為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

開展以案促改工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各科室要認真開展以案促改工作，宣傳動員要廣泛深入，學習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環境，確保該項工作落到實處，取得實效。

開展以案促改工作方案篇二

市級各有關單位，各縣（區）、功能區跑改辦：

現將《關于開展我為群眾辦實事“微跑改”活動的實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

附件：關于開展我為群眾辦實事“微跑改”活動的實施方案

xx市最多跑一次改革辦公室

2021年3月24日

附件

開展以案促改工作方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為舉一反三，教育本人，警示同志，黨組決定，在系統圍繞xxx違紀違法典型案件，開展以案促改工作?，F制定本專項工作方案。

深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想，認真落實黨***和省、市委關于加強黨風廉政建設的相關制度規定，堅持標本兼治，以xxx違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，推進以案促改制度化常態化，不斷增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為促進持續健康發展，做出積極貢獻。

成立圍繞x

此次以案促改工作，以案發單位為重點，其他各級黨組織，結合黨日活動和“三會一課”制度落實，對照案例開展警示教育和討論分析。

嚴格按照《中共xxx市委關于推進以案促改制度化常態化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展（“1”就是一個統一規范的警示教育會議程序，“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告）。

案發單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄（書面檢查），領導班子成員各重點崗位代表表態發言，單位黨組織主要負責人講話等程序進行。

案發單位黨組織應當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會，對照以案促改典型案例，深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業務流程、監督制約、體制機制和外部環境等方面的問題，查找廉政風險點。

應當著重從以下幾個方面查擺剖析問題，列出問題清單：維護黨***權威和集中統一領導、樹立“四個意識”、執行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨***和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發生的重大問題等黨的全面領導方面存在的突出問題；遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實***八項規定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風建設等黨的建設方面存在的突出問題；落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等方面存在的突出問題；加強理論學習和思想教育，強化思想政治工作等方面存在的突出問題；強化黨內監督、防控崗位風險、健全機制制度、嚴格制度執行等加強對權力運行制約和監督方面存在的突出問題；其他方面存在的突出問題。

要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環節，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，查擺剖析問題，撰寫剖析材料，認真開展批評與自我批評。

案發單位黨組織應把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發現的問題，研究制定整改措施，建立整改臺賬，掛賬督辦，跟蹤問效，逐一銷號。對以案促改工作中發現的普遍性突出問題應當開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務，求實求效。整改問題領導干部要帶頭，突出全員參與。

案發單位黨組織應當著力抓好“戰后重建”工作，對現有制度進行清理評估、修訂完善；動態調整權力清單、責任清單和負面清單，査找風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。建章立制工作應當圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、督責、追責等事項，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。要明確制度執行的責任，定期通報制度執行情況和對違規行為的查處情況。

開展以案促改專項工作結束后，案發單位黨組織要形成以案促改專項工作報告，報以案促改工作領導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。

開展以案促改工作是結合實際，落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視，切實把該項工作作為一項政治任務，列入重要議事日程。

各級黨組織要履行主體責任，黨組織書記是第一責任人，要負總責、親自抓；班子成員要履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領導辦公室要履行監督責任，協助黨組抓好工作落實，及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。

要通過開展以案促改工作，教育引導廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線，最大限度減少腐敗現象發生，力求從根本上解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制和落實主體責任考核內容，強化督查考核，確保以案促改工作取得實效。

開展以案促改工作方案篇四

為認真落實中央紀委關于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求，深入貫徹x會議精神，現就做好我單位202*年以案促改工作，結合本單位實際，特制定此實施方案。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，更加注重標本兼治，堅持全面從嚴治黨，全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作，樹立嚴格自律的標桿，走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊，為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。

二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例，警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，強化警示教育，防控廉政風險，補齊制度短板，推進以案促改，使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。

開展廉政教育，組織學習黨紀黨規和法紀法規；

參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動，教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人，要以更高的標準要求自己，以自我革命的勇氣改造自己，做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。

查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題；

查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題；

查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題；

查違法竊取、泄露調查工作信息，或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題；

查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機，全面深刻查擺剖析自身存在的問題，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去，切實把職責擺進去，切實把工作擺進去，每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。

在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告，明確目標任務，針對整改重點，反映問題全面，突出整改效果。

(五)建章立制。圍繞“三個突出”，要切實健全制度機制，加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》，積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要，對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，再造工作流程，創新工作機制，強化制度執行，進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》，建立常態長效工作機制，把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。

五是有成效。建立關鍵環節審批過關制，不見效果不收兵，不達標準不罷休，以嚴格的監督檢查，強力推進工作，提升工作成效。

四、工作要求(一)提高認識，加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展，作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手，作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后)，負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導，領導小組下設辦公室，負責總體協調、總體謀劃，抓好具體工作的落實。

(二)協調配合，形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位（部門）上下聯動、協調配合的工作機制，形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作，指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查，又要率先垂范，以上率下，發揮“頭雁效應”。

(三)落實責任，強化追責。要進一步強化“兩個責任”，要履行好主體責任和監督責任，主管領導是第一責任人。同時，要進一步強化追責問責力度，實現通報問責常態化，對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力，或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的，要進行組織約談、通報批評，必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責，確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進，取得實效。

開展以案促改工作方案篇五

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根據xxx市城鄉一體化示范區懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室的統一安排我認真研讀了相關文件中提到的每個干部違法案例通過觀看一個個發生在自己身邊的腐敗典型案例極大的震撼了心靈進一步提高了保持清正廉潔的自覺性增強了據腐防變意識筑牢了思想道德防線通過參加這次警示教育活動。

通過了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底線知道了敬畏找準了這些違紀違法行為的根源、原因認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關系帶來的危害性從而進一步堅定了理想信念堅定了人生信仰增強了黨性意識和從嚴治黨的責任意識、擔當意識和戒律意識。

做為招商引資一線工作人員需要全面增強對拒腐防變的認識提高自身的免疫力不斷增強政治學習的緊迫感和責任感加強思想改造樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀、權利關時刻清醒的認識到權力是誰負于的應該利用手中的權力為誰謀利益要真正做到權為民所用、利為民所謀時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨做到自重、自律、自警常懷律己之心常修為官之德始終保持共產黨人的浩然正氣。

看完案例讀本發人深醒令人深思所謂一失足成千古恨貪官們留下了千古罵名永遠被釘在歷史的恥辱柱上以案促改才能警鐘長鳴做為一名共產黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。手莫伸伸手必被捉詳實、全面的案例個個如洪鐘長鳴于耳不時地警示、提醒著自己。

古人云:其身正不令而行;其身不正雖令不從。是講為政者必須身正行直辦事公道。權力是把雙刃劍為民所用才會造福社會助你成就一番輝煌事業;如果為己所用遲早則要傷到你自己。因此在本職工作崗位上一定要樹立正確的權力觀、業績觀把心思用在工作上用在干事業上用在為人民群眾謀利益上對待權力要有如履薄冰的精神要慎權要嚴于自律、公道正派、潔身自好清廉自守否則就一失足成千古恨。
小洞不補大洞吃苦要把組織和群眾的監督當作是一面鏡子經常照一照檢查一下及時加以改進和糾正常思為民之責手莫伸、人莫貪在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。做好一把手必須做好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者對黨的紀律尤其是政治紀律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員形成實實在在的工作支撐做到守土有責、守土盡責。

通過此次觀看警示教育讀本使我深刻領會到做為一名共產黨員要時刻將自己的工作實踐跟人民群眾的具體利益聯系在一起做事謙虛謹慎、嚴于律己、廉潔奉公要為民做老實事做本分事要在錯綜復雜的社會中找準自己的人生價值航標千萬不能背離了為民辦事的航線否則悔之晚矣。在當前形勢下只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造堅定自己的信念牢記為人民服務的宗旨提高自我約束能力提高自我警省能力堅決抵制物欲橫流的誘惑過好權利關、金錢關、人情關經受住各種考驗抵御住各種誘惑才能立于不敗之地。做到眼光遠大心胸開闊自覺奉獻拒腐蝕永不沾。

此次案例警示教育給自己今后的人生道路敲響了警鐘通過學習觸動很大位卑不忘憂國要認真執行好黨的路線、方針、政策嚴格遵守各項規章制度落實好兩個責任以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力扎實做好黨風廉政建設和反腐糾風工作堅決依法辦事自覺地做到一切以集體的利益為重以人民的利益為重從而達到讓上級放心讓群眾滿意。

　為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《xx區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求，進一步加強廉政風險防控，強化權力監督制約，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，現就我中心堅持標本兼治，推進以案促改，進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法：

(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署，緊緊圍繞打造首創之區，貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神，精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。

(二)總體目標：以案倒查，跟蹤預防，做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，把握廉政風險防控重點，建立執紀小組，開展經常性黨風廉政教育，把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來，加強監督檢查。
掌握廉政建設第一手資料，及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題，預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實現治本與治標的無縫對接，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件，重點突出案件的典型性，體現全面從嚴治黨的綜合效果，更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執紀審查工作進展情況，及時篩選典型案件，常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際，篩選典型案件，積極開展以案促改工作，不斷健全完善廉政風險防控機制。

(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因，找出發案規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點，明確風險等級，以查促教、以查促建、以查促管，制定有針對性的防控措施。
一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件，選擇有代表性的個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位，查找存在廉政風險的共性規律，研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。

(三)規范工作流程。深化廉政風險防控工作，宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查，確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。

一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案，采取多種形式宣傳發動，適時召開警示教育大會，重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務，牢固樹立廉政風險意識。

二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改，又要集中整改，要廣泛征求意見，深入開展自查自糾，深刻剖析問題原因，查找廉政風險點，制定整改措施，建立整改臺賬，突出全員參與，突出群眾監督，整改結果要在中心公開。

三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件，查漏補缺，健全完善制度，進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施，加強對廉政風險的動態監控，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。

四是監督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。

(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導，明確責任，主任李瑞堤是第一責任人，要切實履行主體責任，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共**市委經濟技術開發區工作委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發[2018]46號)要求，經區黨委研究，決定圍繞師淑君違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹xxx調研指導河南工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對師淑君違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國（河南）自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2018年10月15日-12月31日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨（工）委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效?！鞍伺e措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨（工）委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。11月20日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。11月25日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(12月16日--12月31日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。12月20日前，委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告；12月25日前，區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭?，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組（具體見附件），統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2019年x月x日-x月x日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效?！鞍伺e措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

尊敬的x組長,督查驗收組各位同志:

按照《中共xx市紀委關于印發〈xx市堅持標本兼治推進以案促改工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《市紀委實施方案》)要求,自x月中旬以來,我局以原xxxxxx局局長xxx、xxx市xx縣xx局司機xx、xx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件為典型案例,認真開展了以案促改專項工作。期間,我們嚴格貫徹《市紀委實施方案》精神,強化組織領導,明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作落實。
在派駐第五紀檢組直接監督和指導參與下,扎實開展推進。為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了xxx市xxx局以案促改工作領導小組,按照宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。工作中堅持四個絕不放過,原因分析不透徹不放過,風險點找不準不放過,整改措施不過硬不放過,成效不顯著不放過?，F將工作開展情況匯報如下。

(一)黨組會研究部署以案促改工作。x月15日,我局召開黨組會議,研究部署以案促改工作。會議決定成立以黨組書記為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員的領導小組,辦公室設在機關黨委,明確機關黨委專職副書記為直接責任人。會后印發了《xx市xxxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》,明確了我局以案促改工作的方法步驟。在局公示欄旁設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話xxxxxxxxx。

(二)動員會深入宣傳發動。x月31日上午,我局召開以案促改工作動員會,對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了動員部署。局領導班子成員、局機關全體人員、局屬二級單位中層以上干部參加會議。會上,xxx同志通報了原市xxxx局局長xxx、xx市xx縣xx局司機xxx、xxx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件及判決情況;xxx同志宣讀《xxx市xxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》。副局長xx、辦公室主任xxx、市xxx處處長xxx、xxx支隊支隊長xxx作為局班子、局機關、xxx、支隊的代表作了表態發言。xxx同志結合案例和xxx局工作實際進行了講話,對全體同志開展以案促改提出了明確要求。動員會宣傳教育,使同志們明白了,此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是貫徹懲前毖后,治病救人方針的具體體現,是修復政治生態的有效途徑?！耙园复俑摹本褪且蒙磉吶撕褪隆xxx系統的人和事教育警醒全局的領導干部?！比w黨員干部圍繞全市以案促改工作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了211份。

