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最新鄉村情況調研報告(優秀18篇)

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最新鄉村情況調研報告(優秀18篇)
時間:2023-11-14 15:36:12     小編:翰墨

報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧

鄉村情況調研報告篇一

年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村,實現鄉村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環境治理工作對實施鄉村振興戰略進行了調研,現形成如下調研報告。

近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20xx年全縣糧食產量穩定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。

(一)在推進產業發展、提升農牧業效益方面。

一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝,其中高效節水灌溉50萬畝;建成標準化養殖小區大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業年度家畜存欄247.6萬頭只,優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目,培育農牧業產業化重點龍頭企業40家,實現年銷售收入100萬元以上企業18家,帶動農牧戶3.2萬戶。

(二)在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。

一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛生廁所建設,全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬座,普及率達到55%。

(三)在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。

一是強化基層組織規范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創業帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規范化標準。二是扎實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業發展的“行家里手”。目前,共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。

(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟,開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。

近年來,該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業基礎設施薄弱。

表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮,其中高效節水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。

二是農牧業產業不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業化,種養業規模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力,造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環境有待加強。

主要表現在環衛基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。

四是農民群眾文明意識不強。

相對城鎮而言,農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業,給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉村人才供需矛盾突出。

一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。

六是農牧民穩定增收渠道不寬。

受市場、自然災害的雙重制約,農牧業內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業規模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。

新時代,新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統,要敢突破,要進行深入探索和創新。

首先,在思想認識上要有新提升。

鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。

其次,在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區和盟委的統一部署,實施“三步走”戰略,具備戰略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。

第三,在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念,在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四,在實踐探索上要有新機制。

要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。

第五,在推動落實上要有新合力。

要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量,吸引各行各業人士投身鄉村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。

(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉村產業振興。

鄉村振興,產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際,大力培育優勢產業,到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級,推進一二三產業深度融合發展,實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”,穩定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”,發展標準化規模化養殖,加大良種推廣力度,提高優質牲畜比重,發展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業年度家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級,推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合,發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。

(二)堅持優先開發人力資源,推動鄉村人才振興。

鄉村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平,推進創業和創新,確保農業“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環境,吸引農民工和農村大學生返鄉創業,積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面,為鄉村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系,把本土人才培養納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發展的新型農民。

(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉村文化振興。

鄉村振興,鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創建活動,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

(四)堅持開發與保護并重,推動鄉村生態振興。

鄉村振興,生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態,積極創新產權模式、造林方式,大力發展碳匯經濟,不斷發揮和拓展生態效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃,開展農村牧區生活垃圾、污水治理,推進農村牧區“廁所革命”,實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設,強化新建農房規劃管控,保護保留鄉村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉村綠化行動,建設森林村鎮、特色小鎮,深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源,建設可再生能源產業基地,到20xx年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度,高效環保推進資源開發利用,堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。

(五)堅持黨建統領發展,推動鄉村組織振興。

鄉村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置,發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設,持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優秀青年農牧民中發展黨員,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創業帶富”工程,著力解決農村牧區黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉村情況調研報告篇二

丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現在把調研情況作如下報告:

現有55個村民小組,總戶數542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養殖2200只,兔子50只。二三產業生產情況:企業6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業從業人數30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元,第二產業425萬元,第三產業86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。

村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯后,農民就業致富門路窄,收入增長困難,發展生產無資金,無工業項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰斗堡壘作用發揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發揮抗旱排澇作用,對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢,農民生產生活難以提高。

1、做大做強花木產業,擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。

2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創業積極性,壯大農村經濟發展,近期村里招來了一個板材廠,現在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業,xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業,鼓勵全民創業的積極性,通過多種渠道發展經濟增加農民收入,到20xx年實現農民人均收入達到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。

4、搞好村莊規劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規劃。

5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業生產能力。

進一步擴大生產規模,以廠帶動其它項目的發展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業,促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。

1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。

2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。

4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。

鄉村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容

1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調查項目的性質。

2.目錄表

3.調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發現和結論,有時根據閱讀者之需要,提出一些合理化建議。

4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當的語句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。

鄉村情況調研報告篇三

這是一篇關于。

的范文,可以提供大家借鑒!

丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現在把調研情況作如下報告:

一、丁圩村現有55個村民小組,總戶數542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養殖2200只,兔子50只。二三產業生產情況:企業6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業從業人數30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元,第二產業425萬元,第三產業86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。

二、存在問題。村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯后,農民就業致富門路窄,收入增長困難,發展生產無資金,無工業項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰斗堡壘作用發揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發揮抗旱排澇作用,對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢,農民生產生活難以提高。

三、目標規劃。1、做大做強花木產業,擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創業積極性,壯大農村經濟發展,近期村里招來了一個板材廠,現在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業,xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業,鼓勵全民創業的積極性,通過多種渠道發展經濟增加農民收入,到2019年實現農民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到2019年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規劃。5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業生產能力。

四、搞好村板材廠建設生產,進一步擴大生產規模,以廠帶動其它項目的發展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業,促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。

五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。

2.目錄表。

4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當的語句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。

鄉村情況調研報告篇四

20__年3月28日至4月18日,對__鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。

__鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,__鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況。

(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。

2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1.全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。

2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“__好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、好青年92名。

2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。

4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。

1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。

2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題。

(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。

三、意見建議。

(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實施鄉村振興戰略是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策,是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉村振興戰略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉村振興戰略,必須從實際出發,切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

要大力實施鄉村振興戰略,產業振興是基礎。發展是第一要務。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。

人才振興是支撐,“人才興,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此,實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。

文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或是沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉文化融合,保護并傳承好鄉村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉村振興戰略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

__鎮是我縣典型的山區邊遠小鎮,離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區所在地,不能發展養殖業和工業,耕地也不多,除了茶葉產業、竹木產業外,沒有什么成規模的產業項目。目前,正面臨著發展的屏頸。

下面我就__鎮的實際情況,結合鄉村振興發展要求,提出幾點看法:

首先,我覺得__這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發展種植產業,進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我帶了一個老板去考察青逕反季節蘿卜種植項目,后面他說:照__現在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。

還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對__的發展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現的目標。

其次,__不能搞養殖業和工業,那我們就要發展特色種植業。__目前主要種植產業是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發芽慢。

為了尋找適合這幾個村的產業,我們也不斷尋求更多產業項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產業項目。

目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業公司合作,準備創建一個農業種植示范基地,計劃在__建設一個農產品深加工廠,把生態環保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當地種植產業發展。

第三是可以結合城口紅色小鎮,打造__紅色旅游項目。當年紅軍經過__三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來,促進當地經濟繁榮。

總之,我覺得產業是帶動當地經濟發展的重要組成部分,只有經濟發展起來了,我們現在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉村振興的目標的。

農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略,要推動鄉村產業振興,推動鄉村人才振興,推動鄉村文化振興,推動鄉村生態振興,推動鄉村組織振興,統籌兼顧,科學推進。

中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推進農業由增產導向轉向提質導向,開展土地整理,農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續延長三十年的政策,促進規模化生產效率。

把人力資本開發放在首要位置,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環,鄉村振興,需要一大批新型職業農民,現代農業,呼喚著鄉村人才振興,現代化農業、綠色農業、休閑農業、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯網”的農業應用層出不窮。

加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色,提升農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明氣象。

堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,讓良好生態成為鄉村振興支撐點,落實生態發展理念,實施農業綠色發展理念。

群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,確保鄉村社會充滿活力、安定有序,鄉村黨組織就是主心骨。

葉縣地處中原腹地,20__年5月9日,經省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略,在政策的扶持下發生了巨大的發展與變化。為實地了解葉縣鄉村振興的實施情況,新發展階段鄉村振興與農業農村現代化發展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。

政府表率,守好鄉村振興第一線。

在進行調研之前,團隊首先來到了鄉政府,與政府人員進行交流對接,鄉長很熱情的招待了我們。進入鄉政府的庭院,一個懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

與此同時,鄉長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩固的提升機制,保證脫貧成效持續穩定發展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現鄉村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉長的話雖然質樸,但卻道出了工作在鄉村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調研工作,深入了解鄉村振興的成就。

因地制宜,結合實際謀求發展。

在鄉長的引領下,隊員們經過了大片的土地,鄉長介紹說:“我們根據我們這里的各種條件,進行合理的規劃,規模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍,現在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”

鄉長的語調里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉長還摘了葡萄送給我們調研的隊員,正如鄉長所說,在過去的精準扶貧與現在的鄉村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。

敢于創新,不走老路追求進步。

在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”

隊員們了解到,通過鄉里幫助宣傳,現在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當地經濟的發展,為鄉村振興奠定了堅實的基礎。

勇擔責任,鄙視等靠要肩責于肩。

在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養了鴨,鴛鴦,再后來養了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困。看新聞說的實施鄉村振興戰略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉村振興的腳步才能更快。”

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內心有動力,才想真出力。而在后續的調研中,隊員們很開心地發現有這樣思想的農戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉村振興奠定了堅實的基礎!

一天的調研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉村振興贊不絕口。可見,鄉村振興與農業農村發展已經深入人心,葉縣的鄉村振興勢在必行!

為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度,5月21-25日,市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得一定成效,但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。

一、農村居民對鄉村振興的關注點。

(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。

(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長,城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。

(三)期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。

(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。

(一)產業發展逐步壯大。

近年來,專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大,為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20__年,全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家,省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優勢,大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業,打造本地農產品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數達204個,同比增加40個,增長24.39%。

(二)生態環境不斷改善。

近年來,鄂州市科學規劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中,更加注重提高鄉村資源利用率,20__年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。

(三)鄉風建設基礎扎實。

全市九年義務教育普及率達到100%,村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉村振興工作過程中,注重以鄉村文化為載體,在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。

(四)鄉村治理有序推進。

鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本,而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學高效。

三、調研中發現的問題。

(一)農業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低,影響農民種植積極性。

(二)鄉村特色產業不強。通過走訪企業,我們了解到,生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短,產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環節技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業,難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。

(三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口,從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難,不利于農業現代化發展。

(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

四、幾點建議。

1.提高鄉村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉村治理能力,轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現生活富裕。

2.培育鄉村發展新動能,激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態,提升農產品附加值,促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業,帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。

3.加大資金扶持力度,發展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品,打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時,加大對農業新業態的投入,推動農業多功能拓展,大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等,使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。

4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉村振興,關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設,高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養,引進農業科技人才,提高科學種養水平,增強農產品競爭力,提升農業生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業,使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉創業的相關政策,為返鄉創業者提供良好的創業環境。

鄉村情況調研報告篇五

農業稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執行中央一號文件精神,落實國家農業稅免征政策,按照縣政協的統一安排部署,我鎮高度重視、精心組織,對本鎮農村稅費尾欠和現存債務情況進行了一次全面細致的調查清理。現就調查有關情況與問題報告如下:

縣政協第六屆四次會議之后,我鎮立即召開了班子成員會議,就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉政協聯工委牽頭,抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經費,開展了為期一個星期的調研。

調研小組采取數據統計與走訪調研相結合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數據摸底、匯總分析等數據統計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協委員、人大代表、鎮村兩級干部和農民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調查數據的準確真實與情況意見的客觀全面。

