無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇一

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難？湖源困不困難？場口困不困難？都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么？我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下撥資金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分。總之一句話，困難是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿？主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱（房）的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現代化、開門臟亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇二

去年以來，我們認真學習貫徹黨的**精神，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的應有作用。借此會議機會，我謹代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點意見。

一、正確認識衛(wèi)生監(jiān)督在衛(wèi)生工作中的地位和作用

黨的**報告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明了新時期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經成為各級衛(wèi)生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今，經過十年的改革探索與實踐，已經取得實質性進展，明確了在整個衛(wèi)生體系中的地位和作用。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實施、維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機構和采供血機構執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責。這些管理和監(jiān)督領域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關。20**年，總結“非典”防治經驗，黨中央、國務院提出我國公共衛(wèi)生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的重點是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)督機制、實行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務活動，維護人民群眾健康權益。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分。

(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督是推進衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，是衛(wèi)生行政部門實現職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步深入，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛(wèi)生狀況改善、維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序、保護人民群眾健康權益方面發(fā)揮了重要作用。黨的**提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。衛(wèi)生行政部門要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識和能力，通過深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責。

(三)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容。衛(wèi)生改革是一項復雜的系統工程。強化衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立統一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，需要統籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。當前，社會各界對衛(wèi)生改革十分關心，期待改革方案早日出臺。我們在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時，應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定健康中國戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃時，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛(wèi)生問題的有效干預，提高人民群眾的健康水平。各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入到公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認可和有力支持，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二、充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的形勢和任務

當前，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰(zhàn)。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生工作者要始終把增進健康放在一切衛(wèi)生工作目標的優(yōu)先位置。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要進一步適應加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和依法行政的要求，任重而道遠。

(一)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執(zhí)法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重點目標。幾年來，各級衛(wèi)生行政部門積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，不斷改善執(zhí)法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。

目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督機構，衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬人，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理不斷規(guī)范，監(jiān)管能力逐步加強。20**年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;認真落實國務院關于產品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護等公共衛(wèi)生監(jiān)督和健康相關產品監(jiān)管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測等各項重點工作;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象逐步樹立。應當說，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革道路是開創(chuàng)性的，成效顯著，要充分給予肯定。

(二)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執(zhí)法一線的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移;三是由于職能轉變和觀念轉變不到位，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運行機制有待完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理與監(jiān)督還未完全形成合力;四是各級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設急需加強，需要加強規(guī)范化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。

當前和今后一段時期，隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衛(wèi)生監(jiān)督以及其他各項衛(wèi)生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和環(huán)境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫(yī)療安全、職業(yè)病危害以及環(huán)境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越復雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及農民工衛(wèi)生都面臨一系列的新情況、新挑戰(zhàn)，職業(yè)病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衛(wèi)生等問題依然存在，醫(yī)療服務秩序和血液安全有待于進一步加強管理。這些都是關系民生和社會穩(wěn)定的重大問題，迫切需要加大公共衛(wèi)生投入，完善衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的監(jiān)管職能，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

三、增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和信心

20**年是全面貫徹落實黨的**精神的第一年，是我國實行改革開放30周年，是**舉辦之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協調和重大案件查處的組織責任，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整后所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩(wěn)進地推動各項工作。

第一，要加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導。為確保20實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重大戰(zhàn)略目標，各級衛(wèi)生行政部門要從促進經濟社會協調發(fā)展的全局出發(fā)，從解決人民群眾最關心的問題入手，努力提高衛(wèi)生監(jiān)管水平。衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生體制改革的重要內容，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施的同時，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛(wèi)生行政部門的主要領導對監(jiān)督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢于對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛(wèi)生監(jiān)督機構的長遠發(fā)展;要注意探索完善現有的工作模式和運行機制，梳理好醫(yī)療衛(wèi)生管理與監(jiān)督的關系和職責，深入研究衛(wèi)生綜合執(zhí)法的實施方式，積極推進整合行政執(zhí)法職能等各項改革措施，對行業(yè)管理形成合力。

第二，要加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的支持力度。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督體制建設是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提和基礎。各級衛(wèi)生行政部門要進一步統一思想，關注和解決衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中的困難和問題，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施建設，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房短缺、執(zhí)法裝備落后、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。改革進展緩慢的地區(qū)要加快進度，進一步爭取支持，因地制宜，解決各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執(zhí)法經費。疾病預防控制機構要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，明確職能定位，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡，切實承擔起衛(wèi)生監(jiān)督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡建設，強化屬地管理，落實監(jiān)管責任。要進一步充實和加強一線執(zhí)法力量，促進執(zhí)法重心下移，改善基層工作條件和執(zhí)法手段，加強監(jiān)督信息管理，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統一高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

第三，要不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執(zhí)法的新形勢下，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的能力建設，嚴格準入、嚴格管理、強化培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質。要注意調查研究衛(wèi)生監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，把完善監(jiān)管網絡，強化監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行機制。要重視群眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和群眾關心的問題，明確監(jiān)督工作重點，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作模式，完善綜合執(zhí)法，建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執(zhí)法行為的規(guī)范，完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度，建立健全行政執(zhí)法責任制，嚴格考核和監(jiān)督。要教育衛(wèi)生監(jiān)督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)勤于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的工作作風，努力鍛煉一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象。

第四，要以奧運保障為契機帶動各項監(jiān)督工作。20**年**和**是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦于此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現食物中毒事件，認真做好**的衛(wèi)生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案。衛(wèi)生部已經成立奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視奧運保障工作，并以此為契機，扎實研究、周密部署、突出重點，敢于突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產品監(jiān)管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，加強學校衛(wèi)生管理工作;要更加重視職業(yè)衛(wèi)生和放射防護監(jiān)管，充分認識這項工作的長期性、艱巨性，分析多年來管理的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續(xù)加強醫(yī)療服務監(jiān)管，注意完善打擊非法行醫(yī)和血液安全監(jiān)督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。

同志們，“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福”。胡錦濤的這一精辟概括，將衛(wèi)生事業(yè)提到經濟社會發(fā)展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發(fā)展中的重要基礎性作用。當前衛(wèi)生改革已進入攻堅階段，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)也將處于發(fā)展的關鍵時期。盡管面臨各種挑戰(zhàn)，我們要以黨的**精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民群眾健康權益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面、促進衛(wèi)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇三

同志們：

今天，市委、市政府專門召開全市衛(wèi)生和人口計生工作會議，目的是貫徹落實省、酒泉市衛(wèi)生、人口計生工作會議以及市“兩代會”精神，進一步明確目標任務，強化措施辦法，靠實工作責任，全面推進20xx年度的衛(wèi)生和人口計生工作。剛才，兌現了20xx年人口和計劃生育工作責任書考核結果，表彰了近年來人口和計劃生育先進工作者，簽訂了20xx年人口計生工作黨政線、部門線目標責任書，衛(wèi)生和計生部門的負責同志也分別對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。借此機會，我再強調三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好衛(wèi)生和人口計生工作的責任感和緊迫感

衛(wèi)生和人口計生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關廣大人民群眾的身體健康、生活質量和人口整體素質的提高，事關千家萬戶的幸福安康，事關我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會大局，也是“做實民生”的重要內容之一。近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，積極采取措施，大力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強公共疾病預防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農村合作醫(yī)療制度建設穩(wěn)步推進，社區(qū)衛(wèi)生服務網絡初步形成;同時，還始終堅持計劃生育基本國策，統籌解決人口問題，扎實推進全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進人口素質的不斷提高，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計生兩項工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級部門的充分肯定和表彰獎勵。這些成績的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位對衛(wèi)生和人口計生工作的重視、關心和支持，離不開廣大衛(wèi)生和人口計生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市衛(wèi)生和人口計生工作還面臨一些困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生基礎條件和服務水平與人民群眾的需求還不相適應。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務體系還不健全，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡陋、服務能力差;衛(wèi)生人才結構不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，加強醫(yī)療質量管理和構建和諧醫(yī)患關系的任務還很重。在人口計生方面：受社會上一些言論的影響，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導存在盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識不到位，抓人口計生工作的力度有所減弱;基層基礎薄弱、機構隊伍不穩(wěn)等現象依然存在;一些部門大局意識不強，沒有形成齊抓共管的局面。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

從當前形勢看，衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展正處于一個新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機遇。從國家層面的發(fā)展方向看，黨的報告提出要“提高人民健康水平”，強調“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當前和今后一個時期衛(wèi)生和人口計生工作的根本指導方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生和人口計生工作必須堅持的根本方向。近期，公布的《國務院機構改革和職能轉變方案》中，組建成立了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會，通過機構改革、職能轉變，增強了對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開了專門會議，分別對20xx年的衛(wèi)生和人口計生工作進行了安排部署，明確了今年的工作重點，制定出臺了一系列的新政策、新措施，政策支持、項目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)，去年市委會、市政府常務會專題研究衛(wèi)生和人口計生工作10多次，在市財政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經費3700多萬元，增加計劃生育利益導向政策資金186萬元,為衛(wèi)生和人口計生行業(yè)任命調配領導干部、引進人才、招錄選調工作人員100多人，解決了一批長期存在又急需解決的問題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經濟社會發(fā)展的主要目標來抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位要以黨的精神為統領，認真貫徹落實市 “兩代會”精神，充分認識抓好衛(wèi)生和人口計生工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取更加扎實有效的措施，切實加強衛(wèi)生和人口計生工作，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點，克難攻堅，著力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面發(fā)展

衛(wèi)生和人口計生工作是關系民生的重要內容，與人民群眾的幸福安康息息相關、緊密相聯。大力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會的共同責任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位要認真研究，精心部署，突出重點，克難攻堅，不斷推進本區(qū)域、本系統、本單位衛(wèi)生和人口計生工作再上新臺階。

衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項利國利民的大事，目前已進入鞏固成果和攻堅克難的關鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認真落實國家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網上集中采購，所有藥品全部實行零差價銷售。要全力推進公立醫(yī)院改革，積極開展家庭醫(yī)生試點工作，進一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務均等化工作。二要“爭項目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實樹立“抓項目促發(fā)展”的理念，把項目建設和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對接爭取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項目推進力度，完成藏醫(yī)專科醫(yī)院等項目建設任務，積極爭取國家和省上對衛(wèi)生監(jiān)督機構、婦幼保健機構、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設投資，確保完成年度各項經濟指標任務，進一步改善衛(wèi)生基礎設施條件。三要“強管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問題，深刻剖析，徹底整改。要積極開展單病種付費，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務流程，加大過度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務質量。要加強新農合基金管理，積極推行新農合基金總額預算制度，加快金穗惠農新農合“一卡通”工作，嚴厲查處違規(guī)報銷行為，把次均住院費用和自費藥品費用控制在上級規(guī)定的限額之內，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。要進一步加強內部管理，嚴格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認真嚴格落實各項工作制度，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術人才，是我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的當務之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新激勵機制，鼓勵技術人員潛心鉆研業(yè)務，努力提高技術水平，深入推進醫(yī)療機構用人機制和分配機制改革，逐步打破職稱評定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對各類專業(yè)技術人才的培訓力度，支持和鼓勵專業(yè)技術人才參加各種形式的在職學習和離職培訓。要加快對專業(yè)人才引進的力度，尤其是對緊缺人才的引進。五要“創(chuàng)品牌”。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進之筆”，必須高度重視，大力推進。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市上，愛衛(wèi)辦、各相關部門單位要堅持“全民動員、全員參與、條塊結合、以塊為主、上下聯動、政企互動、重點突破、整體推進”的創(chuàng)建機制，全面提升城市基礎設施、服務管理水平和市民文明衛(wèi)生意識。在省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認真對照創(chuàng)建工作目標責任書和階段性任務推進表，查缺補漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標準通過省上的評估驗收。與此同時，市衛(wèi)生局還要切實肩負起市食安委辦公室的工作職責，協調組織各食品安全監(jiān)管部門，完善食品安全監(jiān)管體制機制，加強日常監(jiān)管，開展專項整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來敦游客飲食安全。

人口計生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標”。計生部門要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達的各項考核指標圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，出生人口性別比控制在110以內，各項優(yōu)惠政策落實率、農村符合政策生育率、免費生殖健康服務率均達到98%以上。二要“優(yōu)服務”。計生部門要全面實施“精細化管理服務年活動”，在技術服務、基層基礎工作、免費環(huán)孕檢服務、婦科病查治等人口計生工作環(huán)節(jié)中體現“精細化管理”和優(yōu)質服務，尤其是要大力促進“生殖健康進家庭”專項行動，確保完成省、酒泉市下達的任務數。三要“強基礎”。 計生部門要切實抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計生組織建設、隊伍建設和陣地建設，在鞏固先進的同時，不斷培育新典型。還要積極爭取項目資金，全面完成市計生服務站改(擴)建項目。四要“攻難點”。 計生部門認真組織實施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個人信息庫、人口計生業(yè)務庫、全員人口決策支持數據庫“三大數據庫”，實現全員人口信息庫與市直相關部門共享、流動人口信息快速查詢和網上辦證、在業(yè)務庫上進行日常考核“三個目標”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動人口管理服務機制，切實加強違法生育打擊力度，努力克服社會撫養(yǎng)費征收難題。五要“創(chuàng)特色”。 計生部門要把以“飛天先鋒工程”為引領的“雙爭”活動打造成展示敦煌人口計生工作整體水平的品牌形象，通過實實在在的政策引導、實實在在的幫扶措施、實實在在的技術服務，實現計生工作重點的大轉變和計生干部形象的大轉變。同時，要加大宣傳報道力度，力爭把“雙爭”活動打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動。六要“強領導”。不管機構如何合并，但計劃生育國策不會變，黨政一把手親自抓、負總責不會變，“一票否決”制度不會變。統籌解決人口問題工作領導小組(原市人口和計劃生育工作領導小組)各成員單位要一如既往的加強配合，團結協作，嚴厲查處違法生育，開展打擊“兩非”專項整治行動，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、強化意識，提升能力，努力形成推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的強大動力

20xx年，全市衛(wèi)生和人口計生工作任務十分繁重、責任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位特別是全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強 “五種意識”，提高“五種能力”。

一要增強責任意識，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要把衛(wèi)生和人口計生工作擺在重要位置上，進一步明確職責，細化任務，落實措施，扎實推進。特別是發(fā)改、財政、人社等部門要切實加大對衛(wèi)生和人口計生工作的關注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計生工作“人員、職責、資金”三到位，努力形成推進衛(wèi)生和人口計生工作的合力。衛(wèi)生局和計生局要切實負起主管部門牽頭抓總的作用，建立健全目標管理責任制和定期分析調研制度，加強系統內部管理，統籌、協調和組織實施好各項工作。

二要增強為民意識，提升工作的原動力。衛(wèi)生和人口計生工作服務的對象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關系民生，牽動民意。衛(wèi)生和人口計生系統各單位和廣大干部職工必須牢固樹立群眾至上的觀念，加強行業(yè)作風建設，把滿足群眾的要求、體現群眾的意愿、維護和發(fā)展群眾利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為開展工作的基本準則，把貼近群眾、依靠群眾、服務群眾作為最基本的工作方法，增強同人民群眾的感情，從小事做起，從細節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問題上著手，把工作做實、做細，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。

三要增強爭先意識，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計生工作基礎好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長期堅持不懈努力的結果，也是我們開創(chuàng)工作新局面的現實基礎。但是，我們必須清醒地看到，成績后面有隱憂，標兵后面有追兵，機遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計生系統要堅定“挑大梁、做標桿、走前列”的決心和信心,增強危機意識，積極探索新形勢下做好衛(wèi)生和人口計生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習左右行動，問計于基層，問計于群眾，用符合實情、群眾接受和擁護的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計生工作的新局面。

四要增強大局意識，提升工作的推動力。當前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計生綜合改革的深入推進，多種思想意識、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復雜和充滿變數。我們必須研究新形勢下的工作方法，善于把握解決問題推進工作的最佳時期和關鍵環(huán)節(jié)，善于動員和依靠各方面的力量解決主要問題推進工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協調好，維護穩(wěn)定的大好局面，努力在實踐中不斷提高應對復雜局面，處理復雜問題的能力。

五要增強廉潔意識，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計生局及下屬各單位要不斷增強廉潔自律意識，增強廉潔干事、拒腐防變能力，樹立良好的政風、行風。要進一步推進醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風考評檔案，考評結果要與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先、績效工資掛鉤，繼續(xù)開展“三好一滿意”、患者滿意度調查、出院患者回訪等活動，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進取、精益求精，樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風過硬、技術精湛的先進典型，營造尊醫(yī)的好風尚，努力構建風清氣正、和諧融洽的干群關系、醫(yī)患關系。

同志們，加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質，保障人民群眾身體健康和生命安全，關乎民生，順應民意，責任重大，任務艱巨。我們一定要站在構建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實干，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生服務問題，為提高人口素質和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇四

杜掌緒同志在2010年度職業(yè)衛(wèi)生培訓班上的講話 同志們:

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班，主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，切實做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進全市經濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經驗豐富，學術水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓班取得圓滿成功。下面，我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見，供大家參考。

一、提高認識，認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》

危害人數多，患病數量大，專家估計今后１０年至１５年我國職業(yè)病發(fā)病總數還將呈繼續(xù)上升趨勢；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴重；職業(yè)病危害流動性大、危害轉移嚴重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點，危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經濟損失巨大，影響長遠。黨中央、國務院對做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權益，規(guī)范企業(yè)的行為，國家頒布《職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標志，也是實現“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標的重要法律武器。

效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，或者設施維護管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任，勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

一時的經濟增長。在這個問題上，我們必須以科學發(fā)展觀來統一思想認識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。

