隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇一
?近年來,鄉黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉高質量發展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)印發后,我鄉黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監督責任,將制度優勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉各方面發展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設,規范權力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監督,杜絕黨內監督禁區,使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。二是加強對“一把手”監督。鄉紀委在工作中切實發揮監督作用,發現問題及時反應并指出,履行監督專責和“監督的再監督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規劃、決策程序、辦事規則等;人大依法履行監督職責,堅持和完善行政執法評議和鄉鎮辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監督。發揮鄉黨委和紀委對村級自我監督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業項目、低保扶貧等村級重大事項的監督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監督舉報方式,主動接受群眾和社會監督;進一步配齊配強鄉、村級紀檢監督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼備的村級紀檢組織隊伍,嚴格執行回避程序,提升獨立監督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監督、自覺接受監督,不斷增強鄉黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創新各項監督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監督為主要形式,以規范權力運行為主要內容,以發展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇二
縣委組織部:
根據安排,下面,我代表華池縣市場監管局領導班子作述職報告,請予評議。
2019年,在縣委、縣政府的堅強領導下,市場監管局領導班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆系列全會精神和習近平總書記兩次視察甘肅時的講話精神,團結帶領全系統干部職工,克難奮進,主動作為,較好的完成了各項目標任務,機構改革的成效初步顯現,市場監管工作實現了高點起步精彩開局。
一、領導班子堅強有力。市場監管局領導班子是2019年新組建的,一年來,我們全面增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上堅決向黨中央看齊,做到與黨中央同心同向、同頻共振。一是堅持把理論學習放在首位。始終把學習貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務,把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨內法規制度作為重點學習內容,采取理論中心組學習、主題黨日集體學習和個人自學等形式,認真學原文、悟原理,悉心領會新論斷、新思想,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴格落實民主集中制原則。制定和完善了黨組議事規則,對“三重一大”事項堅持民主決策,嚴格落實“一把手”末位表態等制度,按照規矩辦事,做到了科學決策、民主決策和依法決策。三是加強意識形態工作領導。定期研究部署意識形態工作任務,黨組書記帶頭貫徹落實縣委意識形態工作決策部署,真正履行崗位職責,形成了“一把手”負總責、分管領導各負其責,相關股室密切配合的工作合力。
二、黨的建設全面加強。始終把抓好黨建作為最大的政治任務。一是落實工作責任。逐級簽訂《“一崗雙責”抓黨建工作責任書》4份,召開黨組會議19次,研究部署黨建工作12次,召開黨建工作專題會議8次,定期聽取工作匯報3次,開展督促檢查3次。二是強化理論武裝。深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,將學習教育調查研究檢視問題整改落實四項措施有機融合,實現了理論學習有收獲思想政治受洗禮干事創業敢擔當為民服務解難題清正廉潔作表率的目標要求。三是夯實黨建基礎。成立并完成了局黨總支和機關黨支部等4個支部的選舉,健全了總支和各支部班子,高標準建成規范黨支部8個,實現了行政機構與基層黨組織的同步整合。四是嚴肅組織生活。嚴格落實“三會一課”主題黨日組織生活會等制度,全年共召開理論中心組學習12場次,專題研討19場次,黨員領導干部帶頭講黨課4場次,黨員大會8次,支部委員會12次,舉辦各類主題黨日活動12場次,黨員人均記錄學習筆記3萬字,撰寫理論調研文章2篇,撰寫各類心得體會8篇。各黨支部按時召開了“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育專題民主生活會和組織生活會,并對黨員進行了民主測評。
