人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
市委經濟工作會議精神篇一
(20xx年12月29日)。
同志們：
剛才，億龍書記的重要講話，全面總結了今年的工作成績，深入分析了當前的發展形勢，安排部署了明年的工作任務。全市各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實億龍書記講話精神，抓好當前及明年經濟工作，講四個方面的意見：
要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央、省委經濟工作會議精神，應對大環境，營造小氣候，適應新常態，謀求新發展。繼續堅持‘穩增長、促改革、調結構、惠民生’的工作方針，以改革為動力，以創新為支撐，以法治為保障，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定”這一總體要求，以及明年我市經濟發展主要計劃目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，集中精力、全力以赴穩增長、促發展，保持當前全市上下競相發展的勁頭和態勢，切實提高經濟發展的質量和效益。
(一)要持續用勁推進重點項目建設。緊緊圍繞全市實施400個以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項目建設計劃，持續掀起項目建設高潮。一要優化服務推進項目。繼續推行項目建設“五制”和定期調度機制，進一步加大服務力度，創新服務舉措，提高服務質量，切實幫助解決項目開工、建設、投產、達產中存在的困難和問題，尤其要全力為在我市實施的國、省重點項目創造良好的施工環境。二要優化環境引進項目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來的新機遇，進一步轉變觀念、作風，積極優化政務環境、人文環境和治安環境，加強招商引資政策的落實和兌現，搭建好園區、綜保區、衡山科學城等招商的主平臺，充分發揮南岳機場的輻射帶動作用，吸引更多的大項目、好項目落戶衡陽。三要精心策劃包裝項目。緊緊圍繞國、省的重點投資領域和方向，按照我市的發展規劃和產業定位，抓緊做好項目的包裝、策劃、篩選和申報工作，爭取更多的項目納入國、省規劃“籠子”。
(二)要加快服務業轉型升級步伐。認真對照國家服務業綜合改革試點驗收標準，加快改革步伐，促進服務業轉型升級。一要全面提升傳統服務業。圍繞滿足人民群眾日益增長的衣食住行等生活需求，加快推進“萬村千鄉市場工程”和“縣鄉流通再造工程”，大力促進餐飲、酒店、商貿、家政、物業管理等傳統服務業“觸電”升級，提升服務質量和效率。二要重點發展生產性服務業。圍繞打造區域性金融服務中心，重點抓好興業銀行、長沙銀行對接服務，大力發展村鎮銀行、小貸公司、融資性擔保公司，建立多元化的金融服務體系。建立完善現代高科技物流延伸服務網絡，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點抓好華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場、白沙物流園等重大服務業項目建設。三要積極培育新興服務業。圍繞個性化、多樣化消費的新特點，大力發展電子商務、文化創意、旅游休閑等現代服務業，重點發展移動互聯網、健康養老等新業態、新產品。大力推進中興網信全球共享中心(二期)、衡陽電子商務綜合服務平臺等戰略性服務業項目建設。
(三)要提質發展工業園區。全力推進創新創業園區發展“135”工程，全面落實支持工業發展“1+7”政策，促進園區產業轉型發展。一要強化基礎設施建設。重點抓好土地成片開發、標準廠房、道路、給排水等基礎設施建設，提升道路、衛生、綠化、亮化等標準，集中兩年時間，在全市11個省級以上產業園區新建300萬平方米以上標準廠房，引進500家以上創新創業企業。二要提升綜合配套水平。繼續推進園區要素支撐、技術創新和新產品研發促進、市場開拓、綜合服務、物流等“五大平臺”建設，加快園區配套設施建設，進一步提高園區承載能力。三要推動園區創新發展。積極穩妥推進白沙洲工業園、松木經開區擴園調規工作，加快衡山科學城建設，促進高端技術、金融資本、創新人才向園區集聚，真正把園區打造成經濟發展新的增長極。
(四)要做大做強縣域經濟。一要對標小康目標補長短腿。對照省委下達的全面建成小康社會指標體系，逐步梳理、分類處理，對有差距的工作，要重點關注、重點攻堅。二要培育壯大特色產業。各地要堅持“因地制宜、優勢優先”的原則，緊密結合自身實際，積極引進戰略投資者打造1-2個主導產業，做活、做通、做透產業鏈條，實現差異發展。三要加快轉變農業發展方式。大力發展家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，加快培育休閑農業、旅游農業、城市農業等新型業態。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產穩定在330萬噸以上。四要統籌城鄉發展。加快新型城鎮化建設步伐，充分發揮縣城和中心集鎮的輻射帶動作用;大力抓好區域內連接縣城與集鎮的主次干道建設，加快農村通暢工程掃尾和提質改造，有序推進連通工程建設;積極推進公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網、地下管網等市政設施建設，不斷提升城鎮綜合承載能力。
(一)要繼續深化重點領域改革。要全面完成國企改制，深入推進全市國有資本戰略性調整和改組，有序推進改制企業社區移交工作。要全面深化財稅體制改革，繼續穩妥推進預算公開，建立跨年度預算平衡機制，推行全口徑預算管理，逐步將績效評價覆蓋到各級預算單位和所有財政資金。加強政府性債務管理，加強對投融資公司的財務監管。要扎實推進商事登記制度改革，大力抓好前置審批制度改革第二批試點工作，加快完善企業信用監管體系，最大限度降低市場準入門檻。要深化金融體制改革，積極推進農村信用社改革，加快城區聯社改革組建衡陽農村商業銀行;支持金融機構開展金融產品和服務方式創新，大力開展金融服務“三農”試點工作，促進金融機構加大對“三農”、縣域經濟、中小企業的有效資金投入。要統籌抓好農村各項改革，扎實推進“一流轉五服務”工作，積極穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證和并鄉(鎮)合村工作。不斷鞏固提升殯葬改革成果，進一步推進文化體制、醫療衛生、教育等其他方面的改革，最大限度地釋放改革發展紅利。
(二)要加快政府職能轉變。一要深化政府機構改革。積極穩妥推進市、縣兩級政府職能轉變和機構改革工作，不斷健全完善政府治理結構體系;積極探索市直部門履職履責評估辦法，激發部門(單位)工作活力和熱情。二要深化行政審批制度改革。進一步規范行政審批管理，制定市場準入負面清單，完成市級政府部門權力清單、責任清單公布，繼續做好行政審批事項的承接落實和取消下放，全面取消全市非行政審批事項。扎實推進審批項目分類管理和流程再造，推廣網上并聯審批等新模式，最大限度減少政府對微觀事務的管理。著力加強事中事后監管，切實將下放的審批事項接住、管好。三要不斷加強政府管理創新。進一步完善政府績效評估工作，自覺接受人大、政協和社會輿論的監督，探索建立第三方評估機制，督促重點政策措施的落實;深入推進政府購買服務，擴大政府購買服務的領域，有效發揮社會力量在提供公共服務、改善社會治理方面的作用，激發整個社會創新創業的活力。
(三)要加強城市管理創新。一要提升市場化程度。積極將道路清掃清洗、垃圾清運處置、設施管護、園林綠化、風光帶養護、城市“牛皮癬”清理、路燈綠色照明節能改造等更多城市管理職能推向市場，繼續采取市場融資租賃方式添置環衛作業設施，全面提升城市管理市場化水平。二要推進便民化服務。大力推進立體綠化、城市照明遠程智能監控系統、智能化機械式立體停車場建設，不斷深化公交體系改革，扎實開展“的士服務提升年”活動，持續優化提升公交服務水平。三要實施綜合化管理。充分發揮數字城管平臺的作用，積極探索實行政府引導、重心下移、分級負責、部門聯動、專業管理、公眾參與的城市綜合管理新模式，進一步落實以區為主的城市管理格局，切實提高城市的管理運行效率。
(一)要不斷鞏固安全生產工作成果。認真貫徹落實新《安全生產法》，從嚴執法、強化監督，堅決打擊非法違法行為;全面落實省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施，集中力量打好小煤礦關閉、煙花爆竹整頓退出、危化安全和危貨運輸、燃氣管道安全四大攻堅戰，深入推進車輛超限超載治理工作;著力強化企業安全生產主體責任和政府屬地管理責任，依法推進隱患排查治理體系建設、安全教育培訓、企業安全標準化、淘汰落后產能等重點工作，不斷健全安全生產長效機制，嚴防發生重大以上安全生產事故。
(二)要強力推進“一號重點工程”建設。全面開展土壤環境保護與綜合治理，重點抓好合江套、松江、大浦、松柏等地區重金屬污染治理與土壤修復，扎實推進湘江污染防治第一個“三年行動計劃”和湘江重金屬污染防治“”規劃。深入推進農村環境綜合整治，繼續抓好上型號水利工程嚴禁化肥養魚工作，全面啟動農村生活垃圾處理5年計劃。重點實施生態修復工程，深入推進礦山、尾礦庫、渣場專項整治，抓好高鐵、高速沿線等裸露山體復綠。大力推進集中式飲用水水源地污染整治，重點加強河道采砂、水上餐飲、運輸船舶和港口碼頭污染防治。
(三)要全力以赴辦好民生實事。對于省里下達的為民辦實事任務，必須不折不扣落實到位。大力抓好就業創業工作，力爭成功通過省級創業型城市驗收。全面啟動事業單位養老保險改革，穩步推進醫療保險城鄉統籌、市級統籌和居民醫保門診統籌，扎實抓好社會養老保險擴面征繳工作。全面啟動縣級公立醫院綜合改革，進一步完善新農合制度，鞏固基本藥物制度實施成果。堅持教育優先發展，加強教師隊伍建設，全面落實教師待遇。加強食品藥品安全監管，確保人民群眾飲食、用藥安全。加大保障性安居工程建設力度，確保年內開工建設4.3萬套保障性住房和棚戶區改造安置房。解決農村39.34萬人飲水不安全問題。大力推進農網改造、城區房屋產權辦證遺留問題、安置房建設等“最后一公里”問題的解決，讓人民群眾更多更公平地共享改革發展成果。
(四)要確保社會大局和諧穩定。創新信訪工作制度，全面落實領導干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度，在信訪局設立征地拆遷、企業改制等專業接訪室，形成各部門領導干部共同接訪處訪的格局，推進信訪形勢持續好轉。全面加強和創新社會治理，健全完善“三調聯動”機制，加強市、縣、鄉、村四級調解組織建設，逐步建立以法律調節為主導的矛盾糾紛化解機制，引導群眾依法維權、有序表達訴求。深入推進社會治安綜合治理，不斷健全重大決策社會穩定風險評估機制，大力防控系統性、區域性金融風險，確保經濟社會發展大局和諧穩定。
四、要認真抓好當前各項工作。
做好明年的經濟工作，關鍵是要開好局、起好步。我們要堅持早安排、早準備、早著手，抓緊抓好當前各項工作，為順利實現全年工作目標奠定堅實的基礎。一要全力保障“兩節”安全。扎實做好節日保障和走訪慰問工作，加強食品藥品安全監管;加強重要生產要素的調度，確保正常供電、供氣、供水;加強重點行業、重點企業及人員密集場所的安全監管，大力排查和整治隱患，抓好森林防火工作，推進城區限放煙花爆竹，努力讓全市人民過上安定、祥和的節日。二要扎實抓好“三農”工作。認真組織好春播備耕各項準備工作，抓好農田水利基礎設施建設，做好春耕生產所需的化肥、種子等物資供應，穩定農資價格，保證正常的生產和市場秩序。三要積極跑項爭資。緊緊抓住歲末年初這一有利時機，用活、用足當前國家各項有利政策，認真搞好部門對接、項目對接和鄉情友情對接，積極開展跑項爭資活動，爭取更多的項目布局我市，更多的資金投入我市。四要抓好會議精神的貫徹落實。迅速貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，抓好各類工作會議的籌備，抓緊謀劃年度工作，細化分解任務，明確推進措施，確保各項工作緊密銜接，確保項目建設和企業生產順利推進，實現一季度“開門紅”。
同志們，我市明年經濟社會發展的總體要求和目標任務已經明確，關鍵靠大家去狠抓執行落實。全市各級各部門必須緊緊圍繞今天會議的安排部署，迅速行動、狠抓落實，努力交出新常態下經濟工作的優異答卷!