鴨田鎮地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農業人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農村經濟十分落后,村級經濟發展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經濟發展停滯,農村經濟更為蕭條。

通過調查,全鎮歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農業稅尾欠金額30.4萬元,鄉統籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮30.4萬元農業稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮農業稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。

調查結果顯示,全鎮農村稅費尾欠呈現出以下幾個特點:

一是尾欠總額大。全鎮農村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。

二是尾欠范圍廣。全鎮7760戶農業人口中,存在農村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農業稅的有3331戶,欠鄉統籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。

三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下,各種問題不能及時處理,造成干群關系對立,影響了農業稅收任務完成的。

由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮財政負債累累。調查數據顯示,全鎮26個村負債總額達36.3萬元,鎮財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎建設7.6萬元,財政周轉金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮經濟的發展,影響了工作的開展。

(一)農村稅費尾欠形成的原因:

1、經濟困難無力上繳。我鎮域屬丘陵,人多地少,以農村自然經濟為主體,沒有形成規模,經濟狀況落后。全鎮26個村的農田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析,尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮平均生活水平之下的占到68%-75%,與當地農戶平均生活水平相同的占到19%-27%。

2、無人在家無法收繳。本地經濟落后,外出務工成為多數家庭的經濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。

3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態度,借口推遲,加上近幾年農村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。

(二)鎮村兩級債務形成的原因:

1、農業稅入庫上清下未清。農業稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉鎮、村組在農業稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農業稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。

2、公益事業投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年,我鎮公益事業投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設,城區改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。

免征農業稅后留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據調查分析,主要有以下幾個方面:

一是鎮村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業等興辦公益事業以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分,但現在村級僅有的經濟來源就是轉移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據調查,由于農戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉,只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續呈上升趨勢。鄉村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數額巨大。免征農業稅后,化解鄉村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。

二是公益事業難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農業稅附加和轉移支付資金。農業稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業更難辦。因此,現在我鎮各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉較過去更為困難。

三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出,維持運轉尚感捉襟見肘,更無力發展公益福利事業,農民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。

四是村干隊伍難穩定。農業稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農業稅。農業稅免征后,兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業稅取消后基層運轉困難的一種手段,但目前轉移支付在操作上很不規范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。

此外,免征農業稅后農村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農民種田積極性高漲,農村出現了搶田耕種現象,土地糾紛增多,成為影響農村穩定的重要因素,土地流轉困難加大,難以形成種植大戶,農業綜合開發難度加大;農民負擔反彈問題。為防止鄉鎮以其他名目加重農民負擔,建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切;村級經費和五保戶供養經費的保障問題。免征農業稅后,原來由農業稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養經費改由預算內安排,資金供應的性質由集體資金變為財政資金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。

對于這些改革中出現的問題,只能用發展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。

一是區分不同情況,出臺具體政策。上級有關部門應當根據實際情況,盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權債務;其次是適當劃轉有關債務,確屬興辦公益事業的債務轉入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統一的清收政策,以便基層政府和有關部門具體操作;最后是增加對鄉村兩級的轉移支付資金,鎮、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統籌,解決基層的經費困難,保證鎮、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉。

二是發展農村經濟,提高償還能力。堅持發展第一要務,增加農民收入,提高農民的還款能力和意識,增強鄉村集體經濟實力,是解決農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設,積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農村經濟發展注入活力,同時增強協調、化解矛盾化解的能力。

三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務;同時進一步加大鎮村兩級財務管理力度,規范財務管理,加強審計監督,嚴防債務反彈。

四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發生的農村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。

改革是為了發展,改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農民的熱情支持,有相關部門的扎實工作,一定能夠解決免征農業稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。

鄉村情況調研報告篇六

板固村位于羅樟源的中部,距離市區約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態優美。總面積10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業人員近40人,間接從業人員80余人,xx年接待23600余人,實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內,由5個自然村組成,245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區----天脊龍門風景區,是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”,現共有26家,可提供床位500張,直接就業人數60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下,村民大力發展綠色無公害農業,茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速,農副產品的銷售產業也初具規模,帶動了村民的經濟發展。

1、各地鄉村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營,經歷了怕經營到試經營再到愛經營,從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與,xx年底發展到13家,而且還有繼續增加的趨勢,農家樂迅速發展,并向規模化、專業化、特色化發展,經營狀況明顯高于農戶預期,并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區,起步較早,發展到現在已經有一半農戶從事農家樂,全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主,經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游,兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了,板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元,不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工,投入到鄉村旅游;二是農村發展了,板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展,而且江西農村定期送土雞,麗水的遂昌農村定期送豬肉過來,形成了鄉村旅游的產業鏈;三是不出遠門當地就業了,板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業;四是環境改善了,農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環境的項目,還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游,板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此,農家住宿設施設備要從方便游客出發,以人為本,根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務,增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛生,適當引進消毒柜等現代化衛生設備,讓游客吃得放心。

2、鄉村旅游環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環境衛生,但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習,一時難以改變,加上游客的不斷增加,環境保護矛盾日益突出;村莊整治使農民過上潔凈的生活,但一些農戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農家特有的韻味,農家特色在逐步淡化。因此,要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念,鄉村旅游的環境是發展農家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀,合理布局農家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創造一個整潔的環境,才能吸引更多的旅游者。

3、鄉村旅游管理有待加強,管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭,小商小販在通往景區道路隨意占道設攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發,上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務意識,如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后,不再提供發票,農戶經營額超過后要去衢州城里的區地稅局開發票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發票還要收取滯納金,限制了農家樂的做大做強。為此,要加強農家樂協會等自律組織的建設,制定規則避免惡性競爭;要加強行業管理,引導鄉村旅游有序發展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發生;要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識,徹底改變官僚作風,主動上門為鄉村旅游的發展做好服務。

總之,發展農家樂一要突出“農”字,充分挖掘農村特色,展示農耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動,使旅游者在農家感受到開心和快樂。發展鄉村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農家樂經營戶要走合作化道路,發揮集體作用,在發展中還應與村莊整治相結合,做好環境保護的文章;二要發揮協會功能,加強安全、服務和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿,再發展到娛樂,最后讓游客帶走當地土特產,使農家樂形成產業鏈;三要提升服務和技能,要從學好普通話著手,提高經營能力和經營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉村旅游。

鄉村情況調研報告篇七

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,具有劃時代的里程碑意義。事業成敗,關鍵在人。為進一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問題,推進我市鄉村振興戰略,市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進行調查研究。這幾個縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經濟等方面各具特色,能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌,在人才的開發、引進、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導意義。

在同步小康和國家現代化的新征程中,解放和發展農業生產力,振興鄉村、實現城鄉統籌均衡發展,成為中國發展的迫切任務。實現鄉村振興,縣域協調發展是關鍵。因此,我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。

(一)縣區層面。

省級優秀農村實用人才12名;

市縣級拔尖人才、學科帶頭人560名,技師以上高技能人才4752人。

人才規模總量小,人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發人員等衡量人才發展主要指標,都低于全省、全國平均水平。

2.服務類人才隊伍建設情況。

高職稱、高學歷人員少、占比低,服務水平不高。潢川縣水產局共30名工作人員,沒有一名是全日制專業院校畢業生。隊伍出現老化,35歲以下人員占比為24%,36歲至50歲占比為37%,51歲以上占比為39%,近三年專技人才處于凈減少狀態,使用新技術、新設備的能力不足,工作積極性大幅度下降。潢川縣農業局系統專業技術人員306人,40歲以下的僅有8人。

3.保障類人才隊伍建設情況。

教師隊伍中,研究生學歷占2.9%,本科學歷占35.6%;

過去轉正的民師在近幾年集中退休,近三年四縣共引進教師2338名,減少3668名,隊伍處于凈減少狀態。

衛生系統人員分布呈現出兩個極端,一方面是城區醫院編制不夠用,自聘大量工作人員,鄉鎮醫院普遍編制未滿。

(二)鄉鎮層面(以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例)。

1.黨政人才隊伍。三個鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業單位。編制共230名,其中在編在崗199人,空編31人。各鄉鎮具體情況如下表:

三個鄉鎮35名黨政領導中,研究生學歷1人,大學本科24人。30歲以下7人,30~50歲23人,50歲以上5人,平均年齡在42歲以上。

總的來看,黨政人才空編較多,政府部門運轉較為緊張。

2.教育系統。

付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人,借調到縣城12人,xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人,xx年調出5人。

三鄉鎮教師隊伍中,高學歷教師少,中專和大專學歷占48.6%,30歲以下占32%,31—49歲占40%,50歲以上占28%。有省級骨干教師3人,占0.5%,市級骨干教師、學科帶頭人27人,占5.3%,縣級骨干教師、學科帶頭人39人,占7.6%。年齡結構老化,中老年教師數量多且知識陳舊,不能靈活運用現代教學手段。從調查情況看,入學兒童減少,很多邊遠山區村小學生數不足30人。現行教職工配置標準是按照教職工與學生比,初中為1:13.5、小學為1:19。但是,山區村小學學生少,需要開足規定的課程,教師的需求大大超過正常標準,導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺,很多教學點需聘請代課教師才能維持教學,一名教師教4-6門課程,甚至包班、全天候教學。同時,鄉村學校普遍缺乏體、音、美、藝類教師,限制了素質教育的開展。xx縣金剛臺鎮中心學校,上級配備的2臺鋼琴等設備長期閑置。

三個鄉鎮小學有住校生57名,不利于小學生健康成長。

3.醫療衛生系統。

三個鄉鎮醫療衛生系統中,本科學歷的有3人,大專學歷54人,中專學歷51人,中級職稱10人,初級86人。受凡進必考所限,存在一定的空編,很多工作靠自聘人員解決,但自聘人員良莠不齊,大多數從事輔助工作。人才培養周期長,成長后容易流失,導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專學歷,大多是家族傳承,年齡40~65周歲居多,醫療水平低下,大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作,且處于后繼無人的狀態。

4.農村實用人才基本情況。

實用人才總數僅為1374人,占人口比例為2.9%;

30歲以下165人,30~50歲805人,50歲以上917人,5.村干部情況。三鄉鎮48個村(街)共有村干部206,其中,支部書記、村委主任65人。

從調查情況看,村干部絕大多數都是高中或初中學歷,對新思想的接受能力、新技能的學習能力不強,村支部書記中懂電腦操作的僅有6人,其他村干部中也是屈指可數。

雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進人才隊伍建設上做了大量工作,但分析各類數據,可以看出人才服務鄉村振興還存在著很多問題。

(一)縣級涉農部門技術人員服務鄉村無動力、缺辦法。

1.工作無動力。由于種種原因,農業科技專門經費投入不足,農技人員從事專業工作缺乏必要的經費支撐,開展專業服務沒有經費、沒有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶,種糧大戶的科技需求不分節假日,這讓專業技術人員覺得付出與所得相差太遠。同時,服務鄉村沒有剛性的制度約束和鼓勵,導致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉村服務,呈現出人才缺乏和人才浪費同時存在的現象。潢川縣農業局在崗人員576人,其中全供27人,差供549人,財政供給部分僅夠繳納各種險金,很多人上班只是露一下臉而已。