二、明確要求，依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。

1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。 要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產品屬毒源的，事先報衛(wèi)生部門備案；加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理，其生產工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準；切實履行危害因素告知義務，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，完善各級領導責任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。

要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負責人）和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓；要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓，進一步增強職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。

建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度，確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督，切實把好源頭關。

4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。

“小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班”開班儀式講話稿

“小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班”開班儀式講話稿

尊敬的梁區(qū)長，各級衛(wèi)生部門的各位領導和嘉賓，以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓的學員，大家下午好！

首先，我謹代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓”項目中標承辦單位——xx市天鑒檢測技術服務有限公司，對各位領導嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎！對來自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓班學員們表示熱烈歡迎！今天，梁區(qū)長及衛(wèi)生部門的各級領導親自出席開班儀式，表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門，以及市各級衛(wèi)生部門對職業(yè)衛(wèi)生工作，尤其是職業(yè)健康教育的高度重視！我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生，從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的工作者和管理者，在我司作為第三方技術服務機構在廣東省率先開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務以來，通過和企業(yè)及勞動者的大量接觸和了解，我深切感受到職業(yè)病問題是當今中國最大的公共衛(wèi)生問題和社會問題，而這樣一個公共衛(wèi)生問題的發(fā)展現狀嚴重滯后于中國的經濟發(fā)展，在涉及上億計龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做，其中最基礎和最最重要的應該就是職業(yè)健康教育，我認為企業(yè)各層級的職業(yè)健康教育的深入和普及應當是優(yōu)先于其它技術服務的投入小收益大的最基本性工作。

我們高興的看到，作為全省全國職業(yè)衛(wèi)生工作先進典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門，繼續(xù)開拓進取，抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎最薄弱的環(huán)節(jié)，做出了新的示范和樣板。

這次列入今年xx區(qū)民生實事多達5000人規(guī)模的職業(yè)健康教育行動，在目前xx市、廣東省，乃至全國都是首屈一指的，在培訓考試方式和培訓組織管理等方面也有諸多創(chuàng)新和實踐，我相信這種新的健康教育模式將為職業(yè)健康教育培訓指引方向和帶來活力！值得進一步完善、

總結

我司是一家民營機構，但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術服務所應承擔的社會責任，公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準則，高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓教育工作，專門成立了培訓部負責職業(yè)健康教育，還開發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺v1.0”作為本次培訓學員在線學習、輔導和考試的系統平臺，今后將為更多的企業(yè)和勞動者提供增值服務，我司除檢測及建設項目評價等業(yè)務以外我們還積極配合省內各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，做了大量工作，得到有關部門的贊賞。

此次中標xx區(qū)的大型培訓項目，我們決心不辜負各級領導的期望，扎實做好培訓考試的各項工作，圓滿完成這項xx區(qū)民生實事工程，為保障勞動者的健康權益做出應有的貢獻！

預祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓民生實事項目取得圓滿成功！謝謝大家！

一樁樁悲劇的上演，一個個無辜的生命被摧殘，使得我們不得不將關注的目光，投向這個潛藏在我們身邊的隱形殺手，職業(yè)病危害已經成為目前影響勞動者健康的最主要因素。

三．職業(yè)病的發(fā)展趨勢。

縱觀我國職業(yè)病發(fā)展趨勢主要呈現出三個階段即： 1.建國初期職業(yè)病高發(fā)階段。

損失，制約企業(yè)和社會經濟發(fā)展，同時造成勞動者創(chuàng)造力和勞動能力的喪失，威脅勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展，并給患者極其家庭帶來身心痛苦，產生不良社會影響。2．計劃經濟發(fā)展階段。

20世紀60年代起，我國職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展，先后建立了20

4個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機構，從省（自治區(qū)）、市、地區(qū)以至1789個縣衛(wèi)生防疫站都開展了勞動衛(wèi)生工作，形成了全國職業(yè)病防治網絡。我國還建立了17個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點，8各博士點。全國從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬人，比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設立了衛(wèi)生標準委員會，研制并頒布勞動衛(wèi)生標準及職業(yè)病診斷標準；發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數十年來我國政府堅持對這些“法定職業(yè)病”實行預防為主和防治結合的方針，對保障生產第一線職工的健康和保證我國經濟建設的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻。尤其是國有企業(yè)中的常見職業(yè)病獲得了有效控制，如每年報告的新發(fā)塵肺病人數已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延長到1986年的26.25年和24.72年；其他職業(yè)病的新發(fā)病人數也呈下降趨勢。3．轉軌時期職業(yè)病人數再度上升階段。

隨著我國深化改革和對外開放、計劃經濟向市場經濟轉變、國有企業(yè)進行結構改革和多種經濟形式出現，特別是近十余年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，居農業(yè)部統計，1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬個，職工人數1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬個，職工人數7861萬人；2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數達到1.6億人。與此同時，涉外企業(yè)也迅速發(fā)展，2000年從業(yè)人員已達到403萬人。目前約有364568個外商投資企業(yè)進入國內，這些企業(yè)已構成沿海地區(qū)經濟的重要力量，或成為有關經濟的堅實支柱，擁有占全國企業(yè)79.6%的勞動力。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇五

同志們：

這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。

一、 “”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結回顧

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任體系全面理順。按照省編委《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監(jiān)管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農墾、森工2個系統和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉。13個地市全部設置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構，75個縣(市、區(qū))獨立設置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質家具、水泥生產和石材加工等10余個行業(yè)領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產和供應企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農墾總局結合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復發(fā)生。“”期間，經過專項治理，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標識設置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設定目標。

(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴重問題，重點企業(yè)是關鍵，做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題，還能解決行業(yè)領域內的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發(fā)現的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現狀，按照政府花錢買服務要求，省局委托技術服務機構，現場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標超限的15家企業(yè)，責令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結重點企業(yè)監(jiān)管經驗，按照 “治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標準化、系統化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則，制定年度執(zhí)法計劃，組織開展執(zhí)法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執(zhí)法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現問題21062項，處罰332萬元，責令停產停業(yè)整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查摸底工作，對調查數據嚴格審查，職業(yè)病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經濟社會發(fā)展服務。三是典型引路，強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎建設和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內所有相關企業(yè)均達到基礎建設標準要求。

(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標識設置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰。

(七)嚴肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現職業(yè)性中毒癥狀， 20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學物中毒性神經系統疾病，七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按干部管理權限追責到位，企業(yè)主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。

(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康 人人關注》光盤2千余套，免費發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負責人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓，職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處于經濟轉型、產業(yè)升級、經濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設備設施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監(jiān)管機構，監(jiān)管人員多數為兼職，業(yè)務能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務，導致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執(zhí)法檢查，加強制度建設，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認識，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實現體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產基礎性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作。

(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè)，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時間后，還將上升為地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風險點位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標準，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎。

(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數。開展職業(yè)病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數、行業(yè)分布等基礎數據，確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作已開展3年，但企業(yè)達標率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業(yè)領域、培育一批基礎建設示范單位，采取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務原則，認真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。

(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點解決職業(yè)病危害嚴重問題。必須抓住重點行業(yè)領域這個關鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責。縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規(guī)從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發(fā)展，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴重問題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現場監(jiān)督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業(yè)病危害因素超標超限問題。三要結合產業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

(六)利用隱患排查信息系統，強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統應用工作，建立健全保障運行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統利用率，20xx年，直管行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統開展自查自報，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關于開展用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統注冊企業(yè)信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結合職業(yè)病危害項目申報系統，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核，并定期通報。

(七)規(guī)范技術服務機構從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導、行業(yè)自律作用，建立技術服務誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務的機構。三要認真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務運行機制，發(fā)揮好技術支撐作用。四要充分發(fā)揮技術服務機構的技術優(yōu)勢，加強與企業(yè)的聯系，根據企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術咨詢、管理與培訓等服務;企業(yè)要根據自身情況，主動與技術服務機構溝通聯系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

(八)科學謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關今后五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規(guī)劃“回頭看”，認真總結《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實現粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治 “十三五”專項規(guī)劃、安全生產“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產月》活動契機，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業(yè)衛(wèi)生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。

(十)加強隊伍建設，進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現場執(zhí)法與安全生產執(zhí)法有機結合起來，利用安全生產執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑒山東省關于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務、管生產經營必須管安全生產，管安全生產必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務能力建設。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務為學習重點，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務能力和水平，主動適應新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規(guī)定，加強制約監(jiān)督，規(guī)范權力運行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔當的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關于安全生產工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇于擔當，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

謝謝!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇六

首次會議發(fā)言稿

首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎！下面向兩位老師介紹一下我公司領導班子成員以及機關各科室部長：（略）

開展職業(yè)健康安全工作，是一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)素質的一項基本建設工程，是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機制的根本途徑，是促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來，我公司的職業(yè)健康安全體系的認證工作在貴中心的指導下，取得了卓有成效的成果，為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查，能夠使職業(yè)健康安全體系得到進一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。

根據審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排（略）。在整個監(jiān)督檢查過程中，我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通，全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。

最后，對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎！并預祝兩位老師在我公司期間心情愉快，工作順利！

末次會議發(fā)言稿

經過兩位老師兩天來認真負責、一絲不茍的工作，今天，圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝！

這次監(jiān)督檢查期間，兩位老師對公司職業(yè)健康安全標準化工作進行了詳細、全面的指導檢查，給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議，對公司職業(yè)健康安全標準化工作進一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查，但是我們還要充分認識到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會根據兩位老師提出的意見和要求，認真組織整改并積極落實，不斷改進和完善，使職業(yè)健康安全標準化在公司進一步得到全面貫徹，加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標準化考評工作，對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力，落實公司安全生產管理，統籌協調安全、質量、健康、環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要在認真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標準和其它各項規(guī)章制度的同時，把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標準化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按職業(yè)健康安全標準辦事，全面改進和加強企業(yè)內部的安全管理工作，促進各項工作水平不斷提高。

最后，再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝！祝兩位老師身體健康，事業(yè)順達！

職業(yè)健康從我做起

尊敬的各位領導、各位評委、工友們大家好：

我是來自采掘一區(qū)的一名員工，首先很榮幸能夠參加今天的演講

幕慘烈的血淋淋現場，但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命

嗎？今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動，你了解

了公司領導的良苦用心了嗎？

在我們的工作生活中，如果有塊活石你讓人去排除，會很容易得

到理解甚至感激，但是，如果你發(fā)現有人未正確佩戴口罩等勞保用品

兩個我們生活中不重視勞動保護的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧！

第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經濟時報2010年初調查發(fā)

表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道，到年底記者再次探訪那121名

患塵肺病農民工時。一位患者吃力的說 “我們又有三個人死

了??”。而這位36歲的患者，是患塵肺病農民工中病情最重的一

經塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥，他們都是塵肺三期的危

重病人。

第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事

吐、記不清東西，感到渾身無力，老板就讓他回家歇歇，劉先生回到

老家。2010年1月13日，他去安徽一家醫(yī)院做了檢查，發(fā)現是腦中

毒，當月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無

辜說：“那油漆喝個一兩口都沒事，咋會中毒死亡呢？”。事后調查

發(fā)現：“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品，但是工人工作時戴不

戴就不一定了，有的工人嫌麻煩就不戴。”這難道不可悲嗎？

不到位，不了解對身體造成傷害的嚴重后果，配發(fā)的防護用品，不能

正確佩帶和使用。聽了這些，難道我們大家就沒有觸動。

現在，讓我們回到我們自己的身邊，回顧一下我們身邊的職業(yè)危

害源吧。

罩被抓違章而抱怨？你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道？

等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害，公司配備了

各類檢測設備，并制定了嚴格的預防措施，在現場，我們執(zhí)行了嗎？

我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎？我們放炮后通風符合要求了嗎？

我們進人不施工的巷道采取措施了嗎？

還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內容。雖然公司定期檢測施工現場

噪音危害不超過規(guī)定值，但是，我們的現場畢竟還是有噪音較高的問

題，比如爆破時你對你的耳朵保護了嗎？休息時，你遠離噪音區(qū)域了

嗎？安裝風機等高噪音設備你考慮遠離工作地點了嗎？

一下。你知道公司制定了多少項職業(yè)病防止制度嗎？我查了，有十三

項；你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進行監(jiān)測和評價多長時間一

次嗎？是每年；你知道公司對勞動者進行職業(yè)性健康檢查多長時間一

病的發(fā)生公司領導走在了行業(yè)的前頭，而我們呢？珍惜這一切了嗎？

理解公司領導的良苦用心了嗎？會正確使用這些工具設備了嗎？

同事們！為了讓我們自己有一個健康的身體，為了退休后含飴弄

出我們違章的人。

我的演講到此結束，謝謝大家！

杜掌緒同志在2010年度職業(yè)衛(wèi)生培訓班上的講話 同志們:

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班，主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，切實做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進全市經濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經驗豐富，學術水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓班取得圓滿成功。下面，我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見，供大家參考。

一、提高認識，認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》

效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，或者設施維護管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任，勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復強調，構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，經濟發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認為, 企業(yè)的任務就是生產經營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領導同志認為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認為,強化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當地的經濟發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發(fā)展,但發(fā)展應該是科學的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取 一時的經濟增長。在這個問題上，我們必須以科學發(fā)展觀來統一思想認識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。

二、明確要求，依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。

1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。 要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產品屬毒源的，事先報衛(wèi)生部門備案；加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理，其生產工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準；切實履行危害因素告知義務，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，完善各級領導責任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。

要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負責人）和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓；要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓，進一步增強職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。

建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度，確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督，切實把好源頭關。

4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇七

同志們：

根據會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、關于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生部門的指導下，全縣衛(wèi)生系統圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。

2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

3、公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衛(wèi)生系統積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

5、中醫(yī)藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平涼醫(yī)專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫(yī)適用技術。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內感染隱患。

7、醫(yī)療質量和醫(yī)德醫(yī)風得到有效改善。建立了醫(yī)療機構分級分工制度、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風考核制度，開展了衛(wèi)生系統民主評議政風行風工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領導的充分肯定。

回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛(wèi)生服務水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務能力還不能滿足群眾的需求。

二、關于20xx年重點工作安排意見

20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

(一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目。縣醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設兩個前期項目立項。

(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務

一要落實好新型農村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構目錄內用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結余基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

二要不斷鞏固加強農村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習相關方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農工作。完成當年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農村衛(wèi)生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統一安排，爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。

三要落實好公共衛(wèi)生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛(wèi)生應急管理機構和衛(wèi)生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設衛(wèi)生應急辦公室，專門負責衛(wèi)生應急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構建設和基建任務，完成公共衛(wèi)生服務培訓。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設，加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。

三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設中醫(yī)科、中藥房，通過培訓進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站能提供中醫(yī)藥服務，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標，確保完成建設目標任務。

五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協調職能，制定綜合協調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構對醫(yī)療機構醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療質量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設。縣醫(yī)院要設置職業(yè)病科，并按有關規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平

一要開展衛(wèi)生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫(yī)院內部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內爭取基層所有醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經典”活動，完成當年全縣基層衛(wèi)生技術人員進修培訓工作任務。專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學教育網上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設，從今年起，三年內拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。

二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構護理人員數量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現同級醫(yī)療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內無醫(yī)方負完全或主要責任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內回款率達到100%。

三要開展適宜技術推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術培訓后，今年要在各醫(yī)療機構廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術，縣級醫(yī)院推廣應用適宜技術不少于5項，衛(wèi)生院推廣應用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務。

四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫(yī)療機構健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標語上墻。在網站發(fā)布健康知識信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。

五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構要圍繞構建和諧醫(yī)患關系，加強院內文化建設和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內建成無煙單位。

六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫(yī)務人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構每季度對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫(yī)療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。

同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇八

2018 年 職 業(yè) 病 防 治 工 作 總 結

2018年度

山西*********有限公司 2018年職業(yè)病防治工作總結

為認真貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（安監(jiān)總局73號令）等法律、法規(guī)，切實維護廣大職工身體健康及合法權益，落實職業(yè)病防治的各項措施，有效改善作業(yè)場所生產環(huán)境，預防、控制及消除職業(yè)病危害因素，集中力量及時解決嚴重影響職工健康、安全的問題，使生產作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求，我礦已成立職業(yè)病危害防治領導機構，現對一年來的工作總結如下：

一、建立健全職業(yè)病危害防治責任制

建立健全職業(yè)病防治管理體系，成立以礦長為第一責任人的職業(yè)危害防治工作領導組，領導組下設辦公室，工作場所設在職業(yè)衛(wèi)生科，主要負責職業(yè)衛(wèi)生日常事務和工作指導、協調。各科室指派專人負責本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

1、完善工作場所中職業(yè)病危害警示標識。

2、及時進行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和年度檢測結果的告知，委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測評價有限公司，對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進行危害因素日常監(jiān)測報告。

4、為加強我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓工作，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，增強全員職業(yè)危害防護意識，2018年第一期培訓時間從1月19日至23日，培訓內容包括（國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識、職業(yè)危害因素對人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個人勞動防護用品的合理使用和維護、案例講解）對我礦583人進行培訓考試，考試合格率為100%。

5、建立專項職業(yè)病危害防治經費財務科目，制定年度用于作業(yè)場所職業(yè)病危害防護、改造、經費預算計劃。

6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案。 四、采取有效措施降低職業(yè)危害 1、噪聲 優(yōu)先選用噪聲小的設備，減少噪聲危害。一是在購進設備選型時優(yōu)先選用噪聲小的設備。二是保持設備的經常性完好，發(fā)揮設備本身的消音降噪功能，如果設備發(fā)生故障，噪音指標超過國家環(huán)保標準時，要立即進行檢修，減少機械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播，采用隔音、吸音設備設施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護用品。