(三)專題民主生活會深入開展剖析。按照要求,在認真學習,充分征求意見,深刻查找問題的基礎上,x月20日下午,局黨組召開了“典型案件剖析推進以案促改工作”專題民主生活會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學習領會市委書記xxx在全市開展案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《xxx市開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》和召開這次生活會的要求,對照xxx案例,查找了班子存在的問題。
隨后,班子成員逐一對照案例,查找理想信念、宗旨意識方面,主體責任和監督責任落實方面,廉政勤政、作風建設方面,權力運行、體制機制方面存在的問題。自我查找后,同志們每人都為其他班子成員提出了不少于3條不足和改進意見。經過充分批評和自我批評,同志們找準了思想和工作中的問題,明確改進目標和方向。參會的第五紀檢組xxx同志在最后的總結中對我局班子面對問題不回避,相互批評建真言給與了高度肯定。會后根據民主生活會上對照檢查的情況,共梳理問題13項,逐一制定了整改方法及措施,明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時間節點。按照局黨組的要求,各總支、支部也都在包隊局領導的參與下召開了專題民主生活會。

(四)認真查找廉政風險點,制定防控措施。找準問題是解決問題的基礎,局黨組認真學習查找廉政風險的文件精神,要求機關黨委實施監督和上報,個人、部門和單位根據城管執法局職能、部門職能和工作流程,結合案件剖析,全面排查廉政風險點,采取自己找,領導提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權利、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險,按照涉及人、財、物的為高級,審批和執法為中級,工作態度和履職為低級進行評估。經過兩次公示、局黨組兩次審核,共確定部門和單位的廉政風險點32個,制定切實可行的風險防控措施32個。

(五)全面開展對現有制度的梳理,完善強化制度執行。開展制度梳理。按照《關于做好以案促改第三階段工作通知》文件要求,我局在xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、改、立”清理的標準,對《xxx市xxxx局工作紀律管理辦法》、《xxx市xxxxx局財務內部控制制度》、《xxx市xxxx局辦理行政案件程序規定》等20個制度進行統計完善,在充分討論,廣泛征求意見的基礎上,修訂了《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》。圍繞崗位風險,結合實際,新制定《xxx市xxxxx局行政審批制度》、《xxx市xxxx局xxxxx管理制度》。開展制度執行監督檢查。為保證制度執行,我局堅持兩個月通報,一個定期公開。一是考勤月通報。按照《xxx市xxxxx局工作紀律管理辦法》規定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
機關黨委牽頭,人事科、市容科、辦公室組成聯合督查組,對機關、支隊工作紀律進行不定時檢查,人事科對全局請銷假管理、考勤管理月匯總通報;
二是支隊工作月通報。按照《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》規定,機關各科室按照考評實施細則內容每月20號之前按照崗位職責對執法支隊和專業大隊進行考核打分,市容秩序科每周下發《督查通報》,每月召開考評講評會,總結通報月考評結果和成績問題;三是財務支出隨時公開。落實《xxx市xxxx局財務內部控制制度》要求,局屬各單位、機關各科室和局領導按要求進行采購(支出)事先審批,嚴格執行報銷票據管理、公務接待管理、會議培訓管理、差旅費管理,局黨組每季度聽取研究一次財務收支匯報,嚴格執行重大支持出集體研究制度。

(六)加大督促檢查力度,不斷進行以案促改“回頭看”工作。為扎實開展案件剖析推進以案促改工作,確保成效,局以案促改工作領導小組辦公室在及時落實要求,認真按要求完成任務,不斷完善自身工作不足的同時,還不定時對局屬各單位開展情況進行督促抽查,督促他們按要求扎實推進。x月26日檢查發現,各黨支部按照《市紀委實施方案》及各項通知文件逐一落實各項工作,組織學習了城管系統的典型案件,并撰寫了心得體會;
開展了警示教育學習;同商戶進行了訪談并聽取意見;認真分析廉政風險,如實填寫個人廉政風險防控表和單位廉政風險防控表。11月x日檢查發現,大部分單位能夠認真貫徹落實我局實施方案要求,對以案促改工作高度重視,認真動員部署,積極開展案件剖析整改,扎實推進各項工作開展。但也發現查找問題不深入,剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。針對發現問題下發了《關于以案促改工作督導檢查情況的通報》,隨機相關單位進行了整改。

(七)開展以案促改工作促進業務工作上水平。

雖然通過3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題,也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風、規范管理、推動工作的成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足。還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監督檢查質量還不夠高等問題。基于xxx局的工作實際,我們決定將以案促改工作常態化制度化,做了以下打算。

一是持續抓好學習教育。每季度研究分析xx系統典型案例,以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學習、集中觀看警示教育活動等載體,強化紀律教育、警示教育,進一步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時,重點對重要科室(單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力,做到既干事又干凈。

二是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,強化責任擔當,從“小事”、“小節”抓起做起,做到重點工作開展到哪里,黨風廉政建設工作就跟進到哪里,真正實現守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規范權力運行、嚴格辦事程序、實施責任追究、加強監督檢查,及時發現和制止不按制度辦事的現象,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）

對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）

需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）

（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

（三）強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支

部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

開展以案促改工作方案篇六

專項計劃是人們為完成特定任務而制定的行為計劃。特殊計劃不同于普通計劃。他們具有高度的目的性、專業性和針對性。它們通常由專業人員完成。它們通常由企業主管、行政人員或科學研究學者主持和制定。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照《x市委印發〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求，通過學習……會議上的講話精神，聚焦三個“是否”，聯系個人思想、學習和工作實際，現將個人剖析檢查情況報告如下：

（一）執行落實上不夠有力。作為機關黨委書記，平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發揮，突出政治功能，強化全面領導。分析感到主要存在：一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況，特別是在環保攻堅任務重、壓力大的情況下，各級黨組織對黨建工作投入精力不足，雖然制定了一些制度和辦法，但還存在重制度、輕執行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查，不能做到每季度一次檢查，還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況；絕大多數黨支部不能做到每月一次自查，上報情況不及時，組織領導作用發揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象，部分黨員在理論學習與聯系實際方面不夠緊密，黨性修養和理論素質有待進一步提高；對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深，抓黨建工作方式方法過于簡單，注重完成上級安排布置的黨建工作多，主動開展特色黨建活動項目少，創新工作意識有待于進一步加強。

（二）擔當作為上不夠扎實。對照生態環境系統崗位職責，對照污染防治攻堅任務，對照x講話要求，對照領導班子分工，分析感到主要存在：一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業務工作時，感到環保政策法規很多，雖然也學了一些，但總感到解決問題無從下手，學用結合不夠，理論與實際脫節，致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示，到實地排查工作外，不能積極主動到縣區檢查了解情況，對分包縣區污染防治檢查督導不夠有力，對實情掌握了解不夠，處理問題很費勁，主動思考少，被動應付多，工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題，表現為向上級請示報告不及時，與各委局溝通協調不到位，能力作風不強，工作韌勁不夠，缺乏連續作戰精神。

（三）監督執紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規，從自身做起，嚴格執行各項規定，從嚴管好家屬子女，……，家里沒有經商辦企業情況，沒有違反中央八項規定精神情況，沒有在公司經營、工程承攬、協調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況，沒有違反規定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在：一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足，有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事，用不著操心、用不著擔責，黨風廉政建設與業務工作結合不緊，沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠，對身邊存在的一些小道消息、言論，總是不以為然，不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動，有時黨費繳納不能按月及時上交。在執行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況，有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設關注不夠。三是執行規定上存在不足。在執行八項規定及其實施細則精神上抓得不細，自己在多個團以上單位工作過，認識部隊熟人比較多，為體現熱情，有請戰友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理，對可能出現的苗頭性問題，片面強調社會大環境的客觀影響，而沒有認真按照上級有關規定，查找自身存在的何題，在制度落實上不夠嚴格。

對照習近平總書記系列重要講話精神，對照忠誠干凈擔當要求，深入反思存在問題的根源。

（一）黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情，理想信念比較堅定，但運用黨的創新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹，共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。

（二）宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液，始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了，沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性，主業意識、主體責任意識有所淡化。

（三）較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象，雖然有時也能點一點、提一提，但又心存顧慮，怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講，主要還是私心雜念作怪，信奉“多栽花少栽刺，多一事不如少一事”。對自己狠不下心，對別人拉不下臉，缺乏一抓到底的狠勁。

針對上述存在問題，我堅持以學習促整改，以整改促落實。從以下四個方面作出努力：

（一）堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌好工作和學習的關系，重點抓好黨史學習教育，抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹，抓好干部職工思想教育，從思想深處樹立立黨為公、執政為民的價值追求，切實擔負起抓好生態文明建設的政治責任。

（二）主動抓轉換、提素質。貫徹新發展理念，積極適應新形勢新挑戰，準確應對新任務新要求，主動轉換職能，積極順應崗位，著眼生態文明統思想，圍繞環境攻堅強能力，深化提升x工作布局，深入一線解決實際問題，全面提高能力素質，為x貢獻力量。

（三）注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向，把工作做扎實、做到位。勇于擔責，勇于接受市領導、局黨組交給的任務，服從組織安排，對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險，作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導，堅持原則不退縮，敢作敢為不推諉，真抓真改不懈怠，尤其對不良風氣敢于發聲、徹底糾治，營造良好政治生態。勇于擔難，定下來的事情要抓緊實施，部署了的工作要一抓到底，做到在難題面前敢抓，在矛盾面前敢管，以過硬作風推動工作落實成效。

（四）自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育，加強政策法規學習，堅守政治規矩，遵守紀律規定，嚴守廉潔底線，自覺保持在是非面前的辨別力，在誘惑面前的自制力，在警示面前的自省力，始終以黨和人民事業為最高追求，分清公私、分辨是非，看透本質、看淡名利，時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”，真正守住共產黨人的清白本色。

經xx市紀委監委移交線索，xx區紀委監委查證，xxx綜合部科員xxx，利用擔任會計職務便利，涉嫌貪污公款。根據其違法違紀事實，依照《中國共產黨紀律處分條例》，經黨組研究，決定給予xxx開除黨籍處分。為舉一反三，教育本人，警示同志，黨組決定，在系統圍繞xxx違紀違法典型案件，開展以案促改工作。現制定本專項工作方案。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想，認真落實黨中央省市委加強黨風廉政建設相關制度規定，堅持標本兼治，以xxx違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，推進以案促改制度化常態化，不斷增強全面從嚴治黨系統性創造性實效性，在強化不敢腐基礎上，努力構建不能腐不想腐有效機制，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為促進持續健康發展，做出積極貢獻。

成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領導小組，由副書記xxx同志任組長，組織處長任副組長，下設以案促改工作領導小組辦公室，辦公室設在xxx，成員由全體人員組成，負責以案促改工作具體組織實施。

此次以案促改工作，以案發單位為重點，其他各級黨組織，結合黨日活動“三會一課”制度落實，對照開展警示教育討論分析。

嚴格按照《xxx市委推進以案促改制度化常態化實施意見》明確“5步法”“1+3”工作模式開展“1”就是一個統一規范警示教育會議程序，“3”就是一份問題清單一份整改措施一份整改報告。

一開展警示教育。案發單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，宣讀處分決定或法院裁判文書懺悔錄書面檢查，領導班子成員各重點崗位代表表態發言，單位黨組織主要負責人講話等程序進行。

二查擺剖析問題。案發單位黨組織應當召開以案促改主題民主生活會或組織生活會，對照以案促改典型，深挖案件反映出思想教育崗位職責業務流程監督制約體制機制外部環境等方面問題，查找廉政風險點。