2.服務能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移,大學生很少能進入縣級涉農部門,造成專業技術人才隊伍只出不進、青黃不接,專業服務水平極弱。一些地區為了農產品安全配備了一些先進檢測設備,卻沒有這方面的技術人員,設備成了擺設。同時,群眾包產到戶后到對農業科技的需求大大降低,導致涉農專業技術人員找不到服務的切入點,沒有職業成就感。

(二)鄉、村干部組織力不強。

1.鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業務工作,還要參與扶貧、環保、信訪、安全生產等中心工作,可以說沒有節假日、全天候工作,對鄉村振興的長遠性、復雜性認識不足,對如何引才、留才、用才無心思考。

2.鄉鎮事業單位人才不忘初心從事專業技術工作。現有人員中專業技術人員過少。同時,有限的工作人員還經常被抽到各扶貧、環保、信訪、安全生產等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業服務中心10個編制,實有人員10名,只有2名專業技術人員,且都屬于專科學歷,服務水平不適應發展需要。

二是新老更替的通道堵塞。長期以來,村干部很少主動離職。同時,待遇低對年輕人無吸引力,老干部難免,新干部難選,整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學歷普遍偏低,加上長期從事事無巨細的基層管理和服務工作,行為和思維固化,在鄉村振興中難以發揮引領作用。

(三)保障能力有待提高。

當前,優秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走,留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重,且普遍學歷低、職稱低、專業水平低。現有鄉村教育、衛生人才總量短缺,中學教師人均周工作量12節,小學教師16節,教學點教師包班、復式教學,還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務。鄉鎮衛生院一人多崗,導致鄉村教育、醫療質量大大落后于城市,農村人才認為鄉村沒有前途,紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日,潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個鄉鎮衛生院都沒有接生條件,只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉鎮,通過公安、急救中心的配合,最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛生院接生。

(四)引才難題尚未破解。

近三年,我市考入專科以上院校14.8萬人,但回來就業創業的不足2.2萬人,處于嚴重失血狀態。

1.鄉鎮公務員和事業單位人才引進難。受凡進必考和“缺三補一”的限制,鄉鎮公務員長期配備不齊,有編無人,并且由于考試方法單一,專業型、技能型人才很難入圍,隊伍中管理型人才多、技術型人才少,結構不合理。鄉鎮事業單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置,長期處于滿員狀態,難以補充新鮮血液、改善人員結構。

2.教育、衛生人才引進難。按照要求,新補充的高中、初中、小學教師分別以研究生、本科為主,但實際上只能降格以求,最能留得住的本縣、本鄉人才沒有加分因素。平橋區二高屬重點高中,xx年到鄭州大學等三所高校只引進了4名教師,更不用說鄉村的學校了。鄉鎮衛生院只能招到專科、中專學歷的。xx年,我市實施的引進基層教育、衛生人才“雙千工程”,衛生系統共引進841名,沒有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進人才,就從鄉鎮衛生院借調、遴選,兩年共“吸”走95人,導致鄉鎮成熟的人才留不住,新人才引不來。目前,鄉村教師中50歲以上的占34.75%,村醫中30歲以下的沒有一人。

(五)留才措施尚待完善。

1.人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元,縣城房價在每平方米6000元左右,鄉鎮在每平方米4000元左右,成家立業、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高,課余生活單調,導致人心不穩,特別是外地籍人才更不穩定,“在崗不在狀態”。鄉村教師還存在“高級后職業倦怠”現象,評聘高級職稱后就沒有動力,不愿在一線教學,屬于隱性流失。同時,鄉村教師性別以女性為主,xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11:89,女教師婚戀難問題突出。

2.人才投入不足。縣、鄉鎮都是“吃飯財政”,村級靠轉移支付,對人才投入偏低,很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽村長”,幫助開展鄉村治理,這些人沒有任何報酬,就是靠感情、靠情懷。

3.人才容量偏小。人口的減少和老齡化,導致鄉村的勞動力短缺、創新力下降,市場越來越小、產業越來越單一,人才容量也越來越小。同時,鄉村人口流失也伴隨著資金、資源流失,加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目,鄉村創業被冷落,導致鄉村創業艱難、創業人才留不住。

鄉村振興不僅是經濟振興,更是現代農民在職業技能和職業身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要,順應城鎮化潮流,通過定政策、建機制,打造宜居宜業的新鄉村,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,形成人才匯聚、環境優化、產業發展的良性循環,實現更高質量的城鄉融合、鄉村振興。

(一)抓關鍵,選優建強鄉村干部隊伍。

1.加強鄉鎮干部隊伍建設。一是選優配強鄉鎮領導班子,堅持“從一線選拔”的用人導向,優先考慮長期在鄉鎮工作、政治素質好、業績突出、群眾公認的干部,形成老xx相結合的合理年齡結構。

二是堅持按編制員額及時補充人員,在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實行動態管理、調劑使用。新招錄人員時注重結構優化,可以設置專業限制,實現由重管理型人才向管理型和技術型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進入門檻。

三是建立關愛激勵機制,關注鄉鎮干部的成長進步,落實職務與職級并行,建立交通、通訊補貼,使他們在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有干頭。

2.加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中,選優配強村黨組織書記。

二是建強后備隊。拓寬選拔渠道,注重從致富能手、村民小組長、新型農業經營主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。

三是加強教育培訓,提升村干部服務群眾、助力鄉村振興的能力;

(二)興產業,積極培育致富帶頭人。

1.推動鄉村產業轉型升級。人才因產業而聚,產業因人才而興。

一是發展三產融合產業。圍繞xx毛尖、油茶等特色產業和境內自然風光,通過政府引導、企業參與、市場運作的方式,推動一二三產業融合發展,打造集自然、風情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業”的鄉村景觀綜合體、多彩田園綜合體,形成“農業+文化+旅游+教育+康養+互聯網”的`鄉村新產業新業態,讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美,最后還買走各種深加工的特色農產品。

二是創新“互聯網+鄉村”模式。借助“互聯網+”將鄉村產業進行改造,實現“線上+線下”新零售模式,暢通工業品下鄉、農產品進城的通道。

2.大力實施“頭雁工程”。

一是實施信商回歸工程。建立在外人才庫,通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創業,吸引在外就業的大學生、外出人員、退休機關干部和專業技術人員等回鄉村發展。

二是實施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務工經商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉賢委員會成員,解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事,提升鄉村社會治理水平。同時,對政治素質好、有突出貢獻的鄉村人才優先推薦為地方的人大代表、政協委員。

(三)聚人氣,建好保障型人才隊伍。

加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設,提高教育、衛生事業質量,是鄉村引得進、留得住人才的重要保障。

1.建好醫療人才隊伍。落實高校畢業生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃;

定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學習實訓,提高他們的醫療水平。同時,強化和完善農村合作醫療制度,加強鄉村衛生醫療基礎設施建設,提高鄉村衛生醫療硬件環境。解決村醫的養老、醫療保險。

通過考核招聘等方式主動到高等院校引進鄉村教育所需的全科教師和外語、藝術類教師。落實鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策,并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革,按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍。

(四)建機制,鼓勵人才積極服務鄉村振興。

1.增強縣級涉農人才服務鄉村的動力。

一是優化人員結構。按照國務院《關于深化改革加強基礎農業技術推廣體系建設的意見》(國發[20xx]30號)文件要求,嚴把人員進入關,確保在一線工作的農業技術人員不低于縣區農業技術人員總編制的2/3,專業農業技術人員占總編制的比例不低于80%。

二是建立健全激勵機制。增加涉農部門經費投入,讓農技人員有錢從事專業工作。建立政府購買服務制度,對農技推廣實行合同制管理,根據承擔任務的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農技人員針對專業合作組織、專業大戶開展培訓、授課、技術指導時收取適當的費用。同時,建立農技人員服務鄉村目標責任制,每年服務鄉村必須達到一定的次數和效果,對業績突出的人員給予表彰獎勵,對完不成任務的給予處罰。

2.從制度上體現基層導向。

一是從職稱上體現。對鄉村人才評定專業技術職務放寬結構比例和崗位數額限制,評審時以實際業績為主,放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離,保持職稱的持續激勵作用。

二是從發展上體現。市、縣部門補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經歷的人員遴選,讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系,定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學習實訓的機會,結合專項短訓、學術交流、派出深造等方式,促使他們知識常新、成果常有,提升職業成就感。

3.實施鄉村人才專項計劃。

一是整合人社、教育、農口、商務等部門培訓資源,實施鄉村領軍人才培育計劃,培育一批種養殖能手、新型農業經營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經營人才,實現特色農業干起來、群眾帶起來、鄉村富起來的目標。

二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術指導、項目合作、基地共建和離崗創新創業的政策措施,支持專家教授、企業家、技能人才等為鄉村提供精準服務。

三是開展教育、衛生、科技和文化人才下鄉,實施高校畢業生“三支一扶”、三區人才計劃,實施農技推廣服務特聘計劃、科技特派員服務三農行動計劃,促進人才向鄉村、向艱苦地區流動。

4.解決鄉村人才的實際困難。加大投入,改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房,適當發放交通補貼、生活補貼,幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優指標分配比例,增加鄉村人才評先評優機會。評選拔尖人才、學術技術帶頭人等人才計劃時,優先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領導聯系鄉村人才制度,幫助解決工作、生活中困難,讓其增強職業認同感和自豪感。

(五)定政策,優化引才留才環境。

像“xx英才計劃”激勵產業人才一樣,建議出臺《關于促進xx鄉村人才振興的意見》,對鄉村人才編制、安居、流動、激勵和創業資助等方面做出具體規定,構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長效機制。

1.完善引才政策。

一是設立人才專項編制,按照“實名編制、人走編收”方式,用于引進急需緊缺人才。對專業性強的崗位,可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道,邊遠山區的可以考慮戶籍、性別限制。

二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類事業單位實行備案制管理,推行“四自”管理辦法:自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。

三是建立專業技術崗位購買制度,通過政府購崗方式,從在外人才中聘用一批真正懂農業的亟需專業技術型人才,補齊鄉村專業技術人才短板。

2.完善留才政策。

一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設,安裝寬帶網絡,定期組織開展文化娛樂活動,營造“家”的氛圍,讓鄉村人才安心。

二是建立鄉村創業孵化組織,完善扶持政策,通過多元化融資支持、創新激勵、創業場租補貼等方式,為鄉村人才創業提供覆蓋初創期、成長期的支持政策。對大學生創業提供擔保貸款及貼息,對大學生從事現代農業就業和林下經濟創業的,給予一定的經濟補助。

允許企業采用股權、期權、分紅、績效獎勵等激勵手段,讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優秀鄉村人才的評選表彰,宣傳返鄉創業先進典型事跡,為鄉村人才的成長進步創造良好的輿論環境和社會氛圍。

鄉村情況調研報告篇八

根據縣人大常委會年度工作要點安排,x月下旬,縣人大常委會組成調研組,通過實地察看、聽取情況匯報、召開座談會等方式,對我縣鄉村產業振興情況進行了調研。現將調研情況報告如下:

(一)綜合生產能力總體穩定。堅持把確保重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全縣糧食產量連續x年保持在x萬噸以上。蔬菜、水產品產量穩中有升,x年蔬菜種植面積x公頃,總產x萬噸;水產品產量x萬噸;生豬產能加快恢復,x年全年生豬存欄x萬頭,同比上升x%;家禽存欄x萬羽,出欄x萬羽,同比分別上升x%、x%;肉蛋總產x萬噸,與x年基本持平。

