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水利經濟與發展論文題目篇一
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水利經濟與發展論文題目篇二
摘要:隨著經濟和科技的發展,水利工程的日益發達,必然促進了農業的發展。結合工作經驗,并根據實際情況,對目前水利工程的發展程度農業現狀進行綜合分析,并提出水利工程在農業發展方面的措施。
關鍵詞:水利工程;農業發展;現代化農村水利。
一、目前水利面臨的形勢和問題。
(一)原有水利工程形式較單一。隨著中國經濟的發展,農產品的多樣性逐漸顯現出來。現在的農產品更包含了果蔬甚至景觀花草這些變化使得原有的水利工程不能滿足當下農業對灌溉和降漬等農業需求。
(二)水產品對水質要求。隨著水產養殖技術及人民生活水平的提高,水產的發展之迅猛毋庸置疑。隨之而來的是對水質的高標準要求,這涉及到消費者的.健康及養殖者的經濟效益。原有水利設施大多不能滿足水質。
二、現代農村水利工程的要求。
現代農村水利工程要達到水資源利用高效、多元化、增量化。使水利工程與防洪安全、資源開發、環境保護協調而行。對防洪、水環境保護、水資源利用及農業灌溉等諸多方面進行改進。盡力使農產品創收、安全性提高、環境美觀度增加、水資源利用率增大。把防洪排澇、河道治理、水污染治理、資源保護、灌溉、新技術開發利用作為現在農村水利工程的重中之重。
(一)節水灌溉技術的推廣。節水灌溉技術的發展對水資源的節約及農業成本的減少有極大的促進作用。節水灌溉在當前農業水利工程中有著極其重要的地位。現代農業的發展離不開節水灌溉。
(二)灌排標準的提高。對現代農業結構類型的探究,有利于現在農業水利工程的建設及改進,也有利于水利工程更高效地發揮其作用?,F代農業對灌溉、排澇的標準要高于以往。這同時也對水利工程的灌溉保證率及排澇能力提出了更高更新的要求。
(三)農業耕作水環境的治理。隨著工業的發展及人民生活水平的提高,工業廢水及居民生活垃圾的排放對水環境造成很大的負面影響。水質惡化、水土流失問題日趨嚴重。
(四)小型城鎮水利工程建設。有史以來,水利工程的兩大重要任務就是防洪和利用。洪水對于居民的人身和財產安全構成威脅,原有排洪設施是根據原有居民區規劃建設,多數已不能滿足防洪。所以,農村小型城鎮的水利工程的重新建設或修建十分必要。
(五)防洪工程的管理。防洪工程從規劃到竣工后的使用,都應有相關部門管理。投資需合理合法,不能浪費國家資金建設無用設施。規劃及工程的設計施工都應有相關部門審查或驗收,對不合理的規劃和不合格的設計及施工,審查部門應當不予批準或通過。因為水利工程中的防洪工程涉及居民生命財產安全,故應得到重視。
三、農村水利工程現代化的措施。
(一)從觀念上認識現代化農村水利?,F代化農業發展的根基是農村水利工程,防洪除澇是農業增產,穩定及多元化的基本需求。農村水利工程現代化也是現代化中國的一個分子,一個重要組成部分。它是隨著社會的經濟和技術發展的。它的發展要與農業需求和農業經濟相匹配。未來的農業是以先進的設施設備來武裝。通過科學和現代的思維方式來指導。要加快農村水利向現代化農村水利轉型。農業承載著農村經濟發展和社會穩定的責任。查缺補漏,找出原有農業設備設施的缺陷和不足,研究改進方案并且運用到現代化農業水利建設中。
(二)提高水利工作人員的水平。水利工作人員涉及諸多方面:水利工程的設計與規劃、建設和管理,防汛抗旱,灌溉,排澇,水資源利用及管理,水行政執法、水資源費收繳,圩區建設和機電排灌站的運行管理,新技術研究及推廣,水利工程設施的維護維修及安全保障,水利事業的宣傳等。在各個崗位的水利工作人員,都應提高自己的業務及知識水平。設計者在設計方面應采用新且成熟的設計理念。符合現代化農業水利需求。管理部門也應改變和升級原有的管理模式,適應新型水利工程的管理需求。新技術推廣部門更應該多方面開闊思維,使新的水利技術得到更廣泛的宣傳,更易讓人接受和理解。這樣才有利于現代化水利工程的實施。水利工程維修維護人員也要學習新的技術,應對現代化水利工程設施的查修,檢修及應急事件。
四、結束語。
水利工程是農業發展的關鍵,現代化農業水利工程要從規劃、設計、施工、管理等方面提高。現代化水利工程要與現代化農業相匹配。水利專業人員及普通人民對現代化水利的認識也同樣有利于現代化水利的發展。人提高并建設現代化水利工程,現代化水利服務于現代化農業,現代化農業服務與人。這是人與自然通過人造設施建立起來的良性循環。
