“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
政府調研報告最佳篇一
20xx年3月，國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設。近年來xx區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務公開，優化政務服務環境，完善行政監督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況：
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動，嚴格規范性文件審查報備，強化行政執法監督檢查，全面規范行政執法程序和執法行為，著力推進依法行政進程，為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。
(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來，區政府召開常務會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
查，對區政府出臺的規范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查，主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規范性文件，定期督促上報備案，從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規范性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了xx年到xx年區政府出臺的的規范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺的規范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件，力爭實現上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開，保證權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督。區政府門戶網站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉)，政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設)，并通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發布政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。
(五)優化政務服務環境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規定，結合我區實際，制定了《**區行政服務中心建設工作方案》，xx年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前，在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統一購置了桌椅、沙發、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監督機制方面，堅持規范與監督并舉的方針，積極推行行政執。
法公示制、承諾制、評議制，將執法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監督。堅持以“兩個規范”為目標，統一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執法、規范執法的能力和水平。xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題。
盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)行政執法存在一定不規范的現象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生。
工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確，執法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少，專業人員不足，與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。
(五)規范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督，對本鄉鎮、本部門制定出臺的規范性文件不報審，缺乏規范的審查制度，一些規范性文件質量不高，執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議。
推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作：
應當保密的外，要將決策事項、依據和結果公開，方便公眾查閱，規范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執法體制，強化行政執法監督。健全行政執法體制，是規范行政執法行為，強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規范行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法，注意依法保障當事人和利益關系人的權益，防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制，清理和規范行政執法主體，明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題，提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監督，建立經常性的監督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作，審計、監察部門要充分發揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，提高監督實效。
律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規范性文件審查報備，提高文件制定質量和執行效果。規范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段，是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規范性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作。對于涉及執法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表、政協委員的意見，保證文件與現行法律、法規、規章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現行規范性文件相協調，符合規范要求，符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規范性文件，及時在政府網站或區有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監督。健全完善規范性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規范性文件的銜接)，對符合規范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規范性文件的備案監督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標，建立規范性文件統計、報告、審查責任追究等項制度，加大監督檢查力度，確保行政行為的合法性。
合法權益的城鄉居民，包括戶籍人口、非戶籍常住人口和暫住人口。采用分層多階段抽樣的方法，在全省21個地級以上市展開抽樣。根據經濟發展程度，各地級市隨機抽取2-3個縣(市、區)，各縣(市、區)抽取3-4個鎮(街道)，每個鎮(街道)抽取2個村委(居委)，然后隨機抽取家庭。
xx年，在經濟發展新常態下，我省地方服務型政府建設整體呈現出“政府公共服務公眾滿意度持續提升、區域和城鄉公共服務均等化建設取得積極進展、依法行政公眾滿意度達到良好水平、優質高效的政務環境初步形成”的基本特征。
xx年我省地方政府公共服務總體滿意度71.19分，連續四年穩定在良好水平，但進一步提升的“瓶頸”初現，建“人民滿意的服務型政府”的任務依然任重道遠;十大類公共服務領域滿意度水平基本穩定，公用事業、供電服務滿意度連續六年排名第一，但社會保障、公共安全和環境保護依然是服務型政府建設的三塊“短板”;公共教育在八項基本公共服務中提升最快，成績最佳，排名居首;各區域、各地市、各縣(市、區)政府公共服務總體滿意度差異逐步縮小，公共服務滿意度與經濟發展水平的正相關性進一步減弱，但珠三角地區滿意度水平高于粵北山區和東西兩翼，惠州市、佛山市、珠海市、肇慶市滿意度位居全省21個地級以上市前四位，越秀區、博羅縣、高要市、惠城區、香洲區位居62個縣(市、區)前五位;城鄉之間的基本公共服務滿意度差距進一步縮小，但不同職業、不同收入群體之間的基本公共服務滿意度差距依然較大，且“中等收入階層”的基本公共服務滿意度突現“倒v型”反轉。
xx年廣東省地方政府公共服務總體滿意度得分為71.19分，處于良好水平，較xx年(71.09分)提高0.1分。從近六年的調查結果來看，廣東省地方政府公共服務滿意度呈穩步上升趨勢。當前我省正處于經濟社會轉型的關鍵時期，人民群眾的利益訴求將更加多元化，對公共服務的期望值亦不斷高漲，地方政府公共服務建設工作仍然任重道遠。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
一、主要成效。
路，調整農業產業結構，立足資源優勢，大力培育具有比較優勢的特色農業產業，取得了明顯成效，促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面：
（一）產業結構不斷優化。
優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發展筍竹精深加工，大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整，引進推廣優質品種，發展水果加工和茶葉精加工，擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種，與旅游觀光農業相結合，加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料，延長建蓮產業鏈。
（二）產業經營水平不斷提升。
現有國家級特色農業產業化龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業和品牌農業金獎企業各2家，省級龍頭企業18家，市級龍頭企業135家。，市級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入90億元，帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護，7個縣（市）列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區域，1個產品獲得中國名牌產品，2枚商標獲得中國馳名商標，1個產品獲得出口免檢產品，4個產品獲得國家免檢產品；累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個，位居全省前列。
（三）產業適度規模經營不斷擴大。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發展林業專業合作社149個，經營林地面積59萬畝。生豬規模養殖場270個，年可出欄120萬頭生豬；規模養羊專業戶155戶，年可出欄12萬頭；蛋雞規模養殖場達到13個，存欄30萬只；肉鴨規模養殖場達到25個，出欄370萬只。新增網箱養魚1000個，生產能力噸。
（四）產業科技服務水平不斷提高。
全市鄉鎮均成立了“農業155”服務隊，“農業155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉、村四級的聯動工作隊伍，加強對農業特色產業的技術指導服務。今年以來，全市舉辦農業實用技術培訓班700余期，培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業“五新”、培育農業科技示范點（片），引進各類農作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術13項，新肥料23.8萬畝，新農藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。
（五）產業對外合作交流不斷加大。
連續七年在外地舉辦農業專場招商會，連續五年舉辦海峽兩岸（三明）林業博覽會。明臺農業合作加快發展，引進涉農涉林臺資企業66家，總投資1.65億美元；引進一批臺灣新品種、新技術、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流臺灣農民創業園正式升格為國家級創業園，引進臺資企業22家，總投資6948萬美元，引進臺灣良種29個，引進臺灣技術18項，推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題。
從調研的情況看，當前我市農業特色產業的發展也存在著一些問題和制約因素，主要表現在：
場之間銜接不夠，產、供、銷脫節，資源優勢不能有效地轉換成市場優勢，造成有特色的產業形不成規模，有規模的產業又缺乏特色。
二是特色產業科技服務人才缺乏，產業化服務體系建設滯后。由于我市地處山區，條件差、待遇低，農業科技人才留不住也引不進。目前，農村大多數鄉鎮農業技術服務網絡不夠健全，農業科技服務人員偏少，加上農民專業合作經濟組織尚未形成規范、完善的技術服務體系，造成了產前不能及時準確提供市場信息，產中不能及時有效技術指導，產后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農民發展特色產業的積極性。
三是特色產業資金投入有限，產業發展動力不足。由于各級財力薄弱，發展資金嚴重不足，縣鄉不能拿出更多的資金扶持產業化龍頭企業和重要項目的發展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實處。農業又屬中長期項目，季節性強，回報率低，難以激發社會各界的投資熱情。同時，農民對農業生產的投入很有限，使有特色的產業形不成規模，從而制約了農業產業化的發展。
三、幾點建議。
（一）加強組織領導，提高對發展特色農業的認識。
政府和各有關部門要充分認識，發展特色農業對于發揮我市地域和資源優勢，增加農民收入，加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義，切實加強對發展特色農業的領導。要緊緊圍繞“加強農業，做特農業”的產業發展思路，進一步明確我市發展農業特色產業的主攻方向和目標任務，認真落實三明市發展現代農業行動計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制，有力促進農業特色產業的發展。要加強運作，打好海西、老區、蘇區牌，爭取中央、省上對農業特色產業更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革，加快集體林權制度配套改革，促進農村耕地、林地承包經營權流轉，激活發展特色農業動力，做大做強做優我市農業特色產業。
（二）創新經營方式，提升特色農業產業化水平。
政府和有關部門要把市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的成長型企業納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規模。
健全完善“公司+基地+農戶”等模式，帶動生產基地建設，延伸產業鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農業的示范鄉鎮、示范基地建設，著力發展一批具有一定規模的“一村一品、一鄉一業”特色產業鄉村，推進產業化規模化經營。加快發展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內知名的區域品牌、地理標志保護產品，提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監管體系、信息體系建設，確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業創辦互助合作組織，推動龍頭企業與農民利益的緊密結合、專業合作組織與市場開發拓展的緊密結合，完善龍頭企業與專業合作經濟組織及農戶的利益聯結機制。
（三）推進科技創新，提高特色農產品科技含量。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創新平臺、國家及省級現代農業產業技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業研究所、閩臺林業科技交流培訓中心等一批農業科技研發推廣機構和創新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深度加工，大力扶持現有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫藥等重點加工生產企業，開展技術創新，發展科技型企業。同時加大招商引資力度，優選引進一批農產品加工高新技術企業，延長農產品產業鏈，提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現代農業示范園區的資金投入和農業“五新”推廣力度，確保現代農業示范園區在發展特色產業中起到先行先試的作用，成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
（四）創新服務機制，提升特色農業服務水平。
通道”等方面予以支持。要加大對農業金融政策的支持力度，改善農村金融服務，認真解決農民和農產品企業貸款難融資難問題，為農業特色產業發展提供資金支持。
（五）突出明臺合作，實現明臺特色農業優勢互補。
要以海峽兩岸林業博覽會為平臺，突出林業成果轉化、生物農業產業對接和生態旅游觀光等，加快實施林產品加工等六個合作區建設，努力打造全國林業對臺合作示范區和全國林業改革示范區。以清流臺灣農民創業園區升格為國家級園區為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農業合作層次，努力在招商引資、農業特色產業開發、農業科技合作，特別是農業“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業、觀光休閑農業等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農業企業、農業學校和農業科學研究機構、農業推廣單位攜手合作，建立農業產、加、貿一體化合作模式，研究開發農業新技術、新產品，開拓新市場，促進農業特色產業發展。
近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區工商聯上報的《打造兩優投資環境、促進非公有制經濟大發展》《技術創新促進中小微企業發展》兩篇調研報告意見建議辦理情況給予函復。自治區黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示，將報告轉黨委各常委及人大、政協主要領導閱，并批轉自治區經信委研究辦理。自治區黨委常委、統戰部部長馬三剛也作出重要批示：“自治區黨委對工商聯的調研建議高度重視，還望工商聯繼續保持并發揚深入調研的作風，堅持問題導向，選準課題，深度調查，精心研究，提出針對性強、可行性強的意見建議，為我區民營經濟發展搞好服務。”
為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區黨委、政府關于加快發展非公有制經濟的若干意見精神，寧夏工商聯以問題為導向，精心組織，通過實地走訪、座談交流、問卷調查等形式，深入企業、商協會進行了廣泛深入地調查研究，圍繞進一步優化投資發展環境，推動非公有制經濟大發展和加強中小微企業技術創新提出了8條意見建議。自治區有關部門已經就報告提出的意見建議做出了安排部署。
近期，自治區政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業的優惠政策。自治區經信委、發展改革委、財政廳等相關部門將采取6項措施推動非公有制經濟大發展。一是進一步營造良好發展環境。研究制定扶持小微企業發展的政策措施，完善企業發展的法治環境，優化行政職權運行流程，啟動非公有制經濟發展政策推送微信平臺。二是引導非公有制企業調整結構，轉型升級。研究制定《工業和非公有制經濟發展“xx”規劃》，引導非公有制企業向園區集中，鼓勵支持發展工業地產、小微企業孵化園。實施非公有制強優企業培育工程。繼續實施“專精特新”中小企業培育認定工作。三是緩解企業融資難。依托工商部門企業信用信息公示系統，匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息，推動企業信用信息共享。繼續加大小微企業融資風險補償資金投入額度，發揮“助保貸”平臺作用。積極推進鼓勵民間資本參與金融機構重組改造、設立民營銀行。四是加強創新人才培養。深入貫徹落實《關于創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》，組織實施好各類人才工程，培養引進一批高端人才和創新團隊，進一步優化人才發展環境。五是提升企業創新能力。進一步完善企業科技創新后補助等創新政策，積極引導企業增加科技創新投入，開展技術、質量、管理對標活動。六是加強科技成果轉化。積極搭建企業與高校、科研院所交流合作平臺，每年組織100家以上企業開展技術需求與研發成果對接，促進科技成果轉化應用。
政府調研報告最佳篇二
12月3日至6日，省政府研究室(發展研究中心)專題調研組一行赴同為“兩型”社會試驗區的湖南長株潭城市群進行了實地考察，并與湖南省發改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設的推進機制和考評機制等相關問題進行了座談。現將情況報告如下：
長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現gdp4565億元，占全省40.9%。?長株潭城市群提出及批復經歷了三個階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經濟發展的核心增長極，至12月14日，經國務院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”，十年以來，湖南省實施“規劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進”的推進方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發展戰略研究，邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計，形成了20多個規劃。在交通、電力、金融、信息、環境等方面，建設了一大批重大項目，經濟實力顯著增強，去年湖南的經濟總量突破1萬億。
湖南省委、省政府廣泛借鑒國內外先進地區工業化、城市化的經驗，廣納民智，對長株潭試驗區科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規劃，并將改革方案和區域規劃打捆上報，獲得國家的一并審批這在全國現有的改革試驗區是第一例方案的核心在“改革“，規劃的重點是“發展“規劃和方案將改革試驗區從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群，并突破傳統開發區的概念，設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區，為試驗區建設拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進新型工業化，堅持一化帶三化;加強三個基礎，即加強基礎設施、基礎產業、基礎工作，促進經濟又好又快發展)的更大平臺。
提升城市群區域規劃，確立區域規劃的龍頭地位，發揮理念上、思路上、行動上的抓總作用緊扣“兩型“主題，體現國際視野，彰顯區域特色針對建設重點，強化部門和地區專項規劃修訂《長株潭城市群區域規劃條例》，出臺條例實施細則，強力保障和推進規劃實施順應綜合交通發展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規劃》，提出了建設“能力充分、方式協調、布局合理、運行高效“的發展目標，并著重從點、線、面統籌規劃水、陸、空交通布局，構建長株潭核心區同城交通系統、外圍區城際復合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統，明確了城市群綜合交通未來發展的定位和建設的重點。
一是以“兩型“為主導的產業支撐工程按照戰略性、先導性、傳統性、限制性分類發展的思路，實施大項目、大企業、大產業戰略突出產業的“兩型“化，加快促進新型工業化和信息化的融合，著力推進傳統產業改造升級突出兩型的產業化，加快建設長株潭國家綜合性高技術產業基地，盡快形成以高新技術和現代服務業為主體的“兩型產業“發展二是以交通為先導的基礎設施工程把交通作為縮短城市群時空距離，提高運行效率的重要環節，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協調發展的“兩型“綜合交通體系路網：核心區域重點建設“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點建設“二環六射“的高速公路網鐵路：核心區3市與周邊5市統籌規劃，建設連通8市的城際軌道交通;空港努力建設成中部地區的國際航空中心到2019年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸港口：重點建設湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對接長三角的江海聯運通道同時，加強能源、水利、市政、社會設施建設三是以湘江治理為重點的生態修復工程把湘江流域生態治理作為試驗區建設的標志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯動、水陸聯動、江湖聯動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環境問題，加強湘江治理爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強株洲清水塘等重點地區的治理，集中實施沿江截污治污、工業源頭治理、農村面源污染治理、生態建設等工程實施水污染綜合整治三年行動計劃今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設，明年實現城鎮生活垃圾處理設施全覆蓋把環境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區，積極探索流域綜合治理的長效機制四是以城鎮為節點的城鄉統籌工程著力消除城鄉二元機構，使城鄉居民共享改革發展成果建設“3+5“城市群，帶動全省發展五是以創新為核心的示范區建設工程規劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區，區別于傳統意義的開發區，目的是通過在農村土地流轉、投融資創新、“兩型“產業引導、生態環境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累“兩型“改革建設經驗，打造湖南發展的“經濟特區“、新型工業化“先導區“、新型城市化“展示區“、改革創新的“先行區“，到2020年在經濟上再造一個長株潭。
