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政冶生態分析報告篇一
2021年,在xx公司和xx事業部的正確領導下,xx公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹黨的十九大及系列全會精神,堅決扛起主體責任,持之以恒推動全面從嚴治黨部署在公司落地生根,全面凈化黨內政治生活,為高質量推進公司各項事業發展提供了堅強的政治保證?,F將有關情況報告如下:
黨委會研究“第一議題”x項,研究黨建工作專題x項;
組織開展“觀紅色電影,學百年黨史”活動,累計觀影x場次;
深入開展“我為群眾辦實事”活動,累計為群眾解決工作生活問題x項。
利潤x萬,完成責任狀指標的x%;
投入地質探礦工程x米;
x月份根據實際工作情況成立采充創新工作室、管理創新工作室;
上半年共獲得實用新型專利x項;
完成2020年度所得稅匯算清繳工作,享受高新技術企業等優惠政策,共計減免企業所得稅x余萬元。
黨委書記牽頭與班子成員、班子成員與分管部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書、“一崗雙責”責任書、家庭助廉責任書共計x份。
落實談心談話制度,實行主要負責人與分管負責人、分管負責人與部門負責人、部門負責人與部門職工點對點、面對面,開展全覆蓋式廉潔談話提醒。
組織開展向“時代楷?!鄙綎|港口集團青島港“連鋼創新團隊”學習“三個一”活動;
扎實開展“我來講黨課”活動,截至目前,領導班子成員講授黨課x次,普通黨員講授黨課x次。
嚴格選拔任用工作程序和入口關,在制度執行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委根據試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現等情況,經綜合分析研判,專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(七)省委巡視、集團巡察反饋意見整改落實情況。
公司黨委持續推進省委巡視、集團黨委巡察反饋意見整改落實工作,在2020年開展省委巡視、集團巡察反饋意見整改落實自查自糾活動的基礎上,2021年上半年著力推進長效機制建立。上半年,開展生產經營各領域監督檢查x次,黨委運用“第一種形態”進行談話x人次,紀委開展廉政談話x人次,確保問題整改到位,長效機制建立到位。
為鞏固和拓展上階段中央八項規定精神及其實施細則專項督查成果,將貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則與黨史學習教育、學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大及系列全會精神緊密結合,組織黨員干部深入學習《中共共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規,進一步完善工作機制,加大工作力度,強化監督檢查,在鞏固深化查糾成果的基礎上深挖細究新問題,堅決防止違反中央八項規定精神及其實施細則和“四風”問題反彈回潮。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》作為黨委理論學習的重要內容,納入支部“三會一課”計劃,引導黨員干部學思踐悟、融會貫通,內化為精神操守、外化為行動力量。下一步,xx公司將持續深入開展作風建設專項治理,切實解決履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等突出問題,持續推進中央八項規定精神及其實施細則落地生根,營造風清氣正的政治生態,為公司各項工作保駕護航。
扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,通過思想政治教育引導,強化源頭預防,正確運用監督執紀“四種形態”的前兩種形態,抓早抓小,遏制違規違紀問題的發生,確保公司健康和諧穩步發展,最大限度地支持和保護黨員干部抓生產、搞創新、謀發展的積極性,形成了黨員干部隊伍“忠誠、干凈、擔當”、堅守廉潔從業理念不動搖的政治生態局面,維護了廣大員工幸福指數高、干事創業勁頭足的良好生態經驗環境。截至目前,未發現違規違紀、違反中央“八項規定”精神現象,未收到舉報領導干部及關鍵人員不廉潔行為現象。
(十)落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》情況。
定期梳理監督主要內容和流程,加強對重大事項的監督能力;
公開監督舉報方式,主動接受職工群眾監督。通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監督、自覺接受監督,不斷增強公司領導班子成員的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
上半年,公司未發生其它典型案件;
未發現存在違反中央八項規定精神及其實施細則的典型違紀問題;
未發現或接到舉報情況,網絡輿情整體平穩;
未發現反映比較集中或突出的問題;
公司嚴格按照“三重一大”決策制度程序進行重大投資決策,未發生失誤情況。xx公司員工“心無旁騖干工作、一心一意謀發展”的氛圍逐漸濃厚,企業已步入健康和諧發展的良性軌道,營造了風清氣正的良好政治生態。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,個別黨員紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是黨組織生活制度不夠嚴。支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。
三是推進黨建工作進程還需進一步加強。雖然堅持黨建工作和生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
凈化政治生態,營造良好的干事從業環境,是黨的建設新常態下一項重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求,不可一蹴而就,要常抓不懈,持續發力,久久為功。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續發揮黨支部戰斗堡壘作用,以“創新、創優、創先、創效”為主題,創新黨員發揮作用的載體,讓黨員在各自崗位上建功立業,充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加強與企業駐地黨委的聯系,為公司加強黨建工作營造良好外部環境。
(三)以黨史學習教育為契機,持續推進黨建品牌創建,開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在公司中心工作的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在公司中心工作各方面落地生根、見實效、出成果。
按照xx紀委關于政治生態分析研判報告撰寫的有關要求,xx紀委結合工作實際,對2020年以來政治生態情況認真進行了綜合分析研判?,F將xx政治生態建設情況報告如下:
2020年,xx黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,緊密圍繞xxxx的發展目標,堅定不移實施xxxx戰略,以時不我待、只爭朝夕的精神,持之以恒“謀劃產業、建設項目、盤活資產、優化管理”,激活了xx發展的內生動力。對照《政治生態的“七看”、“七著力”》主要內容,聯系xx實際情況進行分析,我們認為xx黨委能夠團結帶領廣大黨員干部攻堅克難、銳意進取,以黨的建設引領企業健康有序地發展,廣大黨員干部作風主流也持續向好,風清氣正的政治生態基本形成。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策方面。
一年來,xx黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記系列重要講話精神、中央12號文件精神以及習總書記視察xx重要講話精神,認真落實“三會一課”、“兩學一做”等制度,抓好黨委理論中心組學習,切實提高黨員領導干部思想政治站位,集團領導班子成員以上率下,堅持參加支部組織活動,帶頭講黨課,帶頭到基層宣講,以實際行動引領廣大黨員職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。存在的問題:在黨組織職責履行方面抓的還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在xx的具體業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強。例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在一些不足。比如,有的班子成員在開展談心談話工作不扎實,談話內容事前準備不充分,沒有針對性,泛泛而談,沒有發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位;四是個別基層黨支部的民主生活會、組織生活會內容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足,部分黨員干部對黨的政治理論學習、研究、領會不夠深入,問題查擺浮在表面,黨員教育管理還存在盲點。例如:結合具體事例分析。
(二)抵制和反對封建腐朽庸俗文化方面。
在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的黨企風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是個別領導干部對“四風”和“中央八項規定精神”認識不足,作風不硬問題。例如,結合具體事例分析。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。二是部分黨員領導干部紀律規矩意識較弱,特別是在經濟利益突出的xx領域依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作的諸多不正常現象,從而導致制度失靈空轉的現象。例如:結合具體事例分析。
(三)從嚴治黨,“一把手”履職盡責方面。
(四)事業發展,推動項目建設方面。
(五)和諧穩定,加強作風建設方面。
xx堅持樹立和發揚好的作風,堅持以人為本的發展思想,堅持作風建設永遠在路上,堅持抓常、抓細、抓長。保持黨對xx的領導不動搖,把黨建工作與xx改革發展這一主題緊密結合起來,對檢視剖析、征求意見、調查研究、專項整治等方面收集到的問題進行梳理,形成黨委班子、領導班子成員、各黨支部三個層面的問題清單,制定整改措施xx項,建立黨委領導班子成員問題清單xx個,制定整改措施xx項。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”活動,列出本單位領導班子和班子成員問題整改詳細清單,查缺補漏,細化整改措施,逐項銷號,以實際行動和嚴謹的工作作風推進各項任務落實。
(六)公開透明,選人用人方面。
(七)吸取教訓,健全防范機制方面。
建章立制方面,舉例分析。
(一)放松了政治生活的要求。
黨內政治生活形式化是導致黨企風氣變質的重要因素,黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,辣味不夠,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發展。
(二)放松了作風建設的力度。
政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈。因此,打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
(三)放松了紀律規矩的尺度。
放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,使得黨員干部在政策制度的執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關系”的怪圈。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。
(四)放松了責任意識的強化。
黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執行執紀監督問責就會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發生,無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建良好的政治生態。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨委理論中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化xx黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員干部的積極性和主動性,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善xx制度上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。繼續加強糾治“四風”和“中央八項規定精神”落實工作力度,開展常態化的監督檢查;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,為建設xxxx清正廉明的政治生態環境做好保障。
據鄉黨委、政府關于深入開展“重建爭優,發展爭先”主題實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責任心強不強,是否做到敢于承擔工作、不推卸責任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現象?四問服務優不優,是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現象?五問奉獻精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉領導班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農村黨組織的戰斗力弱化。由于基層干部長時間、高強度的組織群眾進行恢復重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發揮不明顯,災后重建中存在與“民”爭利的現象,工作能力低,干群關系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學決策、應對危機、化解矛盾能力的培訓教育,提高工作的執行力。二是保護好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進災后恢復重建的主力軍和政策的貫徹執行者,在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時“亮相”,加大社會輿論對黨員的監督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養,吸收優秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學習的自覺性不夠,借口災后重建事務忙,存在急用現學和時緊時松現象。二是“工學”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學習形式缺乏創新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學習無新意。
2.建議:一是要以科學發展觀為指導,制定實實在在學習的計劃、安排專業的輔導,將全面提高自身素質的學習落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災后重建為前提,對學習活動方式進行創新,同時分清職責、明確責任。
1、存在問題:一是工作滿足現狀,標準不高,工作得過且過,創新意識不強;二是部分村干部災后重建工作不到位,作風拖拉,處理突發事件不得力。事不關已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業意識不強,公私不分,災后重建的重點事務由人代辦,自己忙于個人事務,存在占著位置不唱戲的現象。
2、建議:一是加大對鄉村干部考核力度,建立適應災后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經?;?,使考核成為檢驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機制,激發干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調。
1、存在問題:一是師古鄉對外宣傳力度不夠。讓社會認識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經濟發展的后勁不足。三是產業結構調整不到位,有機農業的發展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經濟唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態資源與打造特色村落和集鄉發展結合的對接不夠。五是集鄉的小城鄉功能薄弱,區位定義不明顯。六是推進師古工業區建設的步伐邁得不大。七是對接與區域重點鄉的配套政策的過程節奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉一業”的產業格局,加大對農村規?;B殖業及特色產業發展的支持力度。二是結合特色村落的打造,做好立足產業發展,抓好后續產業的規劃,努力促進農民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區位發展上的優勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經,加大師古工業區基礎設施的建設力度,積極對接與區域重點鄉配套的政策,吸引周邊企業進駐,提升師古經濟發展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉領導班子成員對干部群眾提出的`意見和建議進行了“認領”反饋,對號入座,進一步促進了領導班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎。
一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規則等制度,將黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心組學習重要內容,堅持領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入實際調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為做好工作的強大動力和生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的民主集中制和組織生活制度,精誠團結、步調一致做好各項工作。堅持學以致用、知行合一,始終堅持以新發展理念統領經濟社會發展,深入推進供給側結構性改革,扎實做好新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等各項工作,用實際行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化于心、外化于行。
二是扛穩抓牢主體責任。堅持完善履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議機制,開展鄉鎮(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體責任考核,對排名靠后的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議強化責任意識,以考核傳導壓力,以約談壓實責任。組織開展鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織負責人和縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現場質詢和評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔責任、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先后有**個黨組織和**名黨員干部被問責,黨紀處分**人,組織處理**人。