2、綜合防塵

建立完善的防塵灑水系統，按要求對巷道定期進行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運輸轉載點等每班進行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設施，并對使用情況進行跟蹤落實。加強對采掘工作面防塵管理，有效降低了粉塵濃度，確保防塵設施全部能正常、有效運行。加強通風管理，確保供風充足。

五、應急救援綜合體系

根據我礦的實際，制定了我礦應急救援預案并定期演練。成立應急救援指揮部，及時采取有效措施搶救，并對預案不斷進行改進。

以上成績只能代表過去，在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作，努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境，提高職工的健康水平，塑造良好的現代化企業(yè)形象。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇九

同志們：

這次全市衛(wèi)生計生工作會議十分重要，是市級衛(wèi)生計生機構改革到位后召開的第一次工作會。去年以來，全市衛(wèi)生計生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實推進，為全省創(chuàng)造了經驗;“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，統籌解決人口問題持續(xù)加強;醫(yī)藥服務質量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)轉變;公共衛(wèi)生服務均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。

一、認清新形勢，適應新常態(tài)，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和使命感

衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調整完善，深層次矛盾不斷顯現，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復雜，推進的難度越來越大。

一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化。現階段，我市公立醫(yī)院的日常運行和建設發(fā)展經費仍主要依靠服務收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛(wèi)生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務能力，轉變發(fā)展方式，把建立現代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務抓緊抓好。

二是構建分級診療秩序面臨現實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務能力和優(yōu)質的轉診服務，又要有政策導向和利益引導，還需要轉變群眾就醫(yī)理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導，而前者主要靠我們努力。同時，構建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快綜合改革，也需要衛(wèi)計、人社、財政等部門多方聯動，穩(wěn)步推進。

三是健康產業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產業(yè)發(fā)展模式單一，社會辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術人才隊伍總量和機構性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產業(yè)配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務投融資機制、加強社會辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進一步優(yōu)化健康產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四是計劃生育轉型發(fā)展面臨新常態(tài)。當前，生育政策的調整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國“單獨兩孩”政策的實施情況來看，符合“單獨兩孩”生育政策條件并申請再生育的人數不多，各地并未出現預期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調查的基礎上，主動做好逐步調整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計劃生育工作也步入了轉型發(fā)展期，出現一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務轉型，工作重心轉移到為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上;在工作職能上，從控制人口數量到促進人口均衡發(fā)展轉型，統籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現計生工作社會化全覆蓋;在工作內容上，從計生向民生轉型，由計劃生育、技術服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發(fā)展轉變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉型，以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升計劃生育工作法制化水平。

分析新形勢，適應新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統、深刻理解和把握衛(wèi)生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛(wèi)生計生改革發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，在重大領域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。

二、堅持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計生重點工作落實

20xx年是全面深化改革的關鍵一年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創(chuàng)新上下功夫，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。

(一)堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點領域取得新突破

一是切實提高改革的系統性、整體性和協同性。醫(yī)改是系統性工程，要始終堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推動改革向縱深發(fā)展。今年，重點要扎實推進縣級公立醫(yī)院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。切實抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品“三統一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序。科學制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實基層全科醫(yī)生人才。

二是加快建立分級診療制度。在當前優(yōu)質醫(yī)療資源不足、基層服務能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫(yī)療人才隊伍建設，不斷提升基層醫(yī)療服務能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫(yī)保支付、價格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式。

三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。結合國務院和省政府關于促進健康服務產業(yè)發(fā)展的部署，進一步簡政放權，對社會資本舉辦醫(yī)療機構在準入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機構一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫(yī)的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求。

(二) 堅持計劃生育基本國策，不斷推進計劃生育服務管理改革

一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變、人口與資源環(huán)境緊張的關系不會改變。基于這“三個不會改變”，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作“三個一”領導機制，層層夯實責任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機構改革和生育政策調整而造成工作的滑坡。

二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20xx年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序實施、風險可控”的原則，加快推進服務證制度改革，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據人口變動情況，做好經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現人口堆積和低生育水平的反彈。

三是不斷提升計劃生育綜合服務管理水平。協調推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎，穩(wěn)定工作網絡和隊伍。扎實開展第四輪“母親健康工程”和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計劃生育服務管理，提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。

(三)提升公共衛(wèi)生服務能力，提高人民群眾健康水平

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點，扎實推進愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和農村衛(wèi)生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯防聯控機制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應急指揮決策系統建設，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險評估和應急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴散。

(四)加快完成衛(wèi)生計生機構整合，推進衛(wèi)生計生系統職能轉變

衛(wèi)生和計生機構整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。目前，我市市級衛(wèi)生計生機構改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構改革職責調整和“三定”工作，保留縣級統籌解決人口問題領導小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室，合理配置資源，做到機構職責明確，隊伍穩(wěn)定，人員加強，經費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛(wèi)生計生技術資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術優(yōu)勢和計劃生育社會工作優(yōu)勢，建立新的管理運行機制，為群眾提供更好的優(yōu)質服務。要對去年市衛(wèi)生和計生部門下放的行政審批和服務事項，及時公開執(zhí)法依據、管理權限、辦理時限和程序，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務和管理事項依法規(guī)范運轉。

三、強化責任擔當，以務實創(chuàng)新作風加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展

去年12月，習在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。

一要切實轉變作風，加快改革創(chuàng)新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉變作風，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責，敢于擔當，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實際的新辦法。

二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其“一把手”對醫(yī)改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調整完善生育政策、推動衛(wèi)生計生服務資源融合、提高醫(yī)療服務質量等關系全局性的重大問題，明確職責任務，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計生人才的引進留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關于為縣以下招聘醫(yī)學本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費培訓和基層醫(yī)務人員脫產進修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計生服務的“網底”。

三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20xx年全市衛(wèi)生計生工作目標任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區(qū)和有關部門簽訂了醫(yī)改和計劃生育目標責任書，我們將加大考核力度，加強定期和不定期督促檢查，檢查結果既作為年終獎懲的依據，同時要與縣市區(qū)的項目建設、資金補助、評優(yōu)樹模相結合，對目標任務完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎勵，并優(yōu)先在項目、政策方面給予傾斜。

同志們，我市衛(wèi)生計生事業(yè)正處在一個新的起點，改革與發(fā)展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，保障人民群眾健康，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十

同志們：

剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點工作，并對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。 下面，我再強調三點：

一、總結成績，尋找差距，增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責任感和使命感

20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產婦系統管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務指標進一步提高，整體工作呈現出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。

雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾的服務需求還存在一些差距，主要表現在：一是婦幼保健服務能力還不強，孕產婦系統管理、兒童系統管理的比例和質量不高，孕產婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。

二、突出重點，扎實工作，切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務能力

今年是“”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內容多、任務重，各醫(yī)療機構要進一步明確任務，突出重點，強化措施，抓好落實。

一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統管理兩項工作內容。新醫(yī)改將孕產婦和兒童系統管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務項目，目的是通過兩個系統管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產婦和兒童系統管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。

二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認識，嚴格落實孕產婦死亡問責制，完善孕產婦急救綠色通道，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科建設，提高產科急救能力建設，大力產科技術人員和資金管理人員的培訓，促進項目規(guī)范化運行。

三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續(xù)，使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費;各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行限價標準，加強與新農合等政策的銜接，整合資源，積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。

四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數據統計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作，摸清底數，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過走村串戶、上門服務等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。

五是加強孕產婦系統管理、兒童系統管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓力度，認真做好調查摸底，對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標人群要做到心中有數，開展面對面的健康指導，追蹤隨訪，做好產前檢查和產后訪視工作，及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。

三、加強領導，強化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標都已明晰(農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上，產婦住院分娩率達95%以上，高危孕產婦篩查率達30%以上;高危孕產婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務上再細化，在工作落實上再加強，確保20xx年各項目標任務全面完成。

一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅定信心，統一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。

二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導，制定年度工作計劃，明確目標任務，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標管理內容，嚴格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度，確保婦幼保健各項業(yè)務工作規(guī)范運行。

三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓，切實改善婦幼衛(wèi)生人員結構，提高婦幼保健人員素質。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓，要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓，將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進行短期輪訓，提高村級婦幼保健人員素質。

四要改進工作作風。要樹立為民意識，婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開展營造良好的輿論氛圍。

同志們，展望未來，我們的任務還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，強化措施，開拓進取，把目標變?yōu)閯恿Γ褭C遇化為優(yōu)勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。

最后，至此新年來臨之際，提前預祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十一

同志們：

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是全國“安全生產年”，為進一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統安全生產工作，保障人民生命財產安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據中、省、市、區(qū)安全生產會議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對安全生產再次敲響了警鐘;甲型h1n1流感持續(xù)蔓延，我國已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個小學發(fā)生了12例的集體感染，who也將警戒級別提高到了42年來的最高級，宣布進入大流行起點;目前已進入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災事故的易發(fā)期，也是洪澇災害的易發(fā)期。今天，在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統安全生產工作會議，主題就是安全生產。剛才，付曉平副局長對下階段開展安全生產作了部署，下面我再強調三點。

一、要進一步認清形勢，務必保持高度責任感

衛(wèi)生系統工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊、衛(wèi)生院等，歷來都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來不得半點松懈和馬虎。當前，就衛(wèi)生系統來說，通過大家的不懈努力，安全形勢總體上是好的。但是衛(wèi)生系統安全生產形勢還不容樂觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。

平時工作中，安全工作雖然不是中心，但經常會牽動中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時常會上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動全局，反過來牽扯我們更多的精力和時間。就目前的形勢，安全工作已經成為我們衛(wèi)生工作的主要內容。對此，在座各位一定要有一個清醒的認識，要及時調整工作的重心和關注的重點，進行廣泛深入的教育動員，防止麻痹松懈情緒，強化安全生產意識，增強責任感，形成人人講安全、個個保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。

二、要進一步加強組織領導，務必層層夯實責任

各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，切實加強對安全生產工作的領導;健全和落實安全生產責任制，建立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的安全生產領導小組，設立專兼職安全生產管理員，履行單位內部安全生產管理監(jiān)督職能;認真制定安全生產工作計劃，層層簽訂責任書，重要節(jié)假日主要負責人要帶隊進行安全生產檢查。

中、省、市、區(qū)的安全工作會議強調，安全工作抓得好不好，關鍵在領導。這是安全工作的一條基本經驗，也是出了問題追究責任的一條基本線索。說一千道一萬，還是一個責任心的問題。不要平時馬大哈，出了問題眼睛瞪得多大。回去以后，各單位要根據各自的工作實際，進一步完善機構，健全機制，實行一把手負全責、負總責、負第一責的工作機制，一級負責一級，層層夯實責任，決不允許出現任何疏漏。如果出了問題，要按照問責程序一級一級追究，各人的板子各人挨!不光當前一段時間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實一把手負第一責任的制度外，還實行分管領導聯系點制度，分工負責下屬單位的安全工作。

三、要進一步采取有效措施，務必確保安全生產

從當前的形勢來看，各級對安全生產工作高度重視，全社會廣泛關注，這個時候，出一點問題也都是大問題，群眾的眼睛、社會的眼睛、媒體的眼睛就都會盯上你，后果可想而知。所以，從今天開始，到國慶放假期間，乃至今后幾個月時間，大家一定要小心謹慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點紕漏。

一是要進一步做好重點部位的安全管理。各單位要加強重要醫(yī)療設施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質的管理;有建修任務的在保證工程質量的同時，更要保證施工安全;嚴厲杜絕酒后開車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領導干部)嚴禁駕駛車輛;嚴格各項醫(yī)療操作規(guī)程，嚴防醫(yī)療糾紛，杜構醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

二是要進一步加強值班制度的落實。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時聯絡暢通。尤其是局機關，辦公室要加強監(jiān)督落實，如果再發(fā)生電話沒人接聽，上傳下達不及時，甚至造成工作被動，被市、區(qū)通報批評的，我們也要問責，要嚴肅處理。同時，對各單位的值班情況進行檢查，堅持不好的要給予通報批評。

三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領導要滿腔熱情地傾聽群眾的意見和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實際問題。對由于客觀原因一時無法解決的問題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅決杜絕矛盾上交。要加強干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為。看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統的安全生產。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十二

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。剛才陳局長和張局長分別作了衛(wèi)生和計劃生育工作報告，認真總結了兩年來的衛(wèi)生工作和20xx年計生工作，深刻分析了當前我區(qū)衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢，安排部署了今年的主要工作任務，報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我完全同意，希望與會同志認真抓好貫徹落實。

近兩年來，衛(wèi)生和計生系統緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動了行業(yè)工作的提檔升級。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎建設進一步加強，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療網絡初步形成，計生屬地化管理和優(yōu)質服務水平進一步提高，為全區(qū)實現經濟社會協調發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過去的一年，衛(wèi)生和計劃生育工作是基礎設施不斷加強的一年，是業(yè)務工作不斷開拓進取的一年，是班子隊伍建設不斷提高的一年，是對區(qū)域經濟和社會發(fā)展做出貢獻的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衛(wèi)生和計劃生育工作,我再強調三點意見。

一、提高思想認識，增強作好衛(wèi)生和計生工作的責任感和緊迫感

衛(wèi)生、計生問題歸結起來就是人口素質問題，是事關建設和諧社會的重大戰(zhàn)略問題，我們必須增強憂患意識，從全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對這兩項工作重要性的認識。

第一、提高出生人口素質和實現全民安康，是落實科學發(fā)展觀的客觀要求。科學發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實科學發(fā)展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學發(fā)展觀要注意加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設節(jié)約型社會。科學發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口的數量得不到有效的控制、人口質量得不到有效的提高，生產力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們全面建設小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現人的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實的做好衛(wèi)生和計生工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。

第二、提高出生人口素質和實現全民安康，是構建和諧社會的本質要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說是隨著經濟社會的發(fā)展，在不斷縮小。但是個別方面，比如出生人口素質，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環(huán)境的破壞程度也在加劇。當代人已經開始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現，從我們近兩年經歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人，就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭，那么熊為什么要下山?就是因為人類越來越多，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。總之，這些現實已經警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計生事業(yè)作為構建和諧社會的一項基礎性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

第三，提高出生人口素質和實現全民安康，是執(zhí)政為民的實際行動。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質量、生育質量、生活質量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當前，一些低素質人口多生、高素質人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導致人口素質越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出，在城鎮(zhèn)和農村還存在著一定數量的貧困人群，難以承受重大疾病的經濟負擔，因病致貧、因病返貧的問題，導致人口質量和生活質量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關系到我們對群眾的感情問題，也是檢驗先進性的問題，更是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要從踐行三個代表重要思想出發(fā)，切實把衛(wèi)生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、以科學發(fā)展觀為指導，努力提高計生和衛(wèi)生工作水平

科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現代化建設規(guī)律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衛(wèi)生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。衛(wèi)生和計生部門要進一步理清工作思路，轉變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點問題，促進工作不斷攀升。

當前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項重點工作：

第一、加強公共衛(wèi)生體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。構筑起保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務院賦予我們的一項艱巨任務，也是衛(wèi)生部門當前和今后一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，扎扎實實搞好“三大體系”的建設，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體制、機制上下功夫，全面提高應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，提高應急應變的處理能力，做到有預測、有預警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時間進行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創(chuàng)新，構建集中領導、統一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效、成本合理的管理指揮體系，及時準確作出應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行機制，對事前、事發(fā)、事中、事后作出統籌安排，抓好監(jiān)測、預警、預防、控制、救治五個環(huán)節(jié)，完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫(yī)學救治、執(zhí)法監(jiān)督五個體系，建立責任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

第二、積極改善醫(yī)療質量管理，強化優(yōu)質服務。這幾年，區(qū)財政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質量和服務水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設備，輕人文關懷、重機械服務，輕社會效益、重經濟效益的傾向。要建立醫(yī)療質量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫(yī)療質量控制網絡，加強對醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息公布，自覺接受社會監(jiān)督，切實解決好診治不規(guī)范、責任心不強、技術不過硬、服務不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當，著力研究解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民群眾提供質量較高、費用較低的醫(yī)療服務，滿足群眾的基本醫(yī)療服務需求。

第三、因勢利導，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對農村貧困家庭和農村五保戶給予醫(yī)療服務方面的特殊照顧和救助，是中央針對當前農村實際提出的一項重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個、新建衛(wèi)生所5個，解決了農民“看得上病”的問題，但農民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農村衛(wèi)生所，強化對農村衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等方面的準入管理和日常監(jiān)督，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農村公共衛(wèi)生的違法行為，切實維護好廣大農民的身體健康和生命安全。在這里我要強調一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長、書記一次都沒看過呢，就是說領導沒有將政府投入建立起來的農村衛(wèi)生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實將農村衛(wèi)生所管好，用好。要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，堅持就地取材的原則，聘請本村醫(yī)務人員，搞好業(yè)務培訓，提高服務能力和技術水平，維護農村衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保障農民群眾就醫(yī)安全。要對農村大病醫(yī)療情況調查，摸清底數，確定大病的定義和大病的種類，在調查研究的基礎上，科學論證我區(qū)農村大病醫(yī)療救助辦法，切實保證農村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對這項工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調研，探索大病醫(yī)療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農民的就醫(yī)條件。

計生工作要具體在三個方面上下功夫：

第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，把群眾真正當成計劃生育的主人，擺正與群眾的關系，實行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為評價工作的唯一標準。二是樹立經濟社會和人口與計生工作同步發(fā)展的觀念。堅持一手抓經濟，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經濟協調發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經濟健康發(fā)展，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，把人口總量控制在既定的目標之內。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經濟發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調，為子孫后代留一個良好的生存空間。

