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巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇一
20__年4月8日至28日,教育部巡視組對(duì)北京交通大學(xué)進(jìn)行了巡視。20__年6月14日,巡視組就巡視工作進(jìn)行了意見反饋。巡視組在充分肯定成績(jī)的同時(shí),指出了學(xué)校發(fā)展中存在師生員工對(duì)學(xué)校遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)尚不一致,在思想上有待進(jìn)一步形成共識(shí);學(xué)科發(fā)展不夠協(xié)調(diào),整體水平有待進(jìn)一步提升;高水平領(lǐng)軍人物不足,師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等四個(gè)方面的主要問題,并提出了整改建議。校黨委高度重視教育部巡視組反饋的意見和建議,研究制定了《北京交通大學(xué)巡視工作整改方案》,逐項(xiàng)制定整改措施,明確牽頭校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,認(rèn)真進(jìn)行了整改,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下:
一、進(jìn)一步加大第十次黨代會(huì)精神的宣傳力度,著力統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)
1.周密部署,明確學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會(huì)精神的具體要求。學(xué)校黨委制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十次黨代會(huì)精神的通知》,要求學(xué)校各級(jí)黨組織切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神作為一項(xiàng)重要任務(wù),精心組織、狠抓落實(shí),并分別針對(duì)校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大教職工特別是教職工黨員、廣大學(xué)生特別是學(xué)生黨員和團(tuán)員等不同層次提出工作要求,做好相關(guān)部署,各二級(jí)黨委組織教職員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十次黨代會(huì)精神;明確將“深入學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十次黨代會(huì)精神,開展‘建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)’大討論’”列入20xx年教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。同時(shí)作為深入貫徹落實(shí)十次黨代會(huì)精神的重要措施,在全校范圍內(nèi)組織開展了“交大精神”大討論活動(dòng),吸引了廣大師生的熱切關(guān)注與積極參與。
2.強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會(huì)精神的良好氛圍。校報(bào)、校園新聞網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站等校內(nèi)媒體精心制作專題專欄專門網(wǎng)站,全面?zhèn)鬟_(dá)解讀大會(huì)精神,積極追蹤報(bào)道師生員工學(xué)習(xí)大會(huì)精神的進(jìn)程與動(dòng)態(tài),追蹤報(bào)道學(xué)校各條戰(zhàn)線貫徹大會(huì)精神、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展取得的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)。校報(bào)連續(xù)3期推出《切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí) 深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵》、《把大會(huì)精神學(xué)習(xí)不斷引向深入》、《以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)開好頭起好步》系列評(píng)論,加強(qiáng)對(duì)大會(huì)重要意義和科學(xué)內(nèi)涵的宣傳解讀;對(duì)外宣傳工作著力提高媒體合作能力,精心策劃新聞選題,加大對(duì)學(xué)校提高質(zhì)量、深化改革等重要成果、重要經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)宣傳,不斷提升學(xué)校社會(huì)影響力,提振師生對(duì)建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)的信心;依托學(xué)校官方微博等新媒體平臺(tái),宣傳學(xué)校改革發(fā)展成果、傳遞學(xué)校積極正面聲音,吸引聚集了眾多粉絲。
3.廣泛宣講,凝聚對(duì)學(xué)校遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識(shí)。學(xué)校利用校務(wù)報(bào)告會(huì)、學(xué)校工作通報(bào)會(huì)、暑期工作會(huì)、宣傳思想工作會(huì)等多種場(chǎng)合深入傳達(dá)解讀十次黨代會(huì)精神,凝聚廣大師生特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)遠(yuǎn)景目標(biāo)的共識(shí);校黨委書記曹國(guó)永為學(xué)生作題為《學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會(huì)精神 為建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)而努力奮斗》的形勢(shì)政策報(bào)告,校黨委副書記高福廷為教職工作學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十次黨代會(huì)精神輔導(dǎo)報(bào)告,黨委宣傳部部長(zhǎng)藍(lán)曉霞為離退休黨員干部作學(xué)習(xí)貫徹十次黨代會(huì)精神輔導(dǎo)報(bào)告,多個(gè)學(xué)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為師生作學(xué)習(xí)貫徹十次黨代會(huì)精神輔導(dǎo)報(bào)告,有效帶動(dòng)了全校學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的深入開展。
4.做好結(jié)合,狠抓第十次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)各二級(jí)黨組織要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)學(xué)校“十二五”規(guī)劃,緊密結(jié)合學(xué)校年度工作重點(diǎn)和階段性工作任務(wù),緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部的思想工作實(shí)際,緊密結(jié)合解決工作中存在的突出問題和師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步明確、細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù),研究提出改革發(fā)展的新思路、新舉措,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力開創(chuàng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展新局面。積極利用校內(nèi)外各類媒體及時(shí)宣傳報(bào)道各二級(jí)單位貫徹落實(shí)十次黨代會(huì)精神取得的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn),為各二級(jí)單位事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍,做好服務(wù)工作。
二、進(jìn)一步加大學(xué)科建設(shè)力度,大力提升學(xué)科整體水平
1.制定規(guī)劃,明確學(xué)科發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)。為進(jìn)一步落實(shí)“十二五”學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,總結(jié)學(xué)科建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足,明確今后學(xué)科建設(shè)的發(fā)展思路和措施,使各學(xué)科的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展有機(jī)結(jié)合,學(xué)校于20__年6月啟動(dòng)了各學(xué)科發(fā)展規(guī)劃制定工作。啟動(dòng)會(huì)上,大家對(duì)學(xué)科建設(shè)的重要性和發(fā)展規(guī)劃的重要性達(dá)成共識(shí):學(xué)科建設(shè)水平是大學(xué)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),具有很高的社會(huì)影響和現(xiàn)實(shí)意義,學(xué)科建設(shè)工作作為學(xué)校的龍頭工作,在加強(qiáng)資金支持的同時(shí),要優(yōu)化資源配置,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科發(fā)展,根據(jù)學(xué)科特色制定學(xué)科規(guī)劃。在各學(xué)科制定規(guī)劃的過程中,校、院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真研討,結(jié)合暑期第三輪學(xué)科評(píng)估網(wǎng)上公示系統(tǒng)所收集到的兄弟院校的相關(guān)學(xué)科信息,開展調(diào)研工作,做好國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科狀況對(duì)比分析,明確各學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)方向與建設(shè)目標(biāo)。目前各學(xué)院的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃已編制完成,研究生院在12月中旬組織了各學(xué)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的交流會(huì),本學(xué)期末向?qū)W校進(jìn)行專題匯報(bào)。
2.搭建平臺(tái),選拔交叉學(xué)科責(zé)任教授。出臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)科交叉的相關(guān)政策,為學(xué)科交叉研究創(chuàng)造相對(duì)寬松的環(huán)境。支持國(guó)家保密學(xué)院、智能系統(tǒng)及再生能源研究中心等適合交叉學(xué)科研究的機(jī)構(gòu)發(fā)展,采用相對(duì)靈活的考核機(jī)制,在政策上給予傾斜和支持。同時(shí),支持交叉型學(xué)位點(diǎn)建設(shè),由牽頭學(xué)院和相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)不同的研究方向,指定學(xué)科責(zé)任教授和各方向的責(zé)任教授,鼓勵(lì)研究生參與交叉學(xué)科研究,積極開設(shè)“新興、前沿、交叉”特點(diǎn)的課程供學(xué)生選修,為研究生安排跨學(xué)科的學(xué)術(shù)活動(dòng)。
成立中國(guó)現(xiàn)代軌道交通科學(xué)與技術(shù)研究院,下設(shè)中國(guó)高速鐵路研究中心、中國(guó)城市軌道交通研究中心、中國(guó)磁懸浮研究中心、中國(guó)管軌交通研究中心和中國(guó)綜合交通研究中心,涵蓋了現(xiàn)代軌道交通的多個(gè)領(lǐng)域,形成聯(lián)合攻關(guān)群體,解決單一學(xué)科難以攻克的問題,促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論相互交融和技術(shù)手段的相互借用,促進(jìn)學(xué)科間的聯(lián)合并形成多方優(yōu)勢(shì)。為以課題、項(xiàng)目形式的跨學(xué)科研究提供場(chǎng)所,將科研體系靈活化,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)院的科研合作,促進(jìn)各學(xué)院之間和學(xué)院內(nèi)部之間逐步實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合,形成共同發(fā)展的互動(dòng)局面。
3.調(diào)整結(jié)構(gòu),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。為調(diào)整我校學(xué)科設(shè)置結(jié)構(gòu),理順學(xué)科布局,20__年我校根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦公室下發(fā)的《關(guān)于二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置有關(guān)問題的通知》要求,結(jié)合我校實(shí)際情況開展了二級(jí)學(xué)科設(shè)置與調(diào)整工作。通過調(diào)整,我校20個(gè)博士一級(jí)學(xué)科中有14個(gè)按一級(jí)學(xué)科招生,34個(gè)碩士一級(jí)學(xué)科中有21個(gè)按照一級(jí)學(xué)科招生,自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科由18個(gè)減為7個(gè),博士研究方向由349個(gè)減為125個(gè),凝練了學(xué)科方向,促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展。
4.加強(qiáng)調(diào)研,統(tǒng)一學(xué)科建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校召開了學(xué)科建設(shè)研討會(huì),校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院主管學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人等參加會(huì)議,就如何落實(shí)學(xué)科建設(shè)責(zé)任教授制、對(duì)新一輪“211工程”和“985優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)的建議、通過第三輪學(xué)科評(píng)估分析我校學(xué)科建設(shè)中存在的主要問題、解決對(duì)策以及加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的政策建議展開研討,并提出了許多切合實(shí)際的建設(shè)性意見。加大“211工程”三期建設(shè)成果的宣傳,宣傳部門開辟專欄,大力宣傳我校“211工程”三期建設(shè)期間取得的建設(shè)成效。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng),努力提升師資隊(duì)伍水平
1.引育并舉,建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。加大高層次人才引進(jìn)力度。依托__、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等人才工程,圍繞優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和重點(diǎn)科研平臺(tái)基地建設(shè),充分發(fā)揮院系作用,主動(dòng)出擊,引進(jìn)各層次優(yōu)秀人才。加大聘任外籍教師的力度,發(fā)揮外籍教師在課程教學(xué)、研究生培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的作用,促進(jìn)中外教師的融合,20xx年聘請(qǐng)外籍專家來校工作6個(gè)月以上11人,來校短期講學(xué)或合作研究164人。加大優(yōu)秀青年教師引進(jìn)力度,20__年補(bǔ)充青年教師78人,其中具有海外留學(xué)或進(jìn)修經(jīng)歷的32人,獲得海外知名大學(xué)博士學(xué)位的18人(世界排名前100名高校博士6人),國(guó)內(nèi)“985”高校畢業(yè)生17人。
加大投入培養(yǎng)中青年骨干教師。繼續(xù)實(shí)施“紅果園雙百人才培育計(jì)劃”,為入選人才提供科研經(jīng)費(fèi)和津貼,并在搭建發(fā)展平臺(tái)、組建科研團(tuán)隊(duì)、出國(guó)進(jìn)修等方面給予優(yōu)先支持。項(xiàng)目實(shí)施以來,已有3人入選長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授(20xx年入選1人),2人獲得國(guó)家杰出青年基金資助,12人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃。今后在做好培育效果跟蹤的基礎(chǔ)上,將紅果園d類人才計(jì)劃和引進(jìn)青年教師相結(jié)合,提高對(duì)優(yōu)秀青年教師尤其海外英才的吸引力。按照學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的需要,選派優(yōu)秀教師赴國(guó)外深造和交流,“十二五”期間加大選派青年教師出國(guó)訪學(xué)和研修的力度,每年選派100名骨干教師出國(guó)進(jìn)修。20xx年,已遴選81名骨干教師出國(guó)研修,其中國(guó)家公派43人,1:1配套公派30人,外方資助 8人。
2.創(chuàng)新機(jī)制,營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。不斷完善配套政策措施,積極營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持高層次人才的環(huán)境和氛圍,加強(qiáng)主動(dòng)為人才服務(wù)的意識(shí)和工作力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決教師在工作生活中遇到的問題,努力做到待遇聚人、事業(yè)留人、情誼感人、服務(wù)到人,實(shí)現(xiàn)“引得來、留得住、用得好”的最終目標(biāo)。
通過推進(jìn)人事制度改革,激發(fā)隊(duì)伍活力。大力推進(jìn)崗位聘任制度改革,建立“設(shè)崗聘任、考核評(píng)價(jià)、分配激勵(lì)、流轉(zhuǎn)退出”四位一體的新型用人制度體系,搞活了用人制度。
完善職務(wù)評(píng)聘制度,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。不斷完善不受資格、資歷限制的優(yōu)秀人才破格晉升制度,出臺(tái)了優(yōu)秀人才職務(wù)高聘辦法,為引進(jìn)的優(yōu)秀人才開辟了職務(wù)晉升的“綠色通道”。20xx年全校共晉升教授20人,其中35周歲以下青年教師2人,35-40周歲教師8人;20xx年全校共晉升教授26人,其中35周歲以下青年教師4人,35-40周歲教師12人。
3.拓展空間,不斷改善教職工工作和生活條件。為拓展辦學(xué)空間,20xx年11月,學(xué)校與平谷區(qū)人民政府簽訂了土地供應(yīng)協(xié)議,北京交通大學(xué)現(xiàn)代軌道交通創(chuàng)新基地暨新校區(qū)項(xiàng)目正式落戶平谷區(qū)馬昌營(yíng)鎮(zhèn),占地約2200畝。新校區(qū)項(xiàng)目及配套教職工住宅均納入平谷區(qū)“北京現(xiàn)代交通科教園”規(guī)劃建設(shè),目前學(xué)校正抓緊進(jìn)行規(guī)劃制定和調(diào)整工作。
為解決科研條件不足的問題,在海淀校區(qū)整理土地新建科技創(chuàng)業(yè)大廈暨北京cbtc研發(fā)中心,總投資3.21億元(北京市投資1.19億),建筑面積6.18萬平方米,20xx年年底完成結(jié)構(gòu)封頂,預(yù)期20xx年完工。平谷新區(qū)項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)新校區(qū)的同時(shí),規(guī)劃建設(shè)了占地約400畝的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地,一期工程預(yù)計(jì)20xx年完成。
為解決教職工住宅緊張?jiān)斐傻膬?yōu)秀青年人才流失、高層次人才難以引進(jìn)以及中青年學(xué)科領(lǐng)軍人物匱乏等問題,學(xué)校加快校內(nèi)住宅建設(shè),利用自有土地,自籌資金集資建設(shè)校內(nèi)住宅,擬在海淀校區(qū)建設(shè)總建筑面積約12萬平方米的教職工住宅。現(xiàn)已完成前期建設(shè)手續(xù),預(yù)期20xx年開工建設(shè),36個(gè)月后建成,屆時(shí)將新增約500戶住宅。此外,學(xué)校還將以新校區(qū)建設(shè)為契機(jī),配合平谷區(qū)政府合作開發(fā)建設(shè)2000-2500套教職工住宅,進(jìn)一步改善教職工住宿、生活條件。
為進(jìn)一步提高高層次人才待遇,擬對(duì)兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次人才在崗期間發(fā)放高端人才津貼,穩(wěn)定和吸引高端人才。為提高教職工尤其是低收入群體的收入水平,縮小校內(nèi)收入差距,自20xx年1月起,對(duì)在職人員每月增加基礎(chǔ)績(jī)效工資1000元。為解決青年教師生活困難問題,自20xx年1月起,對(duì)新入職、受聘副教授及以下崗位的青年教師,每月增加生活補(bǔ)貼1000元。學(xué)校目前正在研究制定20xx年教職工增資方案,將于20xx年1月實(shí)施。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提升辦學(xué)治校能力
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和辦學(xué)治校能力。學(xué)校黨委把政治思想建設(shè)放在首位,堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,今年下半年先后邀請(qǐng)教育部高教司副司長(zhǎng)劉貴芹來校就《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(“高教30條”)作輔導(dǎo)報(bào)告,海軍少將楊毅作當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)家安全形勢(shì)的輔導(dǎo)報(bào)告,教育部社科司副司長(zhǎng)張東剛作題為《站在新起點(diǎn) 深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展》的輔導(dǎo)報(bào)告,原國(guó)家社科規(guī)劃辦主任張國(guó)祚教授作關(guān)于黨的十八大報(bào)告若干重要問題的輔導(dǎo)報(bào)告,著力提升校院兩級(jí)班子的理論水平和戰(zhàn)略思維,提高辦學(xué)治校能力。今年5月份以來,還選派4名校級(jí)干部參加了教育部的培訓(xùn),其中2人參加了海外培訓(xùn),1人參加了教育行政學(xué)院高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班,1人參加了中國(guó)井岡山干部學(xué)院第七期加強(qiáng)黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)班。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)特色大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)相關(guān)問題的研究。今年以來,校黨委書記曹國(guó)永、校長(zhǎng)寧濱先后在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)高等教育、高校理論戰(zhàn)線、高教周刊等媒體和學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了《著力強(qiáng)化校企合作提高人才培養(yǎng)質(zhì)量》、《學(xué)風(fēng)是一所大學(xué)氣質(zhì)和靈魂的體現(xiàn)》、《高校在協(xié)同創(chuàng)新中的地位和作用》、《行業(yè)大學(xué)要突出辦學(xué)特色》、《建設(shè)一支讓黨放心受學(xué)生歡迎的輔導(dǎo)員隊(duì)伍》、《大學(xué)科研應(yīng)體現(xiàn)大氣凝重》、《突出重點(diǎn)完善育人體系》、《高校,科技和人才的重要結(jié)合點(diǎn)》、《文化傳承創(chuàng)新:大學(xué)的責(zé)任與使命》等系列理論文章,不斷深化對(duì)學(xué)校遠(yuǎn)景發(fā)展的戰(zhàn)略思考,強(qiáng)化理論支撐。曹國(guó)永書記還重點(diǎn)牽頭完成《行業(yè)特色大學(xué)創(chuàng)建世界一流的若干思考》理論文章的研究和撰寫工作,對(duì)行業(yè)特色大學(xué)創(chuàng)建世界一流進(jìn)行了系統(tǒng)深入的理論探討。
2.完善制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和科學(xué)管理水平。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,學(xué)校重大問題由黨委集體討論決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,健全黨政溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,黨委書記和校長(zhǎng)定期互通情況、交換意見,兩位“一把手”主動(dòng)與班子成員交流思想,協(xié)調(diào)工作,增強(qiáng)了班子的凝聚力。進(jìn)一步完善議事制度和決策程序,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),事先經(jīng)過專家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢。堅(jiān)持校情通報(bào)制度,做好黨務(wù)和校務(wù)公開,落實(shí)黨代表列席黨委(常委)會(huì)、教代會(huì)代表列席校長(zhǎng)辦公會(huì)制度。定期召開座談會(huì),對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng),廣泛聽取教職工和學(xué)生的意見和建議。充分發(fā)揮黨代會(huì)、教代會(huì)和學(xué)代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督作用。
加快制定《北京交通大學(xué)章程》,全面推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。根據(jù)教育部20xx年頒發(fā)的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》,學(xué)校黨政積極組織學(xué)習(xí)貫徹,成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng),同時(shí)成立了章程起草工作組,全面啟動(dòng)章程的制定工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)教育部有關(guān)文件的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了章程的基本框架及主要條款,進(jìn)一步研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則,完善學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架,明確學(xué)校與二級(jí)學(xué)院以及各管理層級(jí)、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限、管理程序與規(guī)則;完善學(xué)術(shù)組織的運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制,確保學(xué)術(shù)組織作用的發(fā)揮。學(xué)校還將圍繞章程的制定,認(rèn)真清理修訂校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。力求通過建立大學(xué)章程,做到辦學(xué)有法可依、有章可循,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的管理體制和工作機(jī)制。
3.改進(jìn)作風(fēng),全心全意為廣大師生員工服務(wù)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教師制度,校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課制度,校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;書記、校長(zhǎng)帶頭深入一線調(diào)查研究,及時(shí)了解基層情況,真正為基層排憂解難,解決實(shí)際問題;班子成員認(rèn)真執(zhí)行課堂聽課制度,針對(duì)聽課中的問題,提出意見和建議,促進(jìn)教學(xué)工作的改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極加強(qiáng)與基層單位、教師、學(xué)生及統(tǒng)戰(zhàn)人士的聯(lián)系,結(jié)合“七一”活動(dòng)和教師節(jié),看望老黨員、老戰(zhàn)士、困難黨員職工、知名專家教授,充分了解教師、學(xué)生、離退休人員等各個(gè)群體的不同關(guān)切,在實(shí)踐層面更好地體現(xiàn)以人為本理念。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),保證領(lǐng)導(dǎo)班子集中精力議大事、抓大事,深入基層調(diào)查研究、解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作落實(shí),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率,學(xué)校黨委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議活動(dòng) 提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的意見》,按照精簡(jiǎn)高效原則加強(qiáng)會(huì)議管理,減少會(huì)議數(shù)量,控制會(huì)議規(guī)模和規(guī)格,改進(jìn)會(huì)議形式,控制會(huì)議時(shí)間和費(fèi)用,簡(jiǎn)化會(huì)議程序。另外,還按照科學(xué)、規(guī)范、有序、高效原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排。改進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)出席校內(nèi)外會(huì)議活動(dòng)安排,改進(jìn)校外單位接待來訪工作,嚴(yán)格外出請(qǐng)銷假制度。班子成員率先垂范,帶頭落實(shí)有關(guān)規(guī)定和要求,堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì),講短話、講實(shí)話、講管用的話,切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。
進(jìn)一步提高執(zhí)行力,加強(qiáng)督促檢查。學(xué)校將成立督查辦公室,對(duì)學(xué)校重要決策、重點(diǎn)工作、黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議決的事項(xiàng)以及“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作動(dòng)態(tài)和完成情況及時(shí)反饋。
目前,我校根據(jù)巡視組提出的整改意見,正在深入開展整改工作。通過認(rèn)真研究、落實(shí)巡視組提出的意見,促進(jìn)了一些問題的解決,但有些問題的解決需要一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程。學(xué)校黨委將以此次巡視整改工作為契機(jī),建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力朝著特色鮮明世界一流大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇二
中國(guó)聯(lián)通17日消息稱,自中央第八巡視組專項(xiàng)巡視中國(guó)聯(lián)通結(jié)束以來,中國(guó)聯(lián)通黨組把巡視反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),思想上高度重視,行動(dòng)上立行立改,目前各項(xiàng)巡視整改工作正在緊鑼密鼓地抓緊推進(jìn)實(shí)施。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇三
報(bào)告,中文詞,綜合材料向上級(jí)報(bào)告,也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復(fù)上級(jí)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
接到市委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)下組《關(guān)于進(jìn)一步做好中央巡視反饋意見整改落實(shí)的通知》后,我們高度重視,立即行動(dòng),對(duì)照省市督查反饋問題清單逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,完善提高,確保中央巡視反饋意見和省市督查反饋問題全部落實(shí)到位。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)提高站位,進(jìn)一步增強(qiáng)整改落實(shí)的緊迫感。接到市委領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,我們立即召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室碰頭會(huì),對(duì)做好省市督查反饋問題整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。縣委書記、縣委副書記、縣委常委、辦公室主任先后作出重要批示,要求對(duì)照省市督查反饋問題,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。縣委整改辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央巡視反饋意見整改落實(shí)的通知》,要求全縣各級(jí)各部門對(duì)照省市反饋問題清單,認(rèn)真開展自查自糾,逐一對(duì)照檢查,進(jìn)一步完善提高,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),4個(gè)專項(xiàng)小組和10個(gè)專項(xiàng)整治工作小組,認(rèn)真對(duì)照牽頭工作,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查,進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)把問題找出來,把工作做到位,確保如期完成中央巡視反饋意見整改落實(shí)工作任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和政治責(zé)任,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)雙組長(zhǎng)制,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作親自抓、負(fù)總責(zé)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)的意見》,聚焦“兩不愁三保障”要求和省級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核,認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、扶貧政策落實(shí)、駐村精準(zhǔn)幫扶、資金規(guī)范使用等項(xiàng)工作,不斷提升貧困群眾的獲得感和滿意度。
二、堅(jiān)持舉一反三,確保反饋問題整改到位。省市督查反饋問題清單中共涉及到我縣兩個(gè)方面問題,我們?cè)谡J(rèn)真做好兩個(gè)方面問題整改的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。高度重視,營(yíng)造氛圍,深入貫徹落實(shí)巡視反饋意見精神中央第x巡視組向我市通報(bào)巡視工作反饋意見后,市委、市政府高度重視,重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施加以落實(shí)。一是迅速傳達(dá)。立即于當(dāng)日下午專題召開黨政聯(lián)席第八次會(huì)議,全文傳達(dá)了巡視反饋意見,認(rèn)真研究制定整改措施,具體安排部署整改,委市政府督查部門建立了定期檢查和通報(bào)制度,對(duì)整改落實(shí)情況一周一督辦,半月一檢查、一月一通報(bào)、每季度一總結(jié),并將整改落實(shí)結(jié)果納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為年終考評(píng)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過一系列努力,全市形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門積極配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好氛圍,為整改落實(shí)巡視反饋意見工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了有力保障。
(一)迅速部署,切實(shí)履行巡查整改主體責(zé)任。收到市委第四巡查組反饋意見后,我委黨組及時(shí)成立共青團(tuán)五指山市委員會(huì)黨組整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并針對(duì)《巡察發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬》和專題民主生活會(huì)上查找出來的問題,召開了專題工作會(huì)議,研究制定整改目標(biāo),并制定了切實(shí)有效的整改措施,細(xì)化了整改方案。同時(shí),將整改工作分解落實(shí)到每位黨組成員,實(shí)行銷號(hào)管理,明確時(shí)限,逐項(xiàng)抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。我委黨組定期對(duì)整改工作進(jìn)行通報(bào)。對(duì)巡查組的反饋意見,列出了整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,限期完成。集中整改期間,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開工作例會(huì),研究重大問題,對(duì)照工作臺(tái)賬,督促工作進(jìn)展,確保整改任務(wù)按時(shí)完成。
(三)注重總結(jié),確保整改工作取得長(zhǎng)效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作不斷向前的過程,有效接受廣大干部群眾的監(jiān)督,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的過程。
三、對(duì)照巡查反饋意見,逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí)團(tuán)市委黨組緊密結(jié)合實(shí)際,抓住巡察反饋意見存在的突出問題,找準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位,責(zé)任到人,下大力氣抓整改。將16個(gè)具體問題歸納為12項(xiàng),截至目前,已整改到位9項(xiàng),制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》相關(guān)的實(shí)施意見、工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、基層團(tuán)組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問題的整改情況一是研究制定了《團(tuán)費(fèi)收繳制度》,明確《團(tuán)章》中團(tuán)費(fèi)對(duì)團(tuán)員管理的要求、團(tuán)費(fèi)繳納的數(shù)額、團(tuán)費(fèi)計(jì)算的依據(jù)、團(tuán)費(fèi)交納的時(shí)間、團(tuán)費(fèi)的使用等。指定專人負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)管理,保證團(tuán)費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。二是《五指山市大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃志愿者考核辦法》正在修訂中,志愿者參與團(tuán)市委開展的志愿服務(wù)活動(dòng)將納入考核項(xiàng)目。三是完善《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)考勤登記制度》,進(jìn)一步嚴(yán)肅共青團(tuán)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,促進(jìn)我委干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。四是進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)黨組議事制度,制定《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)末位表態(tài)制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》,保證決策正確、科學(xué),避免盲目決策、臨時(shí)動(dòng)議,防止決策腐敗。
(二)落實(shí)上級(jí)重大決策部署不到位問題的整改情況一是到各學(xué)校、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居以及各青年組織開展調(diào)研,完成《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)改革方案》初稿并報(bào)至團(tuán)省委審閱。下一步,將結(jié)合工作實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革,形成以上率下、全市共青團(tuán)組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團(tuán)委于11月底前完成換屆工作,配齊基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
(三)抓黨建工作措施不力,工作流于形式問題的整改情況一是建章立制。團(tuán)市委工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、談心交心制度、黨內(nèi)政治生活制度以及服務(wù)群眾制度等正在梳理及完善中,已完成《團(tuán)市委黨支部發(fā)展黨員工作制度》修訂,規(guī)范發(fā)展黨員程序、會(huì)議紀(jì)要。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng),多形式開展黨員干部的思想教育,確保黨員干部頭腦清醒、政治堅(jiān)定;召開專題民主生活會(huì),會(huì)前向基層團(tuán)組織征求意見和建議、開展談心交心,撰寫自查報(bào)告,會(huì)上進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,對(duì)每一項(xiàng)問題都有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的整改方案,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示;執(zhí)行好“三會(huì)一課”等制度,組織黨員按期參加黨員大會(huì)和上黨課,定期召開支部委員會(huì)會(huì)議,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不合格問題的整改情況一是主動(dòng)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政工作和共青團(tuán)工作同安排、同部署、同落實(shí),在年底結(jié)合重點(diǎn)工作考核,認(rèn)真開展自查,一并檢查和考核。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,開展各項(xiàng)活動(dòng)及會(huì)議時(shí),嚴(yán)格控制預(yù)算及規(guī)模,以提高工作成效為落腳點(diǎn)。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi),建立公務(wù)接待審批控制制度,對(duì)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;完善《共青團(tuán)五指山市委財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù);規(guī)范“愛心助學(xué)”現(xiàn)金捐款步驟,新增公證處工作人員全程監(jiān)督、民警警車護(hù)送助學(xué)款、清點(diǎn)現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控等環(huán)節(jié),進(jìn)一步降低現(xiàn)金清點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)落實(shí)干部選拔任用制度不嚴(yán)問題的整改情況一是完善《五指山市共青團(tuán)工作指導(dǎo)意見書》,明確團(tuán)干部職能定位,梳理共青團(tuán)重點(diǎn)工作,提高團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持黨內(nèi)議事規(guī)則,按程序辦事,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題集思廣義,認(rèn)真聽取和采納大家的意見,做到科學(xué)決策。
