項環衛經費，僅靠鄉政府自行解決。

（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡

1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環境改善不夠。如，北白象鎮群眾反映，轄區內不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯系不上車主，有的聯系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

2.治理工程質量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質量差強人意。比如，污水管網工程建設，需要整個地區的系統規劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調動，存在“上熱下冷”現象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰斗力強，整治工作成效較好；某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村，在環境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動“多規合一”，分層推進環境整治

根據我市的實際情況，推動市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”，形成系統、完整、科學的整體規劃，系統性指導今后的農村環境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經濟發展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環境整潔村，這類村莊主要解決環境整潔問題；第二類是環境提升村，這類村莊在環境整潔方面已經做得較好，但離美麗鄉村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續提升；第三類是美麗鄉村，這一類村莊的目標是生態宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經濟基礎、自然生態、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。

（二）著力提升治理層次，健全聯動協調機制

將農村環境整治這項工作放到推進鄉村振興戰略實施，放到推動我市高質量發展的實踐中來落實，全面提升農村環境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法，使環境衛生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農村環境整治工作。市政府應定期召開聯席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發現工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉鎮（街道）作為責任單位，要重視農村環境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯系機制。聯系干部要每年確定若干重點整治內容，將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村，并切實幫助聯系村解難題、辦實事。

（三）提檔升級基礎設施，培養農村“土專家”

采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境治理項目建設，以項目建設帶動促進農村生態環境建設和環境質量改善。要重點加強農村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養一批真正懂農村環境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠實質性運行，推進農村環境綜合整治再上新臺階。

（四）發揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環境提升

充分發揮村黨支部和黨員在農村環境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯系群眾開展環境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現全民共同參與治理的目標。同時，建立農村環境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉村創建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動他們的工作主動性、積極性。

（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍

充分利用電視報紙、網站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農村環境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環境的違法行為，則要加大輿論監督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊，以及組織轄區中小學生參與農村環境衛生監督治理活動等活動，營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。

農村人居環境調研報告篇四

近年來，xx鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中，加強村莊規劃布局，引導農村建設，高度重視農村環境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化，但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生，真正做到“三清兩化”，鎮政府特別組織力量，進行了調研，先將調研情況匯報如下：

（一）生活污染不斷加劇。

隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

（二）公共設施配套不齊全。

大多數村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

（三）管理機制缺失。

一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。

（四）飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮政府聯系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。

當前我鎮發展的環境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發展不足或發展不當。

一是重視不夠。這幾年以來，環境整治的重心幾乎全部放在了社區，對農村環境工作重視不夠，廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農村的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。

目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響全鎮發展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：

（一）將農村清潔工程列為鎮政府主要工程，大力推進農村環境綜合整治。

農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環境。

（二）堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。

要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。

（三）多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。

要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉（鎮）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。

（四）注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。

黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。

農村人居環境調研報告篇五

根據國家、省、州安排和《全省農村人居環境整治情況調研方案》要求，為全面了解我縣農村人居環境整治的現狀、深刻剖析其中的重難點問題，舟曲縣統計局組織人員開展了“農村人居環境整治”抽樣調查，重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看，調研活動富有實效，既看到了全縣農村人居環境治理工作取得的成績，也發現了一些問題和不足。現將調研情況報告如下：

近年來，縣委、縣政府高度重視農村人居環境改善工作，把打造“五無甘南”、創建“十有家園”、筑夢“藏鄉江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程，組織有序，目標明確，統籌推進，努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環境，群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農村人居環境整治工作取得了階段性成效，城鄉面貌煥然一新。

（一）深入研究，工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接、建設美麗鄉村、統籌城鄉發展、同步實現小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農村人居環境治理工作的決策部署，在深入調研的基礎上，結合我縣工作實際，制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等，緊扣目標、靶心不散，突出重點、集中用力，細化措施、多重保障，為全縣農村人居環境治理工作有序推進提供了工作規范，也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。