第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務上，要由嚴格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質量、重視人口戰(zhàn)略研究轉變，確保經濟社會發(fā)展的人口安全。在工作內容上，要適應市場經濟發(fā)展的要求，開展生殖保健，提供優(yōu)質服務，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴格執(zhí)行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉變，全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎建設，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向，實行計劃生育村民自治，減少行政干預，維護群眾合法權益，還群眾主人地位。

第三，要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發(fā)點，針對管理中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發(fā)展的要求，不斷完善黨政領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調查計生工作中面臨的問題和對策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調動和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照“單位負責、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎上，全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區(qū)，建立利益導向機制和社會保障制度，落實獎勵優(yōu)惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。

三、切實加強領導，努力開創(chuàng)衛(wèi)生和計生工作新局面

大力推進衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會的共同責任，是一項復雜的社會系統工程。各單位必須切實強化領導，統籌兼顧，合力攻堅，務求實效。

第一、強化統籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計生事業(yè)都是國家經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，相關部門要結合各自實際和特點，把衛(wèi)生和計生事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，從指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重點項目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計生事業(yè)在經濟和社會發(fā)展中占據應有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入力度，確保經費的足額投入，確保各項獎勵優(yōu)惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經費投入和使用情況進行聯合檢查，對挪用、占用、弄虛作假騙取專項經費的行為，一經發(fā)現，堅決嚴肅處理。要繼續(xù)堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領導機制，制定便于掌握、有利于操作且內容簡化的目標考核，嚴格目標考核和獎懲，考核結果要與政績、獎懲掛鉤，對問題嚴重的單位和個人，堅決實行計劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

第二、強化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計生系統典型，弘揚正氣，抵制歪風。通過執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴格處理少數不法人員，維護廣大人民群眾的根本利益。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，通過建立和完善各項監(jiān)督機制，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領域深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立一批全心全意為病人服務的好典型。深入了解計劃生育獎勵政策是否兌現，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀行為，發(fā)現一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴格行為紀律，全面落實糾風工作長效機制，嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、群眾反映強烈的地方，追究主要領導責任。

第三、強化隊伍建設，不斷提高服務能力。要努力加強隊伍建設，確保專業(yè)隊伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機和活力的選人用人機制，真正把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷耐境鋵嵉筋I導崗位。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，加強計生技術人才、協會人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農村衛(wèi)生人才和管理人才隊伍建設，全面提高計生和衛(wèi)生隊伍整體素質。要以保持共產黨員先進性教育為契機，切實加強對衛(wèi)生、計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質的職業(yè)道德水準，不斷增強隊伍的改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為人民服務的本領。

同志們，全區(qū)計生和衛(wèi)生事業(yè)已經進入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點，解決新問題，以科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，為加快區(qū)域經濟發(fā)展，構建龍鳳和諧社會而努力奮斗!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十三

隨著社會的發(fā)展進步和醫(yī)療改革的不斷深化發(fā)展,衛(wèi)生系統對醫(yī)療服務水平和質量的要求逐漸提高。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生系統工作會議領導

講話稿

為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神，進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設，加快科技興醫(yī)步伐，我們召開衛(wèi)生系統人才工作會議。總結20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作，部署當前和“”時期全市衛(wèi)生人才工作。

一、20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作回顧

20xx年以來，在市委、市政府正確領導下，市衛(wèi)生局堅持以科學發(fā)展觀為指導，把科學發(fā)展觀和科學人才觀、第一要務和第一資源統一起來，把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過程，大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，逐步建立和完善了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制，培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊伍，為保障全市人民生命健康提供了人才保障。

——建立人才引進機制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進工作擺在突出位置，大膽引進緊缺人才，重點引進拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才，人才引進取得了突破性進展。20xx年以來，引進全日制本科以上學歷人員1190人，其中博碩研究生學歷152人。在人才引進方面，一是認真落實市委、市政府關于人才引進的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內外多家高等醫(yī)學院校上門推介遼陽，宣傳人才引進政策，吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來遼陽工作。在市政府主要領導的支持下，市直衛(wèi)生系統僅20xx年一年就引進全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據自身實際需求，制定更加優(yōu)惠的政策，切實加大人才引進力度。市三院為加強省級重點專科——小兒內科建設，不惜重金從大連醫(yī)科大學引進碩士研究生畢業(yè)的技術骨干來院工作，一次性投資近30萬元為其購買100多平米商品樓房，并給予年薪10萬元。

——建立人才培養(yǎng)機制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐，市衛(wèi)生局制定了《遼陽市“”衛(wèi)生人才規(guī)劃》，實施了“1213工程”。5年內，引進開展衛(wèi)生適宜新技術100項，開展博、碩、本、專科在職學歷教育20xx人，送出進修學習1000人，為基層培訓衛(wèi)生技術人員3000人。為鼓勵大家開展新業(yè)務、引進新技術、提高學識水平、攻讀博碩學位，市衛(wèi)生局每年設立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項基金20萬元。現已培養(yǎng)博士6人、碩士123人，引進新技術156項，評選出市衛(wèi)生系統首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻獎10人，提名獎10人，在今天的會議上，已經對獲得突出貢獻獎的10人給予重獎，鼓勵和引導科技創(chuàng)新，促進了衛(wèi)生隊伍整體素質和科技創(chuàng)新能力的提高。

——建立人才使用機制。引進培養(yǎng)人才，目的是以用為本。在堅持“以用為本”中，我們實現了“用”的三層內涵：首先是根據每個人才的特點，把他們放到合適的崗位，用其所長，給各類人才營造發(fā)揮作用的舞臺和空間;其次是給予人才關愛和支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據人才的業(yè)績和貢獻，給予相應的待遇和獎勵，做到“以價值體現價值，用財富回報財富”。我們十分注重用人機制的創(chuàng)新，特別是在做好引進人才與本土人才的嫁接融合使用方面，為兩種人才提供適宜的陽光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產科因歷史性原因，缺乏學科帶頭人，科室發(fā)展緩慢，醫(yī)院大膽引進兩名專家，力排眾議、用其所長，做到人才到位，職務到位，待遇到位。用引進人才激活人才隊伍內在潛力，起到“鯰魚效應”，很快使兩個科室走出低谷，實現了快速發(fā)展，達到它山之石可以攻玉的目的。

——建立人才激勵機制。科學的激勵機制，是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動力。市衛(wèi)生局每年設立衛(wèi)生科技專項基金30萬元，用于扶持省、市級重點專科建設，局屬九家醫(yī)院現有省級重點專科3個、市級重點專科20個。每年根據醫(yī)院申報，市衛(wèi)生局組織專家評定，確定3-5個重點專科給予重點扶持，加快重點專科的建設與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評價機制，根據貢獻兌現獎勵。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎金分配上向重點學科和科技骨干傾斜，做到貢獻與報酬相一致。對貢獻突出，有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬牛矣诖蚱普撡Y排輩的界線，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔當科系領軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉，31歲就擔任科室主任，工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績。對貢獻突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外關心，已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問題，解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實施了“三名戰(zhàn)略”，即用一個名醫(yī)帶起一個名科，用一個名科帶起一個名院，實現了院有專科、科有專病、人有專長。市五院就是靠一個泌尿外科支撐起一個醫(yī)院，實現扭虧增盈和起死回生。“三名戰(zhàn)略”的實施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石，更有力提升了醫(yī)院的核心競爭力。

由于我們人才戰(zhàn)略的有效實施，科技強衛(wèi)得以實現。20xx年以來，我市衛(wèi)生科技人員參加國家、省、市“十五、xx科技攻關項目”9項、出版專著7本、獲得國家專利5項。完成的科技成果獲得省科學技術二等獎2項;完成的科技成果獲得市科學技術一等獎34項，占全市同等獎項總數的30.9%，居全市各行業(yè)之首。3個專科被評為省級重點專科，1人被國家中醫(yī)藥管理局評為第四批老中醫(yī)藥專家指導教師，1人被授予遼寧省名中醫(yī)，先后有7人被評選為遼陽市拔尖人才，30人次被評為市級優(yōu)秀專家，40人被評為遼陽市名醫(yī)。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術等多項技術。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情，沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強衛(wèi)成績和榮譽的背后，滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對衛(wèi)生事業(yè)的大愛和追求卓越的奉獻與奮斗精神，為此，我代表市衛(wèi)生局黨委對為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對今天榮獲市衛(wèi)生系統首屆科技突出貢獻獎和提名獎的20名專家表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市衛(wèi)生人才工作對照國內、省內先進城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)“二元”結構的影響，我市本科以上學歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院，副高級以上技術職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級以上醫(yī)院，基層衛(wèi)生機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺，嚴重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對不足，人員整體素質偏低。近年來，由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)生人才總量不足，整體素質不高，博士、碩士高端領軍人才相對匱乏，重點學科帶頭人的學術水平不高，缺少在省內有一定知名度的高層次人才，復合型和現代醫(yī)學管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制。部分單位對衛(wèi)生人才工作重視不夠，沒有建立人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制，舍不得對人才投入，制約了人才的發(fā)展和人才隊伍的建設。

二、“”期間全市衛(wèi)生人才工作

“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：以全國、省、市人才工作會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨對人才工作的領導，明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快實施人才戰(zhàn)略，努力實現科技創(chuàng)新，加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。

“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的主要目標是：引進培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進消化創(chuàng)新項目100項，獲國家、省、市科技進步獎50項，填補市級衛(wèi)生科技空白30項;選送衛(wèi)生技術骨干到國內外知名院校進修學習500人，接收基層醫(yī)療機構到城市二級以上醫(yī)院進修學習300人，培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員1000人;全系統用于人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵專項資金投入占總體業(yè)務收入的2-3%;科技進步和技術創(chuàng)新對醫(yī)療業(yè)務收入增長的貢獻率達到30%以上，專業(yè)技術水平達到全省同級城市領先水平。

為實現上述目標，我們要著力做好以下工作。

1、提高認識，加強對人才工作的領導。古人云，得人才者得天下，我認為，得人才者得醫(yī)療市場，得病人、得效益、得生存。我們各單位領導必須提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺在各項工作的重要議事議程，放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置，加強對人才工作的領導，制定好未來五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，用人才戰(zhàn)略加快實現行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、增加投入，不惜重金引進、培養(yǎng)、激勵高端人才。“”期間各單位每年要按業(yè)務收入總量和經濟增長速度設立人才引進、培養(yǎng)、激勵專項基金。對自身急需的高端人才要不惜重金加快引進，做到經濟上給錢，政治上給權。市中心醫(yī)院、三院要加大對博士人才的引進力度，市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學校要加大對碩士人才的引進力度，其它單位也要根據實際發(fā)展需要加大對不同層次人才的引進力度。市衛(wèi)生局設立博士引進培養(yǎng)專項支持獎勵基金，支持各單位引進培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據自身發(fā)展的需要，加快實用性人才的培養(yǎng)，揚其所長、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上，每年都要論功行賞，重獎一批科技創(chuàng)新人才，特別是要重獎一批長期工作在臨床一線，為醫(yī)學創(chuàng)新、為事業(yè)負責、為病人奉獻、社會各界和業(yè)內人士一致認可的資深專家，還要關心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的中青年技術骨干，幫助他們解除工作生活中的困難，為他們營造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境，讓我們的專家和技術骨干能夠安心、順心的工作。

3、揚其所長，找準自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因，我市各家醫(yī)療機構現已初步形成了各自的專科優(yōu)勢。下一步，市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現有的優(yōu)勢基礎上，揚其所長，實現優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級甲等醫(yī)院，要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢，在全面發(fā)展的前提下，要重點加快發(fā)展內科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力，特別在心腦血管介入治療方面有新的突破，盡快邁進省內先進行列;市三院已晉升為三級醫(yī)院，要在具有傳統優(yōu)勢的婦產科、兒科方面加快發(fā)展，爭取在試管嬰兒和新生兒救治方面實現新的突破，還要加快耳鼻喉科、檢驗科的建設和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內科、康復理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術，要加強與積水潭醫(yī)院的合作，爭取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進一步做大做強眼科和泌尿外科，用優(yōu)勢專科引領牽動整個醫(yī)院的發(fā)展;四家專科醫(yī)院要充分發(fā)揮各自的專科優(yōu)勢，選準切入點和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結核病院在重癥肺部疾病，特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢實現創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實現創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實現工作創(chuàng)新，加強實驗室能力建設，加快人才引進與培養(yǎng)，提高檢驗能力和水平;市婦保所要在降低孕產婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達到省級先進水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設，保證用血安全;市中醫(yī)藥學校要加大高端人才的引進，不斷提高教學水平，同時還要拓寬辦學思路，開辦好市場急需的護嫂、月嫂培訓班，努力提高辦學能力。

4、用其所長，選準科室“領頭羊”。一個醫(yī)院要實現可持續(xù)發(fā)展，除增加投入，擴大服務范圍，更為重要的是打造“品牌”科室。創(chuàng)建名科，科室“領頭羊”科主任的選擇至關重要，事關科室的興衰發(fā)展。一個好的科主任既要擁有身懷絕技和技術精湛的能力，更要具備醫(yī)德高尚和無私奉獻的品德。更為重要的是要有競爭意識和敢于創(chuàng)新的精神，這最后一點更為重要。選用名科主任不能求全責備，要敢于突破，不拘一格，大膽啟用敢于競爭、敢于進取、敢于創(chuàng)新、敢于擔當、甘于奉獻的人才。有些人才可能身上有刺，還可能不太聽話，甚至會有爭議，但是，我們只要認準了他是人才，能為醫(yī)院創(chuàng)建“品牌”、打造名科，就要用其所長。

5、規(guī)范管理，提高繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓的實效性。繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓是提高在職人員學識水平、業(yè)務能力，實現知識更新換代的有效途徑。但是，如果我們組織的不好，管理的不規(guī)范，現行的考核機制不改變，很難達到預期目的和效果。今后五年，我們要組織好三個層面的培訓，一是衛(wèi)生局和學會團體層面的培訓，二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓，三是科室內部的培訓。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學分制培訓一定要有明確的針對性，每一次培訓都要收到預期的實效性，不能為了學分而培訓。

同志們，新形勢下的衛(wèi)生人才工作任務艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，服務大局，突出重點，狠抓落實，進一步開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面，為遼陽市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

同志們：

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是全國“安全生產年”，為進一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統安全生產工作，保障人民生命財產安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據中、省、市、區(qū)安全生產會議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對安全生產再次敲響了警鐘;甲型h1n1流感持續(xù)蔓延，我國已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個小學發(fā)生了12例的集體感染，who也將警戒級別提高到了42年來的最高級，宣布進入大流行起點;目前已進入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災事故的易發(fā)期，也是洪澇災害的易發(fā)期。今天，在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統安全生產工作會議，主題就是安全生產。剛才，付曉平副局長對下階段開展安全生產作了部署，下面我再強調三點。

一、要進一步認清形勢，務必保持高度責任感

衛(wèi)生系統工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊、衛(wèi)生院等，歷來都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來不得半點松懈和馬虎。當前，就衛(wèi)生系統來說，通過大家的不懈努力，安全形勢總體上是好的。但是衛(wèi)生系統安全生產形勢還不容樂觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。

平時工作中，安全工作雖然不是中心，但經常會牽動中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時常會上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動全局，反過來牽扯我們更多的精力和時間。就目前的形勢，安全工作已經成為我們衛(wèi)生工作的主要內容。對此，在座各位一定要有一個清醒的認識，要及時調整工作的重心和關注的重點，進行廣泛深入的教育動員，防止麻痹松懈情緒，強化安全生產意識，增強責任感，形成人人講安全、個個保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。

二、要進一步加強組織領導，務必層層夯實責任

各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把安全生產工作擺在更加突出的位置，切實加強對安全生產工作的領導;健全和落實安全生產責任制，建立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的安全生產領導小組，設立專兼職安全生產管理員，履行單位內部安全生產管理監(jiān)督職能;認真制定安全生產

工作計劃

責任書

中、省、市、區(qū)的安全工作會議強調，安全工作抓得好不好，關鍵在領導。這是安全工作的一條基本經驗，也是出了問題追究責任的一條基本線索。說一千道一萬，還是一個責任心的問題。不要平時馬大哈，出了問題眼睛瞪得多大。回去以后，各單位要根據各自的工作實際，進一步完善機構，健全機制，實行一把手負全責、負總責、負第一責的工作機制，一級負責一級，層層夯實責任，決不允許出現任何疏漏。如果出了問題，要按照問責程序一級一級追究，各人的板子各人挨!不光當前一段時間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實一把手負第一責任的制度外，還實行分管領導聯系點制度，分工負責下屬單位的安全工作。

三、要進一步采取有效措施，務必確保安全生產

從當前的形勢來看，各級對安全生產工作高度重視，全社會廣泛關注，這個時候，出一點問題也都是大問題，群眾的眼睛、社會的眼睛、媒體的眼睛就都會盯上你，后果可想而知。所以，從今天開始，到國慶放假期間，乃至今后幾個月時間，大家一定要小心謹慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點紕漏。

一是要進一步做好重點部位的安全管理。各單位要加強重要醫(yī)療設施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質的管理;有建修任務的在保證工程質量的同時，更要保證施工安全;嚴厲杜絕酒后開車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領導干部)嚴禁駕駛車輛;嚴格各項醫(yī)療操作規(guī)程，嚴防醫(yī)療糾紛，杜構醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