(六)“四風(fēng)”問題禁而不止問題的整改情況一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)省委、市委有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)。鞏固“庸懶散奢貪”專項(xiàng)治理的成果,強(qiáng)化團(tuán)市委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕,提高思想境界。二是完善經(jīng)費(fèi)管理制度,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,明確每一筆支出,規(guī)范報(bào)賬程序。建立完善《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度》,用制度管理經(jīng)費(fèi)。
四、以巡查整改為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)巡察整改工作取得的成效是階段性的,下一階段,我委將按照市委及市委第四巡查組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)五指山共青團(tuán)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。團(tuán)市委黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)巡查組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任人和完成期限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要把解決問題和制度建設(shè)相結(jié)合,建立健全保證制度運(yùn)行并能發(fā)揮作用的制度體系,推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化。針對(duì)巡查組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問題回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,要從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)整改,加強(qiáng)對(duì)新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解決青年面臨的實(shí)際問題,推進(jìn)共青團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
我縣在收到市委區(qū)政府巡視整改通知后,及時(shí)召開黨組會(huì),專題研究討論如何進(jìn)一步落實(shí)整改省委巡視組反饋意見,明確下一步整改措施,建立整改臺(tái)賬,分解整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,逐一整改落實(shí),全面完成了反饋問題整改工作任務(wù)。現(xiàn)將巡視整改情況報(bào)告如下:
市委巡視組反饋意見后,我縣迅速召開黨組會(huì)和院務(wù)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委巡視組反饋意見和整改落實(shí)的工作要求,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的各項(xiàng)要求上來。把做好巡視反饋意見整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。對(duì)巡視組反饋的問題,逐一整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真汲取教訓(xùn),深刻剖析根源,研究治本之策,堅(jiān)持問題整改和建章立制同步推進(jìn),著力構(gòu)建自我發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)整改問題、有效解決問題的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,力求更準(zhǔn)更深地發(fā)現(xiàn)問題,更有針對(duì)性地解決問題,堅(jiān)決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。
巡視是政治體檢,整改是政治任務(wù)。縣委牢牢把握專項(xiàng)巡視要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)從實(shí)、真抓實(shí)干推進(jìn)整改落實(shí)。
(一)領(lǐng)會(huì)市委精神,深化認(rèn)識(shí)抓整改。
縣委常委會(huì)通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示,深刻認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)巡視是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一柄“利劍”。縣委認(rèn)為,反饋意見點(diǎn)出的問題一針見血、切中要害,提出的建議精準(zhǔn)到位,使我們從思想深處強(qiáng)烈震動(dòng)、深深警醒,對(duì)每一條意見都誠(chéng)懇接受,對(duì)每一個(gè)具體問題都立行立改、舉一反三;對(duì)需要長(zhǎng)期努力的,查清原因、建章立制、持續(xù)推動(dòng)、久久為功。
(二)及時(shí)安排部署,步步深入抓整改。
市委巡視組向我縣反饋意見后,20xx年xx月xx日當(dāng)天,縣委書記xxx同志組織縣委常委和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委巡視反饋意見,深化了思想認(rèn)識(shí),對(duì)巡視反饋意見進(jìn)行了深入研究,并對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行了初步分解。20xx年xx月xx日,召開縣委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,聽取了縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改情況,審議了巡視整改督查通報(bào),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)事求是、突出標(biāo)本兼治,用干部群眾感受評(píng)價(jià)整改成效,確保整改工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)抓整改。
縣委常委會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)整改落實(shí)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記xxx任組長(zhǎng),并牽頭整改x個(gè)問題。縣委副書記、縣長(zhǎng)xx和縣委專職副書記xxx任副組長(zhǎng),其他縣委常委為成員。具體負(fù)責(zé)市委巡視組反饋意見整改工作。巡視整改辦設(shè)在縣委辦公室,統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各巡視整改牽頭單位,會(huì)同縣紀(jì)委組織推進(jìn)、督促檢查。整改工作各有關(guān)單位均相應(yīng)成立整改工作小組,縣委整改方案把反饋意見細(xì)化為每一個(gè)整改任務(wù)都有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一個(gè)工作專班負(fù)責(zé),對(duì)所承擔(dān)的整改工作直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦;均制定了具體措施,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),督促檢查抓整改。
縣委堅(jiān)持把反饋意見的整改落實(shí)擺在重要議事日程,先后召開x次縣委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦、縣委巡察辦成立督查組,跟蹤督促持續(xù)整改的任務(wù)完成情況,監(jiān)督檢查相關(guān)制度修訂完成情況,有關(guān)單位問責(zé)處理結(jié)果落實(shí)情況,適時(shí)通報(bào),對(duì)重點(diǎn)單位上門進(jìn)行督導(dǎo),實(shí)行每周報(bào)告、臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
(五)注重標(biāo)本兼治,綜合施策抓整改。
在抓好具體問題整改的同時(shí),追本溯源,按照市委敏爾書記“既要整改具體問題,也要從源頭上進(jìn)行治理,做到標(biāo)本兼治”的要求,縣委認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加大管黨治黨力度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用方面的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,深入開展了“干群一家親”活動(dòng),密切黨群干群關(guān)系。
縣委堅(jiān)決落實(shí)市委專項(xiàng)巡視要求,系統(tǒng)推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,以堅(jiān)定的決心和堅(jiān)強(qiáng)的斗志,聚焦脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見逐條逐項(xiàng)全面整改。7個(gè)具體問題全部按整改要求落實(shí)見效。
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央和市委脫貧攻堅(jiān)決策部署還存在不及時(shí)、不深入的整改情況。
1、著力整改傳達(dá)貫徹xxxx重要講話精神不及時(shí)的問題。縣委常委會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),責(zé)成縣委辦公室建立臺(tái)賬和銷號(hào)制度,對(duì)上級(jí)重大決策部署、重要文件、重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神堅(jiān)持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、著力整改縣委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位的問題。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。充分發(fā)揮以上率下作用,定期聽取脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)和及時(shí)研究解決問題。巡視整改動(dòng)員會(huì)后,縣委召開x次常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,安排部署巡視整改工作和下階段脫貧攻堅(jiān)工作。
二是強(qiáng)化督促檢查。縣委辦公室、縣紀(jì)委等單位聯(lián)合組成督查組,加大跟蹤督促檢查工作力度,建立整改進(jìn)度周報(bào)告制度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)健康扶貧涉及部門多、合力推進(jìn)不夠的情況,開展專題督查調(diào)研,有效推動(dòng)了醫(yī)療救助扶貧等各項(xiàng)政策的落實(shí)。
(二)關(guān)于落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略還不夠到位的整改情況。
1、著力整改落實(shí)“三保障”不夠到位的問題。
一是確保飲水有保障。對(duì)全縣所有村(社區(qū))飲水無保障對(duì)象進(jìn)行全面摸排。全覆蓋入戶排查了貧困戶飲水現(xiàn)狀,解決了xxxx戶貧困戶飲水保障問題。在全縣開展已完工程運(yùn)行維護(hù)和水源保護(hù)整治行動(dòng),每個(gè)村補(bǔ)助xxxx元整修水池、清理水源、整改水管無水等問題,開展農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)督查和“回頭看”,加強(qiáng)水源水質(zhì)管護(hù),落實(shí)運(yùn)行管護(hù)制度和人員,確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。還實(shí)施了農(nóng)村面上和深度貧困鎮(zhèn)村飲水安全和鞏固提升工程。截至春節(jié)前,全部貧困戶飲水安全得到切實(shí)保障。
二是確保住房安全有保障。成立住房問題專項(xiàng)督查組,縣城鄉(xiāng)建委牽頭督查農(nóng)村c、d級(jí)危房改造工作,縣農(nóng)委牽頭督查易地扶貧搬遷工作,縣民政局牽頭督查農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員住房問題。
三是確保醫(yī)療有保障。制定“鄉(xiāng)村醫(yī)生行為十規(guī)范”,從衛(wèi)生環(huán)境、診療服務(wù)等各方面綜合規(guī)范,提高村醫(yī)綜合素質(zhì)能力。針對(duì)全縣個(gè)別村衛(wèi)生室的設(shè)施設(shè)備較差情況,通過前期調(diào)研,后期科學(xué)規(guī)劃,xx個(gè)村衛(wèi)生室再添補(bǔ)設(shè)施、設(shè)備,極大的提升了服務(wù)能力。開展“三走進(jìn)活動(dòng)”,針對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力、態(tài)度等全面督查,促進(jìn)規(guī)范依法行醫(yī)。印發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室綜合績(jī)效考核指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)其診療技能。
2、著力整改扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別不夠到位的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行程序。制定云陽(yáng)縣貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和貧困對(duì)象精準(zhǔn)退出辦法,嚴(yán)格識(shí)別退出程序,層層召開專題會(huì)議部署落實(shí),全面開展對(duì)象識(shí)別篩查和動(dòng)態(tài)調(diào)整專項(xiàng)行動(dòng);開展對(duì)象精準(zhǔn)常態(tài)化專項(xiàng)暗訪、督查。
二是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,對(duì)全縣xx萬一般農(nóng)戶進(jìn)行全面排查,對(duì)低保戶、五保戶、大病戶、危房戶、殘疾人戶、老人戶、小姓戶等群體重點(diǎn)篩查;對(duì)全縣已脫貧戶和擬脫貧戶進(jìn)行全面核查,有效杜絕錯(cuò)退。
(三)關(guān)于“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)不正”的整改情況。
1、入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分貧困戶“一戶一策”仍滯留在村,沒有到戶。有的駐村干部以迎接精準(zhǔn)扶貧檢查為由,從公務(wù)用車平臺(tái)申請(qǐng)派車。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查不深入,多次以會(huì)議方式調(diào)整報(bào)表數(shù)字。
2、經(jīng)核查,我鎮(zhèn)貧困戶“一戶一策”制定過程中,鎮(zhèn)村干部及駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員多次入戶調(diào)查,摸清貧困戶基本情況、找準(zhǔn)致貧原因、掌握脫貧需求,無縫銜接脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和行業(yè)政策,落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措,使制定的“一戶一策”有項(xiàng)目支撐、有資金保障、能落地見效,并發(fā)放到戶,不存在“一戶一策”滯留在村,沒有到戶現(xiàn)象;報(bào)表數(shù)據(jù)根據(jù)各村干部入戶調(diào)查情況上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧站匯總后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核上報(bào),不存在會(huì)議調(diào)整現(xiàn)象。
(四)關(guān)于穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立不夠的整改情況。
1、著力整改貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。對(duì)全縣xxx個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查摸底,重點(diǎn)對(duì)xx個(gè)“空殼村”進(jìn)行了分類排查,組成xx個(gè)工作組點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地指導(dǎo)。
2、著力整改“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)效果不好的問題。一是強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施。建立一月一督查、一月一重點(diǎn)、一月一通報(bào)排位的督查制度促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年xx月以來,新引進(jìn)(或培育)新型經(jīng)營(yíng)主體xxx家,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的帶動(dòng)主體。二是強(qiáng)化利益鏈接。通過財(cái)政資金的股權(quán)化改革,形成經(jīng)營(yíng)主體、土地使用權(quán)農(nóng)戶、村集體和貧困戶有效的利益鏈接,如普安鄉(xiāng)回營(yíng)村通過土地流轉(zhuǎn)、黃石鎮(zhèn)老屋和楊柳兩個(gè)村通過向入社社員收取了一定的股金,讓老百姓真正從股權(quán)化改革中得到紅利。
3、著力整改一些有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)力度不夠的問題。建立了分類扶持、到戶產(chǎn)業(yè)扶持、股權(quán)改革、扶貧小額信貸四個(gè)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年完成小額扶貧貸款x億元,同時(shí)在原有風(fēng)險(xiǎn)鋪底xxxx萬元的基礎(chǔ)上,增加了xx萬元的鋪底金。
1、著力整改縣委常委會(huì)對(duì)基層黨建工作重視不夠、研究不夠的問題。巡視整改以來,先后召開兩次縣委常委會(huì)會(huì)議專題研究基層黨建工作,審議通過我縣《深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。x月x日上午,召開了20xx年全縣組織工作會(huì),要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在x月底前務(wù)必全面配齊配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子、專職干部。同時(shí),要求縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干貧困鎮(zhèn)村,明確每名縣領(lǐng)導(dǎo)每季度至少到黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)1次黨建工作,切實(shí)解決基層黨建重難點(diǎn)問題。
2、著力整改一些村支“兩委”班子配備不齊不力的問題。一是全面摸清底數(shù)。對(duì)全縣xxx個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子、專職干部配備情況進(jìn)行全面摸排。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。制定出臺(tái)《村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)調(diào)整方案》,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》,全面提高全縣村(社區(qū))干部待遇,解決了村專職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,進(jìn)一步穩(wěn)定村(社區(qū))干部隊(duì)伍。三是建立激勵(lì)機(jī)制。明確每年從村(社區(qū))支書、主任中招錄公務(wù)員不少于3名,從任職6年以上的村(社區(qū))“四職”干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部不少于5名,增強(qiáng)村級(jí)崗位吸引力。
3、著力整改個(gè)別村支“兩委”班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。對(duì)全縣各村(社區(qū))“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題進(jìn)行摸排。對(duì)摸排出x個(gè)貧困村班子不團(tuán)結(jié)問題,x個(gè)貧困村和x個(gè)非貧困村戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題已全部整改完成。
(六)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠深入的整改情況。
1、著力整改“月督導(dǎo)”制度落實(shí)不夠好的問題。全面落實(shí)常態(tài)化督導(dǎo)督查機(jī)制,自20xx年xx月以來,xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)了x次;xx個(gè)專項(xiàng)督查組分線督查x次,就對(duì)象精準(zhǔn)、水、電、住房、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、檔案、作風(fēng)及基礎(chǔ)設(shè)施等問題進(jìn)行了整改督查。就整改工作的推進(jìn)情況、存在的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次工作調(diào)度會(huì),促進(jìn)全面整改落實(shí)。
2、著力整改關(guān)于少數(shù)基層干部工作不深入的問題。按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理制度。制定下發(fā)《關(guān)于“少數(shù)基層干部工作不深入”的整改方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月開展1次教育培訓(xùn),每月至少對(duì)基層干部開展1次全覆蓋作風(fēng)督查,每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)、督查情況至少核查1次。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已按照方案進(jìn)行落實(shí),開展了2次全覆蓋抽查核查,從抽查核查情況看,市委巡視反饋的少數(shù)基層干部工作不深入問題得到有效整改。
(七)關(guān)于扶貧工程、扶貧項(xiàng)目存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。
1、著力整改有的工程項(xiàng)目資金管理不到位的問題。
一是強(qiáng)化制度管理。為規(guī)范全縣財(cái)政扶貧資金管理,制定下發(fā)《云陽(yáng)縣扶貧資金管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政項(xiàng)目資金管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理補(bǔ)充意見的函》,扎緊制度的籠子。
二是開展監(jiān)督檢查。將中介機(jī)構(gòu)20xx年對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx-20xx年扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目和資金檢查成果與巡視反饋結(jié)合起來整改,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)財(cái)政項(xiàng)目資金使用進(jìn)行專項(xiàng)整治,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門已完成自查,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查正在進(jìn)行。
2、著力整改有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。
一是制定規(guī)范性文件。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理工作的通知》《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦人員配備的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))財(cái)務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)核算集中輔導(dǎo)工作的通知》等規(guī)范性文件和制度。
二是開展監(jiān)督檢查。自巡視整改以來,已組織x個(gè)檢查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。
經(jīng)過兩個(gè)月的不懈努力,整改工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,但還存在巡視整改問題舉一反三不夠等問題。縣委將用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,持續(xù)用力抓好下一步整改落實(shí),并持續(xù)鞏固巡視整改成果。
一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)持續(xù)整改落實(shí)的思想和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,嚴(yán)格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),緊盯不放,一抓到底,確保如期高質(zhì)量脫貧摘帽,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
二是自覺主動(dòng)接受監(jiān)督,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分認(rèn)識(shí)、牢牢把握黨內(nèi)監(jiān)督在個(gè)人和集體健康中的重要作用,以正常的心態(tài)和胸懷主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,使黨內(nèi)監(jiān)督有效開展起來,積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)檢察干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。
三是持續(xù)深化整改,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成整改工作。在抓好整改解決問題的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),著眼于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)基層組織建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
四是以整改為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把整改落實(shí)成果體現(xiàn)在落實(shí)黨的十九大精神和市委各項(xiàng)工作布署的方方面面,體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“大生態(tài)、大扶貧、大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)”五大重點(diǎn)和黨的建設(shè)上,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、全面建成小康社會(huì)提供政治和組織保障。
目前,巡察組反饋的各項(xiàng)問題已基本整改到位,取得了階段性的成效。下一步,我縣將以持續(xù)深化巡視反饋問題整改為抓手,結(jié)合自查自糾存在的差距和不足,對(duì)上級(jí)巡視巡察、檢查考核以及審計(jì)反饋的問題及時(shí)梳理、整改。不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,進(jìn)一步按照縣委巡察辦的要求,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,確保將巡視反饋意見見底見效。
近段來,我們把中央巡視反饋意見整改作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,聚焦問題,深刻自查,扎實(shí)推進(jìn),著力做好巡視“后半篇文章”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
我們切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動(dòng)員,以高度負(fù)責(zé)的精神和堅(jiān)決果斷的措施,認(rèn)真抓好整改工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織。縣委切實(shí)承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任,成立了中央巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),其他縣委常委為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣整改落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣委副書記兼任。同時(shí),針對(duì)中央巡視組指出的問題,按照“重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面”的原則,成立了4個(gè)專項(xiàng)小組和10個(gè)專項(xiàng)整治工作小組,分別制定專項(xiàng)整治方案,成立工作專班,以堅(jiān)定的政治自覺、堅(jiān)強(qiáng)的整改決心、堅(jiān)決的有力舉措,精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進(jìn),確保巡視反饋問題全面整改到位。制定了專項(xiàng)整改方案,在發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等方面認(rèn)真、全面、徹底的查找自身問題,建立問題臺(tái)賬,限期整改到位。對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行明察暗訪7次,并抽調(diào)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)違規(guī)發(fā)放冿補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格“一案雙查”。
二是制定方案,分解任務(wù)。按照省市方案要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《關(guān)于中央第十五巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》和《自查整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表》,在完成好省市規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,把我縣上次巡視整改未完全到位事項(xiàng)一并,將自覺接受統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作為巡查意見整改的重要措施落實(shí)。一是及時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議和重要活動(dòng),調(diào)研和查閱有關(guān)資料。今年來,我辦共召開黨組會(huì)議3次、主任辦公會(huì)議1次、工作會(huì)議3次,全部邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐組派員參加。二是加強(qiáng)與市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),做好市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)定點(diǎn)定時(shí)辦公協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)了公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理,對(duì)上級(jí)和外單位來文、單位內(nèi)部公文全部主動(dòng)交紀(jì)檢派駐組閱文,主動(dòng)接受監(jiān)督,提高權(quán)利運(yùn)行透明度。三是自覺接受對(duì)我辦“三重一大”事項(xiàng)的全程參與和全方位監(jiān)督。2月27日,召開了通過競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制確定市級(jí)大型融資性擔(dān)保公司組建主體的招投標(biāo)會(huì)議,邀請(qǐng)了張夢(mèng)琳書記全程監(jiān)督。四是建立并及時(shí)更新中層以上干部和重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室廉政檔案,根據(jù)要求,市金融辦對(duì)副科級(jí)以上干部全部建立了廉政檔案,并上報(bào)市市紀(jì)檢派駐組,保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理常態(tài)化。五是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn),圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開展廉潔性評(píng)估。今年來,對(duì)出臺(tái)的《資金互助專業(yè)合作社監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行報(bào)市政府法制辦和市紀(jì)檢派駐組評(píng)估,有效防范制度方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)照巡查意見,市金融辦嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)大額資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行大額資金使用管理規(guī)定,今年來3000元以上支出均通過主任辦公會(huì)議研究決定,5000元以上支出均通過黨組會(huì)議研究決定。二是認(rèn)真落實(shí)《東營(yíng)市金融工作辦公室財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序、發(fā)票報(bào)銷要求及經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式開支。對(duì)市內(nèi)1000元以上的支出全部采用支票結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支出;對(duì)較大支出的發(fā)票要求必須附明細(xì)表,并由財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行審核,不合規(guī)的不予報(bào)銷。三是堅(jiān)持把財(cái)務(wù)、后勤等規(guī)定納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)公務(wù)接待、公車管理等情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按照上級(jí)公務(wù)接待規(guī)定,對(duì)外地來我市考察的單位費(fèi)用由其自理,減少公務(wù)接待支出;按照市紀(jì)委公車管理規(guī)定,要求駕駛員非工作日及八小時(shí)以外將公車停放在指定地點(diǎn),鑰匙交綜合科封存,杜絕車輪上的腐敗。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、完善懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。一是認(rèn)真貫徹市紀(jì)委五屆四次全會(huì)精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,我辦正在擬定201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,待內(nèi)部征求意見后印發(fā)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)干部編制情況、干部在企業(yè)兼職等情況進(jìn)行了摸底清理。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把開展為民服務(wù)提標(biāo)提效專項(xiàng)行動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體,通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),查找、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”方面的突出問題、為查擺問題、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。四是組織開展各種形式的教育活動(dòng)。在門戶網(wǎng)站開辟教育實(shí)踐活動(dòng)專欄,制定了《市金融辦理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,訂購(gòu)了《黨史國(guó)史》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》、《論群眾路線》等學(xué)習(xí)用書,印發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料,采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)和廉政意識(shí)。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度,構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高工作效率,增強(qiáng)部門的執(zhí)行力。一是完善工作機(jī)制。重新修訂了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知等效能管理制度,完善了財(cái)務(wù)、考勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議等內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步梳理優(yōu)化各項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)提效。二是將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。按照制度規(guī)定,金融辦全體干部職工戴證上崗,設(shè)置了去向牌,做到文明服務(wù),進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限。購(gòu)置了指紋考勤機(jī),用機(jī)制約束干部職工工作紀(jì)律。三是將審批服務(wù)事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)。將小額貸款公司試點(diǎn)資格申報(bào)、資金互助合作社試點(diǎn)工作備案、融資性擔(dān)保公司設(shè)立變更申報(bào)、民間資本管理設(shè)立申報(bào)、投資(咨詢)類公司備案五項(xiàng)服務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,進(jìn)一步方便群眾辦事。
辦注重采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法。一是制定2014年培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)。按照組織部要求,通過招投標(biāo)機(jī)制選定5月、10月分別在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)分別舉辦地方金融監(jiān)管和金融改革創(chuàng)新專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升干部職工金融工作能力。二是鼓勵(lì)工作人員報(bào)考金融類學(xué)歷繼續(xù)教育和職稱、資格考試。目前,一人參加金融研究生在職學(xué)習(xí),4人通過了銀行業(yè)從業(yè)資格考試,2人通過了證券從業(yè)資格考試,1人通過了保險(xiǎn)從業(yè)資格考試。
以上是我辦針對(duì)巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作。我辦將繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇四
縣農(nóng)業(yè)局按照省委巡視組反饋意見,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展惠農(nóng)資金落實(shí)情況的自查自糾,切實(shí)糾正和解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)過程中存在的突出問題,規(guī)范涉農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
一、本單位作風(fēng)情況。
按照中央、省市與縣委的部署要求,在以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、踐行三嚴(yán)三實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動(dòng)的開展下,我局緊緊按照各項(xiàng)活動(dòng)宗旨的總體要求,周密安排部署,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施,取得了實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)建設(shè)成果,為加快全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
1、黨性觀念不斷增強(qiáng)。通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)和思考,廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)了“四風(fēng)”之害,從思想上樹立了為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀,增強(qiáng)了黨性觀念,增強(qiáng)了以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員義務(wù),實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事,踏踏實(shí)實(shí)解決實(shí)際問題,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中做出更大貢獻(xiàn)的責(zé)任感。同時(shí)通過開展“每周一學(xué)”的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了黨員干部理論素養(yǎng),理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,增強(qiáng)了貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅(jiān)定性和自覺性。
2、群眾觀點(diǎn)更加牢固。通過學(xué)習(xí)教育,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更深刻地理解了群眾觀點(diǎn)是我們黨的根本觀點(diǎn),群眾路線是我們黨的根本路線。今年,結(jié)合“一進(jìn)二聯(lián)三上門”活動(dòng),我局開展了大走訪、大調(diào)查,送物質(zhì)、送溫暖下鄉(xiāng)活動(dòng)。在活動(dòng)中,送種子5950公斤、竹弓子37200根、壯秧劑3780包、強(qiáng)氯精11460克、軟盤380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤,解決技術(shù)難題32個(gè)。通過與農(nóng)戶零距離接觸、面對(duì)面指導(dǎo)、實(shí)地解決困難和問題,密切了干群間的關(guān)系。
保溝渠,得到市農(nóng)開辦高度評(píng)價(jià),且在全市推廣;創(chuàng)新方法,成立農(nóng)作物種植科技指導(dǎo)組,適時(shí)發(fā)布技術(shù)意見,并與氣象局合作,開通了“每周氣象與農(nóng)事”短信服務(wù)平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)惠農(nóng)政策及農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