一是創新資源節約的體制機制長株潭是湖南經濟的重要聚集區，也是資源消耗相對較高的地區，目前，80%以上能源靠外輸入四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區域、冶金化工等重點行業的循環經濟改造，將長株潭建成全國循環經濟的示范城市群;第二，充分發揮市場的調節功能，健全完善資源產權制度和交易市場;第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落后產能退出;第四，建立城市群統一的資源節約管理體制，建設節約型城市群二是創新生態環境保護的體制機制長株潭最大的特色是生態，丘陵地貌，山水相連、綠色相間但作為老工業基地，歷史上積累下來不少環境問題通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標志性工程，開展綜合治理和保護;第二，對限制和禁止開發區實行生態補償，成為全國生態補償試點地區;第三，建立完善環境產權制度，設立排污權交易市場;第四，推進環境管理制度的創新;第五，建立城市群環境同治機制，建設生態型城市群三是創新產業結構優化升級的體制機制長株潭正處于工業化中期，產業結構偏重，傳統產業改造任務重通過改革，加快形成有利于新型工業化發展的體制機制，打造全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地和現代服務業中心重點是：第一，建立較完善的利益協調和補償機制，引導區域產業合理布局;第二，制定產業分類指導政策，促使各類產業向符合“兩型“要求的方向逐步轉型;第三，加快國有經濟戰略性調整，優化非公經濟發展環境四是創新科技和人才管理體制機制通過改革，構建支撐“兩型“社會建設的技術創新體系和人才保障體系重點是：第一，建立完善以企業為主體、市場為導向的自主創新體制架構;第二，打造創新平臺，建設創新型城市群;第三，探索技術創新促進產業發展的新模式，打造我國高水平技術創新轉化基地;第四，創新人才開發與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的“洼地“五是創新土地管理體制機制通過改革，提高土地集約節約利用水平，重點在國土資源規劃體系、節約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創新六是創新投融資體制機制大力發展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區的區域性金融中心七是創新對外經濟體制機制通過改革，在轉變外資外貿發展方式、建設“大通關“體系、發展臨港經濟、承接產業轉移和發展服務外包、建立湘臺兩岸產業合作示范區等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進“兩型“社會建設提供更廣闊的平臺八是創新財稅體制機制逐步構建適應“兩型“社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制九是創新統籌城鄉發展體制機制重點在打破城鄉分割、突破行政區劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統一的公共服務體系、基礎設施體系和支持“三農“的體制機制，在戶籍、就業、社會保障等關鍵領域加快改革十是創新行政管理和運行機制長株潭試驗區改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉變，完善社會治理和社區管理模式，探索建立利益協調、運轉高效的城市群建設管理模式。
長株潭試驗區的建設已初顯成效。一體化進程加快，項目建設強力推動，關鍵領域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應逐步顯現。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區在改革發展中與武漢城市圈試驗區建設相比存在較大的差距，但在調研中我們發現，長株潭城市群試驗區在發展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區內從多角度探索兩型社會建設途徑，形成成功經驗后推廣，降低改革成本。
在推進長株潭城市群建設中，省政府確定了“省統籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區建設是在多個行政主體下推進，“兩型辦“存在著協調難，特別是跨區項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規劃局“。規劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協調。他們的協調方式俗稱為規劃落地。首先提升區域規劃。《長株潭區域規劃》獲批后，湖南省對區域規劃進行了完善與提升;然后以此規劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產業發展、環境治理等領域的15個專項規劃和五大示范區規劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規劃同步修編，與區域規劃一致。做到區域發展規劃、專項規劃、城市總體規劃三規合一，與投融資規劃一起四規統一。區域規劃、專項規劃與城市總體規劃實現從上至下的對接，確保區域規劃不成為空中樓閣。規劃對接完成后，賦予規劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規劃條例》，2019年1月起實施，并將出臺《條例實施細則》。另外，“兩型辦“規劃局還以八市規劃局長聯席會議形式，建立省級規劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設項目先報規劃局長聯席會審批，調整城市群產業發展趨同的矛盾，實現產業同步不同質的錯位發展。
如何建立試驗區改革建設總體方案推進機制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發文，明確要求2-3年完成。“兩型辦“在項目推進中建立了動態管理、項目責任人、統計報表、例會報告、監督機制等管理方式。同時，正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對“兩型“社會建設工作的組織領導、統籌管理和協調服務，形成“兩型“社會建設中的競爭力、發展力和創造力。“兩型辦“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會建設工作，建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系，委托第三方機構進行考核，突出考評試驗區內各地、各部門在“兩型“社會建設的重點領域、重點環節和重點項目等方面取得的工作績效。考評結果一方面用于“兩型“社會建設的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標考核分值為1000分，其中“兩型建設“相關內容占50分，從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統籌試驗區內重大項目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗區各市重大項目布局的協調力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協調。
一是湖南省“兩型辦“認為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務院批復的兩型試驗區，內容相同，地緣相近，應該建立緊密的合作機制，共同向國家爭取相關政策;二是兩個試驗區均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關補償機制，具有很強的借鑒和互補性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強合作。
政府調研報告最佳篇三
依法治國，建設社會主義法制國家，是黨和政府管理國家和社會事務的基本方針和政策。“五五”普法期間，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級機關的統一部署下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設事業“十二五”規劃目標，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進依法行政和依法治理工作，加大普法、學法、用法與依法治理工作力度，全縣建設行業“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績。根據《關于開展法治工作專題調研的通知》（x法法治【2011】1號）的要求，現將我局法治工作情況報告如下：
一、統一思想，聯系實際，全面推進普法工作。
（一）領導重視，組織機構健全。
核、檢查等工作，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有。
總結。
確保五五普法工作取得實效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實有效。
一是以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。組織公務員深入學習《建筑法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《行政機關公務員處分條例讀本》、《預防職務犯罪讀本》、《反腐倡廉學習讀本》等規范政府行政行為的相關法律法規及新頒布的各類法律法規，從而牢固樹立依法行政思想，強化責任意識，轉變管理方式，改進工作作風，規范行業執法程序和行為，做到每年度學法不少于60小時；二是堅持機關理論學習中心組集體學法制度，每年組織學法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識考試共計十余次，考試成績與公務員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經費投入有保障。“五五”普法期間，在行政經費較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓的經費近萬元，每年安排一定資金購買普法教材，由局普法領導小組辦公室將其人手一冊發放到各位干部職工手中，方便大家進行深入細致的學習。
二、分門別類開展普法工作，推進“五五”普法工作。
（一）領導干部帶頭學法用法，提高決策能力。
領導干部既是各項事業的組織者、管理者，又是決策者，領。
導干部加強法律知識學習，既是提高自身能力和管理水平，帶動干部職工學法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉規劃建設水平的需要。為此，幾年來，我局領導不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識培訓，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓，認真學習了《領導干部法律知識讀本》、《建設法治政府基本知識》等普法教材，重點學習了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復議法》等頒布的專門法律法規讀本，法律知識和素質有了極大提高，切實做到科學決策，依法行政。
（二）執法人員積極學法，提高執法能力。
公務員及先進執法人員的重要依據；四是強化建設系統內部的層級監督和紀檢、監察等專項監督，建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關責任人員的責任；五是進一步加強對執法人員的廉政建設教育，適時組織執法人員學習國家有關廉政建設規定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進，事難辦和吃拿卡要現象的發生。通過努力，行政執法人員增強了自身的法律素質，能夠掌握和運用與本職工作有關的法律法規，依法行政、秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
（三）加強對建設行業從業人員的法制教育。
利用安全生產月、12〃4法制宣傳日等機會深入工地開展建設法律法規宣傳，使廣大建筑工人及農民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強法律意識和自我保護意識，取得良好的效果；三是在清理拖欠農民工工資和清理拖欠建設工程款工作過程中，充分利用替農民工追討工資和血汗錢的機會，以加強依法維權為重點，加強對建設領域農民工的維權宣傳教育，增強廣大農民工充分運用法律手段維護自身合法權益的自覺意識、維權意識和綜合素質，維護社會穩定。通過努力，“五五”普法期間，我縣工程建設領域無重大上訪及治安案件，無重大質量安全事故，建筑市場形勢穩定。
（四）各類行政執法事項有效開展。
依法行政是現代法制國家政府行使權力時普遍奉行的基本原則，是依法治國的必然要求和根本標志。依法行政使我們的各項管理工作納入法制化軌道，保證各項工作的有序進行，從而提高工作效率，保障社會穩定，為經濟發展創造一個良好的政治環境。但是，當前依法行政方面還存在一些問題，與社會預期相比，與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應的解決對策，是當前行政法治建設的一項重要課題，也是政府法制工作的一項緊迫的任務。一、依法行政存在的問題1、依法行政工作體制不順暢推進依法行政，必須構建完善、系統、順暢的工作體制。目前，我國的依法行政工作的主管部門是各級政府法制機構，它承擔著依法行政工作規劃的制定和組織實施的重要職責。實踐證明，哪個地方、哪個地區政府法制機構建設搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會經濟事業的發展也比較順利。因此，黨中央、國務院高度重視政府法制機構的建設，在20xx年的黨政機構改革中，各級政府法制機構都不同程度的得到了加強。但是，目前我國的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機構設置情況看，政府法制機構的設置為國家、省、市、縣四級，鄉一級政府未設置專門的機構。從人員分配來看，國務院法制機構人員編制為200人，省級法制機構一般為40—70人，地市政府法制機構一般為10—20人，縣級法制機構一般4人左右，有的甚至只有2人，多數還是兼職人員。由此可以看出，我國依法行政工作體制呈現出上強下弱的“倒三角”態勢，這種狀況勢必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機構內部人員結構不盡合理。從知識結構看，目前，政府法制機構的部分工作人員是從行政工作崗位轉行而來，沒有受過系統、專業的法律教育學習，在法學理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應依法行政的要求。從年齡結構看，尚未在總體上形成梯次的年齡結構。從個人狀況看，政府法制機構工作專業性較強，個人發展受限制，一些長期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調動工作人員的積極性和主動性。三是對“事”不對“人”，影響政府法制機構權威。政府法制對于違法執法人員的處理只有“建議”權而沒有直接處理權，嚴重影響監督效果和政府法制機構的權威，對依法行政工作產生負面影響。2、依法行政意識樹立的不夠牢固。依法行政在我國是一個全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為，并使之真正融入到行政管理的各個環節和領域中去。但在現實工作中，一些行政機關的工作人員特別是領導干部對于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯誤的認識和作法。有的把依法行政作為一句時髦的口號，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒有落實到行動上；有的把依法行政同經濟建設對立起來，一味強調經濟發展，以經濟建設為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長官意志嚴重，習慣于傳統的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個別處理，輕制度管理重協調解決，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，出了問題拍屁股，導致決策失誤；有的片面強調行政相對人應當服從行政機關的管理，重權利輕責任，重利益輕服務；有的唯上、畏上、唯權、畏權，以言代法，以權壓法；有的只重視領導的講話、批示，忽視法律的規范、引導功能，講話沒有準則，辦事隨心所欲，導致行政執法水平不高；有的得過且過，不思進取，以會議落實會議，以文件落實文件，制定政策、部署工作脫離實際，導致依法行政缺乏具體實際的內容。3、部分規范性文件不規范。規范性文件是指各級國家行政機關為實施法律，執行政策，在法定權限內制定的除行政法規和規章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規范性文件，可以對法律法規起到必要的和有效的執行作用，有利于完善各級政府的行政法制工作，及時解決行政管理過程中出現的新問題，對依法行政起到了積極的推動作用。但是，在規范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問題：一是程序不規范。由于一些文件起草單位和個人的程序意識淡薄，有的不按規定上報文件制定項目，有的不遵守文件制定計劃，有的未進行充分的調研論證，僅憑上級的文件或者是領導講話便制定一個規范性文件，有的不經過政府法制機構審核便進入審議程序等等，給規范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺文件卻遲遲不能出臺，使行政管理和行政執法工作陷入被動局面。二是內容不規范。
關于依法治市工作的調研報告黨十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略，提出了一系列關于依法治國的新思想、新論斷、新舉措，對加強社會主義民主政治制度建設和推進法治中國建設提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實依法治國方略的基本情況、存在問題，4月上旬至5月中旬，由****帶領市政協法制委和部分政協委員，先后赴****等縣區以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進行了專項調研。現就有關情況報告如下：
一、我市依法治市工作基本情況。
近年來，全市各級各部門能夠認真貫徹落實依法治國方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進科學發展的體制機制，公正司法，堅持依法行政，全面推進法治**建設。
對具體工作作了詳細的安排部署。
二是法治政府建設取得新進展。2012年，市政府制定出臺了《**市重大行政決策程序規定》，規定了我市重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、責任追究等程序。**個縣區政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執法示范窗口”創建活動。同時，強化行政監督和問責，完善執法公示制和執法過錯責任追究制，市委、市政府建立了以行政機關主要負責人為重點的行政問責和績效管理制度。出臺并下發了《**市領導干部問責辦法（試行）》、《**市問廉問責問效暫行辦法》等文件，推動行政法律法規的嚴格執行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設有序推進。我市司法機關以抓好執法辦案作為第一要務，加強司法人員的法律法規學習，提高司法人員執法辦案水平。市縣兩級法院依托法院官網、微博、微信平臺，全方位向社會公眾公開審判流程、裁判文書、執行信息等內容。市檢察院不斷拓展檢務公開的范圍和內容，創新公開方式和方法。2014年底，**市檢察機關案件信息公開系統正式上線運行，相關案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網”上發布，實現和保障了人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權，為促進公正執法、強化司法透明度奠定了堅實的基礎。
四是法制宣傳教育力度進一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯絡員隊伍，承擔起組織實施本單位、本部門普法工作職責；同時組建了13支“六五”普法宣講團。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節假日、紀念日、“科技文化教育法律”下鄉等活動開展主題鮮明的法制宣傳教育活動。扎實開展“法律六進”活動，切實抓好領導干部、農民、居民、青少年、學生、企業經營管理人員的學法用法守法意識。
二、依法治市工作存在問題。
（一）思想認識有待提高。
一是領導重視仍不夠到位。部分縣區和單位，還沒有把依法治市同全市社會穩定、經濟發展這兩大主題結合在一起，沒有形成法治思維。主要是有些領導干部受傳統的“人治”思想束縛嚴重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來依法行政；其次沒有建立有效的激勵制約機制，各級黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領導干部把依法治市工作當作某一個機構、某一個部門、某個領導小組的責任，缺乏統籌兼顧、協調各方的意識和制度，依靠個別科室負責、個別人員落實，導致工作實效打折扣，整體推進不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機構有待加強。黨的十八屆四中全會以后，黨和政府將法治工作提升到了一個新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領導小組”的機構，但該小組辦公室設在司法局，統攬全局、綜合協調能力很有限，只是一個法律宣傳的機構。
（二）宣傳教育成效有待提升。
一是普法效果不佳。全市各級部門都把普法工作作為一項政治任務來對待，對普法對象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過程中“普法”只是從上往下壓的硬任務，是典型的“要我學”，沒有形成由“要我學”的被動狀態向“我要學”的主動狀態轉變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元，如微信、微博等。目前，運用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強，宣傳報道的深度和廣度不夠。
作的正常開展。我市公安系統具有執法資格民警不到總數的三分之一，且絕大多數是年齡較大的領導干部。具有執法資格的警力上浮嚴重，使基層警力嚴重不足，基層派出所往往僅有所長或指導員具有執法資格，直接導致相當一部分從事執法工作卻不具備執法主體資格，有時一名警察同一時間出現在不同的地方，造成執法違法的問題。法院系統的這個問題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對此多有怨言。
二是專業素養仍需加強。由于行政執法要求高、難度大，執法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業務，但我市近年來執法人員主要是通過事業單位招錄、復轉軍人安臵，普遍存在法律素養低、業務水平低的問題，上崗后又缺乏培訓。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執法，所以不少執法人員難以適應執法工作的需求，更談不上公正執法。公安、工商、土地、林業、綜合執法等部門均存在這個問題。
三是缺乏公正有效的激勵機制。由于缺乏制約，執法人員中存在執法不嚴、隨意性大、濫用自由裁量權的問題；同時，缺乏激勵機制，工作任務重、責任大、風險高的法官行業存在干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，嚴重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊伍的穩定性；另外，因缺乏保護措施，敢于擔當的執法者，個人權益難以得到保障。
（四）行政執法工作有待改進。
政府調研報告最佳篇四
市人民政府代市長。
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧。
市六屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，經過全市人民的共同努力，經濟社會實現了快速發展。2011年，全市完成地區生產總值200億元，同比增長18%，五年年均增長13.5%；完成全部財政收入18億元，一般預算收入7.19億元，同比分別增長28.5%和29.5%，年均增長22.6%和21.6%；完成固定資產投資124億元，同比增長31.5%，年均增長24%。
元，出口創匯7.5億美元。