應當著重從以下幾個方面查擺剖析問題，列出問題清單維護黨中央權威集中統一領導樹立“四個意識”執行黨理論路線方針政策貫徹落實黨中央省委市委決策部署處置本地本單位發生重大問題等黨全面領導方面存在突出問題；遵守黨政治紀律政治規矩，嚴肅黨內政治生活執行民主集中制加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育落實中央八項規定以實施細則精神維護群眾利益加強作風建設等黨建設方面存在突出問題；落實全面從嚴治黨主體責任監督責任等方面存在突出問題；加強理論學習思想教育，強化思想政治工作等方面存在突出問題；強化黨內監督防控崗位風險健全機制制度嚴格制度執行等加強對權力運行制約監督方面存在突出問題；其他方面存在突出問題。

要把召開以案促改主題民主生活會或者組織生活會作為重要環節，促使黨員干部圍繞典型案件身邊人身邊事，查擺剖析問題，撰寫剖析精選，認真開展批評自我批評。

三對賬銷號整改。案發單位黨組織應把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發現問題，研究制定整改措施，建立整改臺賬，掛賬督辦，跟蹤問效，逐一銷號。對以案促改工作中發現普遍性突出問題應當開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務，求實求效。整改問題領導干部要帶頭，突出全員參。

四健全制度機制。案發單位黨組織應當著力抓好“戰后重建”工作，對現有制度進行清理評估修訂完善；動態調整權力清單責任清單負面清單，査找風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。建章立制工作應當圍繞授權用權制權等環節明責履責督責追責等事項，確保執行主體明確權力制衡科學程序設置適當監督責任明晰內容嚴謹規范措施有效管用。要明確制度執行責任，定期通報制度執行情況對違規行為查處情況。

五時總結報告。開展以案促改專項工作結束后，案發單位黨組織要形成以案促改專項工作報告，報以案促改工作領導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育討論分析情況報告。

一高度重視，加強領導。開展以案促改工作是結合實際，落實全面從嚴治黨“兩個責任”重要抓手。各級黨組織要高度重視，切實把該項工作作為一項政治任務，列入重要議事日程。

二團結協作，落實責任。各級黨組織要履行主體責任，黨組織書記是第一責任人，要負總責親自抓；班子成員要履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身分管單位部門以案促改工作，形成一級抓一級層層抓落實良好局面。以案促改工作領導辦公室要履行監督責任，協助黨組抓好工作落實，時督促檢查基層黨組織工作開展情況。

三加強整改，確保實效。要通過開展以案促改工作，教育引導廣大黨員干部吸取教訓引以為戒警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線，最大限度減少腐敗現象發生，力求從根本上解決查而不止糾而復發屢治屢犯問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制落實主體責任考核內容，強化督查考核，確保以案促改工作取得實效。

經xx市紀委、監委移交線索，xx區紀委、監委查證，xxx綜合部科員xxx，利用擔任會計的職務便利，涉嫌貪污公款。根據其違法違紀事實，依照《中國共產黨紀律處分條例》，經黨組研究，決定給予xxx開除黨籍處分。為舉一反三，教育本人，警示同志，黨組決定，在系統圍繞xxx違紀違法典型案件，開展以案促改工作。現制定本專項工作方案。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想，認真落實黨中央和省、市委關于加強黨風廉政建設的相關制度規定，堅持標本兼治，以xxx違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，推進以案促改制度化常態化，不斷增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為促進持續健康發展，做出積極貢獻。

成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領導小組，由副書記xxx同志任組長，組織處長任副組長，下設以案促改工作領導小組辦公室，辦公室設在xxx，成員由全體人員組成，負責以案促改工作的具體組織實施。

此次以案促改工作，以案發單位為重點，其他各級黨組織，結合黨日活動和“三會一課”制度落實，對照案例開展警示教育和討論分析。

嚴格按照《xxx市委關于推進以案促改制度化常態化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展（“1”就是一個統一規范的警示教育會議程序，“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告）。

（一）開展警示教育。案發單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄（書面檢查），領導班子成員各重點崗位代表表態發言，單位黨組織主要負責人講話等程序進行。

（二）查擺剖析問題。案發單位黨組織應當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會，對照以案促改典型案例，深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業務流程、監督制約、體制機制和外部環境等方面的問題，查找廉政風險點。

應當著重從以下幾個方面查擺剖析問題，列出問題清單：維護黨中央權威和集中統一領導、樹立“四個意識”、執行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發生的重大問題等黨的全面領導方面存在的突出問題；遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風建設等黨的建設方面存在的突出問題；落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等方面存在的突出問題；加強理論學習和思想教育，強化思想政治工作等方面存在的突出問題；強化黨內監督、防控崗位風險、健全機制制度、嚴格制度執行等加強對權力運行制約和監督方面存在的突出問題；其他方面存在的突出問題。

要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環節，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，查擺剖析問題，撰寫剖析材料，認真開展批評與自我批評。

（三）對賬銷號整改。案發單位黨組織應把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發現的問題，研究制定整改措施，建立整改臺賬，掛賬督辦，跟蹤問效，逐一銷號。對以案促改工作中發現的普遍性突出問題應當開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務，求實求效。整改問題領導干部要帶頭，突出全員參與。

（四）健全制度機制。案發單位黨組織應當著力抓好“戰后重建”工作，對現有制度進行清理評估、修訂完善；動態調整權力清單、責任清單和負面清單，査找風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。建章立制工作應當圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、督責、追責等事項，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。要明確制度執行的責任，定期通報制度執行情況和對違規行為的查處情況。

（五）及時總結報告。開展以案促改專項工作結束后，案發單位黨組織要形成以案促改專項工作報告，報以案促改工作領導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。

（一）高度重視，加強領導。開展以案促改工作是結合實際，落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視，切實把該項工作作為一項政治任務，列入重要議事日程。

（二）團結協作，落實責任。各級黨組織要履行主體責任，黨組織書記是第一責任人，要負總責、親自抓；班子成員要履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領導辦公室要履行監督責任，協助黨組抓好工作落實，及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。

（三）加強整改，確保實效。要通過開展以案促改工作，教育引導廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線，最大限度減少腐敗現象發生，力求從根本上解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制和落實主體責任考核內容，強化督查考核，確保以案促改工作取得實效。

開展以案促改工作方案篇七

該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共**市委經濟技術開發區工作委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發[2018]46號)要求，經區黨委研究，決定圍繞師淑君違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹xxx調研指導河南工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對師淑君違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國（河南）自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2018年10月15日-12月31日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨（工）委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效?！鞍伺e措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨（工）委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。11月20日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。11月25日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(12月16日--12月31日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。12月20日前，委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告；12月25日前，區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組（具體見附件），統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

尊敬的x組長,督查驗收組各位同志:

按照《中共xx市紀委關于印發〈xx市堅持標本兼治推進以案促改工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《市紀委實施方案》)要求,自x月中旬以來,我局以原xxxxxx局局長xxx、xxx市xx縣xx局司機xx、xx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件為典型案例,認真開展了以案促改專項工作。期間,我們嚴格貫徹《市紀委實施方案》精神,強化組織領導,明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作落實。
在派駐第五紀檢組直接監督和指導參與下,扎實開展推進。為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了xxx市xxx局以案促改工作領導小組,按照宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。工作中堅持四個絕不放過,原因分析不透徹不放過,風險點找不準不放過,整改措施不過硬不放過,成效不顯著不放過?，F將工作開展情況匯報如下。

(一)黨組會研究部署以案促改工作。x月15日,我局召開黨組會議,研究部署以案促改工作。會議決定成立以黨組書記為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員的領導小組,辦公室設在機關黨委,明確機關黨委專職副書記為直接責任人。會后印發了《xx市xxxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》,明確了我局以案促改工作的方法步驟。在局公示欄旁設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話xxxxxxxxx。

(二)動員會深入宣傳發動。x月31日上午,我局召開以案促改工作動員會,對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了動員部署。局領導班子成員、局機關全體人員、局屬二級單位中層以上干部參加會議。會上,xxx同志通報了原市xxxx局局長xxx、xx市xx縣xx局司機xxx、xxx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件及判決情況;xxx同志宣讀《xxx市xxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》。副局長xx、辦公室主任xxx、市xxx處處長xxx、xxx支隊支隊長xxx作為局班子、局機關、xxx、支隊的代表作了表態發言。xxx同志結合案例和xxx局工作實際進行了講話,對全體同志開展以案促改提出了明確要求。動員會宣傳教育,使同志們明白了,此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是貫徹懲前毖后,治病救人方針的具體體現,是修復政治生態的有效途徑?！耙园复俑摹本褪且蒙磉吶撕褪?、xxxx系統的人和事教育警醒全局的領導干部?！比w黨員干部圍繞全市以案促改工作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了211份。

(三)專題民主生活會深入開展剖析。按照要求,在認真學習,充分征求意見,深刻查找問題的基礎上,x月20日下午,局黨組召開了“典型案件剖析推進以案促改工作”專題民主生活會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學習領會市委書記xxx在全市開展案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《xxx市開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》和召開這次生活會的要求,對照xxx案例,查找了班子存在的問題。
隨后,班子成員逐一對照案例,查找理想信念、宗旨意識方面,主體責任和監督責任落實方面,廉政勤政、作風建設方面,權力運行、體制機制方面存在的問題。自我查找后,同志們每人都為其他班子成員提出了不少于3條不足和改進意見。經過充分批評和自我批評,同志們找準了思想和工作中的問題,明確改進目標和方向。參會的第五紀檢組xxx同志在最后的總結中對我局班子面對問題不回避,相互批評建真言給與了高度肯定。會后根據民主生活會上對照檢查的情況,共梳理問題13項,逐一制定了整改方法及措施,明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時間節點。按照局黨組的要求,各總支、支部也都在包隊局領導的參與下召開了專題民主生活會。

(四)認真查找廉政風險點,制定防控措施。找準問題是解決問題的基礎,局黨組認真學習查找廉政風險的文件精神,要求機關黨委實施監督和上報,個人、部門和單位根據城管執法局職能、部門職能和工作流程,結合案件剖析,全面排查廉政風險點,采取自己找,領導提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權利、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險,按照涉及人、財、物的為高級,審批和執法為中級,工作態度和履職為低級進行評估。經過兩次公示、局黨組兩次審核,共確定部門和單位的廉政風險點32個,制定切實可行的風險防控措施32個。

(五)全面開展對現有制度的梳理,完善強化制度執行。開展制度梳理。按照《關于做好以案促改第三階段工作通知》文件要求,我局在xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、改、立”清理的標準,對《xxx市xxxx局工作紀律管理辦法》、《xxx市xxxxx局財務內部控制制度》、《xxx市xxxx局辦理行政案件程序規定》等20個制度進行統計完善,在充分討論,廣泛征求意見的基礎上,修訂了《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》。圍繞崗位風險,結合實際,新制定《xxx市xxxxx局行政審批制度》、《xxx市xxxx局xxxxx管理制度》。開展制度執行監督檢查。為保證制度執行,我局堅持兩個月通報,一個定期公開。一是考勤月通報。按照《xxx市xxxxx局工作紀律管理辦法》規定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
機關黨委牽頭,人事科、市容科、辦公室組成聯合督查組,對機關、支隊工作紀律進行不定時檢查,人事科對全局請銷假管理、考勤管理月匯總通報;
二是支隊工作月通報。按照《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》規定,機關各科室按照考評實施細則內容每月20號之前按照崗位職責對執法支隊和專業大隊進行考核打分,市容秩序科每周下發《督查通報》,每月召開考評講評會,總結通報月考評結果和成績問題;三是財務支出隨時公開。落實《xxx市xxxx局財務內部控制制度》要求,局屬各單位、機關各科室和局領導按要求進行采購(支出)事先審批,嚴格執行報銷票據管理、公務接待管理、會議培訓管理、差旅費管理,局黨組每季度聽取研究一次財務收支匯報,嚴格執行重大支持出集體研究制度。

