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全市城市工作會議上的講話稿篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市委市政府召開這樣高規格、大規模的城市建設管理工作千人大會，在近年來是不多見的。會議的目的是，深入貫徹落實習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，在新的起點上，進一步提升城市建設管理水平。為切實解決好城市建設管理中存在的突出問題，今年，市委市政府計劃安排九大類x項大建設工程，概算投資達x億元；
同時研究決定，在全市開展城市管理提升年行動，提出了“一個全面提升，五項重點整治”的主要任務。剛才，x同志作了大建設工作報告，這些建設工程，既是從城市的長遠發展統籌考慮的，也是解決當前群眾最為關注的問題的關鍵所在，各級各部門一定要全力抓好落實；
x同志宣讀了《關于開展城市管理提升年行動的實施意見》，x同志與各縣（市）區、開發區簽訂了文明創建與城市管理“軍令狀”，各級各部門要逐項細化、嚴格落實，以實際行動兌現承諾、取信于民。除此之外，我就做好城市建設管理工作，再講四點意見，概括起來就是“四提”，即“提質、提速、提品、提效”。

第一、“提質”——城市建設要進一步提升質量

大建設，百年大計，質量第一。這事關人民群眾的切身利益，事關黨委政府的信譽和形象。大建設工程特別是地鐵、橋梁等重大基礎設施項目，很多都是一勞永逸的項目，每一個參與者都在參與歷史、見證歷史，要以對人民負責、對歷史負責、對子孫負責的精神，高標準、高質量推進各項建設，真正讓工程惠澤百姓、造福后人。各級各有關部門要嚴把工程標準關、設計關、建設單位選擇關、施工關、監理關，落實質量保證措施，強化項目現場管理，確保工程質量萬無一失。比如，近期發生的西安地鐵奧凱電纜問題，給我們敲響了警鐘。各建設單位要抽調精兵強將，把最好的隊伍、最好的設備、最好的管理用于項目建設，嚴格實施每一道工序、每一個作業面、每一處關節點，確保工程質量達到高標準，力爭多拿“魯班獎”“黃山杯”。要注重運用國際先進的設計理念和管理模式，大力推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，努力實現工程建設的專業化、標準化、規范化、現代化。安全生產“責任重于泰山”，要堅持把安全工作擺在突出位置，嚴格安全生產制度，強化安全生產責任，規范各項操作程序，切實加強監督檢查，及時消除各類隱患，堅決杜絕重大事故發生。

第二、“提速”——城市建設要進一步提升速度

在保證工程質量的前提下，提高工作效率，加快項目進度，有利于“少擾民、降成本、早見效”。這主要取決于這么幾個方面：一是優化建設領導體制。要建立健全“統一領導、團結協作、分工負責、目標明確、效果凸顯”的大建設領導體制，市委負責把方向、管大局、作決策、保落實，市政府全面負責建設任務落實，市建委負責具體牽頭協調，各相關部門各負其責、齊抓共管。二是優化“六分開”制度。要堅持專業的人干專業的事，該合的合，該分的分。比如，所有建設項目由重點局一家“包打天下”是不行的，重點局要抓重點項目，一些小項目、零散項目、修修補補項目，可以交給有關職能部門去做。三是優化協調推進機制。各職能部門要有“一盤棋”意識，特別是對工作中可能存在的職能交叉重疊問題，要注重溝通銜接，加強協調配合，確保無縫對接。要統籌推進“放管服”，進一步深化機關效能建設，正確處理好依法合規與優質高效，講紀律、守規矩與敢擔當、勇作為的關系。依法按章辦事，不是慢作為的“避風港”，更不是不作為的“擋箭牌”。要加大工作檢查、調度力度，督促建設單位嚴格履行合同，按質按量按進度施工，對失信的企業要約談、處罰甚至曝光。四是優化要素保障機制。要統籌安排建設用地計劃，創新融資方式，優先保障重點建設的用地和資金需求。要進一步加強資金管理，提高資金使用效益，花好每一分錢，防止跑冒滴漏，“把好鋼用在刀刃上”。當前，拆遷工作滯后仍是影響項目開工建設的重要因素，各地要堅決克服畏難情緒，加大工作推進力度，創新群眾工作方法，嚴格落實安置政策，確保應拆盡拆并按期凈地交付。

第三、“提品”——城市建設要進一步提升品位

創造優良人居環境是城市工作的中心目標，也是人民福祉所在、城市品質所在。城市既是市民的物質家園，也是市民的精神家園，要在提升城市品位上多下功夫，做到年年有新變化、年年有新提升。近年來，滬寧杭相繼通過世博會、青奧會、gx峰會的舉辦，城市品位得到極大提升。x作為長三角世界級城市群副中心，要向先發地區看齊，不僅要在經濟發展上做大做強，更要在城市建設上做靚做美、做精做細。一要高起點規劃設計。城市規劃設計水平決定著城市建設水平。要落實“多規合一”，形成一本規劃、一張藍圖。要認真做好建設項目投資計劃與經濟社會總體規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等之間的銜接，提高規劃的前瞻性、科學性和指導性，維護規劃的嚴肅性和權威性。項目方案設計不能貪大求洋，要在注重城市功能的同時，加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”。比如，通過對馬合鋼等工業遺產的保護和利用，喚醒城市記憶，銘記城市工業發展史，延續城市歷史文脈。二要大力推進城市美化、亮化、綠化。要統籌好城市業態布局、建筑形態、生態環境、歷史文脈等要素，大力推進精品道路和特色街區建設，進一步提升建筑立面品質；
統籌好老舊小區、城中村、菜市場、小街巷改造，完善市政設施功能，提升市政設施品質；
統籌好“水、綠、城、橋”等景觀元素，營造精致、簡潔、大氣、流暢的城市夜景；
統籌好歷史、人文、地域特點等要素，推動綠地布局日益均衡，綠化功能更加完善，綠化觀感顯著提升。三要堅持關注面子與重視里子相結合。面子是城市的風貌，里子是城市的良心。要把抓好基礎設施、立面容貌、美化亮化綠化等面子工作，與建好地下管網、地下路網、地下停車場、背街小巷和老舊小區改造等里子工程結合起來，讓人民得到更多實惠。

第四、“提效”——城市管理要進一步提升效果

去年x月份以來，我們在全市開展了環境整治百日行動，取得了階段性成果，社會各界反響都很好。今年，要圍繞開展城市管理提升年行動，全力落實好“一個全面提升，五項重點整治”任務。在工作中，要聚焦突出問題，堅持重拳出擊。一要不漏死角治“臟”。在一些背街小巷、收儲地塊、建筑工地、城中村以及城鄉結合部、鐵路沿線、城市出入口，臟的問題還比較嚴重，必須徹底整治。比如，有些拆遷工地，在完工后就像是“敘利亞戰場”；
再如，城區高鐵沿線，有些地方垃圾成堆，群眾毀綠種菜，嚴重影響了省會形象。二要不遺余力治“堵”。群眾堵車也堵心，必須下決心、花力氣整治。治理交通擁堵，既要在“路”上做文章，打通“斷頭路”、健全“微循環”，優化交通組織體系，大力發展公共交通，增加停車場和停車泊位；
也要在“人”上下功夫，抓好駕駛人員的文明養成教育，嚴肅查處各類交通違法行為。比如，在交通高峰期，所有交警都要上路執勤，特別是在一些重點路段、重要節點，以及落實重大安保任務時，要加大路面警力投放力度，全力做好交通疏導工作。三要堅持不懈治“亂”。在城市管理中，x有兩大“亂”點，一個是車輛亂停亂放，一個是攤點亂擺亂設。針對攤點亂擺亂設問題，要分類治理，疏堵結合，精準發力。比如，對于主次干道的流動攤點、占道經營、失序失范的廢舊物品回收站點，必須堅決依法取締；
對于各類臨時攤點疏導點、亭棚、早餐車，必須嚴格管理標準，改造提檔升級，做到管理有序、不臟不亂。要科學規劃、合理選址，充分利用閑置地塊和廠房，做大做強特色夜市。四要持之以恒治“違”。整治違法建設，近年來各級各有關部門一直在抓，效果十分顯著，但現在有了一些“反彈”“回潮”的苗頭。對違法建設，必須露頭就打，否則日積月累，我們就會陷入被動。近期，蜀山區以筆架山街道翠庭園小區拆違整治、改造提升為突破口，打響全市回遷小區集中拆違整治第一槍，并力爭在年底前完成政務區范圍內x個回遷小區專項整治工作。各地都要積極行動起來，嚴格落實屬地責任，加快推進城市管理綜合執法，發揮基層組織作用，堅決把各類違章建筑拆除掉。

同志們，一分部署，九分落實。各級各部門要深入學習領會習近平總書記關于城市工作的重要講話精神，認真學習貫徹這次千人大會精神，統一思想、深化認識、提升境界，切實增強抓好城市建設管理工作的責任感、使命感、緊迫感；
強化領導、明確責任、狠抓落實，推動各項工作任務落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，以優異成績喜迎黨的二十大勝利召開！

全市城市工作會議上的講話稿篇二

同志們：

今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節的召開，以打造全省最干凈的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力實施城市環境衛生整治工程，群眾居住環境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后，更是把提高城市環境衛生水平作為執政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環境衛生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環境衛生工作，多次帶隊檢查市區環境衛生，聽取治臟工作情況匯報，協調解決有關問題。各區也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛生，全區動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區域積累數十年的垃圾得到徹底清理。城市環境衛生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環境。

(二)加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具2000余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批游園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養，提升了管理標準，完好率大幅提高。

(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環境。從解決城市亂源入手，大規模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規范了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規范街)分類管理，下發了《流動經營規范化管理通告》，堵疏結合，有效治理了占道經營、流動經營，進一步規范了早夜市攤群的設置和經營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統一”管理，加強了公交、出租行業的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

(四)實施管理創新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創先爭優的良好局面。各區和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創新，采取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯動機制，取得了良好的效果。源匯區積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環節。一是在精細化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個別區域、路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環衛設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經營、占道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。

綜合分析我市城市管理現狀，圍繞確立的城市管理目標，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創新管理體制、機制，創新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現代化、規范化、人性化。

二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新臺階

城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現反彈。因此，需要我們發揚打持久戰的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容，已經以《方案》的形式印發，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：

(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環境整治。各區和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區、環城路、城中村、城鄉結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環境衛生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規范交通秩序，對城區主次干道統一劃定停車邊線，設立停車標志，做到停車歸位，統一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環境的原則，科學設置流動經營攤位，并加強管理;堵疏結合，對主次干道的修理業、洗車業、加工業以及建筑材料銷售行業進行規范，劃行歸市，限定區域經營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設置標準和檔次。

(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環境。要堅持以人為本，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為工作的出發點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現，并及時總結經驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環衛基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費征收辦法，提高征收率。合理建設一批小型農貿市場，引導市場進社區、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區環境綜合整治工作。

(三)完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規范。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。

(四)加強對縣城和重點鎮的管理，推進城鄉一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮開展鎮容鎮貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮的容貌標準，開展城鎮管理評比活動，引導縣城和重點鎮在加快經濟發展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮容鎮貌，推動城鎮建設管理水平的提高。

(五)以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養現代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規政策。各區也要加強對轄區居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。

三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執法、亂罰款亂收費等現象，要根據有關規定追究相關責任人的責任。

二要創新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創新，積累了不少好的經驗和做法，今年要繼續堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。

三要配合聯動，形成合力。城市管理是一個復雜的系統工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現這邊治理，那邊收費的現象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發揮好輿論監督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。

四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況;要加強對執法人員的素質教育，做到嚴格執法、文明執法，堅決杜絕野蠻執法，越權執法，亂罰款、亂收費，以罰代管。

同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續發揚苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

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全市城市工作會議上的講話稿篇三

城市是一個國家的縮影，也是經濟發展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委五次黨代會、市委經濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉建設工作會議精神，回顧總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市城管系統在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務，全市城市管理事業呈現出好的發展態勢。

(一)基礎設施建設扎實推進。圍繞著補短板、增優勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細功推進了規劃編制，結合《信陽市城市總體規劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎設施建設發展規劃》，基本完成了供水節水、再生水、燃氣、供熱、照明等基礎設施專規的編制工作，印發了《城市排水防澇綜合規劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環境衛生、排水防澇等專項規劃的編制。 我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區振興發展規劃、國家主體功能區試點示范市建設和淮河生態經濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎設施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設，中心城區龍江東路貫通、潢川京九大道建設、新縣潢河路供水主管網改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區公共自行車服務系統續建、商城燃氣站建設、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務。中心城區城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎設施建設項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結合城區建設改造，加大了供水、污水、燃氣等地下管網的建設力度，全市累計新建污水配套管網209.52公里，新建燃氣管網294.4公里。中心城區形成供水管網環狀貫通、互補供水。淮濱、羅山、商城、明港鎮管網覆蓋率、基礎供應能力實現整體提升。與此同時，中心城區還加大了主次干道排水管網、路燈橋梁、消防設施、環衛設施的建設投入力度，確保了城市市政設施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到99%以上，主次干道機械化清掃率達到89.6%，市管公廁全部達到二類以上標準。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環境治理強力實施。全市城管部門認真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監控平臺、建筑垃圾大數據監管平臺，督促中心城區486戶露天燒烤經營戶更換了環保型燒烤爐具，對中心城區177臺渣土車實施了密閉裝置等系統改造，并全部納入建筑垃圾大數據監管平臺。羊山新區、上天梯、潢川、光山加大了環衛機械化設備投入，轄區機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現建筑渣土有序管理。高新區突出立規管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現象。明港鎮探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區通過建立“轄區為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區對已完成綜合治理的內河日常衛生保潔實施市場化運作，提高了內河衛生質量和污水收集率，內河水質持續改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設。提請市政府印發了《信陽市海綿城市規劃建設管理辦法》等一系列基礎制度，中心城區劃定了20.4平方公里的海綿城市建設示范區，編制了海綿城市示范區建設實施方案和專項規劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側社區公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規模達到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環境治理、工程設施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創建成果為抓手，積極打造生態型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩步提升。注重制度規綠。《信陽市城市公園管理規定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統規劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規劃設計，對圣德醫院等新建項目規劃綠地率進行了嚴格審核，確保配套綠量不減、標準不降。羅山積極創新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導單位小區綠化養護管理，明確養護標準和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養護整體水平的同步提升。堅持高標準建綠。中心城區圍繞拓展綠色空間、完善基礎配套、提高服務功能，加大了城市園林綠地的建設力度。目前，中心城區綠化覆蓋率達42.46%，建成區綠地率達36.99%，人均公園綠地面積達14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區綠量大幅提高。加強精細護綠。中心城區完善了市場化養護管理工作例會制度，提高了管養公司專業化、規范化作業水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細化改造、管養，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉、吳陳河鎮被推薦命名為國家級園林城鎮，羅山靈山鎮被命名為省級園林城鎮，淮濱蘆集鄉等5個鄉鎮被命名為市級園林城鎮，同時全市共有97個園林單位小區、綠化達標道路、綠化達標廣場經驗收合格獲省、市命名。