三、作風建設不斷強化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的紀律和規矩挺在前面,躬耕不輟種好自己的“責任田”。一是靠實“兩個”責任。簽訂《黨風廉政建設責任書》15份,《黨風廉政建設承諾書》28份,全年開展三級廉政約談80人次,黨組書記黨課2次。二是突出權力約束。緊盯執法檢查、審評審批、許可驗收、窗口服務等重點崗位和人員開展廉政監督檢查,抓住元旦、春節、端午、中秋等重要節點等進行跟蹤督查和明察暗訪,先后開展黨風廉政監督檢查4次,有效防御了市場監管工作中的廉政風險。三是修復凈化黨內政治生態。以刀刃向內的勇氣和決心全力修復凈化黨內政治生態。印發了工作實施方案,成立了領導小組,召開了工作啟動會。先后開展集體學習7次,觀看黨史軍史等紅色題材主題電影5部,警示教育片3場,實地開展革命傳統教育和接受紅色革命洗禮1次,撰寫紅色教育學習心得體會30余篇,警示教育心得體會32份,72名黨員干部默寫《入黨誓詞》,正確率99%,收集科級以上黨員干部重溫入黨志愿書讀后感32份,高標準召開了修復凈化黨內政治生態組織生活會。四是深化作風建設。深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義和食品藥品監管領域腐敗作風問題自查工作,及時查擺全局在作風建設方面存在問題,逐項靠實責任抓好整改,有力推動了全體黨員干部紀律意識進一步強化,工作作風進一步轉變。
四、營商環境不斷優化。一是深入落實企業準入制度改革。今年以來,緊跟省、市、縣三級“放管服”改革步伐,進一步深化商事制度改革,按照“一網通辦”改革工作要求,所有行政審批事項全流程、全要素、全職能推送到甘肅政務服務網,實現所有許可事項在線辦理,形成“一窗受理、集成服務,一網歸集、多方使用”的服務模式,建立完整的線上線下運行機制,受理、審批、發證全部落實“網上行權”、“一網通辦”。截至目前,全縣新增各類市場主體1099戶,其中企業310戶,農民專業合作社69戶,個體工商戶720戶。推進企業名稱登記便利化,實現企業名稱全程電子化登記,進一步為企業特別是中小企業開辦和成長提供便利化服務,材料簡化,環節減少,效率提升,減少企業辦事成本。今年共核準各類市場主體名稱1101件,其中網上自主起名339件,企業自主起名339件,企業自主起名核準率100%。二是全面推行企業登記全程電子化應用。根據《國家工商總局關于企業登記全程電子化工作的意見》(工商企注字[2017]47號)文件精神,企業登記申請、受理、核準、發照等各環節均通過網上電子數據交換實現的登記方式,“全流程、無紙化、零見面”的全程電子化企業登記,真正實現讓企業和群眾零跑腿、讓數據多跑路的政務服務新模式。與此同時,從便民利企的考慮出發,充分尊重申請人的多元選擇,允許繼續選擇在現有登記窗口辦理的傳統申請方式。今年共辦理全程電子化登記135戶。三是全面推行簡易注銷。全面推行企業簡易注銷登記改革,進一步降低未開業、無債權債務市場主體退出成本。整合流程減環節,簡化公告省費用,合并受理減材料。截至目前,共辦理企業和農民專業合作社簡易注銷登記139戶,有效解決了市場主體“退出難”問題。四是深入推進“雙隨機、一公開”監管工作。緊扣全縣機構改革節點,及時下發全縣推進“雙隨機、一公開”監管有關文件,進一步明確成員職責、業務主辦、具體工作。制定2019年“雙隨機、一公開”抽查計劃15項,涉及34個抽查類別。完成2019年“雙隨機、一公開”監管抽查計劃的制定工作,“四庫一細則”正在逐步完善中。今年以來,我縣開展“雙隨機、一公開”監管76個批次,抽查市場主體1392戶,通過國家企業信用信息公示系統(甘肅)公開513戶(其中,縣市場監管局開展雙隨機抽查33個批次,抽查市場主體459戶,公示459戶)。五是發揮年報公示在事中事后監管中的基礎性作用。通過官方微信公眾號、網站、微信等媒體發布、推送年報公告100余條,工作人員上門宣傳和指導公示500余次,提醒各類市場主體按時參加年報公示。今年,2018年度企業年報率95.76%,農專社年報率98.6%,個體戶年報率94.35%。對未按時年報的70家企業、10戶農專列入經營異常名錄,211戶個體戶標記為經營異常狀態。同時,加大對長期停業未經營市場主體的清理工作,印發了《關于對長期未經營等情況市場主體開展專項清理的工作方案》,,在全系統集中組織開展關于對長期未經營等情況市場主體開展專項清理工作,經排查清理,注銷長期未經營市場主體1144戶,吊銷158戶,進一步凈化了市場環境。六是強化企業信用體系建設。隨著各級部門對信用監管的不斷重視,市場主體的各種信用信息不斷得到各方引用。共向縣紀委“甘肅省扶貧(民生)領域監督信息平臺”錄入20098條市場主體相關信息,向“信用中國”錄入6738條市場主體相關信息。截至目前,通過部門協同監管平臺共享推送企業信息1651條、個體戶信息3798條、變更信息3077條、處罰信息325條、經營異常名錄261條、簡易注銷公告271條、簡易注銷結果187條、注銷信息162條、吊銷信息45條、雙告知推送951條。通過平臺歸集企業許可信息560條,處罰信息16條,小微企業扶持信息48條,抽查檢查信息96條。七是全面開展“萬名干部進企業、幫扶項目促發展”活動。制定了具體工作方案,全縣市場監管系統75名干部聯系105戶非公企業,圍繞解讀政策、非公黨建、紓解問題、優化發展環境等方面開展幫扶工作,通過走訪調研,發現問題6大類73條,目前,已解決42條,剩余問題需要與其他部門溝通協商解決。
五、深化質量提升工程。一是實施商標品牌戰略。大力培育企業自主創新主體地位,聘請蘭州弘毅天承公司為我縣知識產權全產業鏈服務代理機構,引導我縣兩戶企業(華池縣洲陽機械制造公司、甘農生物科技有限責任公司)申報全省知識產權優勢企業。開展了知識產權宣傳活動4場次,舉辦了“商標、地理標志申請運用與專利知識實務培訓班”1期,進一步提高我縣知識產權創造、運用、保護和管理能力。截止目前,我縣企業法人、自然人共申請商標注冊138件,實際注冊商標37件,全縣注冊商標數累計278件。全年發明專利申報9件,實際授權2件。二是不斷強化計量監管。開展了集貿市場在用衡器免費檢定工作,共免費檢定1個集貿市場計量器具40臺件,其他店鋪衡器215臺件,壓力表476臺件,血壓計49臺件,建立了集貿市場計量器具臺帳,制定了《華池縣集貿市場計量器具管理辦法》,落實了計量器具配備、檢定和管理的各項要求。對在用的民用“三表”的產品信息以及安裝、檢定、輪換、是否超期使用等情況登記造冊,我縣民用“三表”共計47791臺件(其中電能表40800臺件、水表5091臺件、燃氣表1900臺件)。以學校周邊的眼鏡制配場所為重點開展自查,共檢查眼鏡配置店6個,對眼鏡制配使用的焦度計、驗光儀、驗光鏡片組等強檢計量器具進行造冊登記,對發現的6個眼鏡店超周期使用計量器具責令限期整改,并督促向檢定部門提交檢定申請,目前申請已提交等待市質量計量檢驗檢測所安排檢定。