(二)特色農業基礎不斷夯實。我縣是全省最大的食用菌生產基地縣、安徽省農業(食用菌)標準化示范區,x年食用菌被省農業農村廳確定為全省首批x個“一縣一業(特)”創建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產品地理標志,是我縣首個獲此殊榮的產品。天鵝茶葉產業聯合體被認定為第一批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產品加工業穩步發展,全縣有農產品加工龍頭企業x家,涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等,門類較為齊全。

(三)產業融合發展有序推進。現有龍頭企業牽頭成立的省、市級農業產業化聯合體x個,縣級農業產業化聯合體x個。積極爭創國家農村產業融合發展示范區,成功申報并全面創建省級東流現代農業產業園,東流鎮、洋湖鎮入圍國家產業強鎮建設項目。成功創建省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,現有國家級休閑農業示范區x家,省級休閑農業示范區x家。涌現一批農村電商等“農業+”新業態。

(四)創業創新活力有效激發。一是打造一批創業創新平臺。依托東流現代農業產業園、大渡口農產品加工園,建設一批農村創新創業孵化實訓基地、眾創空間和星創天地等。二是組織參加創業創新大賽,培育創業創新帶頭人。推薦安徽巨豐生態農業發展有限公司等x家企業參加了安徽省創業創新大賽,伴畝東耕農業發展有限公司、鴻慧禽業有限公司負責人分獲池州市優秀創業青年和創業之星光榮稱號。

(五)規劃體系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉村振興戰略規劃(x-x)》、《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》、《東至縣農業特色產業提升發展三年行動計劃(x-x)》。今年初經批準實施的《東至縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發展定位,其中“三地”為我縣鄉村產業振興確定了方向。

(一)主導產業不優不強。一是種養模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝,產量x萬噸,而綜合效益更高的稻漁綜合種養面積僅為x萬畝左右,優質稻蝦米產量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底,全縣有效期內“三品一標”認證企業x家,農產品數量x個,企業數量占全縣各類農業生產主體的x%,數量偏少。品牌繁多混雜,效應不佳,缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。

(二)產業融合不夠緊密。一是產業鏈條較短。一產向后延伸不足,“接二連三”不夠緊密。農產品供應多以原始產品或初加工產品為主,從產地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,副產物綜合利用程度低。且上下游產品加工、儲存、銷售等環節發展滯后,沒有形成完整的產業鏈條。二是產業融合主體和平臺創建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產業融合主體,積極搭建融合發展平臺,但目前,仍然數量不多,規模不大。三是產業業態發展不成熟。鄉村旅游、休閑觀光農業、采摘農業尚未做大做強,存在低水平模仿、模式單調等問題。

(三)社會化服務能力較低。鄉村產業基礎設施建設存在短板,社會化服務能力不足,不能完全匹配生產的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產服務體系不健全,難以滿足農民生產的需要。鄉鎮農技人員工作精力不集中,隊伍素質參差不齊,農技站所服務功能弱化。二是生產社會化服務項目匱乏。各類合作服務組織雖然在提高鄉村產業效益上發揮了一定作用,但在發展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務項目單一等問題。農戶與服務組織之間的關系松散,服務的普及度較低。三是產銷基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后,物流經營成本高。

(四)發展要素嚴重制約。科技方面,現代農業新技術的應用面較小,科技培訓覆蓋面不寬,部分農民仍沿用常規技術從事農業生產,特別是山區,農業發展方式較為粗放。資金方面,“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產業和農業經營主體解決了燃眉之急,但據部分農產品加工企業、種養殖大戶反映,部分金融機構存在惜貸現象。人才方面,雖然縣里每年對新型農業經營主體組織培訓,但新型職業農民數量仍然偏少,能夠適應甚至引領電子商務、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發展,導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專業技術人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉村旅游業發展中,服務意識強、綜合素質高的人才缺乏,也影響了鄉村休閑旅游業的高質量發展。

(一)制定規劃,引領產業發展。在《東至縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下,科學制定我縣鄉村產業規劃,為鄉村產業發展、資源集聚和要素配置提供引領。鄉村產業規劃主要內容建議為:一是大宗農產品,包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產品等。二是特色農業。在x特色農業產業體系中,x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚和中藥材。三是農產品加工業。四是休閑農業和鄉村旅游業。五是與產業相配套的共享設施,如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺等。六是產業空間布局。產業空間布局應與縣域國土空間規劃相銜接、相協調;一產(種植業)應尊重縣內種養傳統和文化,但不拘泥于此,保持必要的彈性,留有空白;二產(農產品加工業)應根據產業基礎、發展前景等,按縣、鄉(鎮)、村三個層級安排,形成梯度。

(二)對標爭創國家現代農業產業園或農業現代化示范區。今年中央一號文件指出:立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工,建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手,圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區)為單位開展創建,到x年創建x個左右示范區,形成梯次推進農業現代化的格局。農業農村部從今年起,首批安排x個縣(市、區)創建農業現代化示范區。基于國家政策的鮮明導向,我縣應立足省級東流現代農業產業園,對標爭創國家現代農業產業園(天長市在省級園區基礎上成功獲批創建國家級園區),或對標爭創國家農業現代化示范區。通過對標,找準差距,明確目標。通過爭創,補齊短板、增強弱項,推動我縣大宗農產品產業全面升級,邁向現代化。

(三)做精做強特色農業。我縣跨長江平原區與皖南山區兩個一級地貌區,南北相距近x個緯度,獨特的自然條件決定了縣域農業產業多樣性和規模參差不齊的特點。用現代農業的理念、技術、方法做精做強特色農業是振興我縣鄉村產業的必然選擇。

1.突出重點、分級打造。在x特色農業產業體系中,綜合分析產業規模、市場前景、發展潛力和要素需求等因素,選擇x至x個產業由縣級重點打造,其余的分別由鄉(鎮)、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創業氛圍,構建“一縣一業”、“一鄉一業”、“一村一品”的產業發展格局。

2.發展多形式產業化經營。市場經濟條件下,特色農業發展需要多形式的產業化經營共同驅動。近年來,國內比較成功的農業產業化經營形式有以下幾種:一是龍頭企業+農民專業合作社+農戶。二是農民專業合作社+農戶。三是區域公用品牌+新型農業經營主體。四是電商+新型農業經營主體。五是旅游+,通過旅游、休閑、民宿、體驗帶動農產品銷售、消費。目前,第一、第四種產業化經營形式在我縣運行較多,其他形式運行較少。

3.因地制宜,建設特色產業園。特色產業園既是特色產業的載體,也是一、二、三產業(或一、三產業)深度融合的平臺。應以鄉(鎮)、村為主體,圍繞“一鄉一業”、“一村一品”建設鄉村特色產業園。因園施策,融入產品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產業(或業態),使特色產業園成為區域資源要素聚集區、生產標準化示范區、產業發展引領區、農民收入增長源。目前我縣有一批特色產業具備建設產業園的初步基礎,應按市場規則加強引導與支持,逐步打造。如大渡口的鱖魚、小龍蝦,東流的小龍蝦、茶油,香隅的蓮藕,堯渡三條嶺的梨,洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹,官港的皖南土雞,泥溪的菊花,青山的中藥材,茶區的茶產業等。

4.全產業鏈檢視,補鏈、強鏈、延鏈。按照現代農業全產業鏈內在要求,對特色農業產業體系中各產業予以全面檢視,找準缺、弱鏈條,逐步進行補鏈、強鏈、延鏈。調研發現,我縣特色產業需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈:如食用菌產業,企業品牌極少,沒有區域公用品牌,產品精深加工缺乏。鱖魚產業,產前苗種培育、檢驗檢疫缺乏,產后冷鏈、加工缺乏。土禽產業,專業化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈:如食用菌產業,生產基地規模化、集中度不夠。茶產業,x年我縣茶園面積x萬畝,干毛茶產量x噸,單產x公斤/畝,同期安徽省茶葉單產x公斤/畝,浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無性系良種茶園占比低(我縣x%、浙江省x%)。調研中,源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散,產量低,開辟新茶園的需求迫切。因生態紅線及公益林保護限制,愿望不能實現。延鏈:目前國內一些農產品加工企業產品開發已逐步向下游延伸,通過延鏈,打破農產品的傳統消費定位,創造新的消費需求。如茶產業,生產商研發茶系列飲料,主攻年青消費群體;研發茶系列化妝品、護膚品,主打女性消費群體。為此,我縣應予以重視,未雨綢繆,支持企業延鏈創新。

5.創建區域公用品牌。農產品品牌有區域公用品牌、企業商標品牌和產品品牌三種。區域公用品牌又分為全域全品類農產品區域公用品牌、單產業區域公用品牌和單產品區域公用品牌三類。從我縣目前的現狀看,農產品品牌主要是企業商標品牌,區域公用品牌缺乏。根據我縣實際,可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產業創建區域公用品牌。理由:一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(特)”全產業鏈創建示范縣,“東至黑木耳”成功申報國家農產品地理標志,產業基礎較好,區域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉鎮,是山區農民收入的重要來源,目前茶產業有企業商標品牌x余個,小而雜,影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過區域公用品牌帶動食用菌和茶產業做精做強。

(四)多措并舉,強化要素保障。一是繼續有序推動土地流轉。目前我縣土地流轉發展不平衡,土地流轉率圩區普遍高于丘陵及山區,丘陵及山區土地流轉零星、碎片,規模化不夠。應通過改善農業生產條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施,推動丘陵及山區土地流轉,為鄉村產業規模化發展奠定基礎。二是充分利用鄉村存量國有和農村集體建設用地,為農產品加工企業提供支持。三是研究政策,破解茶農開辟茶園用地需求與生態保護紅線及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農業經營主體申報中央和省級支農項目。五是支持新型農業經營主體與大專院校、科研院所合作。

鄉村情況調研報告篇九

我縣結合創建全域旅游的示范區的總體實施方案,將全力實施鄉村旅游發展作為鄉村振興戰略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉、村三級發展鄉村旅游工作的組織機構,并實行定期調動制度。大力實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,注重利用本區域地處半山區,山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉村旅游資源,經過多年的開發與建設,我縣的鄉村旅游取到了階段性的成效。

在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農業,游憩休閑、康體養生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品,精心謀劃和打造綠色生態環保的鄉村生態產業鏈,為帶動貧困人口就業增收,建設美麗現代化新農村奠定了堅實基礎。

截至目前,以國際旅游度假區、民俗文化風情園,鎮果蔬生態休閑農業觀光區、生態農業發展有限公司,休閑農莊、、、和等為代表的鄉村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態、民族”為主題的各類鄉村文化旅游節慶活動漸成品牌,并形成規模化,常態化。鎮被評為國家級綠色旅游景觀名鎮,鄉被確定為國家級強鎮建設單位,伊美生態園,,被評為“市十家生態采摘園”,鎮村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉村”“市十家特色鄉村”的稱號,全縣鄉村旅游(農家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉村旅游為農村剩余勞動力提供就業920多人。

