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全市經濟工作會議講話稿篇一

同志們：

為認真貫徹落實中央、省、州及市委關于轉變作風的規定，市委、市政府決定將市委全會與全市經濟工作會議套開，旨在進一步精簡會議，節約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據會議安排，我先就做好20xx年經濟工作講三點意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、深入研判形勢。

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機遇，攻堅克難，經濟社會保持了快速發展的勢頭，實現了本屆市委、政府的良好開局。一是經濟建設呈現結構趨優的良好態勢。潔凈能源、食品加工、醫藥化工、礦產建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業、藥材、畜牧以及生態文化旅游等特色支柱產業不斷壯大，主要經濟指標增幅均高于全省、全州平均水平;三次產業結構比調整為37.33﹕24﹕38.67，第三產業占比首次超過第一產業，產業結構進一步優化，綜合實力穩步提升。二是項目建設呈現活力倍增的強勁勢頭。開工建設500萬元以上項目135個，完成全社會固定資產投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項目。

合同。

53個，合同金額221億元，新建和續建項目實際到位資金23億元，發展后勁持續增強。三是城鄉建設呈現亮點紛呈的嶄新面貌。開工城鎮建設項目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉基礎設施不斷完善，城鄉一體化發展取得重大進展，城鄉面貌明顯改觀。四是社會建設呈現全面進步的和諧局面。各項社會事業協調發展、全面進步，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增幅分別超過年初預定目標2.7和3.41個百分點，人民生活日益改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，雖然近年來我市經濟社會發展步伐明顯加快，城鄉面貌發生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區相比，還存在較大差距，一些制約經濟社會發展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內經濟形勢日趨復雜，要做好今年的經濟工作，我們肩上的擔子重、身上的責任大，希望大家能夠勇挑重擔，心系利川發展大局，靜下心來研判形勢，進一步找準問題、對癥下藥，進一步搶抓機遇、應對挑戰，進一步明確目標、有的放矢，在實干中推動經濟社會持續、快速、健康發展。

(一)正視問題不回避。

面對經濟社會發展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標，由于自然、歷史、區位等條件的限制，我市經濟社會發展水平較低，與全國其他地區同步全面建成小康社會的壓力較大。根據國家統計局發布的《中國全面建設小康社會進程統計監測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實現程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠遠低于全國、全省小康社會綜合實現程度。在衡量小康社會綜合實現程度的六大類指標中，20xx年我市民主法制、資源環境、社會和諧三大類指標實現程度達到90%以上，其他三大類指標實現程度均不理想，特別是最關鍵的經濟發展指標實現程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點，比全州低9.5個百分點;生活質量實現指標為77.9%，比全省低9.9個百分點，比全州低1.8個百分點;文化教育實現程度為55.3%，比全省低12.8個百分點，比全州低10.8個百分點。從監測的23項具體指標看，20xx年我市人均gdp實現程度為22.3%，比全省低47.5個百分點，比全州低16.2個百分點，按照小康社會的標準，人均gdp要達到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標準低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實現程度僅為38.9%。此外，從20xx年統計數據來看，我市一些主要經濟指標與州內其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規模工業增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優勢也不明顯。

二是發展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項目建設保障能力偏低，部分重點項目開工較遲、推進不快。從項目結構看，基礎設施類項目占比較大，產業發展類項目較少，具有強大支撐力的大項目、好項目不多，對經濟社會發展拉動作用還不強。

三是發展不協調。由于我市城鎮建設起步晚、建設標準低、歷史欠賬多，城鎮建設還處于低水平、填平補齊階段，20xx年城鎮化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮帶大農村格局，以城帶鄉的能力低。同時城鄉發展不平衡，部分農村生產生活條件仍然較差，統籌城鄉一體化發展的任務十分艱巨。

四是發展環境不優。部分領導干部思想僵化，怕擔責任、敷衍塞責、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現象時有發生。

(二)搶抓機遇不懈怠。

中央經濟工作會議明確繼續把“穩中求進”作為今年經濟工作的總基調，所謂“穩”，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定;所謂“進”，就是要繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經濟工作會議將“競進提質”作為全省今年經濟工作的主基調，所謂“競進提質”，就是既要做大經濟總量，又要提升發展質量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當前形勢，利川將迎來新一輪發展良機，我們要抓住機遇、用好機遇，主動作為，搞好對接，推進市域經濟社會快速發展。

一方面是政策疊加創造發展機遇。一是全面建成小康社會帶來的機遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標，同時去年底，同志再次來我州調研時說，集中連片特困地區脫貧致富是全面建成小康社會的大難點，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關注老、少、邊、窮地區發展，預計將會在產業發展、基礎設施建設、城鎮化建設、民生改善等方面出臺相關政策，重點支持欠發達地區經濟社會發展。此外，隨著省委、省政府深入實施“兩圈一帶”戰略，我市生態文化旅游業將迎來發展的黃金期。二是武陵山實驗區建設帶來的機遇。20xx年，國家在武陵山片區率先啟動了片區區域發展與扶貧攻堅試點，實現了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規模開發的轉變。建設武陵山試驗區，是我省統籌推進湖北中部崛起的戰略舉措，也是利川實現跨越式發展的重大機遇?！逗蔽淞晟缴贁得褡褰洕鐣l展試驗區發展規劃》明確提出，要加強公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎設施建設。作為武陵山試驗區建設的主戰場，我們要緊緊抓住這一歷史機遇，乘勢而上，先行先試，搶先發展，爭當武陵山實驗區發展排頭兵。三是對口幫扶機制的深化帶來的機遇。省委、省政府在繼續實施“616”對口支援工程的基礎上，又建立了省內部分市對口支援民族縣市的工作機制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經濟發展比我們快，思想解放程度比我們高，先進經驗比我們多，除了具體項目的對口幫扶外，黃石在經驗支持方面，將為我們的發展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎設施項目開工建設，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉公路將升級為省道，長期以來的區位劣勢正在變成區位優勢，資源優勢也將變為經濟優勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領域、更大空間、更高層次上擴大對外開放，推進資源開發，加快新型工業化、新型城鎮化和農業現代化步伐。此外，經過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫藥化工、礦產建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態文化旅游等一批支柱產業，為富民強市打下了良好的產業發展基礎。

(三)緊盯目標不放松。

根據當前國內經濟形勢和利川的實際情況，市委、市政府確定今年經濟發展的主要預期目標為：地區生產總值增長12%以上;規模工業增加值增長20%以上;固定資產投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;地方公共財政預算收入增長16%以上;外貿出口增長12%以上;城鎮居民人均可支配收入增長13%以上;農民人均純收入增長15%以上;城鎮化率提高2個百分點。這些數據已經市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標任務，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標：

1、地區生產總值增長12%以上，與州定目標持平，比省定目標高出2個百分點。雖然當前國內經濟下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調了預期增長目標，但我市屬于西部欠發達地區，經濟發展對外依存度相對較低，發展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務重，要縮小發展差距、實現翻番要求，就必須繼續保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標，既是跨越發展的需要，也體現了“跳起來摘桃子”的精神。

2、規模工業增加值增長20%以上，高于省定目標6個百分點。“工業短腿”是我市當前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經濟總量也必須突破性發展工業。我們確定20%的增長目標，單從增長幅度來看比較大，但由于基數偏小，細化到各個企業后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產投資增長25%以上，高于州定目標3個百分點，高于省定目標5個百分點。投資拉動是現階段有效推動我市經濟社會發展的重要抓手，中央確定今年繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將加大對民族地區、貧困地區基礎設施、產業發展、民生領域等方面的項目實施力度，這為我們爭取項目提供了良好的大環境，隨著一批重大項目的開工建設和大量在建、續建項目的加速推進，實現25%的增長目標是能夠保證的。

4、地方公共財政預算收入增長16%以上，比州定目標低1個百分點，高于省定目標4個百分點。近年來我市地方公共財政預算收入增速較快，處于高位運行階段，州政府下調了我市地方公共財政預算收入增長目標，雖然下調了目標，但我們的工作任務并不輕，希望各級各相關部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標任務。

5、城鎮居民人均可支配收入增長13%以上、農民人均純收入增長15%以上，與州定目標持平，分別高于省定目標3個百分點和5個百分點。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入遠遠低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進城鎮居民和農民穩定、持續、快速增收，真正實現讓人民群眾共享發展成果。

二、突出工作重點。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實基礎的關鍵之年，圍繞總體目標和要求，我們必須重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅持產業優先壯實力。

產業是經濟社會發展的關鍵，是保障和改善民生的基礎，沒有產業作支撐，經濟發展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產業優先”原則，大力發展綠色現代農業、資源型工業、生態文化旅游業，形成一批具有鮮明特色和比較優勢的產業集群，壯大“實體經濟”，擴大經濟總量，增強發展實力。

關于資源型工業發展：工業化是經濟發展不可逾越的階段，我市經濟實力不強，最根本的原因在于工業“短腿”。目前，我市主營業務收入500萬元以上的工業企業只有112家，其中規模工業企業僅有48家，規模工業增加值剛過10億元，工業企業數量少，工業總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強。我們要牢固樹立“工業興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規的手段，加快發展資源型工業，最大限度地把我市的資源優勢轉化為經濟優勢。

一要做多市場主體。企業是經濟發展的主體，無論是世界發達國家還是國內發達地區，都有一個很重要的共同點，那就是強大的企業群體作為基礎，大企業“頂天立地”，小企業“鋪天蓋地”。在我市工業發展相對滯后的實際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業。此前，國務院和省政府相繼出臺了關于鼓勵和支持民營經濟發展的意見，提出了許多促進民營經濟跨越式發展的具體措施，對今后一段時期民營經濟的發展影響深遠，各級各部門要認真研究具體實施辦法，切實將這些政策落到實處，促進我市民營經濟加快發展，最大限度地擴大企業總量，今年要確保新增民營企業200戶、個體工商戶20xx戶、農民專業合作社80家。其次，要著力發展“頂天立地”的大企業。我市工業經濟支撐力不強，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業作支撐，我們要大力推進“中小企業成長工程”和“小進規”工作，支持小微企業由小變大、由弱變強，切實增強工業經濟支撐力，今年要確保新增主營業務收入500萬元以上工業企業10戶、規模工業企業5戶，力爭實現規模工業增加值12.6億元。大力扶持工業企業自營出口，力爭新增外貿出口企業3家，實現外貿出口5750萬美元。

二要做強主導產業。主導產業是經濟發展的支撐，要加大重點行業、重點企業扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產建材、食品加工、醫藥化工、加工制造五大支柱產業。目前，我們這五大支柱產業初具雛形，下一步的重點就是要將這五大主導產業盤大盤強。潔凈能源產業方面，今年要重點完成湖北能源集團風電二期、三峽新能源風電一期、中廣核風電一期等項目建設，確保建成投產風電20萬千瓦，初步建成湖北省風力發電規?；痉秴^;要大力推進毛灘河、峽口塘等大型水電站建設，加快水電資源開發進程;要基本完成煤礦技改擴能，實現標準化生產。礦產建材產業方面，今年要重點規范大理石開發，積極引導大理石開發企業入駐建材工業園。食品加工工業方面，今年重點是抓好優質茶葉、優質大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項目建設，提高農副產品附加值。加工制造業和醫藥化工工業方面，重點是支持龍頭企業技改擴能。

三要做大發展平臺。園區是企業發展、產業聚集的平臺，要按照“一區多園”的發展思路，加快各具特色的園區建設，吸引優勢企業、資本和項目向園區集中，形成產業集群，提高工業的承載力和產業的聚集力。首先是騰龍工業園區建設，由于城市發展的需要，原來的騰龍工業園區已經成為城市發展的中心，因此騰龍工業園區建設的重點是要向東南方向轉移，今年要重點抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項目和企業用地需求。其次是農業科技園建設，我們的農業科技園建設已經進行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強力推進，完成主干道和部分廠房建設。第三是石壩工業園建設，去年引進的國漆工藝品及環保裝飾板材示范項目建設進展較快，今年要進一步加快建設進度，力爭早日建成投產。第四是煙花爆竹產業園建設，去年我們同湖北供銷惠儂集團簽訂了投資協議，今年很快會動工建設，我們要加強跟蹤服務，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產業園和建材工業園基礎設施建設步伐，積極引導項目和企業入園。

關于綠色現代農業發展：我市是農業大市，但現代化程度低，產業化水平還不高，農業基礎依然薄弱、農村發展依然滯后、農民收入依然偏低。我們要用工業化理念謀劃農業發展，加快轉變農業發展方式，提高農業產業化水平，打造農業強市。

一要做優基地。基地建設是推進農業現代化進程的根本。目前我市七大農業主導產業基地都具備了一定的規模，大規模擴大基地面積的空間并不大，在這一點上，要實事求是，有擴大空間的要力促進一步擴大，沒有擴大空間的，要立足于做優。今年我們的重點是要深入實施“萬畝鄉鎮千畝村”工程，建設一批特色農業專業鄉鎮、專業村，打造一批產業長廊和集中連片的產業板塊，在保持基地面積合理增加的基礎上，優化基地布局，提高基地質量。煙葉方面要加快現代煙草農業基地單元建設，啟動現代煙草農業建設整市推進工作，發展烤煙10.8萬畝，實現烤煙收購25萬擔、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點新發展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點擴大黃連gap認證面積，推動黃連生態高產栽培科技示范園建設，新發展藥材2萬畝;高山生態蔬菜和優質大米方面重點是穩定基地面積，提高基地質量，新發展莼菜1萬畝;林業方面重點新發展壩漆5000畝;畜牧業方面重點壯大生豬、家禽等畜禽養殖基地。

二要做活經營。農業的根本出路在于產業化經營，產業化經營的關鍵在于培育龍頭企業、創建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業。農業產業化龍頭企業是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵，我們要加大農業產業化龍頭企業扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業，以龍頭企業推進農業現代化進程，今年要新培育省級龍頭企業2家，新增州級龍頭企業2家、市級龍頭企業3家。第二要創建精品名牌。我市擁有眾多品質優良的特色農產品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點龍頭企業，培育一批精品名牌，提高優質產品的市場競爭力和占有率，今年要重點規范“利川紅”茶葉集團運行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農業綜合效益的有效途徑，發展現代農業，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農民專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，著力解決小生產與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農民專業合作示范社25家;要積極引導農村土地承包經營權有序流轉，促進農業規?；a業化經營，增加農民收入，提升農業綜合效益。

三要做實基礎?；A設施建設是推進農業現代化進程的基礎，我市農業基礎薄弱關鍵是農業農村基礎設施薄弱。在農業農村基礎建設方面，各級各部門都有許多項目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項目、資金整合，集中發揮效益。今年，我們要將能整合的農業農村項目、資金都進行整合，捆綁使用，重點抓好現代煙草農業整市推進、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農田水利、利中盆地灌區、高渡河水源性工程、基本農田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農業農村基礎設施建設，確保發揮最大效益，切實改善農村生產生活條件。要加快農業科技推廣，提高農業生產效率。

關于生態文化旅游業發展：生態文化旅游業是我市的重要支柱產業，也是后發優勢最大的引擎產業。我們要以建設全國知名旅游城市為目標，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗、避暑休閑三張“牌”，以大項目、大投入、大聯動、大營銷促進旅游產業大發展，將旅游業培育成富民強市的支柱產業。

一要做精品牌。品牌是旅游產業的核心競爭力。目前我市旅游發展的最大問題是旅游精品景區少，留不住游客，大多數游客到我市都是一日游，導致旅游業對經濟社會發展的帶動作用十分有限，我們要深入推進核心景區開發，大力打造更多的旅游精品景區。今年，要重點推進騰龍洞全市經濟工作會議講話a級旅游景區創建工作，啟動觀彩峽景區開發;推進佛寶山旅游整體開發，啟動漂流景區二期建設;推進大水井景區綜合開發，啟動全市經濟工作會議講話級旅游景區創建工作;推進玉龍洞景區整體提檔升級;推進蘇馬蕩旅游度假區建設，積極創建省級旅游度假區;啟動齊岳山綜合旅游開發，大力提升我市旅游產業核心競爭力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產業發展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發展，但質量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產業發展要素，加強配套設施建設，提高旅游服務質量。要加快推進城市旅游化進程，今年重點完成中國優秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項目建設，提高旅游接待水平;要加大旅游地產開發，大力發展生態休閑旅游業。

三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的。

廣告詞。

促進了我市避暑休閑的迅速升溫打響了“利川旅游”品牌。今年在宣傳推介上要總結經驗花更多心思、下更大功夫在創意上要突破思維定勢力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強區域協作積極參加各種大型旅游宣傳推介活動提升利川旅游整體形象不斷拓展客源市場力爭全年接待游客650萬人次實現旅游綜合收入28億元。

(二)堅持項目帶動強后勁。

項目和投資是推動發展的重要載體和有效抓手。要實現全市經濟的持續快速發展，核心在投資，關鍵在項目。我們必須更加牢固地樹立“抓項目就是抓發展、抓住了項目就是抓住了發展、抓好了項目就是抓好了發展”的理念，繼續實施“大投資拉動、大項目支撐”的發展戰略，時刻把項目擺在經濟工作的重要位置上，強力推進一批重大項目，以大項目帶動大投資，推動經濟大發展、快發展。

一要抓謀劃爭取。中央對統籌城鄉一體化發展已經基本定調，估計不久就會出臺相關規劃，加之西部大開發以及武陵山試驗區建設、鄂西生態文化旅游圈建設，都會布局一些重大發展項目，我們要圍繞這些規劃，扎扎實實做好項目前期工作，豐富項目儲備，爭取更多重大項目布局，獲得更多項目支持。今年要重點加大城區自來水管網延伸、道路交通、工業技改、人畜飲水、農業基地建設、清江流域綜合治理等重點項目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預算內投資3億元以上，有效緩解建設資金不足的問題。

二要抓推進實施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標，比省、州都要高很多，應該說，壓力是很大的，我們要進一步健全市領導聯系重大項目和部門聯席會議制度，認真解決好項目建設過程中土地、資金、環境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項目實施進度。今年要重點加快推進利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業、東方和諧醫院、特色產品質量檢測中心等項目建設，確保完成固定資產投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產業園、鄉鎮集鎮污水及垃圾處理工程等項目前期工作，力爭早日開工建設，夯實經濟社會發展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經濟社會發展落后地區，自身造血功能十分有限，實行對外開放，擴大招商引資是促進經濟社會發展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發展環境的不斷優化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進來”轉變，在這種大好形勢下，要充分利用好區位、資源優勢，切實轉變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強調一下項目供地問題，對所有項目的供地，國土主管部門都要進行認真研究論證，既要滿足項目用地需要，又要嚴控供地規模，規范供地，科學供地，確保土地效益最大化。要加強跟蹤服務，狠抓簽約項目落地，力爭新建和續建項目實際到位資金26億元、實際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項目對接，去年，除了簽約的50多個項目外，還有20多個意向性項目，我們要切實加強這些重大意向性項目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

(三)堅持城鄉一體促統籌。

報告明確提出，加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。今天市委召開全會把“加快城鎮建設、統籌城鄉一體化發展”作為主題，在全州率先吹響了統籌城鄉一體發展的號角，描繪了城鄉一體化發展的宏偉藍圖。我們要堅決貫徹執行市委決議，統一思想，形成合力，加快推進城鄉一體化發展。

一要繪好一張“圖”。規劃是龍頭，是靈魂，是城市建設的綱領。因此，在規劃上眼光要遠，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質、高水平的專家來幫助設計、科學論證，通過方案優選，提高規劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規劃修編，完成城南新區及工業園區、利萬高速連接線片區概念規劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區修建性詳細規劃編制;做好交通、綠地、管網、消防等專業規劃和清源大道外立面改造設計，精心打造功能完善、分區明確、布局合理、環境宜人、特色鮮明的新利川。要統籌兼顧，全面推進鄉鎮、村莊規劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團堡、忠路集鎮控制性詳細規劃編制，實現鄉鎮集鎮控規全覆蓋;完善新農村建設總體規劃，做好汪營整體推進規劃設計。要嚴格規劃執法，強力推進“三違”整治和疏導化解，加強村民建房管理，規范城鄉建設秩序。

二要走好一盤“棋”。堅持城鄉建設“一盤棋”，不斷加快城鄉基礎設施建設。第一，要進一步拓展新區。以打造50萬人中等規模城市為目標，積極推進黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環大道東段、南環大道西段等工程建設，進一步拉伸城市骨架;搞好城南新區綜合市場、行政中心等項目建設，讓新區立起來。第二，要進一步完善功能。以中心客運站場、城區污水處理配套管網、清源商貿廣場、東門農貿市場、龍船調主題公園等工程建設為重點，逐步完善城市功能。今年我們有一項重點工作就是承辦州七運會，要加快體育場館建設進度，承辦一屆高質量、高水平的運動會。第三，要進一步美化環境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉轉，看看老城環境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴重影響，那又如何來談提高居民生產生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區主干道加強整治外，同時要大力開展老城背街小巷環境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導洗車場、廢品收購點等嚴重影響環境的行業退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經營等現象，不斷改善城市環境。第四，要進一步加強鄉集鎮建設。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉集鎮改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點的鄉鎮集鎮。第五，要進一步加快農村發展。今年要啟動城鄉一體化建設試點工作，實施好16個重點貧困村整村推進，新啟動16個新農村試點村建設，逐步縮小城鄉差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉建設需要大量的資金，我市現階段還屬于吃飯型財政，財力相當有限。因此，要強力推進城鎮建設，就必須突出市場化運作，做活“經營城市”這篇文章。首先，要強化土地收儲工作。要科學制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發，為城市建設和招商引資、重點項目建設提供堅強保障。第二，要經營好土地這一最大資產。建設用地、開發用地特別是房地產開發一律實行公開招標、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運作，實現土地價值的最大化，實現以地生財、以地聚財。對規劃區內已經收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎設施，增加土地價值。第三，要積極探索創新市政公用設施建設、管理體制。要開放城鎮建設投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進入，通過所有權、建設權及經營權出讓等途徑，把可以投入市場營運的城鎮基礎設施建設推向市場，重新優化配置城建資產，推動城鎮建設走社會化服務、產業化發展、市場化運行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設、長時間閑置的項目用地，要按照國土法的規定，全面清理，堅決依法收回，調劑用于其它項目。

(四)堅持生態建設保持續。

我們要牢固樹立“發展是政績，保護也是政績”的理念，圍繞“生態立市”的總體思路，按照建設“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的可持續發展原則，大力推進生態環境建設。

一要加快轉變經濟發展方式。良好的生態是我市最大優勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態資源，大力發展生態文化旅游業等潛力巨大的生態產業;要大力發展風電等清潔能源工業，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業和企業，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實現人與自然的協調發展、經濟社會的可持續發展。

二要統籌城鄉生態環境保護。加強生態工程建設。大力開展退耕還林還草、天然林保護、生態公益林、水土保持等重點生態工程建設，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復齊岳山自然生態。加強環境保護。以清江流域污染防治為重點，加大清江沿線水污染防治力度，嚴格執行環評把關和“三同時”驗收制度，堅決取締污染嚴重項目和企業，保護好我們的“母親河”;推進市城規劃區內煤改氣工程，不斷提高城區空氣質量;加速推進鄉鎮集鎮垃圾和污水處理項目建設，提高鄉鎮集鎮垃圾、污水處理達標率。加強農村環境綜合整治。大力開展農村環境連片綜合整治，推進農村改水、改廁、改圈和沼氣池建設，完成農村清潔能源入戶7500戶，新創建1個“省級生態鄉(鎮)”、8個“省級生態村”。

三要積極倡導生態文明風尚。以創建“省級環保模范城市”為契機，結合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，加強生態文明風尚的宣傳，大力倡導生態價值意識、生態憂患意識、生態責任意識，在城鄉廣泛開展生態鄉鎮、生態村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態文明新風尚，營造全社會關心、支持、參與環境保護的精神文化氛圍。

(五)堅持以人為本惠民生。

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，將人民的期待轉化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

一要讓孩子們“學有所教”。近年來，我們通過加強基礎設施建設和教師隊伍建設，辦學條件明顯改善，城區“超級大班”有所緩解，教育教學質量穩步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點向農村、邊遠、貧困地區傾斜，加快推進城鄉義務教育均衡發展步伐，讓城鄉學生都能享受優質教育資源;要加快發展學前教育，均衡發展九年義務教育，完善終身教育體系;要進一步加強教師隊伍建設，著力提高教育教學質量。今年，重點新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標準化幼兒園10所，切實改善辦學條件。要切實加強校園周邊環境整治，做好校園安全防護工作，嚴格落實《校車安全管理條例》，積極為廣大學生創造一個良好的學習環境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續加大保障性住房建設力度，抓好廉租房、公租房、經濟適用房、限價商品房、城市棚戶區改造等保障性住房建設和農村危房改造，切實解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監督，切實提高政府的公信力。要抓好農村教師經濟適用房建設，切實解決農村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉居民“勞有所得”、“老有所養”。繼續實施更加積極的就業政策，鼓勵多渠道、多形式就業;加大對城鎮失業人員、新增勞動力和農村富余勞動力的職業技能培訓力度，做好零就業家庭、城鎮特困家庭的就業工作，確保城鎮登記失業率控制在4.1%以內。堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”方針，建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，統籌推進五項社會保險擴面、城鄉居民社會養老保險、失地農民養老保險及生活保障、城鄉低保、五保供養、醫療救助、救災救濟等工作。要加強社?；鸨O管，確?；鸢踩\行。

四要讓老百姓“病有所醫”。全面推進基本公共衛生服務均等化，深化醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛生服務質量。推進民族中醫院搬遷工作，大力發展民營醫療機構，加強村衛生室規范化建設，健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系。進一步完善新型農村合作醫療制度，力爭綜合參保率達到95%以上。

五要讓社會更加和諧。全面推行社區和農村網格化管理模式，加強社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度和人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，有效預防和化解各類社會矛盾。深入推進“平安利川”建設，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢，提升人民群眾安全感。嚴格落實安全生產責任制，確保安全生產形勢總體平穩。完善突發公共事件應急管理機制，提高應對突發公共事件和駕馭復雜局面的能力。切實加強人口和計劃生育工作，嚴格落實人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩定低生育水平，提高出生人口質量。

三、強化工作措施。

同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。全市上下務必根據今天會議的統一部署，進一步理清思路，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成本次會議確定的各項目標任務。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現在要有“三氣”。一要有奮發有為的朝氣。少數干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經驗，不愿創新思維、改進方法，致使工作推進不快、落實不力。我們要加強學習，與時俱進，常做常新，以奮發有為的精神狀態和高昂的斗志開創各項事業新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發展難題的新思路、新方法，收獲改革創新“思想紅利”。三要有開拓進取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強的比，不斷超越自我，促進各項工作取得新突破。

(二)工作作風要“實”。全面實現今年各項目標任務，關鍵在“實干”，全市上下要切實加強以“實干”為核心的作風建設，務實求進。一是責任要落實。今年經濟工作的目標任務已經明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進一步健全分工抓落實責任制，明確具體措施，分解目標任務，堅持責任到崗、責任到人。市委督查室和市政府政務督查室要切實發揮好督辦檢查職能，進一步完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項工作進展情況并督促整改，確保各項工作落到實處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴重，各吹各的號、各唱各的調，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強目標責任考核成果運用，對完成目標任務出色的，要大張旗鼓的表揚;完成目標任務有差距的，要嚴厲批評改進，努力在全市上下形成“干實事、抓落實、比貢獻、爭先進”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學會“牽牛鼻子”，要巧干、實干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點”。充分發揮我市資源稟賦和比較優勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點產業，變資源優勢為產業優勢，變產業優勢為經濟優勢。二是要關注“熱點”。認真對待熱點問題，重點關注道路交通、教育、醫療、飲水、社會保障等熱點領域，切實解決群眾上學難、出行難、就醫難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協委員的建議和意見，認真做好議提案的收集、整理、回復工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認真辦理，務必確保辦理見面率、回復率、滿意率均達到100%。三是要突破“難點”。發展不夠、發展不快、發展不優一直是我市最大的市情實際，要重點從產業發展、項目建設、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經濟社會跨越發展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態度要好、工作方法要得當外，最終，我們要以“實績”論“英雄”，這個“實績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現在兩方面，一是要“快”，二是要“穩”。“快”是指經濟發展要快，政府。

工作報告。

和這次會議確定了今年的經濟工作目標，這些目標都必須圓滿完成，保持經濟快速發展;“穩”是指社會局面要穩，在發展經濟的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產、信訪維穩、環境保護、人口和計劃生育等工作，統籌推進社會建設，維護社會安定穩定，努力構建和諧社會。

下面，我強調一下近期的幾項重點工作。一是要組織好重大項目開工。雖然春節剛過，但今年的季節已經不早了，已經進入了項目開工建設的黃金季節，各地、各有關部門要切實把項目開工作為當前的中心工作抓在手上，現場辦公、現場督辦，確保具備條件的重大項目盡快開工，圓滿完成重大項目投資任務。同時，要切實抓好重大項目投資入庫統計工作，大家都知道，由于統計方式的變化，年底搞突擊已經行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實做到科學統計，應統盡統，確保重大項目投資按時序進度統計入庫。二是要奪取工業經濟“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業生產第一線，切實加大協調力度，及時解決企業在發展中的實際問題，認真組織好煤、電、油、運等生產要素的調控，力促一批新建項目的上馬和開工生產，使一批重點企業開足馬力組織生產，力爭盡快產生效益，實現工業經濟的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實做好農田水利基本建設，搞好農藥、肥料、地膜等農資的調運、儲備，確保農資供應。要搞好農資打假工作，密切關注農資價格，切實保護農民利益。強化農作物田間管理，加強對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監測和防治，努力奪取今夏農業豐收。四是要抓好安全生產工作。節后這段時間，隨著各工礦企業和重點工程相繼復產復工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發時段。各級各部門一定要加強力量，強化對重點行業、重點單位、重點部位的檢查和監管，有針對性的開展安全生產大檢查，對安全責任不落實、安全設備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責令關停。五是要抓好春季開學工作。認真落實“兩免一補”政策，建立和完善貧困學生救助機制，防止學生輟學和流失。規范教育收費行為，嚴格執行“一費制”，嚴肅查處教育亂收費行為。抓好校車安全、校園周邊環境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學習貫徹、爭創發展新業績”主題實踐活動電視電話會議，結合實際，我市決定開展“轉作風、治環境、創佳績、促發展”主題實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”，嚴格執行市委出臺的《改進工作作風，密切聯系群眾的規定》，這表明了市委、政府加強作風建設的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進，而是要有暴風級的實質性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風清氣正、政令暢通。各地各部門要認真貫徹落實有關精神，將主題實踐活動開展好，努力開創工作新局面。

同志們，今年的經濟工作形勢已經明晰，目標已經明確，任務已經具體。讓我們一道，在市委的堅強領導下，凝心聚力，扎實工作，加快建設“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

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全市經濟工作會議講話稿篇二

去年以來，市物價局在全市上下“內強外拓、發力趕超”的喜人態勢和“凝心聚力謀發展、全力以赴爭一流”的濃厚氛圍下，圍繞中心，服務大局，積極作為，奮力開拓，取得了一些可喜的成績：“三引一促”成果豐碩，新簽約項目3個，在談有意向投資項目11個，引進b類創業人才4名，實際到位資金2.99億元，完成認領任務的2.5倍以上；xx商城價格指數在國家級平臺成功發布運行，成為全省首個在國家發改委發布的價格指數；蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農產品目標價格保險試點，爭取省補貼資金1943萬元，保險公司賠付農戶1745萬元，農產品目標價格保險試點收到良好成效；為20家可再生能源企業向上爭取電價補貼資金2.8億元，比上一年增加6700萬元，取消、免征和放開收費項目53項，大工業用電每度降低0.0172元，一般工商業用電每度降低0.0349元，非居民用天然氣每立方米下調0.7元，為全市工商企業減負9億多元，清費減負“降成本”成效顯著；城市公立醫院醫療服務價格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價格改革走在全省前列，受到社會廣泛好評；“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一；局機關黨委被市委授予“優秀基層黨組織”稱號；在全省物價系統20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點滴成績，但離市委、市政府要求，與兄弟縣區和市直部門取得的巨大成就相比，差距還很大。20xx年將認真貫徹這次會議精神，立足新起點，謀求新突破，“擼起袖子加油干”，全力助推經濟社會轉型發展、健康發展。

堅持以上率下，明確任務，落實責任，強化考核，實現“三引一促”工作新突破。今年爭取新簽約項目4個，招引b類創業人才5名，實際到位資金確保4億元，爭取5億元。重點抓好澳大利亞皇家澳洲頤養集團與市人民醫院合作投資10億元的醫養綜合體項目、xx眾泰汽車零部件產業配套項目、中國林產工業集團投資10億元的板材深加工項目、香港大森集團投資5億元的生物質燃料等在談項目早日簽約落地、早日開工建設；推進我市相關企業與深圳航天科技創新研究院深度合作；同時，全力以赴做好xx眾泰汽車、中節能（xx）環保能源、山東灝景電梯物聯網等7家已引進落地項目的協調服務工作和農產品目標價格保險試點擴面、可再生能源企業電價補貼資金爭取工作。

以xx商城價格指數在國家級平臺發布運行為契機，夯實數據質量，聘請高層次經濟專家，提升指數分析解讀水平，擴大指數影響，打造國內一流價格指數品牌；爭取xx商城價格指數在國家主流媒體宣傳推介，使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動力；加快推進xx商城物流指數建設，爭取金鑼指數盡快在國家級平臺發布，形成以xx商城指數為主，以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數為補充的xx價格指數體系。

全面實行涉企行政事業性收費、政府管理的經營服務性收費、進出口環節收費目錄清單制度，做到清單之內的項目只減不增，清單之外的一律不得收??；切實抓好已取消、減免和停征的涉企收費政策落實，深入開展涉企收費專項檢查，嚴禁將政府職責范圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔并收取費用，嚴禁利用行政權力強制或變相強制企業繳納培訓費、會費等不合理收費；按照國家和省部署，擴大大用戶直購電試點范圍，進一步降低工商業用電成本；配合省局開展銀行等領域的價格專項整治，進一步規范企業融資過程中的有關收費行為，取消直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費項目。

嚴格落實針對限制類、淘汰類企業差別電價政策，實施非居民用水超定額累進加價制度，對火力發電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業等耗水行業超定額部分，最高按到戶綜合水價的4倍執行；提高排污費收費標準，從今年1月1日起，將二氧化硫、氮氧化物排污費征收標準由每污染·當量3元提高到6元；對電動充換電設施用電實行扶持性電價政策，使電動公共汽車電費及充電成本不高于汽車燃油成本的70%，電動乘用汽車不高于50%；大力支持社會力量舉辦養老服務機構，養老服務價格實行市場調節價，用電按居民用電類中非居民價格執行，用水、用氣、用暖價格按居民價格執行；取消公立醫院一次性耗材加價，理順市縣兩級公立醫院醫療服務價格，加快推進按病種收費方式改革；認真落實《商品房銷售明碼標價規定》，嚴肅查處不按規定明碼標價和價格欺詐等違法行為，規范商品房銷售價格秩序。

靠擔當展現作為，憑實干爭創一流。新的一年，市物價局將堅決貫徹市委、市政府決策部署，堅定信心，迎難而上，開拓創新，埋頭苦干，為“大美新”xx建設和社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。

全市經濟工作會議講話稿篇三

同志們：

春節剛過，省政府就召開這次全省工業經濟運行電視會議，主要是認真貫徹在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經濟工作會議部署，緊緊圍繞實現今年工業經濟發展各項目標任務，動員全省上下迅速恢復節后生產，大力開拓市場，促進技術創新，抓好技術改造，堅定不移地轉方式、調結構、抓管理、上水平，確保工業經濟開好頭、起好步，為全面完成工業經濟各項目標任務打下堅實基礎。

據初步統計，除夕至初五，全省規模以上工業企業完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當于13.5天存煤量。全省規模以上工業企業中堅持節日生產企業達到13363戶，同比增加2462戶，占規模以上企業的30.5%;堅持節日生產的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人，占規模以上職工人數的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節運輸，圓滿地完成了節日期間客貨運輸任務。全省安全生產形勢穩定，為人民群眾過一個歡樂祥和節日創造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業分別作了典型發言，介紹了他們的經驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業認真學習借鑒。下面，我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復節后生產經營，為一年工作開好頭、起好步。

剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業經濟運行指揮部，堅持保企業就是保增長、就是保民生、就是保穩定。廣大企業堅定信心，積極應對，為實現全省經濟增長目標做出了積極貢獻。全年規模以上工業完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標;實現利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業虧損額下降57.5%;經濟效益綜合指數達到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是把市場經濟和政府宏觀調控有機結合的結果，也是全省各級各部門和企業開拓創新、頑強拼搏的結果。

工業是經濟發展的重要引擎，保持經濟社會平穩較快發展，關鍵在工業，出路在工業，重點和難點也在工業。今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，工業發展環境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經濟環境更加復雜,經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，保持工業平穩較快發展和轉方式調結構面臨的任務非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產要素價格不斷走高，一些領域產能過剩，市場需求不足，部分行業和企業生產經營存在許多困難。受貿易保護主義和發達經濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業之間、地區之間發展也不平衡。預測全年工業經濟有可能呈現“前高后穩”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業經濟平穩較快增長打下一個堅實基礎，鞏固經濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節后恢復生產的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關部門和企業，要確保實現工業增長首季開局良好。第二，各級政府和有關部門要發揚去年應對金融危機的好做法，學習威海等市組織企業督導員的經驗，立即組織對節后生產恢復情況進行督查，深入企業一線，調查研究，聽取反映，減輕企業負擔，積極協調解決企業生產經營和項目建設中存在的突出問題，促進企業生產和發展。第三，各重點企業要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設項目要積極推進，確保實現省人代會提出的工業增長13%的目標，確保在轉方式、調結構、保增長中做出新貢獻。