檢查環境監測類計量器具使用單位共4家,涉及環境監測類計量器具共24臺/件。(其中:正恒機動車檢測中心10臺/件環境計量器具全部檢定合格;華池縣污水處理廠6臺/件環境計量器具未檢定;縣政興供熱公司2臺/件環境監測類計量器具未檢定;華池縣環境監測站6臺/件環境監測類計量器具未檢定)對3戶14臺未經檢定的計量器具責令限期檢定。在加油機專項計量監督檢查中,共檢查加油站7個,加氣站2個,檢查加油機28臺,均在有效檢定周期內;加氣機8臺,7臺檢定合格,1臺未檢處于停用狀態。三是開展電動車、電動自行車、彩鋼瓦、兒童和學生用品安全等專項整治。出動執法人員100余人次,檢查電動車經營戶4戶,電動車15輛,其中非標電動車7輛,已下達文書召回7輛;檢查電動自行車經營戶1戶,銷售電動自行車4輛。在檢查中,執法人員加強對經營戶進行電動自行車標準政策方面的宣傳,杜絕非標電動自行車及電動車流通到我縣銷售。出動執法人員50余(人次),摸排到彩鋼企業11戶,共銷售灰色彩鋼板1000㎡,藍色彩鋼板4050㎡。對不符合市委市政府規定的彩鋼要求7月1日前予以消化處理,7月1日后堅決杜絕藍色色系彩鋼瓦進入市場。實現不符合規格要求的彩鋼瓦存量基本消化,建立長效監管機制,提升市容環境質量,確保人民群眾的生命財產安全。對兒童玩具、學生文具、校服、眼鏡(含鏡片)等4類產品進行摸底排查和監督檢查,共摸排到產品4大類71戶。其中:學生文具、圖書銷售門市41戶,兒童玩具24戶、校服1戶、配裝眼鏡5戶。對校服、眼鏡生產加工企業進行了企業建檔,建立質量檔案6份,抽取兒童服裝2個批次,眼鏡2個批次,至2019年年底,我縣兒童和學生用品監督抽查合格率保持在90%以上;年度未發生質量安全投訴事件;沒出現14歲以下兒童玩具及用品致傷問題。四是開展認證機構監管和企業標準自我申明公開監管。共檢查認證機構認證人員12,認證監管平臺執法監管率100%,檢查產品標準自我申明企業5戶,標準5個。五是開展質量文化宣傳。印制了“ccc認證標志相關知識”、“產品質量鑒別常識”“產品質量法”等相關資料6000多份,在“安全生產月”期間,共發放資料1000多份,接受消費者咨詢100多人次。
六、強化食品安全監管。一是靠實監管責任。先后召開全縣食品監管工作會議和推進會議,對2019年食品安全監管工作進行了安排部署,與下屬食品稽查局、各鄉(鎮)食藥監所簽訂了《2019年度食品安全目標管理責任書》,落實了層級目標管理。繼續實行科級干部包鄉鎮包單位、一般干部包店包企業的監管模式,層層傳導壓力,靠實工作責任,形成了縣、鄉(鎮)、村“三位一體”的網格化監管格局。二是進一步強化從業人員食品安全意識。分別舉辦了食品經營環節“兩方”責任約談會和食品經營單位負責人培訓會、全縣集體聚餐承辦者集體約談暨培訓會,與食品生產經營單位負責人簽訂了集體約談記錄和承諾書,要求食品生產經營單位要嚴格按照《食品安全法》等有關法律法規,認真履行食品安全主體責任,切實提高食品安全意識。三是日常監管持續加強。按照省市縣日常巡查事權劃分規定和分級分類監管要求,全面落實“痕跡化”監管責任和“網格化”監管模式,做到高風險食品經營單位每月開展一次巡查,低風險食品企業每2月巡查一次,其它食品經營單位每季度不少于一次的日常巡查。目前全縣所有獲證生產企業、學校食堂、商場超市、批發部和中型以上餐飲服務單位、集體用餐配送單位100%應用電子追溯管理系統;所有生產經營者100%落實進貨查驗和索證索票制度;同時嚴格落實“網上巡查”和“記分管理”監管措施、截止目前,累計檢查食品經營單位3200余戶次,監督覆蓋率達到100%。四是持續推進電子追溯系統應用工作。所有獲證生產企業、學校食堂、商場超市、批發部和中型以上餐飲服務單位、集體用餐配送單位年內達到100%應用電子追溯管理系統;所有生產經營者100%落實進貨查驗和索證索票制度;落實“網上巡查”監管措施,開展食品安全信息備案工作;開展“明廚亮灶”提升改造行動,全縣“明廚亮灶”提升改造實施率達到90%,學校食堂提升改造實施率達到97%。五是專項整治深入開展。加強春節、五一、端午等重大節慶活動以及“兩會”、“高考”等重點時段的專項檢查,全力保障食品安全。先后組織開展了元旦春節期間食品市場大整治、春秋季學校食堂食品安全專項整治、中秋國慶期間食品安全專項整治和農村食品安全大整治等12個食品安全專項整治活動,累計共出動執法人員1500余人次,檢查食品生產經營單位8400余戶(次),檢查各類學校食堂128戶次,監督覆蓋率100%,下發責令整改通知書160余份,下發學校食品安全專項整治督查意見書128份,沒收不合格食品67種240余公斤。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,由縣食安辦牽頭,聯合農業農村、教育、公安、商務等10多部門開展了“整治食品安全問題聯合行動”,截止目前,共出動執法人員320余人(次),檢查食品生產經營企業(戶)1700余戶(次),下發責令整改24余份,立案8起。罰款6600元。六是持續抓好重大活動保障工作。我局堅持按照“制定方案、精心部署,提前介入、嚴格把關,駐點監督、全程監控,快篩快檢、排除隱患”的原則,對承擔重大活動食品生產經營單位的食品安全管理工作進行監督、指導和協調,堅決落實執法人員提前介入、全程跟餐制,做到活動前有方案、活動中全程監管,活動結束后開展有效評估,切實做好重大活動食品安全保障。今年以來,共完成陜甘邊蘇維埃政府成立85周年紀念大會、“津企隴上行”等重大活動食品安全保障15次。確保重大活動期間餐飲食品安全零事故。七是檢驗檢測有序推進。按照市局制定的食品抽檢、快檢計劃,結合我縣實際,制定了《2019年華池縣食品安全抽檢工作計劃》和《2019年華池縣食品安全快檢工作計劃》,明確了抽驗重點品種、時間計劃要求,制定了快速檢測目標、檢測重點和項目。特別是按照市市場監管局的安排部署,6月份開展了“你點我檢、你送我檢、問檢于民保食安”活動,先后深入縣百佳超市和南梁等鄉鎮開展快檢活動,免費為群眾檢測從農貿市場購品開展監測服務,讓消費者“零距離”感受食品快速檢測工作,得到了社會各界的好評。截止目前,全縣共完成食品快速檢測5528批次,其中合格為5500批次,不合格為28批次;已經完成食品安全監督抽檢縣級抽檢550批次,占任務550批次的100%,其中不合格1批次;完成市級抽檢92批次,占總任務量的100%,其中不合格2批次。不合格批次食品依法完成了后處置工作。八是開展食品生產經營百家企業示范引領創建行動。以“食安甘肅”建設為契機,認真開展食品安全示范城市創建工作,制定了《華池縣創建省級食品安全示范城市工作實施方案》,成立了創建省級食品安全示范城市工作領導小組,明確了相關單位和鄉鎮創建工作職責。縣直相關單位和各鄉鎮政府均明確了創建省級食品安全示范城市工作分管領導和聯絡員,各成員單位以積極認真負責的態度全力抓好創建工作,取得了較好成效,在10月份市委深改辦的督察中得分96.9分,為2020年通過驗收打下了堅實基礎。積極開展“百家企業示范引領”行動,在食品生產、銷售、餐飲不同環節,精心打造一批市級、縣級示范引領企業,帶動食品行業、推動食品產業、拉動中小企業整體水平得到提升。2019年,全縣擬創建省、市、縣級示范單位54戶,目前,創建工作進展順利,效果良好,等待省市驗收。