4、實(shí)踐活動(dòng)特色彰顯。在嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作開展好活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,開展以“一進(jìn)二聯(lián)三上門”的活動(dòng)為載體,組織黨員干部就家庭人員務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工、作物種植面積及拋荒、生產(chǎn)資料投入與使用、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門的意見和建議等情況進(jìn)行大調(diào)查和大走訪。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
根據(jù)縣紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于開展《全縣黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課》活動(dòng)的要求,按照省、市黨紀(jì)條規(guī)教育年活動(dòng)的安排,農(nóng)業(yè)局為強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和底線意識(shí),深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),組織全局人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新理念、新思想、新論斷,深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、第三次和四次全會(huì)精神,以及縣委十一屆四次全會(huì)精神,在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
各一個(gè),抓好水稻三項(xiàng)技術(shù)推廣,扶持種糧大戶10個(gè)。辦好玉米和旱糧示范片各一個(gè),探索我縣發(fā)展旱地糧食生產(chǎn)之路。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。整合教育培訓(xùn)資源,開展對(duì)專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn),全年培訓(xùn)5000人次,通過培訓(xùn)使新型經(jīng)營(yíng)主體熟練掌握基本生產(chǎn)技能與管理經(jīng)營(yíng)方法,成為懂技術(shù)、會(huì)管理、適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培養(yǎng)“一村一品”帶頭人,并組織相關(guān)技術(shù)干部對(duì)口定點(diǎn)跟蹤服務(wù)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣新技術(shù),及時(shí)收集、分析、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息20條,引進(jìn)、篩選新型作物及新品種5個(gè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)工商資本投資農(nóng)業(yè),流轉(zhuǎn)土地2萬畝以上。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展蔬菜、花卉苗木2萬畝以上,辦好設(shè)施蔬菜、水生蔬菜示范點(diǎn)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積135萬畝,配方肥施用面積75萬畝,推廣配方肥2萬噸。培育專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)公司7家,建立綠色防控示范面積2、5萬畝。秸稈還田面積30、3萬畝。加強(qiáng)生態(tài)溝渠建設(shè),示范生態(tài)溝渠。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心硬件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速測(cè)室建設(shè)。辦好糧食、油菜、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園,鞏固安康、三岔河鎮(zhèn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段,搞好水果、基地蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢測(cè)工作,完成蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)3萬批次以上。大力查處未標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因種子、假劣農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、外來物種、植物新品種保護(hù)等6個(gè)方面的案子。
2、在推進(jìn)改革上求實(shí)效。今年是全面深化改革的啟動(dòng)之年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革面臨的任務(wù)十分艱巨。一是主動(dòng)做改革的支持者。隨著改革的縱深推進(jìn),必然要涉及利益調(diào)整,必然要打破既有利益格局。尤其是馬上要啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)改革必然會(huì)涉及到機(jī)構(gòu)的撤并,職能的劃轉(zhuǎn),人員的去留,對(duì)此大家要做好充分的思想準(zhǔn)備,以高度的黨性原則和大局意識(shí)支持改革,投身改革。面對(duì)改革,難免有人會(huì)感到不適應(yīng)、不舒服、不情愿,甚至?xí)龅阶枇偷钟|。怎么辦?還是那句老話:既然自愿到了共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中,就要遵守共產(chǎn)黨的規(guī)矩,按黨的規(guī)則行事。做到改革立場(chǎng)堅(jiān)定不移,落實(shí)改革責(zé)任堅(jiān)定不移,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng)抓改革。二是積極做改革的參與者、推動(dòng)者。深化農(nóng)村改革是一項(xiàng)量大面廣時(shí)長(zhǎng)的系統(tǒng)工程,縣委書記宋云文同志在縣委十一屆四中全會(huì)報(bào)告中指出:深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)問題是一個(gè)立足基礎(chǔ)、科學(xué)管理、建立機(jī)制的問題,我們要建立完善建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,這六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,有些工作是由農(nóng)業(yè)局牽頭,有些是要我們參與。未來幾年,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革任務(wù)相當(dāng)繁重。在當(dāng)前情勢(shì)下,全局各各股站(室)加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,緊密結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真梳理出現(xiàn)實(shí)最緊迫、老百姓最期盼、制約發(fā)展最突出、社會(huì)各界最容易達(dá)成共識(shí)的農(nóng)村改革事項(xiàng),在改革創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破,在積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革中求實(shí)效,努力打造安鄉(xiāng)農(nóng)村改革的特色和亮點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研督查和考核評(píng)估,有力有序有效推進(jìn)落實(shí),“蹄疾而步穩(wěn)”。
3、在嚴(yán)明紀(jì)律上求實(shí)效。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,是黨員干部特。
別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。全局各黨支部以開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化責(zé)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到抓好紀(jì)律是本職、不抓紀(jì)律是失職、抓不好紀(jì)律是不稱職,堅(jiān)持立規(guī)矩、強(qiáng)教育、抓整治、當(dāng)后盾,抓好工作落實(shí)。在廉政教育活動(dòng)的開展下,各股站(室)按照職能分工,各司其職,各盡其責(zé),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)于上級(jí)的決策部署,要堅(jiān)決執(zhí)行;對(duì)于本級(jí)、本單位的決策部署,要常常監(jiān)督檢查、時(shí)時(shí)督促跟進(jìn),重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦,緊急事項(xiàng)跟蹤督辦,一般事項(xiàng)定期督辦,緊緊抓住“不落實(shí)的事”,嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”,確保每項(xiàng)工作都有結(jié)果、都有實(shí)效。
三、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況。
2、干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。通過扎實(shí)的整改,進(jìn)一步堅(jiān)定了班子自信,強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)精神、奮斗意志、干事激情,全面提振了機(jī)關(guān)黨員干部的精氣神,進(jìn)一步推動(dòng)了班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。班子成員黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、黨性觀念進(jìn)一步錘煉、黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng),戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)。全體機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)如何干好本職工作、服務(wù)好群眾,思考得更深了,思路更清了,心態(tài)更平和了,措施更得力了,形成了“解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗、改革創(chuàng)新、廉潔高效”的新風(fēng)正氣。
業(yè)生產(chǎn)第一線,到農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體等,采取召開培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放技術(shù)資料、發(fā)送短信和田間授課等形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保農(nóng)民真正學(xué)到技術(shù),懂管理,保增收。關(guān)心干職生活,提高了干職住房公積金標(biāo)準(zhǔn),其他補(bǔ)貼按國(guó)家相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,對(duì)全局干職進(jìn)行健康體檢。
四、工作措施。
根據(jù)巡視組反饋意見要求,縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真組織開展了“回頭看”自查自糾工作,深入查找和解決了巡視組提出的主要問題,我局成立以張煉平為組長(zhǎng),毛勇為副組長(zhǎng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門搞好涉農(nóng)資金的管理。現(xiàn)將下一步工作重點(diǎn)匯報(bào)如下:
1、抓政策宣傳到位。利用《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》、《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、結(jié)合項(xiàng)目培訓(xùn)、懸掛標(biāo)語橫幅等手段向農(nóng)民宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策。通過以上多種形式,我們很好地把政策交給了農(nóng)民,把監(jiān)督權(quán)交給了農(nóng)民,發(fā)揮了宣傳的效果。
2、抓督促檢查到位。每年由縣委、政府“兩辦”牽頭,縣減負(fù)辦、縣糾風(fēng)辦參加組成四個(gè)督查組,對(duì)全縣減負(fù)惠農(nóng)工作進(jìn)行定期或不定期地督查,并把督查結(jié)果作為考核單位和單位主要負(fù)責(zé)人的依據(jù)之一。特別是針對(duì)糧補(bǔ)資金等的發(fā)放,2012、2013年縣里還抽調(diào)100人,分成10個(gè)檢查組,全面地不留死角地進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保了全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼100%發(fā)放到了農(nóng)民手中。
農(nóng)戶之間的互相監(jiān)督。
市國(guó)土資源局:
11月20日市局黨組召開全市國(guó)土系統(tǒng)落實(shí)省委第五巡視組反饋意見整改會(huì)。我局按照省廳黨組和市局黨組要求,及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)部署和落實(shí),現(xiàn)匯報(bào)如下:
一是及時(shí)傳達(dá)部署,明確責(zé)任分工。11月21日我局立即召開局務(wù)會(huì),專題傳達(dá)部署整改落實(shí)工作。成立了以局長(zhǎng)傅文忠為組長(zhǎng),胡吉華紀(jì)檢組長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),其它副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作。
二是制訂整改方案,全面啟動(dòng)整改。制訂并下發(fā)了《峽江縣國(guó)土資源局落實(shí)省委第五巡視組反饋意見整改工作方案》,針對(duì)反饋的七大類問題分別制定整改方案,每項(xiàng)整改任務(wù)均明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),完成時(shí)限,做到了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門、完成時(shí)限“四個(gè)明確”。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),全程跟蹤督辦。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),并將落實(shí)省委第五巡視反饋問題整改列入縣局督察重點(diǎn),增補(bǔ)進(jìn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對(duì)于巡視整改實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
二、整改落實(shí)情況。
(一)關(guān)于“土地開發(fā)有關(guān)問題”的整改情況。此項(xiàng)工作由羅琳。
同志負(fù)責(zé),土地整理中心作為牽頭單位。我局于11月25日組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)我縣2011年以來驗(yàn)收備案的土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目情況進(jìn)行了核查,全縣2011年以來驗(yàn)收備案的土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目有四個(gè),分別為峽江縣仁和鎮(zhèn)大田村等三個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目、峽江縣硯溪鎮(zhèn)步溪村等五個(gè)鎮(zhèn)六個(gè)村(場(chǎng))土地開發(fā)項(xiàng)目、峽江縣仁和鎮(zhèn)刁田村等六個(gè)鎮(zhèn)九個(gè)村(場(chǎng))土地開發(fā)項(xiàng)目、峽江縣馬埠鎮(zhèn)上蓋村等二個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)查我縣土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地面積準(zhǔn)確,每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)地塊都經(jīng)省土地開發(fā)整理中心派員據(jù)實(shí)測(cè)定,實(shí)際新增耕地面積均對(duì)應(yīng)予扣除的內(nèi)部道路等應(yīng)扣除的面積予以了扣除;開發(fā)地類符合分類要求,在各地塊的地類確定中,做到了以實(shí)際開發(fā)后現(xiàn)狀為依據(jù),省整理中心、市農(nóng)業(yè)局土肥站層層把關(guān),確保了開發(fā)地類符合要求;工程計(jì)量真實(shí),在工程計(jì)量上,首先由監(jiān)理人員在施工過程中掌握工程量,對(duì)隱蔽工程做到現(xiàn)場(chǎng)簽證,其次是在工程驗(yàn)收前由項(xiàng)目辦牽頭與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位、施工單位人員到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)工程量,最后由審計(jì)單位在工程審計(jì)過程中進(jìn)行工程計(jì)量再核實(shí);投資及工程均按要求進(jìn)行了招標(biāo),每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)均是在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心公開進(jìn)行。資金使用規(guī)范,在資金使用上對(duì)各項(xiàng)資金的支付均制定了相關(guān)程序,做到了按財(cái)務(wù)制度辦事,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象;質(zhì)量符合要求,后期管護(hù)均已落實(shí),在項(xiàng)目質(zhì)量管理方面,由監(jiān)理人員層層把關(guān),杜絕了不合格工程,工程后期管護(hù)由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)并簽訂了管護(hù)合同。我縣沒有社會(huì)資金投入土地開發(fā)項(xiàng)目,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地開發(fā)領(lǐng)域及項(xiàng)目的行為,也不存在權(quán)錢交易、失職瀆職行為。在自查基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步制定了土地開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)制度、土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充項(xiàng)目管理工作制度等。
(二)關(guān)于“反饋礦產(chǎn)資源管理方面有關(guān)問題”的整改情況。此項(xiàng)工作由郭建根同志負(fù)責(zé),礦產(chǎn)股為牽頭單位。我局對(duì)近三年來礦政管理落實(shí)情況開展了集中檢查,并對(duì)2012年地災(zāi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)在礦政管理中有失職瀆職行為,未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目工程、暗箱操作、違規(guī)設(shè)置前置條件等違規(guī)行為。
(三)關(guān)于“反饋土地用途改變有關(guān)問題”的整改情況。此項(xiàng)工作由胡吉華同志負(fù)責(zé),儲(chǔ)備交易中心為牽頭單位。經(jīng)查,我縣2008年以來改變土地用途的國(guó)有建設(shè)用地共1宗,改變土地用途面積11畝。該宗地總用地面積18、31畝,土地用途為商業(yè),2004年4月16日,由江西普正藥業(yè)有限公司以掛牌方式取得,成交價(jià)款91、7萬元。2010年經(jīng)省治理土地領(lǐng)域突出問題廳際聯(lián)系會(huì)議辦公室開展的閑置建設(shè)用地清理處置及專項(xiàng)治理工作,收取閑置費(fèi)18、34萬元,檢查時(shí)列為閑置土地,該宗地中的11畝土地改變土地用途(由商業(yè)改為住宅)已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意,補(bǔ)交土地出讓金1710、69萬元經(jīng)三家有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)縣政府批準(zhǔn),同時(shí)向社會(huì)公示了結(jié)果,整個(gè)操作程序依法依規(guī)。我縣2008年以來國(guó)有建設(shè)用地,不存在擅自改變土地用途,不存在違規(guī)簽訂合同,不存在違法辦理變更登記和低價(jià)評(píng)估情況。
干部人事檔案已移交市局,科級(jí)以下干部人事檔案已在縣人勞局保管封存,我局?jǐn)M對(duì)科級(jí)以下干部人事“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。
(五)關(guān)于“反饋涉及干部選拔任用工作有關(guān)問題”的整改情況。此項(xiàng)工作由胡吉華同志負(fù)責(zé),人教股為牽頭單位。經(jīng)查,自2008年以后,我局未新提拔科級(jí)干部,也未黨政分設(shè),只在今年解決了兩名副局長(zhǎng)主任科員待遇。2012年以后只新提拔了1名所長(zhǎng)和3名副股級(jí)干部,并按程序報(bào)市局備案,不存在頻繁調(diào)整干部和一次性調(diào)整干部。
(六)關(guān)于“反饋全系統(tǒng)退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職有關(guān)問題”的整改情況。此項(xiàng)工作由胡吉華同志負(fù)責(zé),人教股為牽頭單位。經(jīng)查,我局成立以來共有6名科級(jí)以上干部退休,對(duì)這6名科級(jí)退休干部,我局分別發(fā)放自查表,未發(fā)現(xiàn)有科級(jí)退休干部在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)兼職情況。
(七)關(guān)于“反饋效能建設(shè)有關(guān)問題”的整改情況。此項(xiàng)工作由胡吉華負(fù)責(zé),監(jiān)察室為牽頭單位。我局認(rèn)真開展了明察暗防,重點(diǎn)明察暗防了工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單,受理處置工作看心情,不主動(dòng)、沒有笑臉,對(duì)基層或服務(wù)對(duì)象反映的合理訴求不聞、不理,說明或解釋情況不耐心、不細(xì)致,甚至發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不吃不喝不拿不辦事、給了好處亂辦事等行為,未反現(xiàn)有違反效能建設(shè)行為。開展行政審批事項(xiàng)自查,對(duì)在行政審批、認(rèn)證、許可方面擅自設(shè)立前置條件、搞暗箱操作,以及不請(qǐng)示、不報(bào)告、不按規(guī)定公開、公示單位內(nèi)部工作職權(quán)目錄、工作流程、工作程序和在項(xiàng)目審批和執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
三、下步整改打算。
下一步,我局將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以整改的實(shí)際成效取信于民。
1、繼續(xù)抓好自查自糾,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放,確保件件有著落。
2、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委檢組監(jiān)督責(zé)任,聚焦中心任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),切實(shí)抓好廉政建設(shè)。
3、著力建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),著力通過制度建設(shè)規(guī)范工作,促進(jìn)工作。
4、強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇五
根據(jù)旗委統(tǒng)一安排部署,20xx年3月1日至5月1日,旗委第二巡察組對(duì)公司黨總支開展了巡察。20xx年6月25日,旗委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見。實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。會(huì)后,公司黨總支高度重視、立即召開會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)關(guān)于旗委第二巡查組對(duì)公司黨總支反饋意見的整改方案》明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限,實(shí)行“銷號(hào)制”處理,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。旗委第二巡察組反饋意見后,公司黨總支書記,董事長(zhǎng)王印國(guó)同志立即主持召開公司黨總支整改動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步傳達(dá)旗委第二巡察組反饋意見。大家深刻認(rèn)識(shí)到,越是公司快速發(fā)展的時(shí)候,越要高度重視黨組織工作。此次巡察工作,就是一次很好的“政治體檢”,給我們加強(qiáng)自身建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改,作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和中心工作,公司全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把整改工作落到實(shí)處。
(二)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司黨總支書記,董事長(zhǎng)王印國(guó)同志任組長(zhǎng),公司黨總支副書記,工會(huì)主席于寶龍同志任副組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司各部室、子/分公司負(fù)責(zé)人為成員,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。公司黨總支召開整改動(dòng)員會(huì)議,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(三)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次討論研究,制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)關(guān)于旗委第二巡察組對(duì)公司黨總支反饋意見的整改方案》;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、明確責(zé)任,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和景區(qū)嚴(yán)格對(duì)照存在問題,逐個(gè)深入研究,加快步驟推進(jìn)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司黨總支在整改落實(shí)的同時(shí),更加注重查找問題根源,舉一反三,把解決具體問題與普遍性問題,解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來,通過解決重點(diǎn)問題帶動(dòng)面上工作開展,解決共性問題,化解深層次矛盾,切實(shí)以這次整改為契機(jī),將整改實(shí)踐的有效舉措及時(shí)上升為制度,進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部工作機(jī)制,做到用制度管權(quán)管事管人。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心地位不夠突出問題。
整改進(jìn)度:一是公司黨總支把貫徹宣傳落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列入公司黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,目前已完成對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)8次。二是認(rèn)真完善了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司內(nèi)部控制制度》,并在公司第二屆一次職工暨會(huì)員代表大會(huì)上通過;制定并完善了《“三重一大”事項(xiàng)決策流程》、《克旗文旅公司黨總支、支部委員會(huì)議事規(guī)則》、《黨總支議事規(guī)則和決策程序》制度和“三重一大”事項(xiàng)清單。進(jìn)一步明確了黨總支委員會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)權(quán)限、議事范圍、議事規(guī)則、決策程序、表決形式和列席對(duì)象。三是切實(shí)履行黨總支把方向、管大局、保落實(shí)的作用。目前,召開黨總支委員會(huì)會(huì)議共計(jì)9次,開展集中學(xué)習(xí)3次,上黨課2次。涉及公司人事調(diào)整、人員聘用、項(xiàng)目建設(shè)和大額資金支出等“三重一大”事項(xiàng)的,全部經(jīng)過公司黨總支會(huì)議研究,完善了決策保障機(jī)制,堵塞管理漏洞。
2、關(guān)于議事決策程序不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)度:一是公司黨總支嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,通過“確定議題、深入調(diào)研、提前通知、充分醞釀、民主討論、會(huì)議表決、形成決議、決策實(shí)施”八個(gè)步驟,在每次會(huì)前至少提前1天下發(fā)會(huì)議材料,深入落實(shí)會(huì)前醞釀的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持全體黨員和總支委員的醞釀,廣泛聽取各方面的意見,不斷完善黨總支決策機(jī)制。二是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》,嚴(yán)肅選人用人機(jī)制。三是公司辦公室開展了專題學(xué)習(xí),培訓(xùn)公司及各景區(qū)辦公室人員,做到嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議記錄要求,做到不用活頁(yè)記錄,還原議事過程,準(zhǔn)確反映民主討論決策過程,嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。四是公司在4月9日至15日組織了全體職工培訓(xùn),學(xué)習(xí)了優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的意識(shí)、優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、商務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)管理、醫(yī)療緊急救護(hù)知識(shí)、森林草原防火預(yù)防及撲救等。五是認(rèn)真落實(shí)克什克騰旗人民政府《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》文件要求,嚴(yán)格按文件要求,結(jié)合公司實(shí)際安排落實(shí)公司各項(xiàng)工作,制定了《克旗文旅公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,用制度約束各項(xiàng)工作。六是制定了《克旗文旅公司黨員教育培訓(xùn)制度》,加強(qiáng)對(duì)公司全體黨員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以正面教育為主,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。七是公司在7月5日召開了“掃黑除惡”動(dòng)員大會(huì),充分調(diào)動(dòng)公司、景區(qū)職工積極參與社會(huì)治理的積極性,進(jìn)一步增廣大黨員職工學(xué)法用法尊法守法的法治觀念,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,努力把職工培養(yǎng)成“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”新時(shí)代的“三型”勞動(dòng)者。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
3、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不深入的問題。
整改進(jìn)度:一是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)2019年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》和《克旗文旅公司黨總支理論中心組學(xué)習(xí)制度》,主要對(duì)黨的十九大精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神、習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想30講》、《習(xí)近平談治國(guó)理正》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等,并成立了理論中心學(xué)習(xí)小組,加強(qiáng)黨總支對(duì)全體黨員理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo),目前已完成理論中心組8次學(xué)習(xí)。三是三月份,公司黨總支開展了“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),內(nèi)容涉及黨的十九大精神等方面的各項(xiàng)知識(shí)。四月份聘請(qǐng)了黨校老師對(duì)全體職工進(jìn)行了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真開展“三查找”活動(dòng)(每次考核,都要查找黨支部是否把理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程;查找學(xué)習(xí)責(zé)任是否到位,學(xué)習(xí)時(shí)間是否保證,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否全面,學(xué)習(xí)任務(wù)是否落實(shí),學(xué)習(xí)記錄是否完整,學(xué)習(xí)效果是否良好;查找“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)情況。)。目前,已深入景區(qū)黨支部完成2次檢查。五是充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)作用,公司全體黨員全年學(xué)習(xí)不得少于10000積分,目前,公司全體黨員和積極分子共計(jì)46人,都已實(shí)名制進(jìn)行學(xué)習(xí),充分利用空閑時(shí)間,通過看視頻、聽講話、讀文字、答試題等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),提升了各黨支部黨員的理論水平和工作能力,不斷增強(qiáng)各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
4、關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題。
整改進(jìn)度:一是印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的通知》,把領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作和“一崗雙責(zé)”的情況列入述職報(bào)告和民主生活會(huì)中。二是成立了克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將意識(shí)形態(tài)工作納入年初工作計(jì)劃和年度工作考核中。三是著力要求宣傳營(yíng)銷部加強(qiáng)對(duì)微信公眾號(hào)內(nèi)容的發(fā)布和審核,基本做到微信公眾號(hào)動(dòng)態(tài)每月1-2期。為加大宣傳力度,公司黨建辦公室創(chuàng)辦了工作簡(jiǎn)報(bào),每月1-2期,目前已印發(fā)了8期,取得了較好的效果。四是3月5日,組織團(tuán)員青年參加了“逐夢(mèng)70年,建功新時(shí)代”敬老院慰問和觀看主題片《離開雷鋒的日子》活動(dòng);3月8日,開展了三八婦女節(jié)暨讀書會(huì)活動(dòng);3月21日,開展了“弘揚(yáng)安全生產(chǎn)正能量,共創(chuàng)文明旅游新風(fēng)尚”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);3月30日至3月31日,開展了“青春與活力同在,智慧與技術(shù)盡顯,對(duì)抗與友誼并存,團(tuán)隊(duì)與競(jìng)爭(zhēng)共贏”為主題的2019年首屆文旅公司迎“五一”籃球友誼比賽活動(dòng);4月4日,組織團(tuán)員參加了清明節(jié)烈士陵園祭祀活動(dòng);4月29日,組織團(tuán)員青年參加了“禮贊新中國(guó)·奮進(jìn)新時(shí)代”青年職工合唱大賽,并榮獲了全旗第三名。5月22日參加了志愿植樹活動(dòng)。6月29日,舉辦了“弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神,引領(lǐng)旅游前行”慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨98周年活動(dòng)。五是經(jīng)各黨支部推薦,公司黨總支審核,評(píng)選出三名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并予以表彰。六是召開專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作并按季度召開網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判會(huì),撰寫輿情分析研判報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)分析報(bào)告,總結(jié)和分析網(wǎng)絡(luò)輿情。七是成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作列入公司議事日程。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
5、關(guān)于黨建工作推動(dòng)不力,“短板”明顯的問題。
整改進(jìn)度:一是為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨總支建設(shè),于2019年1月28日召開黨員大會(huì)補(bǔ)選公司黨總支委員會(huì)委員5名,分別為于寶龍、于鯤鵬、李海剛、蘇道、嚴(yán)鵬軍。并選舉于寶龍同志為公司黨總支副書記。二是4月份,各景區(qū)黨支部組織了屆中補(bǔ)選,選舉了嚴(yán)鵬軍、崔廣智、高玉學(xué)三名黨性強(qiáng)、能干事、干成事的同志任職到黨支部書記崗位,充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在白音敖包黨支部和克什克騰石陣黨支部建設(shè)黨建服務(wù)陣地,目前規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算工作已完成,目前正在進(jìn)行評(píng)審工作。四是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支黨建工作考核辦法》,明確了考核內(nèi)容、考核方式和考核評(píng)定內(nèi)容。五是為加強(qiáng)公司黨組織建設(shè),提高黨建工作水平,適應(yīng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)公司黨總支委員會(huì)第九次會(huì)議研究決定,成立了公司黨建工作辦公室。六是按照旗機(jī)關(guān)黨委的要求,完成黨總支、黨支部換屆選舉工作。統(tǒng)籌黨支部布局設(shè)置,調(diào)整充實(shí)黨總支、黨支部班子成員,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)公司黨建工作短板,切實(shí)形成重視黨建、大抓黨建、抓好黨建的濃厚氛圍。
6、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)度:一是制定并完善了《克旗文旅公司黨建工作責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨總支“三會(huì)一課”制度》、《克旗文旅公司黨支部組織生活會(huì)制度》、《克旗文旅公司聯(lián)系職工制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部建設(shè)情況考核評(píng)價(jià)制度和黨員干部業(yè)績(jī)考評(píng)制度》、《克旗文旅公司黨總支關(guān)于黨員佩戴黨徽的規(guī)定》、《克旗文旅公司黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部黨員干部誡勉談話制度》、《克旗文旅公司黨總支民主評(píng)議黨員制度》、《克旗文旅公司個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《克旗文旅公司黨總支、黨支部發(fā)展黨員工作制度》。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的實(shí)施方案》(隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)體系化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、臺(tái)帳資料精細(xì)化、工作業(yè)績(jī)突出化),加大執(zhí)行力度,明確各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。三是9月初公司黨總支委員會(huì)召開巡察整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真剖析問題,全面落實(shí)整改要求。年末,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和評(píng)議黨員工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營(yíng)造良好政治生態(tài),著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
7、關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的問題。
一是關(guān)于違反相關(guān)制度超額支出公務(wù)招待費(fèi)的問題。
二是關(guān)于超額發(fā)放防暑降溫補(bǔ)貼的問題。
整改進(jìn)度:一是自5月份起,財(cái)務(wù)部已將超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼部分,從已接受防暑降溫補(bǔ)貼的員工工資內(nèi)每人每月扣除1005元。連續(xù)扣除8個(gè)月,直至扣除完畢。目前已扣除394092.12元。二是完善了《辦公室工作管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行接待管理制度,涉及接待的部室要求必須填寫《接待審批單》,規(guī)范接待工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。三是財(cái)務(wù)部加大了對(duì)各項(xiàng)收支單據(jù)的審查力度堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題再次發(fā)生。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,必須在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫,持之以恒貫徹執(zhí)行旗委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)決反“四風(fēng)”,正作風(fēng),樹新風(fēng),以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨頭的韌勁、老牛爬坡的拼勁,堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