二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業轉方式、調結構這一硬仗，確保全省工業經濟平穩較快增長。

全省人代會、經濟工作會、經信工作會議對工業經濟轉方式、調結構、保增長已經提出了明確要求。二月三日，在中央黨校發表重要講話時強調，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變。強調轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進產業結構調整，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，加快推進自主創新，加快推進節能減排，加快建立資源節約型技術體系和生產體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學習領會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，堅決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉型，創新營銷方式，努力開拓國內外市場。轉方式、調結構對于企業來講，很重要的是抓好市場轉型，認真分析金融危機以來市場發生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩外需，認真研究市場，適應市場，創造市場，既要立足國內、充分發揮國內市場潛力大的優勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。

一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額，加快發展壯大自己。各級各有關部門要把著力點放到為企業服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優化市場環境上，加強對國內外市場變化的監測和分析，及時向企業傳遞市場信息;密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執行情況的監督檢查,及時發現、準確反映政策執行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結合建材下鄉活動，下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作。

二是大力實施差異化戰略。廣大企業要始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰略，推進生產流程再造，開發小批量、多品種產品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。

三是積極創新營銷方式。要大力實施名牌戰略，開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售;實施市場多元化戰略，加強市場營銷網絡建設，穩住傳統市場，深度開拓新興市場;以互聯網、物聯網融合及“網上世博”等為契機，積極發展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統籌政府和企業資源，發揮好會展經濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內展會，參加好上海世博網上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術博覽會等9個境外展會。

(二)加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，扎實推進工業調整振興。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產業調整振興規劃和指導意見。各地結合自身區位、資源稟賦和產業條件等實際，也都制定出臺了工業調整振興意見和行業振興規劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規劃意見落到實處。青島市建立了重點產業項目庫，實行領導聯系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業項目和總投資1100億元的317個產業振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術項目占80%以上。這些規劃的實施在擴內需、保增長中已經收到明顯效果。今年是推進三年調整振興規劃實施的關鍵之年，必須優化要素投入結構，確保規劃落到實處，既抓好傳統產業改造保增長，又發展新興產業積蓄新的發展優勢，真正實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

一是在項目實施上，要加大協調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調度;市、縣要對工業調整振興規劃的7200多個項目，抓好協調調度。經信、發改、財政、科技、土地、環保、質監、工商、人行、稅務、節能等部門和行業協會要進行聯網跟蹤，形成合力，及時發現項目實施中的問題，幫助協調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業完善安全、節能、環保、核準備案等手續，保證資金?？顚Ｓ?，經得起檢查。

二是在項目儲備上，要繼續精心篩選凝練。要按照省重點產業調整振興規劃的方向和重點，以現有企業為主體，實施“市場驅動創新戰略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產業鏈和發展產業集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節能減排、安全生產、推進兩化融合等企業發展中的薄弱環節來凝練項目。要加強工業主管部門、行業協會與企業的信息溝通，繼續發揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設上，要重點實施好續建項目，盡早投產達產。據調查，隨著當前銀行信貸投放數量和節奏的變化，企業資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產能力，發揮效益。要繼續抓好國家增值稅轉型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。

四是圍繞“三高四新”加快發展戰略性新興產業。發展三高(高端、高質、高效)產業和四新(新能源、新材料、新醫藥、新信息)已經出臺了13個指導意見和扶持政策。2月11日，省政府常務會議又對新材料、新醫藥、物聯網等3個新興產業發展政策，以及工業機器人、工業設計、游艇、文教體育用品等4個新興產業指導意見進行了審議，將陸續出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發圖強，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、半島高端制造業基地、日照精品鋼基地和魯南經濟帶、省會經濟圈五大重點，推進區域協調發展，特別是位于五個區域內的市、縣要圍繞省里的發展規劃，抓緊研究加快本地工業發展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優勢。

各市要把新型工業化產業示范基地工作列入議事日程，確定專人負責，充分發揮園區管理機構的作用，加強組織協調，按照省級辦法和通知(魯經貿改字[20xx]484號)要求，認真做好省級示范基地的創建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎。

(三)加快推進自主創新，不斷提升產業競爭力。許多在危機中取得成功的企業經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進而創造新的發展空間，就必須加快技術進步，通過企業技術創新，打造出企業的核心競爭力。海爾、海信的經驗就證明了這一點，當前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新，具體就是發展高端高質高效產業，提高工業對財政的貢獻，拉長產業鏈，發展生產性服務業，不斷增強企業的競爭優勢。

一是加強企業技術創新體系建設。要在培育新的企業技術中心的同時，狠抓現有企業技術中心創新能力的提升，重點支持創新成果轉化快、產業化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業技術中心，打造一批山東工業核心競爭力之源。鼓勵和引導企業加大創新投入，重點推進技術開發費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業技術開發經費支出占銷售收入的比重，今年省級技術中心企業要達到4%、重點企業技術中心達到6%。要加快推進重點企業技術中心和處于科技領先的高校及研發機構建立緊密的合作關系，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。

二是積極發展工業設計產業。工業設計是技術創新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業開展工業設計創新、建設工業設計中心和工業設計示范基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業設計產業發展。要以創意、創新、創造的工業設計產業發展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業設計整體水平。

三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術裝備進行了表彰獎勵，涉及86家企業，獎勵總額1000萬元，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業加快首臺(套)技術裝備產業化，為全省經濟發展和工業結構調整貢獻力量。

四是加大技術研發項目實施的力度。要圍繞產業結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，組織實施重大技術裝備研發專項，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。對行業共性和具有自主知識產權核心技術的創新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發項目，爭取列入國家重大專項和產業創新專項規劃項目。要強化研發平臺建設，按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業、1000個實訓基地的任務落實。

(四)加快推進信息化和工業化融合。加快推進“兩化融合”區域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯網”發展指導意見，推廣濟南智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、山東高速不停車收費(etc)系統、山東電力智能電網試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。實施好電子商務“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優秀電子商務專家和企業負責人，建立省級電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業電子商務平臺，形成電子商務品牌網站群。扎實推進“網上世博會”組織工作，高標準建設上?！笆啦鄙綎|參展官方網站和山東網上世博體驗型展館，組織好我省優勢企業和名牌產品網上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強優汰劣，強化管理，提高質量。去年，在視察山東時做出了“強優汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續召開了全省企業管理工作會議和全省中小企業工作會議，下發了《關于加快重點工業企業發展的意見》(魯政發〔20xx〕133號)、《關于貫徹國發〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業發展的實施意見》(魯政發〔20xx〕127號)，加強對企業的分類指導，努力形成以大企業為龍頭、產業產品為鏈條、中小企業緊密配套的大中小企業合作共贏的現代產業組織體系。

一是大力促進中小企業發展。切實抓好《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創新計劃、中小企業成長計劃、特色產業提升計劃和小企業培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進小微企業“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業發展的一項重大政策。各級中小企業主管部門和稅務部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業，視同為今年應納稅所得不超過3萬元的企業對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務體系，提高擔保機構對中小企業融資擔保能力，大力推進100個省級重點產業集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產業鎮建設。

二是加快重點企業發展。要抓緊研究發揮重點企業在產業引領、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業帶頭用信息化引領企業發展，帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭發展裝備制造業和生產性服務業，帶頭建立創新平臺和技術聯盟，資源型企業帶頭“走出去”發展。重點工業企業要抓住新一輪全球產業結構調整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團，積極爭取南方制造業向我省轉移，積極承接國際高端制造業和服務外包轉移，積極與跨國公司在產業龍頭項目、產業鏈延伸、研發中心、營銷網絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數，明確目標，推動企業由大變強，爭取有更多的企業進入全國500強和位次提前。

三是加快淘汰落后產能。要認真貫徹落實國家產業政策和國務院關于抑制部分行業產能過剩和重復建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域，繼續抓好落后生產能力淘汰，為先進生產力發展騰出市場空間。要把全年關停和淘汰煉鐵產能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業，加強調度檢查，確保工作進度。

四是抓好全省企業管理大會的貫徹落實，加快企業管理轉型。要全面落實好姜大明省長在全省企業管理大會的講話精神，努力實現企業管理由粗放向精細化的轉變，不斷提高企業發展的質量和效益。要引導企業實現管理理念創新、管理方法創新、管理機制創新和管理文化創新，用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業戰略定位，推進企業精細化管理，加強企業文化建設，提高現代管理水平，爭取涌現出更多的管理創新成果。要切實搞好職工培訓，以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。要繼續總結推廣部分企業加強管理的好經驗、好做法，引導廣大企業練內功、挖潛力、增效益。培育誠信企業，建設企業信用信息平臺，整合各部門企業信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實有效措施，確保完成節能目標任務。要按照加快推進節能減排的要求，全面完成“”節能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業產品市場回升，導致能耗攀升，給節能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數較低，加大了完成今年節能目標的難度。為確保全面完成“”節能目標任務，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：

一是落實“雙目標”責任制，組織對20xx年節能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領域節能。以水泥、鋼鐵和電力等行業為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節能改造，確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節能技術產品。加強公共機構能耗監測體系建設，嚴格政府機關節能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節能科技進步。制定并公布節能節水技術、設備、產品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節能產品應用范圍。組織開展高效節能產品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節能燈推廣應用，完成推廣節能燈550萬支的工作任務，建設1000個高效照明示范村。圍繞企業節能管理、太陽能與建筑一體化和節能節水技術產品等領域，制修訂一批節能節水地方標準。四是努力提升循環經濟發展水平。研究編制循環經濟發展規劃，組織實施循環經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏等為重點，抓好傳統大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法，全省計劃建設100個循環經濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發展新能源產業，認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》，以應用促生產，以生產促發展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規劃、設計、施工和驗收環節，抓好太陽能普及應用，推動太陽能產業發展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。

(七)加大協調力度，努力保障重要生產要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經濟運行的重要環節來抓，強化組織領導，加強調度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應急預案，通過增加省內電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調運措施以及啟動煤電調度考核等措施，迅速提高電煤供應量。在煤電運有關部門和企業的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農業生產和人民生活用電用熱需要。

隨著春節后工業生產的恢復和天氣回暖，全省發用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關單位必須進一步統一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊研究制定切實有效的應對措施，以對黨、對人民群眾高度負責的態度，努力“增庫存、保發電、保供應”，堅決打好這次煤電運攻堅戰，為進一步鞏固全省經濟社會發展的好形勢提供堅強保障。

各級各有關部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協調工作，搞好調度協調，抓好任務落實。煤炭企業要在確保安全生產的前提下組織好煤炭生產，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發電企業要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業協作，落實運力，確保電煤足額調運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業煤炭儲備戰略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業提高到40天以上。電網企業要合理安排電網運行方式，優化調度，加強需求側管理和有序用電，保證電網安全穩定運行和電力供應。鐵路部門要繼續落實電煤優先和先省內、后省外的原則，科學調整鐵路運力，保證省內電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設備、解凍設備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續實行“三優先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關注成品油市場變化，加強對成品油供應的監測監控，隨時掌握市場動態，建立應急機制，完善應急預案，確保成品油市場供應和價格的穩定。要加強對企業資金的調度和協調，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業單子，加強銀企合作，引導資金投向，支持企業搞好生產。

同志們，今年是實施“”規劃的最后一年，我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，加快轉方式、調結構、保增長步伐，迅速恢復節后生產，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

全市經濟工作會議講話稿篇四

同志們：

今天我們在這里召開全縣加快民營經濟發展工作會議，主要任務是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經濟發展工作會議精神，深入分析經濟新常態下民營經濟發展面臨的形勢，安排部署今后一個時期全縣民營經濟發展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經濟平穩健康發展。下面，我講四點意見：

一、求實創新，真抓實干，全縣民營經濟持續健康發展。

縣委、縣政府歷來高度重視民營經濟發展，始終堅持把優化發展環境作為加快民營經濟發展的切入點，從政策、環境、體制等方面為民營經濟發展創造良好條件，著力解決民營經濟發展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經濟增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業**112戶，注冊資金49.7億元;從業人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經濟增加值占gdp比重達53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經濟下行持續嚴峻的形勢，縣委、縣政府沉著應對，主動作為，及時制定出臺了保持經濟平穩增長19條政策及一系列配套措施，進一步加大對企業的扶持力度，幫助企業復產、達產，有效促進了民營經濟平穩增長。今年1至9月，全縣民營經濟實現增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達56.7%，截至9月末，全縣共有民營經濟戶數**570戶，同比增長11%，全縣民營企業累計上繳稅金收入2.03億元。

總的來說，在國內外經濟形勢復雜交錯，全省經濟下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經營成本上升的嚴峻形勢下，我縣民營經濟呈現平穩增長的態勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實的結果，更是全縣民營企業克難奮進、開拓進取、勤于奉獻的結果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優秀民營企業和10名優秀民營企業家，目的就是要在全縣營造“學先進、比創新、看實績”的發展氛圍，讓廣大民營企業家堅定發展信心、搶抓發展機遇、創造發展佳績，為經濟社會發展作出更大的貢獻。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協向全縣廣大民營企業家為經濟社會發展做出的貢獻表示衷心的感謝!向受表彰的優秀民營企業和優秀民營企業家表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與其他發達地區相比，我縣民營經濟發展規模還不夠大、結構還不夠優、水平還不夠高，在產業層次、創新能力、融資用工、發展環境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經濟增長的主要工業產品礦產品價格持續走低，工業企業效益下滑、虧損面大、停產減產現象突出，部分企業生產經營舉步維艱，很大一部分企業處于停產半停產狀態，民營經濟要實現高增速十分困難。同時，由于國際市場需求持續低迷，外貿企業利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿進出口企業累計完成進出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經濟增長受制約問題突出。二是產業結構性矛盾明顯。民營企業資源依賴性強，同質、同類企業多，產業鏈條短，終端產品少，產業關聯度低、發展后勁不足。三是企業發展壯大還需長期努力。目前，我縣多數民營企業大多規模小，多為家庭式經營，管理水平低、競爭力不強、創新能力弱、管理人才和技術人才匱乏，導致企業內生動力不足。四是融資難仍然是制約企業發展的現實難題。國家對中小企業的扶持和市場準入門檻相對較高，金融機構對中小企業的貸款限制較嚴，致使企業融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導致項目落地難。由于國家對土地的審批使用控制較嚴，特別是對基本農田的保護力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業的項目選址及資源開發。六是用工難問題亟待解決。縣內民營企業多處于發展初級階段，多數企業勞動密集型產業居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發達地區差距較大，導致許多民營企業在用工方面需求矛盾突出。

二、認清形勢，搶抓機遇，牢固樹立加快民營經濟發展的信心和決心。

民營企業作為市場經濟中最有活力、最有發展動力、最能創新的主體，是一個地方發展實力、活力和潛力的集中體現。改革發展的實踐證明，我們發展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當前，在全球經濟深度調整，國家經濟進入新常態的大背景下，民營經濟在面臨重大挑戰的同時也迎來了千載難逢的發展機遇。

從國家層面看，黨的強調要毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制健康發展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經濟的地位作用給予了充分肯定，進一步體現了黨和國家發展民營經濟政策的連續性和堅定性?！耙粠б宦贰钡葒野l展戰略穩步推進，“四個全面”戰略布局為經濟社會發展注入動力，讓民營經濟發展擁有了更大的機遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務院堅持穩中求進的總基調不變，出臺了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生的宏觀調控政策以及一系列鼓勵創業創新的政策措施，著力打造大眾創業、萬眾創新的新引擎，加快發展“互聯網+”，大力支持各類眾創空間遍地開花，這些都為民營經濟大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

從全省來看，今年1月，在視察時，進一步明確了在全國發展戰略中的定位，為加快發展指明了方向、明確了目標、提出了任務，進一步提升了在“一帶一路”、經濟帶等國家發展戰略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給在新的歷史起點上實現跨越式發展帶來了寶貴機遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規格地召開了“全省加快民營經濟發展工作會議”，體現了省委、省政府對民營經濟發展的高度重視和堅定不移推動民營經濟發展實現新跨越的信心和決心?！度〈龠M民營經濟發展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點、更大力度、更實措施進一步明確了破解發展難題、鼓勵創業創新、提升服務水平的政策措施，為推進民營經濟的發展注入了強勁的動力。

從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區最便捷的通道，是建設面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎設施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產資源、生物資源、農業資源、旅游資源的開發利用和承接東部產業轉移的步伐。隨著石漠化集中連片地區區域發展與扶貧攻堅規劃、革命老區振興規劃上升為國家戰略，所涉及的一大批重大交通、產業發展項目，將為文山州實現跨越發展創造更為有利的條件。

從實際看，上述各種政策機遇的疊加，將使區位優勢進一步顯現，發展條件將進一步提升。今年，縣委、縣政府針對經濟下行中的主要矛盾，結合實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關于促進全省經濟平穩健康發展意見〉的實施意見》，明確企業信貸引導資金、保持經濟平穩增長的19條政策措施，共安排6500萬元發展基金和獎勵資金支持企業加大技改投入，鼓勵企業復產擴產、達產超產。下一步，縣委、縣政府將結合州政府出臺的《支持企業發展的意見》等一系列政策措施，繼續加大對民營企業的幫扶力度，助推民營企業破解難題，提質增效，加快發展。

總體來看，我縣民營經濟的發展正處于大有可為的戰略機遇期，全縣各級各部門要進一步統一思想、認清形勢，牢固樹立全力支持民營經濟發展的意識，進一步增強責任感、使命感，扎實推進民營經濟發展。同時，轉型發展離不開民營企業、民營企業家的支持，民營企業要取得長足發展，也需要這個大舞臺。在推動轉型發展的歷史進程中，在座的各位企業家責任重大、使命光榮，希望各位企業家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現企業健康快速發展的同時，為推進經濟轉型發展作出自己應有的貢獻。

三、綜合施策，乘勢而上，實現民營經濟發展新跨越。

今后一段時期，加快民營經濟發展要進一步理清思路，夯實發展基礎、拓展發展平臺、優化發展環境，努力推進我縣民營經濟規?？偭扛蟆a業結構更優、企業質量更高、制度管理更好。

(一)以落實政策措施為切入點，營造民營經濟發展的政策環境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經濟發展、扶持中小企業發展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關于促進全省經濟平穩較快發展的意見》、《關于促進民營經濟發展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業發展息息相關的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關部門一定要加強研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領導要根據掛鉤聯系重點企業的安排，深入企業宣傳政策、協調指導、解決問題、推進工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業，指導企業用好、用足、用活各項政策，確保企業得到實惠，政策作用得到充分發揮。

(二)以深化改革為契機，激發民營經濟發展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經啟動了不適應民營經濟發展的地方性法規、規范性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經濟發展的各種不合理規定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，建立公平、開放、透明的市場規則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準入，對民營企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業改制改組。要研究鼓勵民營企業參與國有企業改革措施，鼓勵民間資本進入促進各類所有制經濟公平競爭、共同發展，激發民營企業活力和民間創業熱情。

(三)以產業園區為載體，搭建民營經濟發展平臺。進一步完善園區產業發展規劃，優化產業空間布局;大力實施“產城融合”，完善產城一體規劃，統籌規劃工業、商貿物流和城鎮建設。加快組建園區投融資開發公司，多渠道籌集資金，進一步加大園區基礎設施建設力度，利用信息通信技術及互聯網平臺，推動信息技術在工業領域的廣泛應用，通過實施“互聯網+”，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，推動園區建設信息化，不斷增強園區聚集效應和輻射作用，進一步增強園區的吸引力。

(四)以提高服務水平為根本，破解民營企業發展難題。一是持續推進簡政放權。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”(負面清單、權力清單、責任清單和行政審批目錄)，繼續深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行并聯審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體松綁、降低企業成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強化信貸支撐，深化與金融機構的合作，爭取各商業銀行、政策性銀行在信貸規模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務產品和公共服務供給，鼓勵和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與基礎設施和公共事業領域項目的建設運營;支持符合條件的企業上市融資，積極推動與信托、基金等機構對接，積極探索新的融資渠道。三是強化用地保障。抓住全省解決民營企業用地歷史遺留問題的機遇，積極爭取將我縣企業的用地問題擠進全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業重點項目用地。四是進一步加強服務體系建設。大力推進中小企業服務中心和服務平臺建設，整合社會服務資源，完善功能設置，深化服務領域，形成上下銜接、互聯互通、資源共享和服務協同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務協同、資源共享、具有較強影響力的中小企業公共服務平臺網絡，為全縣廣大企業提供全方位、高效能的服務。

(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經濟梯次提升。一是發揮民營大企業的龍頭帶動作用。指導民營大企業制定發展規劃，加大技術改造力度，延伸產業鏈，促進產業升級，培育自主品牌，增強核心競爭能力。二是加大成長型中小企業培育力度。突出轉型升級，以開放和創新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導成長型中小企業向“專、精、特、新”方向發展。三是切實抓好創新、創業。積極開展創業孵化基地建設，大力發展產業集群。扎實推進“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業培育工程，助推小微企業的成長，以創業促進就業。大力推進創新驅動，鼓勵民營企業加快研發投入，建立技術中心。引導民營企業把握“互聯網+”的機遇，以互聯網的思維謀劃發展，營造大眾創業、萬眾創新的濃烈氛圍。

(六)以“引進來”和“走出去”相結合，推動民營經濟開放發展。一方面，要繼續落實縣級領導帶隊招商機制，圍繞主導產業，鎖定外出招商的重點地區、瞄準行業龍頭企業，有針對性地開展精準招商、產業鏈招商，努力引進一批規模大、投資強度大、科技含量高、創新能力強、管理水平高，能充分將豐富的資源優勢轉化為產品優勢、市場優勢的省內外知名企業特別是民營企業來發展，全面提升我縣民營企業的綜合實力和水平，帶動本地民營企業提質增效、發展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業“走出去”，充分利用州內邊境優勢和天保等口岸的有利條件，積極引導和組織民營企業參加商業和非商業性對外貿易促進活動。

(七)以培養幫扶為重點，大力加強民營企業人才隊伍建設。一是建立民營企業人才幫扶機制。繼續建立和推行民營企業人才幫扶制度，選派熟悉企業經營管理、具有一定專業技能和營銷管理知識的機關干部到企業掛職，幫助企業理清發展思路，加強內部管理，解決企業發展和項目建設中存在的困難和問題。二是加大培訓力度。要積極支持民營企業人才培養，建立民營企業人才培養、引進激勵機制，著力提升企業經營管理水平。要依托技師學院分院開展校企合作，采取訂單培養、培訓等模式，對企業負責人、管理人員、技術人員等開展法律法規、企業管理及各種技能培訓。三是對民營經濟給予人才和技術支持。依托三七、礦冶、辣椒等產業，引進管理人才和專業技術人才。鼓勵民營企業與大專院校、科研機構聯合開展科研，解決民營企業發展的技術問題。四是依托縣民族職業中學平臺，探索校企合作機制，針對企業需要設置相應專業，為企業訂單式培養所需技術人員。

(八)以減負惠企為目的，切實維護民營企業的合法權益。一是推動實施收費清單管理模式，進一步清理和規范各種涉企經營服務性收費、行政事業性收費和社會團體收費，規范行政征收管理。嚴厲查處針對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業檢查的行政執法部門，要將檢查的依據、內容、標準、結論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業有權拒絕檢查。三是實行首違不罰預警制度。對企業在生產經營活動中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實做好民營經濟法律援助。主動延伸服務觸角，積極引導民營企業依法經營、守法經營，在相關機構建立受理、辦理涉及企業及投資人的投訴機制，依法維護好民營企業的合法權益。

四、強化措施，落實責任，為加快民營經濟發展提供有力保障。

(一)提高認識，加強組織領導。縣加快民營經濟發展工作領導小組要切實履行促進民營經濟發展的職能和職責，民營辦要認真研究制定**縣“十三五”規劃前期研究課題——《促進非公經濟發展、混合所有制經濟發展思路及對策研究報告》，科學擬定民營經濟的發展目標，認真研究政策措施，進一步提高規劃、指導、協調、服務水平。要充分發揮好非公有制經濟督導工作的作用，加強對相關政策措施落實情況的督促檢查和監督考核。要嚴格落實縣級領導和部門掛鉤聯系民營企業制度，開展全面系統的調研活動，深入研究關乎民營企業發展的熱點、難點問題，找準制約民營經濟的癥結性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進全縣民營經濟健康發展。

(二)轉變作風，強化服務意識。各部門要把服務企業，為企業排憂解難作為踐行深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重要內容來抓，全面樹立服務企業發展就是服務全縣經濟社會發展，為企業排憂解難是我們職責所在的理念，主動履職，主動服務，切實提高辦事效率，進一步加大扶持力度，真心實意幫助企業解決困難和問題，切實提升工作效率和服務質量，千方百計為企業發展提供有效保障。

(三)協調配合，形成工作合力。民營企業發展涉及的問題復雜，涉及的部門多，加快民營經濟發展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認真履行職責，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協調統一、運轉有序、互聯互通的良性工作機制，形成齊心協力推動民營經濟發展工作的強大合力。要認真落實州、縣民營經濟發展工作聯席會議制度，對民營經濟發展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機制，真正做到搞服務、抓協調、創環境，在全縣上下形成全力助推民營經濟發展的共識。

(四)加強宣傳，營造發展氛圍。一方面，要進一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經濟發展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達、學習培訓等多種形式認真宣傳貫徹全省加快民營經濟發展工作會議精神和相關文件精神，做到政策措施領導掌握、部門熟悉、企業了解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優秀民營企業創新、創業的正面典型，支持民營企業發展的好措施、好做法，進一步提高重商、幫商、愛商、護商的全民意識，積極營造支持民營經濟發展的輿論氛圍。

同志們，加快推進民營經濟發展事關實現科學發展、和諧發展、跨越發展的大局，事關經濟社會的長遠發展和全面建成小康社會目標的實現。全縣各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經濟的新跨越上來，同心協力，齊頭并進，真抓實干，全力推動我縣民營經濟開創新局面，再創新佳績，譜寫新篇章!

全市經濟工作會議講話稿篇五

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和總結，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區、項目、城建、小城鎮及美麗鄉村建設，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學習，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發展態勢。昨天下午聽取了32個單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的。

工作總結。

比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發言內容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結果，應該說這個結果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、客觀總結，正確評估上半年工作。

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復雜多變的經濟形勢和繁重的建設任務，全市上下積極應對，不畏困難，圍繞實施“五大戰略”、爭創“五個第一”、實現“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進了全市經濟平穩較快發展。通過這次半年現場觀摩，大家可以看出，我們現在是場面宏大、干勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現了“穩增長、調結構、惠民生”的任務目標。一是主要經濟指標平穩增長。今年上半年，我們堅持“發展第一要務”不動搖，克服經濟下行壓力較大等不利因素，全市經濟運行實現“穩中有進、穩中有為”。1—6月份，完成公共財政預算收入6.8億元，同比增長27.4%;完成固定資產投資85.4億元，增長18.6%;規模工業增加值完成25.4億元，增長13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達到72.2%。截止5月底，我市多項經濟指標在滄州市排位靠前，固定資產投資總量第一、增速第四，公共財政預算收入增速第二、總量第四，金融機構貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產業結構優化升級。做優存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務業“五大產業”提檔升級，尤其是汽車產業和化工產業發展質量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產業迅速發展，一期項目竣工投產，北汽集團汽車進出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團后續項目正在積極推進，我們實現“汽車城”的夢想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進，全部建成后，我們的化工產業無論是在量上，還是在質上，都將實現巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮居民人均可支配收入達到13780元，增長10.2%;農民人均純收入達到6891元，增長8.2%。各項民生保障全面提標，城鎮低保和農村低保補助標準由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養發放標準由每人每月175元提高至250元;行政事業人員補貼人均提標近百元，企業退休人員人均增資191元。在民生項目建設上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內投用，新育康醫院、新市醫院等衛生項目正在抓緊實施，第五中學、新城小學、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學院二期等教育項目也在按計劃穩步推進，經濟發展與民生改善得到同步提升。

最值得總結的是，我們在穩扎穩打中推進了園區項目建設和招商工作。一是工業園區蓬勃發展。十大園區建設有序推進，其中，渤海新區物流產業園和渤海新區海洋經濟產業園正式揭牌成立，羊二莊園區和南排河園區兩大沿海園區建設上升到新區高度，經渤海新區管委會研究，決定給予1億元的專項資金支持。市開發區污水處理廠和污水管網建設有序推進，北汽西側征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網初現雛形，為承接北汽集團后續項目創造了有利條件。舊城工業園作為園區新星，基礎設施建設推進有力，完成了區域環評和產業規劃，9個項目入園、4個項目開工，正向著“百億級”園區目標加速邁進。其他園區也都在圍繞各自既定目標積極開展園區建設，全市十大園區累計完成投資2.2億元，園區吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設如火如荼。截至6月底，共建設和運作超億元項目144個，總投資1085億元，累計完成投資248億元。包括竣工項目9個，總投資43億元;在建項目59個，總投資435億元;前期謀劃項目76個，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；?、華晨制藥等12個項目列入20xx年滄州市重點項目建設計劃，已累計完成投資107億元。在7月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質增效。抓住京津冀協同發展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創融京津冀·享占港產城北京招商周”和“廊坊國際經濟貿易洽談會”上，先后與北京航空航天大學、北汽國際、中都物流、鑫貿華商等企業簽訂合作協議，投資額共計80多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發電、奧林德環保科技、東方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業大學合作成立汽車產業產學研基地，并積極探索與徐工集團合作生產高端水泥泵車項目，這些都為促進我市產業結構優化升級奠定了堅實基礎。

最鼓舞人心的是，我們在探索創新中加快了沿海城市建設步伐。一是新城核心區形象初顯。在路網建設上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業總部建設上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業總部項目已簽訂框架協議，總部經濟區將成為核心區一道靚麗的風景線。二是老城區改造穩步推進。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創建為重點，以推進馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩步推進了一建公司片區、人民公園北片區、老糖酒公司片區、天祥樓片區、泰豐公司片區拆遷改造，老城區面貌將進一步改善。三是城市管理全面加強。在環衛工作上，大力實施環衛市場化運作和城鄉環衛一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創新的良好效果，上半年累計集中清運垃圾4萬噸，機械化清掃率達到70%以上，密閉清運率達到100%，城市環境衛生發生了質變，先后被河北日報、河北經濟日報、滄州日報、新浪網等多家新聞媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規劃大檢查，進行了集中拆違聯合執法行動，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學院周邊綠化升級改造等工程，新增城區綠化面積40萬平米。在環境保護上，加大節能減排力度，加快淘汰落后產能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動，偵辦環境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍、地綠、水清、氣凈”的生態環境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮化和“美麗鄉村”的一顆顆“碩果”。一是鎮區建設穩步實施。在小城鎮建設上，全市9個鄉鎮(不含黃驊鎮)均編制了鎮區建設規劃，出臺了《城鎮化建設20xx—20xx年規劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路，率先啟動了羊二莊鎮、呂橋鎮、齊家務鄉的小城鎮建設工作。其它鄉鎮也按照“量力而行、分步推進”的原則和“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的工作思路，積極推進鎮區建設。截至目前，全市共啟動鎮區建設項目34個，總投資1.5億元。二是“美麗鄉村”創建成效顯著。自農村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產生活方式也在悄無聲息地發生著變化。在農改提過程中，涌現出了最美生態示范村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內陸社區型示范村——同西村、最美產業帶動提升村——張趙村、最美內陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮區中心村——李子札村、最美漁區中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進典型村。通過農改提工程，極大地調動了農民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內“現代化”、屋外“臟亂差”的現象。三是農業工作創新發展。起草了《培育發展家庭農場的實施意見》、《扶持發展現代農業經營主體》和《扶持現代農業經營主體發展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區示范引領、培訓教育規范等多種舉措，發展種糧大戶241戶，新增農民合作社71家，新增土地流轉6100畝，農業工作現代化、標準化、規范化程度進一步提高。

最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度。我們創新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進行“抓細節、創精品、晨掃描”城建現場調度會，截止目前共掃描17次，督促解決了學海湖、學院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設管理水平。每周一上午8:30舉行“政務陽光日”活動，由市委、市政府主要領導親自“坐診”，當面說事、現場解決，及時為企業排憂解難，截止目前共舉辦活動31次，議定事項150件，辦結130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點項目建設。政務服務中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創辦了“黃驊陽光監督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結構和治理能力現代化。還創建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導促進了各項工作的有效落實。

在這里，我通報一下年初確定的全市30件大事實事和86項政府。

工作報告。

分解任務完成情況：

全市30件大事實事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學基礎教育信息化項目。按照時間進度推進的25件，包括北汽零部件產業園、華晨制藥等重點項目建設、南海公園建設、新城小學建設、第五中學建設、鄉鎮衛生院及“一村一所”建設、環境污染治理等。進度較慢的3件，市醫院項目、核心區企業總部工程、渤海理工學院體育館建設。

86項政府工作報告分解任務中：已完成10項：包括低保提標、全民運動會、金益電磁線企業搬遷等。按照時間進度推進的69項：淺海、鑫海等重點項目及十大園區規劃建設、“四城同創”工作、核心區學校及路網建設、農村路橋建設等等。進度較慢的7項：四館一中心、開發區小學建設、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標車、地坤湖公園建設、市醫院建設。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標完成不理想。上半年，預計完成地區生產總值122億元，同比增長9%，低于年度計劃1個百分點;全部財政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務28億元的41.7%，低于時間進度8.3個百分點;完成固定資產投資85.4億元，比半年任務少完成42億元，要完成全年任務255億元還需付出更大努力。

二是工業基礎仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達的工業投資任務是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長10.8%。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業挑了大梁。工業更多的是依靠存量企業，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限。

三是企業效益持續低迷。由于生產要素緊缺、企業融資難、融資貴、勞動力成本增加等因素影響，1—5月份，停產和減產企業占到規上企業總數的三分之一，虧損額超過億元。

四是財政收入結構不盡合理。我市公共財政預算收入雖然增速達到27.4%，但非稅收入所占比例過大，高達42.4%，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運轉外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

對于以上困難和問題，我們必須充分認識，自我加壓，做好工作?？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規的舉措，源自于超常規的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領導下，不甘人后、迎難而上，為榮譽而戰的結果，是大家精誠團結、銳意進取、奮力拼搏的結果。有了這么一個人和的好環境，就是黃驊發展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二、科學分析，統籌做好下半年工作。

做好下半年工作，首先要分析把握好當前面臨的各種復雜局面。

一要辯證看待經濟形勢。當前中國經濟面臨很多風險和挑戰，下行壓力和困難在一段時期內會持續存在，但全國經濟運行總體平穩，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態”。4月份以來，國務院先后召開13次常務會議，均涉及穩增長的問題。7月3日，在湖南長沙調研時，用了三個“巨大”來描述當前經濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強調了當前中國經濟運行總體平穩，處于合理區間，明顯釋放了積極信號。從統計數據上來看，上半年全國gdp增速達到7.4%，經濟企穩回暖已經成為各方共識。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應對經濟下行風險，一季度數據出爐后，國務院開始有針對性地出臺微刺激政策。據不完全統計，4月中旬至6月中旬的兩個月，國務院就累計出臺了至少15項重大政策來促進經濟平穩運行。4月22日，國務院發布《關于金融服務“三農”發展的若干意見》，強調要從三個方面增強資本市場支持“三農”的能力，進一步健全農村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國務院常務會議確定進一步落實企業投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。4月25日，央行分別下調縣域農村商業銀行、縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率2個和0.5個百分點。4月30日，國務院常務會議部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作，確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業納入營改增試點范圍。5月9日，國務院發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。5月15日，國務院印發《關于支持外貿穩定增長的若干意見》。5月16日，央行、銀監會等多部門聯合發布《關于規范金融機構同業業務的通知》，引導資金更多流向實體經濟。5月30日，國務院部署落實和加大金融對實體經濟支持，并提出四項措施進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔。6月16日，央行再次實施定向降準，對符合審慎經營要求且“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行以及為財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調存準率0.5個百分點。6月30日，銀監會調整商業銀行存貸比計算口徑，將“三農”貸款等六項從分子中減去，業內人士預計，這一政策將為實體經濟釋放至少8000億元流動性。6月15日，河北省政府出臺《關于加大重點領域投資力度的意見》，提出將在交通設施、能源項目、城市基礎設施、生態修復、重點產業支撐、保障性住房和棚戶區改造六個領域計劃投資1.2萬億元。對于以上這些政策，大家一定要認真查一查，看一看，學一學，深入研判，有效利用。

三要深刻領會省、市會議精神。6月13日，省委、省政府召開全省經濟形勢分析暨重點建設項目調度會，周本順書記指出，我們現在既處在困難期，又處在新的發展期，要順勢而為、主動作為、奮發有為，加快形成新的增長極。6月17日，滄州召開“穩增長、保發展”經濟工作調度會議，王大虎市長從投資、工業經濟、招商引資、服務業、財稅和民生六個方面提出了“六個確保”的目標。因此，我們一定要堅定發展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩增長、保發展作為首要任務，堅定不移推進“五大戰略”，統籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務目標。下面，我具體講十個方面的問題：