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水利經濟與發展論文題目篇三
首先應當具備比較完善的林業可持續發展的政策法律體系,以可持續發展作為立法的理論依據,對人類社會、經濟等發展所需求的生態環境和森林資源條件、以及保護地球環境與資源等充分的加以考慮,集中體現生態與經濟兩者利益協調平衡的原則;健全管理機制,加大林業執法力度,對森林采取限額采伐管理,以保證森林生長量與采伐量的長期穩定;加強對林地的管理,采取林地用途管制和總量控制制度,避免有林地逆轉,嚴懲毀林占地等違法行為;要堅持依法治林,在源頭上遏止破壞森林的違法犯罪行為。可持續發展這一科學理念已經深入到了林業發展的各個層面,從林業科技含量的提升,建立完善的林業可持續發展保障體系,加快林業經濟體制改革創新,完善林業可持續發展的法律機制等,從而真正實現林業的可持續發展。
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水利經濟與發展論文題目篇四
摘要:農村小型農田水利工程建設,在新農村建設中發揮著重要的作用。其本身不同其他公共設施項目,具有一定的維修性,經濟的保護性,建設的公益性。但是,長期以來,農田小型水利工程建設受計劃經濟體制的影響,在現代市場經濟發展中逐漸表現出諸多水土不服的癥狀。針對這這些暴露出的弊端,需要我們不斷去改革創新。綜合基層工作實踐和經驗,建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展,應注意追溯小型農田水利責任管理制,做好現有農田水利管護工作,加強在建農田水利工程的監管,推行小型農田水利的管養分離,等等,供參考和借鑒。
1前言。
現在的農田水利工程發展,多是以小型水利工程為主。此項目的推廣應用,是農村經濟發展的基礎保障,更是抗旱、防澇、給水、澆灌的重要基礎?,F階段,農田水利工程的建設,多是以公益性的性質參與,以河道的拓寬、疏通、排澇、降低水污染的防治工程等為主,這些工程不能得到直接的經濟回報,但是可以保障農村的水利使用的穩定性。伴隨著社會主義市場經濟發展體制的變化,不斷深化社會經濟的快速發展渠道,現階段小型水利工程管理模式不能適應新農村發展的需求。因此,在未來我國農村水利工程管理體制必須得到有效的改革,要向著工程市場化的方向改革,符合當前新農村的發展現狀,確保農村水利工程的順利、安全運行,發揮水利工程的社會化效益,提高社會價值。
水利經濟與發展論文題目篇五
十多年來,我國公益性水利工程實行項目法人制取得了長足的進展,各級各地組建項目法人的模式也靈活多樣,但是,從工程決策階段、實施階段、使用階段環節仍然凸顯了公益性水利工程項目法人制度運行存在著諸多不容忽視的問題。
1外部體制環境。
目前,我國公益性水利工程仍然套用經營性水利工程的法律法規,由于這兩者工程的不同特點,決定了法律法規適應性較差,已有的法律法規不配套、不健全,甚至相互矛盾;自中央1號文件出臺后,公益性水利工程穩定投入機制還未有效運行;國家政事分開、政企分開體制改革尚未完成,項目法人及部分參建單位市場地位未完全確立;工程建設過程中,處于核心位置的項目法人的性質、行業人士準入機制、有效的約束和激勵機制尚不健全,超概算、超預算完成及項目法人單位人員酬勞嚴重倒掛現象比較普遍;在工程項目立項與審批程序繁多,評審時間長、費用高,導致實際用在工程實體的費用大大減少,項目上馬后,地方政府的相應職責模糊,往往承諾的地方配套不能到位,或是征地拆遷進度普遍滯后,導致公益性水利工程效益遲遲發揮不出來。
公益性水利工程實行項目法人制推行之初,組建的項目法人普遍存在著不具備籌資能力、工程建成后產權模糊、僅對項目實施階段負責、為一次性臨時性機構、政企不分、權責不對等、建管非一體、既是裁判員又是運動員、人員結構不合理等問題,項目法人制流于形式,浪費了大量的.人力、物力和財力。近年來,隨著市場化改革的深入,出現的專業化代建公司在一定程度上彌補了上述的不足,公司具有法人資格,因而具備籌資能力,并可以實現政企分開、政事分開、人員穩定并專業化,在工程建設過程中,不再充當裁判員角色等問題,某些公司還嘗試結合有關國家的方針政策,推行以經營性水利工程收益反哺公益性水利工程,并整合相關資源,逐步摸索出了一套建立產權明晰、建管一體的現代化企業的方法,如重慶市水利投資(集團)有限公司、江西省水利投資集團有限公司就是其中的代表。
