在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
巡察紀檢工作匯報材料篇一
一是堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決貫徹落實中央和省委、市委和區委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。二是嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用xx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。三是持續加強黨對意識形態領域的領導,定期分析研判意識形態領域情況,切實解決干部職工意識形態工作中存在的實際問題,工作中的熱點、敏感等問題,確保意識形態工作責任制落到實處,取得實效。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘
一是扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員、主題黨日活動。抓好黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,扎實推進陣地建設規范化。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入學習《xx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和xx重要講話、重要指示精神,引導黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀
一是堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。二是持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,構建黨支部全面監督、日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系,形成黨內監督的強大合力。三是嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,嚴厲查處“四風”問題,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,把誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分作為執紀問責的重要方式,對苗頭性傾向性問題及時進行約談函詢、誡勉談話,對頂風違紀問題嚴肅查處,以零容忍態度懲治腐敗行為,使鋼規鐵紀真正成為帶電的高壓線,讓失責必問、問責必嚴成為常態。
總之,我局將在區委的堅強領導下,在區委第二巡察組的關心、支持、幫助和精心指導下,振奮精神,扎實抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為推動全區經濟社會發展保駕護航。
巡察紀檢工作匯報材料篇二
匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
同志們:
根據xx(單位)黨風廉政建設工作部署,在上級紀委的指導和直接參與下,省xx(單位)組成多個巡察組,重點對xxxx開展專項巡察。省xx(單位)與省xx(單位)公司聯合組成第x巡察組,對xx(單位)公司開展為期一個多月的專項巡察。下面,我就做好這次專項巡察工作講三點意見。
巡視是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心,到緊扣“六項紀律”,再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視,體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。巡察作為巡視工作延伸的有效方式,是市、縣和省直單位、省屬企事業單位黨委(黨組)開展黨內監督的重要方式,新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和《xxx巡視工作實施辦法》作為開展巡察的基本遵循和制度保障,與巡視工作一樣,巡察工作重點巡的是政治,而不是一般性的業務。習近平總書記對政治巡視提出了一系列要求,明確了在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨;聚焦“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題;做到堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅定不移深化政治巡視。
省委高度重視加強和改進巡視工作。20-年省第xx次黨代會以來,省委巡視組共開展了xx輪巡視,覆蓋xxx個省委管理的地方、部門和企事業單位黨組織,標志著xx屆省委巡視全覆蓋任務如期順利完成。xx月xx日,xxx書記聽取了xx屆省委第xx輪巡視情況匯報,并發表重要講話,充分肯定本輪巡視和本屆省委巡視工作取得的顯著成效。xxx指出,從本輪巡視情況看,一些省直部門在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面還存在漏洞和盲區;被巡視黨組織要深刻反思、深入剖析,提出具體的整改措施和明確的整改時限,扎扎實實做好巡視“后半篇文章”;要把是否重視巡視整改作為一條政治紀律來抓,對整改不力導致嚴重后果的,要依照有關規定嚴肅問責,確保巡視工作的嚴肅性和權威性。
要認真謀劃推進新一輪巡視全覆蓋工作,制定具體可行的路線圖和時間表,堅持問題導向、標本兼治、依紀依規、實事求是,確保穩扎穩打、有序推進、不留空白;要進一步加大市縣巡察工作力度,加強組織領導和督促指導,堅持政治巡察定位,抓住基層黨組織領導班子特別是一把手這個關鍵少數,切實把責任和壓力傳導到市縣黨委,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,推動解決了一批損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
我們要自覺在思想上、行動上認真學習貫徹中央和省委精神,深刻認識加強和改進巡視巡察工作對于加強國企黨的建設、從嚴治黨、黨風廉政建設、防控廉潔風險,促進國企健康、穩定、良性發展具有重要意義。需要強調的是,巡察工作既要拔爛樹,也要正歪樹、治病樹,兩者不可偏廢,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,突出抓早抓小,踐行“三個區分開來”和監督執紀“四種形態”,正確處理好正風肅紀與營造干事創業良好環境的關系,爭取政治效果、法紀效果和社會效果的有機統一,切實做到“劍指問題、倒逼改革”,共同努力把這次巡察任務完成好,確保巡察的震懾、遏制和治本作用得到有效發揮。
根據中央和省委關于巡視巡察工作的新要求,本次專項巡察結合xx(單位)公司經營管理實際,突出政治巡察,圍繞“四個著力”、“兩個責任”和“六大紀律”,著力發現領導班子和領導干部在遵守政治紀律和政治規矩、執行中央八項規定精神、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、依規依紀依法經營、執行“三重一大”決策制度、企業內控制度機制、干部選拔任用和廉潔風險防控等方面的突出問題。
堅持問題導向,具體盯住以下人員:一是企業主要負責人;二是分管投資、經營、財務、工程招投標等重要業務、廉潔風險較大的領導班子成員;三是頂風違規違紀、問題線索反映集中、干部群眾反映強烈的黨員領導干部;四是在重要崗位可能提拔使用的黨員領導干部;五是派駐組和省集團公司巡察工作領導小組要求了解的有關人員。嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為;嚴肅查處企業違反中央八項規定精神和隱形變異的“四風”行為;嚴肅查處領導班子成員存在的貪腐行為;嚴肅查處企業是否存在團團伙伙、結黨營私、利用職權侵占國有資產、侵害職工利益的行為;嚴肅查處企業在選人用人方面是否履行民主程序,是否存在帶病提拔、拉票賄選、“蘿卜招聘”、“近親繁殖”等違紀行為;嚴肅查處企業在重大投融資、物資采購、工程招投標、大額資金使用以及國有資產處置等方面的暗箱操作、權力尋租、利益輸送等腐敗行為。
我們一定要保持政治上的清醒堅定,正確對待并著力解決好管黨治黨中存在的突出問題,全方位掃描黨的領導是強還是弱、黨的建設是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬,不斷強化黨組織主責主業意識,自覺把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。根據《中國共產黨巡視工作條例》,巡察工作要聽取公司黨委、主要負責人、紀檢監察機構、人事部門、審計部門及相關業務部門的綜合和專題匯報,與公司領導班子成員和干部群眾開展個別談話,受理反映公司領導班子及其成員和下屬領導人員問題的來信、來電、來訪,視情況調閱、復制有關文件資料,列席有關會議以及實地走訪下級單位有關情況,并對職工群眾反映的重點問題和重要問題線索進行深入了解。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等問題,將按照分級負責、屬地管理的原則,轉交有關部門處理。巡察期間,巡察組不干預公司的正常經營工作。
做好巡察工作是落實企業黨委主體責任的具體體現,對巡察工作重視與否,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。把這次巡察工作完成好,是巡察組和被巡察單位領導班子的共同政治責任,是一次做深做細做實的黨內“政治體檢”。巡察工作不是“風聞奏事”,巡察組將緊緊依靠公司黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通,在工作中密切聯系群眾,廣泛聽取各方面意見,多方印證,并按照實事求是的原則,客觀公正地匯報巡察情況,有關違紀違法問題線索要及時移交紀檢部門處置,巡察情況要及時向公司黨委反饋,并加強對巡察整改的督查督辦。xx(單位)公司要切實擔負起巡察整改的主體責任,狠抓整改落實,接受黨內和職工群眾的監督;企業黨委書記作為第一責任人,要敢抓敢管,動真碰硬,抓早抓小,帶好班子,管好隊伍,自覺擔負起從嚴治黨的政治責任。
希望xx(單位)黨委加強組織協調,各級黨員領導干部要充分信任、支持和密切配合巡察組的工作。為此,我提三點希望和要求:
一是強化配合意識。
巡察期間,xx(單位)領導班子要自覺帶頭、積極配合巡察組工作,顧大局,識大體,做到歡迎監督、支持監督、接受監督;巡察組要查看一些資料,翻閱一些文件,找一些同志談話,了解相關方面的工作,都要主動做好配合工作,要以對企業持續健康發展負責、對黨員干部健康成長負責的政治態度,如實向巡察組反映情況和問題,支持和幫助巡察組找出問題、找準問題,切實解決問題。
二是強化實事求是的意識。
巡察組來xx(單位)開展巡察,其根本目的就是查找影響企業改革發展的問題,了解各級領導干部存在的突出問題,促進企業更加健康持續發展。這就一方面要求巡察組緊緊依靠企業黨委、紀委和黨員干部開展巡察工作,實事求是地了解和掌握真實情況;另一方面也要求企業各級領導干部和職工群眾要言出有據,敢于說實情、講真話、擺實例,本著對組織、對干部高度負責的態度,客觀公正地提供情況,實事求是地反映問題。
三是強化服務意識。
要營造良好的監督和服務氛圍,及時通過有關信息載體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式等服務工作,推動和支持職工群眾反映與巡察有關的情況和問題;要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注輿情,積極穩妥應對可能發生的突發事件。需要強調的是,巡察期間,絕不允許以任何方式阻攔職工群眾反映問題,一經發現,將嚴肅處理。巡察組將堅決執行中央和省委規定,嚴守政治紀律、廉政紀律和保密紀律,請職工群眾不要有任何顧慮,也請同志們對巡察組進行監督。
為廣泛聽取意見,我們設立了征求意見箱,并開通了舉報電話和舉報信箱,電話號碼是:xxxxxxxxxxx;來信請寄:xxxxxxx第一巡察組收(郵編xxxxx),或電子郵箱xxxxxxx。歡迎大家通過來電、來信、來訪等方式實事求是地向我們反映情況。
同志們,巡察是今后開展監督工作的制度化、常態化重要方式,也是中國特色的民主監督方式。要不斷深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,為全面從嚴治黨向縱深發展提供有力支撐。省xx(單位)部署開展專項巡察工作,著眼長遠,意義重大。我們一定要站在政治高度,提高認識,統一思想,密切配合,確保巡察工作順利開展,取得實效。
謝謝大家!
根據市紀委《關于開展巡查工作的通知》(市紀發?20-?78號)和巡查組的要求,現將我委2011年反腐倡廉重點工作情況匯報如下,不足之處,請提出批評指導意見。
(一)加強組織領導,靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領導,我委領導班子調整后,及時明確了黨務公開工作組織領導機構,由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領導小組組長,紀工委書記、機關黨支部書記高加河為副組長,工委組織科、機關黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,組織科和黨支部具體牽頭,各科室和每個黨員積極參與配合的領導體制和工作機制。日常工作中,各責任科室和責任人按照工作要求,積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料,收集反饋意見和建議,保證了黨務公開各項工作任務的落實。
(二)完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理
反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理,及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領導對黨務公開負總責,分管領導對公開內容的全面性、真實性具體負責,并對落實情況進行督促,承辦科室及時提出公開方案,落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關黨務公開工作的同時,不定期對機關黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查,把黨務公開工作納入機關黨建工作目標管理責任制考核細則,加大考核力度,保證市直機關黨務公開工作積極穩妥、健康有序進行。
(三)采取多種形式,積極穩妥公開。為進一步推進黨務公開工作,使市直機關廣大黨組織和黨員更深入地了解機關工委的工作和積極參與機關黨建工作,我們提出了必須公開的項目,并采取多種形式有計劃地實施公開。一是采取會議、文件等形式,對年度機關黨建工作目標任務、機關黨組織班子換屆、改選、增補情況、發展黨員、預備黨員轉正、黨員培訓、機關黨建工作進展情況等內容及時進行公開;二是采取公示的辦法,對評選表彰和推薦上級黨組織表彰的先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者以及出席上級黨組織黨的.代表大會代表推薦人選在一定場所進行公示,接受廣大黨員干部群眾和社會的監督;三是充分利用勤廉度評價系統對工委工作職責、領導班子成員分工、科室工作職責、辦事流程、服務承諾、咨詢監督電話等內容進行公開;四是制作黨務公開欄對工委領導班子成員分工、黨支部工作職責、工作人員行為規范、黨員黨費收繳情況等內容進行了公開;制作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
(四)發揮職能作用,開展督查指導。我委在抓好工委機關黨務公開工作的同時,充分發揮職能作用,建立市直機關黨務公開督查考核機制,定期對下屬機關黨組織推行黨務公開工作情況進行督查,及時發現問題、解決問題,總結推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經驗、好做法。細化機關黨組織黨務公開項目,重點對發展黨員公示制、“一先兩優”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況,納入機關黨建工作目標管理責任制考核內容,并作為評先樹優的條件之一,同時設立舉報電話,對群眾投訴舉報的有關問題,及時進行調查處理。
全市領導班子及領導干部勤廉度評價體系建成運行以來,我委高度重視,始終把其作為促進機關作風轉變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內容,采取有力措施保證此項工作正常開展。
(一)及時動員部署,提高思想認識。全市動員會議以后,我委立即召開工委干部職工會議,認真傳達學習全市會議精神和具體工作部署要求,引導全休黨員干部深刻認識做好勤廉度評價工作的重要意義,對工委機關開展勤廉度評價工作做了全面的安排部署,并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后,對全體干部職工進行了專題培訓,使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統的操作流程和方法,掌握了需要注意的事項等基本內容。同時,下發了《張掖市勤廉度評價系統簡明操作手冊》,使全體干部職工對勤廉度評價系統有了全面的認識。
(二)明確分工,落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統性強、技術含量高,為加強對此項工作的領導,我委領導班子明確由市直機關紀工委書記、工委機關黨支部書記高加河同志負責,宣傳科具體承辦,專人負責組織協調、檢查指導、發布信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統的運行情況進行階段分析、總結通報,保障了各項工作的正常運轉。
(三)及時添加、更新相關信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性,我委高度重視公開信息的審核工作,單位的公開信息由分管領導親自把關審核;領導班子個人信息有領導個人結合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統運行情況座談會后,我委按照市紀委的要求,結合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》,進一步梳理了系統需添加的公開內容,并重新進行了添加,確保了公開內容全面、客觀、真實,接受干部群眾監督和評價。
評價一次,參評率100%。管理員做到了每天登陸,及時查看領導班子和領導干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息,及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領導個人處理的信息提醒相關領導及時處理。分管領導和責任人定期對公共參評率、參評次數進行檢查統計,并在每月的黨支部組織生活會上進行通報,督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作,保證了此項工作的正常有序運轉。
1.重視學習教育。《廉政準則》頒布以來,我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員干部職工黨性修養的必修課,作為增強黨性鍛煉的重要任務來抓,采取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員干部職工學習的重要內容,制定年度學習計劃,并提出明確要求,統籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結合,通過采取集中學習、個人自學與座談討論相結合的方式,引導黨員干部職工充分認識頒布實施《廉政準則》的重大意義,深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求,增強了廉潔從政意識。領導班子成員帶頭學習,帶頭發言,帶頭執行,為黨員干部職工作出了表率。
尊敬的xx書記、各位領導:大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報:
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結合公司實際,制定實施方案,成立領導小組,明確任務、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設,制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作,構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對于無制度明確規定及相對復雜事項,公司班子成員利用駐地工作優勢,經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數服從多數,嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準,重要崗位任職必須經黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作,因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響,目前處于停滯狀態;堅持按章收費,應征不漏、應免不征,嚴厲打擊各類偷逃通行費行為,維護高速公路收費權益,保證通行費顆粒歸倉。2015年,共計堵漏增收536車次,挽回通行費損失3.5萬余元;堅持文明執收、優質服務,組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號,樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題:由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費收入增速下浮較大,2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元,占年度預算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預期目標有較大差距,完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求,認真做好安全生產工作,2015年公司無安全生產責任事故發生;養護招標工作,嚴格按照項目招標要求及文件精神,正在對前期不規范事項進行全面整改、完善;嚴格落實集團公司節能減排工作部署,公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作,施工期間安排養護人員旁站監督;嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算,認真開展日常養護及專項養護等,截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重,且服務區廣場地面損壞嚴重,省廳責令公司認真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應增加投資建設一個車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節能減排指標較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團公司確定的年度節能指標下降10%,我公司節能指標可壓縮空間有限,完成年度指標任務存在較大壓力。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求,認真開展廉潔從業教育及稽查,并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀,確保路政人員廉潔從業、文明執法;二是加強道路安全巡查,規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時發現損壞路產并開展調查,并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬,維護了路產權益;三是高效處置交通事故及路產賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降17.64%,已結案66起,收回路產損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產管理人員無執法權,地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》,且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書,明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項,營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
切實改進會風、文風、調研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風”問題,堅持長期抓、經常抓,特別是節假日期間,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀,并加強了對公務用車使用的監管,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查,2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況,在黨工委認真研究的基礎上,確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點,并建立長效機制,制定了收費(路政)稽查管理實施細則,把權力關進“制度的籠子”。2015年,針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次,下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強干部選拔、管理與教育情況
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實行公開競聘制度,提前發布招聘公告,明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容;嚴格落實筆試、面試紀律要求,辦公室負責考務工作,紀工委全程參與監督,確保干部競聘的嚴肅性;結合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關事宜。
4月10日至11日,縣委第三輪巡察工作巡察組到各被巡察單位召開工作會議,聽取文廣新局、畜牧獸醫局、商務局黨委和紀委工作匯報。
被巡察單位黨委負責人就黨委整體工作開展情況作了簡要介紹,并結合自查自糾情況向巡察組全面匯報了黨委、黨政班子及其成員在黨的十八大以來遵守六項紀律、執行中央八項規定、糾正“四風”問題、落實全面從嚴治黨等方面存在的突出問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際匯報了整改思路和努力方向。
被巡察單位紀委負責人匯報了紀檢監察工作,從目前紀檢監察基本情況,落實黨風廉政建設監督責任情況,開展紀律審查情況及存在問題和解決對策等方面做以匯報。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中表示,各黨委和紀檢工作匯報總體來說還是很全面,但在談及問題方面還有不到位的地方,需要再征求黨委成員意見,再修改。要求各被巡察單位要統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,嚴格履行黨委的主體責任和紀委的監督責任,切實增強接受巡察監督的自覺性和主動性。
被巡察單位主要負責人表示,對于巡察組提出的問題,虛心接受,并立即改正。同時積極支持配合,確保巡察工作的順利開展。
縣委第一至第三巡察組組長、副組長,巡察組成員,被巡察單位班子成員參加會議。
縣委巡察組組長,同志們:
大家好!首先我代表高新園黨工委,對縣委巡察組來我園巡察工作表示熱烈歡迎。縣委巡察組的到來,是對高新園黨政領導班子和干部隊伍的一次實地考察,是對高新園各項工作的一次全面檢查,必將促進高新園各項制度建設不斷完善,社會事務管理不斷規范,也必將全面提升高新園黨風廉政建設和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新園黨工委、管委會再次表個態:高新園全體干部職工、各村(居)將全力配合縣委巡察組的工作,對巡察組提出的工作要求保證不折不扣地完成。下面,我就高新園黨工委2013年以來的工作情況、存在問題及下一步工作打算等向縣委巡察組作個匯報。
高新園規劃面積12平方公里,下轄靖城、湖林、院前、東坂、靖安5個村和1個蘭陵居委會,常住人口3萬人。園黨工委下轄3個黨委、47個黨支部,黨員865人,科級以上干部10人(含下派掛職2人),下派黨風監督員6人。
一、2013年以來主要工作情況
(一)全面加強黨的領導。一是把準前進方向。近年來,在縣委的正確領導下,園黨工委領導干部牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念宗旨,認真學習十八大、十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是16年換屆以來,園黨工委在項目建設、園區提升、基層組織建設、鄉村振興、精準扶貧、污染防治、掃黑除惡、安全生產、等重點工作上,能夠在思想和行動上始終和以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,為黨盡責、為國奉獻、為民解憂,履職盡責,攻堅克難,積極搶抓高新園高質量發展實現趕超的重要機遇,創造出一系列經得起人民和歷史檢驗的工作業績。二是提高履職能力。深入開展黨委中心組學習、“兩學一做”、“三會一課”等活動,精心梳理準備各種新知識、新理論、新方法,組織廣大黨員干部集體學習,專題研討,集思廣益,切實提高黨員干部的執政能力、服務水平。堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,團結帶領全園黨員干部和群眾,全力加強黨的建設,著力整頓軟弱渙散黨組織,發展壯大村集體經濟,夯實基層基礎,不斷提高村級黨組織戰斗力,為全園經濟社會發展提供堅強的組織保障。三是強化作風建設。一是深入開展“四風”專項整治,對6人進行批評教育或誡勉談話。二是持續落實中央八項規定精神,近年來開展各項專項督查5次,整治整改有關工程項目報支、辦公接待標準、辦公經費報銷等程序和規范16條。三是推行干部“六包六到位”的一線工作法,園各項工作推進有力,確保今年來我園在多次中央、省市等各級環保、安全等督查順利通過。四是加強紀律建設。把紀律和規矩挺在前面,注重常抓嚴抓,嚴格遵守民主集中制,建立健全《高新園重大事項決策議事規則》,在重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項,均嚴格按照議事規則,凡是支出超過1萬元以上的項目必須通過班子集體研究通過才能支付,不搞“一言堂”,不拍腦袋決策;完善規范土地出讓、財經紀律、工程監管、招投標等,推動廉潔自律工作的規范化和制度化;嚴抓日常上下班、駐園考勤制度,規范村級財務管理,6個村(居)全部實行村帳園管,健全村務公開民主決策制度。五是狠抓工作落實。深入學習研究中央、省、市、縣委的重要文件和會議精神,對中央、省、市、縣委的各項決策部署不折不扣地落到實處。對經濟社會發展等中心工作,項目落地、污染防治、黨的建設等重點工作,園黨工委深入調研、結合本地實際,提出切實可行的工作方案,細化責任分工,定期聽取工作匯報,研究工作難題,解決工作困難,同時園效能辦等部門加大事中事后的監督檢查,對工作態度不端正、工作措施不力、完成情況不佳的村居、部門視工作結果給予嚴肅問責,確保我園的各項工作有序推進。
(二)全面從嚴治黨。一是提高思想認識。園黨工委按照縣委黨風廉政建設工作總體要求,認真落實主體責任,堅持黨要管黨,從嚴治黨;堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針。牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。園黨工委采取黨委會、理論中心組學習、機關黨員干部每周一“夜讀”和黨員個人自學等方式,組織黨員干部學習貫徹落實十九大精神、中央和省、市、縣委會議精神,引導廣大黨員干部理解從嚴治黨、強化黨風廉政建設、改進工作作風和反腐敗工作的重要性、長期性和艱巨性,切實把思想統一到中央精神上來。二是落實主體責任。園黨工委高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作納入黨政領導班子、領導干部目標管理,每年與各黨支部、有關部門簽訂《黨風廉政建設工作責任書》,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對整頓軟弱渙散黨組織、作風建設、惠民政策落實情況督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。園黨工委每年對全體干部職工、村(居)主干開展集體廉政談話,貫徹落實中央八項規定精神,堅守紀律規矩,清正、廉潔、道德品行的底線,做到有令必行、有禁必止,切實提高政治站位和政治覺悟,身體力行、以上率下。三是強化執紀能力。保持“正風肅紀”高壓態勢。園黨工委積極為駐園紀檢組履行職責提供有利條件,配備專職干部、專用談話室,旗幟鮮明地支持紀檢組查辦案件,強化紀檢組監督執紀問責能力。園黨工委班子率先當好紀律建設的領導者、執行者、推動者,把紀律和規矩立起來、嚴起來,加強對分管所站、掛鉤村黨員的日常教育、管理和監督,促使全園干部隊伍健康向上。同時堅持問題導向,緊盯精準扶貧、民生民利、工程建設等易發多發問題的重要領域和關鍵環節,強化監督執紀問責。四是加強干部管理。園黨工委堅持正確的用人導向,嚴格執行《干部選拔任用條例》,貫徹縣委關于干部選拔任用工作的政策法規,落實選拔任用干部事前征求紀委等相關部門意見,加強對干部選拔任用全過程的監督檢查,確保干部選拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之風。2013年以來,園黨工委調整提拔正股級干部13人,科級及以上干部18人,干部調整嚴格按程序報縣委組織部審核批準;全園6個村(居)2018年村級組織換屆選舉全部一次性順利完成。
(三)落實黨的路線方針。2013年以來,園黨工委認真貫徹黨中央的路線、方針、政策,落實省市縣委的決策部署,確保政令暢通,促進高新園經濟社會全面可持續發展。一是推進經濟發展更有質量。經濟實力快速提升,截至2017年園區開發面積達到1.8萬畝,較2013年增長3倍;規模工業總產值達165億元,較2013年增長2.66倍;園地方級稅收5700萬元,較2013年增長3.5倍;經濟結構持續優化,如今年我們圍繞精密機械產業進行招商,引進23個項目質量均比較高,其中屬高精密機械項目15個,總投資20.8億元,總部經濟3個;精密機械占到全部招商項目的65%。特別是誠毅學院、泰啟力飛、羅普物等這些帶動能力強的大好項目將為提升南靖工業發展注入新的活力。二是推進掃黑除惡更有力度。共化解群體上訪4起、信訪積案4起;破獲治安案件3件,查處酒駕醉駕2起;拆除“兩違”22戶、違建面積1.88萬平方米;打擊非法生產地條鋼2家;打擊非法采沙1次,查扣挖掘機1部,境內未發現電信詐騙犯罪。三是推進環境保護更有作為。近年來,共投入2000多萬元建設改造東城路、科技路等20公里的污水管道,完成舊鎮區污水收集工程設計,建立園村(居)聯合排查制度,共關閉生豬養殖2.1萬平方;建成2座垃圾中轉站,三小流域水質均有較大的改善,其中靖安排水口水質已消除劣五類。四是推進社會治理更有辦法。扎實推進文明高新園、平安高新園、綠色高新園建設,全面提升全園城鄉綜合管理水平,使得全園區面貌煥然一新。五是推進民生事業更有成效。近年來,我園加大基礎投入,加快產城融合,實施省道聯十線項目、道路白改黑、綠化亮化、污水和自來水管網改造提升等102個基礎配套提升工程,總投資10.5億元,持續推進廈漳一體化發展藍圖;至2017年,我園貧困對象已全部脫貧,目前繼續鞏固成果。
二、存在問題和原因分析
(一)黨的建設不夠有力
雖然能夠牢固樹立“四個意識”,主動踐行“兩個維護”,加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。但是黨的建設工作還存在不足:一是黨委中心組學習成效不夠明顯。一是學習方法簡單,以集中學習為主,靈活性不夠;二是學習風氣不好,營造的學習氛圍不濃;三是學習效果不佳,與當前掃黑除惡、污染整治攻堅等重點工作實際聯系不緊密等。比如,班子成員以各自工作繁重為借口,在學習上沒有多花時間進行思考,只是為學習而學習,沒有專門規劃具體的工作進行深入討論,較多的時候學習也限于利用布置工作會時進行,效果大打折扣。二是村集體經濟發展后勁不足。大部分村村級集體經濟增收措施乏力,集體經濟實力不強,有的村居如蘭陵居委會村財零收入,未能為村級各項工作提供強有力的物質保障。截至2017,我園6個村居經營性收入低于1萬元的村有2個(蘭陵居委會、靖安村),1-5萬元的村3個,10萬元以上的村只在靖城村1個。靖安村思路不開闊,發展壯大村集體經濟的措施單一,移民村的優惠政策沒有利用好,政策優勢沒有轉化為經濟優勢;蘭陵居委會對發展壯大集體經濟主觀上缺少規劃,主觀發展經濟的能動性不強,這些均與高新園的地位優勢極不相匹配。三是個別基層黨組織對黨的建設意識存在偏差。平時抓業務多,抓黨建工作少,黨內組織生活制度、主題黨日等落實不到位。如東坂村,靖安村主題黨日開展次數較少。各村黨組織以難以組織黨員為由,沒有深入認真學習十八大、十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神。部分黨組織陣地建設薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今沒有裝修導致村級組織活動場所未發揮陣地帶動作用,影響黨組織活動的開展,其它村或多或少存在設施投入不完善的問題。四是非公黨建教育和管理力度不夠。企業黨員流動較為頻繁,不穩定,導致黨組織黨員人員不足3人,活動難于開展。例如園區莊怡實業黨組織現有黨員人數2人,奧利高塔黨支部、中達特陶黨支部、福建峰慧食品黨支部黨員人數1人,這些黨支部黨員人數嚴重不足,使得黨內組織生活難于開展。企業黨員職工忙于生產,難于參加黨內活動。例如三炬生物黨支部、萬佳華集團黨支部,有的黨員因生產工作需要,經常需要加班加點,導致不能準時或難于參加正常的“三會一課”,黨建工作缺少活力、缺少動力、缺少凝聚力。三是重視力度不足,主觀上也想在抓好經濟的同時把黨建工作做好,但由于過多地考慮生產經營、經濟效益,加上缺乏做黨建工作的經驗和方法,因此沒有時間、沒有能力抓好黨建工作。同時,由于管理教育不嚴,原萬利達科技有限公司營銷中心銷售總監陳祿生利用職權為他人謀取利益,從中非法收受錢款57000元被開除黨籍處分。2013年來,我園共查處違紀案件23件,黨內警告3人,黨內嚴重警告5人,留黨察看一年1人,留黨察看二年2人,開除黨籍11人。
(三)政治敏銳性不夠高
一是個別領導干部政治敏銳性還不夠強。對新形勢下如何更好地維護黨的權威、宣傳落實黨的政策方針、鞏固黨的執政基礎等思考還不深,缺乏必要的警惕性和鑒別力,平時對違反黨中央政策方針的言行有時覺得事不關己就會得過且過,未能及時主動旗幟鮮明地反駁。二是服務企業群眾做的還不夠細、不夠好。未能嚴格執行辦事公開制度,各辦公室工作職能、辦事流程、責任人員等未能及時張貼上墻,企業群眾辦事找人難仍然一定程度存在,影響干群關系。比如,由于辦公場所、人員配備等問題,我園至今還沒有建立集規劃建設、企業辦證、計生、民政服務等一站式的便民服務中心,給許多企業群眾辦事帶來不便。三是村級干部嚴守政治紀律方面還存在短板。近幾年,我園自查過程中發現個別村違規使用扶貧資金、違反群眾紀律優親厚友和工作失職的問題,這些違紀造成不良社會影響,損害了黨和政府的形象。比如,今年東坂村支部副書記楊東松、黨員楊海根分別挪用征遷補償款20010元、38500元被黨內嚴重警告處分;湖林村支部黨員陳建忠涉嫌黃賭毒被行政處罰被立案調查。還比如,東坂村支部書記楊龍山在慰問安置點受災群眾中,讓同胞哥哥楊龍輝違規領取慰問款600元,存在優親厚友的失職問題,被誡勉談話。
(四)擔當意識不夠強
一是個別黨員、干部在工作中有時候會有畏難情緒。面對重難點工作“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。工作上更多地找客觀原因,較少分析主觀問題。如征地拆遷、兩違整治、環保等工作,我園投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大膽工作,造成未徹底干凈,遺留尾巴不少,影響了個別項目落地的推進。比如,東坂村黨員干部在處理豪士食品項目征遷涉及墳墓、魚塘等搬遷難題,沒有及時處置,導致該項目建設過程中多次受阻影響進度。二是個別黨員干部工作存在形式主義。有的干部對工作標準不高、積極性不足、把關不夠,存在形式主義。比如,今年內園扶貧辦劉武軍為完成縣下達培訓任務50名,而園貧困戶只有27名,便通知部分低保戶、村民參加培訓,被誡勉談話處理。三是對照上級的決策部署要求還存在差距。比如,在推進省道聯十四線工程項目、環保、項目征遷、解決問題項目等工作中雖能夠認真貫徹落實上級工作部署,但是有時工作中缺少對實際的考量,創新意識不強,主動研究不夠多,辦法措施不多,解決難度大;還有在督查聯友金屬公司整治大氣污染過程中,由于我園沒有環保執法權,措施不力,長期存在偷排現象,對整個園環保工作造成極大的影響。