市委經濟工作會議精神篇二
同志們：
剛才，傳達了全省民營經濟工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟社會跨越發展的戰略高度，全面總結了近年來我市民營經濟所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟發展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟發展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟發展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨干、優化環境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟發展水平，進一步掀起民營經濟新一輪大發展的熱潮，努力推動民營經濟實現新跨越。守民書記的講話，符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經濟的發展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，干事創業，抓好貫徹落實，努力開創我市民營經濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：
(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規模的民營經濟工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發展民營經濟的決心。可以說，這次會議是一次加快民營經濟發展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統一到守民書記的講話中來，充分發揮此次會議的作用。會后，各區縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業中，并結合實際，拿出自己加快民營經濟發展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟快速、健康發展。
(二)要繼續解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求。可以說，國家對民營經濟的扶持政策又有新的發展和突破，必將有效地破除當前社會上對發展民營經濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業加快發展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統一到國務院《若干意見》上來，統一到省兩辦《意見》上來，繼續進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發展民營經濟。
落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業家的看法，正確評價民營企業家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。”著名經濟學家歷以寧對民營企業家的評價是：“民營企業家不是舊中國資本家的延續，是在新社會改革開放后，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者。”同時，他又講：“關于社會上對民營企業家的議論要分析，民營企業家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系，當前就業機會不足，民營經濟的發展，使人們得到就業的機會，這是先富幫后富。”韓寓群省長在全省民營經濟工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業家是我省經濟發展的“功臣”。當然，民營企業家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納稅，必須講究誠信經營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻，在自己加快發展的同時，能充分發揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業共同加快發展，幫助普通群眾盡快實現富裕。
其次，民營企業家要樹立干大事、創大業的思想觀念。當前，民營經濟發展的外部環境已非常寬松了，加快發展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經濟等非公有制經濟發展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟特別是民營企業的自身素質正在發生歷史性的根本的變化。可以說，黨和政府已經為民營經濟的發展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發展又對廣大民營企業家提出了新的更高的要求。我們的企業家應該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現民營經濟的大發展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產業、發展一批大企業集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業規模小，不敢提，現在已經有了一批大企業，我們完全有能力實現這一目標。各民營企業都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業相比，與全省、全國民營大企業相比，樹立干大事、創大業的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業的能力和應對市場風險的能力，提高企業的經營管理水平。機遇無時不在，必須善于搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發展，努力把企業做大做強。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，充分體現了“非禁即入”的導向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業協會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發;對人才的招引以及高新技術和服務業的發展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出臺了相關的優惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟發展的體制性障礙，確立民營企業平等的市場主體地位，實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現“中梗阻”現象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業盡快做大做強的路子。各區縣今年的工作目標，民營局已經印發，每個區縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業集團。要加快民營擔保公司的組建，爭取在5月份前，各區縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業座談會，專門聽取民營企業對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強和改善服務。民營經濟是政策經濟、環境經濟。創造公開、公平、寬松的發展環境，是實現民營經濟快速發展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經濟的發展現狀，了解民營企業的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業之所想，急企業之所急，傾全力搞好服務;要充分發揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟發展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟發展的良好環境。其實，民營企業的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業就會滿意。同時，也要注意發揮行政投訴監察中心等專門監督機關的作用，對人為設置障礙，借手中權力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業和個體工商戶的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續把民營經濟、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業與市委市政府及各部門的溝通聯系，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業協會。市民營企業協會經過認真籌備，現在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現場觀摩會，對各區縣經濟發展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟的發展情況。同時，對各區縣民營經濟發展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經濟發展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現水分。各區縣也要組織好對鄉鎮的調度和檢查。
同志們，目前全市政治經濟形勢很好，民營經濟發展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協力，努力開拓，創造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現到各級各部門的具體工作中，體現到各級各部門支持民營經濟發展的力度上，體現到民營經濟發展的速度、規模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟發展的新高潮，不斷發展壯大我市民營經濟，為全市經濟社會實現跨越發展作出更大貢獻。
市委經濟工作會議精神篇三
同志們：
這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省委經濟工作會議精神，總結我市2020年經濟工作，分析全市經濟形勢，部署2021年經濟工作。下面，根據市委常委會研究的意見，我就做好2021年經濟工作，強調三個方面：
剛剛過去的2020年，我們加快推進x工作布局落地見效，全市經濟社會呈現總體平穩發展、質量效益提升、結構調整加快、人民生活改善的良好態勢，交出了學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的首張精彩答卷。主要有五個方面的特點：
一是發展好于上年。我們堅持加強黨對經濟工作的領導，健全定期研究機制，及時分析研判形勢，著力穩運行、穩預期、穩態勢，著力擴大合理有效投資，著力深化地企合作，多措并舉、精準發力，全市經濟增長逐月逐季回升，主要指標整體好于上年。預計全年gdp有望達到x億，增長x%左右、同比提高x個百分點；一般公共預算收入增長x%左右、同比提高x個百分點；居民可支配收入增長x%左右、同比提高x個百分點。第一產業增加值、第三產業增加值、進出口總值等指標增速均高于上年同期。
二是質量好于預期。我們堅持以供給側結構性改革為主線，以提高發展質量和效益為中心，加快構建“五強六新五特”現代產業體系，著力推動“三超三轉”，全市產業結構更趨優化、動能轉換持續加快、質量效益穩步提升。預計2020年全市三次產業結構為x:x:x，將迎來“二三一”向“三二一”的歷史性拐點，實現“三產超二產”；規模以上工業利潤總額增速有望連續x個月居全省第x位，工業利潤率上升至x%、為x年以來最高；六大高成長性制造業對規模以上工業增長的貢獻率達x%左右，同比提高x個百分點；網上商品零售額增長x%，快遞服務業營業收入增長x%，跨境電商、共享經濟等新技術新業態新模式不斷涌現，人工智能、大數據、互聯網等關聯行業快速增長。
三是支撐作用顯著提升。我們著眼全局、立足x，精心謀劃、科學運作、務實推進，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增長極的支撐作用正在彰顯，主要經濟指標高于全省平均水平。預計全年gdp增速有望高于全省x個百分點，占全省比重同比提高x個百分點、時隔x年之后回升至x%左右；前x季度，全市gdp在全國地級以上城市排第x位，扭轉了x年以來在第x位上下徘徊的局面；一般公共預算收入、固定資產投資、進出口總值增速分別高于全省x個、x個和x個百分點。
四是大事要事實現突破。我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事。政策紅利不斷釋放。省委省政府正式出臺支持x發展的《若干意見》，專門設立用于支持x的x億元歷史文化遺址保護發展專項資金和x億元軍民融合產業投資基金，自創區、自貿區、x城市群等國家戰略規劃加快落地，自貿區x片區入駐企業達x家、完成進出口總額x億元，跨境電商通關平臺和國際貿易“單一窗口”投入運行、實現“一站式”通關。產業項目加快落地。x石化煉油結構調整一期工程、銀隆新能源產城融合產業園、格力自主創新智能制造產業基地、x寧大魚溝抽水蓄能電站等一批重大產業項目集中落地，既擴大了投資、拉動了即期，又調整了結構、支撐了預期。基礎建設提速提效。x通道、x機場三期改擴建等前期工作取得實質性進展，地鐵x、x號線梯次推進，x路、x大道等主干道快速化工程壓茬實施，境內x條高速同時在建、全市高速通車總里程將提高x%，一批長期進展緩慢的重大路橋工程將竣工投用；全面啟動x綜合治理，引黃入x、引黃濟瀍等重大項目順利推進，重大基礎設施實現突破，帶動作用顯著提升，發展優勢不斷厚植。要素資源加速匯聚。著力打通“四個通道”、推進“四鏈融合”，x人才政策、創新主體創新平臺“雙倍增”行動、“引金入x”成效明顯。國際互聯網數據專用通道順利開通試運行。廣發銀行、恒豐銀行等一批金融機構入駐x。預計全年金融機構人民幣貸款余額增速、余額存貸比、新增存貸比均創近年來新高。新增省級以上創新平臺、高新技術企業、省級創新龍頭企業分別是x年的x倍、x倍、x倍，共享院士達x名，x個創新引領型人才團隊落戶x。
五是保障和改善民生不斷加強。我們堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進脫貧攻堅，加快構建公共服務體系，大力實施“引熱入x”工程，全年x萬貧困群眾有望穩定脫貧，x、x、x和高新區有望整體脫貧，x個領域x項x件民生實事全面兌現，一窗受理、一網通辦的“市民之家”即將投用，新建成投用小游園x個，中心城區新增集中供熱面積x萬平方米、集中供熱普及率大幅提升至x%，解決了x萬戶邊遠山區群眾收看電視問題，城鎮新增就業突破x萬人，新改擴建農村寄宿制學校x所，一批改制醫院恢復公益屬性，城鄉居民收入倍差由上年的x縮小至x，人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委省政府親切關懷和大力支持的結果，是全市上下團結一心、奮力拼搏的結果。尤為可喜可貴的是，在這一過程中，各級干部的領導方式和思維方式在轉變，領導能力和決策水平在提高，全市經濟社會發展的穩定性、協調性、內生性、包容性不斷增強，x發展進入了新的歷史階段、迎來了更加美好的光明前景。
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從關聯指標看，金融機構存貸款余額、民間投資、工業投資、實際利用外商直接投資等指標增速偏低，與年度目標有差距、與x地位不相稱。從發展質量看，稅收占一般公共預算收入比重僅為x%左右、比全省低x個百分點，個別的縣（市、區）還不到x%。居民收入增速低于gdp增速。從產業結構看，六大高耗能行業占規模以上工業比重達x%、比全省高x個百分點以上，高新技術產業占規模以上工業比重x%、比鄭州低x個百分點。從發展動力看，改革開放創新“三力聯動”還需進一步增強，全市研發投入占gdp比重是x%、比全國低x個百分點，進出口總值在全省占比僅為x%，縣域經濟支撐能力較弱。從人民群眾美好生活期待看，防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰任務都很重，就業、教育、醫療、住房等領域還有不少短板，城鄉區域發展差距仍然較大，發展不平衡不充分問題比較突出。我們必須把思想和行動統一到中央、省委經濟工作會議部署要求上來，牢牢把握高質量發展這個根本要求，堅定信心、保持定力，狠抓各項思路舉措落地見效，不斷開創x經濟社會發展新局面。
x年多來，我們之所以能在極其復雜的國內外經濟形勢下走過極不平凡的歷程，我國經濟發展之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的就在于有這一思想的科學指引。我們要深刻領會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵，全面貫徹到x經濟社會發展全過程各方面，確保落地生根、形成生動實踐。結合x實際，尤其要做到“四個突出”：
一要突出穩中求進。穩中求進工作總基調是做好經濟工作的方法論，是改革發展的重要原則。“穩”就是要穩定經濟運行、穩定市場預期、穩定民生改善、穩定社會大局；“進”就是要在重點工作、重點領域、重點環節特別是調結構、轉動能、轉方式上取得實質性突破。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握。“穩”是前提、是基礎，但不能安于現狀、無所作為，不能強力穩定、機械求穩，必須持中守正把握好工作的節奏和力度，奮發有為、善作善成，以穩促進、以進固穩。我們要審時度勢、深思熟慮、尊重規律，既反對消極應付、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成，確保該穩的要穩住、該進的要進取。
二要突出高質量發展。高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。由高速增長轉向高質量發展，強調的是質量而非速度、是發展而非增長，這是發展思想、發展戰略的重大轉變，是做好當前和今后一個時期經濟工作的“綱”。推動高質量發展，首先要認清必要性、增強緊迫感。從保持經濟持續健康發展看，必須科學應對人口數量紅利減少、資源環境約束增強等帶來的挑戰，從主要依靠要素投入數量的增長轉向更多依靠全要素生產率的提高；從適應社會主要矛盾變化看，必須著力解決質量上的供需錯配問題，更好滿足人民日益增長的多層次、多樣化、多方面的美好生活需要；從遵循經濟社會發展規律看，必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過渡，著力實現由“量的擴張”向“質的提高”的根本性轉變，避免落入“中等收入陷阱”。目前，x發展質量效益不高的問題還比較突出，推動高質量發展不僅迫在眉睫、勢在必行，而且是治本之策、必由之路。推動高質量發展，必須擺脫舊情結、跳出老路子。要堅持質量第一、效益優先，進一步擺脫速度情結、路徑依賴，摒棄以增長論英雄、以生產總值論成敗的慣性思維，不必太過糾結經濟增速是高一點還是低一點。要更加注重提高經濟發展的質量和效益，更加注重轉變發展方式促進轉型升級，更加注重促進社會公平正義和增進人民福祉，著力實現從“鋪攤子”到“上臺階”、從“有沒有”到“好不好”的轉變，真正讓投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。推動高質量發展，必須選準突破口、扭住牛鼻子。要堅持以新發展理念為指引，以供給側結構性改革為主線，把產業結構優化升級作為主攻方向，把改革開放創新作為根本動力，把推進新型城鎮化和鄉村振興作為重要任務，把加強基礎能力建設作為重要支撐，把完善社會主義市場經濟體制作為重要保障，加快建設現代化經濟體系，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，在鞏固“三產超二產”的同時，奮力邁向“消費超投資、新興超傳統”，不斷增強經濟創新力和競爭力。要加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，樹立正確導向，營造高質量發展的強大推動力和引導力，更好地推動經濟發展朝著質量更高、效益更好、后勁更足的方向闊步前進。
