“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇一
20xx年度我辦的群眾信訪工作,在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪辦的具體指導(dǎo)下,通過全體干部職工的共同努力,取得了顯著成績,確保了社會的穩(wěn)定,現(xiàn)將一年來我辦的群眾信訪工作總結(jié)如下:
一是我們成立了由xx主任為組長,副主任xx為副組長、xx、xx為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由xx、xx負(fù)責(zé)。
二是班子領(lǐng)導(dǎo)專門召開會議,將信訪和群眾工作納入了目標(biāo)管理,領(lǐng)導(dǎo)與職工簽訂了責(zé)任書,實行責(zé)任到人,逗硬考核。
三是如有群眾咨詢扶貧工作相關(guān)政策,或?qū)Ψ鲐氋Y金的用途有疑問的先由各駐片同志負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋說明。
四是充分利用每周集中學(xué)習(xí)時間組織全體干部職工學(xué)習(xí)《信訪條例》,提高了全體干部職工對信訪和做好群眾工作的認(rèn)識。四是充分利用標(biāo)語的形式,宣傳《信訪條例》,取得了較好的社會效果。
一是按照縣群眾工作局的要求,落實了“領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)”制度,堅持了每周三的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并作好了接待記錄。
二是對群眾反映的問題,做到了熱情接待、及時處理、按時反饋,從而有效地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三是對上級和縣群眾工作局轉(zhuǎn)來的信訪件,做到了及時調(diào)查、及時反饋信息,有效地化解了矛盾。四是認(rèn)真落實了《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》,提高了辦事效率,明確了責(zé)任,方便了群眾,全年共接待群眾來訪來電35次,回復(fù)上級部門及領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來群眾來信10余封。
一是為了確保社會穩(wěn)定,我辦每月組織干部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛,并作好記錄,確保矛盾和糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),解決在基層。
二是加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅持了“零報告”制度和重大節(jié)假日24小時值班制度,確保了信息暢通。
一年來,我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績,未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪。今后,我們將一如既往地認(rèn)真抓好信訪和群眾工作,起好黨和人民群眾的橋梁作用,為中江各項事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇二
xx年以來,得森公司信訪工作在林管局信訪處、公司黨委、公司的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)企業(yè)社會穩(wěn)定為目的,進(jìn)一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度。公司全體信訪工作者在信訪量大幅上升、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,認(rèn)真處理群眾來信來訪,及時反映社情民意,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,為維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會穩(wěn)定,密切同職工群眾的聯(lián)系做出了積極貢獻(xiàn)。概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)、高度重視、精心組織。
文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊年來,我公司把信訪工作納入年初同各單位簽定的《經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)書》中,把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時,作為考核干部的主要內(nèi)容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,有關(guān)單位按照要求,認(rèn)真履行職責(zé),工作到位,狠抓落實,確保信訪工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)、進(jìn)一步完善基信訪信息網(wǎng)絡(luò)。
在今年,我公司完善了各級信訪工作機(jī)構(gòu),為了解決信訪干部人員不足問題,專門成立了信訪法制事務(wù)室,為開拓新形勢下的信訪工作注入了新的生機(jī)與活力。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪干部隊伍建設(shè),在各基層單位都成立了信訪組織機(jī)構(gòu)和信訪信息網(wǎng)絡(luò),配備了專(兼)職信訪信息員。從而形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪信息網(wǎng)絡(luò),做到層層有人接待來訪群眾,級級有人辦理來訪反映的問題。為了造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,努力形成敬業(yè)奉獻(xiàn)的新格局,我公司對所有信訪專(兼)職干部和信息員都進(jìn)行了不同形式的信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。如今年5月29日,我們突然發(fā)現(xiàn)在我鎮(zhèn)街道上有三處張貼聲明,召集退休職工集體上訪。針對這起突發(fā)事件,我門馬上啟動工作預(yù)案,由分管信訪的包國慶副書記親自坐陣指揮,公安局國保大隊負(fù)責(zé)了解情況、摸清核心人員,信訪辦安排退休人員原單位黨政領(lǐng)導(dǎo)分頭做說服解釋工作,并派人到退休人員相對集中的地點講解上訪程序及集體越級上訪的不良影響。通過多方面的努力,退休職工終于在6月3日主動將聲明撕掉,并選派代表在6月6日將“聲明”主動撕掉,從而有效地遏制了一起越級集體上訪事件的發(fā)生。