七、從嚴整頓藥械市場。一是全面落實企業主體責任。于2019年4月25日召開藥品經營使用單位負責人集體約談暨培訓會,分別與藥械經營使用單位簽訂了《藥械經營使用安全責任書(承諾書)》和《藥械經營使用單位約談記錄》,全面落實了藥品經營使用者主體責任。二是加強特殊藥品的監管工作。加大對麻醉藥品、第一類精神藥品、含特殊藥品復方制劑的監管,嚴格落實“五?!惫芾恚▽H素撠?、專柜加鎖、專用處方、專用帳冊、專冊登記),確保了特藥安全。三是全面落實藥品流通使用風險評估公示。指導全縣所有藥品經營企業、鄉鎮以上醫療機構每季度開展藥品質量安全風險評估,認真查找本單位、本企業藥品質量風險環節、風險點,梳理公示風險防控清單,逐條提出有針對性的風險整改控制措施,及時公示藥品質量安全風險評估結果,同時抓好風險問題整改和風險管控工作。四是深入開展專項整治。先后開展了中藥飲片、執業藥師“掛證”、“隴原護老”、無菌和植入性醫療器械等4個專項整治活動,共出動執法人員812人次,檢查單位402戶次,查辦藥品案件3起,收回罰沒款0.05萬元。共出動執法人員812人次,檢查藥械經營使用單位402戶次,辦理藥械違法案件4起,收回罰沒款2.1萬元。五是認真開展家庭過期藥品回收工作和基層用藥安全保障行動。截至目前,組織開展了6場宣傳活動,懸掛橫幅12條,設置宣傳欄(板報)22塊,發放宣傳材料1030份。出動執法人員278人次,檢查涉藥單位130戶次,涉藥單位自查過期藥品78盒,查處過期藥品數量14盒,下發責令改正通知書8份,已公示家庭過期藥品定點回收單位20家,回收過期藥品165盒(瓶),霉變蟲蛀中藥飲片2.5kg。六是全力抓好藥品抽驗工作。組織開展了流通環節基本藥物全品種覆蓋的監督抽驗。已完成省局藥品監督性抽驗15種22批次,完成市級抽檢任務10批次,省級探索性抽檢任務1批次。七是開展藥物濫用及藥械不良反應和事件監測工作。按照省、市局關于加強藥物濫用及藥械不良反應和事件的報告監測工作要求,結合縣域特點,我們及時督促相關單位建立健全符合自己實際的藥物濫用及藥品不良反應和醫療器械不良事件報告監測制度,確定專人負責藥物濫用和不良反應的收集和上報工作。截止目前,上報藥品不良反應60例,醫療器械不良反應上報5例。八是加強化妝品安全的監管。督促企業自覺執行備案管理、索證索票、進貨查驗、從業人員健康檢查、定期自查等制度,加大商場超市、化妝品專賣店、美容院、美發店、養生館等索證索票、標簽標識等方面的監督檢查,共出動執法人員248余人次,檢查化妝品經營使用單位126戶次,下發責令整改通知書4份。
八、加大特種設備安全監察力度。一是加強宣傳培訓。為了更好地開展特種設備安全監管工作,我局在“安全生產宣傳月”活動中,把特種設備安全作為一項重要內容廣為宣傳,懸掛橫幅2條,分發宣資料500多張,提高了人民群眾對特種設備的安全意識。與電梯、壓力容器、壓力管道等59戶使用單位簽定了2019年《特種設備安全生產責任書》,進一步明確了特種設備使用單位的安全主體責任。二是開展專項治理。一是開展隱患大排查大整治大提升專項行動。共出動執法人員98人次,檢查企業49戶,發現安全隱患21條,現場整改15條,限期整改6條,下達《特種設備安全監察指令書》6份。二是開展10蒸噸及以下違規燃煤鍋爐整治工作。對2014年以來違規注冊每小時10蒸噸以下的2臺燃煤鍋爐及時進行督促整改,對華池縣康盛農產品加工有限責任公司1臺燃煤鍋爐進行拆除,對華池縣盛力食品有限責任公司違規注冊的1臺每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐督促其改為“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源方式,目前該公司已經將燃燒方式變為燃燒甲醇。三是開展了電梯安全專項檢查。召集全縣28戶電梯使用單位召開了電梯安全工作會議,對電梯安全管理機構的設置和管理人員的配備,設備日常檢查維護,檔案管理及制度建立,電梯維保內容開展培訓,督促各電梯使用單位進行全面自查。截至目前,共檢查電梯使用單位56戶(次),電梯310臺(次),共出動安全檢查人員112人(次),下發指令書2份,現場檢查出問題26條,現場整改8條,限期整改18條(截止目前已整改12條),剩余6條均為電梯使用單位管理人員無安全人員管理證,我局已督促其相關人員盡快培訓取證。目前12365貼牌已張貼101臺,電梯貼牌率:55.91%,82臺電梯未發放貼牌,及時為電梯維保單位提交的維保信息做到了“網絡綁定”及“納入應急處置”處理,刷卡維保9臺,我局正在積極督促維保單位對已貼牌的電梯進行刷卡維保。四是開展涉氨制冷企業特種設備專項檢查。我局組織執法人員對轄區內慶二聯輕烴廠、龍潤能源科技公司2家涉氨制冷企業進行了全面檢查。同時,督促企業開展特種設備安全教育培訓和安全隱患自查自糾,增強人員的安全意識和整體素質,通過安全教育培訓和日常監管相結合,促進使用單位牢固樹立安全主體責任意識。五是開展液化石油氣鋼瓶專項治理。重點對人員密集場所、集市、夜市、文化娛樂場所、餐飲場所在用液化石油氣鋼瓶的數量、生產日期及有效期等進行摸排,嚴查液化石油氣非法充裝行為。對一處無證經營液化石油氣經銷點涉嫌存在使用過期、報廢液化氣瓶違法行為進行立案查處,目前該經銷點已被取締,查扣超期、報廢氣瓶50支。三是開展甘肅省特種設備監管平臺數據核實降隱患工作。一方面加強平臺的應用和安全管理,嚴格按規定辦理特種設備使用登記,今年以來辦理電梯32部,壓力容器98臺,壓力管道6條。另一方面認真做好平臺基礎數據核實降低隱患率工作。目前監管平臺設備登記率是99.04%,設備檢驗率98.2%。