(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創新在構建城市管理新常態中的重要基礎作用。積極推進管理機制完善。發揮市城市基礎設施建設管理工作聯席會議制度和市政府重點項目例會制度優勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎設施建設管理工作統計報送制度，為省市推進項目建設決策提供了重要依據。積極推進數字城管建設。市數字化城市管理信息系統一期順利通過省級驗收，提請市政府印發了《數字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區各轄區、辦事處及市、區承擔城市管理職能的部門全部納入數字城管系統責任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數字化城市管理系統建設方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設計方案評審，進入平臺建設階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設積累了經驗。

(五)公用事業保障更加全面。不斷強化審批服務。加強行政審批服務與事中事后監管整體聯動，定期開展服務對象跟蹤回訪，確保了辦件質量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區12個新建單位小區的配套市政設施審核，按時辦結率100%。不斷強化工程監管。嚴格開展市政工程建設監管，切實提高了市政工程質量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優良工程。不斷強化燃氣市場監管。加強燃氣從業人員培訓，開展燃氣行業安全生產專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃氣安全。20xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃氣普及率達到95.48%。不斷強化城區防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪

應急預案

(六)城管執法力度持續強化。堅持把綜合執法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。持續在“規范”上下功夫。按照“管理、執法和服務重在基層”的思路，積極開展星級執法監察隊伍和服務型行政執法示范單位、示范窗口、服務之星創建活動，有力提升了行政執法效能。雞公山、息縣、商城成功創建“四星級執法監察隊伍”。持續在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創建為載體，以治亂為抓手，重點對城區重要路段、關鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規養犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規范不文明養犬行為1600余起，依法拆除違規廣告牌400余處，市容環境秩序改善明顯。浉河區、平橋區、南灣積極打造嚴管街、示范路，加大了對占道經營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設采取了強制停工措施，對56處頂風搶建的違法建設進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區、信陽高新區、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發揮執法保障作用，在重大執法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執法行為的打擊力度。持續在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區域、信陽東站區域、百花園區域精細化管理水平，加大了區域環境綜合整治力度，配套完善便民基礎設施，積極開展文明志愿服務，打通服務群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強。全系統各級黨組織狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，在抓細、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴治黨主體責任進支部，市局印發了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經濟社會發展。深入推進精神文明創建，結合“

兩學一做

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎、實現突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是全系統各部門齊心協力、銳意進取的結果。在此，我僅代表市城管執法局黨組，向奮戰在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

二、當前城市管理工作面臨機遇與挑戰

20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執法體制改革的關鍵年。貫徹落實市委穩中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執行好城市建設管理工作意義重大，也帶來了難得的發展機遇。

一是我們面臨的發展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區振興發展規劃》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》、淮河生態經濟帶發展規劃、中部崛起規劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區。從戰略機遇上看，中央持續推進供給側結構性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規劃建設、百城建設提質工程都給我們的城市建設發展帶來了持續利好。此外，國務院出臺的《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》、省政府出臺的《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》為加快推進新型城鎮化建設指明了方向。可以說，我們面臨的發展機遇和政策環境前所未有，城市建設管理工作站在了新的起點上。

二是城管執法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結束的市委城市工作會議，就理順城管執法體制、規范城管執法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執法體制改革作為推進我市現代化城市建設的重要手段，與簡政放權、放管結合、優化服務、轉變政府職能、規范權力運行等相結合，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現城市讓生活更美好”的指導思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區、平橋區和管理區(開發區)城市管理綜合執法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年，全市城市管理綜合執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權的城市，在推進城市管理體制改革上已經具備了良好的基礎。目前，城管執法體制改革已進入倒計時，全力推進執法體制改革，將會把城市建設管理工作進入一個全新的快車道。

三是基礎設施建設的帶動作用更加強勁。城市基礎設施建設是經濟社會發展的重要引擎，是穩增長、惠民生的重要舉措。據測算，基礎設施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎設施建設，將為經濟社會發展提供持久的、強勁的內生動力。今年，市委經濟工作會將“狠抓項目建設”列為首要任務，并將20xx年作為“項目建設年”，市政府向各縣區政府下達了城鎮基礎設施建設管理工作目標，這是硬性任務。我們要抓住中央預算內資金、專項基金投放、政策開發性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎設施建設在我市經濟社會發展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認識到，面對新要求、新任務，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項目建設力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區域配套依舊不平衡，中心城區改造艱難，縣區配套推進緩慢，依然存在規劃建設不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮綜合承載力仍滯后于新型城鎮化推進需要。在建設模式上，創新不足、思路不廣，習慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應用上需加大力度。

二是城市精細管理機制不健全、水平不高。對城市發展和城市管理規律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習慣于運動式管理、突擊性整治，規范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網格化管理措施不足，“單一”執法普遍存在。服務型行政執法意識不深入，行政指導、教育、服務等非強制性行政措施運用不足，行政執法責任制抓的不嚴，綜合執法、區域共治機制不完善。對主動發現、限時處理的數字化城市管理方式重視的不夠、應用的不足，缺乏主動履責、接受監督的意識，城市數字化管理水平亟待提高。

三是服務保障措施不完善、能力不足。新型城鎮化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內涵”、地上地下同步的城鎮化。但現實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網要么沒建、要么規格不能滿足需求，道路反復開挖、管道爆管時有發生。城市垃圾中轉站、公共廁所、道路路燈等市政配套設施不足。城市路網體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊伍建設管理責任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風廉政建設、法制培訓、管理制度建設等是做好工作的基礎和前提，必須做到抓常、抓細、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴。黨組織領導核心作用發揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態”監督執紀不夠，個別人員工作中態度粗暴、以罰代管、執人情法等時有發生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排

20xx年是落實市委五次黨代會構建“一市一區三樞紐”、建設“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關重要。結合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經濟工作會議和全省住房城鄉建設工作會議精神，圍繞構建“一市一區三樞紐”、建設“五個信陽”的總目標，堅持穩中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，以創新發展理念為引領，以“項目建設年”活動為帶動，狠抓“城市基礎設施建設、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態修復、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執法、行業服務和黨的建設工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻。重點做好以下七個方面的工作：

(一)貫徹落實城市工作會議精神

市委已經召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責任任務。各級城市管理部門要認真學習、深刻領會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當地黨委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負責人牽頭的城市管理領導機構和城市管理工作聯席會議制度，加強對城市管理工作的監督指導，實現城市管理、執法機構的綜合設置，統籌協調解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標任務和工作指標，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設管理工作之中，確保按時完成各項工作任務。

(二)強力推進市政基礎設施建設

1、明確責任目標。根據市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮基礎設施建設管理工作目標

責任書

2、統籌謀劃項目。一是根據新修編的《信陽市城市總體規劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節水、排水防澇、污水處理、燃氣熱力、園林綠化、市容環衛、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規劃的編制工作，探索推進“多規合一”，解決“規劃打架”的問題。各縣區要立即啟動控制性詳細規劃的編制，爭取利用2年時間，實現中心城市、縣城和建制鎮控規全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設提質工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設提質工程試點縣的要求開展項目建設，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設提質工作保持強勁勢頭。

3、推進暢通工程。適應城市建設發展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網”理念，合理確定城市發展框架和路網密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網建設，基本建成綜合交通網絡體系，促進道路內外通達。二是積極推廣街區制，新建住宅推廣街區制，已建成的住宅小區和單位大院區別不同情況，逐步實現局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現全覆蓋。三是加強城市停車設施建設。以居住區、醫院、學校、旅游景區等特殊地區為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區域增建公共停車設施;鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施;完善路內停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程。科學預測“十三五”期間城區人口擴張規模，補強供水薄弱環節，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設，緩解老城區用水緊張、新城區供壓不穩等問題，構建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯網循環供水格局。各縣也要根據城區規模，合理預測用水量和用水規模，適時開展第二水廠和供水管網建設。二是抓污水防治工程。改進優化污水收集處理系統，新建污水管網全部采取雨污分流制，老城區雨污合流的排水系統，結合城鎮排水規劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環衛提升工程。積極借鑒外地先進經驗，加大中心城區、縣域及鄉村生活垃圾收集、中轉及無害化處理工程建設力度。采取生活垃圾焚燒發電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現生態環境可持續發展。加快公廁建設和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標準建設，一類、二類公廁所占比例達到省定標準，全面消除旱廁。四是抓燃氣擴容工程。持續推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調峰設施建設和天然氣分布式能源建設，統籌完善燃氣管網和儲配設施，逐步實現清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態宜居城市

1、加快生態型綠化建設。一是抓廊道綠化。完善提高轄區內高速路出口與市區連接段、快速路、縣鄉道等廊道綠化水平，重要地段適當增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標準綠化美化。二是抓城區綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環境。三是抓“海綿城市”建設。各縣區要認真貫徹落實信陽市海綿城市建設實施意見、規劃建設管理辦法，盡快完成海綿城市專項規劃編制。中心城區要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設，各縣區要分別在建筑小區、道路交通、園林綠化、城市水系統四類項目中各建設1-2個項目，開展示范引導。

2、加快宜居型環境構建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環路、107國道、312國道等城鄉綠道建設，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統結構。二是發揮“水”的優勢。放大信陽水資源優勢，在城市河道、內河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎上，繼續增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區綠化覆蓋率，進一步提升生態景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設項目，統籌安排城市集中供熱、供水主干管網改擴建等重點工程。今年省政府下達信陽市10公里地下管廊建設任務，各縣區要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，創造可復制的經驗，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機制改革

1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城管執法等機構和職能。明確市、縣區、街道、社區、網格及各部門的責任，構建統一領導、分級管理以及專業管理相對集中、綜合執法重心下移的城市建設管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執法體制改革實施方案以及權力清單、責任清單的制定公布。到20xx年底，實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置，建立規劃、建設、管理一體化的行政管理體制，逐步實現城市管理執法工作全覆蓋，并向鄉鎮延伸。到20xx年，實現全市城市管理法律法規和標準體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進智慧城市建設。加強城市管理和服務體系智能化建設，提高“互聯網+”、云計算、大數據等現代信息技術與城市管理服務的融合，建設綜合性城市管理數據庫，形成綜合利用新一代信息技術的現代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數字城管平臺的建設，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數管平臺。各縣務必要高度重視，切實將數管平臺建設與推進城市管理執法體制改革、與百城建設提質工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結合起來，加快實施數字化城市管理平臺建設，大力推廣智慧水務、智慧管網等多樣化運用，建立長效管理機制，實現數管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設方案評審，要抓緊時間組織建設。其余各縣也要盡快完善建設方案，建立數字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領導小組的統一指揮協調下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發現、處置和解決。

3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準入條件，推進政府購買服務。逐步把環衛清掃保潔、綠化養護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養護、內河管理、數字化城管信息采集等推向市場，規范作業標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監管機制，鼓勵社會資本通過特許經營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細管理水平

1、強化執法管理。今年是國家文明城市創建的最后一年，也是國家衛生城市復檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經營、交通秩序、環境衛生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環境。強化違章建設整治，依法重拳打擊違法違章建設行為，堅決遏制私搭亂建現象。嚴格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務質量，重點加強車站區域、信陽東站區域、百花園區域等窗口地區執法管理，打造窗口區域良好形象。三是切實加強犬只、燃氣、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執法管理，進一步提高規范化、長效化管理水平。四是加大城市執法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業方式，城區主次干道機械化清掃率要達到100%，嚴格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標準》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數據監控平臺。二是持續推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環保型燒烤爐具及油煙凈化設備更換工作，力爭餐飲服務經營場所和露天燒烤攤點基本實現餐飲油煙達標排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區要按照整體性、系統性原則，開展城市、匯水片區域或全流域治理。年底前，中心城區要全面消除建成區的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設，盡早實現水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務設施的整治和維護管理，提高市政設施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。

3、加強縣城城市管理。根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區、小街巷、農貿市場、城中村、城鄉結合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環境衛生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業機械化、村鎮生活垃圾處理無害化，繼續推進“村組收集、鄉鎮轉運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設區域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉鎮開展試點建設。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細化管理水平。省聯席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責任目標考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續深入開展此項工作。

(六)突出抓好行業運行管理服務

1、突出抓好行業服務工作。大力改進市政公用事業服務，落實供水、供氣等窗口行業服務標準，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系。扎實開展行業扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現對口扶貧村脫貧目標。著力抓好行政審批服務，加強園林綠化、燃氣經營、環境衛生等企業資質管理，切實發揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。樹立服務型行業的良好形象。

2、突出抓好安全穩定工作。安全生產無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。二是加強市政工程質量管理，嚴格工程建設程序，常態化開展市政公用工程質量監管，提高市政工程建設質量和安全管理水平，積極爭創市政工程金杯獎，建設經得起時間檢驗的優良工程。三是加強城市防災應急避難場所建設，健全市政公用行業應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業搶險隊伍建設，切實增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應對工作，完善應急預案，加強對城市防洪薄弱環節、重點部位的管理，及時排查城區易澇區域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設施正常運行。

3、突出抓好信訪穩定工作。嚴格落實信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領導接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩控、教育疏導和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發生，確保全系統信訪穩定工作總體向好。

(七)全面落實從嚴治黨

加強黨的建設是凝心聚力、推進事業發展的基礎和保障，必須按照全面從嚴治黨的要求，切實履行“兩個責任”，把黨的建設深入扎實地抓緊抓好。

1、加強基層組織建設。一是深化“兩學一做”。以“兩學一做”學習教育為抓手，加強學習型黨組織建設，改進黨組中心組、基層黨組織學習制度和機制，提高黨員干部思想政治素質。二是從嚴落實制度。扎實推進全面從嚴治黨主體責任進支部工作，認真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創新基層黨組織活動內容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規范化。三是規范基層權力運行。重點抓好行政審批、執法管理、市政工程招投標等方面風險防控，制定完善職責權力和運行程序清單，做到清單化厘權、程序化用權，保證權力規范正確行使。

2、加強黨風廉政建設。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風轉變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操和良好家風，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風”，嚴格落實中央八項規定精神和省市相關意見，常態開展公車管理、財務內審和“三公”經費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風肅紀的高壓態勢。三是加大執紀問責力度。對利用職務之便吃拿卡要、違規參與“三違”建設、插手市政工程招投標等違紀違法行為加大查處力度，從嚴問責，維護紀律的嚴肅性。四是緊盯“小微權力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規行為，使基層黨風政風工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統良好形象。

3、加強城管文化建設。一是在構建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規章管人、按程序履職的工作格局，構建和諧城管。二是在構建環境文化上下功夫，通過傳統文化、親民文化和先進模范的感召力，激發干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發揮各級黨組織和工青婦的組織協調作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創建工作，提升行業形象。通過加強黨的建設，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學推進新型城鎮化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業再創新業績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻!