(三)、整章建制,促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化。
今年以來,公司黨委、公司十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè),繼續(xù)堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則;為進(jìn)一步完善獎懲激勵機(jī)制,努力把信訪工作目標(biāo)落到實處,xx年,我們針對當(dāng)前信訪面臨的新形勢,出現(xiàn)的新情況、新特點,制定和完善了《》制度,使我公司信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動了信訪工作的開展,增強(qiáng)了工作可操作性,提高了工作水平。
(四)、突出重點、落實措施,進(jìn)一步加大對集體訪與重復(fù)訪的處理力度。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇三
20xx年,在市城市管理行政執(zhí)法局xx縣委、縣政府有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,在縣信訪局的關(guān)心支持下,我局堅持“以人為本,建設(shè)和諧執(zhí)法”的指導(dǎo)思想,始終把信訪工作作為傾聽群眾呼聲、增強(qiáng)群眾滿意度的窗口,進(jìn)一步暢通信訪渠道,提高信訪工作效率和質(zhì)量,妥善解決信訪問題,積極化解執(zhí)法工作中的矛盾,并結(jié)合城市管理工作實際,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,堅持依法行政、文明執(zhí)法,努力把信訪隱患和上訪事件降到最低限度,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室、中隊主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步加大信訪案件督辦力度。
為了方便群眾咨詢行政執(zhí)法的相關(guān)政策法規(guī),尋求有關(guān)問題的解決渠道,我局制定來信來訪制度,面對面地傾聽群眾呼聲,及時化解矛盾;規(guī)范了接訪程序和辦理程序,明確了信訪工作主要責(zé)任人;建立健全了矛盾糾紛排查機(jī)制和信訪統(tǒng)計分析報告制度;定期研究信訪工作制度,局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度,信訪工作例會制度等,真正把上訪群眾吸引在了本系統(tǒng),努力做到矛盾不上推、問題不上移,大大促進(jìn)了信訪投訴工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化,確保信訪案件得到及時有效處理。
二、多措并舉,暢通信訪渠道。
三是積極開展信訪工作人員崗位練兵活動,加強(qiáng)法律法規(guī)和基本政策等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),使其在值班過程中,能夠達(dá)到禮貌待人、熱情耐心、言行規(guī)范,并能做到“四清”,即:一把反映問題的事實情況查清;二把法律法規(guī)和政策講清;三把能解決的問題說清;四把不屬于我們執(zhí)法范圍或暫時難以解決的問題告知清,從而切實使舉報投訴熱線成為我局與廣大市民之間的一座溝通橋梁,促進(jìn)了信訪案件質(zhì)量、效率的提高。
四是開通泉州12345訴求信訪服務(wù)平臺,拓寬信訪渠道,實施公開透明管理,利用網(wǎng)絡(luò)快速、高效、便捷的特點及時發(fā)現(xiàn),及時辦理,嚴(yán)格落實查閱工作時限。我局20xx年全年共受理信訪案件共71件,辦結(jié)71件,辦結(jié)率為100%。其中領(lǐng)導(dǎo)批示件5件,部門轉(zhuǎn)辦件38件,群眾舉辦件28件。處結(jié)滿意率達(dá)98%以上。
三、著眼實際,明確工作重點。
從信訪反映的問題來看,涉及違章占道經(jīng)營、違法建設(shè)、市容管理問題的較多。信訪工作直接與群眾的生活、工作息息相關(guān),面對的矛盾多、壓力大、困難多,容易引發(fā)群體性上訪。信訪辦理過程中,我局堅持做到立案及時、轉(zhuǎn)辦及時、查辦及時、反饋及時,確保辦理時限和結(jié)案率,領(lǐng)導(dǎo)批示件及上級機(jī)關(guān)交辦件均做到及時回復(fù)。
我局在處理群眾來訪過程中,堅持做到熱情接待、認(rèn)真記錄、耐心解答,虛心聽取、接受群眾意見、批評和建議。對能解決的問題及時給予解決;對因客觀原因暫不能解決的做好宣傳解釋工作或與有關(guān)部分協(xié)調(diào)后再著手解決,力求得到廣大群眾對我局工作的理解、支持。為維護(hù)我縣和諧穩(wěn)定的良好局面,我局結(jié)合實際,多措并舉,及時有效地開展工作、化解矛盾,確保全年沒有發(fā)生一起上訪事件。
四、20xx年工作意見。
在新的一年里,我局將把做好信訪工作作為重要任務(wù),理順機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,努力做好新形勢下的信訪工作,主要從以下幾點著手:
(一)堅持制度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一是堅持信訪工作責(zé)任制,針對20xx年我局信訪工作的特點,認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室、中隊責(zé)任人負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的信訪工作機(jī)制,做到一級抓一級,層層抓落實。堅持分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制制度、信訪工作議事制度、局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批制度、信訪督查督辦制,對重大信訪問題,明確專人,限時辦結(jié)。始終做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確,熱情接待、妥善處理。