(六)加大督促檢查力度,不斷進行以案促改“回頭看”工作。為扎實開展案件剖析推進以案促改工作,確保成效,局以案促改工作領導小組辦公室在及時落實要求,認真按要求完成任務,不斷完善自身工作不足的同時,還不定時對局屬各單位開展情況進行督促抽查,督促他們按要求扎實推進。x月26日檢查發現,各黨支部按照《市紀委實施方案》及各項通知文件逐一落實各項工作,組織學習了城管系統的典型案件,并撰寫了心得體會;
開展了警示教育學習;同商戶進行了訪談并聽取意見;認真分析廉政風險,如實填寫個人廉政風險防控表和單位廉政風險防控表。11月x日檢查發現,大部分單位能夠認真貫徹落實我局實施方案要求,對以案促改工作高度重視,認真動員部署,積極開展案件剖析整改,扎實推進各項工作開展。但也發現查找問題不深入,剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。針對發現問題下發了《關于以案促改工作督導檢查情況的通報》,隨機相關單位進行了整改。

(七)開展以案促改工作促進業務工作上水平。

雖然通過3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題,也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風、規范管理、推動工作的成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足。還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監督檢查質量還不夠高等問題。基于xxx局的工作實際,我們決定將以案促改工作常態化制度化,做了以下打算。

一是持續抓好學習教育。每季度研究分析xx系統典型案例,以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學習、集中觀看警示教育活動等載體,強化紀律教育、警示教育,進一步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時,重點對重要科室(單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力,做到既干事又干凈。

二是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,強化責任擔當,從“小事”、“小節”抓起做起,做到重點工作開展到哪里,黨風廉政建設工作就跟進到哪里,真正實現守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規范權力運行、嚴格辦事程序、實施責任追究、加強監督檢查,及時發現和制止不按制度辦事的現象,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

根據xxx市城鄉一體化示范區懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室的統一安排我認真研讀了相關文件中提到的每個干部違法案例通過觀看一個個發生在自己身邊的腐敗典型案例極大的震撼了心靈進一步提高了保持清正廉潔的自覺性增強了據腐防變意識筑牢了思想道德防線通過參加這次警示教育活動。

通過了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底線知道了敬畏找準了這些違紀違法行為的根源、原因認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關系帶來的危害性從而進一步堅定了理想信念堅定了人生信仰增強了黨性意識和從嚴治黨的責任意識、擔當意識和戒律意識。

做為招商引資一線工作人員需要全面增強對拒腐防變的認識提高自身的免疫力不斷增強政治學習的緊迫感和責任感加強思想改造樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀、權利關時刻清醒的認識到權力是誰負于的應該利用手中的權力為誰謀利益要真正做到權為民所用、利為民所謀時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨做到自重、自律、自警常懷律己之心常修為官之德始終保持共產黨人的浩然正氣。

看完案例讀本發人深醒令人深思所謂一失足成千古恨貪官們留下了千古罵名永遠被釘在歷史的恥辱柱上以案促改才能警鐘長鳴做為一名共產黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。手莫伸伸手必被捉詳實、全面的案例個個如洪鐘長鳴于耳不時地警示、提醒著自己。

古人云:其身正不令而行;其身不正雖令不從。是講為政者必須身正行直辦事公道。權力是把雙刃劍為民所用才會造福社會助你成就一番輝煌事業;如果為己所用遲早則要傷到你自己。因此在本職工作崗位上一定要樹立正確的權力觀、業績觀把心思用在工作上用在干事業上用在為人民群眾謀利益上對待權力要有如履薄冰的精神要慎權要嚴于自律、公道正派、潔身自好清廉自守否則就一失足成千古恨。
小洞不補大洞吃苦要把組織和群眾的監督當作是一面鏡子經常照一照檢查一下及時加以改進和糾正常思為民之責手莫伸、人莫貪在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。做好一把手必須做好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者對黨的紀律尤其是政治紀律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員形成實實在在的工作支撐做到守土有責、守土盡責。

通過此次觀看警示教育讀本使我深刻領會到做為一名共產黨員要時刻將自己的工作實踐跟人民群眾的具體利益聯系在一起做事謙虛謹慎、嚴于律己、廉潔奉公要為民做老實事做本分事要在錯綜復雜的社會中找準自己的人生價值航標千萬不能背離了為民辦事的航線否則悔之晚矣。在當前形勢下只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造堅定自己的信念牢記為人民服務的宗旨提高自我約束能力提高自我警省能力堅決抵制物欲橫流的誘惑過好權利關、金錢關、人情關經受住各種考驗抵御住各種誘惑才能立于不敗之地。做到眼光遠大心胸開闊自覺奉獻拒腐蝕永不沾。

此次案例警示教育給自己今后的人生道路敲響了警鐘通過學習觸動很大位卑不忘憂國要認真執行好黨的路線、方針、政策嚴格遵守各項規章制度落實好兩個責任以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力扎實做好黨風廉政建設和反腐糾風工作堅決依法辦事自覺地做到一切以集體的利益為重以人民的利益為重從而達到讓上級放心讓群眾滿意。

　為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《xx區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求，進一步加強廉政風險防控，強化權力監督制約，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，現就我中心堅持標本兼治，推進以案促改，進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法：

(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署，緊緊圍繞打造首創之區，貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神，精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。

(二)總體目標：以案倒查，跟蹤預防，做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，把握廉政風險防控重點，建立執紀小組，開展經常性黨風廉政教育，把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來，加強監督檢查。
掌握廉政建設第一手資料，及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題，預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實現治本與治標的無縫對接，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件，重點突出案件的典型性，體現全面從嚴治黨的綜合效果，更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執紀審查工作進展情況，及時篩選典型案件，常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際，篩選典型案件，積極開展以案促改工作，不斷健全完善廉政風險防控機制。

(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因，找出發案規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點，明確風險等級，以查促教、以查促建、以查促管，制定有針對性的防控措施。
一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件，選擇有代表性的個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位，查找存在廉政風險的共性規律，研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。

(三)規范工作流程。深化廉政風險防控工作，宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查，確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。

一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案，采取多種形式宣傳發動，適時召開警示教育大會，重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務，牢固樹立廉政風險意識。

二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改，又要集中整改，要廣泛征求意見，深入開展自查自糾，深刻剖析問題原因，查找廉政風險點，制定整改措施，建立整改臺賬，突出全員參與，突出群眾監督，整改結果要在中心公開。

三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件，查漏補缺，健全完善制度，進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施，加強對廉政風險的動態監控，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。

四是監督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。

(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導，明確責任，主任李瑞堤是第一責任人，要切實履行主體責任，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。

開展以案促改工作方案篇八

20__年6月20日上午

二、活動地點

___社區

三、活動目的

了解端午節的習俗和來歷，參與端午節的一些慶?；顒?。同時，通過端午節來了解中國的傳統節日，用心去體驗我國的傳統節日中蘊涵的意義，促進鄰里和睦。

四、活動主題

艾香端午鄰里和

五、活動內容

（一）"話端午"演講、展覽活動

設置一個主席臺，由故事員或朗誦員站在主席臺上發表演講或朗誦。要求每人講述一個與端午有關的故事或習俗。（發揮居民特長，講講他們眼中的端午，有助于年輕一代對傳統節日有更多感性的了解，更加熱愛如今的美好生活）開展端午知識展覽，設置關于端午節的展板不少于1塊，掛圖不少于10張，圖書不少于50本；邀請故事員講關于"端午節"的2-3個故事。

（二）"傳統廚藝+詩藝"比拼

由參賽者自己準備材料，要求每人制作一道與端午傳統習俗有關的菜肴（本地菜肴、外地菜肴均可），不僅要求菜的色香味俱佳，而且制作者要說出菜所代表的意義，并朗誦一首與端午有關的詩，詩可以是古詩，也可以是現代詩，可以是名家之作，也可以現場自己即興創作。（中國的傳統節日大多與吃有關，端午吃粽子，可算是全國通行的習俗，一般人對此也比較熟悉。但端午節在吃方面還有很多的習俗，而且各地也會有差異，除了南京端午的"五紅"之外，其他地區也都有傳統菜肴，如浙江吃大蒜蛋、吃薄煎餅等。屈原是一位愛國詩人，為了紀念他，所以有人把端午節還被稱作"詩人節"，本活動不僅要做出美味的菜肴，而且要讓每一道菜都帶上端午的色彩、詩意的色彩。評判的標準也必須兩者兼顧）

（三）端午三創"衛生"大賽設計

若干"衛生包干區"，按照參賽人數多少規定由一人或多人承包區內衛生。要求區內物品整潔，無灰塵，無蚊蠅蟲蟻。準備不同種類的綠色植物若干，清掃完畢后，要求參賽者從綠色植物中準確挑選出艾葉，并插于所打掃衛生區內。（"清明插柳，端午插艾"。端午節也是自古相傳的"衛生節"，人們在這一天灑掃庭院，家家都將菖蒲、艾條插于門楣，懸于堂中，激濁除腐，殺菌防病。艾蒿的莖、葉含有揮發性芳香油，它所產生的奇特芳香可驅蚊蠅、蟲蟻，凈化空氣。菖蒲的葉片也含有揮發性芳香油，是提神通竅、健骨消滯、殺蟲滅菌的藥物。如今的年輕人一般對傳統習俗了解較少，此活動不僅能讓年輕一代積極參與家庭事務，培養他們對家庭的責任，而且也有助于他們了解傳統風俗和自然植物，促進正在進行的三創活動）

（四）傳授"制香囊手藝

給每位選手分發一塊色彩鮮艷的絲布、一根可以掛在脖子上的細帶子、一張小紙條、一支筆、一些香藥、一付針線，若無香藥也可以綠豆或花生代替。每位選手利用手中的材料制作小香囊，在小紙條上寫下祝福和許愿的話，縫于香囊內。要求針腳工整，外形美觀。香囊制作完畢后，可以自帶，也可以送給他人。（小孩佩香囊也是端午節的習俗之一，傳說有避邪驅瘟之意。香囊內有朱砂、雄黃、香藥，外包以絲布，清香四溢，再以五色絲線弦扣成索，做成各種不同形狀，結成一串，形形色色，玲瓏可愛。本不僅讓居民自己制作香囊，并且要求在香囊內放入祝?；蛟S愿的小紙條，既滿足了小孩喜歡動手的要求，也符合少年兒童天真爛漫的個性）

（五）包粽子比賽

先由老師介紹包粽子的技巧，再給每位選手分發粽葉、糯米等食材制作粽子，評比出誰包得最好、最多（包粽子是端午節的傳統活動，但年青一代很大部分已經不會包了，這樣的傳統技藝一定要傳承下去）。

六、獎品

各個活動評出前三名，獎勵粽子一個或咸鴨蛋一個加艾葉一把，其他參與者均為鼓勵獎，獎勵艾葉一把，體現"重在參與，重在開心"的活動原則。

開展以案促改工作方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為舉一反三，教育本人，警示同志，黨組決定，在系統圍繞xxx違紀違法典型案件，開展以案促改工作?，F制定本專項工作方案。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想，認真落實黨中央和省、市委關于加強黨風廉政建設的相關制度規定，堅持標本兼治，以xxx違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，推進以案促改制度化常態化，不斷增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為促進持續健康發展，做出積極貢獻。

此次以案促改工作，以案發單位為重點，其他各級黨組織，結合黨日活動和“三會一課”制度落實，對照案例開展警示教育和討論分析。

嚴格按照《中共xxx市委關于推進以案促改制度化常態化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展（“1”就是一個統一規范的警示教育會議程序，“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告）。

案發單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄（書面檢查），領導班子成員各重點崗位代表表態發言，單位黨組織主要負責人講話等程序進行。

案發單位黨組織應當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會，對照以案促改典型案例，深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業務流程、監督制約、體制機制和外部環境等方面的問題，查找廉政風險點。

要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環節，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，查擺剖析問題，撰寫剖析材料，認真開展批評與自我批評。

案發單位黨組織應把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發現的問題，研究制定整改措施，建立整改臺賬，掛賬督辦，跟蹤問效，逐一銷號。對以案促改工作中發現的普遍性突出問題應當開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務，求實求效。整改問題領導干部要帶頭，突出全員參與。

案發單位黨組織應當著力抓好“戰后重建”工作，對現有制度進行清理評估、修訂完善；動態調整權力清單、責任清單和負面清單，査找風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。建章立制工作應當圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、督責、追責等事項，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。要明確制度執行的責任，定期通報制度執行情況和對違規行為的查處情況。