(五)落實“一崗雙責”不夠到位
一是制度落實不嚴。個別黨員干部紀律、規矩和制度意識不夠強,沒有嚴格落實八項規定等有關制度。比如,湖林村村委會副主任張兩明在2014年至2015年期間,三次違規領取新農合誤工補貼和春節慰問金共計2400元,被紀委談話;園辦公室副主任王碧珍于2015年2月違規報銷招待費800元,被被紀委談話。2013年以來,園共談話函詢45人次,其中批評教育41人,誡勉談話4人。二是思想認識不清。個別領導干部甚至不清自己承擔的黨風廉政建設和反腐敗職責到底有哪些,致使對分管部門及其下屬失管、失教、失察、失監,黨風廉政建設和反腐倡廉重點工作在有些部門、村(居)落實不到位。如2015年至2016年期間園對湖林村支部書記陳開鐘黨風廉政教育不到位,致使他工作紀律不強、自由散漫、懶散拖拉,經常缺席全園工作會,破壞了黨員干部形象。三是監督力度不強。個別領導干部工作上還不同程度地存在不負責任的“好人主義”,相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威,不愿深入群眾做耐心細致的思想工作,對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評。
認真反思以上問題,主要有以下三個原因:一是思想認識還欠缺。對加強思想建設和理論學習的極端重要性認識不足。對政治理論學習重視不夠,缺乏有力有效的舉措,不能很好地運用新思想觀察事物、思考問題、研判形勢、指導實踐。二是宗旨意識還不牢。世界觀、人生觀、價值觀改造得還不徹底,與群眾的感情不夠深厚,不能很好地做到“鄉村屋舍看實情、田間地頭找辦法”。三是黨性錘煉還不夠。班子成員雖然黨齡都不算短,但對加強黨性修養的重要性認識還不夠高,導致黨性錘煉有所放松。黨工委班子承擔縣委、縣政府中心工作較多,任務較重,班子成員大多主觀上認為為全園事業做了大量工作,工作的進取心、干事的熱情有所減退。在實際工作中,堅持真理,修正錯誤的勇氣不足,對全園黨員干部思想、紀律、作風上存在的一些不良現象和苗頭,缺乏足夠的重視。工作上只求過得去,不求過得硬,缺少爭先創優的勁頭,缺少改革創新的勇氣,精神壯態不夠振奮,解決問題不夠果斷。
1、2013年以來,工作雖然取得了一定的成效,但是依然還存在一些薄弱環節,具體表現在:1、招商引資力度不夠,發展成效不明顯,發展后勁不足。近年來,我園不斷加大招商引資力度,總體上引辦項目質量不斷提升,但大項目、好項目少,特別是像萬利達、萬寶能源等這些科技含量高的企業較少,帶動能力弱、發展后勁不足的問題在短時間內難以改變。2、土地報批困難,嚴重制約園區今后的發展,目前我園報批土地不足600畝,未完成報批土地約1500畝,而這些地塊屬水田地類,按水田報批占一補一的要求,若要報批購買指標每畝成本達到五、六十萬元,財政壓力巨大。3、人才支撐不足,尤其是高管、精密機械、電子信息等方面專業技術人員嚴重不足。4、資金調度緊張,還款壓力大。盡管園稅收穩步增長,但近幾年是園區償還銀行國債等融資貸款的集中期,僅今年園就要償還銀行本息3億多元,再加上園基礎配套投入大,在當前融資成本較高的情況下,園區開發建設資金壓力巨大。5、項目建設推動較慢,2017年以來我園共簽約引進36個項目,但項目落地率低于40%,至目前開工項目只有13個。同時由于市場變化或自身資金實力不足等原因,簽約后已交地超過兩年未建設的違約項目12家,還有鑫強機電等7個項目、395.74畝的閑置土地解決的難度大。6、環保配套設施還不盡完善。舊鎮區及村莊生活污水管網建設進展緩慢,目前排水體制多為合流制,大多采用明、暗溝的形式進行合流排放。溝渠系統性較差,部分淤堵嚴重,排水不暢,給環境污染造成很大壓力。同時,工業固體廢棄物部分與生活垃圾未統一收集無害化處理。7、征遷遺留問題不少。一是省道聯十四線項目紅線內涉及耕保地、林保地未報批,導致項目推進較慢;二是誠毅學院(南靖校區)項目因資金未下達,導致征地進展慢;三是園區個別項目用地內存在天寶鎮祖墓等歷史遺留問題還未解決。
三、下一步工作打算
(一)進一步強化理論學習。持續深入推進十九大精神學習貫徹活動,突出“習近平新時代中國特色社會主義思想”這條主線,深入開展“大學習”活動,教育引導全園黨員干部堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。充分抓住每周“夜學”契機,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
(二)進一步強化主責主業。園黨工委要切實履行好黨建工作責任制,充分發揮好黨組織統攬全局、協調各方的職責,要把黨建與業務工作有機結合、相互融合,以黨建促業務,做到兩手抓、兩手硬、兩促進,持續推進全面從嚴治黨。
(三)進一步強化黨性錘煉。認真落實領導干部專題民主生活會和基層黨組織生活會。堅持落實“三會一課”等制度。創新開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動。利用工作例會、工作推進會和輪崗鍛煉、跟班學習不斷給黨員干部教方法、搭舞臺、壓擔子。依據規范化、標準化大力加強基層黨組織建設。切實從嚴治黨向基層延伸,強化新一屆村(居)“兩委”干部廉潔履職。領導班子要做好表率,持續深入開展十九大精神和新思想“大學習”學習貫徹活動,不斷增強黨性修養,堅定理想信念,錘煉過硬素質,把學習教育成果轉化為推動高新園高質量發展的實際行動上來。
(四)進一步強化紀律執行。班子要帶頭增強政治敏銳性,認真貫徹黨的路線方針政策,增強“四個意識”,在思想和行動上與黨中央保持一致,嚴格遵守政治紀律,在大是大非問題上保持政治定力,持續鍛造優良品格,嚴守紀律。
(五)進一步強化服務宗旨。高新園是全縣招商引資的主戰場,服務質量關系到全縣經濟建設和項目推進的快慢問題,所以要敢于擔當,熱情服務,主動作為,不斷加強作風建設,加快發展和服務企業第一線,幫助基層企業辦實事、解難事。
(六)進一步強化廉潔自律。堅持從嚴治黨落到實處,落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴較真。要堅持把黨建工作和深化“三年三攻堅、三抓三重點”等中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,特別是把基層黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管嚴管、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是班子成員要主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、親自過問、親自協調,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
下階段我們將嚴格按照此次縣委巡察工作的要求,做好相關協調工作。針對巡察中發現的問題,提出具體整改舉措,立行立改,及時全面地抓好整改工作。同時以此為契機,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升,為建設富美高新園而努力奮斗。
根據巡察工作安排,現將我公司20-年以來紀檢監察工作情況匯報如下:
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作。《責任書》的簽訂,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。20-至20-年,持續深化四個專項治理,20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。20-年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深
巡察紀檢工作匯報材料篇三
中共萬源市委第三巡察組組長
王
莉
同志們:
按照市委的安排,市委第三巡察組即日起對白果鄉開展為期1個月的常規巡察。下面,我就做好這次巡察工作,講三個方面的內容。
一、把握政治內涵,提升巡察認識
巡察是黨內監督與群眾監督的結合體,是維護群眾利益、懲治蠅貪蟻腐強有力的手段。巡察工作具有歷史的必然性,也有新形勢下的迫切性,各位要深刻領會、認真理解。
(一)開展巡察工作,是推進全面從嚴治黨、實現監督全覆蓋的政治要求。十八大以來,巡察作為巡視的延伸,已經全面推開,已深入鎮鄉、社區、村級等基層組織。十九大報告中明確提出,“深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。”新修訂的《黨章》中規定,“黨的市和縣委員會建立巡察制度。”黨中央制定的《2018-2022年中央巡視工作規劃》,確定了十九屆中央巡視工作的“線路圖”“任務書”,省委也修訂了《四川省市(州)、縣(市、區)黨委巡察工作辦法(試行)》,為開展巡察工作提供了完善的遵循。達州、萬源市委均高度重視巡察工作,作為一項重大政治任務來抓。達州市已啟動脫貧攻堅領域作風建設專項巡察,今天上午召開了動員會,為期20天,同時達州市正在探索交叉巡察,本輪巡察中,各縣市區交流出5人組成交叉巡察組,我市林業局將接受本輪交叉巡察,交叉巡察的作用和意義不言而喻,大家都心知肚明。因此,開展巡察工作,是補齊基層黨內監督短板,打通群眾直接反映問題通道,及時發現并推動解決發生在基層突出問題的有效途徑,也是省委、達州市委和萬源市委強化黨組織主體責任、落實黨內監督全覆蓋要求作出的一項重大決策部署。
(二)開展巡察工作,是強化基層監督管理、深化反腐敗斗爭的迫切需要。黨的工作最堅實的力量在基層,突出的問題和矛盾也在基層。中央反復強調,反腐不能上面九級風浪,下面紋絲不動,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,把基層黨委領導班子及其成員作為重點監督對象。我市已對38個單位開展了共九輪巡察,通過巡察數據及問題線索處理結果看,基層干部政治紀律意識差,廉潔自律不夠,班子不團結、拉幫結派等問題依然存在,一些基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠、少數黨員干部作風形象不好,不正之風和侵害群眾利益的問題還比較突出。昨天,我市經濟工作會議上,曉勇書記也指出,個別單位、個別干部缺乏大局觀念,求自穩舍盡責,庸懶散浮拖的工作作風依然存在。因此,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以“黨章黨規黨紀”為尺子,突出“關鍵少數”,強化震懾效果觸動大多數“緊”起來;突出政治紀律,嚴肅政治紀律帶動其他紀律“嚴”起來;突出標本兼治,從嚴監督推動建章立制“實”起來,發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,增強基層黨組織凝聚力、戰斗力,勢在必行。
(三)開展巡察工作,是鞏固黨的執政基礎、密切黨群干群關系的有效途徑。基礎不牢,地動山搖,人民群眾是黨的執政之基,是黨的力量源泉。民心是最大的政治,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切;“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。因此,巡察工作做為密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的有效途徑,堅定不移深化政治巡察,立足實際、直面基層、深入群眾,把發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為重中之重,緊盯重點、管住紀律、看住權利,對發現的問題綜合提煉、抽絲剝繭,提出意見建議,督促被巡察黨組織堵塞制度漏洞,扎牢制度籠子;及時傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性,把管黨治黨意識樹起來,把紀律規矩挺起來;增強人民群眾獲得感、受益感,讓黨群干群關系變得更加密切,把黨執政的群眾基礎夯得更加牢實。
白果鄉黨委、領導班子成員、全體黨員和干部一定要深刻認識中央、省委、達州市委和萬源市委對開展巡察工作的鮮明態度和堅強決心,自覺把思想認識統一到中央、省委和市委要求上來,主動落實黨風廉政建設“兩個責任”,自覺接受巡察監督,積極配合巡察工作,為推動全面從嚴治黨向基層延伸,實現巡視巡察全覆蓋盡責盡力,確保本輪巡察工作有力有序開展。
二、聚焦政治定位,突出主體責任
巡察是政治巡察,不是業務巡察,巡察效果如何,政治定位是前提。發現問題、形成震懾是衡量巡察成效的重要標準。巡察的工作方向:一是緊盯“三大問題”。聚焦全面從嚴治黨這個核心,著力發現被巡察黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、意識形態領域工作薄弱、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳、管黨治黨寬松軟等突出問題,把黨組織主體責任的落實作為巡察工作的重中之重,從而推動全面從嚴治黨主體責任向基層夯牢壓實。二是緊扣“六項紀律”。堅持把紀律和規矩挺在前面,用黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的標尺來衡量被巡察黨組織及領導班子成員的實績與言行,著力發現被巡察黨委和黨員干部尊崇黨章、落實黨的路線方針政策、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人等方面的問題,真正促使我們的黨員領導干部管好班子帶好隊伍。三是緊抓“三個重點”。通過延伸、下沉巡察觸角,圍繞基層群眾關心、關注的突出問題,與群眾利益密切相關的“四風”問題屢禁不止、“雁過拔毛”、“小官巨貪”、懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、侵害群眾利益胡作為、處事不公平、作風不民主、履職不廉潔、行為不守紀等方面的重點問題,以及與重點問題相關的重點人、重點事作為重中之重,發現主體責任不落實、監督責任不到位、好人主義盛行、不負責、不擔當,黨的監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置,不整改問責等問題。四是堅持問題導向。牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有如實報告就是瀆職的觀念。強化問題意識,把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環節,實事求是、依規依紀,全面開展政治體檢,做到嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使全面從嚴治黨成為常態。增強黨性觀念,強化責任擔當,敢于堅持原則,勇于較真碰硬,善于發現問題、如實報告問題、推動解決問題,發揮巡察監督震懾、遏制、治本作用,使巡察真正成為基層黨內監督的“前哨”、發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
巡察的主要對象:按照《巡察工作辦法》的規定,本輪巡察的對象在巡察通知文件里已指出:為白果鄉黨委、人大、政府領導班子及其成員,含鄉屬黨組織及全體黨員,也就是,白果鄉黨委、人大、政府領導班子及其成員,站所辦負責人、市級延伸機構黨組織負責人、村級(社區)組織黨支部第一書記、正副書記、正副主任以及關鍵崗位的工作人員,如財政所、便民服務中心、工程項目管理、脫貧攻堅、民政等人員。
本輪巡察年度:從2013年元月起至今,相關報送資料年度為2013年1月至2018年3月13日,涉及關聯的違法違紀問題可以向前追溯。
巡察的主要內容:對巡察對象執行《黨章》和《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》及其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下6個方面的問題:一是違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題。二是違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。三是違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題。四是違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。五是脫貧攻堅、扶貧救濟、惠民資金等管理使用方面系列問題。六是市委要求了解的其它問題。
巡察的重點:一要強化政治巡察,重點對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律、政治規矩情況進行巡察,嚴格政治標準、強化政治責任,深入發現信仰迷失、信念淡化的問題,發現自由散漫、陽奉陰違的問題,發現拉拉扯扯、團團伙伙的問題,堅決維護中央、省委、市委的權威。二要抓住少數關鍵,突出對鄉黨委及領導班子成員和村(社區)級組織負責人,特別是“一把手”的監督。對黨的十八大后仍不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔重用的領導干部,將是巡察重點對象,一旦發現腐敗問題,嚴查到底,絕不姑息。三要緊貼基層實際,把發生在群眾身邊的敗壞黨的形象,吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓、雁過拔毛等“四風”問題作為重點,特別關注脫貧攻堅、工程建設、民間借款、便民服務中心等領域的腐敗問題,著力收集整理一批違反中央八項規定精神、侵害群眾切身利益的問題線索,及時移交核查,從嚴從快處理。脫貧攻堅領域作風建設是本輪常規巡察中帶著開展的專項巡察,也是巡察重點。
三、嚴格政治標準,依規依紀巡察
巡察工作將嚴格遵循《意見》和《巡察工作辦法》要求,提升巡察監督質量,下面我講一下本輪巡察工作的總體安排、工作步驟、方式方法和相關工作要求。
(一)總體安排
巡察工作總體分為五個工作環節:一是通過個別談話、查閱資料、走訪核實等十四種方式,集中了解情況;二是梳理問題、撰寫報告,向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況;三是根據審定的巡察反饋意見,向被巡察單位反饋巡察情況;四是督促被巡察單位抓好巡察整改和以適當方式對外公開;五是適時對巡察整改情況進行督查或回訪。
(二)工作步驟
本輪常規巡察時間是1個月,大體分為三個階段。第一階段:召開見面會,安排巡察工作相關事宜,發出巡察工作通知;召開動員會,對巡察工作做動員安排,發布巡察公告、懸掛意見箱,公開電話與信箱,暢通反映問題的渠道;召開匯報會,聽取黨委2013年以來的工作匯報、紀檢組專題匯報,白果鄉黨委向巡察組移交調閱資料。第二階段:開展個別談話,根據工作需要召開形式不一的座談會,調閱、復制與巡察任務有關的文件和資料,到有關單位和地方走訪核查,抽查領導干部個人重要事項報告情況,到群眾中去了解情況等。第三階段:分析匯總巡察工作情況,梳理信訪材料、問題線索和整改內容,向相關單位移交信訪材料,向巡察辦移交問題線索,向被巡察單位移交整改問題,形成巡察報告向市委巡察工作領導小組匯報。
(三)方式方法
巡察期間,根據工作需要,我們將列席黨委會議、職工會議或基層黨支部會議,受理反映被巡察對象問題的來信、來電、來訪等,開通公開聯系的手機電話(***)和電子郵箱(wyswxcz003@),在白果鄉政府大門口、白果鄉莊子坪村四角廟橋頭、白果鄉文家坪村八角廟廣場、白果鄉白果壩村委會大門口設置4個“意見箱”,在白果鄉派出所1樓設立上班時間接訪室,接訪的具體時間是周一至周五上午9:00至12:00,下午1:00至5:00。同時,為暢通來訪渠道,我們也將接受電話預約,通過公開電話預約時間和其它接訪地點。動員會后將對外公開張貼巡察公告,同時在“廉潔萬源”、政府門戶網站、萬源廣播電視臺及萬源發布微信平臺等媒體發布此公告,歡迎廣大干部群眾認真負責、真實有效地向我們提供和反映涉及被巡察對象的問題線索。
(四)注意事項
一是巡察組直接受理信訪的類型是與巡察內容有關的反映和舉報,重點是與白果鄉黨委、人大、政府領導班子及其成員,村(社區)級組織、站所辦負責人、市級延伸機構黨組織負責人及關鍵崗位工作人員有關的問題舉報,其他與巡察對象或內容無關的信訪問題,將轉交相關單位按照規定和程序正常受理。我們將做到當天受理、當天交辦,相關責任單位要做到當天認領,及時與信訪人見面,訴求合理的應盡快抓緊解決;一時不能解決的必須與信訪人反復溝通交流,提出解決具體方案;訴求不合理的全力做好思想教育疏導工作,訴求行為違法的依法處理。二是巡察組將與黨委班子成員,部分中層干部、黨員干部、關鍵崗位工作人員、退休人員進行個別談話,視情況召開相關人員座談會,進一步聽取意見。三是巡察過程中,根據實際情況和工作需要,將靈活運用其他巡察工作方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實際情況,認真進行分析甄別,慎重對待黨員干部及群眾反映的每一個問題、提出的每一條意見和建議。所以,請所有同志,特別是反映問題和提供線索的同志放心,巡察工作有嚴格的紀律約束和責任追究,巡察組每位成員都將認真執行巡察工作的保密紀律,決不泄露巡察情況,歡迎大家反映問題、提供線索!