二是要進一步加強值班制度的落實。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時聯絡暢通。尤其是局機關，辦公室要加強監(jiān)督落實，如果再發(fā)生電話沒人接聽，上傳下達不及時，甚至造成工作被動，被市、區(qū)通報批評的，我們也要問責，要嚴肅處理。同時，對各單位的值班情況進行檢查，堅持不好的要給予通報批評。

三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領導要滿腔熱情地傾聽群眾的意見和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實際問題。對由于客觀原因一時無法解決的問題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅決杜絕矛盾上交。要加強干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為。看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統的安全生產。

同志們：

根據省、市政府糾風辦的部署安排，今年要在衛(wèi)生等12個行業(yè)開展民主評議政風行風活動。為了提高民主評議工作的科學化、規(guī)范化水平，推進人民滿意基層服務單位創(chuàng)建工作，今天，我們召開全市衛(wèi)生系統民主評議政風行風工作會議，專門對這項工作進行動員和部署。剛才，宣書記對實施方案進行了詳細解讀，希望大家結合實際認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強抓好政風行風評議工作的責任感

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市政府糾風辦等有關部門的關心支持下，我市衛(wèi)生系統把加強政風行風建設作為落實科學發(fā)展觀，促進衛(wèi)生事業(yè)健康協調發(fā)展的重要任務來抓，堅持標本兼治，綜合治理，糾建并舉，典型引路，取得了明顯成效。在全市市級機關和公共服務部門民主評議中活動中，衛(wèi)生行業(yè)排名逐年提升，兩次被大豐市委表彰為“黨風廉政建設先進單位”、“連續(xù)四年榮獲鹽城市衛(wèi)生工作綜合目標績效考核特等獎。全市衛(wèi)生系統廣大醫(yī)衛(wèi)人員在抗擊重大疫情、防災救災、治病救人、突發(fā)事件醫(yī)療中表現出來的高尚品質和道德情操，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。

我們在看到全市衛(wèi)生系統政風行風建設取得成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。我們的工作與市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望相比仍有不小差距。辦事效率較低，服務意識不強，服務質量不高，服務不夠到位，少數醫(yī)療機構不能依法執(zhí)業(yè)，管理不夠規(guī)范、違法經營等問題一定程度存在;還有的在醫(yī)療活動中開大處方、濫檢查、開單提成、不合理收費、不合理治療等問題屢禁不止，看病難、看病貴問題還沒有得到有效解決，這些問題與科學發(fā)展觀不相適應。對此，我們要把政風行風評議作為分析和解決這些問題的良好契機，統一思想，深刻理解和認識加強衛(wèi)生系統政風行風建設極端重要性，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，更好地為人民群眾健康服務。

今年是黨的召開之年，是全面落實省市黨代會戰(zhàn)略部署的第一年。黨委政府工作的目標要求很高，發(fā)展任務很重，工作要求很嚴，這對糾風工作提出了新的更高的要求。今年，省、市糾風部門把我們衛(wèi)生行業(yè)列為民主評議政風行風的部門之一，這充分顯示了黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視和關心，對衛(wèi)生政風行風建設的高度關注。大家知道，醫(yī)療衛(wèi)生工作聯系千家萬戶，涉及生老病死，與廣大人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力的高低，政風行風的好壞，直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到群眾對黨和政府的滿意程度，關系到社會的和諧穩(wěn)定。雖然我們以前開展過行風評議，解決了許多行風方面的問題，促進了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設和醫(yī)療服務水平的提高。但是我們要看到，經過近年來的發(fā)展變化，原來的一些行風問題有所回潮，一些新的不正之風又有所抬頭。今年再次開展政風行風評議，決不是給我們衛(wèi)生行業(yè)添麻煩，而是讓人民群眾充當“裁判員”，讓行評代表“把脈治病”，幫助我們查找問題，理清思路，制定科學的發(fā)展措施，推動政風行風建設上新臺階，讓衛(wèi)生工作更好地為廣大人民群眾服務。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識開展政風行風評議工作的重要性和必要性，深刻領會做好這項工作是推動懲防體系建設的內在要求，是構建和諧醫(yī)患關系、建設和諧社會的重要途徑，是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措。當前社會矛盾日益突出，醫(yī)患矛盾更加成為社會矛盾的焦點之一。開展政風行風評議有利于衛(wèi)生行業(yè)進一步加強與社會各界和群眾的溝通，通過評議平臺，更深入地了解群眾困難、傾聽群眾意愿、采納群眾建議，既有利于我們改進工作，又更貼近群眾，取得社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理解、關心和支持。因此，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識政風行風評議工作的重要性和必要性，自覺地把思想和行動統一到上級的部署上來，克服畏難情緒，增強大局意識、責任意識，克服畏難、厭煩情緒，明確目標要求，加強組織領導，嚴格責任落實，積極主動地把政風行風評議工作抓實、抓好、抓出成效。

二、明確要求，突出重點，扎實抓好今年民主評議工作

1、要注重結合創(chuàng)建人民滿意基層服務單位工作，擴大評議的內涵。市政府糾風辦從去年開始，部署了全面創(chuàng)建人民滿意基層服務單位活動，認定了首批大豐市級人民滿意基層服務單位，我們衛(wèi)生系統婦保所就是其中之一，并在今年初的全市績效考核大會上進行了表彰。今年市里要求繼續(xù)創(chuàng)建，并下發(fā)了實施方案，我局也于5月份印發(fā)了相應的實施方案。希望各單位高度重視，明確目標要求，理清工作思路，切實把民主評議與創(chuàng)建工作緊密結合起來，以社會各界參與為基礎，以解決損害群眾利益的問題為目的，以規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為為重點，以群眾滿意為標準，把自查整改貫穿評議始終，通過深化民主評議，有力推進“人民滿意基層服務單位”創(chuàng)建活動，以評促建，以建促評，切實提高政風行風建設水平。

2、要注重創(chuàng)新方式完善體系，提高評議工作科學化、規(guī)范化水平。各單位要在充分發(fā)揮現場評議、問卷調查等傳統載體作用的同時，著力創(chuàng)新貼近群眾生產生活、比較公正客觀的評議方式。要探索完善群眾實時評價信息網絡，可在門戶網站開設咨詢投訴、滿意度評價欄目，在辦事大廳架設監(jiān)控錄像、或在服務窗口設置滿意度評價器或問卷調查表等，方便管理服務對象在辦事過程中實時作出評價。要配合糾風部門，積極走進政風熱線欄目，接聽咨詢投訴，組織開展網上評議、問卷調查活動，擴大評議工作覆蓋面，提高評議工作透明度。要借助社情民意調查機構，開展第三方社會調查，提高評議工作的專業(yè)化水平，增強評議結果的公信力。同時，大力推行公共服務標準化建設，制定本行業(yè)創(chuàng)建群眾滿意單位標準、職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)禁令等，形成部門和行業(yè)評議標準。各單位在評議活動中，要嚴格執(zhí)行評議方案的相關要求，從管理服務對象信息庫中隨機選擇評議代表，確保讓管理服務對象占主體，減少人為因素對評議工作科學性的影響。

3、要注重放大評議工作的社會效應，推動評議工作深入開展。要注重評議結果的運用，各單位要把評議結果與績效管理考核掛鉤，局紀委要把民主評議作為行風工作考核評價的重要內容，納入黨風廉政建設責任制考核，堅持把下級單位的行風評議結果作為評價上級主管部門履行政風行風建設監(jiān)管職責情況的重要依據。要把民主評議與案件查辦相結合，對有令不行、有禁不止、嚴重損害群眾利益、影響惡劣的典型案件，一查到底、公開曝光通報，做到查處一案、治理一線、教育一片。要健全民主評議長效機制。各單位要在認真總結創(chuàng)建、迎評工作經驗的基礎上，建立常抓不懈的監(jiān)督約束機制，加強長效管理。要健全實時預警監(jiān)測制度，完善行風信息員、監(jiān)督員制度，推廣建立專項工作聯系點、行風情況觀察點、監(jiān)測點制度。要完善專項監(jiān)督檢查，建立明察暗訪和巡查制度，定期組織力量開展檢查，對發(fā)現的問題督促抓好整改，形成對損害群眾利益不正之風的高壓態(tài)勢。

4、要注重行風建設重點制度執(zhí)行，促進評議工作取得更好成效。6月中旬，鹽城市衛(wèi)生局對我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院進行了“優(yōu)質服務、醫(yī)療安全、行風建設”專項巡查工作。從巡查情況看，總體情況是好的，但也有些制度執(zhí)行不夠到位。下半年各單位要重抓制度落實，尤其是重點制度、重點任務。在重點制度上，人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)德考評制度要切實落實到位，要加強平時監(jiān)管與年終考評相結合，加大結果運用力度，形成有效的激勵約束機制。要加強藥品耗材網上采購監(jiān)管，網上集中采購率要達100%。各醫(yī)療單位要明確專人對藥品、耗材網上采購進行到貨確認，不斷提高確認率。黨務院務公開工作要進一步擴展公開內容，加強對單位內部職工關心的“三重一大”事項公開，形成常態(tài)機制，發(fā)揮監(jiān)督作用。在重點任務上，省市明確要求，二級以上醫(yī)院藥品防統方軟件要全部安裝使用，我們準備在人民醫(yī)院、中醫(yī)院先行的基礎上也逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣，并在面上逐步推開公立醫(yī)院廉潔風險防控機制建設。在重點督查上，下半年我局將對各單位進行行風巡查，廣泛聽取意見建議，研究解決存在問題和困難，切實推進各項工作部署的落實。將加強對在建工程項目的巡查，規(guī)范項目招投標工作，加強資金支付的監(jiān)管，確保人員安全、資金安全。

三、落實責任，規(guī)范程序，切實加強民主評議工作的組織領導

一要強化領導，落實責任。各單位要盡快成立評議工作領導小組，并加強行風組織機構建設，配齊配強工作人員，完善各項保障措施，根據評議對象、內容和步驟，做好本單位評議的組織實施工作。衛(wèi)生局機關作為衛(wèi)生主管部門要切實履行“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”職責，明確自身既是被評議對象，同時也承擔本行業(yè)政風行風建設工作以及監(jiān)督指導責任，嚴密責任體系，嚴格責任落實，切實履行監(jiān)管職責，加強對本系統評議工作的指導、監(jiān)督和檢查，積極配合市政府糾風機構開展評議工作。基層服務單位作為評議工作的主要對象，要充分發(fā)揮主觀能動性，主要負責人要切實履行第一責任人職責。

二要注重宣傳，造濃氛圍。各單位要通過各種形式大力宣傳開展民主評議活動的目的意義，廣泛動員干部職工積極參與到活動中，并通過單位網站、院報、公示欄等向公眾公開服務內容、服務承諾，根據糾風部門安排，走進熱線欄目或積極參與戶外直播活動，直面群眾，接受咨詢投訴。要通過報紙、門戶網站等深入宣傳本部門、本單位加強政風行風建設的做法和成效，積極爭取群眾尤其是服務對象的理解、支持，著力營造良好氛圍。

三要加強監(jiān)督，規(guī)范運行。開展評議工作，既不能“靠上面壓”，也不能“關起門來搞”，更不能敷衍了事，而是要切實轉變作風，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，實現群眾對行業(yè)作風建設的有序參與和有效監(jiān)督。在評議過程中，各單位要每階段定期向局紀委報告評議工作開展情況，局紀委適時通過組織明查暗訪、專項督查等形式，對各單位進行監(jiān)督檢查。對群眾反映問題較多的單位、部門、工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見。對于不正之風盛行，群眾反映強烈，屢禁不止的單位，要在全系統以適當的形式通報;對評議工作認識好、整改效果好的單位要及時總結推廣其經驗做法。

四要嚴肅紀律，確保實效。要堅持把公開透明原則貫穿于評議活動全過程，牢固樹立“絕不讓實干的吃虧，絕不讓投機的討巧”的工作導向。要協助市政府糾風辦把好現場評議代表選聘、問卷調查對象選擇關，應從人大代表、政協委員，黨政機關、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及監(jiān)管或服務對象中產生，不得編造、隱匿、篡改統計數據、工作資料。要把工作重心放到狠抓行風建設、整改突出問題、糾正損害群眾利益的不正之風上來，對違反評議紀律的，將給予扣分處理，并追究相關人員責任。

同志們，今年的民主評議工作，涉及面廣、工作量大。各單位一定要按照省、市的統一部署要求，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力把糾風工作和政風行風建設提高到新的水平，為全市衛(wèi)生事業(yè)的健康協調發(fā)展作出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十四

同志們：

剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感

20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生。基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數完成目標任務的103%，新農合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元。基本藥物價格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解。縣級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質量和患者滿意度為核心的內部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預策略，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關部門職責。經費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協力、全力支持的結果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業(yè)技術人才匱乏、結構優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。

二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作

20xx年，我們繼續(xù)堅持保基本、強基層、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質量;堅持計劃生育基本國策，調整完善生育政策，控制人口數量，提高出生人口素質。

(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統籌政策，落實提高醫(yī)療機構門診支付比例相關政策。同時，衛(wèi)生等相關部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結算”醫(yī)療服務模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網絡系統建設，力爭實現各信息網絡之間互聯互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務“一卡通”。進一步擴大遠程診療系統覆蓋面，提升醫(yī)療服務質量。

(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術服務人才培養(yǎng)培訓力度，全面提高衛(wèi)生計生技術人員整體素質。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構的服務流程，改進醫(yī)療質量，推進醫(yī)療機構藥事管理標準化、規(guī)范化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術，抓好農牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構的指導和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構要進一步強化內部管理、提高服務質量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協管服務，加大公共場所、學校等重點領域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛，構建和諧醫(yī)患關系。六是調整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強計劃生育服務管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續(xù)深入推進“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數和發(fā)展能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一要加強組織領導。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協調服務，加強對衛(wèi)生系統的工作指導，強化與各有關部門和社會各方面的聯系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協監(jiān)督，相關部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關部門要保證醫(yī)改各項經費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關于人口計生財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保專款專用。四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協調機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應群眾關心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據機構改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構和計劃生育服務機構的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查，狠抓執(zhí)行力。

當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結進步示范州建設活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統要結合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十五

今天的會議是經市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區(qū)和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，民營醫(yī)療機構快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設扎實有效，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策范圍內住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%，農村孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血，體現了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結構不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構名目繁多、數量龐大，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強。基層醫(yī)療機構服務能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關產業(yè)聯系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產業(yè)結合不緊密，沒有形成健康服務產業(yè)鏈和產業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總人口的12.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關干部在內的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。

(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當前，醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調四個方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構建現代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面，進一步完善價格調控、醫(yī)保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農村流動，調動醫(yī)務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯合體建設，構建布局合理、分工協作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善醫(yī)保經辦機構與定點醫(yī)療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，保障醫(yī)保基金平穩(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標結果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關于這項工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強專科醫(yī)院建設。要加強與國內外知名醫(yī)療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。四是科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的關節(jié)，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。三是全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設，推進基層醫(yī)療機構“國醫(yī)館”建設，推廣中醫(yī)適宜技術，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結合。四是推進“互聯網+醫(yī)療”，利用互聯網技術和國內外各類優(yōu)質醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫(yī)療服務品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將“建衛(wèi)”復審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整后人口快速增長的局面。

(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構和非公立醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員合理流動機制，引導醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術人員專業(yè)培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學術繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫(yī)療機構建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經驗并結合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力

醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是醫(yī)改都是以政策為依據，在政策范圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調研醫(yī)改工作，也發(fā)現基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責任人。

(二)強化部門協作。衛(wèi)生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強督導考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構把時間和精力放在經常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效，總結推廣基層創(chuàng)造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關監(jiān)督指導，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十六

衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計生工作會議領導

講話稿

同志們：

這次全市衛(wèi)生計生工作會議十分重要，是市級衛(wèi)生計生機構改革到位后召開的第一次工作會。去年以來，全市衛(wèi)生計生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實推進，為全省創(chuàng)造了經驗;“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，統籌解決人口問題持續(xù)加強;醫(yī)藥服務質量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)轉變;公共衛(wèi)生服務均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。

一、認清新形勢，適應新常態(tài)，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和使命感

衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調整完善，深層次矛盾不斷顯現，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復雜，推進的難度越來越大。

一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化。現階段，我市公立醫(yī)院的日常運行和建設發(fā)展經費仍主要依靠服務收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛(wèi)生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務能力，轉變發(fā)展方式，把建立現代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務抓緊抓好。

二是構建分級診療秩序面臨現實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務能力和優(yōu)質的轉診服務，又要有政策導向和利益引導，還需要轉變群眾就醫(yī)理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導，而前者主要靠我們努力。同時，構建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快綜合改革，也需要衛(wèi)計、人社、財政等部門多方聯動，穩(wěn)步推進。

三是健康產業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產業(yè)發(fā)展模式單一，社會辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術人才隊伍總量和機構性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產業(yè)配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務投融資機制、加強社會辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進一步優(yōu)化健康產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四是計劃生育轉型發(fā)展面臨新常態(tài)。當前，生育政策的調整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國“單獨兩孩”政策的實施情況來看，符合“單獨兩孩”生育政策條件并申請再生育的人數不多，各地并未出現預期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調查的基礎上，主動做好逐步調整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計劃生育工作也步入了轉型發(fā)展期，出現一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務轉型，工作重心轉移到為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上;在工作職能上，從控制人口數量到促進人口均衡發(fā)展轉型，統籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現計生工作社會化全覆蓋;在工作內容上，從計生向民生轉型，由計劃生育、技術服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發(fā)展轉變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉型，以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升計劃生育工作法制化水平。

分析新形勢，適應新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統、深刻理解和把握衛(wèi)生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛(wèi)生計生改革發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，在重大領域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。