——五年來，城市形象不斷提升。投資近億元，高標準完成了6大類、39個專項規劃。成立了城投公司，多渠道籌集城建資金20億元。累計實施城建重點工程310項，完成基礎設施投資130億元。新建、改造城區道路117公里。建設高標準住宅小區17個、游園15個，拆遷拆違185萬平米，新增綠化面積580萬平米，獲得了省“人居環境進步獎”。啟動了16.2平方公里的新城起步區建設，完成了總長39.2公里的“三橫兩縱”路網建設，實施了總投資100億元的新城“十大工程”，城區面積由16平方公里擴展到35平方公里，城區人口達到18.2萬人，城鎮化率達到53.3%。
——五年來，“三農”工作扎實推進。累計發放各類惠農補貼4.8億元。2011年糧食總產達到35.1萬噸，連續8年豐產豐收。扶持發展冬棗、畜牧、水產、設施蔬菜等特色產業，農業產業化率達到30.4%。啟動了新民居示范工程，開工建設省級示范村24個，累計完成投資11億元。累計修建農村道路708公里、橋梁138座，實現了村村通公路。新打機井98眼，全面消除了“無井村”，建設凈化站102座，徹底結束了農村群眾飲用苦咸水的歷史。
患，和諧發展的基礎進一步鞏固。加大審計、監察工作力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件。街道、氣象、殘聯、檔案、油區、國防動員、“雙擁”建設、民族宗教、國家安全等工作都取得了新成績。
各位代表，五年發展成就的取得，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向給予我們監督與支持的各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、今后五年的指導思想和戰略任務。
成績屬于過去，希望昭示未來。站在新的歷史起點上，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。未來五年，能否在激烈的區域競爭中搶抓機遇、把握機遇、用好機遇，是我們面臨的重大考驗。我們必須充分認清肩負的新使命，準確判斷面臨的新形勢，科學謀劃未來的新藍圖，以更加有力的舉措搶抓機遇，以更加科學的思路指導實踐，以更加堅強的保障加快發展，向著更加宏偉的目標闊步邁進。
仍需進一步優化。一些部門服務意識不強，辦事效率不高，不作為、亂作為現象時有發生，吃拿卡要、非法阻工等影響建設環境的問題還沒有從根本上解決。
各位代表，形勢復雜多變，機遇稍縱即逝。“得時無怠，時不再來”。抓住這五年，我們就會開創一個新局面，在新一輪發展中趕超進位；錯過這五年，我們就將失去一個時代，與先進地區的差距會越來越大。我們再也等不起，也更加慢不得，必須時刻保持昂揚的斗志和清醒的頭腦，把握機遇，克服困難，迎接挑戰，努力爭當河北沿海地區發展的排頭兵，共同譜寫建設沿海經濟社會發展強市的新篇章！
今后五年政府工作的主要目標是：
（一）努力建設一座產業鮮明、實力強勁的新型工業化城市。突出沿海經濟特色，大力發展臨港經濟，在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與經濟合作，加快構建科技環保、外向度高、富有競爭力的新型工業體系。扶持壯大化工、五金制造、裝備制造、現代物流四大產業，增加值占gdp比重、稅收占財政收入比重均達到60%。鼓勵發展再生資源、新型建材、能源環保等戰略性新興產業，增加值占到工業總量的20%以上。大力實施“十百千”工程，新上一批投資超10億元的大項目，培育一批銷售收入超100億元的大企業，發展一批產值超1000億元的產業聚集區，實現產業結構升級和發展方式轉變。
進新民居示范村建設，完成30個村的改舊提升，力爭全市30%的農民入住新民居，打造“布局合理、設施完善、環境優美、生活便利、安居樂業、文明和諧”的幸福鄉村。加快城鄉一體化進程，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，讓人人享有良好的教育、基本的衛生保健和較好的公共文化服務，使農村群眾幸福指數大幅提高。
（五）努力建設一座以人為本、富裕繁榮的文明宜居城市。加大社會事業投入力度，讓全市人民盡享改革發展成果。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%，城鎮登記失業率控制在4%以內。推進公共服務均等化，城鎮基本養老、職工醫療、新型農村合作醫療、農村養老保險實現全覆蓋，基本形成社會保險、社會救助、社會福利相銜接，覆蓋城鄉、普惠百姓的保障體系。促進文化繁榮發展，深化文化體制改革，培育壯大文學藝術、新聞出版、影視傳媒、創意設計等文化產業，建設一批重點公共文化基礎設施，打造一批有實力、有競爭力、有影響力的文化企業。加強和創新社會管理，完善安全生產和食品安全監管長效機制，努力營造穩定和諧的社會環境、安全寬松的經濟環境、安居樂業的治安環境、公平正義的法治環境，使社會更加有序、保障更加完善、群眾更加富足。
三、2012年政府工作重點。
建設，新建園區道路45公里，建成3個11萬伏變電站，基本實現“八通一平”。
三是壯大主導產業。化工產業：重點扶持鑫海化工、淺海石化等企業做大做強。推進鑫億化工與中化集團合作。加快大化氯堿公司和金華公司搬遷擴能。積極與天津海晶集團合作，建設投資10億元的鹽業綜合生態園。五金制造業：規劃建設鋼材物流中心，降低五金行業原材料成本。以羊二莊臨港產業聚集區為依托，打造新型五金制造產業園。裝備制造業：依托北汽集團黃驊汽車產業園，打造新205國道沿線以汽車制造、專用汽車、汽車零部件和汽車物流為主的汽車產業帶。加強昌驊、宏泰、光華、亞峰等企業與北汽集團對接合作，促進提檔升級。確保省級罐車監督檢驗站建成使用。完成市造船廠破產重組，加快壯大船舶修造業。推進五一機械廠與水利部新華投資公司合作，做強“大禹”牌水工機械。現代物流業：加快啟動羊二莊煤炭物流交易中心、石化物流園區和中非礦業物流園建設。做大做強京海、長海等物流企業，打造服務港口、承接腹地的現代化物流基地。
四是培育骨干企業。制定鼓勵企業發展的一系列優惠政策，建立后備上市企業資源庫，加快信諾立興、騁宇鐵路等企業上市步伐。新增規模以上企業24家。加快組建和規范海濱建工、長海物流、信譽樓等十大企業集團。開展企業“對標行動”，實施“1+1”技改創新工程。開展“著名商標”評選活動，爭創1個全國馳名商標和4個省著名商標，打造一批具有較高知名度、較強市場競爭力的自主品牌。
五是擴大招商引資。依托沿海臨港優勢，積極承接京津產業轉移和城市功能疏解。主動對接世界500強、國內500強、央企國企，引進戰略投資者。抓好新西蘭纖維改良木材加工、中韓恒源大光食品等一批外資項目，全年力爭到位外資3000萬美元。扶持重點出口企業，培育特色出口品牌，完成出口創匯1.95億美元。
第二，以新城建設為載體，全力推進中心城市建設新跨越。按照“以人為本、適宜人居”的理念，加強基礎設施建設，加快產業和人口聚集，努力打造生態型、現代化濱海中心城市。
一是完善城市規劃體系。調整城市總體規劃，完成新城核心區控規和城市設計、南排河景觀帶設計、城市夜景設計、黃萬鐵路與津汕高速之間綠化帶設計。編制城市控制性詳細規劃及綜合防災、綠地、供熱等專項規劃，完善燃氣、水系、交通、公廁、垃圾中轉站、商業、學校、醫療、體育場等專項規劃。
二是啟動新城核心區建設。突出現代化、國際化標準，高起點、大手筆建設新城核心區。投資6億元，完成7500畝土地征收儲備及地上附著物的拆遷工作。實施總投資1.9億元的濱河大道及和平大街北伸、華興街北伸、華東街北伸“一橫三縱”路網建設及配套工程。投資12億元，實施便民服務中心及人民廣場、衛生綜合服務大樓、公檢法司行政辦公業務用房、機關辦公回遷安臵用房、金融大廈等工程。開發建設總投資5億元的鳳凰灣公園及周邊項目。啟動總投資10億元的文化藝術中心、青少年活動中心、高檔住宅區等工程。
-1112。
元，完成沿海高速連接線（歧口—南大港段）建設及老205國道（羊三木南橋—天津界段）、老307國道（貿易城—段莊段）大修和南滕線（南大港界—307國道段）中修罩面工程，新建、改建農村道路40公里。重建、維修農業生產橋10座，改善群眾出行條件。投資8000萬元，實施水利抗旱、旱作農業節水示范基地、小型農田水利建設、中低產田改造、節水灌溉等項目，新打機井138眼，清淤溝渠180萬米，建設百畝坑塘35個，發展節水灌溉1.5萬畝、旱作節水示范面積1.8萬畝。
三是加強農村服務體系建設。進一步完善基層農技推廣服務體系，建立市、鄉、村三級農技服務網絡。推廣測土配方施肥面積30萬畝。新發展農民專業合作組織30家，提高農民市場化、組織化程度。搞好土地經營權流轉，新增土地流轉面積2萬畝。新發展便民農家店122家、鑫和作日用品農家店60家，促進農村安全消費。
第四，以生態建設為保障，全力推進環境質量新跨越。大力倡導綠色生態、節能環保的理念，正確處理開發建設與生態保護的關系，全面增強可持續發展能力。
街—昌驊大街段）等綠化工程，積極開展居住小區、機關單位綠化活動，新增城區綠化面積180萬平米。抓好新205國道、新307國道、中疏港路等通道綠化，六十六排干、黃南排干、黃北排干等河渠綠化，以及農田林網、國省干道和村莊綠化，年內新增綠化面積3萬畝。
二是狠抓生態環境保護。推進全市工業園區的規劃環評工作。嚴格控制高污染、高能耗項目，堅決淘汰落后產能。建立重點污染源動態管理數據庫，深入開展重點行業強制性清潔生產審核、達標對標活動，主要污染物化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別削減3%，二氧化硫排放量削減2%。推行項目節能審查、企業能耗利用狀況監測、節能技術改造、合同能源管理，推進工業、農業、商貿、建筑、交通及公共機構節能，確保萬元gdp綜合能耗同比下降3.66%。大力推廣清潔能源，啟動1000立方米的大型秸稈聯戶沼氣工程和10個沼氣服務網點建設。
三是促進資源集約利用。嚴厲查處土地違法違規案件，規范取土用地秩序。加大土地開發整理力度，實現占補平衡。規范養殖用海管理，科學保護利用灘涂資源。高度重視水資源綜合利用，嚴格控制地下水開采，推進節水型社會建設，確保城市集中式飲水水源地達標率100%。
第五，以改善民生為根本，全力推進社會事業發展新跨越。更加注重社會建設，努力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動社會和諧發展。
一是全面發展社會事業。加快投資1.7億元的職教中心搬遷。
-1516。
二是狠抓建設環境整治。集中開展建筑市場、重點工程建設環境專項整治，嚴厲打擊惡意阻工、強買強賣、敲詐勒索、擾亂公共秩序、破壞市政設施等違法行為，堅決查處破壞發展環境的各類案件，剎住影響建設施工環境、損害投資者利益的歪風，以優良的建設環境取信于企業、取信于社會，真正讓投資者放心、安心、舒心。
三是著力破解瓶頸制約。千方百計突破土地、資金等難題，為加快發展提供有力保障。積極盤活土地存量，挖掘內部用地潛力。嚴格執行投資強度、容積率等控制指標。積極申報省重點項目，最大限度地爭取上級政策支持。積極采取基金、銀行貸款、債券等融資模式，多渠道融資10億元，完成投資12億元，資產總量突破100億元。建立企業、社會征信系統。鼓勵交通銀行等金融機構來我市設立分支機構。推進農村金融機構改革，將農村信用合作聯社整體改制為農村商業銀行，爭取設立1家村鎮銀行。建立企業金融服務中心，多層次、全方位推進銀企對接，全年新增信貸資金20億元以上。
四、加強政府自身建設。
新一屆政府肩負著加快發展的重任，承載著全市人民的重托，必須大力改進工作作風，加強政府隊伍建設，恪盡職守，奮發有為，真正成為一屆勇于擔當、有所作為、親民務實、清正廉潔的政府。
（一）堅持與時俱進，增強政府創新力。思路決定出路，眼。
界決定境界。面對大有作為的戰略機遇期和黃金發展期，我們必須加強學習和調查研究，進一步解放思想、開拓創新，站在落實國家戰略的高度，高站位謀劃發展藍圖，高標準推動工作落實，以干就干大事、爭就爭一流的豪情，在全市上下形成追趕超越的濃厚氛圍。堅定信心，強化責任，勇于擔當，以超前的思維、寬廣的視野、開放的胸懷，研究新情況，解決新問題，開創新局面。
（二）堅持依法行政，增強政府公信力。嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力，積極發揮市人大、市政協及社會各界的監督作用。認真執行重大事項集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的機制，保障政府決策科學民主。進一步健全土地管理、資金管理、項目管理、規劃管理、人事編制管理等規章制度，使政府工作更加科學，更加民主，更加體現人民群眾的意愿。
二、白加黑”的工作作風，堅持“干”字當先，沉下去抓落實，靠上前抓推進，下一線抓協調，做到議必決、決必行、行必果。堅持一切從實際出發，不搞形象工程，不做表面文章，多做打基礎、利長遠的實事，多辦惠民生、解民憂的好事，以踏踏實實的工作謀求實實在在的發展。
政府調研報告最佳篇五
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寧夏工商聯提升提案質量調研報告獲黨委政府重視。
20xx年3月，國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設。近年來xx區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務公開，優化政務服務環境，完善行政監督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績。
認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動，嚴格規范性文件審查報備，強化行政執法監督檢查，全面規范行政執法程序和執法行為，著力推進依法行政進程，為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。
區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤xx年以來，區政府召開常務會議5次，研究重大事項5項大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規范性文件制定審核把關，確保新出臺規范性文件的質量xx年以來，全區共制定出臺規范性文件3件，其中區政府出臺2件，鄉鎮、部門出臺1件;因政策、法律法規依據不充分審核未通過的0件加強規范性文件備案審查，對區政府出臺的規范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查，主動接受監督對鄉鎮政府和區政府工作部門的規范性文件，定期督促上報備案，從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法按照“誰起草、發布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規范性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了xx年到xx年區政府出臺的的規范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺的規范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件，力爭實現上級部門下達的目標任務。
主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督區政府門戶網站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉)，政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設)，并通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議另外定期編制發布政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。
按照省、市關于行政服務中心建設的相關規定，結合我區實際，制定了《**區行政服務中心建設。
工作方案。
》，xx年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前，在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統一購置了桌椅、沙發、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
堅持規范與監督并舉的方針積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制將執法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開設立舉報箱、舉報電話接受社會各界的監督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為公開執法程序限時承諾辦結及時報備審查自覺接受行政機關的內部監督。堅持以“兩個規范”為目標統一行政處罰的程序和文書格式做到了行政處罰主體合法事實清楚證據確鑿處罰適當程序合法適用法律法規準確。嚴格實行“收支兩條線”管理全面推行了統一票據、罰繳分離制度各行政部門凡有收費項目和罰沒權的均辦理了收費許可證和罰沒許可證收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動發現問題及時糾正有效地提高了行政機關科學執法、規范執法的能力和水平。xx年以來共評查行政處罰案卷5件督促整改和糾正2件。
盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
部分執法人員素質不高，依法行政意識不強一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生。
對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少不能行之有效的解決現實中的問題造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重在行政管理中總想包攬一切管了不該管的事政企不分政事不分既當裁判員又當運動員。另外個別部門之間職能不明執法權限模糊造成多頭執法給行政執法工作帶來了一定的負面影響。
一些部門執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確，執法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執法責任追究的作用。
政府法制機構編制較少，專業人員不足，與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。
部分鄉鎮和部門為了規避監督，對本鄉鎮、本部門制定出臺的規范性文件不報審，缺乏規范的審查制度，一些規范性文件質量不高，執行效果不夠明顯有些鄉鎮和部門對規范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監督效果不明顯。
推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作：
加快轉變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內容要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創新，提高依法行政水平一是加快政府職能轉變要明確政府職權和職能范圍，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業交給企業、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導方面要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發揮行政規劃、行政指導、行政。
合同。
等方式的作用，真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據和結果公開，方便公眾查閱，規范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，做到行政決策權責一致。
健全行政執法體制，是規范行政執法行為，強化行政執法監督的有效途徑要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規范行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務要嚴格按程序執法，注意依法保障當事人和利益關系人的權益，防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為二是深化行政執法體制改革要按照職權法定、保障有力的行政執法體制，清理和規范行政執法主體，明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題，提高執法的整體水平三是加強執法監督行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監督，建立經常性的監督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作，審計、監察部門要充分發揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，提高監督實效。
推進依法行政、建設法治政府，責任落實是關鍵要從“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則一是加強對依法行政工作的領導各鄉鎮、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領導機構，明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領導，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制三是發揮政府法制機構的作用政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。
規范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段，是行政監督體系的重要組成部分政府及其部門制定出臺的規范性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質量和執行效果一是認真做好報審論證工作政府法制機構要科學編制年度規范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作對于涉及執法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表、政協委員的意見，保證文件與現行法律、法規、規章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現行規范性文件相協調，符合規范要求，符合群眾利益要求二是加強備案審查工作要建立規范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規范性文件，及時在政府網站或區有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監督健全完善規范性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規范性文件的銜接)，對符合規范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾三是加強規范性文件的備案監督要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標，建立規范性文件統計、報告、審查責任追究等項制度，加大監督檢查力度，確保行政行為的合法性。
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由廣東省省情調查研究中心組織進行的廣東省地方服務型政府建設系列調研課題已連續開展7年。xx年廣東省地方政府公共服務公眾評價調查發放問卷14650份，共回收有效問卷13600份，有效回收率為92.83%.調查對象為18歲以上具有合法權益的城鄉居民，包括戶籍人口、非戶籍常住人口和暫住人口。采用分層多階段抽樣的方法，在全省21個地級以上市展開抽樣。根據經濟發展程度，各地級市隨機抽取2-3個縣(市、區)，各縣(市、區)抽取3-4個鎮(街道)，每個鎮(街道)抽取2個村委(居委)，然后隨機抽取家庭。
xx年，在經濟發展新常態下，我省地方服務型政府建設整體呈現出“政府公共服務公眾滿意度持續提升、區域和城鄉公共服務均等化建設取得積極進展、依法行政公眾滿意度達到良好水平、優質高效的政務環境初步形成”的基本特征。
xx年我省地方政府公共服務總體滿意度71.19分，連續四年穩定在良好水平，但進一步提升的“瓶頸”初現，建“人民滿意的服務型政府”的任務依然任重道遠;十大類公共服務領域滿意度水平基本穩定，公用事業、供電服務滿意度連續六年排名第一，但社會保障、公共安全和環境保護依然是服務型政府建設的三塊“短板”;公共教育在八項基本公共服務中提升最快，成績最佳，排名居首;各區域、各地市、各縣(市、區)政府公共服務總體滿意度差異逐步縮小，公共服務滿意度與經濟發展水平的正相關性進一步減弱，但珠三角地區滿意度水平高于粵北山區和東西兩翼，惠州市、佛山市、珠海市、肇慶市滿意度位居全省21個地級以上市前四位，越秀區、博羅縣、高要市、惠城區、香洲區位居62個縣(市、區)前五位;城鄉之間的基本公共服務滿意度差距進一步縮小，但不同職業、不同收入群體之間的基本公共服務滿意度差距依然較大，且“中等收入階層”的基本公共服務滿意度突現“倒v型”反轉。
xx年廣東省地方政府公共服務總體滿意度得分為71.19分，處于良好水平，較xx年(71.09分)提高0.1分。從近六年的調查結果來看，廣東省地方政府公共服務滿意度呈穩步上升趨勢。當前我省正處于經濟社會轉型的關鍵時期，人民群眾的利益訴求將更加多元化，對公共服務的期望值亦不斷高漲，地方政府公共服務建設工作仍然任重道遠。
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
一、主要成效。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的xx大和中央、省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業，做特農業”產業發展思路，調整農業產業結構，立足資源優勢，大力培育具有比較優勢的特色農業產業，取得了明顯成效，促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面：
（一）產業結構不斷優化。
優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發展筍竹精深加工，大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整，引進推廣優質品種，發展水果加工和茶葉精加工，擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種，與旅游觀光農業相結合，加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料，延長建蓮產業鏈。
（二）產業經營水平不斷提升。