8、關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)度:一是結(jié)合公司實(shí)際,制定印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理制度》,并在公司第二屆一次職工暨會(huì)員代表大會(huì)上通過。二是明確了“收支兩條線”管理制度,嚴(yán)禁景區(qū)自收自支。三是2016年一人出差報(bào)銷雙人補(bǔ)助,經(jīng)公司財(cái)務(wù)部和人力資源部核實(shí)為姚升彬、王瑋達(dá)兩人出差,填寫補(bǔ)助單據(jù)時(shí),僅填寫了姚升彬一人名字。四是兩人報(bào)銷宿費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)253元,現(xiàn)已全部追回。五是2016年12月支付租車費(fèi)1.75萬元為租賃王建林車輛,因身份問題使用陳澤華身份證開具租車費(fèi)發(fā)票,所有租車事宜為辦公室統(tǒng)一辦理。六是2017年6月支付的5275元,清單與發(fā)票不一致問題。經(jīng)查明為發(fā)票出具方蓋錯(cuò)印章,現(xiàn)已整改,發(fā)票與清單相符。七是在今后支付地方資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí),必須出具正規(guī)發(fā)票,不使用現(xiàn)金支付,嚴(yán)格按照《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》執(zhí)行。八是要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),緊盯管人、管錢、管物等重點(diǎn)人員、重要崗位,緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、宣傳營(yíng)銷等腐敗問題易多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全制約,監(jiān)督機(jī)制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督問責(zé),加大審計(jì)結(jié)果利用制度,對(duì)審計(jì)出來的問題及時(shí)進(jìn)行整改處理,要規(guī)范“三重一大”決策會(huì)議制度、黨政聯(lián)系會(huì)議制度、總經(jīng)理辦公會(huì)議制度,公司“三重一大”事項(xiàng)必須集體決策,堅(jiān)決杜絕個(gè)人說了算,著力提高決策水平和質(zhì)量,對(duì)重大開支報(bào)請(qǐng)旗政府和相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
9、關(guān)于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)度:一是制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》、《克旗文旅公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》、《克旗文旅公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《克旗文旅公司黨總支主要負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行規(guī)定》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與主體責(zé)任教育同開展、同落實(shí)。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)安排意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上公司黨總支的重要議事日程,納入整體工作。與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室、景區(qū)、子/分公司負(fù)責(zé)人簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,努力讓干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。
公司黨總支將以此次巡察為新的起點(diǎn),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,緊緊圍繞旗委、政府“打造內(nèi)蒙古旅游第一旗”的戰(zhàn)略部署,提高政治站位,履行政治責(zé)任,把整改工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來,兩手抓、同推進(jìn),切實(shí)鞏固整改成果,轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作、發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力,推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成果、新突破。
(一)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神,把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝心聚力抓好抓牢抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念,健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)施筑基工程,進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,著力提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”有關(guān)部署,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(三)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”構(gòu)建,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí),并開展紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履職監(jiān)督,形成“兩手抓、兩手都要硬”的共管格局。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查力度,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,在公司三樓設(shè)置意見箱,接受社會(huì)和公司廣大職工監(jiān)督,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查,舉一反三,持續(xù)鞏固和拓展整改結(jié)果;對(duì)仍在深化整改的,強(qiáng)力推進(jìn),確保在限定時(shí)間落實(shí)到位;對(duì)需長(zhǎng)期推進(jìn)事項(xiàng),緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤督辦,著力構(gòu)建管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到真改實(shí)改、真落實(shí)見實(shí)效。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹《巡察工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格落實(shí)市委工作要求,切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),不斷加大“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理力度,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題,加強(qiáng)公務(wù)接待、資金管理、干部任用等監(jiān)督管理,讓群眾看到作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的成效。
(六)深化整改成效。要以巡察整改為契機(jī),把巡察整改工作與貫徹旗委決策部署結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹旗委組織部黨建工作會(huì)議精神結(jié)合起來,從“強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、加大人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理”等方面的重點(diǎn)工作入手,積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作,進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效,全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作。
(七)把紀(jì)律挺在前面,“持之以恒”糾正“四風(fēng)”。
堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持續(xù)抓好教育、引導(dǎo)黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部黨員職工的監(jiān)督管理,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。全力落實(shí)巡察整改問題,做到有錯(cuò)必糾。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,在提高制度執(zhí)行力上下功夫。以問題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè),及時(shí)堵住制度漏洞,扎緊制度籠子,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
(八)強(qiáng)化問題意識(shí),持續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。鍥而不舍抓好后續(xù)整改,對(duì)巡察組反饋的問題一個(gè)不放過、一個(gè)不疏忽,繼續(xù)抓好整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,全部完成整改任務(wù)。
針對(duì)巡視反饋的問題,有針對(duì)性地抓好建章立制工作,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,堅(jiān)決防止同類問題出現(xiàn)第二次。公司要以巡察整改工作為動(dòng)力,推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。班子成員和全體職工要認(rèn)真履責(zé),扎實(shí)苦干,確保完成全年目標(biāo),向旗委、政府交一份滿意答卷。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇六
制定嚴(yán)格的黨員學(xué)習(xí)考核制度,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,通過專題學(xué)習(xí)、專題研討、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等形式豐富學(xué)習(xí)方式,定期檢查督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記,帶著問題學(xué),力求學(xué)深學(xué)透。為適應(yīng)學(xué)習(xí)新形勢(shì)、新要求,我們成立了云支部,堅(jiān)持自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)進(jìn)度與效果。
2、針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。
(1)針對(duì)組織生活制度落實(shí)不到位,民主生活會(huì)征求意見走形式問題。
嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,將發(fā)放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進(jìn)一步細(xì)化,建立臺(tái)賬,保證征求意見的時(shí)間,保證征求意見的質(zhì)量,深入查找班子和個(gè)人存在問題,嚴(yán)禁征求意見走形式、走過場(chǎng),確保征求意見的真實(shí)性、可靠性。
(2)針對(duì)組織生活會(huì)開展不規(guī)范,問題整改不到位問題。
建立問題整改臺(tái)賬,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)程序,規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等步驟開展組織評(píng)定,要求每一位黨員實(shí)事求是、認(rèn)真寫好自己的對(duì)照檢查材料,對(duì)同志的批評(píng)意見要嚴(yán)肅認(rèn)真,不數(shù)衍了事,虛心接受同志們的批評(píng)意見,對(duì)自身存在問題以實(shí)際行動(dòng)加以整改。
1、針對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不重視,黨員學(xué)習(xí)筆記不全問題。
黨支部強(qiáng)化學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)檔案管理工作,檔案有專人負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)習(xí)筆記不全的同志責(zé)令立即補(bǔ)抄學(xué)習(xí)筆記。為杜絕此類事件發(fā)生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學(xué)習(xí)筆記,建立檢查制度,確保學(xué)習(xí)效果。
2、針對(duì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠問題。
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí),在年度工作總結(jié)和黨建工作述職報(bào)告、民主生活會(huì)中專項(xiàng)匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作開展情況。組織支部黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作的重要文件精神和各項(xiàng)規(guī)定要求,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
針對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位,黨支部未結(jié)合實(shí)際研究部署黨建工作問題。
進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認(rèn)真研究安排部署黨建工作,結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是制定目標(biāo)措施,把黨建工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
工作作風(fēng)不扎實(shí),針對(duì)文件材料不實(shí)、不細(xì)、不全問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度,明確職責(zé),規(guī)范學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬,明確專人專記,有專人負(fù)責(zé)審核,避免張冠李戴,及時(shí)收錄,及時(shí)歸檔,按要求規(guī)范記錄學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容、圖片準(zhǔn)確完整。
針對(duì)主體責(zé)任履行不力,責(zé)任傳導(dǎo)不到位問題。
切實(shí)深化黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨員廉潔自律教育,加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標(biāo)管理考核辦法,組織黨員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規(guī)范,黨建工作新成效必將引領(lǐng)帶動(dòng)我市土肥、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴(yán)格要求,按照支部工作條例,做好各項(xiàng)黨建工作。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇七
近期,**對(duì)**黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。通過聽取匯報(bào)、查閱資料,及時(shí)指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日,**收到《**黨建工作專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》,**黨支部高度重視,立即召開支委會(huì)議對(duì)通報(bào)的共性及**存在個(gè)性問題進(jìn)行了深入的研究并安排部署,根據(jù)《通報(bào)》反映出來的問題,結(jié)合**實(shí)際情況,進(jìn)行了認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改措施及整改情況匯報(bào)如下:
重點(diǎn)工作方面:
1、政治站位不夠高,對(duì)于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會(huì)議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領(lǐng)梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會(huì)議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施:定期召開支委會(huì)研究關(guān)于巡視整改的問題及預(yù)防新問題再出現(xiàn)。一是提高政治站位,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實(shí)處,緊緊圍繞“服務(wù)**、建設(shè)隊(duì)伍”這一新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù),結(jié)合**黨組提出的“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、見實(shí)效”的工作重點(diǎn),強(qiáng)化黨員意識(shí),增強(qiáng)黨員干部特別是**領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍;二是正確認(rèn)識(shí)巡視工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識(shí)巡視工作對(duì)推進(jìn)黨建工作、業(yè)務(wù)工作的重要意義,對(duì)巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對(duì),用釘釘子精神抓好整改落實(shí)工作,并將整改工作要落到實(shí)處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長(zhǎng)效機(jī)制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問題;三是在**黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求下,在整改落實(shí)過程中,必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時(shí)完善和調(diào)整整改措施和方案,更進(jìn)一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實(shí)處;四是已按時(shí)完成整改并上報(bào)整改佐證材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、黨委、黨支部書記對(duì)如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“5+x”等黨建工作制度落實(shí)不夠。
整改措施:一是**通過全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,完成黨員職工之家的布置,增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學(xué)習(xí);二是制定黨建規(guī)章制度匯編,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;結(jié)合**實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序;在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容;二要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點(diǎn)制成展板上墻,完成一項(xiàng)劃一項(xiàng),全體黨員監(jiān)督;四是“三重一大”事項(xiàng)由支委會(huì)最終確定,支委會(huì)會(huì)議形成紀(jì)要公示,**全體人員全程監(jiān)督;五是按照“三會(huì)一課”要求,每月召開黨小組會(huì),創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會(huì),支委會(huì)隨時(shí)召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運(yùn)動(dòng)隊(duì)講黨課;七是每半年召開一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判會(huì),對(duì)干部職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析、研究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核不夠,黨委會(huì)、支委會(huì)集體研究部署黨建工作少。黨委對(duì)所屬黨支部工作沒有做到日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
整改措施:一是始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”“支部書記抓黨建述職評(píng)議”為抓手,組織開展主題黨日等活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”“黨員民主評(píng)議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范,**考核、職位升遷、評(píng)優(yōu)先進(jìn)、“三重一大”事項(xiàng)等問題上必須堅(jiān)決落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的要求;四是堅(jiān)持****各項(xiàng)工作要求,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,堅(jiān)決貫徹落實(shí);五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點(diǎn)對(duì)**黨建工作進(jìn)行自查,完成一項(xiàng)勾畫一項(xiàng),對(duì)不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、黨組織書記的主體責(zé)任履行不到位,基層組織建設(shè)存在逐級(jí)弱化問題。專兼職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高,對(duì)黨建基礎(chǔ)性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉,掌握運(yùn)用不好。黨委會(huì)記錄、黨支部工作記錄填寫不規(guī)范、不完整。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、對(duì)開展黨內(nèi)組織生活實(shí)質(zhì)缺乏正確理解,有的對(duì)組織生活開展的形式內(nèi)容不夠清楚,造成形式單一、內(nèi)容單一。
整改措施:一是把學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉(zhuǎn)變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng),請(qǐng)專家來為黨員作學(xué)習(xí)輔導(dǎo),改變以往單調(diào)圍座式的靜態(tài)學(xué)習(xí)方式;三是每個(gè)月月底集中研討,輪流或自由發(fā)言、談體會(huì)、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動(dòng),讓每個(gè)黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動(dòng)中產(chǎn)生共鳴和同進(jìn);四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強(qiáng)黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質(zhì)量得到提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、黨員的黨性意識(shí)有待提高,黨員先鋒模范作用意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠。
整改措施:一是深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),組織干部員工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面領(lǐng)會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部員工特別是黨員深刻認(rèn)識(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì),懶政怠政嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展,切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強(qiáng)化典型激勵(lì)。在深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型,注重用好身邊事激勵(lì)身邊人,選樹一批信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的優(yōu)秀黨員干部,結(jié)合開展“主題黨日活動(dòng)”,發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用,激勵(lì)形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),圍繞“強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)、解決七個(gè)問題”,對(duì)號(hào)入座,深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。對(duì)查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會(huì)診”,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。深化管理科室作風(fēng)建設(shè),把懶政怠政問題納入整改內(nèi)容,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào),以“釘釘子”精神逐一抓好落實(shí)。堅(jiān)持開門整改,采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對(duì)存在懶政怠政問題的干部員工,及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;四是完善制度機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,以及“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育要求,堅(jiān)持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態(tài),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在組織生活會(huì)、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績(jī)效考核等工作中注重加強(qiáng)對(duì)干部員工實(shí)干作風(fēng)、實(shí)干能力、實(shí)干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任部門:**牽頭**配合。
責(zé)任人:**。
整改落實(shí)情況:已完成,需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇八
關(guān)于落實(shí)巡視巡察反饋意見整改工作的情況報(bào)告111篇(篇一)根據(jù)省委巡視工作部署和**市委安排,市委第二巡察組于**年6月12日至7月4日,對(duì)市法院黨組開展“上下聯(lián)動(dòng)”政治巡察。期間,聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,緊盯“三大問題”,緊扣“六個(gè)圍繞”,抓住“三個(gè)重點(diǎn)”,通過召開動(dòng)員會(huì)、開展民主測(cè)評(píng)、組織個(gè)別談話、調(diào)閱有關(guān)文件等方式開展巡察。巡視巡察結(jié)束后,市委下發(fā)了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見整改工作方案》(彭委發(fā)〔**〕15號(hào))、《省委第八巡視組巡視**市反饋意見整改工作方案》(彭委發(fā)〔**〕16號(hào))和《中共**市委第二巡察組巡察**市人民法院黨組整改反饋意見》,要求把落實(shí)整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以最堅(jiān)決的態(tài)度做實(shí)巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動(dòng),積極認(rèn)領(lǐng)反饋問題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”等方面存在的問題,切實(shí)將巡視巡察反饋意見和整改要求落實(shí)到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),端正思想態(tài)度通過個(gè)人自學(xué),黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)議集中學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,習(xí)近平總書記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對(duì)**及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、習(xí)近平總書記來川考察重要講話的精神實(shí)質(zhì)和核心要義、黨的十九屆二次全會(huì)、三次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和問題整改的重要指示精神等,進(jìn)一步聚焦中央巡視反饋問題和省委巡視反饋問題,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為切實(shí)推進(jìn)整改工作落地見效,確保巡視巡察整改不走過場(chǎng),市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改工作監(jiān)督組。黨組書記、院長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)全面推進(jìn)巡視巡察整改負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)問題整改親自抓、抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)問題整改落實(shí)的直接責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”;牽頭部門和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人履行具體責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好整改事項(xiàng)的具體落實(shí)。
路徑。
三、
聚焦反饋重點(diǎn),認(rèn)領(lǐng)任務(wù)清單(一)精心組織、周密部署9月6日下午,市法院召開巡視巡察整改動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)了市委巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)精神,通報(bào)了我院巡視整改專題民主生活會(huì)開展情況。會(huì)上曾院長(zhǎng)要求全院干警切實(shí)增強(qiáng)巡視巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視巡察整改工作上來。
9月7日下午,市法院召開市委第二巡察組巡察市法院黨組意見反饋會(huì)。會(huì)上,市委第二巡察組組長(zhǎng)曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見;市委巡察辦主任胡銘浩關(guān)于下一步開展好巡察整改工作對(duì)市法院提出三點(diǎn)要求:一是要增強(qiáng)政治意識(shí),高度重視巡察反饋意見;二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)干作為提高整改成效;三是突出成果運(yùn)用,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)形成常態(tài)效應(yīng)。巡察反饋意見會(huì)使黨組班子和全院干警深受觸動(dòng)、警醒和教育。
9月10日上午,召開黨組會(huì)議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以上率下;要再聚焦反饋問題,積極認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。班子成員表示將認(rèn)真對(duì)照巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入剖析存在問題原因,逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。
(二)聚焦問題,制定方案對(duì)照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問題,黨組迅速行動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,分門別類建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單及整改時(shí)限,要求牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和部門,必須嚴(yán)格按照清單內(nèi)容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見效。
黨組已研究選派優(yōu)秀中層干部援藏,加大與對(duì)口幫扶法院協(xié)商雙向互派。目前已選派一名年青優(yōu)秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。
2.關(guān)于“制度建設(shè)缺失、涉嫌造假”問題一是分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)《**市人民法院內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)制度匯編》制作整理的辦公室人員進(jìn)行集中和分別談話,做出批評(píng)教育,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
二是黨組進(jìn)一步加大對(duì)制度建設(shè)工作的重視,對(duì)本院制定的規(guī)章制度等嚴(yán)格把關(guān);辦公室牽頭聯(lián)系各部門,對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充、完善,重新編訂《**市人民法院內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費(fèi)管理辦法》、《執(zhí)行案款管理辦法》、《公務(wù)接待、會(huì)務(wù)工作及因公出差管理實(shí)施意見》,出臺(tái)《訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行案款電子支付辦法》等系列規(guī)定。同時(shí)經(jīng)院黨組**年第23次會(huì)議審議通過了《**市人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》和《**市人民法院黨組會(huì)議事決策規(guī)則》;其他制度正在征求意見修訂中。
3.關(guān)于“服務(wù)群眾意識(shí)淡薄”問題一是辦公室牽頭請(qǐng)?jiān)O(shè)備安裝公司對(duì)審判庭不能正常使用的報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行維修,并對(duì)審判人員進(jìn)行操作方法培訓(xùn);法警隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)安檢法警安檢業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范用語、規(guī)范流程。現(xiàn)辦公室已在聯(lián)系設(shè)備安裝公司,將在10月底前完成該項(xiàng)工作。
二是圍繞基層法治需求,主動(dòng)開展上門服務(wù)。主動(dòng)送法進(jìn)機(jī)關(guān),通過“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺(tái)加大送法進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校等力度,實(shí)現(xiàn)法官專長(zhǎng)供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮(zhèn)、通濟(jì)鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已舉行12期。
三是在司法救助方面,積極開動(dòng)腦筋,多渠道想方設(shè)法做工作,主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)村、社區(qū)干部合力作釋法明理工作。
四是圍繞市委關(guān)心的征地拆遷、物業(yè)服務(wù)等問題形成專題調(diào)研報(bào)告;聘請(qǐng)18名人大代表、政協(xié)委員、律師擔(dān)任特邀監(jiān)督員常態(tài)性參與案件評(píng)查、見證執(zhí)行,以司法公開促司法公正,訴訟服務(wù)強(qiáng)化便民利民;圍繞依法治市重點(diǎn),拓展司法建議實(shí)效,結(jié)合審判中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性的向相關(guān)部門和單位發(fā)送依法行政、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)類司法建議。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面1.關(guān)于“民主生活會(huì)不嚴(yán)肅,思想交鋒不明顯”問題院黨組已組織學(xué)習(xí)《中共成都市委組織部關(guān)于印發(fā)成都市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范操作手冊(cè)》,巡視整改專題民主生活會(huì)已嚴(yán)格按照民主生活會(huì)召開程序進(jìn)行落實(shí)。
2.關(guān)于“黨員、黨務(wù)干部教育培訓(xùn)形式單一”問題組織開展黨建知識(shí)學(xué)習(xí),先后向黨員干部發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本共40本,整理匯編學(xué)習(xí)資料兩期11篇;制作并下發(fā)給每人一本活動(dòng)專用學(xué)習(xí)筆記本。要求全院干警積極撰寫。
心得體會(huì)。
繼續(xù)舉辦“聽一次開庭審判感悟法治最美”體驗(yàn)式黨課,選擇合適案例,進(jìn)行公開開庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。
持續(xù)開展主題教育。深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設(shè)”和“四項(xiàng)教育”專題活動(dòng);組織“學(xué)習(xí)新思想、建功新時(shí)代”學(xué)習(xí)競(jìng)賽。
把黨建責(zé)任清單納入履職盡責(zé)清單,并轉(zhuǎn)化成考核清單,推行黨建工作述職評(píng)議考核。對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的黨支部書記和領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行督促提醒或批評(píng)幫助,發(fā)生嚴(yán)重問題的要按規(guī)定問責(zé)。
3.關(guān)于“黨費(fèi)繳納不規(guī)范”問題在6月19日。
第1。
4次黨組會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)就黨費(fèi)收繳不規(guī)范問題作自我批評(píng),并對(duì)具體負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評(píng)。各支部組織黨員干部再次深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨規(guī)及黨的紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部履職盡責(zé)的黨員意識(shí),同時(shí)按相關(guān)要求對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行規(guī)范收繳。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面1.關(guān)于“主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠”問題院黨組主動(dòng)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政工作納入黨組重要議事日程。現(xiàn)已開展兩期黨風(fēng)廉政專題工作部署會(huì)。要求各班子成員加強(qiáng)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),完善豐富相關(guān)印證材料,定期在成都市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)上傳主體責(zé)任工作材料。分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)對(duì)上傳材料進(jìn)行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對(duì)各黨組班子及成員的主體責(zé)任材料進(jìn)行了歸檔。
2.關(guān)于“財(cái)務(wù)工作不規(guī)范”的問題。
一是全院進(jìn)行了涉案款物再清理活動(dòng),將涉案款物清理的文件傳達(dá)到業(yè)務(wù)部門,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)涉案款物清理的文件,領(lǐng)會(huì)精神。由部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的涉案款物進(jìn)行清理,逐案排查,再次清理,責(zé)任到人,摸清家底,并將書面結(jié)果經(jīng)承辦人、負(fù)責(zé)人簽字后交辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì),明確各單位清理不實(shí)的責(zé)任。經(jīng)過再清理,所有涉案款物均按照相關(guān)要求存入專門賬戶、入庫(kù)保管。
二是組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專項(xiàng)巡查。建立了嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,其中因公出差要求進(jìn)行審批,三人三天以上的、出省的均需部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)三級(jí)審批,其他出差的也需部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批;公務(wù)接待方面,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,實(shí)行“接待必有函”,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。案款方面,建立了專門的案款賬戶,全面推行電子支付。財(cái)務(wù)對(duì)未入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)記入賬,資產(chǎn)管理員在行政資產(chǎn)管理系統(tǒng)中增加卡片。針對(duì)法院機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理發(fā)生的違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)警示教育,組織到黨性教育基地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.關(guān)于“干部選任工作基礎(chǔ)薄弱,隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí)”問題一是規(guī)范干部選拔任用工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn)考核干部。嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部《突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部考察實(shí)施辦法(試行)》,重點(diǎn)對(duì)新提拔或重用干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面進(jìn)行考察。政治考察不合格的實(shí)行“一票否決”,一律不予提拔重用。