二是堅持信息報送機(jī)制。為切實做好信訪維穩(wěn)工作,我局就信訪工作確定了“防微杜漸,未雨綢繆”的指導(dǎo)思想,尤其是“兩會”期間和重大節(jié)日期間的維穩(wěn)工作,堅持值班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
積極構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò),疏通信訪辦理渠道,進(jìn)一步完善12345訴求信訪服務(wù)平臺,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)。認(rèn)真處置信訪日常工作,發(fā)揮指導(dǎo)、督辦、督查作用;充分發(fā)揮12345訴求信訪服務(wù)平臺投訴熱線作用,全天候接受居民投訴咨詢,確定專門人員辦理信訪投訴。設(shè)置投訴電話(23882732)、意見箱、政務(wù)黨務(wù)公開欄。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識,創(chuàng)新工作思路。
一是在日常接待中,信訪工作人員敢于面對矛盾,認(rèn)真聽取群眾反映的意見和要求,耐心細(xì)致地宣傳我局的職責(zé),爭取群眾的理解和支持。并做到認(rèn)真記錄、及時報批,抓緊交辦,做到件件有記錄,事事有回音。二是強(qiáng)化宣傳攻勢,打造群眾基礎(chǔ)。為取得群眾的理解和支持,引導(dǎo)群眾依法合理反映問題,我局除在日常工作中開展面對面宣傳外,還積極通過網(wǎng)站、媒體進(jìn)行常態(tài)化宣傳。
三是強(qiáng)化日常巡查,及時督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究。我局注意增強(qiáng)工作主動性,堅持每日檢查,及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,及時化解城市管理行政執(zhí)法的矛盾,減少居民投訴。
四是加強(qiáng)督查檢查,充分發(fā)揮我局紀(jì)檢監(jiān)察的督察檢查工作,加強(qiáng)對局各股室、中隊的信訪工作落實情況進(jìn)行了督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)信訪工作中存在的問題,提高各股室、中隊對信訪件完成的時效性、辦結(jié)率。
五是按照縣委、縣政府“清新桃源·宜居永春”三年行動的目標(biāo)要求,加強(qiáng)市容市貌整治,著力解決市容熱點難點問題。有效解決了一部分居民反映強(qiáng)烈的信訪熱點難點問題。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇四
信訪工作有著了解民情、反映民意、集中民智的重要作用,下面是小編搜集整理的2019年度信訪。
歡迎閱讀。
20xx年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委、省級政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
一、今年以來的主要工作。
(一)推行網(wǎng)上信訪。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。20xx年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實訓(xùn)強(qiáng)化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
(二)推進(jìn)積案化解。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
(三)推開信訪改革。
20xx年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、省級政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省級政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)推動業(yè)務(wù)提升。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點,以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
一、扎實推進(jìn)信訪工作制度改革。
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細(xì)則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責(zé)任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
二、全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用。
科學(xué)把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
三、全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
四、提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平。
弘揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細(xì)做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
一年來,必須要對過去一年的工作做一下總結(jié),總結(jié)我們在一年工作的優(yōu)良和不足之處,以便我們能夠在將來一年的時間里有一個警鐘在敲打著我們,讓我們有前車之鑒,讓我們能夠更好的發(fā)展下去,這樣我們的工作才有意義,才能夠“百尺竿頭,更進(jìn)一步”。20xx年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正,做到了為人民服務(wù)的宗旨!