全市城市工作會議上的講話稿篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務，為今年城市管理工作順利開展，再創佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領導班子充分醞釀、反復研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經書面印發了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。

一、充分肯定成績。2021年，在市委、市政府的堅強領導下，城管系統干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省市有關精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設為統領，以黨史學習教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質全面提升，城市運行高效有序，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

一是黨的建設全面加強。對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；
全面實行黨建、黨風廉政建設制度，強化細化主體責任、監督責任、“一崗雙責”，層層傳導壓力。創新活動載體。以黨支部標準化規范化建設為載體，組織舉辦慶祝中國共產黨成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。深入開展黨史學習教育。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學習貫徹始終，創新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學史力行，讓市民感受到主題教育的成效。注重示范帶動引領。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技能大練兵大比武活動，通過先進模范群體，展示了城管系統的精神風采。

二是城市面貌持續轉變。推動市容市貌整治。全市城管執法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。深入開展打擊“兩為”行動。各縣市區城管執法部門針對違法建設、違規預售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設勢頭得到有效遏制。大力開展停車治理。在中心城區施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規大小停車場xx個。各縣市區都在積極探索智慧化停車管理，構建智慧停車管理平臺。

三是城市環境顯著提升。道路環境明顯改善。開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業率全面提高。二是生活垃圾處理取得進展。開展生活垃圾焚燒發電建設，為縣區生活垃圾處理提供示范樣本。三是建筑垃圾管理規范。各縣（市區）建筑垃圾管理穩步提高，建立了建筑垃圾大數據管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統，實行網上監控管理，同時，建立聯合執法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。四是推進生活垃圾分類。中心城區選擇基礎條件較好的xx等個小區率先啟動試點，全面推開。

四是三大攻堅戰有力推進。餐飲油煙污染治理。全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數xx家，達標排放率xx%;經全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列。二是黑臭水體整治。全市城市建成區共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。水生態治理。大力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內河水質，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環境。

六是城市運行安全有序。防汛工作。各單位按照職責，迅速落實防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。市政設施管理。實施城市家具美化專項行動，完成箱體彩繪xx個；
加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；
加強排水許可管理，發放污水入網許可證xx份，各類違規排水行為明顯減少。

二、正確把握形勢。2021年中國共產黨成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質量發展的關鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，勇擔使命、積極作為，為譜寫高質量發展的xx新篇章貢獻力量。一是對標高質量發展，要有“等不起”的緊迫感。立足新發展階段，我們面臨難得的發展機遇。優質高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現代化的重要組成部分，是高質量建設現代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發展關鍵階段，我們要牢牢把握重大戰略機遇，自覺肩負起高質量建設的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質量的城市環境。二是對標目標任務，要有“坐不住”的責任感。省、市對城市建設提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創造讓全市人民滿意的城市環境。三是對標短板弱項，要有“慢不得”的危機感。目前，我市城市管理發展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責追責機制。基礎設施欠賬較多，維護管理經費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業發展，必須引起全系統各級各單位，尤其是主要負責同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發展規律，認清形勢任務，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。

三、理清發展思路。堅持統籌推進做好各項重點工作，全面加強黨的建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的城市環境。一是抓住精細化管理。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段，通過城市管理目標量化、標準細化、職責分工明晰化等方式，形成以“精致、細致、深入、規范”為內涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領域各項工作中，突出抓好城市精細化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。二是提升城市管理。要努力構建市容環境干凈整潔、交通秩序規范有序、城區河道水清岸綠、戶外廣告減量提質、公用事業提質增效、行政執法嚴格高效的城市環境。嚴格規范文明執法，加強作風紀律建設，提升社會認可度和群眾滿意度，要推進服務型執法，運用柔性執法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導行政執法相對人，主動糾正違法行為，及時化解矛盾紛爭；
要全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明、執法過程全程留痕；
加強對執法人員監督約束，嚴格責任追究，確保執法嚴格規范公正；
執法人員要規范儀容儀表。三是推動管理科學化。科學化是城市管理的基本要求，要下功夫推動城市管理體制機制科學化。完善市級決策、區級實施的統籌機制，突出市級主導地位，明確區級主體作用，落實街道辦事處（鄉鎮）的城市管理服務基礎定位，加強社區城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執法聯席會議機制,厘清相關行政管理部門與城管執法部門的職責邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執法協作和聯合懲戒等工作機制。四是開展“兩違”整治行動。必須保持高壓態勢不放松，零容忍的態度不變，嚴厲懲處的尺度不松，持續打擊違法建設。要規范違法建設查封施工現場、施工設備及強制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執法巡查、監督、考評機制，實現長效管控。同時，要強化示范引領、典型帶動，積極組織無違建小區、無違建社區、無違建街道創建活動，加大違法建設治理先進典型宣傳力度，常態化曝光違法建設典型案例，形成強大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。五是開展市容市貌提升。規范設置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創造規范有序的城市環境。要加強主次干道、學校、醫院、商場、車站、農貿市場、批發市場、公園綠地等人員易聚集的區域周邊流動攤點、占道經營治理力度。清理違規戶外廣告，加大違規戶外廣告清理力度，持續開展餐飲服務業油煙污染治理工作，構建餐飲油煙治理市、區、街道、社區四級管理體系。要定期拉網式排查建成區內水體，對排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規范和理順停車場建設管理體制。六是推進管理市場化。環衛部門要建立健全環衛市場化運行制度體系，制訂切實可行的市場化作業管理辦法，完善作業標準、考評體系、主體責任追究機制。推動生活垃圾分類工作，要充分發揮各級各部門作用，持續推動生活垃圾分類處理工作，強化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環境污染隱患。七是加強運行管理。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；
按照應急預案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓演練，有效應對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行。健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網疏通力度，持續開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設施的溯源機制。

四、積極主動作為。百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統要深入貫徹中央、省、市決策部署，全面加強黨的建設，堅決貫徹新發展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領，匯聚推進城市管理高質量發展的強大動力，一要推動全面從嚴治黨。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設為統領，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果，把黨史學習教育中的好經驗好做法總結好、運用好、堅持好、發展好，鞏固、提高已經解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設標準化規范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設，全系統要深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風”問題，持續整治群眾身邊的腐敗問題。二要提升治理效能。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務轉化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結時限、責任人，時間節點，推動工作落實。三要嚴格依法行政。全系統干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環境衛生管理條例》規范執法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。四要加強干部隊伍建設。樹立重實干重實績用人導向，深入調研分析全系統干部隊伍現狀，結合隊伍建設實際，盤活現有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業、實現價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創業的良好氛圍。要強化人才教育培養，積極完善人才隊伍培養體系，著力造就一支政治過硬、作風優良、本領高強、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

同志們，奮斗成就夢想，實干創造未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領導下，用心工作，務實重干，全面完成今年各項任務，為我市高質量發展作出新的更大貢獻！

全市城市工作會議上的講話稿篇五

同志們：

一、認清新形勢，理清新思路，切實增強做好城市管理工作的危機感

危機感是一種強烈的憂患意識。孟子說:“生于憂患，死于安樂。”意思是說，憂患使人生存，安逸享樂使人敗亡。從小的方面來說，作為一個個體，有了憂患意識，即便身處逆境，也會加壓奮進，浴火重生;作為一個群體，有了憂患意識，即便時到勝時，捷報頻傳，也會冷靜分析，清醒面對，理性判斷。從大的方面來說，作為一個民族，有了憂患意識，即便歷經磨難，也會精誠團結，勵精圖治;作為一個國家，有了憂患意識，即便身處維艱，也會韜光養晦，以圖中興大業。那么，從我們面臨的形勢來說，作為城市管理者，有了憂患意識，即便困難再多，也會客觀面對，沉著應對，真正做到“危”中求“機”、化“危”為“機”。

1、順應形勢，把城市管理工作放在經濟社會發展的大背景下來定位。城市管理工作與經濟社會發展密切相關，經濟越發達，對城市管理的要求就越高，經濟發展越快，城市管理過程中凸顯的問題就越多。從目前世界趨勢看，經濟危機的影響正在減弱，復蘇的跡象初步顯現。從國內趨勢看，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，高位運行的勢頭更加強勁。剛剛結束的兩會，把城市發展與管理提到前所未有的高度。溫家寶部署今年的工作時，強調要重點抓好八個方面的工作，其中有三個方面涉及到城市發展與管理的內容。省政府已召開了全省會議，研究部署全省的城市發展與管理工作。明確提出，要把提升城市的綜合承載能力，完善城市功能，作為推動經濟社會快速發展的一個重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市發展與管理作為重點。全國上下已形成了千帆競發，百舸爭流的局面。從信陽趨勢看，經濟大潮風起云涌，城市發展勢不可擋。大招商、大投資、大建設的格局已經形成，城市管理的大調整、大變革、大提升迫在眉捷。今年，市政府確定的十件實事，有五件涉及到我們。為解決資金難題，將積極推進“準市政債”發行工作，主要用于完善城市道路、供水、排水、污水處理、燃氣、環衛、園林等基礎設施，這為我們提供了千載難逢的機遇，可以說，我們正處在“加快城市發展、加強城市管理”的機遇期。實踐告訴我們，誰最先敏感地預測分析變化的大局和格局，誰就有了視野的開闊;誰最先敏銳地洞察認識變化的形勢和趨勢，誰就有了胸襟的開放;誰最先敏捷地把握掌控搶抓機會和機遇，誰就有了現實的主動。新的形勢，要求我們必須從安穩中擺脫出來，從貪逸中解脫出來，居安思危，以更寬的眼界，更高的心界，找準定位，搶占先機，只有這樣，才能以大胸懷、大氣魄推動城市管理工作的大發展。

2、把握態勢，把城市管理工作放在魅力信陽建設的大環境里來謀劃。城市管理工作始終是魅力信陽建設的重頭戲。為推動魅力信陽建設，20**年，市委市政府提出了六城聯創目標，通過幾年努力，信陽一路過關斬將，摘金奪牌，不僅如期完成創建任務，還獲得了“全國最具投資潛力中小城市二十強”，“中國十佳宜居城市”、首批“中國創業之城”等多項殊榮。但要清醒地認識到，信陽的城市，基礎差、底子薄、配套設施欠賬多，管理起步晚、起點低、工作落實難度大。，全國城鎮化率達到45.7%，河南為37.7%，信陽僅為34.1%，低于全省3.6個百分點，低于全國11.6個百分點。數字的背后是差距，差距的正面是警省。，河南省定的目標是城鎮化水平提高2個百分點以上，達到40%左右，信陽立足實際，提出的目標是1.5個百分點，達到35.6%。即便如此，對于一個有800萬人口的大市來說，這就意味著有12萬人口從農村入居到城鎮，僅此一項，就需新增住房3.5萬套左右。要保證這些新增居民有一個安適的居住環境，與城市管理工作密切相關的公用設施、供水排水、燃氣熱力、公園游園等相關配套的內容都要及時跟進完善。從這些數字來比較，如果沒有非常舉措，信陽不僅一時攆不上全省、全國的平均水平，而且差距會越拉越大。信陽的綜合經濟實力，在全省排名靠后，與全省其它地市相比，信陽是農業大市，經濟弱市，在前有標兵，后有追兵的情況下，這種處境如果不得以改觀，在新一輪的發展之中，只能被遠遠地拋在后面。這與市委市政府提出的快速推進河南省農村改革發展綜合試驗區、雞公文化旅游綜合開發試驗區建設的要求極不適應。按照河南省農村改革發展綜合試驗區的要求，近兩年，要通過一系列行之有效的措施，探索出加快農村改革發展的可行路子，讓信陽成為改革發展的謀劃者、開拓者和引領者。在過去一年里，通過全市上下的共同努力，兩區建設成就不小，收獲不少。今年，市委市政府已足實際，認真謀劃，拿出非常決策，非常舉措，在信陽舉辦國際茶文化節，隨后，還有海峽兩岸農業交流論壇、現代農業發展論壇等多個論壇在信陽舉辦。屆時，將有多國嘉賓、業界精英、客商巨賈蒞臨信陽，信陽很快會成為全省、全國關注的一個亮點。能不能讓來信陽的人有看頭、有聽頭，離開后有想頭，城市管理的好壞非常關鍵。作為城市管理者，我們義無反顧，責無旁貸，理當奮力而前行。

3、放大優勢，把城市管理工作放在政府機構改革的大框架內來實踐。政府機構改革的根本目的，是要合理配置資源，理順交叉關系，提高工作效能，優化總體結構，實現效益的最大化。能不能在此次機構改革中實現預期目的，關鍵看平時的作為。有為，才能有威，才會有位。這次機構改革，涉及到城市建設與管理方面的內容最多。按照《信陽市人民政府機構改革實施意見》的要求，撤消原信陽市公用事業局和信陽市城市管理行政執法局，組建信陽市城市管理綜合執法局，將原來由市公用事業局承擔的城市管理職能和信陽市城市管理行政執法局承擔的職能劃入城市管理綜合執法局。目前，新局班子已到位，分工已經明確，三定方案草案已呈報市編委。在這一次改革中，將原負責城市管理和行政執法工作的兩個單位進行整合，實現資源共享，優勢互補，對加快推進城市管理工作無疑是一個重要機遇。但同時也要清醒的看到，新單位承擔的工作任務，涉及到城市生活的方方面面，角角落落，時時刻刻，每項工作都與人民群眾息息相關，因此，我們的責任會更大，任務會更重，難題會更多，矛盾會更集中。當前，正處在改革的關鍵時期，一方面，要傳承過去一些好的傳統與做法，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰斗，特別能勝利的隊伍，把各項工作扎實推進。另一方面，要加強與相關單位的緊密對接。力爭通過這次改革，將該明確的工作職能進一步明確，該拓寬的工作領域進一步拓寬，該細化的工作內容進一步細化，真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署，各縣區的機構改革很快也要啟動。各縣區負責城市管理工作的同志，要爭取主動，準確把握，當好參謀，及時為縣區領導科學決策提供準確有價值的參考信息。力爭通過大家的有效工作，使這次機構改革之后，城市管理工作基本實現“上下對應，左右對齊”。只有這樣，溝通才會更加順暢，銜接才會更加緊密，指導才會更加到位，協調才會更加有力，成效才會更加顯現。