三是樹立正確選人用人導向。嚴格執行民主集中制和重大事項請示報告制度,該請示的請示,該匯報的匯報。把選人用人作為履行主體責任的重要內容,繼續匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進優秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部**人。繼續落實容錯糾錯機制,在激勵干部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探索,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負責、擔當作為、改革創新、實績突出的干部**名充實到基層一線。
四是馳而不息正風肅紀反腐。加強對反腐敗工作的集中統一領導,反腐敗協調小組職能作用持續發揮,成員單位相互移送涉嫌違紀違法黨員和公職人員問題線索***件,集中統一權威高效的反腐敗工作體制機制初步構建。堅持力度不減、節奏不變,遏增量、減存量,持續保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,共受理信訪舉報***件次,處置問題線索***件,立案**起,黨紀政務處分***人,始終保持反腐敗高壓態勢。強化了警示震懾作用,在縣紀檢監察網站、微信公眾號、縣電視臺等媒體,先后通報典型案例**期**起,以案明紀、警鐘長鳴。堅持嚴管厚愛,“四種形態”結構不斷優化,運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部***人次,其中第一、第二種形態占比達**%、**%,逐步實現懲治極少數、教育大多數的良好效果。
五是持續提升群眾獲得感、滿意度。把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域腐敗和作風問題作為重要政治任務,共查處群眾身邊腐敗和作風問題***起,黨紀處分***人,組織處理***人。堅持開展領導干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出***件信訪積案并全部化解。開展營商環境專項整治活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為;堅決查處和糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推動構建親清新型政商關系。
按照《關于開展2019年度政治生態自查評價的通知》要求,xxx局對照《印發關于建立政治生態評價體系的意見(試行)的通知》文件精神,現就2019年政治生態自查評價情況匯報如下。
(一)嚴肅黨內組織活動。
認真落實“固定黨日”“三會一課”等組織生活制度。組織全體黨員干部集中學習黨的十九大報告、黨章、xxxxx對四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等,全年開展學習教育活動達xx次;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照x委安排部署,成立xxx局主題教育領導小組及辦公室,印發實施方案和專項工作方案,扎實推動主題教育的深入開展。主題教育開展以來,共開展集中學xxx余次;嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。在2xxx年民主生活會和組織生活會上,原x規劃局領導班子帶領全體黨員開門見山、直奔主題,嚴肅認真地開展批評和自我批評,另外按照主題教育安排,正在制定“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會方案;嚴格落實談心談話制度。局主要負責人全年約談班子成員x次,對全體干部職工的集體廉政談話x次,班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次;嚴格落實民主測評。通過黨員自評和互評、群眾測評、填寫測評表等方式,從進取精神、業務技能、先鋒模范作用、反對“四風”等方面開展民主測評。
(二)嚴格落實黨內監督責任。
制定主體責任清單。局黨組認真研究制定了《xxx局領導班子(黨政主要負責人)2019年度全面從嚴治黨主體責任清單》,將主體責任細化分工為xx個方面xx項工作任務,同時制定班子其他成員2019年度全面從嚴治黨主體責任清單,明確工作職責、工作任務和完成時限,專人督查,確保清單上的各項任務落實;將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標。制定《xxx局2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,將該項工作與單位中心工作相結合,同部署,同安排,同落實、同考核,特別是對策劃規劃、市政管理、園林景觀、建筑管理、公建配套等重要崗位進行重點檢查和督促;制定2019年《崗位廉政風險防控明細表》。針對領導班子“三重一大”決策、“三公經費”及專項資金管理、策劃編研等審批和監督工作,梳理出廉政風險點xxx個,其中一級風險點x個,制定防控措施xxx條,切實把職責明確到崗,落實到人;及時傳達中央、省、市、x關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署。及時傳達中央紀委十九屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、市紀委十三屆五次全會、x紀委十四屆七次全會等會議精神和工作部署;認真研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組堅持每季度研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少于x次,全年開展黨風廉政建設責任落實情況檢查工作x次。
(三)選好用好干部。
嚴格按照干部任用條例規定的資格條件和工作程序提拔使用干部。由于機構改革,下屬事業單位“三定”方案還未正式印發,為保證全局事務正常運行,按照要求,通過黨組會研究確定各科室的臨時負責人,正式選拔待下屬事業單位的“三定”方案印發后啟動。
(四)保持懲治腐敗高壓態勢。
班子成員、中層干部簽訂黨風廉政承諾書xx份,進一步推動各科室主要負責人履行主體責任,強力推進全局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務;建立制度執行情況監督檢查機制。定期開展檢查,同時結合群眾舉報投訴,不定期進行暗訪檢查,對班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的,嚴肅批評教育,對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處;警鐘長鳴,及時通報黨員干部利用地方特產謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例;結合專題學習張東違紀違法案警示教育片,召開“以案促改”專題警示教育會,傳達學習《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神;主要領導在重要節假日前后,召開節前督導會和節后收心會,使大家始終保持清醒頭腦,嚴守紀律;全力支持x紀委監委及派駐x住建局紀檢監察組依紀依法開展工作,積極支持x紀委查辦違紀違法案件。
(五)暢通渠道維護群眾利益。
扎實開展“一家親三報到”工作。通過到聯系村報到、開展座談會等形式,了解社情民意,解決實際問題。全年到xxx鎮xx村和xx鎮xx村走訪群眾,慰問老黨員、老干部、貧困戶約xx余戶;認真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報x件,網絡理政xxx件,人大建議、政協提案xx件(牽頭完成xx件),已全部辦結完畢。
政冶生態分析報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年以來,*鎮黨委始終把全面凈化黨內政治生態作為縱深推進全面從嚴治黨重要內容,持續強化思想政治建設,不斷嚴明政治紀律和政治規矩,樹立了鮮明選人用人導向,黨內政治生活進一步嚴肅規范,全鎮政治生態持續向好向善,人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度持續增強。現將全鎮政治生態情況分析報告如下:
(一)堅定不移把政治建設擺在首位,踐行“兩個維護”自覺堅定。始終把加強理論學習作為首要政治任務,積極組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神以及習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,切實在學思踐悟中堅定理想信念、把準政治方向。扎實做好統籌疫情防控和經濟社會發展、鄉村振興戰略實施、農村集體“三資”清理、鎮村換屆等重點工作,確保始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。
中專高中以上學歷占90.5%,比上屆提升26.7%,實現了文化程度、年齡結構、性別比例等方面全面優化,整體素質和戰斗力進一步提升,為加快推進*鄉村振興奠定了堅實組織基礎。
(四)堅持好干部標準,樹立正確選人用人導向。持續優化領導班子和干部隊伍結構,在市委、市政府的關心和支持下,*鎮黨委、政府順利完成換屆,新一屆的黨政班子綜合素質高、協調能力強、年輕有活動、干勁足,團結協作共同推進山水新*建設。同時,通過“制度管人、交心促人”的方式,重新梳理*鎮機關干部管理制度,建立定期交流交心機制,實施干部和黨政領導雙向選擇機制對干部進行重新分工,干部職工工作積極性顯著提高。
(五)加強作風建設,不斷鞏固拓展作風建設成果。堅持糾“四風”樹新風并舉,一以貫之督促落實中央八項規定及其實施細則精神,深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,不斷健全完善作風建設長效機制。始終把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要政治任務,把“三資”專項整治作為202*年*紀委“點題整治”工作重點,督促相關部門聘請專業律師和專家對全鎮*個村村級資產進行了全面清查,規范5份資產出租合同及38份資源承包合同,追回資金21萬元,增加收益43萬元,收回土地246.4畝。
二、當前政治生態存在的突出問題。
當前政治生態存在的突出問題主要有:一是管黨治黨主體責任落實不夠到位。對黨員干部日常教育監督管理不到位,在抓早抓小、動輒則咎上還有差距。二是基層黨建還存在短板。個別基層黨組織組織生活不規范,落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度不到位。三是作風建設長效機制不夠健全完善。常態化的日常監督還不夠到位,存在著方式方法不夠豐富,形式較為單一,發現問題的精準度還需提高。
三、做好政治生態建設的意見建議。
創新方法學,靠生動活潑的形式提高學習效果;
聯系實際學,緊密結合工作和思想實際,認真思考、研究、探討解決全鎮和我們每個黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質、推動工作。
(二)重嚴責,落實從嚴治黨的要求。突出教育管理,強化理念抓黨建。通過教育,牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵”的觀念,不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識,真正從思想深處重視黨的建設。從嚴落實“兩個責任”,切實承擔起抓黨建的政治責任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時,把組織考核和群眾評議結合起來,把抓黨建與抓發展統一起來,不斷善村級考核辦法,全面考核村級的經濟建設、社會發展、自身建設等各個方面,嚴肅加強結果運用、嚴格獎優罰劣樹立抓黨建的鮮明導向。
鎮紀委要嚴格履行監督責任,更要嚴格追究責任,切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦群眾身邊的腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗。
(四)重嚴管,落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向。加大干部管理,對黨風廉政問題嚴重、作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散漫的,要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備,把發展培養后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓和廉政教育,提高基層干部素質和履職能力。同時,堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強對權力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
政冶生態分析報告篇三
政治生態的概念,是習近平總書記于2013年1月在十八屆中央紀律檢查委員會兩次全體會議上首次提出的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
為認真貫徹落實縣委關于黨的建設最新要求,切實加強黨組織政治建設,根據《關于開展政治生態分析研判工作的通知》要求,我鎮高度重視,嚴格對照“十個方面”內容逐項開展自查分析研判,現將我鎮近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來,我鎮在縣委和縣政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神,堅決落實省委、市委、縣委各項決策部署和工作要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的政治生態。
(一)堅持政治統領,樹牢“四個意識”。始終把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,不斷強化理論學習,打牢思想根基。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度、黨委會議會前學習制度,充分發揮中心組示范引領作用,全鎮干部職工每周理論學習不少于半天,及時跟進學習中央、省委、市委決策部署和縣委具體要求,不斷教育引導廣大黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
(二)強化組織觀念,嚴明組織紀律。一是認真學習黨章黨規黨紀有關制度,修訂完善了黨委抓黨建責任制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、發展黨員工作制度等多項黨內工作制度。二是嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度,個人事項報告每年報告一次,婚喪喜慶事宜必須嚴格按照相關規定報告執行。三是嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題,強化了黨內監督、增進了班子團結。四是堅持監督嚴黨。始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委、市委和縣委部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處。
(三)嚴格黨內生活,營造良好生態。黨委理論學習中心組帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,突出對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規的重點學習。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,舉辦讀書班、學習班,今年以來,開展黨委中心組理論學習6期,講黨課130人次,開展專題學習研討2次,班子成員參學率100%。集中開展《中國共產黨黨員教育管理工作條例》專題學習,集中學習貫徹新《條例》,班子成員圍繞《支部工作條例》下基層講黨課17次。制定完善《xx鎮黨委理論學習中心組學習規則》《黨委議事規則》等制度5項。
(四)注重政治文化,增進團結互助。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,教育引導全體黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論集中學習、黨支部學習,用好用活“學習強國”“xx黨建”等平臺抓手,組織學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導。堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定。注重團結,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(五)抓好“關鍵少數”,發揮引領作用。一是抓領導帶頭。注重發揮示范帶頭作用,帶頭講規矩、守紀律、嚴自律,嚴肅黨內政治生活。黨委班子成員深入履行“一崗雙責”,定期與分管部門和聯系村進行談話,對分管領域黨風廉政建設工作及時部署、嚴格督促。二是抓重點領域和薄弱環節。帶頭如實報告個人事項,并針對民主生活會自查和巡察反饋的重點領域問題,持續加大整改和工作力度,抓住農村民生領域和工作崗位特性,積極構建風險防范、監督的有效機制,確保各項措施落地見效。三是嚴格執行民主集中制,嚴格執行黨內政治生活準則和黨的各項規定,不搞團團伙伙,不濫用職權、謀取私利。認真落實“三重一大”事項集體決策實施辦法,凡是涉及“三重一大”決策事項,都堅持由黨委會集體研究決定。
(六)堅持公道正派,嚴格選人用人。
(七)狠抓干部作風,筑牢廉政根基。
(八)狠抓重點領域,建設廉潔政治。
(九)樹立民生情懷,保持為民初心。一是樹牢群眾觀念,創新群眾工作機制,積極構建與形勢發展相適應的群眾工作網絡。堅持“抓基礎、抓源頭、抓化解”,努力做到“開門辦案、案不出門”。定期專題召開信訪維穩工作形勢分析會,對信訪維穩工作進行安排和調度。二是及時回應訴求和關切。實行鎮黨委班子成員每日接訪制度,認真收集社情民意。同時,結合開展的脫貧攻堅大走訪等活動,黨政班子成員和干部深入群眾家中,變“群眾上訪”為“干部下訪”,聽取民意、梳理民情、化解民怨。三是狠抓民生服務,強化依法行政。我鎮恪守為民初心,牢固樹立“舍得花錢、精準用錢抓民生投入”的理念,大力實施各項事關群眾切身利益的民生工程,切實解決好群眾就業、教育、醫療衛生等民生問題,切實提升群眾滿意度。
(十)切實履職盡責,事業全面進步。高度重視黨的建設、意識形態和黨風廉政建設工作,保證了意識形態工作、黨建工作、黨風廉政建設工作與經濟社會同步發展。一是意識形態方面。切實履行黨委主體責任,嚴格落實意識形態分析研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署。印發《黨委理論學習中心組學習安排》《黨員干部理論學習計劃》,將意識形態工作責任細化。把用好“學習強國”學習平臺列為重要議事日程,設專職管理員1名,共建立下級學習組織18個。二是黨的建設方面。今年以來,召開黨建專題會議5次;落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話,對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查。三是黨風廉政建設方面。制定《xx鎮黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《xx鎮黨風廉政建設責任清單》,細化黨風廉政建設內容。今年以來,研究部署黨風廉政建設工作8次,年初,鎮黨委書記與班子成員、村黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任書27份,班子成員與下屬站辦負責人簽訂責任書28份。鎮黨委聽取鎮紀委工作匯報9次,主持召開黨風廉政專題會議7次,聽取重點案件查辦匯報8次,依法依紀處理8人。