二、堅持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計生重點工作落實

20xx年是全面深化改革的關鍵一年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創(chuàng)新上下功夫，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。

(一)堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點領域取得新突破

一是切實提高改革的系統性、整體性和協同性。醫(yī)改是系統性工程，要始終堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推動改革向縱深發(fā)展。今年，重點要扎實推進縣級公立醫(yī)院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。切實抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品“三統一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序。科學制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實基層全科醫(yī)生人才。

二是加快建立分級診療制度。在當前優(yōu)質醫(yī)療資源不足、基層服務能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫(yī)療人才隊伍建設，不斷提升基層醫(yī)療服務能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫(yī)保支付、價格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式。

三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。結合國務院和省政府關于促進健康服務產業(yè)發(fā)展的部署，進一步簡政放權，對社會資本舉辦醫(yī)療機構在準入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機構一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫(yī)的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求。

(二) 堅持計劃生育基本國策，不斷推進計劃生育服務管理改革

一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變、人口與資源環(huán)境緊張的關系不會改變。基于這“三個不會改變”，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作“三個一”領導機制，層層夯實責任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機構改革和生育政策調整而造成工作的滑坡。

二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20xx年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序實施、風險可控”的原則，加快推進服務證制度改革，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據人口變動情況，做好經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現人口堆積和低生育水平的反彈。

三是不斷提升計劃生育綜合服務管理水平。協調推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎，穩(wěn)定工作網絡和隊伍。扎實開展第四輪“母親健康工程”和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計劃生育服務管理，提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。

(三)提升公共衛(wèi)生服務能力，提高人民群眾健康水平

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點，扎實推進愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和農村衛(wèi)生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯防聯控機制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應急指揮決策系統建設，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險評估和應急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴散。

(四)加快完成衛(wèi)生計生機構整合，推進衛(wèi)生計生系統職能轉變

衛(wèi)生和計生機構整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。目前，我市市級衛(wèi)生計生機構改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構改革職責調整和“三定”工作，保留縣級統籌解決人口問題領導小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室，合理配置資源，做到機構職責明確，隊伍穩(wěn)定，人員加強，經費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛(wèi)生計生技術資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術優(yōu)勢和計劃生育社會工作優(yōu)勢，建立新的管理運行機制，為群眾提供更好的優(yōu)質服務。要對去年市衛(wèi)生和計生部門下放的行政審批和服務事項，及時公開執(zhí)法依據、管理權限、辦理時限和程序，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務和管理事項依法規(guī)范運轉。

三、強化責任擔當，以務實創(chuàng)新作風加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展

去年12月，習在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。

一要切實轉變作風，加快改革創(chuàng)新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉變作風，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責，敢于擔當，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實際的新辦法。

二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其“一把手”對醫(yī)改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調整完善生育政策、推動衛(wèi)生計生服務資源融合、提高醫(yī)療服務質量等關系全局性的重大問題，明確職責任務，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計生人才的引進留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關于為縣以下招聘醫(yī)學本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費培訓和基層醫(yī)務人員脫產進修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計生服務的“網底”。

三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20xx年全市衛(wèi)生計生工作目標任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區(qū)和有關部門簽訂了醫(yī)改和計劃生育目標

責任書

同志們，我市衛(wèi)生計生事業(yè)正處在一個新的起點，改革與發(fā)展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，保障人民群眾健康，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。

同志們：

剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感

20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生。基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數完成目標任務的103%，新農合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元。基本藥物價格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解。縣級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質量和患者滿意度為核心的內部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預策略，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關部門職責。經費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協力、全力支持的結果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業(yè)技術人才匱乏、結構優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。

二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作

20xx年，我們繼續(xù)堅持保基本、強基層、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質量;堅持計劃生育基本國策，調整完善生育政策，控制人口數量，提高出生人口素質。

(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統籌政策，落實提高醫(yī)療機構門診支付比例相關政策。同時，衛(wèi)生等相關部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結算”醫(yī)療服務模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網絡系統建設，力爭實現各信息網絡之間互聯互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務“一卡通”。進一步擴大遠程診療系統覆蓋面，提升醫(yī)療服務質量。

(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術服務人才培養(yǎng)培訓力度，全面提高衛(wèi)生計生技術人員整體素質。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構的服務流程，改進醫(yī)療質量，推進醫(yī)療機構藥事管理標準化、規(guī)范化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術，抓好農牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構的指導和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構要進一步強化內部管理、提高服務質量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協管服務，加大公共場所、學校等重點領域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛，構建和諧醫(yī)患關系。六是調整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強計劃生育服務管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續(xù)深入推進“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數和發(fā)展能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一要加強組織領導。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協調服務，加強對衛(wèi)生系統的工作指導，強化與各有關部門和社會各方面的聯系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協監(jiān)督，相關部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關部門要保證醫(yī)改各項經費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關于人口計生財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保專款專用。四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協調機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應群眾關心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據機構改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構和計劃生育服務機構的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查，狠抓執(zhí)行力。

當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結進步示范州建設活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統要結合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。

同志們：

剛才，陳根成同志作了一個全面的

工作報告

一、關于20xx年工作的總體評價

在剛剛過去的20xx年，全市衛(wèi)生計生系統認真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計委的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚衛(wèi)計系統的優(yōu)良傳統，積極作為、苦干實干、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項目標任務，全市衛(wèi)生計生事業(yè)取得了長足發(fā)展，為保障人民健康、建設幸福衢州作出了應有的貢獻。主要體現在以下五個方面：

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。按照省、市的統一部署要求，統籌謀劃，穩(wěn)妥推進各項改革。一是分級診療試點有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣(區(qū))啟動了分級診療試點。啟動前進行了大量的調查研究，加強頂層設計，合理確定首診范圍，及時調整了分級診療中基本醫(yī)療保險相關政策，確保試點工作順利進行，群眾就醫(yī)格局平穩(wěn)有序，試點成效明顯。二是醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工作扎實推進。主動承接省級優(yōu)質醫(yī)療資源，全市9家縣級以上公立醫(yī)院與6家省級醫(yī)院建立緊密型合作關系。同時，市級醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)院也分別建立了合作關系，較好地提升了我市各級醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。三是責任醫(yī)生簽約制度逐步推行。積極響應國務院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出臺實施意見，創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務模式，規(guī)范開展責任醫(yī)生簽約服務，年內完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標。四是市區(qū)衛(wèi)生管理體制逐步理順。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責，明確了主城區(qū)9個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心由柯城區(qū)統一負責管理建設，更好地調動了市、區(qū)兩級的工作積極性。

(二)公共衛(wèi)生保障能力逐步增強。一是切實做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴峻形勢，切實加強組織領導，強化聯防聯控機制，細化落實各項防范應對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級基地落戶衢州。戊肝疫苗項目正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為項目點也已啟動戊肝疫苗的臨床試驗研究，填補了浙江省在疫苗安全監(jiān)測評估方面的空白。

(三)計劃生育工作有序開展。一是始終堅持以促進人口長期均衡發(fā)展為目標導向，始終堅定執(zhí)行計生基本國策，堅持和完善黨政“一把手”負總責和“一票否決制”，層層落實目標責任。二是順利完成衛(wèi)生、計生機構的改革整合，職能調整落實到位，各項工作平穩(wěn)過渡，順利推進。三是穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，自政策實施以來，全市累計審批單獨夫婦再生育近7000例，確保了計生工作的平穩(wěn)過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務審批“一張網”建設工作，認真總結常山縣改革試點經驗并向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衛(wèi)計委的充分肯定。

(四)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。積極貫徹落實、關于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神，立足自身資源優(yōu)勢，狠抓挖掘發(fā)揚，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫(yī)院，實現了縣(市、區(qū))中醫(yī)院的全覆蓋。楊繼洲針灸項目被列為國家非物質文化遺產項目，衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動，進一步擴大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。

(五)市區(qū)重點醫(yī)療項目有力推進。市中心醫(yī)院項目主體工程于去年8月22日結頂，比計劃提前32天完成。幕墻、暖通等內部裝修工程進展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項目選址、建設主體和建設方案，目前正在緊張有序地推進前期工作，爭取今年上半年開工建設。

這些成績的取得，有賴于市委市政府的正確領導，有賴于市人大、市政協的大力支持和有力監(jiān)督，有賴于相關部門的密切配合，更有賴于全市衛(wèi)生計生系統全體干部職工所作出的共同努力。在此，一并表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的衛(wèi)生計生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰(zhàn)。主要體現在三個方面：

一是醫(yī)療資源配置總量不足，布局不合理。按照國家規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構每千服務人口床位數為1.2張，每千常住人口衛(wèi)生人員數為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低于全省平均的0.4張和2.47人。市級醫(yī)院的規(guī)模遠遠落后周邊地市，市級醫(yī)院的床位數比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產科醫(yī)院和兒童專科醫(yī)院，兒科醫(yī)生奇缺，市婦保院人滿為患、一床難求。資源結構布局不合理，綜合性醫(yī)院較多、有專科特色的醫(yī)院很少。市區(qū)民營醫(yī)療機構布局較亂，盡管床位數占比已達到20.79%，但總體上低、小、散。必須進行醫(yī)療衛(wèi)生領域的“供給側”結構性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。

二是基層衛(wèi)生服務能力依然薄弱。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅有1449張床位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)和護士也只有1382名和580名;村衛(wèi)生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數是“赤腳醫(yī)生”，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的僅有169人。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系不健全，業(yè)務用房、編制、經費投入都未得到有效解決。

三是醫(yī)療技術水平難以滿足群眾日益增長的就醫(yī)需求。總的來講，我市的醫(yī)療技術無論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術這兩年發(fā)展很快，但是與群眾日益增長的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認真地研究解決。

二、關于20xx年的工作重點

20xx年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衛(wèi)生計生系統進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衛(wèi)生計生改革發(fā)展工作再上新臺階。在重點工作上，要做到“五個聚焦”：

(一)聚焦規(guī)劃引領，科學編制實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

今天印發(fā)給大家的會議材料里有市里的“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿，各個縣(市、區(qū))也都在緊鑼密鼓地制定當中。在這里，我對規(guī)劃編制工作再提三點要求：

一是目標要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會的目標定位和建設“健康衢州”的戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為抓手，準確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省里規(guī)劃要求的銜接，科學合理地設定各項指標任務。

二是任務要明確。要堅持問題導向，直面問題和矛盾。要明確今后五年我們應該干哪些必須干且能干成的事情，任務要細化、要剛性和可操作。

三是保障要有力。各地要落實“社會政策要托底”的要求，做好“兜底”這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。

(二)聚焦改革創(chuàng)新，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和大健康產業(yè)雙輪驅動、齊頭并進。

一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)。我市有良好的生態(tài)條件和環(huán)境優(yōu)勢，要準確把握機遇，編制好健康產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關措施，切實推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)生養(yǎng)老服務有機結合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，積極支持具有中醫(yī)養(yǎng)生特色的醫(yī)療旅游服務。

二是要全面推行分級診療。按照省里的統一部署，今年將在全市推開。要認真總結三個試點縣(區(qū))的經驗和教訓，研究完善分級診療政策，做好頂層設計。一要細化首診范圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童專科、中醫(yī)推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診，把具有相應服務能力的醫(yī)療機構納入到首診范圍。二要合理確定轉診的報銷比例。三要研究將城鎮(zhèn)職工納入分級診療體系。四要加快信息平臺建設，市衛(wèi)計委和社保局要加快建設管理信息平臺和雙向轉診平臺兩個信息平臺，把管理信息系統和醫(yī)院的his系統進行對接，建設上下暢通、雙向轉診的信息平臺系統，真正方便群眾就醫(yī)。五要著力提高基層醫(yī)療機構服務能力和服務水平，切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療儀器設備投入和人才(特別是全科醫(yī)生)培養(yǎng)力度。

三是要落實“雙下沉、兩提升”工作。醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫(yī)院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫(yī)院在與省級醫(yī)院結對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關系，結成利益共同體，促進可持續(xù)合作上下功夫。縣醫(yī)院也要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，與其建立合作關系，進行結對幫扶，幫助提高基層醫(yī)療水平。

四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。按照“分級負責、屬地管理”的要求，認真做好迎接國務院對我市基本公共衛(wèi)生項目的督查，加快市區(qū)九個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設步伐，確保順利通過。柯城區(qū)的疾控中心建設項目也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。

(三)聚焦“全面兩孩”，有序推進計生工作。

“全面兩孩”是黨中央、國務院著眼于促進人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策，我們要認真予以貫徹落實。下個月，市里將專題召開全市計生工作會議，在這里我簡要強調三點：一是要加強制度銜接，關鍵要做好“全面兩孩”政策實施前后社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、利益導向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務能力。三是要創(chuàng)新完善計劃生育服務管理。

(四)聚焦國衛(wèi)創(chuàng)建，強化公共衛(wèi)生服務。

省委省政府高度重視新時期愛國衛(wèi)生工作，省政府去年專門下發(fā)了《關于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》對縣(市)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開化四個縣(市)認真研究，明確目標，制定路線圖、時間表，確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務。三月份市里還將迎來國家衛(wèi)生城市的復審，任務艱巨，我們務必高度重視，扎實做好各項迎檢準備工作，確保順利通過。

與此同時，要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。當前正值h7n9禽流感的多發(fā)易發(fā)季節(jié)，防控形勢嚴峻，希望各地提高警惕，嚴格落實各項聯防聯控舉措，確保全市不發(fā)生重大疫情。此外，也請大家密切關注最近流行的寨卡疫情。

(五)聚焦隊伍建設，不斷提升工作水平。

要深入學習系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴大)會議精神，引導全市衛(wèi)生計生系統干部職工將思想和行動都統一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

一要加強黨風廉政建設。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，加強衛(wèi)生計生系統黨組織建設，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展紀律教育，嚴格執(zhí)紀問責，加強監(jiān)督制約，“零容忍”懲治腐敗。

二要加強行風建設。堅持依法行政，做好醫(yī)院的巡查工作，嚴肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的行為，深入落實中央八項規(guī)定，防止“四風”問題反彈，塑造行業(yè)清風正氣。

三要加強重點學科建設。開展優(yōu)秀醫(yī)學重點學科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作，全面深入實施衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育，注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風良好的醫(yī)技工作者隊伍，為推動衢州經濟社會發(fā)展、建設幸福衢州作出新的積極貢獻。

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十七

同志們：

這次衛(wèi)生 工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要 講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進 經濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先， 組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內容，納入目標 管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則

衛(wèi)生工作是社會高度關注的 熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛(wèi)生資源為主的原則。統籌規(guī)劃，調整利用好現有衛(wèi)生資源，實現衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強 職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。 因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農村衛(wèi)生服務體系和推進農村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內部的各種規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的 教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生工作會議講話稿篇十八

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆六中全會、全國發(fā)展改革工作會議和省委八屆八次全會精神，按照全國物價局長會議部署，總結20xx年全省價格工作，表彰20xx年度全省價格目標管理先進單位和第二批規(guī)范化縣級物價局，安排20xx年價格工作。懷臣副省長還將代表省政府作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，并在具體的價格工作中認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、務實創(chuàng)新，20xx年價格工作成績顯著

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年。在省委、省政府的堅強領導和國家發(fā)展改革委的正確指導下，全省物價部門以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞省委和省政府的工作大局，進一步提升價格職能作用，保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進社會主義新農村建設，推進資源性產品價格改革，解決人民群眾關心的突出價格問題，為全省經濟 社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長作出了貢獻，實現了各項工作的良好開局。在前不久召開的全國物價局長會議上，四川 省物價局代表全省物價部門在大會上作了經驗介紹。總結20xx年的工作，其成效主要體現為“七個進一步”。

(一)價格調控進一步增強。今年，全省各級物價部門立足自身職責，致力營造穩(wěn)定價格環(huán)境，繼續(xù)把保持市場價格水平基本穩(wěn)定作為價格調控的首要目標。進一步加大農資價格監(jiān)管力度，有效控制化肥等農資價格上漲勢頭。加強市場價格動態(tài)監(jiān)測和變動分析，為領導決策及時提供參考依據。高度重視價格調整對群眾生活的影響，合理安排和控制調價項目，積極制定和落實對生活困難群眾價格優(yōu)惠政策和補貼措施。一些地方建立健全了以價格調節(jié)基金、物資儲備等為主要內容的價格調控體系，全省價格調節(jié)基金年度總額達2.3億元，增強了政府調控市場的能力。積極平抑夏季旱災影響部分地區(qū)生活必需品價格上漲，不斷提高應對價格異常波動能力。1—12月全省居民消費價格總水平預計同比上漲2.3%，比預測的同期國內生產總值增幅低10.7個百分點，為全省經濟 社會可持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