4、彰顯氣勢，把城市管理工作放在隊伍規范建設的大提升中來推動。力量體現于“形”而蓄發于“勢”。“形”指的是實力，“勢”指的是實力的表現、運用和發揮，用好了勢，就能夠充分借助周圍條件，成倍增大能量。在《孫子兵法》中，“勢”是貫穿其始終的靈魂。孫子兵法之所以倍受后人推崇，關鍵是精于蓄勢，善于造勢，長于用勢。在過去幾年里，城市管理工作也正是借好了勢，用足了勢，一個個難題才得以成功化解，一道道險關才得以順利攻破，整個城市管理隊伍才迅速成長為市委市政府信賴的、放心大膽使用的隊伍。但也要清楚地看到，隨著這次改革的深入，這支進一步壯大了的城市管理新隊伍，來自不同單位，相應的工作內容、性質、特點也不盡相同，在這種情況下，難免存在進入角色不快，上下銜接不暢，工作節奏不齊，執行標準不力等諸多問題，這些問題如果不在較短時間內盡快解決，勢必給整個隊伍帶來致命傷。因此，要增強危機感，強化危機意識、憂患意識，堅持不懈地切實抓好隊伍規范化建設。從一開始就高標準，嚴要求，真正做到嚴格管理出效益，嚴格監督不放松，嚴格執行不走樣，為整個隊伍提起精氣神。在這一方面，局黨組一班人的認識是高度一致的，思路也是非常清晰的，前幾天，已經就隊伍整合后的培訓工作進行了安排部署，培訓方案正在整修完善之中，各項工作正在緊張有序準備，待“三定方案”批復，將立即組織首輪培訓。

二、明確新任務，采取新舉措，切實增強做好城市管理工作的責任感

所謂責任，就是分內應該做的事。所謂責任感，就是自覺地把分內事做好的心情。“各自責則天清地寧，各相責則天翻地覆。”每一個人都各司其職，各負其責，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。責任是成就事業的可靠途徑。責任出勇氣，出智慧，出力量，出績效。有了責任心，再危險的工作也能減少風險;沒有責任心，再安全的崗位也會出現險情。責任心強，再大的困難也可以克服;責任心差，很小的問題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林，一次決策失誤可能給國家帶來千百萬的損失。責任勝于能力，沒有做不好的工作，只有不負責任的人。履職盡責需要勇敢地擔當，擔當什么?擔當責任，甚至擔當痛苦。為誰擔當?為國擔當，為民擔當，也為己擔當。原國務院副吳儀曾說：“要想在人前活得瀟灑，就必須在背后艱苦的付出。”一個不能擔當的人，注定不能成為一個立大志、成大器、留大名、揚大德的人。敢于負責，敢于擔當，就能在其位，謀其政，就會認真履職，大膽負責。從事城市管理事業的同志們，都要視責任為使命，視使命為舞臺，努力把各項工作做好。

1、著眼于品牌打造，市政建設要求實。市政建設關乎城市形象和經濟社會發展，更是民生基礎工程。今年《市政府工作報告》向全市人民承諾辦好的“十件實事”，其中有浉河八景的申伯樓、八路一橋建設、背景小巷改造、內河治理、供水配套管網改造等具體由我們系統負責。每一項都和廣大市民息息相關。為民辦實事，一定要把實事辦好、好事辦實。市政建設如何做到求實，應該把握好以下幾點：

一要把好計劃關。關于市政工程建設的總體部署，在《20**年全市城市管理工作要點》中有明確、有要求，這是今年開展工作的指導性文件，當參照此件來安排今年市政建設的具體項目。但同時，每個縣、區的城市發展和經濟發展狀況不同，需要立足當地實際，認真調查研究，當好參謀助手，圍繞改善民生，找準薄弱環節，把握輕重緩急，有所為有所不為，有計劃地配套完善城市道路、環衛、綠化、亮化、供水、供氣、防洪、污水垃圾處理工程等市政基礎設施，確保市政建設的針對性和計劃性。

二要把好質量關。百年大計，質量第一。質量是工程建設的生命線，更是每一位建設者的責任所在。我們一定要牢固樹立質量意識和標準意識，嚴格工程規劃建設招投標程序，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，嚴把工程質量關，進一步完善市政工程質量監管制度，切實抓好工程規劃、設計、施工、驗收的每一個環節、每一個細節的管理，建設放心工程、精品工程，堅決杜絕“豆腐渣”工程，努力實現工程質量零缺陷，使市政工程真正經得起時間的考驗，經得起人民群眾的檢驗。

三要把好進度關。市政建設任務已經確定，就要在確保質量、確保安全的前提下，想方設法抓進度，雷厲風行抓落實。這不僅是對待工作的態度，更是對事業高度負責的態度。要建立倒排工期制，周密安排施工進度;規范建立交叉施工制，合理調度施工計劃;建立安全責任制，確保安全生產不出事故;建立文明施工制，樹立良好形象。通過我們扎實有效的工作，真正把民生工程落到實處，讓人民群眾見到實效。特別是國際茶文化節，離現在滿打滿算只有43天的時間，市委市政府要求，各項準備工作于4月20日前基本就緒。從我們承擔的工作來看，壓力非常之大，任務非常之重，時間非常之緊。完成這些任務。沒條件可講，沒借口可找，有條件要上，沒有條件創造條件也要上。要搶天奪時，倒排工期，加班加點，高效推進，確保各項工作按時、按質、按量完成，不給市委市政府抹黑，不給城管人丟臉。

2、著眼于魅力培育，城市創建要求深。開展城市創建是加強城市管理、提升城市形象的重要載體，也是魅力信陽建設的不二選擇。當前，創建國家園林城市正處在抓整改的關鍵時期，作為牽頭單位，全市城管系統都要以強烈的主人翁意識推動園林城市創建工作深入開展。

一是中心城區要突出落實整改。中心城區要對照住房和城鄉建設部《關于反饋信陽市國家園林城市綜合評審意見的函》，緊緊圍繞整改做文章。要抓住春季綠化的有利時機，逐條研究制定整改措施，積極開展整改工作。要加快原規劃的8個公園和22個游園和綠地建設，著力加強新城區綠化、提升老城區綠化，高標準實施道路綠化改造，積極推進單位和居住區綠化，迅速增加城市綠量，提高園林綠化的品味和檔次。要積極推進園林綠化管養作業方式改革，引入競爭機制，實現市場化運作，提升園林綠化管養水平。要撲下身子，真抓實干，搶天奪時，全力以赴抓整改，確保我市園林城市創建整改工作一次性通過國家復查。

二是各縣要著力抓好鞏固提升。目前，各縣都已經步入園林城市行列，其中新縣是國家園林城市，固始、羅山、光山、商城是省級園林城市，其它縣都是市級園林城市，與20**年六城聯創工作剛剛啟動之時相比，都上了新的臺階。但是，憑心而論，標準不高管理缺失是個普遍現象，因此，創建工作只有開始，沒有結果，只有起點，沒有終點。各縣都要結合實際，瞄準更高目標，在抓鞏固提升上做文章，進一步提高城市園林綠化水平，擴大園林城市創建成果，以創建不斷改善人居環境，以創建不斷提升城市形象。

三是園林綠化要注重打造精品。園林建設中的精品工程，是充分展示城市形象的核心因素。在園林綠化建設上，不僅要注重量的拓展，更要注重質的提升，真正通過園林綠化精品工程，體現城市特色，展示城市文化，弘揚城市精神，樹立城市品牌。要注重園林綠化的規劃與執行，要與工程規劃同審批、同驗收。要著力在園林綠化建設上，培育一批精品來，包括公共綠地的精品，道路綠化的精品，單位附屬綠地、居住區綠地的精品，風景林地的精品，大環境綠化的精品等，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀和城市格局有機結合，從而真正提升城市的內涵和品位。

3、著眼于民生改善，規范服務要求優。要牢固樹立服務的理念，緊緊圍繞服務做文章，不斷完善行業服務標準和制度，切實把服務做優，樹立城管良好服務形象。

一是在解決群眾訴求中做優服務。群眾的訴求可以通過不同的渠道反饋上來，市長熱線、城管熱線、供水熱線、人大代表建議、政協委員提案、政風行風評議、群眾來信來訪，以及上級領導的批示要求，還有我們在管理過程發現的問題等等，都反映了群眾的呼聲、群眾的需要。對這些合理的訴求和期望，我們都要將人心比自心，換位思考，認真對待，該辦理的認真辦理，該處理的抓緊處理，該整改的認真整改，該協調的及時協調，切實解決群眾“急、愁、難”的問題，多做深入人心、穩定人心、溫暖人心的工作，真心實意地為群眾排憂解難，真正體現人民群眾更幸福、更有尊嚴的生活。

二是在規范行政審批中做優服務。要強化行政審批“窗口”的服務功能，把行政審批窗口作為展現城管系統新形象的主陣地。要加強審批人員的教育，提高行政審批人員的素質，提高辦事效率和服務質量。要禮貌規范服務，熱情周到服務，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、一站辦結制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制等制度，做到按時辦結率100%。要依法審批、廉潔審批，嚴格落實“五禁止、十不準”，絕不能出現刁難服務對象和辦事群眾、利用手中權利謀取利益等問題。真正通過我們的服務，樹立良好行業形象，提升城管工作在市民和社會各界心目中的位次。

三是在加強行業管理中做優服務。要切實加大燃氣熱力行業管理，落實安全責任制，加強氣質、氣量、氣價的市場監管，確保市民用上安全、放心氣。要全面健全完善供水、燃氣、市政設施、城市防汛及特殊天氣下、突發情況下城市管理的應急預案，確保關鍵時刻能拉得出、頂得上、戰得勝，贏得人民群眾的信任。要積極推進便民服務系統建設，積極挖掘和培育在全省、全國叫得響、過得硬的優質服務的典型和經驗，帶動行業服務水平提高。

4、著眼環境優化，管理方式要求精。城市“三分靠建設，七分靠管理”。城市管理核心主題是持續不斷地改善環境，提升生活質量，讓環境更優美，讓出行更方便，讓生活更舒適，讓更多改革成果惠及廣人市民群眾。今年突出抓三個方面：

在以大環境改善為主要內容的市容管理方面，以精細化為標準，以層次化為手段，積極推進數字化管理平臺建設，大膽實踐方格單元管理。在方格單元管理的基礎上，結合點、線、面，以崗定人，以績效用人，把區域(路段)、管理部件、崗位、職責、人員、標準、績效量化分解，建立目標考核體系，把市容管理、衛生管理、渣土管理、設施管理、煙塵噪音融為一體，打破主次干道與街區管理的界限。實現城市管理由開環向閉環，由單一向復合，由粗糙向精細的轉變。

在以推動城市發展為主要內容的規劃建設管理方面，要針對中心城區禁建區、限建區、適建區等不同區域，采取不同措施，做到公平、公正、公開，做到違法必究，執法必嚴。建立巡查監控制度、部門協調溝通制度、媒體公布制度，對以拆遷區、拆遷區控制區為代表的禁建區，堅決停止一切違法房屋建設行為，發現一起，拆除一起，減少城市的發展成本。對尚未納入城市整體開發建設的區域，實施可控性的限量建設，在規劃的前提下，讓百姓住有所居。對規劃已明確的區域，嚴格按照規劃審批的要求和內容，從嚴管理，堅決依法嚴懲擅自改變規劃或占用公共設施、綠化用地等行為，維護《城鄉規劃法》的尊嚴，還百姓一個公道。

在以服務民生為主要內容的社區管理方面，以深化為重點，以安置為目標，以快捷為要求，第一時間發現問題，第一時間上報信息，第一時間解決問題，把群眾最急、最盼、最愿的“小”事做實，實事做好，好事做精，讓城市管理深入到城市的每一個角落。按照教育、引導、安置、規范的要求，喚起廣大市民群眾家的觀念、家的意識，家的責任，共同管好城市這個大“家。”

5、著眼于素質提升，城管文化要求活。海爾集團的總裁張瑞敏說：“三流企業賣產品，二流企業賣品牌，一流企業賣文化，海爾的核心競爭力就是海爾文化，海爾的什么東西別人都可以復制，唯獨海爾文化無法復制”。作為一個剛剛成立的新局，建立一支有生命力、執行力、戰斗力的團隊，必須有獨具特色的城管文化。面對新起點、新任務、新要求，城管文化建設應當在三個方面狠下功夫：

在文化理論探索上，打造“城管論壇”，以城管論壇為平臺，讓同志們借助這一平臺講真話，講實話，講出有個性話，解決有話不能好好說，有話不會好好說，有話沒有地方說的問題，讓這一平臺成為培養人才的沃土，傳播知識的載體，升華責任的熔爐。通過多層次、全方位、大視角開展對話活動，增強各環節的溝通與理解，促進城管文化理論的探討和對話活動的開展，以進一步樹立形象、鼓舞士氣、激發動力、開拓視野、開啟智慧，使城管文化建設步入系統化、制度化、規范化軌道上來。

在文化陣地建設上，一是抓好城市文化硬件建設，建立城管陳列室、圖書室、俱樂部、文體活動興趣小組等具有文化承載和思想教育功能的組織。二是辦好城管綜合執法網站，城管網頁上增設“城管文化、思想政治”等欄目，真正使網站成為傳播文化的陣地，服務市民窗口，社會互動紐帶，思想政治的論壇，展示形象的平臺。三是辦好城管人自己的報紙。城市管理工作雖然十分堅硬，但城管人也有著豐富的內心世界，如何使城管人在堅硬的城管工作中，體現出更多人文關懷與人性關愛，是我們必須思考并亟需解決的問題。通過報紙這一載體，開辟人生感悟、人在旅途、生活隨筆、歷史回眸、熱點聚集等欄目，使之成為廣大城管人透視生活世界的窗口，展示精神世界的平臺，釋放情感世界的空間。

在文化載體運用上，把城管文化建設與城管事業結合起來，在全系統開展創建文明單位、青年文明號和文明服務示范窗口活動，開展“十佳”評選活動，重大節日舉辦文藝聯歡、詩歌朗誦、紅歌演唱、群眾性趣味運動會、走進軍營過軍事日等內容健康、品位高雅的文化活動，通過這些活動的開展，使干部職工的情操不斷得到陶冶，文化素質不斷得到提升。

三、落實新要求，展示新形象，切實增強做好城市管理工作的榮譽感

作為一個集體，榮譽感是具備號召力、凝聚力、戰斗力的起碼要求。有了榮譽感，才能心往一處想，勁往一處使。才能做到上下同心，目標同向，工作同步。中國女排，靠著集體榮譽感，保持了多年蟬聯冠軍的記錄。中國航天事業的科技團隊，靠著集體榮譽感，成功攻克了一個又一個科技難關，相繼將“神六”、“神七”送上藍天。整個城市管理系統的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽，要像保護眼睛一樣保護榮譽。要按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，努力建設一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的高素質城市管理隊伍。