三要突出思路舉措的提升和落地。一方面，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆歷次全會精神和中央、省委決策部署，按照高質量發展的要求，從x實際出發，對思路舉措進行豐富完善提升，使之更好地把握規律性、體現針對性、具有指導性、增強實效性；另一方面，要強化落地、關鍵在做，堅持目標導向與問題導向相結合、成于一域與立足全局相結合、全面推進與重點突破相結合、體系支撐與項目帶動相結合，“實”字當頭、“干”字為先，真正撲下身子抓落實，實干實干再實干、落實落實再落實，使各項工作越抓越精準、越抓越有效，確保正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。
四要突出抓重點補短板強弱項。做好經濟工作，既要統籌推進、也要抓住重點，既要厚植優勢、也要補齊短板，既要鞏固強項、也要做強弱項。我們要圍繞推動高質量發展、更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，把推進產業升級、實施創新驅動、深化改革開放、新型城鎮化建設、提升基礎能力等擺在更加突出的位置，著力抓重點，在推動大事要事上取得重大進展；把打贏脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、完善公共服務等擺在更加突出的位置，著力補短板，在解決制約發展的突出瓶頸和深層次問題上取得重大突破；把加快縣域經濟發展、加強生態建設、污染防治、防范化解重大風險等擺在更加突出的位置，著力強弱項，不斷夯實發展的基礎，避免出現“木桶效應”。
把x發展的美好藍圖變成現實，關鍵在于堅持和加強黨的領導。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，不斷提高黨領導發展的能力和水平，確保全市經濟沿著正確方向發展，確保黨對經濟工作的領導落到實處。
一要增強“四個意識”。經濟工作是黨改革發展的中心工作。黨中央各項經濟決策部署貫徹落實得怎么樣，是檢驗“四個意識”的重要標尺。增強“四個意識”，不能只停留在口頭表態上，而要落實到具體行動上。我們要自覺維護黨中央權威和集中統一領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統一到黨中央對2021年經濟工作的部署上來，學懂弄通做實并貫穿到抓經濟工作的全過程，推動落地生根、形成生動實踐。我們想問題、作決策、辦任何事情，都必須不折不扣貫徹中央精神，決不能上有政策、下有對策，決不能脫離實際、空喊口號，更不能只顧局部利益、搞選擇性執行，確保中央政令暢通。
二要加強黨的領導。黨領導經濟工作，對市、縣黨委而言，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把握好發展大勢，結合好本地實際，謀劃好發展戰略，制定好思路舉措，協調好各種關系，樹立好正確導向，確保地方經濟發展與全國合拍、與全省同步，為全國全省大局提供支撐、多作貢獻。涉及經濟社會發展規劃、重大方針政策、工作總體部署和關系國計民生的重大問題，由黨委集體討論決定；經常性工作由政府及其部門按照職責權限進行決策和管理。各級黨委要把加強黨對經濟工作的領導作為政治考驗和政治責任，認真履行領導經濟工作的職能，牢牢把握對經濟工作的主動權。
三要提高能力水平。經濟發展進入新時代，由高速增長階段轉向高質量發展階段，對堅持和加強黨對經濟工作的領導提出了新的更高要求。各級領導干部既要政治過硬，也要本領高強。要持續加強學習和實踐，在干中學、在學中干，不斷提高“八種本領”，彌補知識的弱項、能力的短板和經驗的盲區，真正成為推動經濟發展的行家里手。要完善工作機制，進一步完善對黨委決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，認真落實干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項制度”，推動形成擔當奉獻、比學趕超、奮發有為的火熱實踐。要大興學習之風，把黨的十九屆歷次全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透，培養專業能力，弘揚專業精神，堅決避免少知而迷、無知而亂。要大興調查研究之風，多到人民群眾中間去問政問計，多到重點項目工地去現場辦公，多到矛盾問題集中地方去破解難題，真正做到心中有數、手中有策。
四要做到“五個過硬”。市委x屆x次全會提出的“五個過硬”，是我們抓工作促落實轉作風的總體要求，必須深入貫徹到各項工作中去。要以政治過硬確保正確方向。始終緊跟黨中央令旗走，把握方向、順應大勢、駕馭全局，在看齊緊跟中堅守初心，在學思踐悟中領會精髓，在見賢思齊中提升境界，在錘煉磨礪中永葆本色，增強政治擔當、政治敏感，提升政治覺悟、政治能力。要以措施過硬確保提速提效。硬任務必須有硬措施。要結合客觀實際、多推出一些符合規律性的硬措施，瞄準短板弱項、多推出一些具有針對性的硬措施，立足形勢變化、多推出一些體現實效性的硬措施，推動各項工作精準推進、提速提效。要以作風過硬確保攻堅克難。敢立軍令狀、勇挑重擔子，奔著問題去、迎著困難上、較真碰硬干，清新簡約、務本責實，持續開展“百日攻堅”“雙月攻堅”行動，推動更多“百日簽約”“百日落地”，打造更多“x效率”“x速度”。要以干部過硬確保履職盡責。工作出問題，根子在干部。各級干部要始終牢記干事之職、恪盡為民之責，鍛造擔當的寬肩膀，練就成事的真本領，樹立正確的政績觀發展觀，不馳于空想、不騖于虛聲，在其位、謀其政、盡其責，真干事、善謀事、能成事。要以保障過硬確保全面發展。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。要把黨的政治建設擺在首位，認真落實“兩個責任”，嚴肅黨內政治生活，加強基層組織建設，持續倡樹新風正氣，持續推進反腐倡廉，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為各項事業全面發展提供堅強保證。
同志們，干在新時代，奮斗幸福來。做好2021年經濟工作，推動高質量發展，任務繁重，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央、省委經濟工作會議精神，銳意進取、埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保開好局、起好步，奮力開啟現代化建設新征程的新篇章！
市委經濟工作會議精神篇四
一年一度的市委經濟工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經濟工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。
一、科學判斷形勢，積極應對?實現化危為機。
不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經濟工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。
1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災后重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經濟社會發展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極效果，全市經濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續改善，社會政治大局總體穩定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，最重要的經驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家宏觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會，預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發展的根本性、戰略性問題的基礎上，召開了全市領導干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發展、加快富民強市的戰略目標上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局，20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。
2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正在加深，其嚴重后果還會進一步顯現。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區，可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特征，以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟下行的壓力繼續加大。突出表現在以下幾個方面：一是對工業的影響，特別是對資源型產業影響大。我市的工業結構不合理，特別是資源型產業比重大，產業鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的沖擊最大，整體抗風險能力弱。經驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現了較大虧損，全市規模以上企業停產半停產的達到1/3。另外，我市工業企業以中小企業為多，中小企業往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業陷入生產經營困境。二是對就業的影響，特別是返鄉人員就業創業難。我市外出務工就業主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩余勞動力、城鎮下崗失業人員、高校畢業生和復退軍人等，今年需要就業的人數陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業崗位，創業的空間也有待于擴大，就業供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業和企業困難給稅收帶來直接影響，國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基于上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，作好迎接更大挑戰的準備。
3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自于對發展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存，挑戰與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發展機遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多干成一些大事好事，為發展強基礎、增后勁。二是發展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰，但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落后產業殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落后產業的機遇;不是自我降低產業門檻的機遇，而恰恰是提升發展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制，有利于促進技術創新，有利于承接產業轉移，有利于吸引資金、技術和人才，推動產業優化升級。這正是我市轉變發展方式，實現科學跨越、后發趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經濟形勢之“危”，化作推進結構調整和發展轉型之“機”。三是干部群眾煥發的干事熱情。愈是困難當頭，愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經受了考驗，積蓄了力量，增強了戰勝困難的信心和能力。這為我們戰勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發出干事創業的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強烈，加快發展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優勢。我們要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，把郴州干事創業的“火”燒得更旺些，把發展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發展。
二、明確目標要求，創新思路?引領科學跨越發展。
今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經濟工作，對于戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現“”規劃目標任務，至關重要。今年經濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續貫徹落實全市領導干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發展”為主題，突出擴大投資保增長，著眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經濟工作，引領郴州科學跨越發展。具體要把握以下幾個方面的要求：
第一，科學跨越發展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業、保居民增收、保財政增長、保社會穩定。對于近兩年來經濟增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實現后發趕超、科學跨越，必須要有高于全省平均水平的發展速度。基于這樣的考慮，今年我市經濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已經落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何干了。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步扎實推進發展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利于長遠、惠及民生的增長。
第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發展必須堅持的重大戰略。推進“一化三基”，既有利于解決當前的突出問題，又有利于夯實發展基礎，增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業、基礎設施建設，加速新型工業化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發展的重大基礎設施和重大產業項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅持不爭論，堅決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創新，創造更具吸引力的政策洼地。
第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態。解放思想是郴州發展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續解放思想，把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發展的思想觀念和精神狀態中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經濟全球化和區域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭，要有一種為了事業發展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發展。
第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執政之德，干事是執政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監督與信任干部結合起來，為干部發揮聰明才智，大膽改革創新和干事創業創造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創優，堅決調整和懲治不干事、不干凈的干部。
三、抓住關鍵環節，統籌推進?帶動全面突破。
“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經濟工作，要抓住關鍵、統籌推進，帶動全面突破。
1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發展難關。郴州改革發展的現狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發展，樹立科學的思維方式，持續研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業轉移、發展精深加工、做大做強中心城區、推進農村改革發展、轉變發展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調動各方面的積極性，帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行。
2.正確處理好促進增長與調整結構的關系。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發展速度慢，經濟總量小，發展經濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰、城市基礎設施建設大會戰，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經濟增長，放手讓群眾參與經濟發展，努力提高群眾的資產性、財產性、經營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優惠的稅收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優化結構與增強后勁的基礎上，圍繞新型工業化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節約型、環境友好型的發展方式和消費模式，走以加工貿易經濟為主的外源式發展和以礦業經濟為主的內源式發展相結合的道路，大力推進資源產業精深加工化、傳統產業高新化、民營經濟規模化、轉移產業集約化，延長產業鏈條，培植產業集群。利用市場競爭的倒逼機制，著力提高自主創新能力，建設創新型郴州，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變。加快發展生產性服務業，提高服務業比重，不斷優化產業生態。