開展以案促改專項工作結束后，案發單位黨組織要形成以案促改專項工作報告，報以案促改工作領導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示

教育

開展以案促改

工作

要通過開展以案促改工作，教育引導廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線，最大限度減少腐敗現象發生，力求從根本上解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制和落實主體責任考核內容，強化督查考核，確保以案促改工作取得實效。

開展以案促改工作方案篇十

xx月xx日，“三下鄉”的第三天，按照行程，大家分成了5個小組，分別前往各個小村看望村子里面的留守兒童。其中我們第四小組的目的地是長安村。

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。其中，有個男孩，他叫彭王剛，準備上初三了。爸爸媽媽都在廣東打工，膝下也還帶著一個妹妹和一個弟弟，家庭十分困難。

他不是我們廣西人，卻從小在鄒圩生長，家鄉遠在江西，想回家，但從來沒回過家。想念爸爸媽媽，也只能在過年的時候充充忙忙的見上那么一面。好不容易熬到放假了，王剛便不再抑制自己的情緒，早早的就沖到了爸爸媽媽身邊。遺憾的是，我們沒見到王剛本人，為我們講述這個留守兒童的是他的外婆一個滿頭白發的老人。因為語言障礙的存在，我們的談話開始變得艱難，幸好我們的跟隊老師又臨時擔當了翻譯，使我們了解到了更多關于留守兒童的信息，特別是小王剛。據了解，小王剛也是一個調皮的孩子。

留守兒童，長期缺失了父母親的關愛，特別又是在生活條件比較差的農村，從小缺乏父母正確的引導，在爺爺奶奶的溺愛下，產生叛逆心理實屬正?，F象。老師說：“搞好教育是根本，關愛開導是途徑。”

我也是一個來自農村的孩子，設身處地的想，也十分理解留守兒童的心理狀態，他們總是想方設法引起周圍人群的注意，其實他們也是最想得到周圍人群的認可。同時，他們也是要強的孩子，看著別的伙伴有爸爸媽媽痛著、愛著，自己卻只能偷偷的在一旁含著淚水，想要大聲哭出來，又不敢哭出聲來。這種矛盾心理，只有當撲進爸爸媽媽懷抱的時候，或許才能得到化解。

臨走之時，我們把一些書留給了王剛，也衷心的希望他能成為一個乖巧的孩子，老師心目中的好學生，奶奶的乖孫子，爸爸媽媽的好兒子…...

開展以案促改工作方案篇十一

為深入貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，全面落實全國、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關要求，進一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問題整治工作的專項監督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據省紀委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀發〔20xx〕6號）和市紀委辦公室《關于開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀辦發〔20xx〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，圍繞農村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。

二、工作目標

以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發原因，深挖問題根源，研究案發規律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規矩意識，真正實現以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。

三、方法步驟

全國農村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到2022年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至2022年底結束。分宣傳發動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監督檢查五個階段。

（一）宣傳發動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領導小組（名單見附件1），印發《典型案例通報》，發送《以案促改通知書》。各鄉鎮（街道）和縣直有關單位要結合實際，制定工作方案，特別是案發單位要結合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部進行專題學習，重點學習習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，學習自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）以及省、市、縣關于農村亂占耕地建房整治等文件規定，做到學思踐悟，融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來，通過組織被處分人員“現身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規矩。

對貫徹落實上級決策部署只表態不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。

（三）問題整改階段（20xx年8月1日至2022年6月30日）。結合專項整治，督促相關職能部門組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現場核實，著力發現整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關鍵環節，在查擺剖析和全面排查的基礎上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規定時間內完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。

（四）完善制度階段（2022年7月1日至9月30日）。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度執行和落實。

（五）監督檢查階段（2022年10月1日至12月31日）。把監督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。

四、工作要求

（一）提高認識。開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改是貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務、政治責任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認識，精心組織實施，創新開展工作，把工作落實轉化為做深做細的行動自覺。

（二）強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協調指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務層層分解，做到責任到人，對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關。

（三）務求實效。抓牢“改”的目標，在落實落細、務實重效、常態長效上用心用力，根據案件性質、危害程度、社會影響等因素，科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔當盡責，如期高質量完成農村亂占耕地建房問題整治工作目標任務。要注意收集工作資料，及時報送總結和數據，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統計表》（見附件2），專項工作結束后10日內報專項工作總結至縣紀委監委以案促改室。

開展以案促改工作方案篇十二

為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神，認真落實中央巡視整改要求，全面落實自治區十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署，做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應向治理效能轉化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現新時代紀檢監察工作高質量發展，特制定如下實施辦法。

通過推進以案促改制度化常態化工作，以典型違紀違法案件為反面教材，剖析案發原因，研究案發規律，強化教育警示，促進問題整改，健全完善制度，加強監督管理，持續強化不敢腐的震懾效應，補齊不能腐的制度短板，激發不想腐的內生動力，實現治標與治本的有機統一，不斷增強反腐敗工作的主動性、系統性和實效性，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例，實事求是，嚴肅認真地查擺存在問題，剖析案發原因、過程和危害。全面系統分析導致案件發生的直接原因和通過案件反映出來黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源，挖掘案發單位滋生腐敗的政治生態問題，細致查找通過案件暴露出的監督短板、制度漏洞、廉潔風險、管理弱項等需要整改的隱患問題，找準問題癥結，撰寫案件剖析報告，夯實以案促改工作基礎。

（二）案件促改。案件審查調查與以案促改一體推進，同步啟動，需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發單位黨組織落實以案促改的主體責任，要根據案件承辦部門下發的問題清單，制定整改方案，把準治理關鍵，明確工作任務，整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬，明確整改責任領導、具體責任人、完成時限，做到條條要整改、件件有著落，整改完成后，總結整改、監督情況及成果，撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監督責任，在做好案件查辦、追責問責工作的同時，要根據案件剖析情況，通過撰寫案件剖析報告，制發紀檢監察建議書、紀律檢查建議書，列出問題清單，督促案發單位落實以案促改的主體責任，做好各項整改工作，對整改落實完成情況嚴格監督把關，對整改不合格的事項要督促案發單位進一步整改，直至審核通過，推動案發單位黨組織履行以案促改主體責任。

案發單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題，以及案件剖析中發現的制度制定和執行中存在的漏洞和短板，對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，做到制度建設全覆蓋，真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度，強化制度的執行力和約束力，維護制度的嚴肅性和權威性。要根據違紀違法案件剖析情況進行廉潔風險排查，完善、落實防控措施，健全廉潔風險防控機制，科學規范權力運行。要結合違紀違法案件，通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育，堅持以身邊事教育身邊人，最大限度發揮身邊典型案件的反面教材作用，以案明紀、舉一反三，增強以案促改的針對性、實效性，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（一）明確職責分工，形成工作合力。推進以案促改制度化常態化，要建立完善紀委主導推進、各單位協同配合的工作機制。紀委黨風政風監督室負責以案促改工作的統籌協調、綜合指導，及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統籌推進審查調查和以案促改。審查調查階段，在查清違紀違法事實的同時，還要查清管黨治黨責任，查清廉潔風險和管理漏洞。案件辦結后要進行案件剖析，全面、深入、準確分析問題根源，撰寫案件剖析報告，形成問題清單，建立監督臺賬，督促整改任務完成，對整改質量進行審核把關；針對典型、重要案件督促案發單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會；整改工作結束后，將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風政風監督室。案發單位黨組織要根據案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單，建立整改臺賬報案件承辦部門審核，整改臺賬應包括整改的措施、時限、完成結果、取得成效及開展制度建設、警示教育等具體內容，實行銷號管理，跟蹤問效，確保件件有著落、事事有回音，確保每一個問題都能夠整改到位；召開以案促改專題民主生活會和組織生活會，提升紀法意識，增強不想腐的自覺。

紀委協助上級紀檢監察機關履行以案促改監督責任，針對孟志泉案等案件，推動同級黨委履行以案促改主體責任，做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內容，通過開展巡察督查整改內容，檢驗整改效果，在巡察過程中促改、促治。

（二）務求工作實效。將以案促改工作作為監督檢查、審查調查的重要內容，把握“懲、治、防”辯證統一關系，對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件，原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作，對關鍵環節要嚴格驗收把關，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導向，積極主動開展工作，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，真正做到精準施治、靶向治療，防止擺花架子、走過場、搞形式主義，推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。

(三）嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式，對以案促改工作不認真，整改措施不到位，責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人，依據有關規定嚴肅追究責任，確保以案促改工作落實落細。

開展以案促改工作方案篇十三

為進一步增強群眾對跑改工作的獲得感，使跑改更加貼近基層、符合實際，精準解決一批群眾牽腸掛肚的關鍵小事，經研究，市跑改辦決定開展我為群眾辦實事“微跑改”活動，現將實施方案通知如下：

一、總體目標

認真貫徹落實黨史學習教育部署要求，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持“從群眾關注的焦點、百姓生活的難點尋找改革切入點”，聚焦聚力群眾企業牽腸掛肚的關鍵民生小事或細節問題，從細節處著眼、從細微處創新，排出一批為群眾服務的任務清單，推出一批適應需求的惠民舉措。

二、定義內涵

“微跑改”，就是“最多跑一次”小型改革。與以往頂層設計、由上而下的改革措施不同，“微跑改”始于基層，重點圍繞政務服務、便民惠企等領域，從企業和群眾的實際需求著手，針對企業生產經營、群眾工作生活所遇到的普遍性問題，提出解決思路和建議，征集確定項目內容，解決措施更細更實，具有改革切口小而準、改革效果立竿見影的特點?？梢詮囊韵氯矫娓母飫撔拢?/p>

一是關注“微小”。以問題為導向，把群眾關心的“關鍵小事”作為謀劃方向，聚焦企業、群眾、基層反映的痛點、難點、堵點、盲點問題，經過梳理研判，轉變為職能部門的“微跑改”項目。

二是推進“微改”。從微處著手，通過“微跑改”，精準實施一批“微舉措”，破除不合理的機制、簡化繁瑣的程序，把基層存在的一個個具體問題，一項項地加以解決。

三是實施“微創”。針對一些不需要制度體系上的改革，但有必要創新的事項，通過推動實施一個個有針對性的“微創新”，形成對“微跑改”的有益補充，放大“微跑改”總體成效。

三、實施階段和內容

（一）“微跑改”總共分為三個實施階段，主要分為：

第一階段（到6月底）：2月開始申報第一批項目，3月征集確定第一批項目（附件1），6月底驗收一批項目，未完成的納入下一批項目。

第二階段（到9月底）：5月申報第二批項目，6月征集確定第二批項目，9月底對已完成的項目與上一批未完成的項目進行驗收。

第三階段（到12月底）：8月申報第三批項目，9月征集確定第三批項目，12月對全部未驗收的項目進行驗收，并對上述三個階段所有的項目進行年終評分。

（二）方法舉措

1.意見征集反饋。定期向各地各單位、企業群眾等征集意見，項目征集階段在報紙、微信公眾號等媒體上開設“金點子”意見征集專欄，開展“微跑改”項目專題征集；項目中期發動群眾發送建議書，促使群眾對“微跑改”項目提出改進意見，打通項目實施單位與群眾間的溝通交流渠道。

2.張榜公布公開。通過線上、線下平臺定期張榜公布項目相關信息，定期公布“微跑改”項目建設進度、完成情況，向群眾展示各項目的運作情況以及取得的成效。

3.督查宣傳協同。組建“督查人員+媒體記者”的“1+1走訪小組”，定期選取部分“微跑改”項目進行追蹤報道；常態化邀請跑改“觀察員”參與“微跑改”項目開展體驗評價，并適當委托第三方帶領觀察員隨機進行暗訪跟蹤，及時了解進度。

4.年度隨機抽查。將“微跑改”項目列入年度督查計劃，結合督查宣傳隨機抽選項目進行質量考核，通報項目質量抽查結果。

5.問題銷號上報。根據各地各部門提交上報項目推進過程中的難點問題，由各牽頭單位不定期召開“微跑改”工作例會，進行專題協商研究，對能當即解決的馬上解決，實行“問題銷號”；對不能協調解決的及時報送上一級，實行“問題掛號”。