1、抓班子，增強凝聚力。要充分發揮各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，每個班子成員都應做到多溝通，常諒解，講公道，不逞強，身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。各級領導班子和每一位負責同志，不僅要敢于工作，還要善于工作;不僅要講團結，還要是批評與自我批評后的團結;班子的主要負責人，要當好班長，不要當家長。真正做到操心、用心、細心、精心。所謂操心，就是要善于謀劃，能夠從宏觀上予以把握;所謂用心，就是做出決定之后，認真去做，真情投入;所謂細心，就是注重每一個細節，把所有問題都考慮全面。所謂精心，就是對一些重點工作，高標準，嚴要求，精益求精。各級班子都要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志不拘一格予以大膽提拔，大膽使用，做到講資歷不唯資歷，講身份不唯身份，講年齡不唯年齡。要通過干部的合理使用，優化配置，彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發展，建立不同層次的后備人才庫，形成梯次人才結構，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才貯備。

2、抓隊伍，增強執行力。執行力的核心要義是“干”。一要少說多干。不事張揚、克難攻堅，只有立足于“干”，撲下身子抓落實，孜孜以求，才能有所作為。二要真抓實干。要腳踏實地，把心思放到干工作上來，要時時刻刻把工作至上原則貫穿于整個工作始終，以便于把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，才能推動工作任務的落實。三要善謀巧干。注重技巧、注重方法。用發展的辦法解決城市管理中的一系列難題。在具體工作中，就是把思路與實際聯系起來，以創新的思維，充分挖掘潛力、尋找方法，從大處著眼，從小處著手，干好每一件事，完成好每一項具體工作。四要執著長干。要敢于迎難而上，鍥而不舍，努力保持工作的一致性、連續性，一干到底，干就干成。執行力的外在表現是“快”、“實”、“好”。一是“快”。就是反應快，落實快，接到任務后，第一時間行動，第一時間作為，第一時間見成效。二是“實”。就是實實在在，腳踏實地，說實話，辦實事，鼓實勁，求實效。工作過程中的實，是確保結果好的關鍵。因此，無論何時何地何事何人，都應將“實”作為永恒的主題去實踐、去歷練。為人之要惟在誠信，自古有訓：君子一諾千金，君子一言，駟馬難追，這都說明誠信誠實的重要。三是“好”。既有好的思路，更要有好的方法，既有好的過程，更要又有好的結果。做人在于過程，做事在于結果。

3、抓培育，增強向心力。培育什么?培育精神。精神，是在歷史和實踐中培養和熏陶出來的，涵養什么樣的情感，弘揚什么樣的文化，追求什么樣的價值取向，就會有什么樣的精神。要通過精神培育，煥發活力，平添豪氣，激勵斗志。使我們全系統上下始終保持“壯志沖霄漢、豪氣冠群山”的精神狀態。一是要大力培育“亮劍”精神。戰爭年代，與敵人狹路相逢勇者勝，劍鋒所指，所向披靡;新的歷史條件下，與困難不期而遇，同樣需要亮劍，用敢于與善于去戰勝困難，化解矛盾，解決問題，完成任務。讓這支隊伍在一步步艱難的奮進中去歷練，在一回回真實的較量中去堅強，在一次次激烈的碰撞中去成長。做到毛澤東同志所倡導的那樣：“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利。”二是要大力培育執著精神。要讓我們每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作為城市管理人員，既要關注民生，體恤民情，又絕不要因工作繁雜，任務艱巨而放棄自己的興趣和愛好，要讓思想飛揚起來，個性彰顯出來，讓個人的才藝、才情、才智充分展現，讓自己的人生精彩紛呈，風生水起。只有這樣，才能使每一位城管人心態平和，大情更深，大愛更廣，才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育開拓精神。作為城市管理者，分析形勢要有新視角，研究情況要有新見解，部署工作要有新思路，解決問題要有新辦法。墨守成規，循規蹈矩與我們正處的激情燃燒的時代主題相悖，而創新應當是呼之欲出，嘗試應當是應聲而答。整個城管隊伍要一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要大力培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰斗力。

4、抓機制，增強約束力。機制的好壞，靠工作績效來體現、來證明、來調整。鑒于綜合執法局剛剛成立，各項工作急需規范的實際，市局已起草了工作規則、績效考核、責任追究等十多項規章制度，將在廣泛征求意見的基礎上，以正式文件下發。要通過制度建設，使各項工作有章可循，有規可依。要將督查作為推動工作的有力措施。接下來，局黨組將要加大督促檢查力度，在確保目標管理、績效考核、定期通報、責任追究、首問負責等各項制度規定得以全面落實的同時，對一些重點工程項目和社會廣泛關注的與城市管理工作密切相關的熱點、焦點、難點問題，要實行現場督辦，跟蹤管理。對責任不到位，任務完不成，承諾不兌現，甚至不作為亂作為的，嚴肅追究直接領導和當事人的責任。切實做到認真，較真，動真。要通過嚴格督查，提高管理水平和質量，推動整個城市管理工作上臺階、上水平。

5、抓廉政，增強免疫力。防腐拒變，廉潔從政是關鍵。作為公職人員，不僅要干事，還要干凈，要始終把廉潔自律作為政治生命線，品行生命線，強化廉潔從政意識。首先要嚴于律己。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。其次是嚴格要求。對自己的家人和部屬，要警鐘長鳴，經常提醒他們誘惑面前要慎欲，政績面前要慎待，權力面前要慎用，坦途面前要慎行。近日，紀檢組牽頭組織到平橋檢察院預防職務犯罪教育基地參觀。其三是嚴懲不怠。凡無視紀律規定，有禁不止，明知故犯的，發現一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息。通過嚴查重處，保持整個隊伍肌體的健康。

滄海橫流，方顯英雄本色。形勢已經明朗，目標已經明確，新的任務，新的責任，新的使命，新的追求。作為信陽市城市管理綜合執法局首任局長，我愿以實際行動和同志們一道，義無反顧地把自己的知識、才情、智慧投入到火熱的工作之中，以無愧于歷史，無愧于人民，無愧于這片我們鐘情的土地。到那時，我們為每一座城市所付出的心血與汗水，在人民群眾幸福的笑容與恬靜的目光里，一定會綻放出鮮艷的花朵。

全市城市工作會議上的講話稿篇六

各位領導、同志們：

今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署20xx年創建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營大局、符合創城實際，充分體現了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!

全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標志。創建全國文明城市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近年來，東營市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。東營市已連續兩屆保持全國創建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在20xx、20xx年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市干部群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。

全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：

一是加強領導，堅定信念。創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上東營具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工作。

二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執行的是“8+1”模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難，從哪里實現突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。創城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來。

四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。

五是健全機制，長效推進。開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻!

全市城市工作會議上的講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

這些年我一直分管城管工作，與城管部門的同志建立了深厚感情，也是比較滿意的，包括**書記、**市長，對城管工作也都是滿意的，給予很好的評價。前幾年我曾經說過，城管部門在**是一支敢打硬仗的隊伍，有“鐵軍作風”，雷厲風行，作風硬朗，只要是交給城管部門的工作，就不用擔心完不成、干不好。事實證明，我們的城管工作開展得有聲有色，城管隊伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。**同志到城管局以后，提出了“四個最”的工作目標；
調整了市區的城市管理事權；
開展了美麗**綠化提升行動；
啟動了垃圾分類減量工作；
推出了市容環境綜合考核。這一系列措施的推出，使**的城市管理工作目標更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，成效也更加明顯。特別是市容環境綜合考核的實施，實現了三個方面的突破：一是突破了傳統的運動式、突擊式工作模式，形成了良好的工作機制；
二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；
三是突破了管理方式的低層次循環，全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關內關外的差距明顯，市容環境基本上是兩重天。現在原關外的不少地方也非常干凈美麗，與原關內呈現出均衡發展的態勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結果。

今天的會議，主要是總結去年的工作，部署新年度的任務，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復。下面，我想著重談五點意見：

一、抓發展、抓轉型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作

城市管理是政府形象，是市民幸福指數，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發展、抓轉型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設國際化先進城市，必須從人民群眾最關心的事情做起，創新現代城市管理模式，提高精細化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯想到什么暴力執法，欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準確把握社會發展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態，使城市管理成為經濟轉型升級和服務民生發展的重要載體，在新的起點上開創**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動，構建國際一流綠色生態環境

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態化、精細化、均衡化、人文化發展。建成省立、城市、社區綠道****公里建成區綠化覆蓋率達到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內城市中公園數量最多的。這兩年還大力開展綠道網的建設，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發展規劃綱要。現在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態第一省。我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現在全市綠化事業整體發展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現狀。我市綠化發展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談談三個意識，一是生態文明意識，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明提高到生存和發展的高度。綠地是實施生態文明的重要載體，尤其是我市基本生態控制線的主要構成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設好，為**的青山、綠水、藍天，為**良好的生態環境打好基礎。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態觀林帶建設兩項民生實事的基礎上，今年又把生態綠化工程和社區公園等公園建設作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區，搞好公園、綠道的建設服務。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規范投資的使用，更好地發揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平

去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日，年增幅約為*%，如果現在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環節都取得了一定進展，市民群眾已經開始了解，有了認知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認為好的出發點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業單位、學校等財政供養單位，凡是黨政機關，所有財政供養的單位，包括公務員小區都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎。環衛部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴肅關注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現垃圾分類，生活垃圾也要實現零增長的目標。要創造環境衛生的“**質量”，大力推動垃圾管理的戰略轉型，全面提升**市垃圾處理設施建設和運營標準，規范運行監管體系，嚴格控制污染物排放指標，確保垃圾處理質量達到發達國家現行標準。“不要建在我家后院”的“鄰避效應”，目前困擾著我國很多環衛、環保等項目的建設，這在國際社會也是普遍現象，對“鄰避效應”的認識和引導，也是世界各國面對的共同挑戰。為此，我們要推動環衛設施由厭惡型向環境友好型轉變，不斷提高環衛公共服務水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設，環衛部門要抓緊協調，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規，從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環衛工作，提升城市生態宜居質量。

四、進一步改革創新，理順城管執法體制

整潔優美、文明有序的市容環境，能夠為經濟和社會發展創造良好的軟環境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經濟特區城市管理綜合執法條例》，這是城管執法的法律基礎。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時，明確提出要“理順城管執法體制，提高執法和服務水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執法方式，解決城市綜合執法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協調有關部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執法的指導意見，探索建立有效的公安城管協同執法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養犬納入常態化管理，使這項工作成為城市綜合執法的一項重要內容。如果能抓住機遇理順城管執法體制，必將推動城市綜合執法上新的水平。

五、堅持和完善市容環境綜合考核，建立長效化、常態化工作機制

從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環境管理實施公開考核，考核排出名次，結果直接在媒體上公布，獎優罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學性，建立長效化、常態化工作機制，使市容環境考核工作更加適應形勢，更加科學化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關注的話題。各區（新區）、街道要從建設國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續提升我市市容環境的整體水平。

同志們，城市管理任務艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設年、作風建設年，目標任務已經明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續當好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優異的成績。

全市城市工作會議上的講話稿篇八

對照國家食品安全示范城市創建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環節。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全市國家食品安全示范城市創建工作推進會上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開全市國家食品安全示范城市創建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會，也是一次動員部署會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的各項決策部署，安排做好全市創建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。

黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調，食品安全是關系每個人身體健康和生命安全的民生大事，要牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步做好食品安全工作，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神，進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創建的思想自覺和行動自覺。下面，就做好下一步重點工作，我再講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識創建工作的重大意義

(一)創建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。

習近平總書記高度重視食品安全，提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發展階段，推動高質量發展、創造高品質生活，最基本、最直接、最現實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創成全國文明城市和國家衛生城市的基礎上，今年，我市又提出國家食品安全示范城市的創建目標，目的是深化創建成果應用，乘勢而上，進一步推動創建工作取得新的更大成效。全市各級各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在鞏固黨史學習教育成果中，進一步深刻認識到發展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活，始終踐行以人民為中心的發展思想，積極推進國家食品安全示范城市創建。

(二)創建國家食品安全示范城市是我市實現高質量發展、建設區域中心城市的核心內容和應有之義。

近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走高質量發展之路，加快推進國家區域中心城市建設。如果沒有食品安全的支撐，無法保障人民群眾“舌尖上的安全”，國家區域中心城市建設、高質量發展目標也就無從談起。

(三)創建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產業高質量發展的現實需要。

我市是農業大市，食品產業是我市的支柱產業，也是我市3個千億級主導產業之一。要把食品產業真正變成xx經濟發展最亮麗的底色、支撐我市經濟社會高質量發展的重要支柱和惠及廣大農民的最重要的產業，推動更多農產品實現由賣“原字號”向賣制成品轉變、由賣普通商品向賣品牌商品轉變，就需要營造創建國家食品安全示范城市的良好氛圍，塑造我市食品產業形象，引領我市食品產業健康發展，不斷提高我市食品產業核心競爭力，推動更多優質產品走向全國、走向世界。

二、正視突出問題，切實增強創建工作的緊迫感

對照國家食品安全示范城市創建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環節。主要表現在以下幾個方面:

(一)從客觀上來講。

一是食品安全基礎較弱。盡管食品產業是我市的3個千億級主導產業之一，但是整體而言，我市食品企業“小、散、亂”等問題依然突出，具有全國銷售網絡，擁有研發能力、智能化裝備生產能力和檢驗檢測能力的大企業、規上企業和國內知名企業仍然不多。在食品產業發展過程中，全市各級各有關部門要樹立“彎道超車”意識，堅持以高質量發展為根本要求，以確保食品安全為前提，以現代化食品企業為標桿，對“小、散、亂”企業進行升級換代和改造提升，助力我市食品產業跨越到高質量發展新階段，生產出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產品、創新型產品，為我市創建國家食品安全示范城市提供有力支撐。

二是創建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面，省內很多地市都走在了我市前面。比如，xx、xx均通過了中級評估，已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年，我們的目標是取得國家食品安全示范城市創建試點資格;明年要爭創國家食品安全示范城市成功。

三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創建標準，關鍵項、基本項還有薄弱環節，鼓勵項還有工作任務沒有落實。我市在創建國家衛生城市伊始，也同樣存在對照標準差距大的情況，存在城市環境衛生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間，建立了xxx多個新型公廁，實施了背街小巷、老舊小區和農貿市場的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌煥然一新，贏得全市上下的廣泛支持和理解，帶動了人民群眾的積極參與。因此，我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創建過程中存在的問題。