一是堅持規劃先行,樹立城鄉融合,一體設計,多規合一的理念,注重以旅游帶動鄉村振興與經濟發展,脫貧攻堅等規劃的密切銜接。

二是實施政府主導,部門聯動機制,充分發揮縣旅發委,旅游協會,旅游產業聯盟的統一指導,協調運營,具體操作等作用,實現鄉村旅游振興“一業”帶“百業”的聯動效應。

三是高度重視培育鄉村旅游振興發展實用人才。使突出抓好鄉村旅游專業人員返鄉創業新型職業農民培訓工作,為鄉村振興發展提供有力人才支撐。

四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優先保障,經營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。

五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉村旅游振興戰略全面突破。同時,規劃建設一批實施鄉村旅游發展新動能培育試驗區,推動綠色發展,加快培育新產業,新業態。

六是強化招商引資激勵機制,優化軟環境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優惠政策,創新彈性舉措,推進優質服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉村旅游戰略有法可依,有章可循,以此促進鄉村旅游管理工作整體升位。

(一)實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。

要在旅游資源較為豐富,交通區位優勢明顯,具有發展潛能的鄉鎮,建設有一定規模和檔次的鄉村旅游(農家樂)經營單位。并在政府統籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉鎮、街道應依據本地資源特點,因地制宜,開發自身的旅游產品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經營模式。

到20xx年,全縣要發展有一定規模和品位的鄉村旅游(農家樂)120戶,創建5個特色鮮明的休閑農業為鄉村旅游示范鄉(鎮),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉村旅游經營單位。

(二)增加農業生態產品、提升綜合服務功能。

要依據本區域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉村旅游發展戰略,進一步深度開發觀光農業、游憩休閑、康體養身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品,使之成為建設活力、法制、文化和幸福“四個”的重要支撐體。

(三)以政府為主導、市場為需求、企業運營為主線。

在鄉村旅游的開發建設中嚴格遵循規劃方案,使鄉土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。

(四)努力改善鄉村生態環境,加大研發力度。

采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發,真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。

為增強民族自治地區發展鄉村旅游的經濟活力與自主發展能力,結合我縣實際,提出如下建議:

一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。

二是上級文旅行業管理部門對少數民族地區的鄉村旅游給予規劃、設計及有力指導。

三是有關職能部門對民族地區的鄉村旅游開發與建設給予必要的優惠及傾斜政策,以促進鄉村旅游良性健康、繁榮發展。

四是將富有民族特色的鄉村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。

五是加大對鄉村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉聯動,一體化整合運作,快速實現鄉村旅游步入高質量發展的運營軌道。

鄉村情況調研報告篇十

為了深入了解我鄉美好鄉村建設現狀及存在的問題,進一步推進我鄉美好鄉村建設工作,積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑,近期,鄉黨委政府組成美好鄉村建設專題調研組,深入各村開展調研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式,形成了專題調研報告。現報告如下:

自全鄉美好鄉村建設動員后,各村十分重視美好鄉村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外,其他8個村都沒有完成規劃設計,各項工作進展緩慢。

從對全鄉9個村的調研情況來看,市級美好鄉村建設示范村--**村作為鄉政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業,以大棚草莓和花卉苗木種植為產業特色,以鄉村規劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農村清潔工程為突破口,以產業發展為核心,以加大投入和創新工作機制為保障,打造成為“優美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業宜游的美好鄉村。在產業結構調整方面,大力發展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業,建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地,成立了**村聯合湖草莓專業合作社,帶動了周邊群眾走上了經營高效農業之路。在基礎設施建設方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20000平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元,新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計20我鄉美好鄉村建設工作全面完成。

三、存在的.問題。

一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體,只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調整問題。中心村莊規劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農民一家一戶自行調整,無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉9個村美好鄉村建設中的共性問題,也是根本問題。美好鄉村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經濟基礎和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入,僅靠鄉、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。

四是規劃實施問題。在村莊布點規劃實施過程中,不可避免地涉及一些農民的切身利益,如村莊、田地等,部分農民不理解、不支持、不配合,為美好農村建設帶來一定阻力,影響了美好農村建設進程。

五是經驗不足的問題。在美好鄉村建設這項新興工作面前,部分領導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經驗,專業知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習慣的問題。看風水建房的習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養造成動物垃圾污染;不良衛生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養成。

四、幾點建議。

與危房改造相結合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現白墻灰瓦;與水利項目相結合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設相結合,建設文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合,加大招商力度,吸引企業投資農家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉村的活力。要整合各類涉農資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎設施建設,爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。

4、結合實際,解決美好鄉村品牌打造難。

美好鄉村建設要結合實際,確立主題,突出主線,凸顯特色,打造品牌,充分發揮鄉村良好的自然生態優勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態修復、改良和保護等措施,使鄉村重現優美的自然景觀。同時,要注重發掘各村不同的生態、()人文等特色,培育個性之美,實現“一村一品”,每個村都能展現自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。

美好鄉村建設讓群眾享受了美好的精神生活,而精神生活是建立在物質生活的基礎之上,群眾光有美好的人居環境是遠遠不夠的,他們還需要一定的物質保障,因此美好鄉村建設應與發展當地特色經濟、實現產業富民相結合,要建立健全土地流轉機制,并研究出臺相關政策。對示范村中心村莊規劃用地實行統一征收,分類制訂征收標準,有償使用,并簡化報批手續。積極推進農業產業結構調整,大力發展高產、高效、優質農業,實現規模化、現代化、特色化,使群眾精神生活和物質生活相互促進,渾然一體,不斷推進美好鄉村建設的可持續發展。

鄉村情況調研報告篇十一

近幾年,隨著張北草原生態旅游業的蓬勃發展,作為旅游產業合理延伸的鄉村旅游也得到了快速發展。發展中,我們始終堅持鄉村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉村旅游經營管理的規定》以及相關行業管理辦法,并對鄉村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉村旅游示范點之一。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區位優勢和豐富的草場資源,積極發展鄉村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶,被授予“星級鄉村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業,拉動了鄉村經濟的有效增長,成為實現我縣旅游產業可持續發展的有力補充。

一是鄉村旅游發展還處在散亂狀態,缺乏科學規劃來指導鄉村旅游產業的健康持續發展;。

二是鄉村旅游特色品牌不夠突出,文化內涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;。

四是鄉村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規范,鄉村旅游隊伍整體素質有待提高。

(一)科學規劃,指導鄉村旅游可持續發展。一是成立張北縣發展鄉村旅游工作領導小組,合理制定工發展方案,把鄉村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時,在原有鄉村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態園區、小二臺農業示范區、錯季蔬菜種植園區、奶牛小區、甜菜種植園區以及牡丹花山觀林亭等區域內具有鄉村旅游開發價值的村莊,積極確定第二批張北鄉村旅游示范點的建設,把鄉村旅游引向健康、持續、和諧的軌道上來。

(二)深挖文化內涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調鄉村自然資源的開發,忽視本地鄉土文化內涵挖掘利用的現象。今后,一要將傳統文化優勢打造成鄉村旅游產業優勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉村旅游含金量。鄉村休閑旅游作為一種體驗經濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉村旅游產品參與性方面大做文章,以鄉土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態型農業觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉村餐飲的文化內涵,積極推進鄉土旅游商品的開發創新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統工藝的鄉土氣息,從而增加鄉村旅游的內涵,推動鄉村旅游的持續發展。

(三)多措并舉,加強基礎設施建設。一是出臺扶農、惠農政策,積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫療衛生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉村旅游發展規劃編制進行專業指導,注重在開發資源、興辦旅游的同時做好環境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉村旅游建設,加快鄉村旅游示范村整體上檔升級。

(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發揮旅游派出所和執法大隊的職能,定期深入農家旅游接待戶,對其餐飲質量、衛生環境、服務態度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉村旅游經營戶簽訂安全、衛生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環境,同時也提高了從業人員的安全、衛生意識。開展鄉村旅游服務培訓。制定鄉村旅游服務規范及鄉村旅游教育培訓計劃,結合建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉村旅游的整體服務水平。

鄉村情況調研報告篇十二

2017年9月,縣政協組成調研組對我縣鄉村旅游情況進行調研,座談走訪相關部門、鄉鎮及重點鄉村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮等成功案例景點實地考察。現將有關情況報告如下:

近年來,我縣休閑農業和鄉村旅游帶動力和輻射力初步顯現,先后榮膺全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮成為湖北旅游名鎮,圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統計,已建成休閑農業旅游景區景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風情類12處,現代農業類28處;已發展農家樂500多家,極具規模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發展鄉村旅游具有獨特的優勢:

第一、適中的區位優勢是發展鄉村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數以千萬計的客源市場,區位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉鄉鎮鎮和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態環境是發展鄉村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區,是華中地區重要生物基因庫,也是國家重要生態功能保護區。境內山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養生養老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發鄉村旅游的潛在動力。鄉村旅游產品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業勝景。

第四、淳樸的鄉土文化是打造鄉村旅游的發展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。

我縣鄉村旅游總體上還處于發展的初級階段,與全國其他發展較好的地方相比差距太大,主要表現在:

一是系統研究不夠。當前,我們在大別山森林公園景區景點的開發和建設上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉村旅游的產業地位重視和支持力度不夠,指導思想不明,定位不準確,特別是缺乏對如何科學規劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統研究,導致目前各自為戰,小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。

二是規劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農業和鄉村旅游發展規劃》,但這個規劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規。大多數開展鄉村旅游的地方,既沒有規劃作指導,更談不上有效利用資源,基本上是自發組織,自行設計,自己建設,自主經營,甚至一哄而上、盲目開發、重復建設、無序競爭。

三是環境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農家生活,卻無處安身,導致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。

四是體制機制不順。鄉村旅游涉及農業、林業、環保、交通、旅游等多個部門和機構,與新農村建設、社區發展、小集鎮建設、農業產業結構調整息息相關,由于管理體制不健全,部門和行業之間不能協調聯動,誰都管誰也不管,沒有一個權威部門來牽頭,無法協調和調動部門、鄉鎮、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規,許多開發和經營行為得不到應有的規范。

五是特色打造不力。目前,只處在吃農家、住農家的基礎階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發鄉村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務形式單一,缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發上沒有做出特色,產業鏈條過短,對鄉村發展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現代營銷理念和專業團隊,投入少且乏持續性。有些鄉村旅游產品和景點具有一定的規模和特色,沒有經過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農業為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現農旅脫節現象。

我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發展鄉村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:

(一)科學規劃。要在全面普查鄉村旅游資源的基礎上,迅速對2017年制定的總規進行修編,并分鄉鎮、分景點制定出詳規,進行科學論證。修編時,要本著突出鄉土特色、保護與開發并重、自然美與人工美相協調的原則,做到與旅游總規、土地利用、農業發展、村鎮建設等規劃相銜接。

同時,規劃一經論證和評審,要維護其嚴肅性,堅決按照規劃來建設,避免遍地開花、無序建設,浪費資源和投資。

要突出發展重點,樹立保護好現有的原生態資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉鎮、村和景點,率先發展,以點帶面。在發展重點和發展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優質資源,要一次規劃到位,分步實施,分批次開發。在政策上,要給予扶持,規劃和旅游部門要派專人指導,著力打造鄉村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4a級風景旅游區,每年吸引數百萬人前往休閑度假,還引發了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規劃是龍頭、產業支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障,從建設到管理,始終體現了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言,就是要立足資源優勢,放眼全國、全省,準確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協調聯動機制,明確落實責任,將鄉村旅游工作納入考核內容,形成發展合力;要在用地、稅費、建立發展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設施建設力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉村旅游開發。