(二)服務“三農”進一步突出。各地在服務于社會主義新農村建設中，作了大量富有成效的工作，特別是開年之初，全省物價部門深入開展了“物價部門如何為建設社會主義新農村服務”大型調研活動，形成了有情況、有分析、有建議的調研報告。在此基礎上，制定了我省進一步加強涉農價格和收費管理推進新農村建設的32條意見，全省“三農”價格工作得到全面深化。全國物價部門服務新農村建設工作會議在成都成功召開，反映我省各級物價部門服務“三農”的資料片和經驗材料在會上引起強烈共鳴，受到國家發(fā)改委和省政府領導的高度肯定。一是不斷創(chuàng)新工作方式，有效控制化肥、種子等農資價格上漲。今年以來，面對國家調高尿素出廠價格等情況，我們建立了省內化肥價格及供應協調機制，在春耕用肥高峰期每10天或半個月由省物價局定期召集省內主要化肥生產、流通企業(yè)就省內化肥價格及供應問題進行協調，從源頭上穩(wěn)定了化肥價格及市場供應。價格協調會豐富和創(chuàng)新了價格監(jiān)管形式，取得較好效果。繼續(xù)向化肥生產企業(yè)派駐價格監(jiān)察員，建立化肥出廠價格跟蹤督察制度，利用價調基金向農村直銷平價尿素，合理引導市場，我省尿素平均零售價格在春耕用肥高峰期一直穩(wěn)定在1870元/噸左右，目前穩(wěn)定在1830元/噸左右，處于全國最低水平之一，由此減少農民購肥支出約1.2億元。對雜交水稻、雜交玉米“兩雜”種子實行最高限價管理，使我省“兩雜”種子的銷售價格與去年同期相比降幅達到20%—30%，僅谷種一項就減少農民購種支出上億元，農民群眾十分擁護。省政府領導相繼作出重要批示，給予了充分肯定。二是在大災之年保持了糧食價格基本穩(wěn)定。今年糧食價格管理充分發(fā)揮了價格的導向作用，繼續(xù)實行稻谷最低收購價，參與四川 省糧食應急預案制定，特別是在特大旱災的情況下，以強化糧食價格宏觀調控，確保糧食安全為重點，密切跟蹤和掌握糧價及市場供應的變化，為大災之年保持糧食價格基本穩(wěn)定打下了良好基礎。同時，加強了經濟 作物價格管理，適時調整我省的蠶繭收購價格，僅此一項我省蠶農總收入達到17.7億元，較去年增加4.7億元。三是加強農產品價格信息服務，增加農民群眾增收渠道。全省各級物價部門普遍建立健全了有效的信息服務平臺。進一步整合了工作資源，與農村三級價格監(jiān)管網絡、農本調查、涉農公示、村務公開等工作結合進行，采取多種形式及時提供了高質量、高效率、高水平的服務。成都市物價局開辦“三農之窗”信息網絡，面向社會和廣大農村及時發(fā)布農產品價格信息，攀枝花市物價局撥出專項資金，修建農貿市場價格電子屏幕，樂山等基層物價部門普遍在農村設立了農副產品和地方特色農產品價格采集點，努力改善廣大農民群眾在市場經濟 競爭中的被動弱勢地位。四是努力減輕農民負擔。我們在四川 電網直供區(qū)實行了城鄉(xiāng)各類用電同價，不但使直供區(qū)農村居民電價大幅下降，而且農村其他用電每年減少電費支出近5億元，也得到了廣大農戶熱烈歡迎。全面清理涉農收費，特別是涉及農民生產生活的經營服務性收費，從低制定農村有線電視服務收費，開展了村委會收費的整頓治理。取消農村義務教育階段學校的各項行政事業(yè)性收費，確保了農村義務教育新機制政策順利實施。進一步完善涉農收費公示制度，目前全省村、社公示率達到100%。

(三)價格改革進一步推進。今年，我們按照構建節(jié)約型社會和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的要求，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，進一步推進以資源性產品價格為主的各項價格改革。一是推進電價改革。在四川 電網供區(qū)實行了居民生活用電階梯遞增電價，推動了全省城市居民戶表改造進程，得到了省領導和社會各界的一致好評。實施了第二次煤電價格聯動，出臺了火電廠煙氣脫硫改造加價、征收可再生能源電價附加等電價政策。配合我省大中型水庫移民后期扶持改革試點工作，完成了水庫移民后期扶持資金標準的制定工作，為國家在全國推行這項工作提供了借鑒。二是推進成品油價格改革。兩次調整了成品油價格，配合制定了成品油價格補貼政策，補貼金額達13.9億元。三是積極推進天然氣出廠價格形成機制改革，適當提高天然氣出廠價，及時疏導天然氣價格矛盾，全省調價總額達9.8億元。四是推進水價改革。出臺了加快推進我省城市污水處理收費工作的意見，進一步完善了污水處理成本核算機制，合理安排水價結構，優(yōu)先提高污水處理費征收標準，明確污水處理征管方式的改革目標，大大提高了污水處理設施的有效利用和運營商的積極性，有利地推動了全省特別是三江流域等重點城市的污水處理和環(huán)境保護。規(guī)范我省農業(yè)末級渠系的水價秩序，切實減輕了農民用水不合理的水費支出。自貢、德陽城市水價改革取得了新的突破，對一戶一表改造的區(qū)域實行了階梯水價制度。五是推進旅游價格改革。重點對全省的旅游景區(qū)門票價格和交通運載工具價格進行了專項清理，制定了我省旅游景區(qū)交通運載工具服務價格管理暫行辦法，并成功召開了旅游景區(qū)交通運載工具價格調整聽證會，初步建立起一套包括旅游門票、景區(qū)交通運載工具的價格申報、聽證、協調、公示、統計以及成本監(jiān)審的管理機制，為我省旅游業(yè)快速健康發(fā)展和打造精品景區(qū)起到了積極作用。省物價局在全省經濟 體制改革工作會議就價格改革情況作了典型經驗介紹。

(四)熱點問題進一步解決。全省物價部門進一步將解決群眾最關心、最直接、最現實的價格問題，作為物價部門的“民心工程”。一是清理和規(guī)范了涉及營運人力三輪車和失地農民建房的各種收費，維護了群眾的切身利益，得到了廣大群眾的好評，四川 電視臺等媒體作了跟蹤報道。二是督促醫(yī)療機構全面實行價格收費公示制度，規(guī)范了非營利性特需醫(yī)療服務收費審批和新增醫(yī)療服務項目申報程序。進一步降低了抗腫瘤藥品價格和抗微生物藥品價格，降幅達23%—30%。進一步加強上網藥品價格管理，今年上網公布藥品達5250個品規(guī)，其價格降幅達10%—25%。三是繼續(xù)抓好教育收費監(jiān)管。在重點抓好農村義務教育收費監(jiān)管的同時，規(guī)范了高中階段招生考試收費，加強了高等院校服務性收費和代管費管理，其作法得到國家發(fā)改委的充分肯定并在全國推廣。降低中小學教材價格，減輕全省中小學學生支出全年約1.5億元。四是廣元、成都、瀘州等地對城區(qū)低保戶和農村五保戶等困難群眾生活用水、用氣、用電、有線電視收費、公房租金等實施價格優(yōu)惠，盡量減輕價格上漲對困難群眾生活的影響。尤其是德陽在全省率先建立了水、電、氣等生活必需品價格調整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準聯動辦法，妥善處理價格上漲對困難群眾生活的影響，受到了國家發(fā)改委的肯定。

(五)價格秩序進一步規(guī)范。今年以來，全省價格檢查工作圍繞落實宏觀調控政策、保障價格改革措施順利進行、維護人民群眾利益，先后開展了教育、涉農、醫(yī)療等9項價格和收費專項檢查。1—11月，全省共查處價格違法案件2380件，實施經濟 制裁7700萬元。以全面開展價格服務進企業(yè)、進社區(qū)、進農戶等進萬家活動為契機，大力推進價格誠信體系建設，建立價格誠信承諾單位回訪、價格違法告誡及價格誠信信用檔案等制度，努力營造價格誠信環(huán)境，既促進了經營者價格自律，又促使了物價部門由定價、調價、查價的傳統工作方式，向為監(jiān)管對象提供服務、寓服務于監(jiān)管之中的工作方式轉變，樹立了物價部門為民、為社會服務的良好形象。同時，專項治理商業(yè)促銷和通信領域中的價格欺詐等行為初見成效，電信短信、寬帶業(yè)務資費、增值業(yè)務資費等群眾反映的價格問題逐步得到治理。省物價局和成都市物價局被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)管服務先進集體，綿陽、瀘州、遂寧、宜賓、達州市物價局價格監(jiān)督檢查分局和成都市武侯區(qū)物價局監(jiān)督檢查分局六個單位，被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)督檢查先進集體。

(六)基礎工作進一步夯實。法制、監(jiān)測、成本、認證等工作是價格工作的重要組成部分，是價格工作需要不斷拓展的新領域。一是在全國率先開展了創(chuàng)建規(guī)范化縣級物價局的工作，表彰了規(guī)范化縣級物價部門38個，提升了基層價格工作的作用和地位，受到了國家發(fā)改委的充分肯定，并以簡報的形式向全國推廣學習。注重總結、提煉基層物價部門經驗作法，今年已被國家發(fā)改委轉發(fā)了6期專題簡報，對全省基層價格工作起到了以點帶面、及時交流、推廣先進的作用。二是認真做好了“四五”普法的總結、驗收、評比工作，省物價局被國家發(fā)改委評為“四五”普法先進單位和綜合法制工作先進集體，被省委、省政府評為四川 省“四五”普法先進單位，連續(xù)二年被省政府評為全省行政執(zhí)法行政責任制先進單位。制定了全省價格決策簡易聽證暫行辦法，受到國家發(fā)改委的充分肯定。積極推進全省價格政務公開工作，促進了價格工作民主化、法制化進程，并在全省政務公開工作會議上作了經驗介紹。三是價格監(jiān)測在組織體系、預測預警能力、監(jiān)測質量上有進一步完善和提高，并取得明顯成效。省物價局和成都、綿陽、宣漢、仁壽等物價局被國家發(fā)改委評為全國價格監(jiān)測工作先進集體。制定了四川 省特色農產品價格信息報送制度，初步走了信息采集多樣化，信息內容特色化、發(fā)布渠道多元化和部門協作制度化的發(fā)展軌道。四是成本監(jiān)審工作呈現良好發(fā)展勢頭，全年共對50項813個監(jiān)審對象實施成本監(jiān)審，審核總成本320.97億元，剔除不合理費用19.8億元。初步形成對壟斷行業(yè)的成本約束機制，為增強價格管理的科學性提供了初步保證。五是扎實有效開展了涉案物品價格鑒定、價格成本認證、行政許可“雙認定”、道路交通事故 車物損價格鑒定和舊機動車交易價格評估等各項工作，取得了較好的成績。六是價格理論研究緊緊圍繞價格工作的中心任務，開展了“三農”和資源價格改革的理論研究，提出相關配套政策建議。啟動了四川 省志價格志部分(1986—20xx年)的編纂工作。組織開展了全省價格優(yōu)秀科研成果評獎活動，充分發(fā)揮了協會的橋梁、紐帶和溝通作用。加強了全省物價系統干部的業(yè)務培訓和知識更新。組織開展了多種形式的離退休干部活動。進一步健全了全省物價系統紀檢監(jiān)察聯系會議制度，從制度上加大了對定價、查價權力運行的監(jiān)督和制約。

(七)地位作用進一步提升。面對新形勢帶來的新變化，新挑戰(zhàn)帶來的新機遇，全省物價部門進一步統一了價格工作的指導思想、工作思路和工作方法，強化了“有為才有位”的思想，將創(chuàng)新作為打開工作新局面，鞏固提升物價部門地位作用的不竭動力，始終堅持圍繞中心，服務大局，積極研究新情況，開拓新思路，促進新發(fā)展，創(chuàng)造卓越成績來提升價格工作在黨委政府和老百姓心目中的地位和作用，整個價格工作呈現生機勃勃、有聲有色的局面。從各地反映的情況來看，黨委、政府領導聽取價格工作匯報多了，對價格工作的批示多了，讓物價局承擔的工作任務重了，整個物價部門的地位進一步鞏固，作用全面提升，機構更加健全。如犍為縣物價局被省委評為四川 省先進基層黨組織。阿壩州13個縣設置獨立的縣級物價管理機構，推動了阿壩州以至我省少數民族地區(qū)價格工作的開展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前價格工作還存在一些問題和不足：一是資源性產品和壟斷行業(yè)的價格改革有待進一步深化。二是人民群眾反映強烈的看病貴、上學貴、住房貴等一些突出價格問題還沒有得到很好解決。三是價格監(jiān)管方式與市場經濟 的要求還存在一些不適應的地方。四是隊伍建設與新形勢的要求不適應，無論是在業(yè)務素質、知識結構，還是思想觀念、工作作風方面，都還存在一定差距。這些問題和不足，都需要我們在今后的工作中切實加以克服和改進。

二、發(fā)揮價格職能，努力為落實科學發(fā)展觀和構建和諧四川 服好務

20xx年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好明年經濟工作，保持經濟 社會發(fā)展良好勢頭，對于迎接黨的xx大和省第九次黨代會勝利召開，意義十分重大。要按照省委“堅持科學發(fā)展，構建和諧四川 ”的總體要求，繼續(xù)加強和改善宏觀調控，著力調整經濟 結構和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經濟 社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，努力實現國民經濟 又好又快發(fā)展。作為價格工作就必須堅持以科學發(fā)展觀統領價格工作全局，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，不斷豐富科學發(fā)展觀的內涵，不斷完善落實科學發(fā)展觀的政策體系，真正做到又好又快發(fā)展。這里，我想著重強調以下三點：

(一)準確把握科學發(fā)展觀的內涵和要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟 社會發(fā)展、加快推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。深入學習科學發(fā)展觀，認真實踐科學發(fā)展觀，不斷豐富科學發(fā)展觀，是一項長期的戰(zhàn)略任務。指出，堅持科學發(fā)展觀，推進社會主義現代化，必須深刻認識又好又快是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經濟 社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結構優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟 穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟 社會協調發(fā)展。這六條經驗，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，反映了經濟 社會發(fā)展的新情況，反映了我國經濟 社會發(fā)展進入關鍵時期的新要求，是指導發(fā)展理念的新飛躍。對此，我們一定要胸有全局，一定要自覺地把科學發(fā)展觀確立為新時期價格監(jiān)管、價格改革的指導思想，堅持以人為本這一科學發(fā)展觀的本質和核心，充分發(fā)揮價格杠桿在促進社會全面進步和人的全面發(fā)展的杠桿作用，努力把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現到各項價格政策中去;要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，自覺堅持價格工作為經濟 發(fā)展服務的方向原則，破除影響發(fā)展的機制障礙，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供強大的支撐;要善于抓住經濟 運行中的主要矛盾，確保價格工作服務于宏觀調控大局，從資源環(huán)境約束矛盾等突出問題入手，積極運用價格杠桿，促進經濟 持續(xù)平穩(wěn)協調發(fā)展，為促進我省經濟 結構調整和轉變經濟 增長方式服好務。總之一條，全省物價系統每一個干部職工都要努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，統一思想，凝聚力量，做好工作，不斷推進四川 又好又快發(fā)展。

(二)把為構建和諧社會服務擺在價格工作全局的重要位置。構建社會主義和諧社會是在科學發(fā)展觀指導下，對全面建設小康社會的進一步深化。黨的xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，作出了《關于構建和諧社會若干問題的重大決定》，這是指導我們構建社會主義和諧社會綱領性文件。全省各級物價部門都要提高對構建和諧社會重大意義的認識，增強自覺性和主動性，進一步提高使命感和責任感，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統領價格工作全局，把為構建和諧四川 服務擺在更加突出的地位。要充分認識在社會主義和諧社會建設進程中，價格工作始終是重要一環(huán)，價格總水平的穩(wěn)定、價格體系的健全、價格調節(jié)分配功能的完善，既是建設和諧社會的重要內容，也是促進社會和諧條件、動力和方法，對構建社會主義和諧社會具有重大的促進作用。要將價值取向和工作重點落實在當前，統籌兼顧，妥善處理好各方面的關系，從人民群眾最關心、最直接、最現實的事情做起，在重視長遠利益的同時，要重視人民群眾的現實利益;在重視整體利益的同時，要重視人民群眾的局部利益;在重視人民群眾政治權益的同時，要重視人民群眾的經濟 利益;在滿足大多數人利益要求的同時，要兼顧不同階層不同方面群眾的利益。并同今后不同時期、不同階段價格任務相結合，同不斷出現的新矛盾、新問題相結合，與時俱進地將《決定》精神，自覺貫穿于全面建設小康社會的各項價格工作之中。要堅持既要充分發(fā)揮價值規(guī)律的積極作用，又要消除價值規(guī)律的消極影響，使價格管理權限、管理辦法、管理手段都能體現價值規(guī)律和依法行政的要求，努力構建適應市場經濟要求與和諧社會建設需要的價格管理體系。總之，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的價格利益問題為重點，銳意進取，開拓創(chuàng)新，以人為本，統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，求真實務，真抓實干，為實現構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

(三)積極穩(wěn)妥推進資源環(huán)境價格改革，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，首先要發(fā)展。經過20多年的改革開放，我國經濟 持續(xù)快速發(fā)展，經濟 規(guī)模迅速擴大，國家總體經濟 實力進一步增強，但資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出。其重要原因之一，是我國的資源環(huán)境的成本沒有真正得到體現，資源環(huán)境價格嚴重偏低，既沒有反映資源的稀缺程度，也沒有反映環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本。因此，全省物價部門要認識到深化資源環(huán)境價格改革，是實現經濟 可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是保護環(huán)境和減少污染的迫切需要，是實現“”規(guī)劃資源環(huán)境約束性指標的重要手段。并按照以下四條原則深化資源環(huán)境價格改革，一是促進資源節(jié)約和綜合利用。資源性產品價格要反映資源的稀缺程度，促進資源節(jié)約，促進循環(huán)經濟 發(fā)展，提高資源綜合利用效率。二是落實污染者付費原則。所有企業(yè)、單位和居民，排放污水要繳納污水處理費，產生垃圾要繳納垃圾處理費，向環(huán)境排污的要依法繳納排污費。三是發(fā)揮市場機制的作用。完善經濟 體制，引入市場競爭，優(yōu)化資源配置，約束成本上升，強化行政執(zhí)法，加強社會監(jiān)督。四是保持社會穩(wěn)定。要廣泛聽取意見，充分考慮各方面承受能力，統籌規(guī)劃，分步實施。妥善安排城鄉(xiāng)低收入群體的生活，保持社會穩(wěn)定。總之一條，資源環(huán)境價格改革，關系各方面利益的調節(jié)，政策性強，涉及面廣，我們一定要加強領導，在各級黨委、政府的領導下，采取分步到位、配套推進、輿論引導等工作方式方法，明確任務，落實責任，精心組織，周密安排，把各項資源環(huán)境價格改革工作做深做細做實，為促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和結構調整作出積極貢獻。