(二)從主觀上來講。

主要是思想重視不夠，導致工作進展不平衡。有些縣(市、區)和市直單位在創建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著，在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優秀等次。同時，還有些縣(市、區)和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區)、市直有關單位要盡快行動起來，積極投入創建工作中，切實履職盡責，以實際工作成效確保今年我市進入創建試點行列，為明年成功創建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎，為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應有貢獻。

三、突出工作重點，確保創建工作不折不扣落到實處

(一)履行職責抓落實。

我市已經成立了創建工作指揮部，各縣(市、區)要參照市級模式，及時成立高規格創建工作指揮部(領導小組)，制定完善創建方案，明確食安委各組成部門職責，明確各位分管縣(市、區)長責任，加強統籌協調，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時，各縣(市、區)要堅持問題導向，在5月份召開一次工作部署推進會，對創建工作進行再安排、再動員、再部署，切實抓好各項工作落實。

(二)建立機制抓落實。

要按照“縣鄉主責、上下聯動、協同處置”的原則，形成由市創建工作指揮部牽頭抓總，各縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)、各創建部門各負其責的工作制度。市創建工作指揮部將抽調市直創建單位相關人員成立工作組和督導組，建立聯席會議制度、督導檢查制度和專項督辦制度，定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區)、市直各部門的工作。各縣(市、區)、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度，以及月通報、季考評機制，進一步推動工作落實。同時，要按照《“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發現工作機制》規定，建立完善村級問題發現舉報機制。針對“基層吹哨”發現的問題，市縣兩級部門要立即行動起來，履職盡責、形成合力，集中力量把問題解決到位。

(三)開展專項行動抓落實。

一是開展農產品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動，深入開展農藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理，加強糧食質量安全監測與監管。就我市而言，水和土壤狀況關系著糧食種植和畜禽養殖的安全性，做好源頭治理工作至關重要。從掌握的情況看，我市土壤狀況總體良好，污水收集和治理體系不斷健全，黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步，要高度重視農產品農藥殘留和農業面源污染問題，農村農業等部門要切實抓好工作落實。

二是開展餐飲服務業質量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理，推動餐飲加工規范化和產品生產標準化。餐廚垃圾的回收處理，不僅關系餐廚垃圾的資源化利用，也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設，市場監管部門要加強對食品餐飲規范化生產的監管。同時，對于市場監管體制改革不到位的縣(市、區)，主要負責同志要聽取匯報、親自過問，推動食品安全監管體制盡快改革到位、融合到位，全面落實基層監管“四有兩責”，確保專項行動順利開展。

三是開展基層站所標準化建設提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層，尤其是農村地區小作坊較多，對食品安全構成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處，就必須加快推進基層鄉鎮街道市場監管機構以及行政村(社區)食品安全工作站建設，配備標準化設施、設備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設提升行動和鄉村振興結合起來，和鄉村治理以及平安鄉村建設統籌起來，把基層站所建設成集食品安全監管、環境治理、安全生產管理等多種職能于一體的綜合部門，配備3-6人的工作隊伍，統籌協調好基層各項工作，不斷提升農村治理能力和管理水平，更好地服務群眾，讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區)要做好工作安排部署，深入基層做好宣傳，不斷提升群眾食品安全意識，確保專項行動落實到位，打牢食品安全基層監管基礎。

四是開展隊伍能力建設提升行動。隊伍建設是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創建的硬性條件。各縣(市、區)公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設，明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時，市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監管部門要開展隊伍能力建設提升行動，全面提升履職能力。

五是開展示范創建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農貿市場”創建活動，每個縣(市、區)至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農貿市場”創建。

六是開展食用農產品市場規范提升行動。通過創建國家衛生城市和常態化疫情防控，三區農貿市場都建立起了行政監管與行業自律相結合的監管機制。相對而言，各縣(市)的工作任務仍然較重，要進一步規范食用農產品交易行為和交易場所管理，實現產品全過程可追溯。下一步，要針對專項行動下發指導意見，確保形成常態化的監測和監管機制。

七是開展食品“三小”行業專項治理行動。食品“三小”行業專項治理行動是對創建國家衛生城市和全國文明城市的延續和提升。三區和xx縣已經具備了一定的基礎，其他縣(市)要結合衛生城市、文明城市創建等工作，統籌推進食品“三小”行業專項治理。

八是開展校園(含幼托機構)及周邊食品安全專項治理行動。中小學校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關部門要進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監管，深入開展好清理規范和專項行動。

九是開展農村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區)要做好安排部署，重點圍繞城中村和縣城周邊地區開展工作，堅決打擊生產假冒偽劣食品行為，依法取締各種“黑作坊”。

十是開展網絡食品安全專項治理行動。市場監管和網絡監管部門要聯手行動，加強對網絡銷售食品和經營者的監管，強化網絡食品交易第三方平臺突出問題治理，堅決打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品行為。

十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區)要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。

(四)健全“八大體系”抓落實。

一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領導責任、監管部門監督責任、企業主體責任、社會各界參與責任，構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求，切實履行屬地管理責任，建立“市級抓組織、縣級抓統籌、鄉級抓執行、村級抓動員”四級聯動機制。要充分發揮基層“四員”(網格協管員、市場監管員、食品安全員、社會監督員)作用，積極推行網格化管理模式，構建橫到邊、縱到底的網格化管理責任體系。

二是健全制度規范體系。要健全完善標準化的現場檢查體系，幫助小食品生產企業建立標準化現場檢查制度。要建立健全從縣(市、區)到鄉鎮(街道)的食品安全信息公開制度，完善食品安全監管執法程序，規范執法行為。

三是健全質量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系，鼓勵企業制定并執行高于國家或地方食品安全標準的企業標準，以此作為企業生產銷售的亮點，塑造企業和產品品牌形象，引領企業發展。

四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系，把創建經費列入市縣兩級年度預算。市本級財政列支要不少于1000萬元，各縣(市、區)財政列支要不少于800萬元，解決好食品檢驗檢測設施配備購置和場所建設等問題。

五是健全產品溯源體系。要強化技術支撐能力，運用現代化的信息技術健全產品溯源體系。通過溯源體系建設，實現從種植、加工、生產、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監管部門、農業農村部門、工業和信息化部門負責。

六是健全社會誠信體系。要加強信用管理，強化企業自律，引導企業、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識，強化信息公開和信用體系建設，建立起我市企業自律、政府監管、群眾參與、媒體監督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。

七是健全食品安全應急處置體系。要建立市、縣、鄉三級全面參與的食品安全應急處置機制，及時回應人民群眾重大關切，強化輿情監測監控和應對處置，確保不出現大的問題。

八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳，提升全社會食品安全意識，營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面，共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時，各縣(市、區)都要力爭創成省級食品安全示范縣，為我市創建全國食品安全示范城市奠定基礎。

通過今天的會議，希望各縣(市、區)、各有關部門高度重視國家食品安全示范城市創建工作，切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善，用實實在在的行動落實好習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重要決策部署，堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”，為我市食品產業發展、國家區域中心城市建設創造良好條件，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

全市城市工作會議上的講話稿篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認真貫徹落實***和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務，為今年城市管理工作順利開展，再創佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領導班子充分醞釀、反復研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經書面印發了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，城管系統干部職工堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實***和省市有關精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設為統領，以黨史學習教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質全面提升，城市運行高效有序，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。

對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；全面實行黨建、黨風廉政建設制度，強化細化主體責任、監督責任、“一崗雙責”，層層傳導壓力。以黨支部標準化規范化建設為載體，組織舉辦慶祝中國成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學習貫徹始終，創新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技

全市城管執法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。各縣市區城管執法部門針對違法建設、違規預售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設勢頭得到有效遏制。在中心城區施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規大小停車場xx個。各縣市區都在積極探索智慧化停車管理，構建智慧停車管理平臺。

開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業率全面提高。開展生活垃圾焚燒發電建設，為縣區生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區）建筑垃圾管理穩步提高，建立了建筑垃圾大數據管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統，實行網上監控管理，同時，建立聯合執法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區選擇基礎條件較好的xx等個小區率先啟動試點，全面推開。

全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數xx家，達標排放率xx%;經全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內河水質，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環境。

各單位按照職責，迅速落實防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實施城市家具美化專項行動，完成箱體彩繪xx個；加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強排水許可管理，發放污水入網許可證xx份，各類違規排水行為明顯減少。

2021年中國成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質量發展的關鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，勇擔使命、積極作為，為譜寫高質量發展的xx新篇章貢獻力量。立足新發展階段，我們面臨難得的發展機遇。優質高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現代化的重要組成部分，是高質量建設現代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發展關鍵階段，我們要牢牢把握重大戰略機遇，自覺肩負起高質量建設的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質量的城市環境。二是省、市對城市建設提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創造讓全市人民滿意的城市環境。三是目前，我市城市管理發展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責追責機制。基礎設施欠賬較多，維護管理經費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業發展，必須引起全系統各級各單位，尤其是主要負責同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發展規律，認清形勢任務，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。

堅持統籌推進做好各項重點工作，全面加強黨的建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的城市環境。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段，通過城市管理目標量化、標準細化、職責分工明晰化等方式，形成以“精致、細致、深入、規范”為內涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領域各項工作中，突出抓好城市精細化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。要努力構建市容環境干凈整潔、交通秩序規范有序、城區河道水清岸綠、戶外廣告減量提質、公用事業提質增效、行政執法嚴格高效的城市環境。嚴格規范文明執法，加強作風紀律建設，提升社會認可度和群眾滿意度，要推進服務型執法，運用柔性執法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導行政執法相對人，主動糾正違法行為，及時化解矛盾紛爭；要全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明、執法過程全程留痕；加強對執法人員監督約束，嚴格責任追究，確保執法嚴格規范公正；執法人員要規范儀容儀表。科學化是城市管理的基本要求，要下功夫推動城市管理體制機制科學化。完善市級決策、區級實施的統籌機制，突出市級主導地位，明確區級主體作用，落實街道辦事處（鄉鎮）的城市管理服務基礎定位，加強社區城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執法聯席會議機制,厘清相關行政管理部門與城管執法部門的職責邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執法協作和聯合懲戒等工作機制。必須保持高壓態勢不放松，零容忍的態度不變，嚴厲懲處的尺度不松，持續打擊違法建設。要規范違法建設查封施工現場、施工設備及強制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執法巡查、監督、考評機制，實現長效管控。同時，要強化示范引領、典型帶動，積極組織無違建小區、無違建社區、無違建街道創建活動，加大違法建設治理先進典型宣傳力度，常態化曝光違法建設典型案例，形成強大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。規范設置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創造規范有序的城市環境。要加強主次干道、學校、醫院、商場、車站、農貿市場、批發市場、公園綠地等人員易聚集的區域周邊流動攤點、占道經營治理力度。清理違規戶外廣告，加大違規戶外廣告清理力度，持續開展餐飲服務業油煙污染治理工作，構建餐飲油煙治理市、區、街道、社區四級管理體系。要定期拉網式排查建成區內水體，對排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規范和理順停車場建設管理體制。環衛部門要建立健全環衛市場化運行制度體系，制訂切實可行的市場化作業管理辦法，完善作業標準、考評體系、主體責任追究機制。推動生活垃圾分類工作，要充分發揮各級各部門作用，持續推動生活垃圾分類處理工作，強化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環境污染隱患。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應急預案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓演練，有效應對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網疏通力度，持續開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設施的溯源機制。

百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強黨的建設，堅決貫徹新發展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領，匯聚推進城市管理高質量發展的強大動力，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設為統領，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果，把黨史學習教育中的好經驗好做法總結好、運用好、堅持好、發展好，鞏固、提高已經解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設標準化規范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設，全系統要深入貫徹落實***八項規定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風”問題，持續整治群眾身邊的腐敗問題。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務轉化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結時限、責任人，時間節點，推動工作落實。全系統干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環境衛生管理條例》規范執法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。樹立重實干重實績用人導向，深入調研分析全系統干部隊伍現狀，結合隊伍建設實際，盤活現有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業、實現價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創業的良好氛圍。要強化人才教育培養，積極完善人才隊伍培養體系，著力造就一支政治過硬、作風優良、本領高強、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

同志們，奮斗成就夢想，實干創造未來。讓我們高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領導下，用心工作，務實重干，全面完成今年各項任務，為我市高質量發展作出新的更大貢獻！

全市城市工作會議上的講話稿篇十

全市創建文明城市是落實科學發展觀，是推進三個文明建設協調發展的系統工程。下面是本站小編給大家整理的全市文明城市創建工作會議上的講話，僅供參考。

各位領導、同志們：

今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署20xx年創建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營大局、符合創城實際，充分體現了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!

全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標志。創建全國文明城市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近年來，東營市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。東營市已連續兩屆保持全國創建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在20xx、20xx年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市干部群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。

全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：

一是加強領導，堅定信念。創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上東營具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工作。

二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執行的是“8+1”模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難，從哪里實現突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。創城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來。

四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。

五是健全機制，長效推進。開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻!