月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開展“卓越法官”、“辦案標(biāo)兵”等評(píng)選,讓年輕干警快速成長(zhǎng)。
三是打造先進(jìn)代表典型人物,營(yíng)造正向引領(lǐng)帶動(dòng)氛圍。以丹景山人民法庭庭長(zhǎng)祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養(yǎng)平臺(tái)。
四是加大年輕干部培養(yǎng),將青年黨員干警作為發(fā)展培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象。積極為青年干警的成長(zhǎng)壓擔(dān)子、搭梯子。
(四)脫貧攻堅(jiān)方面關(guān)于“幫扶措施單一”問題在走訪慰問的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,深入黨建結(jié)對(duì)葛仙鎮(zhèn)蒲溝村調(diào)研,形成《**市人民法院關(guān)于葛仙山鎮(zhèn)蒲溝村黨建工作專題調(diào)研的報(bào)告》,圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部、創(chuàng)新黨建工作方式等探索協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。
(五)上一輪巡視整改方面關(guān)于“對(duì)上輪巡視反饋問題整改不徹底”問題結(jié)合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見,制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,進(jìn)行徹底整改;開展“強(qiáng)管理轉(zhuǎn)作風(fēng)促工作”和窗口部門“司法作風(fēng)提升年”主題實(shí)踐活動(dòng);部署開展不作為及“懶散拖”問題專項(xiàng)整治和聘用制人員作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整改;圍繞庭審紀(jì)律、訴訟服務(wù)、考勤管理、安全保密、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等方面存在的問題開展自查工作持續(xù)加強(qiáng)督促檢查;加強(qiáng)督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(篇二)按照十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組對(duì)巡察反饋意見的安排部署,**年4月9日至5月7日縣委第一巡察組對(duì)縣衛(wèi)健局黨組進(jìn)行了巡察。**年7月8日第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,局黨組高度重視及時(shí)召開巡察專題民主生活會(huì)、認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、巡察整改組織情況局黨組切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹省委孫志剛書記巡視整改重要講話精神,把講政治貫穿整改各方面、全過程,把整改的過程和成效作為對(duì)黨忠誠(chéng)、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn),以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力抓好整改落實(shí),從嚴(yán)從實(shí)做好縣委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺。局黨組深刻認(rèn)識(shí)縣委巡察是對(duì)衛(wèi)健工作的一次全面“把脈會(huì)診”和“政治體檢”,也是對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務(wù)實(shí)中肯、切合實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。高度重視巡察整改工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣委從嚴(yán)管黨治黨特別是關(guān)于巡察工作的各項(xiàng)決策部署,不斷深化對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí),把整改工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任。局黨組堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,成立了以局黨組書記楊凱華任組長(zhǎng),局黨組成員、班子成員、各股室所為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)整改工作,由黨組成員、班子成員牽頭負(fù)責(zé),具體抓好整改任務(wù)落實(shí),堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào),以身作則、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。對(duì)照縣委第一巡察組反饋的意見建議,研究印發(fā)了《中共**縣衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于落實(shí)十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和整改時(shí)限,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,形成壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)落實(shí)情況。
二、巡察整改落實(shí)情況(一)黨的政治建設(shè)方面1.“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),政治站位不高,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足。
整改情況:一是組織本系統(tǒng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。二是研究制定局黨組會(huì)議議事決策制度和班子議事決策制度;三是開展談心交心活動(dòng);四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組中心作用;五是研究制定了**縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨總支會(huì)議制度。
2.局黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方不夠,沒有做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
整改情況:一是通過學(xué)習(xí)、調(diào)研,全面提升黨組總覽全局和協(xié)調(diào)指揮的能力;二是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)局直屬單位和內(nèi)設(shè)科室的監(jiān)督管理。
(二)黨的思想建設(shè)方面1.政治理論學(xué)習(xí)不牢不實(shí),黨組中心組學(xué)習(xí)不嚴(yán)肅流于形式。
整改情況:一是通過干部例會(huì)、黨員大會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)為依托,堅(jiān)持學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí),使全體干部職工的政治素養(yǎng)、政治站位得到進(jìn)一步提高;二是研究制定**縣衛(wèi)生健康局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持一個(gè)季度召開一次黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì),根據(jù)黨組中心組學(xué)習(xí)的要求,制定了衛(wèi)健局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策理論。
2.黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
整改情況:一是黨組會(huì)議及時(shí)研究確定了將意識(shí)形態(tài)工作納入班子分工范圍;二是黨組會(huì)議認(rèn)真研究并抓好意識(shí)形態(tài)日常工作;三是衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工層層簽訂意識(shí)形態(tài)工作承諾書。
(三)黨的組織建設(shè)方面1.局黨組在選人用人方面存在考核把關(guān)不嚴(yán),動(dòng)議研究干部隨意、頻繁,嚴(yán)肅性不足。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨委黨組討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,嚴(yán)格。
按照“凡提四必”和“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”要求討論決定干部任免事項(xiàng),嚴(yán)把考核關(guān),嚴(yán)禁在干部任免等人事方面存在動(dòng)議、頻繁及嚴(yán)肅性不足等現(xiàn)象。二是修訂完善了局黨組人事管理等有關(guān)制度,做到用制度管人、按制度辦事。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,“三會(huì)一課”開展不正常。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,并舉一反三,確保不走過場(chǎng);二是進(jìn)一步規(guī)范各支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、規(guī)范會(huì)議記錄;三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活會(huì)制度;四是明確每月18日為主題黨日開展黨員活動(dòng);五是落實(shí)黨組成員和總支委員每年不定期到所轄支部上黨課不得少于2次。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,清理違規(guī)發(fā)放津貼不及時(shí)。
整改情況:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》精神,認(rèn)真按照組織等有關(guān)要求開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼工作,并及時(shí)進(jìn)行清理清退。
2.形式主義、官僚主義突出。
整改情況:一是按照政策要求如實(shí)填報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)表,已落實(shí)整改到位;二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理;三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底;四是務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效;五是強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面1.政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面旗幟鮮明地講政治。
整改情況:一是堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;二是堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,旗幟鮮明地講政治,對(duì)本系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)問題堅(jiān)決查處,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并在系統(tǒng)內(nèi)作為典型案例進(jìn)行警示教育。
2.黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí),對(duì)下屬單位的壓力傳導(dǎo)不到位。
圍。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面1.黨組管黨治黨主體責(zé)任未壓緊壓實(shí),制度執(zhí)行不嚴(yán)肅、不規(guī)范。
整改情況:一是嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律加以整改;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言工作機(jī)制,規(guī)范會(huì)議記錄;三是根據(jù)中共**縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)**縣深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化實(shí)施辦法(試行)的通知》(**黨辦發(fā)〔**〕38號(hào))文件精神,抓好常態(tài)化約談工作,建立約談工作臺(tái)賬。
(七)加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改落實(shí)情況和審計(jì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查方面1.十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的監(jiān)督檢查情況。
整改情況:一是對(duì)十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)問題,制定反饋問題整改方案,列出整改清單,制定相應(yīng)的時(shí)間表、線路圖,實(shí)行逐一銷號(hào);二是提高政治站位,督促整改落實(shí)到位;三是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)推進(jìn)問題整改工作。
2.落實(shí)**縣審計(jì)局鎮(zhèn)審計(jì)財(cái)〔**〕01號(hào)審計(jì)決定書的監(jiān)督檢查情況。
整改情況:一是按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,嚴(yán)禁坐收坐支;二是征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已經(jīng)整改到位。
(八)脫貧攻堅(jiān)方面存在問題1.脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,存在官僚主義。
整改情況:一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來;二是領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)中親力親為,時(shí)刻挺在干部隊(duì)伍的前面,帶頭搞好脫貧攻堅(jiān)工作。
2.脫貧攻堅(jiān)政治站位不高,執(zhí)行健康扶貧政策不嚴(yán)不實(shí),存在形式主義。
整改情況:一是加強(qiáng)醫(yī)療健康扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員分片包干和家醫(yī)簽約團(tuán)隊(duì)責(zé)任,拓寬家醫(yī)簽約服務(wù)形式和覆蓋面,做實(shí)家醫(yī)簽約各項(xiàng)服務(wù)。二是加大健康扶貧政策宣傳力度,提高群眾知曉率,逐步讓群眾接受簽約和服務(wù)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高服務(wù)水平。四是全縣貧困人口簽約除死亡、外嫁、外遷、無法聯(lián)系等特殊情況外,實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。五是簽約除貧困人口外,還對(duì)非貧困人口的高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群自愿下進(jìn)行簽約和服務(wù),逐步擴(kuò)大范圍。
三、巡察整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改,取得了初步成效。但我們清醒認(rèn)識(shí)到,巡視整改既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步,局黨組將在前期工作基礎(chǔ)上,堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng),加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段,確保整改問題見底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。
(一)繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
(二)著力建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改工作的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加快建立健全相關(guān)制度,規(guī)范黨風(fēng)廉政制度體系。
(三)強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治。
整改情況予以公布。
一、巡察整改落實(shí)情況(一)基層黨組織建設(shè)方面存在問題:1.村級(jí)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;村黨支部領(lǐng)導(dǎo)群眾管理生產(chǎn)的權(quán)力弱化,與黨員聯(lián)系少,關(guān)心服務(wù)黨員不夠,黨員隊(duì)伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動(dòng)等弱化、邊緣化現(xiàn)象。如:廂廊村委支部凝聚力不強(qiáng),支部發(fā)揮模范作用差。2.村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責(zé)任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強(qiáng),有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級(jí)黨的建設(shè)缺失,“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)。一是未嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,政治審查把關(guān)不嚴(yán),存在“近親繁殖”的現(xiàn)象;二是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范;三是黨員入黨材料不規(guī)范。《入黨志愿書》有關(guān)決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個(gè)人入黨申請(qǐng)書內(nèi)容簡(jiǎn)單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現(xiàn)象;四是大部份黨員檔案的政審材料及思想?yún)R報(bào)資料缺失。
部要主動(dòng)開展學(xué)習(xí),經(jīng)常與上級(jí)黨組織溝通工作,多交流經(jīng)驗(yàn),積極提升“兩委”干部的能力。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。1.加強(qiáng)村級(jí)黨的建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進(jìn)一步嚴(yán)格要求,做好“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”相關(guān)記錄,嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)會(huì)議和學(xué)習(xí)要求。3.深入貫徹落實(shí)“頭雁”工程,大力培養(yǎng)年輕黨員發(fā)展對(duì)象,充實(shí)黨員后備隊(duì)伍資源,積極發(fā)展年輕黨員,組織黨員和后備隊(duì)伍參與村內(nèi)實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四是全面排查,提高黨建業(yè)務(wù)水平。1.全面深入排查發(fā)展黨員工作存在的問題,對(duì)書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補(bǔ)上,并通知各發(fā)展黨員必須按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)。下一步將繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作,對(duì)屢教不改的黨員嚴(yán)格批評(píng)教育。2.支部書記帶頭加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作細(xì)則的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,對(duì)之前違規(guī)發(fā)展黨員的情況進(jìn)行調(diào)查整改。
(二)基層黨員干部作風(fēng)不實(shí)存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當(dāng)。此次巡察信訪投訴較多的是村級(jí)黨員干部問題,相關(guān)信件已轉(zhuǎn)犁市鎮(zhèn)調(diào)處。主要反映:1.個(gè)別村未經(jīng)村民集體同意私自發(fā)包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患問題。2.個(gè)別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國(guó)家種糧補(bǔ)貼問題。
整改情況:鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合區(qū)紀(jì)委開展的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng),召開了全鎮(zhèn)整治黨員干部作風(fēng)問題專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議,同時(shí)利用鎮(zhèn)每周一例會(huì)及日常村居書記、主任會(huì)議的機(jī)會(huì)狠抓村級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。加大對(duì)村干部作風(fēng)問題線索的排查力度,結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展明察暗訪行動(dòng),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強(qiáng)烈的存在作風(fēng)問題的村干部從嚴(yán)查處。
(三)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況存在問題:
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和補(bǔ)貼;二是村小組“三資”監(jiān)管不到位;三是大額支付現(xiàn)金;四是坐支現(xiàn)金。2.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范。一是存在票證不符。出現(xiàn)開票單位與收款單位不一致、或給錯(cuò)發(fā)票聯(lián);二是原始憑證不齊全;三是審批手續(xù)混亂;四是存在公款繳交公車違章罰款問題;五是征地應(yīng)付征地補(bǔ)償款混亂,原始憑證存在涂改現(xiàn)象。
整改情況:1.針對(duì)財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行村民代表會(huì)會(huì)議表決的《關(guān)于第七屆村委開支會(huì)議紀(jì)要》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意更改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)農(nóng)經(jīng)站收賬員、站長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核責(zé)任。我鎮(zhèn)已責(zé)令村委對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資及補(bǔ)貼進(jìn)行整改和追回;加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站審核把關(guān),對(duì)超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報(bào)賬。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬審核把關(guān)。三是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。四是嚴(yán)格執(zhí)行《犁市鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理制度》(湞犁發(fā)﹝**﹞7號(hào))文件,巡察后做到:收到現(xiàn)金及時(shí)存入銀行,做到收支兩條線。2.針對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范問題。一是要求相關(guān)村委提供正確聯(lián)次的發(fā)票。重新開票或出據(jù)委托收款說明。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,餐費(fèi)必有菜單并注明用途、就餐人數(shù)、就餐人員簽字、且不能超標(biāo)。三是嚴(yán)格按湞江區(qū)“六步法”決策制度及村民代表會(huì)議確定的村委會(huì)開支會(huì)議經(jīng)要執(zhí)行。四是嚴(yán)禁用村集體的錢交違章罰款,責(zé)令相關(guān)人員退回此款。五是針對(duì)征地補(bǔ)償款原始憑證存在涂改現(xiàn)象,認(rèn)真核對(duì)金額,確保報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)謹(jǐn),字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務(wù)必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。
(四)黨的紀(jì)律建設(shè),黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況存在問題:1.犁市鎮(zhèn)村級(jí)黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄。**年以來,犁市鎮(zhèn)查處(立案)違法違規(guī)違紀(jì)69名黨員干部當(dāng)中,村級(jí)黨員干部就有63名。其中,給予黨內(nèi)警告28名,黨內(nèi)嚴(yán)重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結(jié)案14名。
整改情況:一是結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委每季度開展談話提醒工作的制度,進(jìn)一步切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,緊盯排查發(fā)現(xiàn)的不正確行使職權(quán)的苗頭性、傾向性問題,對(duì)有關(guān)人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)及日常廉政專題培訓(xùn),加強(qiáng)遵紀(jì)守法的廉政教育,抓常、抓長(zhǎng),形成教育常態(tài)化,增強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)意識(shí)。
二、下一步工作打算巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動(dòng)犁市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)、抓好引導(dǎo)監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
組分別向市發(fā)展改革委黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組班子反饋了巡察情況。對(duì)巡察組反饋意見,市發(fā)展改革委黨組高度重視,立即召開黨組會(huì)議研究部署巡察整改工作,按照件件有落實(shí)、事事有回音的原則,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),逐項(xiàng)整改,扎實(shí)推進(jìn)工作,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,經(jīng)過近2個(gè)月整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、提高站位,強(qiáng)化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)(一)統(tǒng)一整改思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以十九大精神,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)**工作系列重要指示精神為指導(dǎo),樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增加“四個(gè)自信”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持將落實(shí)市委巡察組反饋意見作為市發(fā)展改革委當(dāng)前主要政治任務(wù)。3月22日,委黨組召開民主生活會(huì),黨組書記、主任楊禮文代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng),完善整改工作措施,委黨組班子成員從思想上和行動(dòng)上達(dá)成了全力以赴抓整改的高度統(tǒng)一。
(二)明確整改責(zé)任職責(zé)。成立市發(fā)展改革委黨組落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組書記、主任楊禮文任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)整改問題直接抓、具體抓、抓到底。黨組班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),帶頭整改落實(shí)。整改任務(wù)牽頭科室負(fù)責(zé)人抓好整改事項(xiàng)具體落實(shí)。針對(duì)反饋意見四個(gè)方面9個(gè)突出問題,細(xì)化分解為24項(xiàng)具體整改任務(wù),及時(shí)制定和上報(bào)整改工作方案。
(三)確保整改落地落實(shí)。按照巡察組確定的整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),立行立改、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,舉一反三,深刻剖析問題產(chǎn)生根源,建立整改問題清單,對(duì)整改問題實(shí)行臺(tái)賬管理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)巡察組反饋問題全部進(jìn)行整改落實(shí),并將整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力,全面加強(qiáng)黨組對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好整改,善始善終、善做善成,促進(jìn)全委脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。
二、全面整改,不折不扣抓好問題整改。
(一)責(zé)任落實(shí)方面。
1.關(guān)于“‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng),主體責(zé)任弱化”的整改情況。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)**工作系列重要指示精神為指導(dǎo),按照省委十一屆三次全會(huì)對(duì)攀枝花提出的“3+2”新定位新要求,圍繞市委“一二三五”工作思路,扎實(shí)全面抓好巡察反饋問題整改落實(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳培訓(xùn)納入委黨組會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)日,對(duì)市發(fā)展改革委承擔(dān)的易地扶貧搬遷、電力扶貧、定點(diǎn)幫扶,以及“全國(guó)扶貧日活動(dòng)”等具體內(nèi)容進(jìn)行全面宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工自覺參加脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。三是健全工作制度。將脫貧攻堅(jiān)納入全委年度重點(diǎn)工作,建立問題臺(tái)賬和工作臺(tái)賬,嚴(yán)格目標(biāo)考核。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)定有力推動(dòng)市委巡察反饋意見落地見效。四是完善工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員調(diào)整情況,將委精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為委定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組定期聽取脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,堅(jiān)持每月專題研究1次脫貧攻堅(jiān)工作,把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。
2.關(guān)于“溝通協(xié)調(diào)不暢,統(tǒng)籌推進(jìn)不力”的整改情況。
籌謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,從根本上解決護(hù)林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。四是履行牽頭責(zé)任。編制完成《攀枝花市**年易地扶貧搬遷工作方案》,整合全市各級(jí)各部門力量,確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。計(jì)劃實(shí)施搬遷建房1432人297戶,建設(shè)安置住房3.58萬平方米,建設(shè)項(xiàng)目94個(gè),包括建設(shè)道路166公里,鋪設(shè)飲水管網(wǎng)79.8公里,新建水池61口,新建河提擋墻1662立方米等。
3.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任不力,專項(xiàng)檢查不夠”的整改情況。
一是完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將委脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并入委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全委脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督檢查。將負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷的責(zé)任科室作為全委“一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,加強(qiáng)電力扶貧和定點(diǎn)幫扶關(guān)鍵崗位和人員的監(jiān)管,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,開展經(jīng)常性警示教育。二是加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)展改革委、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求,自年初以來,先后組織開展了3次全市易地扶貧搬遷專項(xiàng)檢查整改工作,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、強(qiáng)化資金監(jiān)管,強(qiáng)化質(zhì)量驗(yàn)收,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題建立問題臺(tái)賬和責(zé)任清單,限期整改到位,全面規(guī)范易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。
(二)政策落實(shí)方面。
4.關(guān)于“政策宣傳不夠,群眾知曉不高”的整改情況。
一是加強(qiáng)政策宣傳。由市發(fā)展改革委、米易縣發(fā)展改革局、草場(chǎng)鄉(xiāng)政府共同組織碗廠村全體村民召開“感黨恩聽黨話跟黨走”教育引導(dǎo)會(huì),對(duì)米易縣草場(chǎng)鄉(xiāng)村易地扶貧搬遷人均補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)、建房面積規(guī)定、自籌資金規(guī)定、拆舊復(fù)耕復(fù)綠等政策規(guī)定進(jìn)行了宣傳。下一步各級(jí)將結(jié)合入戶走訪工作,進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧政策宣傳。二是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在脫貧攻堅(jiān)工作中大力營(yíng)造“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富、光榮脫貧”的濃厚氛圍,讓群眾真正愿意了解政策、主動(dòng)咨詢政策、主動(dòng)支持政策。加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的感恩奮進(jìn)教育,樹立“脫貧光榮、貧窮可恥”思想觀念,鼓勵(lì)群眾投工投勞參與自己的家園建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以自身努力來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
5.關(guān)于“把握政策不細(xì),執(zhí)行政策不嚴(yán)”的整改情況。
一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。市發(fā)展改革委在編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中,堅(jiān)持把鞏固脫貧成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展的底線任務(wù),深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)扶貧“六大扶貧工程”,健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,鞏固脫貧成果。加快推進(jìn)涼山自發(fā)搬遷貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作,引導(dǎo)自發(fā)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境,與全市人民同步奔康。二是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。落實(shí)**年《市政府工作報(bào)告》要求,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,爭(zhēng)取到位農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程**年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,總投資2261萬元,其中,中央預(yù)算內(nèi)資金支持452.2萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為新建和改造10千伏線路28千米,配變26臺(tái),低壓線路94千米。力爭(zhēng)在**年6月底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工,年底前完成**年度升級(jí)改造計(jì)劃。三是落實(shí)搬遷政策。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,以市政府名義上報(bào)了《關(guān)于復(fù)核確定“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)模的函》,申請(qǐng)取消米易縣**年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。我委多次到省發(fā)展改革委、省扶貧開發(fā)局進(jìn)行專題匯報(bào),目前,省發(fā)展改革委、省扶貧開發(fā)局已初步同意取消米易縣搬遷任務(wù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行政策。制定《全市易地扶貧搬遷專項(xiàng)整改方案》,嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷信息報(bào)送和定期報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)拆舊必須復(fù)墾,全市**年易地搬遷項(xiàng)目在**年10月31日前全面完成。**年易地扶貧搬遷項(xiàng)目拆舊復(fù)墾工作須在2020年6月底前全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行搬遷及時(shí)入住,**年搬遷項(xiàng)目在房屋質(zhì)量驗(yàn)收合格后需及時(shí)搬遷入住。嚴(yán)格配套建設(shè)廚房廁所,所有易地扶貧項(xiàng)目必須配套建設(shè)必要的生活設(shè)施,否則不能驗(yàn)收合格。
6.關(guān)于“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠,落實(shí)政策走樣”的整改情況。
調(diào)研指導(dǎo)6次以上,班子成員每2個(gè)月到幫扶戶家中走訪1次以上。班子成員結(jié)對(duì)幫扶1—2戶,中層干部和普通黨員均明確結(jié)對(duì)幫扶戶。駐村工作組每2個(gè)月進(jìn)行1次工作小結(jié),召開1次工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐村工作組管理。
(三)整改落實(shí)方面。
7.關(guān)于“整改效果不好,存在形式主義”的整改情況。
一是進(jìn)行入戶調(diào)查。**年3月20日,市、縣發(fā)展改革和扶貧開發(fā)部門、鱤魚鄉(xiāng)政府對(duì)馬鹿村易地扶貧搬遷戶朱文開、李付林建房資金超過建房成本問題進(jìn)行入戶調(diào)查,經(jīng)查:朱開文、李付林屬于易地扶貧搬遷農(nóng)村建檔立卡貧困戶,**新建搬遷住房并通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)驗(yàn)收。朱開文戶6人,享受易地扶貧搬遷資金12.6萬元,未有自籌資金。李付林戶5人,享受易地扶貧搬遷資金10.5萬元,自籌資金0.87萬元,建房資金共11.37萬元。兩戶均符合易地扶貧搬遷相關(guān)資金政策。我委要求鹽邊縣所有易地扶貧戶張貼《易地扶貧搬遷新建住房明白卡》,準(zhǔn)確登記建房面積、建房資金、自籌資金、幫扶責(zé)任人等情況。二是加快資金撥付。截至**年3月底,仁和區(qū)**至**年易地扶貧搬遷資金撥付率為100%,**年資金撥付率為93.03%。米易縣**至**年易地扶貧搬遷資金撥付率為100%,**年資金撥付率為69.97%。下一步,市發(fā)展改革委將督促米易縣加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收,以及資金報(bào)賬進(jìn)度,堅(jiān)決杜絕資金大量滯留現(xiàn)象。三是嚴(yán)格問題整改。對(duì)項(xiàng)目資金管理不規(guī)范,報(bào)賬資料不齊全問題。4月13—15日,我委與市財(cái)政局共同開展了“攀枝花市**年中央基建投資易地扶貧搬遷資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作”,通過全面自查,全市易地扶貧搬遷資金使用規(guī)范,管理嚴(yán)格,項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格。同時(shí)我委堅(jiān)持與各項(xiàng)目縣(區(qū))承接易地扶貧搬遷資金平臺(tái)公司“聯(lián)審聯(lián)報(bào)”機(jī)制,定期通報(bào)資金撥付使用情況,嚴(yán)執(zhí)項(xiàng)目資金審批程序,加大審計(jì)檢查,切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)督,堅(jiān)決查處擠占挪用、截留貪污等違法違紀(jì)行為,保障易地扶貧資金安全和效益充分發(fā)揮。對(duì)資料歸檔簡(jiǎn)單、管理不規(guī)范的問題。按照省發(fā)展改革委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)易地扶貧搬遷檔案規(guī)范化管理的通知》,我委加強(qiáng)分類指導(dǎo),明確了易地扶貧搬遷縣級(jí)檔案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)檔案,以及搬遷一戶一檔內(nèi)容,要求各項(xiàng)目縣(區(qū))從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)資料認(rèn)真收集歸檔,做到該收集的一項(xiàng)不缺,該整理的一項(xiàng)不漏,形成內(nèi)容完善、整理規(guī)范、干凈整潔的體系。對(duì)后續(xù)脫貧沒跟上的問題。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,完善基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,配套完善水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,滿足搬遷群...