九、從嚴整治市場秩序。一是加強市場檢查執法力度,嚴懲各類違法違規行為。開展煤炭市場專項整治,規范整治27家,限期整改9家,進駐一級煤炭配送中心8戶,抽檢煤炭59個批次,23批次合格,其余批次正在檢驗中;查處一起銷售不合格煤炭案件,罰款24710元。開展農資市場專項整治,共抽檢農資(化肥、地膜)25個批次,其中一批次化肥不合格,立案一起,查封扣押不合格化肥2噸,收繳罰沒款4994元。開展醫療服務價格檢查,共檢查縣級醫院2家,延伸抽查鄉鎮衛生院2家,發現不同程度存在重復收費和超過規定范圍收費問題,立案處理3起,其中華池縣中醫醫院違規收費359.1元,沒收違規收費并處罰款1795.5元;五蛟鄉衛生院違規收費4235.2元,沒收違規收費并處罰款4235.2元;山莊鄉衛生院違規收費4885.6元,沒收違規收費并處罰款4885.6元。開展物業抽查和轉供電企業收費價格檢查,檢查物業公司12戶,轉供電企業22戶,均存在未按照政府定價收費問題,目前已下發責令退款通知書16份,立案3起,此項工作正在有序推進中。開展飲用水水源地環境問題整改專項整治,對飲用水源地附近需整改的40家企業(個體戶)進行排查摸底,建立臺賬,目前已整改到位13戶,其中我局牽頭整改清理的2戶企業(個體戶)已停業,營業執照已注銷。開展兒童用品守護行動、“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動,共集中檢查1次,檢查大型經營戶80余戶,發現消防隱患2條(無滅火器),已整改2條。發放消防安全宣傳資料510余份,把消防安全知識宣傳到各個商戶,有力提高了人民群眾的消防安全意識。二是加強廣告市場和合同監管。依據《甘肅省市場監督管理局2019年廣告監督管理工作要點》和市市場監管局《轉發關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知》要求,結合我縣實際,認真組織開展傳統媒體廣告、互聯網類廣告等專項整治工作。累計出動執法人員34人次,檢查廣告經營單位27家,其他各類市場主體80余戶,查處廣告違法案件1件,罰沒款2000元。辦理抵押物登記4件,抵押登記金額3150萬元。
十、深化掃黑除惡專項斗爭。緊緊圍繞“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的總體目標,堅持局所聯動,全面加強市場監管,壓縮涉黑涉惡活動生存土壤。一是落實屬地責任。按照“屬地管理”原則,各工商所、各食藥監所負責本轄區掃黑除惡巡查工作,把握市場監管領域涉黑涉惡行為苗頭,及時做好防范。二是強化宣傳力度。結合各類宣傳活動,積極向廣大人民群眾宣傳掃黑除惡相關知識,在市場(商場)設置舉報箱,充分發揮12315申訴舉報中心的作用,動員群眾積極檢舉揭發涉黑涉惡涉亂行為。召開專題會議12場次,制作橫幅、展板30個,入戶宣傳1800余次,發放宣傳資料6400余份,設立投訴舉報箱50個,led顯示屏滾動播放信息1200多條,營造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓住監管重點。結合市場監管部門職能,充分發揮市場監管執法力量點多、面廣的優勢,通過走訪座談、個別了解、日常檢查、受理消費投訴等渠道,從“訴轉案”挖掘線索,不斷拓展線索來源渠道。將商品交易量大,消費較為集中的商場、超市、專賣店、倉儲中心、配送中心、批發市場以及農村和城鄉結合部市場作為重點監管對象和問題線索摸排重點區域,將市場監管領域易滋生黑惡勢力的7項違法問題作為排查重點,安排人員逐門走訪了解,做到不漏一戶。同時,堅持什么違法違規現象突出就重點查處,什么地方問題突出就重點整治、集中力量打擊的原則,切實提高掃黑除惡工作的針對性、主動性和實效性。截至目前,查辦案件5起(食品方面1起。藥品方面1起,煤炭市場1起,農資市場1起,訴轉案1起),上報涉亂線索1條。
十一、提升消費維權能力。一是加強消費維權宣傳引導。開展以“信用讓消費更放心”為主題的“3·15國際消費者權益日”紀念宣傳活動,各相關部門通過懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、設置咨詢臺、投訴臺、假冒偽劣商品展示臺等方式向廣大群眾宣傳食品安全、用水用電安全、非法集資、網絡誠信、消費維權法律法規等方面知識,提高消費者維權意識和識假辨真的能力,廣泛傳播消費維權社會共治理念,傳遞消費維權正能量,積極引導廣大消費者文明、節約、綠色、低碳消費。此次宣傳活動累計發放宣傳資料20000余份,現場接受群眾咨詢900余人(次),有效宣傳了《消費者權益保護法》等法律法規,為華池縣營造優良的市場消費環境起到了良好的宣傳作用。二是暢通消費維權投訴渠道。。以信息化為依托、以網絡化為基礎,實現信息迅速傳遞、執法快速反應。按照12315消費者申訴舉報案件系統工作要求及時受理、處置和反饋,第一時間完成各類熱線轉辦的各類投訴,確保申訴舉報事事有落實,件件有回音,并依托投訴舉報擴寬監管案件線索排查渠道。截至目前,受理各類投訴舉報69件。其中,訴轉案2件,立案收繳罰沒款2800元,為消費者挽回經濟損失69692元,增加賠償1870元,處理率達100%。三是積極推進放心消費示范創建工作。緊密圍繞消費“安全、質量、價格、計量、服務、維權”六個方面,廣泛進行宣傳動員,引導經營者主動開展創建,動員廣大消費者積極參與,申報縣級示范單位8戶、縣級示范店2戶,申報市級示范單位和示范店各1戶。
十二、提升依法行政水平。一是建立健全各項制度。成立了重大案件核審委員會、制定了《華池縣市場監督管理局2019年普法學習計劃》,重新制定了《華池縣市場監督管理局疑難重大案件研討制度》、《普法工作制度》、《行政執法過錯追究制度》等18項制度。對國家總局新制定的法律文書40項中33種進行制作并按照下屬二級單位各一套進行發放,使辦案機構能夠及時使用新的文書。申請辦理了華池縣市場監管局行政執法主體資格證,為本單位申報137名行政執法人員行政執法證,嚴格落實行政執法三項制度即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度,按照市局工作要求,建立我局法治建設年活動實施方案,建立法律顧問制度。二是開展案件評查工作。采取集中交叉評查方式,對我局2018年6月1日至2019年5月31日查辦的87起一般行政處罰案卷進行了全面評查,評查采取一案一表仔細核對檢查,評查人員對評查的案件如實填寫評查意見,按照誰評查,誰負責,政策法規股對評查人員意見進行落實,分管局長抽查的方式對評查過的案卷調閱。截止目前,我局共辦理各類行政處罰案件128件,其中一般程序案件103件(包括吊銷營業執照75件,不予處罰1件,行政處罰27件),簡易程序案件25件。截止目前罰沒款入庫合計7.94萬元,法治核審案件119件,核審率達100%,無一起行政復議和訴訟案件,并將全部案件在信用中國平臺公示。