四、講規矩明紀律,支持巡察工作
從今天起,對白果鄉的巡察工作就正式開始了,開展好這次巡察,是市委交給第三巡察組和白果鄉黨委的一項共同政治任務,是我們共同的政治責任。為此,我提出六點要求:
(一)切實搞好協調配合。一是白果鄉黨委要切實加強組織領導,全力抓好協調配合。巡察期間,確定一名班子成員作為聯絡人,負責巡察工作的銜接、協調,指定一名工作人員,負責巡察組交辦的工作。鄉黨委、人大、政府領導班子及其成員,村(社區)級組織、站所辦負責人、市級延伸機構黨組織負責人以及辦公室、財政、檔案、維穩、信訪、民政、脫貧攻堅等崗位人員原則上不允許離開工作崗位,確有特殊情況因私離開需履行請假手續(包含雙休日離開萬源城區),經黨委書記審簽后報巡察組組長批準;因公離開需經黨委書記書面審簽后報巡察組備案,離開三天以上請附通知文件,以確保工作銜接,隨叫隨到,及時辦理有關事項。二是班子成員要帶頭查找問題,主動反映情況。對于班子成員自身存在的主要問題,要主動向巡察組說明,力爭得到從輕處理;對于他人存在的明顯問題,不回避、不護短,積極向巡察組反映。三是積極支持配合巡察工作,全力鼓勵黨員、干部職工和群眾如實反映情況及問題。決不允許對巡察工作敷衍應付、推諉拖拉,更不允許出現攔訪、阻訪等情況,堅決遏制對反映人、舉報人“秋后算賬”打擊報復,一經發現,將按違反政治紀律從嚴查處,絕不手軟。
(二)正確看待巡察工作。白果鄉一班人要自覺增強黨性觀念和黨性意識,增強監督和接受監督的意識,做到立場堅定、態度鮮明、擺正位置,正確看待自己,正確對待黨員干部的評價,正確理解巡察工作,主動接受巡察監督,如實匯報工作、客觀反映情況、提供真實材料、營造良好氛圍、保障巡察開展、抓好巡察整改,真正體現出理解巡察、支持巡察、認真整改的積極態勢。在巡察期間,既不能因接受巡察影響正常工作開展,也不能因日常業務影響巡察進展,真正做到“兩不誤、兩促進”。
(三)客觀真實反映問題。每位黨員、干部職工和群眾,一定要正確行使民主權利,實事求是地反映情況和問題,客觀公正地評價干部。絕對不能捕風捉影、道聽途說、惡意中傷、誣告陷害。
(四)結合“清源行動”巡察。2017年8月7日,市委已印發《萬源市開展“清源行動”集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的實施方案》,請白果鄉黨委組織大家認真學習,準確運用監督執紀“四種形態”,引導黨員、干部主動如實說清問題,積極運用“兩會一談”督促黨員、干部知錯認錯改錯。按照方案要求抓好落實,黨員、干部既可以在本單位主動如實說清問題,也可以到巡察組來主動如實說清問題,請大家相信,只要主動如實,組織一定會給予從輕或減輕處理的。在幾十年如一的崗位上,工作業績肯定是有的,但不能功抵違紀事實,黨員、干部有沒有違紀行為?大家需認真反思,不要報僥幸心理,監督無處不在,大家要抓住巡察與“清源行動”的機會,算對人生七筆賬,主動承認錯誤、保護自己關愛家人。代春書記對我們說過一句話,今天轉送大家:你若安好,便是晴天!
(五)立竿見影抓好整改。發現問題是巡察工作的基本要求,整改問題是巡察工作的根本目的。巡察就是政治體檢,大小問題我們都有責任查找出來,大家不要忽視巡察、更不要忽視中央八項規定精神和六大紀律等黨規黨紀。白果鄉黨委要將巡察組移交的問題與自查問題即知即改、立行立改、全面整改,及時向巡察組報告整改情況。要以本輪巡察為契機,著力整改黨建、黨風廉政建設、落實民主集中制、作風建設等方面存在的問題。白果鄉全體黨員、干部要以主人翁姿態面對巡察,主動整改,以良好和嶄新的精神面貌接受群眾的評定。
(六)迅速傳達會議精神。今天會議的主要精神,要通過相關網站、微信平臺、廣播等媒體及時宣傳,讓廣大群眾知曉白果鄉正在接受巡察這件大事,對于外出、因病因事請假或其它原因未能參會的人員,黨委分管領導要在明天之內采取相應的方式告知其主要會議精神,力爭做到人人知曉、人人明白,自覺參與、主動配合巡察工作。巡察組將適時進行明查暗訪,如發現傳達、貫徹不及時或者在會中暗示隱瞞不報、對抗組織巡察等行為,巡察組將在第一時間移交相關單位嚴肅問責。
同志們:當前全市上下正處于決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時刻,風清氣正的良好政治生態尤為重要。受市委指派對白果鄉開展常規巡察,我們深感責任重大,也倍感使命光榮,我們將嚴格按照市委巡察工作領導小組的要求,充分發揚釘釘子精神,求真務實、嚴格自律、扎實工作。在此,我代表市委第三巡察組全體成員作出承諾:巡察期間,巡察組不干預被巡察單位的日常工作、不處理被巡察單位的具體業務問題問題、對涉及的緊急情況和重大問題不作個人表態、不履行查辦案件職能,主動繳納應由個人承擔的費用,自覺遵守巡察規定,嚴格執行中省市巡察紀律要求,做到“五嚴禁”“四個決不允許”:嚴禁違反政治紀律,不講政治規矩;嚴禁利用巡察便利謀取私利;嚴禁收受任何禮金禮品;嚴禁參與不健康活動;嚴禁公款吃喝和公車私用。決不允許接受任何形式的宴請;決不允許接受任何形式的饋贈;決不允許泄漏任何秘密;決不允許發生任何假公濟私的行為。
監督者更需要被監督,我們將認真堅持問題導向,扭住問題不放,對癥下藥,給群眾一個明白,還干部一份清白,讓權力在陽光下運行,歡迎廣大黨員、干部和群眾對我們進行監督。我們堅信,在市委領導下,在廣大黨員、干部和群眾的大力支持下,這次巡察工作一定能開展好、完成好,讓市委放心,讓群眾滿意!謝謝大家!
巡察紀檢工作匯報材料篇四
5月30日,2020年學院黨委兩個巡察組,分別聽取了旅游管理學院黨總支、基礎部直屬黨支部、人文藝術學院黨總支、旅游外語黨總支等4家被巡察單位的專題工作匯報。參加匯報會的有:學院黨委副書記、第一巡察組組長**,學院紀委書記、第二巡察組組長**,黨委巡察組全體成員,被巡察單位的全體教職員工。
被巡察單位黨總支(直屬黨支部)主要負責同志著重向巡察組全面匯報了2019年以來黨總支、黨政班子及其成員在貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署情況,貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況,貫徹落實新時代黨的組織路線情況,巡視巡察、審計、主題教育等整改落實情況等四個方面存在的問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際提出整改措施和努力方向。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中,首先肯定了被巡察單位匯報材料詳實,查找問題比較客觀到位,要求被巡察單位領導班子提高政治站位,高度重視這次巡察工作,把巡察當作促進工作、糾正問題的機會。巡察組將繼續堅持問題導向,嚴格按照程序、運用巡察方式認真開展工作,圓滿完成學院黨委交辦的巡察任務,更好地推動被巡察單位各項工作。
巡察紀檢工作匯報材料篇五
根據巡察工作安排,現將我公司20-年以來紀檢監察工作情況匯報如下:
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作。《責任書》的簽訂,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。20-至20-年,持續深化四個專項治理,20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。20-年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規定動作,工作的主動性、系統性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面,紀委監督責任和作用未得到充分發揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態度,沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監督不夠,在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠,具體體現在以下幾個方面:
(1)20-年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規范現象;
(5)20-年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執行不到位。20-年2月,根據市公司監察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求,對我公司20-年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查,發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔20-〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位,當初只停發了20-年8月績效工資、20-年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將20-年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發放不規范、不透明現象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業經營的內外部環境的變化,面對各項新業務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前,紀檢監察工作人員的力量還不足,紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員,但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司20-年以來紀檢監察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,
不忘初心
、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業政治生態,推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業持續健康發展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!特此匯報,請巡察組批評指正。
巡察紀檢工作匯報材料篇六
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據巡察工作安排,現將我公司20-年以來紀檢監察工作情況匯報如下:
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作。《責任書》的簽訂,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。20-至20-年,持續深化四個專項治理,20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。20-年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規定動作,工作的主動性、系統性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面,紀委監督責任和作用未得到充分發揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態度,沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監督不夠,在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠,具體體現在以下幾個方面:
(1)20-年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規范現象;
(5)20-年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執行不到位。20-年2月,根據市公司監察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求,對我公司20-年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查,發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔20-〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位,當初只停發了20-年8月績效工資、20-年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將20-年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發放不規范、不透明現象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業經營的內外部環境的變化,面對各項新業務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前,紀檢監察工作人員的力量還不足,紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員,但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司20-年以來紀檢監察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業政治生態,推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業持續健康發展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。
尊敬的xx書記、各位領導:大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報:
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結合公司實際,制定實施方案,成立領導小組,明確任務、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設,制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作,構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對于無制度明確規定及相對復雜事項,公司班子成員利用駐地工作優勢,經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數服從多數,嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準,重要崗位任職必須經黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作,因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響,目前處于停滯狀態;堅持按章收費,應征不漏、應免不征,嚴厲打擊各類偷逃通行費行為,維護高速公路收費權益,保證通行費顆粒歸倉。2015年,共計堵漏增收536車次,挽回通行費損失3.5萬余元;堅持文明執收、優質服務,組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號,樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題:由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費收入增速下浮較大,2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元,占年度預算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預期目標有較大差距,完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求,認真做好安全生產工作,2015年公司無安全生產責任事故發生;養護招標工作,嚴格按照項目招標要求及文件精神,正在對前期不規范事項進行全面整改、完善;嚴格落實集團公司節能減排工作部署,公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作,施工期間安排養護人員旁站監督;嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算,認真開展日常養護及專項養護等,截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重,且服務區廣場地面損壞嚴重,省廳責令公司認真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應增加投資建設一個車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節能減排指標較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團公司確定的年度節能指標下降10%,我公司節能指標可壓縮空間有限,完成年度指標任務存在較大壓力。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求,認真開展廉潔從業教育及稽查,并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀,確保路政人員廉潔從業、文明執法;二是加強道路安全巡查,規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時發現損壞路產并開展調查,并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬,維護了路產權益;三是高效處置交通事故及路產賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降17.64%,已結案66起,收回路產損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產管理人員無執法權,地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》,且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書,明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項,營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
切實改進會風、文風、調研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風”問題,堅持長期抓、經常抓,特別是節假日期間,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀,并加強了對公務用車使用的監管,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查,2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況,在黨工委認真研究的基礎上,確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點,并建立長效機制,制定了收費(路政)稽查管理實施細則,把權力關進“制度的籠子”。2015年,針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次,下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強干部選拔、管理與教育情況
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實行公開競聘制度,提前發布招聘公告,明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容;嚴格落實筆試、面試紀律要求,辦公室負責考務工作,紀工委全程參與監督,確保干部競聘的嚴肅性;結合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關事宜。
4月10日至11日,縣委第三輪巡察工作巡察組到各被巡察單位召開工作會議,聽取文廣新局、畜牧獸醫局、商務局黨委和紀委工作匯報。
被巡察單位黨委負責人就黨委整體工作開展情況作了簡要介紹,并結合自查自糾情況向巡察組全面匯報了黨委、黨政班子及其成員在黨的十八大以來遵守六項紀律、執行中央八項規定、糾正“四風”問題、落實全面從嚴治黨等方面存在的突出問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際匯報了整改思路和努力方向。
被巡察單位紀委負責人匯報了紀檢監察工作,從目前紀檢監察基本情況,落實黨風廉政建設監督責任情況,開展紀律審查情況及存在問題和解決對策等方面做以匯報。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中表示,各黨委和紀檢工作匯報總體來說還是很全面,但在談及問題方面還有不到位的地方,需要再征求黨委成員意見,再修改。要求各被巡察單位要統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,嚴格履行黨委的主體責任和紀委的監督責任,切實增強接受巡察監督的自覺性和主動性。
被巡察單位主要負責人表示,對于巡察組提出的問題,虛心接受,并立即改正。同時積極支持配合,確保巡察工作的順利開展。
縣委第一至第三巡察組組長、副組長,巡察組成員,被巡察單位班子成員參加會議。
尊敬的市委第*巡察組各位領導:
按照巡察工作要求,我代表市場監督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
根據機構改革要求,市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局,市發改局的價格監督檢查與反壟斷執法,市商務局的經營者集中反壟斷執法,市科技局的知識產權管理等職能職責,于****年3月8日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編辦有關通知要求,我局內設機構設置為14個股室,目前保留局屬事業單位5個、鄉鎮市場監督管理所13個。全局核定行政編制112名,其中局機關34名,鄉鎮市場監督管理所78名。全局現有在編在職干部職工299人,其中:行政編148人,參公編16人,工勤編26人,事業編109人。局領導班子成員8名(1正6副1總工)。
半年“**楷模(好人)”等榮譽。
((一))筑牢對黨忠誠的思想根基,堅定理想信念不動搖,落實路線方針不跑偏,把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動常態長效,形成了“班子團結、隊伍穩定、風清氣正、干事創業”的良好氛圍。主題教育期間,聚焦市場監管痛點和難點問題,開展轉供電收費、醫療服務專項整治,全市電梯安全質量檢查。“五線合一”,整合原工商、質監、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線,解決了一批市場監管方面的民生熱點問題。三是嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理,與市場監管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求,全力推進商事制度改革,降低準入門檻,優化營商環境,帶動創業就業。截止今年10月31日,全市市場主體已突破7萬戶,其中企業1.5萬戶;機構改革穩中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的18個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。2018年以來,組織開展欺行霸市、套路貸等11大專項整治,收集問題線索20條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索1條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
((二))保持永遠在路上的清醒和執著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務不打折,把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定,整治形式主義官僚主義。****年“三公經費”開支較前一年同比略有下降。五是堅持馳而不息轉作風。突出“一窗通辦”服務,實行企業開辦“210”標準,實現企業開辦時間壓縮到1個工作日以內。
通過動產抵押、股權出質等職能手段,助力各類企業融資超6.5億元,轉供電專項行動為全市經營戶挽回損失超500萬元。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現監管領域和防控人員“零”感染。
((一))在政治思想建設方面。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠,少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導干部的要求,基層主要是抓落實、具體干,對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動和思想交流;系統性不夠,由于工作繁忙,部分同志理論學習見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理,存在學習碎片化現象,缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想,缺乏計劃性;實踐性不夠,有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深,市場監管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局干部職工年齡結構偏大,市場監管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的副科級干部,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調崗和有調崗意向的達11人。干事創業激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產生麻痹、放松思想,覺得自己工作經驗豐富了,已經輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現有8人,機構改革后僅設置1正4副1總工,上級對超出職數黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。爭先創優的意識有所減弱,少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。
了15人的網評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
((二))在黨風廉政建設和作風建設方面。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強。客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對蘭禮明等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多,以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發次數較多,文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優化的問題,如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。如“互聯網+政務”與群眾需要有差距。壓縮企業開辦時間最重要的是實現企業開辦事項的“一網通辦”。目前,企業開辦“一網通辦”均能實現,但是存在數據推送延時、各系統間數據不匹配等問題,影響了企業開辦效率。“雙隨機一公開”的全覆蓋離不開協同監管平臺的有效運用。省級雖已建立部門協同監管平臺(**),但該系統存在部門聯合雙隨機抽查各項功能還不能滿足目前雙隨機抽查的需要。服務水平與推進高質量發展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力,與推動高質量發展的要求存在差距。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速,國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢。“一窗通辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報,落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監管綜合行政執法大隊、事業單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。由于原工商、質監垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監管能力有所缺乏,面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面,少數同志還沿襲以前的老思路老辦法,執法手段單一,運用新技術手段創新監管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務,能力比較單一,相互間的業務學習交流少,監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
((三))在組織建設方面。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現,從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠。客觀存在末端弱化現象,有的同志因長期在業務崗位工作,有時存在重業務輕黨建,管黨建現象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業務,激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統一。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中40歲以上的人數超過75%,需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態,對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠,沒有真正發揮經驗推廣的積極作用,在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
以上存在的問題及具體表現,主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
一是理論學習不夠深入。少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。在大局意識上,沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、**市委和**市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
有的較少研究黨風廉政建設工作,沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態化;有的黨員領導干部滿足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢監督他人,也不愿接受他人監督,有的黨員干部滿足于不踩底線、不越紅線,只求過得去、不求過得硬;加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密,未對系統各單位進行定期檢查考核,局黨組班子成員也未對黨風廉政建設進行專題調研,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
三是理論與實踐相結合不夠緊密。少數同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統,領會不夠深刻,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現狀,創新意識不強,面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
四是工作作風不夠扎實。有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、**市委和**市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強黨員干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政建設,切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定,切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設,不斷注入原動力。扎實推進支部建設規范化,抓實“三會一課”制度、組織生活會的落實。不斷加強領導班子和干部隊伍建設,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
((四))加強隊伍建設,打造市場監管鐵軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持人民為中心的發展理念,按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持以人民為中心,把握政治方向;堅持以法治為根本,貫徹依法行政;堅持以創新為引領,提升監管效能;堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要發揮黨建引領的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優化營商環境主業,突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監管隊伍,為譜寫建設實力美麗幸福**的高質量發展篇章做出新的更大貢獻!