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇九
市紀(jì)委書記在落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作部署會(huì)上的講話?我們今天專題召開市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)的省委巡視反饋意見整改工作部署會(huì),主要目的是對(duì)照中央、省委有關(guān)要求,對(duì)市紀(jì)委牽頭整改的任務(wù)進(jìn)行一次全面的動(dòng)員部署。這次會(huì)議既是委機(jī)關(guān)巡視整改機(jī)構(gòu)成立的動(dòng)員會(huì),也是扎實(shí)做好巡視整改工作的部署會(huì),標(biāo)志著委機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作全面展開。下面,我講三點(diǎn)意見:
整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。巡視整改是影響巡視效果的關(guān)鍵因素。省委巡視組反饋的意見,代表省委的意見和要求,體現(xiàn)省委的權(quán)威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
市委對(duì)巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索聞風(fēng)而動(dòng)、立行立改。xx月xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時(shí),xx同志代表市委當(dāng)場(chǎng)作了“四個(gè)堅(jiān)決”的政治表態(tài)(堅(jiān)決把講政治貫穿整改全過程,堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)所有問題全整改,堅(jiān)決推進(jìn)整改要求全落實(shí)),向省委立下“軍令狀”。會(huì)后,市委迅速召開常委會(huì)議,傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實(shí)工作,組建巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單。這幾天,市委領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工,緊鑼密鼓推進(jìn)整改工作落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到單位、落實(shí)到人。最近,市委書記xx同志在聽取工作匯報(bào)時(shí)專門就落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)巡視問題整改,堅(jiān)決全面徹底完成巡視整改任務(wù)。
按照市委巡視整改任務(wù)分工,市紀(jì)委成立工作專班,開列了整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,明確了每項(xiàng)整改任務(wù)、每條整改措施的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,全力推動(dòng)整改。同志們要從講政治的高度來深化認(rèn)識(shí),真正把巡視反饋問題的整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想的重要行動(dòng),作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn),迅速采取果斷措施,在思想認(rèn)識(shí)上再提高、在整改措施上再加強(qiáng)、在整改進(jìn)度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務(wù)全面按時(shí)完成,取得實(shí)實(shí)在在的成效,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
二、明確整改要求,確保巡視整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位黨中央、省委巡視組和市委都對(duì)巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責(zé)任全承擔(dān)、整改要求全落實(shí)”的原則,做到真認(rèn)賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)、一項(xiàng)不落地整改好省委巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。
(一)必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。對(duì)市委和市紀(jì)委開列的整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,各責(zé)任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎(chǔ)條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個(gè)過程短期內(nèi)難以見效的,等等。對(duì)這些事項(xiàng),大家都會(huì)覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
看市委、市紀(jì)委整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。三要堅(jiān)持民意標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題,大多數(shù)是干部群眾反映的,體現(xiàn)的是民心民意。對(duì)巡視反饋意見的整改,就是在回應(yīng)群眾關(guān)切,必須堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理,贏得人民群眾認(rèn)同、支持和滿意。
(三)必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。理論上,巡視整改有x個(gè)月時(shí)間,但除去前期動(dòng)員部署、制定方案和后期。
總結(jié)。
等時(shí)間,實(shí)際上集中整改的時(shí)間只有xx個(gè)月多一點(diǎn)。現(xiàn)在已經(jīng)是xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)巡視整改情況只有xx天時(shí)間了。留給市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改時(shí)間,實(shí)際上只有xx個(gè)月了,可以說是“時(shí)不我待”。我們要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會(huì)后,各責(zé)任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進(jìn)度的具體措施。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要實(shí)地檢查督辦的立即出發(fā),需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
又要舉一反。
三、
觸類旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題,標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效。我們?cè)谠鷮?shí)處理好個(gè)案問題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現(xiàn),移交的問題線索也只是眾多違紀(jì)違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時(shí),我們要善于借勢(shì)用勢(shì),注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。二要加快建章立制。要針對(duì)反饋和自查的問題,針對(duì)病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,最大限度減少權(quán)力尋租空間,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。三要堅(jiān)持公開整改。根據(jù)規(guī)定,巡視整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準(zhǔn)備,按照市委和市紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好整改公開相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改提速、提效巡視整改是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。現(xiàn)在距離完成巡視整改任務(wù),向省委報(bào)告巡視整改情況,只有一個(gè)多月時(shí)間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時(shí)間非常緊,任務(wù)非常重,整改工作必須集中優(yōu)勢(shì)兵力,全面發(fā)力、整體提速。同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化推進(jìn)措施,強(qiáng)力推動(dòng)巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴(yán)明的責(zé)任推進(jìn)巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關(guān)鍵在于整改責(zé)任是否到位。xx月上旬,市委印發(fā)巡視整改方案后,市紀(jì)委對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)行了細(xì)化,明確了五個(gè)方面x項(xiàng)xx條具體整改措施。這些整改任務(wù)雖然是市紀(jì)委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責(zé)任在相關(guān)單位和地方。這里再次強(qiáng)調(diào),黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡視整改的第一責(zé)任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴(yán)格的督查推進(jìn)巡視整改提速、提效。前段時(shí)間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務(wù)、明確責(zé)任上,下一步要轉(zhuǎn)到抓落實(shí)、抓督查上來,要以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)整改工作落實(shí)。一要建立三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)。通過督查把壓力逐級(jí)傳導(dǎo)下去,強(qiáng)力推進(jìn)整改。市紀(jì)委工作專班要加強(qiáng)全面督查,要集中人員、集中時(shí)間、集中辦公,對(duì)市紀(jì)委牽頭的整改任務(wù),要總體協(xié)調(diào)、全面督查,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,及時(shí)掌握總體進(jìn)展,適時(shí)通報(bào)工作情況,全面推動(dòng)整改工作。委機(jī)關(guān)各責(zé)任部室要加強(qiáng)巡回督查,各責(zé)任部室在抓好自身任務(wù)落實(shí)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市直單位、地方落實(shí)整改任務(wù)情況的巡回督查,對(duì)進(jìn)展緩慢的,該批評(píng)的要批評(píng),該約談的要約談,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作往前趕。承擔(dān)整改任務(wù)的市直單位黨組和地方黨委要加強(qiáng)蹲點(diǎn)督查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決問題,保證整改任務(wù)如期完成。二要建立整改工作進(jìn)展情況周報(bào)告制度。每周由責(zé)任部門對(duì)所負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總,并報(bào)市紀(jì)委巡視整改工作專班。三要建立整改項(xiàng)目銷號(hào)制度。對(duì)整改完成的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、銷號(hào)管理,對(duì)問題不查清的不放過、有關(guān)責(zé)任人處理不到位的不放過、相關(guān)制度不健全的不放過。
(三)要以嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)巡視整改提速、提效。習(xí)近平總書記指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級(jí)黨委,巡視整改是落實(shí)主體責(zé)任的具體化”。《市委“兩個(gè)責(zé)任”追究暫行辦法》明確規(guī)定,對(duì)巡視反饋和移交的問題沒有及時(shí)按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的主體責(zé)任。市紀(jì)委牽頭的巡視整改任務(wù)大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀(jì)律這個(gè)強(qiáng)力武器。中央、省委和市委對(duì)巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當(dāng)回事,那我們就要用紀(jì)律見真章。對(duì)在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的,無論是哪個(gè)單位、哪個(gè)干部,該通報(bào)的要通報(bào),該處理的要處理,以嚴(yán)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律確保巡視整改任務(wù)的完成。
擔(dān)當(dāng)彰顯黨性,作為詮釋忠誠(chéng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu),一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最果斷的行動(dòng)抓好整改落實(shí),以巡視整改的高質(zhì)量推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十
接到市委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)下組《關(guān)于進(jìn)一步做好中央巡視反饋意見整改落實(shí)的通知》后,我們高度重視,立即行動(dòng),對(duì)照省市督查反饋問題清單逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,完善提高,確保中央巡視反饋意見和省市督查反饋問題全部落實(shí)到位。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)提高站位,進(jìn)一步增強(qiáng)整改落實(shí)的緊迫感。接到市委領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,我們立即召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室碰頭會(huì),對(duì)做好省市督查反饋問題整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。縣委書記、縣委副書記、縣委常委、辦公室主任先后作出重要批示,要求對(duì)照省市督查反饋問題,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。縣委整改辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央巡視反饋意見整改落實(shí)的通知》,要求全縣各級(jí)各部門對(duì)照省市反饋問題清單,認(rèn)真開展自查自糾,逐一對(duì)照檢查,進(jìn)一步完善提高,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),4個(gè)專項(xiàng)小組和10個(gè)專項(xiàng)整治工作小組,認(rèn)真對(duì)照牽頭工作,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查,進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)把問題找出來,把工作做到位,確保如期完成中央巡視反饋意見整改落實(shí)工作任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和政治責(zé)任,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)雙組長(zhǎng)制,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作親自抓、負(fù)總責(zé)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)的意見》,聚焦“兩不愁三保障”要求和省級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核,認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、扶貧政策落實(shí)、駐村精準(zhǔn)幫扶、資金規(guī)范使用等項(xiàng)工作,不斷提升貧困群眾的獲得感和滿意度。
二、堅(jiān)持舉一反三,確保反饋問題整改到位。省市督查反饋問題清單中共涉及到我縣兩個(gè)方面問題,我們?cè)谡J(rèn)真做好兩個(gè)方面問題整改的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。高度重視,營(yíng)造氛圍,深入貫徹落實(shí)巡視反饋意見精神中央第x巡視組向我市通報(bào)巡視工作反饋意見后,市委、市政府高度重視,重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施加以落實(shí)。一是迅速傳達(dá)。立即于當(dāng)日下午專題召開黨政聯(lián)席第八次會(huì)議,全文傳達(dá)了巡視反饋意見,認(rèn)真研究制定整改措施,具體安排部署整改,委市政府督查部門建立了定期檢查和通報(bào)制度,對(duì)整改落實(shí)情況一周一督辦,半月一檢查、一月一通報(bào)、每季度一總結(jié),并將整改落實(shí)結(jié)果納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為年終考評(píng)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過一系列努力,全市形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門積極配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好氛圍,為整改落實(shí)巡視反饋意見工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了有力保障。
(一)迅速部署,切實(shí)履行巡查整改主體責(zé)任。收到市委第四巡查組反饋意見后,我委黨組及時(shí)成立共青團(tuán)五指山市委員會(huì)黨組整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并針對(duì)《巡察發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬》和專題民主生活會(huì)上查找出來的問題,召開了專題工作會(huì)議,研究制定整改目標(biāo),并制定了切實(shí)有效的整改措施,細(xì)化了整改方案。同時(shí),將整改工作分解落實(shí)到每位黨組成員,實(shí)行銷號(hào)管理,明確時(shí)限,逐項(xiàng)抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。我委黨組定期對(duì)整改工作進(jìn)行通報(bào)。對(duì)巡查組的反饋意見,列出了整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,限期完成。集中整改期間,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開工作例會(huì),研究重大問題,對(duì)照工作臺(tái)賬,督促工作進(jìn)展,確保整改任務(wù)按時(shí)完成。
(三)注重總結(jié),確保整改工作取得長(zhǎng)效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作不斷向前的過程,有效接受廣大干部群眾的監(jiān)督,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的過程。
三、對(duì)照巡查反饋意見,逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí)團(tuán)市委黨組緊密結(jié)合實(shí)際,抓住巡察反饋意見存在的突出問題,找準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位,責(zé)任到人,下大力氣抓整改。將16個(gè)具體問題歸納為12項(xiàng),截至目前,已整改到位9項(xiàng),制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》相關(guān)的實(shí)施意見、工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、基層團(tuán)組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問題的整改情況一是研究制定了《團(tuán)費(fèi)收繳制度》,明確《團(tuán)章》中團(tuán)費(fèi)對(duì)團(tuán)員管理的要求、團(tuán)費(fèi)繳納的數(shù)額、團(tuán)費(fèi)計(jì)算的依據(jù)、團(tuán)費(fèi)交納的時(shí)間、團(tuán)費(fèi)的使用等。指定專人負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)管理,保證團(tuán)費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。二是《五指山市大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃志愿者考核辦法》正在修訂中,志愿者參與團(tuán)市委開展的志愿服務(wù)活動(dòng)將納入考核項(xiàng)目。三是完善《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)考勤登記制度》,進(jìn)一步嚴(yán)肅共青團(tuán)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,促進(jìn)我委干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。四是進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)黨組議事制度,制定《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)末位表態(tài)制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》,保證決策正確、科學(xué),避免盲目決策、臨時(shí)動(dòng)議,防止決策腐敗。
(二)落實(shí)上級(jí)重大決策部署不到位問題的整改情況一是到各學(xué)校、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居以及各青年組織開展調(diào)研,完成《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)改革方案》初稿并報(bào)至團(tuán)省委審閱。下一步,將結(jié)合工作實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革,形成以上率下、全市共青團(tuán)組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團(tuán)委于11月底前完成換屆工作,配齊基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
(三)抓黨建工作措施不力,工作流于形式問題的整改情況一是建章立制。團(tuán)市委工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、談心交心制度、黨內(nèi)政治生活制度以及服務(wù)群眾制度等正在梳理及完善中,已完成《團(tuán)市委黨支部發(fā)展黨員工作制度》修訂,規(guī)范發(fā)展黨員程序、會(huì)議紀(jì)要。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng),多形式開展黨員干部的思想教育,確保黨員干部頭腦清醒、政治堅(jiān)定;召開專題民主生活會(huì),會(huì)前向基層團(tuán)組織征求意見和建議、開展談心交心,撰寫自查報(bào)告,會(huì)上進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,對(duì)每一項(xiàng)問題都有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的整改方案,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示;執(zhí)行好“三會(huì)一課”等制度,組織黨員按期參加黨員大會(huì)和上黨課,定期召開支部委員會(huì)會(huì)議,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不合格問題的整改情況一是主動(dòng)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政工作和共青團(tuán)工作同安排、同部署、同落實(shí),在年底結(jié)合重點(diǎn)工作考核,認(rèn)真開展自查,一并檢查和考核。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,開展各項(xiàng)活動(dòng)及會(huì)議時(shí),嚴(yán)格控制預(yù)算及規(guī)模,以提高工作成效為落腳點(diǎn)。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi),建立公務(wù)接待審批控制制度,對(duì)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;完善《共青團(tuán)五指山市委財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù);規(guī)范“愛心助學(xué)”現(xiàn)金捐款步驟,新增公證處工作人員全程監(jiān)督、民警警車護(hù)送助學(xué)款、清點(diǎn)現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控等環(huán)節(jié),進(jìn)一步降低現(xiàn)金清點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)落實(shí)干部選拔任用制度不嚴(yán)問題的整改情況一是完善《五指山市共青團(tuán)工作指導(dǎo)意見書》,明確團(tuán)干部職能定位,梳理共青團(tuán)重點(diǎn)工作,提高團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持黨內(nèi)議事規(guī)則,按程序辦事,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題集思廣義,認(rèn)真聽取和采納大家的意見,做到科學(xué)決策。
(六)“四風(fēng)”問題禁而不止問題的整改情況一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)省委、市委有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)。鞏固“庸懶散奢貪”專項(xiàng)治理的成果,強(qiáng)化團(tuán)市委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕,提高思想境界。二是完善經(jīng)費(fèi)管理制度,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,明確每一筆支出,規(guī)范報(bào)賬程序。建立完善《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度》,用制度管理經(jīng)費(fèi)。
四、以巡查整改為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)巡察整改工作取得的成效是階段性的,下一階段,我委將按照市委及市委第四巡查組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)五指山共青團(tuán)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。團(tuán)市委黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)巡查組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任人和完成期限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要把解決問題和制度建設(shè)相結(jié)合,建立健全保證制度運(yùn)行并能發(fā)揮作用的制度體系,推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化。針對(duì)巡查組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問題回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,要從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)整改,加強(qiáng)對(duì)新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解決青年面臨的實(shí)際問題,推進(jìn)共青團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2017年4月28日至5月28日,中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開展了環(huán)境保護(hù)督察,7月30日反饋了督察意見。8月30日山西省整改方案上報(bào)國(guó)務(wù)院,11月17日黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了整改方案,12月18日整改方案全文向社會(huì)公開。按照有關(guān)工作要求,現(xiàn)將山西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況報(bào)告如下。
省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作,省委書記駱惠寧強(qiáng)調(diào)督察整改要堅(jiān)持做到“五個(gè)強(qiáng)化”(即“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化鐵腕治污、強(qiáng)化制度建設(shè)和強(qiáng)化督察問責(zé)”)和“整改要真改,為人民的利益而改”。省長(zhǎng)樓陽(yáng)生提出要以“四鐵精神”(鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治污、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本)狠抓督察整改。我省堅(jiān)持把抓好督察整改作為重大政治任務(wù),對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見提出的四個(gè)方面問題,誠(chéng)懇接受,照單全收,動(dòng)真碰硬,全面整改。
根據(jù)反饋意見,全省共確定60項(xiàng)整改任務(wù)755個(gè)項(xiàng)目,整改責(zé)任單位11個(gè)市、13個(gè)省直部門和9個(gè)企業(yè)集團(tuán)。截至2018年8月31日,60項(xiàng)整改任務(wù)中33項(xiàng)已完成。其中,2017年計(jì)劃完成32項(xiàng)任務(wù)223個(gè)項(xiàng)目,已完成31項(xiàng)任務(wù)222個(gè)項(xiàng)目;2018年計(jì)劃完成7項(xiàng)任務(wù)61個(gè)項(xiàng)目,已完成1項(xiàng)任務(wù)8個(gè)項(xiàng)目;中長(zhǎng)期推進(jìn)21項(xiàng)任務(wù)471個(gè)項(xiàng)目,已完成1項(xiàng)任務(wù)16個(gè)項(xiàng)目,其他任務(wù)正在積極推進(jìn)中。
通過中央環(huán)境保護(hù)督察整改,全省環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的格局基本形成,“332”黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦整改事項(xiàng)工作機(jī)制得到完善,省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋并“回頭看”扎實(shí)推進(jìn),在全國(guó)首家開展中央環(huán)境保護(hù)督察整改效果評(píng)估,成效明顯。一是生態(tài)環(huán)保理念大幅提升。“綠水青山就是金山銀山”引領(lǐng)發(fā)展的新理念真正得到確立,全省各級(jí)黨委、政府和部門堅(jiān)持綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的環(huán)境治理體系初步構(gòu)建,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出環(huán)境問題有效解決。督察進(jìn)駐期間,3582件群眾反映問題已全部辦結(jié),與人民群眾利益密切相關(guān)的環(huán)境問題得到治理。督察整改期間,全省環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施投資顯著提高,解決了一大批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的突出環(huán)境問題,環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制得到全面完善。三是倒逼轉(zhuǎn)型作用更加突顯。立足高質(zhì)量發(fā)展,在強(qiáng)化“三線一單”、嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)保門檻上持續(xù)發(fā)力。燃煤電廠超低排放改造比國(guó)家要求提前一年完成,全省焦化、鋼鐵行業(yè)清理整頓和提標(biāo)改造取得重大進(jìn)展,“4+2”城市鋼鐵行業(yè)全部執(zhí)行特別排放限值。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成效明顯,特別是化解煤炭過剩產(chǎn)能工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化法律、政策和措施硬約束,出臺(tái)了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策,強(qiáng)力推進(jìn)“鐵腕治污”常態(tài)化,開展查處違法排污“百日行動(dòng)”和打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),生態(tài)環(huán)境治理的政策和措施更加強(qiáng)勁。五是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2017年,11個(gè)市細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度為59微克/立方米,同比下降1.7%,比2013年下降23.4%,超額完成了國(guó)家“大氣十條”較2013年下降20%的目標(biāo)。國(guó)家考核的58個(gè)地表水水質(zhì)斷面中,優(yōu)良水體斷面比例55.2%,同比上升6.9個(gè)百分點(diǎn);劣v類斷面比例25.9%,同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。2018年1-8月,全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.36,同比下降10.4%;國(guó)家考核的58個(gè)地表監(jiān)測(cè)斷面中,水質(zhì)優(yōu)良斷面33個(gè),較國(guó)家考核目標(biāo)多2個(gè)斷面。
省委、省政府全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,按照全國(guó)和我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的工作目標(biāo)要求,把中央環(huán)境保護(hù)督察整改作為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署的具體實(shí)踐,作為倒逼促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段,以督察整改的實(shí)際效果,努力追求發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)高顏值,持續(xù)推進(jìn)美麗山西建設(shè)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作,成立了省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生任組長(zhǎng),7名省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),11個(gè)市委、市政府以及省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組和責(zé)任追究組等4個(gè)專項(xiàng)工作小組,統(tǒng)籌抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)的落實(shí)。駱惠寧書記和樓陽(yáng)生省長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)整改的主體責(zé)任,以身作則、以上率下,親自把整改工作抓在手上、放在心上,多次調(diào)研督導(dǎo)整改工作,專題聽取整改情況。從2017年啟動(dòng)整改以來,駱惠寧書記和樓陽(yáng)生省長(zhǎng)就整改工作共作出批示67次,現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研8次,召開省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議等相關(guān)會(huì)議20次。其他省領(lǐng)導(dǎo)也通過會(huì)議、批示、調(diào)研等方式,按照職責(zé)分工親自安排部署中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作。各級(jí)、各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開督察整改動(dòng)員部署會(huì)進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為抓環(huán)保、撲下身子抓落實(shí)的工作格局基本形成。
(二)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,堅(jiān)持分類施策。督察反饋意見指出的環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不力、一些部門和地區(qū)不作為慢作為問題突出、大氣和水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、煤炭資源開采生態(tài)破壞問題突出等4個(gè)方面的問題,既有思想認(rèn)識(shí)層面也有工作實(shí)踐層面的問題,既有長(zhǎng)期積累的老問題也有近期暴露的新問題,既有整體的也有局部的問題。科學(xué)審慎制定整改方案,為確保問題梳理不遺不漏、整改標(biāo)準(zhǔn)不偏不倚,制定整改方案時(shí)經(jīng)“三上三下”充分征求各級(jí)、各有關(guān)部門意見,明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。堅(jiān)持分類分段有序整改,按照“三步走”原則,將整改工作堅(jiān)持做到階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,分類施策。對(duì)32項(xiàng)能夠短期解決的,要求2017年底前整改到位;對(duì)7項(xiàng)需要階段推進(jìn)的,按2017年和2018年兩個(gè)序時(shí)年度明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作舉措,要求在2018年底前整改到位;對(duì)21項(xiàng)涉及制度建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容,按照2019年和2020年序時(shí)年度推進(jìn),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)強(qiáng)化臺(tái)賬管理,堅(jiān)持信息公開。對(duì)全省中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施臺(tái)賬式、清單式管理,整改方案共梳理出4大類60項(xiàng)整改任務(wù)755個(gè)項(xiàng)目,整改責(zé)任單位11個(gè)市、13個(gè)省直部門和9個(gè)企業(yè)集團(tuán)均建立整改責(zé)任臺(tái)賬清單。實(shí)行周調(diào)度、月報(bào)告、適時(shí)督辦的長(zhǎng)效工作制度。實(shí)行銷號(hào)清零,出臺(tái)了督察整改任務(wù)銷號(hào)管理辦法,規(guī)定了整改任務(wù)銷號(hào)驗(yàn)收、信息公開、上報(bào)備案、抽查核查的具體要求,做到整改到位一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、公開一個(gè)。加強(qiáng)信息調(diào)度,自啟動(dòng)整改以來,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共調(diào)度整改信息10000余條,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)33期,按規(guī)定上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦工作進(jìn)展情況13期。強(qiáng)化信息公開,建立省、市、縣三級(jí)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每周通過“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”等新聞媒介,宣傳報(bào)道督察整改工作進(jìn)展情況。截至目前,省本級(jí)共發(fā)布環(huán)境保護(hù)督察整改工作相關(guān)報(bào)道298條。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究,堅(jiān)持以督促改。督察進(jìn)駐邊督邊改期間,全省共拘留61人、問責(zé)1071人。督察整改期間,省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)70余名專業(yè)人員組成14個(gè)調(diào)查組,開展調(diào)查問責(zé)。根據(jù)查明的事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省委、省政府研究決定,對(duì)移交的14個(gè)問題所涉及的18個(gè)廳級(jí)單位和117名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中廳級(jí)干部22人,處級(jí)干部61人,鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部34人;給予黨紀(jì)處分34人次,政務(wù)處分43人次,誡勉33人,通報(bào)7人,組織處理2人。同時(shí),對(duì)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)央視曝光的山西三維環(huán)境違法問題有關(guān)責(zé)任人,以及因未完成空氣質(zhì)量改善任務(wù)而被生態(tài)環(huán)境部約談的晉城、陽(yáng)泉兩市有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。針對(duì)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)、自身建設(shè)等問題,2018年5—7月,省委、省政府部署開展了為期3個(gè)月的全省環(huán)保系統(tǒng)警示教育。
今年5月,由省委常委和省人大、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),組成11個(gè)省委督導(dǎo)檢查組,將生態(tài)文明建設(shè)尤其是中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況作為重要檢查內(nèi)容,對(duì)全省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神情況開展集中全面督導(dǎo)檢查,確保問題整改到位。為進(jìn)一步落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作,在省整改領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署下,由省整改督導(dǎo)組組織對(duì)全省各市和各有關(guān)部門的中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況進(jìn)行了三次實(shí)地督導(dǎo)。2017年10月,對(duì)整改情況進(jìn)行了督察督導(dǎo),做到了涉及整改任務(wù)全覆蓋,責(zé)任單位全覆蓋;2018年4月,對(duì)各整改責(zé)任單位銷號(hào)備案的32項(xiàng)任務(wù)223個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地核查;2018年7月,重點(diǎn)對(duì)銷號(hào)核查中發(fā)現(xiàn)的9個(gè)未被認(rèn)定銷號(hào)的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦。
在推進(jìn)整改工作過程中,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2017年完成難度較大和進(jìn)展緩慢的5項(xiàng)任務(wù)專門致函相關(guān)地方黨委、政府和省直部門進(jìn)行預(yù)警督辦。2018年,對(duì)太原市、大同市、晉城市、省發(fā)改委、省交通廳5個(gè)責(zé)任單位整改項(xiàng)目推進(jìn)緩慢進(jìn)行了致函督辦。同時(shí),省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成晉中市對(duì)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目責(zé)任單位實(shí)施了問責(zé)。
(五)強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持合力推進(jìn)。省委常委會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題。2017年以來,先后出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法(試行)》《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法(試行)》《山西省改善城市人居環(huán)境2018年行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)重要制度文件,審議通過了《山西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》。省人大、省政協(xié)也積極在立法、監(jiān)督、參政議政等方面全力支持環(huán)境保護(hù)工作,一批具有標(biāo)志性、支柱性的環(huán)保舉措陸續(xù)推出,省人大正在修訂《山西省大氣污染防治條例》,已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于自然保護(hù)區(qū)和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出處置工作的通知》《山西省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》。各市、各有關(guān)部門也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策推動(dòng)督察整改工作,太原市出臺(tái)了《太原市大氣污染防治條例》《太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《太原市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》三部地方性法規(guī);臨汾市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交郭莊泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)煤礦開采問題整改方案的通知》;省國(guó)土廳印發(fā)《關(guān)于辦理退出自然保護(hù)區(qū)泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)變更登記工作實(shí)施方案》等一批法規(guī)政策規(guī)定,使全省環(huán)保工作頂層設(shè)計(jì)不斷完善,四梁八柱的制度體系初步構(gòu)建,為依法治污、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了重要的法治保障。
省委、省政府嚴(yán)格按照整改方案要求,全力以赴抓好60項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),做到堅(jiān)決整改、全面整改、系統(tǒng)整改、徹底整改,取得積極成效,有力推動(dòng)了全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
(一)思想認(rèn)識(shí)全面提升,環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)更加強(qiáng)勁有力。
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的重發(fā)展輕保護(hù)突出、環(huán)保工作不敢動(dòng)真碰硬、漠視群眾環(huán)境訴求和轉(zhuǎn)型改革決心不夠堅(jiān)定等問題,省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和緊迫感。
一是堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,以超常舉措加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),讓綠色成為美麗山西的“底色”,讓綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律,污染防治攻堅(jiān)取得了積極進(jìn)展。按照省委十一屆四次、五次、六次全會(huì)精神和2018年省政府工作報(bào)告要求,進(jìn)一步完善“鐵腕治污”常態(tài)化機(jī)制,做到企業(yè)、城市、農(nóng)村污染一體整治,大氣、土壤、水污染治理一體統(tǒng)籌,深化“兩山”“七河”治理。持續(xù)加大財(cái)政支持,2017年投入環(huán)保專項(xiàng)資金32.9億元,用于大氣、水和土壤污染防治工作。各級(jí)黨委、政府將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。2018年7月,召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面部署。會(huì)議要求,各級(jí)黨委、政府切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫感,必須扣緊壓實(shí)環(huán)保政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題緊盯不放、加快整改。
二是堅(jiān)持以環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。省委、省政府圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型步伐,“三去一降一補(bǔ)”取得積極進(jìn)展,煤炭去產(chǎn)能、減產(chǎn)量走在了全國(guó)前列。2017年全省關(guān)閉煤礦27座,退出落后產(chǎn)能2265萬噸;壓減鋼鐵產(chǎn)能325萬噸,超額完成退出170萬噸產(chǎn)能的年度任務(wù),“地條鋼”產(chǎn)能全部出清;關(guān)停淘汰小火電機(jī)組71.1萬千瓦,完成年度任務(wù)(50萬千瓦)的142%,制定《山西省2017年煤電有序發(fā)展實(shí)施細(xì)則》,停建緩建一批低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,有序化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),先后停建煤電項(xiàng)目11個(gè),裝機(jī)1006萬千瓦;緩建煤電項(xiàng)目6個(gè),裝機(jī)742萬千瓦。2018年政府工作報(bào)告明確提出,要通過實(shí)施減量重組、減量置換,提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比,退出煤炭過剩產(chǎn)能2300萬噸、鋼鐵過剩產(chǎn)能190萬噸,淘汰煤電機(jī)組100萬千瓦以上。為徹底擺脫“一煤獨(dú)大”困局,整合山西全省最具特色和代表性的旅游、文化、生態(tài)資源,大力打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊,努力使山西成為全省域全國(guó)旅游示范點(diǎn)、全國(guó)文化旅游發(fā)展新高地和世界知名旅游目的地。