十三、加強非公黨建工作。一是夯實非公企業黨建工作基礎。結合非公有制經濟組織工作實際,制定了黨支部建設標準化工作指導方案,舉辦了黨支部建設標準化輔導培訓班。今年創建的延慶、甘農、源泰、盛力、順城、建筑、神盾公司等7個黨支部標準化建設已初步達標。先后對甘農、源泰、大通、建筑公司4個黨支部書記及8戶企業支委成員進行了改選和調整,撤銷了鳳川、華東2個黨支部,初步實現了組織設置更加優化科學,領導班子更加堅強有力的目標。根據省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組、省委組織部關于印發《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》的通知要求,確定華池縣北地雪嘉合隴之航有限公司聯合黨支部為主題教育集中整頓軟弱渙散黨組織,制定了整頓工作方案,成立了整頓工作領導小組,明確4項具體整頓措施,目前黨支部各項工作逐步規范,標準化建設取得顯著成效,基本完成整改任務。二是強化非公經濟黨員教育管理。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,制定黨員學習教育計劃,積極開展研討交流、撰寫心得體會,組織40名非公經濟組織黨務干部赴延安、梁家河開展黨性錘煉活動。嚴肅認真做好發展黨員工作,嚴格黨員發展程序,嚴把政治審查關,目前吸收預備黨員6名,確保了黨員隊伍穩步發展。對“三本臺賬”進行了重新摸排核對,做到了底子清、情況明。進一步規范組織關系轉接和黨員黨費收繳,目前清理轉接黨員組織關系20人,黨費也能按照規定標準及時間按月收繳,隊伍的黨員意識和黨性觀念逐步增強,從嚴管黨治黨氛圍逐漸形成。三是落實“千企幫千村、黨建促脫貧”。印發了《關于進一步動員非公企業參與精準扶貧工作的意見》,積極動員組織、引導鼓勵全縣非公企業參與精準扶貧工作。截至目前先后有7戶企業,3個黨支部投入財力120余萬元,圍繞4個產業開展了脫貧行動。其中盛力公司與農村種植大戶和農民專業合作社合作,與4個村418戶農戶簽訂蕎麥、黃豆略高于市場價收購協議,重點發展農產品加工和特色種植業,解決了群眾銷售難題。延慶公司在山莊鄉大莊村新農村建設、鄉村公路、村衛生所規劃設計中,抽調公司技術人員進村規劃、測繪制圖,為該村節省費用7萬多元。為紫坊畔鄉堡子山村、五蛟鎮杜右手村85戶貧困戶提供優質湖羊1350只,為五蛟鎮劉陽洼村、喬川鄉鐵角城村農戶免費提供1.5米以上油松11000株,提高了貧困戶致富造血能力。神盾、福泰、神鹿苑、生枝建材、恒峰中藥材5家公司優先接收建檔立卡貧困群眾57人務工,免費開展技能培訓,穩定提高了貧困戶收入。
總之,2019年,全縣市場監管系統組織上合編、思想上合心、工作上合力、行動上合拍,各項工作運行良好,成效明顯,較好的完成了各項目標任務。但理性研判形勢,我們的工作與縣委縣政府的要求、與人民群眾的期盼還有很大差距。下一步,我們將嚴格按照縣委、縣政府統一部署,進一步提站位、強擔當,高效推進機構改革,以飽滿的熱情和良好的精氣神投入到市場監管工作中,堅決維護好廣大人民群眾的切身利益。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇三
近年來,鄉黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉高質量發展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)印發后,我鄉黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發展、**對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監督責任,將制度優勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉各方面發展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監督,杜絕黨內監督禁區,使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。鄉紀委在工作中切實發揮監督作用,發現問題及時反應并指出,履行監督專責和“監督的再監督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規劃、決策程序、辦事規則等;人大依法履行監督職責,堅持和完善行政執法評議和鄉鎮辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發揮鄉黨委和紀委對村級自我監督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業項目、低保扶貧等村級重大事項的監督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監督舉報方式,主動接受群眾和社會監督;進一步配齊配強鄉、村級紀檢監督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼備的村級紀檢組織隊伍,嚴格執行回避程序,提升獨立監督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監督、自覺接受監督,不斷增強鄉黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創新各項監督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監督為主要形式,以規范權力運行為主要內容,以發展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉譜寫從嚴治黨的新篇章!