現有國家級特色農業產業化龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業和品牌農業金獎企業各2家，省級龍頭企業18家，市級龍頭企業135家。，市級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入90億元，帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護，7個縣（市）列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區域，1個產品獲得中國名牌產品，2枚商標獲得中國馳名商標，1個產品獲得出口免檢產品，4個產品獲得國家免檢產品；累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個，位居全省前列。
（三）產業適度規模經營不斷擴大。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發展林業專業合作社149個，經營林地面積59萬畝。生豬規模養殖場270個，年可出欄120萬頭生豬；規模養羊專業戶155戶，年可出欄12萬頭；蛋雞規模養殖場達到13個，存欄30萬只；肉鴨規模養殖場達到25個，出欄370萬只。新增網箱養魚1000個，生產能力噸。
（四）產業科技服務水平不斷提高。
全市鄉鎮均成立了“農業155”服務隊，“農業155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉、村四級的聯動工作隊伍，加強對農業特色產業的技術指導服務。今年以來，全市舉辦農業實用技術培訓班700余期，培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業“五新”、培育農業科技示范點（片），引進各類農作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術13項，新肥料23.8萬畝，新農藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。
（五）產業對外合作交流不斷加大。
連續七年在外地舉辦農業專場招商會，連續五年舉辦海峽兩岸（三明）林業博覽會。明臺農業合作加快發展，引進涉農涉林臺資企業66家，總投資1.65億美元；引進一批中國臺灣新品種、新技術、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農民創業園正式升格為國家級創業園，引進臺資企業22家，總投資6948萬美元，引進中國臺灣良種29個，引進中國臺灣技術18項，推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題。
從調研的情況看，當前我市農業特色產業的發展也存在著一些問題和制約因素，主要表現在：
一是特色產業龍頭企業偏少偏小，產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業少，農業產業化龍頭企業產值上億元的僅有17家，占百分之12.6；國家級、省級農業龍頭企業分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業合作社還處于起步階段，規模偏小，帶動農戶僅占總農戶數的百分之23.8。一些地方的農業特色產品雷同，特色不鮮明，優勢不突出，市場競爭力不強。加之企業、農戶和市場之間銜接不夠，產、供、銷脫節，資源優勢不能有效地轉換成市場優勢，造成有特色的產業形不成規模，有規模的產業又缺乏特色。
二是特色產業科技服務人才缺乏，產業化服務體系建設滯后。由于我市地處山區，條件差、待遇低，農業科技人才留不住也引不進。目前，農村大多數鄉鎮農業技術服務網絡不夠健全，農業科技服務人員偏少，加上農民專業合作經濟組織尚未形成規范、完善的技術服務體系，造成了產前不能及時準確提供市場信息，產中不能及時有效技術指導，產后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農民發展特色產業的積極性。
三是特色產業資金投入有限，產業發展動力不足。由于各級財力薄弱，發展資金嚴重不足，縣鄉不能拿出更多的資金扶持產業化龍頭企業和重要項目的發展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實處。農業又屬中長期項目，季節性強，回報率低，難以激發社會各界的投資熱情。同時，農民對農業生產的投入很有限，使有特色的產業形不成規模，從而制約了農業產業化的發展。
三、幾點建議。
（一）加強組織領導，提高對發展特色農業的認識。
（二）創新經營方式，提升特色農業產業化水平。
政府和有關部門要把市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的成長型企業納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式，帶動生產基地建設，延伸產業鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農業的示范鄉鎮、示范基地建設，著力發展一批具有一定規模的“一村一品、一鄉一業”特色產業鄉村，推進產業化規模化經營。加快發展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內知名的區域品牌、地理標志保護產品，提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監管體系、信息體系建設，確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業創辦互助合作組織，推動龍頭企業與農民利益的緊密結合、專業合作組織與市場開發拓展的緊密結合，完善龍頭企業與專業合作經濟組織及農戶的利益聯結機制。
（三）推進科技創新，提高特色農產品科技含量。
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創新平臺、國家及省級現代農業產業技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業研究所、閩臺林業科技交流培訓中心等一批農業科技研發推廣機構和創新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深度加工，大力扶持現有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫藥等重點加工生產企業，開展技術創新，發展科技型企業。同時加大招商引資力度，優選引進一批農產品加工高新技術企業，延長農產品產業鏈，提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現代農業示范園區的資金投入和農業“五新”推廣力度，確保現代農業示范園區在發展特色產業中起到先行先試的作用，成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
（四）創新服務機制，提升特色農業服務水平。
政府和有關部門要加強農業技術服務體系建設，進一步推進農業技術推廣體系建設和獸醫管理體制改革，健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監管等公共服務機構，著力解決基層農技人員缺少和工作經費不足等問題。切實抓好鄉鎮“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設，加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設，為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發展農民專業合作組織，引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶、科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦各類農民專業合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業金融政策的支持力度，改善農村金融服務，認真解決農民和農產品企業貸款難融資難問題，為農業特色產業發展提供資金支持。
（五）突出明臺合作，實現明臺特色農業優勢互補。
要以海峽兩岸林業博覽會為平臺，突出林業成果轉化、生物農業產業對接和生態旅游觀光等，加快實施林產品加工等六個合作區建設，努力打造全國林業對臺合作示范區和全國林業改革示范區。以清流中國臺灣農民創業園區升格為國家級園區為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農業合作層次，努力在招商引資、農業特色產業開發、農業科技合作，特別是農業“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業、觀光休閑農業等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農業企業、農業學校和農業科學研究機構、農業推廣單位攜手合作，建立農業產、加、貿一體化合作模式，研究開發農業新技術、新產品，開拓新市場，促進農業特色產業發展。
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近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區工商聯上報的《打造兩優投資環境、促進非公有制經濟大發展》《技術創新促進中小微企業發展》兩篇調研報告意見建議辦理情況給予函復。自治區黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示，將報告轉黨委各常委及人大、政協主要領導閱，并批轉自治區經信委研究辦理。自治區黨委常委、統戰部部長馬三剛也作出重要批示：“自治區黨委對工商聯的調研建議高度重視，還望工商聯繼續保持并發揚深入調研的作風，堅持問題導向，選準課題，深度調查，精心研究，提出針對性強、可行性強的意見建議，為我區民營經濟發展搞好服務。”
為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區黨委、政府關于加快發展非公有制經濟的若干意見精神，寧夏工商聯以問題為導向，精心組織，通過實地走訪、座談交流、問卷調查等形式，深入企業、商協會進行了廣泛深入地調查研究，圍繞進一步優化投資發展環境，推動非公有制經濟大發展和加強中小微企業技術創新提出了8條意見建議。自治區有關部門已經就報告提出的意見建議做出了安排部署。
近期，自治區政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業的優惠政策。自治區經信委、發展改革委、財政廳等相關部門將采取6項措施推動非公有制經濟大發展。一是進一步營造良好發展環境。研究制定扶持小微企業發展的政策措施，完善企業發展的法治環境，優化行政職權運行流程，啟動非公有制經濟發展政策推送微信平臺。二是引導非公有制企業調整結構，轉型升級。研究制定《工業和非公有制經濟發展“”規劃》，引導非公有制企業向園區集中，鼓勵支持發展工業地產、小微企業孵化園。實施非公有制強優企業培育工程。繼續實施“專精特新”中小企業培育認定工作。三是緩解企業融資難。依托工商部門企業信用信息公示系統，匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息，推動企業信用信息共享。繼續加大小微企業融資風險補償資金投入額度，發揮“助保貸”平臺作用。積極推進鼓勵民間資本參與金融機構重組改造、設立民營銀行。四是加強創新人才培養。深入貫徹落實《關于創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》，組織實施好各類人才工程，培養引進一批高端人才和創新團隊，進一步優化人才發展環境。五是提升企業創新能力。進一步完善企業科技創新后補助等創新政策，積極引導企業增加科技創新投入，開展技術、質量、管理對標活動。六是加強科技成果轉化。積極搭建企業與高校、科研院所交流合作平臺，每年組織100家以上企業開展技術需求與研發成果對接，促進科技成果轉化應用。
政府調研報告最佳篇六
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動，嚴格規范性文件審查報備，強化行政執法監督檢查，全面規范行政執法程序和執法行為，著力推進依法行政進程，為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。
(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。20xx年以來，區政府召開常務會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(三)規范行政執法行為，規范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規范性文件制定審核把關，確保新出臺規范性文件的質量。20xx年以來，全區共制定出臺規范性文件3件，其中區政府出臺2件，鄉鎮、部門出臺1件;因政策、法律法規依據不充分審核未通過的0件。加強規范性文件備案審查，對區政府出臺的規范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查，主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規范性文件，定期督促上報備案，從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規范性文件清理工作，20xx年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了20xx年到20xx年區政府出臺的的規范性文件，并著手清理1990年到20xx年出臺的規范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件，力爭實現上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開，保證權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督。區政府門戶網站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉)，政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設)，并通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發布政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。
(五)優化政務服務環境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規定，結合我區實際，制定了《**區行政服務中心建設工作方案》，20xx年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前，在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統一購置了桌椅、沙發、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
(六)完善行政監督機制方面，堅持規范與監督并舉的方針，積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制，將執法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監督。堅持以“兩個規范”為目標，統一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執法、規范執法的能力和水平。20xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)行政執法存在一定不規范的現象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少，不能行之有效的解決現實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執法權限模糊，造成多頭執法，給行政執法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確，執法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少，專業人員不足，與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。
(五)規范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督，對本鄉鎮、本部門制定出臺的規范性文件不報審，缺乏規范的審查制度，一些規范性文件質量不高，執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監督效果不明顯。
推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作：
(一)深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業交給企業、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據和結果公開，方便公眾查閱，規范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執法體制，強化行政執法監督。健全行政執法體制，是規范行政執法行為，強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規范行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法，注意依法保障當事人和利益關系人的權益，防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制，清理和規范行政執法主體，明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題，提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其會報告重大決策事項，接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監督，建立經常性的監督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作，審計、監察部門要充分發揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，提高監督實效。
(三)加強領導，落實責任，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府，責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉鎮、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領導機構，明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領導，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規范性文件審查報備，提高文件制定質量和執行效果。規范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段，是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規范性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作。對于涉及執法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表、政協委員的意見，保證文件與現行法律、法規、規章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現行規范性文件相協調，符合規范要求，符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規范性文件，及時在政府網站或區有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監督。健全完善規范性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規范性文件的銜接)，對符合規范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規范性文件的備案監督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標，建立規范性文件統計、報告、審查責任追究等項制度，加大監督檢查力度，確保行政行為的合法性。
政府調研報告最佳篇七
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
一、主要成效。
近年來我市各級政府認真貫徹黨的xx大和中央、省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業，做特農業”產業發展思路，調整農業產業結構，立足資源優勢，大力培育具有比較優勢的特色農業產業，取得了明顯成效，促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面：
（一）產業結構不斷優化。
優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發展筍竹精深加工，大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整，引進推廣優質品種，發展水果加工和茶葉精加工，擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種，與旅游觀光農業相結合，加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料，延長建蓮產業鏈。
政府調研報告最佳篇八
調查報告是針對某一現象、某一事件或某一問題進行深入細致的調查，對獲得材料進行認真分析研究，發現本質特征和基本規律之后寫成的書面報告。
調查報告是一種在新聞領域和機關應用文領域中都可采用的常用文體，也就是說，它是新聞和應用文的兩棲文體。不過，有些在機關之間流通的調查報告，可以沒有新聞性。而在報刊廣播上發表的調查報告，必須有新聞性。
調查報告在報刊上發表的時候，也可以叫做“新聞調查”。
1.較強的針對性。
必定是某一情況、某一社會問題、某一成功經驗，引起了一定程度的注意，為了進一步得到它的詳情、真相，認識它的性質，才需要有人專門對它進行調查、研究，向有關機關提供報告。可見，調查報告是一種針對性很強的文體。
例如，高考是農村青年的一條重要出路，可是我國教育現狀還比較落后，考生眾多而錄取人數有限，于是造成了大量的高考落榜生，他們不甘心重新被捆綁在土地上，可是又找不到出路在哪里，這就形成了嚴重的社會問題。有人專門就此作了充分調查，寫出了題為《獨木橋下的思索——關于農村高考青年的報告》。還有，由于正規本專科的錄取人數有限，于是又有了各種各樣的成人教育方式，各校紛紛舉辦自學考試輔導班、脫產成人教育班等等，這些辦學方式的效果如何，學生能否在這樣的教育方式下被培養成材?也有人對此作了調查并寫出報告供有關部門參考。這顯然都是一些很有針對性的寫作實例。
2.材料豐富翔實。
調查報告需要列舉大量的相關事例、統計數字和各方意見，在此基礎上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市小學教師隊伍建設中的兩個問題》1990年10月16日《陜西日報》。一文，關于小學教師老齡化和女性化就列舉了下面這些事實和數據：
以蓮湖區師資情況為例，這個區共有區辦小學42所，教師1250人，其中40歲以上的占632%，45歲以上的占42%，而30歲以下的僅占1712%，許多小學教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴重老齡化已成為突出問題。
據調查，到1993年，蓮湖區各小學將有526名骨干教師退休，占現有教師總數的42%，如不及時補充，斷層的局面將會接踵而至。
教師隊伍的性別傾斜也是一個嚴重的問題。蓮湖區小學教師中90%以上是女性，在男性比例較大的領導崗位上，男性也僅占266%，許多學校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學、豐禾路小學、西電二小也只有八、九人，占教師總數的17%-20%，一般學校只有四、五人，而五星街小學僅有一名男教師。
在調查報告的寫作中，大部分的文字都是在列舉事實，這使調查報告具有一種“事實勝于雄辯”的強大說服力。
3.提供規律性認識。
一是“壯龍頭”，二是“建基地”;。
“一品帶動”、“一業帶動”、幾塊經濟高地凸起的經濟格局。
這些規律性認識是在大量事實的基礎上得出的，又是大量事實的理論歸宿點。只列舉種種現象，而缺少理論歸納的調查報告是膚淺的。
某一地區、某一單位、某一企業，在貫徹落實黨和國家的各項方針政策過程中，或在日常的思想政治、經濟建設、科學教育等方面取得了突出的成績，為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來，可以對他們進行專題的調查，然后寫出調查報告，這種類型就是介紹經驗的調查報告。
介紹經驗的調查報告跟工作通訊中那些以反映工作成績為主的類型有些近似。區別在于調查報告重在調查，特別注重對調查過程和調查所得數據的敘述和列舉。
以新近的此類調查報告為例：1999年12月18日《人民日報》發表的《窮山今日皆文章——廣東梅州市山區開發工作考略》，1999年12月23日發表的《靠名牌贏得市場——關于深圳飛亞達(集團)股份有限公司的調查》，以及同日發表的《不信民心喚不回——從寧鄉縣五個鄉鎮的變化看做好農村思想政治工作的重要性》。這幾篇調查報告分別從農村山區開發、大型企業建設、思想政治工作方面，介紹了幾家成功的經驗。
跟上種類型相反，這是針對某一存在問題展開調查，以揭示這一問題的種種現象和深層原因為主要目的的調查報告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產生的原因，分析問題的癥結所在，提供解決問題的思路和方法。
揭露問題的調查報告也是比較多見的一種調查報告樣式。1999年12月22日《中國青年報》刊登的《一個富裕居委會的財務調查》，1999年12月9日《人民日報》刊登的《莘莘打工者，維權何其難》，1999年12月18日《人民日報》刊登的《政府決策豈能朝令夕改——浙江溫嶺市一市場建成后開業受阻》，都屬于這種類型的調查報告。
這是針對社會現實中某種新近產生或新近有了長足發展的事物而寫的調查報告。