同志們：

今天召開這次會議既是20xx年文明城市創建的動員會議也是落實今年文明城市創建迎檢工作任務的緊急會議，十分重要。從7月份開始，省文明委將組織檢查組對全省各市文明城市創建工作進行測評，中央文明辦也將委托國家城調隊對申報城市進行測評，時間緊迫，任務艱巨。據文明辦的同志反映，今年創建文明城市迎檢工作啟動比往年早了一個月的時間，但是省里檢查也提前了近一個月，所以，時間還是很緊張，各項工作都要往前趕。野松書記、林強市長對我市創城工作高度重視，野松書記還專門在全市精神文明建設工作會議上做了重要講話，要求各地各部門都要把文明城市創建工作作為龍頭工程來抓，將文明城市創建擺在更加突出的地位，加大投入，強力推進。今天會議的目的就一個，迎接省和國家測評，全面做好工作，要在上一年的基礎上，取得新突破，力爭拿高分，確保我市全國文明城市提名資格不能丟。

剛才，相東部長就今年文明城市創建的測評體系要求作出了說明，對當前鐵嶺文明城市創建重點工作做出具體安排，同時也對各項工作任務責任進行了分解，請各地各部門在市文明辦的具體指導下，認真抓好落實。下面，就如何做好下一段工作，我講三點意見：

創建文明城市迎檢工作是當前市委、市政府全局工作的重點，也是當前全市人民生產生活中的一件大事，全市各地區、各行業、各單位、特別是要動員廣大市民群眾向文明城市創建工作聚焦。加強對文明城市創建工作的領導，是文明城市創建成敗的關健。我在此強調三點：第一，創城迎檢工作要作為各地各部門一把手工程。各地各部門一把手要對創城工作親自研究、親自部署、親自檢查、親自督導，要深入一線，靠前指揮;第二，要周密組織，責任到人。確保每項任務指標都有專人抓，有分管領導負責;第三，要進一步增強補位意識，在工作交叉環節方面主動承擔責任，保證創城迎檢工作不留真空，實現無縫對接。

各地、各部門要把文明城市創建工作納入黨委政府重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，加強組織領導、統籌協調、政策扶持、資金投入和督促檢查，確保各項任務落到實處。部門之間、條塊之間要積極協商，針對當前存在的突出問題，共同研究解決辦法，合力攻堅。

二、加強宣傳，突出重點、亮點，全面提升城市環境秩序建設水平

全國文明城市文明程度測評體系分為重點工作、公共環境、公共秩序、公共關系四個方面，23個項目，91項具體測評內容，市文明辦已經對所有任務指標進行了任務責任分解，大家要認真研究，立即行動，全面落實。要做到以下四個方面：

(一)強化宣傳，形成工作氛圍。要進一步強化媒體和社會公益宣傳。一是要加強平面媒體宣傳。報紙、廣播電視、網絡要繼續辦好創城專欄，增加公益廣告內容;二是要加強城市交通工具、公共場所、主要街路和大型商場、賓館、飯店等重點部位的公益廣告宣傳，要通過利用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等形式刊播公益廣告。公交車、出租車要增加“講文明樹新風”為內容公益宣傳。三是要加強公共場所、主干道、商業大街、居民小區等重點場所的道德公益宣傳。市區進出口和重點部位要設置公益宣傳板欄，要在這些場所設立“遵德守禮”提示牌。充分利用手機短信、過街橫幅、燈箱廣告等形式宣傳創城

口號

(二)注重細節，確保工作質量。要抓好細節，只要我們有能力做好的就要做到不能丟分。除通過互聯網對文明城市進行測評外，文明城市測評形式不外乎三種：一查二看三訪。所謂查，就是查有關材料。每項工作都要有方案、有進展、有總結，要做到圖文并茂、嚴實合縫;所謂看就是看環境、看秩序、看硬件;所謂訪，就是問民意、問評價。今年是第四屆全國文明城市測評的第二年，全市各地各部門要在認真總結去年迎檢工作的基礎上，采取更有效的措施辦法，進一步提升工作水平，打好創城迎檢的攻堅戰。一定要緊緊圍繞測評重點和薄弱環節，逐項落實，橫向道邊、縱向到底，做到不留死角和盲點，確保萬無一失。對存在的問題要抓緊查漏補缺，不能存在僥幸心理，務必堅持標準不降低、抓緊工作不放松、嚴格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、綜合執法、衛生、工商、環保等部門，要積極發揮文明城市創建先鋒主力作用，將負責的各項工作任務扎實抓好;銀州區、清河區在文明城市測評中承擔了大量基礎性工作，今年重點還要在社區群眾工作上認真總結去年的經驗，加強組織領導，對居民群眾參與創城迎檢民意調查問卷工作細節上多下功夫，在提升市滿意率上做出新的努力。

(四)密切協作，做好迎檢接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明辦、國調隊的同志要密切配合，提高工作服務水平，做到熱情周到、及時到位、有禮有節、增進友誼。

各地各部門要進一步提高認識，對照測評標準開展一次自我測評活動，做到情況清楚，思路清晰，重點明確，措施有力，確保在文明城市創建各項指標任務得到全面落實。

三、完善措施，科學擺布，努力形成文明城市常態化創建機制

文明城市創建工作常態化是我們的發展方向。形成扎實有效的運行機制是我們今后要解決好的一個重要課題，創建文明城市要實現規范化制度化勢在必行。在全國文明城市創建中，我們體現出較為明確的規劃性和工作上的計劃性，要學習先進經驗，勇于探索創新，制定出符合我市實際的措施機制。我們不要只看到我們市政府財力有限，比不上經濟發達地區，要更多地利用有限財力資源，發揮我們的工作智慧，從而更好地提升文明城市創建水平。例如，廈門市連續多年在全國文明城市測評中分數第一，這并不說明廈門市財政投入在文明城市創建上最多，事實上也是如此，只能說明廈門市在文明城市創建工作運行機制必然比其它城市先進有效。其中他們采取的文明城市點評制度就極具代表性，專門組織人員定期對城市中的問題和死角進行曝光揭短，再拿到領導小組會議上進行點評，這一做法有效促進了問題的解決。建立好的文明城市創建長效機制，不一定花費多大財力，而是要花費我們的精力就可以做到，大家要充分認識到這一點。

建立常態化文明城市創建機制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入總結探討。這里我要講其中一點就是要建立責任追究制度，誰的任務誰負責，工作不利、拖拖拉拉，影響測評成績的單位和個人，要追究他們的責任，誰丟的分，丟多少分，要弄清楚，說明白，要向市委、市政府做出檢討，同時要取消其任何形式的評先資格，必要時要采取一定的組織措施，做出人事調整。

同志們，這次會議是市委、市政府在我市文明城市創建關健時期召開的一次重要會議，大家要從全局的高度充分認識創城迎檢工作的重要性，進一步增強抓好創城迎檢工作責任感和緊迫感，以熱情飽滿的精神、優質高效的工作、機智靈活的手段、團結協作的作風，努力形成全市上下共創文明城市的良好氛圍，切實在文明城市創建工作中發揮積極作用，為全市爭創全國文明城市做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

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全市城市工作會議上的講話稿篇十一

（2016年5月24日）

市委市政府對城市創建工作歷來非常重視，連續多年采取各項措施持續推進，取得的成效有目共睹。這次會議徐啟方市長本來要到會并講話，但因要在北京推介我們的富硒茶，就委托我給大家講講要求。今天已經是5月24日了，這項事關全局、市縣聯創、部門聯動的綜合性工作不能再向后拖了，我們召集市區縣150多位同志在此總結安排全市城市創建工作，主要任務是圍繞全市城市創建工作總體部署，進一步統一思想、提高認識，明確任務、細化責任，強化措施、狠抓落實，確保市縣今年各項創建任務高效務實推進。剛才，隆敏同志從八個方面全面總結了近年來我市城市創建工作的主要成績，從五個方面查找存在的問題和原因，對今年沖刺國家森林城市創建目標、鞏固國衛成果和開展健康城市創建、突出抓好市容環境綜合整治三項工作，以及當前和今后一個時期的城市創建作了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認真落實。下面，我就如何緊扣“立下愚公志，實現新跨越”主題，在新的起點上推動城市創建工作取得新成效講三點意見。

去年以來，在全市各級各部門的共同努力下，我們堅持“民生城建、雙創總攬”理念和發揚“迎難而上、鍥而不舍、團結協作、奮勇爭先”的雙創精神，持續推進城市創建工作，終于通過了國家衛生城市創建驗收，被全國愛衛會授予了國家衛生城市榮譽稱號。同時，持續推進創建國家森林城市各項工作，目前主要指標基本達到創森迎驗的要求。去年，又適時啟動了健康城市建設工作，系列健康城市創建活動正在有序展開。這些成績的取得，得益于各級各部門的高度重視和共同努力；得益于“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育實踐活動，持續激發了廣大干部群眾“造福安康、建設安康”的進取精神；得益于各級各部門發揚改革創新精神，不斷探索、豐富、拓展創建方式、內容和領域。所以在這里，我代表市委市政府、代表創建領導小組對各級各部門的領導、對大家多年的辛勤付出表示衷心的感謝！

。不忘初心方能行遠，我們為什么要搞各項創建，出發點和落腳點都是為了給廣大人民群眾創造更加干凈舒適、美好文明的生活環境和工作條件，這樣的目標要求就注定了創建工作只有起點，沒有終點，只有進行時，沒有完成時。達到省級或者國家級某一項驗收要求只是對我們階段性工作成效的一次肯定，不是我們要追求的終極目標。僅僅是我們的國家衛生城市，歷經九年創建，費時費力，幾乎是十年磨一劍，各級領導和部門、縣區的同志們肯定是付出了很多超常努力。達到一個階段目標后總想停下來歇一歇，這是人之常情，但總的講還是在思想上和行動上出現疲倦心態和厭倦情緒，說到底還是對創建工作的重要性、必要性、長期性、反復性、緊迫性認識不夠高，把創建認為是打殲滅戰的階段目標，缺乏久久為功的思想自覺，工作上也就難以持久。

。在創建過程中出現力量減弱、問題反彈、推進乏力等問題，是各地都難以徹底解決的普遍難題，不是我們安康干部獨有的問題。但是我們不少縣區、部門干部卻比發展較快地區干部更容易滿足于已有成績，滿足于目前的工作水平，縱向比得多，橫向比得少，剛有成效就沾沾自喜，出現反彈又懶得下茬，頑癥不敢用猛藥，重病不愿動手術，很難從根本上解決問題。有些領導習慣于表硬態，對上級對媒體都敢說大話，但對問題不去深入研究，不愿下苦功夫、打硬仗，導致不少問題久拖不決，往往錯失工作良機。有不少干部不敢直面問題，說話躲躲閃閃，遇到難事躲著走，糊里糊涂混日子，過了初一盼十五，能拖一天是一天，缺乏抓落實的狠勁和韌勁，導致一些專項治理浮在面上，一些檢查考核往往都是被動應付。還有部門之間的協調聯動跟不上，對已經明確的任務不主動去推進，對互相配合的任務先看別人干什么，很少主動去擔當，工作推諉、相互等靠，行動遲緩，嚴重影響了創建工作落實和高效推進。工作作風上的拖沓、被動根本不適應追趕超越和城市創建的要求。

。隨著城鎮化的不斷推進，大量的農民還會以每年百分之一到二的速度變為城市人口，我們的中心城市與三十年前相比已經擴大了幾倍，按照規劃今后還要達到60萬人左右。要讓長期閑散慣了的農民養成我們規定的城市生活習慣談何容易，就如同古人講的“久居鮑肆不聞其臭”，不少人對一些不文明的陳規陋習已經見怪不怪，創建就是要和落后的陋習做反復、長久的斗爭。比如亂闖紅燈、不愿排隊、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂擺攤點、隨意損毀公共設施等城市亂象盡管反復治理但還反復出現，加上我們的配套服務設施建設還跟不上城鎮人口聚集的需要，比如公共廁所少，又難全天候開放；停車位置不足，又難得到有效管理；老城道路比較窄，人車混行難分流等等。這些問題都需要綜合施治，各司其職，既要長期堅持抓正面教育，更要不斷開展專項治理，依法規范各種行為。面對全市追趕超越的大好環境和嚴峻的創建形勢，我們必須堅決克服松懈厭戰情緒，再鼓干勁，再添措施，以更大的信心和決心，持續有力地推進城市創建工作，保持和鞏固多年來之不易的創建成果。

去年以來，中、省相繼召開城市工作會議，中央下發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和《關于加強城市規劃建設管理若干意見》，從政策層面明確了新形勢下做好城市管理和創建工作的若干重大問題，指出了中國城市化進程中出現的城市病疑難問題、棘手問題和瓶頸問題，提出了一系列的解決方法，這對我們如何規劃好、建設好、管理好城市指明了方向、提供了遵循。我們必須牢固樹立抓創建、抓城管就是抓發展、抓轉型、抓民生的理念，把各種創建融于追趕超越、綠色崛起的目標之中，營造多城聯創的工作氛圍。各級各部門要把學習貫徹中、省城市工作會議精神和中央關于城市規劃、建設、管理工作的系列文件作為一項緊迫任務，真正學以致用，落實到城市創建的具體實踐中去，讓城市因創建變得更加美好，讓市民因創建而變得更加幸福。

一輪又一輪的城市創建，讓我們對城市創建工作的理念更加豐富，方式更加多樣，問題導向更精準，更讓我們看到：我們安康的城市功能仍需不斷完善，城市管理能力亟待提高，市民文明素養急需持續提升，滿足群眾的期望還需我們不懈的努力。去年12月，市上召開了國家衛生城市創建總結表彰大會，發出了創建國家森林城市沖刺迎驗的號令，又同時啟動了建設健康城市工作，這三項創建工作任務已經明確，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要緊緊圍繞鞏固國衛提升、創森迎驗沖刺、建設健康城市的重點抓手和薄弱環節，凝神聚力、堅持不懈、持之以恒地把新一輪創建工作引向深入。

。抓緊啟動和推進民生城建重點項目，進一步提升城市承載功能，創造城市新亮點，展示安康新形象。核心區是一江兩岸，要讓我們的城市會客廳能吸引外地人來安康旅游、購房，未來要把一些地標性工程往這里布局。一是大力實施彰顯城市品味的標志工程。重點抓好江南公交總站、漢江大劇院、天貿城、金州路商務區、誠鵬機電城等重點工程建設，全面推進安康高新區、恒口示范經濟產業園建設，打造城市“新地標”、做優城市“新商圈”、積極培育城市經濟“中心軸”，努力把安康江南中心城區和高新區打造成集行政辦公、科教文體、商貿物流、舒適人居于一體的現代化城區。二是大力實施提升城市功能的配套工程。重中之重是加快構筑“三橫兩縱”示范街區和“兩環五線”的內外交通體系，盡快勾勒出布局合理、板塊清晰、縱橫交錯的城市道路骨架，讓道路暢通成為拉開城市框架、推動城市建設、早出形象的強大引擎。同時，高層次打造綠帶、綠地、綠景，重點抓好濱江三期、江灘三期、西郊公園、新羅寺公園、西壩防洪堤綠化等城市綠化工程，包括對一些單位家屬區要進行見縫插綠，加快形成中心城區綠色環抱的格局。三是大力實施改善人居環境的民生工程。按照“突出核心、重心北移、提升江南”的戰略要求和“四個城建”項目布局，重點做好城市基礎設施建設和六小行業改造提升，扎實推進城市“里子”工程，實現背街小巷、城中村、城鄉結合部常態管理和老舊小區物業規范化管理，加大舊城改造力度，實施城區東西二壩、黃溝、東南、西南、高井、長春、董家溝片區棚戶區改造，一江兩岸的棚戶區改造一定要把安康的特色做出來。切實抓好城市停車場和全市立體公共交通設施建設，最大限度緩解交通擁堵和停車難題。要在中心城區盡早規劃新增停車泊位1000個，力爭今年年底投入使用。對申報建立立體停車場的小區、機關事業單位，相關部門要簡化審批程序，開放綠色通道，抓緊推動實施。