3工程建設參建方。
社會主義市場經濟體制尚未完成建立,由市場配置資源的作用還未充分發揮,政事分開改革仍未完成?,F行設計單位仍然多為各級水行政主管部門的下屬事業單位,與水行政主管部門存在著千絲萬縷的關系,難以真正做到為顧客———項目法人提供良好的設計服務;在我國,監理單位獲取的報酬由項目法人支付,在工程建設過程中處理問題難免有失公允,且監理單位參差不齊,技術人員職業道德、專業化水平整體有待提高;施工單位圍標、串標、賣標、借資現象時有發生,偷工減料屢見不鮮,給工程建設質量埋下了嚴重的隱患。
公益性水利工程的建設雖然不能發揮直接的經濟效益,但卻關系到千千萬萬百姓的生命安全和財產安全,在全國水利建設大高潮的今天,公益性水利工程建設投資巨大,如何充分利用國家投資,切實實行項目法人制,充分發揮項目法人在工程建設過程中的軸心作用,為工程建設和使用增值,核心是要進行法制頂層設計,完善和優化法制環境,真正做到政企分開、政事分開,最終的目的是要根據我國國情,遵循市場規律,逐步探索和建立現代企業制度的公益性水利工程項目法人。
水利經濟與發展論文題目篇六
1.1.1積極推廣新技術,提高科技成果轉化率農田水利建設的根本目的就是促進農田灌溉,不斷推動農業現代化。我國作為一個傳統的農業大國,在發展農田水利建設時必須立足創新、與時俱進,不斷推廣新技術,促進農田水利系統高效、高產、安全和可持續的發展。例如在干旱地區積極推廣“濕地”節水灌溉技術,充分發揮其改善水質、保護地下水、高效節水的作用,將西部的河灘洼地建設成為“水利濕地”。
1.1.2切實提高農田水利工程建設人員的綜合素質農田水利工程建設離不開相關的建設人員,特別是要在農田水利工程建設中積極推廣新技術,其關鍵就在于做好農田水利工程的人力資源開發工作,切實提高農田水利工程建設人員的綜合素質。為了使其能夠了解、掌握并正確的使用新技術,應該對施工建設人員進行有針對性的崗前培訓,并積極培養一批技術骨干人才。在引進新的施工技術時必須與有關單位和相關院校開展合作,做好人員培訓工作。如有必要應該有步驟、有計劃的選拔技術人才進行定期深造。根據市場需求和崗位需求選送學習能力強的技術人員外出學習。比較普遍的做法是水利項目建設人員培訓班,有針對性的對水利項目建設人員進行技術培訓。與此同時,還要注意不斷提高建設人員的責任意識和安全意識,經常向建設人員介紹和引進新的施工技術,拓寬其眼界和視野。只有這樣在進行農田水利工程的建設工作中才會更有前瞻性和預見性,盡可能的減少工程質量問題。
1.2.1抓好建設重點,立足整體規劃為了確保農田水利工程建設質量,必須做好農田水利工程的管理工作。這就要求相關人員要對農田水利工程合理的`整體規劃。在進行整體規劃時首先要注意的就是確定農田水利工程的建設方向。只有明確的建設方向才能確定未來的工作重點。其次還要對農田水利工程建設中的重點工程和次重點工程進行合理的規劃。在進行重點工程的規劃時要對區域環境進行全面的考慮,將當前急需改進的工程項目確定下來。通過啟動和實施農田水利工程的重點工程項目,來對當地的水利建設進行推動。相關人員在對農田水利工程進行總體規劃時要注意早規劃、早安排、早部署,對當地的新情況和新形式進行充分的考慮。在每年的冬季就應該提前對下一年的農田水利基本建設進行總體規劃,甚至高標準做好三至五年農田水利基本建設規劃,并組織相關的工作專題,組織調查人員進行調查研究。如果需要開展大型的水利工程建設,則應該先將示范基地建設起來,通過示范基地來對大型水利工程建設的建設效果進行探索,如有必要還應該進行示范性演示。這樣可以提高工程項目的成功率,避免不必要的損失。例如我國很多省份都建立了相應的凍土研究示范基地、水保示范基地、節水示范基地等,基層單位也可以到示范基地進行考察和參觀,學習和推廣水利工程建設的新技術,提高水利工程建設規劃的科學性。
1.2.2加大資金投入,提高資金的利用率資金投入是農田水利工程建設的基礎,為了區域內的和諧、和平的建設,不僅要加大對農田水利工程建設的資金投入,更需要對水利建設資金進行合理的分配,提高資金的利用率。為了節省資金,保障農田水利基礎設施的建設,使農村水利發展的基本要求得到滿足,水利建設管理部門可以先改造和維修擴建現有的農田水利工程。地方政府要對農村小型水利工程建設進行規劃和領導,將政府資金的引導作用充分的發揮出來,為了節省人力資金,還可以招聘當地村民參與水利工程建設,提高村民對農田水利工程建設的積極性。與此同時必須嚴厲杜絕對農田水利專項資金的挪用,必須將專門的財務管理單位建立起來,特別是對重點工程應該將相應的檢查團隊設立出來,財務管理人員要做好賬目總結工作,對每一筆資金的方向都進行嚴格的審查。