(一)思想教育、理論學習需進一步深化。一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。比如,習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的發表重要講話后,鎮黨委中心組組織了集中學習,但各村各部門未組織專題學習。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。比如,雖然牢固樹立了綠水青山就是金山銀山的發展理念,但在貫徹落實上仍有不到位的地方,環境保護壓力較大,特別在xx保護區、xx鎮河流域保護等方面還需繼續加大力度。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。比如,在實施村級集體經濟項目和省級農業園區項目中,存在思想解放跟不上發展需要,改革創新的魄力不夠,推動項目建設的點子不多,敢拼敢搶、先行先試的勁頭不足,工作上缺乏狠勁韌勁。
(二)“關鍵少感責任數”黨的政治建設緊迫感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全鎮還存在責任落實不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些村級黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別村黨支部黨內政治生活不嚴肅,對少數支部委員經常缺席支部活動日、長期不參加黨組織生活放任不管。二是個別班子成員意識不強,有的認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現“一手硬一手軟”現象。比如,個別班子分管部門在開展廉政風險自查時,數據長期為零的情況。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的村級黨組織和黨員干部履行責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。2019年全鎮問責落實責任不力的黨員干部2人,充分說明這些問題還比較突出。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別部門和村級黨組織責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。對一些作風問題不敢大膽去管,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。比如,在監督干部工作作風上,有很多人不按時簽到,沒有及時提醒和通報。
(四)組織生活制度有待進一步狠抓落實。
(五)作風建設還需長抓不懈。
(六)攻堅克難精神有待加強。
針對以上問題,深刻反思、深入剖析,產生問題的原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四個方面:
一是政治理論學習不夠深入。理論上的成熟是黨員和領導干部政治上成熟的基礎,只有在理論上分清是非,目前鎮領導班子在學習存在片面性,理論與實踐不夠,欠缺用理論認識問題、解決問題的能力。
二是改造主觀世界不夠自覺。鎮領導班子在實際工作上存在著重客觀輕主觀,以事務工作代替政治和黨性鍛煉,使黨性修養減弱了,導致工作上有時候不夠深入,滿足于面上不出問題,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性和創造性。
三是求真務實作風踐行不好。在工作任務多,任務重時,在提高工作效率的同時忽視了質的存在,降低了工作標準。礙于各種情面對工作的督促檢查落實有所松懈,導致工作部署的多,檢查落實的少,以致于有些工作流于形式,使班子的形象打了折扣。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好地結合實際,有些生搬硬套,缺乏變通,導致一些工作出現后遺癥。
四是全面從嚴治黨緊迫性認識不深。全面從嚴治黨,各黨組織書記擔負主體責任,領導班子成員要履行“一崗雙責”,黨組織要承擔全面從嚴治黨的具體職能責任。但是在工作中,對抓黨建存在一定畏難情緒,認為黨建工作比較虛,不好抓,也沒有找到有效抓手,導致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠,認為只要自己潔身自好就行了,對部門黨員干部進行黨性教育、廉潔教育自覺性主動性不強,沒有做到持之以恒,也缺少督促檢查。
對照存在的問題,鎮領導班子將著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,持續開展“讀原著、學原理”活動,突出問題導向,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富“支部活動日”活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、工作紀律的堅定執行者,推動監督執紀責任落實。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
按照市委巡查第x組相關工作要求,現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實xxxxx關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則,始終把意識形態工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》,根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規定,把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
存在的問題。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
整改方向。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想,深刻領會xxxxx視察xx重要講話重要指示精神,準確把握xxxxx關于機構編制工作的重要論述,持續開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者,推動監督執紀責任落實。
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提升。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思想自覺和行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發展理念上政治站位不夠高。推動高質量發展的成效還不是十分明顯,有些工作推進還沒有形成合力,部分地方和部門領導干部的思想還沒有真正統一到新發展理念的要求上來。三是政治敏銳性和鑒別力不夠強。對嚴明政治紀律和政治規矩力度有待進一步加大,特別是對“七個有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治責任自覺性還需繼續提升。一是傳導責任壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個責任”還沒有完全落到實處,仍存在著整體謀劃不夠科學、推進舉措不夠扎實有效的問題。二是“關鍵少數”示范表率作用需進一步加強。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業務輕黨建的思想,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規范。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅認真,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思想還不夠深入,黨支部的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。二是部分領導干部政治站位不夠高,用政治的眼光和標準審視和處理問題不夠。主要表現為對部門單位政治生態判斷不準把握不夠,對政治紀律的監督敏銳性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態責任制落實不夠到位。在思想層面站位不高,領會不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識形態工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。
政冶生態分析報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來,縣始終堅強以******新時代中國特色社會主義思維為引領,深入貫徹黨的十九大與***四中***精神,仔細落實***、省市紀委***精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨職責,積極培樹正確選人用人導向,持之以恒正風反腐,縱深推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作,推進全縣形成了風清氣正的良好政治生態。
一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規則等制度,將黨的十九大精神、************系列重要致辭與視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心小組學習重要內容,堅強領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入現實調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為當好工作的強大動力與生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的民主集中制與組織生活制度,精誠團結、步調一致當好各種工作。堅強學以致用、知行合一,始終堅強以新發展理念統領經濟社會發展,深入推動供給側結構性改革,扎實當好新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等各種工作,用現實行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化于心、外化于行。
二是扛穩抓牢主體職責。堅強完善履行全。
當前隱藏內容免費查看面從嚴治黨職責與抓基層黨的建設工作述職評議機制,開展鄉鎮(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體職責考核,對排名靠后的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議加強強化責任感,以考核傳導壓力,以約談壓實職責。組織開展鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織負責人與縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現場質詢與評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔職責、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先后有個黨組織與名黨員干部被問責,黨紀處分人,組織處理人。
三是確立正確選人用人導向。嚴格執行民主集中制與重大事項請示報告制度,該請示的請示,該匯報的匯報。把選人用人作為履行主體職責的重要內容,繼續匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推動優秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部人。繼續落實容錯糾錯機制,在激勵干部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探究,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負責、擔當作為、改革創新、實績突出的干部名充實到基層一線。
四是馳而不息正風肅紀反腐。強化對反腐敗工作的集中統一領導,反腐敗協調小組職能作用持續發揮,成員單位相互移送涉嫌違紀違法黨員與公職人員問題線索件,集中統一權威高效的反腐敗工作體制機制初步構建。堅強力度不減、節奏不變,遏增量、減存量,持續保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,共受理信訪舉報件次,處置問題線索件,立案起,黨紀政務處分人,始終保持反腐敗高壓態勢。加強了警示震懾作用,在縣紀檢監察網站、微信公眾號、縣電視臺等媒體,先后通報典型案例期起,以案明紀、警鐘長鳴。堅強嚴管厚愛,“四種形態”結構不斷優化,運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部人次,其中第一、第二種形態占比達%、%,逐步實現懲治極少數、教育大多數的良好效果。
五是持續提高群眾獲得感、滿意度。把整理與查處群眾身邊不正之風與腐敗問題特殊是扶貧領域腐敗與作風問題作為重要政治任務,共查處群眾身邊腐敗與作風問題起,黨紀處分人,組織處理人。堅強開展領導干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出件信訪積案并全部化解。開展營商環境專項整理活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為;堅決查處與糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推進構建親清新型政商關系。
二、存在的主要問題。
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提高。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思維自覺與行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發展理念上政治站位不夠高。推進高質量發展的成效還不是非常明顯,有些工作推動還沒有形成合力,部分地方與部門領導干部的思維還沒有真正統一到新發展理念的要求上來。三是政治敏銳性與鑒別力不夠強。對嚴明政治紀律與政治規矩力度有待進一步加大,特殊是對“七個有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治職責主動性還需繼續提高。一是傳導職責壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個職責”還沒有完全落到實處,仍存在著整體謀劃不夠科學、推動舉措不夠扎實有效的問題。二是“關鍵少數”示范表率作用需進一步強化。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業務輕黨的建設的思維,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規范。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅仔細,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思維還不夠深入,黨支部的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。二是部分領導干部政治站位不夠高,用政治的眼光與準繩審視與處理問題不夠。主要表現為對部門單位政治生態判斷不準把握不夠,對政治紀律的監督敏銳性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態職責制落實不夠到位。在思維層面站位不高,了解了不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識形態工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。
(四)干部作風建設還需強化。一是干部作風改變還需持續用力?!八娘L”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規等現象依然存在,特殊是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔當、不作為及庸政懶政怠政等現象仍然不同程度存在。二是干部銳意主動、干事創業的擔當精神不足。一些干部面對繁重工作任務,缺乏攻堅克難、勇于擔當的勇氣,在落實******指示批示精神與***決策安排方面具體工作中,有時開展工作的方式過于保守,思路創新不夠,對一些深層次熱點難點問題,缺乏結合縣域現實情況采取的行之有效的工作措施,對于領導安排安排的工作雖然也能確保質量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質高效地推進工作做的不夠。
(五)正風肅紀反腐震懾力還需繼續強化。一是消減存量遏制增量的任務依然繁重。近幾年,全縣紀檢監察機關查處的違紀違法案件數量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執紀審查力度還有待強化,查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領導干部紀律規矩意識欠缺,懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務依然繁重。二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在項目工程招投標、工程審批與資金撥付等著重領域、關鍵環節,監督機制還不健全,制度執行還不夠嚴格,發現規避招標、明招暗定、不經招標指定供應商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的破解辦法還有待于探究完善。三是失責追究力度不夠。把紀律挺在前面的意識不強,過去在處理干部違紀問題上,教育多、批評多、大會點名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時認為培育一名干部不容易,有的干部雖然出現違紀,但有一定工作能力,做出了一些貢獻,在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對上級要求處理的干部,還有庇護的思維。制度執行不夠有力,有時運行不暢,往往是制度剛出臺時貫徹執行得較好,時間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執行,難的就不執行,當好人的就執行,得罪人的就執行不徹底,等等。如黨務、村務、財務公開與“四議兩公開”議事決策等制度,由于監督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執行不嚴格、落實不到位。分析原因,主要是縣委落實全面從嚴治黨主體職責不到位,部署安排多,督促落實少,層層傳導壓力不夠,對違紀行為問責不徹底,沒有真正形成強大威懾。
三、下一步工作著重。
下一步,縣委將以這次政治生態報告分析研判為契機,切實肩負管黨治黨主體職責,完善定期分析研判機制,建設良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態建設各種任務落到實處。
(一)進一步提升政治站位,增強貫徹黨***決策安排主動性自覺性。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識與力量,厚植黨執政的政治基礎。牢固確立“四個意識”,不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策,統籌推動“五位一體”總體布局與協調推動“四個全面”戰略布局,維護黨***集中統一領導,保證***政令暢通。堅強問題導向,以人民為中心,持續改變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒表率示范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力與領導力。