第一，關于園區項目建設。堅持項目統攬，抓大的、建強的、引優的，突出特色，創新機制，加快推進“十大園區”建設和“十大戰略支撐項目”，啟動香港產業園、浙商產業園建設，不斷增強發展后勁。一是明確園區定位。全市園區要按照功能分工，統籌布局，錯位發展。園區要有自己的特色，有特色才能有競爭的優勢，要結合傳統的產業優勢，更要突出1—2個主導產業。具體講，開發區及常郭工業園、舊城工業園、羊三木工業園、滕莊子工業園、官莊工業園，甚至包括呂橋工業園要抱團發展，定位城市產業聚集區，探索實行“一區多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區運行機制。重點發展汽車、五金、物流、海洋醫藥等產業，特別要強調的是，這些園區要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環城的產業帶和工業經濟發展集聚區;南排河工業園，定位沿海園區，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發展海洋漁業、水產養殖、海產品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項目;羊二莊工業園，定位港后工業聚集區，借助臨港優勢，重點發展化工、物流、裝備制造產業，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產業物流;齊家務工業園，定位臨津園區，主要承接天津轉移產業，重點發展五金、裝備制造產業;呂橋工業園區，定位精細化工園區，要在抓現有企業提質提效，加大環保、科技投入上下工夫，同時著力引進高科技、無污染項目。這樣，將開發區、城南、城東、城西、城北園區作為一個片區，加上臨港羊二莊園區、臨海南排河園區、臨津齊家務園區、呂橋工業園，努力在全市形成一個中心城區產業片區、多個產業節點的發展態勢。二是完善園區規劃。規劃工作在園區建設、項目擺布、提高園區品位和檔次方面都是非常重要的。各園區在園區規劃上，要特別注意土地規劃、產業規劃、總體規劃“三規合一”，到現在還沒有完成總體規劃、控詳規、區域環評和區域安評的，要抓緊完成。規劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當調整外，都要嚴格按規劃落實，嚴格按規劃擺布項目，在項目建設上要做到寧缺毋濫，對違反規劃的項目堅決不批。另外，在園區基礎設施建設上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設和產業發展上。發展園區畢竟是發展產業，園區道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規劃和土地供應上要嚴格控制。三是強化基礎設施。上半年各園區建設全面鋪開，但進度不太理想。園區基礎設施投入全年目標是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，為招商引資和項目落地創造好的硬環境。目前各園區最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮和呂橋鎮先后赴固安參觀學習，都覺得眼前一亮，很受啟發。廊坊市固安產業新城建設模式很值得我們認真學習、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I作為投資開發主體，全權負責固安工業園區的開發建設，實行“政府主導，市場化運作”，以人為本、產城互動，互相依托、相互促進。我們也要學習固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰略投資商，采取開發工業地產、合資合作、建設專業園區等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區建設新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務效率還不夠高的原因。對“應開工未開工”項目，要加強與業主單位的溝通和聯系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設;對下半年計劃新開工的項目，要協助建設單位盡快完成前期工作，并協調解決好用地指標、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導項目業主搶抓當前施工有利時期，增加人員設備投入，加快投資進度，縮短建設工期，爭取早日投產達效。開發區要抓好北汽集團系列項目、投資5.2億元的岳鋼數控、投資1億元的隆元盛風led汽車燈具等項目;舊城鎮要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機械設備制造等項目;常郭鎮要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項目;滕莊子鄉要抓好投資10億元的零部件生產基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產業園等項目;羊三木鄉要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團合作泵車、投資超5億元的浙商產業園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務鄉要抓好投資1.2億元的東航電力設備制造、投資5.5億元的鵬順利發紅木制品生產等項目;南排河鎮要抓好投資10.7億元的新啟元項目和投資3億元的天水一方工廠化養殖項目;羊二莊鎮要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細化工、投資22.7億元的北京鑫貿中牧養殖、6億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉園區建設剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區項目建設進行一次專題調研和調度。五是加大招商力度。會前給大家印發了《20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務的單位，要進一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務目標。要堅持全民招商、干部招商、專業招商、企業招商、小團組招商“五位一體”，重點瞄準世界500強和國內外知名企業，在工業、農業、服務業、城建等多領域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協同發展的機遇，認真研究政策、搭建平臺、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產業信息和市場需求信息，加快引進一批產業轉移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

第二，關于城市建設與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設、城市管理、城市經濟“三城統籌”，深入開展國家級園林城、衛生城、文明城、環保模范城“四城同創”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進新城建設，全力加快工程進度。在路網工程上，加快核心區濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網續建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫療教育項目上，全力推進五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫院、新市醫院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業總部方面，積極推進西部投資集團、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業總部建設，抓緊完善各項手續，抓簽約、抓立項、抓規劃、抓征地、抓進場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區第二個總部經濟新商圈。二要推進老城改造。在發展新城區的同時，加快舊城區改造步伐，努力消除城市二元結構，平衡中心城區東西部發展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩妥推進泰豐公司片區、人民公園片區、土產公司倉庫片區、生產資料片區改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進一步統一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區拆遷的經驗教訓，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，堅持基礎設施先行和公共服務設施優先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網等設施建設好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設。西部城區的污水管網要加快建設速度，早日并入開發區污水管網。開發區污水處理廠建設進度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進“四館一中心”項目，文廣新局負責的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學院負責的體育館等項目也要抓緊推進，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎上，編制完善公共配套設施專項規劃，引導公共配套設施合理布局，針對農貿市場、停車場、垃圾中轉站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區嚴格按標配建，另一方面對老城區抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續加強城市管理。繼續開展好規劃大檢查行動，在這里也請人大領導每年把規劃執行作為執法檢查的重要內容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理。深入推進治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數字化城管系統，加快與上級平臺聯網步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結合，加強綜合執法，將城市管理與方便百姓有機統一起來。六要大力推行社會服務市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉公交、城鄉供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環衛市場化運作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權轉讓，加快城市集中供熱管網建設，確保新增入網面積50萬平米以上。同時，要進一步學習江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務的經驗作法，將城市建設管理水平提上去。

第三，關于小城鎮建設。通過美麗鄉村建設，農村變美了，鄉鎮駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉鎮要在做好規劃的基礎上，重點抓好小學、幼兒園、衛生院、商貿街、住宅小區、商貿綜合體等工程以及小型文體設施等公益設施建設。比如南排河鎮，要按照潘書記要求爭當排頭兵，借助新區三組團九園區之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規劃建設，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風力發電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮。其他鄉鎮也要結合各自實際做好鎮區建設工作。二要叫響特色。

口號。

勵志。

各鄉鎮要按照特色口號去建設、去奮斗，讓口號最終變成發展現實三要扮靚主干道這里的主干道指的是鎮連市、鎮連村的主干道通過城市建設、城鎮化建設、美麗鄉村建設，咱們的城市美了，城鎮美了，農村也變美了，但是連接城鎮和農村、城鎮和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗尤其是要高標準、嚴要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國道和307國道沿線鄉鎮鎮區提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關于農業農村工作。以“農業要強、農村要美、農民要富”為總體目標，加快發展現代農業，扎實推進美麗鄉村建設，努力促進農業農村工作邁上新臺階。一是提升農業產業化水平。按照“接二連三”的思路，用工業化理念發展現代農業，加快推進北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產等重點產業化龍頭項目建設，結合渤海糧倉科技示范工程，推進“12+1”現代農業示范區建設，引導農業向加工、流通環節延伸。二是完善農村基礎設施。堅持以人為本理念，逐步完善基礎設施建設，確保鄉道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設，并積極穩妥地推進城鄉客運班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進農村飲水安全工程、地下水超采治理和農村橋梁修建等工作，進一步改善農村生產生活條件。對于這些工作，市委、市政府已經分別出臺了相關《意見》或《實施方案》，對20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關單位、部門要按照《實施方案》要求，認真抓好貫徹落實。三是加強美麗鄉村建設。在此次觀摩聯查活動中，美麗鄉村建設最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉村建設下一步應當關注和引起注意的問題。下一步，我們要進一步規范運作，陽光公開，讓美麗鄉村的理念入腦入心。要按照科學謀劃、科學施工、科學管理的思路，以點帶面，擴大范圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉村建設的成果。市里決定將支持南排河鎮、常郭鎮和呂橋鎮率先試點成立城管環衛大隊，經費、人員鄉鎮調配，市里統籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農村合作組織。各鄉鎮及農工部、農業局等有關部門，要結合本區域實際和工作職能，研究制定農民合作組織發展規劃，進一步創造良好的發展環境。按照“鼓勵、引導、支持、完善、提高”的方針，加大對農村合作組織的扶持力度，提高其規范化、標準化和品牌化建設水平，力爭在數量上有大發展，在質量上有大提高，不斷提高農業的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好的農村新型經營主體。

第五，關于民生建設。改革發展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學有所教”，大力實施教育提升工程，推進城區學校建設，新建鄉鎮駐地高標準幼兒園和全日制小學10座，確保年內“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農村孩子逐步享受更優質的教育。圍繞“病有所醫”，全面加強新醫院、鄉鎮衛生院和村級衛生室建設，提高新農合標準，完善大病醫療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉的醫療環境。圍繞“住有所居”，確保城區保障性安居工程年內開工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。積極實施農村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養”，推進公辦養老事業，鼓勵社會資金進入養老事業，力爭年內啟動一座500張床位的社會化養老服務機構。確保金都雅居社區養老服務中心年內全面投入運營，力爭新建互助性農村幸福院30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業促進工程。制定落實稅收減免創業優惠政策，鼓勵全民創業和自主創業，確保年內新增城鎮就業崗位3500個。圍繞“困有所助”，實施城鄉低保提標，健全救災救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學、五保供養、福彩救助、慈善救助、優撫優屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展漁民文化節、電影下鄉、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區，加快新城核心區路網建設，加快背街小巷整治和精品胡同創建，改善群眾出行環境。在農村，確保年內完成14座農村危橋、100公里的縣鄉公路和村道建設，真正讓農民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進“四城同創”和“美麗鄉村”建設工程，對照創建標準和要求，全面改善城鄉面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創建工程，推進社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

第六，關于工業經濟運行問題。在規上工業企業增加值、利稅等指標調度上，開發區、各鄉鎮及有關部門，會后要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業一線，幫助企業解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標。在企業入統和企業升規工作上，各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標找差距，對照先進典型找不足，確保應統盡統、及時入統。按照計劃，今年我們要完成新建入統企業4家，規下升規上企業9家的任務目標，目前看進展比較慢，這里有項目建設慢、企業外部環境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。對新建項目入統和規下企業升規上企業提四點要求：一是各鄉鎮要加強督導，認真摸清轄區內企業銷售收入情況和入統情況;二是統計局、工信局加強業務指導，對達到入統和升規要求的企業，要在業務上予以指導;三是稅務部門加強稽查，絕不是給企業增加負擔，而是督促企業實事求是地按標準、按要求抓緊入統。盡管企業入統后每年需要報表、核算、認定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉鎮高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導竣工投產企業主動申報入統，實現規范經營、良性發展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統企業，將給予開發區或鄉鎮5—10萬元的獎勵。

第七，關于財政管理問題。要做到“十個要”：一要有大發展的思維。瞄準河北沿海增長極和京津冀地區新的經濟增長極目標，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調度與管理，全力做好資金保障。三要預期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統籌處理負債、預期、周轉、現金的關系。科學控制負債，將城投公司負債統一納入市財政管理，根據建設需要，城投公司貸款經由財政授權后方可實施。五要有長期、中期、當年預算管理的理念。著眼提高預算管理的前瞻性、可持續性，在編制年度預算時，不僅要將當年的預算考慮周全、安排細致，還要形成預算管理的中長期規劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發揮最大的使用效益，實現“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預期;三是預算安排內堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當安排部分預算資金;四是加強預算外資金籌集與管理;五是加強國有資產管理，盤活國有資產;六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關、事業單位及社會各界力量，對公益性事業進行捐助。這次美麗鄉村建設，許多有愛心、有社會責任感的企業家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉村建設做出了積極的貢獻。同時，我們積極探索并成功利用河流風電清淤資金，進行了農村路橋建設，各級各部門可借鑒相關經驗，在引入社會資本進入民生、社會事業建設領域進行有益探索。八要科學界定理財的層次和職責。在理財過程中，要區別好市級、市本級、鄉鎮級各層次的職責與任務，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統籌鄉鎮;鄉鎮不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發展來解決資金不足的問題。九要重視項目預算與資金支付管理。加強項目預算管理，實行項目資金封閉式管理，實現收支平衡。項目資金支付要嚴格按照程序執行，嚴格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀要對投資、債務進行固化。十要嚴格債務預算與陽光管理。做好項目論證、風險評估，合理確定融資規模，明確償還渠道，形成會議紀要并嚴格執行，對到位資金進行陽光管理，透明支出。

第八，關于土地供應問題。要按照“嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率”的原則，促進土地節約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節約利用土地。要立足內涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發生;尤其是企業廠房要像北京亦莊開發區等地學習，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設，能建設多層標準化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴格執行供地對賭協議。從7月1日起，不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協議，對項目開竣工時限、投資強度和產出效益進行嚴格約定，防止企業惡意圈地。三是穩步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領導的高度關注，因此出臺了供地率和新增建設用地指標分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數第四位。由于我市征地數量多、基數大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區的供地率和新增建設用地指標的分配。從8月份開始，全國還要進行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉鎮及國土局等有關單位要進一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

第九，關于安全生產問題。安全生產是最大的民生，是比泰山還重的責任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產這根弦。一是落實責任。進一步強化安全生產意識，嚴格落實安全生產目標責任制和企業法人主體責任制，在安全生產這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血的gdp。二是技術防范。大力推廣安全生產企業標準化創建，配齊安全生產設施，提升技術裝備水平，確保企業有安全的操作標準可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發揮專家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領域、行業、企業進行隱患排查，絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。四是監管到位。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大?；囕v生產、運輸、經營整治力度，扎實推進鋼材市場起重設備專項整治，全面提升安監隊伍應急處置能力水平，敢抓敢管，執法要公正、清廉、務實、高效，同時要大膽協調，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

第十，關于環境保護問題。環境保護是一項系統工程，也是一項硬性任務。我們要堅持走綠色低碳發展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續做好城區水系治理、農村坑塘治理、城區燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地熱井予以依法關停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環境集中整治，嚴厲打擊非法傾倒、不達標排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設專業工業園區，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現經濟效益與環境效益的雙贏效果。

三、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢。

作為省、市、新區全力打造的重要沿海增長極，黃驊區位特殊，地位重要，在新區港產城發展戰略中擔負著重要任務，發揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現增長極目標，擔負好上級重托和群眾期盼，必須進一步統一思想，集中精力抓發展，努力爭當河北沿海經濟發展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現。

一要立足沿海，爭創一流。黃驊是名符其實的沿海臨港區域，應把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發展方向，用足用好港口這個優勢資源，加快發展沿海經濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規，時時處處都要體現大跨越，切實做到高標準、嚴要求、爭先進、創一流。作為新區的一分子，我們要把整個新區的發展作為最大的大局和首要責任，自覺服務這個大局，全力維護這個大局，牢固樹立新區一盤棋和港產城一體化思維，增強新區主人翁意識，在加快黃驊建設中發展新區，在加快新區發展中建好黃驊。

二要迸發激情，奮發有為。按部就班成不了增長極，小進則滿實現不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復雜的形勢、艱巨的任務、神圣的使命，瞻前顧后、謹小慎微不行，急功近利、好高騖遠更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負荷運轉、快節奏推進，確保全年各項任務目標的圓滿完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統的思維定式，不要預設立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設。對于事業來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務于沿海美麗黃驊建設。

四要苦干實干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發展必須大團結，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行、迅速落實。

五要強化服務，轉變作風。面對嚴峻的經濟形勢，創造良好的投資環境顯得越來越重要。我們要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強化服務，轉變作風，把一切都曬在陽光下。依托政務服務中心和公共資源交易中心建設，進一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。

六要敢于擔當，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現“黃驊夢”的今天，全市各級領導干部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，真正做到上下聯動，協力同心，努力創造出無愧于時代、無愧于職責、無愧于百姓的工作業績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業，干成一番事業，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領導下，敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!

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全市經濟工作會議講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是市委、市政府召開的第一個重要會議。我們把經濟工作會議和農村工作會議合并召開，是為了節省時間、提高效率，給大家留下更多的時間去抓工作、抓落實。剛才，x全面總結了2020年全市的經濟工作，具體部署了2021年的任務，x對農村工作進行了總結和部署，講得很好，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、抓住機遇，增強信心，保持x較快的發展勢頭。

當前，加快x發展面臨很多機遇。從宏觀經濟環境上看，正如中央經濟工作會議和全省經濟工作會議所指出的那樣，世界經濟仍處在新一輪增長周期，x年世界經濟，特別是美國、歐盟、日本和亞洲等主要出口國家和地區的經濟還會保持增長態勢。伴隨著經濟全球化趨勢的深入發展，全球產業結構調整和轉移步伐將進一步加快，跨國公司對我國的產業轉移和直接投資仍將保持較強的勢頭，x從中可以尋找到很多機會。去年以來，中央采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施，既抑制了經濟生活中的不穩定、不健康因素，又避免了經濟大幅波動，實現了經濟平穩較快增長，x年全國經濟增長的預期目標為x%左右。宏觀調控仍然是有保有壓，特別是國家將繼續加大對“三農”工作、社會發展、生態建設和其他薄弱環節的支持力度，這給我們加快經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變、促進經濟社會全面發展提供了新的機遇。x年全省經濟工作的主攻目標指向了“三低一小”。不管是加快全省工業化進程，還是提高全省城鎮化水平，x都是全省的重中之重。全省實施的“十項工程”，涉及x的就有六項，包括……等，x的集聚、輻射、服務功能將進一步增強。x不僅是加快全省工業化、城鎮化進程的主要推動者，也將是這兩大進程的最大受益者。我們必須牢牢抓住這些機遇。

x是全省的政治、經濟、文化中心，x的發展狀況直接關系全省發展大局。據有關資料顯示，我市經濟每增長x個百分點，就能拉動全省經濟增長x個百分點。x能否發揮好輻射、帶動和示范作用，對全省的發展舉足輕重。所以，嘯風書記對我們千叮嚀萬囑咐，一定要保持x的較快發展勢頭。我們要深刻認識肩上的重任，千方百計地保持我市良好的發展勢頭，在全省發展大局中發揮應有的作用。

二、抓住主要矛盾，著力解決工業化、城市化和“三農”問題，促進全市經濟快速健康發展。

2021年是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、實現“十四五”規劃的關鍵一年。從我市經濟社會發展的實際出發，經濟工作的指導思想和總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想統領經濟社會發展全局，圍繞提高工業化、城市化水平和解決“三農”問題的主要矛盾，大力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，增創體制新優勢，推進x經濟快速健康發展，向“兩個翻番、兩個率先”和建設綠色國際性城市的目標邁出更大的步伐。

按照這個總體要求加快發展，關鍵是要落實省委、省政府的戰略部署，緊緊抓住“三低一小”的主要矛盾，結合x實際，明確主攻方向。省委、省政府提出我省存在“三低一小”（工業化水平低、城鎮化水平低、城鄉收入水平低和經濟總量小）的主要矛盾，是經過深入調查、充分論證的，是符合海南實際的，也是符合x實際的。這主要表現在三個方面：一是工業化水平低。去年我市工業總產值x億元，是x的x/x，x的x/x，x的x/x，x的x/x，x的x/x，工業增加值占地區生產總值的比重x%，還不到全國平均水平的一半，工業對經濟的拉動作用不強，對經濟增長的貢獻率僅為x%。二是城市化水平低。雖然我市城市化率為x%，在全國省會城市中排名x，但城市的集聚力、輻射力和綜合競爭力還不強，國家統計局公布的中國城市綜合實力百強排行榜中，我市僅位居第x位。三是“三農”問題比較突出。我市農業產業結構不盡合理，農民收入水平增長不快，農村經濟實力還不強，在有些方面甚至還落后于省內其他市縣。這三個主要矛盾不是孤立的，而是相互聯系、相互制約的。因此，我們必須增強緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，通盤考慮，認真解決發展中的這些突出問題和主要矛盾，推動全市經濟發展再上新臺階。

（一）加快工業化進程，走新型工業化道路，把x建設成為技術含量高、集約化程度高、經濟效益高、污染程度低的新興工業基地。我市加快工業化進程要著重抓好以下幾點：一是要大力發展支柱產業，壯大產業群。要以效益為導向，將有限的資源相對集中到有比較優勢的行業和產品中，重點扶持汽車制造、制藥、光纖光纜、食品飲料、精細化工、熱帶農副產品深加工等支柱產業，并圍繞支柱產業，拉長產業鏈，形成產業群。二是要實施“大企業進入、大項目帶動”戰略，全力支持大企業做大做強。這幾年，我市成功地引進了一批產業配套比較強、投資規模比較大、發展潛力比較好的大企業大項目，帶動了x工業化水平的迅速提升。對這些企業和項目，我們要繼續提供優質服務，促進其形成規模，產生效益，并堅持不懈地瞄準大公司、大企業，搞好招商引資工作，吸引國內外資金，加快建設x藥谷、海馬工業園、光纖光纜工程、石油和天然氣加工工程等重點項目。同時還要注意“抓大帶小”，為中小企業搞好服務，促進中小企業加快發展。三是整合園區資源，盡快實現“五區合一”，發揮工業園區的集聚效應，引導工業項目向園區集中、向西部轉移，逐步建成我市西部工業基地。四是要以工業化帶動產業發展，促進經濟結構調整。在推進全市工業化進程中，要做到以工業帶動農業，以工業帶動服務業。旅游業要加快旅游商品的開發，加大市場促銷力度，加緊建設精品景點。海南省是旅游大省，x市不能只是到海南旅游的中轉站，要著力把x建設成為旅游目的地。商貿業要不斷完善物流服務體系，著力把x建成全省通向全國各地的物流集散中心。海洋產業要做好圍繞全省天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工工程，吸引配套項目，搞好下游產品的生產加工。房地產業要充分利用綠色生態環境優勢，嚴格控制增量，盤活存量，促進房地產業健康發展。

（二）加快城市化進程，把x建設成為集聚能力強、中心城市功能強、生態環境良好的省會城市。提高我市城市化水平，要堅持規劃與建設并重，城區建設與城鎮建設并重，新區建設與老區改造并重。一是要在認真做好規劃的前提下，擴大建成區面積。在實施“陽光規劃工程”的基礎上，進一步突出規劃的系統性、綜合性、前瞻性和法定性，嚴格按照規劃的要求，繼續擴大城市規模，突出城市特色。二是要加快城市基礎設施建設，增強城市載體功能和服務功能。對城市基礎設施建設，不僅要重視大項目，也要重視涉及居民需求的小項目，既要舍得在大項目上花錢，也要舍得在與市民需求息息相關的小項目上花錢。要讓x市的老百姓在x的城市建設發展中，生活質量、居住條件同時得到改善和提高。三是要運用市場機制，引進投資者，加快推進城中村和舊城區改造，切實改變城市整體面貌。四是要加快中心鎮建設，推進城鎮化進程。要統籌城鎮規劃，通盤考慮城市建成區與周邊中心鎮建設，促進城市建成區基礎設施向小城鎮延伸、城市公共服務向小城鎮覆蓋。五是要充分發揮城市的集聚功能，引導農民有序向城鎮和優勢產業轉移。

（三）著力解決“三農”問題，使x農民收入水平、農業發展水平和農村建設水平走在全省前列。行政區劃調整后，認真解決“三農”問題，切實增加農民收入，更成為我市一項緊迫的戰略任務。一是要按照發展城郊型農業的要求，進一步調整農業產業結構。加快推進優勢農產品向優勢產區集中。抓住全省建設無規定動物疫病區的機遇，大力發展畜牧業、養殖業，搞好加工、保鮮和出口，提高農副產品的科技含量和附加值，與內地省市建立穩定的銷售渠道，政府要幫助農民做好組織服務工作，為農民開辟新的增收渠道。二是要繼續完善和推廣“五統一分”經營模式，深化農村經營體制改革，引導工商資本進入農產品加工、流通領域，大力扶持農產品運銷、加工龍頭企業，積極發揮行業協會和農村合作經濟組織的作用，進一步提高我市農業產業化水平。三是要加強農村基礎設施建設，繼續抓好農村道路、水利、通信、電力、廣播電視、沼氣等設施建設，提高全市農業的綜合生產能力。四是要加強農村社會保障和公共服務體系建設，完善農村困難群眾的社會救助機制，切實解決農村貧困人口看不起病、上不起學的問題。加快農村社會事業發展，切實加大對農村教育、衛生、文化、科技的投入，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。五是要辦好農民夜校和實用技術培訓，增強農民外出打工的本領，發展勞務經濟，進一步轉移農村富余勞動力。六是繼續動員、引導、鼓勵機關、企事業單位和社會各界共同支持、幫扶落后地區，加快羊山等落后地區的發展步伐。七是要全力以赴抗旱保春播，采取封江堵河、打田頭井等有效措施，抵御這場建國以來x最嚴重的干旱，確保春播不誤農時，為全年農民增收奠定基礎。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想統領全局，著力提高經濟發展的質量和效益。

做好x的經濟工作，最根本的是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領經濟社會發展全局，并切實把它貫徹落實到深化改革、促進發展和保持穩定的各項工作中去。具體來說，在經濟工作的指導思想和工作要求上要突出抓住以下兩點：

排污管道修得再好，如果亂排亂放，還是會導致嚴重污染。因而，我們必須在注重硬件建設的同時，下大功夫在軟件上做文章，向管理要效益，向資源的合理配置要效益。

通過增加公共支出、加大財政轉移支付等措施，進一步完善城市居民和農村貧困人口最低生活保障制度，不斷提高低保水平。要繼續增加對科教文衛等與群眾利益密切相關的社會事業的投入，并從體制、財政、管理、政策等方面引導各種資源向社會事業傾斜，進一步加快教育事業發展，提高公共衛生服務水平和應急能力，加快文化基礎設施項目建設，讓人民群眾享受更多的發展成果。要按照中央的要求，堅決防止和糾正在土地征用、城鎮拆遷、企業改制中損害群眾利益的行為，切實把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。

四、大力推進體制創新，不斷為發展注入新的活力。

在輿論氛圍上多宣傳民營經濟對x的貢獻，多宣傳民營企業家的業績，促進民營經濟大發展快發展。三是要加快行政管理體制改革。按照《行政許可法》的要求，繼續深化行政審批制度改革，下放一切應該下放的審批權，取消一切應該取消的收費，簡化一切應該簡化的程序，努力建設公共服務型政府。要全面推進依法行政，切實加強和改進行政執法，加強執法監督，認真解決有法不依、執法不公和多頭執法、野蠻執法、執法擾民等群眾反應強烈的問題。要全面推進政務公開，盡快運作行政服務中心，提高行政效能，降低行政成本，增強政府工作透明度，提高政府公信力。四是要繼續深化干部人事制度改革，特別是要推進事業單位聘用制改革，形成人員能進能出、職務能升能降、待遇能高能低的新機制。五是要深化文化管理體制改革。以文化事業和產業協調發展為核心，推進文化事業單位改革，按照市場機制運作，發展壯大文化產業。六是要深化城市經營體制改革。以公共資源市場化運作為核心，拓寬城市建設融資渠道，促進城市資源可持續發展和發揮最大效益。

五、健全制度，狠抓落實，努力營造一流投資環境。

從總體上看，x的經濟增長主要還是依靠投資拉動。加快x的經濟發展，必須繼續加大招商引資力度，大力發展民營經濟，吸引社會投資，保持一定的投資強度。而要做到這一點，抓好投資軟環境建設尤其重要。在市場競爭日益激烈的今天，投資軟環境的好壞已經成為各地新一輪競爭的關鍵因素。這些年來，市委市政府高度重視投資軟環境建設，出臺了一系列政策措施，取得了較大成效，也創造了“三制”等成功的做法和經驗。但與內地一些城市相比，與加快發展的要求相比，與客商的需求相比，我市的投資軟環境還有比較大的差距，尤其是服務意識差、辦事效率低、企業負擔重等問題還比較突出。軟環境問題仍然是制約我市加快發展的瓶頸。今年是省委、省政府確定的投資環境建設年，留成省長在今年的《政府工作報告》中專門做了闡述。我們一定要增強緊迫感和責任感，堅決貫徹落實省委省政府的要求，帶頭把改善投資環境作為經濟工作的重要任務抓緊抓好，抓出實效來。

要把改進服務、提高效率作為我市投資軟環境建設的重點來抓。當前，隨著改革開放的不斷深入，各地招商引資的政策、法律、體制環境日益趨同，地區間吸引外來資本的競爭已經由區位、政策優勢的競爭，變為服務質量、效率和水平的競爭。服務水平、辦事效率越來越成為各類投資者衡量一個地區投資環境好壞的關鍵因素。內地一些成功地區的經驗也表明，優化投資軟環境一定要在提供細致、周到、便捷的服務上下功夫。江蘇省昆山市以轉變機關作風、提高效率效能為重點，連年推出強化親商意識、規范誠信服務的新舉措，“昆山服務”成了招商引資的品牌。世界x強企業有x多家在昆山投資。與先進地區比起來，我們的最大問題也恰恰在于服務意識差，辦事效率低。不僅對客商如此，就是對老百姓、對下級組織，也是如此。冷、硬、推、拖，吃、拿、卡、要，無利益無油水不作為，有利益有油水亂作為，工作不落實，好政策好措施不落實等等問題，還比較突出。在改善投資環境上，我們也有像“三制”這樣的好辦法，有許多好的措施，但堅持下來了沒有，落實了沒有，走樣了沒有，大家可以認真地反思一下。我們現在缺的不是目標、思路、辦法、措施，缺的就是腳踏實地抓落實的人和抓落實的作風。我再舉個例子，長堤路的護欄問題，群眾反映很強烈，媒體也曝了光，市四套班子領導一起到現場辦了公，但問題至今仍然沒有解決。不落實，就是一個典型的服務意識差、服務態度差和效率低下的問題。不落實本身就是一個地方投資軟環境差的具體標志。我看我們只要重點抓住不落實的問題，著力在改進服務、提高效率上下功夫，軟環境建設就一定會有一個質的突破。

要建立健全改善投資軟環境的促進機制和制度。改善軟環境，一定要有硬措施。硬措施要硬在制度上，硬在機制上，特別是要硬在責任及責任追究的制度和機制上。省里已經頒布了《行政首長問責制暫行規定》，這是全省建設法制政府、推進依法行政的一件大事，也是投資環境建設年的重頭戲。行政首長問責制是督促行政首長依法履行職責、防止和減少行政過錯、提高行政效率、降低行政成本、加強行政管理的行為規范，我們必須堅決貫徹執行。市政府、市紀委要很好地研究，盡快拿出x的具體實施辦法來。今后，對各區各部門各單位行政首長決策失誤、違法行政、執行不力、效率低下、疏于管理和處置不當等行為要依照規定進行問責，該處理的要堅決處理。要繼續完善投資軟環境社會考評制度。投資軟環境好不好，企業、社會、群眾說了算。今年要在繼續開展人大代表、政協委員和企業家評議政府活動的基礎上，采取問卷調查、公開投訴、社會評議等多種方式，在全市開展評議政府活動，并向社會公布評議結果，對于連續兩年問題突出的部門領導，要按照省委省政府的要求，實行“末位”淘汰制。對破壞投資環境，造成了損失的直接責任者，查實后要依照法律和黨紀政紀嚴肅處理，該摘掉烏紗帽的就要摘掉烏紗帽，該端掉鐵飯碗的就要堅決端掉鐵飯碗。

要切實履行好第一責任，全力維護社會穩定。社會穩定是經濟持續快速健康發展的重要保障，也是改善投資環境的關鍵環節。特別是在各種社會矛盾相互交織的情況下，精心做好維護穩定的工作尤為重要。實踐表明，維護穩定的基礎在基層、在群眾。基層穩定、民心穩定，才能實現持久的穩定，才能有經濟的持續快速發展。因此，各級黨委政府要圍繞建設平安文明和諧x的要求，認真履行維護社會穩定這個第一責任，堅持工作重心下移，把維護穩定的著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，把不穩定因素化解在基層。高度重視人民來信來訪工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，切實減少集體上訪、越級上訪，為x的經濟發展提供一個穩定和諧的社會環境。

六、以開展黨史學習教育活動為契機，切實抓好領導班子和干部隊伍建設。

搞好x的經濟工作，關鍵還是在我們的各級領導班子和干部隊伍。x市絕大多數領導班子、領導干部素質是高的，是經得起考驗的，在團結帶領全市人民加快發展的進程中做出了突出貢獻。比如，今年春節期間，省領導對x的環境衛生、治安都給予了充分的肯定和表揚，我們的環衛工人和公安干警用他們的辛勞換來了全市的干凈、安詳和歡樂。但不可否認的是，領導班子和干部隊伍中也確實存在著與新形勢新任務的要求不相適應，有的問題還比較嚴重。包括前一階段市委市政府反復強調、要著力加以解決的“小鬼難纏”問題。“小鬼難纏”既反映了一般干部存在的問題，更從一個側面反映了我們領導班子、領導干部存在的問題。“小鬼難纏”，首先，領導難辭其咎，要么是班子、領導軟弱無力，沒責任心，要么是一些領導干部自身也不干凈，難以服眾。當前正在開展的保持共產黨員黨史學習教育活動，是解決這類問題的一個有利契機，我們一定要用好這個契機，加強各級領導班子和干部隊伍建設，有效解決班子和隊伍中存在的突出問題。

帶頭查擺問題，找準、抓住黨性黨風方面和工作中存在的突出問題；

帶頭開展批評與自我批評，增強領導班子的團結和活力；

帶頭進行整改，以實際行動取信于民；

帶頭加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高拒腐防變的能力。要通過黨史學習教育活動，切實把我市各級班子建設成為“為民、務實、清廉”的好班子，使各級領導干部真正成為群眾的貼心人、發展的帶頭人，為加快發展提供強有力的政治和組織保障。

各級黨委要切實加強對經濟工作的領導，著力提高領導發展的能力。要正確處理好黨委與政府的關系，以把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境為目標，努力完善領導經濟工作的體制機制和方式。凡是重大的經濟決策、重大的經濟事項，一定要經過黨委集體討論決定，不搞少數人說了算、個人說了算，避免決策出現重大失誤、留下敗筆。要切實加強調查研究和決策咨詢，廣泛聽取群眾意見，不斷提高重大經濟決策的科學化、民主化。

希望大家齊心協力，從現在做起，從自身做起，扎扎實實地做好第一季度的工作，努力實現“開門紅”，以良好的工作業績和發展成效，讓省委、省政府放心，讓全市人民滿意。

同志們，今年的各項工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在省委、省政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領經濟社會發展大局，求真務實，奮發有為，開拓進取，把我市改革開放和現代化建設事業不斷推向前進！

全市經濟工作會議講話稿篇七

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結xxx5年經濟工作，部署xxx6年經濟工作，立足新起點，把握新機遇，再創新輝煌!下面，我先講三點意見。

一、客觀總結分析，提振發展信心。

xxx5年，面對改革、發展、穩定的艱巨任務，我們始終保持政治定力、戰略定力、實干定力，創新實干、加壓奮進，各項工作均實現質的提升和新的突破。

(一)成績來之不易，必須倍加珍惜。過去的一年，全鎮上下堅持改革創新，實干攻堅，經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，實現五個新的變化。一是綜合實力有新提升。經濟總量、財政收入分別達到41.3億元、1.4997億元，其它主要經濟指標全面超額完成，有望繼續保持全市一類鄉鎮方陣。二是鎮村面貌有新變化。城鎮面貌日益改觀，楊梅等8個村實現通自來水，國衛復檢工作順利完成，通道“五化”建設高質高效完成，石燕等10個村被評為省、市衛生村。三是民生民計有新改善。49個“民生100”項目全部高質高效完成，精準扶貧成效顯著，xxx0畝省級扶貧產業園有望成為全縣扶貧開發示范樣板。文教衛事業蓬勃發展，雷公井村成功創建省級傳統古村落。四是社會事業有新進步。民調工作取得實效，連續3年排名全市第5名。安全生產平穩有序，車頭成功創建省級安全生產示范鎮。計生工作取得實效，有望進入全市先進。文明創建卓有成效，成功創建市級文明鄉鎮，金田社區、鰲峰社區兩個社區成功創建市級示范社區。檔案工作被評省級先進單位，消防工作被評為市里先進單位，組織、紀檢、宣傳和“四型”機關創建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評。鄉鎮行政區劃調整順利完成，車頭融入珠泉平穩有序。五是黨風政風有新改觀?！包h員民主評議”和“干部大走訪”活動扎實開展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人，凈化了黨員隊伍。率先成立流動黨員管理黨支部，對239名流動黨員進行臺賬式管理。黨風廉政建設深入開展，“四上四下”抓農村黨風廉政建設經驗受到市紀檢部門的高度肯定和推介，全鎮干部作風大為改善。