（二）探索實踐，工作機制不斷優化。堅持“政府組織、部門負責，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導”的原則，形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。

一是立足建立管護長效機制，在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉村道路維護、環境衛生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。

二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運和縣處理”的工作模式，基本做到了鄉鎮垃圾處理全覆蓋。

三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查，確保了全域無垃圾治理工作取得實效。

四是健全村級人居環境治理工作體系，完善村規民約，農村人居環境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法，發揮群眾主體作用，鄉村各具特色的工作措施有效激發了群眾積極參與環境整治的內在動力，健康文明、干凈整潔、環境優美的生活習慣和行為方式正在全面形成，全縣人居環境整治工作呈現出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現的良好態勢。

（三）規劃引領，村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”（即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣）工作標準，在全縣15個領域開展“美麗鄉村、清潔農戶、靚麗城區、和美校園、康養醫院、文明機關、舒心小區、清凈寺廟、多元市場（商戶）、綠色企業、美域景區（景點）、生態河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設，注重優化村莊建設布局，突出地域特色，重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節點設計完善等方面下功夫，建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村；“多彩石城、生態農莊”各皂壩村；“藏鄉小江南、國學第一村”雅韻嶺壩；“康養小鎮、葡萄之鄉”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環境優美，既展現田園風光，又融合現代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊，讓舟曲全域生態更加優美宜人、環境更加舒適宜居、城鄉更加文明宜業、景區更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。

本次人居環境調研隨機抽查巴藏鎮下巴藏村、立節鎮北山村、大川鎮石門坪村、插崗鄉角橋村、武坪鎮河那村等5鄉鎮5個行政村，發放調查問卷100 張（其中村干部調查問卷5張，群眾調查問卷95張），有效收回調查問卷100張，分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問卷訪問男性對象58人，女性對象42人；群眾問卷調查顯示，有91人回答本村開展了環境整治行動，有2人回答沒有開展，2人回答不清楚；77人對當前人居環境整治的成果滿意，18人表示基本滿意；在對“本村開展環境整治以來最大三處變化”的調查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”，分別占比91%、52%、38%；在對“您認為當前人居環境整治存在哪些不足”的調查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網”、“村民難以養成良好衛生習慣”，分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環境整治”的調查中，96%的人表示愿意參與。

自全縣開展城鄉環境衛生整治行動，特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來，扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環境基本實現干凈整潔有序，農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉鎮的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄。現在居民已基本養成將家中的垃圾集中收集，自覺放到固定的垃圾收集場所，定期由垃圾車清運。村內各個區域都有保潔員打掃，大多數村莊村道變得干凈很多，夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處，也在逐步提升愛護環境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環境衛生管理工作，宣傳環境衛生整治，村里顯眼處都有環境衛生宣傳標語，營造良好的環境氛圍。

雖然全縣各鄉鎮、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作，但與鄉村振興戰略實施的需要和群眾期盼相比，仍然存在一些差距和問題：一是農村環境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治，整體環境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善，村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有小部分自然村巷道沒有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的現象依然存在，嚴重影響村民出行；農村廁所革命未完全推開，旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發揮不夠充分，教育引導的任務依然艱巨。農村衛生環境整治粗放管理，參與農村環境整治的主力軍依然是保潔員，部分群眾參與環境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄，垃圾分類領域宣傳力度不夠大；個別農戶對污水處理的意識還不強，村道污水亂排現象屢見不鮮；群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高，“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態環境保障機制有待健全。環境保護設施的長效運營管護、政府持續投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全；環境監測網絡不完善，污水處理能力不足，配套管網建設滯后，污水收集率還不高；人居環境整治系統化、標準化、數字化程度還不夠高，治理體系和治理能力現代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破，多元共治的環境治理制度體系尚未完全建立，全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。