在現實社會中，新生事物總是不斷涌現的。這些新生事物，究竟是顯示了社會發展的某種趨勢，有著光明的發展前景，還是曇花一現的偶然現象?對這些新生事物，究竟應該肯定，還是應該引起足夠的警惕?反映新生事物的調查報告的文體功能，就是全面的報道某一新生事物的背景、情況和特點，分析它的性質和意義，指出它的發展規律和前景。
對新生事物，調查報告的最終意見可以是肯定性的，例如1985年1月15日《人民日報》刊登的《“中關村電子一條街”調查報告》，在對被人稱為“中國的硅谷”中關村電子市場進行調查以后，認為它為科技、教育、經濟體制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但對一些新生事物目前的狀況，也可以持一種質疑或探討的態度，如1999年12月9日《人民日報》刊登的社會調查《個人住房貸款緣何發展緩慢》，所調查的個人住房貸款在中國是一個新生事物，但是它的發展狀況并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障礙的幾個因素。
這是針對一些社會情況所寫的調查報告。這里所說的社會情況，主要是指社會風氣、百姓意愿、婚戀、贍養、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。
這類調查報告雖不直接反映政治、經濟等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經濟密切相關的。另外，這也是群眾最為關心的一些問題。因此，各種新聞媒體都十分重視這一領域的報道，《中國青年報》、《文匯報》等都曾開辟過公眾調查專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區旅游消費調查》、《中國夫妻過得怎樣》等，都屬于這種類型的調查報告。
從外部形式上看，調查報告由標題、前言、主體、結語四個部分組成。
1.單標題。
公式化寫法。
公式化寫法就是按照“調查對象+調查課題+文體名稱”的公式擬制標題。如《一個富裕居委會的財務調查》就是這樣的標題，其中“一個富裕居委會”是調查對象，“財務”是調查課題，“調查”顯示文體是調查報告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什么單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。
常規文章標題寫法。
具體方式靈活多樣。可以用問題作標題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。可以顯示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權何其難》。可以直接敘述事實，如《三個孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內容，如《“航空母艦”逐浪經濟海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。
2.雙標題。
雙標題由正副標題組成，其中正標題一般采用常規文章標題寫法，具體手段如上所述。副標題則采用公式化寫法，由調查對象、調查課題、文體名稱組成。如《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調查》。
調查報告的前言一般要根據主體部分組織材料的結構順序來安排，常用的有以下幾種類型：
1.提要式。
提要式就是把調查對象最主要的情況進行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本情況有一個大致的了解。例如《靠名牌贏得市場——關于深圳市飛亞達(集團)股份有限公司的調查》的開頭：
飛亞達(集團)股份有限公司(以下簡稱飛亞達)是一家以生產鐘表為主的大型企業，1987年成立于深圳。在經濟特區這塊改革開放的沃土上，該公司堅持不懈地實施名牌戰略，終于在競爭激烈的鐘表行業后來居上。歷經十二年的艱苦創業，飛亞達由一個鐘表小廠發展為總資產逾八億元，年創利潤八千萬元的上市公司，成為國內同行的翹楚。
這個開頭把飛亞達公司發展情況和主要成績作了概括的介紹，提綱挈領，統率全文。
2.交代式。
在開頭簡單地交代調查的目的、方法、時間、范圍、背景等，使讀者在入篇時就對調查的過程和基本情況有所了解。《關于北京市家用縫紉機銷售情況的調查》一文的開頭就是這樣的：
為了增強計劃性，加強對家用縫紉機的經營，更好地掌握市場銷售動態，我們采取了走訪經營單位與分析歷史資料的辦法，對北京市家用縫紉機歷年銷售情況以及當前社會保有量和市場需求變化進行了調查。經過分析，認為北京市場除上海縫紉機供不應求以外，其它牌號縫紉機銷售在北京市已趨于飽和。
這個開頭包括目的、方法、范圍和結論等幾個方面，總的來說屬于交代式的開頭。
3.問題式。
在開頭提出問題來，引起讀者對調查課題的關注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農村發展社會主義市場經濟的成功之路——貿工農一體化、產加銷一條龍經營的調查》的開頭：
近些年，隨著農村改革的深化和商品經濟的發展，貿工農一體化、產加銷一條龍的經營方式，正在我國農村迅速突起。它一出現，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優越性，為農村經濟的發展注入新的活力。這種經營方式對我國農業向商品化、現代化轉化有哪些作用?應采取什么方針政策扶持其發展?我們就這些問題進行了調查，并同10個縣(市)的有關同志進行了座談，形成了一些共識。
還有《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調查》的開頭：
企業要求按照有關法律、法規和政府規定明晰產權，本來是件好事。可太原市一家集體企業卻因為明晰產權被所在區政府部門強行接管，陷于癱瘓。該企業把區政府兩個部門告上法庭，至今已一年多時間，早就超過了審結期限，可法院卻遲遲不判決。
前一段入筆先提問，后一段是采用敘述的方式直接暴露問題，都屬于問題式寫法。
前言之后、結語之前的文字，都屬于主體。這部分的材料豐富、內容復雜，在寫作中最主要的問題是結構的安排。其主要結構形態有三種：
1.用觀點串聯材料。
由幾個從不同方面表現基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日報》刊登的調查報告《按照市場經濟規律指導農民增收——山東省微山縣調查》的主體就是這樣的形態。它由四個部分構成：“抓住了規律就抓住了根本”，“把握市場需求，發揮自身優勢”，“圍繞市場競爭，加強聯合與協作”，“遵循價值規律，推進農業‘四化’”。這四個部分是由標題所顯示的基本觀點貫穿起來的。
2.以材料的性質歸類分層。
課題比較單一，材料比較分散的調查報告，可采用這種結構形式。作者經分析、歸納之后，根據材料的不同性質，將它們梳理成幾種類型，每一個類型的材料集中在一起進行表達，形成一個層次。每個層次之前可以加小標題或序號，也可以不加。例如1999年12月23日《人民日報》刊登的調查報告《不信民心喚不回——從寧鄉縣五個鄉鎮的變化看做好農村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個方面著眼，寫了三個大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。
3.以調查過程的不同階段自然形成層次。
事件單一、過程性強的調查報告，可采用這種結構形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時間順序寫法。1999年12月16日《人民日報》“記者調查”欄目發表的《暗訪北京站前發票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內容：12月6日15時35分，記者在北京站東側出站口遇到第一個賣發票的人;過馬路前，又遇到四五個賣發票的小伙子;過馬路后，被一個穿棕色皮衣的賣發票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側又遇到幾個賣發票的男女。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。
調查報告常在結尾部分顯示作者的觀點，對主體部分的內容進行概括、升華，因此，它的結尾往往是比較重要的一個部分。常見的寫法有下述三種：
1.概括全文，明確主旨。
在結束的時候將全文歸結到一個思想的立足點上，例如《關于邯鄲鋼鐵總廠管理經驗的調查報告》的結尾：
邯鋼的實踐證明，國有企業適應建立社會主義市場經濟體制要求，必須在轉換經營機制的基礎上轉換經營方式，切實轉變經濟增長方式，這樣才能充分挖掘企業的內部潛力，提高企業的整體素質和市場競爭力。邯鋼的作法為國有企業實行從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制，從粗放經營向集約經營兩個具有全局意義的根本性轉變提供了借鑒的經驗。
這樣的結尾，提供了清醒的理性認識。
2.指出問題，啟發思考。
如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關方面的注意，或者啟發人們對這一問題的思考，也是很有價值的。例如《暗訪北京站前發票非法交易》一文的結尾：
記者隨后又轉了幾個地方，16時10分從北京站前離開。在這40分鐘里，碰見了大約20名賣發票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場、路口維持秩序的公安、保安人員不少，也許是司空見慣了吧，記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。
對發票非法交易的現象，到底該由誰來管，怎么管?作者指出這一問題，相信能引起有關部門的重視。
3.針對問題，提出建議。
在揭示有關問題之后，對解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民日報》刊登的專題調查《人情消費，讓人如何承受你!》就寫了一個建議性的結尾：
在人情消費已成為一種風氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個人、哪一個單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費，建立新型的人際關系，倡導社會新風，是一項社會系統工程，需要各級各部門共同努力。首先要加強宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節約，建立新型的社會主義人際關系。節日期間，報紙、電臺、電視臺可舉辦專題欄目、節目進行宣傳，文化部門應挑選一批優秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉鎮、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。其次要制定社會規范。在政府機關和企事業單位建立紅白理事會，推行節儉辦紅白喜事。建立約束機制，對人情消費進行引導、規范、管理。三是嚴格稽查。對大操大辦甚至借機斂財的干部要嚴肅處理，直至在新聞媒體上曝光。
提出了三條建議來解決人情消費的嚴重問題，其中不乏切實可行的措施。
政府調研報告最佳篇九
宿州是中國歷史文化名城。本文將介紹2022宿州市政府調研報告。
改革開放極大地豐富了人民的物質生活，也使人均預期壽命不斷得到提高;計劃生育基本國策的實施，使得人口出生率保持在一個較低水平。隨著人均預期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴峻形勢不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養老問題已經成為廣泛關注的社會性問題之一。2022年宿州市對全市人口老齡化和老齡人口養老情況進行了深入調研，具體情況如下：
一、全市老齡人口情況。
截至2022年12月底，宿州市總人口為649.51萬。其中，60歲及以上老年人口103.5萬人，占總人口的15.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人，占總人口的11.72%;80歲老年人14.44萬人，占總人口的2.22%;100歲老年人601人，占總人口的0.01%。
依據老齡化社會標準(60歲以上人口占總人口10%或者65歲以上人口占7%)，我市已經步入老齡化社會行列。按照每年1%的增長速度測算，到2022年底全市老年人口將增至110萬。
二、全市養老機構情況。
近年來，市委、市政府高度重視養老問題，主動作為、積極應對，采取多種措施，開展養老服務體系建設，養老事業取得了快速發展。目前，全市共有養老機構(設施)747個，床位27875張，每千名老人擁有養老床位269.32張。其中，農村敬老院170家，床位15263張，實現了鄉鎮全覆蓋;民辦養老機構64家，床位7492張;城鎮日間照料中心75家，日托床位870張;農村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養老機構有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區11家、泗縣10家)、民辦養老機構26家(包括埇橋區15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區1家)。全市300張以上床位的養老機構7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會福利服務中心為310張床位)、民辦養老機構6家(泗縣2家、埇橋區2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系框架。
三、老齡人口養老情況。
從生活來源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動滿足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養，約5%的老人依靠保險救助，約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨居住，少數老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀，需要適度的護理和照料。據統計，有子女照料的老人僅占80%左右，無人照料的老人比例高達20%。
從醫療角度看，醫療費用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫療費用支出。
從老人養老意愿看，居家養老符合大部分人員的愿望，但也有相當一部分老年人對機構養老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫療需求催動老年人愿意入住養老機構。二是計劃生育獨生子女家庭，子女養老壓力較大，老年人愿意入住養老機構。三是部分失獨家庭，在沒有子女照料的情況下，老年人選擇入住養老機構。
四、全市養老政策實施情況。
近年來，我市相繼出臺了《宿州市人民政府關于加快推進全市養老服務體系建設的實施意見》、《宿州市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》、《宿州市養老服務設施布局規劃(20xx-2022年)》、《宿州市社區居家養老實施方案(試行)》、《關于成立宿州市養老服務體系建設工作領導小組的通知》、《關于加強農村養老服務中心建設和敬老院管護工作的通知》、《關于下達20xx、2022年養老設施建設任務指導計劃的通知》等政策性文件，明確了我市養老服務體系建設發展目標、重點任務和保障措施，為我市社會養老服務體系建設提供了有力的制度保障。
(一)落實老年福利，努力提高老年人生活質量。
1.發放居家養老服務補貼。市、縣區財政從20xx年1月份起，對城鎮戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養老服務補貼。截止20xx年12月，全市共為786名老人發放補貼94.32萬元。2022年居家養老信息平臺全面建立，居家養老服務全面鋪開。
2.大幅度提高五保供養標準。近幾年來我市五保供養標準每年按照不低于10%幅度增長，20xx年發放五保供養經費7307.4萬元。2022年，供養標準再次大幅提高，集中供養由20xx年每人每年2900元提高到3600元，分散供養由每人每年1900元提高到2400元。
3.實施高齡津貼制度。凡戶籍在宿州市轄區內的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2022年在全市建立高齡老人津貼制度，補助標準為：對80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2022年，共計為全市13.1萬名高齡老人，發放高齡津貼3662.6萬元。
(二)加大財政投入力度，大力推進養老設施建設。
1.突出示范帶動，加快公辦養老機構建設。全市2022年新建、改擴建敬老院20所，建設床位1870張，計劃投入資金2057萬元，設計全部帶有室內衛生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規劃設計，即將進入招投標。埇橋區祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設的社會福利中心，即將采取公辦民營方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養老機構，蕭縣、埇橋區也將于今明兩年建成。
2.落實扶持政策，支持社會力量興辦養老機構。采取發放建設和運營補貼、減免稅費、購買服務等方式，扶持社會力量興辦養老服務機構。補助標準為：新建社會辦養老機構每張床位給予1000元至2000元一次性建設補貼，入住率達到50%的養老機構，每個床位每月給予200元運營補貼。為失能失智老年人服務的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補助標準分別上浮50%、100%、200%。2022年，市縣區財政拿出302萬元發放社會辦養老機構建設和運營補助。2022年養老機構補貼正在核查，待媒體公示后發放。
3.積極申請各級資金，不斷加大養老設施建設投入力度。各級政府堅持以公共財政為導向，不斷加大對社會養老服務體系建設投入力度，為各類養老設施建設提供有力的財政保障。十二五期間，我市地方投入和申請上級撥款共5.3億元用于各類養老設施建設，其中爭取國家發改委3200萬元用于養老項目建設;申請省級財政補貼2200萬元，市縣財政配套1.3億元用于五保供養機構建設;申請1005萬中央福彩公益金建設335個農村幸福院;申請省級財政補貼500萬元，并投入300萬元用于社會辦養老機構建設;投入各類資金1.3億元用于社會福利中心建設;申請世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農村敬老院升級改造，屆時，農村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫養結合工作情況。
為了推進醫療衛生和養老服務相結合的醫養結合機構建設，滿足群眾需求，市政府自2022年開始，大力推進醫養結合工作。目前，全市已經建成1家醫養結合機構(宿馬園區安杰養老服務中心養生苑)，33處醫院已經取得民政部門頒發的社會福利機構執業證書，市殘聯院內的二級康復醫院、靈璧縣的三級康復醫院正在申請以老年人康復醫療服務為特色的醫養結合型養老機構。
(一)宿馬園區安杰養老服務中心養生苑情況。
總投資2億元的民營安杰醫養結合養生苑一期于2022年投入使用。安杰養生苑總設計6000個床位，環境優美、條件優越，已與宿州市立醫院實行醫聯體深度合作，加快其二級醫院資質建設，努力創建三級醫療機構，實現養老與醫療的高度融合。
(二)33處醫院醫養結合情況。
目前，33處醫院取得市民政部門頒發的社會福利機構執業證書，設置了養老床位，實現了單一醫療機構向以醫療服務為特色的醫護型養老機構的轉變。
(三)計劃生育特殊家庭養老情況。
2022年，我市將計劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫養結合扶助范圍，主要實施4444保障工程，解決計劃生育特殊家庭人員的養老問題：一是明確四個聯系人：分別為親鄰照護聯系人、簽約醫生聯系人、黨政領導聯系人、村級干部聯系人;二是簽訂四個協議書：分別是養老機構與本人協議書、親鄰與本人協議書、簽約醫生與本人協議書、鄉鎮與親鄰協議書;三是確立四個政府兜底：養老兜底，醫療兜底，大病兜底，臨終關懷兜底;四是落實四個保險：即按最高標準代繳養老保險、代繳醫療保險、辦理大病救助保險、意外傷害保險。
六、存在問題和工作建議。
目前，我市養老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與社會的需要、老人的意愿還存在很大差距，比如養老床位總量供給不能滿足多層次養老需求，養老服務體系建設受到土地使用規劃和資金等因素制約，社會居家養老服務功能相對薄弱，養老服務保障能力滯后，醫養結合機構較少、方式單一，不能滿足全市老人醫療和養老需求。
工作建議，一是按照《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生和養老服務相結合的指導意見的通知》、《宿州市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》，制定我市加快醫養結合工作意見，力爭通過政策引導，建立長期的戰略規劃和強有力的醫養結合產業扶持政策，抓好醫養結合機構建設，拓展醫養結合服務模式，完善醫養結合服務體系，培育醫療養老產業。二是加強對醫養結合工作的組織領導，強化部門協調，出臺政策傾斜，在計劃生育特殊困難家庭中先行試點，著力構建多元化投入機制和部門協同推進機制。三是加強養老服務產業市場監管，提升養老服務質量，加快我市養老服務業健康發展，滿足群眾醫療和養老需求。
政府調研報告最佳篇十
按照《xx市人大會辦公廳關于印發〈xx市人大會開展市人民政府法治政府建設情況調研的實施方案〉的通知》精神，xx區人大會配合市人大會，于近期組織相關部門，對區人民政府法治政府建設情況進行了專題調研，并向市人大會提出了法治政府建設的相關建議。現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況。
(一)不斷完善了體制機制。一是加強組織領導。xx區成立了由區政府主要領導任組長的法治政府建設和依法行政工作領導小組，定期不定期聽取法治政府建設和依法行政工作匯報，對全區法治政府建設和依法行政工作進行安排部署，區政府每年組織召開全區法治政府建設和依法行政工作大會，區政府會每年兩次專題研究法治政府建設和依法行政工作，區人大會每年聽取一次區政府依法行政工作報告。二是建構框架體系。以《xx區人民政府關于加快建設法治政府的意見》、《xx區人民政府關于進一步加強依法行政工作的意見》為核心，從重大行政決策、規范性文件管理、政府合同審查備案、行政執法監管、行政處罰案卷評查和依法行政目標考核等方面加大制度建設力度，形成了“1+6”的法制工作架構，建立起更加完備有效的法治政府建設和依法行政制度體系。
(二)著力轉變了政府職能。一是開展行政權力清理。按照市里統一安排部署，及時啟動了全區行政權力責任清理規范工作。目前，該項工作第一階段已經基本完成，待市級各部門出臺區縣通用清單后進行比照調整，形成全區的行政權力責任清單。二是深化行政審批改革。嚴格落實“一個窗口”辦事制度，簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作，做好了103項上級下放或委托項目的承接工作，共減少131項行政審批項目，較原有項目數減少14.33%,并及時對外公布。三是繼續深化專項改革。深入推進“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專項制度改革，進一步簡政放權，激發了市場活力。
(三)嚴格履行了決策程序。一是規范政府決策程序，發揮法制參謀作用。對重大行政決策，事前召開專題會議進行風險評估，聽取政府法制機構、政府法律顧問及相關專家的審查意見，經充分研究論證后，最終形成決策意見。一年來，召開發電公司有關問題法律論證等涉法專題會110余次，聽取政府法制機構、政府法律顧問法律意見建議260余項，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴格政府合同審核，保障區域經濟發展。認真落實《xx區政府合同審查備案管理辦法》，xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務活動中的法律風險，為地方經濟發展提供了保障。
(四)切實加強了法制審查。xx年，共審查《xx區城市綜合管理暫行辦法》、《xx區政府投資項目管理辦法》等規范性文件17件，有效地規范了抽象行政行為。開展全區行政規范性文件清理工作，對xx直轄以來以區(縣)政府、區(縣)政府辦名義發布的規范性文件進行了全面清理，補充報備繼續實施的規范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過市級規范性文件專項評審。
(五)全面強化了執法監管。一是規范資格管理。組織開展了全區行政執法人員大培訓，全區350余名行政執法人員參加培訓并經考試合格后獲頒行政執法證件，杜絕了“無證執法”現象發生。二是開展案卷評查。連續第三年在全區組織開展行政處罰案卷評查活動，對22個執法單位提交的44份處罰案卷進行了評查，對行政執法活動中存在的問題予以整改。xx年，區交委被評為全市行政執法工作先進單位。
(六)大力推進了政務公開。切實履行政府信息主動公開職責，重點推進決策、執行、服務以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業等人民群眾普遍關注事項的信息公開。xx年，以區政府公眾信息網為依托，主動公開政府信息4615條。同時，積極做好依法申請公開政府信息工作，全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結。較好地保障了行政管理對象的知情權、參與權和監督權，也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持，保證了各項重點工作的順利推進。
(七)有效化解了行政爭議。一是強化層級監督，樹立復議權威。xx年，區政府共收到行政復議申請10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉送1件、確認違法1件，充分發揮了行政復議內部糾錯功能，督促行政機關依法行政。二是理順應訴機制，推動司法實踐。堅持“以法庭為課堂，以案件為教材”,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，不斷強化行政機關領導干部法治意識。xx年，區政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度，促進矛盾化解。在行政機關與市場主體發生民商事糾紛時，促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解。xx年，xx區被評為“xx市仲裁推廣先進單位”.