2結語。
我國是一個傳統的農業大國,農業對于我國國民經濟的發展有著重要的作用,相關部門必須充分重視農田水利工程的建設與管理,不斷引進和推廣新技術,做好總體規劃,提高資金的利用率和建設人員的綜合素質,多管齊下的提高我國農田水利工程建設與管理的質量,推動我國現代化農業的發展。
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水利經濟與發展論文題目篇七
長久以來,受計劃經濟體制影響的農村小型農田水利,在現代市場經濟發展的沖擊下,逐漸暴露出諸多弊端,需要我們去改革創新。現在筆者就相關改革措施,做要點闡述。
考慮到現行小型農田水利的管理現狀,健全小型水利責任管理制,有其現實的必要性。通過不斷完善農田水利責任化管理細則,將管理工作落實到責任到部門到人,確保水利運行的安全高效。同時,以責任制改革為契機,注意水利工程運行的高效監督,逐漸實現政企管理的分離,提升水利工作的高效力,將農田水利的發展提升到應有的'經濟效益。投資運行與企業管理的水利工程要防止出現安全事故,一旦出現事故要依法追究相關部門和水利管理單位以及當地政府的責任。
第一,安全管理是首位。重視《水法》的宣傳,防洪水自然災害的侵擾。同時,注意懲處部分人為破壞的違法分子。同時,小型農田水利工程的建設,配套設施應有主次之分,確保每個環節工作到位,尤其是保障配套設施的質量,比如:小型水庫的泄洪口,就為很重要和關鍵的環節。第二,設專人管理農田水利設施,對小型農田水利設施,務必登記造冊,繪制具體的工程分布圖,做到重點工程重點掛牌,而且要安排專人看護,落實目標責任制,確保工程項目尤其是重大工程項目的實施管理安全。第三,內業資料管理,關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
確保在建水利工程的高質高效,務必做到施工有質、管理有度,配套完善的工程建設管理制度,形成更加系統完善的質量監督體系。整體上,形成自上而下,齊抓共管的工程建設透明制度,確保質量過得硬。在此,第一,建立健全管理機制。農村小型農田水利建設,涉及內容廣泛,確保農田水利建設的高效性,務必要形成統一管理體制,進行合理有效規劃,不斷完善建設程序。本著先審批,后施工,而后交付驗收的原則,確保小型農田水利建設向規范化、有序化的方向發展。
核定農田水利工程管理的人員編制,本著科學定崗定編的原則,建議將水利工程的維修和養護工作,逐漸自投資運行主體中剝離出來,獨立或聯合組建專業化的養護企業,以后逐漸通過招標方式擇優確定維修養護企業。為確保水利工程管養的剝離,地方財政應撥款專門的養護資金,國務院水行政主管部門盡快出臺管護資質標準,各方面盡最大的可能積極培育水利養護市場主體地位。
參考文獻。
水利經濟與發展論文題目篇八
農田水利工程給農業發展帶來極大的便利,但同時對生態環境造成嚴重破壞,因此農田水利工程與生態環境系統的協調發展,是維系社會安全穩定的首要因素,在農田水利工程的設計中,需要融入生態環境保護意識,時刻提升建筑團隊的施工技術水平,以免對生態環境造成二次破壞。
農田水利工程項目是利國利民的民生工程,修建農田水利工程項目是增加糧食總產值的重要措施,因此農田水利工程對農業發展而言,具有至關重要的作用,同時修建水利工程項目難免對環境產生影響,因此將水利工程項目對生態系統所產生的不利影響,轉變為有利影響是解決農田水利工程與生態系統協調的主要措施。
設計缺陷是導致農田水利工程建設對生產環境產生不利影響的主要因素,由于缺乏相關的專業設計人員,農田水利工程建設的設計普遍較為大眾化,沒有充分考慮到周邊環境,及區域性地理環境因素,導致在農田水利工程運行后,對環境產生大量的污染,同時建筑工程廢料也對環境造成嚴重的二次污染,因此導致生態環境生物鏈失衡,物種減少,致使生存環境危在旦夕,所以對農田水利工程建設的合理性,需要在施工前對農田水利工程設計方案進行仔細的檢查,并對周邊環境經勘查,確保在不破壞生態環境的情況下,破土動工。目前的農田水利工程設計大部分難以按照原有的施工計劃進行,由于設計方案中的瑕疵,使其僅能在施工過程中利用技術手段進行彌補,因此難以達到預期的設計效果,經過長期的使用,設計缺陷突顯的越發嚴重,最終使農田水利工程必須進行翻修與重建,對生態環境造成二次打擊,由于生態環境屬于不可再生資源,因此頻繁的修建農田水利工程,將使生態環境受到重創而難以恢復。