（一）深化思想認識，增強工作動力。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。如期實現農村人居環境整治目標，時間緊迫，任務繁重，必須堅持問題導向，突出主攻方向，切實按照縣委、縣政府要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要，如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件，在農村人居環境集中整治行動中理應走在前、做樣板。

（二）緊扣重點任務，持續推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規劃管理等重點任務謀劃布設項目，因村施策，精準發力，分類治理，全面推進，確保目標明確、成效明顯。重點區域和重點鄉村要進一步精細管理，形成示范帶動效應，促進面上工作順利開展。要以問題為導向，持續完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目，使其發揮應有作用，完善工作體系，推進環境全域治理工作。

（三）發揮主體作用，實現共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及各類環境保護知識，提高廣大群眾的環境意識和認識水平，逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣；要進一步加強鄉風文明建設，通過制定村規民約，落實主體責任，提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監督的權利，動員村民積極投身美麗家園建設，提升村民參與人居環境整治的自覺性和積極性；要鼓勵農民全程參與農村環境整治規劃、建設、管理、運營，支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生“紅黑榜”等活動，增強農民參與整治行動、保護人居環境的榮譽感；充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳推廣各地好經驗，表揚本村典型戶、典型人、典型事，努力營造人人關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

農村人居環境調研報告篇六

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環境整治工作，2022年4月7—13日，縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人，深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營鎮、界牌鄉等地，采取實地察看、現場詢問、座談匯報等方式，對全縣農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

（一）農村“廁所革命”穩步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金，按照“先建后補、以獎代補”方式，對改（新）建衛生廁所的農戶按照每戶2000元的標準進行獎補，項目鄉鎮和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛生廁所改造104211戶，農村衛生廁所普及率達94.2%。

（二）農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式，農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉鎮推進垃圾配套基礎設施建設，并以自然村為單位，加設有害垃圾收集存放池，大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶（箱），部分鄉村振興衛星村設有垃圾分類收集亭，16個鄉鎮304個行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站，村級垃圾收集點1738個，配備垃圾分類桶24萬個，配置垃圾收運車輛800臺，實現村級環衛設施全覆蓋，基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。

（三）農村生活污水治理持續推進。出臺了《江華瑤族自治縣 2021 年河長制工作考核方案》，堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠5個，2021年推進11座鄉鎮污水處理廠建設，實現了鄉鎮全覆蓋，建有村級污水處理站21個。今年，完成沱江鎮山寨村一組和白芒營鎮拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務，目前已完成2座農村生活污水站建設，總容量50 m/d。根據各行政村的實際情況，因地制宜分類逐步實施了生活污水治理，鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。

（四）農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進，建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來，全縣投入1.5億元（其中縣財政資金8000萬元），完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。

（五）村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準，全面創建清潔村莊。一是加強鄉村風貌引導。在完成所有行政村的'村莊規劃編制工作的基礎上，按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優秀農耕文化，因地制宜推進了4個中國傳統村落（大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區）、4個省級歷史文化名村（大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛栗井村）和1個省級歷史文化名鎮（沱江鎮）保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，深入推進村莊清潔行動。在重大節假日關鍵節點，先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰役，集中攻堅了一批農村環境衛生中的老大難問題。2022年1-3月，清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地，加強“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化。全縣共建成246個綠色村莊（森林鄉村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃，林木綠化面積697.54公頃，林木綠化率為35%，超過了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞，基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。

（六）農業生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，總投資1.425億元，其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環保科技公司集中處理中心建設，占地100畝。進行規模養殖場糞污處理設施升級改造，完成畜禽規模養殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家，建成發酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余（立）平方米，全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%；養殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%，農作物秸稈綜合利用率 96.3%。

（一）出臺一套制度。結合縣域實際，制定出臺了江華縣鄉村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案，即《關于全面實施鄉村振興戰略的決議》，x是配套制度，出臺了《農村人居環境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》《農村人居環境整治考核辦法》等系列配套文件，將農村人居環境整治納入經濟社會發展規劃和黨委政府任期目標及年度績效考核，建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。