二、存在的問題。
(一)法治觀念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執行等各個環節，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發展改革中面臨的問題，對法治政府建設和依法行政與經濟發展的辯證關系認識不足，甚至把法治政府建設和依法行政工作與發展改革對立起來，錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發展。
(二)制度執行尚有差距。區政府早已對政府合同、規范性文件、行政執法等工作建立了系統的管理機制，并作了多次培訓，但在實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規范性文件送審時沒有嚴格按照規定的程序和形式報送審查，非法創設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施;政府合同主辦部門不組織相關涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間，經常是“下午簽約，上午送審”;在行政執法中，有的單位對違法輕的處得重，對違法重的處得輕，沒有嚴格執行行政處罰自由裁量基準制度。
(三)應訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施，行政機關作為被告的案件數量相比往年呈幾何倍數增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰。xx年，區政府及部門作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長51%,案件數量明顯上升，行政機關依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。
(四)法制機構建設滯后。一方面，近年來，區政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強，但與上級要求和法治政府建設與依法行政的目標任務之間還存在較大差距，難以承擔起推進依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面，部門和鎮街層面，政府工作部門中只有半數專門設立法制(規)科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮街則多以綜治辦兼職法制機構的職責，并無一明確法制專職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮街作為法治建設的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
三、對區政府法治政府建設的建議。
(一)要按時完成行政權力清理規范工作。區政府各部門要在市級部門反饋區縣通用權力責任清單后及時對照調整，保證在今年6月以前，形成全區的行政權力責任清單，并對外公布。同時，要建立行政權力責任動態監管機制，切實轉變政府職能、建設法治政府。
(二)要加快推動行政審批事項網上“單軌運行”.我區網上行政審批制度改革工作自xx年x月x日啟動，目前全區行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經審核后發布在網審平臺配置。區政府及相關部門要查找網審平臺中存在的問題，強化與市級部門的溝通，加強工作人員業務培訓，開展對錄入事項的糾錯工作，為實現全區行政審批事項網上全流程“單軌運行”創造良好的軟硬件環境。同時，要按照市里統一安排部署，逐步取消非行政許可類審批事項，做好與行政權力責任清單及網上行政審批系統的銜接，實時調整，動態監管。
(三)要全面規范行政執法行為。區政府及相關部門要按照“主體適格、程序合法”的總體要求，在全區開展行政處罰案卷評查、行政復議規范化建設等活動，保證全區行政執法工作開展。同時，要啟動撤縣設區后全區行政執法人員證件換發工作。
(四)要提升完善規范性文件管理機制。要嚴格貫徹落實新出臺的《xx市人大會規范性文件備案審查工作規范》、《xx市行政規范性文件管理辦法》，嚴格執行《xx市xx區人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查辦法》(xx人發[xx]x號)，在往年出臺相關規范性文件管理制度的基礎上，對全區規范性文件管理機制進行進一步調整和優化，以適應市里和區里對規范性文件管理工作的新形勢和新要求。
(五)要嚴格落實依法行政督促考核。區政府及相關部門要加強依法行政工作目標考核，細化考核指標，尤其要把部門負責人的重視程度，部門、鎮街向區政府報告年度依法行政工作落實情況，行政復議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規范性文件報備率等納入考核指標，充分發揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
政府調研報告最佳篇十一
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城鄉一體化建設是新農村建設中面臨的一個重要課題。為進一步貫徹落實《中共中山市委、中山市人民政府關于加快推進城鄉一體化的意見》的精神，我區積極開展城鄉一體化調研工作，深入基層，緊密結合我區實際，形成。
如下：
一、我區城鄉一體化的現有基礎和優勢。
（一）區黨工委、辦事處高度重視城鄉一體化工作，各部門。
以及有關單位認識水平不斷提高。近年來，區黨工委、辦事處站在全局和戰略的高度充分認識城鄉一體化工作的重要性，不斷增強緊迫感與責任感，加快形成城鄉一體化發展的新格局，進一步理清工作思路，制定了“城鄉一體、以工促農、以城帶鄉”的方針，著力破除城鄉二元結構，落實政策措施，把握工作重點，在全區形成了齊抓共建的良好氛圍。
（二）經濟穩步發展，農民收入持續增長。，我區緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村繁榮”的工作目標，堅持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實抓好各項農業農村工作，農業和農村工作保持了良好的發展勢頭，實現農業總產值14895.74萬元，同比增長3.5％；農業增加值8400萬元，同比增長3.2％；農民人均所得11297元，同比增長12％。
（三）城鎮化扎實推進、基礎設施逐步改善。我區堅持以工哺農、利益向下的原則，不斷加大對基礎設施的投入力度，，市、區兩級共投資842.8萬元對我區隆昌悅生路一期、隆昌三隊村路一期、沙朗三隊、隆平六沖河岸路一期、隆平六沖河岸路二期、沙朗五隊村路6條農路共6.5公里按6－7米的寬度進行硬底化改造建設，全面推進全區主干農路“硬底化”，大大改善我區農業生產、居民生活環境，并有效改善了村容村貌；投入455萬元對轄區沙朗片的一河兩岸進行改造建設以及河堤砌石清淤以及清拆河邊違章房屋，同時為河涌加建兩岸護欄，補種新樹種，在暢通河道的同時，美化社區，還群眾一個舒適、整潔安全的生活環境；投入105萬元用于對轄區內電排站改造，徹底解決沙朗片區的排澇問題；投入資金398萬元進行綠化建設，主要用于對金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉道5條道路進行綠化工程建設，新種、改造和補種路旁綠化10.31公里，新增西區中心小學綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，我區建成區綠地率達31.81％，綠化覆蓋率達34.12％，人均公共綠地面積11.13平方米。同時，我區已經全面推進水、電、氣、電視、電話網絡等農村基礎設施建設，全面實現了各社區通電、通水、通電話、通水泥路、通有線電視和通公交系統六通，基本實現城鄉客運一體化。
（四）農村法制不斷健全，文化生活進一步改善。經過努力，我區廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，民主公開、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成，農村基層民主得到發展。同時，隨著農村義務教育、醫療衛生事業的發展和生活條件的改善，農民在文化、服務、娛樂等方面的支出持續增加，移動電話、計算機、互聯網開始進入農戶家庭，農民的信息化水平不斷提高。全區寬帶網絡覆蓋率已達100%，基本實現寬帶進村、進家庭。
五、村改居順利完成。我區現有經濟實體社區6個，至，6個有經濟實體的社區由原來的“村委會”順利過渡為“居委會”，“村民”成為了“居民”，村改居工作全面完成。
（五）沙朗片現存土地資源豐沛。全區6個社區現存土地總面積7395畝（其中：耕地面積6935畝、已辦證的商住地面積460畝）。今年，我區將完成社區一級統一核算改革工作，屆時，社區將對生產隊一級的土地資源進行整合，優化配置，統一規劃土地的使用情況，最大限度發揮土地資源的作用。
二、工作目標與設想。
構建和諧社會，促進城鄉一體化，是我區現代化進程中的一項重大歷史任務。為了如期實現以上的工作目標，我區制定了一系列的。
工作計劃。
（一）以社區一級統一核算為契機，積極探索城鄉一體化規劃、統一建設、統一管理的新機制，科學統籌城鄉空間布局，維護規劃的權威性；提高規劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規劃編制和實施的法制化進程。大力推進城鎮化建設，在舊城改造的同時新城區建設同步進行。
（二）加快城鄉統籌，促進和諧發展。目前，我區農村雖然有較快的發展，但是城鄉發展的差距和矛盾依然存在，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投入都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
（三）繼續加大農村的投入力度，強化政府服務功能。統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農村的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
（四）加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，做好招商引資工作，大力發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。
（五）加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。加快推進農村義務教育體制改革，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會，建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。完善農村基本醫療體系，鞏固城鎮醫療保險制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。
根據現有的6個社區發展各自的不同，我區擬將分三個階段完成城鄉一體化建設。
第一階段是長洲、后山社區。該兩個社區與城區相鄰，城鎮化程度較快，服務業比重大，在今后的改革工作中，區將側重對兩個社區的舊區域改造，社區經濟主要以房地產業、服務業為主。
第二階段是沙朗、廣豐社區。主要由區統一規劃、統一選址，在沙朗社區打造一個新的商業區，集汽車、名酒為重點，廣豐社區則規劃為以倉儲服務業為主，打造一個專業的倉儲市場，與沙朗社區相互呼應，做大做強，營造商業氛圍。
第三階段是隆平、隆昌社區。兩個社區主要以新歧江路、汰澳公路為契機，利用優越的地理條件，把握發展機遇，形成新的物流配送中心，創立起自己的品牌。
城鄉一體化發展是當今我國農村改革發展的必由之路，是解決“三農”問題的重要途徑。改革開放以來，我區“三農”工作有優勢、有亮點、有特色。但是，在發展過程中必定會碰到各種的困難與阻力。我區定將緊緊圍繞《中共中山市委、中山市人民政府關于加快推進城鄉一體化的意見》精神，把握機遇，勇于面對困難與阻力，有計劃、有步驟地推進城鄉一體化工作，破除城鄉二元結構，使我區三農工作再上一個新臺階。
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xx年，河北省政協圍繞完善12個事關河北大局的重點問題開展調查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協獲悉，省政府辦公廳會同有關部門對省政協調研組所提建議進行全面梳理，并對成果運用情況進行跟蹤督辦。截至目前，12個調研報告所提69個方面建議，66個已被相關部門完全采納或部分采納，3個因與國家政策不符未被采納。
在“關于完善開發區體制問題”的調研報告中，省政協調研組建議，整合處于成熟期的開發區經濟功能和行政功能，實行“政區合一”模式。省委、省政府印發《關于推進全省開發區體制機制改革的指導意見》對相關建議予以采納。目前“政區合一”模式在部分有條件的開發區實行，設立了開發區人大、政協和法院、檢察院等相關機構。報告建議，下放審批權限，推行扁平化管理模式。省政府《關于加快開發區(園區)發展的若干意見》對相關建議予以采納，積極開辟綠色通道，省政府有關部門應積極受理開發區(園區)的報件，并簡化審批程序，優先予以辦理。
針對“關于推進河北省產業集群轉型升級問題”，提出按照“12345”的發展思路，即圍繞“一大目標”、突出“兩大重點”、實現“三大突破”，用足“四大政策”，強化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業領域推進創新驅動發展實施方案(xx-)》對相關建議予以采納。提出，到，年主營業務收入超10億元的產業集群達到400個，超50億元的達到200個，超100億元的達到100個;培育省級以上新型工業化產業示范基地50個以上，其中國家級新型工業化產業示范基地15個以上。推廣“產業集群+技術平臺”模式，選擇50個特色明顯、發展潛力大的優勢產業集群，京冀共建100個產業共性技術平臺。
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在領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態的必要舉措。我局于6月份組成調研組深入各鄉鎮通過走訪座談、問卷調查等形式進行了走訪調研，形成專題報告如下：
(一)嚴以修身方面。主要表現在一是學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統全面。存在以干代學的現象，學習的系統性不強，效果不佳。學習制度堅持的不好，缺乏持之以恒自覺學習理論的精神。二是理想信念有待進一步加強。對“四個全面”的戰略部署的實質理解不深刻，政治敏銳性和政治鑒別力還有待加強，對實現共產主義遠大理想的長期性、復雜性、艱巨性認識不足;三是理論聯系實際做的不夠。對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足，學用結合的關系沒有處理好，導致理論學習與實際工作脫節。
(二)嚴以用權方面。地震部門作為社會公益性部門，服務的職能比較多，管理的職能相對較少。相對而言比較弱勢，但在實際工作中，也存在一些問題：一是權為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高，在日常工作中，沒有嚴格的把“權力是人民群眾賦予的，要好好用好手中的權力，更好的為群眾服務”的觀念入腦入心。沒有較好的運用法治思維和法治方式，對優化政治生態的長期性、艱巨性認識不足。特別是推進依法治國，開展防震減災行政執法方面，做得還很不夠，在全縣開展的防震減災行政執法相關活動收效還不明顯，沒有充分發揮職能作用。二是把權力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。總是抱有一種單位小、職能弱的心態，具體工作中，受限于各種因素，沒有下大力氣解決群眾的難事。尤其是鄉鎮的防震減災工作基礎仍很薄弱。
(三)嚴以律己方面。一是嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺意識還需進一步加強。思想上存在“船到碼頭車到站”的思想，日常工作動力不足。疲于應付的多，創新性的工作少。二是艱苦樸素作風不夠，廉潔自律、過緊日子的意識不強，抵制不良風氣的意志不夠堅定。三是在執行中央八項規定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動、會議只想把工作做好，對投入成本考慮不夠，存在一些公務接待精打細算不夠，有超標準接待現象，艱苦奮斗的優良傳統保持的不夠好，在八項規定出臺前存在請吃和吃請現象。
(四)謀事要實方面。一是對新形勢下地震工作的發展方向和發展重點認識不到位。黨的十八大報告提出要“加強防災減災體系建設”。結合我縣實際，就是要認真抓好“”時期防震減災工作任務的落實，建立健全與本縣地震災害預防相適應的群測群防、宣傳教育、應急管理和科學創新工作體系，加大社會資源整合和經費保障措施力度，最大限度地減輕地震造成的損害。
二是對政績觀的理解和把握存在偏差。認為地震部門小，職能弱，人員少，在全縣各項工作中，相對而言，地震工作是一個不容易出政績的工作，不起眼。沒有深刻認識到地震工作是一項公益性社會性工作。雖然不產生直接的經濟效益，然而社會效益不容忽視。
(五)創業要實方面。一是調查研究不夠。調查研究不夠,往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使事業蒙受損失。二是及時解決基層工作困難做得不夠，面對困難有時強調客觀理由，主動服務基層的行動需要進一步加強。三是以文件貫徹文件、以會議落實會議精神的現象還一定程度的存在。四是敢為人先、干事創業、攻堅克難的銳氣不足，思想解放不夠。特別是對業務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神。不注重業務知識的全面性，等到問題出現再想辦法解決。有時由于工作的重復性，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有逃避的傾向，缺乏一種刻苦鉆研的精神。
(六)做人要實方面。個人能做到對黨忠誠，真誠待人，正派為人，但仍存在一些問題。一是作風不扎實，責任擔當意識不濃。對基層防震減災工作的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少。二是公職不公心，批評與自我批評的意識氛圍不足。在原則與感情發生沖突時，有時講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。
(一)政治學習不夠，理論功底淺薄。對理論學習認識不夠深刻，存在重業務學習、輕理論學習的問題。有時候整天忙于事務性工作，常常以事務多、工作忙為自己開脫，不善于擠時間學習，理論水平提高不明顯，運用理論來解決實際中遇到的新情況、新問題的本領不強。做好群眾工作的能力不硬。平時只滿足于讀書、看報，研究專業少，聯系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫節，沒有發揮理論的指導作用，沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法觀察事物，研究新情況、處理新問題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠。
(二)工作開拓、創新意識不夠。習慣于遵循過去的方式方法開展工作，沒有過深地研究和探索，在一定程度上束縛了自己的思想，影響了工作的創新發展。對本科室的同志們交任務多，指導的不夠。主要表現在工作上有觀望思想，攻堅破難的精神不夠，開拓進取的意識不強。在主動地創造性開展工作上，有瞻前顧后的思想。對一些新事物認識不足，影響了自己的正確判斷，在一段時間里思想上有一些消極的認識，這些都是思想解放不夠所致，往往給自己的工作帶來了負面影響。在工作中按步就班、墨守陳規、不敢去打破老框框，也敢去探索新路子，缺乏開拓創新的精神，這些都是自身思想解放不夠，觀念認識不新而產生的痼疾。