(一)切實履行黨組主體責任。按照全面從嚴治黨要求,局黨組把黨風廉政建設擺在首要位置,堅持每季度召開專題會議,集中學習黨風廉政建設方面內容,研究部署紀檢監察工作。黨組主要負責同志切實履行全面從嚴治黨第一責任人的職責,每年對班子成員、科室負責人和下屬單位負責人進行集體約談。班子成員和下屬單位負責人主動承擔"一崗雙責",對分管部門嚴格管理,每季度聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報,開展廉政約談多人。每年黨組書記和黨組成員、黨組成員同分管科室分別簽定了《黨風廉政建設責任書》,在職黨員簽定《黨員干部廉政承諾書》,層層傳導壓力,靠實主體責任。加強黨規黨紀教育,局黨組始終把黨紀黨規作為中心組學習的重要內容,牢固樹立"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護"。黨支部堅持每周二集體學習雷打不動,組織干部職工原文學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,輔導學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等規定,集體觀看《作風建設永遠在路上》《將改革進行到底》《法治中國》《輝煌中國》《巡視利劍》《厲害了,我的國》等電視專題教育片,不斷教育引導黨員干部增強紀律觀念和規矩意識。
(二)貫徹落實中央八項規定精神。局黨組堅持抓在日常,嚴在經常,帶頭貫徹執行中央八項規定精神,堅決反對特權思想和特權行為,在下鄉調研、扶貧入戶時,堅持輕車簡從,按相關規定標準住宿、交納伙食費,做到不搞排場、不增加基層和群眾負擔。進一步精簡會議和文件簡報,加強請假報備工作,嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》規定,嚴禁違規發放津貼補貼、違規使用公務車輛、違規收受節禮等問題。嚴格執行請示報告制度,干部職工婚喪喜慶事宜均事前備案報告。嚴格落實財務管理制度,所有財務經費預算、開支全部通過會議討論決定,定期通報公示公務經費開支情況,嚴把差旅費、會議費、公務接待費等各項支出,國庫集中支付率達到100%。加強專項經費的管理,采取"誰預算誰支出"的原則,定期召開會議聽取科室匯報,及時掌握各科室年度專項經費計劃執行情況,確保專項經費科學合理使用。
(三)扎實開展專項整治活動。開展公職人員違規經商辦企業專項核查整治工作,認真開展自查自糾,對市紀委移交的名干部問題線索,全面核查情況,并對開展的公職人員違規經商辦企業專項整治情況進行回頭看,確保清理排查到位。開展"三糾三促""轉變作風改善發展環境建設年"活動,廣泛征求各方意見建議,認真落實整改要求,在政務大廳窗口實行領導坐班制,抽調工作組對縣區局和政務大廳窗口進行專項督查,切實改進工作作風。開展"四察四治"專項行動深入整治形式主義、官僚主義問題,緊密結合自身實際,對照文件四個方面個問題認真開展了自查自糾,共自查到存在的問題條,針對查糾出的問題,詳細排查存在問題的主要原因,研究落實整改措施、整改時限、整改責任人等具體措施,扎實推進了問題整改工作,并建立長效機制,防止問題反彈。
(四)始終堅持把紀律挺在前面。局黨組堅持抓早抓小,嚴管與厚愛相結合,對苗頭性、傾向性和一般性問題,注重運用提醒約談、誡勉談話和函詢等方式,給干部敲警鐘、明紀律。針對市紀委轉來網絡舉報反映"市、區局網上辦公玩忽職守無人管"的問題,在全市系統開展了專項整治行動,查糾共性問題條,明確整改措施項,完善制度機制項。及時辦理市紀委轉來信訪、投訴案件,及時核查督辦群眾投訴,受理群眾反映的不作為、慢作為、亂作為等信訪舉報線索起。對名參加集體會議遲到人員進行約談并向市紀委備案,對名檔案年齡存在問題干部進行通報批評,對名涉嫌參與傳銷干部免去職務、工資待遇按規定進行處理,并召開全體干部大會進行警示教育;按照規定程序,分別召開黨組會議和支部黨員大會,通報了給予名違法違紀黨員干部開除黨籍、開除公職的處分決定,對全體黨員干部進行警示教育。按要求辦理了名違紀人員處分事項,各項處分已執行到位。
(一)落實黨的路線方針和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,滿足于上級的統一組織和規定要求的學習,對新的理論知識學習停留在書面上,在傳達有關文件精神時方法比較單一、枯燥,對一些理論文章和政策文件只是"泛泛而讀",對系列重要講話精神缺乏更深層次的互動和思想交流,未能體現時代性、把握規律性。二是黨內政治生活不嚴肅。為了應付上級布置的學習任務,精簡會議,把黨組會議和行政會議混開,導致黨組和班子會議一事一議制度不夠明確,黨組會議議題和參會人員范圍把握不夠嚴謹。召開黨組會議有時安排議題較多,黨組成員發表意見不充分,會議規則不規范,會議質量不高。民主生活會存在自我剖析不到位,開展批評與自我批評不嚴格,沒有達到紅紅臉、出出汗的目的。三是發揮主觀能動作用不足。平時滿足于完成市委、市政府安排部署的工作任務,有只求平穩"過關"的思想,一定程度上缺乏精益求精、開拓創新理念,在服務發展上提出創新性、建設性的思路和舉措不多,能夠突出部門特色、有較強指導性的意見更少。如,在抓好商事制度改革,食品、藥品和特種設備監管方面,只求完成上級改革措施,沒有推出符合本地實際的具體辦法。
5月30日,2020年學院黨委兩個巡察組,分別聽取了旅游管理學院黨總支、基礎部直屬黨支部、人文藝術學院黨總支、旅游外語黨總支等4家被巡察單位的專題工作匯報。參加匯報會的有:學院黨委副書記、第一巡察組組長xx,學院紀委書記、第二巡察組組長xx,黨委巡察組全體成員,被巡察單位的全體教職員工。
被巡察單位黨總支(直屬黨支部)主要負責同志著重向巡察組全面匯報了2019年以來黨總支、黨政班子及其成員在貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署情況,貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況,貫徹落實新時代黨的組織路線情況,巡視巡察、審計、主題教育等整改落實情況等四個方面存在的問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際提出整改措施和努力方向。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中,首先肯定了被巡察單位匯報材料詳實,查找問題比較客觀到位,要求被巡察單位領導班子提高政治站位,高度重視這次巡察工作,把巡察當作促進工作、糾正問題的機會。巡察組將繼續堅持問題導向,嚴格按照程序、運用巡察方式認真開展工作,圓滿完成學院黨委交辦的巡察任務,更好地推動被巡察單位各項工作。
xx局成立以來,紀檢組在x紀委的正確領導下,聚焦主
業,落實主責,積極推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入
開展。現將履行監督責任情況匯報如下:
一、局紀檢工作開展情況
(-)加強組織領導,落實工作責任。一是協助黨組做
好主體責任的落實。研究制定《xx局黨風廉政建設責任分解
方案》,明確工作職責,層層簽定黨風廉政建設目標責任書。
二是認真開展廉政提醒談話。局長、紀檢組與班子成員、中
層干部進行廉政提醒談話,對苗頭性、傾向性問題早提醒,
僅2018年開展廉潔執法工作廉政提醒談話10人次;餐飲服
務業油煙污染治理工作廉政提醒談話8人次;廉潔過雙節廉
政提醒談話15人次。讓"紅紅臉、出出汗"成為常態,防
止小毛病向大問題轉化。王是認真落實減少違紀存量工作,
自查自糾,開展一對一談伯談話114人次。
(二)開展作風紀律教育,筑牢思想防線。1、加強學
習,提升思想認識。一是安排全體職工關注"xx"、"xx"、
"xx"微信公眾號,要求大家及時閱讀學習,主動接受教育。
二是認真組織學習上綴黨風廉政建設會議精神,提高廣大黨
員干部的廉政意識。王是堅持集中學習制度,通過倡導黨員
干部自學、集體學等方式營造濃厚的學習氛圍,并重點學習
了習近平總書記系列講話精神、《中國共產黨黨章》、《中國
共產黨紀律處分條例》等黨紀法規。
2、開展警示教育。一是組織職工集中收看《九品巡檢
-暴式昭》、《腐敗窠件警示錄》等警示教育片。二是帶領黨
員干部到區廉政教育基地參觀學習,接受廉潔從政警示教
育,牢固樹立拒腐防變的思想防線。王是召開以案促改專題
會議,僅今年就召開過2次專題會議,并寫出深刻成得體會。
以案說法,以案促改,以貪腐人員的前車之鑒進行警示教育。
3、定期開展講廉政黨課活動。有集中學習場所,有授
課領導,有授課內容,有學習筆記等,確保學習取得實效。
同志們無論在思想認識還是作風紀律上都有明顯的轉變。
4、開展深學熟用促規范、一準則一條例一規則、講忠
誠守紀律做標桿等集中學習教育活動。認真撰寫發言材料、
思想小結。通過學教活動,使紀檢監察干部做到在思想政治
上過硬、工作作風上過硬、實踐能為上過硬。
(s)強化監督,執紀問責。1、認真開展紀挺法前、
嚴守政治紀律政治規矩、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問
題等專項治理活動。對各項政治紀律政治規矩重新進行梳理
學習,需要改進的進行完善修訂,寫下《嚴明政治紀律和政治
規矩公開承諾書》21份。開展廉政提醒談話,一把手共約談
科綴干部4人,一把手與紀拾組長共約談股綴干部4人,約
談一般干部6人。針對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題
召開專題會議;出臺下發《xx開展侵害群眾利益的不正之風
和腐敗問題專項整治工作實施方案》;在商戶中開展問卷調
查,收回調查問卷50余份。
2、認真組織開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動,
出臺實施方案,成立領導小組。圍繞xx五大方面17個突出
問題,深入對照檢查,共查擺問題14條,明確整改時限,
督查問效,直至全部整改到位;對機關內部的作風建設和各
項紀律執行情況進行1次大檢查;通過召開座談會、發放調
查問卷、個別談話等方式開展回訪,請監管對象評價公務執
法人員執行廉政紀律、監督檢查及業務能為情況,共回訪服
務對象76家。
3、持之以恒反對和糾正"四風"。成立領導小組,及
時收集上級紀委關于違反中央"八項規定"和"四風"問題
的通報并傳達貫徹。重點對"發生在群眾身邊的生冷硬推、
吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等四風問題,違反中央八項
規定精神的問題,執法、監管、公共服務等窗口行業和領域
的違紀違法問題"進行了自查,共收回自查表57份。
4、專項治埋"幫圈文化"和"掃黑除惡"工作。一是
簽訂《xx局領導干部嚴明政治紀律和政治規矩抵制"幫圈文
化"公開承諾書》58份,召開民主生活會1次,組織生活會
1次。二是成立"掃黑除惡"專項工作領導小組,制定實施
方窠,組織轄區食品藥品生產經營單位,利用電子屏、條幅
等多種形式進行宣傳,播放、懸植統一制定的標語、口號150
條,營造宣傳氛圍。
5、開展監督檢查。盯緊春節、中秋等重耍節日,明查
暗訪,對食藥系統作風建設、工作紀律等執行情況進行常態
化監督檢查
巡察紀檢工作匯報材料篇七
《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過。下面是小編為大家整理的關于被巡察單位紀檢工作匯報【十篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
7月20日上午,我市召開貫徹落實省紀委北片會議精神暨巡視整改和巡察工作匯報會。市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長宰學明出席會議并講話。
會議傳達學習了中央巡視工作領導小組貫徹落實《中央巡視工作規劃(2018—2022)》推進會精神、李錦斌同志在省委“五人小組”會議上聽取巡視有關工作匯報時的講話精神、省委巡視工作領導小組貫徹落實《中央巡視工作規劃(2018—2022)》推進會暨巡視整改和巡察工作匯報會精神。
縣(區)委巡察工作領導小組組長匯報了中央及省委巡視整改情況、巡察工作開展情況。
宰學明指出,巡視巡察是推動全面從嚴治黨向縱深發展的“利器”,是有效的“體檢”手段,具有獨特的政治優勢、政治權威和政治要求,必須進一步統一思想、明確任務,推進巡視整改和巡察工作落細落實。
宰學明要求,要聚焦“兩個維護”,堅決把《中央巡視工作規劃(2018—2022)》學習貫徹到位,切實提高政治站位,推動政治巡察在堅持中深化、在深化中發展。要做好“后半篇文章”,強化巡視巡察的結果運用,建立健全整改機制,壓緊壓實被巡察黨組織的主體責任、“一把手”的第一責任人責任以及紀檢監察機關的監督責任,以高度的行動自覺和嚴格的督查督辦,推動整改工作取得實效。要在線索處置上狠下功夫,強化線索的收集、管理和處置,各派駐機構要對移交的線索集中統一管理,定期匯總、動態更新,各級紀委監委要主動跟進、加強督辦,不斷提升線索處置質效。
市紀委監委相關負責同志,市委巡察辦負責同志、各巡察組組長,縣(區)紀委主要負責同志及巡察辦主任、巡察組組長,市直各派駐紀檢監察組組長、市紀委監委機關各部室負責同志出席會議。
尊敬的市委第*巡察組各位領導:
按照巡察工作要求,我代表市場監督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
根據機構改革要求,市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局,市發改局的價格監督檢查與反壟斷執法,市商務局的經營者集中反壟斷執法,市科技局的知識產權管理等職能職責,于****年3月8日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編辦有關通知要求,我局內設機構設置為14個股室,目前保留局屬事業單位5個、鄉鎮市場監督管理所13個。全局核定行政編制112名,其中局機關34名,鄉鎮市場監督管理所78名。全局現有在編在職干部職工299人,其中:行政編148人,參公編16人,工勤編26人,事業編109人。局領導班子成員8名(1正6副1總工)。
半年“**楷模(好人)”等榮譽。
((一))筑牢對黨忠誠的思想根基,堅定理想信念不動搖,落實路線方針不跑偏,把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動常態長效,形成了“班子團結、隊伍穩定、風清氣正、干事創業”的良好氛圍。主題教育期間,聚焦市場監管痛點和難點問題,開展轉供電收費、醫療服務專項整治,全市電梯安全質量檢查。“五線合一”,整合原工商、質監、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線,解決了一批市場監管方面的民生熱點問題。三是嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理,與市場監管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求,全力推進商事制度改革,降低準入門檻,優化營商環境,帶動創業就業。截止今年10月31日,全市市場主體已突破7萬戶,其中企業1.5萬戶;機構改革穩中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的18個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。2018年以來,組織開展欺行霸市、套路貸等11大專項整治,收集問題線索20條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索1條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
((二))保持永遠在路上的清醒和執著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務不打折,把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定,整治形式主義官僚主義。****年“三公經費”開支較前一年同比略有下降。五是堅持馳而不息轉作風。突出“一窗通辦”服務,實行企業開辦“210”標準,實現企業開辦時間壓縮到1個工作日以內。
通過動產抵押、股權出質等職能手段,助力各類企業融資超6.5億元,轉供電專項行動為全市經營戶挽回損失超500萬元。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現監管領域和防控人員“零”感染。
((一))在政治思想建設方面。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠,少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導干部的要求,基層主要是抓落實、具體干,對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動和思想交流;系統性不夠,由于工作繁忙,部分同志理論學習見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理,存在學習碎片化現象,缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想,缺乏計劃性;實踐性不夠,有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深,市場監管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局干部職工年齡結構偏大,市場監管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的副科級干部,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調崗和有調崗意向的達11人。干事創業激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產生麻痹、放松思想,覺得自己工作經驗豐富了,已經輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現有8人,機構改革后僅設置1正4副1總工,上級對超出職數黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。爭先創優的意識有所減弱,少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。
了15人的網評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
((二))在黨風廉政建設和作風建設方面。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強。客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對蘭禮明等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多,以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發次數較多,文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優化的問題,如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。如“互聯網+政務”與群眾需要有差距。壓縮企業開辦時間最重要的是實現企業開辦事項的“一網通辦”。目前,企業開辦“一網通辦”均能實現,但是存在數據推送延時、各系統間數據不匹配等問題,影響了企業開辦效率。“雙隨機一公開”的全覆蓋離不開協同監管平臺的有效運用。省級雖已建立部門協同監管平臺(**),但該系統存在部門聯合雙隨機抽查各項功能還不能滿足目前雙隨機抽查的需要。服務水平與推進高質量發展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力,與推動高質量發展的要求存在差距。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速,國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢。“一窗通辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報,落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監管綜合行政執法大隊、事業單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。由于原工商、質監垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監管能力有所缺乏,面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面,少數同志還沿襲以前的老思路老辦法,執法手段單一,運用新技術手段創新監管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務,能力比較單一,相互間的業務學習交流少,監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
((三))在組織建設方面。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現,從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠。客觀存在末端弱化現象,有的同志因長期在業務崗位工作,有時存在重業務輕黨建,管黨建現象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業務,激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統一。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中40歲以上的人數超過75%,需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態,對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠,沒有真正發揮經驗推廣的積極作用,在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
以上存在的問題及具體表現,主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
一是理論學習不夠深入。少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。在大局意識上,沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、**市委和**市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
有的較少研究黨風廉政建設工作,沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態化;有的黨員領導干部滿足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢監督他人,也不愿接受他人監督,有的黨員干部滿足于不踩底線、不越紅線,只求過得去、不求過得硬;加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密,未對系統各單位進行定期檢查考核,局黨組班子成員也未對黨風廉政建設進行專題調研,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
三是理論與實踐相結合不夠緊密。少數同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統,領會不夠深刻,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現狀,創新意識不強,面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
四是工作作風不夠扎實。有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、**市委和**市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強黨員干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政建設,切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定,切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設,不斷注入原動力。扎實推進支部建設規范化,抓實“三會一課”制度、組織生活會的落實。不斷加強領導班子和干部隊伍建設,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
((四))加強隊伍建設,打造市場監管鐵軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持人民為中心的發展理念,按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持以人民為中心,把握政治方向;堅持以法治為根本,貫徹依法行政;堅持以創新為引領,提升監管效能;堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要發揮黨建引領的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優化營商環境主業,突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監管隊伍,為譜寫建設實力美麗幸福**的高質量發展篇章做出新的更大貢獻!