（二）強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健局、縣環保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組。同時，建立全縣農村人居環境整治聯席會議制度，印發《關于明確各工作組工作職責的通知》，成立“一室七組”，明確生態振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》，縣財政安排專項資金用于農村人居環境整治。2021年，安排村級環境衛生專項1380萬元，用于農村環境整治；安排農村人居環境整治資金2080萬元，支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”，組織開展農村人居環境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設；安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。

（三）堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路，針對各個村的資源稟賦、特色優勢、區位條件，順應村莊發展規律，將全縣312個村劃分為鄉村振興衛星示范村、重點幫扶村、面上推進村，分年度、分階段推動農村人居環境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發展理念、尊重農村工作實際的基礎上，按照“一村一專班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯系”機制，通過“一拆二改三歸四化五到位”，實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁，既突出瑤族文化特色、保留個性特色，又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉村振興衛星村，均由縣委常委、副縣長掛點聯系，通過不定期召開全縣農村人居環境整治流動現場會，縣級領導聯點村作表率，組織全縣各相關部門、各鄉鎮現場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮與鎮之間開展農村人居環境整治競賽評比活動，營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉落實、縣考核”的工作推進模式，實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度，提高農村人居環境整治綜合效果。

（四）聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式，建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉（鎮）村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案，并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準，建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”，組織改廁技術現場培訓，杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁群眾發放“改廁明白卡”，確保群眾知情權。堅持建管并重，明確改廁施工隊為管護主體，確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作臺賬，將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業發展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴格落實“多規合一”村莊規劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策，扎實推進農房管控和鄉村風貌提升，開展省市衛生縣城、衛生鄉鎮、綠色村莊創建，確保村容提升有效果、有特色、有亮點。

五是落實五種舉措。“一拆”，拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則，因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟，保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，既改善了村容村貌，也方便了群眾生產生活。“二改”，改得干干凈凈。即改造衛生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化，構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系，將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”，歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來，做老百姓看得見摸得著的事，做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”，雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農村群眾生活環境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉村是我家，農村不比城里差”逐漸成為共識。“四化”，群眾內生動力得以激發。即群眾參與主動化、衛生保潔常態化、垃圾清運有償化、衛生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長效保潔機制，即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明戶衛生戶評比制度和衛生繳費制度，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動自覺。“五到位”，齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合，縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、群眾監督”的農村人居環境整治格局。

按照中央和省市的決策部署，以“五聯系五到戶”主題活動為抓手，圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”，全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不斷提升農村人居環境整治水平，建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業美麗鄉村。

一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》文件精神，對照《湖南省農村人居環境整治督查激勵考評細則》等文件要求，扎實開展農村人居環境整治。創建省市級美麗鄉村3個以上，持續推進沱江鎮省級全域美麗鄉村示范鎮創建，完成1400戶衛生改廁任務，完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，組織鄉村利用春節、清明、勞動節、中秋節、國慶節等重要節慶日，常態化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動，著力解決面上“臟亂差”問題。

二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環境整治專項資金，優先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛生廁所、巷道，以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則，以自然村為單位進行申報，每個自然村根據任務輕重，安排5至25萬元。28個衛星村、省級鄉村振興示范村和沱涔大道鄉村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報；55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環境整治項目按照“四議兩公開”等要求，在申報、實施、驗收等環節群眾全程參與，全程監督，形成合力。

三是激發群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制，全面建立群眾參與、群眾監督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種，房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環境整治項目時，群眾簽好承諾書，讓村民主動參與，實現共建、共享。發揮群團組織作用，引導青少年、兒童參與愛衛活動，從小培養他們的環保意識，并通過“小手拉大手”的形式，輻射到全縣。持續組織巾幗志愿者參與農村人居環境整治行動，結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動，大力營造氛圍，進一步助推農村人居環境整體提升。