(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我鎮發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰。一是經濟發展提質增效面臨新挑戰。支柱產業不強、鎮級重點項目不多、項目企業開工不足問題仍然突出，“大而不強、大而不優”的基本鎮情還未根本改變，經濟發展后勁乏力。二是社會管理面臨新挑戰。合并后社會管理壓力進一步加大，信訪形勢嚴峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問題層出不窮，纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發展環境堪憂，阻工、擾工仍時有發生，優化經濟發展環境任務還十分艱巨。三是基層組織建設面臨新挑戰。合并后農村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎脆弱、經濟薄弱)問題依然突出，部分村級支部書記“雙帶”能力不強等問題還沒有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強，影響村級各項事業發展。基層黨建工作發展不平衡,社區服務功能待加強。四是干部隊伍建設面臨新挑戰。合并后鎮村兩級干部面臨新一次的管理機制體制上的有效融合。近年來，珠泉鎮雖然在鎮域經濟發展上取得不錯成績，但部分兩級干部創新意識不強、市場主體應變圖變能力不足，小富即安、小進則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識、危機意識不強，干事創業激情衰減，已成為制約鎮域經濟快速發展、長足發展的重要因素。五是區域競爭面臨新挑戰。各地發展風起云涌、競爭態勢咄咄逼人，周邊鄉鎮競相搶奪資源、技術、人才、市場等生產要素，形成了趕、超、擠、壓的競爭態勢。盡管縱向比，我們各項工作都有進步，但橫向比，特別是與全市先進鄉鎮相比，我們的趕超進位的難度越來越大。

(三)優勢機遇并存，必須牢牢把握。xxx6年經濟下行壓力依然很大，但總的來說困難中潛伏希望，挑戰中蘊含機遇。綜合分析珠泉面臨的形勢，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰略機遇期、城鄉一體化建設關鍵期、轉型升級突破期、新舊動能轉換期)、大有可為、大有希望的黃金發展期。一是區位優勢更加凸顯。鄉鎮行政區劃調整后，隨著鎮村兩級有效資源的歸集整合，我鎮區位優勢更加明顯。加之我鎮處于嘉禾“四輪驅動、兩翼齊飛”組團發展的核心區域，十分有利于我們承接產業轉移，加強區域合作，擴大對外開放。二是發展前景更加光明。我鎮是全縣第一大鎮、經濟強鎮、縣府重鎮，又是全縣城鄉一體化先行區的主戰場、項目建設的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮、車石路等一大批重點項目動工建設，將為我鎮發展提供十分難得的機遇。三是發展基礎更加堅實。近年來，通過大力實施“民生100工程”，大力加強“道路交通、水利設施、電訊信息、供氣供電”四張網建設，促進了城鄉基礎設施和公共服務均衡發展，鎮村兩級發展基礎更加堅實。四是組織保障更加有力。通過加強基層黨組織建設，創新干部管理體制機制，扎實開展“三嚴三實”、“黨員民主評議”、“干部大走訪”等活動，持續推進作風大整頓、大轉變、大提質，使各級基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。五是創業氛圍更加濃厚。近年來，通過大力弘揚珠泉精神，各級領導干部始終保持昂揚向上的斗志，攻堅克難的態勢，腳踏實地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創新、善于求變，各級黨組織領導經濟發展的能力不斷增強，全鎮上下干事創業的氛圍日益濃厚。這些優勢和機遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。

雖然，我鎮前進道路上面臨的困難和問題不少，制約因素增多，但經濟持續向好的勢頭不減，發展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，發展的前景依然看好。因此，我們務必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進，始終保持專注發展的戰略定力和前進態勢。

二、科學準確定位，明確發展思路。

xxx6年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”建設的開局之年，做好今年的經濟工作，至關重要。總的要求是：全面貫徹“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會和中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，以“兩個率先”為總攬，以“四力珠泉”為目標，即：實力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動”為抓手，即：“產業培育、招商引資，基礎設施、城鄉共榮、生態環境、黨的建設”六大行動，竭盡全力“興產業、強實體、提品質、增實效”，緊扣“強黨建、興實體、促改革、抓創新”做文章，為“十三五”發展實現良好開局。主要預期目標是：地區生產總值增長9.5%以上，規模工業增加值增長10%，固定資產投產增長18%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9.2%和8%。全面完成節能減排、環境保護、安全生產等約束性指標。

圍繞上述總體要求和主要預期目標，xxx6年我們要全力實施“一村、兩園、三地、四區、五創、六優化”的工作思路和措施，全力推進珠泉科學率先發展?！耙淮濉本褪峭怀觥耙淮逡黄贰卑l展，打造一批“文化古村、產業特村、生態美村、現代新村”。重點抓好平世、蔭溪、禾倉堡等傳統文化古村落的申報創建;做大做強新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產業特村;創建油涵、平世、樓胡等省市衛生村，打造一批生態美村;結合“美麗珠泉”建設，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍路沿線村莊環境衛生整治和規范建房，重點打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現代新村。“兩園”就是突出溫泉產業園和現代物流園建設，重點抓好新麻地舊村提質改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農村建設;抓好惠爾、湘粵物流園，提升現代商貿物流業發展水平。“三地”就是突出以沙仁村為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產業基地、以水溪為主的千畝富硒農業產業基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發產業基地建設，推進現代農業產業化進程。“四區”就是突出城區、園區、郊區、先行區建設，大力推進“道路交通、水利設施、電訊信息、供氣供電”四張網建設，推進城鄉基礎設施和公共服務均衡發展、整體提升?！拔鍎摗本褪菭巹撌〖壩拿鞔彐?、省級平安鄉鎮、省級雙擁模范鎮、省級體育文化鎮、全市十強經濟和招商引資鄉鎮。通過創建活動開展，促進全鎮經濟社會和諧快速發展?！傲鶅灮本褪峭怀鰞灮洕l展環境、優化工作運行機制、優化干部隊伍管理機制、優化鎮村換屆氛圍、優化村民素質提升和優化村級資源配制。通過“六優化”，全力保障珠泉經濟社會快速發展。

要實現上述發展目標和思路，全鎮上下就必須牢牢把握認識新常態、適應新常態、引領新常態這個大邏輯，要在明思路、強引領、轉作風、增共識上求作為，切實提高思想自覺，增強行動自覺。一要弘揚一個精神。就是要大力弘揚“開放包容、敢于人先、敢于擔當、敢于亮劍”的珠泉精神，要敢擔當、不亂擔當;善作為，不亂作為。要依法依規依紀大膽履職，敢于同歪風邪氣作斗爭，揚正氣、亮寶劍。要敢為人先、創先爭優、弘揚正能量，“大場合、小范圍”都要講大道理，注重小細節，通過自己影響帶動周邊的黨員干部群眾自覺踐行珠泉精神。二要堅定一個信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月換新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風。就是要繼續發揚和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃?！钡木瘢浴疤な粲　⒆ヨF有痕”的韌勁，做到“心中有目標，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于迎難而上、動真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續加大對基層黨組織投入，農村后備干部培養力度，大力夯實基層黨建工作基礎。堅持黨建示范引領，創建一批黨建品牌，統籌推進基層黨建協調發展。

三、聚焦重點發力，務求發展實效。

做好今年的經濟工作，必須圍繞建設“四力珠泉”，深入開展“六大行動”，聚焦重點，精準發力。

(一)以產業培育為主導，實現產業大提質。

產業不興，實體不強，經濟發展就是空中樓閣。全鎮各級都要把經濟的重點放在興產業、強實體上來，大力培育主導產業，壯大鎮域經濟，繼續爭創全市經濟十強鄉鎮。

做大做強現代服務業。第三產業一直是我鎮經濟發展的重頭，我們要充分發揮珠泉得天獨厚的區位優勢，把現代服務業作為重要經濟極來抓，大力發展現代商貿物流產業、溫泉產業、房地產業等現代服務業。加快推進財富步行街、惠爾物流等大型商貿物流項目建設，加快溫泉產業開發，推進華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發項目，加快溫泉游泳館建設，積極做好溫泉山莊前期開發準備。規范房地產市場，加快嘉州陽光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質樓盤建設。加快溫泉小鎮、禾倉堡歷史文化街區建設，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結合“嘉禾八大景”，打造環城文化生態游、沿江風光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進旅游文化產業大發展。

加快現代工業轉型升級。第二產業一直以來是我鎮經濟發展的短板，要充分利用區劃調整的優勢，發揮車頭片區老工業基地和坦塘(鑄造)工業園優勢平臺載體作用，積極引導各類工業企業向兩區聚集發展，力爭引進重大戰略投資者入駐，引進入園企業2家以上，重點引進發展高新技術、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰略新興產業，重點扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團、金松汽車、華科東尼等企業加快發展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業的轉型發展。

推進現代農業產業化。第一產業一直是我鎮經濟發展的弱項，要加快轉變農業發展方式，促進農民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產業園;打造以佳禾米業、中糧倉庫等稻谷精深加工企業，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導的千畝富硒農業產業園，全力打造富硒產業，推進富硒鎮建設;打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發產業園等為特色的現代農業產業園。力爭發展規范性農民專業合作社10家、家庭農場30家。在桂嘉寧、新嘉藍等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態觀光作物，推動觀光生態農業發展，進一步提升農業現代化水平。

(二)以內引外聯為抓手，實現項目大招商。

強化爭資立項上項目、招商引資引項目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動大項目，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大發展，爭創全市招商引資十強鄉鎮。

強化爭資立項力度。準確把握政策導向，認真分析國家投資向住房保障、基礎設施、節能減排、生態建設、新興產業、防災減災和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國債和中央預算內資金的投資方向和重點，篩選出一批符合國家產業政策、對結構調整和產業升級有引領作用的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、重點推進一批、落地轉化一批、達產見效一批”的總體要求，精心包裝儲備項目。積極協調聯動全力爭資，年內力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子。

鞏固招商引資成果。加強重大招商簽約項目跟蹤服務，扎實抓好愛建煅壓、佳禾米業、居家養老等簽約項目的落地，確保落戶珠泉境內的新城區農貿市場、新城區建材市場、園區巨人二期等縣級重點招商引資項目順利落地。繼續實行“六個一”工作機制，大力推行掛圖作戰、工期倒排、責任倒查工作機制，加大對破壞經濟發展環境的人和事的查處力度，積極維護項目施工環境。重點抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號公館、珠泉商貿城財富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽光、中港五星級大酒店、嘉瑞景程等項目建設，力求早建成、早投產、早見效。

突出招商引資效果。以“三個結合”、“四個面向”、“五個精準”為指導，以裝備制造業、現代服務業、休閑農業為主攻方向，全面落實招商引資四年行動計劃，大力實施“引老鄉建家鄉”工程。加強重大招商項目跟蹤服務，積極抓好項目包裝推介，重點抓好新麻地溫泉小鎮、溫泉山莊、千畝無公害蔬菜產業園、千畝油茶扶貧產業園、千畝傳統農業產業園、湘粵物流產業園等項目的招商引資，年內實現鎮本級億元招商項目4個以上。

(三)以設施建設為載體，實現基礎大改善。

以“四區”建設為龍頭，大力加強城鄉基礎設施建設，加快推進城鄉一體化，進一步改善群眾生產生活條件。

加快城區基礎設施建設。積極對接縣里實施的“南提北擴、東延西進”和“移城就水”的城市發展戰略，重點抓好神農東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設施建設，努力把新區建設成為全縣最有聚集功能和帶動輻射作用的新城區。實施老城區基礎設施改造提升工程，有序推進老城區提質改造。大力推進背街小巷改造，加大對污水管網、垃圾處理和城區小游園建設力度。重點抓好金田東路及金珠北路、神農路、小河巷等4個背街小巷改造、中華東路延伸段建設、燃氣管道“兩供兩治”項目建設，著力推進第二污水廠、城區污水管網改造建設。進一步提升我鎮老城區基礎設施載體功能，切實改善群眾生活環境，推動新老城區一體發展，提升城市整體形象。

加快園區基礎設施建設。完善的基礎配套，是一個園區承載項目、集聚發展的前提和基礎。今年要加快完善園區各項基礎設施配套，積極配合做好園區調區擴規，提高園區承載力。重點抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區段及鑄都公園等設施建設，完成征地拆遷800畝，土地報批600畝，打造現代工業集聚發展“洼地”，努力提升園區對項目集聚的吸引力、產業集群的支撐力和區域發展的帶動力。

加快郊區基礎設施建設。大力實施農村公路建設“千百十”工程，完成羅家等村農村公路改造和合并村級通村公路，積極實施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項目。抓好農田水利和“五小”水利工程建設，完成大田嶺等小型病險水庫除險加固工程。著力實現水溪、富陽、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉供水管網改擴建，提高農村自來水入戶率。

加快先行區基礎設施建設。積極對接先行區建設，重點抓好濱江大道、溫泉小鎮、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態治理等項目，做好車石路建設前期準備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風光、休閑旅游、農村新貌、河道治理、交通運輸”于一體的示范性風光帶。

(四)以生態建設為突破，實現美麗大轉身。

以構建優美和諧的“自然、人文、政治”環境為抓手，著力推進美麗珠泉建設，進一步改善人居環境，爭創全市生態優美鄉鎮、爭創省級文明村鎮。

大力建設和美的自然生態。繼續推進“青山、碧水、凈土、藍天”工程，著力推進“生態珠泉、山水田園珠泉”建設，切實抓好造林綠化，力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側通道造林綠化提質和鰲峰公園建設進度，繼續做好舂陵河水生態治理，爭創國家濕地公園。要以村莊環境衛生整治為切入，深入開展“最美珠泉”創建活動，每個村(社區)都要結合本地實際打造一條“最美線路”。要全力推進鎮村組三級清潔行動，嘗試推行村莊環境衛生服務外包，切實改善農村環境衛生面貌，力爭年內新增6個省級衛生示范村和2個省級美麗鄉村。切實抓好節能減排。嚴控“兩高一低”企業引進與建設，實現萬元gdp能耗同比下降5%的目標。以“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”為目標，全面規范農村建房，著力推進村莊連片整治和農村規范建房，重點抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。

大力營造和善的人文生態。良好的人文環境，是一個地方開放程度的具體體現，也是一個地方經濟發展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領，大力弘揚“開放包容、敢為人先、敢于擔當、敢于亮劍”的珠泉精神，大力優化經濟發展環境，努力營造優良的投資創業環境。以“四型機關”創建為抓手，大力優化政務服務環境，努力營造優質、高效、廉潔的政務服務環境。以“最美珠泉人”評選為載體，培育“一村一舞臺”，倡導扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質，年內爭創省級文明村鎮。以“郡縣治，天下安”為要點，強化思想武裝，抓牢意識形態工作，搶占輿論陣地，善于發聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網評就是政評”的理念，創新輿情輿論方式方法，講好珠泉故事，弘揚主旋律，傳播正能量。通過積極營造“積極向上、與人為善”的和善人文環境，提振精氣神、激發內生力、煥發新氣象，促進珠泉環境大優化、形象大提升。

大力構建和諧的政治生態。積極穩妥推進撤村并村和村(社區)兩委換屆工作，圓滿完成鄉鎮黨委、人大、政府換屆工作，營造風清氣正的政治生態環境。大力加強村級黨風廉政建設，著力解決村級“四上四下”存在的突出問題(即落實主體責任上頭熱、下頭冷;推進事務運行上頭好、下頭狠;執行禁令規定上頭嚴、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經濟社會發展保駕護航。

(五)以城鄉共榮為根本，實現民生大統籌。

保障改善民生沒有休止符，只有進行曲。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。我們要堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，促進城鄉共榮，實現民生統籌發展，爭創全市扶貧工作先進鄉鎮、全市平安鄉鎮、省級體育文化先進鄉鎮、省級雙擁模范鄉鎮。

大辦惠民實事。鞏固完善城鄉社保體系，抓好醫療、失業、工傷、生育社會保險和新農合、新農保擴面征繳，全面完成新農合、新農保籌資繳費任務。積極對接愛心天使等義工組織，大力開展社會雙擁、救助、養老等活動，構建政府與民間組織融合的科學社會保障體系。加大農村危房改造力度，完成農村危房改造100戶。認真落實“四個切實”、“七個精準”要求，扎實推進“九大扶貧工程”，以項目化管理推進精準扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產業園開發建設，實現年內脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅任務落實落細。

創新社會管理。全面推進治安防控體系建設，確保萬人以上區域監控視頻10個以上，打造覆蓋城區的“天網”。全面推進社區“網格化”管理，重點打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網格化”管理示范點。創新糾紛隱患調處體系，充分發揮民間矛盾訪求調處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進京非訪量，確保全年民調繼續保持全市前5名。強化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發生。

繁榮社會事業。加快鐘水九年制學校、新城區九年一貫制學校、“四校一中心”建設、博雅學校擴容、一鳴學校、東塔學校、明珠學校開發建設步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設，加快城關衛生院搬遷工程，車頭衛生院改擴建工程，完成蕎麥塘村等6個標準化村級衛生室規范化建設，年內完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標準化籃球場建設，大力開展全民健身運動，爭創省級體育文化先進鄉鎮。繼續做好禾倉堡歷史文化古街區開發建設和蔭溪歷史傳統文化古村落申報等工作。堅持計生國策不動搖，爭創市級星級計生工作示范村2個以上。強化黨管武裝責任體系，年內爭創省級雙擁模范鄉鎮。廣泛開展全民健身活動，認真做好民族宗教、國防動員、治超、統計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)以黨的建設為保障，實現作風大提升。

保持經濟社會持續健康發展，關鍵在黨。要以“四個創新”為抓手，全面加強黨的建設，實現黨風政風作風大提升。

創新工作運行機制。一個好的運行機制可以使各種相關因素綜合、規范、協調、有序地發揮作用，從而達到工作的高質高效。今年我鎮要緊緊圍繞鄉鎮區劃調整后續工作，積極嘗試“全鎮統籌、集中管理、片組運行、績效考核、獎罰兌現”的工作運轉模式，推行“任務交辦、溫馨提示、督查通報、責任倒查”四項制度，有效確保區劃調整后各項工作平穩有序、無縫對接。

創新鄉鎮干部隊伍管理制度。堅持“科學定崗、規范運行、分類管理、綜合評估”的原則，構建鎮干部職工能力績效綜合評估體系。強化制度化約束，規范管理鄉鎮干部，促進鄉鎮干部進一步轉變工作作風。強化人本化關懷，真情愛護鄉鎮干部隊伍，堅持以人為本，營造干事創業的良好環境，使鄉鎮干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。

創新農村支部書記管理制度。完善農村支部書記履職承諾考評辦法，繼續推行星級黨支部評先活動，積極推進農村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農村黨支部書記雙帶能力。善用激勵保障舉措，激活調動農村支部書記，著眼農村穩定發展的大局，從調動農村支部書記的工作積極性入手，建立激勵機制，營造“拴心留人”的環境。

創新農村黨員及后備隊伍管理制度。切實抓好農村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級相關事務服務外包，提升村級工作水平。繼續開展民主評議不合格黨員處置活動，嚴格處置“三不”黨員。充分發揮鎮流動黨員黨支部管理平臺的作用，全面加強流動黨員管理，建立健全科學的村級后備干部管理體系，有效解決農村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。

同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態新要求催人奮進，新起點新機遇令人向往，讓我們牢記職責、奮發有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創新、攻堅破難，奮力譜寫珠泉發展新篇章。

全市經濟工作會議講話稿篇八

同志們：

這次全市推進非公有制經濟發展工作會議，主要任務是貫徹全省推進非公有制經濟跨越發展暨表彰工作會議精神，總結回顧去年全市非公有制經濟發展工作，對當前和下一階段非公有制經濟發展工作作安排部署。這次會議是在非公有制經濟發展改革進入關鍵階段召開的一次非常重要的會議。4月17日，市政府第29次常務會議審議通過了天水市《扶持非公有制經濟發展實施辦法》，出臺了具體的扶持非公有制經濟發展政策措施，會前市政府主要領導聽取了會議有關情況匯報，對非公有制經濟發展工作提出了明確要求，這充分表明市委、市政府高度重視非公有制經濟發展的鮮明態度和堅定決心。

下面，我就20xx年全市非公有制經濟發展工作作簡要回顧，對今年重點工作作一安排部署。

一、總結工作經驗，重視解決非公有制經濟發展中的困難和問題。

20xx年，全市上下以貫徹落實市委、市政府《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》為契機，把支持非公有制經濟作為加快全市經濟社會轉型跨越發展的重點，加強組織領導，創新體制機制，落實扶持政策，強化督查考核，全市非公經濟呈現出快速健康發展的良好態勢。我市被評為全省20xx年度推動非公有制經濟跨越發展先進市，有6戶企業被評為全省優秀非公企業。去年，全市非公有制經濟發展工作成效主要表現在以下幾方面：

一是非公有制經濟活力越來越強。去年，我們全面落實中央和省市有關扶持政策措施，全市非公有制經濟總量增加、規模壯大，實現非公有制經濟增加值180億元，增速達24%;非公有制經濟增加值占生產總值比重為38.5%，超過省上下達目標任務(35.06%)3.44個百分點。擁有各類非公有制經濟主體8.3萬戶(其中：私營企業6670戶，個體工商戶7.67萬戶，農民專業合作社1387戶)，注冊資金169.62億元，固定資產投資183.77億元;實現稅收收入28.96億元，增速25.43%;新增就業人員10.95萬人，增速28.81%，吸納從業人員達28萬人。今年一季度，全市非公有制經濟增加值37.73億元，增速21.7%，繼續保持了良好的發展勢頭。

二是非公有制經濟組織機構進一步健全。市委、市政府把推進非公有制經濟發展作為實現經濟社會轉型跨越的重要抓手，成立協調推進領導小組，建立了一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制。制定了《天水市非公有制經濟發展考核評價辦法》，將非公有制經濟發展工作納入政府目標管理考核，簽訂了目標管理責任書，確定了考評目標，對各成員單位任務進行了分解，靠實了工作責任。各縣區建立了相應的機構，進一步明確了工作責任，強化了職責分工，部分縣區工作機構延伸到鄉鎮和街道辦事處，全市形成了上下貫通、協調有序的非公有制經濟發展組織體系。

三是非公有制經濟發展扶持力度進一步加大。全面貫徹落實中央和省上促進非公有制經濟發展的各項政策，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》，市非公經濟發展“十大工程”牽頭部門分別制定了實施方案，分層次、有重點細化配套扶持措施。市上將全市工業強市、品牌戰略、外貿進出口、商貿流通、扶持農業龍頭企業等專項資金向扶持非公有制經濟發展傾斜，采取以獎代補的形式，對在納稅、品牌建設、科技創新等方面成效顯著的非公企業進行獎勵。20xx年，市級財政共兌現“工業強市”專項獎勵資金463萬元，“10強50戶”工程獎勵資金120萬元，“中國馳名商標”、“地理標志證明商標”、“甘肅省著名商標”獎勵資金205萬元，出口創匯和商貿流通“5強20戶”工程獎勵資金91.8萬元，市級非公經濟獎勵資金共計879.8萬元;縣區獎勵資金179萬元，全市非公有制經濟發展獎勵資金總計1058.8萬元。同時，積極構建政銀企協調機制，搭建合作平臺，爭取銀行業金融機構增加支持非公有制經濟發展信貸規模，為進一步改善中小微非公企業融資環境發揮了積極作用。去年全市貸款余額388.03億元，其中非公經濟貸款余額達213.8億元，占總數的55.1%。

四是非公有制經濟發展環境進一步優化。將優化服務發展環境，營造良好的氛圍作為推動非公經濟發展的重要載體與平臺，推進非公有制經濟發展良性循環。在全市開展了規范行政審批事項專項攻堅整治行動，清理取消或停止執行的行政審批項目48項。各相關成員單位出臺了減輕企業負擔、搭建融資平臺、加大技術創新、推進效能建設等一系列具體扶持措施，促進非公有制經濟發展環境不斷優化。依托國家級天水經濟技術開發區、國家級農業高新技術示范園區的22個工業園區、8個農業示范園區建設，引導規模以上非公企業入園發展。積極開展“非公經濟建設巡禮”宣傳活動，各新聞媒體統一開設了“發展非公有制經濟促進轉型跨越”專欄，對發展非公有制經濟有關政策措施和經驗成效，以及非公有制經濟發展中涌現出的先進典型等進行宣傳報道，為推動全市非公有制經濟跨越發展營造了良好的社會環境。

這些成績的取得，是各縣區、各部門和社會各界大力支持、共同努力的結果，也是全市非公有制經濟發展牽頭部門和相關職能部門廣大干部職工求真務實、扎實工作的結果。在此，我代表市四大組織，向為全市非公有制經濟發展付出辛勤努力和做出突出貢獻的各行業、各系統廣大干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的非公有制經濟發展工作仍然存在許多不容忽視的問題。需要我們認真研究切實加以解決。主要有以下幾方面：一是發展仍然滯后。非公有制經濟總量小、企業少、層次低、發展慢的特征沒有大的改觀，距離實現非公有制經濟占半壁江山目標仍有很大差距。二是思想觀念仍不夠解放。有些縣區、部門認識不到位，思想觀念比較落后守舊，執行政策死板，缺乏創新機制。三是扶持措施落實不到位。非公有制經濟發展的一些制度、文件流于形式，優惠政策沒有真正落到實處，存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不強等問題。四是非公企業發展不均衡。大部分非公企業規模小、結構單一，自主創新能力差，在科技創新、管理創新方面意識不強、投入不足。五是資金、人才短缺問題仍很突出。非公企業融資、信貸、人才引進和技術創新等困難較大。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取有針對性的措施加以解決。

今年是我市改革發展進入重要階段的關鍵一年，非公經濟發展面臨著重大機遇。從國家層面來講，xx屆三中全會進一步明確了非公經濟平等的政治、法律和市場地位，強調堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，支持非公經濟在各領域公平競爭、健康發展，非公經濟發展迎來了難得的歷史機遇。從省上層面來講，省政府出臺了《關于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推動非公有制經濟跨越發展的實施意見》(簡稱“三十條”)，著重就消除政策障礙和隱性壁壘，制定了具體的政策措施，進一步加大了對非公經濟發展的扶持力度。從我市來講，在去年出臺《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》和“十大工程”實施方案的基礎上，經過近半年的調研起草和修改完善，市上研究出臺了《扶持非公有制經濟發展實施辦法》，對個體工商戶、小微企業、農民專業合作社和大中型企業分層次進行扶持，在繼續落實我市工業強市獎勵、工業企業10強50戶工程獎勵、商貿流通企業5強20戶工程獎勵、招商引資考核獎勵，馳名著名知名商標獎勵，“市政府質量獎”、“甘肅名牌產品”、“中國名牌產品”獎勵，以及扶持農民專業合作社、項目資金扶持等5個層面扶持政策的同時，設立支持非公經濟發展專項資金，從財政獎補、稅收獎勵、融資扶持和落實稅收優惠政策方面，扶持小微企業、農民專業合作社加快發展。這些都充分說明中央和省市對非公經濟發展的高度重視。各縣區、各有關部門一定要進一步增強推動非公有制經濟發展的責任感和緊迫感，正視差距，搶抓機遇，解放思想，開拓進取，以落實中央和省市各項政策措施為抓手，以改革創新為動力，著眼激發非公經濟活力和創造力，努力推動我市非公有制經濟轉型跨越、加快發展。

20xx年，全市推動非公有制經濟發展工作的目標要求是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，全面落實中央和省市各項扶持政策，優化發展環境，堅持分類培育、梯級發展原則，扶持個體工商戶轉型升級，小微企業和農民專業合作社做大做強，大中型非公企業發展壯大，培育一批成長性好的非公有制經濟主體，全市非公有制經濟增加值增幅達到21%以上，占gdp比重達到41%以上，使非公有制經濟成為財政增長、吸納就業的主力軍和支撐地方經濟發展的“頂梁柱”，全力推進非公有制經濟發展邁上新臺階。

圍繞上述目標要求，重點抓好以下幾方面的工作：

1、加大財稅支持力度，創新優化扶持措施。黨的和xx屆三中全會給非公經濟注入了新的活力，非公有制經濟發展環境越來越寬松。前不久，國務院對小微企業的稅收優惠政策又進一步放寬，對減免稅的月銷售額、年應納稅所得額進一步提高，時間延長至20xx年底。市政府制定出臺的《關于扶持非公有制經濟發展的實施辦法》，明確市財政每年預算安排500萬元，采取貸款貼息、保費補貼、稅收獎勵、財政獎補等方式，對符合條件的非公有制經濟主體擇優進行獎勵扶持。各縣區和開發區管委會要在認真落實國家和省市相關政策的基礎上，結合各自實際，參照市上《實施辦法》，設立非公有制經濟發展專項基金，對非公有制經濟主體采取以獎代補等方式進行扶持，并根據年度財政財力情況逐年加大扶持力度，促進全市非公有制經濟更快更好發展。要發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸取更多的資金投向非公企業。同時，各縣區要加快規劃建設中小企業孵化園，在重點工業集聚區和工業功能區專門劃出一定區域，建設標準廠房，引導小微企業入園發展相關配套產業，逐步形成產業集群，進一步增強非公經濟發展后勁。

2、提升協調服務水平，拓寬融資渠道。融資難是制約非公企業發展的瓶頸問題。各級各部門一定要下決心加大力度，積極協調拓寬融資渠道，嚴格落實有關政策，切實解決融資難題。一是落實好銀行貼息和擔保費率財政補貼政策。市上出臺的政策已經非常明確，從今年起對符合條件的非公經濟主體擇優進行財政貼息和擔保費率補貼，各縣區一定要按申報條件嚴格把關，充分運用好這一政策，幫助企業解決融資難的問題。二是通過組織銀企對接會等形式，促進銀企深化合作，互利共贏。各級非公經濟領導小組辦公室要繼續加大力度，搭建銀企合作平臺，促進銀企合作，鼓勵銀行業金融機構不斷開發適合非公有制經濟組織的特色信貸服務產品，簡化程序，降低融資成本，加大對非公有制經濟組織的信貸支持。三是積極爭取引進全國性、區域性的各類金融機構在我市設立分支機構，擴大企業融資面。積極創造條件吸引市外股份制銀行向我市非公有制經濟組織放貸，大力發展異地融資，做到“多條腿走路”。

3、實施扶優扶強，發揮支柱產業效應。要充分發揮園區招商引資平臺作用，對縣區工業園區產業進行科學定位，完善基礎設施建設，把發展專業園區、特色園區作為工業園區發展重點，繼續重點支持醫藥、裝備制造、機電、食品、能源五大支柱產業和成長型中小企業做大做強。要主動跟蹤世界500強，國內200強企業資本與產業轉移動向，突出大企業、有影響力企業開展招商引資，達到引進一個、帶動一片的效果，支持龍頭骨干企業做優做強。要支持引導非公有制經濟“轉型升級”，對有發展意愿、前景較好的非公有制經濟組織，通過政策扶持引導，發展成具有一定規模和檔次的自主品牌企業，壯大非公企業規模。要立足區位優勢和產業基礎，謀劃一批符合國家產業政策，與省上扶持政策關聯度高的大項目、好項目，以項目引資金，積極爭取國家、省上資金支持。特別是要利用民企隴上行、浙商隴上行、千名隴商回家鄉等系列活動，積極引進戰略投資者共謀發展。

4、加大教育培訓力度，拓寬人才引進渠道。去年，在市政府組織的調研活動中，全市各非公企業普遍反映企業用工難、人才引進難。對此，各縣區、各相關部門要采取有針對性的措施，認真加以解決。一是各級人社部門要充分發揮勞動力市場的功能，積極舉辦各類招聘會，幫助用人單位招聘人才。二是各級教育主管部門和教育機構，要加大對職業技能教育的扶持力度，通過定向培訓、委托培訓等方式，有針對性地為非公有制經濟組織培訓一批技能人才和科技人才。市非公經濟領導小組辦公室目前正在和市人才培訓中心籌劃舉辦企業經營管理培訓班，屆時將從深圳等發達地區邀請有關專家進行授課，希望各縣區抓住這一機遇，鼓勵企業廣泛參與。三是拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工，實行人性化管理，保障職工權益，維護員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件，使人才引得進、留得住、干得好。

5、健全信用擔保機構，推進信用體系建設。充分發揮政府政策性擔保機構的作用，縣區財政要加大資金注入力度，切實解決擔?；鸩蛔愕膯栴}。同時，積極鼓勵和支持民間資本組建民營融資擔保公司和融資租賃公司，支持非公企業采用會員制形式組建不以盈利為目的的互助擔保機構，逐步形成以地方政府全資擔保機構為主體、以商業性擔保機構和互助會員擔保機構為補充的信用擔保體系，破解非公有制經濟發展融資難題。要引導企業樹立誠信意識，規范信用行為，提高企業的信用等級，爭取盡快進入銀行的授信范圍，以信用獲取銀行信貸支持，促進銀行貸款與企業資金需求的有機結合。同時，企業要加強內部管理，逐步建立健全內部財務、會計制度，提供全面、準確的財務和經營信息，提高企業財務狀況的透明度和財務報表的可信度，積極配合金融機構加強對企業經營的監督，為金融機構了解企業生產經營狀況提供便利。

6、優化發展環境，營造發展氛圍。各縣區要加大對非公有制經濟發展的財政支持力度、考核評比力度、宣傳造勢力度和環境整治力度，為非公有制經濟發展創造良好條件。一方面要優化硬環境，繼續加大投入，重視規劃建設工業園區道路水電網絡等市政配套設施和市場、學校、醫院、文體場所等公共服務設施。另一方面要優化軟環境。以建立行政服務中心為載體，以深化行政審批制度改革為重點，減少審批事項，簡化辦事程序，優化服務質量，提高辦事效率。要對現有土地進行動態管理，合理安排投放的數量和節奏，改善用地結構和產業布局，提高土地的配置和利用效率，將節約出來的土地更多地用于廠房建設，安置、接納更多項目落戶工業園區。

三、加強組織領導，為非公有制經濟發展提供強有力保障。

1、健全組織機構，形成推動發展合力。各縣區要完善相應的領導機構和辦事機構，確保機構完善，有人辦事，并安排專門工作經費，為非公有制經濟發展辦公室正常運轉提供保障。各成員單位要切實履行好服務非公有制經濟發展的工作職責，結合工作實際，抓好扶持措施落實;“十大工程”牽頭單位要認真對照省上出臺的“30條”意見，依據各自職責分工，盡快制定實施方案，并抓好組織實施工作。市非公經濟發展辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，將今年各項目標任務和工作重點細化分解到各縣區、各部門，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

2、加強通盤統籌，搞好協調配合。非公有制經濟發展工作涉及部門和單位多、工作量大面寬，服務對象涉及社會各階層，工作難度大。各縣區要將非公有制經濟發展工作列入重要議事日程，切實強化各項工作措施，統籌推進。各有關部門要加強銜接溝通，注重協調配合，形成高效工作合力，特別是要在政策宣傳、教育引導、氛圍營造上做到上門服務，在各項政策措施的落實、資金扶持上做到強力推進，在招商引資、項目爭取上做到主動出擊，全力推動非公有制經濟發展工作取得實效。

3、重視輿論引導，加大宣傳工作力度。要進一步重視非公有制經濟發展宣傳工作，繼續開展“非公有制經濟建設巡禮”“非公有制經濟專版”等宣傳活動，市屬主流新聞媒體要統一開設專欄專版，運用消息、通訊、圖片、訪談等多種形式，對我市發展非公有制經濟的重大意義、政策措施和經驗成效，特別是非公有制經濟發展中的先進典型等方面進行全面系統的宣傳報道。各縣區要結合新的工商注冊資本登記制度實施，加大中央和省市有關政策措施的宣傳力度，引導廣大干部群眾解放思想、更新觀念，營造全社會關心支持非公有制經濟發展的良好氛圍。

4、強化督查考核，建立督查通報機制。市委、市政府將非公有制經濟發展確定為“一把手”工程，列入市上重點工作考核。市非公辦要盡快對《天水市非公經濟發展考核評價辦法》進行修訂完善并印發實施;各縣區、開發區管委會和各成員單位要認真對照新修訂的《考核評價辦法》，抓好各項目標任務落實，市政府將在半年和年底進行嚴格考核，并兌現獎懲。近期，省上要組織開展一次非公經濟大調研活動，市上已經下發了有關通知，對做好調研配合工作作了安排。各縣區、各有關部門要認真對待，并以此為契機，對非公有制經濟發展各項工作進行一次回頭看，進一步強化措施，加強督查檢查，推進工作落實。市非公辦要會同市政府督查室，對各縣區、各成員單位非公有制經濟發展工作情況進行督促檢查，建立相應的督查聯動機制，落實定期通報制度，推動各項措施有效落實。

5、健全工作機制，加強統計和信息報送。各級統計部門要與非公辦密切協作，落實非公經濟發展工作數據季報告制度，切實為各級黨委政府指導工作提供準確的統計信息。各級非公辦要加強信息報送工作，及時向黨委政府報告工作進展情況，提出意見建議。要通過編發工作簡報，及時反映各縣區、各部門的工作動態，加強上下之間的工作交流。

同志們，加快非公有制經濟發展，既是深化改革的一項重要任務和重大舉措，又是推動全市經濟社會轉型跨越的重要支撐。全市上下要進一步堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，緊盯目標，真抓實干，全力推動全市非公有制經濟實現新發展，再上新臺階。

全市經濟工作會議講話稿篇九

同志們：

黨的十八屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經濟工作會議明確了“穩中求進、改革創新、又好又快”的總基調。xxx，已處在改革發展的重要節點，正邁向轉型跨越的全新起點。堅持以經濟建設為中心，以科學發展為要務，以改革開放為根本動力，加快推進“四個華麗轉身”，是責任所系，更是民心所盼。

下面，我講三個方面的意見。

一、立足新起點，搶抓新機遇，迎接新挑戰。

20xx年，是“實施‘三大戰略’，推進‘四個華麗轉身’”的開局之年、基礎之年。這一年，全縣上下團結一致，群策群力，克服了xx歷史上罕見的大旱、臺風、冰雹以及全球宏觀經濟下行等困難，堅持發展為大、實干為先、民生為本，奮力推進xx經濟逆勢而上，創造了寶貴經驗，凝聚了精神動力，無論是經濟發展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。