6.考核正向激勵。通過設立群眾投票通道、開展體驗群眾回訪評價，對總體完成情況較好的“微跑改”項目牽頭單位及配合單位均給予年終改革考核加分。同時，綜合群眾評分、觀察員評分、暗訪評分等三類評價方式，年終評選公布“微跑改”優秀案例，作為全市創新破難項目給予年度綜合考核加分獎勵。

四、閉環管理

強化“微跑改”項目推進全過程閉環管理，確保以實打實、解決問題，切實把群眾、企業所急所盼的問題解決好。

1.開展改革成效簡易評價。根據各地各單位項目申報以及向群眾的意見征集情況，篩選形成“微跑改”項目清單，堅持“唯成效不唯形式”，設立簡易評價辦法（附件2），重點檢查項目落地和實際成效。

2.實行評價整改協同推進。根據群眾意見、觀察員體驗以及暗訪反饋隨機多形式展開項目評價，采取群眾評分、觀察員評分、暗訪評分三類評分方式評估成效和滿意度。圍繞評價結果及時督促項目牽頭單位進行問題整改，做到“評價一批、整改一批、提升一批”，推動項目完善提升?；顒雍笃谟墒信芨霓k組織年終“微跑改”整體情況評估。

3.建立項目數字監管系統。運用數字化工具，借助“釘釘”系統，探索建立“微跑改”工作平臺，運用具有“日常監控、量化實施、精準督查、智能輔助”等主要功能的項目管理系統，在建議征集、流程跟進、督查督辦等方面實現過程監管。

4.注重優秀項目復制推廣。針對群眾評價較高，表現優秀的項目，及時在全市范圍內表彰推廣，將好的做法借鑒應用到更多的區縣、功能區，將項目落到實處，使項目深入群眾，推動“微跑改”形成氛圍。

五、工作要求

（一）提高工作站位。將今年“微跑改”活動作為全市跑改系統認真開展黨史學習教育的重要內容，作為“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”實踐活動的重要載體。各地各部門堅持開門問改革、堅持從突出問題抓起，主動適應群眾、企業新需要，切實把群眾、企業所急所盼的問題解決好。

（二）建立專班推進。各項目牽頭單位成立“微跑改”項目工作專班，制定具體工作方案，細化工作目標，明確責任分工，實行專班運作、掛圖作戰。建立例會研究制度，及時發現、探討、解決各項目組存在的問題短板，確保各項目按進度推進、落地見成。

（三）加強考核監督。建立專項督查機制，建立通報晾曬機制，總結推廣優秀項目。建立常態化評價機制，定期對建設進展、成效及問題進行檢查評價，加強對各項建設、管理及應用工作完成情況的考核評估。建立項目協同機制，對涉及跨部門跨層級跨業務任務通過分發“微跑改”建議書等方式，確?！拔⑴芨摹眳f調聯動。

開展以案促改工作方案篇十四

《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片，loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過。以下是小編收集整理的開展專項以案促改工作實施方案集合6篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

按照《x市委印發〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求，通過學習……會議上的講話精神，聚焦三個“是否”，聯系個人思想、學習和工作實際，現將個人剖析檢查情況報告如下：

（一）執行落實上不夠有力。作為機關黨委書記，平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發揮，突出政治功能，強化全面領導。分析感到主要存在：一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況，特別是在環保攻堅任務重、壓力大的情況下，各級黨組織對黨建工作投入精力不足，雖然制定了一些制度和辦法，但還存在重制度、輕執行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查，不能做到每季度一次檢查，還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況；絕大多數黨支部不能做到每月一次自查，上報情況不及時，組織領導作用發揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象，部分黨員在理論學習與聯系實際方面不夠緊密，黨性修養和理論素質有待進一步提高；對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深，抓黨建工作方式方法過于簡單，注重完成上級安排布置的黨建工作多，主動開展特色黨建活動項目少，創新工作意識有待于進一步加強。

（二）擔當作為上不夠扎實。對照生態環境系統崗位職責，對照污染防治攻堅任務，對照x講話要求，對照領導班子分工，分析感到主要存在：一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業務工作時，感到環保政策法規很多，雖然也學了一些，但總感到解決問題無從下手，學用結合不夠，理論與實際脫節，致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示，到實地排查工作外，不能積極主動到縣區檢查了解情況，對分包縣區污染防治檢查督導不夠有力，對實情掌握了解不夠，處理問題很費勁，主動思考少，被動應付多，工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題，表現為向上級請示報告不及時，與各委局溝通協調不到位，能力作風不強，工作韌勁不夠，缺乏連續作戰精神。

（三）監督執紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規，從自身做起，嚴格執行各項規定，從嚴管好家屬子女，……，家里沒有經商辦企業情況，沒有違反中央八項規定精神情況，沒有在公司經營、工程承攬、協調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況，沒有違反規定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在：一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足，有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事，用不著操心、用不著擔責，黨風廉政建設與業務工作結合不緊，沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠，對身邊存在的一些小道消息、言論，總是不以為然，不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動，有時黨費繳納不能按月及時上交。在執行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況，有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設關注不夠。三是執行規定上存在不足。在執行八項規定及其實施細則精神上抓得不細，自己在多個團以上單位工作過，認識部隊熟人比較多，為體現熱情，有請戰友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理，對可能出現的苗頭性問題，片面強調社會大環境的客觀影響，而沒有認真按照上級有關規定，查找自身存在的何題，在制度落實上不夠嚴格。

對照習近平總書記系列重要講話精神，對照忠誠干凈擔當要求，深入反思存在問題的根源。

（一）黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情，理想信念比較堅定，但運用黨的創新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹，共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。

（二）宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液，始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了，沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性，主業意識、主體責任意識有所淡化。

（三）較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象，雖然有時也能點一點、提一提，但又心存顧慮，怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講，主要還是私心雜念作怪，信奉“多栽花少栽刺，多一事不如少一事”。對自己狠不下心，對別人拉不下臉，缺乏一抓到底的狠勁。

針對上述存在問題，我堅持以學習促整改，以整改促落實。從以下四個方面作出努力：

（一）堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌好工作和學習的關系，重點抓好黨史學習教育，抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹，抓好干部職工思想教育，從思想深處樹立立黨為公、執政為民的價值追求，切實擔負起抓好生態文明建設的政治責任。

（二）主動抓轉換、提素質。貫徹新發展理念，積極適應新形勢新挑戰，準確應對新任務新要求，主動轉換職能，積極順應崗位，著眼生態文明統思想，圍繞環境攻堅強能力，深化提升x工作布局，深入一線解決實際問題，全面提高能力素質，為x貢獻力量。

（三）注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向，把工作做扎實、做到位。勇于擔責，勇于接受市領導、局黨組交給的任務，服從組織安排，對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險，作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導，堅持原則不退縮，敢作敢為不推諉，真抓真改不懈怠，尤其對不良風氣敢于發聲、徹底糾治，營造良好政治生態。勇于擔難，定下來的事情要抓緊實施，部署了的工作要一抓到底，做到在難題面前敢抓，在矛盾面前敢管，以過硬作風推動工作落實成效。

（四）自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育，加強政策法規學習，堅守政治規矩，遵守紀律規定，嚴守廉潔底線，自覺保持在是非面前的辨別力，在誘惑面前的自制力，在警示面前的自省力，始終以黨和人民事業為最高追求，分清公私、分辨是非，看透本質、看淡名利，時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”，真正守住共產黨人的清白本色。

為進一步推進以案促改工作制度化常態化，推動學院全面從嚴治黨向縱深發展，確保中省和**相關部署要求落實到位，結合**《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》（******），結合學院工作實際，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神，深入學習貫徹中央辦公廳發兩個通報精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，在持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時，以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，深化標本兼治，不斷以治標促進治本，推進以案促改制度化常態化，把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進，為學院發展建設提供堅強政治保障。

堅持深化認識和切實整改相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持當下改和長久立并重，通過推進以案促改制度化常態化工作，以典型違紀違法案件為反面教材，剖析案發原因，研究案發規律，強化教育警示，查擺整改問題，健全完善制度，加強教育管理監督，持續強化不敢腐的震懾效應，補齊不能腐的制度短板，激發不想腐的內生動力，實現治標與治本的有機統一，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）宣傳動員。學院召開黨政聯席會議，支部會議、黨員大會傳達學習**工作要求和實施方案，組織專題學習，把黨的政治建設擺在首位，認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，原原本本學，帶著問題學，結合實際學，對照檢查學，學思踐悟，融會貫通。注重輿論宣傳，做好宣傳引導，營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案，細化整改措施，明確要求，全面啟動“以案促改”工作。

（二）警示教育。組織學院黨員干部召開專題警示大會，突出趙正永案特點，結合我省教育系統查出的重大領導干部違紀違法典型案件，集中開展警示教育。充分發揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用，緊密聯系崗位職責和個人思想、作風、工作實際，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，從中汲取教訓，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，自警自省、觸及靈魂，堅守底線、不碰紅線，提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內容，采取中心組學習、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式，認真組織開展學習討論，提升教育實效。

（三）查擺剖析。對照違紀違法典型案例，實事求是，嚴肅認真地查擺存在問題，剖析案發原因、過程和危害。學院要對照兩個通報精神，圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析，對暴露出來的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內監督等方面的問題。學院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善的問題，深入查擺制度建設、制度執行、權力運行、日常管理、內控機制、風險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規矩、社交圈子等方面存在的突出問題，聯系自身實際，認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會，撰寫發言材料，認真開展批評和自我批評。

（四）問題整改。根據查擺剖析情況，列出問題清單，制定整改方案，整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬，明確整改責任領導、具體責任人、完成時限，做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策，針對個性問題，堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題，開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務，全員參與，主動接受監督。

（五）建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，做到制度建設全覆蓋，真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度，維護制度的嚴肅性和權威性。

（一）增強政治自覺。學院班子成員要從講政治、講忠誠的高度，深刻認識以案促改工作的重要意義，切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺；要著力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫，真正把工作做深、做細、做實；要通過以案促改推動標本兼治，增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識，筑牢拒腐防變的思想防線；要把思想建黨同制度治黨有效結合起來，加強調查研究，注重成果轉化，不斷以治標促進治本。

（二）夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作，一級抓一級，層層抓落實，真正把責任落實到位，做到組織有力、措施得力、成效給力，確保以案促改工作有力有序有效推進。

（三）精心組織實施。堅持“實事求是、務求實效”的原則，通過“以案促改”抓好專題警示教育，精心謀劃、認真組織、深入總結，切實做到學習宣傳入腦入心，真正學思踐悟；剖析整改立足實際，突出嚴實深細；建章立制操作性強，突出管用有效，確保以案促改工作目標務實、措施扎實、效果真實。

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）

對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）

需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）

（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

（三）強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2019年x月x日-x月x日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

為進一步推進以案促改制度化常態化，深化標本兼治，不斷以治標促進治本，構建不敢腐不能腐不想腐體制機制，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，根據中共川匯區紀委關于印發《全區紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》的通知（川紀發〔2018〕14號）精神，結合本單位實際，制定此實施方案。

以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區紀委三次全會工作部署，堅持標本兼治，不斷以治標促進治本，選取扶貧領域的典型案例，全面推進以案促改，著力做好扶貧開發、鄉村振興等重點工作，為農辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。

通過對扶貧領域典型違紀違法案件的剖析，以扶貧領域典型案件為反面教材，剖析案發原因，研究案發規律，強化教育警示，查擺整改問題，健全完善制度，加強教育管理監督，促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

（一）宣傳動員。組織專題學習，推進以案促改制度化常態化工作，把黨的政治建設擺在首位，認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，原原本本學，帶著問題學，結合實際學，對照檢查學，學思踐悟，融會貫通。

（二）教育警示。國務院扶貧開發領導小組辦公室和最高人民檢察院聯合編發了扶貧領域違法案件警示錄，農辦結合實際，將進一步篩選典型案例，充分發揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用．全體黨員干部要緊密聯系崗位職責和個人思想、作風、工作實際，把自己擺進去，把取責擺進去，把工作擺進去，從中吸取教訓，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，自警自自省、觸及靈魂，堅守底線，不碰紅線，提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育為規機，結合“講忠誠、守紀律做標桿”活動，創新形式，豐富載體，采取多種形式，教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習總書記為核心，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力，抵腐定力。