(三)勤政為民服務的水平不高。適應防震減災工作新形勢，面對新任務意識滯后，出現的新問題方法不多、不靈活，片面地結合上級部署要求，抓好工作落實、缺乏創新，對隊伍中存在的深層次問題還把握不準、了解不透。具體表現在一是日常工作與群眾聯系不緊密。二是深入基層不夠，基層群眾對防震減災科普知識了解不多。
(四)黨的意識不強，黨性修養有所放松。由于長期忙于具體的事務性工作多了，對思想的提升少了。理想信念不夠堅定，宗旨意識淡化，政治敏銳性不強，批評與自我批評不夠，艱苦奮斗的作風不能始終如一的落實到具體行為中，在黨風廉政建設方面的要求有所放松等具體表現，都需要從加強黨性修養做起。
(五)工作方法簡單，只安于表面，認為把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題深層次的分析、思考不夠，有時把工作當成一種負擔。主要表現為辦事務虛多，工作主動性不強，想到的事情不一定辦到了。常以工作事務繁多為理由，下農戶、搞調研的時間少了。對形成一些具體問題的原因缺乏深入的了解和分析，致使工作有時被動。
1、加強理論學習，明確前進方向。只有理論上清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累，而是世界觀、人生觀和價值觀改造的大問題，理論水平提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以學習促觀念轉變，堅決摒棄舊的不相適應的有礙發展的“條條框框”，克服陳規陋習，拋棄“各人打掃門前雪，休管他人瓦上箱”的潔身自好的中庸思想，要走出去，大興調查研究之風，聯系實際，密切聯系群眾，了解新形勢，掌握新情況，解決新問題，決不坐井觀天，一葉障目，作繭自縛。
2.強化實干精神，增強工作后勁。強調，實干興邦，空談誤國。實現中華民族的復興靠的是實干，科技工作更需要實干精神。作為一名基層干部，更要充分發揚我黨艱苦奮斗的優良作風，踏實苦干，自強不息，真正在一線出成績，見實效，對自己負責的工作要親手操作，親力親為，每項工作的落實都要做到抓鐵有痕，擲地有聲。同時加強內部管理，推動工作落實。
3、強化責任意識，做到率先垂范。增強工作的前瞻性。時刻保持高度的敏感性和警覺性，注意分析和研究形勢發展的動向、特征、規律，從中探索應對策略和方法。由此掌握工作主動權，抓住矛盾的主要方面。要經常不斷地進行自我回顧、自我反思、自我檢查、自我修正。在今后的工作中，注意思想的解放，觀忥的創新，以適應新時期工作的需求，蹲下來和群眾對話，保持平和心態，做到“有耐心、有愛心，又細心”，不過于急燥，始終要保持平等、公正的態度。
4、增強服務意識，提升服務質效。以服務為天職，增強公仆意識，以奉獻為準則，愛民為民，務求實效的良好作風。一是服從和服務于大局;二是全心全意為人民服務，愛崗敬業，無私奉獻;三是注重落實，注重實效，不虛幻;四是講求效率，不拖拉散慢，貽誤工作。
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12月3日至6日，省政府研究室(發展研究中心)專題調研組一行赴同為“兩型”社會試驗區的湖南長株潭城市群進行了實地考察，并與湖南省發改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設的推進機制和考評機制等相關問題進行了座談。現將情況報告如下：
長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現gdp4565億元，占全省40.9%。?長株潭城市群提出及批復經歷了三個階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經濟發展的核心增長極，至12月14日，經國務院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”，十年以來，湖南省實施“規劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進”的推進方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發展戰略研究，邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計，形成了20多個規劃。在交通、電力、金融、信息、環境等方面，建設了一大批重大項目，經濟實力顯著增強，去年湖南的經濟總量突破1萬億。
湖南省委、省政府廣泛借鑒國內外先進地區工業化、城市化的經驗，廣納民智，對長株潭試驗區科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規劃，并將改革方案和區域規劃打捆上報，獲得國家的一并審批這在全國現有的改革試驗區是第一例方案的核心在“改革“，規劃的重點是“發展“規劃和方案將改革試驗區從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群，并突破傳統開發區的概念，設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區，為試驗區建設拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進新型工業化，堅持一化帶三化;加強三個基礎，即加強基礎設施、基礎產業、基礎工作，促進經濟又好又快發展)的更大平臺。
提升城市群區域規劃，確立區域規劃的龍頭地位，發揮理念上、思路上、行動上的抓總作用緊扣“兩型“主題，體現國際視野，彰顯區域特色針對建設重點，強化部門和地區專項規劃修訂《長株潭城市群區域規劃條例》，出臺條例實施細則，強力保障和推進規劃實施順應綜合交通發展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規劃》，提出了建設“能力充分、方式協調、布局合理、運行高效“的發展目標，并著重從點、線、面統籌規劃水、陸、空交通布局，構建長株潭核心區同城交通系統、外圍區城際復合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統，明確了城市群綜合交通未來發展的定位和建設的重點。
一是以“兩型“為主導的產業支撐工程按照戰略性、先導性、傳統性、限制性分類發展的思路，實施大項目、大企業、大產業戰略突出產業的“兩型“化，加快促進新型工業化和信息化的融合，著力推進傳統產業改造升級突出兩型的產業化，加快建設長株潭國家綜合性高技術產業基地，盡快形成以高新技術和現代服務業為主體的“兩型產業“發展二是以交通為先導的基礎設施工程把交通作為縮短城市群時空距離，提高運行效率的重要環節，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協調發展的“兩型“綜合交通體系路網：核心區域重點建設“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點建設“二環六射“的高速公路網鐵路：核心區3市與周邊5市統籌規劃，建設連通8市的城際軌道交通;空港努力建設成中部地區的國際航空中心到xx年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸港口：重點建設湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對接長三角的江海聯運通道同時，加強能源、水利、市政、社會設施建設三是以湘江治理為重點的生態修復工程把湘江流域生態治理作為試驗區建設的標志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯動、水陸聯動、江湖聯動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環境問題，加強湘江治理爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強株洲清水塘等重點地區的治理，集中實施沿江截污治污、工業源頭治理、農村面源污染治理、生態建設等工程實施水污染綜合整治三年行動計劃今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設，明年實現城鎮生活垃圾處理設施全覆蓋把環境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區，積極探索流域綜合治理的長效機制四是以城鎮為節點的城鄉統籌工程著力消除城鄉二元機構，使城鄉居民共享改革發展成果建設“3+5“城市群，帶動全省發展五是以創新為核心的示范區建設工程規劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區，區別于傳統意義的開發區，目的是通過在農村土地流轉、投融資創新、“兩型“產業引導、生態環境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累“兩型“改革建設經驗，打造湖南發展的“經濟特區“、新型工業化“先導區“、新型城市化“展示區“、改革創新的“先行區“，到2020年在經濟上再造一個長株潭。
一是創新資源節約的體制機制長株潭是湖南經濟的重要聚集區，也是資源消耗相對較高的地區，目前，80%以上能源靠外輸入四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區域、冶金化工等重點行業的循環經濟改造，將長株潭建成全國循環經濟的示范城市群;第二，充分發揮市場的調節功能，健全完善資源產權制度和交易市場;第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落后產能退出;第四，建立城市群統一的資源節約管理體制，建設節約型城市群二是創新生態環境保護的體制機制長株潭最大的特色是生態，丘陵地貌，山水相連、綠色相間但作為老工業基地，歷史上積累下來不少環境問題通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標志性工程，開展綜合治理和保護;第二，對限制和禁止開發區實行生態補償，成為全國生態補償試點地區;第三，建立完善環境產權制度，設立排污權交易市場;第四，推進環境管理制度的創新;第五，建立城市群環境同治機制，建設生態型城市群三是創新產業結構優化升級的體制機制長株潭正處于工業化中期，產業結構偏重，傳統產業改造任務重通過改革，加快形成有利于新型工業化發展的體制機制，打造全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地和現代服務業中心重點是：第一，建立較完善的利益協調和補償機制，引導區域產業合理布局;第二，制定產業分類指導政策，促使各類產業向符合“兩型“要求的方向逐步轉型;第三，加快國有經濟戰略性調整，優化非公經濟發展環境四是創新科技和人才管理體制機制通過改革，構建支撐“兩型“社會建設的技術創新體系和人才保障體系重點是：第一，建立完善以企業為主體、市場為導向的自主創新體制架構;第二，打造創新平臺，建設創新型城市群;第三，探索技術創新促進產業發展的新模式，打造我國高水平技術創新轉化基地;第四，創新人才開發與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的“洼地“五是創新土地管理體制機制通過改革，提高土地集約節約利用水平，重點在國土資源規劃體系、節約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創新六是創新投融資體制機制大力發展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區的區域性金融中心七是創新對外經濟體制機制通過改革，在轉變外資外貿發展方式、建設“大通關“體系、發展臨港經濟、承接產業轉移和發展服務外包、建立湘臺兩岸產業合作示范區等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進“兩型“社會建設提供更廣闊的平臺八是創新財稅體制機制逐步構建適應“兩型“社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制九是創新統籌城鄉發展體制機制重點在打破城鄉分割、突破行政區劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統一的公共服務體系、基礎設施體系和支持“三農“的體制機制，在戶籍、就業、社會保障等關鍵領域加快改革十是創新行政管理和運行機制長株潭試驗區改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉變，完善社會治理和社區管理模式，探索建立利益協調、運轉高效的城市群建設管理模式。
長株潭試驗區的建設已初顯成效。一體化進程加快，項目建設強力推動，關鍵領域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應逐步顯現。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區在改革發展中與武漢城市圈試驗區建設相比存在較大的差距，但在調研中我們發現，長株潭城市群試驗區在發展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區內從多角度探索兩型社會建設途徑，形成成功經驗后推廣，降低改革成本。
在推進長株潭城市群建設中，省政府確定了“省統籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區建設是在多個行政主體下推進，“兩型辦“存在著協調難，特別是跨區項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規劃局“。規劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協調。他們的協調方式俗稱為規劃落地。首先提升區域規劃。《長株潭區域規劃》獲批后，湖南省對區域規劃進行了完善與提升;然后以此規劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產業發展、環境治理等領域的15個專項規劃和五大示范區規劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規劃同步修編，與區域規劃一致。做到區域發展規劃、專項規劃、城市總體規劃三規合一，與投融資規劃一起四規統一。區域規劃、專項規劃與城市總體規劃實現從上至下的對接，確保區域規劃不成為空中樓閣。規劃對接完成后，賦予規劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規劃條例》，xx年1月起實施，并將出臺《條例實施細則》。另外，“兩型辦“規劃局還以八市規劃局長聯席會議形式，建立省級規劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設項目先報規劃局長聯席會審批，調整城市群產業發展趨同的矛盾，實現產業同步不同質的錯位發展。
如何建立試驗區改革建設總體方案推進機制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發文，明確要求2-3年完成。“兩型辦“在項目推進中建立了動態管理、項目責任人、統計報表、例會報告、監督機制等管理方式。同時，正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對“兩型“社會建設工作的組織領導、統籌管理和協調服務，形成“兩型“社會建設中的競爭力、發展力和創造力。“兩型辦“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會建設工作，建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系，委托第三方機構進行考核，突出考評試驗區內各地、各部門在“兩型“社會建設的重點領域、重點環節和重點項目等方面取得的工作績效。考評結果一方面用于“兩型“社會建設的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標考核分值為1000分，其中“兩型建設“相關內容占50分，從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統籌試驗區內重大項目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗區各市重大項目布局的協調力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協調。
一是湖南省“兩型辦“認為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務院批復的兩型試驗區，內容相同，地緣相近，應該建立緊密的合作機制，共同向國家爭取相關政策;二是兩個試驗區均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關補償機制，具有很強的借鑒和互補性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強合作。
政府調研報告最佳篇十二
推進依法行政，建設法治政府，是一項事關工作全局和長遠發展的系統工程，下面是小編為大家整理的政府依法行政。
歡迎大家閱讀。
為配合常委會聽取和審議市政府關于依法行政情況的報告，調研組針對20xx年以來我市依法行政工作情況開展了調研。聽取了市政府法制辦關于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區、市經濟技術開發區進行了調研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責人對我市依法行政工作的意見與建議。現將調研情況報告如下：
20xx年以來，市政府圍繞法治政府建設目標，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規范行政行為，提高行政效能，增強公共服務，全面推進依法行政工作深入開展。
一是加強制度建設，著力規范行政權力運行。近年來，政府不斷規范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權行使、行政首長問責制等方面建立了一系列制度，規范和約束了行政權的運行。加強行政規范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了20xx年7月31日前制定的行政規范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，部分縣(市、區)和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務公開相關制度建設，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權和監督權，進一步促進了政府依法行政。
二是加快職能轉變，著力深化行政管理體制改革。政府進一步強化社會管理和公共服務，加大投入，改善民生;進一步轉變經濟管理方式，更加注重優化行政服務和創造良好環境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經驗，進一步優化審批流程，加強審批監管，提高服務效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設，有效發揮市場在資源配置中的基礎作用。推進“擴權強縣”改革，確定5個經濟強鎮實施強鎮擴權試點，減少管理層級，下放管理權限，提高了行政效率。進一步探索農業、文化、城市管理行政執法體制改革，推進事業單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設“有限政府”、“服務政府”。
三是加大監督力度，著力提高執法規范化。政府更加注重發揮法制部門與行政執法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領導干部和行政執法人員的法律培訓，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執法權力的制約與監督。有關執法部門強化內部監督，環保等部門啟動了行政處罰自由裁量權規范化管理試點工作，力求執法公正。法制部門充分發揮行政復議對執法工作的監督與指導作用，認真審理行政復議案件，建立了行政復議與行政審判聯席會議制度，針對執法重點、難點問題進行研討;于20xx年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質量的提升。監察部門加強行政違法專項治理，預防與懲治執法腐朽，促進了依法行政。