全村信訪工作在鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪辦的具體指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),大膽創(chuàng)新,與時俱進(jìn),以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點,努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,通過各級黨委、政府部門的共同努力,信訪問題大多化解在基層,為全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、用xx大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制。
鎮(zhèn)政府把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現(xiàn),是各部門工作好壞的綜合反映,是對基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全村工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗,是評價基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此,我村始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓,全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實。一是定期召開各種會議,研究、部署、落實信訪工作。全年召開全村信訪工作4次,全村信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次,信訪工作專項推進(jìn)會議1次。
二、加強(qiáng)民主政治建設(shè),及時反映社情民意,不斷推進(jìn)依法治訪工作。
為加強(qiáng)民主政治建設(shè),充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息41件,我們一方面通過信息渠道及時反映問題。《大寨村農(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《森林防火》等信息,引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作,立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集,向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議,集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》。村制定了各科信訪工作制度,并將信訪法規(guī)、制度,編成冊下發(fā)到各村民組。村委對涉法涉訴案件再復(fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實,成立了由村委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把信訪案件進(jìn)行了分解,劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,明確了任務(wù)。
20xx年,我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下,在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和各村的大力支持下,緊緊圍繞社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作方針,切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層,以杜絕進(jìn)京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點,始終堅持分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年信訪工作總結(jié)如下:
1、黨委、政府堅持每月召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議,專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議12次。
2、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。今年以來,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動12次,化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班,處置當(dāng)周發(fā)生的各類突發(fā)事件。20xx年,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪,化解給類信訪案件58件。
二、矛盾糾紛排查化解工作。
為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)常化、制度化,我們堅持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查,鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查,村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點和敏感時期,開展集中排查、排查要建立臺賬,明確責(zé)任單位,限期妥善化解。對工作所掌握的重大,緊急信訪事項及時上報市信訪部門,并積極參與處置。今年以來,全鎮(zhèn)通過積極推進(jìn)“三級例會”制度,全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件,網(wǎng)上信訪調(diào)解5起,突發(fā)事件10起,人民調(diào)解61起,村調(diào)解65起,調(diào)處成功率達(dá)98%,有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
三、信訪積案化解。
1、我們嚴(yán)格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理,定期接待群眾,對進(jìn)京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。20xx來以來,已實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次,包案化解疑難案件36件,已辦結(jié)32件。
2、為了責(zé)任落實到基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)兀覀儗⒁恍┛梢杂纱?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,交辦到有權(quán)處理單位。20xx年以來,我們先后向下交辦各類信訪案件141件,截止目前已化解136件,還有5件已研究意見,正在落實和穩(wěn)控中。
3、對于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件,我們嚴(yán)格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報告、審批表、附件)的要求辦理,20xx年以來,網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%。