（三）查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發原因等，聯系單位和個人實際，從領導班子和黨員干部兩個方面查擺問題，領導班子重點要做到“五查”：查黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面的問題，查遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩方面存在的問題，查黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題，查權力運行和監督制約方面存在的問題，查教育管理監督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題；查忠誠履職、擔當盡責方面的問題；查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面的問題；切實把問題找準，原因分析透，要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會，撰寫對照檢查材料，深挖思想根源，切實觸及實質、觸及靈魂。

（五）建章立制。針對查擺剖析中發現的制度漏洞和短板建章立制，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善，鞏固深化制度建設全覆蓋工作成果，真正做到把權力關進制度的籠子。對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，強化監督制約措施，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

（一）加強組織領導．農辦黨組要切實履行主體責任，黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監督責任，協助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務列入議事日程，加強組織領導、精心謀劃實施，責任上肩、措施落地，切實走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，班子成員要履行“一崗雙貴”，帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人，既要負總責，靠前指揮，又要以上率下率先垂范，帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。

（二）務求工作實效。認真開展以案促改工作，對關鍵環節要嚴格驗收把關，要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支

部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

開展以案促改工作方案篇十五

“以案例推動改革”入選中央紀委新聞傳播中心、國家監察委員會聯合國家語言資源監測研究中心發布的2020年十大反腐熱點詞匯。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支

部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2019年x月x日-x月x日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效。“八舉措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭В闪⒊隹诩庸^專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神，認真落實中央巡視整改要求，全面落實自治區十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署，做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應向治理效能轉化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現新時代紀檢監察工作高質量發展，特制定如下實施辦法。

通過推進以案促改制度化常態化工作，以典型違紀違法案件為反面教材，剖析案發原因，研究案發規律，強化教育警示，促進問題整改，健全完善制度，加強監督管理，持續強化不敢腐的震懾效應，補齊不能腐的制度短板，激發不想腐的內生動力，實現治標與治本的有機統一，不斷增強反腐敗工作的主動性、系統性和實效性，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例，實事求是，嚴肅認真地查擺存在問題，剖析案發原因、過程和危害。全面系統分析導致案件發生的直接原因和通過案件反映出來黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源，挖掘案發單位滋生腐敗的政治生態問題，細致查找通過案件暴露出的監督短板、制度漏洞、廉潔風險、管理弱項等需要整改的隱患問題，找準問題癥結，撰寫案件剖析報告，夯實以案促改工作基礎。

（二）案件促改。案件審查調查與以案促改一體推進，同步啟動，需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發單位黨組織落實以案促改的主體責任，要根據案件承辦部門下發的問題清單，制定整改方案，把準治理關鍵，明確工作任務，整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬，明確整改責任領導、具體責任人、完成時限，做到條條要整改、件件有著落，整改完成后，總結整改、監督情況及成果，撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監督責任，在做好案件查辦、追責問責工作的同時，要根據案件剖析情況，通過撰寫案件剖析報告，制發紀檢監察建議書、紀律檢查建議書，列出問題清單，督促案發單位落實以案促改的主體責任，做好各項整改工作，對整改落實完成情況嚴格監督把關，對整改不合格的事項要督促案發單位進一步整改，直至審核通過，推動案發單位黨組織履行以案促改主體責任。

案發單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題，以及案件剖析中發現的制度制定和執行中存在的漏洞和短板，對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，做到制度建設全覆蓋，真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度，強化制度的執行力和約束力，維護制度的嚴肅性和權威性。要根據違紀違法案件剖析情況進行廉潔風險排查，完善、落實防控措施，健全廉潔風險防控機制，科學規范權力運行。要結合違紀違法案件，通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育，堅持以身邊事教育身邊人，最大限度發揮身邊典型案件的反面教材作用，以案明紀、舉一反三，增強以案促改的針對性、實效性，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（一）明確職責分工，形成工作合力。推進以案促改制度化常態化，要建立完善紀委主導推進、各單位協同配合的工作機制。紀委黨風政風監督室負責以案促改工作的統籌協調、綜合指導，及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統籌推進審查調查和以案促改。審查調查階段，在查清違紀違法事實的同時，還要查清管黨治黨責任，查清廉潔風險和管理漏洞。案件辦結后要進行案件剖析，全面、深入、準確分析問題根源，撰寫案件剖析報告，形成問題清單，建立監督臺賬，督促整改任務完成，對整改質量進行審核把關；針對典型、重要案件督促案發單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會；整改工作結束后，將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風政風監督室。案發單位黨組織要根據案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單，建立整改臺賬報案件承辦部門審核，整改臺賬應包括整改的措施、時限、完成結果、取得成效及開展制度建設、警示教育等具體內容，實行銷號管理，跟蹤問效，確保件件有著落、事事有回音，確保每一個問題都能夠整改到位；召開以案促改專題民主生活會和組織生活會，提升紀法意識，增強不想腐的自覺。

紀委協助上級紀檢監察機關履行以案促改監督責任，針對孟志泉案等案件，推動同級黨委履行以案促改主體責任，做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內容，通過開展巡察督查整改內容，檢驗整改效果，在巡察過程中促改、促治。

（二）務求工作實效。將以案促改工作作為監督檢查、審查調查的重要內容，把握“懲、治、防”辯證統一關系，對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件，原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作，對關鍵環節要嚴格驗收把關，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導向，積極主動開展工作，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，真正做到精準施治、靶向治療，防止擺花架子、走過場、搞形式主義，推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。

(三）嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式，對以案促改工作不認真，整改措施不到位，責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人，依據有關規定嚴肅追究責任，確保以案促改工作落實落細。

按照《x市委印發〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求，通過學習……會議上的講話精神，聚焦三個“是否”，聯系個人思想、學習和工作實際，現將個人剖析檢查情況報告如下：

（一）執行落實上不夠有力。作為機關黨委書記，平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發揮，突出政治功能，強化全面領導。分析感到主要存在：一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況，特別是在環保攻堅任務重、壓力大的情況下，各級黨組織對黨建工作投入精力不足，雖然制定了一些制度和辦法，但還存在重制度、輕執行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查，不能做到每季度一次檢查，還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況；絕大多數黨支部不能做到每月一次自查，上報情況不及時，組織領導作用發揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象，部分黨員在理論學習與聯系實際方面不夠緊密，黨性修養和理論素質有待進一步提高；對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深，抓黨建工作方式方法過于簡單，注重完成上級安排布置的黨建工作多，主動開展特色黨建活動項目少，創新工作意識有待于進一步加強。

（二）擔當作為上不夠扎實。對照生態環境系統崗位職責，對照污染防治攻堅任務，對照x講話要求，對照領導班子分工，分析感到主要存在：一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業務工作時，感到環保政策法規很多，雖然也學了一些，但總感到解決問題無從下手，學用結合不夠，理論與實際脫節，致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示，到實地排查工作外，不能積極主動到縣區檢查了解情況，對分包縣區污染防治檢查督導不夠有力，對實情掌握了解不夠，處理問題很費勁，主動思考少，被動應付多，工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題，表現為向上級請示報告不及時，與各委局溝通協調不到位，能力作風不強，工作韌勁不夠，缺乏連續作戰精神。

（三）監督執紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規，從自身做起，嚴格執行各項規定，從嚴管好家屬子女，……，家里沒有經商辦企業情況，沒有違反中央八項規定精神情況，沒有在公司經營、工程承攬、協調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況，沒有違反規定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在：一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足，有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事，用不著操心、用不著擔責，黨風廉政建設與業務工作結合不緊，沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠，對身邊存在的一些小道消息、言論，總是不以為然，不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動，有時黨費繳納不能按月及時上交。在執行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況，有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設關注不夠。三是執行規定上存在不足。在執行八項規定及其實施細則精神上抓得不細，自己在多個團以上單位工作過，認識部隊熟人比較多，為體現熱情，有請戰友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理，對可能出現的苗頭性問題，片面強調社會大環境的客觀影響，而沒有認真按照上級有關規定，查找自身存在的何題，在制度落實上不夠嚴格。

對照習近平總書記系列重要講話精神，對照忠誠干凈擔當要求，深入反思存在問題的根源。

（一）黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情，理想信念比較堅定，但運用黨的創新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹，共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。

（二）宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液，始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了，沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性，主業意識、主體責任意識有所淡化。

（三）較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象，雖然有時也能點一點、提一提，但又心存顧慮，怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講，主要還是私心雜念作怪，信奉“多栽花少栽刺，多一事不如少一事”。對自己狠不下心，對別人拉不下臉，缺乏一抓到底的狠勁。

針對上述存在問題，我堅持以學習促整改，以整改促落實。從以下四個方面作出努力：

（一）堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌好工作和學習的關系，重點抓好黨史學習教育，抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹，抓好干部職工思想教育，從思想深處樹立立黨為公、執政為民的價值追求，切實擔負起抓好生態文明建設的政治責任。

（二）主動抓轉換、提素質。貫徹新發展理念，積極適應新形勢新挑戰，準確應對新任務新要求，主動轉換職能，積極順應崗位，著眼生態文明統思想，圍繞環境攻堅強能力，深化提升x工作布局，深入一線解決實際問題，全面提高能力素質，為x貢獻力量。

（三）注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向，把工作做扎實、做到位。勇于擔責，勇于接受市領導、局黨組交給的任務，服從組織安排，對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險，作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導，堅持原則不退縮，敢作敢為不推諉，真抓真改不懈怠，尤其對不良風氣敢于發聲、徹底糾治，營造良好政治生態。勇于擔難，定下來的事情要抓緊實施，部署了的工作要一抓到底，做到在難題面前敢抓，在矛盾面前敢管，以過硬作風推動工作落實成效。

（四）自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育，加強政策法規學習，堅守政治規矩，遵守紀律規定，嚴守廉潔底線，自覺保持在是非面前的辨別力，在誘惑面前的自制力，在警示面前的自省力，始終以黨和人民事業為最高追求，分清公私、分辨是非，看透本質、看淡名利，時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”，真正守住共產黨人的清白本色。

為進一步推進以案促改制度化常態化，深化標本兼治，不斷以治標促進治本，構建不敢腐不能腐不想腐體制機制，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，根據中共川匯區紀委關于印發《全區紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》的通知（川紀發〔2018〕14號）精神，結合本單位實際，制定此實施方案。

以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區紀委三次全會工作部署，堅持標本兼治，不斷以治標促進治本，選取扶貧領域的典型案例，全面推進以案促改，著力做好扶貧開發、鄉村振興等重點工作，為農辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。

通過對扶貧領域典型違紀違法案件的剖析，以扶貧領域典型案件為反面教材，剖析案發原因，研究案發規律，強化教育警示，查擺整改問題，健全完善制度，加強教育管理監督，促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

（一）宣傳動員。組織專題學習，推進以案促改制度化常態化工作，把黨的政治建設擺在首位，認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，原原本本學，帶著問題學，結合實際學，對照檢查學，學思踐悟，融會貫通。

（二）教育警示。國務院扶貧開發領導小組辦公室和最高人民檢察院聯合編發了扶貧領域違法案件警示錄，農辦結合實際，將進一步篩選典型案例，充分發揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用．全體黨員干部要緊密聯系崗位職責和個人思想、作風、工作實際，把自己擺進去，把取責擺進去，把工作擺進去，從中吸取教訓，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，自警自自省、觸及靈魂，堅守底線，不碰紅線，提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育為規機，結合“講忠誠、守紀律做標桿”活動，創新形式，豐富載體，采取多種形式，教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習總書記為核心，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力，抵腐定力。

（三）查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發原因等，聯系單位和個人實際，從領導班子和黨員干部兩個方面查擺問題，領導班子重點要做到“五查”：查黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面的問題，查遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩方面存在的問題，查黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題，查權力運行和監督制約方面存在的問題，查教育管理監督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題；查忠誠履職、擔當盡責方面的問題；查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面的問題；切實把問題找準，原因分析透，要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會，撰寫對照檢查材料，深挖思想根源，切實觸及實質、觸及靈魂。