(二)進一步強化黨建,厚植執政政治基礎。進一步完善與改善縣委理論學習中心小組學習制度,深入學習了解了中國特色社會主義理論與************系列重要致辭精神。仔細貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面貫徹黨的組織生活各種制度,堅定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培育、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發展村級經濟,不斷增強基層黨組織的凝聚力與戰斗力。健全完善整理“四風”改善作風的常態化長效化機制,加大處理曝光力度,對“四風”問題及其各項變異表現,扭住不放、一抓到底,有案必查、有責必究。強化對各級領導干部的監督與管理,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
(三)深入推動全面從嚴治黨,切實落實“兩個職責”。堅強以上率下,層層傳導壓力,全面貫徹管黨治黨的政治職責,持續深化風清氣正的政治生態建設。仔細落實黨風廉政建設職責制,切實負起“兩個職責”。嚴格落實職責追究辦法,堅強“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個職責”落實落地。深入開展典型教育與警示教育,抓好廉政文化建設,營造廉潔自律濃厚氛圍。仔細落實自己重大事項報告、述職述廉等制度,加強對權力運行的制約與監督,保持對懲治腐敗的高壓態勢。進一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發現問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機制,激勵黨員干部擔當盡責。當前,***與省委、市委、縣委反復強調了要加強職責追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態。下一步,要堅決摒棄“管好個人就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導職責、主體職責,也要落實好監督職責、管理職責,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發現確立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報、明察暗訪、違紀違規線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示與震懾作用。要根據***及省委、市委、縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的相關安排要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好干事者的熱情與創立性,讓敢于擔當、奮發有為的優秀干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去。
(五)強化為民情懷,打好整理群眾身邊腐敗與作風問題攻堅戰。持續開展扶貧領域專項治理,緊盯脫貧攻堅職責落實,加強日常監督,對發現的工作不實,弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友等問題一律從嚴查處、從重處理,以作風攻堅增進脫貧攻堅。聚焦教育醫療、社會保障、環境保護、食品藥品安全等著重領域,持續開展突出問題集中整理工作,切實解決社會關注、群眾關心的痛點難點焦點問題。進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗與“保護傘”問題線索,把“打傘破網”和整理形式主義、官僚主義、保障改進民生、堵塞制度漏洞等結合起來,推動懲腐打傘長效常治。
(六)著力推動標本兼治,加大構建一體推動“三不”體制機制。始終保持懲治腐敗強烈震懾,進一步暢通信訪舉報渠道,加大問題線索處置力度,對頂風違紀的違規違紀行為,持續加大審查調查力度,保證反腐敗斗爭力度不減、節奏不變。堅強標本兼治、懲防并舉,注意從案件中發現廉政風險與腐敗漏洞,通過紀檢監察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推進以案促改、以案促建、以案促廉。探究建立縣管干部廉政檔案,強化對黨員領導干部的日常監督管理,嚴把領導干部政治關、廉潔關。抓實警示教育,通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思維防線;加大典型案例通報曝光力度,切實用“身邊案”警醒“身邊人”,達到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
政冶生態分析報告篇五
“內惟省以操端兮,求正氣所由”。2020年,x堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手,創新思路招法,健全制度機制。經研判分析,x黨內政治生態持續向好,黨員干部作風持續改進,風清氣正的政治生態基本形成,現將有關研判情況報告如下。
x委員會共設黨委x個(x委和x黨委),現有黨委書記x名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設黨支部x個,共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機關支部黨員x名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅強領導下,在x紀委,x監察委員會的正確領導下,以政治建設為統領,深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和衛生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準,實的作風,堅決貫徹落實x委“一樞紐兩中心三基地”戰略目標、x委“兩全一強”戰略部署,切實壓實責任,嚴明紀律,營造風清氣正的衛生健康事業政治生態。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照2020年衛生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。一是以“兩學一做制度化常態化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優秀黨員領著學,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規,把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現;三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、x委十二屆六次全會精神、x委五屆八次全會精神和x委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)建強“關鍵少數”“班子”,確保堅強有力站排頭。
“君王勉力前,誰敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策,醫共體分院負責人、x長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結,營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促x嚴格執行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀主責,不存在不敢監督,不善監督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續活力放光芒。
“為政之要,惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前,x領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用x名干部,調整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅,x名優秀醫務人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發力抓牛鼻。
“沒有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向,著力解決x重點領域和關鍵環節腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。三是加強國家節假日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統未發生腐敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,省委十項規定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫療衛生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。
(七)嚴明紀律執行“扣子”,確保令行規矩不越線。
政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及習近平總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執行紀律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實行黨內警告處分,x年x月x日對x實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會,對照《的通知》,設立專人x,并按時上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設x培訓班,強化政治意識和業務能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓,加大x工作管理指導力度,加強x等整改辦法,有效促進x政治思想增強,服務意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優育政治文化“種子”,確保黨性修養不變質。
政治文化是一個政黨的精神標識,是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體,引導衛x黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向,潛移默化地影響著黨內政治生態。一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
“群眾是黨員干部的先生,黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統領、組織建設、??瓢l展、人員管理、服務提升等著力謀劃x事業發展。一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業務提升;對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多,聯系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際,各自崗位、個人思想現狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大,存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范,特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準,對監督執紀”四種形態“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀律意識淡薄,規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的x對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少,有的x對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看,事關違反中央八項規定、x服務、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從x服務上來看,隨著廣大群眾對x服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
(一)持續興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進x各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養,全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強x支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)持續建設精致生態,以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作,認真落實主題教育、掃黑除惡專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐敗的發生。
(四)持續營造一流環境,以高效率、優服務在作風建設成效上下功夫。督促各x支部切實履行好主體責任,發現單位有違紀苗頭時及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究,執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、不能、不想的氛圍。及時做好典型案例的通報,起到問責一個,警醒一片,促進一方的工作目的。
政冶生態分析報告篇六
分析英文:analysis是將事物或物體從整體分解成不同的部分或屬性。雖然“分析”作為一個正式的概念,它是近幾年才逐漸建立起來的。自亞里士多德公元前384-322年以來,這項技術已應用于數學、邏輯學和其他領域。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據xx有關政治生態建設理論學習主題活動的要求,結合本人自身思想工作的實際,通過有關的學習和要求,我認真查找了自己在思想、工作、作風上存在的問題,以及新時期黨對黨員干部的要求,現將自查自糾情況報告如下:
一是理論學習不夠。只滿足于看文件、讀報紙,沒有靜下心來仔細研讀,很少閱讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、政治生態建設理論的原文原著,看得多、思考的少,瀏覽得多、記住的少。二是相關知識學習不夠,自認為現在來黨史辦工作了,相關的理論知識學好了就行了,其他諸如時事、政治、別的理論知識學不學無所謂,放松了這些方面知識的學習。三是業務知識學習不夠,自己20xx年進入xx工作,學習注重熱點關鍵知識,缺乏對黨史研究理論知識的系統學習,對有關職能理論知識理解得不夠深,鉆得不透。
對提高自身的職能理論知識水平要求不強,沒有很好地發揮自身的有關作用。對有關黨史資料的搜集、調查不多,聯系、指導少,沒有很好地發揮自身的有關作用,不利于xx資料搜集工作的全面開展和作用的發揮。
一是因為自己有高血壓、腦血栓的病,在家休息,對黨史資料搜集工作幫不了忙,無法出力,所以,除了xx外,沒有對xxx做出貢獻,這是工作不全面、革命意志衰退的表現。二是自己很少來辦公室,有擔心他人認為自己礙手礙腳的思想,認為自己從xx到xx,職位變了,職能變了,怕話兒講不到點子上,講了后會讓領導為難,把黨和人民的利益放在首位考慮得不夠。
由于對學習的重要性認識不足,自覺不自覺地放松了理論學習,自以自己是病休,有三十多年的工作經驗,保養好身體,做好xx,當好xx就已經足夠,缺乏對政治生態建設的新理論、新知識的學習。常把學習當作軟任務,總認為自己不是理論工作者,沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能適應工作就行。對于工作只求服從領導,服務大局,不求高標準、出精品的思想導致對理論學習的興趣不濃,運用理論知識指導工作實踐的能力不強。
認為自己工作了三十多年,經驗不少,以致于學習政治生態建設理論的勁頭小了,深入群眾、深入基層調查了解實際問題的時間少了,精神狀態和進取心也差了。深入剖析這種思想,還是考慮個人的利益多了一些,考慮人民群眾的利益少了一些,宗旨觀念有所淡化。近年來,自己隨著職務的變動,宗旨觀念在頭腦中樹得還不夠牢,沒有很好地針對實際問題傾聽群眾的意見,制定針對性措施,尋求解決問題的最佳方法。
反思我在思想作風方面存在的問題,一個深層次的原因,就是近些年來黨性鍛煉所下的氣力不夠,政治生態建設學習的力度不夠,世界觀的改造抓得不夠緊,為人民服務的宗旨觀和艱苦奮斗的精神淡薄了。隨著環境變了,主觀主義多些,久而久之,對群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠,解決得也不夠及時。主要的根源是政治生態建設這方面有歇氣、松勁的思想。
進一步提高對政治生態建設理論學習重要性的認識,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自覺做到:一從應付性學習轉變為主動鉆研學習,從主要著眼于改造客觀世界轉變為改造客觀世界與主觀世界相結合,從為了工作需要的“不得不學”轉變為了提升自己理論素養的“不能不學”。重點是學習和掌握黨的十八大有關文獻、總書記的有關重要講話,貫徹落實科學發展觀,堅持共產主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力,思想、政治素質始終與黨中央保持高度的一致。正確處理好病痛、政治理論學習與工作的關系,弘揚馬克思主義的學風,自覺做到“三個帶頭”:即帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷于事務;帶頭向實踐學習、向群眾學習,增強解決實際問題的能力;帶頭堅持有關黨史資料搜集的有關知識的學習制度,加強對履行政治生態建設理論以及職責所必備的各種知識的學習,不斷提高自身政治、思想素質和業務水平。
一是要始終保持清醒的頭腦,時刻注意擺正自己同人民群眾的位置,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,實實在在地為黨和人民群眾辦實事、辦好事。盡量多深入實際,深入基層,調查研究,總結經驗,汲取群眾營養,不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。認真做好自己的本職工作,堅持抓主要矛盾和薄弱環節,促進工作整體平衡推進。一是圍繞中心,服務大局。把促進政治生態建設作為履行自身職能的第一要務,努力提高服務于經濟建設、促進改革發展穩定、助推淳化科學發展的能力。充分發揮自身的優勢,圍繞經濟建設為中心,深入基層,開展調查研究,掌握第一手資料,為做好黨史資料研究工作作出貢獻。二是要突出團結和民主兩大主題,把維護政治生態建設作為自身首要的政治任務常抓不懈。發揮自身的優勢,溝通上下,表達民意,體察民情,為黨分憂,為政府解難,為人民謀利,為創建政治生態建設的團結和諧新局面作出貢獻。
按照學習政治生態建設理論的要求與投身實踐統一、黨性鍛煉與人格修養統一、自我修養與制度約束統一的要求,進一步加強自身的世界觀改造,堅持自重、自省、自警、自勵,做勤政廉政的表率。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,防微杜漸,永葆共產黨人的本色。認真參加政治生態建設的理論學習,自覺執行黨的民主集中制的各項制度的有關規定,積極開展批評與自我批評,自覺接受黨和人民群眾的監督,爭做一名合格的共產黨員,為把富川瑤鄉建設成團結、和諧、幸福、美滿的幸福家園而貢獻自己的全部力量!