這次全會的主要任務是:深入貫徹黨的xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會以及習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委xx屆五次全會的決策部署,總結20xx年全省黨風廉政建設和反腐敗工作,部署20xx年任務,聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負責同志述責述廉。剛才,省委書記李鴻忠同志作了重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
20xx年,是全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅持力度統一,帶頭履行黨風廉政建設主體責任,旗幟鮮明、立場堅定、擔當有力、以上率下,為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好環境、提供了堅強保證。在中央紀委和省委的正確領導下,全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督執紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制,政治生態建設呈現新氣象,得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護,為加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供了有力保障。
(一)加強壓力傳導,落實“兩個責任”形成新格局。協助省委采取“釘釘子”辦法,落實環環相扣措施,推動“兩個責任”層層壓實。堅持一波接一波傳導壓力,召開落實主體責任會議10次,舉辦全省黨政主職干部落實主體責任研討班,召開全省落實“兩個責任”工作會議,進行兩次“夜談”,開展了全省第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,李鴻忠同志逢會必講、反復強調。堅持一輪接一輪開展督導檢查,采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)個別談話、座談的方式,實現了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導的“全覆蓋”。堅持一項接一項建立制度,協助省委制定了我省懲防體系建設五年規劃實施辦法、落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法等,促進落實主體責任走向規范化、制度化。堅持一批接一批問責通報,省委和省紀委3次公開通報落實“兩個責任”不力的問題及相關典型案件,全省共查處落實“兩個責任”不力問題555個,處理739人,其中黨紀政紀處分461人。全省各級黨委和紀委主動對準表、聚好焦,抓本級、帶下級,形成了落實“兩個責任”層層推進的工作格局。
(二)持續狠剎“四風”,作風建設漸成新常態。認真貫徹中央八項規定精神和省委六條意見,聚焦“四風”問題,真抓真管、嚴查嚴處,在堅持中深化、在深化中堅持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款娛樂及其他鋪張浪費問題,深入廣泛地開展明察暗訪,對違規違紀問題發現一起、查處一起,并點名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個,處理黨員干部8365人,給予黨紀政紀處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機深入推進作風建設,不折不扣地落實中央部署的21項整治任務,并結合我省實際,開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財問題、涉農涉企涉教涉醫亂收費問題、“為官不為”問題等7項專項整治,取得了明顯成效。加強對厲行節約反對浪費、黨政機關公務接待管理等制度執行情況的監督檢查,著力構建作風建設長效機制,全省“三公”經費壓縮6.77億元,同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度,遏制腐敗蔓延取得新成效。堅持以零容忍態度懲治腐敗,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件,又嚴肅查辦發生在基層、損害群眾利益的案件,保持了懲治腐敗的高壓態勢。全省各級紀檢監察機關初核線索13184件,同比增長46.1%;立案10301件,首次突破“萬件大關”,同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉科級干部1937人,同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機關649人,挽回直接經濟損失5.46億元。注重加強信訪舉報工作,健全問題線索管理和處置機制,調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結,及時查清主要違紀事實,及時量紀處分,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,提高審查效率。注重抓早抓小,對反映黨員干部的輕微違紀問題及時誡勉談話,對反映失實的問題予以澄清。全省各級紀檢監察機關共函詢1899人次、約談4600人次,誡勉談話287人次,了結問題2745人次,教育和保護了干部。注重加強對下級紀檢監察機關案件查辦工作的指導,全面推行案件工作專項考核制度、鄉鎮紀委辦案協作區制度,形成查辦案件整體推進態勢。注重依紀依法審查,嚴格執行辦案安全責任制,保證辦案工作安全運行。注重加強反腐敗組織協調,密切與成員單位的溝通、協作和配合,增強反腐敗合力。
(四)堅持問題導向,監督問責發揮新震懾。圍繞“一個中心”、“四個著力”,發揮巡視機構反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫,組建了4個專項巡視組,加強巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運用。去年省委巡視組開展了3輪巡視,實現對17個市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”,發現了一批突出問題,掌握了一批問題線索。紀檢監察機關根據移交的問題線索突破了一批大要案件,形成有力震懾。加大經濟責任審計問責追責力度,制定《湖北省領導干部經濟責任問責暫行辦法》,是我省編入中央辦公廳《黨內法規精選》的法規文件。對審計發現的問題,堅持“問到底、責到位”,去年共問責干部352人,其中廳級干部25人,并召開新聞發布會公開通報10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線,推進“三轉”和紀律檢查體制改革邁出新步伐。堅持以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題,以紀律檢查體制改革為主線,推動全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督職能,提升監督權威,有力地促進了監督責任的落實。省紀委議事協調機構由197個精簡到12個,精簡率達到94%。市縣兩級紀檢監察機關全面完成了議事協調機構清理工作。省紀委監察廳機關在不增加機構、編制的前提下,調整合并內設機構10個,紀檢監察室由原來的5個增加到8個,直接從事監督執紀工作的人員編制占機關總編制的65.8%。各市(州)紀委監察局完成第一輪內設機構改革任務,新增紀檢監察室34個,直接從事監督執紀工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關于紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》,縣級以上紀委書記(紀檢組長)全部實行“專職專責”。通過推行“三轉”,全省各級紀檢監察機關形成了聚焦主業、專司主責、加強主力的新格局,省、市、縣三級派駐(出)機構去年查辦案件數同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩步推進紀律檢查體制改革。制發了《湖北省紀律檢查體制改革實施方案》和《湖北省紀律檢查體制改革20xx年工作要點》,明確目標任務,做到項項有負責領導、有承辦機構、有責任人員、有具體要求、有工作措施、有時間表和路線圖,保證了各項改革有力有序推進。省本級共完成改革任務22項,在落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實現了新突破。
(六)堅持嚴抓嚴管,紀檢監察機關自身建設呈現新氣象。省紀委常委會堅持以上率下,堅決貫徹黨的各項路線方針政策,自覺與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。認真貫徹民主集中制,修訂完善了《省紀委常委會議事決策規則》。帶頭落實中央八項規定精神,制定了改進工作作風、密切聯系群眾的18條具體措施。以省紀委監察廳網站為載體,加強紀律教育、形勢宣傳和輿論引導。舉辦了省紀委第二個“開放日”活動,開展了向優秀紀檢干部-同志學習活動,不斷聚集正能量。大力實施紀檢監察干部素質能力提升工程,進一步完善機關干部業績登記制度、市(州)紀委績效考評制度、省直單位派駐機構業績考核制度,形成了聚焦中心任務、著力創先爭優的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的理念,對紀檢監察干部嚴教嚴管。制定《委廳機關關于從嚴管理干部的實施意見》,專門設立紀檢監察干部監督室并全面開展工作,加強內部監督制約。省紀委監察廳機關公開作出“八不”,明確機關干部出差“六項紀律”,接受社會各界監督。在全省紀檢監察系統開展作風巡查活動,發現了一批突出問題并督促整改糾正。堅持對紀檢監察干部違紀違法問題零容忍,發現一起查處一起,決不姑息。
這些成績的取得,離不開中央紀委和省委的正確領導,離不開全省各級黨委對主體責任的堅強擔當,離不開全省廣大干部群眾的大力支持,離不開全省各級紀檢監察干部的辛勤付出。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:少數黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢認識不深,從嚴管黨治黨的意識不強,落實主體責任的新措施、新辦法不多,責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗問題依然多發,在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面,長效機制還沒有形成,遏制“四風”反彈的壓力較大,實現常態化還任重道遠。紀檢監察機關推進“三轉”和紀律檢查體制改革工作不平衡;有的紀檢監察機構履行監督責任不到位;少數紀檢監察干部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題,難以適應新形勢新任務的需要。對此,我們要高度重視,切實解決。
20xx年是全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵一年。做好今年的工作,對于鞏固遏制腐敗蔓延成果,強化“不敢腐”氛圍,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照省委xx屆五次全會的決策部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,進一步加強黨的紀律建設,堅持不懈落實“兩個責任”,持之以恒落實中央八項規定精神和省委六條意見,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢,進一步深化“三轉”和紀律檢查體制改革,以更嚴的紀律管好紀檢監察干部,做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認真落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,進一步加強黨的紀律建設。黨規黨紀嚴于國家法律。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是要嚴明紀律。我們要將紀律建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策,擺在更加重要的位置。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是成文的、剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。全省各級黨組織和黨員領導干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺遵守和維護黨章,自覺做到“四個服從”,自覺落實習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。制定嚴明黨的政治紀律和政治規矩的意見,把政治紀律和政治規矩向各級黨組織和黨員領導干部講清楚、道明白,加強監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,保證堅決執行。
進一步加強紀律教育。把紀律教育列入黨員干部教育培訓規劃和中心組學習內容,深入開展黨的政治紀律和政治規矩專題教育,引導各級黨員領導干部明紀律、守紀律,懂規矩、講規矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,著力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。推進紀律教育經常化、制度化,利用好各類新媒體、新陣地,增強教育的針對性和實效性。開展黨紀法規知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導干部官德、道德教育有機結合起來,引導黨員自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規,帶頭踐行社會主義核心價值觀,讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。
加強黨內監督,增強紀律和制度執行力。認真落實黨內監督各項制度,把科學選拔任用干部和嚴格監督管理干部有機結合起來,強化對黨政主要負責人的監督。堅持紀律面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處各類違反黨的紀律的行為,尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度,做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,強化紀律的剛性約束。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”,切實保持層層壓實的推進態勢。主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委、紀委的政治責任,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀委和廣大黨員領導干部要認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署,不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感,按照抓深、抓細、抓實的要求,壓實“兩個責任”,促進落地生根。
進一步加強壓力傳導。在鞏固市(州)和省直部門落實“兩個責任”成果的基礎上,進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報告等措施,推動責任壓力向縣(市、區)、鄉鎮(街道)、大專院校、國有企業以及其他事業單位傳導,做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。
推進落實“兩個責任”工作具體化。認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》,指導和督促各級黨委、紀委根據地方和單位實際,進一步健全制度、細化責任、明確措施,做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規范,健全“兩個責任”落實體系,形成實實在在的工作支撐,切實防止“兩個責任”虛化空轉。
改進檢查考核。認真落實《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子里、政治生態是否改善、干部群眾滿意率是否提高,努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。
強化問責追究。充分運用責任制檢查考核成果,認真執行《湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法》,對落實“兩個責任”不到位的,區分情形采取約談、誡勉談話、通報批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責。用好責任追究這個“撒手锏”,強化“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出,發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任,又要追究監督責任,并選擇典型問題公開通報。
(三)持之以恒抓好作風建設,切實保持糾正“四風”的持久態勢。改進作風到了節骨眼上,防止“四風”反彈的任務艱巨。我們必須繼續以更嚴格的標準、更嚴厲的舉措,橫下一條心糾正“四風”問題,保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習慣、抓出長效,進一步鞏固和深化作風建設的新常態。
突出工作重點。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風,重點查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規違紀問題。加大專項整治力度,從嚴查處xx大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
加強全方位監督。繼續圍繞重要時間節點開展明察暗訪,保持持續震懾。進一步創新監督平臺、暢通監督渠道,鼓勵群眾實名舉報“四風”問題,調動群眾參與監督的積極性。加強新聞輿論監督,發揮各級紀委委員、特邀監察員的作用,完善“第三方”監督的有效機制,利用好新技術、新媒體,形成無處不在的監督網。按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮財政、審計、稅務、機關事務、外事等部門的職能作用,切實加強對財務資金、賬目、票據和公務用車、公款出國(境)管理情況的監督檢查,形成齊抓共管的格局。把握“四風”新形式、新動向,加強專題研究,采取有針對性的治理措施,做到“露頭就打”。
嚴格執紀問責。把違反八項規定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為,發現一起從嚴查處一起,一律點名道姓通報曝光,并區分情形,對頂風違紀者所在的地區、部門和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責。
健全長效機制。督促相關部門進一步健全完善作風建設方面的規章制度,加強對厲行節約、公務接待、公車配備、職務消費等規定執行情況的監督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,提高制度執行力,推動作風建設規范化、長效化。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標,切實保持懲治腐敗的高壓態勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗與反腐敗處于膠著狀態,“不敢腐”的氛圍還遠遠沒有固定下來,遏制腐敗蔓延勢頭的任務仍然艱巨。全省各級紀檢監察機關要保持冷靜清醒,堅定信心決心,踩著不變的步伐,繼續加大紀律審查力度,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。
突出紀律審查工作重點。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標,治病樹、拔爛樹,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官,以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決查處xx大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;加大對發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度;對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須嚴肅查處。
不斷提高紀律審查的質量和效率。進一步加強信訪舉報工作,擴大問題線索來源渠道。加強問題線索管理,做到統一管理、定期清理、集體排查、規范處置。堅持抓早抓小,對干部苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話,懲前毖后、治病救人,防止小錯釀成大錯;堅持快查快結,在保證辦案質量的前提下做到快突破、快審理、快移交,不斷提高辦案效率,同時加強對移交司法機關案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉鎮辦案協作區、跨區域協作辦案等模式,加強對基層紀委和派駐機構辦案工作的領導和指導。充分利用現代信息技術改進辦案措施,進一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例,匯編違紀違法領導干部懺悔錄,用好用活反面教材,引導黨員干部引以為戒,強化警示、震懾和教育作用,發揮紀律審查的治本功能。
堅持依紀依法懲治腐敗。嚴明案件審查紀律,嚴格執行各項程序性規定,決不允許逾越紀律、制度和程序,決不允許泄露秘密、以案謀私。強化案件審理的審核把關和監督制約職能,保證辦案質量。加強對黨紀政紀處分決定執行情況的監督檢查,做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴格落實辦案安全五級管理責任制,加強對依紀依法安全辦案的監督管理,堅決守住不發生辦案安全事故的底線。
加強反腐敗組織協調。堅持在省委的統一領導下開展反腐敗組織協調,充分發揮省委反腐敗協調小組的職能作用。建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關以及其他有關單位信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送等制度,提高制度執行力,做到依法、高效、安全開展組織協調工作,增強反腐敗合力。指導市、縣紀委加強反腐敗組織協調工作。按照中央要求扎實抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅持立行立改,不斷深化紀律檢查體制改革。推進紀律檢查體制改革,是增強紀檢監察機關監督權威性、促進紀委監督責任落實的重大機遇,必須按照立行立改的要求,切實抓緊抓好。
推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度,全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度,制定市(州)紀委書記、副書記提名考察辦法,規范工作流程,健全推薦交流機制。
改進巡視方式,繼續保持巡視監督的震懾作用。省委巡視機構要圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發現被巡視地方和單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題,著力發現在嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進一步增強力量、提高頻次、擴大范圍,加大專項巡視力度,發揮靈活機動的優勢,做到目標清晰、精準發現、定點突破,增強針對性。特別要加大對國有企業的巡視力度,實現對省屬國有企業巡視的全覆蓋,督促國有企業黨委落實好主體責任,加強監管制度建設,保證國有企業健康發展。對于巡視發現的問題線索,要按照分級負責、分類處置、優先辦理的原則,保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發現的問題,要態度堅決地督促責任單位抓好整改落實,主要負責人要簽字背書,整改情況要向社會公開,整改不力的要嚴肅問責,決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位,要加強回頭看,殺個“回馬槍”。巡視機構是發現腐敗問題的“先遣隊”和“排頭兵”,省委反腐敗協調小組成員單位和省紀委機關要全力支持和配合巡視工作的開展。要學習借鑒巡視工作經驗,探索市、縣開展巡查工作的有效措施,著力發現問題,加強監督。
深化派駐機構改革。按照統籌兼顧、循序漸進、內涵發展的要求,采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式,推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構,實現統一名稱、統一管理。制定出臺省直派駐紀檢組長、副組長提名考察及管理辦法,研究制定編制、人員和后勤保障統一管理制度。明確派駐機構的職責定位,理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委之間的關系,健全工作運行機制。加強對市級紀委派駐機構改革試點工作的指導,鞏固深化縣級紀委派駐(出)機構改革成果,積極探索“三轉”形勢下派駐機構履行監督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機構要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,加強對駐在部門領導班子成員和黨員干部的監督。
(六)切實履行好監督責任,著力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察“鐵軍”。在全面推進依法治國的歷史新征程和從嚴治黨的歷史新起點上,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須履職盡責、堅守擔當、奮發有為,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻。
深化“三轉”,推進職責聚焦再聚焦。紀檢機關是黨內監督的專責機關,必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,強化監督執紀問責。要繼續推進省市縣三級紀委議事協調機構清理,把民主評議政風行風、政風行風熱線、媒體問政等具體業務工作移交給有關主責部門,進一步突出主業。嚴格落實紀委書記(紀檢組長)“一律專職專責”的制度安排,鞏固深化省紀委內設機構改革成果,推進市級紀委內設機構第二輪改革,指導縣級紀委開展內設機構改革,進一步理順工作關系,健全運行機制,做到履行主責不偏移、守住主業不發散、集中主力不分兵。進一步加大“轉方式”力度,指導和督促各級紀檢監察機關突出工作重點,堅持問題導向,加強再監督,嚴格執行紀律,強化問責追責,推動監督執紀問責方式的轉變;不斷改進工作作風,在全省紀檢監察系統開展“三嚴三實”教育活動,按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求,著力錘煉嚴細深實的作風。進一步改進和完善市(州)紀委績效考評和派駐機構業績考核機制,不斷鞏固求真務實、創先爭優的良好局面。
不辱歷史使命,強化責任擔當。紀檢監察干部是紀律的檢查和執行者,敢于擔當、敢于監督、敢于負責,既是紀檢監察干部的職業操守,更是對黨忠誠的具體體現。全省各級紀檢監察機關和紀檢監察干部都必須堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬,堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的問題,切實把監督責任落到實處。對黨風廉政建設方面的問題,該發現沒有發現是失職,發現問題匿情不報、不處理就是瀆職,失職瀆職的都要嚴肅問責。對政治性、原則性、紀律性不強,碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀檢監察干部,該調整的要調整、該撤換的要撤換、該問責的要問責,決不允許占著位置而讓監督責任缺失。繼續大力實施干部能力素質提升工程,著力提高各級紀檢監察干部開展紀律審查的能力、監督執紀問責的能力、依紀依法推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力。
嚴字當頭加強監督管理,堅決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀檢監察機關領導班子成員特別是紀委書記、紀檢組長要帶頭行得正、立得穩、過得硬,發揮表率作用;要抓班子、帶隊伍、管系統,對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,把管人管權管事結合起來,形成健全的內部監督制約機制,充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用,自覺接受黨內和群眾監督,堅決防止“燈下黑”。要堅決以零容忍的態度查處紀檢監察系統內部違紀違法問題,“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊伍,以鐵的紀律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀檢監察“鐵軍”。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮,黨和人民對紀檢監察機關寄予厚望。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中央紀委和省委的正確領導下,敢于擔當、恪盡職守、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為我省加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供有力保證!