3.正確處理好當前增長與長遠發展的關系。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發展經濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進經濟增長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續加大對災后重建、“三農”、就業、社保、教育、醫療、自主創新、節能減排、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經濟與社會同步發展。堅持經濟發展與保護資源環境并重，開展資源綜合利用和發展循環經濟，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設，為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉、區域發展，實施以城帶鄉，加快城鄉一體化，形成中心城市、次中心城市、衛星城鎮、新農村協調發展的新型城鄉格局，促進公共資源、生產要素在城鄉之間自由流動、優化配置。
4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發揮政府的推動作用，又發揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發展戰略性規劃，引導生產要素和公共產品向戰略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，著力發揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優化發展環境等方面的主導作用。科學制定有利于發展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優勢、體制優勢轉化為現實生產力。放松經濟管制，搭建市場平臺，創新監管手段，放手發展各種所有制經濟，增強經濟發展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業發展，為城鄉居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業重新布局時期。要把握經濟規律，積極吸納生產要素和產業向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經營新模式，放大資本的杠桿效應。企業是市場的主體。要著力實施“中小企業成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創新和科技進步，搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優勝劣汰的競爭性，淘汰落后產能，推進產品高級化、技術高新化、產業高端化，提升產業核心競爭力和抗風險能力。
5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業、壟斷行業等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發展、有利于擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發展社會事業，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節約，共度時艱，嚴格執行公務購車、工作配車和工作用車的規定，嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等群體的就業創業，實施積極的就業創業政策，擴大就業崗位，降低就業創業門檻，以全民創業帶動就業，力爭把郴州創建成創業型城市。要切實維護社會和諧穩定，逐步解決國有企業改革、征地拆遷、資源開發等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監管，遏制重特大安全和穩定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發展營造良好氛圍。
四、提高發展能力，強化執行?保障工作落實。
做好今年的經濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。
1.扎實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發展觀的精髓，注重實際運用，扎實開展好學習實踐科學發展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養世界眼光和戰略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導干部，善于謀大、謀遠、謀深，提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經濟工作的思路和方法，加強經濟運行情況的統計、監測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。
2.狠抓工作落實和執行。不落實、不執行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創新、在落實中出實績。發展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創新創業創一流”活動為載體，形成抓發展、抓落實、抓執行的濃厚氛圍。要加強對落實和執行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。
3.大力優化經濟發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優良的環境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種丑陋的表現。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯系、溝通、協調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。規范執法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部，在優化發展環境中檢驗、評價干部，真正把用人“六個導向”貫穿到發展全過程，營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。
同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，以科學跨越發展的優異成績迎接新中國成立60周年!
我就全市上下如何在新常態的大背景下，科學有效地做好各項工作，牢牢把握經濟社會發展主動權，講三點意見：
第一，認識要到位，著重解決好思想總開關問題。
思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經濟工作會議上指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，必須統一思想、深化認識，克服困難、闖過關口，銳意改革、大膽創新，著力加強結構性改革，努力做到“十個更加注重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經濟工作會議上，深刻分析了我省經濟發展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強化底線意識、堅定必勝信念，著力推進“六大發展”、“三個突破”，重點抓好有效投資、結構調整、開放發展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求，為我們進一步認清形勢、堅定信心，做好20xx年經濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質，對當前經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，保持清醒的認知，以堅強的戰略定力直面矛盾問題、戰勝困難挑戰。
一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢，對20xx年經濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進供給側結構性改革，這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產業發展“兩篇大文章”，全力推進“三個突破”，本質就是在推動結構性改革上動真格。“上下同欲者勝”。我們要始終保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。
二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰面前保持定力。要深刻認識到，我市經濟運行出現局部回調和階段性波動，符合客觀經濟規律，總體仍處于可控范圍，經濟發展穩中有進、回升向好的趨勢、態勢都沒有變，必須把握發展主流、堅定發展自信。要深刻認識到，淘汰落后產能、化解過剩產能一定引發陣痛，這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備，不能一遇到困難和挑戰就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰中蘊含著機遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。
三要在積極進取、真抓實干上保持定力。去年以來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾，在穩步實施工業集群化、新型城鎮化、農業現代化“三個方案”的基礎上，把穩增長調結構“三個一百”作為全市經濟工作的核心，聚焦障礙、科學施策、精準發力，經濟社會平穩較快發展，各級干部的精神狀態發生可喜變化，靜心穩神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關鍵在干。應對經濟下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。
第二，適應要主動，著重解決好方法路徑問題。
對新常態，我們都有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應必須主動、必須積極，適應的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機遇、貽誤發展。我們一定要緊緊抓住和用好戰略機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰略貫穿于經濟發展的全過程，把推進結構性改革作為產業轉型升級的關鍵舉措，把“三個一百”作為做好經濟工作的長期抓手，進一步找準推動發展的切入點和突破口，在主動適應新常態中保持經濟社會平穩較快發展。
一要在戰略必爭領域前瞻部署。立足運城產業基礎、資源稟賦、區位優勢等條件，瞄準能夠實現我市彎道超車、追趕跨越的戰略必爭領域和優先發展方向，超前謀劃，科學布局。要主動對接國家“一帶一路”戰略。“一帶一路”的建設過程不僅涉及眾多國家和地區，也涉及眾多產業和巨量的要素調動，將在產業創新、金融創新、區域創新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰略中找準定位，搶先一步，精準對接，積極承接產業轉移、推動產業轉型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發展基金的跟進措施，不斷創新區域發展模式、區域間合作方式等，努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節點，這也是省委“十三五”規劃建議對運城的戰略定位。要搶占信息化發展先機。信息產業作為新興產業，從目前看，各地發展大致都處于同一起跑線上。我們要發揮人力資源豐富、人才資源優厚的優勢，以“寬帶中國”示范城市建設為載體，實施“互聯網+”行動計劃，推進數據資源匯集、挖掘、應用和開放共享，推動工業集群化、新型城鎮化、農業現代化融合發展，努力構建以信息化為統領、“三化協調、四化同步”的發展新格局。要加快區域中心城市崛起。區域中心城市是城市群軸帶發展的重要節點。要把建設黃河金三角區域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚戶區和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇，啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設項目，進一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強引領帶動能力，推動全市城鎮化水平整體提升。在城市建設上，我們還要專門召開會議進行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準備工作。要率先發力建設區域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網，綜合交通條件較好，在建設區域交通樞紐上優勢非常明顯。要繼續抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設，進一步完善交通網絡，強化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產業群，打造運城經濟社會發展的核心增長極。
二要在區域競合發展中下先手棋。在經濟全球化、區域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發展已成為時代的主流。我們必須依托區域經濟、地緣經濟優勢，充分發揮黃河金三角區域協調發展試驗區、山西綜改試驗區和中原經濟區三大政策優勢，走出一條競合發展、互利共贏的發展新路。要把黃河金三角區域協調發展試驗區作為基礎平臺，立足主場優勢，發揮牽頭作用，積極協調三省四市加快推動省級合作機制建立，盡快召開三省四市協調會議，扎實推進晉陜豫黃河金三角區域合作規劃實施，加快建設一批重大基礎設施項目，促進“三省四市”交通互聯、信息互通、基礎共建、產業共融，不斷提升區域合作發展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制，制定出臺招商引資年度專項行動計劃，依托運城海關和檢驗檢疫機構等開放平臺，開展專業招商、精準招商、務實招商，使更多具有引領帶動作用的戰略性項目落戶運城。要積極協調省經信委、太原海關等部門和單位，加快推進航空口岸開放，切實做好綜合保稅區建設各項準備工作，打造吸引高端產業集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平臺，使運城成為中西部地區對外開放的新高地。
三要在重大關鍵項目建設上攻營拔寨。推動新常態下經濟快速增長，擴大投資是關鍵，項目建設是核心。各級各部門要把項目特別是重大關鍵項目放在重中之重的位置，以項目建設的突飛猛進推動投資規模和速度的雙增長，持續積累趕超發展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看，我們的一些縣(市、區)、經濟開發區項目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經過認真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項目能實施，實施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進行精細化的對接、研究和測算，做到心中有數。會后，各級各部門、包括分管領導，要結合“十三五”項目規劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目，確保項目謀劃的科學性、可行性，真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續產業，重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫療康養、文化旅游等產業項目的謀劃，做到既有數量更有質量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業招商活動，提前精心準備，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產業轉移，“引進來”壯大支柱產業，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核，對各縣(市、區)、經濟開發區及有關部門承擔的招商引資任務，重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務局要精準統計招商引資數額，同時還要聯合審計、統計部門深入項目現場進行審計性統計，督促各級各有關部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產達效。平陸縣陽煤新科農業產業化項目，去年7月份落地開工，12月份正式投產，實現了當年開工、當年建成、當年達產，充分體現了只爭朝夕、干事創業、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發現各縣(市、區)、經濟開發區有許多創新性的好做法，市重點辦要總結一些項目建設速度快、成效好的經驗，剖析一些項目進展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發各級各有關部門，指導全市項目建設工作。大家要相互學習、相互借鑒，通過層層簽訂責任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強化督查等工作措施，確保項目按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責，做“內行人”、“明白人”。市穩調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環保等方面的項目，及時納入項目盤子，項目包聯領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協同配合、確保項目順利推進。
四要在風險隱患防范上守牢底線。適應新常態，我們既要保持戰略上的平常心態，增強戰略定力，還要在戰術上高度重視和防范各種風險，增強底線意識。要注重防范行業風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業走勢，加強信息收集、調查研究、形勢分析，對各種可能出現的風險因素，都要心中有數、做好預案、綜合施策，力爭使企業不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要注重防范金融風險。認真總結海鑫破產重整的經驗教訓，舉一反三，加強對重點骨干企業的監測預警，防范最近可能出現的幾個重點企業積累的金融風險。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區)分析研判，統籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強金融誠信體系建設，用好“應急轉貸資金平臺”，幫助企業化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風險。要注重防范社會風險。當前，國家、省大力淘汰落后產能、化解過剩產能，一些企業的關閉破產和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴重過剩行業企業集中地區，區域性社會不穩定風險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產能過剩的壓力，又要做好預案，妥善解決好企業職工欠薪、社保欠繳、就業安置等問題。當前，全市信訪總量仍在高位運行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩定面臨較大壓力，要引起高度重視，進一步強化舉措，處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風險影響和諧穩定的發展大局，確保各項事業都能在復雜環境中穩中求進。