20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
紀檢組:
根據文件精神,xx黨組高度重視,立即對我單位政治生態情況開展自查:
(一)堅持黨的領導和做到“兩個維護”情況。堅定貫徹執行黨的路線方針政策,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆二中、三中、四中、五中會會精神。嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度,及時跟進學習中央、省委、市委、區委決策部署,不斷教育引導全局黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制、落實“三重一大”集體決策和請示報告制度。始終嚴格工作紀律,認真貫徹落實中央、省委、市委、區委重大決策部署,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)嚴守黨的政治紀律和政治規矩情況。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識。一是不折不扣完成區委巡察整改。對于巡察組反饋5個方面10個問題,局高度重視,將整改工作作為一項重要政治任務來抓。成立以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的整改工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作,現已全面整改完成并長期堅持。二是健全“四責協同”機制,針對梳理出的重點權利,逐一建立風險防控清單,針對黨組主體責任、重點崗位風險防控等制定了工作臺賬,及時完善推進落實情況。三是認真開展“六個專項整治”,扎實做好“三個深刻剖析”,全面梳理股室權力風險點,建立風險防控措施,著力構建發改系統的良好政治生態。
(三)堅持民主集中制和選人用人情況。始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持新時期好干部標準,公正選人用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中嚴格執行分析研判和動議、民主推薦、考察、會議決定程序,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。
(四)嚴肅黨內政治生活和政治文化情況。嚴格落實“三會一課”制度,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,領導班子及班子成員通過“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會、組織生活會認真查擺問題,深刻剖析找差距,達到警醒教育目的。成為“干凈做事、廉潔做人”的黨員干部。
(五)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進情況。堅持全面從嚴治黨,強化廉政教育,嚴格執紀監督,全面落實黨風廉政建設責任制。一是印發《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,將全面從嚴治黨黨風廉政建設納入年度重點工作任務,分解工作任務,明確責任要求,與中心工作同安排、同落實。制定全面從嚴治黨主體責任清單、崗位權力風險防控清單,嚴格落實清單內容。二是嚴格執行“中央八項規定精神”。嚴格落實“三重一大”制度、“四個不直接分管”制度。建立科級干部廉政檔案,黨員干部“政德檔案”,實行統一管理,及時掌握干部廉潔從政情況,推進干部廉政風險防控工作。
(六)主要領導以身作則、以上率下情況。主要領導嚴格執行民主集中制,認真落實“三重一大”集體決策,認真貫徹落實上級決策部署。班子成員認真履行工作職責,與其他班子成員團結協作,推動全局工作有序開展。
(七)班子成員團結協作情況。領導班子成員相互支持、相互監督、團結共事,沒有不團結、搞“內斗”“內耗”、各自為政、推諉扯皮、協作精神差等問題。
(八)領導干部勤政廉政情況。班子“一把手”及班子成員人依法履職、廉政從政,嚴格遵守黨紀和法規,堅決落實中央八項規定及實施細則精神,家屬子女及直系親屬中沒有人違規經商辦企業,沒有收送紅包禮金、名貴特產資源,無賭博斂財等問題。
(九)領導干部問題反映、問責追責情況。班子成成員沒有接受過紀委監察機關函詢、黨務政務處分的情況。
(十)干部隊伍政治信仰情況。黨組書記、班子成員以及全局干部職工理想信堅定,對黨忠誠,表里如一。沒有搞封建迷信、信仰宗教、參與邪教、欺上瞞下、做“兩面人”等問題,沒有拉幫結派、搞人身依附等不良政治文化。
(十一)干部隊伍擔當作為情況。在區委、區政府的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,認真落實各項重大決策部署,創新思路,銳意進取,助推昭化區經濟社會發展。
1.經濟運行穩中向好。經濟社會發展主要指標增速均躋身全市前三。地區生產總值、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入等七項指標增速。
2.穩定物價戰疫情成效凸顯。全面落實省、市減免政策,向低保、貧困大學生等困難群體發放價格臨時補貼萬元,為企業減負萬元。
(十二)干部隊伍廉潔履職情況。干部職工嚴格履職盡責,真誠服務群眾,沒有亂用濫用權力的瀆職行為和不用棄用權力的失職行為,沒有利用職務便利謀取私利的問題。
(十三)干部隊伍信訪反映、違紀違法情況。無。
(十四)相關考核測評情況。無。
(十五)開展社會評價情況。無。
一是廉政教育還需加強。黨風廉政建設教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,教育形式與手段單一,導致對黨員干部的學習教育缺乏影響力,方式方法有待創新。二是監督力度還需加強,把監督檢查重點聚焦在“關鍵少數”和項目投資和易地搬遷等領域,對一般黨員干部教育監督不夠。
一是提高政治站位,在堅定理想信念上再深入。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動發改工作。深化政德評價體系,常提醒、常督促、常教育,夯實黨風廉政建設主體責任。二是強化教育管理,在全面從嚴紀律建設上再發力。把《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨章黨章覺規黨紀作為黨組中心組理論學習的必修課,從嚴監督,把從嚴監督管理干部的功夫下在平常、抓在日常。三是服務中心大局,在開展監督檢查上再加力。緊緊圍繞放管服改革、優化營商環境等中心工作,持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,持續優化營商環境與項目建設環境。
按照市國資委黨委在趙正永案以案促改工作中的部署和要求,現將五環集團近年政治生態情況分析報告如下:
近年來,五環集團在市委和市國資委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的企業政治生態。
同檢查、同考核,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了企業上下思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,企業黨建制度執行更加有力。一是抓實教育,理想信念更加堅定。不斷推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化,教育引導企業黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”、小布幫學等平臺抓手,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,廣大黨員干部做到經常性自學,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。三是加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對企業工作的集中統一領導,堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對企業工作的集中統一領導更加堅強有力。四是注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,企業黨員干部保持務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。一是嚴格履行“一崗雙責”。企業領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,企業中層以上及重點崗位管理人員每年簽訂黨風廉政建設承諾書,明確任務、壓實責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件、會議精神和典型案例通報;組織黨員干部集中觀看專題警示片并開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。三是始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。嚴明企業各項紀律規定,確保了企業每一項事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、違規違紀等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。一是堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。堅定政治意識,不斷提升業務能力,強化為職工服務標準,將“不忘初心、牢記使命”主題教育不斷引向深入。二是堅持問題導向推進作風建設具體化常效化。認真落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決企業黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,解決了一批職工群眾關心的熱點難點問題。
近年來,企業領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進企業改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設貴任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,企業領導班子將結合此次趙正永以案促改工作,著眼全面從嚴治黨總要求,認真持續抓整改,不斷打造企業風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,持續開展“讀原著、學原理”活動,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,凝聚推進企業改革、促進高質量發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課"和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發企業黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、企業紀律的堅定執行者,引導企業廣大黨員干部主動適應新形勢新任務,為企業搬遷建設和轉型升級高質量發展貢獻力量。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
在集團公司要求開展以“四個意識、四個自信、兩個維護”為主題的黨內政治生態分析研判會議以來,根據集團公司的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
集團公司深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。
我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。
一是表現在沒有深入群眾調查研究,對現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優化集團公司資源的配置,如何規劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
提高自身的業務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發展需要。作為一名公交系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發展。
政冶生態分析報告篇七
根據**有關政治生態建設理論學習主題活動的要求,結合本人自身思想工作的實際,通過有關的學習和要求,我認真查找了自己在思想、工作、作風上存在的問題,以及新時期黨對黨員干部的要求,現將自查自糾情況報告如下:
一是理論學習不夠。只滿足于看文件、讀報紙,沒有靜下心來仔細研讀,很少閱讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、政治生態建設理論的原文原著,看得多、思考的少,瀏覽得多、記住的少。二是相關知識學習不夠,自認為現在來黨史辦工作了,相關的理論知識學好了就行了,其他諸如時事、政治、別的理論知識學不學無所謂,放松了這些方面知識的學習。三是業務知識學習不夠,自己20**年進入**工作,學習注重熱點關鍵知識,缺乏對黨史研究理論知識的系統學習,對有關職能理論知識理解得不夠深,鉆得不透。
對提高自身的職能理論知識水平要求不強,沒有很好地發揮自身的有關作用。對有關黨史資料的搜集、調查不多,聯系、指導少,沒有很好地發揮自身的有關作用,不利于**資料搜集工作的全面開展和作用的發揮。
一是因為自己有高血壓、腦血栓的病,在家休息,對黨史資料搜集工作幫不了忙,無法出力,所以,除了**外,沒有對**x做出貢獻,這是工作不全面、革命意志衰退的表現。二是自己很少來辦公室,有擔心他人認為自己礙手礙腳的思想,認為自己從**到**,職位變了,職能變了,怕話兒講不到點子上,講了后會讓領導為難,把黨和人民的利益放在首位考慮得不夠。
由于對學習的重要性認識不足,自覺不自覺地放松了理論學習,自以自己是病休,有三十多年的工作經驗,保養好身體,做好**,當好**就已經足夠,缺乏對政治生態建設的新理論、新知識的學習。常把學習當作軟任務,總認為自己不是理論工作者,沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能適應工作就行。對于工作只求服從領導,服務大局,不求高標準、出精品的思想導致對理論學習的興趣不濃,運用理論知識指導工作實踐的能力不強。
認為自己工作了三十多年,經驗不少,以致于學習政治生態建設理論的勁頭小了,深入群眾、深入基層調查了解實際問題的時間少了,精神狀態和進取心也差了。深入剖析這種思想,還是考慮個人的利益多了一些,考慮人民群眾的利益少了一些,宗旨觀念有所淡化。近年來,自己隨著職務的變動,宗旨觀念在頭腦中樹得還不夠牢,沒有很好地針對實際問題傾聽群眾的意見,制定針對性措施,尋求解決問題的最佳方法。
反思我在思想作風方面存在的問題,一個深層次的原因,就是近些年來黨性鍛煉所下的氣力不夠,政治生態建設學習的力度不夠,世界觀的改造抓得不夠緊,為人民服務的宗旨觀和艱苦奮斗的精神淡薄了。隨著環境變了,主觀主義多些,久而久之,對群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠,解決得也不夠及時。主要的根源是政治生態建設這方面有歇氣、松勁的思想。
進一步提高對政治生態建設理論學習重要性的認識,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自覺做到:一從應付性學習轉變為主動鉆研學習,從主要著眼于改造客觀世界轉變為改造客觀世界與主觀世界相結合,從為了工作需要的“不得不學”轉變為了提升自己理論素養的“不能不學”。重點是學習和掌握黨的十八大有關文獻、總書記的有關重要講話,貫徹落實科學發展觀,堅持共產主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力,思想、政治素質始終與黨中央保持高度的一致。正確處理好病痛、政治理論學習與工作的關系,弘揚馬克思主義的學風,自覺做到“三個帶頭”:即帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷于事務;帶頭向實踐學習、向群眾學習,增強解決實際問題的能力;帶頭堅持有關黨史資料搜集的有關知識的學習制度,加強對履行政治生態建設理論以及職責所必備的各種知識的學習,不斷提高自身政治、思想素質和業務水平。
一是要始終保持清醒的頭腦,時刻注意擺正自己同人民群眾的位置,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,實實在在地為黨和人民群眾辦實事、辦好事。盡量多深入實際,深入基層,調查研究,總結經驗,汲取群眾營養,不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。認真做好自己的本職工作,堅持抓主要矛盾和薄弱環節,促進工作整體平衡推進。一是圍繞中心,服務大局。把促進政治生態建設作為履行自身職能的第一要務,努力提高服務于經濟建設、促進改革發展穩定、助推淳化科學發展的能力。充分發揮自身的優勢,圍繞經濟建設為中心,深入基層,開展調查研究,掌握第一手資料,為做好黨史資料研究工作作出貢獻。二是要突出團結和民主兩大主題,把維護政治生態建設作為自身首要的政治任務常抓不懈。發揮自身的優勢,溝通上下,表達民意,體察民情,為黨分憂,為政府解難,為人民謀利,為創建政治生態建設的團結和諧新局面作出貢獻。
按照學習政治生態建設理論的要求與投身實踐統一、黨性鍛煉與人格修養統一、自我修養與制度約束統一的要求,進一步加強自身的世界觀改造,堅持自重、自省、自警、自勵,做勤政廉政的表率。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,防微杜漸,永葆共產黨人的本色。認真參加政治生態建設的理論學習,自覺執行黨的民主集中制的各項制度的有關規定,積極開展批評與自我批評,自覺接受黨和人民群眾的監督,爭做一名合格的共產黨員,為把富川瑤鄉建設成團結、和諧、幸福、美滿的幸福家園而貢獻自己的全部力量!