另外，政府積極探索預防和化解社會矛盾機制，依法規范信訪工作，加強人民調解工作機制建設，推行“流動調解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫療糾紛預防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會穩定。
近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現在以下方面：
有些領導干部依法行政、執政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產出讓、上建設項目。有的出于個人執政思路和發展理念，未經法定程序隨意修改業經依法批準的城鄉規劃，個別開發項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續，邊施工邊改規劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結而又長期得不到處理。據反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現矛盾糾紛，導致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發項目原集體土地未被征用有關部門卻予以發放商品房預售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導致業主產權手續至今無法辦理。有的縣(市、區)政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規范性文件的現象仍普遍存在。
有些領導干部對法治建設認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應訴情況為例：《xx市行政機關首長出庭應訴工作暫行辦法》明確規定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應訴。但據統計，20xx年上半年，年度首件行政訴訟案件應由行政機關首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應訴率為73.86%(其中50%為分管領導出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應訴工作全權委托職業律師，行政機關難以通過個案發現執法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。20xx年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數的34.7%)，行政機關未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關對法院的司法。
建議書。
重視不夠，不善于自我糾錯。據反映，20xx年全市法院向行政機關送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。
有些政府行政管理和服務效能不高。政府及其部門行政服務意識淡薄，決策不科學，管理環節多、程序繁、時限長、效率低問題還較普遍。據座談反映，一重點項目辦理廠房基建手續耗時3年，跑了幾十趟部門，蓋了100多個印章，而基建期卻只用了8個月。有的部門審批窗口授權不到位、審批要求互為前置、擅自增設審批條件、非行政許可審批事項被取消后變相審批等情況仍然存在。一些政府決策前瞻性不足、執行力不夠，應對新情況、新問題政策滯后、方法不多。如溫福鐵路動車組通車，但我市站房及周邊道路等配套設施建設嚴重滯后，暴露了政府在科學決策和依法執行方面存在的一些問題。另據反映，有的政府對部門提請協調或請示的有些問題，組織協調不及時，問題答復不明確，而有的部門又一味的等政策明示、靠上級指示、要資金到位，導致對有關問題處理不及時、不到位，導致矛盾累積。我市信訪量居高不下，社會矛盾糾紛“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現象比較突出，新上訪、群體性上訪還較多，說明政府依法處置社會問題和創新社會管理的能力還有待提高，社會矛盾化解的渠道還有待拓寬。
有些執法不規范問題反映突出。行政自由裁量權規范不到位，執法尺度不統一，處罰畸輕畸重，甚至徇私枉法，對違法行為不處罰情況不同程度存在。有的行政人員執法方式、方法過于簡單甚至粗暴，程序性不強，人性化不夠。特別是當前各執法部門建立了協管隊伍，不規范執法現象更為突出，如有些部門執法以拍照取證為主。有的往往注重事后處罰，而事先預防、事中監管不夠，對違法行為制止不及時。行政不作為情況有所顯現，有的執法部門或執法人員不愿擔責、不敢碰硬，導致執法不到位，執法不得力，造成很多社會問題不斷累積，積重難返。如農村建房難、亂建房問題突出，農房改建政策滯后，違法建設屢禁不止。據統計，僅20xx年以后建成的市區違法建筑就多達1114.8萬平方米，總量龐大，拆除難度很大。違法占地案件得不到有力處理，土地出讓后兩年內未開工建設的項目沒有嚴格依法處置。非法占地地上違法建筑物被依法沒收的，得不到有效執行。市人大常委會列為重點監督的十大土地違法案件，辦理工作力度不大，進展不明顯，有關問題沒有及時糾正解決。不少老人協會違法占地、占用河道亂搭建、亂收費、亂攤派現象非常嚴重，而各級政府不敢依法管理。
由于執法程序不到位，行為不規范，導致行政敗訴率居高不下。據統計，20xx年，全市各級行政復議機關共受理行政復議案件663件，審結581件，維持率為60.4%;全市兩級法院受理一審行政訴訟案件960件，審結912件，案件數居全省首位，占全省行政訴訟案件總數近1/4，其中進入實體審理判決401件，行政機關敗訴的175件，占實體審理判決數的43.64%，占結案總數的19.19%，高出全省平均水平7.85個百分點。土地、房管等涉及民生類案件的敗訴率居高不下，政府在制定和執行征地、拆遷、企業改制等領域相關政策時，沒有妥善及時處理有關矛盾糾紛，有些行政機關在抓工作落實中沒有切實做到依法行政。特別是所有涉及鄉、鎮政府和街道辦事處的行政案件均被判決敗訴，說明基層依法行政狀況令人堪憂。
市、區和部門執法體制問題反映較多。市、區兩級政府在財稅分配、城市管理等方面存在體制性障礙，產生“看得到的管不著，管得著的看不到”的現象。部門執法體制不順，職責交叉、執法推諉、“有利則爭、無利則推”的情況還一定程度存在。城市管理綜合執法體制改革未能全面推進，部分管理職能至今不能依法劃轉。群眾普遍關注、反映強烈的亂停車及強行違法收費、電動三輪車非法營運、乞丐強行乞討、限養犬只等管理問題，涉及多個部門職責，但部門間缺乏合力，長期得不到有力、有效管理。部門利益導向，阻礙了體制改革的深入和行政效能的提高。一些中介組織并未完全與行政部門脫鉤，在工程項目竣工驗收時，房管、規劃部門都要分別指定不同機構測繪。據反映，為爭取測量進度還必須找人說情，有一房開公司等了8個月才予以測量。有的公建項目建成多年，但因部門工作銜接不到位等原因，未能按期移交投入使用。
各類指揮部、領導小組設置眾多，職能部門的職責被削弱，且綜合協調作用沒有得到充分發揮。為了推進一些重點工程建設，成立指揮部是必要的，但有的臨時性的工程指揮部成了政府常設機構，不僅影響了職能部門和基層政府的工作主動性，而且由于各指揮部政策的不統一，加劇了拆遷補償等方面引發的矛盾。
市經濟技術開發區的社會管理矛盾突出。開發區未經充分授權，無法依法有效實施社會管理，xx區又難以有效履行開發區地域內的社會管理職責，導致開發區地域社會管理和服務滯后。開發區所成立的5個社區居委會不能在民政部門依法登記，社區居民無法參與基層民主政治。有關計生、社保等信息數據因區域代碼問題無法錄入信息系統，導致出現管理盲點。
各級政府法制機構還不夠健全。目前11個縣(市、區)法制辦均與政府辦公室合署辦公，其兼職負責人大多時間忙于政府辦公室事務。法制辦人員編制偏少，有的缺少專業人員，有的人員在編不在崗，與其所承擔的法制職責明顯不匹配。市直部門還有一些重要執法單位如建設、教育等部門未設法制機構或沒有專職人員。鄉、鎮、街道基層法制基礎十分薄弱，缺少法律專業人才和專職法制人員，一些依法行政的基礎性工作都無法正常開展。
執法隊伍力量不足、保障不力，依法行政的能力還有待提高。行政機關多數人普遍不愿意從事一線執法工作，一線執法人少、事多、福利差、責任大的矛盾突出。由于經費保障不到位，部分執法單位執法經費上捉襟見肘，導致想方設法變相拉贊助、搞攤派、弄創收。執法部門特別是基層站所還存在以罰養人、辦案罰款定指標的情況。執法安全保障不到位，暴力抗法事件增多，阻擾公務行為得不到有力查處。有的行政執法人員依法行政能力不強，不善于運用法律解決實際問題。具體工作中，行政規劃、行政指導、行政。
合同。
等措施應用不多，“以罰代管”現象比較突出。據統計，20xx年，全市行政處罰辦結案件1664391件，罰款類案件占95.6%，但管理重點、亂點、難點卻又長期得不到突破。有的事項由于法律制度更新，嚴格依法管理可能產生新問題，不嚴格依法管理老問題又無法解決，對此，一些行政部門回避矛盾、工作懈怠。比如，城市燃氣經營管理，有關職能部門未充分協調，回避矛盾，政策滯后，導致了經營戶集體上訪。
行政執法監督機制沒有真正落到實處。監督缺位、缺威，監督滯后現象仍然突出，往往偏重于事后監督，使違法行政行為得不到有效預防和控制。責任追究制度落實不到位。對違法行政行為的處理，往往就事論事，側重于對事的處理，卻沒有追究人的責任，不能從根本上解決問題。
推進依法行政，建設法治政府，是一項事關工作全局和長遠發展的系統工程。國務院20xx年制發的《全面推進依法行政實施綱要》明確提出，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。當前，五年時間已過，但我市依法行政狀況離《綱要》確定的目標還有較大差距。我市各級政府要認真總結過去五年依法行政工作成績與主要問題，嚴格按照《綱要》要求制定今后五年工作規劃和年度計劃，明確責任，狠抓落實，保證法治政府建設目標的實現。
(一)提高思想認識，深化依法行政工作。推進依法行政、建設法治政府，關鍵在領導。各級政府要深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，堅持科學執政、民主執政、依法執政，規范行政權力運行。各級領導干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責任感與緊迫感。要帶頭學習法律知識，帶頭依法辦事、嚴格執法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象，把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、每個環節。同時，要把是否認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標準，切實提高依法行政水平，深化依法行政工作。
(二)規范行政行為，強化行政執法力度。要健全行政決策機制，完善內部決策權限、程序和規則，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。要增強決策的前瞻性和對策性，擴大公眾參與，體現科學發展要求。特別是涉及人民群眾利益的重大決策，制定城鄉建設、社會管理等方面的規范性文件，要充分考慮各方利益，既能確保行政執法到位，又不侵犯群眾合法權益。要注重副市長層面分管職能的協調，切實解決各自為政的狀況。部門決策涉及面上工作和其他部門職能的，要主動溝通、強化配合。進一步建立健全決策跟蹤反饋制度，違背經濟社會發展形勢和人民群眾利益要求的決策，要及時進行調整和完善。要重視民生，對我市干部群眾反映強烈的農民建房、拆遷安置補償等相關政策要及時依法進行調整。要強化行政執法力度，政府及其執法部門要嚴格依法履職，堅決防止行政不作為和越權、瀆職。要規范執法行為，依法簡化執法程序，公開執法流程，規范行政自由裁量權，保證執法的公開、公平、公正。要堅持嚴格執法與文明執法并重，堅持執法與普法相結合，既要深入開展各項綜合整治活動，加大對違法行為的查處力度，又要注重社會服務和普法宣傳教育，提高公民法治意識。要加強行政指導等綜合措施的運用，提高行政效能，增加社會管理的實效性。
(三)完善行政監督，提升依法行政質量。要進一步建立健全行政行為內部監督制約機制，強化對決策和執行等環節的監督，嚴格執行依法作出的行政決定，杜絕未經法定程序更改規劃、隨意改變政策、違法征收或減免規費等現象。加強行政復議和應訴工作。暢通行政復議渠道，堅持便民利民原則，依法受理行政復議案件，依法公正做出行政復議決定。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，自覺履行人民法院做出的判決和裁定，重視司法建議，改進執法工作。強化監察、審計等職能部門的專門監督，加強社會監督，完善行政投訴處理機制。落實責任追究制度，依法追究違法決策、徇私枉法、執法犯法和行政不作為者的責任。要嚴格執行依法行政工作情況定期報告制度，各級政府應當定期向同級人大及其常委會報告推進依法行政情況。要進一步落實規范性文件制定與清理各項規定，市政府制定的除市長令以外的其他涉及公民權利義務的規范性文件，也應按規定及時報市人大常委會備案。
(四)理順體制機制，推進社會公共管理。要加快政府職能轉變，切實解決政府管理“越位”、“缺位”、“錯位”的問題。進一步理順市、區管理體制，厘清部門行政職責，避免重復執法、交叉執法、多頭執法、多層執法現象的發生。要重視解決市經濟技術開發區的管理體制問題。要正視當前各類指揮部所帶來的問題，及時清理各類領導小組，強化部門作用的發揮和職責落實。要深化城市管理相對集中行政處罰權工作，依法解決職能到位問題，實現執法重心下移，提高管理成效。要進一步深化行政審批制度改革，優化審批服務流程，加強行政審批中心的協調、督查職能，方便群眾，提高效率，并防止已清理的審批項目又重新反彈。要完善社會矛盾化解機制和信訪制度，拓寬社會矛盾化解渠道，充分發揮調解在解決社會矛盾中的重要作用，依法建立道路交通事故社會救助基金等矛盾化解新機制，加強對弱勢群眾的幫扶力度，解決實際困難，緩解社會矛盾。
(五)加強隊伍建設，樹立法治政府形象。要加強行政執法隊伍職業道德教育和法律業務培訓，進一步強化執法為民理念，增強依法行政、依法辦事的能力。要著力加強行政服務窗口、基層站所的依法行政能力建設，落實好“抓基層、打基礎、強基本”的法治建設要求。切實加強對協管員隊伍的管理，明確協管人員職責，避免違法執法的現象。要完善行政執法保障機制，從生活上、政治上關心和愛護一線執法人員，依法追究暴力抗法、妨礙公務行為者的法律責任。要加強政府及部門法制機構建設，完善機構，配齊人員，強化職能。提高政府法制工作人員的綜合素質，切實發揮參謀助手作用。有條件的鄉鎮、街道應配備法制人員，提高基層政府的依法行政水平。要完善行政執法責任制，嚴格落實案件審查、行政執法評議考核、執法過錯責任追究和依法行政工作考評等各項制度，切實強化依法行政責任，全面推進行政隊伍建設。
政府調研報告最佳篇十三
根據工作計劃安排，我對20010年全局政府信息公開工作情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標志，是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎。推進城鄉建設局信息公開是萊西市政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變城建職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型機關的一項重要工作。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定和青島市政府辦公廳《關于做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》（青政辦字?2009?8號）要求，2010年城鄉建設局信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。調研工作事實上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求，參照《條例》的要求來審視和評價市政府信息公開工作。具體而言，主要做了以下幾方面工作。
門信息考核辦法，將政府信息公開工作納入部門年終考核的范圍。
2、主動公開信息工作穩步推進。城建局各下屬科室接入政府信息公開平臺，并成立專門的網站，主動向市民和企業提供辦事項目的條件、流程、結果等信息。此外在市行政服務中心、局檔案館兩個地方分別設立了政府信息公開查閱點，及時準確公開各類政府信息。
3、依申請公開工作逐步規范。按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，及時向申請人提供，并在萊西市政府信息公開網（內網）設臵了依申請公開的配臵，通過多種的方式提醒相關責任單位受理依申請公開。2010年市城建局共收到政府信息公開申請3件，未發生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件。
二、主要問題。
政府信息公開工作雖然處于起步階段，但已經開展將近3年，其主要依賴于行政權力來推動，還沒有變成公民對自身權利的實現而采取的積極行動，產生這種狀況的原因是多方面的，其中關鍵的一點是宣傳不到位，沒有注重培養公民知情權意識。我市政府信息公開工作宣傳渠道主要通過網絡和電視，導致百姓對政府信息公開工作的知曉率較低，有些已公開的事項也不能收到預期的效果。其次，在10年涉及政府信息公開的3件行政復議案件中，同一申請人案件占了2件，大部分群眾不清楚也不了解政府信息公開申請的形式、答復方式和時限要求，很少知道通過行政和司法的途徑來獲得救濟。
由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現狀，注定了信息公開不可能在短時期內就取得大的突破。目前，我局已經基本建立起了政府信息公開的框架，但尚有個別單位和人員認為公開的內容、時機、方式、范圍等都是本部門的權力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態度，工作停留在淺表層面。
雖然《條例》規定了政府信息的主動公開和依申請公開的范圍，但是范圍過于籠統，不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間，使政府所公開的信息難免具有較強的傾向性和選擇性，遠離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關的信息，但獲取較難。同時一些會議紀要、領導批示、人事財務等信息出于危及社會穩定考慮，而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單，更傾向于政績及工作動態的公開或者只公開一些程序性要求，回避實質性事項。
三、
幾點建議。
政府信息公開是陽光行政的應有之舉，是政治文明的具體表現，是法治社會政府的責任，而陽光政府的實現，有待于行政機關與行政相對人的共同努力和深入持久的推動。
1、加大宣傳力度，提高公眾認知度。政府要結合實際，將《條例》內容納入普法工作中去，不斷創新公開方法、拓寬公開渠道、豐富公開形式。可以將公開信息內容攝制成影像資料或公益廣告，擴大政府信息公開門戶網站影響面。
2、轉變觀念，強化服務意識。當前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠遠不夠。從長遠來看，社會公眾對政府公開信息的訴求會越來越強烈，從而推動政府對信息公開的認識越來越到位。政府應當樹立一種開放、服務意識，實現公共服務理念的轉換，把人民視為服務對象，向社會公眾提供優質、高效的信息服務，保障公民知情權和決策參與權的實現。
3、加強載體建設，完善政府信息公開制度。在完善城建局信息公開門戶網站同時，進一步建立政府信息公開責任追究機制，制定政府信息責任追究辦法，切實規范政府信息公開中的行政行為，細化政府信息公開考核制度，積極探索對政府信息公開工作的社會評議機制。
為等情況的發生，規范、有序、穩步地推進政府信息公開工作的發展。