(一)切實履行黨組主體責任。按照全面從嚴治黨要求,局黨組把黨風廉政建設擺在首要位置,堅持每季度召開專題會議,集中學習黨風廉政建設方面內容,研究部署紀檢監察工作。黨組主要負責同志切實履行全面從嚴治黨第一責任人的職責,每年對班子成員、科室負責人和下屬單位負責人進行集體約談。班子成員和下屬單位負責人主動承擔"一崗雙責",對分管部門嚴格管理,每季度聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報,開展廉政約談多人。每年黨組書記和黨組成員、黨組成員同分管科室分別簽定了《黨風廉政建設責任書》,在職黨員簽定《黨員干部廉政承諾書》,層層傳導壓力,靠實主體責任。加強黨規黨紀教育,局黨組始終把黨紀黨規作為中心組學習的重要內容,牢固樹立"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護"。黨支部堅持每周二集體學習雷打不動,組織干部職工原文學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,輔導學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等規定,集體觀看《作風建設永遠在路上》《將改革進行到底》《法治中國》《輝煌中國》《巡視利劍》《厲害了,我的國》等電視專題教育片,不斷教育引導黨員干部增強紀律觀念和規矩意識。
(二)貫徹落實中央八項規定精神。局黨組堅持抓在日常,嚴在經常,帶頭貫徹執行中央八項規定精神,堅決反對特權思想和特權行為,在下鄉調研、扶貧入戶時,堅持輕車簡從,按相關規定標準住宿、交納伙食費,做到不搞排場、不增加基層和群眾負擔。進一步精簡會議和文件簡報,加強請假報備工作,嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》規定,嚴禁違規發放津貼補貼、違規使用公務車輛、違規收受節禮等問題。嚴格執行請示報告制度,干部職工婚喪喜慶事宜均事前備案報告。嚴格落實財務管理制度,所有財務經費預算、開支全部通過會議討論決定,定期通報公示公務經費開支情況,嚴把差旅費、會議費、公務接待費等各項支出,國庫集中支付率達到100%。加強專項經費的管理,采取"誰預算誰支出"的原則,定期召開會議聽取科室匯報,及時掌握各科室年度專項經費計劃執行情況,確保專項經費科學合理使用。
(三)扎實開展專項整治活動。開展公職人員違規經商辦企業專項核查整治工作,認真開展自查自糾,對市紀委移交的名干部問題線索,全面核查情況,并對開展的公職人員違規經商辦企業專項整治情況進行回頭看,確保清理排查到位。開展"三糾三促""轉變作風改善發展環境建設年"活動,廣泛征求各方意見建議,認真落實整改要求,在政務大廳窗口實行領導坐班制,抽調工作組對縣區局和政務大廳窗口進行專項督查,切實改進工作作風。開展"四察四治"專項行動深入整治形式主義、官僚主義問題,緊密結合自身實際,對照文件四個方面個問題認真開展了自查自糾,共自查到存在的問題條,針對查糾出的問題,詳細排查存在問題的主要原因,研究落實整改措施、整改時限、整改責任人等具體措施,扎實推進了問題整改工作,并建立長效機制,防止問題反彈。
(四)始終堅持把紀律挺在前面。局黨組堅持抓早抓小,嚴管與厚愛相結合,對苗頭性、傾向性和一般性問題,注重運用提醒約談、誡勉談話和函詢等方式,給干部敲警鐘、明紀律。針對市紀委轉來網絡舉報反映"市、區局網上辦公玩忽職守無人管"的問題,在全市系統開展了專項整治行動,查糾共性問題條,明確整改措施項,完善制度機制項。及時辦理市紀委轉來信訪、投訴案件,及時核查督辦群眾投訴,受理群眾反映的不作為、慢作為、亂作為等信訪舉報線索起。對名參加集體會議遲到人員進行約談并向市紀委備案,對名檔案年齡存在問題干部進行通報批評,對名涉嫌參與傳銷干部免去職務、工資待遇按規定進行處理,并召開全體干部大會進行警示教育;按照規定程序,分別召開黨組會議和支部黨員大會,通報了給予名違法違紀黨員干部開除黨籍、開除公職的處分決定,對全體黨員干部進行警示教育。按要求辦理了名違紀人員處分事項,各項處分已執行到位。
(一)落實黨的路線方針和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,滿足于上級的統一組織和規定要求的學習,對新的理論知識學習停留在書面上,在傳達有關文件精神時方法比較單一、枯燥,對一些理論文章和政策文件只是"泛泛而讀",對系列重要講話精神缺乏更深層次的互動和思想交流,未能體現時代性、把握規律性。二是黨內政治生活不嚴肅。為了應付上級布置的學習任務,精簡會議,把黨組會議和行政會議混開,導致黨組和班子會議一事一議制度不夠明確,黨組會議議題和參會人員范圍把握不夠嚴謹。召開黨組會議有時安排議題較多,黨組成員發表意見不充分,會議規則不規范,會議質量不高。民主生活會存在自我剖析不到位,開展批評與自我批評不嚴格,沒有達到紅紅臉、出出汗的目的。三是發揮主觀能動作用不足。平時滿足于完成市委、市政府安排部署的工作任務,有只求平穩"過關"的思想,一定程度上缺乏精益求精、開拓創新理念,在服務發展上提出創新性、建設性的思路和舉措不多,能夠突出部門特色、有較強指導性的意見更少。如,在抓好商事制度改革,食品、藥品和特種設備監管方面,只求完成上級改革措施,沒有推出符合本地實際的具體辦法。
xx局成立以來,紀檢組在x紀委的正確領導下,聚焦主
業,落實主責,積極推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入
開展。現將履行監督責任情況匯報如下:
一、局紀檢工作開展情況
(-)加強組織領導,落實工作責任。一是協助黨組做
好主體責任的落實。研究制定《xx局黨風廉政建設責任分解
方案》,明確工作職責,層層簽定黨風廉政建設目標責任書。
二是認真開展廉政提醒談話。局長、紀檢組與班子成員、中
層干部進行廉政提醒談話,對苗頭性、傾向性問題早提醒,
僅2018年開展廉潔執法工作廉政提醒談話10人次;餐飲服
務業油煙污染治理工作廉政提醒談話8人次;廉潔過雙節廉
政提醒談話15人次。讓"紅紅臉、出出汗"成為常態,防
止小毛病向大問題轉化。王是認真落實減少違紀存量工作,
自查自糾,開展一對一談伯談話114人次。
(二)開展作風紀律教育,筑牢思想防線。1、加強學
習,提升思想認識。一是安排全體職工關注"xx"、"xx"、
"xx"微信公眾號,要求大家及時閱讀學習,主動接受教育。
二是認真組織學習上綴黨風廉政建設會議精神,提高廣大黨
員干部的廉政意識。王是堅持集中學習制度,通過倡導黨員
干部自學、集體學等方式營造濃厚的學習氛圍,并重點學習
了習近平總書記系列講話精神、《中國共產黨黨章》、《中國
共產黨紀律處分條例》等黨紀法規。
2、開展警示教育。一是組織職工集中收看《九品巡檢
-暴式昭》、《腐敗窠件警示錄》等警示教育片。二是帶領黨
員干部到區廉政教育基地參觀學習,接受廉潔從政警示教
育,牢固樹立拒腐防變的思想防線。王是召開以案促改專題
會議,僅今年就召開過2次專題會議,并寫出深刻成得體會。
以案說法,以案促改,以貪腐人員的前車之鑒進行警示教育。
3、定期開展講廉政黨課活動。有集中學習場所,有授
課領導,有授課內容,有學習筆記等,
巡察紀檢工作匯報材料篇八
這次全會的主要任務是:深入貫徹黨的**屆三中、**全會和**屆中央紀委第四次、五次全會以及***總書記系列重要講話精神,認真落實省委**屆五次全會的決策部署,總結20**年全省黨風廉政建設和反腐敗工作,部署20**年任務,聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負責同志述責述廉。剛才,省委書記-同志作了重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
20**年,是全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅持力度統一,帶頭履行黨風廉政建設主體責任,旗幟鮮明、立場堅定、擔當有力、以上率下,為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好環境、提供了堅強保證。在中央紀委和省委的正確領導下,全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督執紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制,政治生態建設呈現新氣象,得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護,為加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供了有力保障。
(一)加強壓力傳導,落實“兩個責任”形成新格局。協助省委采取“釘釘子”辦法,落實環環相扣措施,推動“兩個責任”層層壓實。堅持一波接一波傳導壓力,召開落實主體責任會議10次,舉辦全省黨政主職干部落實主體責任研討班,召開全省落實“兩個責任”工作會議,進行兩次“夜談”,開展了全省第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,-同志逢會必講、反復強調。堅持一輪接一輪開展督導檢查,采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)個別談話、座談的方式,實現了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導的“全覆蓋”。堅持一項接一項建立制度,協助省委制定了我省懲防體系建設五年規劃實施辦法、落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法等,促進落實主體責任走向規范化、制度化。堅持一批接一批問責通報,省委和省紀委3次公開通報落實“兩個責任”不力的問題及相關典型案件,全省共查處落實“兩個責任”不力問題555個,處理739人,其中黨紀政紀處分461人。全省各級黨委和紀委主動對準表、聚好焦,抓本級、帶下級,形成了落實“兩個責任”層層推進的工作格局。
(二)持續狠剎“四風”,作風建設漸成新常態。認真貫徹中央八項規定精神和省委六條意見,聚焦“四風”問題,真抓真管、嚴查嚴處,在堅持中深化、在深化中堅持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款娛樂及其他鋪張浪費問題,深入廣泛地開展明察暗訪,對違規違紀問題發現一起、查處一起,并點名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個,處理黨員干部8365人,給予黨紀政紀處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機深入推進作風建設,不折不扣地落實中央部署的21項整治任務,并結合我省實際,開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財問題、涉農涉企涉教涉醫亂收費問題、“為官不為”問題等7項專項整治,取得了明顯成效。加強對厲行節約反對浪費、黨政機關公務接待管理等制度執行情況的監督檢查,著力構建作風建設長效機制,全省“三公”經費壓縮6.77億元,同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度,遏制腐敗蔓延取得新成效。堅持以零容忍態度懲治腐敗,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件,又嚴肅查辦發生在基層、損害群眾利益的案件,保持了懲治腐敗的高壓態勢。全省各級紀檢監察機關初核線索13184件,同比增長46.1%;立案10301件,首次突破“萬件大關”,同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉科級干部1937人,同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機關649人,挽回直接經濟損失5.46億元。注重加強信訪舉報工作,健全問題線索管理和處置機制,調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結,及時查清主要違紀事實,及時量紀處分,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,提高審查效率。注重抓早抓小,對反映黨員干部的輕微違紀問題及時誡勉談話,對反映失實的問題予以澄清。全省各級紀檢監察機關共函詢1899人次、約談4600人次,誡勉談話287人次,了結問題2745人次,教育和保護了干部。注重加強對下級紀檢監察機關案件查辦工作的指導,全面推行案件工作專項考核制度、鄉鎮紀委辦案協作區制度,形成查辦案件整體推進態勢。注重依紀依法審查,嚴格執行辦案安全責任制,保證辦案工作安全運行。注重加強反腐敗組織協調,密切與成員單位的溝通、協作和配合,增強反腐敗合力。
(四)堅持問題導向,監督問責發揮新震懾。圍繞“一個中心”、“四個著力”,發揮巡視機構反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫,組建了4個專項巡視組,加強巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運用。去年省委巡視組開展了3輪巡視,實現對17個市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”,發現了一批突出問題,掌握了一批問題線索。紀檢監察機關根據移交的問題線索突破了一批大要案件,形成有力震懾。加大經濟責任審計問責追責力度,制定《湖北省領導干部經濟責任問責暫行辦法》,是我省編入中央辦公廳《黨內法規精選》的法規文件。對審計發現的問題,堅持“問到底、責到位”,去年共問責干部352人,其中廳級干部25人,并召開新聞發布會公開通報10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線,推進“三轉”和紀律檢查體制改革邁出新步伐。堅持以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題,以紀律檢查體制改革為主線,推動全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督職能,提升監督權威,有力地促進了監督責任的落實。省紀委議事協調機構由197個精簡到12個,精簡率達到94%。市縣兩級紀檢監察機關全面完成了議事協調機構清理工作。省紀委監察廳機關在不增加機構、編制的前提下,調整合并內設機構10個,紀檢監察室由原來的5個增加到8個,直接從事監督執紀工作的人員編制占機關總編制的65.8%。各市(州)紀委監察局完成第一輪內設機構改革任務,新增紀檢監察室34個,直接從事監督執紀工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關于紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》,縣級以上紀委書記(紀檢組長)全部實行“專職專責”。通過推行“三轉”,全省各級紀檢監察機關形成了聚焦主業、專司主責、加強主力的新格局,省、市、縣三級派駐(出)機構去年查辦案件數同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩步推進紀律檢查體制改革。制發了《湖北省紀律檢查體制改革實施方案》和《湖北省紀律檢查體制改革20**年工作要點》,明確目標任務,做到項項有負責領導、有承辦機構、有責任人員、有具體要求、有工作措施、有時間表和路線圖,保證了各項改革有力有序推進。省本級共完成改革任務22項,在落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實現了新突破。
(六)堅持嚴抓嚴管,紀檢監察機關自身建設呈現新氣象。省紀委常委會堅持以上率下,堅決貫徹黨的各項路線方針政策,自覺與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。認真貫徹民主集中制,修訂完善了《省紀委常委會議事決策規則》。帶頭落實中央八項規定精神,制定了改進工作作風、密切聯系群眾的18條具體措施。以省紀委監察廳網站為載體,加強紀律教育、形勢宣傳和輿論引導。舉辦了省紀委第二個“開放日”活動,開展了向優秀紀檢干部王林華同志學習活動,不斷聚集正能量。大力實施紀檢監察干部素質能力提升工程,進一步完善機關干部業績登記制度、市(州)紀委績效考評制度、省直單位派駐機構業績考核制度,形成了聚焦中心任務、著力創先爭優的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的理念,對紀檢監察干部嚴教嚴管。制定《委廳機關關于從嚴管理干部的實施意見》,專門設立紀檢監察干部監督室并全面開展工作,加強內部監督制約。省紀委監察廳機關公開作出“八不”,明確機關干部出差“六項紀律”,接受社會各界監督。在全省紀檢監察系統開展作風巡查活動,發現了一批突出問題并督促整改糾正。堅持對紀檢監察干部違紀違法問題零容忍,發現一起查處一起,決不姑息。
這些成績的取得,離不開中央紀委和省委的正確領導,離不開全省各級黨委對主體責任的堅強擔當,離不開全省廣大干部群眾的大力支持,離不開全省各級紀檢監察干部的辛勤付出。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:少數黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢認識不深,從嚴管黨治黨的意識不強,落實主體責任的新措施、新辦法不多,責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗問題依然多發,在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面,長效機制還沒有形成,遏制“四風”反彈的壓力較大,實現常態化還任重道遠。紀檢監察機關推進“三轉”和紀律檢查體制改革工作不平衡;有的紀檢監察機構履行監督責任不到位;少數紀檢監察干部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題,難以適應新形勢新任務的需要。對此,我們要高度重視,切實解決。
20**年是全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵一年。做好今年的工作,對于鞏固遏制腐敗蔓延成果,強化“不敢腐”氛圍,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,具有十分重要的意義。
20**年工作總體要求是:深入貫徹黨的**大、**屆三中、**全會和**屆中央紀委第四次、五次全會精神,認真貫徹***總書記系列重要講話精神,按照省委**屆五次全會的決策部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,進一步加強黨的紀律建設,堅持不懈落實“兩個責任”,持之以恒落實中央八項規定精神和省委六條意見,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢,進一步深化“三轉”和紀律檢查體制改革,以更嚴的紀律管好紀檢監察干部,做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認真落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,進一步加強黨的紀律建設。黨規黨紀嚴于國家法律。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是要嚴明紀律。我們要將紀律建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策,擺在更加重要的位置。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是成文的、剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。全省各級黨組織和黨員領導干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺遵守和維護黨章,自覺做到“四個服從”,自覺落實***總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。制定嚴明黨的政治紀律和政治規矩的意見,把政治紀律和政治規矩向各級黨組織和黨員領導干部講清楚、道明白,加強監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,保證堅決執行。
進一步加強紀律教育。把紀律教育列入黨員干部教育培訓規劃和中心組學習內容,深入開展黨的政治紀律和政治規矩專題教育,引導各級黨員領導干部明紀律、守紀律,懂規矩、講規矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,著力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。推進紀律教育經常化、制度化,利用好各類新媒體、新陣地,增強教育的針對性和實效性。開展黨紀法規知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導干部官德、道德教育有機結合起來,引導黨員自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規,帶頭踐行社會主義核心價值觀,讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。
加強黨內監督,增強紀律和制度執行力。認真落實黨內監督各項制度,把科學選拔任用干部和嚴格監督管理干部有機結合起來,強化對黨政主要負責人的監督。堅持紀律面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處各類違反黨的紀律的行為,尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度,做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,強化紀律的剛性約束。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”,切實保持層層壓實的推進態勢。主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委、紀委的政治責任,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀委和廣大黨員領導干部要認真學習《***關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署,不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感,按照抓深、抓細、抓實的要求,壓實“兩個責任”,促進落地生根。