農田水利工程在農村農業經濟水平的發展上起到了一定促進的作用,農田水利工程的開展可以使農田得到更好的灌溉,灌溉面積覆蓋的更廣,解決傳統灌溉方式帶來的.不便,降低灌溉成本,提高經濟產量。同時,在經濟的快速發展的影響下,農村的建設不斷加快,農田水利工程對生態環境的影響也凸顯出來了。農業產業的擴大,農藥的使用量也在不斷增大。農田水利工程在對農田進行灌溉時產生的工業廢水中含有大量的農藥殘留,而這些含有農藥的污水不能得到很好的處理直接排放到河流中。而這些含有有害物質的水被循環用于農田灌溉的可能性很大,這在影響當地生態環境的同時也為人們生活健康水平增加隱藏的危害。
近些年來,我國農村在不斷的發展,在發展過程中,人們也開始對生態環境產生了重視。在一些農田水利工程的建設過程中也要求要對周圍的生態環境進行一些保護措施,使得周圍的小環境得到一定程度上的保護。
農田水利工程建設是大型的建設項目,在施工前,要對周邊環境,及地理環境自然因素進行勘察以了解,通過對生態環境的了解與認識,可以清晰有效的將水利工程建設范圍與施工流程進行良好的規劃與規范,農田水利工程與自然生他環境具有相輔相成的作用,因此,建設農田水利工程前,有關部門需要積極的對工程建設項目及工程計劃進行仔細的檢查,以確保消除對生態環境的負面影響,保障生態環境在農田水利工程建設中健康穩定發展。
從生態環境調查角度看,需要根據工程特征狀況進行綜合分析,對與農田水利工程相關的環境因素進行預測、分析,同時根據環境的不同影響程度進行主次方面的分析,一方面需要對農田水利工程的規劃進行協調性分析,分析其是否符合當地農業經濟發展的需要,把農田水利建設與農田水利總體規劃保持協調性和一致性。其次農田水利工程方案環境需要進行合理性分析,需要從選線布局、選址等方面進行多種方案研究,需要充分考慮環境效益最大化的基本原則,把對生態環境產生的影響降低到最低限度。最后是從影響源方面進行綜合分析,農田水利工程前期的開挖、占地、棄渣等方面的施工進行有效性控制,對損壞土地、植被、擾動原地貌等方面的問題進行全面研究,降低工程施工對周圍環境產生的影響。農田水利工程如果選址不當會對局部氣候和水庫水質會產生一定的影響,隨著農業產業化程度提高,農作物對水溫要求越來越高,如果農田水平工程建設方案不合理對水溫會產生一定的影響,通過建立相應的數學模型對水溫情況進行綜合估算。水庫對淤泥的承載程度也是不一樣的,因此很難其進行量化,需要按照類比分析和機理分析進行預測處理。
5.1改良工程設計減少對河道與河流的改造。
在工程建設設計中,需要對河流的流量進行計算,在不影響下游水源使用的情況下,采用河道引流的方式,對水源進行引導,而不是采用強制改造河道及強制抽水的方式進行水利改造,通過對土壤環境的調查,從而計算出合理的水道設計方案,積極排除對河流周邊形成的不利影響,在施工過程中,要做好污水的處理與相關排放限制工作,要在將污水進行無害化處理后,排入過濾河道,在流入河流中,以確保不會對河流造成污染。
5.2對生態環境進行恢復工作。
雖然在農田水利工程建設中,對施工過程進行了良好的規范,對施工方案進行了有效的設計,但依舊無法完全避免對生態環境的破壞,因此有必要在農田水利工程建設完工后,對生態環境進行整治與恢復,生態環境不僅對當前的農業發展產生影響,同時對后期的農業現代化建設也產生深遠影響,而且生態環境破壞所波及的范圍之廣,需要當地政府聯合多個部門開展相關的生態環境恢復工作,對生態環境恢復整治中,要求相關企業及部門投入大量的人力、物力及財力,使生態環境的恢復工作做到徹底與完善。
6、結論。
農田水利工程建設的重要性不言而喻,同時維系生態系統平衡穩定發展也至關重要,因此需要有關部門將生態系統建設與農田水利建設緊密結合,使在現代農業發展水平及發展速度能夠得到顯著的提升,農業與生態系統是人類生存中的兩大固有資源,同時是重要的不可再生資源,所以農田水利工程的設計需要充分考慮到對環境因素的影響,有關部門需對對生態環境影響及破壞嚴重的農田水利工程給與拆除或處罰,使生態系統與農業發展協同發展,齊頭并進。
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水利經濟與發展論文題目篇九