一是發展速度實現了大提升。

預計全年完成地區生產總值59.6億元，同比增長13.6%;固定資產投資113.2億元，同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元，同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預算收入2.45億元，同比分別增長20%和11.2%。10余項經濟指標位居全市前三，擠進了全市經濟增長的第一方陣，其中外貿進出口增幅等3項指標位列全市第一。

二是發展平臺實現了大拓展。

全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規模16億元;報批用地面積2300畝，收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產業發展示xx縣、國家木材戰略儲備生產基地縣、省林下經濟發展重點縣。被評為省油茶生產大縣、省糧食生產標兵縣、省煙葉生產先進縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業集中區管委會雙雙獲批副處實職單位。

三是發展格局實現了大突破。

以莊園經濟為重點，傳統農業向現代農業邁進，糧食生產連續9年喜獲豐收，農業增加值增幅列全市第二;以園區建設為載體，工業經濟加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產，規模工業增加值增幅列全市第二;以神農文化為核心，文化旅游產業強勢起步，“神農十大景區”初具規模，第三產業增加值增幅列全市第二。

四是發展環境實現了大優化。

大力開展“四型機關”創建，深入開展“發展環境整治”，統籌推進城鄉一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風”問題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛復查，被評為省綜治工作先進縣、省xx縣，民調排名全市第一，并進入全省前三名。

這些成績的取得，是中央、省、市科學決策、正確領導的結果，是縣五大家領導集體精誠團結、合力奮進的結果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結果。實踐證明，我們的工作方向和發展路徑是正確的，符合科學發展觀的要求，符合黨的精神，也符合xx的實際。這是xx發展的鮮明特色和基本經驗，也應該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導向。

毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發展短板多，經濟總量小、財政底子薄，結構相對單一，效益相對落后，扶貧攻堅任務艱巨，轉型升級任重道遠。特別是當前，宏觀經濟形勢仍然復雜多變，世界經濟復蘇仍具有不確定性、不穩定性，新的增長動力源尚不明朗。xx屬于典型的外源性經濟，資金、人才、市場等生產要素的集聚和擴張主要靠區域外部的力量來實現。宏觀經濟形勢的調整變化，最終都會波及xx，對我縣的招商引資、承接產業轉移、外貿進出口等經濟工作產生深刻影響。對此，我們務必保持清醒頭腦，牢牢把握發展主動權，密切跟蹤，冷靜觀察，科學研判，沉著應對。

20xx年，挑戰不可忽視，機遇也十分難得。能否順應大勢、跟上節拍甚至走在前列，取決于我們能否及時發現并準確把握發展機遇。就外部形勢來看。從黨的十八屆三中、四中和五中全會到中央經濟工作會議，再到中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議，一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強烈信號：

一，全面深化改革、擴大開放將成為今后發展的最大動力和最大紅利;。

二，城鎮化將成為擴內需、穩增長、改善民生、促進就業創業的最大引擎;。

三，注重以人為本、強調生態文明、促進區域協調發展將成為中國經濟發展的突出特色。

可以預見，中央財政將更多地向農業、環保、水利等領域傾斜，金融機構將加大對“三農”、小微企業和結構調整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統優勢、擴大并提高開放水平、推進產業轉型升級、實現又好又快發展，注入強大內生動力和活力。

就內部基礎來看。20xx年是全面深化改革年，誰擁有了改革平臺和政策窗口，誰就搶占了發展先機。通過近年來的不懈努力，我們成功爭取到省級工業集中區、精細化工園、中等城市發展規劃、茶安水庫提質擴容等重大產業平臺，夯實了搶占機遇、乘勢而上的基礎。羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅、大湘南承接產業轉移示范區建設、國家級高標準基本農田建設示xx縣、國家木材戰略儲備生產基地縣等一系列政策，也將為我縣發展帶來強大支撐。同時，我縣是郴州北進的橋頭堡，地處大湘南示范區和長株潭經濟圈的結合部，獨特的區位優勢，將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。

“天行健，君子以自強不息”。無論風云如何變幻，只要我們盯緊目標，同心同德，放大優勢，補齊短板，不懈怠、不動搖、不折騰，把已經走對的路一步步走穩、走好，連續幾年大干、苦干、實干，就一定能干出一個嶄新的xx。

二、理清新思路，明確新定位，突出新重點。

20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規劃的開局之年，也是推進“四個華麗轉身”承上啟下的關鍵之年。做好20xx年的經濟工作，意義重大。

總的要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神，以科學發展觀為統領，以“三量齊升”為總要求，以統籌城鄉發展為總抓手，圍繞“四個華麗轉身”總體目標，全面深化改革、擴大開放，加快轉方式、調結構，著力惠民生、促和諧，保持經濟社會持續健康發展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

根據“穩中求進、改革創新、又好又快”的總基調，結合區域發展因素和我縣經濟社會發展的必然要求，20xx年度我縣經濟工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經濟發展快進縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此，提出預期目標：實現地區生產總值增長13%以上，其中，一、二、三產業增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預算收入分別增長20%、13.5%;城鄉居民收入分別增長15%、13%。

為實現我們的宏偉目標，20xx年的經濟工作，重點要在全面深化改革上下功夫，扎實推進經濟結構調整和發展方式轉變，創造富有吸引力和競爭力的綜合發展環境，實現在重點領域和關鍵環節的有效突破，打造xxx經濟升級版。

(一)以糧食生產為重點，在農業現代化建設上取得突破。

xx是一個傳統農業縣，是全國糧食生產先進縣，并連續5年被評為“全省糧食生產標兵縣”。但是客觀來說，xx只是“農業大縣”，還不是“農業強縣”。究其根本，還是現代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅守耕地紅線、穩定糧食產量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時，要在糧食生產領域率先突破，全面加快農業現代化步伐。要提升科技含量。農業、糧食、農機、科技等部門要發揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強技術指導和投入。做到以現代理念指導農業，以現代科技武裝農業，以現代工業裝備農業，提升土地產出值和糧食生產效益。要注重產業融合。以抓工業的理念抓農業，培育壯大生平米業、溫氏集團、中聯國際等龍頭企業，促進農業產業的集約化、規?；l展。同時，加快發展現代莊園經濟，促進生態農業與現代服務業有機融合，推動農業轉型升級。要突出品牌打造。充分運用現代化的企業管理手段和市場營銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農產品質量和農業競爭力。特別是要立足縣情，強化生態文明建設，讓“有機、綠色、無公害”成為xx農產品的名片，促進農業增效、農民增收。

(二)以培植財源為重點，在新型工業化建設上取得突破。

新型工業化是現代化的必由之路，是經濟起飛的必經之途。培植財源，是我們全年經濟工作的重中之重。抓好財源，必須依靠新型工業化的快速推進。要堅持“工業強縣”戰略不動搖，突出培植優質高效財源，發揮新型工業化對gdp的拉動力，提升工業經濟對財政收入的貢獻率，迅速做大xx經濟蛋糕，實現穩中快進、又快又好。要落實一個“快”字。加強領導，集中力量，優化服務，排除干擾，明確目標，強化措施，狠抓項目落地，力促企業投產，全力推動工業企業早生產、快見效、多交稅。大金山工業園的建設進度要全面提速，要早日產生稅收，成為xx真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規模大、經濟效益好、財稅貢獻大、產業帶動性強的工業企業，要加大扶持力度，促進其技術升級，幫助其做大做強。同時，要以骨干企業為核心，努力延伸產業鏈條，打造一批穩定性強、集聚效應明顯的支柱財源。要注重一個“優”字。轉變工作理念，堅持底線思維，堅持“質量”與“數量”并重、經濟發展與生態文明建設并重。引進項目時，重點關注那些技術含量高、成長性強的資源節約型和環境友好型企業，培植一批綠色、可持續的優質財源。

(三)以文化旅游為重點，在現代服務業發展上取得突破。

發展現代服務業，我們xx有文化基礎，也有生態優勢。在去年的經濟工作會議上我們就提出，“要以神農文化為核心，打造三產特色”。經過一年來的努力，我們已經初步構建起以“一江(永樂江風光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農殿景區)”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區的“一中心、四片區”發展格局，文化旅游產業已經成為xx經濟發展新的增長極。20xx年，要堅持“文化xx縣”戰略不動搖，強力推進現代服務業發展，力爭擠進全市第一方陣。要夯實產業基礎。把“生態、文化、藝術”這三張牌抓穩、打好。大力保護環境，合理開發資源，始終保持“天藍、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展，突出抓好中小學藝術教育，全面提高市民文化素養和藝術品位。要堅持品牌戰略。避免同質化傾向，始終突出xx的特色和優勢，全力打造“天下第一福地，神農故郡xx”品牌，并將其融入xx經濟社會發展的各環節、各領域，不斷擴大品牌影響力。要注重頂層設計。以國家4a級景區為目標，重點打造一南一北兩個旅游核心區(以熊峰山國家森林為核心的神農文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮為核心的休閑旅游帶)，進而帶動沿線旅游資源的整合升級。

(四)以城鄉統籌為重點，在區域協調發展上取得突破。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。區域協調發展既是發展路徑，也是工作目標。必須以城鄉統籌為抓手，促進全縣各區域之間的協調發展，促進城鄉共同繁榮，促進居民共同富裕，實現同步跨入、同步推進、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環境整治上統籌城鄉。加速推進以人為本、城鄉統籌、生態文明的新型城鎮化，以安平、靈官等中心鎮以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規范農村建房，實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設美麗xx。要在產業發展上統籌城鄉。根據各鄉、鎮、辦事處的產業基礎和地域優勢，科學確定產業發展布局，既突出“一鄉一品”，又推動“抱團發展”，推動特色產業向優勢產區集中，構建城鄉一體、工農互惠、產業集聚、優勢互補的發展格局。要在社會管理上統籌城鄉。積極推進社會保障、戶籍管理、信息網絡、交通體系等城鄉一體化建設，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進城鄉要素自由流動和資源優化配置，促進農村勞動力向二三產業轉移，促進城市基礎設施和城市文明向農村延伸、輻射。

(五)以改革創新為重點，在盤活生產要素上取得突破。

后發地區的經濟發展，說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題，關鍵途徑只有一條——改革創新。改革是做好各項工作的開路先鋒，創新是破除發展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導向，深化改革創新，才能盤活項目、資金、土地等生產要素，才能有效增強xx經濟發展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領會黨的十八屆三中、四中五中全會、中央經濟工作會議等一系列重要精神，認真研究羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅、大湘南承接產業轉移示范區、比較中央蘇區經濟振xx縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項目，千方百計引進好項目、大項目，為xx經濟發展提供載體支撐和引擎驅動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設，與現有的城投、工投等平臺形成良性互補，全方位、多渠道、寬領域地融集項目建設資金。推行多種融資代建模式，激發和釋放民間投資活力，引導社會資本積極參與經濟社會建設，有效防范和化解政府性債務風險。要把土地資源盤活。嚴格執行“節約集約、依法依規”用地政策，建立公開、公平、公正的土地市場,完善農村土地流轉制度，實現土地資源的經濟效益、社會效益和生態效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進xx經濟社會可持續發展。

三、樹立新理念，強化新舉措，共譜新華章。

爭創全省“全面小康經濟發展快進縣”，是“推進四個華麗轉身”的新拓展，是xx夢的新篇章。必須進一步加強領導，轉變作風，優化環境，凝聚合力，為實現這一奮斗目標提供堅強保障。

(一)要大力解放思想。

解放思想是個常說常新的話題，發展不停息思想解放無止境。xx經濟要騰飛，關鍵就是要解放思想。要堅定后發趕超的信心，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個華麗轉身”目標，進一步堅定發展決心，提升發展底氣，在優化環境上做文章，在項目建設上下功夫，凝心聚力搞建設，銳意圖強謀發展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學運用“底線思維”，只要是符合科學發展要求的事、有利于經濟發展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發展的胸懷，多看長遠利益，少計眼前長短，敢于讓利、舍得付出，通過打造最合理的招商政策，最優化的發展環境，大開放、大招商，千方百計吸引客商前來投資創業，在合作共贏中推動xx發展。

(二)要加強組織領導。

發展是黨執政興國的第一要務，經濟工作是黨委的中心工作。黨委要充分發揮核心總攬作用，把方向、定戰略、作決策、抓協調，在統籌全局的基礎上，加強對經濟運行的研判調度，及時制定出臺政策措施，著力解決事關全局的重點難點問題，全力支持政府開展工作。要充分發揮督查指導作用，健全和完善重大工作和重點項目的領導協調機制，繼續實行縣級領導聯系重大項目制度，加強對重要工作、重大項目的督查指導，狠抓隊伍執行力、落實力建設，堅決兌現獎懲措施，確保各項工作落到實處。要充分發揮組織協調作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進縣域發展急需緊缺人才，積極引導培育本土人才。進一步創優人才成長環境，堅持正確用人導向，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調動方方面面的積極性、創造性和主動性，形成干事創業的強大合力。

(三)要弘揚優良作風。

作風就是形象,作風就是力量。要深入貫徹中央八項規定、省委九條規定精神，嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風”的要求，狠抓干部隊伍作風建設，著力營造風清氣正的發展環境。要大興務實之風。在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應景多實惠，少應酬多工作。特別各級領導干部要帶頭，說實話、出實招、辦實事、求實效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實效。要大興為民之風。把改善民生作為發展的出發點和落腳點，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業之基，深入開展群眾路線教育實踐活動，想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要大興勤廉之風。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風”專項活動，旗幟鮮明地反對各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風行為，積極倡導勤政、廉政作風，繼續保持艱苦奮斗、勤儉節約傳統，把有限的財力用在改善民生、發展經濟上。以群眾認可的業績、人民滿意的作風凝聚起強大的發展合力。

(四)要營造良好環境。

把環境作為發展的第一競爭力，著力打造全市、乃至全省一流的發展環境。要努力打造高效便捷的政務環境。以窗口行業、行政審批為重點，深入開展“發展環境整治年”創建活動，進一步簡政放權，減少審批事項，縮短審批流程，嚴厲整治個別單位、個別人存在的授權不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務質量和行政效能。要全面構建公平有序的市場環境。把優化項目建設環境作為提升競爭力的重要抓手，組織專門力量，嚴厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業周邊，實施強包強攬、強賣強買、強裝強卸的違法犯罪，著力營造良好的生產環境;土地出讓嚴格實行招拍掛制度，陽光公開，公平競爭。要積極培育百舸爭流的創業環境。把“全民創業”作為加快發展的基礎工程來抓，充分發揮本地在外成功人士人脈資金優勢，積極搭建就業創業平臺，廣泛引導在外經濟能人返鄉創業，在安本地人員投資創業;進一步加大對中小企業的扶持力度，提升服務水平，以一流的服務、一流的環境，推動企業不斷做大做強。

同志們，百舸爭流，疾行者領航;千帆競發，奮勇者當先。讓我們堅定信心，團結在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項目標任務，加壓奮進，開拓進取，共同譜寫xx經濟社會發展的新篇章!

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全市經濟工作會議講話稿篇十

同志們：

今天，為節約時間，提高效率，我們兩會套合召開了縣委十一屆八次全體(擴大)會議和20xx年度縣委經濟工作會議。梁建松同志代表縣委對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結，對20xx年全縣經濟工作做了安排部署，講得很好，得到了與會同志的高度認可。縣委十一屆八次全體(擴大)會議完成了既定議程，即將勝利閉幕。借此機會，我再講四個方面的意見。

一、準確判斷形勢，搶抓歷史機遇，以科學的決策引領全面建成小康社會。

當前鹿邑的發展面臨各方面的壓力，特別是進入“十三五”之后，社會方方面面對直管縣都給予了高度關注，當前省委、省政府、省直各單位密切關注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關注著鹿邑，全縣社會各界120多萬干群也高度關注著鹿邑發展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對不對，特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段，在這個關頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統籌城鄉的示范區和科學發展的排頭兵三個歷史定位?當前縣里縣外就“十三五”期間三個歷史定位發揮的如何?省、市領導乃至更高層面都在關注著直管縣、關注著鹿邑發展的每一個成果、每一個階段取得成績。直管縣面臨的發展壓力要遠遠大于市管縣、經受的考驗也遠大于市管縣。但是省直管縣面臨的優勢和機遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規劃的起步階段，鹿邑作為老子故里究竟如何發展好縣域經濟?為籌備好這次全會，召開好20xx年縣委經濟工作會議，分別到產業集聚區、各鄉鎮(辦事處)、中心城區、老子文化產業園區進行了認真的調研和思考。感覺有三個方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機遇不能錯失，三是決策不能失誤，至少在這三個方面要吃透把準。

(一)定位不能偏差。具體來講，定位是省委、省政府對直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對鹿邑的看法，實事求是的講，鹿邑經濟總量不高，但知名度不低，是一個名縣，在全國來講，因為老子故里的定位，也可以說小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬人以上的地區副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議又進一步給予了明確。通過和梁建松縣長參加省委全會、省委經濟工作會，我們明顯感覺到省委、省政府對10個直管縣寄予厚望，直管體制不是權宜之計，是體制機制改革、培育區域經濟深謀遠慮的重大決策，是一個長期的過程。根據我們的實際情況，必須堅持“產業興城、文化立縣”戰略，圍繞“產業興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區產業轉移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優秀傳統文化傳承創新區;在工作推進上依靠黨的建設作為堅強有力的保障，打造改革創新加強黨的建設示范區，在工作目標上建設豫皖交界新興地區副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標，必須長期堅持，不能左右搖擺，不能出現偏差。

(二)機遇不能錯失。從目前全國、全省經濟發展面臨的新常態，到我縣自身發展的實際情況而言，特別是從省委、省政府對直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級干部群眾形成的蓄勢待發的創業熱情。綜合分析，我們迎來很多機遇，這些機遇對鹿邑加快發展彌足珍貴。包括前段時間向省領導匯報工作時，省領導從不同層面告誡我們，要切實把握發展機遇，具體到鹿邑機遇來講，我們體會到，一是我們具有政策優勢，二是老子文化品牌的優勢。在一個地方工作、在一個部門負責如果認清不了面臨的機遇，把握不了大的形勢，甚至錯失機遇，對地方和部門工作的發展會造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經出現過一些失誤，錯失過重大的機遇，比如在謀劃城鄉一體化示范區和城市新區方面就錯失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點往新區遷移的寶貴機遇，這個機遇一錯，影響一個地方五年甚至更長時間的發展，所以這就要求我們一定要認清一個地方的政策優勢。具體來講，一是我們具有看得到摸得著的政策優勢。“十三五”期間，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區副中心城市的政策導向將更加清晰，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強，為我們從更大范圍、更廣領域、更高層次上參與區域合作，吸引更多的資金、技術和人才，推動全縣加快發展將提供一種強大的動力。省委、省政府及省直相關廳局對我縣在“十三五”期間的重大建設項目也給予了明確的支持，引江濟淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設通用機場等重大項目的實施，都將為鹿邑的發展起到不可估量的作用。二是我們迎來直管以后帶來的產業機遇。相信大家對今年產業發展呈現出來的良好態勢和蘊含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個50萬人口的地區副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區北環路和東環路，有望在今年“五一”前建成通車，中心城區的面積將達到100至130平方公里，一個地區副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產業發展來說，20xx年，我們雖然經歷了“”期間工業經濟形勢最復雜、考驗最嚴峻、成效最明顯的一年，由于企業聯保聯貸出現了大量骨干企業陷入困境，但我們沒有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創造性地逐項進行了破解。輔仁集團在縣委縣政府九個幫扶組的共同努力下，內緊外松，密切配合，積極穩妥的化解了網絡風波帶來的困境，核心競爭力得到了加強，也得到了省委省政府主要領導的認可，輔仁集團市值有望在今年年底達到350億，為財政增加稅收至少1億元。困難企業企穩向好的態勢已經形成，龍頭企業做優做強的步子已經邁出。三是我們蘊含發展潛力的優勢。主要是老子文化的發展帶來的機遇，在夏學良主任、張麗娟部長的親自帶領下，縣文化局多方協調，得到了上級主管部門的大力支持，對我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機會進一步走出河南、走向全國，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產業園區內老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開發、十里文化長廊景觀帶等一批重點項目將相繼開工建設，為我縣經濟發展積蓄了發展新動能，提供一個新的載體。三產在商務中心區作為生產性服務業載體的基礎上，曲仁里老子文化產業園區在生活性服務業上的承載作用將越來越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農村人居環境整治等重大工作中，我們以首戰必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗、形象在一線樹立、業績在一線創造”的一線工作法。目前，全縣廣大干部群眾奔有目標、干有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔當的鹿邑干部精神，呈現出了風清氣正、團結奮進的良好局面。所以，應該明確鹿邑要往哪兒走，把準鹿邑的歷史定位，不能錯失機遇。

(三)決策不能失誤。來之不易的好形勢，彌足珍貴的好機遇，需要我們審慎對待，精準研判，科學決策。我們堅持提出，高標準建設是最大的節約，低標準是最大的浪費，而減少決策失誤則是最大最大的節約。省委郭庚茂書記說，“沒有領導領錯了路而發展快的”、“做對事情不如做對的事情”，可見決策正確對一個地方發展的重要性。一是決策一定要實事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績觀，想事情做決策一定要始終遵循實事求是的原則，做老實人、說老實話、做老實事。堅持問題導向，比如，要圍繞實際上項目做決策，而不是求新求奇求大。每個單位都想引大項目，但目前我們的基礎要求我們要一個一個的從小項目、從關聯項目、從勞動密集型項目著手。只要不違背發展規律，對環境沒有破壞，符合主導產業，對五千萬以下的小項目、勞動密集型項目我們都歡迎到產業集聚區入駐。通過和宋濤部長、閆家明同志去看，目前在產業集聚區落地的小企業當中，頂尚帽業、溢豐紡織等就業的人90%都是本地的留守人員，既創造了社會價值又能關注家庭，符合我們的定位，我們都歡迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財政負擔不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今后的發展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來風光，實際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應民心，不能閉門造車，空中樓閣。隨著城市化和城鎮化的推進，更多的基礎設施建設、村莊環境整治、生態環境保護、水電氣價格調整等事項，基本上都涉及到民生。這就要求我們在推進每一項工程時、每一項事務時，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當然、拍腦袋、關起門決定。比如在20xx年即將啟動的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問題，一定要多聽取與決策相關的公眾的意見，他們能否接受?他們是否支持?在決策前，要征求方方面面的意見，絕不能借口時間緊、上級要求緊等原因，忽視公眾的知情權、選擇權和建議權。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當前互聯網時代，任何一個地方的發展都不可能孤立單獨發展，尤其在市場全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區劃的界限，融入區域經濟的大格局。就鹿邑來說，主導產業如何定、城市如何發展、老子文化的優勢如何發揮、經濟的增長點如何培育?我們要立足縣情，把獨一無二的老子文化資源優勢、獨具特色的尾毛草編優勢，放到全省、全國的大盤子里來謀劃、來發展，把鹿邑資源優勢轉變為獨特產品投放到世界市場這個大平臺上去。

二、把準發展階段，破解發展難題，以創新的辦法推進全面建成小康社會。

在“十三五”規劃啟動實施的第一年，我們只有準確把握鹿邑所處的發展階段，找準縣域經濟發展新的增長點，才能對癥下藥，破解發展難題。首先，我縣處于工業化的起步階段，主導產業初步形成，集群優勢尚未顯現，壯大產業集群充滿潛力。其次，我縣處于現代服務業初級階段，商務中心區、老子文化產業園區加快組裝，將成為縣域經濟發展的新的增長極。其三，我縣處于城鎮化的初始階段，重大基礎設施加大投入，對經濟支撐的作用逐步彰顯。無論從鹿邑還是其他地方發展實踐來看，一個地方的崛起都經歷了一個大干快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開局面，聚集不了人流物流資金流;大開大合、大干快上才能聚集發展之勢，形成發展態勢，打開發展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎、找方向、消除化解遺留疑難問題的一年。20xx年鹿邑是一個苦干實干大干的一年，20xx年也應該是有新轉變、有大舉措、有大變化的一年。鹿邑加快建設、加大開發、加快發展的條件已經具備、勢能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開拓新路。

(一)要在產業發展上解放思想、開拓新路。一是主導產業要走集群化發展之路。圍繞主導產業加大招商引資力度，承接產業轉移是當前乃至今后一個時期的重要工作任務，三個招商領導組及全縣各單位要緊緊圍繞主導產業謀篇布局，開展招商。20xx年我和梁建松縣長分別負責一個招商組，長三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業新項目，還要圍繞現有企業壯大規模、提高產能、轉型升級實施“零地招商”。關于“零地招商”，志遠食品和金日油業已經給我們提供了一個很好的經驗，力爭經過三至五年時間形成具有核心競爭力、主導產業明晰的產業集群。對于20xx年產業集聚區確定建設的20個工業項目要做好前期各項準備工作，力爭春節之后，正月十五前集中開工一批項目。二是文化旅游產業要走轉型發展之路。經過十多年的持續發展，我縣的文化旅游業從無到有、從小到大，建成了4a級旅游景區。但我們的旅游業還沒有提升到產業發展這個層面，與老子文化這一世界級的知名品牌還不相匹配。尤其是現在全國各大景區競爭非常激烈，都在轉型升級，都在搶占發展先機和發展制高點，我們必須努力推進文化旅游產業由拜謁型向休閑觀光度假型提升，由資源開發型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景區與鄉村觀光游區同步建設，老子文化旅游和鄉村休閑度假游同步培育，形成文化游、觀光游雙輪驅動格局。今年，老子文化旅游景區拓展重點實施明道城開發、老子研究院建設、渦河濕地公園等項目。鄉村游重點開發曲仁里古鎮、陳竹園民俗村和十里文化長廊等項目。隨著這些項目建成投入運行，我們相信，經過“十三五”的努力全縣的旅游產業將會提升到一個新層次和新的水平。三是現代農業要走園區示范帶動之路。牢固樹立特色農業產業不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅持把產業開發作為扶貧攻堅和小康建設的主攻方向，堅持園區建設帶動產業開發的發展路子。建特色產業園和示范園，既是政策扶持方向，也是現代農業產業發展方向。我們要以最大的決心、最優的政策、最強的措施加快建設農業特色產業示范園，重點建好新發地生態農業觀光示范園、中迪農業觀光園、萬頃田高效農業園、昱陽科技農業示范園等一批農業旅游觀光示范園和蔬菜產業示范園。對示范園優先給予配套水電路等基礎設施，實行以獎代補。

(二)要在重點項目建設上解放思想、開拓新路。重點項目是鹿邑發展的重要引擎，只有項目大建設才能實現鹿邑大發展。我們一定要牢固樹立發展靠項目帶動、工作靠項目推動的意識，掀起重點項目建設熱潮。一是重點項目前期工作要舍得花錢。項目前期工作做得不好，既入不了上級籠子，也無法招商。項目前期工作要高度重視，科學論證，精心包裝。大家要有眼光，要舍得花錢，真正把重點項目策劃好、論證好、包裝好。二是重點項目招商要舍得讓利。重點項目特別是重點產業項目招商，一定要有商業眼光，要有合作共贏意識。項目落地是硬道理、硬指標，一切都要服務和服從于重大項目落地、建設，要舍得讓利。三是重點項目招標要提高門檻。重點項目招標必須提高門檻，才能把有實力、有技術、有經驗的大企業、大資本引進來，才能杜絕“提籃子”項目，才能確保重點項目按期保質建成。對投資5000萬元以上項目，投資人必須先拿出不低于造價20%-30%的信譽保證金，不打信譽保證金、不通過公開的招投標和公平競爭政府不予簽合同。要積極推行重點項目大標段制，積極探索一批重點項目打包招標制，確保大企業大資本招到標，引進大企業大資本建成重點項目，帶動鹿邑發展。四是重點項目推進要形成剛性督查。今天，會議印發了《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監察局效能中心的人員，明確為正科級單位并增加到20個左右的人員編制，對重大決策、重點項目、重要事項形成常態化、長效化、規范化的大督查格局，目的就是確保每項決策落實督查全覆蓋、精準化、程度深、績效優，使各項決策擲地有聲、獎懲有章可循。

(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭取國家、省里項目和資金支持。今年值得表揚的是發改委和農發行，使今年我縣第一批進入省規劃大盤子的項目和資金占周口市的30%，爭取到一大批低息、有政策傾斜，對重大基礎設施中重大支撐的項目。二要深化政銀企合作。各家銀行對鹿邑發展的前景非?？春?，對鹿邑的發展都非常支持。鹿邑政銀企合作態勢好，是因為政府講誠信、有底氣。政銀企都要統一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區，共同為鹿邑大融資，共同實現大發展。三要積極探索新模式融資。建設地區副中心城市，中心城區配套設施的欠賬還很多，提升城市品位的任務還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財政投入、不增加政府債務，只能向市場要資金，靠創新來破解。在“五河共治”、城市公共設施建設中我們積極探索，大膽采用ppp、bot、融資代建等融資新模式，干成了多年想干沒干成的事，調動了方方面面的積極性，激活了資本市場，得到了省委、省政府的充分認可和贊成。今后，我們仍要積極探索，把更多的公益項目、民生項目通過ppp模式推向市場，激活民間資本，加快城市建設。

三、重在真抓實干，全力奮勇爭先，以務實的作風促進全面建成小康社會。

(一)要有以上率下的胸懷。要堅持在“五河共治”、農村人居環境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法，從縣處級領導干部做起，敢擔當、勇奮斗，善于帶頭、善于率下。作為一名領導干部，黨和人民把我們放在這個位子上，要干幾件自己想干的事，也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心干，是因為群眾需要;再比如，明道城開發建設、原彩印廠開發建設，難度可想而知，我們之所以作為20xx年必須解決的重點工作，是建設地區副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區居民生活品質的需要，我們必須干好。因此，以上率下、層層傳遞責任、層層傳導壓力是我們推進工作積累的經驗，必須認真堅持，讓“平時分頭抓落實、各負其責，關鍵時集中攻堅、突擊破難，打成殲滅戰”成為大家的自覺行動、積極作為。

(二)要有迎難而上的魄力。在一個崗位上有兩種態度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚，銳意改革，就沒有過不去的坎;只要迎難而上，開拓創新，就沒有干不成的事。20xx年，我們繼續堅持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶區改造、原彩印廠周邊棚戶區改造等一批干部群眾關心的熱點難點問題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對各級干部作風的考驗、能力的檢驗。

(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發展的歷史時刻，堅信“大干小困難、小干大困難、不干最困難，真干沒困難”，要充分發掘人的潛能，叫響“事在人為，關鍵在我”要崇尚實干、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態，以事在人為的信心做好今年的工作。

(四)要有敢為人先的膽識。就全縣來說，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統籌城鄉的示范區、科學發展的排頭兵，必須強化敢為人先的膽識，大膽先行先試，大膽探索創新，搞建設資金從哪里來，從解放思想中來，從市場中來，從實干中來。就今天參會的同志而言，也要敢為人先，發揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴于一般干部、行動先于一般干部、作風優于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作風上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識，積極發揮好示范表率、標桿引領作用，工作靠前指揮，問題現場解決。各正科級以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實”的責任意識，每一個人都要有抓落實的能動性、創造性，都要積極發力給力。

(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執政為民、取信于民的需要，也是地方發展的實際需要，更是廣大群眾的迫切呼聲。對于任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態度，以初始的工作狀態、工作力度、工作節奏和工作作風，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農村工作會議上，我們確定的20xx至20xx年農村公路、教育、衛生等五項農村重點工作實施計劃，五個職能部門負責人在大會上做了承諾。我們要按照五項工作既定的時間表、路線圖，一項一項地推進，一項一項地抓好落實。扶貧開發工作要按照縣委扶貧開發工作會議上出臺的精準扶貧方案扎實推進，再大的困難，也要想方設法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農村人居環境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。

(六)要有百折不撓的韌勁?，F實中，一些干部信奉所謂“會干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機取巧上面，眼盯領導，投機而為。投機取巧的干部有可能一時取得“成績”，但是時間久了總會露出“馬腳”。我們大力倡導“埋頭精神”，遇到困難發揮主觀能動性，多措并舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業的幫扶上，倡導百折不撓的韌勁，倡導“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對認準了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁，一任接著一任干，步步為營、久久為功。

四、錘煉過硬作風，優化政治生態，以清正的環境保障全面建成小康社會。

(一)營造風清氣正的政治生態。政治生態影響發展生態，決定社會生態。風清氣正是一種良好的政治生態環境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個地方政治生態里潛規則大行其道，歪風邪氣占據上風，庸俗文化充斥泛濫，那么這個地方必然會黨心民心渙散，嚴重的甚至會動搖黨的執政根基。風氣正，人心就齊，干勁就足，事業就順。營造風清氣正的環境，需要各級領導干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身?！耙话咽帧睅ь^，才能帶動和影響廣大黨員干部調整心態，守規遵紀，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對用對人，重點是選對人，不是選錯人，選對人社會安定、經濟發展，選錯人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務實重干、公正清廉的干部，選到主要領導崗位上來，這樣會教育一大片，如果選一個憑關系找門路擺花架子，只說不干的人會傷害埋頭苦干、腳踏實地、不圖虛名的人和注重實干、敢于擔當的干部。從20xx年開始上級就對提拔副科級以上干部必須履行組織程序，報告重大事項，對個人各方面的考察、資格的篩查，嚴格程序認真審核，原則上作出鄉縣市的黨政主要領導必須干滿三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業。我們要格外珍惜越來越清爽的環境，一級帶一級、層層作示范，積聚起營造風清氣正環境的強大合力。

(二)營造務實重干的工作導向。在過去的工作中，存在著一些征遷項目，雖然大部分土地房屋征收到位，但還不干凈不徹底。一些建設項目初開始生龍活虎，不長時間就偃旗息鼓。一些工程存在質量問題，有些項目實施操作人員存在違規行為。特別是一些引資項目，協議合同簽了，土地供了，甚至評獎了，但卻遲遲沒開工、沒落地、沒投產。如果這些問題不加糾正防范就會造成資源的極大浪費，延誤發展的寶貴時間，損害縣委和政府的威信。今后，在全縣就是要營造務實重干的工作導向，干部在一線培養，干部在一線使用。今后，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》督促，督查工作一共是九個環節，如果經過九個環節之后，會堅決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》執行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會堅持客觀公正、實事求是，用發展的眼光來衡量，不搞非白即黑、非對即錯、一棒子打死。每一項工作干得好就是好、差就是差，好的就要表揚，差的就要批評就要問責，好的就要獎勵就要重用。對待干部不求全責備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機制。在工作中不論是縣處級領導干部，還是鄉科級干部，只要占著位子不干事，就要敢于大膽批評，敢于公開曝光，對于批評教育后仍不務實干事者，果斷調整崗位，甚至啟動問責。

(三)營造令行禁止的政治環境。各級黨委要嚴格按照黨內議事規則、決策機制辦事，嚴格遵守民主集中制原則，決策要形成共識、執行要各負其責、督查要著眼實效。在全會上通過了《關于推進全面從嚴治黨的若干意見》。對當前全縣大多數同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣，個別干部對工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽奉陰違，大發橫財，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀，為一己私利拖后腿，針對這種情況如果不批評你，不懲處你，沒有嚴厲的措施和工作機制，你以為組織上無能為力，忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認識到，如果沒有嚴明的紀律，建設地區副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認清從嚴管黨治黨的形勢，緊張起來，規范起來，振作起來，令行禁止，各行其是，準確定位，主動作為，在縣委的領導下，把心思用到干事上。春節即將來臨，也是新一屆縣委領導調整以來的第一個春節，在今天的全會上約法三章，一是所有鄉鎮(辦事處、管委會)一律不準到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準到省直各個部門開展拜年、走訪、請吃、聯誼活動;三是全縣各級黨員干部尤其是正科級以上領導干部一律不準公款相互拜年、相互吃請請吃。縣委下決心營造出一個風清氣正、務實重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個部門、哪個人，不管以前工作干得怎么樣，一經查處立即移交紀檢監察部門，從嚴處理給予黨政紀處分，堅決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。

(四)營造依法高效的服務環境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務質量差等問題，推動鹿邑實現跨越式發展，要求我們必須提高效率、轉變作風、營造環境，昨天經過縣委會研究正式把行政服務中心升格為正科級，相關手續等省編辦批復后立即啟動，要從轉變行政服務效率開始，從根本上解決開工手續辦理時間長的問題，提高項目開工率，為企業發展提供優良的服務環境。各級領導干部要牢固樹立強烈的責任心、事業心，增強大局意識、憂患意識，對每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區副中心城市的發展步伐。

同志們，上下同欲者勝?！笆濉毙露ㄎ粚ξ覀兲岢鲂乱?，新要求明確了新方向，新方向孕育著新前景!讓我們在省委的正確領導下，精誠團結，齊心協力，務實重干，開拓創新，為全面建成小康社會而努力奮斗!

全市經濟工作會議講話稿篇十一

同志們:。

大家下午好!