(三)彰顯特色。土才是鄉村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應當揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發展有羅田特色的飲食業。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農家旅館同樣可以利用鄉野民居,以現代生活設備為內飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉間,觀賞山水畫景,體驗民情風俗的鄉村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發力度,延伸產業鏈。

(四)規范管理。要結合我縣實際和市場需求,制定《鄉村旅游管理辦法》,規范經營行為,確保鄉村旅游市場健康、有序發展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業人才。同時,要加強鄉村旅游從業者的業務和法律知識培訓,提高整體素質和接待服務水平,特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點的導游;要加快推進農村環境的綜合治理,建設整潔、衛生、和諧、優美的旅游環境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉,聚合人才、資金、資源優勢,成立鄉村旅游合作社和協會,提升管理水平和建設檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發展鄉村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮、名村、名景。當前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉、甜柿之鄉的美譽,甜柿品質無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應,吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創作、征集和評選活動。

鄉村情況調研報告篇十三

黨的十八大提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉村建設是美麗中國建設和生態文明建設的重要組成部分,是推進城鄉一體化發展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑,也是全面建成小康社會的必然要求。根據縣委、縣政府主要領導的安排和縣政協工作計劃,11月下旬至12月中旬,縣政協主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領部分政協常委、委員,會同有關縣直部門和鎮街,通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式,對全縣美麗鄉村建設情況進行了調研視察,現將調研情況報告如下:

為進一步提升農村人居環境和廣大群眾的生活品質,加快城鄉一體化進程,我縣從開始,在繼續深化和拓展、鞏固農村環境綜合整治成果的基礎上,按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創品牌”的要求,實施美麗鄉村建設三年行動計劃,并提出了明確的工作目標和要求:力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”,到20末實現全縣農村人居環境明顯改善,90%的村莊達到“三化”環境整潔村標準,40%的村莊達到“四好”生態文明鄉村標準,10%的村莊達到“五美”美麗鄉村標準。在美麗鄉村建設過程中,我縣在大力實施城鄉環衛一體化、抓好環境整治工作的同時,還同步實施了綠化亮化、路網硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程,集中打造了4大示范片區,農村環境得到了質的飛躍,農民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉村示范片區、示范村建設為引領,提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區創建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”,扎實深化“十大創評活動”,不斷完善機制、提升標準、強化舉措,全面提升了美麗鄉村建設層次和水平。

(一)、健全組織,落實推進機制。建立健全了工作的推進機制,成立了縣美麗鄉村建設工作領導小組,統籌抓好全縣美麗鄉村建設工作。領導小組下設辦公室,負責制定計劃,搞好綜合協調、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組,每個推進組均由副縣級領導干部牽頭負責,相關職能部門組織實施,負責制定具體實施方案,抓好任務分解、工程推進和檢查指導。根據任務編制建設規劃,制定實施方案,明確責任目標,狠抓工作落實。美麗鄉村建設,鎮街是實施主體,村(居)是創建主體。各鎮街也成立了相應的組織機構,對各級確定重點建設的示范村、重點村,作為“一把手工程”來抓,加強工作力量,確保如期完成創建任務。建立健全美麗鄉村建設考核評價體系。將美麗鄉村建設納入全縣年度科學發展綜合考核內容,作為評價黨政領導班子和領導干部的重要依據;加強對美麗鄉村建設的考核,作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據。對未完成美麗鄉村建設年度工作任務的鎮街、村居,當年度的農村工作考核不得評為優秀。加強對美麗鄉村建設的督導檢查,實行周調度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度,確保如期完成建設目標和任務。

(二)、規劃在先,明晰目標任務。制訂出臺了《關于開展美麗鄉村建設三年行動計劃的實施方案》、《金鄉縣美麗鄉村示范片區建設實施意見》、《關于開展美麗鄉村建設“十大創評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉縣美麗鄉村建設示范片區(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉縣20美麗鄉村建設工作要點》、《20金鄉縣美麗鄉村建設工作要點》等文件,并且參考浙江省相關市、縣美麗鄉村建設總體規劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉村建設總體規劃,明確了美麗鄉村的建設主題、總體要求、建設格局、建設時序及原則性、指導性的標準。創建鎮街、村也對照有關文件要求,從自身實際出發,堅持以規劃為引領,將其他各類專項規劃有機納入美麗鄉村建設整體規劃,明確了發展目標和創建任務。鎮街編制美麗鄉村建設詳細規劃,充分考慮與城鄉建設發展規劃、各職能部門規劃、各專項規劃的銜接,明確工作重點、組織保障、實施步驟等,注重沿路、沿河、沿風景區一體規劃,突出當地特色。試點村(居)編制美麗鄉村建設修建性詳細規劃,以保護村莊生態環境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產業特色為前提,明確每個單體項目的具體安排和規劃設計。規劃編制完畢后報縣美麗鄉村建設工作領導小組,由縣規劃部門牽頭評審。

(三)、落實保障,強化政策支撐。首先,出臺了獎補扶持政策。縣財政整合各部門涉農資金集中投入,重點向美麗鄉村建設傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉村建設、大綠化攻堅會戰和城鄉環衛一體化進行獎補。落實村級公益事業“一事一議”政策,調動農民群眾主動參與美麗鄉村建設的積極性。生態文明村通過達標驗收后,縣財政將按照每個生態文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮街打造的美麗鄉村示范村在通過達標驗收后,除羊山鎮和胡集鎮兩個示范片區外,縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮”創建,凡通過市里驗收的縣里每鎮補助50萬元。繼續對農村進村道路和村內主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次,加大向上爭取力度。對美麗鄉村建設的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大了與上級部門的項目對接力度,積極向上爭取更多項目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉村旅游、改水改廁、城鄉環衛一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇,鼓勵引導金融資本、工商資本、企業等社會資本積極參與美麗鄉村建設,建立多方籌資,共建共享的投入機制。四是強化部門聯動。進一步健全結對幫扶、包村聯戶機制,實行“周調度、月督查、季觀摩”推進機制,凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設項目,均優先用于美麗鄉村建設。

(四)、突出重點,建設初顯成效。以大力實施美麗鄉村建設“五大工程”為重點,尤其是突出了農村生態環境提升工程建設。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創評活動”進行打造,一批與群眾生活密切相關的農村基礎設施項目基本完成,農村面貌煥然一新,城鄉差別大幅度縮小。“戶戶通”全覆蓋:按照“政府主導、統一規劃、市場運作、分步實施”的原則,全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉村公路提升工程,建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元,年計劃獎補3000萬元,全面完成“戶戶通”工程建設任務。目前,2015年任務的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設任務。“村村凈”全覆蓋:全面推行城鄉環衛一體化,采取公開招標的方式,將鎮村衛生保潔、垃圾清運及處理委托給專業公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無害化處理率達到100%。“處處綠”全覆蓋:持續開展大綠化攻堅會戰不動搖,全黨動員、全員參戰,大搞鄉村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠,保證綠化增量同過去相比實現倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個綠化示范鎮和28個美麗鄉村示范村、206個生態文明村、237個環境整潔村的'鎮村綠化任務。“家家美”全覆蓋:出臺了《關于開展美麗鄉村建設“十大創評活動”推進“家家美”的實施意見》,以講文明、改陋習、樹新風為主題,深入開展美麗鄉村“十大創評活動”,積極引導各基層單位以及農村家庭樹立正確的生態觀、環境觀和衛生觀,倡導健康、文明、科學的生活方式,增強生態文明意識,不斷改善人居環境,為建設生活舒適、環境優良、生態宜人的美麗鄉村做出積極貢獻。“街街亮”工程正在推進中。坑塘治理工作:2015年全縣先后完成了環境整潔村545個村莊981處坑塘的現狀調查,并對每個治理坑塘建立了電子檔案,進行了典型設計、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區建設:為抓點連線成面,擴大示范效應,集中主要精力和優勢力量,突出區域建設重點,2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區建設工作。利用省市政策,投資1800余萬元,完成了羊山片區8個集中連片示范村的建設。胡集鎮片區在投入300萬元升級提升7個村的基礎上,又投入資金350萬元,新建了張堂、仇寺兩個村。

二、存在的問題。

雖然我縣美麗鄉村建設工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:

(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉村建設是一項綜合性工作和系統工程,涉及到方方面面,并且由于規劃定位較高,環境整治、公共服務、基礎配套等工程量大,需要投入大量的資金。現在除向上申報項目,爭取省、市財政資金支持外,其余部分主要靠縣級財政及鎮村投入,由于我縣財政實力有限,而村級集體經濟普遍薄弱,難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。個別鎮街反映因為整治村多、整治任務重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。

(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉村建設是一項全局性工程,在目前的規劃中很少突出各地的生態、文化、產業特色,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現象。由于涵蓋面廣,整治類別多、現狀復雜、受制因素多,包含規劃、交通、建筑、林業、水利、環衛、文化、旅游等諸多內容,在建設過程中由于各種各樣的原因,造成工程建設推進難度較大。此外,美麗鄉村建設資金需要鎮村、施工方進行配套和先行墊付,待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補,結算周期較長、手續較為繁瑣,鎮街、施工方往往也沒有足夠的經濟實力配套項目資金和進行先期墊付。

(三)后續長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉環衛一體化,對農村地區環境衛生長效管理有了專項資金保證,但只涵蓋了保潔這一項,對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎設施的養護等支出則不在保障范疇,只能由村級自行承擔。美麗鄉村建設項目完成后,增加了許多景觀和公共基礎設施,村級相應增加了大量養護開支,而村級集體經濟實力又有限,如果長效管理經費不能很好地解決,村級將背上沉重的包袱。美麗鄉村建設是一項長期而又艱巨的工程,后續長效管理不及時跟進的話,就會出現“治理—反彈—再治理”的怪象,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉村建設已有的成果將前功盡棄。

(四)產業培植力度有待加強。近幾年來,通過農村環境綜合整治和美麗鄉村建設,全縣農村基礎設施建設有了較大的改善,村莊面貌進一步美化,農村群眾的生活觀念和精神狀態有了明顯的提升,但在產業發展上,農村新興產業的培育和引進力度還不夠,農村產業的發展沒有取得質的提升,美麗鄉村建設尚缺乏持續有力的產業支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉村建設為契機,發揮好產業基礎、地域優勢等,發展“一村一品一特色”,實現產業轉型升級,壯大集體經濟和增加農民收入,仍然是一項迫切而艱巨的任務。

(五)建設缺少主動性。部分干部群眾對推進新農村建設主體意識模糊,存在畏難情緒,強調客觀的多,大膽創新的少,工作較被動。有的群眾認為,新農村建設是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調動和發揮。還有不少農民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,農民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產時,難以積極配合極大地影響了工程進度。

三、幾點建議。

要實現美麗鄉村建設的有關戰略目標任務,建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作:

(一)、強化宣傳引導,發揮農民群眾的主體作用。美麗鄉村建設,廣大農民群眾既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調動農村居民參與的積極性,發揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳美麗鄉村建設縣級頂層設計理念、治污理念和上級有關政策文件精神,深入廣大農村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見,既要保證村莊規劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續的發展路徑,用效益激勵村民積極參與規劃建設中來。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉村文明,倡導健康文明的生活方式,把美麗鄉村建設與人的塑造培養有機結合起來,與鄉村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”。使廣大農村居民能夠了解和理解美麗鄉村建設工作,強化村民自治作用,引導廣大農村居民積極、主動、全面參與美麗鄉村的建設和管理維護,自覺維護美麗鄉村建設成果。

(二)、進一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉村建設涉及面廣,資金需求量大,要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮加大資金投入力度,提高以獎代補額度,確保各項配套資金落實,我縣財力有限,要整合有關部門涉農資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”,集中投入,發揮集成優勢,提高資金使用績效;二是要按照建設目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過“一事一議”、村企結對共建、金融資本參與、社會捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導社會資本參與鄉村旅游、現代休閑農業,實現互惠互利、合作共贏,引導社會力量參與到美麗鄉村建設中來。

(三)、突出彰顯特色,注重保持農村原生態風貌。美麗鄉村建設要尊重自然之美,充分發揮鄉村良好的自然生態優勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態修復、改良和保護等措施,使鄉村重現優美的自然景觀。同時,要注重發掘各村不同的生態、人文等特色,培育個性之美,實現“一村一景”,每個村都能展現自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。積極保護鄉土資源,深挖文化底蘊,留存鄉風民俗,突出體現農村文化特色,提升美麗鄉村建設的品質內涵。

(四)、加強軟環境建設,著力培育農村文化。美麗鄉村建設不僅要注重自然環境美化等外在美,也要注重鄉風文明等內在美。要著眼于提升農民群眾素質,大力倡導現代生態文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開展基層精神文明創建活動,破除農村陋習,培養良好的文明習慣,形成積極向上的新農村精神風貌。要著眼于豐富農村文化生活,進一步加強農村文化設施建設,廣泛開展送戲下鄉、送書下鄉、周末大舞臺等農村文化活動,把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時,要注重對傳統文化和民俗的繼承發揚,使美麗鄉村建設注入人文內涵。

(五)、注重保持建設成果,建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管,要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道,建立健全美麗鄉村建設管理的長效機制。對村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔要建立健全各項管護規章制度,落實專項經費和責任主體,切實加強管理和維護,鞏固美麗鄉村建設成果。

(六)、加大產業支撐,促進農村經濟全面發展。建設美麗鄉村,在規劃基礎設施、環境整治等項目建設的同時,要統籌考慮產業布局發展,充分發揮規劃對推動產業發展的引領作用。立足區域、產業、環境、資源等基礎,強化輻射帶動,深挖產業發展潛力,堅持“一村一業、一村一品”,增強村級經濟“造血”功能,促進農民增收,實現整治建設與產業推進完美結合,保持和實現美麗鄉村建設有持續生命力。

鄉村情況調研報告篇十四

為貫徹“創業富民、創新強省”總戰略,根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅游的指示精神,我按照局統一安排于4月24-27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶,參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動,充分體驗了鄉村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農家樂經營戶,了解鄉村旅游發展中的困難和期盼,了解并實地勘察旅游基礎設施,幫扶鄉村旅游的發展。現將體驗的情況作一匯報:

板固村位于羅樟源的中部,距離市區約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態優美。總面積10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業人員近40人,間接從業人員80余人,2007年接待23600余人,實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內,由5個自然村組成,245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區----天脊龍門風景區,是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”,現共有26家,可提供床位500張,直接就業人數60余人,日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下,村民大力發展綠色無公害農業,茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速,農副產品的銷售產業也初具規模,帶動了村民的經濟發展。

1、各地鄉村旅游如火如荼。2005年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營,經歷了怕經營到試經營再到愛經營,從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與,2007年底發展到13家,而且還有繼續增加的趨勢,農家樂迅速發展,并向規模化、專業化、特色化發展,經營狀況明顯高于農戶預期,并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區,起步較早,發展到現在已經有一半農戶從事農家樂,全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主,經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游,兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了,板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元,不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工,投入到鄉村旅游;二是農村發展了,板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展,而且江西農村定期送土雞,麗水的遂昌農村定期送豬肉過來,形成了鄉村旅游的產業鏈;三是不出遠門當地就業了,板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業;四是環境改善了,農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環境的項目,還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游,板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此,農家住宿設施設備要從方便游客出發,以人為本,根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務,增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛生,適當引進消毒柜等現代化衛生設備,讓游客吃得放心。

鄉村情況調研報告篇十五

我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研,現將調研情況報告如下:

一、調研整體印象。

1、目標定位準確。

石塘鎮立足本鎮實際,提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標,既契合全縣的發展思路,又充分考慮了鎮情特色,為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

2、整體規劃有序。

區劃調整后,石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃,確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。

3、建設規模大氣。

全鎮累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉村”建設,全鎮就有18個村建設實施,真正體現了大投資、大手筆、大成效。

4、產業文化融合。

與產業、文化的深度融合,是美麗鄉村建設的靈魂所在,石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。

5、組織措施有力。

實行童話鄉村建設項目領導負責制,與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。

二、橫縱對比分析。

首先,從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比,兩個鄉鎮既有區別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮基礎好,建設規模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。

其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉村”主題,注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。xx市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題,各有側重,各有特色。

第三,從全省角度看,不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

通過對比,我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經濟欠發達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現建后無人管理現象,只是一時之美麗,很難持久。

三、幾點想法。

(一)什么是美麗鄉村。

麗水的美麗鄉村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

3、產業結合。要與產業發展相結合,努力促進農民增收,只有產業發展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉村建設的更美。

4、文化提升。美麗鄉村建設,環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。

鄉村情況調研報告篇十六

鄉村要振興,教育必振興。鄉村振興靠人才,人才培養靠教育。農村教育事業的發展,是鄉村振興戰略的重要支點。對接鄉村振興戰略,打破城鄉二元結構,辦好滿足鄉村振興需要的教育,是當務之急。為推動我縣農村教育質量快速發展,近期,通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全縣農村教育發展情況進行了深入調研,現將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網小編為您推薦鄉村振興對提升農村教育質量情況調研報告。

一、發展現狀。

當前,教育發展不平衡不充分問題根本上是城鄉教育發展不平衡和農村教育發展不充分的問題,尤其是農村教育發展仍然是國民教育體系中最薄弱的環節。以我縣為例,目前,全縣共有各級各類學校xx所,其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個,特殊教育學校x所,在校生總人數xx人,其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所(其中民辦幼兒園xx所),在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人,實有教師xx人(其中近x年內招聘特教師xx人尚未落編)。農村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如:基礎設施建設方面,尚有x所學校未建教學樓,x所學校生均體育運動場館面積未達標,僅有x所學校擁有塑膠跑道;師資力量方面,教師未能滿編制配備,與城市學校相比,教師學歷層次和專業水平存在差距;職業教育方面,除大興鎮中心學校外,其他鄉鎮學校均未開設職業教育課程,對于農村落地人才的培養還存在欠缺等。

《鄉村振興戰略規劃》提出:“繼續把國家社會事業發展的重點放在農村,促進公共教育、醫療衛生、社會保障等資源向農村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,推進城鄉基本公共服務均等化。”要“優先發展農村教育事業”。這一戰略思想的提出,為更好發展農村教育事業,全面提升農村教育質量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉村的根本是振興鄉村教育、優先發展教育的關鍵是優先發展農村教育的原則,緊緊圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,抓重點、補短板、強弱項,不斷提高農村學校保障水平,協調發展,使農村教育優先發展真正落到實處。

二、主要做法。

一是破解思想定位問題,強化發展農村教育的責任意識。百年大計,教育為本。要始終堅持把農村教育放在優先發展的戰略位置,全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創新、抓特色發展,努力辦好農村每一所學校,努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心,齊抓共管。堅持把推進農村教育發展作為最大的民生工程,列入黨委實事予以重點推進,列入政府鄉村振興戰略重要內容統籌部署,成立工作領導小組,建立聯席會議制度,明確工作目標,形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統籌規劃,穩步推進。根據鄉村振興戰略的總體規劃要求,結合教育發展規劃,認真編制鄉村振興戰略教育發展規劃,按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉差距明顯縮小的工作目標,落實義務教育均衡發展、學前三年行動計劃、職業教育提升工程等重點環節,細化工作重點,明確政策措施。要健全機制,強化督辦。建立健全鄉村教育振興的統籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條,統籌謀劃、綜合協調、檢查指導,解決鄉村教育振興中出現的重大問題。建立督查機制,將鄉村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。

二是破解投入瓶頸問題,提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則,努力改善辦學條件,補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列,全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規定收費足額征收,全部用于教育事業的發展,教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉村振興戰略的契機,爭取資金和項目支持,加快農村學校基礎設施建設步伐,采購教學儀器設備,改善辦學條件,提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合,拓寬籌資渠道,確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養改善計劃落實到位。

三是破解學前普惠問題,辦好幸福起跑的農村學前教育。發揮先進園示范帶動作用,讓公辦園均衡發展。以教育中心幼兒園為龍頭,將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地,開展各級各類幼兒園培訓,組織觀摩學習現場和專題講座,并與鄉鎮中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動,縮小城鄉差距、園際間差距,推動學前教育均衡發展。集中優勢力量清理整頓,讓民辦園規范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》,集中教育、衛健、公安、消防、物價等相關部門優勢力量,對民辦幼兒園進行規范、整頓和驗收,進行常態化聯合監管,督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發展普惠性學前教育,讓孩子低費用入園。要致力于發展普惠性幼兒園,提高保教質量,降低學前教育成本,解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。

四是破解優質均衡問題,打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”,推動基礎教育公平發展。營造教育發展良好生態,全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉弱”“大班額”問題,實現上學不求人。合理設置學區,建立“陽光招生”“陽光分班”制度,堅持就近入學、隨機編班,從根本上杜絕“擇班”現象。實行招生劃片錄取,實現每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當地學生享受同等待遇,保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育,推動基礎教育內涵發展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手,通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人,抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育,解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題,重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系,幫助農村學生系好人生第一粒扣子。改革創新,推動基礎教育高質量發展。深化課堂教學改革,構建“自主合作探究式”課堂教學模式,加強教學管理,強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革,以大興中心學校的成功經驗為樣板,實施目標教育,探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝,推動基礎教育特色發展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度,實現軍訓制度化、規范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,促進農村學生身心健康發展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目,強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態化開展藝術展演、校園藝術節、中學生球類比賽等活動,打造“一校一品”藝體特色。

五是破解產教融合問題,探索精準服務縣域經濟發展的農村職業教育。大力發展面向農村的職業教育,為鄉村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉鎮推進農村職業學校建設,夯實基本辦學條件,建設實訓基地,保障農村職業學校教師合理的工資待遇,穩定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式,支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業學校辦學。圍繞區域重點產業,推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區,突出校企共建、校企互聯、校企共研,促進校企合作、產教融合制度化。