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市委經濟工作會議精神篇五
【會議發言稿范文】四。
同志們：
這次市委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委、運城市委經濟工作會議和省“”精神，按照市委六屆六次全會部署，客觀總結2018年經濟工作，科學研判當前形勢，安排部署2019年經濟工作。下面，我講六方面意見。
一、回望走過的路，河津高質量發展的底氣越來越足。
過去的2018年，我們在前進的道路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險灘，共同鐫刻了河津發展史上波瀾壯闊、極不平凡的時光。一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委創造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅持“黨建統領、五轉一新”總體思路，團結帶領全市干群，潛志篤行、銳意進取，櫛風沐雨、勠力奮斗，在高質量發展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅實步伐。
我們的底氣來自于經濟再創歷史峰值。全年完成地區生產總值x億元，增長x%;財政總收入x億元，增長x%;一般公共預算收入x億元，增長x%;規模以上工業增加值x億元，增長x%;固定資產投資x億元，增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%。特別是地區生產總值、財政總收入、一般公共預算收入達到歷史最高水平，固定資產投資等3項指標增速排名運城前三，規模以上工業企業利潤增長x%，高于運城18.2個百分點。
我們的底氣來自于澎湃強勁的動能轉換。骨干企業帶動明顯，陽光集團率先跨入“龍榜”，3家企業新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業完成工業總產值x億元，占規模以上工業總產值的x%;開發區建設有序推進，入區企業達到40家，規上企業完成總產值x億元，投資強度達到353.2萬元/畝，產出強度達到x萬元/畝;新動能經濟培育壯大，全年轉型項目投資占比達到x%，非煤產業增加值占比上升x%，制造業增加值占規模以上工業增加值比重上升x%，占二產比重上升x%，其中裝備制造業增加值增長x%，工業技改投資增長x%;先行指標持續向好，工業企業用電量增長x%，貨運量增長x%，貨運周轉量增長x%;金融環境不斷優化，全市存款余額增長x%，貸款余額增長x%，不良貸款率3%，下降了1個百分點;環保倒逼初見成效，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%，約束性指標基本完成。
我們的底氣來自于更加深刻的改革開放。“放管服”改革帶來更多的市場活力，全年新登記市場主體達x家，同比增長x%，醫療改革為全省提供了經驗樣本，農村集體產權制度改革被定為全國試點。應勢推進河津、韓城一體化發展，深度參與“一帶一路”建設，先后與南非、意大利的3個省市締結友好城市、開展產業合作。全年簽約重大項目x個、金額x億元，落地項目x個、金額x億元，名列運城前茅。
我們的底氣來自于日益美好的幸福生活。“一企幫一村”溫暖民心，全市集體經濟5萬元以上村占比超過x%，x戶x名群眾告別貧困，唯一省級貧困村張家堡村高標準摘帽。城建大決戰規模空前，3所學校新建引領教育向品質前行，現代化中醫院、智慧云平臺助推醫療向品牌進發，康養事業走在全省前列，城鎮居民和農民人均可支配收入分別增長x%和x%，老百姓對幸福新河津有了更實在的體驗和收獲。
回首2018年，我們過得很充實，走得很堅定，付出了不少，也收獲了良多。這些成績的取得，彰顯著中央、省、市的正確領導，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會各界的關心支持，更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中，我們收獲了五條經驗啟示。一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。一年來，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，加強和改進黨對經濟工作的領導，全力推動中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結果。實踐證明，只要我們用好這一當今中國最為強勁的思想武器，就一定能應對任何風險挑戰，沿著正確方向行穩致遠。二是必須牢牢把握高質量發展根本要求。一年來，我們堅持用新發展理念領航開路，用高質量發展標定方向，不因市場向好而動搖轉型發展，不因增長壓力大而放松生態環保倒逼，市委的堅強意志不斷轉化為全社會的自覺行動。實踐證明，只要我們始終保持戰略上的清醒和遠見，大力實施“生態立市、工業強市、文化興市”三大戰略，加快推進動力、質量、效率“三大變革”，河津發展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會大幅提升。三是必須堅定不移深化改革、擴大開放。一年來，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發展，通過開展“大討論大實踐大學習”活動沖破了“城墻思維”，通過引進國內一流專家團隊實現了“借梯登高”，通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”，通過推動重點改革點燃了“創新引擎”，把各領域工作標桿拔高到前所未有的高度。實踐證明，只要堅持全面深化改革開放不動搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢，打造開放前沿，不斷演繹內陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅持以人民為中心的發展思想。一年來，我們聚焦人民日益增長的美好生活需要，財政支出優先保證民生，項目建設優先考慮民生，將84.7%的財力投入到民生領域，人民群眾幸福滿滿。實踐證明，只要我們時時心系群眾、緊緊依靠群眾，我們的內心就會充滿力量，就沒有戰勝不了的艱難險阻，就沒有完成不了的宏圖偉業。五是必須堅持擔當干事、主動作為。一年來，我們面對各類困難挑戰，敢于動真碰硬、積極擔當作為，無論是焦化廠歷史遺留問題的解決，還是體育中心建設的重啟，無論是棚戶區改造的拆遷，還是城市主干道路的擴建，我們都一錘一錘緊敲，一項一項推進，積小成為大成，累近功至恒遠，每一條戰線都展現了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風貌。實踐證明，干部的擔當作為是河津發展的制勝法寶，哪怕面對再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。
夕惕若厲，則無咎矣。肯定成績的同時，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現在：三次產業結構不優，新動能經濟支撐作用不夠，發展質量和效益有待提高;招商引資項目資金落地比例不高，固定資產投資同比增長僅為3.1%，對經濟增長的拉動作用不充分;外貿進出口總額下降72.6%，增速排名運城市末位;企業創新能力不足，“兩化”融合不深，開展產學研合作企業占比僅為8.3%，融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級以上優良天數比例僅為48.8%，生態環保形勢依然嚴峻;一些干部推動高質量發展的觀念能力作風不適應，不作為、慢作為等現象仍然存在。對此我們要高度重視，認真加以解決。
二、科學分析研判，進一步明確全年經濟工作的總體要求和奮斗目標。
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，更是河津實現高質量發展的攻堅之年。
做好全年經濟工作，必須深刻領會中央經濟工作大政方針。習近平總書記在中央經濟工作會議上，深刻總結了“五條規律性認識”，深入分析了面臨的“五個新機遇”，明確提出了2019年經濟工作的總體要求和主要目標，為我們做好當前和今后一個時期的經濟工作提供了根本的遵循。我們必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補”成果，加大破立降的力度;增強，就是要增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性;提升，就是要提升產業鏈水平，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢;暢通，就是要暢通經濟循環，加快形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。“八字方針”是中央確立的深化供給側結構性改革、推動高質量發展的管總要求，我們一定要深刻領會、貫徹到位。
做好全年經濟工作，必須認真落實省市重大決策部署。在省委和運城市委經濟工作會議上，駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項重點任務”，并明確指出“要創造性地貫徹落實”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級決策部署，創造性地解決困難和問題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質量發展之路。
做好全年經濟工作，必須準確把握宏觀形勢變化。備豫不虞，為國常道。綜合研判國內外大環境，機遇與挑戰并存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當今世界面臨著百年未有之大變局，雖然經濟全球化遇到逆流，貿易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進一步加強，但求合作、謀發展仍然是世界各國的共同心愿。縱觀全國，我國仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，時和勢都在我們這一邊，影響經濟持續健康發展的結構性問題正逐步得到解決，支撐高質量發展的條件不斷改善。“一帶一路”建設、區域一體化發展、國發42號文件等政策紅利持續釋放，為我們主動融入國家發展戰略、擴大對外開放提供了廣闊舞臺。立足省市，“示范區、排頭兵、新高地”三大目標引領我們邁上新征程，全面拓展我省“兩轉”基礎上轉型發展新局面;“大運城”建設引領性作用充分彰顯，“三個發展計劃”已成為振興實體經濟的重要抓手和強大引擎。面對宏觀形勢變化，我們必須搶抓戰略機遇，堅持底線思維，化解重大風險，主動趨利避害，向實體經濟聚焦發力，大力實施創新驅動，構建現代產業體系，推動河津經濟發展實現新的躍升。
市委對2019年全市經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹省委和運城市委重大決策部署，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持“黨建統領、五轉一新”總體思路，以“走進新時代、建設大運城，勠力促轉型、打造副中心”為總抓手，大力實施“生態立市、工業強市、文化興市”三大戰略，繼續打好“三大攻堅戰”，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，不斷鞏固和拓展河津高質量發展新局面，傾力打造“兩河強市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”，加快建設開放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
經過綜合研判，市委確定今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.6%左右，規模以上工業增加值增長6.8%，固定資產投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長6.5%以上，農村居民人均可支配收入增長7%以上。居民消費價格漲幅、城鎮調查失業率、城鎮登記失業率等各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務。特別是地區生產總值增長速度按照6.6%左右來安排，是充分考慮省市要求、宏觀形勢和我市實際而確定的，充分考慮了調動各方面積極性和穩定社會預期，是一個經過努力完全可以實現的目標，也為結構調整、環保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢致遠、聚勢發展，努力在變中行穩、穩中求進、進中向好、好中爭先。
【會議發言稿范文】五。
習近平總書記提出，高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。
2018年，我市三次產業比重為3.6:62.9:33.5，與相比，一產下降0.3個百分點，二產增加1.2個百分點，三產下降0.9個百分點。且在二產中，焦化、鋼鐵等高耗能、高污染、低效率的產業占絕大多數，2018年全市消耗能源總量為701萬噸標準煤，同比上升10.8%，但工業增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，萬元gdp用電量達到3670千瓦時，遠超于全國762.6千瓦時的平均水平，看似光鮮的經濟成績單背后仍有隱憂，高質量發展迫在眉睫。
(一)大力實施“生態立市”戰略，著力在綠色發展上厚植新優勢。“生態立市”是高質量發展的首位戰略，更是城市永續發展的生命工程。我們要深入貫徹習近平生態文明思想，踐行綠色發展理念，全方位開展“4510”綠色行動，堅決打贏打好藍天、碧水、凈土保衛戰和農村人居環境治理攻堅戰，讓河津早日重現清風明月、碧波蕩漾、鳥語花香、繁星閃爍的美好景象。
一要從理念上“立”起來。習近平總書記強調，“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。大家要清醒認識到，離開發展談環保，是緣木求魚，但離開環保談發展，那是竭澤而漁。我們必須以發展的視角、長遠的眼光來算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，想明白“短暫的愉悅”和“長久的幸福”孰輕孰重。市委之所以把“生態立市”作為首位戰略，就是要釋放一個明確的信號，我們絕不會再以犧牲生態環境為代價去換取一時的經濟增長，這是河津發展史上又一次重大戰略轉變。全市上下要積極響應市委號召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生態立市”的理念融入血液中、深入骨髓里，一切工作說生態，逢人到處講生態，切實以生態文明建設牽引高質量發展，以全民綠色行動守望河津星空。如果說40年前，我們從“農業縣”走向“工業縣”，是新中國成立以來河津發展史上第一次重大戰略轉變，那么現在提出從“資源市”走向“生態市”，就是河津的第二次重大戰略轉變，大家的思想和理念必須跟上。市委提出要打好“生態立市”的“十大戰役”，“兩辦”已經下發了《實施方案》，目標很明確，措施很具體，路徑很清晰。我們要久久為功地把“十大戰役”打響、打好、打出成效，徹底還河津一片藍天。
二要從產業上“立”起來。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的環保問題，歸根到底是產業問題。一方面，要嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，扎實開展傳統產業戰略性環評，持續加大焦化、鋼鐵、電力等行業提標改造，騰退低效耗能項目，從根本上把污染物排放大幅降下來。企業要主動投資金、下功夫，拿出硬辦法;政府要積極幫助企業制定方案，避免簡單粗暴“一刀切”。抓環保提標改造，企業的積極性和主動性一定要高，今天企業代表也參會了，大家一定要形成高度共識。當前環保政策越來越嚴，如果環保不達標，那么企業就時刻面臨著被淘汰關閉的風險。即使個別企業家認為改造升級不緊迫，那也要對我們生活和生存的環境負責，對企業周邊生活的老百姓的健康負責，更要對我們河津的子孫后代負責，這是企業家最基本的社會責任，也是最基本的良心。另一方面，要超前謀劃布局，在先進制造、生物醫藥、節能環保、新材料等綠色產業發展上下更大功夫，引導支持大宗工業固廢綜合利用等循環經濟發展，真正把產業建立在資源可持續、環境可承載的基礎之上。在省委經濟工作會議上，駱書記提出，“我省在節能環保產業方面市場很大，機遇難得”。對于河津來說，我們有這方面的需求，有這方面的基礎，也有這方面的能力和空間，一定要搶抓機遇。
三要從顏值上“立”起來。《國家森林城市》要求全年二級以上天數超過300天，而我們僅為178天;《國家園林城市》要求綠化覆蓋率達到38%，而我們僅為28.6%;汾河水質始終徘徊在劣五類與五類之間。對此，要扎實抓好“散亂污”企業整治和城鄉面源污染治理，深入實施山水林田湖草一體化生態保護，加快呂梁山前沿石料廠整治和損壞山體修復;要搶抓春季有利時節，開展大規模國土綠化行動，籌劃建設城市北部城郊森林公園，打造主干道路綠色長廊，盡快補齊近14萬畝的造林空間，徹底扭轉河津的黑灰色調。特別是要重點推進企業廠區及周邊綠化，這是企業義不容辭的責任，必須按照方案要求，不折不扣完成，盡心盡力還好生態的“良心賬”，為河津人民守住一片藍天、一方清水、一脈青山。
(二)大力實施“工業強市”戰略，著力在產業轉型上加快新步伐。在運城來說，我們是一個工業大市，但無論是與“長三角”等發達地區，還是與周邊兄弟縣市相比，河津的工業既不大、也不強。從總量上講，我市2018年的地區生產總值僅為昆山市的5.7%，韓城市的60%;新興產業增加值4.63億元，僅占規模以上工業增加值的4.1%，新動能支撐不足。我們一定要把握歷史機遇，堅決跳出“經濟好時無暇轉型、經濟差時無力轉型”的怪圈，哪怕付出再大代價，也絕不能再重蹈十年前的覆轍。要按照“一綱二化三集四為”的發展思路，遵循“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，落實煤炭“減”“優”“綠”三字方針，搶抓能源革命機遇，加快新舊動能接續轉換，主動轉型、全面轉型、深度轉型、創新轉型，努力打造北方資源型城市新動能經濟實驗區。
一要增強項目投資引領力。河津與發達地區的差距，表面上是經濟指標的落后，實質上是在大企業和好項目上拉開了差距。今年是全省的深化轉型項目建設年，我們要牢固樹立“項目為重、項目為大、項目為王”的理念，狠抓項目的策劃、包裝、儲備、招引、建設等工作，千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目，擴大有效投資，優化供給結構。特別是要大力實施“三個發展計劃”，全力抓好總投資158億元的60個重點項目，倒排工期、強力推動。要出臺我市新的招商引資優惠政策，按照“系統、定向、精準”的要求，完善河津招商圖譜，本著“差什么引什么、弱什么補什么”的原則，實行以商招商、精準招商、委托招商，全力招引一批具有支撐引領力、上下游輻射力、能夠“建鏈、補鏈、強鏈”的大企業、好項目。
二要增強開發區承載力。開發區是縣域經濟主引擎、新舊動能轉換主戰場。志宏書記強調，“解決不了開發區的問題，高質量發展就是一句空話”。當前，最重要的是處理好開發區“破”與“立”的關系，“破”就是要打破以往分散的企業布局，加快聚集整合，“立”就是要讓產業集群發展，使“強者恒強”，真正發揮主引擎的作用。要加快推進“三化三制”改革，復制推廣我省轉型綜改示范區典型經驗，借鑒深圳前海等一流自貿區、開發區的好做法，聚焦難點問題，敢于先行先試，著力體制機制創新的突出癥結。要按照“一區兩帶三園五大產業集群”的布局，推進杜家溝、天成堡、何家莊三個村的搬遷工作，盤活閑置土地，做好“九通一平”，保證“熟地”供應，建立完善工業企業資源利用綜合評價機制，全面提升開發區的“畝均效益”。特別是要深入推進煤電鋁材一體化改革試點，提升鋁材深加工水平;要強力推進焦化產業整合入園，鼓勵焦化、鋼鐵等企業聯合重組，建立先導產業孵化器，提高上下游產業關聯度，積極爭當全省能源革命排頭兵。