這次會議是經市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務是深入貫徹十八大精神、全省財政系統反腐倡廉建設工作會精神,總結20、部署全市財政系統反腐倡廉工作。剛才,衛紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。

過去的一年,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區互動、強工興城”工作重點,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個百分點,占全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”。縣級經濟發展后勁不斷增強,城鄉面貌大變樣。

與此同時,全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光運行進一步推進,財政懲防體系建設進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領導的結果,是全市財政干部和財政紀檢監察干部共同努力和辛勤工作的結果,在此,我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:。

一、提升認識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感。

今年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財政系統務必深刻學習領會會議精神,充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

第一,加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發展的需要。目前我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史環境中,這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應新形勢黨風廉政建設需要。

第二,加強財政反腐倡廉建設是財政事業發展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政反腐倡廉建設既是推進財政事業發展的必然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何,不僅關系財政事業的發展,也關系到經濟社會事業的發展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設,才能不斷開創財政事業新局面。

第三,加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。干部作風好則事業興,作風差則事業衰。發揮財政職能作用,實現各項財政工作目標,關鍵在于加強財政干部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設,有利于財政系統廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強黨性修養;有利于更好地落實“一崗雙責”,建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、干部隊伍;有利于財政系統廣大黨員、干部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風,牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。

二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入。

當前和今后一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發展和財政隊伍建設始終,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,確保財政資金、財政干部兩個安全。

一是增強改革的推動力。進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創新,加快金財工程建設,拓展“大平臺”功能,使預算管理更加科學、規范、公開、透明,更好地發揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權力觀教育為重點,教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修本站[]養和良好的道德品質,自覺從善,恪守法制,秉公用權、正確用權、謹慎用權,真正做到為國理財、為民服務。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀、以案警人,促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀,真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則,真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證干部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理,做到關口前移,防范在先。要加強對制度執行情況的監督檢查,確保有令必行、有禁必止。

四是增強監督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監督檢查,特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查,對違反財經紀律的要依法查處,進一步規范財經秩序。加強對政府性投資項目的資金評審,合理節省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。

五是增強作風的保障力。推進財政改革發展,需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求,結合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理,切實克服四種不良現象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象;二是克服平庸無為、標準不高的現象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現象。全市各級財政干部把廉政建設與勤政建設結合起來,做到廉政建設一刻不放松,勤政建設持之以恒抓落實,切實做到為民、務實、廉潔、高效。

三、加強組織領導,確保財政反腐倡廉建設工作落到實處。

反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務,事關全局、事關根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結合本地本單位實際,開拓創新,扎實工作,促進各項措施的落實。

一要認真落實黨風廉政建設責任制。要強化“一崗雙責”意識,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究,保證責任落實。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。

二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務,充分發揮好財政源頭治腐作用。

三要切實加強紀檢監察隊伍建設。各級財政部門要更加重視紀檢監察干部隊伍,縣級要明確分管領導和配備兼職或專職紀檢監察人員,保證財政紀檢監察工作有人抓,有人管。要一如既往地關心、愛護紀檢監察干部,為他們的學習、工作、生活創造良好條件。

同志們,黨風廉政建設工作很重要,它事關財政事業的發展,事關家庭的幸福,事關個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態,扎實深入推進財政反腐倡廉建設,為促進我市財政事業的又好又快發展,為財政干部的健康成長,為實現“xx爭得應有地位、人民過上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

全市經濟工作會議講話稿篇十二

同志們：

剛才，明楨同志就我市對外開放工作進行了回顧和總結，分析了當前的形勢，對今年開放型經濟工作進行了安排，希望大家認真貫徹好、落實好。喬聳同志對開放型經濟工作先進個人和集體進行了宣讀，進行了表彰。米河鎮、大峪溝鎮、永安街道辦就好的做法和經驗，以及今年的工作打算進行了很好的交流。這個會議達到了進一步統一思想，明確目標和任務，交流經驗和互相啟發，堅定信念的目的。在這里，我代表市委、政府，代表四大班子領導，向在會議上受到表彰的先進集體和個人，表示衷心祝賀，向為鞏義開放工作做出突出貢獻的各級黨委政府、各級領導干部和辛勤工作的同志們以及企業界的朋友們致以崇高敬意。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、切實增強加快開放型經濟發展的緊迫感和責任感。

“十五”時期，在各級各部門的共同努力下，全市開放型經濟呈現出良好發展勢頭，外資外貿各項指標均實現成倍增長，為經濟社會發展不斷注入了新的生機和活力。任何事情都應當從多角度去看，要放到更大參照物和坐標系中去把握，只有這樣，我們才能保持清醒的頭腦。所以，在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，與先進地區相比，我市還存在不小差距。，全國百強縣排名第34位和40位的山東膠南、蓬萊實際利用外資分別為6.4億美元、1.93億美元(我市為7063萬美元)。同時，省內兄弟縣市的發展勢頭也十分強勁，永城實際利用外資8629萬美元，伊川縣、許昌縣出口分別達到13400多萬美元和12200多萬美元(我市為11671萬美元)。就我們自身而言，也存在一些不容忽視的問題，突出表現在利用外資總量不大、質量不高，尤其是對經濟發展具有帶動作用的大項目、好項目較少;對外貿易中，一些支柱產業競爭力不強，出口產品技術含量低、附加值不高，參與國際市場資源配置的能力較低;個別部門缺乏大局意識，服務質量差，對于一些重點客商、重點項目盯得不緊、抓得不牢，招商引資合力還沒有真正形成?？v向比較，去年我們實現了30—40%的增速，但以前的基數太小。因此，差距和不足非常明顯，我們取得的成績還沒有達到歡欣鼓舞的程度，更不要說沾沾自喜。同時，還應該反思反思產出的成本，什么事都要考慮成本效益問題，這些都值得我們認真總結。

發展開放型經濟，既是適應經濟全球化發展的客觀要求，也是深化改革、推進體制機制創新、增強經濟發展活力和動力、實現跨越式發展的必然要求?？梢哉f，在經濟全球化步伐不斷加快的今天，發展的空間取決于開放的程度，發展的速度取決于開放的進度，發展的水平取決于開放的深度。世界經濟是一體化的，資源要在世界范圍內配置和流動，流到那個地方就會帶來機遇。招商引資不是針對孤立的資本，資本背后有很多東西，不單是項目，還有技術、先進設備、先進的管理理念和方法，同時還帶來了先進的文化。鞏義的特殊地理位置決定了文化的垂直度非常強，縱橫七千年，但是兼容性和走向世界、走出本區域的力度不大，久而久之形成一種孤立的文化。外部總感覺這個地方是很難融合進來的?，F在，誰融合就有新的發展實力。我們在反思的同時，不得不深層次反思文化問題，不得不反思我們習以為常、樂于從事、津津樂道的習慣背后的文化和觀念問題。所以，千萬不要認為開放型經濟是單方面的問題，它帶了的影響是深遠的，是全面的、巨大的。王文超書記指出，鞏義一定要按照省委、省政府要求，與鄭州市委步調一致，實現跨越式發展。以百分之十幾的速度實現跨越式發展是不行的，所以，開放型經濟、招商引資工作十分重要，它對一個地區是很重要的衡量，對一個同志、一個企業家、黨政官員也是很重要的綜合素質檢驗。首先檢驗是否熟知招商引資基本的、規律性的要求;二是真誠可信問題;三是文明素質問題;四是組織協調能力問題;五是是否具備優良作風和堅韌執著、吃虧耐勞精神問題。因此，招商引資效果如何，反映的是你有多大發展能力問題，是推動經濟發展的能力問題。目前，世界經濟一體化對我們發展提出了嚴峻的挑戰，中、東、西互動。東部產業轉移，對我們招商引資提供了一次機遇。中部崛起，濃厚社會氛圍的營造對我們發展外向型經濟又帶來了一次機遇。機不可失，抓住機遇，乘勢而上，做好鞏義開放型經濟這篇大文章，是擺在我們面前的一個嚴峻考驗。從科學發展觀來看，不是只看經濟總量，還要看結構，開放度的情況在一定意義上體現了經濟的繁榮和活躍程度。浙江一直以民營經濟主打天下，經濟結構也發生了重大變化。作為鞏義，要想持續發展，具有活力，這個問題要引起我們慎重考慮。今天在座的都是領導同志，希望要認真思考這個事情。

二、明確目標，突出重點，努力實現對外開放工作新突破。

結合實際，要突出抓好以下工作重點：

1、進一步拓寬招商范圍。堅持招商引資與招商選資相結合，招商的前提是必須符合國家產業政策，必須符合國家環保要求，必須符合可持續發展的需要。要緊緊圍繞我市結構調整這一生命線，把工作重心轉移到重點地區、重點產業、重點項目和重點投資商上來，千方百計吸引一批符合國家產業政策，能夠經得起市場檢驗的新項目、好項目、大項目和高科技項目落戶我市。要以“項目招商年”活動為載體，繼續堅持以存量換增量、以產權換資金的理念，充分發揮比較優勢，進一步加大招商力度，不斷提升經濟的發展層次和水平;要以現代商貿服務、房地產開發為重點，結合科教文衛體等社會事業改革和城市基礎設施建設，精心包裝策劃一批重點項目，強力推介，爭取引進一批外資民資項目，繁榮城市經濟，帶動第三產業提速發展。商務局和發改委要進一步豐富項目庫。

2、進一步創新招商手段。認真研究國際投資商和東南沿海發達地區投資向內地轉移的趨向，善于營造投資熱點和競爭優勢，努力吸引跨國公司、域外大企業和財團到鞏義投資發展。要在實踐中不斷探索新的招商途徑，充分發揮好駐外招商辦事處的作用，認真組織好第四屆河南省經貿洽談會、廣交會、廈洽會等經貿招商活動，廣泛運用專業招商、以商招商、代理招商、委托招商等方式，不斷擴大招商成果。同時，要加大企業上市工作力度，大力支持優勢企業境外上市，不斷拓寬企業融資渠道。

3、充分發揮企業的主體作用。企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主體。各鎮、街道和相關部門要發揮好組織、協調和服務作用，充分調動企業的招商引資積極性，努力形成企業為主體、市場化運作、政府積極推動的招商引資新格局。不單單是企業，我們新區也可以用代理招商的方式來搞，不然靠財政是搞不起來的。要引導鼓勵企業積極主動地與國內外客商、企業和科研機構合資合作，既要注重引進資金，又要注重引進先進的技術、人才、管理經驗和企業文化，不斷提高企業產品檔次和經營管理水平。要依托現有外商投資企業的對外關系，實行以商引商，吸引和帶動更多的外商前來投資興業。

4、強力實施“走出去”戰略?！白叱鋈ァ睉鹇允抢脙煞N資源、兩個市場，發展開放型經濟的客觀需要，也是我們開拓國際市場、轉變外貿方式、調整出口產品結構的重要環節。要主動把握現代經濟發展趨勢，積極引導有條件的企業參與國際市場競爭，不斷擴大高新技術產品、具有自主知識產權和品牌產品的出口量。要鼓勵企業建立多元、穩定、可靠的原材料和能源海外供應基地，逐步形成“引進來”和“走出去”有機結合的雙向對外開放格局。同時，要積極支持倉西實業、華宇耐材、耕生公司等企業的國外投資項目，力求實現對外貿易的新突破。

5、大力優化對外開放環境。寬松的環境是發展開放型經濟的重要前提和條件。各級各部門要始終把優化環境作為加快發展的基礎性工作來抓，采取更加扎實有效的措施，把優化經濟發展環境工作不斷推向深入。要堅持“非禁即準”的理念，只要不違法違規，一切優惠條件都可以談，對具有帶動區域結構調整作用的重大項目、高科技項目，在用地、政策等方面可以采取更加靈活的措施，增強招商吸引力，提高項目落地率。要進一步轉變政府職能，正確處理好管與放的關系，該管的管到位，該放的放到底，絕不允許人為制造障礙。各委局要強化“一切為了基層”、“一切服務基層”的觀念，切實改進機關作風，全面提高服務質量和工作效率，努力做到好事快辦，特事特辦。優化辦要加大查處力度，對損害投資者合法權益的，對破壞發展環境、影響鞏義形象的，發現一起，查處一起，不僅要追究當事人責任，而且要追究單位領導責任。

實現開放型經濟發展的新突破，關鍵是在于加強領導。各級各部門務必樹立“發展靠投入、投入靠項目、項目靠招商”的觀念，真正把招商引資工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。各級領導干部都要主動適應開放型經濟快速發展的新形勢，積極組織參與招商引資活動，帶頭抓好協調服務工作。商務局要發揮好職能作用，加大綜合協調力度，確保對外開放工作有序有效開展。

要加大跟蹤問效工作力度，實行招商引資動態管理，進一步完善例會制度、研究分析制度、督促落實制度，切實抓好重點引資項目和責任單位目標任務的跟蹤問效。兩辦督查室、市考評辦、商務局要定期對各鎮(街道)和有關部門的招商引資工作進行跟蹤督查，及時發現和解決問題，督促工作落實。

要進一步加大宣傳力度，對外要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳工具，多角度、多形式、多層次地宣傳鞏義的發展優勢、發展潛力、發展前景、投資環境，提高鞏義的知名度;對內要大力宣傳在招商引資工作中涌現出的先進典型，引導全市上下進一步解放思想，打破小農經濟意識的思想束縛，以更加開放的胸懷，張開雙臂，竭誠歡迎外商來鞏投資興業、共謀發展。

同志們，擴大對外開放，發展開放型經濟，是事關鞏義市經濟社會發展大局的一項重要工作。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，做到認識再提高，思想再解放，措施再強化，落實更有力度，努力實現全市開放型經濟工作的新突破，為我市經濟社會更快更好發展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全市經濟工作會議講話稿篇十三

發展非公有制經濟是歷史的必然,是我國現階段的現實要求,鼓勵支持和發展非公有制經濟,必須著重解決有關問題,提出推進非公有制經濟發展的政策選擇和建議。下面是本站小編給大家整理的全市公有制經濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全市非公有制經濟及鄉鎮企業工作會議的主要任務是：回顧總結20xx年省委、省政府作出大力發展非公有制經濟決定以來，全市非公有制經濟及鄉鎮企業的發展情況，認真貫徹落實去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經濟發展的若干意見精神，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經濟及鄉鎮企業工作，再掀非公有制經濟及鄉鎮企業發展的新高潮。剛才，荷瑞局長對20xx年的非公有制經濟及鄉鎮企業工作進行了通報，會上還表彰了過去幾年為非公有制經濟及鄉鎮企業發展作出貢獻的優秀民營企業家和納稅大戶。最后，維東書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結經驗，提高認識，進一步增強發展非公有制經濟及鄉鎮企業的責任感和緊迫感。

1997年底，省委、省政府《關于大力發展非公有制經濟的決定》下發后，我市非公有制經濟取得了長足發展。一是經濟實力不斷增強。截止20xx年底，全市私營企業和個體工商戶總數達到8.52萬個，比1998年凈增1.97萬個，其中:私營企業達到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現增加值22.99億元,營業收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經濟的發展，明顯增強了縣域經濟的發展實力。二是經營領域不斷拓寬。非公有制經濟已由傳統的餐飲、貿易、批發零售、建材等行業，轉向投資開發農業、交通、旅游、城市基礎設施建設、公用事業、醫藥、信息服務等行業，特別是近年來除少數壟斷行業外，非公有制經濟已遍布全市國民經濟的各個行業，民辦科技、教育、衛生等新型產業也迅速發展。三是對縣域經濟的發展貢獻越來越大。非公有制經濟的不斷發展壯大，對促進經濟增長、拉動社會投資、解決就業、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個體私營經濟增加值占全市gdp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發展速度和質量較前幾年有明顯提高。非公有制企業在獲取自身利益和發展的同時，積極參與社會公益事業，也為社會做出了重要貢獻。四是發展環境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環境，市上在監察局和非公辦成立了投訴中心，設立了投訴電話和投訴信箱，會同工商、物價、財政等部門制定了非公有制經濟收費明白卡制度，認真抓了非公企業投訴和來信來訪案件的查處。并建立了19個重點鄉鎮企業減輕負擔監測點，開展了治亂減負“回頭望”活動，著力優化非公有制經濟發展環境。五是企業素質不斷提高。經過近幾年來的發展，非公有制及鄉鎮企業普遍加強了企業管理，建立了生產、營銷、財務等管理制度，有些企業還初步建立了現代企業制度，非公有制企業整體素質明顯提高。更為可喜的是，全市涌現出了一批懂經營、善管理、具有創新精神的企業家。全市非公有制經濟已經開始進入快速健康發展階段。

回顧近幾年來我市非公有制經濟的發展歷程，我們深深的感到，非公有制經濟要快速健康發展，首先，思想認識是基礎。非公有制經濟是安康經濟發展的主體，抓非公有制經濟發展，就是抓安康經濟發展。沒有非公有制經濟的大發展，就沒有安康經濟的大發展，沒有一大批非公有制企業的快速成長，安康經濟就缺乏生機與活力。第二，發展環境是關鍵。在提高思想認識的基礎上，努力營造非公有制企業及其從業人員在社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠，與國有集體企業平等競爭、共同發展的良好環境，形成全社會都來支持、幫助非公有制企業加快發展的社會氛圍。第三，政策措施是保障。非公有制經濟發展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經濟發展的《決定》出臺后，我市結合實際制定了相應的配套政策，對全市非公有制經濟的健康發展起到了重要的推動作用。隨著去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經濟發展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經濟發展的又一個春天。第四，科技創新是動力。要使非公有制企業及其產品做大做強，必須在科技進步和科技創新上下工夫，通過從科技、信息、人才等方面為企業提供服務和支持，培育和開發科技含量高的新產品或名牌產品，努力提高企業的科技創新和新產品自主研發能力，使企業真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有，你有我優，你優我新，你新我強”，不斷增強企業的核心競爭力。

在充分肯定近年來發展成績和總結成功經驗的同時，我們也應當清醒地看到，我市非公有制經濟還存在很多不容忽視的問題，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現在非公有制經濟在國民經濟中的總量少，質量差，規模小，水平低;非公有制企業管理人才匱乏，技術裝備落后，銷售傳統式，管理家族式;產業結構比例不合理，多數集中在流通服務行業，高科技含量少，名牌產品少，不少企業還停留在產品初加工階段;非公有制企業不同程度地存在自主創新能力弱、生產集中度不高、產業協作水平低等問題。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發的基礎條件不同等客觀因素，但主要應從我們的認識和工作上查找根源。一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認識到發展非公有制經濟的重大意義，甚至對非公有制經濟存在一些偏見和誤解。一些地方對發展非公有制經濟有顧慮，放不開手腳，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，始終擺不上應有的位置。有些職能部門習慣于用計劃經濟的辦法管理非公有制經濟，自覺不自覺的設置了許多發展障礙。二是政策落實不到位。省委、省政府《決定》出臺后，市縣兩級結合實際制定了一些配套措施，這些政策對推動非公有制經濟發展雖然起了一定的積極作用，但在實際工作中沒有得到全面落實。三是工作不夠得力。有些地方和部門，重管理，輕服務，重限制，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業解決實際困難和問題，而是熱衷于檢查評比，熱衷于到企業挑毛病，甚至干預企業的正常生產經營。四是發展環境不夠理想。從去年我們調研的情況看，我市在非公有制經濟發展方面，不僅硬環境差，而且軟環境也有差距。一些地方和部門，官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡漠，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，收費項目繁多，審批程度復雜，“四亂”行為屢禁不止。

上述問題，既是差距和不足，同時也說明我市發展非公有制經濟的潛力和后勁很大。解決這些問題，實現非公有制經濟的大發展，我們正面臨著前所未有的大好機遇。改革開放以來，我們對非公有制經濟的認識由“有益補充”，到“重要組成部分”，經歷了一個由粗淺到深刻、由感性到理性的過程。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發展非公有制經濟，以及如何發展非公有制經濟，已經講得非常堅定、非常清楚，這為我們發展非公有制經濟提供了充分的理論依據;省委、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經濟發展的若干意見，年初市委、市政府下發了加快我市非公有制經濟發展的實施意見，這為我們加快發展提供了政策支持;國有經濟戰略調整和國有企業改革的不斷深入，為非公有制經濟提供了更為廣闊的發展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經濟列為今年實現的四個突破之首，給非公有制經濟的發展工作提出了新的要求;我市非公有制經濟及鄉鎮企業已基本形成了礦產采選、農副產品食品加工、建材工業、醫藥化工和旅游開發等產業，為我們發展奠定了一定的物質基礎。所有這些都將為我市加快發展非公有制經濟提供良好的條件。從目前市內外發展非公有制經濟的態勢來看，各地都已明確決定把發展非公有制經濟作為戰略重點來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經濟全面展開。因此，各縣區、各部門一定要增強憂患意識，進一步增強加快發展非公有制經濟及鄉鎮企業的緊迫感和責任感，正視差距，迎接挑戰，搶抓機遇，加快發展，再掀我市非公有制經濟及鄉鎮企業發展的新高潮。

二、明確任務，突出重點，努力實現全市非公有制經濟及鄉鎮企業跨越式發展。

我市非公有制經濟及鄉鎮企業近幾年發展的總體思路和目標任務是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，以貫徹落實省委、省政府關于進一步加快非公有制經濟發展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》為主線，以擴張總量、提高質量、優化環境、提高素質為重點，努力實現全市非公有制經濟及鄉鎮企業數量規模和質量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經濟及鄉鎮企業實現增加值34億元，占全市gdp的60%;實現營業收入125億元、總產值110億元，職工總數25萬人，吸納農村勞動力20萬人，職工工資總額達13億元，為農民人均純收入貢獻份額達700元。到20xx年實現增加值60億元，比20xx年翻一番，占全市gdp的80%;吸納農村勞動力45萬人，鄉鎮企業職工工資總額達20億元。

20xx年全市非公有制經濟及鄉鎮企業工作的目標任務是：各項經濟指標增長12%。實現增加值26億元，完成營業收入100億元，上交國家稅金2.5億元。

圍繞上述目標任務，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

(一)以落實公平待遇為重點，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外，其余行業、領域和商品均允許各類民間資本經營，在市場準入和投資領域方面對非公有制經濟全面放開，與其他所有制企業一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經濟總量。各縣區和市直有關部門要在今年3月底前對現行政策、規章和管理措施進行一次全面清理，凡不符合市場公平、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應非公有制經濟發展要求的，要一律廢止或修改。對非公有制企業在土地使用、人才引進、資源分配、融資貸款、政府采購、項目競標、證照辦理和收費等方面與其它企業一律平等。非公有制企業及其從業人員享有與其它企業同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等政策。非公有制企業可申請外經貿經營權，并在外經貿業務及出口退稅、配額分配、出國考察和商務活動等方面，享有與其它企業同等待遇。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創業，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經營所在地工商部門登記注冊，并享受與當地企業同等待遇。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關系不變。20xx年力爭新增私營企業300家，非公經濟增長速度15%以上。

(二)以抓大戶抓載體為重點，在抓大扶強上要有新的突破。實施大戶帶動戰略，堅持抓好非公有制經濟及鄉鎮企業的五大重點工程建設，進一步加強規劃、指導、協調、扶持和服務。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽4個重點縣區的發展，4個縣區非公有制經濟及鄉鎮企業總量占全市非公有制經濟及鄉鎮企業經濟總量的78%以上，抓好4個重點縣區的發展具有重要的帶動作用。二是圍繞小城鎮建設，重點抓好恒口、關廟、澗池、池河4個省級小區和五里、建民等17個市級小區建設，每個小區增速達到20%。全市著力培育和建設恒口示范小區，作為小城鎮和非公有制經濟及鄉鎮企業小區建設的樣板，今年要傾斜扶持。在省級示范小區的基礎上，積極建設農副產品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業園區，爭取中、省配套資金扶持。三是重點抓好營業收入過500萬元以上規模企業70個，其中：1千萬元以上40個，5000萬元以上8個，1億元以上1個。四是圍繞農業產業化建設和農副產品加工，重點抓好500萬元以上農業產業化龍頭企業20個。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創匯企業10個，其中：200萬元以上6個，力爭全市非公有制經濟及鄉鎮企業出口交貨值達1億元。從今年起，根據企業經營資產、營業收入和上繳利稅等指標，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業，不僅從資金、政策等方面給予重點扶持，而且實行市、縣區領導掛幫、部門包幫、干部蹲幫制度，真正幫助企業解決在生產經營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業，發揮帶動作用，壯大非公有制經濟實力。

(三)以結構調整為主線，在質量上要有新的提高。一是在產業結構上，要大力引導非公有制企業拓展發展空間，向第一、第二產業延伸，重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷業，改造傳統產業，培育新興產業和高新技術產業。要加大農業種植、養殖業的發展，建立農產品原料基地，實行公司+基地、基地連農戶、走“種養加”一條龍，“科工貿”、“產供銷”一體化的路子，大力發展旅游等第三產業，促進一、二、三產業協調發展。二是在產品結構上，全面實施品牌戰略，加快產品更新換代，提高市場占有率和競爭力。三是在企業結構上，認真落實國家產業政策，對主導產業實行抓大治散，重組資產，建立企業集團，實施規模經營，引導支持其向“專、精、特”的方向發展。鼓勵非公有制經濟積極參與國有和集體企業改革，吸引民間資本，實現投資主體多元化。四是在布局上，以鄉鎮企業小區為載體，積極引導非公有制經濟及鄉鎮企業集中連片發展，向小城鎮、小區、園區集聚，堅持以產業興城鎮，以城鎮促發展，加快城鎮化進程。

(四)以改革創新為重點，在體制和技術創新上要有新突破。堅持以產權制度改革為核心，以建立現代企業制度為目標，加快非公有制經濟及鄉鎮企業產權制度改革和科技、管理創新，通過創新使體制、機制、科技和管理上有一個質的飛躍。一是進一步加大對鄉村集體企業產權制度改革，力爭使鄉村集體企業在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的，要在明晰產權的基礎上，實行以民營資本為主的公司制改革，進一步完善其法人治理結構，形成各負其責，協調運轉、有效制衡的管理機制。二是實施管理創新工程，改進企業管理手段，創新企業文化，加強信息管理。按照市場經濟和建立現代企業制度的要求，引導企業建立健全各項管理制度，形成適應市場經濟要求的企業管理體制和運行機制，提高企業的競爭力。引導企業樹立人本管理的理念，加強人力資源開發和管理，建設企業文化，培育企業精神，為企業發展提供持久的精神動力。建立非公有制經濟及鄉鎮企業信用、信息查詢網絡，構筑全市非公有制經濟及鄉鎮企業的信用、信息管理體系。加快信息化建設，提高信息技術在非公有制經濟及鄉鎮企業的生產、技術、設計、控制、營銷、核算等管理過程中的應用水平，進一步搞好市上已建立的鄉鎮企業及中小企業信息網站，有條件的縣區要建立非公有制經濟信息網頁，為安康經濟建設服務。三是按照《安康市鄉鎮企業20xx年-20xx年科技進步和科技產業化發展綱要》提出的“發展四大科技產業、實施三大科技行動”的要求，積極引導企業建立自主開發和聯合開發的創新機制，力促20xx年完成技術推廣10項，開發新產品15個。立足品牌產品的培育，強化質量管理工作，完善計量監測手段，積極推行iso9000質量標準認證，全年要制定新質量技術標準5個，完成iso9000標準認證企業2家。

(五)以優質服務為重點，在發展環境上要有新的變化。各縣區、各部門要轉變作風，強化服務，為非公有制經濟創造一個良好的發展環境。一是堅決杜絕“四亂”行為。要大力整治對非公有制企業的各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。除中、省規定的必須收費項目外，其它收費項目一律取消，不在規定范圍內的收費項目，任何部門不得收取，并統一收費科目、收費標準;同一部門對同一企業的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查時必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達罰款指標，依法對企業罰款時，必須開具由國家或省級財政統一印制的票據，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排非公有制企業搞接待或報銷不應由其報銷的費用，嚴禁強行要求非公有制企業定點購買商品、訂購報刊雜志或開展達標、評比、競賽活動，嚴禁強行向非公企業拉贊助、拉廣告或強行為企業提供有償服務。二是加大非公有制企業投訴案件的查處力度。市、縣區非公有制經濟主管、紀檢監察、公安等部門要聯合在非公有制經濟主管部門設立非公有制企業維權投訴舉報中心，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業正常生產經營的，鼓勵企業舉報投訴，維權投訴舉報中心受理后要從嚴從快查處。三是實行非公有制經濟發展環境行風評議制度。紀檢監察和非公有制經濟主管部門每年組織非公有制企業主、人大代表、政協委員等組成評議組，對涉及非公有制經濟發展的相關部門進行民主公開評議，評議結果向社會公布，并與部門年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領導要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質嚴重的，要對部門領導班子進行調整，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調整建議。

(六)以培訓教育為重點，在企業自身素質上要有新的提高。切實加強非公有制企業從業人員培訓，實施非公有制經濟及鄉鎮企業人才開發工程，力爭當年完成全員職工培訓1萬人次，其中廠長(經理)培訓和專業技術培訓各500人次。一是采取多種培訓方式，提高從業人員素質。要充分利用高等院校、黨校、職業技術學院的教育資源，積極組織非公有制企業管理人員實施“人才訂單”工程，培養現代企業管理人才。還可以邀請省內外大企業集團管理人員或企業家，在經營決策、項目實施、技術研發、生產管理、市場營銷、財務統計等管理實務方面進行案例培訓，不斷提高勞動者的專業技能和管理者的經營水平。要積極探索建立廠長經理人才庫，培養企業家隊伍，逐步推進經營管理者職業化和市場化，充分發揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵各類人才到非公有制企業從業。鼓勵黨政機關、事業單位干部職工停薪留職創辦、領辦私營企業。三是加強非公有制企業誠信教育，引導企業守法經營，規范管理。非公有制企業要自覺接受市場監管部門的監管，嚴格按照國家有關法律、法規開展生產經營活動，加強企業消防、安全生產和環境保護的管理，建立規范的財務會計、統計制度，遵紀守法，照章納稅。同時，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業納稅大戶和10名非公有制企業家，以此推動非公有制企業整體素質不斷提高。

三、加強領導，緊密配合，把發展非公有制經濟及鄉鎮企業的各項工作落到實處。

加快發展非公有制經濟及鄉鎮企業，涉及政府、企業和社會的方方面面，是一項復雜的系統工程。因此，各級、各部門必須切實加強領導和密切配合，社會各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進非公有制經濟及鄉鎮企業的快速健康發展。

第一、實行“一把手”工程，切實加強對非公有制經濟及鄉鎮企業的領導。能否加快非公有制經濟及鄉鎮企業的發展，關鍵在落實政策，責任在各級領導。市委、市政府在加快發展非公有制經濟的《實施意見》中明確指出，對非公有制經濟的管理實行一把手負總責、分管領導具體抓的領導機制，各級黨委、政府要把非公有制經濟及鄉鎮企業作為經濟發展的第一要務，作為一項大戰略來抓，以高度的責任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進的創新精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟及鄉鎮企業發展。按照市委決定，市、縣區都要成立非公有制經濟發展局，與鄉鎮企業局合署辦公，進一步加強對非公有制經濟的規劃、指導、協調、投資咨詢和信息服務。要緊緊圍繞企業的生產經營加強企業黨建工作，增強黨組織在企業中的凝聚力和戰斗力。

第二、各有關職能部門要密切配合，共同為非公有制經濟及鄉鎮企業搞好服務。各級、各部門在管理非公有制經濟及鄉鎮企業的過程中，要從振興地方經濟的角度出發，堅持“三個有利于”的標準，相互支持，加強協調，搞好配合，增強服務意識，完善工作制度，建立評價體系，轉變工作作風，提高服務質量。要寬容和辯證地看待非公有制企業發展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵發展;要滿腔熱情地關心私營企業家的政治進步，提高他們的社會地位，把他們發展非公有制經濟的積極性、主動性和創造性引導好、保護好、發揮好，這是我們義不容辭的義務。宣傳輿論部門要加大對非公有制經濟的宣傳力度，發揮輿論宣傳的導向作用，加強正面宣傳，加強誠信引導，及時曝光違法違紀的典型案件，營造有利于非公有制經濟發展的輿論環境。計劃、統計等部門要逐步建立和完善非公有制經濟及鄉鎮企業運行監測、指標統計體系和目標責任制，工商聯和行業協會要充分發揮溝通聯系和服務作用，積極幫助非公有制經濟快速健康發展。

第三、加強檢查考核，狠抓《加快非公有制經濟發展的實施意見》的貫徹落實。各縣區和市直有關部門要按照市委、市政府《實施意見》精神，結合實際，制定具體的配套措施，并認真組織實施，務求取得突破性進展。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查，對落實不力的，要督促其盡快落實;對敷衍塞責的要限期改正;對有令不行，有禁不止的，要嚴肅查處。考核結果與年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤，對成績顯著的縣區、部門和個人，要給予表彰獎勵，對沒有完成目標任務的，要追究領導責任。

第四、加強隊伍建設，努力培養一支政治強、作風硬、業務精的非公有制經濟管理隊伍。一是各級鄉鎮企業系統和主管非公有制經濟及鄉鎮企業工作的領導干部要加強學習，不斷提高業務素質。認真學習xx屆三中全會《決定》和省委、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉鎮企業系統開展學習《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》、《加快非公有制經濟發展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強對市場經濟、世貿規則、經濟管理、法律法規等方面知識的學習，通過學習，不斷提高業務素質和服務水平。二是加強調查研究。各級非公有制經濟及鄉鎮企業主管部門要切實改進工作作風，深入基層，深入企業開展調查研究，發現總結推廣好典型、好經驗，正確分析和及時總結非公有制經濟及鄉鎮企業發展過程中的新情況和新問題，為非公有制經濟及鄉鎮企業的發展出謀獻策。加強非公有制經濟及鄉鎮企業統計工作，完善統計報表體系，為領導提供及時、準確、全面的決策依據。三是切實為企業排憂解難。要在發展中進一步適應非公有制經濟及鄉鎮企業的新情況和新要求，改進工作方法，對上要多匯報爭取支持，增強影響力;對下要深入基層，多為企業辦實事，增強凝聚力;對內加強自身建設，改進工作作風，增強戰斗力，切實為非公有制經濟及鄉鎮企業搞好服務。堅持“首問負責制”和“限期辦結制”，不斷提高經營管理、依法行政和服務水平，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

同志們，非公有制經濟已經成為安康經濟發展的主體，加快發展非公有制經濟的又一個春天已經到來，我們一定要進一步統一思想，抓住機遇，與時俱進，扎實工作，把加快發展的注意力集中到非公有制經濟上，把經濟工作的著力點轉移到非公有制經濟上，盡快掀起我市非公有制經濟發展的新高潮，為安康經濟社會的全面發展作出新的貢獻。

同志們：

這次全市推進非公有制經濟發展工作會議，主要任務是貫徹全省推進非公有制經濟跨越發展暨表彰工作會議精神，總結回顧去年全市非公有制經濟發展工作，對當前和下一階段非公有制經濟發展工作作安排部署。這次會議是在非公有制經濟發展改革進入關鍵階段召開的一次非常重要的會議。4月17日，市政府第29次常務會議審議通過了天水市《扶持非公有制經濟發展實施辦法》，出臺了具體的扶持非公有制經濟發展政策措施，會前市政府主要領導聽取了會議有關情況匯報，對非公有制經濟發展工作提出了明確要求，這充分表明市委、市政府高度重視非公有制經濟發展的鮮明態度和堅定決心。

下面，我就20xx年全市非公有制經濟發展工作作簡要回顧，對今年重點工作作一安排部署。

一、總結工作經驗，重視解決非公有制經濟發展中的困難和問題。

20xx年，全市上下以貫徹落實市委、市政府《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》為契機，把支持非公有制經濟作為加快全市經濟社會轉型跨越發展的重點，加強組織領導，創新體制機制，落實扶持政策，強化督查考核，全市非公經濟呈現出快速健康發展的良好態勢。我市被評為全省20xx年度推動非公有制經濟跨越發展先進市，有6戶企業被評為全省優秀非公企業。去年，全市非公有制經濟發展工作成效主要表現在以下幾方面：

一是非公有制經濟活力越來越強。去年，我們全面落實中央和省市有關扶持政策措施，全市非公有制經濟總量增加、規模壯大，實現非公有制經濟增加值180億元，增速達24%;非公有制經濟增加值占生產總值比重為38.5%，超過省上下達目標任務(35.06%)3.44個百分點。擁有各類非公有制經濟主體8.3萬戶(其中：私營企業6670戶，個體工商戶7.67萬戶，農民專業合作社1387戶)，注冊資金169.62億元，固定資產投資183.77億元;實現稅收收入28.96億元，增速25.43%;新增就業人員10.95萬人，增速28.81%，吸納從業人員達28萬人。今年一季度，全市非公有制經濟增加值37.73億元，增速21.7%，繼續保持了良好的發展勢頭。

二是非公有制經濟組織機構進一步健全。市委、市政府把推進非公有制經濟發展作為實現經濟社會轉型跨越的重要抓手，成立協調推進領導小組，建立了一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制。制定了《天水市非公有制經濟發展考核評價辦法》，將非公有制經濟發展工作納入政府目標管理考核，簽訂了目標管理。

責任書。

確定了考評目標對各成員單位任務進行了分解靠實了工作責任。各縣區建立了相應的機構進一步明確了工作責任強化了職責分工部分縣區工作機構延伸到鄉鎮和街道辦事處全市形成了上下貫通、協調有序的非公有制經濟發展組織體系。

三是非公有制經濟發展扶持力度進一步加大。全面貫徹落實中央和省上促進非公有制經濟發展的各項政策，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》，市非公經濟發展“十大工程”牽頭部門分別制定了實施方案，分層次、有重點細化配套扶持措施。市上將全市工業強市、品牌戰略、外貿進出口、商貿流通、扶持農業龍頭企業等專項資金向扶持非公有制經濟發展傾斜，采取以獎代補的形式，對在納稅、品牌建設、科技創新等方面成效顯著的非公企業進行獎勵。20xx年，市級財政共兌現“工業強市”專項獎勵資金463萬元，“10強50戶”工程獎勵資金120萬元，“中國馳名商標”、“地理標志證明商標”、“甘肅省著名商標”獎勵資金205萬元，出口創匯和商貿流通“5強20戶”工程獎勵資金91.8萬元，市級非公經濟獎勵資金共計879.8萬元;縣區獎勵資金179萬元，全市非公有制經濟發展獎勵資金總計1058.8萬元。同時，積極構建政銀企協調機制，搭建合作平臺，爭取銀行業金融機構增加支持非公有制經濟發展信貸規模，為進一步改善中小微非公企業融資環境發揮了積極作用。去年全市貸款余額388.03億元，其中非公經濟貸款余額達213.8億元，占總數的55.1%。