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇四
加強對主要領導干部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,現就加強對“一把手”和領導班子監督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監督最有效,黨中央要加強對高級干部的監督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監督、相互監督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰,只有毫不動搖堅持黨中央集中統一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監督把“關鍵少數”管住用好,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監督仍是薄弱環節,完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監督。破解對“一把手”監督和同級監督難題,必須明確監督重點,壓實監督責任,細化監督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監督,做實做細同級監督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監督體系,促進主動開展監督、自覺接受監督,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監督,要全面落實黨內監督制度,突出政治監督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監督職責,增強監督意識,履行監督責任;正確對待黨組織和群眾的監督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監督和約束的環境中工作生活,主動接受監督,決不能拒絕監督、逃避監督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監督。
(一)把對“一把手”的監督作為重中之重,強化監督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督,將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規依紀追究責任。
(五)貫徹執行民主集中制,完善“三重一大”決策監督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督。把“三重一大”決策制度執行情況作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發現問題。黨委(黨組)要堅持“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發現一般性問題及時向本人提出,發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
(八)加強領導班子成員相互監督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規矩,發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發現問題坦誠向對方提出,發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發揮領導班子近距離常態化監督優勢,提高發現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度,相互提醒、相互督促,把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰斗力;發現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規干預干部選拔任用、工程建設、執法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發現存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任,把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監督工作規范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。
(十七)規范領導干部家屬從業行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規定落實,營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查,及時處置投訴舉報,發現問題依規依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態化,完善紀檢監察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區本部門本單位黨內監督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督,支持和監督紀檢機關履行監督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作,注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。
(二十三)以黨內監督為主導,貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。加大統籌力度,整合各類監督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監督更加協同有效。
(二十四)發揮紀委監委專責機關作用,增強監督實效。紀委監委要強化政治監督,做實日常監督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態”,以嚴格的執紀執法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導,大力支持下級紀委監委履行監督職責,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監督制度不折不扣執行到位。加強分類指導,細化監督舉措。堅持頂層設計和基層創新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監督實效。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇五
區委:
按照區委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督的重要內容。這次印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監督工作作出規范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監督、主動接受監督、自覺配合監督,使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態。
派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強日常管理監督,構筑立體式、全方位監督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監察機關要強化政治監督、做實日常監督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監督的意識較弱。紀律和規矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執行不嚴格,對“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念認識不到位,存在重業務輕黨建的現象。
(五)監督協調貫通機制不夠健全,監督合力尚未形成。現有的干部監督方式仍以“從上對下”的監督為主,群眾監督的主渠道作用發揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發揮監督專責。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;是否堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監督。
(二)緊盯三個環節,對領導干部用權全程監督。一是完善選人用人機制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環節的監督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環節排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監督的工作合力。堅持以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發現問題,充分有效履行監督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態”,切實體現嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發多發崗位,精準有力問責,堅持權責統一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規范問責、精準問責。同時,整合現有監督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇六
市紀委:
根據黨風廉政建設責任制的有關要求,結合省委、省政府辦公廳《關于實行黨政“一把手”黨風廉政建設情況年終報告制度的通知》(瓊辦發[1999]43號)和黨的十七屆四中、五中、六中全會有關精神進行了自查,現將自查情況匯報如下:
1、齊抓共管形成合力,貫徹落實黨風廉政建設責任制、推進農委懲防體系建設和反腐倡廉工作任務落實,帶領農委班子認真貫徹落實市委《關于貫徹落實(中共海南省關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施辦法)實施方案》和《儋州市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設海南西部中心城市大局,堅持標本兼治、綜合治理的原則,緊密結合實際,始終把黨風廉政建設作為領導班子和干部隊伍建設的重中之重,納入農委黨委重要議事日程和農委年度整體工作目標,與農委中心工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實,構建“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制。形成了預防和懲治腐敗的合力,農委黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
2、認真貫徹執行民主集中制的原則,堅持重要工作和重大事項及時向市政府主要領導和分管市領導請示匯報。凡涉及本單位“三重一大”即對重大問題、重要干部任免、重大項目投資和大額資金使用等重大問題的決策,都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,提交黨委會議集體討論決定,不搞獨斷專行和個人說了算,做到了決策科學化、民主化、程序化和規范化。認真組織學習貫徹《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(中組發〔2010〕21號)文件,嚴格按照《四項監督制度》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部,力求在選任程序上公開、方式上公平、決策上公正。今年共對16名機關內設機構領導干部進行了試用期轉正考核,5名隸屬單位中層領導和8名財撥崗位進行了競爭性選撥。大力倡導團結共事的優良作風,班子成員在相處共事中,堅持做到事業為重、淡泊名利、心胸坦蕩、平等待人、彼此尊重、加強溝通、遵章守紀、接受監督,在領導班子內部形成了既有民主又有集中,既有紀律又有自由的良好工作格局。
金、有價證券和各種代幣券,同時自己做到不向任何單位或個人贈送禮品禮金等。
4、嚴格執行領導干部報告個人有關重大事項的規定,堅持政治原則,從大局和全局出發,不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上,不搞陽奉陰違,不搞上有政策下有對策,堅持勤儉節約、反對奢侈浪費,沒有用公款安排私人旅游,盡量回避參加一些單位的慶典、剪彩和公益活動,確因工作需要必須參加的都有要求一律從簡,不請客送禮;沒有搞紅白喜事大操大辦,更沒有借機斂財,搞錢權交易。
5、堅持民主生活會制度,把領導干部述廉作為民主生活會和干部述職的重要內容,積極組織參與以“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的班子2011年民主生活會議,會上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了重申和強調,認真開展了批評與自我批評,提高了民主生活會的質量。
6、堅持秉公辦事,依法辦事,廉政從政,無論面對干部、工人農民群眾,還是親朋好友,都堅持按規定程序處理具體問題。按“提升執行力、創建學習型、服務型機關”的執政理念,主動作為、有效作為,深化行政效能建設,結合農委機關效能建設年活動和機關廉政文化建設,提出“四個不讓”(即不讓領導布置的工作在我這延誤、不讓各種差錯在我這發生、不讓來辦事的同志在我這受冷落、不讓農委的形象在我這受影響)使廉政警語和作風要求天天與干部職工見面,滲透到日常各項工作中,時刻溫馨提醒黨員干部要自警、自省、自律。對不作為、亂作為等行為和上級黨委、紀委交辦的案件和懲防體系牽頭任務做到親自過問、親自部署。今年,共接到市紀委轉辦信訪件3件、市效能辦轉辦1件,農委紀委受理信訪件7件。已回復1件、查結9件、正在查辦1件。
7、堅持潔身端行,嚴格要求自己、配偶和身邊工作人員,做到不該說的不說,不該做的不做,不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該去的地方不去。今年配偶、子女沒有出國境情況。
8、帶頭學習貫徹落實《廉政準則》,帶頭熟知《廉政準則》8個“禁止”和52個“不準”并認真執行。認真組織農委開展《廉政準則》學習和理論輔導,將《廉政準則》納入黨委中心組理論學習內容,在農委廉政文化宣傳欄進行張貼宣傳,積極開展機關廉政文化建設,豐富廉政文化長廊、廉政文化宣傳欄等設施營造崇廉尚廉氛圍,增加廉政教育的廣泛性。充分認識到《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規,是保證廉潔從政,加強廉潔自律具有重要作用。
一年來,自己認真落實黨風廉政建設責任制和嚴格執行廉潔自律的各項規定,認真抓好黨風廉政建設,取得了一定成效。但也存在一些差距和不足,主要在加大執法監察力度、解決林地糾紛、完善工程建設、解決農民群眾信訪問題等方面,還不盡人意。今后,自己將加大經濟建設特別是農業產業調整工作和執法監察工作力度,與農委領導班子和各協辦單位一道,以“提升執行力,創建學習型、服務型機關”為執政理念,主動作為、有效作為,以扎實的黨風廉政建設新成效,為海南西部中心城市建設和儋州跨越發展添力加彩。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇七
為深入貫徹落實黨中央印發的《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,發揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步加強黨內監督,破解對“一把手”難監督、同級班子監督難的問題,我區深入學習領會《意見》深刻內涵,不折不扣抓好落實。通過采取抓實監督主體、抓實監督方式、抓實監督內容,強化對公權力的制約和監督,把監督優勢轉化為治理效能。