（五）建章立制。針對查擺剖析中發現的制度漏洞和短板建章立制，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善，鞏固深化制度建設全覆蓋工作成果，真正做到把權力關進制度的籠子。對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，強化監督制約措施，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

（一）加強組織領導．農辦黨組要切實履行主體責任，黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監督責任，協助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務列入議事日程，加強組織領導、精心謀劃實施，責任上肩、措施落地，切實走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，班子成員要履行“一崗雙貴”，帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人，既要負總責，靠前指揮，又要以上率下率先垂范，帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。

（二）務求工作實效。認真開展以案促改工作，對關鍵環節要嚴格驗收把關，要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2019年x月x日-x月x日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效。“八舉措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭В闪⒊隹诩庸^專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

為進一步推進以案促改工作制度化常態化，推動學院全面從嚴治黨向縱深發展，確保中省和**相關部署要求落實到位，結合**《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》（******），結合學院工作實際，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神，深入學習貫徹中央辦公廳發兩個通報精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，在持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時，以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，深化標本兼治，不斷以治標促進治本，推進以案促改制度化常態化，把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進，為學院發展建設提供堅強政治保障。

堅持深化認識和切實整改相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持當下改和長久立并重，通過推進以案促改制度化常態化工作，以典型違紀違法案件為反面教材，剖析案發原因，研究案發規律，強化教育警示，查擺整改問題，健全完善制度，加強教育管理監督，持續強化不敢腐的震懾效應，補齊不能腐的制度短板，激發不想腐的內生動力，實現治標與治本的有機統一，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）宣傳動員。學院召開黨政聯席會議，支部會議、黨員大會傳達學習**工作要求和實施方案，組織專題學習，把黨的政治建設擺在首位，認真學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，原原本本學，帶著問題學，結合實際學，對照檢查學，學思踐悟，融會貫通。注重輿論宣傳，做好宣傳引導，營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案，細化整改措施，明確要求，全面啟動“以案促改”工作。

（二）警示教育。組織學院黨員干部召開專題警示大會，突出趙正永案特點，結合我省教育系統查出的重大領導干部違紀違法典型案件，集中開展警示教育。充分發揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用，緊密聯系崗位職責和個人思想、作風、工作實際，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，從中汲取教訓，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，自警自省、觸及靈魂，堅守底線、不碰紅線，提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內容，采取中心組學習、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式，認真組織開展學習討論，提升教育實效。

（三）查擺剖析。對照違紀違法典型案例，實事求是，嚴肅認真地查擺存在問題，剖析案發原因、過程和危害。學院要對照兩個通報精神，圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析，對暴露出來的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內監督等方面的問題。學院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善的問題，深入查擺制度建設、制度執行、權力運行、日常管理、內控機制、風險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規矩、社交圈子等方面存在的突出問題，聯系自身實際，認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會，撰寫發言材料，認真開展批評和自我批評。

（四）問題整改。根據查擺剖析情況，列出問題清單，制定整改方案，整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬，明確整改責任領導、具體責任人、完成時限，做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策，針對個性問題，堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題，開展專項整治，突出整治重點，明確目標任務，全員參與，主動接受監督。

（五）建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，做到制度建設全覆蓋，真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度，維護制度的嚴肅性和權威性。

（一）增強政治自覺。學院班子成員要從講政治、講忠誠的高度，深刻認識以案促改工作的重要意義，切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺；要著力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫，真正把工作做深、做細、做實；要通過以案促改推動標本兼治，增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識，筑牢拒腐防變的思想防線；要把思想建黨同制度治黨有效結合起來，加強調查研究，注重成果轉化，不斷以治標促進治本。

（二）夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作，一級抓一級，層層抓落實，真正把責任落實到位，做到組織有力、措施得力、成效給力，確保以案促改工作有力有序有效推進。

（三）精心組織實施。堅持“實事求是、務求實效”的原則，通過“以案促改”抓好專題警示教育，精心謀劃、認真組織、深入總結，切實做到學習宣傳入腦入心，真正學思踐悟；剖析整改立足實際，突出嚴實深細；建章立制操作性強，突出管用有效，確保以案促改工作目標務實、措施扎實、效果真實。

為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《澗西區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求，進一步加強廉政風險防控，強化權力監督制約，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，現就我中心堅持標本兼治，推進以案促改，進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法：

（一）指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署，緊緊圍繞打造首創之區，貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神，精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。

（二）總體目標：以案倒查，跟蹤預防，做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，把握廉政風險防控重點，建立執紀小組，開展經常性黨風廉政教育，把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來，加強監督檢查。掌握廉政建設第一手資料，及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題，預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實現治本與治標的無縫對接，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

（一）篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件，重點突出案件的典型性，體現全面從嚴治黨的綜合效果，更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作；結合本中心執紀審查工作進展情況，及時篩選典型案件，常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作；結合實際，篩選典型案件，積極開展以案促改工作，不斷健全完善廉政風險防控機制。

（二）剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因，找出發案規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點，明確風險等級，以查促教、以查促建、以查促管，制定有針對性的防控措施。一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件，選擇有代表性的個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位，查找存在廉政風險的共性規律，研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。

（三）規范工作流程。深化廉政風險防控工作，宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查，確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。

一是宣傳動員階段（9月1日-9月11日）。精心制定方案，采取多種形式宣傳發動，適時召開警示教育大會，重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務，牢固樹立廉政風險意識。

二是剖析整改階段（9月11日-9月20日）。要明確查什么、怎么查；既要立行立改，又要集中整改，要廣泛征求意見，深入開展自查自糾，深刻剖析問題原因，查找廉政風險點，制定整改措施，建立整改臺賬，突出全員參與，突出群眾監督，整改結果要在中心公開。

三是完善制度階段（10月20日-11月20日）。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件，查漏補缺，健全完善制度，進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施，加強對廉政風險的動態監控，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。

四是監督檢查階段（11月1日-11月5日）。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。

（一）加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導，明確責任，主任李瑞堤是第一責任人，要切實履行主體責任，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。

（二）強化責任。避免和克服形式主義。要結合實際將廉政風險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環節的每一個相關人員，做到責任到人，全員防控、全過程防控。對關鍵環節的工作開展情況嚴格驗收把關，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、廉政風險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應付、推卸責任、防控措施不到位、制度執行不力的個人進行責任追究。

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）

對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）

需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）

（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

（三）強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

開展以案促改工作方案篇十六

該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法，即計劃"。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共**市委經濟技術開發區工作委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發[2018]46號)要求，經區黨委研究，決定圍繞師淑君違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹xxx調研指導河南工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對師淑君違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國（河南）自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2018年10月15日-12月31日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨（工）委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效。“八舉措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨（工）委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。11月20日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。11月25日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(12月16日--12月31日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。12月20日前，委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告；12月25日前，區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組（具體見附件），統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支

部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2019年x月x日-x月x日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(二)實施“八舉措”，確保實效?！鞍伺e措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭?，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）

對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）

需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）

（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

（三）強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

開展以案促改工作方案篇十七

“以案促改”是中央紀委新聞傳播中心、國家監察委員會與國家語言資源監測研究中心聯合推出的2020年十大反腐熱點詞匯之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照《x市委印發〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求，通過學習……會議上的講話精神，聚焦三個“是否”，聯系個人思想、學習和工作實際，現將個人剖析檢查情況報告如下：

（一）執行落實上不夠有力。作為機關黨委書記，平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發揮，突出政治功能，強化全面領導。分析感到主要存在：一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況，特別是在環保攻堅任務重、壓力大的情況下，各級黨組織對黨建工作投入精力不足，雖然制定了一些制度和辦法，但還存在重制度、輕執行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查，不能做到每季度一次檢查，還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況；絕大多數黨支部不能做到每月一次自查，上報情況不及時，組織領導作用發揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象，部分黨員在理論學習與聯系實際方面不夠緊密，黨性修養和理論素質有待進一步提高；對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深，抓黨建工作方式方法過于簡單，注重完成上級安排布置的黨建工作多，主動開展特色黨建活動項目少，創新工作意識有待于進一步加強。

（二）擔當作為上不夠扎實。對照生態環境系統崗位職責，對照污染防治攻堅任務，對照x講話要求，對照領導班子分工，分析感到主要存在：一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業務工作時，感到環保政策法規很多，雖然也學了一些，但總感到解決問題無從下手，學用結合不夠，理論與實際脫節，致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示，到實地排查工作外，不能積極主動到縣區檢查了解情況，對分包縣區污染防治檢查督導不夠有力，對實情掌握了解不夠，處理問題很費勁，主動思考少，被動應付多，工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題，表現為向上級請示報告不及時，與各委局溝通協調不到位，能力作風不強，工作韌勁不夠，缺乏連續作戰精神。

（三）監督執紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規，從自身做起，嚴格執行各項規定，從嚴管好家屬子女，……，家里沒有經商辦企業情況，沒有違反中央八項規定精神情況，沒有在公司經營、工程承攬、協調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況，沒有違反規定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在：一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足，有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事，用不著操心、用不著擔責，黨風廉政建設與業務工作結合不緊，沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠，對身邊存在的一些小道消息、言論，總是不以為然，不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動，有時黨費繳納不能按月及時上交。在執行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況，有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設關注不夠。三是執行規定上存在不足。在執行八項規定及其實施細則精神上抓得不細，自己在多個團以上單位工作過，認識部隊熟人比較多，為體現熱情，有請戰友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理，對可能出現的苗頭性問題，片面強調社會大環境的客觀影響，而沒有認真按照上級有關規定，查找自身存在的何題，在制度落實上不夠嚴格。

對照習近平總書記系列重要講話精神，對照忠誠干凈擔當要求，深入反思存在問題的根源。

（一）黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情，理想信念比較堅定，但運用黨的創新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹，共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。

（二）宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液，始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了，沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性，主業意識、主體責任意識有所淡化。

（三）較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象，雖然有時也能點一點、提一提，但又心存顧慮，怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講，主要還是私心雜念作怪，信奉“多栽花少栽刺，多一事不如少一事”。對自己狠不下心，對別人拉不下臉，缺乏一抓到底的狠勁。

針對上述存在問題，我堅持以學習促整改，以整改促落實。從以下四個方面作出努力：

（一）堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌好工作和學習的關系，重點抓好黨史學習教育，抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹，抓好干部職工思想教育，從思想深處樹立立黨為公、執政為民的價值追求，切實擔負起抓好生態文明建設的政治責任。

（二）主動抓轉換、提素質。貫徹新發展理念，積極適應新形勢新挑戰，準確應對新任務新要求，主動轉換職能，積極順應崗位，著眼生態文明統思想，圍繞環境攻堅強能力，深化提升x工作布局，深入一線解決實際問題，全面提高能力素質，為x貢獻力量。

（三）注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向，把工作做扎實、做到位。勇于擔責，勇于接受市領導、局黨組交給的任務，服從組織安排，對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險，作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導，堅持原則不退縮，敢作敢為不推諉，真抓真改不懈怠，尤其對不良風氣敢于發聲、徹底糾治，營造良好政治生態。勇于擔難，定下來的事情要抓緊實施，部署了的工作要一抓到底，做到在難題面前敢抓，在矛盾面前敢管，以過硬作風推動工作落實成效。

（四）自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育，加強政策法規學習，堅守政治規矩，遵守紀律規定，嚴守廉潔底線，自覺保持在是非面前的辨別力，在誘惑面前的自制力，在警示面前的自省力，始終以黨和人民事業為最高追求，分清公私、分辨是非，看透本質、看淡名利，時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”，真正守住共產黨人的清白本色。

為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。

二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。

(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）

以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）

對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）

需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）

針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。

（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）

（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。

（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

（三）強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。

對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。

全鎮各黨總支、黨支部。

對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。

是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支

部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部

要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。

督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。

（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。

（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。

為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。

通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。

全區各局辦、委屬企業，各黨支部。

2019年x月x日-x月x日。

突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效

(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。

(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。

抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。

(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。

(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。

(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。

(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。

(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭?，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。

(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。

(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。