三是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照《山西省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》工作要求,加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定,印發(fā)《山西省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作方案》,省政府常務(wù)會(huì)議原則通過《山西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》。積極推動(dòng)全省開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》,實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)雙贏。創(chuàng)新推動(dòng)排污權(quán)交易工作,在全國(guó)首家成立省級(jí)獨(dú)立排污權(quán)交易中心,實(shí)現(xiàn)了排污權(quán)交易“全指標(biāo)、全行業(yè)、全省域”的三個(gè)全覆蓋,2017年至今共完成排污權(quán)交易1115宗,總成交額9.85億元。推進(jìn)排污許可制度改革,實(shí)施固定污染源“一證式”排污許可證管理,完成火電、造紙等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),印發(fā)《山西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》,全省204個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收;新建36個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站;加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控,全省1033家企業(yè)、1968個(gè)排污點(diǎn)位已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,覆蓋11個(gè)市的高架源、20t/h以上燃煤鍋爐及鋼鐵等九大行業(yè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,設(shè)立了省級(jí)環(huán)境污染損害司法鑒定機(jī)構(gòu),目前已受理鑒定案件120多起,為環(huán)境案件訴訟提供了證據(jù)保證。
(二)環(huán)保責(zé)任有效落實(shí),不作為慢作為現(xiàn)象有了明顯改觀。
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的一些地方和部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實(shí)不力,不作為、慢作為突出,部門協(xié)同、上下協(xié)作的合力尚未形成等問題,省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),層層落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化考核和責(zé)任追究。
一是建立了“332”黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作機(jī)制。省、市、縣三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)三人,牽頭領(lǐng)辦群眾反映問題整改和重點(diǎn)環(huán)保工程兩類事項(xiàng)。省委書記駱惠寧領(lǐng)辦整改了太原市黑臭水體和散煤清潔治理兩項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作以及晉祠賓館污水排放農(nóng)田問題;省長(zhǎng)樓陽(yáng)生領(lǐng)辦整改了臨汾市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)清潔供暖工程、汾河城區(qū)段生活污水處理兩項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作以及霍州市58戶副食品加工燃煤替代問題。省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦環(huán)境問題已全部辦結(jié)。堅(jiān)持示范帶動(dòng),在全省形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓環(huán)保的工作格局,各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共領(lǐng)辦重點(diǎn)環(huán)保工程899項(xiàng)、突出環(huán)境問題555項(xiàng)基本辦結(jié),極大地推動(dòng)了全省中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作。
二是開展了省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”。出臺(tái)《山西省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》,在全國(guó)率先啟動(dòng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察,將中央環(huán)境保護(hù)督察整改事項(xiàng)作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察的首要任務(wù),乘勢(shì)而上,借力而為,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中央環(huán)境保護(hù)督察所取得的成效,進(jìn)一步壓實(shí)市縣生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任。先后分4批實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省11個(gè)市的省級(jí)督察全覆蓋,督察累計(jì)受理信訪舉報(bào)5718件,轉(zhuǎn)辦5326件,截至2017年底,已全部辦結(jié),集中處理了4507件違法違規(guī)案件,罰款金額4856萬元,累計(jì)問責(zé)1163人。在全國(guó)較早開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,將中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)情況做為督察重點(diǎn),目前已對(duì)呂梁、晉中等10個(gè)市開展了省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。同時(shí),啟動(dòng)對(duì)第一輪省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察效果評(píng)估工作。
三是突出了一市一策工作特色。全省中央環(huán)境保護(hù)督察反饋會(huì)、反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)結(jié)束后,各市迅速召開專門會(huì)議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持并傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神。各級(jí)、各部門比照省整改領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的整改工作機(jī)構(gòu),細(xì)化整改措施,推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。按照《山西省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》要求,堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。太原市以督察整改為契機(jī),開展大氣環(huán)境整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn),將工業(yè)企業(yè)排污整治、燃煤污染治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理、施工工地污染整治和面源污染整治作為大氣環(huán)境治理改善的主戰(zhàn)場(chǎng)。大同市突出“建、管、治、保、控、調(diào)”六措并舉,打好“大同藍(lán)”保衛(wèi)戰(zhàn)、“大同清”攻堅(jiān)戰(zhàn)、“大同綠”持久戰(zhàn)。朔州市以“三環(huán)三邊”(環(huán)村環(huán)鎮(zhèn)環(huán)企業(yè)、道路河道景區(qū)周邊)為重點(diǎn),以“四治”(治亂、治垃圾、治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)。忻州市構(gòu)建起“政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾監(jiān)督、企業(yè)自律”的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,并就履行職責(zé)情況開展專項(xiàng)考核和追責(zé)問責(zé)。晉中市建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和案件移送機(jī)制,組成聯(lián)合執(zhí)法組,實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一行動(dòng)。陽(yáng)泉市按照建賬、對(duì)賬、查賬、銷賬、交賬的“五賬工作法”,建立健全問題整改臺(tái)賬。呂梁市強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化整改整治,強(qiáng)化督查問責(zé),“市、縣、鄉(xiāng)、村、企”五級(jí)聯(lián)動(dòng),“建、提、停、罰、轉(zhuǎn)”綜合施策。長(zhǎng)治市實(shí)行環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度,建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管制度體系。晉城市市委書記、市長(zhǎng)牽頭抓總,開展了七項(xiàng)專項(xiàng)治理,出臺(tái)了大氣污染防治條例和督查問責(zé)實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施八大污染攻堅(jiān)戰(zhàn)役。臨汾市圍繞“八個(gè)行動(dòng)”“八大工程”,舉一反三,拓展整改范圍,全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作。運(yùn)城市統(tǒng)籌抓好中條山、涑水河、黃河及汾河運(yùn)城段等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)。
四是強(qiáng)化了部門監(jiān)管職責(zé)。省直有關(guān)部門高度重視,全面貫徹落實(shí)管地方必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保的要求。省發(fā)改委督促推進(jìn)了59個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,整改了中央環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)整改項(xiàng)目。省國(guó)土廳牽頭制定了自然保護(hù)區(qū)和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出處置意見,建立國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利、住建、文物等六部門聯(lián)審聯(lián)批審核制度。省經(jīng)信委大力推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持焦化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提前超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰煤電產(chǎn)能任務(wù)。省林業(yè)廳針對(duì)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問題,舉一反三、全面排查,在中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的28個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,另查出各類問題95個(gè),將123個(gè)問題全部列入整改任務(wù),并成立督查組先后兩次進(jìn)行專項(xiàng)巡查督導(dǎo)。省水利廳對(duì)全省19處巖溶大泉重點(diǎn)保護(hù)區(qū)煤礦,以煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍的重疊情況和噸煤涌水量情況作為依據(jù),提出分類處置意見。省煤炭廳出臺(tái)煤炭生產(chǎn)煤質(zhì)管理暫行辦法和煤炭銷售質(zhì)量管理暫行辦法,加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)的煤質(zhì)源頭管控,指導(dǎo)各地公示了一批農(nóng)村地區(qū)潔凈煤供應(yīng)企業(yè)。省農(nóng)業(yè)廳開展畜禽糞污處理和資源化利用工作,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。省住建廳報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《全省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動(dòng)方案》和《山西省改善城市人居環(huán)境2018年行動(dòng)計(jì)劃》,將提升污水垃圾收集處理工作作為重點(diǎn)任務(wù)。積極推進(jìn)全省污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理。針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改,多次組織專項(xiàng)督查,并將進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目納入省政府“13710”系統(tǒng)加以推進(jìn)。省交通廳制定了《山西省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》,開展了柴油貨車排放達(dá)標(biāo)治理、散裝物料運(yùn)輸車輛拋灑揚(yáng)塵污染治理。
五是加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)保考核評(píng)價(jià)。建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任體系和考核體系,強(qiáng)化綠色發(fā)展指揮棒作用,認(rèn)真組織開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作,堅(jiān)持每年一評(píng)價(jià)、五年一考核,年度評(píng)價(jià)重在引導(dǎo),五年考核突出約束,實(shí)施一票否決。2018年首次發(fā)布了全省生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果公報(bào),將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作實(shí)績(jī)作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。大同市將2017年度市考核各縣區(qū)生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)考核占比提高到5.53%,高于省考核市指標(biāo)占比。陽(yáng)泉市印發(fā)了《陽(yáng)泉市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》,將出現(xiàn)環(huán)保問題列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的“一票否優(yōu)”項(xiàng)目。臨汾市加大環(huán)保工作考核力度,在省委、省政府下達(dá)的4項(xiàng)考核指標(biāo)基礎(chǔ)上,又增加4項(xiàng)生態(tài)環(huán)保類考核指標(biāo),同時(shí)將環(huán)保工作專項(xiàng)考核列入綜合加減分事項(xiàng),考核指標(biāo)分值權(quán)重大幅提高。
六是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。省委組織召開全省生態(tài)環(huán)保大會(huì),將中央環(huán)境保護(hù)督察整改與重點(diǎn)環(huán)保工作結(jié)合起來,一同安排,一同部署。各級(jí)黨委、政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及督察整改任務(wù),分解落實(shí)到同級(jí)黨委、政府有關(guān)部門和下級(jí)黨委、政府,并層層簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力。在今年向省人大報(bào)告2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),將中央環(huán)境保護(hù)督察整改進(jìn)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)匯報(bào),依法接受監(jiān)督。省人大、省政協(xié)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)行情況督查和生態(tài)環(huán)保工作調(diào)研,督促環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。省人大常委會(huì)城建環(huán)保工委牽頭組織的“三晉環(huán)保行”活動(dòng)也將中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
(三)污染治理深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的山西省大氣和水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,工業(yè)污染排放控制不力、散煤污染管控缺位、揚(yáng)塵污染治理推進(jìn)緩慢等問題,省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決打好大氣、水和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。2017年,緊緊抓住“控煤、治污、管車、降塵”關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,持續(xù)發(fā)力。“控煤”方面,大力實(shí)施散煤清潔化替代,2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺(tái);2017年完成113萬戶清潔取暖,省政府出臺(tái)相應(yīng)的資金補(bǔ)貼政策,并拿出10億元資金予以支持;在全省各設(shè)區(qū)市和有關(guān)市縣推進(jìn)禁煤區(qū),加快集中供熱設(shè)施建設(shè),城市(含縣城)集中供熱率達(dá)到93.48%,散煤散燒得到有效管控。“治污”方面,全面完成了鋼鐵、焦化等行業(yè)提標(biāo)改造工作,30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。“管車”方面,淘汰黃標(biāo)車及老舊車67萬輛,轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車基本清零,油品升級(jí)和油氣回收治理任務(wù)全面完成。“降塵”方面,嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分百”管控要求,推行散裝物料硬密閉和集裝廂式運(yùn)輸,2017年公路集裝箱運(yùn)輸增加10%。制定高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策,獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)改善空氣質(zhì)量的主體責(zé)任,秋冬季污染防治攻堅(jiān)期間,省環(huán)保廳每天以短信方式向各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)空氣質(zhì)量排名和質(zhì)量目標(biāo)完成情況,每周對(duì)各市重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行排名,每月通報(bào)空氣質(zhì)量。對(duì)空氣質(zhì)量惡化和重點(diǎn)工作進(jìn)展慢的市、縣進(jìn)行督促、通報(bào)、約談。對(duì)各市實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲考核,累計(jì)扣罰2.41億元,獎(jiǎng)勵(lì)1.53億元。
2018年,相繼印發(fā)了《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》,緊緊圍繞四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,以京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治。進(jìn)一步強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升措施。頒布燃煤機(jī)組超低排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未完成改造的煤電機(jī)組停止運(yùn)行。發(fā)布公告將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的范圍由重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)展到全省。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工程,持續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),突出柴油貨車污染治理,從8月15日零時(shí)起到年底,全省開展柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng),所有設(shè)區(qū)市城區(qū)實(shí)施過境車輛優(yōu)化通行措施,嚴(yán)厲查處超標(biāo)車輛、打擊取締黑加油站。
二是加大水污染防治力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,省政府出臺(tái)了《水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,加快推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、地表水治理。依法整治飲用水源,開展水源保護(hù)區(qū)違法排污清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全省縣級(jí)及以上地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口及違法建筑進(jìn)行全面排查,建立問題清單。全面治理黑臭水體,全省地級(jí)以上城市黑臭水體74個(gè),2017年度整治完成54個(gè),消除比例為73%。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,2018年在全省縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了汾河、桑干河流域城鎮(zhèn)污水處理廠按照三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)地表水v類標(biāo)準(zhǔn)的提效改造工作。加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)水污染治理,2017年,25個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定完成了集中式污水處理設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
積極推進(jìn)山西省水污染防治2017年、2018年行動(dòng)計(jì)劃中的175項(xiàng)水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水質(zhì)斷面跨界補(bǔ)償,2017年扣繳6.5億元,獎(jiǎng)勵(lì)1.7億元;2018年1-6月扣繳3.8億元,獎(jiǎng)勵(lì)1.5億元。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管,劃定禁養(yǎng)區(qū)1301個(gè),關(guān)閉或搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)194個(gè),68.4%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建成糞污貯存、處理、利用等設(shè)施。
三是穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。省政府出臺(tái)《山西省土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》。深入開展土壤污染詳查,完成12460個(gè)農(nóng)用地詳查點(diǎn)位的土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集,積極推進(jìn)陽(yáng)曲縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集試點(diǎn)。推進(jìn)土壤修復(fù)工程,編制《山西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,推進(jìn)8個(gè)修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,其中2個(gè)農(nóng)用地項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收階段,6個(gè)工業(yè)污染地塊項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。實(shí)施農(nóng)用地分類和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)全省29個(gè)產(chǎn)糧大縣制定農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)方案。
加強(qiáng)土壤污染監(jiān)管,公布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單和涉重金屬企業(yè)環(huán)境管理清單;開展全省煤矸石、粉煤灰環(huán)境污染治理大檢查,在對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類制定整改措施的基礎(chǔ)上,舉一反三,標(biāo)本兼治;對(duì)電子廢物、廢輪胎等再生行業(yè)清理整頓,開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化核查,經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位均達(dá)到國(guó)家考核要求。
四是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法常態(tài)化。全力推進(jìn)鐵腕治污,從2017年7月至2018年3月底在全省開展駐市強(qiáng)化督查,全省環(huán)保系統(tǒng)調(diào)動(dòng)600余人,采取包片督導(dǎo)、包市督查和交叉檢查等方式,重拳打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。2017年,全省共立案查處環(huán)境違法案件6505件,下達(dá)行政處罰決定書6392件,罰款5.8億多元,是2016年的2.23倍;其中,查處四類典型環(huán)境違法案件1851件,是2016年的2.15倍。2018年5—8月,在全省開展查處違法排污“百日行動(dòng)”,聚焦工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、重復(fù)舉報(bào)四類重點(diǎn),累計(jì)檢查工業(yè)企業(yè)24921家次,查處重點(diǎn)排污單位3044家、行政處罰1.25億元。在全省形成了依法打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
各市開展拉網(wǎng)式排查,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理,對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”和違法排污企業(yè),堅(jiān)持“先停后治”原則,實(shí)施分類處置。2017年,全省共排查“散亂污”企業(yè)8175家,其中列入淘汰范圍的7433家已全面取締,并實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”。全省九大重點(diǎn)行業(yè)1431家企業(yè),其中249家企業(yè)在建或停產(chǎn)、31家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整改,另外1151家企業(yè)全部完成工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放評(píng)估工作,基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。不斷完善省、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)管體系,積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,建立環(huán)境監(jiān)管一級(jí)網(wǎng)格11個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格119個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格1457個(gè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重心下移。建立環(huán)保、公安、法院、檢察院等部門工作銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(四)不欠新賬多還舊賬,生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理力度加大。
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的煤炭開采造成泉域水資源破壞、自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)開發(fā)、礦山生態(tài)恢復(fù)治理滯后等問題,省委、省政府進(jìn)一步加大生態(tài)修復(fù)力度,努力實(shí)現(xiàn)多還舊賬,不欠新賬。
一是加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。實(shí)施兩山生態(tài)修復(fù)工程,按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的《太行山呂梁山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體方案》,創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)保護(hù)機(jī)制,以改革創(chuàng)新推動(dòng)重大生態(tài)工程實(shí)施,全面提升呂梁山水土保持功能、太行山中部水源涵養(yǎng)功能和燕山—長(zhǎng)城沿線防風(fēng)固沙功能,形成完備高效的生態(tài)安全屏障。全面推進(jìn)“七河”生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作,落實(shí)《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》,實(shí)現(xiàn)“五水濟(jì)汾”,讓汾河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。根據(jù)《山西省大清河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》《山西省桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》,積極籌措資金,切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施,構(gòu)建京津冀生態(tài)屏障,推進(jìn)流域生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制制度,出臺(tái)《山西省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,明確了各項(xiàng)制度,要求各級(jí)河長(zhǎng)每年巡河不少于2次。加強(qiáng)日常監(jiān)管,印發(fā)《山西省入河排污口監(jiān)督管理辦法》,完成了全省入河排污口摸底排查工作,實(shí)施入河水質(zhì)監(jiān)測(cè)。開展清河專項(xiàng)行動(dòng),2018年針對(duì)黃河山西段非法采砂,通過初期治理,黃河山西段采砂活動(dòng)已全部停止,所有采砂都停止作業(yè),整治工作已基本完成。全省共查處非法采砂場(chǎng)點(diǎn)219個(gè),整治采砂船只589只。各縣(市)已制定了非法采砂整治方案,落實(shí)了轄區(qū)內(nèi)采砂整治責(zé)任人,各采砂企業(yè)也落實(shí)整改責(zé)任人。實(shí)施六大林業(yè)工程,全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展能力。落實(shí)《山西省永久性生態(tài)公益林地保護(hù)條例》,確保5600萬畝永久性生態(tài)公益林作為山西人民生存發(fā)展的基本紅線和根本底線。
二是全面清理保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。深刻汲取祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題教訓(xùn),在全面開展“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,持續(xù)開展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)。中央環(huán)境保護(hù)督察指出的28個(gè)問題,已有14個(gè)問題基本整改到位,整改到位率達(dá)50%。林業(yè)部門舉一反三,另查出的95個(gè)問題,一并參照中央環(huán)境保護(hù)督察要求進(jìn)行整改,截至目前,95個(gè)問題中49個(gè)問題已基本完成整改,46個(gè)正在按時(shí)序進(jìn)行整改。2018年8月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于自然保護(hù)區(qū)和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出處置工作的通知》,礦業(yè)權(quán)退出已基本完成。
三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。完成了礦山生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查,撥付中央和省級(jí)補(bǔ)助資金4.5億元,開展了露采、滅火工程和煤矸石自燃治理,加大以采空區(qū)、沉陷區(qū)、露天剝離坑等為重點(diǎn)的礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理力度,按期推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)治理措施。全面加強(qiáng)礦山露天開采環(huán)境管理,加強(qiáng)采礦廢棄地復(fù)墾利用。規(guī)范開山采石管理秩序,嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法違法采礦行為,全省共排查各類磚瓦粘土、石料廠、攪拌站2207件,其中立案查處213件,罰款67.6萬元,沒收27.9萬元,扣押違法設(shè)備24臺(tái)套,行政刑拘5人。針對(duì)全省礦產(chǎn)資源重點(diǎn)違法區(qū)域,采用無人機(jī)航測(cè)方式,結(jié)合突查和暗訪等手段實(shí)施監(jiān)控,截至2017年底,無人機(jī)航測(cè)面積達(dá)200多平方公里。
加強(qiáng)泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)管護(hù),嚴(yán)格落實(shí)《山西省泉域水資源保護(hù)條例》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范泉域內(nèi)采礦企業(yè)取用水工作的通知》,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未取得批復(fù)的項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)。編制完成了全省19處巖溶大泉泉域及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍的拐點(diǎn)坐標(biāo)地理信息圖,將與泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)重疊的井田劃定為禁采區(qū),以重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及外推100米確定為重點(diǎn)保護(hù)范圍,以煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍的重疊情況和噸煤涌水量情況作為依據(jù),提出分類處置意見。全省19處巖溶大泉的泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)共有50座煤礦,其中6座已列為去產(chǎn)能關(guān)閉礦井,并按照去產(chǎn)能相關(guān)政策予以關(guān)閉,2座煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍全部重疊,采礦證已注銷,42座已辦理了退出泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的采礦許可證變更手續(xù)。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門上下同心、齊抓共管、深入推進(jìn),中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得了階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,中央環(huán)境保護(hù)督察整改過程中還存在部分督察整改任務(wù)進(jìn)展滯后,如2017年整改任務(wù)中的平遙污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)、2018年整改任務(wù)中的焦煤集團(tuán)晉興公司斜溝礦井環(huán)保驗(yàn)收、中長(zhǎng)期整改任務(wù)中的長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、太原市污泥處理處置中心項(xiàng)目,長(zhǎng)治市主城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、長(zhǎng)治縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)滯后,未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。同時(shí),一些整改存在不嚴(yán)不實(shí),標(biāo)準(zhǔn)不高,如華北督察局2018年7月抽查以及省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察回頭看現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn),大同煤礦集團(tuán)永定莊礦井水處理回用工程上報(bào)已建成,但抽查發(fā)現(xiàn)該工程尚處于設(shè)備安裝階段;晉城市在2017年大氣和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中明確對(duì)各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,晉城市所轄高平市、開發(fā)區(qū)2017年度空氣質(zhì)量未達(dá)到考核要求,高平第二污水處理廠未如期建成運(yùn)行,陵川縣污水處理廠提標(biāo)改造滯后,陽(yáng)城縣鳳城下孔村污水處理廠及管網(wǎng)治理工程進(jìn)度緩慢,丹河河西斷面水質(zhì)無明顯改善,晉城市卻將陽(yáng)城縣考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀,將開發(fā)區(qū)、陵川縣和高平市考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)良(注:以上加粗內(nèi)容為國(guó)環(huán)督察函〔2018〕77號(hào)文件所列問題。具體回應(yīng)在附件整改進(jìn)展情況中予以表述)。2018年7月,省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”抽查發(fā)現(xiàn),個(gè)別地區(qū)還存在“散亂污”企業(yè)取締不徹底、企業(yè)污染防治運(yùn)行管理不到位、矸石山治理緩慢、保護(hù)區(qū)清理整頓還需加快進(jìn)度等問題。對(duì)上述問題將進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦、實(shí)施問責(zé),推進(jìn)整改。
加快中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改是貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的重要內(nèi)容,我們要繼續(xù)把中央環(huán)境保護(hù)督察整改作為重大政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,持續(xù)不斷抓實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決完成中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作。
(一)提高政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。充分認(rèn)識(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,破除“一陣風(fēng)”“松口氣”思想,以環(huán)保攻堅(jiān)檢驗(yàn)整改成效,以督察整改推動(dòng)環(huán)保攻堅(jiān),堅(jiān)持不懈打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平,努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗山西。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況的明察暗訪,定期監(jiān)督檢查進(jìn)展情況,確保整改工作落地見效。嚴(yán)格按照整改方案要求,“回頭看”已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展不定期抽查,特別是對(duì)于一些涉及自然保護(hù)區(qū)、群眾反復(fù)投訴等敏感重大事項(xiàng),進(jìn)行重點(diǎn)檢查督辦,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。分類分階段推進(jìn)整改事項(xiàng),對(duì)正在推進(jìn)的整改事項(xiàng),持續(xù)跟蹤督導(dǎo)檢查;對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),倒排工期,扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)國(guó)環(huán)督察函〔2018〕77號(hào)文件指出的個(gè)別市縣整改中出現(xiàn)的問題,重點(diǎn)進(jìn)行督辦,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加快整改進(jìn)展。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。按照《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》和大氣、水量化問責(zé)辦法,壓實(shí)環(huán)保工作責(zé)任,加大責(zé)任追究力度。加快推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改,對(duì)整改不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、未按要求完成整改任務(wù)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
(四)開展督察評(píng)估。引入第三方對(duì)督察整改成效進(jìn)行科學(xué)、客觀和公正地評(píng)估,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察工作的針對(duì)性和實(shí)效性,提高決策水平和政策執(zhí)行力。抓好督察整改成果的運(yùn)用,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察與生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法、生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度的有機(jī)結(jié)合,形成完備的督察體系。
(五)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求,進(jìn)一步健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的考核問責(zé)體系,依照《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格落實(shí)山西省整改方案,全面落實(shí)“整改要真改,為人民利益而改”的要求,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快推動(dòng)全省環(huán)境保護(hù)督察工作的規(guī)范化和法制化建設(shè)。
近段來,我們把中央巡視反饋意見整改作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,聚焦問題,深刻自查,扎實(shí)推進(jìn),著力做好巡視“后半篇文章”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
我們切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動(dòng)員,以高度負(fù)責(zé)的精神和堅(jiān)決果斷的措施,認(rèn)真抓好整改工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織。縣委切實(shí)承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任,成立了中央巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),其他縣委常委為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣整改落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣委副書記兼任。同時(shí),針對(duì)中央巡視組指出的問題,按照“重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面”的原則,成立了4個(gè)專項(xiàng)小組和10個(gè)專項(xiàng)整治工作小組,分別制定專項(xiàng)整治方案,成立工作專班,以堅(jiān)定的政治自覺、堅(jiān)強(qiáng)的整改決心、堅(jiān)決的有力舉措,精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進(jìn),確保巡視反饋問題全面整改到位。制定了專項(xiàng)整改方案,在發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等方面認(rèn)真、全面、徹底的查找自身問題,建立問題臺(tái)賬,限期整改到位。對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行明察暗訪7次,并抽調(diào)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)違規(guī)發(fā)放冿補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格“一案雙查”。
二是制定方案,分解任務(wù)。按照省市方案要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《關(guān)于中央第十五巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》和《自查整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表》,在完成好省市規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,把我縣上次巡視整改未完全到位事項(xiàng)一并,將自覺接受統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作為巡查意見整改的重要措施落實(shí)。一是及時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議和重要活動(dòng),調(diào)研和查閱有關(guān)資料。今年來,我辦共召開黨組會(huì)議3次、主任辦公會(huì)議1次、工作會(huì)議3次,全部邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐組派員參加。二是加強(qiáng)與市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),做好市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)定點(diǎn)定時(shí)辦公協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)了公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理,對(duì)上級(jí)和外單位來文、單位內(nèi)部公文全部主動(dòng)交紀(jì)檢派駐組閱文,主動(dòng)接受監(jiān)督,提高權(quán)利運(yùn)行透明度。三是自覺接受對(duì)我辦“三重一大”事項(xiàng)的全程參與和全方位監(jiān)督。2月27日,召開了通過競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制確定市級(jí)大型融資性擔(dān)保公司組建主體的招投標(biāo)會(huì)議,邀請(qǐng)了張夢(mèng)琳書記全程監(jiān)督。四是建立并及時(shí)更新中層以上干部和重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室廉政檔案,根據(jù)要求,市金融辦對(duì)副科級(jí)以上干部全部建立了廉政檔案,并上報(bào)市市紀(jì)檢派駐組,保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理常態(tài)化。五是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn),圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開展廉潔性評(píng)估。今年來,對(duì)出臺(tái)的《資金互助專業(yè)合作社監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行報(bào)市政府法制辦和市紀(jì)檢派駐組評(píng)估,有效防范制度方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)照巡查意見,市金融辦嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)大額資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行大額資金使用管理規(guī)定,今年來3000元以上支出均通過主任辦公會(huì)議研究決定,5000元以上支出均通過黨組會(huì)議研究決定。二是認(rèn)真落實(shí)《東營(yíng)市金融工作辦公室財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序、發(fā)票報(bào)銷要求及經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式開支。對(duì)市內(nèi)1000元以上的支出全部采用支票結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支出;對(duì)較大支出的發(fā)票要求必須附明細(xì)表,并由財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行審核,不合規(guī)的不予報(bào)銷。三是堅(jiān)持把財(cái)務(wù)、后勤等規(guī)定納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)公務(wù)接待、公車管理等情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按照上級(jí)公務(wù)接待規(guī)定,對(duì)外地來我市考察的單位費(fèi)用由其自理,減少公務(wù)接待支出;按照市紀(jì)委公車管理規(guī)定,要求駕駛員非工作日及八小時(shí)以外將公車停放在指定地點(diǎn),鑰匙交綜合科封存,杜絕車輪上的腐敗。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、完善懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。一是認(rèn)真貫徹市紀(jì)委五屆四次全會(huì)精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,我辦正在擬定201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,待內(nèi)部征求意見后印發(fā)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)干部編制情況、干部在企業(yè)兼職等情況進(jìn)行了摸底清理。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把開展為民服務(wù)提標(biāo)提效專項(xiàng)行動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體,通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),查找、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”方面的突出問題、為查擺問題、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。四是組織開展各種形式的教育活動(dòng)。在門戶網(wǎng)站開辟教育實(shí)踐活動(dòng)專欄,制定了《市金融辦理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,訂購(gòu)了《黨史國(guó)史》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》、《論群眾路線》等學(xué)習(xí)用書,印發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料,采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)和廉政意識(shí)。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度,構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高工作效率,增強(qiáng)部門的執(zhí)行力。一是完善工作機(jī)制。重新修訂了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知等效能管理制度,完善了財(cái)務(wù)、考勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議等內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步梳理優(yōu)化各項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)提效。二是將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。按照制度規(guī)定,金融辦全體干部職工戴證上崗,設(shè)置了去向牌,做到文明服務(wù),進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限。購(gòu)置了指紋考勤機(jī),用機(jī)制約束干部職工工作紀(jì)律。三是將審批服務(wù)事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)。將小額貸款公司試點(diǎn)資格申報(bào)、資金互助合作社試點(diǎn)工作備案、融資性擔(dān)保公司設(shè)立變更申報(bào)、民間資本管理設(shè)立申報(bào)、投資(咨詢)類公司備案五項(xiàng)服務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,進(jìn)一步方便群眾辦事。