六是破解資源配置問題,建設高素質專業化的農村教師隊伍。針對城鄉教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題,公開招聘優秀教師,不斷優化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題,促進城鄉學校師資力量均衡。注重培養農村優秀教師和教學骨干,開展農村教師全員培訓,定期組織教師業務比武,努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮教師輪崗交流力度,促進農村教師綜合素質全面提升。

七是破解困境保障問題,確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策,杜絕因貧失學現象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助,確保不出現一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”,讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制,對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童,采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育;對部分重度“三殘”兒童,由特殊教育學校開展“送教上門”,盡最大努力使其接受同等教育,實現農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。

八是破解安全防控問題,創建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障。縣政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組,簽訂安全目標責任書,實行分片包干制和一崗雙責制,完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制,定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式,堅持“一車一檔”管理制度,開展乘車安全教育、安全演練;定期聯合交通、交警部門對校車進行檢查,對車主、司乘人員開展培訓。定期聯合衛健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查,做到安全監管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室,配備保安和相應器材,校校安裝無死角監控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練,全面開展防校園欺凌專項治理,堅決杜絕出現安全生產事故。

三、下步建議。

一是加強專項資金管理,積極向上爭取資金投資,進一步加大鄉村學校基礎設施建設,改善學校辦學條件,尤其要加強專項資金管理及財務內部審計,規范財務工作流程,提高資金使用效益。二是加強鄉村教師隊伍建設,著力解決鄉村教師隊伍配備不全問題,加大對鄉村教師培養和培訓力度,不斷提高鄉村學校教學水平。三是加強鄉村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究,鄉村學校留守兒童、單親家庭比例很高,教育的重心要適當調整,應該以培養鄉村學生身心健康為首要任務,培養學生的健全性格和健康心理,形成積極樂觀的生活態度,養成熱愛學習的良好習慣。

鄉村情況調研報告篇十七

根據市人大常委會2015年監督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農資環工委在蘇一中副主任帶領下,通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮、八都鎮、小梅鎮、屏南鎮、龍南鄉、城北鄉等10個鄉鎮,大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉鎮主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察。現將有關情況報告如下:

一、基本情況。

近年來,市政府高度重視美麗鄉村建設工作,將其作為統籌城鄉融合、推動“三農”發展的重要載體,在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規劃引領、彰顯特色、統籌發展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉村”為主題的美麗鄉村,宜居宜業宜游宜養的幸福家園和休閑樂園初步顯現,我市被評為2013年度浙江省美麗鄉村創建先進縣。

(一)生態經濟發展明顯加快。注重農業主導產業和美麗鄉村建設工作相結合,以優勢產業和特色產業推動美麗鄉村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統產業發展的基礎上,突出“農旅融合”發展理念,積極推進農家樂綜合體創建和“劍瓷生態”農家樂旅游精品示范區建設。以產業發展帶動城鄉居民收入持續增長,城鄉常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農民人均收入增幅已連續三年列麗水第一。今年一季度,城鄉居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉村的生態優勢,注重自然生態與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎上,進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力,農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉站,實現323個村統一市處理,103個村鄉鎮統一處理,18個村村自行處理,農村垃圾成堆現象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農村生活污水治理387個村,確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農戶受益率達到70%以上。

(三)人居生活環境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作,農村人居生活環境持續改善。今年以來,完成義務植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉鎮26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉村逐步涌現。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉村”建設規劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業、一村一特”的要求,創建了一批地域性品牌,使美麗鄉村建設更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉村”的溪頭村。

二、存在問題。

2015年5月27日由質檢總局、國家標準委發布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉村建設指南》國家標準指出,美麗鄉村是指經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展,規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業的可持續發展鄉村。其實,國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉村建設工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。

(一)思想認識不夠全面。通過調研發現,目前我市對美麗鄉村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差。

一方面是上級下達任務重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調動和發揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現象。同時,政府主導與群眾意愿不統一,對美麗鄉村的理解不一致,導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數鄉鎮、村干部對美麗鄉村建設認識不全面,認為做好農村環境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉村,而對農業產業發展、農民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現象。

(二)整體規劃不夠完善。美麗鄉村建設應規劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結合各地的特性,編制完整、長遠的規劃,明確建設目標。我市美麗鄉村建設工作已開展多年,期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規劃,制定了2011-2013的三年行動計劃,也出臺了相關專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統性。

(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程,僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發現,目前我市美麗鄉村建設存在一個普遍現象,就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環境治理等生態方面的建設,對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣,各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮化和經濟社會發展水平的差異,美麗鄉村建設模式應因地制宜,呈現多樣性。目前,我市美麗鄉村建設形式與我市實際市情不夠一致,建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務,未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設存在同質化現象,未能體現“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農業產業發展、促進農民增收的刀刃上,導致美麗鄉村建設缺乏持續有力的產業支撐。同時,全市各鄉鎮發展不平衡,尤其是偏遠鄉鎮投入嚴重不足。

文檔為doc格式。

鄉村情況調研報告篇十八

為貫徹落實黨_,積極研究反映實施鄉村振興戰略統計監測指標體系,推動農村統計工作更好地為實施鄉村振興戰略服務,根據市統計局統一安排,縣統計局組織調查專班,于2018年5月21日-24日,赴__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村,通過問卷調查、召開座談會等調研方式,了解三地鄉村振興方面的成功經驗,分析發展中存在的問題,為鄉村振興提供發展思路。

一、調查問卷情況。

對3個村90人進行了調查,發放問卷90份,回收有效問卷90份,有效回收率100%。其中,鄉鎮干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人員占_出的鄉村振興戰略知曉率88.89%。按照調查問卷涉及的內容,統計情況如下:

選擇產業興旺感的有26人,生態宜居21人,鄉風文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。

(二)認為家鄉變化最大體現在哪些方面(多選)。

認為工作機會多了有28人次,房子大了30人次,村里道路變好變寬了81人次,醫療方便了66人次,上學容易了33人次,其他5人次。

(三)家里每年負擔最重的是。

選擇醫療保險的19人,請客送禮的25人,教育費用的13,生活費用的16人,農業生產投入的12人,選擇其他的5人。

15人選擇培育新型產業,21人選擇發展集體經濟,24人選擇提高居民的文化教育素質,7人選擇優化居住環境,2人選擇增加就業,21人選擇提高居民收入。

選擇資金80人次,人才70人次,土地9人次,技術53人次,市場35人次,其他3人次。

選擇提供資金扶持的60人次,提供技術幫扶的39人次,提供就業機會的20人次,提高醫療保障水平的14人次,提高養老保障水平的16人次,改善住房條件的4人次,提高收入水平的19人次,處理好垃圾和污水的35人次,提高村務公開透明度的6人次,改善孩子教育條件的13人次,保護發揚鄉村傳統文化的30人次,其他2人次。

(七)如果有培訓,最想參加的培訓。

選擇農業生產管理技術的41人,外出打工技能的6人,國家有關政策的17人,銷售、營銷技術的11人,借貸知識的2人,環保知識的12人,其他1人。

二、經驗與啟示。

__、__、__三村在發展上,立足本村實際,咬定目標、鍥而不舍、久久為功,走出了具有本地特色的農村發展之路。

(一)產業發展好。__村礦產資源豐富,由礦起家,現已經形成以磷化工業為主,水電、白酒、旅游、配套餐飲服務業為輔的五大產業。__村種茶歷史悠久,在茶上做文章,幾乎家家有茶園,成規模的茶葉加工企業有3家,打造出了優質茶葉品牌,產品早已走出國門,遠銷海外。__村搶抓省委、省政府建設鄂西生態文化旅游圈的戰略機遇,爭取省、縣補助資金350余萬元,利用區位和自然優勢,發展生態農業+休閑旅游的模式,引導有條件的農戶發展農業農村生態鄉村旅游。

(二)生態環境美。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。_次強調,綠水青山就是金山銀山。三個村都大力發展旅游。2014年、2015年__村、格蘭坪村先后被農業部評為中國最美休閑鄉村。以前貧窮落后的__村,如今利用自身自然資源優勢,按照“農業、農村、農民、旅游”四位一體融合發展的思路,引導有條件的農戶發展鄉村旅游。旅游發展起來了,不僅為村民提供了就業崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質、改變了村容村貌。

(三)鄉風民風優。振興鄉村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統鄉村文化被破壞、被取代。要加強公共文化建設,開展移風易俗行動,深入實施道德建設工程。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規定,進行了限制,在網絡上被定格為“史上最牛村規”。為進一步提高村民素質,增強村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數,還大力實施“十個一”文化工程、家訓家教家風教育、評選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。

三、主要制約因素。

(一)發展資金欠缺。資金的短缺是鄉村發展的主要原因,一方面是村級的財政轉移支付保障不足,鄉村建設只能擠壓村級資金,村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉移支付保障范圍。另一方面是農村土地的增值收益被部分調撥,削弱了通過資源交易取得建設資金的能力。

(二)人才回流難。鄉村振興需要人才來支撐,但是優秀人才不愿回鄉,使得鄉村發展缺少活力和后勁。村干部是黨和國家農村方針政策的直接執行者,但村干部崗位吸引力不夠強,存在后備不足、無人愿意干的窘困局面,學歷高、能力強、素質高的年輕人不愿意當村干部。

(三)公共服務資源差。在各級集中優勢資源,積極打造本區域重點學校、重點醫院的背景下,農村成為教育、醫療等公共服務體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學數年前已經撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學或者鎮里上學,有的干脆就地買房、租房,加重了農村教育的負擔。村級衛生室都一般只有1名醫生,要負責全村的基本衛生服務。與中心醫院的專科醫生相比,村衛生室的全科醫生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優秀醫生到鄉村服務的積極性。

四、幾點建議。

(一)鄉村振興,人才為先。農村留不住人才的主要原因是區域之間、城鄉之間的發展嚴重不均衡,基礎設施和社會公共服務差異懸殊,導致人才從農村流向城市。實施鄉村振興戰略,_約。強化鄉村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業農民和鄉土人才。另一方面,招賢納士,大力實施“三鄉”工程,優惠的政策留住人才,掀起我要去農村的新熱潮。

(二)因地制宜,精準規劃。縣級或者鄉鎮統籌制定鄉村規劃,推進農業供給側結構性改革為主線,加快推動農村一二三產業深度融合發展。當前農民增收壓力加大等新情況的出現,說到底都是農業供給側出現了問題。要圍繞特色優勢產業,引導企業向主產區、優勢產區、特色產區集聚。加強農產品品牌質量建設,實施品牌培育計劃,著力打造一批有影響力的優質農產品區域品牌。創新農村一二三產業聯動發展新模式,推進農業與旅游、教育、文化等產業深度融合,大力發展休閑農業和鄉村旅游。

(三)不斷壯大村集體經濟。積極探索“合作經濟”、“鄉村旅游”、“集體股本”等多元化發展途徑,為村級集體經濟的發展插上了騰飛的翅膀。發展合作經濟,積極鼓勵村級組織創辦農民專業合作社、企業,采取“支部+企業+基地”等形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務,增加村集體收入。推動鄉村旅游。充分利用鄉村自然資源,結合各自特色優勢,以“節會”為載體,大力發展旅游觀光、采摘園、“農家樂”等項目,實現農民增收致富。創新集體股本,鼓勵各村整合各類項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益分配,激活資源要素,壯大集體經濟。

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