三要增強“結構反轉”競爭力。切實做好傳統產業提升改造和新興產業培育壯大兩篇文章。一方面，要推動傳統產業“有中出新”，深入推進“兩化”融合，促進煤電鋁材、煤焦鋼化兩大產業集群向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸，加快形成分工合理、上下銜接、左右配套、有效耦合的產業鏈條，全面提升整體競爭力。要大力發展倉儲物流、研發設計、信息金融、節能環保、會展咨詢等生產性服務業，為企業提供專業化、系統化的工業集成服務，推動現有產業鏈潛力釋放、延伸增值。另一方面，要推動新興產業“無中生有”，對接《中國制造2025》，瞄準高端裝備制造業、裝配式建筑、新能源汽車、節能環保、新材料等新動能經濟領域，積極與國內外龍頭企業和技術前沿對接，主動引入，精心涵養，加快培育先導產業，實現工業“結構反轉”。去年，我們聘請國務院發展研究中心編制了《河津新動能經濟發展規劃》，在主導產業、先導產業、支撐產業、配套產業上明確了基本方向。我們要遵從產業發展的內在邏輯，徹底摸清家底，下定決心把新興產業做起來。
四要增強企業細胞生命力。企業是國民經濟發展的細胞，是河津高質量發展的“頂梁柱”，民營企業和民營企業家更是我們自己人。廣大企業要緊緊圍繞提升核心競爭力，不僅要在擴大規模、延伸鏈條上大做文章，更要發揮科技、人才、管理、企業文化等無形力量，建立現代企業制度，大力發揚“工匠精神”，逐步從“汗水型”走向“智慧型”。特別是中小微企業，要堅持走“專精綠特高新”的路子，牢固樹立“哪怕做一根螺絲釘，也要做全世界一流的螺絲釘”的信念，努力打造更多的行業“小巨人”和“百年老店”，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的生動局面。這里，我想重點談一下建筑行業。河津一直以來被譽為“魯班之鄉”，目前共有建筑企業20家，2018年完成產值29.7億元，同比增長23%;實現稅收2.1億元，同比增長73.2%;貢獻地方財力前30名企業中，建筑行業占了5家，在拉動經濟增長、促進社會就業、帶動關聯產業發展方面發揮了重要作用，必須加大扶持力度。一方面，今后在同等條件下，以政府投資為主的工程項目要優先考慮選擇本地企業、優先選用本地建材;另一方面，要大力培育高質量龍頭企業，加大科技創新，加快提檔升級，提升管理水平，積淀企業文化，擺脫粗放形象，同時引導企業走出去，積極拓展國內和海外市場，并帶動裝配式建筑產業快速發展，把我們的“魯班之鄉”叫響全國。要落實好全省支持民營經濟發展的30條意見，探索制定政商交往“正面清單”和“負面清單”，繼續落實好縣處級領導“雙包”責任制，不斷降低稅費和制度性交易成本，全力當好“金牌店小二”和“五星服務員”。同時，要大力發展現代金融產業，吸引優質金融資源落地河津;要設立產業發展引導基金，完善政策性融資擔保體系，在政策允許范圍內，要積極探索利用財政資金和行政事業單位對公存款，有效引導和撬動銀行信貸資金投放;要引導企業通過上市融資、發行債券、股份合作等方式，有效融資難融資貴等問題，助力企業跨越市場“冰山”、融資“高山”、轉型“火山”。
(三)大力實施“文化興市”戰略，著力在文旅融合上開創新境界。文化是一個地方最寶貴的綠色財富，更是支撐高質量發展的動力源泉。對河津來講，我們不缺文化資源和金牌ip，缺少的是深度挖掘和創意表達，我們必須喚醒沉睡千年的文化瑰寶，讓它們在歷史長河中重現璀璨的光芒。要通過“集點、連線、匯面”，打好“全域旅游、特色產業、文化節慶”三張牌，設計高品質文旅“產業包”“景點群”和“線路套餐”，做到以文促旅、以旅強產、以產彰文。
一要在點上高端打造。積極融入“黃河”“大運城”旅游板塊，高起點、快速度建設龍門、薛仁貴故里、古耿國遺址、汾河產業觀光帶、沿黃旅游路等核心景區，整合提升真武廟、高禖廟、玄帝廟等景點能級，分類打造兩河灘涂、工業旅游、生態田園、運動康養、民俗體驗等特色載體，以“旅游+”和“+旅游”為撬動點，推進跨界融合，提升“吃住行游購娛”服務水平，形成文旅產業的新支撐。
二要在線上精致連接。以“小切口、深切入”的方式，把準文化脈絡主線，設計高端文創產品，展現河津深厚底蘊。加快灰陶琉璃文化產業園建設，依托全國著名古建機構、高校，放大灰陶琉璃磚雕等特色產業附加值和地理標識度，挖掘宋金瓷窯的傳統工藝和歷史價值，精心打造傳世經典之作，讓“北方景德鎮”實至名歸。加快非物質文化遺產商業化步伐，創作一批影視、戲曲、干板腔等文化精品，打造專業化實景演出，真正把一個個千年文化“珍珠”，串成璀璨奪目的產業“項鏈”。
三要在面上全部覆蓋。立足河津人文和產業底蘊，定位全國、面向國際，全方位伸展文化觸角，制造宣傳“燃爆點”。要依托中國古陶瓷學會2019年年會暨河津窯與宋元窯業技術交流研討會、灰陶琉璃技藝高峰論壇擴大我們的名氣;依托元宵節社火、“三月三”廟會、國際民俗文化節體現我們的文氣;依托桃花節、對外文化交流周展現我們的洋氣;依托行業論壇、商業會展等高端活動彰顯我們的大氣，全面叫響“魚躍龍門·華耀河津”文化品牌，匯聚八方人氣，展現古耿豪氣，實現“鋁都”向“旅都”的華麗轉變。
市委經濟工作會議精神篇六
同志們：
這次市委經濟工作會議，主要任務是全面貫徹中央、省委、衡陽市委經濟工作會議精神，研究部署今年經濟工作。等會，廖書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就今年經濟工作先講三點意見。
去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅持加快發展不動搖，狠抓招商引資不放松，優化經濟環境不手軟，全市經濟社會取得了令人滿意的成績。全年完成gdp76.99億元，同比增長14.3%，各項經濟主要指標均高于全國、全省和衡陽市平均增長水平，呈現出增幅全面提速、結構明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經濟綜合實力一躍為全省縣域經濟八強。
工業強市戰略全面推進，工業發展后勁顯著增強。通過“項目帶動、園區拉動、招商促動”等有力措施，工業經濟發展迅速。全年完成規模工業總產值45.4億元，增長46.8%，新增規模以上工業企業53家。大唐**發電廠二期擴建3#、4#機組竣工發電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設，湖南開元煤業有限公司繼續做大做強，東沖煤礦、明沖煤礦建設進展順利，煤炭經營、生產企業日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發展，以電力、煤炭為核心的能源產業已成為我市工業經濟的主力軍。城市電網改造工程全面啟動，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營運，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導子變電站正抓緊施工，為工業發展和招商引資提供了強有力的電力保障。民營工業蓬勃發展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業竣工投產。企業質量意識明顯增強，迅通實業公司、防火門板廠、湘安鋼鐵公司通過了iso9001-2000國際質量體系認證，金悅降解塑料公司等企業實現了“家族式”經營向“現代公司制”管理轉變，民營工業企業已成為我市工業經濟中發展最快、活力最強、效益最好的亮點。國企改制穩步推進，插秧機廠等30家國企改制進入實質性操作階段，市域經濟基本形成了以民營經濟為主體的格局。工業園區建設進展順利，市經濟開發區行政區劃調整平穩過渡，二期建設正抓緊實施。東江工業區基礎設施不斷完善，東二路北段竣工通車，外企服務大樓交付使用。園區招商引資效果明顯，市經濟開發區引進項目3個、資金9100萬元；東江工業區引進項目16個、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業等項目正加緊建設，園區在工業發展中的主平臺作用進一步凸顯。
農業結構戰略性調整卓有成效，農村經濟發展迅速。全面貫徹中央1號文件精神，狠抓農業結構戰略性調整不動搖，農業基地建設成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬畝，已成為全國規模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬畝，創煙葉特產稅1500多萬元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產基地。草食動物養殖基地建設順利推進，共養殖草食動物4.8萬頭，肥田黃草洲成為種草、養牛、加工一條龍的草食動物養殖基地。特種水產品養殖形勢喜人，全市放養面積1.25萬畝，大和圩鄉成為全市特種水產養殖示范基地。優質稻生產基地穩步發展，種植面積突破45萬畝，糧食生產全面豐收。無公害蔬菜、優質水果、藠頭、黃姜、棉花等農業基地日益壯大。農產品加工企業發展迅速，隆平高科種業有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產，綠海糧油三期擴建進展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業等一大批農產品加工企業不斷發展壯大，有力地帶動了我市農產品加工業的發展，促進了農民增收。農村基礎設施和農業生態環境建設力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬畝，完成各類水利工程1.26萬處。可以說，**年是農業大豐收的一年，是農民大增收的一年，農民居民人均現金收入達3507元，同比增長15.2%。
農耕文化節成功舉辦，招商引資取得重大進展。全市努力克服時間緊、任務重、資金少等諸多困難，農耕文化節如期成功舉辦。神農廣場、古縣廷、農博館等節會工程如期竣工，“同一首歌”走進**、農民趣味運動會、高空蹦極、農耕文化論壇等活動成功舉辦，中央、省、衡陽市新聞媒體競相報道，**的知名度和美譽度顯著提升。以舉辦農耕文化節為契機，搶抓沿海地區產業梯度轉移機遇，大力實行敲門招商、節會招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進內外資開工運作項目137個，實際利用資金17.8億元。其中生產性工業項目57個，投資過億元項目5個。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業項目竣工投產。新市裕成鞋業、東莞合冠鞋業等8家制鞋企業相繼投產，初步形成了以能源產業為龍頭、以冶煉化工產業為特色、以勞動密集型產業為重點的產業集群。
財政收入實現歷史性重大突破，金融支持地方經濟發展力度進一步加大。大力培植稅源，強化財稅征管，全面啟動協稅護稅機制，加強煤炭相關稅費源頭征管，財政收入總量和質量均實現了歷史性重大突破。全年完成財政總收入3.51億元，增長47.82%。國稅、地稅、財政和煤炭相關稅費、國土收入等稅費收入大幅增長，有效地沖減了各項政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時發放、機關的正常運轉、社會大局的穩定和重點支出的需要。通過多方協調和努力，省開行已同意我市作為縣市級獨立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬元。金融安全區創建成效顯著，金融支持地方經濟發展力度進一步加大，全年金融機構一般性存款余額55.82億元，增長32.49%，期末各項貸款余額24.85億元，增長8.56%，實現了金融與經濟同步發展。
重點項目建設進展順利，帶動戰略成效顯著。年初確定的67個重點項目進展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項目竣工投產。市政府機關大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國家大型優質糧基地建設正加緊實施，國有重點煤礦采煤沉陷區綜合治理項目進入國家發改委立項審批階段。縣鄉公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農村交通狀況明顯改善。市人大機關大樓、財政局綜合大樓、慈暉中學、正源學校、湘南新區、五里牌汽車站等項目正加緊建設。隨著一大批重點項目的實施，促進了市域經濟持續、快速發展，增強了經濟發展后勁。
城市建管全面推進，第三產業迅猛發展。第二輪城市總體規劃修編已進入方案報批階段，德泰隆新區、培蘭齋小區建設步伐加快，豐源建材市場、湘南大市場等項目正加緊實施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動；人民路、體育西路、金陽路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進，城市品味顯著提升，有力地推動了第三產業發展。旅游開發力度進一步加大，以蔡倫紀念園、神農廣場、農耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿業日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業態不斷涌現，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營業，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業商貿街市初具雛形，消費需求進一步擴大，人民生活水平大幅提高。
各項社會事業全面進步，經濟與社會協調發展。科技對市域經濟的貢獻率進一步增大，成功躋身“國家糧食豐產科技工程”計劃，填補了我市無國家級科技計劃的空白。基礎教育穩步推進，中小學危房改造成效明顯。精神文明建設喜獲豐收，成功創建成為省級文明城市，市自來水公司被評為“全國優秀供水企業”，體育工作再次被評為“全國全民健身周活動先進單位”。衛生工作再上臺階，市疾控中心如期竣工，新型農村合作醫療試點工作進展順利。計生工作整體水平穩步提高，進入全省新的一類縣市。就業再就業工作成效顯著，新建了衡陽市規模最大、設施一流的縣級勞動就業服務中心。以煤炭安全生產為重點的安全生產監管工作全面加強，煤礦及非煤礦山基本實現了依法、科學、規模、安全開采，安全生產狀況明顯好轉。社會治安整治力度進一步加大，社會大局基本穩定。
跳出**看**，站在全省看**，放眼全國看**，我市還存在一些不足和問題：一是發展仍不夠。與全省先進縣市和沿海發達地區比，我市仍然是發展不快、發展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規模工業企業不多，工業經濟缺乏強有力的產業支撐。三是經濟環境與加快發展、擴大招商引資的要求還有些不相適應。四是社會治安隱患仍然存在，安全生產形勢不容樂觀，稍有不慎，就可能影響加快發展的大好局面等等。對此，要立足當前，著眼長遠，見微知著，防患于未然，堅持用改革和發展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經濟社會更快更好發展。
2005年是“十五”規劃的最后一年，是“十一五”規劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實用好戰略期、全面加快發展的關鍵一年。中央明確提出“促進中部地區崛起”戰略，“泛珠三角”區域合作不斷深化，我省實施“一點一線”優先發展戰略、突出發展縣域經濟的力度進一步加大，為我市加快發展、擴大招商引資創造了難得的歷史性重大機遇。加之經過歷屆市委、市政府長期不懈努力，我市經濟社會保持加速發展良好態勢，經濟發展內在動力和活力顯著增強，特別是一批重大項目竣工投產，將直接轉為現實生產力，我市交通區位、工業能源、城市規模、園區政策等優勢日益顯現，為今年實現市域經濟更快更好發展創造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國家繼續加強和改善宏觀調控，實行穩健的財政政策和貨幣政策，嚴把土地、信貸閘門，控制固定資產投資規模，能源、運輸緊張的狀況仍將繼續，匯率、利率、物價變數不確定，對我市經濟更快更好發展也是一個嚴峻的考驗。面對前有標兵、后有追兵的咄咄逼人態勢，我們絕不能因為剛剛出現全面加快發展的良好勢頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發展不放松，以更加開放的思想，更加堅定的信心，更加有力的措施，更加優良的環境，搶抓重要戰略機遇期，突出工業主體地位，狠抓招商引資和優化經濟環境，大力發展民營經濟，努力實現市域經濟更快更好發展。
2005年，全市經濟工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持科學發展觀，以加快發展為主題，以工業化為總攬，以招商引資為核心，以民營經濟為主體，全面實施項目帶動戰略，大力優化經濟環境，著力推進工業化進程，以工業化帶動農業產業化，推進城鎮化，努力在全省“一點一線”地區實現率先發展。
2005年經濟主要工作目標是：實現地區生產總值增長13.5%，其中第一產業增加值增長6%，第二產業增加值增長22%，第三產業增加值增長11.4%。規模以上工業總產值增長40%。全社會固定資產投資總額增長21%，全社會消費品零售總額增長12%。財政總收入增長16%。全市實際到位資金增長15%。城市化率提高1.6個百分點。農民人均現金收入增長6.5%，城市居民人均可支配收入增長8%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。
為落實上述指導思想，實現上述奮斗目標，必須始終堅持四個原則：
一要堅持率先發展原則。即堅持以科學發展觀為指導，努力實現市域經濟更快更好發展。發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。當前全國各地呈現出千帆競發、百舸爭流、你追我趕的逼人發展態勢，在這浩浩蕩蕩的發展大潮中，不進則退，慢進也是退。我們要始終堅持以加快發展為第一要務，認真抓好“兩個結合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認真考慮國際、國內各種因素對我市經濟發展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發展市域經濟；要立足當前，從長遠思考，把2005年經濟工作與2007年財政過7億元、躋身全省5強縣的奮斗目標結合起來，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機遇，千方百計加快發展，力爭各項經濟指標均高于全省、衡陽市平均增長水平兩個百分點以上，努力在全省“一點一線”地區實現率先發展。
二要堅持特色發展原則。市域經濟就是特色經濟。要充分利用區位交通、人文資源、工業能源、城市規模、園區政策五大優勢，認真做好工業集群化、農業產業化、城鎮中心化、社會和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優勢中找亮點，把優勢做強，把特色做大，做到人無我有，人有我優，人優我特，堅持走**特色的發展道路。積極研究“快道經濟”對我市的正負雙重影響，找準切入點，鑄造吸引點，打造閃光點，揚長避短，趨利避害，切實避免“一晃而過”現象，把“路過地”變為“目的地”，努力在承衡接郴的雙重夾擊中實現快速發展。
三要堅持重點發展原則。加快發展的關鍵是推進“三化”進程，推進“三化”進程的關鍵要加速工業化進程，加快工業化進程的關鍵是加快產業經濟發展，把發展產業經濟作為發展市域經濟的基礎工作、關鍵環節和根本措施。堅持以工業化總攬經濟工作全局，突出工業發展主攻方向，集中力量抓園區，握緊拳頭抓項目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環境，力爭引進一大批工業企業，新上一大批工業項目，以工業的大突破推進農業產業化、城鎮化，實現市域經濟跨越式發展。
四要堅持協調發展原則。要始終堅持把市民增收、財政增長、后勁增強作為經濟工作的出發點和落腳點。在加快經濟發展的同時，統籌城鄉協調發展，統籌經濟與人口、資源、環境和諧發展，統籌經濟建設與社會事業全面發展，正確處理好發展速度與發展質量、當前利益與長遠利益的關系，把加快發展與協調發展有機結合，積極實施科教興市戰略，重視環保產業，發展循環經濟，走可持續發展道路；堅持以人為本，建立健全社會保障體系，改善群眾生產生活環境，真正讓群眾充分享受加快發展的成果。