辦注重采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法。一是制定2014年培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)。按照組織部要求,通過招投標(biāo)機(jī)制選定5月、10月分別在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)分別舉辦地方金融監(jiān)管和金融改革創(chuàng)新專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升干部職工金融工作能力。二是鼓勵(lì)工作人員報(bào)考金融類學(xué)歷繼續(xù)教育和職稱、資格考試。目前,一人參加金融研究生在職學(xué)習(xí),4人通過了銀行業(yè)從業(yè)資格考試,2人通過了證券從業(yè)資格考試,1人通過了保險(xiǎn)從業(yè)資格考試。
以上是我辦針對(duì)巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作。我辦將繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十一
為深入貫徹落實(shí)xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭落實(shí)中央巡視組反饋意見整改動(dòng)員暨省委巡視反饋意見整改推進(jìn)會(huì)精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)落細(xì)落地,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》,切實(shí)抓好xx局整改落實(shí)工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實(shí)巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
組長(zhǎng):xx黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xx黨組副書記、副局長(zhǎng)。
xx黨組成員、副局長(zhǎng)。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。
對(duì)照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機(jī)制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動(dòng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話長(zhǎng)效機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十二
制定嚴(yán)格的黨員學(xué)習(xí)考核制度,深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神,通過專題學(xué)習(xí)、專題研討、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等形式豐富學(xué)習(xí)方式,定期檢查督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記,帶著問題學(xué),力求學(xué)深學(xué)透。為適應(yīng)學(xué)習(xí)新形勢(shì)、新要求,我們成立了云支部,堅(jiān)持自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)進(jìn)度與效果。
2、針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。
(1)針對(duì)組織生活制度落實(shí)不到位,民主生活會(huì)征求意見走形式問題。
嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,將發(fā)放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進(jìn)一步細(xì)化,建立臺(tái)賬,保證征求意見的時(shí)間,保證征求意見的質(zhì)量,深入查找班子和個(gè)人存在問題,嚴(yán)禁征求意見走形式、走過場(chǎng),確保征求意見的真實(shí)性、可靠性。
(2)針對(duì)組織生活會(huì)開展不規(guī)范,問題整改不到位問題。
建立問題整改臺(tái)賬,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)程序,規(guī)范民主評(píng)議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等步驟開展組織評(píng)定,要求每一位黨員實(shí)事求是、認(rèn)真寫好自己的對(duì)照檢查材料,對(duì)同志的批評(píng)意見要嚴(yán)肅認(rèn)真,不數(shù)衍了事,虛心接受同志們的批評(píng)意見,對(duì)自身存在問題以實(shí)際行動(dòng)加以整改。
1、針對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不重視,黨員學(xué)習(xí)筆記不全問題。
黨支部強(qiáng)化學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)檔案管理工作,檔案有專人負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)習(xí)筆記不全的同志責(zé)令立即補(bǔ)抄學(xué)習(xí)筆記。為杜絕此類事件發(fā)生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學(xué)習(xí)筆記,建立檢查制度,確保學(xué)習(xí)效果。
2、針對(duì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠問題。
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí),在年度。
工作總結(jié)。
和黨建工作。
述職報(bào)告。
民主生活會(huì)中專項(xiàng)匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作開展情況。組織支部黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作的重要文件精神和各項(xiàng)規(guī)定要求,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
針對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位,黨支部未結(jié)合實(shí)際研究部署黨建工作問題。
進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認(rèn)真研究安排部署黨建工作,結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是制定目標(biāo)措施,把黨建工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
工作作風(fēng)不扎實(shí),針對(duì)文件材料不實(shí)、不細(xì)、不全問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度,明確職責(zé),規(guī)范學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬,明確專人專記,有專人負(fù)責(zé)審核,避免張冠李戴,及時(shí)收錄,及時(shí)歸檔,按要求規(guī)范記錄學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容、圖片準(zhǔn)確完整。
針對(duì)主體責(zé)任履行不力,責(zé)任傳導(dǎo)不到位問題。
切實(shí)深化黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨員廉潔自律教育,加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標(biāo)管理考核辦法,組織黨員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規(guī)范,黨建工作新成效必將引領(lǐng)帶動(dòng)我市土肥、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴(yán)格要求,按照支部工作條例,做好各項(xiàng)黨建工作。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十三
1、黨性修養(yǎng)不到位。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有站在全黨的高度,國(guó)家發(fā)展的高度去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的綱領(lǐng)黨的理論,為了應(yīng)付學(xué)而學(xué),不求甚解。尤其是“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)服從”依然打的不夠牢,對(duì)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決服從黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律問題上態(tài)度依然不夠堅(jiān)定,對(duì)黨的組織規(guī)程學(xué)習(xí)了解不足,沒有認(rèn)真沉下心去征求各方面的意見,簡(jiǎn)單拍腦瓜子決定,無形中助長(zhǎng)了問題的發(fā)生。
2、履職盡責(zé)不到位。在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上存在責(zé)任缺失,把具體工作的擔(dān)子更多壓在了部門和支部領(lǐng)導(dǎo)身上,自己親自調(diào)查研究的少。對(duì)單位管理尤其是基層部門的管理失職于“寬松軟”,帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)不夠,日常自查做的很不到位,沒有按照規(guī)定開展經(jīng)常性督查和檢查,執(zhí)行紀(jì)律上也存在不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象。
3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。作為分管一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,這些年,雖然參與組織制定了一系列各項(xiàng)規(guī)章制度,但是在執(zhí)行上模范帶頭作用發(fā)揮的不好,工作作風(fēng)還不很扎實(shí),存在“搞變通、打插邊球”的思想。有時(shí)由于工作緊迫,為調(diào)動(dòng)大家積極性,在工作運(yùn)行管理上,急于求成,沒有嚴(yán)格按章辦事,造成管理脫節(jié)、程序錯(cuò)位,一些制度執(zhí)行不嚴(yán),有的地方依然存在問題隱患。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十四
按照條條有整改、件件有著落的要求抓好問題整改落實(shí),推動(dòng)問題清倉(cāng)見底,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼募o(jì)委書記在2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的精彩發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、紀(jì)委書記工作座談會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步聚焦問題、傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,推動(dòng)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
20xx年,集團(tuán)紀(jì)委圍繞集團(tuán)改革發(fā)展重點(diǎn)工作,堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主責(zé)主業(yè),一體推進(jìn)“三不”、持續(xù)深化改革、開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。成績(jī)的取得,靠的是集團(tuán)全體黨員干部群眾的共同努力,特別是在座各位紀(jì)委書記的辛勤付出。
但要清醒地看到,集團(tuán)歷史遺留的腐敗舊案仍在持續(xù)發(fā)酵,去年又發(fā)生集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,對(duì)集團(tuán)改革發(fā)展造成了非常不利的影響。這也表明,我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在盲區(qū),“橫向到邊,縱向到底”的黨廉工作體制機(jī)制尚未完全建立起來,仍然存在個(gè)別下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是“一把手”利用職務(wù)便利謀取私利、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,這些問題需要我們好好反思和總結(jié)。
一、系統(tǒng)總結(jié)20xx年工作。
略。
二、下一步工作。
(一)堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。
集團(tuán)作為具有鮮明紅色基因的國(guó)有企業(yè),要旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)做到:樹立一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”、不斷提高“政治三力”、推進(jìn)完善“四責(zé)協(xié)同”。
樹立一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向。樹立以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,在‘十四五’期末實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向,以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)集團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。緊密結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,引導(dǎo)廣大黨員從百年黨史中感悟初心使命,在賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈中堅(jiān)定理想信念,始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
增強(qiáng)“政治三力”。不斷提高政治判斷力,善于從政治上看問題,做政治上的明白人,清醒辨別政治是非,有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);不斷提高政治領(lǐng)悟力,胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國(guó)之大者”,準(zhǔn)確把握國(guó)資國(guó)企、集團(tuán)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨階段性特性和形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、尺度不松;不斷提高政治執(zhí)行力,始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線推進(jìn)各項(xiàng)工作,構(gòu)建全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督制度,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的目標(biāo)。
推進(jìn)完善“四責(zé)協(xié)同”。就是要推進(jìn)完善“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記‘第一責(zé)任’、黨員干部‘一崗雙責(zé)’”的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志必須以主體責(zé)任、“第一責(zé)任”的不折不扣落實(shí)來有效推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”,確保責(zé)任全面落實(shí)、層層壓實(shí)。
(二)堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治監(jiān)督。
在新發(fā)展階段加強(qiáng)政治監(jiān)督,要緊緊圍繞“捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)利情況”進(jìn)行監(jiān)督,盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,把握好三個(gè)關(guān)鍵。
把握好基本前提。“兩個(gè)責(zé)任”同頻共振、同向發(fā)力是確保政治監(jiān)督取得實(shí)效的基本前提,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng),既不能主體責(zé)任單兵作戰(zhàn),也不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,把政治監(jiān)督從有形覆蓋拓展到有效覆蓋。對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,一靠自我監(jiān)督,二靠外在監(jiān)督。自我監(jiān)督,管住自己、管住權(quán)力、管住家人。外部監(jiān)督,堅(jiān)持同級(jí)監(jiān)督、上級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督等。
用好綜合監(jiān)督利劍。去年首次實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬系統(tǒng)巡察、綜合監(jiān)督檢查全覆蓋。今年要繼續(xù)開展綜合監(jiān)督檢查和“回頭看”工作。
(三)堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組織決策部署貫徹落實(shí)和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。深入整治形式主義和官僚主義,引導(dǎo)督促?gòu)V大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),推動(dòng)完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
深化做好巡察、綜合監(jiān)督檢查“后半篇文章”,督促各級(jí)企業(yè)黨組織履行好整改主體責(zé)任,按照條條有整改、件件有著落的要求抓好問題整改落實(shí),推動(dòng)問題清倉(cāng)見底,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理。
(四)堅(jiān)定不移加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。
壓實(shí)理想信念的“定盤星”錘煉一顆鐵心,在思想錘煉中堅(jiān)定初心,以過硬的理想信念把穩(wěn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的航向,提高紀(jì)檢干部自身“免疫力”,經(jīng)得起各種誘惑和“圍獵”,在大風(fēng)大浪面前不負(fù)使命。
磨利監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“金剛鉆”展現(xiàn)一雙鐵拳,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力建設(shè),提升理論水平和執(zhí)紀(jì)審查能力,練就金剛鉆,才敢攬瓷器活,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量的發(fā)展。
抗好擔(dān)當(dāng)實(shí)干的“承重梁”練就一副鐵肩,面對(duì)問題敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗爭(zhēng),絕不能當(dāng)“老好人”,對(duì)企業(yè)頻發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的問題,一定要緊盯不放,敢啃硬骨頭,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
守好清正廉潔的“傳家寶”打造一個(gè)鐵身,牢固樹立底線意識(shí),時(shí)刻謹(jǐn)記越過底線的嚴(yán)重后果,始終警醒自己堅(jiān)守底線,堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),慎獨(dú)慎微。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十五
為貫徹落實(shí)巡視反饋意見,對(duì)照單位、個(gè)人存在的問題和不足進(jìn)行全面整改落實(shí),確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效,經(jīng)xx巡視整改專題會(huì)議研究,根據(jù)xx市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,結(jié)合xxxx實(shí)際情況,制定如下整改措施。
以黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)決扛起巡視整改的主體責(zé)任,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以巡視反饋問題整改為契機(jī),結(jié)合單位各項(xiàng)工作,切實(shí)做好巡察反饋問題整改,確保反饋問題全面整改落實(shí)到位,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以高度的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)帶好隊(duì)伍,以高度敬業(yè)的精神做好表率,依靠黨紀(jì)法規(guī)制度健全,不斷提高工作效率,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全員干部職工,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)克難攻堅(jiān)開創(chuàng)性的完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《中共xx市委貫徹落實(shí)省委巡視組反饋意見整改工作方案》的通知要求,圍繞落實(shí)省委巡視組反饋意見,進(jìn)一步提高xx、機(jī)關(guān)各科室對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,健全完善“一崗雙責(zé)”體系,理順權(quán)責(zé)一致機(jī)制,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持選人用人原則,全面提升xxxx管理、服務(wù)水平,有效預(yù)防和遏制懶政、怠政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,切實(shí)抓好黨建工作,為推動(dòng)xxxx各項(xiàng)工作快速發(fā)展、再上新臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。
三?整改措施。
1.學(xué)習(xí)方法單一,結(jié)合實(shí)際不夠,研討交流不深?。
整改措施:一是修改《xxxxxxxx組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)多元化。二是堅(jiān)持跟進(jìn)市委、市政府重點(diǎn)工作,把基層黨建、社會(huì)綜合治理等納入學(xué)習(xí)、討論交流、心得體會(huì)重要學(xué)習(xí)過程中。三是抓好《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)的學(xué)習(xí),再次認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示精神,并結(jié)合xxxx實(shí)際,為xx市踐行縣域治理“三起來”示范市貢獻(xiàn)力量。
2.對(duì)下級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí)抓得不緊?督促不嚴(yán)?。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)xxxx組學(xué)習(xí)制度,確保不缺項(xiàng),保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)成效檢測(cè),通過集中研討、相互提問論證完善互學(xué)互促機(jī)制,對(duì)習(xí)近平總書記重要思想理論學(xué)習(xí)不深不透的嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。
3.市委對(duì)落實(shí)“六保”任務(wù)深入研究不夠,相關(guān)政策措施沒有落地落細(xì)。
整改措施:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作重要論述,嚴(yán)格落實(shí)《xx市做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)若干舉措》,確保“六穩(wěn)”“六保”工作落到實(shí)處。二是把習(xí)近平總書記關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”知識(shí)點(diǎn)列為xxxx黨員學(xué)習(xí)要點(diǎn),做到責(zé)任到人,深入實(shí)際,逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位。
4.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)?。
整改措施:一是緊跟市委、市政府步伐,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參與xx市企業(yè)家培訓(xùn)講堂,自覺增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新意識(shí)。二是深入民營(yíng)企業(yè),宣傳“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)河“一幫三聯(lián)”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),了解企業(yè)動(dòng)態(tài),激發(fā)企業(yè)活力。
5.全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢?。
6.非法集資案件處置推進(jìn)慢?。
整改措施:一是調(diào)整街道防范化解非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)防范化解非法集資工作。二是加大宣傳教育力度,通過散發(fā)宣傳頁(yè)兒,設(shè)置展板等形式,廣泛宣傳非法集資的危害及帶來的后果,教育引導(dǎo)居民正確對(duì)待非法集資。三是積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門做好非法集資案件的協(xié)調(diào)善后工作,做好涉嫌非法集資有關(guān)人員的穩(wěn)控工作,確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。
7.問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻?。
整改措施:一是成立該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組,由xx書記任組長(zhǎng),城管科科長(zhǎng)xx、信訪辦主任xx任組員。每周組織召開一次碰頭會(huì)。二是積極協(xié)調(diào)配合公安、法院加快資產(chǎn)處置工作。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)不穩(wěn)定人員的穩(wěn)控工作。查找存在可能發(fā)生突發(fā)性事件的未知因素,特別是做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌控情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。要及時(shí)做好宣傳引導(dǎo),切實(shí)化解矛盾,確保不發(fā)生任何突發(fā)事件,保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。
8.市委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作研究部署不到位?。
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)xxxx《黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《xx市意識(shí)形態(tài)工作“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’推進(jìn)有形有效”實(shí)施辦法》,xxxx班子每年組織黨員至少專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作2次以上,認(rèn)真研究xx意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并研究制定相關(guān)措施。
9.意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮作用不充分?。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度,堅(jiān)持每季度召開一次意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)。二是做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置,及早化解網(wǎng)絡(luò)輿情造成的不良影響。
10.巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)?。
整改措施:一是加強(qiáng)體系制度化建設(shè)。成立巡察整改協(xié)調(diào)工作小組,以xxxx書記任組長(zhǎng),下設(shè)協(xié)調(diào)工作辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)各級(jí)巡察反饋工作的調(diào)度、分配和報(bào)送資料等工作,所涉及科室要全力配合,出現(xiàn)報(bào)送延誤或者佐證材料錯(cuò)誤等情況追究責(zé)任到人,將巡查整改工作更加細(xì)致化、專業(yè)化。二是加強(qiáng)往屆巡察工作成果運(yùn)用。將2015年——2020年期間視察巡查工作反饋意見及佐證材料裝訂成冊(cè),并分類專人專管。將往屆巡察反饋意見中對(duì)今后工作具有指導(dǎo)性意見或者建議的納入全面工作計(jì)劃范疇,出臺(tái)的制度依規(guī)依據(jù)執(zhí)行。
11.違紀(jì)違法行為頻發(fā)?。
整改措施:一是加快線索處置進(jìn)度。將往屆巡查整改工作移交的問題線索建立問題臺(tái)賬,設(shè)置整改時(shí)限和整改進(jìn)度等內(nèi)容,及時(shí)進(jìn)行處置,需要立案調(diào)查的及時(shí)立案并依法依規(guī)啟動(dòng)辦案程序,將辦結(jié)情況或線索處置情況附送一份報(bào)市委。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。每周進(jìn)行常規(guī)檢查,每月至少開展一次突擊檢查,并將檢查結(jié)果撰寫成通報(bào)格式進(jìn)行公示,對(duì)違反工作紀(jì)律的頻發(fā)人員給予黨政紀(jì)處分,并加強(qiáng)重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)抽查工作。三是建立xxxx廉政文化示范點(diǎn)。擬定xxxx科室建立廉政文化示范點(diǎn),制定樹立廉政標(biāo)兵基本標(biāo)準(zhǔn),目前已籌備完畢正在實(shí)施中。
12.基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不充分。
整改措施:加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年至少組織村級(jí)監(jiān)委會(huì)人員開展一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)方面的專題培訓(xùn),并將到會(huì)學(xué)習(xí)情況、筆記記錄情況等納入年終考評(píng)內(nèi)容。
13.市委對(duì)以黨建為引領(lǐng)?推進(jìn)黨建工作與xxxx工作互促并進(jìn)重視不夠,監(jiān)督缺位?。
整改措施:一是持續(xù)推進(jìn)xxxx“五位一體”全域黨建工作,截止到9月30日,xxxx14個(gè)科室“五位一體”全域黨建氛圍全面鋪開。二是開展“六星支部”創(chuàng)建工作,對(duì)xxxx黨支部“六星支部”創(chuàng)建工作一季度一評(píng)比,按照支部申報(bào)、xxxx黨建辦審核確定星級(jí)的程序,10月31日對(duì)“六星支部”創(chuàng)建工作進(jìn)行第二季度評(píng)定。三是加大黨建引領(lǐng)力度,從9月起每周開展社區(qū)“積分定優(yōu)”活動(dòng),圍繞社區(qū)黨員、商戶亮身份,一征三議兩公開進(jìn)行積分量化。
14.“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,對(duì)照省委20項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)整改事項(xiàng),為xxxx委還有5項(xiàng)未完成。
整改措施:一是對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育期間整改任務(wù)進(jìn)行梳理檢查,并將查出來的問題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改期限,確保任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。二是對(duì)查找出來問題加大整改力度,針對(duì)各項(xiàng)問題進(jìn)展情況,適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)議,協(xié)商研究解決相關(guān)問題。
15.農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題依然存在?。
整改措施:明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部分包聯(lián)系點(diǎn),按照“基層黨組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)社區(qū)(村)進(jìn)行摸底排查,避免出現(xiàn)“軟弱渙散黨組織”。
四?整改步驟。
(一)集中整改階段(9月15日至11月21日)。
(二)持續(xù)整改階段(11月21日之后)。
辦公室紀(jì)檢監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督,用好責(zé)任追究程序?。
巡視工作反饋意見經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)篇十六
整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。巡視整改是影響巡視效果的關(guān)鍵因素。省委巡視組反饋的意見,代表省委的意見和要求,體現(xiàn)省委的權(quán)威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
市委對(duì)巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索聞風(fēng)而動(dòng)、立行立改。xx月xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時(shí),xx同志代表市委當(dāng)場(chǎng)作了四個(gè)堅(jiān)決的政治表態(tài)(堅(jiān)決把講政治貫穿整改全過程,堅(jiān)決做到整改責(zé)任全承擔(dān),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)所有問題全整改,堅(jiān)決推進(jìn)整改要求全落實(shí)),向省委立下軍令狀。會(huì)后,市委迅速召開常委會(huì)議,傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實(shí)工作,組建巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單。這幾天,市委領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工,緊鑼密鼓推進(jìn)整改工作落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到單位、落實(shí)到人。最近,市委書記xx同志在聽取工作匯報(bào)時(shí)專門就落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)巡視問題整改,堅(jiān)決全面徹底完成巡視整改任務(wù)。
按照市委巡視整改任務(wù)分工,市紀(jì)委成立工作專班,開列了整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,明確了每項(xiàng)整改任務(wù)、每條整改措施的責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,全力推動(dòng)整改。同志們要從講政治的高度來深化認(rèn)識(shí),真正把巡視反饋問題的整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想的重要行動(dòng),作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)、四個(gè)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn),迅速采取果斷措施,在思想認(rèn)識(shí)上再提高、在整改措施上再加強(qiáng)、在整改進(jìn)度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務(wù)全面按時(shí)完成,取得實(shí)實(shí)在在的成效,扎實(shí)做好巡視后半篇文章,向市委交上一份滿意的整改答卷。
二、明確整改要求,確保巡視整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
黨中央、省委巡視組和市委都對(duì)巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照整改責(zé)任全承擔(dān)、整改要求全落實(shí)的原則,做到真認(rèn)賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)、一項(xiàng)不落地整改好省委巡視組回頭看發(fā)現(xiàn)的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。
(一)必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的診斷報(bào)告治療藥方。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)藥到病除、肌體痊愈。對(duì)市委和市紀(jì)委開列的整改任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,各責(zé)任單位要按照全覆蓋、無遺漏的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎(chǔ)條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個(gè)過程短期內(nèi)難以見效的,等等。對(duì)這些事項(xiàng),大家都會(huì)覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
看市委、市紀(jì)委整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。三要堅(jiān)持民意標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題,大多數(shù)是干部群眾反映的,體現(xiàn)的是民心民意。對(duì)巡視反饋意見的整改,就是在回應(yīng)群眾關(guān)切,必須堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理,贏得人民群眾認(rèn)同、支持和滿意。
(三)必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。理論上,巡視整改有x個(gè)月時(shí)間,但除去前期動(dòng)員部署、制定方案和后期。
總結(jié)。
等時(shí)間,實(shí)際上集中整改的時(shí)間只有xx個(gè)月多一點(diǎn)。現(xiàn)在已經(jīng)是xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)巡視整改情況只有xx天時(shí)間了。留給市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改時(shí)間,實(shí)際上只有xx個(gè)月了,可以說是時(shí)不我待。我們要切實(shí)增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會(huì)后,各責(zé)任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進(jìn)度的具體措施。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要實(shí)地檢查督辦的立即出發(fā),需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
又要舉一反。
三、
觸類旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題,標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效。我們?cè)谠鷮?shí)處理好個(gè)案問題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下改的舉措,也健全長(zhǎng)久立的機(jī)制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現(xiàn),移交的問題線索也只是眾多違紀(jì)違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時(shí),我們要善于借勢(shì)用勢(shì),注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。二要加快建章立制。要針對(duì)反饋和自查的問題,針對(duì)病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,最大限度減少權(quán)力尋租空間,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。三要堅(jiān)持公開整改。根據(jù)規(guī)定,巡視整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準(zhǔn)備,按照市委和市紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好整改公開相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)巡視整改提速、提效。
巡視整改是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是市委向省委立下的軍令狀,必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。現(xiàn)在距離完成巡視整改任務(wù),向省委報(bào)告巡視整改情況,只有一個(gè)多月時(shí)間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時(shí)間非常緊,任務(wù)非常重,整改工作必須集中優(yōu)勢(shì)兵力,全面發(fā)力、整體提速。同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化推進(jìn)措施,強(qiáng)力推動(dòng)巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴(yán)明的責(zé)任推進(jìn)巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關(guān)鍵在于整改責(zé)任是否到位。xx月上旬,市委印發(fā)巡視整改方案后,市紀(jì)委對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)行了細(xì)化,明確了五個(gè)方面x項(xiàng)xx條具體整改措施。這些整改任務(wù)雖然是市紀(jì)委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責(zé)任在相關(guān)單位和地方。這里再次強(qiáng)調(diào),黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡視整改的第一責(zé)任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)甩手掌柜,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴(yán)格的督查推進(jìn)巡視整改提速、提效。前段時(shí)間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務(wù)、明確責(zé)任上,下一步要轉(zhuǎn)到抓落實(shí)、抓督查上來,要以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)整改工作落實(shí)。一要建立三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)。通過督查把壓力逐級(jí)傳導(dǎo)下去,強(qiáng)力推進(jìn)整改。市紀(jì)委工作專班要加強(qiáng)全面督查,要集中人員、集中時(shí)間、集中辦公,對(duì)市紀(jì)委牽頭的整改任務(wù),要總體協(xié)調(diào)、全面督查,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,及時(shí)掌握總體進(jìn)展,適時(shí)通報(bào)工作情況,全面推動(dòng)整改工作。委機(jī)關(guān)各責(zé)任部室要加強(qiáng)巡回督查,各責(zé)任部室在抓好自身任務(wù)落實(shí)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市直單位、地方落實(shí)整改任務(wù)情況的巡回督查,對(duì)進(jìn)展緩慢的,該批評(píng)的要批評(píng),該約談的要約談,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作往前趕。承擔(dān)整改任務(wù)的市直單位黨組和地方黨委要加強(qiáng)蹲點(diǎn)督查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決問題,保證整改任務(wù)如期完成。二要建立整改工作進(jìn)展情況周報(bào)告制度。每周由責(zé)任部門對(duì)所負(fù)責(zé)的整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行梳理匯總,并報(bào)市紀(jì)委巡視整改工作專班。三要建立整改項(xiàng)目銷號(hào)制度。對(duì)整改完成的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、銷號(hào)管理,對(duì)問題不查清的不放過、有關(guān)責(zé)任人處理不到位的不放過、相關(guān)制度不健全的不放過。
(三)要以嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)巡視整改提速、提效。習(xí)近平總書記指出:黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是各級(jí)黨委,巡視整改是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。《市委兩個(gè)責(zé)任追究暫行辦法》明確規(guī)定,對(duì)巡視反饋和移交的問題沒有及時(shí)按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的主體責(zé)任。市紀(jì)委牽頭的巡視整改任務(wù)大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀(jì)律這個(gè)強(qiáng)力武器。中央、省委和市委對(duì)巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當(dāng)回事,那我們就要用紀(jì)律見真章。對(duì)在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的,無論是哪個(gè)單位、哪個(gè)干部,該通報(bào)的要通報(bào),該處理的要處理,以嚴(yán)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律確保巡視整改任務(wù)的完成。
擔(dān)當(dāng)彰顯黨性,作為詮釋忠誠(chéng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu),一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最果斷的行動(dòng)抓好整改落實(shí),以巡視整改的高質(zhì)量推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。