。環境衛生水平直接體現著一個城市的綜合管理水平。城市發展三分在建設，七分在管理，管理出形象，管理出聲譽，管理出效益。我們要把市容環境綜合整治貫穿于創建始終，按照依法管理、科學管理、長效管理的要求，強力開展交通秩序、生活垃圾、占道經營、非法廣告、寵物管理、違規燃放煙花爆竹等專項整治，從“善建”向“善治”轉變，努力營造適宜創業發展和生活居住的城市環境。第16屆中國安康漢江龍舟節即將來臨，節慶期間全市有很多重大活動，市雙創指揮部下發了《中心城區市容環境綜合整治方案》、《交通秩序專項整治方案》和《加快推進“三橫兩縱”示范街創建方案》，各級各部門要對照方案要求和賦予的任務，抓好整治工作落實，確保龍舟節期間市容環境整潔和各項秩序順暢。

。一是國衛鞏固提升要有新突破。樹立連續作戰的思想，緊緊圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建機制”這條主線，常抓不懈，推進城市創建和城市管理標準化、精細化、常態化，鞏固提升創衛成果，確保創衛真正經得起時間、群眾和歷史檢驗。要在市區一體化城市管理上整合、創新，下一步要深入研究，機制完善了才能提升城市管理標準化、精細化。二是創森沖刺迎驗要有硬措施。各級各部門要對照標準和任務，細化責任措施，補齊工作短板，把創森重點項目硬軟件工作抓細抓實抓到位，做到點上靚、面上實。要迅速啟動第三方評估工作，制作創森專題片，完善重點部門檔案資料，抓好沖刺迎驗各項準備工作，確保8月份省級復查、10月份國家驗收順利過關。三是健康城市建設要有新舉措。要針對城市健康指數不夠、市民健康意識不濃、綠色出行倡導不足、全民健身全民控煙參與度低、不良的飲食習慣、慢性疾病管理干預不足等問題，加快推進健康城市“五大體系”建設和健康細胞工程，全面完成環江10公里自行車道、高新區和香溪洞健康小屋、健康步道建設任務。開展健康、文明知識培訓，常態化開展文明宣傳活動，廣泛推行“我參與、我提升、我健康”的行為規范和意識，讓健康的生活方式真正流行起來。四是省級文明城市創建要有新成果。市民素質既是城市發展的基石，也決定城市發展的后勁。一個城市只有現代化的硬件，沒有與之相適應的市民素質，這個城市的現代化只能是低層次的，充其量也只是缺乏文化支撐的“暴發戶”。提升市民素質是循序漸進、日積月累的過程，我們要把社會主義核心價值觀教育與健康文明市民培養有機結合起來，針對我們在工作生活中的不文明行為開展有效教育引導和整治。依托社區、村莊，發揮群團、社團、協會等組織和志愿者的作用，針對不同群體的需求，有針對性地制定培訓計劃，多層次、多形式開展健康、文明方面的培訓，開展一些文化研討、文化沙龍活動，細化一些文明公約、鄉規民約，推進文明宣傳和志愿服務活動常態化，強化實踐培養、行為養成和習慣規范。我們每個人都應該把安康發展當作分內的事，從自己做起、從小事做起、從當下做起，把“個個是環境、人人是形象”變成一種自覺，讓安康成為投資的洼地、創業的平臺和溫馨的家園，讓安康成為宜居、宜業、宜游的魅力城市。

一分部署，九分落實，再好的規劃和設計，沒有落實都是空中樓閣和紙上談兵。面對復雜的創建任務和嚴峻的創建形勢，我們的目的只有一個，那就是為了人民滿意，希望大家一定要有寢食難安、如履薄冰的緊迫感，一定要有時不我待、快馬加鞭的趕超意識，對照要求，掛圖作戰，高效運轉，務求必勝，不達目標不收兵。

。把創建工作擺上更加突出的位置，納入重要議事日程，一把手必須親自上手，切實負起第一責任，緊扣標準部署工作，圍繞標準靠前指揮，靠前決策，靠前協調，層層落實責任，限時完成任務，以強有力的落實保證創建目標的全面實現。

堅持輿論宣傳、社會宣傳、培訓教育多管齊下，電視、報紙、廣播、手機臺、政府網站都要拿出詳實的宣傳計劃，開辟創建宣傳專欄或專題，精心選題，全力營造城市創建熱浪涌動的輿論聲勢，切實提升群眾的認同感和參與度，讓城市創建的各項工作成為廣大干部群眾的自覺行為。及時總結和宣揚城市創建、城市管理的先進典型，對影響和妨礙創建工作進展的突出問題和反面教材要敢于曝光。

市委、市政府仍然把創建作為“一把手”工程列入了領導干部

任期目標責任制和單位目標責任制考核，作為考核各級領導干部政績和各單位工作實績的重要內容。繼續堅持過去在雙創中形成的一套行之有效的考核問責辦法，市縣區創建辦要加大組織推進力度，加強統籌指揮協調，積極采取督辦單、督查通報、領導批辦、媒體曝光等多種行之有效的方式，確保把創建工作任務落到實處。

。各級創建辦要按照機構不散、人員不減的要求，繼續按照“硬抽人、抽硬人”的原則，充實各級創建辦工作力量。要進一步加強創建干部隊伍建設，努力打造一支想干事、敢干事、能干成事的創建干部隊伍。

同志們，鞏固提升國家衛生城市創建成果、國家森林城市沖刺迎驗和建設健康城市事關安康經濟社會發展大局，事關全市人民群眾福祉。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，銘記歷史使命，不負人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信心、創新的舉措、過硬的作風，奮力推動安康創建工作邁上新臺階，為建設美麗富裕新安康做出新的貢獻！

全市城市工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

在迎接省級文明城市標兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創建工作推進會議，主要任務是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環境、社會秩序、公共服務和創建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現文明城市創建目標。剛才，黃部長圍繞做好創建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創建、做好測評驗收工作作了詳細安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認識上再提高，切實增強推進文明城市創建的責任感和緊迫感

思想認識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經濟社會轉型跨越發展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創建文明城市，可以有效改善人居環境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創業平臺，進一步優化投資環境，擴大招商引資，促進經濟社會又好又快發展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統一部署，以“九城同創”活動為抓手，堅持高標準、嚴要求推進，文明城市創建的運行機制、責任體系逐步完善，創建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯動、整體推進的創建格局基本形成，市民文明素質、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創建的新任務、新要求和新的測評標準，我市創建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現在：城市軟環境建設還相對滯后，文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環境和道德意識不強，不講衛生、不講秩序、不講公德的行為時有發生;農貿市場、城郊結合部、城中村臟亂差的現象仍然比較嚴重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關3市相比，他們創建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關鍵。創建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績仍排在后3位的，就會被取消提名資格;只有連續3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創建省級文明城市標兵達標、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續達標，就會取得創建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現全國文明城市創建目標。如期實現這一目標，不僅有利于提高市民的自豪感，激發市民更加熱愛城市，凝聚加快發展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰略的高度出發，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，繼續發揚連續作戰的好傳統、好作風，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標上再明確，任務上再具體，堅決打好文明城市創建攻堅戰

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續發展能力的集中體現，是城市經濟、政治、文化、社會綜合建設成果的充分反映。創建全國文明城市，是文明城市創建的最高榮譽，是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。當前，測評驗收在即，時間緊、任務重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準確把握創建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創建全國文明城市，除了必須是“全國創建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報資格。二是測評指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都以高分取勝，力爭創建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當前文明城市創建工作中的薄弱環節，對癥下藥采取措施。就我市創建全國文明城市的現狀來看，薄弱環節主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達標的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴重;公共基礎設施不全、服務功能不足。在軟件上，市民素質亟需提高、窗口服務亟待提升、文化環境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調：一是要堅決整治城區交通秩序。這方面的問題，主要表現為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵停靠，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內衛生較差，司乘人員服務不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發揮職能作用，結合城市暢通工程的推進，進一步抽調專門力量，將值勤任務細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設施。特別是在一些人群集中的地段，經常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關部門要派專人就公用設施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現代之城。三是要著力消除臟亂差現象。特別是老城區和城鄉結合部的環境臟亂差問題，已經成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發動社區居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區域共建，真正把社區的基礎性作用發揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創造一個衛生、整潔的生活環境。四是要切實加強校園周邊環境治理。重點要加強對網吧、飲食攤點等營業場所的管理，確保中小學校園周邊環境安全。上述四個方面，既是我市創建文明城市工作中的薄弱環節，也是公共文明指數測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關部門要切實負起責任，認真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標準推動創建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質這個創建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質的高低，決定文明創建的成效。文明創建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質的過程。而提高市民的文明素質，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區環境衛生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規范言行，帶頭爭做文明市民;各社區要上門入戶宣傳教育，引導居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習，講文明、樹新風。在集中精力抓好市民文明行為規范的同時，要立足當前，著眼長遠，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區精神;以正確的輿論引導人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創建工作的平臺，讓市民在創建中受到熏陶，在參與中展示風范;以良好的示范帶動人，引導各級黨員干部在創建工作中帶好頭、做表率，以黨風帶民風、以政風促民風，為創建工作打下堅實基礎。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創建工作順利通過測評驗收

現在，創建文明城市迎檢工作已全面啟動，創建的目標、任務已十分明確，關鍵在于狠抓落實。全市上下務必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當前頭等大事，以長效的領導機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創建任務落實。

一要強化組織領導。創建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領導分別擔任領導小組組長和副組長。各級各部門的主要負責同志要切實把文明城市創建工作納入“一把手”責任制，親自研究安排，親自檢查調度，親自協調解決創建工作中遇到的重大問題。分管負責同志要深入一線，了解情況，把握工作動態，及時協調解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協調、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責，一項一項抓落實，一項一項促達標。

二要堅持齊抓共管。從現在起，各級各部門都要根據文明城市創建的工作任務，對照測評要求，認真自查自評，積極對癥整改。已經完成任務的單位，要精益求精，爭創亮點;沒有完成任務的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創建辦作為文明城市創建工作的統籌協調部門，要高度負責，強化責任，嚴明獎懲。西峰區作為創建工作的主戰場，要當好主力軍，打好主動仗。對一些創建工作中的重大問題，主要領導要統攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責，對職責范圍內的事，要敢于負責、勇挑重擔，對需要協作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重擔眾人挑”的生動局面。各級黨員領導干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創建活動變成創先爭優的過程，變成展示能力和水平的過程。

三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發動，強勁造勢。各新聞媒體要發揮輿論主渠道作用，從現在開始，將文明城市創建宣傳作為一項重要的、常規性的工作任務，開辟專題專欄，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報道。市內各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區要組織工作人員入戶宣傳，真正使創建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監督和新聞監督，對創建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要通報批評，限期整改;對創建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責任。要充分發揮市民的“主人翁”作用，教育引導廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創建工作添磚加瓦、獻計出力，努力形成人人關注創建、支持創建、投身創建的良好氛圍。

四要嚴格督查問責。文明城市創建工作涉及方方面面，任務十分艱巨，必須嚴格督查，嚴格問責，切實做到創建工作進行到哪里，督查問責就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“

責任書

同志們，創建省級文明城市標兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加精細的工作，迅速掀起文明城市創建的新高潮，為早日實現創建全國文明城市的奮斗目標奠定堅實基礎、做出積極貢獻!

尊敬的各位評委、各位來賓：

大家上午好!

朋友，當您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹成蔭時;當您在安謐祥和的社區里享受著家庭的融融親情時，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂，平凡的日子是這樣的幸福美好?是啊，一個人、一個集體、一個地方，求 發展，盼富裕是最大的愿望。

而優美的生活環境，良好的社會秩序是這一切的前提和基礎。隨著 經濟社會的 發展和人民生活水平的 提高，人們對生活環境質量和精神文化的要求越來越高，誰都希望能生活在青山碧水、鳥語花香的環境中。如今，越來越多的人開始認識到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。我市830萬人民同樣正期待著一個更加美好的家園，呼喚一個嶄新的現代化文明城市。

短短的幾個月，家鄉的面貌已經呈現出喜人的變化：社會治安狀況有了明顯改善， 經濟 發展環境得到優化，公共秩序井然有序，世紀廣場花草遍地，生活小區清新雅致、街頭美景綠樹成蔭。古老而年輕的xc猶如一位風姿卓越的美婦——一條條寬敞明亮的道路舒展了她滄桑的皺紋;一面面雪白的墻壁從此告別了可惡的“黃褐斑”;整潔疏暢的背街小巷為她理好凌亂的秀發，碧綠的草坪給她披上了美麗的青紗……一個重新煥發青春活力年輕的xc呈現在全市人民的眼前。

人民城市人民建，建好城市為人民。身為河南人，我毫無疑問的感到自豪。但是，每當我出門在外，聽到外地人講河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的難堪和尷尬，我不禁悲嘆：“為什么我們xc人就不能夠像北京人、青島人那樣以自己的城市為榮呢?”

作為一名熱愛家鄉的時代青年，我在 積極參與“三城聯創”的活動中深深領會到：當今世界，國際國內 經濟競爭日趨激烈，一個城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人氣。關愛家園是每一位公民的義務和責任。開展“三城聯創”，是提升城市形象的現實選擇，是加快城市化進程的有效途徑，是廣大人民的迫切愿望，也是構建和諧社會的內在需要。

其實，創建“三城聯創”并不難，通過近年的建設和 發展，城市的綠化、美化、亮化已經有了新的起色，城市秩序和市容市貌也發生了明顯的變化。廣大市民的文明意識、城市意識不斷增強，文明素質逐步 提高，精神面貌也發生了較大的變化。這些都為我們開展“三城聯創”提供了有利條件，奠定了良好的基礎。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠全面實現創建。然而我們所面臨的困難就是常言所說的“創業容易守業難。”思想是行動的先導，理念是前進的動力，關鍵要看我們能不能保持下去。

如今“三城聯創”的號角已經吹響，搞好“三城聯創”需要全市各個單位、每個人的共同努力。作為一名驛城人，我們有義務建設好自己美麗的家園，維護我們市的美好形象;作為一名共青團員，我們更有責任當一名文明建設的示范者、傳播者。

那么，就讓我們行動起來，愛護每一棵花草，關愛每一片綠地，也許我們所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于積土，滔滔大河源于細流。朋友們，行動起來吧，讓我們攜起手來，人人參與，個個爭先，為加快建設富強、文明、和諧的新家園，為讓青春的xc更加亮麗迷人，社會更加和諧而努力奮斗!

x歲已登千仞塔，犬年更上一層樓!時光荏苒，又將迎來新年的曙光，展望未來，我們堅信在全市830萬人民的共同努力下，美好的天中的大地一定會天更藍、水更綠、花更艷、人更美!

我的演講結束了，謝謝大家!

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