四是非公有制經濟發展環境進一步優化。將優化服務發展環境，營造良好的氛圍作為推動非公經濟發展的重要載體與平臺，推進非公有制經濟發展良性循環。在全市開展了規范行政審批事項專項攻堅整治行動，清理取消或停止執行的行政審批項目48項。各相關成員單位出臺了減輕企業負擔、搭建融資平臺、加大技術創新、推進效能建設等一系列具體扶持措施，促進非公有制經濟發展環境不斷優化。依托國家級天水經濟技術開發區、國家級農業高新技術示范園區的22個工業園區、8個農業示范園區建設，引導規模以上非公企業入園發展。積極開展“非公經濟建設巡禮”宣傳活動，各新聞媒體統一開設了“發展非公有制經濟促進轉型跨越”專欄，對發展非公有制經濟有關政策措施和經驗成效，以及非公有制經濟發展中涌現出的先進典型等進行宣傳報道，為推動全市非公有制經濟跨越發展營造了良好的社會環境。

這些成績的取得，是各縣區、各部門和社會各界大力支持、共同努力的結果，也是全市非公有制經濟發展牽頭部門和相關職能部門廣大干部職工求真務實、扎實工作的結果。在此，我代表市四大組織，向為全市非公有制經濟發展付出辛勤努力和做出突出貢獻的各行業、各系統廣大干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的非公有制經濟發展工作仍然存在許多不容忽視的問題。需要我們認真研究切實加以解決。主要有以下幾方面：一是發展仍然滯后。非公有制經濟總量小、企業少、層次低、發展慢的特征沒有大的改觀，距離實現非公有制經濟占半壁江山目標仍有很大差距。二是思想觀念仍不夠解放。有些縣區、部門認識不到位，思想觀念比較落后守舊，執行政策死板，缺乏創新機制。三是扶持措施落實不到位。非公有制經濟發展的一些制度、文件流于形式，優惠政策沒有真正落到實處，存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不強等問題。四是非公企業發展不均衡。大部分非公企業規模小、結構單一，自主創新能力差，在科技創新、管理創新方面意識不強、投入不足。五是資金、人才短缺問題仍很突出。非公企業融資、信貸、人才引進和技術創新等困難較大。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取有針對性的措施加以解決。

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全市經濟工作會議講話稿篇十四

同志們：

剛才，姜杰書記作了重要講話，對貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神提出了明確要求，對當前經濟形勢進行了深入分析，對明年全市經濟社會發展作出了全面部署。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就今年經濟工作情況和明年工作安排，講幾點意見。

一、準確把握當前形勢，明確明年的目標任務。

42億美元，分別增長25.6%、52.2%。六是社會民生建設得到加強。預計今年城鎮居民人均可支配收入27000元，農民人均純收入9700元，分別增長13.5%、15%。新增城鎮就業4萬人，農村勞動力轉移就業4.6萬人，城鎮登記失業率為1.86%。社會保障救助標準進一步提高，企業最低工資標準由920元提高到1100元，城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療財政補助標準提高到210元以上，新型農村社會養老保險制度全面推開，城市低保標準每人每月提高20元，農村低保標準每人每年提高200元，農村五保供養標準每人每年提高600元。保障性住房建設力度加大，完成了省下達的任務。各項社會事業協調發展，十件民生實事全部完成。社會保持和諧穩定，群眾安全感和滿意度明顯提高。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是全市上下團結奮斗、共同努力的結果，為做好明年工作奠定了堅實基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市經濟社會發展還面臨不少矛盾和問題。主要是，三次產業結構不合理，服務業發展嚴重滯后;工業中傳統產業仍占較大比重，節能減排壓力很大;受國內外大環境影響，企業生產經營困難加重;對外開放度不高，利用外資少;縣域經濟發展還不夠好不夠快。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，盡快加以解決。

力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，保持經濟平穩較快發展的壓力很大。做好明年的經濟工作，必須全面貫徹中央“穩中求進”的工作總基調，按照“四個牢牢把握”和“四個著力”的基本要求，做好上級精神與東營實際結合的文章，既要考慮宏觀形勢變化可能帶來的影響，又要充分考慮現實發展的需要，努力實現又好又快發展。

根據市委關于明年經濟工作總的要求，全市經濟社會發展的主要預期目標確定為：生產總值增長12%，地方財政收入增長16%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口總值增長10%，實際利用外資適度增長，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%，城鎮登記失業率控制在2.4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。上述目標是向人代會報告的必須完成的，各縣區和市直有關部門要進一步細化分解，落實責任，確保完成。在實際工作中，要力爭發展得更好更快一些。

二、加強經濟運行調度，保持經濟平穩較快發展。

明年經濟工作中不確定、不穩定性因素很多，各級要密切關注經濟運行趨勢變化，及時采取有效措施，著力解決好經濟運行中的突出矛盾，確保經濟平穩較快發展。

經營，加快發展。一是抓資金。積極搭建合作平臺，搞好銀企對接，引導金融機構擴大信貸投放，提高中小企業信貸資金比重。各級財政要加大對中小企業稅收扶持力度，擴大中小企業專項資金規模，確保企業資金不斷鏈。加快推進“區域集優”債務融資試點，積極開展市場債務融資、銀行表外融資，支持企業上市等直接融資，有效增加社會融資總量。二是抓市場。引導企業加強市場研究，細分市場需求，鞏固擴大傳統市場，積極開拓新興市場。鼓勵企業積極參加各類展會和產銷對接會，創新營銷手段，拓寬銷售渠道，擴大市場占有率。深入實施以質取勝戰略，搞好“品牌建設年”活動，以品牌樹形象、拓市場。三是抓創新。抓住當前有利時機，引導企業用足用好扶持政策，積極引進先進技術、先進設備，瞄準高端延伸產業鏈條，促進產品升級換代。深入推進“兩化”融合，抓好20個“兩化”融合重點企業和重點項目建設，運用信息技術提升企業的自動化、智能化水平。四是抓管理。既要立足當前，引導企業加強生產經營管理，規范運作，深挖潛力，努力實現降本增效;又要著眼長遠，指導企業制定戰略發展規劃，研究謀劃好新上項目，避免扎堆上項目、產品雷同。五是抓企業家隊伍建設。一定要把企業家隊伍建設放在特別重要的位置，加大培養培訓力度，建立完善長效激勵機制，為他們學習成長、發展事業提供良好條件，努力造就一支規模宏大、素質精良，適應職業化、國際化要求的企業家隊伍。

全市經濟工作會議講話稿篇十五

上半年我市外向型經濟工作是難中求進、經受考驗的半年。半年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，主動應對國家宏觀調控，竭盡全力化解各種要素制約，積極應對各種困難和矛盾，把握機遇，奮力拼搏，全市外向型經濟呈現出較快增長的良好勢頭。

據海關統計，1—6月，全市進出口總額6.39億美元，同比增長31.52%，完成全年目標任務的50.88%，其中出口4.37億美元，同比增長28.49%，完成全年目標任務的50.39%;進口2.02億美元，同比增長38.61%。進出口、出口、進口增幅分別為31.52%、28.49%、38.61%，繼續保持增長勢頭，但增幅較去年同期分別回落了43.11、40.42和51.05個百分點，進出口、出口和進口增幅分別名列全省第六、第七和第四位。

1—6月份，全市新批外商投資企業6家，增資企業2家，項目總投資13799萬美元，合同外資5336萬美元，同比增長154%，實際利用外資3138萬美元，同比增長128%，完成年初確定目標任務的78.4%。

(一)從亮點方面看。

亮點之一：對外貿易持續穩定增長。1—6月份，全市進出口貿易克服諸多因素影響，保持持續穩定增長，進出口出口進口同比分別增長31.52%、28.49%、38.61%，分別高出全省平均增幅4.5、2.4和9.3個百分點。

亮點之二：外貿有效出口主體增多。1—6月份，全市有出口實績的企業達312家，同比增加45家，其中生產企業175家，上半年出口額100萬美元以上的企業97家，同比增加23家;其中出口額1000萬美元以上的企業有6家，這6家企業合計出口1.25億美元，占全市出口總額的28.56%。龍頭骨干企業的帶動作用逐步增強。

亮點之三：外資對外貿增長的促進作用進一步增強。1—6月，外商投資企業出口1.08億美元，同比增長43.94%，占全市出口比重達24.69%。生產企業仍是我市出口主力軍。1—6月份生產企業出口2.05億美元，同比增長22.44%，占全市出口的47.01%。

亮點之四：外貿結構更趨合理。上半年，全市高新技術產品出口7142.23萬美元，同比增長134.36%，在全市出口中的比重大幅提高，由上年的7.99%上升到16.35%;機電產品出口8041.86萬美元，同比增長25.95%;機電和高新技術產品出口合計占全市出口額的34.76%，出口產品結構不斷優化。

亮點之五：進口增速強勁。上半年全市累計進口2.02億美元，同比增長38.7%，其中一般貿易進口13124.41萬美元，占同期進口總值的65.08%，同比增長173.68%，其中1—6月全市進口礦產資源3392.34萬美元，同比增長527.76%，僅浙江華東巨化物流有限公司一家公司就進口鎳礦砂2810.13萬美元。

亮點之六：合同外資和實際利用外資均大幅增長。1—6月份，全市實現合同外資5336萬美元，同比增長154%，完成全年目標任務的44.5%，完成率同比提高了27個百分點;實際利用外資3138萬美元，同比增長128%，完成全年目標任務的78.4%，超時間進度28個百分點。

亮點之七：新批項目單體規模大且質量高。上半年新批的6個項目中，有4個總投資規模在2500萬美元以上，6個項目平均規模達20xx萬美元，是去年同期平均規模的16.4倍(去年同期平均規模僅為122萬美元)。合同外資單體項目投資500萬美元以上的占4個，6個項目的合同外資平均達到718萬美元，是去年同期的14.7倍。

上半年我市外向型經濟取得的成績離不開有關部門積極創新和扎實的服務工作，市外經貿、臺辦、各開發區在應對國家宏觀調控收緊的情況下，注意調研，防微杜漸，對企業作了很好的指導服務工作;外經貿部門策劃組織了歐洲招商推介會、浙洽會、廣交會，取得了很好的效果;海關和商檢對企業服務分別作出了十項承諾和十二項承諾，經常對出口企業加班加點、特事特辦;市委組織部、黨校與市外經貿局籌辦了外經貿工作培訓班，推進了外經貿隊伍整體素質提高;國稅部門給企業指導退稅并及時退稅，人民銀行外管局創新金融服務并及時辦匯，都有效提高了企業資金利用效益;經委等工業部門把國際化提高到重要議題，有效促進了全市外向型經濟發展;外僑辦積極做好企業出入境服務工作，促進了企業高效運轉;工商行政服務工作也為外貿企業提供了良好注冊登記服務等。從上半年調研情況看，各縣(市、區)也都有很好的經驗和措施。

(二)從不足的方面看。

一是外貿各項指標增幅在全省排名全面下滑。在激烈的國際市場競爭和宏觀調控壓力下，外貿經濟如逆水行舟、不進則退。我市去年1—6月進出口、出口、進口的增幅均列全省第一，而今年增幅分別名列全省第六、第七和第四位。周邊的麗水市上半年卻增勢強勁，1—6月進出口、進口增幅列全省第一，出口增幅列全省第三。

二是各縣(市、區)發展不平衡。外貿方面，從進出口增幅看：龍游縣、江山市進出口仍保持快速增長，增幅分別為90.60%和91.57%，其余各縣(市、區)增勢平穩，常山縣增幅最低，僅增長10.25%，無論是進出口還是出口，增幅差距十分懸殊。從完成年度進度看，外貿進出口實現時間過半完成任務過半的有：龍游縣、江山市、柯城區、市開發區和高新園區;外貿出口達到時間進度同步的則只有龍游縣、江山市和高新園區，其中高新園區已提前超額完成全年的外貿進出口目標任務。利用外資方面，縣(市、區)利用外資情況發展不平衡，差距進一步拉大。從合同外資看，龍游、常山已超額完成了全年目標任務，分別完成年計劃的137.39%、112.86%，市經濟開發區和衢江區分別完成年計劃的38.39%和15.62%，其余縣(市、區)均無新批項目或增資項目。其中市開發區的合同外資為增資項目，也無新批項目。從實際利用外資來看，龍游縣、市經濟開發區和衢江區完成的較好，特別是龍游縣和市開發區，分別到資1383萬美元和1427萬美元，已經超額完成了全年目標任務，龍游半年內完成的實際外資是全年任務的2.5倍;衢江區實際外資251萬美元，達到了時間過半任務過半，江山市和開化縣分別到資67萬美元和10萬美元，分別完成計劃進度的12%和2.5%。柯城區、常山縣、市高新園區和西區實際外資目前還為零。

三是利用外資后勁嚴重不足，新批項目明顯減少。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批項目比往年明顯減少，上半年新批項目僅6家，同比下降57.14%。全省的情況也一樣，全省實際外資56.27億美元，同比增長14.4%，但新批項目869個，同比下降40.2%，并且全省11個市新批項目全線下降，沒有一個地市是增長的，雖然這一現象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。開發區園區利用外資主陣地作用沒有得到很好的體現。上半年，市開發區雖然已經超額完成了全年實際利用外資任務，但只有增資項目，無新批項目;市高新園區和西區均無新批項目，實際外資目前還為零。

二、著眼全球，審時度勢，積極順應外向型經濟發展趨勢。

今年是我國經濟最困難的一年，國家宏觀調控政策、人民幣升值、生產要素成本推動等帶來的影響都將逐步顯現，企業面臨重新洗牌的巨大壓力，加之5.12地震可能帶來的宏觀經濟壓力，我市對外貿易不確定因素增多，未來走勢將接受嚴峻考驗。

(一)當前存在的不利因素。

一是人民幣持續升值帶來的壓力。自20xx年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率一直處于上升的走勢。在20xx年人民幣強勢升值的基礎上，今年在美聯儲降息救市、國內物價上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值壓力進一步加大，總體呈現加快升值的趨勢，7月15日，人民幣兌美元已經升到6.823:1，20xx年以來人民幣對美元匯率中間價累計升幅已達6.6%。從現在的情況看，人民幣升值遠還沒有探底的跡象，這對出口的影響不言而喻。人民幣匯率持續升值對出口企業提出了較往年更為嚴峻的挑戰：要么承擔升值成本維持原出口價;要么提高出口價格，導致部分訂單的流失。人民幣升值一方面造成了出口企業的匯兌損失，另一方面，企業又缺乏避險工具與能力，不敢簽訂超過3個月的出口合同，因此升值大大增加了企業的出口成本，削弱出口商品的國際競爭力，沖擊出口貿易，擠壓企業出口利潤，影響企業出口的積極性，進而直接影響全市的外貿出口。并且，相對其他地市，由于我市出口產品多以勞動密集型產品為主，產品科技含量低，附加值低，很多都是以低價競爭方式贏得市場，因此人民幣匯率升值對我市帶來的沖擊更大。目前，已經有不少企業，特別是勞動密集型產品出口企業，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性增加了企業的匯率風險，造成企業接單困難、生產設備閑置。在當前尚缺乏有效規避手段的情況下，人民幣進一步升值將會直接影響到企業的生存。同時人民幣匯率升值還直接抬高了出口規模增長。1—6月全市出口增長28.49%，剔除人民幣升值因素后，用人民幣計價的外貿出口額僅增長17.48%。

二是外貿政策調整滯后效應開始顯現。為優化我國出口商品結構，緩解貿易順差，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，轉變貿易增長方式，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，去年國家相繼多次對外貿政策進行調整。如對部分商品加征關稅，出口退稅政策再度調整，加工貿易政策調整等等，由于政策調整對外貿出口有個滯后影響，因此從20xx年度出口情況看，政策調整尚未對我市出口產生太大的影響，但今年上半年已開始顯現。首先，出口退稅政策調整的影響。出口退稅政策調整使我市不少企業的預期收益隨著退稅率的降低而相應減少，在一定程度上出現難以消化出口產品生產成本的困境，尤其對于一些生產低附加值的勞動密集型產品以及主要通過低價競爭方式爭取出口的企業，出口退稅率的下調所造成的影響較大。出口退稅政策調整在抑制順差增長、限制“兩高一資”商品出口的同時，對我市大宗商品，特別是服裝、紡織品、玩具等勞動密集型商品出口造成負面影響。出口退稅政策調整一方面造成全市出口規模增長勢頭減緩，另一方面造成企業出口效益下降，企業出口積極性降低。20xx年7月1日開始下調了2831項商品的出口退稅率，此次政策調整對我市影響極大，我市有80.8%的企業、61.74%的產品受到不同程度的影響，涉及出口額萬美元。其滯后效應在今年已經顯現，降低和取消出口退稅商品今年出口都不理想，1—6月，全市取消出口退稅的商品出口下降61.71%。其次，加工貿易政策調整的影響。20xx年國家相繼3次對加工貿易政策進行大幅調整，20xx年版加工貿易禁止類目錄已達1816個海關商品編碼，我市加工貿易龍頭企業浙江通天星集團股份有限公司的主打產品牛皮革被列為禁止類目錄，受此政策影響，該公司自營出口全面停止，進口也因此受到影響。1—6月，全市加工貿易全面回落，進出口額1.24億美元，下降22.53%，絕對額減少3600萬美元。再次，出口關稅政策調整影響。去年出臺的新進出口關稅政策，對142項“兩高一資”產品加征出口關稅，有80多項鋼鐵產品將被進一步加征5%—10%的出口關稅。受此政策調整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵制品出口受到很大的影響。如浙江元立金屬制品有限公司出口的鋼坯，不僅退稅取消，還加征出口關稅，出口價格低于內銷價格，以至從去年6月份起鋼坯出口一直處于停頓狀態。1—6月，全市鋼鐵及鋼鐵制品出口額838.86萬美元，下降42.08%，絕對額減少609萬美元。雖然，上述政策調整從長期看有利于優化出口商品結構，但在短時期內密集出臺而且政策過渡期很短，將大大打擊出口企業的信心。可以預見，下半年，政策調整所帶來的影響將進一步顯現。那些自身利潤較薄、商品技術含量不高、經營產品單一的企業及“兩高一資”企業，在政策調控下，前景不容樂觀。

三是貿易壁壘有進一步加劇的傾向。隨著我國對外貿易額的迅猛擴張，來自國際貿易保護主義的威脅也在增大。近年來，針對我國商品的貿易磨擦持續不斷，并有進一步升級、加強的趨勢。歐美日等主要貿易伙伴設置的“綠色壁壘、“技術壁壘”也愈演愈烈。隨著我市對外貿易規模的不斷擴張，遭受“兩反兩?！卑讣搽S之增加，如歐盟的reach法案、“兩項電子電器”、“rose”指令、日本的“肯定列表制度”以及其他國家名目繁多的貿易壁壘的設置，對我市農產品、化工產品及紡織品等出口帶來不少困難。尤其是今年6月1日正式實施的《歐盟化學品注冊、評估、授權和限制新政策》(即reach法案)，被稱為中國入世以來遭遇的最大貿易壁壘，很多化工產品涉及reach法規，而我市又是個化工產品出口大市，20xx年化工產品出口額占全市出口總額的33.1%，因此其影響程度現在雖然難以預測，但肯定是重量級的。近年來我市遭受國外反傾銷案件急劇增加，已有14家企業遭受國外13起反傾銷指控，繼去年浙江巨大實業有限公司遭到歐盟反傾銷指控后，今年一季度捷馬化工股份有限公司等又遭遇來自美國、歐盟的反傾銷指控2起，金額為1464萬美元，盡管目前我市遭遇貿易壁壘的企業不是很多，涉及的金額也不是很大，但深遠影響仍值得關注。當前，公平貿易形勢嚴峻，國際貿易保護主義盛行，出現了將“貿易救濟措施”演變為“貿易限制措施”的新動向，出口反補貼調查的壓力也在日趨增大。

四是原材料價格“普漲”。近年來，國內外主要原材料價格持續上漲，外貿出口提價壓力加大。今年國內機電、輕工、化工等行業原材料價格上漲幅度多在20%以上。受國際鐵礦石基準價上漲65%及國內鋼材庫存水平較低等因素影響，國內主要鋼材價格比去年底漲價幅度達12.55—19.8%。受原油價格上漲影響，化纖、塑料原料等大宗原材料價格漲幅都在10%以上，煤炭上漲30%。據市統計局統計，我市原材料價格1—6月份平均上漲17%。原材料價格上漲，直接導致出口產品成本上升，在出口提價相對較困難的情況下，輕紡、機電等產品出口利潤下滑，出口競爭力下降。

五是勞動力等要素成本大幅上升。國內通貨膨脹壓力的增加、日常生活消費品價格上漲、新《勞動合同法》實施等因素，推高了勞動力等要素成本上升。據企業反映，今年我市企業用工成本較上年提高幅度普遍在20%左右，我市的最低工資已從620元提高到700元，一般工人工資均在1000元以上。除勞動力工資上漲外，新勞動法實施后，員工的“五項費用”等社保金得到了硬性規定，企業用工成本提高，增加了企業壓力。勞動力等要素成本上漲，直接抬高了生產成本，影響了企業利潤，出現了招工難和用工不足等新問題。

六是世界經濟減速，國際需求下降。隨著美國次貸危機進一步蔓延，美國國內消費水平下降，不少美國進口商倒閉，對中國等主要出口國商品的需求萎縮。在美國經濟走向衰退的的情況下，歐盟、日本等世界主要經濟體也將受牽連，全球經濟也將面臨一定困難。作為我市主要出口市場的美國和歐盟可能出現的經濟衰退，必將影響到我市的外貿出口，并且這些因素的影響預計不會在短期內消失，其影響將向縱深發展，如出現國際需求下降、貿易壁壘、海外商帳等，對我市進出口貿易發展的影響亦將持續存在。20xx年我市對美國、歐盟、日本三大經濟體的出口為2.95億美元，同比增長52.85%，占全部出口總額的40.86%，這三大經濟體經濟發展減速，必然帶來國際需求的下降，從而影響我市的外貿出口。1—6月，我市對上述三大經濟體出口1.61億美元，增幅回落32.7個百分點，占全市出口總額36.84%，占比同比回落了4.63個百分點。

七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。一是新的《企業所得稅法》及《實施條例》的正式實施，對外商投資決策產生了一定的影響。二是去年12月1日正式實施的《外商投資產業指導目錄》對國內已經掌握成熟技術、具備較強生產能力的傳統制造業不再鼓勵外商投資，明確限制類條目適用于外商投資項目，也將對我市利用外資帶來影響。三是針對外商投資房地產等相關產業，國家出臺了相應政策進行規范，利用外資項目審批門檻抬高，加大了項目的審批難度。

(二)值得關注的新情況。

一是在出口規模繼續保持較快增長的背后是出口提價困難、出口利潤萎縮、出口信心喪失和出口環境惡化。雖然目前我市外貿出口規模繼續保持較快增長，但出口額高增長的背后是出口企業普遍反映經營困難，出口成本上漲太快，出口提價不到位，出口效益大幅下滑，出口增長潛力嚴重不足，出口環境和形勢嚴峻。在人民幣匯率升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、出口退稅率下調等綜合影響下企業被動適當提價，提價幅度遠無法消化上述因素對出口效益的影響。

二是出口競爭力下降，出口訂單有向周邊國家和地區流失的傾向。在人民幣匯率升值、國內勞動力等要素成本上升、出口退稅率下調等不利因素影響下，我國出口企業的國際競爭力有所下降。與越南、孟加拉等周邊國家相比，我市的紡織、服裝等勞動密集型行業的競爭優勢逐步喪失，出口訂單有向周邊國家和地區轉移的傾向。面臨多重壓力，不少服裝出口企業經營困難，已經或面臨倒閉。1—5月，全市6家主要紡織服裝出口企業，1家陷入困境已停產，4家出口同比大幅下降，分別下降78%、55%、21%和19%，只有1家與去年同期基本持平。

三是貨幣緊縮，中小企業融資困難。在國家正式實施從緊的貨幣政策環境下，中國人民銀行去年以來已13次上調人民幣存款準備金率和6次存貸款利率，且在20xx年要求各金融機構實施嚴格的按月貸款發放計劃，進一步增加了企業獲取銀行資金的難度。信貸從緊后，我市企業普遍感到貸款難度增加，特別是中小企業貸款難的問題凸現，不少中小企業資金鏈斷裂，已經或面臨倒閉。(“錢莊”合法化已經進入倒計時階段。未來兩三個月內，合法、規范的民間小額貸款業務將在溫州這個資本大市正式登臺。)。

綜上所述，由于我市的絕大多數外貿企業抗風險的能力還很弱，外貿出口產品的科技含量還不高，上述制約因素都將在一定程度上影響我市下半年外貿出口的持續快速增長;利用外資工作的難度也會有所加大。對此，我們必須保持清醒的頭腦，積極尋求應對的措施，切不可沾沾自喜，掉以輕心。

三、堅定信心，迎難而上，確保完成全年目標任務。

當前嚴峻的外向型經濟形勢啟示我們，一定要更加重視加強學習、研究思考和分析形勢，要更加開闊視野、掌握信息，以世界眼光、全局胸懷推進xx的國際化進程和高質量外向型經濟發展。要把xx作為經濟全球化棋盤中的一顆棋子，從事外向型經濟工作的同志應該具備更為開闊的眼界、思路和胸懷，把各項工作放到世界范圍內去思考和謀劃，既要立足xx、立足浙江、立足長三角，又要跳出xx、跳出浙江、跳出長三角看xx，放眼全國和世界尋找發展參照系。下更大決心實施開放合作與國際化戰略，堅定地走國際化道路。這是xx新一輪發展實現“兩大目標”的必然選擇。我們務必進一步解放思想，抓住機遇，創新驅動，在總結xx30年來改革開放經驗，發揚成績、鞏固戰果、摸索規律的基礎上，認清當前形勢，提高xx的對外開放水平和質量，把推進外向型經濟發展和xx的國際化進程作為重大戰略，勇打“全球牌”。

盡管接下去，外向型經濟面臨的形勢非常嚴峻，但我們還是要按照市委、市政府的統一部署和要求，正視存在的困難和問題，堅定信心，迎難而上，確保完成和超額完成年初確定的各項目標任務。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作：

(一)進一步堅定信心，樹立堅決完成全年目標任務的決心。

有沒有信心是我市當前外向型經濟第一位的問題。外經貿戰線第一次遭遇如此困難的形勢，必須要正確認識，科學把握，積極引導。

一是要看到世界經濟有下滑的一面，也有可喜的一面。如美國一季度盡管受次貨危機影響，但仍增長0.9%;美聯儲減息告一段落，人民幣被動升值壓力減輕;日本經濟繼續復蘇;歐盟經濟一季度勢頭良好，環比增長1.7%，同比增長2.2%。

二是國內下半年經濟環境總體趨好。最近，中央領導密集調研。7月4日至6日，中共中央政治局、國務院溫家寶在江蘇、上海就經濟運行情況進行調查研究。7月4日至5日，中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席在廣東考察。7月6日至8日，中共中央政治局、國務院副在浙江考察經濟運行情況。7月3日至5日，中共中央政治局委員、國務院副王岐山在山東調研外貿、金融形勢。當前宏觀經濟形勢嚴峻，領導層選擇在這時密集調研，調研的又都是我國的經濟發達地區，顯示出了中央對于國民經濟整體運行狀況的高度重視。從調研地區來看，中央很關注企業目前的經營狀況。特別是在人民幣持續升值和通貨膨脹的雙重壓力下，出口型企業的利潤受到很大壓制。近日海關總署發布的數據顯示，6月份我國外貿出口增長17%，再度跌至20%這一敏感臨界點以下。目前“珠三角”“長三角”大批企業因宏觀緊縮政策造成關停。因此，下半年從緊的調控政策可能會出現松動，部分扶持和鼓勵企業發展的財政政策或將出臺，人民幣升值步伐可能放慢，勞動密集型出口企業的出口退稅率可能提高。

三是省委、省政府高度重視外向型經濟發展。省委、省政府主要領導最近都提出要以抓工業穩出口，著力改善外向型經濟發展環境，推進出口市場多元化，并要求省、市、縣三級都要增加外貿發展扶持資金。最近，省政府出臺了《關于促進全省外貿穩定健康發展的意見》，提出了扶持外向型經濟發展的具體措施，并在兩年內拿出7億元扶持資金。

四是市委五屆八次全會為外向型經濟快速發展創造良機。7月14日召開的中共xx市委五屆八次全體(擴大)會議提出深化工業立市戰略，推進工業經濟新飛躍。工業發展是外向型經濟發展的基石。市委、市政府把工業作為第一戰略、第一目標、第一任務，必將強力助推外向型經濟發展。

(二)進一步優化環境，加強外向型經濟的領導和服務。

我市外向型經濟起步遲、外向度低，抗風險能力較弱。而全市經濟發展水平低，支持能力不強，尤其需要加強服務和領導。一是要科學認識外向型經濟對區域經濟的推動作用。外貿是三駕馬車之一，是推進區域經濟發展的重要抓手。二是要抓住當前深化工業立市戰略，推進工業大飛躍。主動融入，積極對接。三是要研究、制訂、爭取、兌現外向型經濟扶持政策。在困難的情況下，政策是有放大效果的。要研究上級、本級、周邊的政策，積極爭取省里的支持。四是加強領導。要有良好的精神狀態;困難面前越是要有強烈的責任心和使命感，切實深入企業指導，加強協調，同時加大培訓提高力度。

(三)量質并舉，進一步擴大對外貿易。

1、強化調研，建立健全外貿預警機制。要繼續加強調查研究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時掌握國際、國內宏觀形勢的動態，積極探討應對之策，分類指導。規范對外貿易經營秩序，指導企業依法開展進出口業務。建立健全外貿預警機制，引導企業積極運用wto規則應對國際貿易摩擦，增強規避兩反兩保、技術壁壘、綠色壁壘等非關稅壁壘的能力。指導和協助企業應對貿易摩擦，維護企業自身利益。

2、優化結構，努力轉變外貿增長方式。一方面，要根據國家的產業政策導向，在保持我市化工制藥、皮革加工、普通機械、紡織服裝、電視天線等傳統出口優勢的同時，著力擴大汽摩配、新型材料、精細化工和農產品深加工等產業的出口比重。另一方面，外經貿部門要聯合海關、國稅等加工貿易管理部門，進一步加大服務力度，努力為企業營造發展加工貿易的良好環境，鼓勵企業積極開展加工貿易。此外，要引導企業用好用足中央、省、市有關鼓勵進口的政策，鼓勵企業積極進口急需的稀缺資源、重要原材料、關鍵技術和先進設備，著力擴大我市進口規模。

3、擴大主體，努力培育新的增長點。要繼續積極引導和幫助符合條件的企業特別是中小企業申報進出口經營資格，壯大外貿經營者隊伍;加強對企業的業務指導和服務，鼓勵企業采取多種形式引進和培養外貿人才，要辦好第二屆外貿人才選拔賽，幫助企業多途徑獲取國際市場信息，啟動進出口業務，培育有效經營主體;要積極培植一批出口創匯骨干企業，對一些有出口實績、發展潛力大的企業，進行重點扶持，努力培育一批主業突出、核心競爭力強的出口龍頭企業，打造一批出口額超1000萬美元、超5000萬美元甚至過億美元的企業群體，拉動全市外貿增長。

4、深入貫徹實施市場多元化戰略，積極開拓國際市場。積極組織企業參加各類境內外交易會，尤其要精心組織好廣交會、義博會等國內主要大型展銷會，并適時組織企業參加境外專業博覽會和境外促銷活動，開拓國際市場。

(四)千方百計搶抓機遇，堅決完成利用外資任務。

要扎實做好簽約項目的轉化服務關。各地各有關部門要逐一進行“盤點”，對每個項目的投資計劃和進展情況做到心中有數，切實落實好專門單位、專門人員進行全程跟蹤服務，力促協議項目盡快轉為合同外資、合同外資盡快轉化為實到外資。特別是對今年在“歐洲推介會”、“浙洽會”等招商推介活動期間簽訂的一批項目，各地各有關部門要本著“誰簽約、誰跟蹤、誰落實”的原則，抓好項目推進工作，積極創造條件，力促這些項目盡快落實到位。具體工作要注重四點：

1、繼續突出產業招商重點，走“特色招商”之路。要緊緊圍繞我市“410”特色產業，并根據國際國內資本流動的趨勢和特點，加快產業整合，挖掘和推出一系列產業鏈招商項目，吸引外商并購、合資、合作，引進國際優質資本。

2、拓寬領域，把三產服務業作為利用外資新的突破口。要緊緊抓住現代服務業對外開放和我市打造四省邊際中心城市的有利時機，結合我市產業發展和城市發展規劃，積極開展三產服務業特別是政府性投資項目的對外招商工作，著力引進與我市打造四省邊際中心城市相配套、與區域產業特色相吻合的現代服務業項目。

3、集中精力抓好重點招商活動，加大宣傳推介力度。重大經貿活動客商云集、商機較多，仍然是目前利用外資的重要途徑。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同時，下半年要邀請落戶在上海的世界500強企業來衢開展對接活動，爭取在引進跨國公司、世界500強企業來衢投資方面有新的突破。

4、進一步轉變項目落地機制，切實把外資優先理念落實到實處。進一步建立健全市、縣聯動的項目落地協調機制，凡符合產業政策的外資項目在同等條件下要實行優先，凡外資、內資兩可的項目要盡可能往利用外資引導，對技術含量高、產業集群發展具有重大帶動作用的外資項目，要突破區域、部門限制，形成合力加以推進，予以重點扶持。

(五)因勢利導，實現外經新突破。

要以拓展國際市場空間、合理規避貿易壁壘為重點，積極穩妥推動企業“走出去”，使之成為我市優勢產業國際化發展的試驗中心、外貿出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。要鼓勵進出口企業到境外設立貿易機機、辦事處，建立國際營銷網絡，加大國際市場開拓力度，實現我市產品在境外直接銷售。要鼓勵有實力和具有比較優勢的企業走出國門，到海外建立生產基地，以規避不斷增多的貿易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個重點企業，形成示范效應。要鼓勵有境外投承包經營權企業，到境外聯合投標和承包，承攬工程。同時，要繼續抓好外派勞務工作。

全市經濟工作會議講話稿篇十六

剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結了20xx年以來我省民營經濟發展成就和經驗，深入分析了民營經濟發展面臨的新形勢，明確提出了民營經濟發展的總體要求和主要任務。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

一、圍繞“四個夠不夠”，進一步提高認識、統一思想。

觀念決定思路，思路決定發展。只有認識到位、思想統一，才能凝心聚力、共推發展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經濟大發展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進一步提高認識，統一思想。第一，我們對浙商及民營經濟在浙江發展中所處的地位和發揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經濟，是浙江經濟發展的發動機，是社會主義市場經濟的探路者，對浙江發展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業家紀念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話來概括浙商及民營經濟的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經濟的崛起，使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經濟的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經濟的崛起，推動了中國經濟的發展。20xx年，盡管外部發展環境極其嚴峻，但經過全省廣大干部群眾和企業家的共同奮斗、克難攻堅，經濟總量首次突破3萬億元，人均生產總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創造了全國7%的經濟總量。其中，民營經濟貢獻了全省60%以上的生產總值、60%左右的外貿出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風，塑造了“特別能吃苦、特別能創業、特別能創新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經營、公平競爭、勇擔責任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經成為我們浙江長遠可持續發展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經濟發展的成功，得益于廣大浙商和民營經濟;今后浙江經濟繼續走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經濟。

第二，我們對浙商成長及民營經濟發展的軌跡和規律研究得夠不夠?改革開放33年來，廣大浙商站在時代進步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉走向產業報國，從雞毛換糖走向國際貿易，從家庭工廠走向現代企業，從“草根老板”走向企業家。在這波瀾壯闊的創業創新發展實踐中，我省民營經濟已經成功跨越了三個發展階段：一是以1978年改革開放為標志，民營經濟進入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志，民營經濟進入“大發展”的時期;三是以20xx年國務院實施“非公經濟36條”和全省民營經濟工作會議為標志，民營經濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開放、創建社會主義市場經濟體制、20加入世貿組織等時代機遇;更多的是歷經磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了亞洲金融危機、20xx年國際金融危機等嚴重沖擊，創造了一個又一個的奇跡，實現了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經濟的發展軌跡告訴我們，民營經濟總是波浪式前進、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續堅持和發揚：一是解放思想為先。浙商和民營經濟發展源于思想解放，思想解放一次，民營經濟發展一輪。下一階段，民營經濟要大發展大提升，必須進一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”、“非公經濟人士是中國特色社會主義建設者”等科學論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。二是制度環境為要。制度環境是最重要的生產力。浙商成長和民營經濟發展得益于以社會主義市場經濟為取向的改革，下一步的大發展大提升還要大力破除民營經濟發展的各類政策障礙和準入壁壘，維護公平競爭的市場秩序，努力創造健康良好的發展環境和充滿活力的發展機制。三是優化服務為重。服務決定發展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務企業和服務基層，作為服務型政府建設的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務，也就沒有浙江民營經濟的今天。要把繼續堅持服務浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業之急，想基層企業之想，努力讓民營企業經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創業創新為本。創業創新是浙江發展的基本經驗，是浙商最優秀的品質，也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創業創新，也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發揮人民群眾的首創精神，以更加飽滿的熱情、更負責任的態度踐行“兩創”總戰略，努力開創富民強省的新偉業。沒有民營經濟的轉型升級，就沒有民營經濟的明天，也就沒有浙江經濟的美好未來。今天，我們已經站在新的起跑線上，到了經濟轉型升級的關鍵時刻。全省上下要順勢應時，加快推動民營經濟進入“大轉型大提升”的新階段，努力開創經濟轉型升級的新局面。