進一步加強壓力傳導。在鞏固市(州)和省直部門落實“兩個責任”成果的基礎上,進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報告等措施,推動責任壓力向縣(市、區)、鄉鎮(街道)、大專院校、國有企業以及其他事業單位傳導,做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。
推進落實“兩個責任”工作具體化。認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》,指導和督促各級黨委、紀委根據地方和單位實際,進一步健全制度、細化責任、明確措施,做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規范,健全“兩個責任”落實體系,形成實實在在的工作支撐,切實防止“兩個責任”虛化空轉。
改進檢查考核。認真落實《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子里、政治生態是否改善、干部群眾滿意率是否提高,努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。
強化問責追究。充分運用責任制檢查考核成果,認真執行《湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法》,對落實“兩個責任”不到位的,區分情形采取約談、誡勉談話、通報批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責。用好責任追究這個“撒手锏”,強化“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出,發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任,又要追究監督責任,并選擇典型問題公開通報。
(三)持之以恒抓好作風建設,切實保持糾正“四風”的持久態勢。改進作風到了節骨眼上,防止“四風”反彈的任務艱巨。我們必須繼續以更嚴格的標準、更嚴厲的舉措,橫下一條心糾正“四風”問題,保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習慣、抓出長效,進一步鞏固和深化作風建設的新常態。
突出工作重點。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風,重點查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規違紀問題。加大專項整治力度,從嚴查處**大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
加強全方位監督。繼續圍繞重要時間節點開展明察暗訪,保持持續震懾。進一步創新監督平臺、暢通監督渠道,鼓勵群眾實名舉報“四風”問題,調動群眾參與監督的積極性。加強新聞輿論監督,發揮各級紀委委員、特邀監察員的作用,完善“第三方”監督的有效機制,利用好新技術、新媒體,形成無處不在的監督網。按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮財政、審計、稅務、機關事務、外事等部門的職能作用,切實加強對財務資金、賬目、票據和公務用車、公款出國(境)管理情況的監督檢查,形成齊抓共管的格局。把握“四風”新形式、新動向,加強專題研究,采取有針對性的治理措施,做到“露頭就打”。
嚴格執紀問責。把違反八項規定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為,發現一起從嚴查處一起,一律點名道姓通報曝光,并區分情形,對頂風違紀者所在的地區、部門和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責。
健全長效機制。督促相關部門進一步健全完善作風建設方面的規章制度,加強對厲行節約、公務接待、公車配備、職務消費等規定執行情況的監督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,提高制度執行力,推動作風建設規范化、長效化。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標,切實保持懲治腐敗的高壓態勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗與反腐敗處于膠著狀態,“不敢腐”的氛圍還遠遠沒有固定下來,遏制腐敗蔓延勢頭的任務仍然艱巨。全省各級紀檢監察機關要保持冷靜清醒,堅定信心決心,踩著不變的步伐,繼續加大紀律審查力度,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。
突出紀律審查工作重點。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標,治病樹、拔爛樹,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官,以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決查處**大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;加大對發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度;對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須嚴肅查處。
不斷提高紀律審查的質量和效率。進一步加強信訪舉報工作,擴大問題線索來源渠道。加強問題線索管理,做到統一管理、定期清理、集體排查、規范處置。堅持抓早抓小,對干部苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話,懲前毖后、治病救人,防止小錯釀成大錯;堅持快查快結,在保證辦案質量的前提下做到快突破、快審理、快移交,不斷提高辦案效率,同時加強對移交司法機關案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉鎮辦案協作區、跨區域協作辦案等模式,加強對基層紀委和派駐機構辦案工作的領導和指導。充分利用現代信息技術改進辦案措施,進一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例,匯編違紀違法領導干部懺悔錄,用好用活反面教材,引導黨員干部引以為戒,強化警示、震懾和教育作用,發揮紀律審查的治本功能。
堅持依紀依法懲治腐敗。嚴明案件審查紀律,嚴格執行各項程序性規定,決不允許逾越紀律、制度和程序,決不允許泄露秘密、以案謀私。強化案件審理的審核把關和監督制約職能,保證辦案質量。加強對黨紀政紀處分決定執行情況的監督檢查,做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴格落實辦案安全五級管理責任制,加強對依紀依法安全辦案的監督管理,堅決守住不發生辦案安全事故的底線。
加強反腐敗組織協調。堅持在省委的統一領導下開展反腐敗組織協調,充分發揮省委反腐敗協調小組的職能作用。建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關以及其他有關單位信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送等制度,提高制度執行力,做到依法、高效、安全開展組織協調工作,增強反腐敗合力。指導市、縣紀委加強反腐敗組織協調工作。按照中央要求扎實抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅持立行立改,不斷深化紀律檢查體制改革。推進紀律檢查體制改革,是增強紀檢監察機關監督權威性、促進紀委監督責任落實的重大機遇,必須按照立行立改的要求,切實抓緊抓好。
推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度,全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度,制定市(州)紀委書記、副書記提名考察辦法,規范工作流程,健全推薦交流機制。
改進巡視方式,繼續保持巡視監督的震懾作用。省委巡視機構要圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發現被巡視地方和單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題,著力發現在嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律以及****方面存在的突出問題。要進一步增強力量、提高頻次、擴大范圍,加大專項巡視力度,發揮靈活機動的優勢,做到目標清晰、精準發現、定點突破,增強針對性。特別要加大對國有企業的巡視力度,實現對省屬國有企業巡視的全覆蓋,督促國有企業黨委落實好主體責任,加強監管制度建設,保證國有企業健康發展。對于巡視發現的問題線索,要按照分級負責、分類處置、優先辦理的原則,保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發現的問題,要態度堅決地督促責任單位抓好整改落實,主要負責人要簽字背書,整改情況要向社會公開,整改不力的要嚴肅問責,決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位,要加強回頭看,殺個“回馬槍”。巡視機構是發現腐敗問題的“先遣隊”和“排頭兵”,省委反腐敗協調小組成員單位和省紀委機關要全力支持和配合巡視工作的開展。要學習借鑒巡視工作經驗,探索市、縣開展巡查工作的有效措施,著力發現問題,加強監督。
深化派駐機構改革。按照統籌兼顧、循序漸進、內涵發展的要求,采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式,推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構,實現統一名稱、統一管理。制定出臺省直派駐紀檢組長、副組長提名考察及管理辦法,研究制定編制、人員和后勤保障統一管理制度。明確派駐機構的職責定位,理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委之間的關系,健全工作運行機制。加強對市級紀委派駐機構改革試點工作的指導,鞏固深化縣級紀委派駐(出)機構改革成果,積極探索“三轉”形勢下派駐機構履行監督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機構要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,加強對駐在部門領導班子成員和黨員干部的監督。
(六)切實履行好監督責任,著力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察“鐵軍”。在全面推進依法治國的歷史新征程和從嚴治黨的歷史新起點上,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須履職盡責、堅守擔當、奮發有為,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻。
深化“三轉”,推進職責聚焦再聚焦。紀檢機關是黨內監督的專責機關,必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,強化監督執紀問責。要繼續推進省市縣三級紀委議事協調機構清理,把民主評議政風行風、政風行風熱線、媒體問政等具體業務工作移交給有關主責部門,進一步突出主業。嚴格落實紀委書記(紀檢組長)“一律專職專責”的制度安排,鞏固深化省紀委內設機構改革成果,推進市級紀委內設機構第二輪改革,指導縣級紀委開展內設機構改革,進一步理順工作關系,健全運行機制,做到履行主責不偏移、守住主業不發散、集中主力不分兵。進一步加大“轉方式”力度,指導和督促各級紀檢監察機關突出工作重點,堅持問題導向,加強再監督,嚴格執行紀律,強化問責追責,推動監督執紀問責方式的轉變;不斷改進工作作風,在全省紀檢監察系統開展“三嚴三實”教育活動,按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求,著力錘煉嚴細深實的作風。進一步改進和完善市(州)紀委績效考評和派駐機構業績考核機制,不斷鞏固求真務實、創先爭優的良好局面。
不辱歷史使命,強化責任擔當。紀檢監察干部是紀律的檢查和執行者,敢于擔當、敢于監督、敢于負責,既是紀檢監察干部的職業操守,更是對黨忠誠的具體體現。全省各級紀檢監察機關和紀檢監察干部都必須堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬,堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的問題,切實把監督責任落到實處。對黨風廉政建設方面的問題,該發現沒有發現是失職,發現問題匿情不報、不處理就是瀆職,失職瀆職的都要嚴肅問責。對政治性、原則性、紀律性不強,碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀檢監察干部,該調整的要調整、該撤換的要撤換、該問責的要問責,決不允許占著位置而讓監督責任缺失。繼續大力實施干部能力素質提升工程,著力提高各級紀檢監察干部開展紀律審查的能力、監督執紀問責的能力、依紀依法推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力。
嚴字當頭加強監督管理,堅決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀檢監察機關領導班子成員特別是紀委書記、紀檢組長要帶頭行得正、立得穩、過得硬,發揮表率作用;要抓班子、帶隊伍、管系統,對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,把管人管權管事結合起來,形成健全的內部監督制約機制,充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用,自覺接受黨內和群眾監督,堅決防止“燈下黑”。要堅決以零容忍的態度查處紀檢監察系統內部違紀違法問題,“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊伍,以鐵的紀律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀檢監察“鐵軍”。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮,黨和人民對紀檢監察機關寄予厚望。我們要緊密團結在以***同志為總書記的黨中央周圍,在中央紀委和省委的正確領導下,敢于擔當、恪盡職守、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為我省加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供有力保證!
巡察紀檢工作匯報材料篇九
尊敬的x***、各位領導:大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報:
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結合公司實際,制定實施方案,成立領導小組,明確任務、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設,制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作,構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對于無制度明確規定及相對復雜事項,公司班子成員利用駐地工作優勢,經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數服從多數,嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準,重要崗位任職必須經黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作,因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響,目前處于停滯狀態;堅持按章收費,應征不漏、應免不征,嚴厲打擊各類偷逃通行費行為,維護高速公路收費權益,保證通行費顆粒歸倉。2015年,共計堵漏增收536車次,挽回通行費損失3.5萬余元;堅持文明執收、優質服務,組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號,樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題:由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費收入增速下浮較大,2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元,占年度預算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預期目標有較大差距,完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求,認真做好安全生產工作,2015年公司無安全生產責任事故發生;養護招標工作,嚴格按照項目招標要求及文件精神,正在對前期不規范事項進行全面整改、完善;嚴格落實集團公司節能減排工作部署,公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作,施工期間安排養護人員旁站監督;嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算,認真開展日常養護及專項養護等,截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重,且服務區廣場地面損壞嚴重,省廳責令公司認真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應增加投資建設一個車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節能減排指標較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團公司確定的年度節能指標下降10%,我公司節能指標可壓縮空間有限,完成年度指標任務存在較大壓力。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求,認真開展廉潔從業教育及稽查,并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀,確保路政人員廉潔從業、文明執法;二是加強道路安全巡查,規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時發現損壞路產并開展調查,并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬,維護了路產權益;三是高效處置交通事故及路產賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降17.64%,已結案66起,收回路產損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產管理人員無執法權,地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》,且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書,明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項,營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
切實改進會風、文風、調研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風”問題,堅持長期抓、經常抓,特別是節假日期間,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀,并加強了對公務用車使用的監管,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查,2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況,在黨工委認真研究的基礎上,確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點,并建立長效機制,制定了收費(路政)稽查管理實施細則,把權力關進“制度的籠子”。2015年,針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次,下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強干部選拔、管理與教育情況
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實行公開競聘制度,提前發布招聘公告,明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容;嚴格落實筆試、面試紀律要求,辦公室負責考務工作,紀工委全程參與監督,確保干部競聘的嚴肅性;結合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關事宜。