政冶生態分析報告篇八
按照**的要求,**局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
一、政治生態建設工作落實情況**局黨委堅決以***新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代**事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合**體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記**始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合**工作和**體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議*次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪*次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪*次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決**人的維權事宜,提高**人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
二是啟動“一‘群’交流”辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭三是發放“一張問卷”***黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查有針對性地做好黨員干部思想政治工作加強**系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導四是開展“一次談話”班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”五是組織“一場聯檢”紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷
(七)黨委工作條例落實情況。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在**工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治生態建設情況自查自評專項報告根據巡視(巡察)工作要求,**黨委高度重視、立即安排、迅速行動,堅持高標定位、深入對標對表、認真審視自查,現將有關情況報告如下:
一、總體評價(一)政治信念堅定、立場穩。**全體干部始終以深入學習領會貫徹**新時代中國特色社會主義思想為主線,讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰,堅持學而信、學而思、學而行,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷,切實做到學思用貫通、知信行統一,持續在講政治、重團結、干實事上下功夫,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中,堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究,積極營造想干事、能干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級干部和單位同事之間,在日常工作中,相互幫助、相互補臺,在平時生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺、生活上互相關心不淡漠,激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量,找到了最大公約數,畫出了最大同心圓,形成了強大凝聚力。
(三)政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手,狠抓黨內基本制度、政治生活落實了,能夠嚴肅認真地開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動,讓黨內組織生活的“黨味”濃起來、大熔爐的火“旺起來”,增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時,每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去,常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病,敢于批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為一種常態。同時,立足黨章、黨規黨紀,加強黨性教育管理,定期開展黨性“體檢”,提高黨內組織生活質量和效果,讓合格的標尺立起來,把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接,把灌輸式政治思想教育變成,以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來,把建設黨內制度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來,在制度文化建設中突出價值導向,在精神文化塑造中實現思想引領,在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關系學、官場術,搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作斗爭,以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展,厚植良好政治生態的土壤。
(五)政治紀律嚴明、守底線。**黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對照黨章黨規黨紀,對照黨內制度條例,明白哪些事能做、哪些事該做,哪些事情必須做,哪些事情怎樣做,嚴格按照規則辦事,著力克服“想當然”、堅決拒絕“差不多”,不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨**保持高度一致,做政治上的明白人、服務上的貼心人,用實際行動響應黨的號召。
(六)政治規矩嚴格、講規程。**領導干部帶頭講政治、守紀律,立標桿、作表率,自覺接受黨內監督和媒體監督,堅決同違**的紀律和規矩的行為作斗爭,永葆黨的先進性和純潔性。在干部日常監督管理工作中,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅持嚴管厚愛的工作理念,特別是對關鍵崗位、重要部門的干部嚴管一分、厚愛一層,堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管,及時發現苗頭性、傾向性問題,從點滴抓起、從具體問題抓起,做到“不因事微而不為、不因小節而不管”,抓好各項制度規定的落實了,發揮制度應有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關系,不為私欲所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,始終老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小節,常思“嚴”之益,常念“縱”之害,防止信仰迷失、精神缺鈣,面對誘惑能夠穩得住心神,面對各種利益的糾纏守得住操守,潔身自好,反躬自省,戒尺常揮,不以善小而不為,不以惡小而為之,防微杜漸、警鐘長鳴。
學習內容上學習業務知識多,學習理論知識少;
學習效果上研究**、省、市政策不深不透,結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強?!耙磺袨榱巳嗣?、一切依靠人民”的意識有所淡化,與基層和群眾直接溝通交流少,當面了解群眾愿望和訴求更少,對群眾反映的問題轉辦、交辦多,直接調查處理少,傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入,堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理,創新意識不足、惰于創新、墨守成規,甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力,**班子創新發展的引領作用不明顯。
強調基層單位責任多、反思自己不足少;
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實了,工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風,攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
推動工作只是習慣奉命行事,上級安排什么工作就干什么,而遇到工作多、時間緊、任務重時,往往兵來將擋、水來土掩、疲于應付,創先爭優意識的帶動作用發揮不夠。
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象,往往出于對基層工作繁忙考慮和對基層干部的保護,監督問責的尺度把握的不夠緊,存在失之于軟、失之于寬的現象,有時看似保護了干部,實則縱容了違法行為。
政冶生態分析報告篇九
?在集團公司要求開展以“四個意識、四個自信、兩個維護”為主題的黨內政治生態分析研判會議以來,根據集團公司的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
集團公司深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。
我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。
一是表現在沒有深入群眾調查研究,對現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優化集團公司資源的配置,如何規劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
提高自身的業務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發展需要。作為一名公交系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發展。
牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態環境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態,反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節,要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業貢獻自己綿薄之力。
政冶生態分析報告篇十
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
政治生態這個概念,是____總書記20xx年1月在十八屆中央紀委二次全會上第一次提出來的。20xx年政治生態情況自評報告政治生態自評報告1為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內政治生態的要求,校黨委將政治生態建設作為黨的政治建設重要內容,努力推進建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風,營造浙藝良好的政治生態環境?,F將我校20xx年度政治生態建設狀況報告如下。
一、總體評價以堅持理論聯系實際,務求實效、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評、堅持發揚黨內民主,走群眾路線、堅持領導干部帶頭,發揮表率作風、堅持區別情況。20xx年是全面貫徹落實黨的十九精神的開局之年,是學校大力推進十三五發展規劃,建設雙一流高校的關鍵一年。一年來,校黨委發揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩定。
社會主義思想。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實____總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態領導權,定期開展校園意識形態領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
2.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。一年來,校黨委發揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩定。切實提高政治站位,擔起辦學治校政治責任、領導責任。堅持黨對高校一切工作的全面領導。加強政治理論學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和____新時代中國特色社會主義思想。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實____總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態領導權,定期開展校園意識形態領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
3.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。加強問題整改與查處。加強紀律建設,開展黨風廉政建設警示教育。
二、存在的問題1.加強黨的政治建設,領導干部政治覺悟、政治能力有待加強。校黨委雖然能夠認真學習貫徹____新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺踐行“兩個堅決維護”,不存在“七個有之”等問題。然而,推動學校雙一流建設,提高學校服務地方發展能力上還有待于進一步提高,積極應對主動謀劃的意識和能力還需加強。
2.加強黨的思想建設,干部隊伍理想信念教育有待加強。校黨委班子及中層黨員領導干部始終把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,在大是大非面前敢于舉旗亮劍。自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。認真執行黨委理論學習中心組制度,不存在搞形式、走過場、弄虛作假問題。但是,面臨復雜形勢和風險挑戰,理論學習針對性時效性有效性還需要提升,把握研判還不夠積極主動。
3.加強黨的組織建設,黨內政治生活有待加強。校黨委嚴格執行民主集中制原則,貫徹落實“三重一大”有關制度,不存在獨斷專行、搞“一言堂”問題。嚴格執行黨的組織生活制度,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會制度。認真履行選人用人主體責任。但是,決策質量還需提高,決策效率還需提升,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會等質量還不夠高。
4.加強黨的作風建設,師德師風有待加強。校黨委雖然認真落實中央八項規定精神,不存在頂風違規發放津補貼或福利、違規公款吃喝、違規使用公車、大辦婚喪喜慶等違紀問題。校黨委班子及中層干部言行一致,不存在特權思想、特權行為,沒有利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友沒有插手領導干部職權范圍的工作及人事安排。但是,學校師德師風特別是嚴格對照中央要求和新出臺的高校教師職業行為“十項準則”要求,還需持續加強;機關單位工作作風的改進還需進一步加強。
5.加強黨的紀律建設,深化運用“四種形態”有待加強。校黨委旗幟鮮明反對腐敗。學校未發生政治問題和經濟問題交織,區域性腐敗與領域性腐敗交織,用人腐敗與用權腐敗交織,“圍獵”和甘于“圍獵”交織等問題。校紀委不斷深化運用監督執紀“四種形態”。黨委班子及中層干部依法履職、秉公用權、廉潔從政從教,紀律觀念較強,不存在利益輸送、權力尋租、以權謀私問題。但是,有效落實監督責任有待于進一步加強,紀委執紀能力還需要提高;隱患排查和監管力度還要加強。
6.加強黨的制度建設,全面從嚴治黨的制度體系建設有待加強。一年來,校黨委在全面從嚴治黨方面出臺了系列制度,確保管黨治黨辦學治校主體責任落實到位。但在實際工作中,根據中央最新要求和變化了實際,修訂制度還需進一步及時,同時讓制度高壓線成為帶電,充足電還應進一步強化。問題查處工作還不夠嚴肅。在“兩個責任”的有效落實,壓力傳導的力度和效果還需進一步加強。
7.加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。
三、整改措施校黨委將按照新時代黨的建設總要求,緊扣雙一流建設目標,以加強黨委領導作用發揮為重點,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,為學校改革發展提供堅強保證。
1.加強理論學習和思想武裝。把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,嚴明紀律規矩,模范遵守黨章黨規黨紀,始終保持政治上的高度清醒。持續深入抓好黨的十九大精神、____新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會學習。堅持黨委理論學習中心組制度,持續推進“兩學一做”
學習教育常態化制度化,不斷增強政治理論學習的思想自覺和行動自覺,努力用____新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.提高黨建質量。抓好“不忘初心牢記使命”主題教育,嚴格黨內政治生活,增強基層黨組織組織力和政治功能,提高民主生活會、組織生活會和“三會一課”質量。嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央八項規定實施細則。狠抓師德師風建設,嚴格執行《新時代高校教師職業行為十項準則》。
3.履行管黨治黨主體責任。認真學習黨的十九大關于全面從嚴治黨的重要論述,以健全立德樹人落實機制為根本,以全面提升人才培養能力為核心,扭轉不科學的教育評價導向,建設高水平人才培養體系。切黨的建設、思想政治工作、意識形態工作、黨風廉政建設主體責任,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,確保學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要深入學習貫徹全國教育大會精神,全面振興本科教育。要從堅持和推進回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想“四個回歸”的要求出發,謀劃和推動本科教育振興。要從落實“三大紀律、八項注意”的要求出發,謀劃和推動本科教育振興。
按照市委巡查第x組相關工作要求,現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實xxxxx關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則,始終把意識形態工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》,根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規定,把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想,深刻領會xxxxx視察xx重要講話重要指示精神,準確把握xxxxx關于機構編制工作的重要論述,持續開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者,推動監督執紀責任落實。
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態持續向好,黨員干部作風持續改進,風清氣正的政治生態基本形成,現將2020年政治生態分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制,注重加強意識形態的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執行黨內政治生活日益規范。局黨委進一步規范黨委議事規程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規范,“三重一大”決策制度執行到位,討論前班子成員準備充分,會上發表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態,嚴格“三重一大”等事項按照規范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現象,決定事項會后執行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀主業。班子主要領導及成員對分管聯系點單位的政治生態狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,不存在封官許愿的現象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續發力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態化督導,穩步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監察室)牽頭,協同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發現巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監督執紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規范制度執行。結合區局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優、崗位競聘等環節的監督力度,截至目前局紀委(監察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優”等情況發生。二是做實做細強化監督檢查。認真開展重要節點、節日期間的監督檢查,在春節、肉孜節期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監督檢查x次,針對落實中央八項規定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發現違規違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監督。聚指成拳、協同聯動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監督,既提升監督的效率,又控制監督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發現線索并作出處置,對發現的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數據出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規定作出處理。通過數據分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規意識較為淡薄,黨紀黨規的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數量上看,運用監督執紀“第一種形態”的數量呈明顯上升的狀態。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環節和重點部位進行監督,進一步完善和規范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態,克服脫位和錯位的兩張皮現象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監督執紀問責和監督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發現問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發現所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發監察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發現的問題將采取現場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發監察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多,聯系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際、各自崗位、個人思想現狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準,對監督執紀“四種形態”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養,全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續做實做細監督執紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督,繼續做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現象的發生。