農村人居環境調研報告篇七

改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環境治理情況，調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關于農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:

一、農村人居環境改善的現實情況

（一）"六大行動"推進情況

農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大;再次，由于農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。

農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負責環境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。

（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況

我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環境衛生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著人民群眾的生產生活。

（三）村莊布局和建設規劃情況

全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。

（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況

明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。

（一）河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衛生環境整治依然處于粗放管理階段。

（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管，但在實際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖戶環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。

（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

（二）以人為本，激發村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。

（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。

"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好愿景。

農村人居環境調研報告篇八

近年來，彭陽縣嚴格執行中央及區、市黨委和政府有關安排部署，扎實推進農村人居環境整治提升行動，持續增進民生福祉，取得了階段性成果。

以創建美麗宜居鄉村為目標，以“五土”共改（土窯、土房、土墻、土棚、土路）為抓手，以“三個結合”（結合彭陽縣山花旅游節集中治理“臟亂差”，結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜，結合“四個一”林草產業發展庭院經濟）為切入點，全力整治農村“臟亂差”現象，村容村貌明顯提升。

（一）強化領導、保障資金，環境整治全面鋪開

縣委和政府把農村人居環境整治和農村“廁所革命”作為鄉村振興的“第一場硬仗”來打，成立了由縣委書記任組長的農村人居環境整治行動領導小組，建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協作機制，明確任務，壓實責任，形成了縣級主抓、部門聯動、鄉村主體、群眾參與，一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管工作格局，為全縣農村人居環境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來，累計投入農村人居環境整治經費2億多元，有力地保障了各項工作的順利開展。

（二）源頭管控、常態治理，垃圾整治成效顯著

12個鄉鎮農村環衛保潔全部實行市場化運行，建成鄉級生活垃圾壓縮轉運站9個，鄉鎮垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%，農村垃圾整治率達90%，非正規垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發酵、糞污全量收集還田利用等技術，畜禽糞污資源利用率達90%；全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式，農用殘膜回收率達95%以上；積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術，農作物秸稈綜合利用率達87%以上。

（三）建管并舉、分類實施，農村改廁安全有序

堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中，先易后難，分步實施，累計改造農村戶用衛生廁所18165戶，建成公廁30座，農村衛生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責，誰建設、誰負責”的原則，與廁所改造農戶簽訂安全管理責任書，與改廁代建企業簽訂建設后續維修服務合同，確保安全建設、安全使用、長期運行。

（四）完善設施、強化監管，污水治理梯次推進

借助美麗小城鎮建設等項目，在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉鎮、街道（中心村）、居民點建成農村生活污水處理站32座，配套完成生活污水收集管網，所有生活污水全部接管納網集中處理。結合現有生態環境執法力量和農村環境質量試點監測工作，加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測，確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理，加大對環境違法案件的查辦力度和執法頻次，有效遏制農村生態環境違法行為。

（五）點面結合、系統治理，鄉村環境更加宜居

全力實施全域“五土”共改工程，集中力量對縣內四條主干道沿線環境進行了整治，主干道沿線環境明顯優化農村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動，全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾，村莊環境得到極大改善。成功創建全區第二批“四好農村路”示范縣，韓柴公路被自治區文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路，城陽鄉劉河村（第四批）和古城鎮任河村（第五屆）獲全國文明村鎮稱號。

雖然我縣農村人居環境整治工作取得了一定成效，但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。

一是制度落實執行上還有差距。部門、鄉鎮對抓農村人居環境整治的認識還不夠高，抓深入、抓長效不夠；群眾落后的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來，環境衛生意識淡薄，等靠要思想依然存在，農村人居環境整治還存在上邊熱、下邊涼的現象。

二是精細化管理上還有差距。對社會化環衛公司管理主要以鄉鎮考核打分為主，全方位、全天候的監督管理不夠；對農戶的管理多以村組為單位，缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導，農戶莊前屋后亂堆亂倒現象成為農村人居環境整治的重點和難點。