一是抓實監督主體,形成監督合力。加強對“一把手”和領導班子監督首先要明確監督主體。監督主體主要是黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員、紀檢機關、黨的工作機關共五個監督主體。明確這五個監督主體的監督職責,各司其職,同向發力。黨委落實監督主體責任,加強對監督工作的領導,統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等黨內各類監督,實行自上而下的監督;黨委書記作為第一責任人,對本地區本部門政治生態負總責,督促其他領導班子成員實行“一崗雙責”;紀檢機關重點加強對“一把手”的監督,作為日常監督的重點,對同級領導班子成員加強監督,紀檢機關向同級黨委領導班子報告重點領域黨風廉政建設情況,向領導班子成員通報其分管部門和單位黨風廉政建設情況,加強對下級領導班子的監督;黨的工作機關作為黨委抓全面從嚴治黨的具體執行機關,加強對選人用人、貫徹執行民主集中制情況等履行監督職責,各監督主體每年報告兩次監督情況,對日常監督發現的重大問題即時報告,各監督主體融合貫通,形成監督合力。
二是抓實監督方式,形成監督實效。開展定期談心談話,對下級“一把手”、領導班子成員、新提拔干部進行談心談話,及時提醒,加強警示。開展巡察監督,在巡察中把“一把手”作為巡察重點內容,并在巡察報告中單獨列出對“一把手”巡察情況;通過信訪舉報、線索處置、約談提醒。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇八
2021年x月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求。領導干部是黨的執政骨干,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰。制定《意見》,適應新發展階段要求,強化對領導干部的政治監督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監督仍是薄弱環節,落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監督。制定《意見》,把黨章黨規有關規定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。
二、準確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監督的重要意義、指導思想、監督重點,從加強對“一把手”的監督、同級領導班子監督和對下級領導班子的監督x個方面作出規定,對切實加強黨對監督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發,以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監督、自覺接受監督的要求。
突出政治監督。《意見》開宗明義強調對“一把手”和領導班子的監督是政治監督,明確政治監督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況的監督。這“五個強化”是對政治監督內涵的集中概括,也是開展政治監督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統籌黨內各項監督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規定紀檢機關監督專責、黨的工作機關職能監督職責;既強化黨組織自上而下的監督,又做實做細同級監督;既加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系,又以黨內監督為主導,貫通各類監督,形成監督合力,增強監督實效。
突出監督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監督主體,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四類監督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監督制度,織密監督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等法規制度的重申強調和細化完善,又結合實際創新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監督條例》規定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執行效果。
三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監督工作。一方面,要自覺接受監督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規定的各項監督制度,不斷增強貫徹執行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。另一方面,要增強監督意識,主動開展監督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發揮監督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監督、善于監督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監督,緊盯責任和權力、探索總結日常監督的有效辦法,并以嚴格執紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監督推動,確保各方面扎實監督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇九
今年是“十四五”開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,面臨著前所未有的復雜環境和風險挑戰。
領導干部是黨的執政骨干,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現新時代黨的歷史使命的必然要求。《意見》適應新發展階段要求,強化對領導干部的政治監督,旨在通過有效監督把“關鍵少數”管住用好,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。
完善黨和國家監督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發展,是制定《意見》的又一重要初衷。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視完善黨和國家監督體系,健全監督制度,把加強對“一把手”和領導班子監督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內容。
十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監督,完善領導班子內部監督制度。十九屆五中全會進一步強調,加強政治監督,強化對公權力運行的制約和監督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。
“《意見》圍繞加強對‘一把手’和領導班子監督,明確職責任務,健全制度機制,有利于壓實各級黨組織和領導干部監督責任,推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。”中央紀委國家監委法規室參與《意見》起草的同志表示。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇十
《意見》要求,充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的重要性緊迫性?!兑庖姟分赋觯h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監督仍是薄弱環節。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監督,做實做細同級監督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。
《意見》明確,要把對“一把手”的監督作為重中之重,強化監督檢查?!耙话咽帧币陨碜鲃t,自覺接受監督。加強黨組織自上而下的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。嚴格執行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。貫徹執行民主集中制,完善“三重一大”決策監督機制。巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發現問題。及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。
同級領導班子成員要加強相互監督,認真開展批評和自我批評。發揮領導班子近距離常態化監督優勢,提高發現和解決自身問題的能力。堅持集體領導制度,嚴格按規則和程序辦事。督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發現問題及時報告。建立健全政治生態分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。
加強對下級領導班子的監督,要落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任,把管理和監督寓于實施領導的全過程。把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監督工作規范化。規范領導干部家屬從業行為,推動構建親清政商關系。加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。推動問題整改常態化,完善紀檢監察建議制度。
《意見》強調,要加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系。以黨內監督為主導,貫通各類監督。發揮紀委監委專責機關作用,增強監督實效。積極探索創新,增強針對性、有效性。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇十一
1.落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任,把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
2.把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監督工作規范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。
3.規范領導干部家屬從業行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規定落實,營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查,及時處置投訴舉報,發現問題依規依紀嚴肅處理。
4.加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
5.強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
6.定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
7.推動問題整改常態化,完善紀檢監察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
對一把手和領導班子監督情況的報告總結篇十二
?今年以來,西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴格落實主體責任,縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導,主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統戰會議等,對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規范性文件備案審查工作,并向鄉鎮街道延伸,不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。
四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區內黨建觀摩2次,區外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,今年以來共召開區委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發展思路為統攬,以構建“128”現代產業體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全區經濟社會高質量發展。今年以來,區委常委會共研究“三重一大”事項19次,區政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。
“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題,推進辦案工作一體化。
下發紀律檢查建議書34份,紀檢監察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
前四輪巡察共發現問題560件,整改率70.7%,其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;
第三種形態14人次,占比7.7%;
第四種形態8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查,持續加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構建監督體系,派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”,形成科學全方位的監督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制,全區共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次,建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制,制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》,明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導,全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制,加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。
雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態監督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前,政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑,容易造成重復監督,監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合,對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調,提高信息共享程度,形成政治監督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革,不斷完善監察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,盯節點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野,加強對開展政治監督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。