自20世紀80年代中期起,國家為了加強對工程建設的管理,控制工程質量、工期、造價,提高經濟效益,先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施,已顯示出較強的優越性和生命力。而農村小型水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面做出了重大的貢獻,同時在農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營中發揮了巨大的作用。當前社會主義新農村建設對水利工作提出了更高要求,尤其管好用好農村小型水利工程,是推進新農村建設的關鍵。因此,進一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設新農村的過程中大有用武之地,同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村,水利要先行。
隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺,農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂,主要表現在以下幾方面。
1.1農村基層水利技術人員綜合素質不高。
近年來,由于水利項目逐年增多,規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學,非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導致效率低下。主要表現為:技術力量單薄、業務水平偏低,設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責。基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多。沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。技術資質不具備、多種職能融一身。使得基層水利部門不僅負責行政管理,而且技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。
1.2工程管理滯后,設計施工不規范。
農村水利工程管理粗放,有的灌區支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴重,致使水利工程老化失修,毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度不一致也很難統一,彼此間為了各自的生產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,千瘡百孔,逐漸失去供水功能,農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水,也是對水資源的極大浪費,這樣下去,不光是農業生產受到影響,生存環境也會受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴重,水庫庫底淤積層越來越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個蓄水問題,還存在著洪災的危險。同時,農村小型水利工程立項很少組織可行性論證.工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部出臺的一系列法律法規、技術標準和規范.但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省的意識。另外,基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練。往往只注重功能的需求而很少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
1.3監控措施不完善、檢測手段太落后。
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施。由于水利工程缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
1.4財政投入不足。