(四)嚴肅執紀問責,持續糾治“四風”,嚴抓八項規定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發現單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
政冶生態分析報告篇十一
按照縣紀委關于對政治生態建設突出問題進行自查的通知要求,我鎮高度重視,及時召開黨委會進行了研究安排,按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查,現將有關情況報告如下:
xx鎮黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查,我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領導,把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、“三會一課”等形式,不斷加強黨員干部思想教育。能夠扎實開展“兩學一做”學習教育活動,教育引導黨員干部把堅定理想信念體現在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規范工作制度,確?;鶎狱h組織“兩個責任”落實日趨深入。對照市委“663”工作機制,結合工作實際,我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際,建立健全《xx鎮干部管理“十嚴禁”》等管理制度26項,提出了“十個一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內容的“四個三”工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規范有序、行之有效的日常管理制度機制。
按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念方面:部分農村基層黨員學習黨的理論知識不扎實,對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內學習作為一種負擔。
(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員干部對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村干部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個人表態決定。
(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面:存在部分黨員素質不高、民主意識不強,制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權利持無所謂的態度,在黨內生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社干部年齡老化嚴重,村級后備干部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社干部平均年齡超過了50歲,個別村村干部已經超齡任職,但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社“接班人”;部分鎮村干部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕干部的培養方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。
(七)嚴格黨內組織生活制度方面:存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規范的問題。表現在部分支部堅持“三會一課”制度不嚴,開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過于形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時“辣味”不夠,自我批評時怕“丟面子”,要么一言不發、沉默不語,要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙于情面,批評事浮于表面。
(九)加強對權力運行的制約和監督方面:存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實現村財鄉管,村務公開不及時。
婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構建健康干凈的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關,堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用,發揮好領導干部的帶頭示范作用,教育全鎮黨員干部堅定信心,轉變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執行到位。
持續深入推進黨風廉政建設。
(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼備、以德為先、以廉為基基”的用人導向,在班子建設上,提出了創建“五型”班子(學習型、實干型、創新型、團結型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做“五種人”的要求(政治堅定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”、助推發展的“引路人”、維護穩定的“責任人”、群眾認可的“正派人”),在村級后備干部管理上,研究出臺了村級后備干部選拔培養制制度,使作風過硬、群眾公認的青年干部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農村干部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大后備備干部儲備,把發展培養后備干部納納入基層工作考核范圍。加強基層層干部培訓和廉政教育,提高基層干干部素質和履職能力,確保干部培訓常態化。堅決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強對權力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
實實把管黨治黨的“兩個責任”落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞“三清”(制定清單任務清、健全制度責任清、建立臺賬問題清)劃定工作職責,在配合縣紀委查辦案件的同時,,進一步加大自辦案件查處力度,以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效,突出“三改”(強化學習改作風、整章建制改問題、執紀問責改風氣)檢驗工作實效,堅決查處十八大后不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強烈的干部部和頂風違紀的行為。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規范管理”“黨建+優化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政冶生態分析報告篇十二
政治生態這個概念,是____總書記20xx年1月在十八屆中央紀委二次全會上第一次提出來的。20xx年政治生態情況自評報告政治生態自評報告1為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內政治生態的要求,校黨委將政治生態建設作為黨的政治建設重要內容,努力推進建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風,營造浙藝良好的政治生態環境?,F將我校20xx年度政治生態建設狀況報告如下。
一、總體評價以堅持理論聯系實際,務求實效、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評、堅持發揚黨內民主,走群眾路線、堅持領導干部帶頭,發揮表率作風、堅持區別情況。20xx年是全面貫徹落實黨的十九精神的開局之年,是學校大力推進十三五發展規劃,建設雙一流高校的關鍵一年。一年來,校黨委發揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩定。
社會主義思想。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實____總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態領導權,定期開展校園意識形態領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
2.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。一年來,校黨委發揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩定。切實提高政治站位,擔起辦學治校政治責任、領導責任。堅持黨對高校一切工作的全面領導。加強政治理論學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和____新時代中國特色社會主義思想。認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實____總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態領導權,定期開展校園意識形態領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
3.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。加強問題整改與查處。加強紀律建設,開展黨風廉政建設警示教育。
二、存在的問題1.加強黨的政治建設,領導干部政治覺悟、政治能力有待加強。校黨委雖然能夠認真學習貫徹____新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺踐行“兩個堅決維護”,不存在“七個有之”等問題。然而,推動學校雙一流建設,提高學校服務地方發展能力上還有待于進一步提高,積極應對主動謀劃的意識和能力還需加強。
2.加強黨的思想建設,干部隊伍理想信念教育有待加強。校黨委班子及中層黨員領導干部始終把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,在大是大非面前敢于舉旗亮劍。自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。認真執行黨委理論學習中心組制度,不存在搞形式、走過場、弄虛作假問題。但是,面臨復雜形勢和風險挑戰,理論學習針對性時效性有效性還需要提升,把握研判還不夠積極主動。
3.加強黨的組織建設,黨內政治生活有待加強。校黨委嚴格執行民主集中制原則,貫徹落實“三重一大”有關制度,不存在獨斷專行、搞“一言堂”問題。嚴格執行黨的組織生活制度,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會制度。認真履行選人用人主體責任。但是,決策質量還需提高,決策效率還需提升,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會等質量還不夠高。
4.加強黨的作風建設,師德師風有待加強。校黨委雖然認真落實中央八項規定精神,不存在頂風違規發放津補貼或福利、違規公款吃喝、違規使用公車、大辦婚喪喜慶等違紀問題。校黨委班子及中層干部言行一致,不存在特權思想、特權行為,沒有利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友沒有插手領導干部職權范圍的工作及人事安排。但是,學校師德師風特別是嚴格對照中央要求和新出臺的高校教師職業行為“十項準則”要求,還需持續加強;機關單位工作作風的改進還需進一步加強。
5.加強黨的紀律建設,深化運用“四種形態”有待加強。校黨委旗幟鮮明反對腐敗。學校未發生政治問題和經濟問題交織,區域性腐敗與領域性腐敗交織,用人腐敗與用權腐敗交織,“圍獵”和甘于“圍獵”交織等問題。校紀委不斷深化運用監督執紀“四種形態”。黨委班子及中層干部依法履職、秉公用權、廉潔從政從教,紀律觀念較強,不存在利益輸送、權力尋租、以權謀私問題。但是,有效落實監督責任有待于進一步加強,紀委執紀能力還需要提高;隱患排查和監管力度還要加強。
6.加強黨的制度建設,全面從嚴治黨的制度體系建設有待加強。一年來,校黨委在全面從嚴治黨方面出臺了系列制度,確保管黨治黨辦學治校主體責任落實到位。但在實際工作中,根據中央最新要求和變化了實際,修訂制度還需進一步及時,同時讓制度高壓線成為帶電,充足電還應進一步強化。問題查處工作還不夠嚴肅。在“兩個責任”的有效落實,壓力傳導的力度和效果還需進一步加強。
7.加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。
三、整改措施校黨委將按照新時代黨的建設總要求,緊扣雙一流建設目標,以加強黨委領導作用發揮為重點,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,為學校改革發展提供堅強保證。
1.加強理論學習和思想武裝。把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,嚴明紀律規矩,模范遵守黨章黨規黨紀,始終保持政治上的高度清醒。持續深入抓好黨的十九大精神、____新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會學習。堅持黨委理論學習中心組制度,持續推進“兩學一做”
學習教育常態化制度化,不斷增強政治理論學習的思想自覺和行動自覺,努力用____新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.提高黨建質量。抓好“不忘初心牢記使命”主題教育,嚴格黨內政治生活,增強基層黨組織組織力和政治功能,提高民主生活會、組織生活會和“三會一課”質量。嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央八項規定實施細則。狠抓師德師風建設,嚴格執行《新時代高校教師職業行為十項準則》。
3.履行管黨治黨主體責任。認真學習黨的十九大關于全面從嚴治黨的重要論述,以健全立德樹人落實機制為根本,以全面提升人才培養能力為核心,扭轉不科學的教育評價導向,建設高水平人才培養體系。切黨的建設、思想政治工作、意識形態工作、黨風廉政建設主體責任,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,確保學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要深入學習貫徹全國教育大會精神,全面振興本科教育。要從堅持和推進回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想“四個回歸”的要求出發,謀劃和推動本科教育振興。要從落實“三大紀律、八項注意”的要求出發,謀劃和推動本科教育振興。
政冶生態分析報告篇十三
為深入貫徹落實《關于切實維護黨的政治紀律有關問題的通知》(東紀發〔2014〕20號),切實維護和嚴格執行黨的政治紀律,茶山社保分局結合今年的紀律教育學習月活動,認真開展了相關學習。通過整改,分局人員尤其是黨員干部的自律意識、政治意識有了一定程度的提高。現將有關情況匯報如下。
收到文件后,分局隨即召開全體工作人員會議,在會上傳達了《關于切實維護黨的政治紀律有關問題的通知》的精神,并一起學習了文件中的相關規定,如嚴格遵守黨的政治紀律中的“十項嚴禁”等。分局領導強調,全體人員尤其是黨員干部一定要認真重視,充分認識維護黨的政治紀律的重要性和緊迫性,講政治、顧大局,提高維護黨的政治紀律的自覺性。
紀律教育學習月期間,分局繼續抓政治紀律教育,把樹立正確的觀念作為首要任務,分局領導帶頭學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、胡錦濤同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告和各級領導在各級紀委會議上的講話等多個文件、材料;組織全體人員重溫了《中國共產黨章程》,大家鞏固了對《黨章》的認識,對在新時期如何貫徹《黨章》有了新的了解;組織黨員干部學習了《中國共產黨紀律處分條例》,加強對黨員行為規范的認識,明晰行為界限,使黨員干部能夠自覺遠離違法、違紀行為。通過一系列的學習,大家對如何在新時期當好一名黨員、干部有了更感性、更具體的認識,提高了維護黨的政治紀律的自覺性。
按照強化預防、及時發現、嚴肅糾正的要求,分局內部逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
第一方面,建立長期學習機制,將學習日?;?,并堅持長期開展。要切實維護黨的政治紀律,要從學習有關政治理論,加強政治意識著力。結合紀律教育學習月、解放思想和學習科學發展觀等活動,分局制定了長期的學習機制,要求分局人員每月至少抽出2個小時學習相關的理論知識,如毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等理論精髓,逐步加深對黨的路線方針政策的理解,增強黨性觀念。另外,不定期組織集中學習,檢查學習情況,交流學習心得,再安排分局領導和黨員干部給全體人員上黨課,提高理論修養。
得相關要求,同時在日常工作、學習、生活中互為監督員,進行互相監督,杜絕出現違反黨的政治紀律的苗頭趨向。經過幾個月的檢查和整改,黨員干部行為進一步規范。遵守黨的政治紀律的自覺意識進一步增強。
第三方面,加強了干部職工出入境管理。結合黨的政治紀律相關要求,分局再次強調出入境管理的重要性,要求干部職工按規定做好出境申請和通行證、護照回收登記,安排專人管理,做好審批把關,嚴格監管出入境情況,嚴禁干部職工借出境之機,進行違反黨的政治紀律的任何活動。一經發現跡象,馬上嚴加處理。
經過三個多月的學習和整改,分局人員堅定了維護黨的政治紀律的意識,理論水平也有一定程度的提高,分局的凝聚力也得到增強。接下來,分局將繼續緊抓教育學習,認真履行職責,切實維護黨的政治紀律,真正將有關規定落到實處。
政冶生態分析報告篇十四
政治是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中體現,是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx局黨委堅決以xxx思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅黨史學習持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
按照縣紀委關于對政治生態建設突出問題進行自查的通知要求,我鎮高度重視,及時召開黨委會進行了研究安排,按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查,現將有關情況報告如下:
xx鎮黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查,我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領導,把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、“三會一課”等形式,不斷加強黨員干部思想教育。能夠扎實開展“兩學一做”學習教育活動,教育引導黨員干部把堅定理想信念體現在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規范工作制度,確保基層黨組織“兩個責任”落實日趨深入。對照市委“663”工作機制,結合工作實際,我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際,建立健全《xx鎮干部管理“十嚴禁”》等管理制度26項,提出了“十個一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內容的“四個三”工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規范有序、行之有效的日常管理制度機制。
按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念方面:部分農村基層黨員學習黨的理論知識不扎實,對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內學習作為一種負擔。
(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員干部對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村干部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個人表態決定。