立足實際，我們要著力加快發展速度、提高發展質量、增強發展后勁，重點抓好以下七項工作：
（一）堅持產業集群化，加速推進工業化。
工業化是現代化的基礎，產業化是工業化的深化，集群化是產業化的提升。實施工業強市戰略，必須堅定不移地走產業關聯化、產地園區化、產權多元化、產品新型化之路，努力構建具有**特色、比較優勢和競爭力強的新型工業體系，全面提高工業化水平。
堅持產業關聯化，培育壯大支柱產業。要立足資源、能源優勢，做大做強優勢骨干企業，著力培育壯大七大支柱產業。做大做強能源產業。充分發揮煤炭、水力資源優勢，大力發展煤電傳統產業，在煤炭精深加工、煤轉化為電、水轉化為電等方面有新突破，提高產業關聯度，構建優勢產業集群。重點抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設，扶持壯大湖南開元煤業有限公司等優勢骨干企業。突出抓好煤炭精深加工，大力引進煤炭精深加工企業，提高煤炭科技含量和附加值。發展壯大建材產業。發揮豐富的建材資源優勢，支持發展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產業，盡力做好服務工作，積極創造條件，引進東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優勢轉為現實的經濟優勢。鞏固發展冶金支柱產業。加快陽光金屬再生有限公司建設步伐，繼續扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業，努力將冶金業培育成為我市新的支柱產業。大力發展化工產業。重點抓好深圳可久可大集團造紙原料林基地和林紙板生產線項目，繼續扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產企業發展壯大。積極培育機械制造產業。充分利用全國名牌產品“三牛”牌耕整機，依托插秧機廠等現有企業，積極掛大靠強，引資引智培育壯大機械制造業。因勢利導做大鞋業產業。加快鉅旺鞋業、合冠鞋業、聯運鞋業等制鞋企業廠房建設，力爭年內建成投產；進一步做大做強新市裕成鞋業、新潮流鞋業等企業，極引導企業擴大規模，提升品牌。大力引進更多更大的鞋業制造企業，形成競爭力強的鞋業集群，使之成為我市又一新興支柱產業。
堅持產地園區化，加快工業園區建設。園區是工業發展的重要載體，是實現集約發展的有效途徑。要充分發揮園區產業集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應，加快市經濟開發區和東江工業區整合建設步伐，增強工業園區核心競爭力，推動園區經濟快速發展。市經濟開發區要突出工業發展，著力抓好二期擴建工程，加快水、電、路、訊等基礎設施建設，進一步完善園區功能，增強園區對工業的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴建、鑫業電工材料等在建項目，力爭年內建成投產。要積極拓寬園區建設資金籌措渠道，想方設法籌集社會閑置資金、民間資本、外來資本，舉全市之力，加快東江工業區建設，力爭年內實現東二路全線貫通，完成振興南路及日產5萬噸水廠建設。重點抓好銅鑼洲工業小區建設，加強在建在談項目后續服務，力爭在談項目早日簽約實施，在建項目早日建成投產，云南新科特、蒙牛乳業等在建項目要在年內建成投產。要始終把招商引資作為園區建設的生命線，在引進大企業、大集團、大項目上實現新突破，推進工業企業向園區聚集，打造產業特色鮮明、服務功能齊全、發展后勁十足的工業發展平臺，使之成為全市加快發展的增長極、招商引資的排頭兵、城市建設的示范區。
堅持產權多元化，加速推進國退民進。發展縣域經濟，實質就是發展民營經濟。必須堅持創新產權理念，樹立“內資外資都是投資、國有民有都是我有”的觀念，大力推進產權多元化，加快國企改制步伐，堅持一企一策，把債務處理、資產變現、人員安置分開進行，重點抓好依法破產工作。堅持發展壯大一批、轉制搞活一批、關閉破產一批，全面完成市屬工業企業改制。加強與駐耒中央、省、衡陽市屬企業的聯系和合作，推進國有資產向大型、特大型混合所有型企業集中，向優勢產業集中，大力發展混合所有制經濟，完善企業產權多元化。堅持將國企改制與發展民營經濟、擴大招商引資、調整產業結構結合起來，把發展民營經濟作為市域經濟的主體來抓，讓民營經濟唱主角、挑大梁，積極鼓勵民營企業收購、兼并或參股、控股國有企業，大力引導民營企業淡化家族式管理和粗放式經營，建立現代企業制度，加強技術改造，強化技術培訓，積極參與市場競爭，增強企業活力。年內力爭新增年產值過500萬元的民營規模企業50家。
堅持產品新型化，加速推進技術進步。堅持走新型工業化道路，用高新技術改造傳統產業，積極鼓勵企業引進科技人才，加大產品研制和開發力度，提高產品技術含量和核心競爭力。引導超牌重鈣、金圃化工等企業加強與科研院校所聯姻，開發資源利用充分、核心競爭力強、高附加值、高利稅、市場份額大的新型產品。繼續扶持綠海糧油、油脂化工、防火門板、電線電纜、環保用具等企業開發綠色、環保、實用型產品。鼓勵企業創建全國、全省著名商標和名牌產品，培育壯大一批核心競爭力強的企業。積極鼓勵民營企業引進高附加值、高利稅、環境污染低的高科技產品，建立產品孵化基地，以產品促進產業發展。
（二）堅持用工業化理念謀劃農業，加速推進農業產業化。
科學發展“三農”的核心在于增加農民收入，增強農業發展后勁。要堅持“多予、少取、放活”的方針，以工業化致富農民，以城鎮化轉移農民就業，以產業化增強農村發展后勁，實現以工促農、以城帶鄉。
堅持以工業化理念謀劃農業，增加農民收入。堅持用工業化理念謀劃農業，用工業化手段發展農業，充分發揮工業對農業的巨大帶動作用，大力發展農產品加工業，提高農業整體效益，促進農民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優勢傳統產業，大力發展農產品加工企業，重點扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍塘茶葉等重點農產品加工龍頭企業。要新上一批農產品加工龍頭企業，建成一批帶動數萬戶、經濟效益好、加工產值過億元的龍頭企業，推動農產品加工業快速發展。繼續推進農業結構戰略性調整，加強農業基地建設，堅持走“公司加農戶、基地帶農戶”的產業化經營之路，依托結構調整，增加農民收入。重點抓好10萬畝雜交水稻制種、5.5萬畝烤煙、5萬畝藠頭、100萬頭牲豬、2萬畝特種水產、3000萬羽家禽、5萬頭草食動物等基地建設，繼續抓好名優水果、無公害蔬菜、優質稻等基地建設，積極引導優勢農產品基地向“三線兩片一帶”集中，實現農業布局區域化。要擴大勞務輸出，積極發展勞務經濟。適應勞務市場結構性需求變化，充分利用職業學校，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的專業技能培訓，提高農民進城務工、勞務輸出的能力和水平。
加強農村基礎設施建設，增強農業發展后勁。要強化農業項目意識，包裝運作好農業項目，積極爭取國家扶持資金，引導外商資本、民間資本投資開發農業資源，拓寬農業投資渠道，加強農業基礎設施建設。堅持把水利建設、農業開發、土地整理等各項資金捆綁使用，向基地建設傾斜，最大限度發揮農業投入資金使用效益。重點抓好歐陽海灌區七大支渠除險加固防滲、中型水庫除險保安、仁義土地整理等工程建設，繼續抓好退耕還林、高速公路綠化提質、楠竹低改、油茶墾復等工程建設。全面加快縣鄉公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴建工程，加大通村公路建設力度，力爭年內基本實現鄉鄉通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標。
繼續深化農村改革，增添農村新活力。全面落實農業稅全免政策，落實糧食“兩補”政策，正確處理好農業稅全免后農業稅尾欠問題，決不允許用糧補資金、良種補貼抵扣，確保各項補貼資金及時足額發放到農戶。堅持多渠道解決好鄉鎮干部分流，支持鄉鎮干部參加農業結構調整，興辦農產品加工企業和發展莊園經濟。要督促轉移支付全額到位，確保鄉村兩級正常運轉。免征農業稅后，鄉鎮、村級運轉費用主要依靠財政轉移支付給補，市里將按照“先村級、后鄉鎮”的轉移支付資金安排順序，優先安排村級運轉資金。村級運轉資金按農業人口在800人以下的村不低于1.8萬元，800-1500人的村不低于2.1萬元，1500人以上的村不低于2.4萬元的標準足額安排。要精簡村干部人數，確保大、中、小村的村級班子成員控制在5、4、3人范圍內，并確保村干部按標準安排到位，充分調動村干部工作積極性。要按照省、衡陽市文件要求，確保轉移支付資金按項目、按比例、按標準落實到位，重點安排好農村義務教育、農村優撫、五保戶供養、計劃生育等方面資金。認真搞好村鎮規劃，加強老住宅基地改造，切實抓好農村示范小康村建設。按照“自愿、有償、規范”的原則，大膽探索農村土地多種形式合理流轉新機制，發展規模經營，提高土地有效利用率。
（三）堅持以提高城市文化品位為重點，大力推進城鎮化。
21世紀的城市競爭，不僅是經濟的競爭，而且是文化的競爭。我們必須堅持以提升城市文化品位為重點，在擴大城市規模的同時，進一步加強城市管理，提升城市品位，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益的高度統一。
嚴格執行城市規劃，確保城市建設有章可循。規劃是城市建設的“龍頭”，決定著城市發展的方向。要盡快完成城市總體規劃修編掃尾工作，加快制定好各專業規劃。堅持生態優先、凸現個性的原則，強化精品意識，突出人文關懷，規劃設計好城區主要街道、小區建設，加快武廣高速鐵路**站及其進站路、高速公路聯絡線控制性規劃，突出抓好經濟開發區、東江工業區、旅游、消防等專業規劃，充分發揮城市規劃在城市建設中的龍頭作用。嚴格規劃管理，認真處理好城市建設與經濟發展、經濟效益與社會效益、舊城改造與新區建設等關系，依法嚴厲查處“兩違”建設項目，堅決維護城市總體規劃的嚴肅性、權威性。
加強城市基礎設施建設，進一步完善城市功能。大力實施“北移東拓”戰略，著力抓好東江工業區、經濟開發區二期擴建，加快德泰隆新區、湘南新區、培蘭齋小區、金橋小區建設步伐，抓好余慶垃圾場、五里牌汽車站、城市防洪堤二期工程建設，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設。突出抓好新區、居民小區和老城區配套設施建設，重點抓好城區自來水管網改造和公廁建設。加大城市標志性建筑建設力度，重點抓好明珠商業廣場、金山商業廣場二期等標志性建筑建設。切實加快小城鎮建設步伐，繼續加大新市、夏塘等中心城鎮建設，突出抓好小水、永濟示范鎮建設。
全面加強城市管理，提升城市品位。強化城市經營理念，建立健全國有土地資本運營機制，繼續推行土地收購儲備制度，通過收購、整理、置換、拍賣、抵押等方式盤活城市土地資源，實現城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續加強城市管理，突出城管重點，全面啟動物業管理，實現城管重心由主干道向居民小區、住宅小區、社區和城鄉結合部轉移。繼續加強和完善門前“三包”責任制，加強建筑施工場地管理，堅決清除城市“六亂”現象，努力創造舒適的人居環境。
（四）堅持招商引資第一基本市策，努力擴大對外開放。
招商引資始終是全市經濟工作的“重中之重”，是加快市域經濟發展的“助推器”。招商引資思想要進一步解放，力度要進一步加大，精力要進一步集中，成果要進一步顯著。要始終堅持招商引資第一基本市策，強化招商引資核心地位，以增加總量和提高質量為主攻方向，全面加強招商引資。
招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優勢，加強招商引資項目信息庫建設，開發儲備一批對產業拉動力大、投資額大、回報率高的產業項目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強輿論宣傳，**電視臺要開辟專欄，市政網站要設立專頁，進一步完善招商服務指南，突出宣傳我市招商優惠政策、招商項目、招商動態、招商環境等內容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺行動。要強化招商引資外宣工作，充分利用我市產業優勢，建立具有特色的專業化、地域性外商投資板塊，增強對外商投資的吸引力和集聚能力。
招商引資方式要有新舉措。進一步完善招商引資責任制、項目包干制、重獎激勵制、責任追究制等基本制度，建立健全招商引資網絡，加強招商引資隊伍建設，形成多層次的專業化招商格局。堅持招商引資市場化、企業化運作，大力開展駐點招商、派員招商、網上招商、上門招商，創新招商方式，拓寬招商渠道。充分發揮北京、長沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動員、全民參與的招商引資大格局。加強與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯系，充分利用鄉情，實現以鄉招商。加強已建成投產外企跟蹤服務，促其引導和帶動更多的外商到我市投資，實現以商招商。充分發揮企業在招商引資中的主力軍作用，引導企業實施“走出去”戰略，主動與國內外大集團、大企業聯姻，實現以存量引增量，壯大我市企業發展實力。積極主動捕捉招商信息，主動參與國內外大型招商洽談會，進一步擴大我市對外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。
招商引資內容要有新突破。認真研究和掌握國內外資本流向及發展趨勢，搶抓沿海發達地區產業轉移機遇，繼續鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開拓江浙等發達地區招商新領域，加快與沿海發達地區產業的接軌。充分利用資源、勞動力優勢，在引進大項目上做文章、下功夫、求突破，大力引進產業關聯度緊、科技含量高、資源擴張型、勞動密集型的大項目、大企業，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業、機械制造、電子、農產品加工等產業集群，形成新一輪投資熱潮。
（五）堅持實施項目帶動戰略，增強市域經濟發展活力。
抓項目就是抓發展，抓項目就是抓經濟新增長點。要強化“全局工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目投入為重心，項目投入以重大項目投入為核心”意識，把項目投入作為加快發展最主要、最有力的抓手，把重大項目投入作為推動全局、搞活全局的戰略舉措，把全社會的積極性、能動性引導到項目投入上來，形成猛攻投入快發展、狠抓項目大突破的生動局面。
積極爭取上級資金支持，突出抓好事關全局的重大項目。認真研究國家宏觀政策，搶抓中部崛起戰略機遇，精心篩選、包裝一批事關發展全局的重大產業項目和基礎設施項目，有計劃、有策略地及時向國家、省、衡陽市申報，千方百計擠進國家、省“十一五”規劃“籠子”。建立健全項目考核獎勵辦法，充分調動部門跑項目、爭資金的主動性和積極性。對影響經濟發展全局的重大項目，要成立專門領導班子，充分發揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項目，全力以赴爭項目，不達目的不收兵。充分利用我市被列為縣級市獨立申貸單位的機遇，加強與國家開行、省開行的銜接與協調，爭取更多的信貸資金投入我市建設。重點抓好煤礦采煤沉陷區綜合治理、武廣高速鐵路、國家大型優質糧基地建設等重點工程協調服務工作，促使工程早日上馬。
激活民間資本，構筑大投入、大發展格局。堅持“市域經濟以民營為主體，推進‘三化’以民營為主力”，充分激發民營企業二次創業熱情，進一步強化民營經濟主體地位，加大政策扶持力度，降低門檻，放寬準入條件，把內資當外資看，給予民營經濟國民待遇，凡是投資興辦生產性企業，同等享受[**]8號文件有關優惠政策。加大財稅政策扶持力度，農業、林業、水利、農業綜合開發等專項資金要重點向相關骨干企業或與骨干企業相關的支柱產業、農產品基地傾斜；要充分發揮中小企業擔保公司作用，積極對有市場前景廣、技術含量高的中小企業發放貸款；通過貸款貼息等措施，最大限度地調動民間投資積極性，引導民間資本發展制造業、礦產品精深加工、農產品加工等產業，積極扶持骨干企業做大做強。積極引導民營企業以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購、兼并等多種形式，參與國企改制，培育、造就一批科技含量高、競爭能力強、帶動力大的外向型骨干企業。鼓勵現有企業，特別是要大力引導煤礦業主、房地產開發商、商貿服務業業主積極參與農業改制和國有企業改制、創辦新企業，成功實現二次創業。
突出項目意識，大力優化經濟環境。環境是經濟社會發展的第一保障，是經濟社會發展的第一競爭點。資金、技術、項目、人才都可以引進，唯有發展環境只能靠自己創造；抓環境就是抓發展機遇，就是抓生產力，項目、資金、技術、人才就像金鳳凰，哪里的環境好就往哪里落。要建立健全經濟環境保障機制，努力營造良好的人文、法制環境。凡是市委、市政府有關支持項目建設、鼓勵外商投資、扶持民營經濟的各項優惠政策，必須不折不扣地落實，決不能陽奉陰違。堅持收費項目審查制度，進一步擴大市政務服務中心職能，全面實行《關于規范企業規費收取的暫行辦法》，凡是要求進入市政務服務中心的行政審批事項和收費項目，都必須一律無條件進入，決不搞“體外循環”。進一步推進政務公開，擴大公開范圍。全面貫徹實施《行政許可法》，繼續加快行政審批制度改革，減少審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，強化政府服務職能，堅決糾正行政不作為、亂作為。嚴格經濟環境責任追究制，加大對破壞經濟環境的人和事的查處力度，發現一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀檢監察、優化經濟環境等部門要加強對經濟環境的監管和督查，及時發現問題，及時妥善處理，努力使破壞經濟環境的各種因素消除在萌芽狀態，解決在初始階段。切實采取有力措施，加強企業和項目建設周邊環境綜合治理，堅決杜絕強買強賣、敲詐勒索等不良行為，努力營造良好的施工、生產、經營環境。
（六）堅持擴大總量與提高質量并舉，進一步加強財稅征管。
財政是實現政府職能的物質基礎，是經濟發展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財政收入過7億元、進入全省前五強的目標，突出抓好財政增收工作，既抓總量，又抓質量；既抓開源，又抓節支；既抓財源培植，又抓財稅征管。
著力培植財源，壯大財稅收入總量。搶抓省以下財政體制改革財力向縣市傾斜的重要機遇，樹立大財政觀念，把支持和促進利益共同分享的中央、省、衡陽市屬企業的發展作為新興支柱財源來抓，促進市域經濟快速發展，擴大財政收入規模。要充分發揮財政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項目扶持力度，鼓勵工業招商，支持民營經濟發展，大力興辦生產性企業，扶持發展利稅大戶和高利稅產業，重點扶持發展支柱產業、重點企業，壯大主體財源。積極盤活土地、房地產、礦山資源，加大對城鎮有效資源的經營，拓寬財源建設新領域。著力扶持烤煙、養殖等有稅農業的發展，夯實基礎財源，努力增加可用財力，確保完成2005年財政增收目標。
強化財稅征管，提高財稅收入質量。堅持培植財源與加強征管并重，努力使潛在稅源轉為現實稅收。突出煤炭稅費征管重點，嚴格按新標準據實足額征收煤炭相關稅費，堵塞稅收漏洞。進一步完善代征代扣機制，突出抓好國土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進一步強化非稅收入征管，規范行政事業收費減免程序，重點抓好城市配套費等規費征收，做到應征盡征，實現非稅收入新突破。嚴格福利企業審批和跟蹤監管，防止稅收跑冒滴漏。堅持依法治稅，依靠科學增稅，推廣使用稅控機、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財稅收入質量。