三是常態化機制上還有差距。農村人居環境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正篤實，久久為功，還需進一步健全和完善相關制度、標準，建立嚴格的考核考評制度，形成長效管護機制。

四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，認為農村人居環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，亂堆亂倒現象時有發生，少數人治理、多數人污染情況依然存在。

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧，要結合縣域資源稟賦、自然條件和區位特點，找到自己提升農村人居環境質量的“良方”，建設宜居宜業美麗鄉村。

（一）科學規劃統籌實施是做好農村人居環境整治工作的前提。農村人居環境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面，涉及點多，覆蓋面廣，必須著眼長遠，注重長效，科學謀劃，統籌推進。

一是堅持規劃先行原則，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃，做好與土地利用總體規劃的有效銜接，科學確定整治目標任務，盡力而為、量力而行，集中力量解決突出問題。

二是針對不同區域、不同村情，區別對待，一村一策，合理確定每個區域整治的重點，并提出明確的路線圖、時間表，壓差推進。

三是突出示范引領，統籌產業發展、鄉村治理和基礎設施改造提升等，集中打造一批農村人居環境整治示范村和“廁所革命”整村推進村，通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。

（二）發動群眾廣泛參與是做好農村人居環境整治工作的基礎。農民群眾是鄉村的主人，農村人居環境整治離不開廣大群眾的支持和參與。

一是加大宣傳教育，通過廣播、網絡、微信群、宣傳資料等多種途徑，廣泛宣傳和普及環保知識，選樹表揚一批正面典型，通報懲治一批反面案例，激發廣大村民內生動力，促進群眾觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。

二是探索農村人居環境整治積分制和“黑紅榜”制度，將農村人居環境整治與農民日常生活緊密結合，以“小實惠”換“大文明”，變“要我干”為“我要干”。

三是充分發揮鄉村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用，采取有效手段加強農民教育管理，在主動搞好村部、自家環境整治工作的同時，約束不衛生、不文明、不健康行為，組織村民投工投勞，動員農民自覺動手改造美化家園，變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。

四是通過工青婦、志愿者、協會等群團組織組織開展一些以改善農村人居環境為主題的活動，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。

（三）實施精細化管理是做好農村人居環境整治工作的關鍵。

一是堅持“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則，實行網格化管理模式，以156個行政村為單元劃分大網格，并根據實際情況合理設置小網格，網格長、網格員實行專兼結合的辦法運行，大網格長由村黨支部書記兼任，小網格長由村民小組長或村監會主任擔任，公共區域網格員由公益性崗位、生態護林員組成，負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區域衛生管護；農戶以20-30戶劃為一小網格，網格員由村兩委成員（含村支書）、村監會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任，負責督促農戶做好房前屋后及院內外衛生清理、并實行門前三包。

二是各鄉鎮成立環衛管理站，分管領導擔任負責人，并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理，承擔合同簽訂區域的保潔工作，由鄉鎮管理考核。

三是廣泛動員群眾參與監督，公開舉報二維碼，暢通舉報方式，發現問題隨時舉報，行業部門督促鄉鎮環衛管理站、保潔公司整改落實，并計入平時考核。

（四）建立健全長效機制是做好農村人居環境整治工作的核心。一要健全縣、鄉、村、組眾四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局，對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮，可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯動、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力；領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監督檢查，詳細建立督查記錄，針對問題及時下發督辦函限期整改，確保突出問題能夠及時發現和解決。三要建立全面的考核評價監督機制，提高農村人居環境整治年度績效考核的比重，堅持日常監督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合，采取部門考核和鄉鎮交叉考核的方式進行全面的考核評價，考核排名在全縣范圍通報，考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優掛鉤，對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉鎮頒發“流動紅旗”，并予以表彰獎勵；對工作推進不力、考核靠后的鄉鎮、部門亮“警示黃牌”，并在全縣通報；對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談，并取消評先選優資格，著力提高各級領導干部工作積極性，確保農村人居環境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。