由于農村地方各級財力緊,重建輕管,工程效益降低。嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區,難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決。
2.解決策略。
2.1開發人力資源。
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降潰、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施,尊重農民意愿,依靠農民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的.工程效益。以水利為主的工程,既要適應市場經濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.3加強資金投入。
在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資,應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任,以此來增加各級地方財政投入。對現有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎設施建設項目,以適應當今水利發展要求。在努力增加地方財政投人的同時,地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導,積極組織群眾參與水利工程建設中來,充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生,項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況,與財政部門積極協調銜接,爭取地方配套資金。
2.4加強新時期水利綜合型人才的培訓。
農村水利工程在應用科技手段方面還比較落后。同時,因缺乏科學有效的手段,全省平均水費收取率也極低。因此,依靠科技手段,促使農村水利工程由粗放型管理向集約型管理轉變,也是農村水利工程管理制度改革進程中必不可少的環節。
3結語。
農村水利是農業和農村現代化的前提和基礎,做好農村水利工程管理工作,確保其安全運行,發揮其應有效益,對社會主義新農村建設具有重要意義。
水利經濟與發展論文題目篇十
通常來說,農業用水灌溉量(q)和輸送過程中的蒸發滲漏損失(q2)、田間蒸發量(q4)、灌溉用水總量(q1)以及地表徑流損失(q3)等因素存在著密切的聯系,也就是:
所以,當灌溉用水總量q恒定時,農業生產過程中采取的高效節水措施可分成非工程節水措施與工程節水措施2種,其大致包括:能有效減少田間灌溉的單位用水量與地表徑流,緩解田間蒸發問題;盡可能減少甚至防止輸水時出現滲漏與蒸發問題,提升灌溉用水的利用率;確立科學的灌溉措施與相關方案,以有利于提高用水利用率,增加農作物產量。
2、工程概況。
某農田水利管道灌溉工程位于臺州市黃巖區北城街道下洋顧村。工程位于黃巖永寧江左岸下洋顧村農田、果園內,距離下游永寧江閘1.86km.本工程主要任務是通過灌溉管道、泵站、水閘、護岸的建設,解決下洋顧村灌溉、防沖,農田、果園內小河流排水和外水倒灌的問題,兼有改善當地水環境等作用。通過修建該灌溉工程,能提高農田、果園的灌溉保證率和產量,同時通過水閘的拆除重建,能更好的滿足農田、果園內小河流排水以及防止外水倒灌,改善河道面貌,恢復并強化河道功能。本工程更好地美化村莊環境和村莊建設,并促進下洋顧村現代化建設和提高居民生活質量。
3.1噴灌技術。
目前,噴灌技術在農田灌溉中取得了較大范圍的運用。該技術是基于壓力的輔助,向農作物表層均勻的灑水,因此,采取噴灌技術能使農田的農作物受到均勻的灌溉,獲取到大量水資源,使農作物的生產需要得到有效滿足。此外,還能有效提高農作物生長土壤的透氣性。
3.2微灌技術。
在采取微灌技術實施農田灌溉的過程,一般會綜合采用脈沖灌溉技術、滴灌技術與噴霧技術,能充分迎合不同灌溉模式、灌溉周期以及用水需要。在具體的運用該項技術的過程中,先將若干通水管道設置于農田灌溉區,于路管附近設置滴水器,這樣的話既能實現科學灌水,又能使管子內有肥料存在,然后和水一起流向農作物根部,使農作物的灌溉需求得到有效滿足。相關實踐證明,微灌技術在節水方面具有顯著成效,既能有效避免水分蒸發量太大的問題出現,又能規避水資源外漏。