優化支出結構，增強財政發展實力。堅持以人為本，突出公共性，把支出重點放在保工資、保運轉、保穩定上，優先安排工資、社保支出，年內啟動發放在職干部職工1999年調資35%部分及2001年以前晉檔晉級工資，優先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結束“裸體”工資歷史；優先保證重點支出的需要，加大對工業園區、重點項目的扶持力度；優先安排扶持“三農”資金，加大農村公路、水利設施的投入；優先安排公共性財政支出，增加公益事業支出。繼續加強政府采購力度，嚴格實行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對政府投資項目的財政監管，堅決杜絕財政支出漏洞，最大限度地發揮資金使用效益。
深化體制改革，激活財政發展活力。按照省以下財政體制改革精神，繼續完善財政體制改革，積極推行“鄉財縣管鄉用”體制。完善部門預算，大力推行綜合財政預算和零基預算。加快鄉鎮機構、農村義務教育和市鄉財政體制等農村綜合配套改革步伐，促進農民減負增收。建立健全鄉村財政消赤減債機制，逐年化解鄉村債務。加強財政專項資金管理，嚴肅財政紀律，建立健全財政監督體系，不斷增強財政活力。
（七）堅持以建設區域性中心消費城市為目標，突出旅游商貿龍頭，大力發展第三產業。
堅持以建設商貿城、文化旅游城為目標，打破區域界限，大力發展商貿流通、文化旅游產業，努力擴大內需，促進消費，推動第三產業迅速發展，力爭把我市建設成為區域性中心消費城市。
有效整合旅游資源，加快旅游開發步伐。堅持把旅游作為一個新興產業來抓，強化旅游開發理念，加大旅游產業開發力度，打造以神農創耒、蔡倫造紙為重點的文化旅游品牌，構筑以溫泉為亮點的生態健康旅游線路。堅持保持開發相統一，多渠道、多形式引進外資民資，加大旅游景區基礎設施建設投入。以紀念蔡倫發明造紙1900周年為契機，進一步完善蔡倫紀念園基礎設施，爭創全國4a級旅游景點。鞏固加強耒水風光帶建設，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動黃市竹海風景區建設。加強與省、衡陽市及周邊兄弟縣市的聯系協調，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀念園、農耕博物館、古縣廷等人文景點一票制，實現資源客源共享，大力開拓旅游市場。加強旅游服務業管理，鼓勵蔡倫國際大酒店、三湘明珠大酒店創建四星級旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務檔次。
加快市場建設，搞活商貿流通。充分發揮我市商貿業比較優勢，做大做強商貿流通業，努力把我市建成湘南地區的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強市場規劃，合理布局商業網點，強化社會市場管理，積極引進國際國內知名商家，大力發展制、配送制批發業和現代連鎖經營零售業。要加大對規模較大、信譽較好的市場、超市的扶持保護力度，促其做大做強。加快專業市場建設，盡快啟動金山商業城二期工程、雙佳汽車城建設，形成聚集效應。加快青麓農產品批發市場、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農產品專業市場建設，搞活農產品流通。鞏固提升建材市場規模和檔次，加快湘南大市場、德泰隆建材市場、豐源建材市場建設，力爭把我市建成輻射周邊地區的建材商貿中心。
堅持科學發展觀，就是堅持以人為本，實現經濟與社會全面協調發展。我們要在集中精力抓好經濟建設的同時，切實加快社會事業發展，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
大力實施科教興市戰略，加快科技和教育事業發展。以爭創全省科技試點市為契機，大力加強科技工作，重點抓好“國家糧食豐產科技工程”計劃，繼續抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計劃、火炬計劃項目轉化實施工作。加快教育事業發展，建立健全與經濟社會發展相適應的教育投入機制，進一步加快農村中小學危房改造，不斷改善提高辦學條件。繼續鞏固發展基礎教育，積極擴大高中教育，大力發展職業教育和成人教育，鼓勵發展民辦教育，促進各類教育協調發展。
加強人口與計劃生育工作，繼續穩定低生育水平。全面落實“三查四術”，嚴格控制違法生育，繼續保持全省一類縣市區水平。進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育獎勵政策和幫扶措施，增強群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。繼續完善市級領導聯系后進鄉鎮、鄉鎮領導班子成員聯系后進村的工作機制，促進計生工作平衡發展。加強計生隊伍建設，健全各級計生協會工作網絡，加大治虛打假力度，穩步提升計生工作整體水平。
建設“平安和諧**”，扎實做好社會穩定和安全生產工作。對安全生產和社會穩定工作，要始終保持高度警覺，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時時刻刻警鐘長鳴。強化安全生產管理，繼續抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產專項整治，確保人民生命財產安全。高度重視群眾來信來訪，加強督查督辦和基層基礎工作，建立協調有方、配合有力的群體性事件處置網絡，暢通信訪渠道，及時疏導、化解矛盾。進一步加強社會治安綜合治理，深入開展“創安工程”，強化社區警務工作，繼續加強社會治安防控體系建設，依法從重從快打擊各類犯罪活動，促進社會治安根本好轉，努力為全市經濟發展和社會穩定創造良好的環境。
高度重視群眾生產生活，建立健全社會保障體系。堅持在加快發展中解決群眾生產生活問題，依靠經濟發展擴大就業再就業。積極發展制鞋業等勞動密集型產業和服務業，努力擴大就業容量。全面落實促進就業再就業各項優惠政策，深入開展創建“最充分就業社區”活動，不斷拓寬就業渠道。進一步完善社會保障體系，切實做好“三條保障線”銜接，鞏固擴大社會保險覆蓋面，繼續完善養老、醫療保險制度，加大社會保險費征收，提高基金征繳率。全面啟動工傷、生育保險，力爭工傷、生育保險向用人單位廣泛覆蓋。
認真抓好衛生、民政等其他各項社會事業，實現全面協調發展。全面推進公共衛生事業，突出抓好新型農村合作醫療試點工作，穩步提高農民參合率。繼續完善衛生基礎設施建設，加快市人民醫院醫技綜合大樓、突發性公共衛生事件應急指揮中心大樓以及鎮中心衛生院建設步伐，不斷改善醫療條件。強化民政救助工作，建立健全農村特困救濟制度，積極發展社會慈善福利事業，加快市慈善總會、紅十字會醫院籌建步伐。切實加強資源和環境保護，重點抓好礦產資源治理整頓、城區環境綜合治理、耒水污染綜合整治，努力實現經濟效益與環境生態效益相統一。
同志們！做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，強化發展措施，奮力拼搏，扎實工作，努力實現全市經濟更快更好發展！
市委經濟工作會議精神篇七
近兩年來，我們深刻汲取教訓、凈化政治生態、從嚴管黨治吏，x風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態總體形成，必須乘勢而上、鞏固成果、擴大戰果，讓x大地清風送爽。這種清風，集中體現為“三清”：
一是個人清廉。平衡之道，貴在取舍;當官發財，不可兼得。拉票賄選殷鑒不遠，反面典型歷歷在目。前車之覆，后車之鑒;前事不忘，后事之師。
一方面，要慎用手中權。大道至簡，有權不可任性。權力是把雙刃劍，用好權力利人護己，濫用權力害人傷己。要時刻牢記權力姓公不姓私，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的謹慎，始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。這里，我再次重申“三條鐵紀律、鋼要求”，即：不準插手干部選配和人事調配，不準插手工程建設和資金安排，不準插手土地出讓和資產處置。
二方面，要凈化朋友圈。朋友不可少，損友不可交。為官從政，交朋結友，尤需謹慎。人生有三大福禍相依：一是朋友如云福禍相依，二是少年得志福禍相依，三是節節攀升福禍相依。要高度警惕那種披著朋友外衣、打著感情幌子、干著逐利行為的“圍獵者”，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，絕不能什么人都交、什么飯都吃、什么酒都喝，時刻遠離非法利益的“小圈子”，始終嚴禁投桃報李的“亂作為”，堅決杜絕勾肩搭背的“爛勾當”。
三方面，要管好身邊人。身邊人最親近，管不好最危險。作為領導干部，在管好自己的同時，必須管好家屬、管好親屬、管好下屬，絕不能放任自流、視而不見、姑息養奸。這里我再次重申：我決不插手任何工程項目，我決不沾染任何非法利益，我決不允許家人在x干任何事情。
二是作風清新。作風是生命，作風是形象。要讓x大地清風清爽，必須抓黨風、抓政風、抓作風，以清新的氣息、清新的面貌、清新的形象取信于民。
一方面，要以敬民之心行簡政之道。為政清簡，民心所盼。必須看到，那種高高在上、頤指氣使的官僚作風，那種繁文縟節、迎來送往的形式主義，那種大手大腳、鋪張浪費的奢靡之風，在個別地方和單位還腐草猶存。我們必須堅持清新清簡，砍掉一切不必要的程序，減少一切不必要的形式，壓縮一切不必要的開支，讓我們行政更高效、為政更干練、從政更“接地氣”。
二方面，要以陽光之態結同志之誼。五湖四海，同事是緣。黨和人民把加快x發展的重任托付給我們，我們只有攜手干事的責任，絕無勾心斗角的理由。我們必須著眼共同的事業，一心一意謀事、心無旁騖干事、眾志成城成事，保持一種清清爽爽、簡簡單單、干干凈凈的同志關系，收獲共同的事業，收獲純潔的友誼，收獲美好的回憶。
三方面，要以務實之姿擔為政之責。空談誤國，實干興邦。x發展時不我待，需要的是干事的“帥才”、攻堅的“闖將”、突圍的“尖兵”，不需要坐而論道、不需要評頭論足、不需要紙上談兵。我們必須說實話、干實事、求實效，必須言必責實、行必責實、功必責實，必須守土有責、守土負責、守土盡責，以實干體現擔當、體現能力、體現水平。
三是社會清凈。社會清凈，發展之基，群眾之福。社會鬧哄哄、亂糟糟，成天雜音不斷、謠言不斷，老是案件高發、事故頻發，發展就是一句空話。
一方面，要塑造平和的社會心態。心態平和才能社會祥和。x一度時期社會浮躁、心態失衡，雞毛蒜皮、芝麻綠豆的小事，都被無限放大、惡意炒作、刻意歪曲，廟堂坊間議論紛紛，網上網下謠言紛紛。我們必須強化正面引領，弘揚主旋律、釋放正能量、譜寫同心曲，引導全市上下不議論不爭論不評論、不信謠不傳謠不造謠、不惹事不生事不鬧事，培育自尊自信、理性平和、積極向上的良好社會心態。
二方面，要塑造平靜的社會形態。平靜安靜才能聚神聚力。x是人口大市，平靜尤為重要。唯有平靜，才能一門心思抓發展，一心一意搞建設。否則，就會分散精力貽誤發展。我們必須堅持穩控治標、事了治本、依法樹威“三位一體”保平靜，嚴厲打擊誣告陷害亂告狀、堵門堵路亂上訪、別有用心亂炒作“三亂”行為，以平靜如水的社會催生如火如荼的發展。
高效打擊“三高原則”抓治安，讓一切違法犯罪無所遁形。
市委經濟工作會議精神篇八
同志們：
這次全縣經濟工作會議，是縣委、縣政府春節后召開的第一個全局性的重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、全市招商引資表彰動員會議和縣委十三屆三次全會精神，回顧總結全縣xx年經濟工作，全面安排部署今年各項經濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，加壓緊逼，團結拼搏，奮力開創我縣經濟社會發展的新局面。因此，今天的會議既是一個總結表彰會，也是一個經濟工作動員會。會上對xx年度目標責任制考核、“二牛”發展、招商引資、重點項目建設先進單位進行了表彰獎勵，與鄉鎮部門簽訂了xx年度目標責任書。剛才，俊鋒同志對去年的工作總結的很到位，對今年的經濟工作進行了具體安排部署，我原則同意，希望大家按照要求，認真抓好落實。
楊凌武功經濟一體化取得重要進展。縣委在組織各級領導調查研究的基礎上，確立并快速啟動了推進楊凌武功經濟一體化的重大戰略決策。出臺了推進楊凌武功經濟一體化的《實施方案》和《五年規劃》。科技局積極發揮職能作用，牽線搭橋，成立了楊凌專家教授武功經濟發展顧問團和楊凌農民技術培訓學校武功分校。建立了楊凌武功大莊現代農業科技示范園，高起點、高標準制定了園區規劃。積極與楊凌科研院所、龍頭企業洽談合作項目，簽訂各類農業產業化項目43個，總投資達4.1億元。
市委經濟工作會議精神篇九
提升基層治理能力，必須大抓基層、夯實基礎。要通過力量下沉、數字賦能、提升能力、建強堡壘、文明養成，推動基層治理效能全面提升、全面過硬。
（一）提升鄉鎮（街道）統籌能力。一方面，抓好“減縣增鄉”，人員下沉。結合縣區事業單位改革，把職能弱化、自收自支單位的人員和未入編人員，充實到鄉鎮（街道），配齊配強承擔具體事務的各辦各中心，實現人、事匹配，有效破解基層事務缺人干的難題。原則上，鄉鎮工作人員應在xxx人左右，大鄉可設xxx人或xxx人。另一方面，加強派駐干部管理。對縣區部門派駐鄉鎮（街道）的干部，由鄉鎮統一管理，賦予鄉鎮（街道）對派駐干部考核管理權、推薦提名權、任用否決權，確保基層事權統一、指揮有力。
（二）提升基層數字治理能力。當前，我們已經進入大數據時代，推行數字治理是實現治理能力現代化的必然選擇。要把黨建統領大聯動與智慧應用大聯動融合起來，提升基層數字治理能力，達到基層治理大聯動的最佳效果。目前，我們正在謀劃與省大數據局對接溝通，爭取把黨建統領基層治理數字化試點放在xx來做，由省大數據局負責統籌指導，xx市委市政府具體承接。具體路徑就是，在縣鄉村組織架構明晰、事權下放到位的基礎上，將各項工作流程和考核進行數字孿生，讓信息化助力基層治理，逐步提高數字治理能力。
（三）提升干部治理能力。黨員干部隊伍是基層治理的中堅力量，干部隊伍素質的高低直接關系著基層治理的走向。要以開展“能力作風建設年”活動為契機，推動作風大轉變、能力大提升、工作大落實，提升縣鄉村三級黨員干部治理能力和治理水平。一要聚焦問題，轉變作風。堅持問題導向，針對基層治理中存在的形式主義、官僚主義，說了不算、定了不干，推諉扯皮、敷衍塞責和“中梗阻”現象，深入落實“13710”工作制度，推行不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”工作法，一級做給一級看，一級帶著一級干，推動全市黨員干部積極回應群眾關切，切實解決群眾的煩心事、操心事、揪心事，以優良的作風推動基層治理高質量。二要跟進培訓，提升能力。聚焦干部推進基層治理的知識弱項、能力短板、經驗盲區，市縣鄉三級聯動，常態化開展縣鄉村三級干部培訓，提升干部基層治理能力。市級領導牽頭組織對縣級對口領導和部門的干部進行培訓，縣級領導牽頭組織對鄉鎮對口干部進行培訓，根據需要覆蓋到村（社區）“兩委”干部。特別是對村“兩委”干部，縣級除了要進行初任培訓，還要開展現場會交流、案例示范等多種形式的實戰培訓，讓村“兩委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重實務，不重程序重結果，明確培訓任務、標準、節點、結果，培訓內容與工作部署和任務緊密結合，注重將上級要求轉換為下級簡單易懂好操作的具體措施，做到聽明白、想明白、說明白、做明白，確保干部成為懂治理、會治理、善治理的行家里手。還有關于會風會紀問題，以后我們要養成習慣，開會不帶手機，集中精力解決問題。領導干部不要只念稿子，不講大話、套話，多講經過自己思考研究的東西，善用ppt和題板，多開短會、有效的會、能催生成果的會。三要一線摔打，多維歷練。把基層實踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場”，在持續實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職的基礎上，積極選派政治覺悟高、業務素養好、服務能力強的干部，到項目建設一線和基層治理一線，歷練抓發展的能力和解決疑難復雜問題的能力，在打硬仗、扛重活、攻難關中摸爬滾打、淬煉成鋼。
（四）激發基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要強化基層支部建設，充分發揮戰斗堡壘作用。一是開展“支部聯支部”活動。優化機關、事業單位和國有企業黨組織設置，鼓勵優秀干部積極踴躍入黨，讓優秀黨員進支委。支部與農村支部固定結對，長期互建，聯合進行主題黨日活動、開展志愿服務、助推人居環境整治、做好經濟發展等，幫助村“兩委”班子和鄉賢充分發揮作用，逐步解決農村黨員干部能力不足問題，讓機關事業單位年輕干部多接地氣，在農村這個大平臺上都有嶄露頭角的機會，實現作風能力和鄉村振興互助共建。“鐵打的營盤流水的兵”，支部委員可以換，但聯建要保持穩定。二是開展“紅旗村（社區）”評選活動。鼓勵各縣區開展“紅旗村（社區）”黨組織評選，注重實效，常抓常新，持之以恒推動。采取對獲得紅旗單位實行動態管理、予以激勵等方式，調動基層黨組織爭先創優的積極性和主動性。發揮“紅旗村（社區）”黨組織示范帶動作用，推動基層黨組織全面過硬，通過“紅旗村”評選助推農村產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕。三是開展“三零”單位創建活動。“三零”單位創建是省委專題安排部署平安建設的重要內容，是平安建設的有力抓手。要全面開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區）、企事業單位創建，推動社會安全穩定，井然有序，重點解決信訪問題、公共安全和社會治安風險，持續開展隱患排查整治工作，最大限度把風險和矛盾問題化解在基層。
（五）提升群眾文明素養。群眾文明素養既是社會文明程度的直觀體現，也深刻影響著基層治理的群眾基礎。要以群眾性精神文明創建為抓手，切實提升基層德治水平。具體講，就是要全面開展五級文明創建。把創建文明戶、文明村、文明鄉鎮、文明縣城和鞏固全國文明城市創建成果，作為推進基層德治建設的載體，全面提升群眾文明素養。市文明辦要統一制定文明鄉、文明村、文明戶的評選標準，按照事權關系，進行逐級創建評選。要把文明戶評選作為最基礎的單元，認真組織。在文明戶評選上，換位思考，簡單有效。主要設置“三顆星”：一是干凈整潔星，具體要求就是“五凈一規范”，即屋里凈、院里凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈，物品擺放規范；二是孝老友善星，重點是尊老愛幼、鄰里和睦，弘揚中華傳統美德，可以將好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居、好學生等作為評選的重要指標；三是勤勞致富星，要量化評定標準，比如，按現行標準，貧困戶年人均收入達到x萬以上、非貧困戶年人均收入達到x萬以上。同時得到三顆星的，可以評為文明戶。要為當選者賦能，賦予當選者更多優惠政策和利益，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。賦能要聚焦老百姓看得見的利益，各縣可結合實際確定。比如，文明戶就是信用戶，可以享受一定額度免抵押低息貸款；文明戶50歲以上人員免費乘坐公交車、免全市景點門票等。對文明村，可以在項目申報、紅旗村考評等方面予以優先，同時給予“兩委”干部績效獎勵。對文明鄉鎮，可以給予鄉鎮黨委書記、鄉鎮長記功，成績記入個人實績檔案。對文明縣，也要有相應措施。對開展文明創建行動遲緩、成效不佳的，采取通報、約談等方式，督促推動五級文明創建常態化、長效化，讓精神文明與社會發展相向而行、同頻共振。
同時，要創新方式，弘揚傳統美德，以群眾喜聞樂見的方式，涵養鄉風文明、促進文明養成。提倡辦好“餃子宴”，“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動，是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關系的有效載體，是宣傳國家政策、法律的有效平臺，小切口但可有大作為。“餃子宴”每月舉辦一次，由包村鄉鎮干部主持，村“兩委”班子具體操辦，組織動員鄉賢、在外成功人士捐資出力，留守人員齊參與，將村里老人請到一起，給老人理理發，給當月過生日的老人集體過生日，一塊包餃子、吃餃子。也可以現場給當月評上的文明戶頒獎，組織些廣場舞等豐富活動內容。對捐資出力的各級人士，給與感謝表揚。辦好“餃子宴”雖是個小小活動，但一個小小的活動就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑，增強凝聚力、號令力；一個小小的活動就能讓在外務工人員感受到家鄉基層組織的作為，愿意支持、幫助家鄉；一個小小的活動就能讓崇尚中華傳統美德成為習慣，人人都是參與者。要在全市全面推廣，有效發揮德治在基層治理中“滋潤”作用。