農村人居環境調研報告篇九

河南省地方經濟社會調查隊于近期在全省16個省轄市、濟源產城融合示范區開展了農村人居環境整治情況調研，共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷，調研時間截止20xx年3月。

調研結果顯示，我省農村人居環境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見成效，污水治理穩步推進，村莊環境基本整潔有序，村容村貌顯著提升，村民滿意度高，農村人居環境整治取得顯著成效。

各級政府高度重視，發文件、建制度、撥資金，對農村人居環境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調研的115個村中，參與調研的村干部都熟悉農村人居環境整治相關政策，了解相關要求；所有村都是村“兩委”班子專人負責人居環境整治提升工作；91.3%的村在人居環境整治方面有資金投入或項目，其中52.2%的資金來源于上級政府，32.2%的資金來源于村集體；61.7%的村享受到農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級單位針對本村人居環境整治督促檢查。

全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環境整治行動進行全方位宣傳，大力引導村民養成“共建、共創、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調研結果顯示，91.6%的人聽說過農村人居環境整治相關政策，其中，71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過鄉鎮或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農村人居環境整治行動。

河南省全面推進農村衛生廁所改造。在調研的村民中，使用衛生廁所的家庭達到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。

河南省農村基本實現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施，35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理，94.9%的村實施了“三清一改”，在調研的2300個村民中，94.2%的人知道垃圾分類。

河南省村莊綠化、美化進程加快，村容村貌得到提升。在調研的115個村中，113個村開展過村容村貌整治工作；有63個村有園藝、環境等行業相關專業技術人員定期駐村指導。鄉村旅游業不僅使農民增收，還對振興村集體經濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農業、農家樂民宿和鄉村旅游接待，其中有3個村的村集體經濟收入在100萬元以上。

近年來，我省著力加強鄉村規劃管控，加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個村中，70.4%的村有經上級部門認證的村莊規劃，村干部均認為規劃是合理的；77.0%的村有電子商務配送站點，92.7%的村有圖書館、文化站，98.7%的村有衛生室，99.1%的村有體育健身鍛煉場所，91.8%的村有農民業余文化組織，99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經過集中凈化處理的，94.1%的村已完成電網升級改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯網或數字電視網等。

鄉村服務得到推進，鄉村治理初見成效。在調研的115個村中，有100個村有集黨務村務、監督管理、便民服務于一體的智慧綜合管理服務平臺，一年來102個村沒有發生信訪案件，113個村沒有發生過群訪事件，96個村沒有發生過報警或刑事案件，99.1%的村將村莊環境衛生等要求納入村規民約。在調研的村民中，99.1%的村民知道村規民約，92.9%的村民對本村的治安環境滿意，7.1%的村民基本滿意。

村民廣泛參與，滿意度高。在調研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主動參與本村人居環境整治；76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個村中，94.3%的村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調研的2300名村民中，91.3%的村民對人居環境整治成果滿意，8.5%的人基本滿意；95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿意。村民認為開展環境整治以來變化最大的三處是：

1、生活垃圾治理變好；

2、能夠使用衛生廁所；

3、生活污水治理變好。

根據調研問卷，村民最希望環境整治中加強治理的三個方面為：

1、鼓勵村民養成良好衛生習慣；

2、建設統一的生活污水管網；

3、建立長效管護機制，設備有人管。

根據調研問卷，對農村人居環境整治提升的意見和建議多為：

1、通過宣傳引導、示范帶動等方法，讓村民養成良好的衛生習慣；

2、建立長效管護機制，鼓勵人人參與；

3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；

4、根據農村生活生產特點合理規劃，有序布局；

5、持續推進村莊綠化，環境美化；

6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛生。