3.3輸水節水對策。
傳統的溝渠慢灌方式在我國大多數地區得到了大范圍的運用,然而它存在不足,具體體現在以下2方面:水資源浪費問題嚴重;很難保證灌溉質量。在輸水階段采取節水措施,可以在一定程度上有益于實現節水灌溉??煽紤]采取如下2種措施:渠道防滲技術,該項技術基本上運用漿砌石塊、干砌石塊、混凝土預制板等建筑材料對輸水溝渠進行處理;低壓管道輸水灌溉。在對農田進行灌溉的過程中,在地渠上安裝灌溉管道,借助低壓管道,使農田內有灌溉水流入,且輸水速度快,能實現及時供水。與此同時,低壓管道輸水灌溉比較及時,既能使田間灌水條件得到大幅改善,又能減少水量的消耗,減少引水灌溉的時間。
3.4局部灌溉與噴灌節水技術。
當前,在節水灌溉技術中噴灌技術的運用較為廣泛。一般而言,在進行大規模種植時會用到噴灌技術。其應用原理為:借助壓力將水資源輸送至需灌溉的`農田內,基于某一高度進行分散式噴灑灌溉。然而此灌溉技術也存在不足之處,其要求前期投入大量資本,只適用于經濟發達程度高、種植面積大的農田。重點灌溉管理也就是局部灌溉技術,直接將水灌溉到植物的根系上。當然,該灌溉技術同樣對大型果園與蔬菜種植區域適用。換言之,該技術適用于對具備較大形體的農作物實施灌溉。在使用此灌溉技術的過程中,應首先鋪設地膜,減少水分的蒸發量。這樣的話,對農作物的正常生長發育是極為有利的。
4、農田水利工程高效節水灌溉工程的管理策略。
4.1強化力度管理節水灌溉工程。
將農田水利節水灌溉工程的管理工作做到位是有效提升節水灌溉工程的使用效率的必要前提。因此,節水灌溉的有關管理部門一定要對節水灌溉工程的管理予以高度重視,組建專業的管理隊伍,安排專人負責定期對其進行監管,爭取在第一時間內找出工程存在的問題,并讓維修人員去檢修,盡最大限度的提高節水灌溉工程的使用效率。此外,要制定并施行管理責任制,將責任貫徹落實至個人。
4.2健全高效節水灌溉管理服務體系。
從節水技術、收費、設備以及管理等多方面入手,不斷構建并健全高效節水灌溉設施的服務與管理體系,為確保高效節水灌溉制度與設施的順利運作奠定基礎。同時,要引導并激勵相關技術人員針對節水灌溉設備的運行及其使用提供支持與輔助,強化農業從業者對設備操作的熟練度,增強其節水灌溉意識,并以某一或多種農作物為案例出臺與之相對應的高效節水灌溉工程的運行方案與建設方案,結合科學原理科學運用高效節水灌溉方法。
4.3致力于農田水利高效節水灌溉工程的建設。
通過建設高效節水灌溉工程,可對地區的水利工程的發展起推動作用。在進行高效水利灌溉工程施工過程中,有關施工人員一定要密切結合高效節水灌溉特點,確立指標,以其為依據開展施工工作。同時,要分區開展農業種植工作,積極建立信息化和現代化共存的農田水利高效節水灌溉工程,從而在有效增加農民收入的同時最大限度的增加經濟效益與生態效益。在確定節水灌溉工程的建設地址時,應優選經濟發展迅速、植物品類豐富的地區;要重點考慮當地是否具備先進的群眾思想與干部思想為農田水利灌溉工程予以支持;重點針對地面不平整或者缺水問題嚴重的地區進行灌溉;盡量選擇綜合治安較佳的地區。若能做到上述幾點,既能大幅改善高效節水灌溉工程的施工成效,又能有效減少工程建設的時間。
4.4在農業發展中充分融入優化水資源配置理念。
在農業發展中充分融入優化水資源配置理念,這就要求有關人員在設計前要全面、綜合的考慮區域水資源的實情,并實施調研與分析論證,堅定不移的進行優化利用與總量控制,從而促使水資源實現最優化配置,防止出現不必要的浪費。
4.5規?;l展與分區發展相結合。
通過實現規模化發展與分區發展相結合,能有效提升農田水利工程高效節水灌溉的利用率。因此,要針對農產品種植進行變革與優化,綜合運用種植技術與節水灌溉技術,推動農業生產的發展,使之逐步發展成具有規?;南到y工程。
4.6推廣高效節水灌溉措施。
面向種植大戶、農場等諸多用水量大的主體積極的開展新型高效節水灌溉措施的宣傳工作,引導并輔助其建立并管理積水灌溉設施,確保設施運管正常。若條件允許,可從土地轉讓費、水利工程建設專項經費等中適當的拿出一些資金用于推廣節水灌溉措施、購置相關設備上。結合相關規章制度,逐步在地方重點水利工程建設規劃中納入高效節水措施,從而使高效節水灌溉方案貫徹落實到實處。
5、結束語。
只有合理的應用水資源,加大力度完善與管理高效節水灌溉技術,科學的配置資源,在整個農田水利工程中把節水管理理念與技術應用進去,從而切實發揮農村經濟的效應。