(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面:存在部分黨員素質不高、民主意識不強,制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權利持無所謂的態度,在黨內生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社干部年齡老化嚴重,村級后備干部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社干部平均年齡超過了50歲,個別村村干部已經超齡任職,但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社“接班人”;部分鎮村干部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕干部的培養方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。
(七)嚴格黨內組織生活制度方面:存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規范的問題。表現在部分支部堅持“三會一課”制度不嚴,開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過于形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時“辣味”不夠,自我批評時怕“丟面子”,要么一言不發、沉默不語,要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙于情面,批評事浮于表面。
(九)加強對權力運行的制約和監督方面:存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實現村財鄉管,村務公開不及時。
婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構建健康干凈的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關,堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用,發揮好領導干部的帶頭示范作用,教育全鎮黨員干部堅定信心,轉變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執行到位。
持續深入推進黨風廉政建設。
(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼備、以德為先、以廉為基基”的用人導向,在班子建設上,提出了創建“五型”班子(學習型、實干型、創新型、團結型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做“五種人”的要求(政治堅定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”、助推發展的“引路人”、維護穩定的“責任人”、群眾認可的“正派人”),在村級后備干部管理上,研究出臺了村級后備干部選拔培養制制度,使作風過硬、群眾公認的青年干部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農村干部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大后備備干部儲備,把發展培養后備干部納納入基層工作考核范圍。加強基層層干部培訓和廉政教育,提高基層干干部素質和履職能力,確保干部培訓常態化。堅決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強對權力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
實實把管黨治黨的“兩個責任”落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞“三清”(制定清單任務清、健全制度責任清、建立臺賬問題清)劃定工作職責,在配合縣紀委查辦案件的同時,,進一步加大自辦案件查處力度,以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效,突出“三改”(強化學習改作風、整章建制改問題、執紀問責改風氣)檢驗工作實效,堅決查處十八大后不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強烈的干部部和頂風違紀的行為。
為深入貫徹黨的十九大精神和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,進一步加強我校學生的生態文明教育,豐富校園德育內容,根據《海南省教育廳關于大力推行生態文明教育的實施意見》的精神(瓊教發〔20-〕66號),我校開展了環保系列生態文明教育活動,積極營造保護環境從我做起、從現在做起、從身邊小事做起的生活氛圍和學習氛圍,現將我校20-年上半年開展生態文明教育情況總結匯報如下:
(一)領導重視,組織計劃周密。為深入貫徹黨的十九大精神和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,堅決落實省委《關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》,加快推進生態文明教育進校園,普及青少年生態文明教育,確保生態文明教育活動的順利開展,并取得扎實的工作效果,特此成立了以羅雅校長為組長、王艷瓊副校長為副組長,各科室、各部門負責人等為組員的領導小組。緊扣生態文明教育的要求,認真制定了《海南省民族技工學校關于大力推行生態文明教育活動的方案》,并根據活動方案要求和我校實際情況,安排部署了學校3月節能活動周等工作事項,形成以學校為主陣地,大家共同參與的氛圍。做到了有組織、有計劃、有活動,為推行生態文明教育活動打下堅實的基礎。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。為加快推進生態文明教育進校園,普及青少年生態文明教育,增強學生生態文明意識,學校充分利用宣傳陣地,通過校園廣播、led宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、出主題黑板報、印制教育宣傳手冊、教師微信群等形式,積極營造保護環境從我做起、從現在做起、從身邊小事做起的生活氛圍和學習氛圍,讓師生們了解更多的環保知識,養成低碳的生活習慣,提高大家的環保意識。
(三)師生積極參與,學習活動豐富多彩。利用三月雷鋒月,我校組織開展走出校園開展社會實踐活動、三月節能活動周、“主題墻報評比”等系列活動,組織全體師生參與。例如3月-6月,以班級為單位,由各班主任組織本班級圍繞主題持續開展主題班會活動,通過ppt演講及觀看主題教育視頻或座談交流等學習方式,在班會上展開討論,目的是為了培養學生環保意識,認識破壞地球生態環境行為的嚴重性和危害性,從而增強保護環境的意識。號召全體同學做到生活方式科學、健康、低碳,班級、宿舍衛生整潔,環境宜人,自覺遵守社會公德,維護公共環境;3月利用晚修時間,全校定期關閉教室照明、辦公照明、公共場所照明,關閉電腦、空調等一切不必要的電源,同時,在水源處設置明顯的節約用水標識,讓全校師生養成節約用水的習慣,杜絕“長流水”。利用主題班會,在班主任的引導下,同學之間相互監督,相互交談;每月由學生科、總務科和教務科等聯合組織開展主題板報評比活動,各班開辟生態文明、環境保護宣傳板報模塊,每周更新一次。通過板報宣傳的方式,倡導綠色節約的文明生活方式。引導、鼓勵廣大師生在生活中保護生態、減少污染、節約資源能源,形成勤儉節約、愛護環境的生活方式和消費行為;以此同時,3月-6月份的每個周末校團委結合生態文明教育,組織班級走出校園開展主題活動,此外,還利用學校led電子屏幕滾動播放宣傳標語,并通過教師微信群對保護環境人人有責等生態文明教育進行宣傳推廣。
通過此次開展的生態文明教育活動,使我校的廣大師生深刻認識到了生態文明教育的重要性,必要性,生態文明教育初顯成效,但也存在一定的不足,主要表現在推行范圍還有待擴大,活動形式有待創新等問題,對此,我校下一步將努力做好以下工作:
(一)加強生態文明教育,把生態文明教育擺上學生素質教育的突出位置。在開好《地理》、《歷史》等必修基礎課的基礎上,繼續把《生態文明教育》、《海洋意識教育》納入我校作為選修課程。
(二)加強對我校教師生態文明知識的培訓。除了積極組織教師參加國培、省培等培訓外,下一步還要積極開展我校教師鄉村田園課程活動展示交流,提高我校教師的生態文明知識水平。
(三)宣傳綠色低碳生活方式,積極建設綠色校園。下一步我校將結合節能宣傳周、職業教育周、主題日宣傳周等主題活動,組織開展以節能低碳、綠色文明、節糧節水節電燈為重點內容的教育和社會實踐活動,開展“生態文明生活方式”養成教育,引導全校師生從我做起,從現在做起,從小事做起,從節約一度電、一張紙、一滴水和愛護每一顆花草樹木開始,倡導不留剩飯剩菜的“光盤行動”,培養勤儉節約、反對浪費的行為習慣,營造節約型綠色校園的良好氛圍。
(四)開展“生態文明主題日”校園文化活動,營造生態文明教育良好氛圍。我校將不斷創新生態文明教育的形式,豐富生態文明教育的內容,充分結合我省生態文明優勢資源,緊緊結合世界環境日、世界地球日、世界海洋日、生物多樣性保護日、植樹節、愛鳥日等生態主題日,開展各種生態文明宣傳、環境知識競賽、環境征文等活動,充分激發師生參與生態文明活動的積極性和主動性。
(五)以“文明校園”為方向,推進生態文明教育進校園。在“文明校園”的基礎上,在抓好學校領導班子建設、思想政治教育、活動陣地、教師隊伍、校園文化和校園環境等六個方面建設的同時,重點搞好學校環境衛生,突出抓好校園綠化美化建設,逐年提高學校綠化覆蓋率,全面提升學校品味,使校園環境得到整體優化,學校面貌得到全面改觀。
xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習6期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
2020年以來,xx分公司始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,積極樹立正確選人用人導向,縱深推進全面從嚴治黨以及黨風廉政建設,建立了風清氣正的政治生態。
一、基本情況。
xx分公司經理室下設綜合(黨群)部、工會、財務部、連鎖零售部、教育服務部、大客戶業務部、多元業務、研學業務8個部門,一個黨支部,黨支部下設三個黨小組。公司共有職工74名,在職黨員21名,離退休黨員36名。經理室統籌公司全方位的工作,綜合(黨群)部負責黨建以及人事績效工作、工會負責共青團,婦聯工作、財務部負責公司的出納和統計、連鎖零售部負責圖書的市場銷售、教育服務部負責教材教輔的征訂以及發行工作、大客戶業務部負責教材教輔的網上征訂以及其他相關工作、多元業務負責公司多元產品的銷售、研學負責與各校洽談并外帶學生教研學習工作。
黨的十九大以來,分公司黨支部督促黨員干部,以集中學習和個人學習相結合的方式開展政治理論的學習。公司設立紀檢監察委員并定期組織黨員開展廉政教育,由于教育及時,警鐘長鳴,約談提醒等方式,公司沒有出現過一起違法亂紀行為。政治生態建設能夠切實扛起主體責任,落實全面從嚴治黨的各項要求,營造了風清氣正的濃厚政治環境,黨員干部和群眾對政治生態總體評價較好。
(一)抓穩抓牢政治思想組織建設。
將黨的十九大精神,習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話以及重要指示批示精神列入支委會、理論學習中心組學習重要內容,引導全體黨員學習研討,真正的學深悟透并將會議精神運用到工作中。通過每月一次的支委會、主題黨日、黨小組會,每季度一次的支部大會,黨課,學習強國平臺,燈塔在線平臺對黨員干部進行政治理論的學習,提高黨員的政治定力,堅定理想信念,深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
堅持民主集中制,完善了領導班子決策程序和機制,增進了班子的團結統一。黨支部書記主動接受群眾的監督,組織公司各種黨建活動的正常進行,傳達黨的精神,落實黨的部署,積極完成黨的任務,在工作中堅持以身作則,充分發揮了模范帶頭作用。
認真貫徹落實集團關于意識形態工作要求,認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,分析意識形態領域情況,把意識形態工作納入黨建工作責任制,確保意識形態工作責任的落實。
(二)樹立正確的選人用人導向。
將選人用人作為履行主體責任的重要內容,匡正選人用人之風,著重培養優秀年輕人才到重要崗位任職。落實容錯糾錯機制,激勵干部的擔當作為,激勵一些想干事,能干事,干成事的人大膽做事。
(三)正風肅紀常態化。
堅持從嚴治黨,黨員干部在平時的工作中以改進作風為鏡,反對“四風”,模范遵守“八項規定”,杜絕“形式主義”和“官僚主義”。照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病,培養良好作風。黨員干部帶頭嚴格遵守廉潔自律規定,抵制不良風氣,并嚴格約束子女、親屬,樹立良好風氣。
加強政治理論學習,通過中心組、重大政治活動節日學習上級文件、指示精神、法律法規、黨的重大決策。充分發揮政治教育的優勢,占領思想陣地,不斷提高黨員干部的組織紀律觀念,使黨員干部常懷律己之心,嚴格自律,增強黨員干部的組織紀律意識。
三、存在的主要問題。
(一)政治理論學習力度還需進一步加強。一是對黨員干部政治理論學習的要求還不夠嚴格,在學習中有走形式的情況問題;二是黨員干部學習覆蓋面還需進一步擴大,學習更多關于黨的知識并將理論結合實際運用。
(二)黨內政治生活還有進步空間。一是黨員對三會一課、黨課等政治活動內容的交流思想還不夠深入;二是部分黨員干部的政治站位還不夠高,不能夠很好的用政治眼光和標準去審視問題處理問題;三是公司中存在不同程度的“形式主義”和“官僚主義”。
四、下步工作打算。
(一)進一步提高政治站位。充分發揮黨組織統攬全局,協調各方的核心作用,把主要精力放在抓方向、儀大事、管全局、凝聚各部門力量上。牢固“四個意識”,全方位貫徹落實黨的路線和政策方針,厚植黨執政的政治基礎,維護黨中央集中統一領導。堅持問題導向,持續轉變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力、領導力。
(二)加強黨風廉政建設,深入推進全面從嚴治黨。抓班子,帶隊伍,把黨建工作提到政治高度,重視“三會一課”的學習。抓好黨建和黨風廉政建設各項工作,加大思想教育和案件查處,絕不允許公司出現違法亂紀行為。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,持續深化風清氣正的政治生態建設。落實黨風廉政建設責任制,以廉政教育為主,觀看警示教育片為輔,抓好廉政文化建設。紀檢人員進一步加大監督力度,抓早抓小抓苗頭,發現問題,及時整改。杜絕“形式主義”和“官僚主義”,確保公司風清氣正,黨員干部清正廉潔。
(三)健全完善激勵制度,激勵黨員干部擔當盡責。一方面查處不守紀律,不作為的反面典型,起警示和震懾作用;另一方面樹立一批先進典型,大力宣傳,充分發揮榜樣示范作用。著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,切實保護好干事者的積極性和創造性,讓敢擔當、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
政冶生態分析報告篇十五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是為大家整理的政治生態分析情況報告集合7篇,歡迎品鑒!
按照縣紀委關于對政治生態建設突出問題進行自查的通知要求,我鎮高度重視,及時召開黨委會進行了研究安排,按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查,現將有關情況報告如下:
xx鎮黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查,我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領導,把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、“三會一課”等形式,不斷加強黨員干部思想教育。能夠扎實開展“兩學一做”學習教育活動,教育引導黨員干部把堅定理想信念體現在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規范工作制度,確?;鶎狱h組織“兩個責任”落實日趨深入。對照市委“663”工作機制,結合工作實際,我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際,建立健全《xx鎮干部管理“十嚴禁”》等管理制度26項,提出了“十個一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內容的“四個三”工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規范有序、行之有效的日常管理制度機制。
按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:
(一)堅定理想信念方面:部分農村基層黨員學習黨的理論知識不扎實,對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內學習作為一種負擔。
(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員干部對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。
(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村干部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個人表態決定。
(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面:存在部分黨員素質不高、民主意識不強,制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權利持無所謂的態度,在黨內生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。
(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社干部年齡老化嚴重,村級后備干部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社干部平均年齡超過了50歲,個別村村干部已經超齡任職,但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社“接班人”;部分鎮村干部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕干部的培養方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。
(七)嚴格黨內組織生活制度方面:存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規范的問題。表現在部分支部堅持“三會一課”制度不嚴,開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。
(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過于形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時“辣味”不夠,自我批評時怕“丟面子”,要么一言不發、沉默不語,要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙于情面,批評事浮于表面。
(九)加強對權力運行的制約和監督方面:存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實現村財鄉管,村務公開不及時。
婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構建健康干凈的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關,堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用,發揮好領導干部的帶頭示范作用,教育全鎮黨員干部堅定信心,轉變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執行到位。
持續深入推進黨風廉政建設。
(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼備、以德為先、以廉為基基”的用人導向,在班子建設上,提出了創建“五型”班子(學習型、實干型、創新型、團結型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做“五種人”的要求(政治堅定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”、助推發展的“引路人”、維護穩定的“責任人”、群眾認可的“正派人”),在村級后備干部管理上,研究出臺了村級后備干部選拔培養制制度,使作風過硬、群眾公認的青年干部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農村干部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大后備備干部儲備,把發展培養后備干部納納入基層工作考核范圍。加強基層層干部培訓和廉政教育,提高基層干干部素質和履職能力,確保干部培訓常態化。堅決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強對權力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
實實把管黨治黨的“兩個責任”落到實實處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞“三清”(制定清單任務清、健全制度責任清、建立臺賬問題清)劃定工作職責,在配合縣紀委查辦案件的同時,,進一步加大自辦案件查處力度,以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗敗;要確保工作取得實效,突出“三改”(強化學習改作風、整章建制改問題、執紀問責改風氣)檢驗工作實效,堅決查處十八大后不收斂不收手,問問題反映集中、群眾反映強烈的干部部和頂風違紀的行為。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規范管理”“黨建+優化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
xx局黨委堅決以xxx思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規范管理”“黨建+優化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。
(一)在增強“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。