三、突出重點，努力做好20xx年的價格工作

今年以來，我省經濟 發(fā)展呈現出“高增長、高效益、低通脹”的良好態(tài)勢。初步統計，全年全省生產總值增長13%。達到8530億元，連續(xù)4年每年上一個千億元臺階;地方財政一般預算收入增長20%以上，財政總收入突破1000億元;居民消費價格上漲為2.3%左右，實現了“”的良好開局。根據中央和省委關于“又好又快、好中求快”，切實把四川 跨越式發(fā)展轉入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，努力實現速度、結構、質量、效益相統一，投資、消費、出口相協調，人口、資源、環(huán)境相和諧，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡，省內發(fā)展、對外開放相促進的總體要求，明年全省價格工作要在自覺服從服務于全省經濟 發(fā)展大局的基礎上，胸懷大局，統籌安排，突出重點，狠抓落實，努力促進我省經濟 工作目標的圓滿實現。20xx年價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持科學發(fā)展，構建和諧四川 ，按照省委八屆八次全會部署和全國物價局長會議安排，加強和改進價格調控，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定;深化資源環(huán)境價格改革，促進經濟 增長方式轉變和資源環(huán)境保護;著力解決群眾最關心、最直接、最現實的價格熱點難點問題，促進和諧發(fā)展;堅持依法行政，強化成本約束，保障廣大人民群眾的合法權益，努力促進全省經濟 社會又好又快的發(fā)展。重點抓好“七個結合”。

(一)保持價格總水平基本穩(wěn)定與關注低收入群體基本生活相結合。保持價格總水平基本穩(wěn)定是保持經濟 平穩(wěn)運行和構建和諧社會的重要條件。省政府確定，20xx年全省居民消費價格總水平預期調控目標為3%以內。實現這個目標的有利條件很多：目前經濟 增長中的固定資產投資增長過快、信貸規(guī)模過大等突出矛盾有所解決;煤電油運緊張的狀況明顯緩解;糧食供求總量基本平衡，庫存充裕;絕大多數工業(yè)消費品供大于求。但是也要看到，影響價格總水平變動的不確定因素仍然較多：資源性產品和水電氣等公用事業(yè)價格面臨較大調價壓力;受國際糧價持續(xù)上漲的影響，近期國內糧油價格有所回升;隨著上游產品的逐步上漲，成本推動的影響逐步呈現。對此，全省物價部門要進一步加強和改進價格調控工作。加強價格監(jiān)測和價格形勢的分析，密切關注糧食、石油、鋼材等重要商品國內外市場價格變化，密切關注宏觀經濟 運行重要指標的變化，提高價格調控的預見性。要把握好重要商品和服務價格改革的時機、節(jié)奏和力度，充分考慮其價格總水平的影響。要切實推動和健全以價格調節(jié)基金、物資儲備等主要內容的價格調控體系的建設，增強政府調控市場的能力和手段。要關注價格上漲對低收入群眾的影響，學習借鑒德陽等地做法，制定對低收入群體的補貼預案，試點研究編制低收入群體消費價格指數，建立價格收費調整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準聯動的制度和機制。

(二)做好“三農”價格管理與促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展相結合。農業(yè)、農村、農民問題始終是黨和政府高度關注的重大問題。做好“三農”價格工作，對統籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會都具有重要意義。一是促進農產品價格合理回升。近期糧油價格回升，有利于調動農民種糧積極性和增加農民收入。要加強對糧食等重要農產品成本調查和價格監(jiān)測。完善糧食最低收購價政策。研究保護農業(yè)生產積極性、保障農民最低收入、防止生產大起大落的支持性價格政策。二是穩(wěn)定化肥等農資價格。資源性產品價格改革必然會推動化肥生產成本增加。要繼續(xù)抓好化肥生產運輸各項優(yōu)惠價格措施的落實。繼續(xù)執(zhí)行重點化肥生產企業(yè)出廠最高限價和化肥經營環(huán)節(jié)差率控制的各項規(guī)定。根據農用柴油和化肥價格上漲的情況，完善對農民的綜合補貼政策。同時要推進化肥價格市場化改革。要加強種子價格監(jiān)管，對“兩雜”種子價格繼續(xù)實行限價管理。三是整頓規(guī)范涉農收費。堅持標本兼治，強化約束機制，做到預防與查處相結合，深入開展農村義務教育和農民建房、殯葬、計劃生育、生豬屠宰等方面亂收費專項治理。加強對村級組織收費監(jiān)管，嚴禁有關部門委托村級組織向農民收費，嚴禁村級組織擅自設立項目向農民收費，加強對農民專業(yè)合作經濟 組織收費監(jiān)管。加強對農民土地流轉價格及賠付標準的指導與保護。繼續(xù)落實涉農收費公示制度，對涉農亂收費案件的舉報，要接到一起查處一起，切實防止涉農收費反彈。農民工子女接受義務教育要與當地居民一視同仁，不得收取借讀費等歧視性收費。

(三)深化資源價格改革與促進市場化配置資源和環(huán)境保護相結合。20xx年資源價格改革要邁出新的步伐。一要加快推進成品油、天然氣價格改革。根據國際市場油價變化，逐步理順國內成品油價格，實現與國際油價接軌。完善成品油定價機制，妥善處理價格調整對社會各方面的影響，維護社會穩(wěn)定。加快天然氣價格并軌步伐，適當提高天然氣價格水平，逐步實現天然氣與國際市場可替代能源價格的接軌。二要積極推進電價改革。推行促進環(huán)境保護與產業(yè)結構調整的電價政策，對安裝脫硫設施的燃煤電廠實行脫硫加價，將脫硫加價計入銷售電價，加強對企業(yè)脫硫設施運行情況的監(jiān)測。實行鼓勵可再生能源發(fā)展的電價政策，將可再生能源電價高出常規(guī)能源部分在銷售電量中平攤。完善差別電價政策，促進產業(yè)結構調整。清理規(guī)范企業(yè)自備電廠收費政策，擴大征收政府性基金自備電廠范圍，抑制企業(yè)自備電廠盲目發(fā)展。加快輸配電價格改革步伐，推進大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點工作。按照“區(qū)別情況、先易后難、分步推進”的原則，進一步推進地方電網供區(qū)城鄉(xiāng)用電同價，化解突出的農村電價矛盾。要進一步完善煤炭成本構成，探索煤炭價格形成機制。三要加快水價改革步伐。繼續(xù)推行居民生活用水階梯式水價，對用水單位實行超定額加價。全面推進農業(yè)終端水價制度，堅決清理農業(yè)水價中層層加碼、搭車收費問題。按補償成本并使企業(yè)合理盈利原則，提高污水處理費征收標準，凡已建成或已開工建設、已批準立項建設污水處理設施的，以及對使用自備水源的單位，應盡快開征污水處理費。對部分高耗水行業(yè)實行差別水價政策，促進產業(yè)結構調整。依據水資源狀況和承受能力，適度調整部分水利工程的非農業(yè)用水價格，促進水資源節(jié)約和水利工程健康運行。對抽采地下水的，要全額征收污水處理費，加倍收取水資源費。四要完善環(huán)境保護和資源補償收費政策。按照補償環(huán)境治理成本的原則，提高工業(yè)企業(yè)排污收費標準。強化排污費征收，除法律 規(guī)定外，任何人不得減免。按照補償垃圾集運、處理成本并使企業(yè)合理盈利的原則提高垃圾處理費征收標準，垃圾處理費可以采取與水費、電費、燃氣費同時收取或委托代收等方式收取。實行鼓勵垃圾焚燒的價格政策。研究制定環(huán)保排污權有償出讓辦法，制定新污染物排放收費政策。五要推進旅游價格改革。門票價格管理既要保護景區(qū)生態(tài)資源，又要最大限度滿足群眾需要，糾正和防止門票價格與旅游資源品位、設施投入嚴重不對稱情況，著力推進門票價格的折扣、傭金透明化、公開化，切實維護旅客的權益。繼續(xù)完善景區(qū)交通運載工具價格管理辦法。

(四)加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)管與建立公平公正利益分配機制相結合。要按照xx屆六中全會的要求，進一步加強和改進壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。一是強化成本約束。要加快制定供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療、有線數字電視等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)的定價成本監(jiān)審辦法，明確其定價成本構成、審核標準和方法，防止壟斷行業(yè)的不合理成本通過價格轉移到消費者身上。二是加強社會監(jiān)督。建立壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本價格信息定期發(fā)布制度，向社會公布各地區(qū)的價格水平、平均工資、工資占總成本比重、人均勞動生產率等信息，將定價行為暴露在社會監(jiān)督的陽光之下。三是建立調價前公示制度。公用事業(yè)和壟斷性行業(yè)價格調整前必須先進行成本監(jiān)審。價格調整方案確定后，在不影響正常市場秩序的前提下，可以事先公告，留出社會評議期。列入聽證目錄的依法聽證，廣泛聽取社會各方面意見。四是調節(jié)利益關系。要規(guī)定壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的利潤率，對超過規(guī)定標準的盈利，由政府進行利益調節(jié)。

(五)解決群眾關心的價格熱點問題與維護社會穩(wěn)定相結合。解決好教育、醫(yī)療、住房等價格熱點難點問題是構建和諧社會的一項重要任務，也是價格工作的難點之一。近幾年來，各地區(qū)、各部門在整頓規(guī)范教育收費、藥品和醫(yī)療服務價格等方面做了大量工作。明年要繼續(xù)努力，力求使上學貴、看病貴、房價高等矛盾有所緩解。一是規(guī)范教育收費。免收農村義務教育階段學雜費。繼續(xù)對農村家庭困難學生免費提供教科書，并補助寄宿生生活費。配合有關部門認真落實將公辦高中招收擇校生的比例控制在30%以下的要求，嚴格控制擇校生收費標準，逐步規(guī)范和降低公辦高中的學雜費收費標準。加強高等教育收費管理，規(guī)范和完善高校學分制、研究生等收費政策，規(guī)范成本構成，提高收費透明度。全面推行教育收費公示制度，要將高校收費項目和標準向社會公布。要認真落實對家庭困難學生的各項救助措施。二是調整藥品和醫(yī)療服務價格。要繼續(xù)加強藥品市場價格的監(jiān)測和調查，做好藥品價格評審起步工作，充分發(fā)揮藥品價格評審在制定和調整藥品價格中的基礎性作用。繼續(xù)降低偏高的藥品價格，適當放寬廉價藥品價格管制，保障臨床用藥需要。研究全部處方藥納入政府定價范圍的辦法。配合有關部門規(guī)范醫(yī)療器械和藥品招標采購行為，完善藥品掛網招標采購辦法，通過公開競爭的方式確定采購藥品的質量、數量和價格。進一步完善藥品價格管理辦法，制定符合社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制特點的醫(yī)療服務和藥品價格管理辦法。三是整頓房地產價格。房地產價格工作的重點是完善和規(guī)范經濟 適用房價格，穩(wěn)定廉租住房租金以及小戶型政策性住房和限套型、限房價商品房的價格。完善廉租住房租金和小戶型政策住房價格的統計監(jiān)測制度。配合有關部門完善廉租住房制度，落實廉租建設資金和房源，努力增加中低價位、中小套型普通商品房供應。加強對建設“雙限”商品房選擇開發(fā)商過程中土地拍賣和降低商品房價格競價過程的監(jiān)督。整頓房地產交易環(huán)節(jié)的價格行為。積極推進物業(yè)服務市場化進程，合理確定物業(yè)服務收費標準，維護業(yè)主的合法權益。

(六)規(guī)范市場價格秩序與健全市場經濟 體制相結合。價格監(jiān)督檢查工作是維持正常市場秩序、維護人民群眾合法權益、促進社會和諧的重要手段。20xx年，要圍繞深化價格改革、維護群眾利益、健全市場經濟 體制，繼續(xù)抓好價格監(jiān)督檢查各項工作。一是組織資源和環(huán)境價格檢查。配合推進資源和環(huán)境價格改革，加強資源性產品價格政策執(zhí)行情況的檢查，認真落實各項環(huán)境保護價格政策，重點抓好差別電價和發(fā)電脫硫加價政策的貫徹執(zhí)行，加強對污水處理費、垃圾處理費、排污費收費執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障資源和環(huán)境價格改革順利進行。二是抓好直接關系人民群眾生活的價格重點檢查。加強對醫(yī)藥價格和教育收費的檢查監(jiān)督。組織農業(yè)生產資料和涉農收費檢查。清理整頓殯葬服務收費。加強與紀檢、監(jiān)察、糾風、行業(yè)主管部門、新聞媒體的協調配合，加大執(zhí)法力度，公開曝光典型案件，提高檢查的威懾力。三是開展涉企收費檢查。落實國務院和省政府關于減輕企業(yè)負擔的要求，嚴肅處理違反規(guī)定向企業(yè)亂收費的行為。完善涉企收費公示制度，推行企業(yè)交費登記卡制度。四是規(guī)范通信、有線電視、交通運輸價格。研究改進移動通信計費辦法，降低資費水平。清理規(guī)范套餐資費的標準和服務條件，提高資費透明度。規(guī)范電信增值服務收費項目，降低過高的收費標準。嚴肅查處各種通信價格欺詐行為。加強對有線電視服務質量和標準的監(jiān)管，降低農村有線收費標準。規(guī)范收費公路定價成本構成，嚴格控制收費公路管理成本的上升。嚴禁以轉讓為名延長收費年限。五是規(guī)范市場價格行為。研究制定規(guī)范企業(yè)自主定價的行為規(guī)范，重點是研究規(guī)范商業(yè)企業(yè)降價促銷和季節(jié)性降價的行為，禁止虛構原價打折返券的行為。六是加強市場價格監(jiān)管。密切關注糧食、液化氣、建材等價格動態(tài)，適時組織開展市場巡查，打擊哄抬價格等不法行為。加強對不正當價格行為的監(jiān)管，著力打擊相互串通、合謀漲價行為。加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，整治旅游行業(yè)價格欺詐行為。以暢通價格權益訴求渠道為著力點，大力加強價格信訪和舉報工作，推進價格信訪、舉報制度化、規(guī)范化、法制化，力爭使12358價格舉報電話家喻戶曉。六是深入推進價格服務進萬家活動。要按照“全面進、扎實干、持久抓、求實效”的要求，全面開展價格服務進農戶、進社區(qū)、進工業(yè)園區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)活動，重點抓好與人民群眾日常生活關系密切的價格服務工作。起步較早的地區(qū)要認真總結經驗，鞏固活動成果，在全面、深入、扎實上下功夫。剛開始起步的地區(qū)，要認真學習先進經驗，明確工作目標、措施和責任，在部分重點領域取得突破，力爭迎頭趕上。

(七)提高自身素質建設與發(fā)揮系統功能相結合。近年來，按照中央和省委的要求，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，我省各級物價部門進一步加強了自身建設，注意發(fā)揮職能作用，內強素質，外塑形象，整個隊伍建設取得了長足進步，受到各級黨委、政府的充分肯定。但是，隨著形勢的發(fā)展，我們的自身建設與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距，與新形勢、新任務的需要還不完全適應。因此，要從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會，促進經濟 又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，從實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，進一步解放思想，轉變作風，轉變職能，務實創(chuàng)新，加強素質和能力建設，努力完成黨委和政府交辦的各項價格工作任務。要加強學習培訓，夯實理論功底，切實提高物價干部綜合素質;要加強領導班子建設，增強責任感和使命感，努力提高政治素質和工作水平，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;要轉變工作作風，轉變工作職能，堅持以實干興省，以實干富民，集中時間和精力，多解決一些突出的價格問題，多辦一些為人民群眾排憂解難的實事;要加強價格法制建設，加快整章建制步伐，加大價格立法，完成《四川 地方定價目錄》修訂工作，爭取出臺《四川 價格監(jiān)測管理辦法》、《四川 省政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等地方性價格規(guī)章，努力做到政府管理的價格有法有依，政府進行的價格監(jiān)管有法可據;要切實提高行政辦事效能和行政辦事透明度，立說立行，雷厲風行，加大問責制、過錯追究制;要加強系統黨風廉政建設，通過制定行之有效的制度，強化對定價、查價等重點環(huán)節(jié)的權力約束，構建反腐倡廉長效機制;要注意發(fā)揮系統合力，搞好規(guī)范化物價局、價格工作目標管理等項工作，相互交流，相互學習，增進了解，并力所能及地幫助下級物價部門解決一些實際困難和問題，共同推動全系統的工作;要創(chuàng)新干部成長激勵機制，使機關精神面貌、思想觀念和服務態(tài)度方面有較大的提升和轉變。

同志們，明年價格工作任務光榮而艱巨。讓我們更加主動地把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，認真落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會戰(zhàn)略思想，立足當前，著眼長遠，齊心合力，開拓創(chuàng)新，在更高層面更深層次上圓滿完成各項工作任務，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的xx大和省第九次黨代會召開!

新春將至，祝同志們新年愉快，身體健康、工作順利!謝謝大家!