第三，我們對浙商及民營經濟創業創新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關于非公經濟的決策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進和引導民間投資，再到促進民營經濟新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經濟創造良好的發展環境。如果沒有中央的英明領導和正確決策，沒有與時俱進的政策舉措，就不會有浙江民營經濟的發展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經成為兄弟省市的“香餑餑”，為當地經濟社會發展作出了重要貢獻。從省內看，我省民營經濟增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關部門工作沒有到位，服務不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環節是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經濟發展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務夠不夠細致，門會不會難進，臉會不會難看?為此，我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經濟大會，進一步貫徹落實國務院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創業創新的政策舉措，大力支持民營企業與央企、省屬企業、外企開展戰略合作，努力謀求民營經濟的持續健康發展。

第四，我們對浙商及民營經濟的溫暖關愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調研，也有一些在外浙商也給我寫信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉音不改，故土難舍;年紀越大，越想回家”，“誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉叫我們回家，我們內心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認為，“最需要的不是特殊優待，也不是優惠政策，而是多一點關心，多一點服務?！边@些都體現了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現了浙商熱愛家鄉、回報家鄉的強烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務浙商，成績顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦。”面對經濟轉型升級的緊迫任務，我們要進一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創業創新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉，合心合力強浙江。常人講感情，浙商重鄉情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位，哪怕省外有更優惠的政策，也取代不了我們的鄉情優勢，也帶不走浙商扎根浙江、發展浙江的拳拳鄉情。

二、著力破解民營企業面臨的“四難”，合力共推民營經濟大發展大提升。

當前，我省經濟和全國一樣，中小企業生產經營困難。特別是融資難、投資難、創新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經濟的持續健康發展。政府、銀行、企業必須加強聯手，創新舉措，克難攻堅，再上臺階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業的合理資金需求。中小企業融資難是常態，也是世界性難題。去年，我省企業特別是中小企業融資難融資貴的壓力加劇，局部地區出現多起民營企業資金鏈斷裂和企業主逃逸事件，各級政府和金融機構千方百計緩解企業融資難題。去年四季度，全省各銀行機構向總行申請追加中小企業貸款規模400多億元，全年新增小企業貸款超過1800億元。但是，中小企業融資難的狀況短期內還沒得到根本改變。我們要以建設金融強省為目標，加快推進金融改革創新，探索解決中小企業融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構加大對企業的信貸支持。按照中央“金融更好服務于實體經濟”的工作要求，支持商業銀行加大對實體經濟的投入，加大對小型微型企業的信貸，創新金融產品，重點保障有發展前景、資金周轉暫時困難的小微企業，確保小企業貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業融資成本。積極爭取境內外金融機構來浙設立中小企業金融服務專業機構。“浙商系列”金融機構要發揮中小企業金融服務的示范作用。統籌小額貸款公司布局，有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規范有序進入民營企業和實體經濟。要從制度層面規范民間借貸，加快建設中小企業金融服務中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區，選擇部分市縣開展規范民間融資試點，引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢等過度投機傾向，盡快回到發展實體經濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪，切實防范金融經濟風險。三要加快推進企業多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業上市融資，重點推動海洋經濟、現代農業、先進制造業、戰略性新興產業、文化創意及現代服務業等企業上市，推進一批高新技術企業和高成長型企業在創業板上市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業集合信托計劃、中小企業集合票據，進一步拓寬融資渠道，擴大融資規模。

(二)著力破解“投資難”，努力增強經濟發展的活力動力。今天的投資，就是明天的產出、后天的發展。民間投資是我省經濟最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規模達到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規模僅為山東、江蘇的一半。實現穩中求進，擴大有效投資特別是民間投資是關鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務院“非公經濟36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會，無法把握。推動民間投資再上臺階，關鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關法律法規，努力破除民間投資政策障礙，進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領域。堅持“非禁即入”原則，對法律法規未明確禁止的產業和領域，要鼓勵和支持民間投資進入;對預期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎性公共項目，要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領域，要優先向民間投資開放;對國有企業的重組改制，要創造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構筑更加寬廣的發展平臺。今年是浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區、義烏國際貿易綜合改革試驗區等“三大國家戰略”的加快推進年，是“十二五”開發建設429平方公里的14個省級產業集聚區的加快建設年，也是規劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發展年。希望廣大浙商和民營企業踴躍參與，努力為浙江建設新的經濟增長極再立新功。三要創造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎設施項目，可采用bot(建設—經營—轉讓)方式;對已建成的基礎設施項目，可采用tot(轉讓—經營—轉讓)方式轉讓給民營企業經營;對非經營性基礎設施項目建設，可采用bt(建設—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯系機制。做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務機制。從今年起，每一位省領導至少要聯系1個重大項目。市縣兩級也要落實領導負責制。

(三)著力破解“創新難”，努力推進民營企業轉型升級。千難萬難，創新最難。創新投入大，風險大，許多企業都不敢甚至不愿創新。目前，我省只有四分之一的規模以上企業開展了科技活動，企業高級職稱人才比重不到事業單位的三分之一，企業r&d科學家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有，由于創新型企業少，企業轉型慢，“低散弱”的產業結構吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創新是我省發展的一條“短腿”。我多次強調，創新發展是科學發展的“華山一條路”，也是政府和企業肩負的共同責任。破解“創新難”，必須始終堅持政產學研結合，充分發揮企業的創新主體作用。一要大力支持企業科技創新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉型升級、科學發展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創新型企業中。鼓勵企業引進高端人才、建立創新團隊，緊貼經濟轉型升級、瞄準技術前沿推進科技創新，堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，著力突破一批共性、關鍵、核心技術，再創“浙江制造”新優勢，加快向“浙江創造”邁進。二要大力推進科技成果產業化?，F在，一方面企業轉型升級急需技術支撐，另一方面大量研發成果被束之高閣。要以“轉化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創新完善加快科技成果轉化的激勵機制，設立促進科技成果轉化的基金，推動一批產業技術創新聯盟、中試基地、成果轉化基地、科技孵化器等平臺載體建設，使科技成果盡快轉化為現實生產力。三要大力優化科技創新環境。積極打造一批優秀人才、先進技術和資本集聚的創新載體，改革科技資源的配置機制、知識產權保護創造運用機制和科研、人才評價機制，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的環境。今年，要獎勵表彰一批對科技成果產業化有突出貢獻的企業和人員，形成全社會關心關注科技創新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經濟增長的質量和效益。這些年，我省工業企業的盈利空間不斷受到擠壓，規上企業銷售產值利潤率從的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續攀升，我省企業將面臨較長時期的生產成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企聯手降低生產經營成本，提高產品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續減輕企業負擔。認真落實稅費減免政策，開展企業清費減負專項治理，規范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業的支持，延長相關稅收優惠政策的期限。認真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協調，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業正常的生產經營。三要努力降低物流成本。推進大通關和電子口岸建設，積極培育第三方、第四方物流企業，實施農產品運輸“綠色通道”政策，進一步降低企業產品流通成本。四要大力支持企業完善市場營銷網絡。深入開展“浙貨萬里行”活動，大力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網絡建設，加快構筑全國浙商營銷網絡。支持一批有品牌優勢和市場基礎的企業，到境內外建立市場營銷網絡，提升市場話語權。對企業來說，要堅持以高附加值為目標導向，千方百計降低生產經營成本，努力提高盈利水平。一是向質量要效益。質量是企業的生命。要堅持以質取勝，開發具有自主知識產權的產品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質擴大影響力，以品質提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場競爭將更加激烈，企業拓展市場也將面臨更大的挑戰。民營企業特別是大企業，要努力保持品牌、技術等市場競爭優勢，努力從營銷環節獲取更大的利益。中小企業要利用阿里巴巴、淘寶網等電子商務平臺、義烏國際小商品城等專業市場，加強與大企業的專業化分工合作，進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極進行企業制度創新，健全法人治理結構，加強精細管理和成本管理，加快建設節約型企業，努力從管理環節獲取更多的利益。

三、按照“四個到位”要求，努力優化民營經濟發展環境。

我們要按照副主席“兩個結合、五個相統一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認真落實這次大會精神，加強引導，加強服務，加強管理，加強考核，努力為民營企業發展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養分。

(一)引導到位。一要強化實體經濟導向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍，倡導企業堅守實業求發展，堅定不移做大做強實體經濟，進一步增強經濟可持續發展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業為標桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經營，把主業做專、做精、做實，把企業做強、做大、做久。二要強化產業政策導向。要堅持“優、新、高、特”方向，大力支持企業增加產業轉型升級投資，鼓勵企業向現代農業、先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、新型城市化、改善民生等重要領域投資興業。三要強化總部經濟導向。對于區位條件優越的地區和中心城市，支持省內民營企業把總部留在浙江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的總部經濟基地。

(二)服務到位。一要以好的精神狀態開展服務。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機關工作人員中開展“比、學、趕、創”活動，努力營造奮勇爭先、干事創業的氛圍。各級領導干部和機關工作人員，要牢固樹立“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，倡導雷厲風行的作風，經常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風，不斷提升服務企業、服務基層的質量和效率。二要以好的方法改進服務。省委決定，今年要深化省級機關“雙服務”和百組調研服務活動，選擇一些熱點重點難點問題深入調研，緊貼基層企業幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務。去年底，省級部門陸續出臺16個支持民營經濟加快發展的政策，一定要抓好貫徹落實，并根據形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務。認真落實國務院行政審批制度改革的工作要求，堅持市場優先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結、效能監察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅持依法依規，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強市場管理。各地各有關部門要針對消費者關心的制假售假問題、企業關注的知識產權保護問題、以及群眾高度關注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施，嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護公平競爭的市場經濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設，加快建立健全社會征信系統，加大對失信行為的懲戒力度，努力創造良好的社會信用環境。三要加強環境管理。對落后產能、劣質企業的容忍，就是對先進產能和優秀企業的不公。要把環境容量作為硬約束，嚴格環境準入制度，嚴格源頭控制，強化對新建項目的環境評估和審查。狠抓節能減排和加快淘汰落后產能，堅決取締一批無證無照和不達標企業，加快轉移過度依賴資源環境的加工制造環節，為好產業好企業騰出資源環境容量。

(四)考核到位。支持浙商創業創新的目標責任制考核辦法已經出臺實施，各地各部門要抓好落實。一要突出重點內容。有關部門將從回歸引進貢獻度、項目質量優化度、外部空間拓展度和發展環境滿意度等方面，考核各地支持浙商創業創新促進浙江發展的工作績效;對省級部門，主要考核相關配套政策是否制訂出臺、重大問題的協調服務是否到位;對承擔任務的省外商會，側重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關部門分別進行排序，并在一定范圍內通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領導班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎上，考核結果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。

同志們，民營經濟能否更好更快發展，事關浙江經濟社會發展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，堅定不移推進民營企業大提升，毫不動搖支持民營經濟大發展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續走在科學發展前列。

最后，我送一幅對聯與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業改革開放堅持發展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉型升級科學發展，創業創新再騰飛”。

全市經濟工作會議講話稿篇十七

這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，總結我市20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經濟工作會議，這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統總結了今年我省經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經濟工作、確保實現“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學習和深刻領會會議精神，把思想統一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應形勢要求，牢牢把握經濟工作主動權，努力完成經濟社會發展各項目標任務，確保實現“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據市委會研究的意見，代表市委作了關于經濟工作的主報告，系統總結了今年以來我市經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區)、各部門要認真學習、深刻領會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經濟工作落實，我再強調幾點意見。

一、堅定發展信心。

必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業成功的保證。明年經濟形勢依然嚴峻復雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準備和工作準備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領導干部，必須認識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機、逆中有勢、難中有順，挑戰中面臨著機遇，困難中伴隨著光明。從外部環境看，國際國內產業轉移仍將持續，我市在承接產業轉移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰略深入實施，中原城市群建設步伐加快，有利于打通開放新通道，建設內陸開放高地;新技術新業態新模式不斷涌現，孕育著時不我待的歷史性機遇，我們有可能搶占先機，迎頭趕上;國家區域發展新空間加快拓展，進一步加大對中部地區的支持力度，這有利于我們加快建設豫魯蘇皖四省接合部區域性中心城市，進一步提升我市在全省發展大局中的地位。從自身情況看，發展良好的總體態勢沒有改變，在全省發展大局中的位置沒有改變，“十二五”順利收官，產業集群發展、交通基礎設施、區域經濟壯大等支撐保障能力不斷增強，發展的質量效益不斷趨好，后發優勢進一步累積凸顯，干部群眾務實奮進、干事創業的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續提升，為明年乃至“十三五”發展打下了堅實基礎。可以說，我們目前的綜合條件好于“十二五”時期，家底更加雄厚、基礎更加牢固，推動發展的能力更強，發展環境更優，有利因素多于不利因素，促進發展的條件明顯多于阻礙發展的困難和問題。各級領導干部要有正確的態度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，著力破解發展難題，增強發展動力，厚植發展優勢，努力推動商丘經濟社會更好更快發展。

二、堅持總基調。

這幾年，我們堅持“持續求進，好中求快”的總基調，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續求進”。所謂“持續”，就是要持續商丘好的發展勢頭，持續堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續保持和諧穩定的社會大局。所謂“求進”，就是要在現有基礎上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進”，落實“三準三專三聚三提”要求，遵循規律，注重實效，進一步提升在全省發展大局中的形象位次。要在思路上“求進”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業化城鎮化這一傳統農區現代化進程中最突出的歷史任務，譜寫承接產業轉移示范市的新篇章，進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，努力把商丘建設成為經濟強、城鄉美、活力足、社會安、生態好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發展平衡性、包容性、持續性的基礎上，著力保持較快的經濟增長速度，主要經濟指標增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強經濟總量，不斷壯大商丘經濟實力。必須強調，基于商丘發展階段和現實基礎，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進地區的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標。這里說的“好”，就是要主動適應和引領經濟新常態，更加注重提高發展質量和效益，調整優化經濟結構，推動產業轉型升級，實現實實在在的增長、全面的增長、協調的增長、可持續的增長;更加注重創新驅動發展，推動大眾創業、萬眾創新，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風;更加注重生態文明建設，加強資源節約和生態環境保護，建設天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發展成果由人民共享，不斷加大社會事業發展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領導干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發展不放松。

三、突出工作重點。

明年經濟工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領導干部，必須發揮把關定向的關鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領導方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準發力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發展的一個最基本經驗，也是解決供給不足、經濟內生動力不足的關鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去。“雙節”將至，也是外出招商的良好時機，希望有關招商組、各縣(區)主要領導走出去、請進來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強項目建設。抓項目建設就是抓有效投資。在現階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量?，F在有些縣(區)抓工作不嚴不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進;有些部門官僚習氣十足，辦事效率低下，門好進，臉好看，就是不辦事，影響項目建設、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產。對于在建項目，特別是城市基礎設施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰，快開工，早見效，為我市下一步發展備足后勁、打下堅實基礎。再比如，我們必須著力加快中心城區發展。中心城區輻射帶動作用不足是我市發展的一大短板。補齊這一短板，關鍵是要培育和發展產業。根據“十三五”規劃建議對我市的戰略定位和發展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區域性綜合交通樞紐城市，發展綜合交通樞紐偏好性的產業，發揮比較優勢，形成大口岸、大物流、大產業。為此，市發改委要牽頭組織編制專項規劃，盡早進行謀劃，爭取進入省里盤子。二是中心城區產業定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發展規律，遵循供給側結構性改革的要求，科學謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區建設規劃管理水平，重點加快高鐵商貿區、古城文化旅游區和商務中心區“金三角”開發建設，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力。市直部門和有關城區要協調聯動，搞好配合，持續用力，共同把商丘市中心城區建設得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區)、各部門的當務之急。一是要謀劃好本地區、本部門“十三五”規劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經濟工作會議確定的各項目標任務;三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統籌。

統籌兼顧是科學的工作方法，也是處理好各方面關系的重要方式。各級黨政領導干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關系，科學、統籌、協調推進各項工作，決不能偏執一端、顧此失彼。比如，我們強調抓好改革、發展，但必須同時抓好穩定。穩定的局面是改革、發展的必要前提，必須準確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。當前影響穩定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發系統性風險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強金融監管，防范和化解風險;另一方面，也要充分發揮金融對發展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發展的必然舉措，現階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規，把發展的動力與群眾的可承受程度結合好，安置好群眾的生活。再如，我們強調加快發展，但必須同時抓好安全生產。省委書記郭庚茂強調，安全生產是“1”，其他發展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養老院火災事故、天津港特別重大火災爆炸事故、深圳光明新區山體滑坡事故等教訓，鞏固“三查三?！睂ｍ椈顒映晒?，牢固樹立安全責任大于天的意識，認真排查安全生產方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態。又如，我們強調抓好經濟建設，但必須同時抓好黨的建設。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”，持續深化作風建設，以全面從嚴治黨的成效，為商丘經濟社會發展提供堅強保證。

目前“雙節”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強化責任意識，加大監督檢查力度，盯緊抓牢重點領域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節”。

我市明年和今后一個時期的工作思路、目標任務已經確定，關鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發展高度負責的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進取、開拓創新，持續用力、久久為功，努力實現“十三五”良好開局，為全省發展大局作出新的更大的貢獻!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰和希望的20xx年。借此機會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

全市經濟工作會議講話稿篇十八

同志們：

剛才，xxx傳達了全省民營經濟工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟社會跨越發展的戰略高度，全面總結了近年來我市民營經濟所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟發展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟發展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟發展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨干、優化環境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟發展水平，進一步掀起民營經濟新一輪大發展的熱潮，努力推動民營經濟實現新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經濟的發展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，干事創業，抓好貫徹落實，努力開創我市民營經濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：

(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規模的民營經濟工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發展民營經濟的決心?？梢哉f，這次會議是一次加快民營經濟發展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統一到守民書記的講話中來，充分發揮此次會議的作用。會后，各區縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業中，并結合實際，拿出自己加快民營經濟發展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟快速、健康發展。

(二)要繼續解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經濟的扶持政策又有新的發展和突破，必將有效地破除當前社會上對發展民營經濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業加快發展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統一到國務院《若干意見》上來，統一到省兩辦《意見》上來，繼續進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發展民營經濟。

落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業家的看法，正確評價民營企業家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量?！敝洕鷮W家歷以寧對民營企業家的評價是：“民營企業家不是舊中國資本家的延續，是在新社會改革開放后，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者?！蓖瑫r，他又講：“關于社會上對民營企業家的議論要分析，民營企業家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系，當前就業機會不足，民營經濟的發展，使人們得到就業的機會，這是先富幫后富?！表n寓群省長在全省民營經濟工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業家是我省經濟發展的“功臣”。當然，民營企業家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納稅，必須講究誠信經營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻，在自己加快發展的同時，能充分發揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業共同加快發展，幫助普通群眾盡快實現富裕。

其次，民營企業家要樹立干大事、創大業的思想觀念。當前，民營經濟發展的外部環境已非常寬松了，加快發展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經濟等非公有制經濟發展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟特別是民營企業的自身素質正在發生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經為民營經濟的發展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發展又對廣大民營企業家提出了新的更高的要求。我們的企業家應該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現民營經濟的大發展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產業、發展一批大企業集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業規模小，不敢提，現在已經有了一批大企業，我們完全有能力實現這一目標。各民營企業都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業相比，與全省、全國民營大企業相比，樹立干大事、創大業的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業的能力和應對市場風險的能力，提高企業的經營管理水平。機遇無時不在，必須善于搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發展，努力把企業做大做強。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，充分體現了“非禁即入”的導向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業協會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發;對人才的招引以及高新技術和服務業的發展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出臺了相關的優惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟發展的體制性障礙，確立民營企業平等的市場主體地位，實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現“中梗阻”現象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業盡快做大做強的路子。各區縣今年的工作目標，民營局已經印發，每個區縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業集團。要加快民營擔保公司的組建，爭取在5月份前，各區縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業座談會，專門聽取民營企業對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務。民營經濟是政策經濟、環境經濟。創造公開、公平、寬松的發展環境，是實現民營經濟快速發展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經濟的發展現狀，了解民營企業的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業之所想，急企業之所急，傾全力搞好服務;要充分發揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟發展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟發展的良好環境。其實，民營企業的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業就會滿意。同時，也要注意發揮行政投訴監察中心等專門監督機關的作用，對人為設置障礙，借手中權力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業和個體工商戶的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續把民營經濟、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業與市委市政府及各部門的溝通聯系，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業協會。市民營企業協會經過認真籌備，現在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現場觀摩會，對各區縣經濟發展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟的發展情況。同時，對各區縣民營經濟發展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經濟發展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現水分。各區縣也要組織好對鄉鎮的調度和檢查。

同志們，目前全市政治經濟形勢很好，民營經濟發展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協力，努力開拓，創造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現到各級各部門的具體工作中，體現到各級各部門支持民營經濟發展的力度上，體現到民營經濟發展的速度、規模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟發展的新高潮，不斷發展壯大我市民營經濟，為全市經濟社會實現跨越發展作出更大貢獻。

全市經濟工作會議講話稿篇十九

一、肯定成績，上半年全市開放型經濟成效明顯。

今年以來，全市上下面對國家宏觀調控政策和各種要素制約帶來的影響，認真貫徹落實市委、市政府工作部署，抓住機遇，主動適應，難中求進，使上半年全市開放型經濟保持了較好的發展勢頭。利用外資方面，全市新批準及增減資項目220個;合同外資7.9億美元，同比增長43.3%，完成年計劃的49.1%;實到外資2.3億美元，同比增長106.4%，完成年計劃的33.0%，外資到位率為29.3%。外貿外經方面，全市進出口累計完成7.6億美元，同比增長41.3%，其中出口6.4億美元，同比增長40.2%，完成年計劃的55.1%，進口1.2億美元，同比增長46.4%，完成年計劃的49.4%。上半年全市對外勞務輸出189人，完成年計劃的52.5%;境外投資項目完成5個，同比增長25%，完成省計劃的55%。上半年開放型經濟工作主要有五個特點：

(一)重點活動成效顯著。通過精心準備、精心實施，上半年開放型經濟工作六大重點活動取得了顯著的成效。一是成功舉辦了xx-香港經貿發展活動周。二是浙江省貿易投資洽談會。三是德清外商投資洽談會。四是長興長三角經濟論壇。五是安吉接軌上?；顒又堋Ａ莤x織里國際童裝經貿洽談活動。特別是xx-香港經貿發展活動周，開展對外宣傳、投資項目洽談、企業上市推介、旅游推介活動，共簽約項目33個，總投資9.6億美元，涉及外資合同金額5.39億美元，大大提高了xx在境外的知名度。

(二)外資質量明顯提高。在抓外資數量的同時，千方百計提高外資的質量。今年新批外資項目平均達到497萬美元，比去年同期的413萬美元，提高了84萬美元;新增總投資千萬美元以上項目53只，同比增加30只，其中總投資2000萬美元以上項目21只，同比增加9只;千萬美元以上項目合同外資5.75億美元，占總量的73.2%，同比提高24.4個百分點。在今年新批的外資項目中，像雷虎科技、錸寶微電子等一批上檔次的高科技項目不斷增多，利用外資質量有了新的提高。

(三)外資結構逐步優化。新批外資項目中二產項目仍占據主導地位，占總額的85.5%，其中，紡織、化學原料及化學制品、醫藥制造、電子、設備制造等產業項目，合同外資占總額的76.3%，同比增長30.6%，實到外資同比增長132.9%。今年還新批涉及倉儲業、計算機軟件開發、餐飲業、房地產、娛樂業等三產項目的企業21家，合同利用外資1.8億美元，同比增長125.6%。

(四)開發區引資功能進一步增強。開發區是我市招商引資的重要載體。五個省級開發區加大投入，基礎設施不斷完善，集聚功能得到增強。上半年共引進合同外資4.6億美元，同比增長41.7%，占全市總額的58.9%。實到外資1.4億美元，同比增長159.3%，占全市總額的61.0%。

(五)外貿增長點不斷增多。一是外貿生產企業和三資企業出口增速迅猛。上半年，出口額分別增長39.1%和53%，占全市總額46.4%和35.4%;全市生產型出口企業增長明顯好于流通企業，生產型出口企業共拉動全市出口增長18.3個百分點。二是一般貿易和加工貿易加快發展。全市一般貿易和加工貿易出口同比分別增長35.2%和92.8%，加工貿易增幅超過一般貿易57.6個百分點。盡管紡織原料及制品等傳統出口產品仍居主導地位，但化工、辦公家具(轉椅)、木制品等產品出口增勢強勁，同比分別增長60%、88.9%和70.3%。三是新興出口市場得到突破。對美加、日本、歐盟、東盟、香港等傳統出口市場繼續較快增長，對拉美、西亞等新興市場的出口又有了新的突破。四是境外投資帶動出口增長。隨著企業“走出去”積極性的進一步提高，境外投資日漸升溫，對出口的帶動作用日益顯現。全市境外企業帶動出口1100余萬美元，同比增長74.3%。

二、認清形勢，增強抓住機遇發展外向型經濟的信心和決心。

開放型經濟是一個國家、一個地方經濟發展的重要方面。多年的實踐證明，加快發展需要借助外力。沒有外資的進入，工業投入將勢單力薄、后勁不足，經濟發展就缺乏足夠的動力;沒有外貿的出口，比較優勢得不到充分發揮，產業發展就缺乏必要的空間。在肯定上半年工作成績的同時，必須清醒地認識到，當前我們面臨的形勢和挑戰也非常嚴峻。從外部來講，宏觀調控、科學發展并沒有影響國際資本、國際產業的轉移。從全國、全省范圍來看，協議利用外資、實際利用外資都在大幅增長。這說明大的趨勢、大的轉移沒有改變，而在這樣的大轉移下我們所占的份額遠遠不夠。上半年，周邊城市的開放型經濟態勢非常好，可以說我們離標兵越來越遠，離追兵越來越近。從我市來看，合同外資和實到外資雖然增長較快，但是對照全年目標，進展仍不理想。特別是實到外資，上半年只完成了全年目標的33%，形勢十分嚴峻。

分析上半年影響開放型經濟的主要因素：一是宏觀調控影響逐步顯現。從去年下半年開始，國家針對國內過熱的經濟實施了宏觀調控，煤電油運、土地、資金及原材料等資源要素供求矛盾開始凸顯，尤其是土地供應矛盾對我市的招商引資工作帶來了不小的困難。據統計，今年因土地問題影響洽談和簽約的合同外資在4億美元以上，實到外資約在1.5億美元左右。二是優化服務不到位。特別是在一些審批環節上，這里既有機關干部業務不熟的問題，也有為企業和基層服務意識不強的問題，不能處理好規范與創新的關系，不愿或不想創新服務。還有一些項目引進后服務跟不上，基礎設施跟不上，承諾的條件不能及時兌現，跟蹤服務也不到位，影響了外商出資的積極性。三是領導精力不夠集中。開放型經濟是一把手經濟、智慧經濟和人才經濟，但關鍵是一把手經濟。xx處在目前這個歷史階段，一把手重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著外向型經濟的發展水平，目前我們必須要帶著干、推著干。按照“一把手工程”的要求，我們領導的精力、對開放型經濟聚焦的力度還不夠。有些同志對國家宏觀調控政策、要素制約等問題認識不清，在行動上消極應對，徘徊觀望，顧慮重重，無所作為，畏難情緒抬頭。

今年下半年乃至今后一段時間，困難可能比預想的還要大些，做好下半年招商引資工作難度將進一步加大。對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確處理好機遇與挑戰、當前與長遠、存量與增量、突出重點與統籌協調、規范與創新的關系，堅持全面協調可持續發展不動搖，始終堅持開放帶動戰略不動搖，在工作目標上進一步細化，在工作部署上進一步深化，在具體舉措上進一步創新。特別是在對當前形勢的判斷上，我們要形成以下三個共識。

一是當前我們仍處在大有可為的戰略機遇期，這是科學發展的好時機，但機遇與挑戰并存。宏觀調控不是全面緊縮，而是有進有退，有控制有扶持，體現“區別對待，有保有壓”，緊中有余地，緊中有機遇。可以說，宏觀調控實行之時，正是運籌謀勢之機。xx要實現跨越式發展，最重要的一點，就是要堅持“不管東南西北風，咬定發展不放松”，在環境寬松時搶抓先機，乘勢而上;在環境趨緊時尋找契機，迎難而上?，F在國家實行新一輪宏觀調控，表面看是增加了我們工作的難度，實質上是為我們更快更好地發展創造條件。我們要進一步認清形勢，不怨不靠，不等不停，切實做到謀發展不動搖，促開放不松勁，抓改革不停步，保穩定不松懈。要把宏觀調控作為跨越發展、協調發展的機遇，作為轉變經濟增長方式的機遇、提高經濟運行質量和水平的機遇，作為各級政府提高依法行政、駕馭經濟工作能力的機遇，在調整中夯實基礎，在調整中苦練內功，在調整中積蓄后勁，為新一輪發展做好準備。

二是當前我們正處于至關重要的戰略轉型期，這是提升素質的好時機，但轉型任重而道遠。宏觀調控對我們的壓力根源來自于經濟結構的不合理，來自于人口、環境、資源承載能力的薄弱。從xx的實際來看，我市已經進入工業化的中期，但工業化的程度還遠遠不夠，產業結構中長期存在的“三高、二難、一低”問題，還遠遠沒有解決。當前的宏觀調控，煤電油運緊張，再一次給我們敲響警鐘：這就是傳統的粗放式增長已走到盡頭，必須痛下決心，主動適應，積極調整，轉變經濟增長方式，走集約型增長方式的路子，走新型工業化的路子，走“高好低少優”的路子。要做到這一點，一方面，我們要做足存量文章，通過技術改造、資源優化等途徑，調整結構，提檔升級。另一方面，要更加重視增量投入，加大招商引資力度，努力提高經濟外向度，以增量促存量，通過技術升級、產業升級、管理創新來優化經濟結構，全面提升素質，突出“轉型、加速、協調”的主題，在經濟結構上率先轉型，構筑產業發展的新高地，在開放方式上率先轉型，形成集約發展的新優勢。

三是當前我們正處于競相發展的戰略競爭期，這是趕超先進的好時機，但競爭更趨激烈。當前，我們前進中遇到的一些新問題、新矛盾，是全國范圍內的共性問題、共有矛盾，有些地方甚至比我們更為突出，這也是對我們能力和意志的新考驗。越是在困難的形勢下，越是在競爭激烈的態勢下，我們就越應該、也越能夠顯現能力和水平，把現實的壓力轉化為發展的動力，把精神的優勢轉化為發展的優勢，根據科學發展觀的要求，以加快創新來破解難題，以創造性工作來擔當重任，贏得區域競爭的主動權。今年到xx的客商比過去多了，項目比過去大了，產業層次比過去高了，其中一個原因就是由于全國性的經濟調控，使得客商想到更大的范圍內尋找機會，我們如果能抓住這一機遇，就能夠加快發展，進而縮小與發達地區的差距。

所以，我們要在科學發展觀的指導下，以世界眼光認清發展大勢，站在更高的起點上，認識機遇，搶抓機遇，利用機遇，把思想認識統一到堅持發展開放型經濟不動搖，以開放型經濟促增量投入，以開放型經濟促結構調整，以開放型經濟促跨越式發展，以開放型經濟促服務水平提高，加大招商引資力度，優化結構，提高效益，加快提高我市經濟外向度，加快推進我市的產業優化升級，加速提升xx經濟的綜合競爭力，力爭在新一輪國際產業分工中占據有利地位。

三、咬定目標，全面完成今年開放型經濟目標任務。

要完成全年招商引資目標任務，我們面臨的任務非常艱巨。困難越大，我們的信心越是不能動搖，我們的目標越是不能改變，做到抓外資工作的氛圍不變、力度不減，千方百計破難題，矢志不渝求發展，力爭全面完成今年各項目標任務。

下半年的招商引資工作，關鍵是要強化“三個轉變”，就是加快實現從“粗放招商”向“集約招商”轉變，促進招商引資量質并舉，不斷提升招商引資水平;加快實現從“籠統招商”向“專業招商”轉變，切實調整招商思路，有方向、有選擇、有重點地抓好招商引資;加快實現從“政策招商”向“環境招商”轉變，在注重依托優勢產業、優良企業、優質載體的同時，更要依托良好的服務環境來招商。

圍繞這“三個轉變”，下半年的招商引資工作要注重突出“六個重點”。

1、突出產業招商。加強與行業主管部門、行業協會、商會的聯系，強化產業配套能力，促進xx特色產業與國際相關產業、知名企業合資合作。著力引進關聯度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、產業鏈和供應鏈長的綜合項目，加快金融、物流、旅游、商貿、咨詢等服務業的利用外資步伐，擴大利用外資領域。按照“有所為有所不為”的原則，加強項目評審篩選，注重項目的科技含量、產業層次、投資強度、產出效益和生態影響，根據產業布局規劃和我市打造先進制造業基地的要求來選擇項目。主動放棄一些產品檔次低、工藝技術落后、資源消耗多、污染嚴重的項目，著力引進發展一批能提升傳統產業水平的項目、高技術項目和生態型項目。

2、突出方法招商。堅持政府招商和社會化招商一起上，傳統招商與商業化招商一起上，常規招商與現代化招商一起上，重點在探索現代化招商、商業化招商新路子上下功夫。積極研究委托招商、網上招商等方式，多渠道吸引外資;推進并購、境外上市等方式引資，吸引外商設立投資性公司。深入分析當前資本流動和產業轉移的新趨勢，進一步完善駐點招商、上門招商等方法，更加突出招商隊伍的專業性，突出招商對象的規模性，主攻境內外大公司、大集團，瞄準世界500強、國內100強企業。大力鼓勵民營企業招商。市經委和外貿局要認真研究技改貼息、招商獎勵、并購資產合理估價、減免相關交易稅費等扶持政策，引導和鼓勵民營企業招商，對全市規模以上或相關企業進行排查摸底，挖掘招商資源，重點推出一批以民企為主的招商項目，采用股權出讓，土地產權入股等方式積極與外商合資。

3、突出平臺招商。開發區和工業園區是我市招商引資的主戰場，一定要利用當前“緊運行”時機，有針對性地多做盤活土地存量的文章，要用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發后備的，尤其要通過挖潛、清理、置換、建設出租標準廠房等辦法，努力使有限的土地資源發揮最大的產出效益。要做好融資的文章，利用bt、bot方式引進投資，加快開發區和園區基礎設施建設。按照資源永續利用原則，以提高土地集約利用程度為核心，大力引進發展資源節約型產業，健全土地集約使用體系，提高單位面積的投資強度。做深做透以商引商的文章，鼓勵外商投資企業在原廠區內增資擴股，引導鼓勵小項目采取租賃廠房的方式過渡，鼓勵一廠多次合資。

4、突出環境招商。建立重點外資項目綠色通道機制。各縣區、xx開發區要排出一批合同外資1000萬以上或屬于高科技、龍頭型的重點外資項目，對這些外資項目的簽約、建設、投產等工作，市縣區共同給予重點協調和辦理，對遇到的問題和困難，盡快給予解決處理。市審批辦證中心要進一步改進和簡化項目審批，積極采用并聯審批等快速模式。市計委要牽頭做好收費項目的歸并，可在xx開發區先試行，再逐步推開，努力降低商務成本，營造政策和成本的洼地。市外貿局在招商引資中，要堅持談判項目抓簽約，簽約項目抓報批，報批項目抓到位，到位項目抓開工，開工項目抓進度，切實做好“四個率”督查。繼續實行招商引資重獎政策，到年底，按實績進行檢查考核。市級機關各有關部門既要為招商引資全方位搞好服務，又要千方百計招商引資，確保完成規定的目標任務。

5、突出活動招商。著眼于精心準備、精心策劃，認真做好廈交會、南太湖科技經貿洽談會、接軌上?；顒又艿闹攸c招商活動。抓緊做好計劃，落實措施，落實責任，倒排時間進度表，把各項活動辦好，辦出成效，確保引進一批規模型外資項目。認真抓好今年簽約的外資項目，尤其要抓實1000萬美元以上重點項目的到位落實和后續跟蹤服務工作。

6、突出服務招商。各級領導干部要善于做好上級要求與本地實際相結合的文章，鼓勵基層充分發揮首創精神，大膽創新，積極實踐。廣大基層干部奮斗在改革發展穩定的第一線，工作很不容易，要注意從各方面關心支持他們。特別是他們在工作中遇到困難和問題時，不要一味責怪，要多鼓勁打氣，要加強指導，跟他們一起分析原因，尋求解決問題的辦法。要把新的宏觀環境，作為對機關效能和機關作風建設的一次實際檢驗，作為推進機關作風建設再上新臺階的一個契機。各縣區要認真研究完善提升外資質量的考評體系，各部門要針對當前發展中遇到的各種新難題，想基層所想，急基層所急，積極主動地提供各方面的指導，實實在在地提供服務。