四、首訪責(zé)任制落實。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,落實首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任,按照登記、受理、辦理、受訪事項,并逐案建立臺賬檔案,首訪事項一次性辦結(jié)率不低于90%,本級重信重訪率不高于20%,我們研究出臺了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實施辦法》,明確規(guī)定,凡初信初訪,各地各部門接待人員要“一問到底”,責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時或處置不當(dāng),導(dǎo)致重信重訪或越級上訪的,要實行責(zé)任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項信訪事項141件,其中一次性辦結(jié)136起,辦結(jié)率達(dá)98%。
五、規(guī)范信訪秩序和處置進(jìn)京赴省來市非正常上訪。
綜觀今年我鎮(zhèn)進(jìn)京赴省來市上訪情況,我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問題居多,村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題,多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢圓老板嚴(yán)某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪,其規(guī)模之大。3、群體的事件高發(fā)頻繁。今年以來,全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起,這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”,給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診,注射藥物時,出現(xiàn)過敏反應(yīng),經(jīng)搶救無效當(dāng)場死亡。其家屬堅持過高賠償,經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨,才圓滿的調(diào)解成功。
六、基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是健全信訪網(wǎng)絡(luò),1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外,還配備了2名專職信訪干部;2、及時調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;3、聘請部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平,今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平,取得了良好的培訓(xùn)效果。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績,但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,因此我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在不足:一是信訪工作機(jī)制不夠完善,依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足,我們?nèi)Ω恼瑺幦?019年的工作做得更好。
20xx年我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和信訪局的大力支持下,深入貫徹落實xx屆五中全會精神,牢固樹立信訪維穩(wěn)工作無小事,群眾利益無小事的思想,深入細(xì)致地做好了信訪工作和矛盾糾紛排查工作。在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞中心,服務(wù)大局,全力維護(hù)行政中心安全穩(wěn)定,為機(jī)關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的后勤保障。現(xiàn)將一年來的信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
一、高度重視信訪維穩(wěn)工作,扎實推進(jìn)工作的開展。
隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步深化了對信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作納入重要議事日程,與其他工作同部署、同考核,多次召開專題會議研究加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群體的事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、完善制度,明確任務(wù),確立工作目標(biāo)。
根據(jù)縣委、縣政府的指示精神,結(jié)合后勤保障工作實際,我局認(rèn)真討論研究,明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出局,大事不出縣”的工作要求,將越級上訪、出格上訪和赴縣以上集體上訪控制在縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格實行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。
三、積極開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步提高維護(hù)社會穩(wěn)定。
認(rèn)真開展“三大”走訪活動,加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大”走訪活動為契機(jī),對非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理,召開了專題會議進(jìn)行研究部署,同時按照上級的要求和統(tǒng)一部署,多措并舉,多方聯(lián)動,逐案進(jìn)行化解攻堅,努力做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,確保實現(xiàn)化解目標(biāo),創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
四、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。
對群眾來信,著重把好三個關(guān):一是呈報閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報主管領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實,由領(lǐng)導(dǎo)班子直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們在答復(fù)時注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪,我們仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。
四、堅持信訪隱患排查調(diào)處制度。
一是堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體的事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市赴省進(jìn)京集體上訪和群體的事件的發(fā)生,維護(hù)了局里和縣行政中心和諧穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境。
五、繼續(xù)加強(qiáng)對信訪重點人員的穩(wěn)控工作。
我局在對每個重點人員都落實了“五包一”責(zé)任制,并落實了相應(yīng)的管控措施。局領(lǐng)導(dǎo)按照“信訪維穩(wěn)工作的要求,加強(qiáng)穩(wěn)控措施和。
工作方案。
的落實。在春節(jié)前夕,我局組織對退休老黨員干部和掛點村困難戶進(jìn)行了走訪慰問,與他們面對面的交流談心,了解他們的家庭生活和工作情況,加強(qiáng)了宣傳和疏導(dǎo)工作。尤其在“xx屆五中全會召開期間,信訪工作特別維護(hù)期,實行24小時值班備勤制度,加強(qiáng)信息收集,及時掌握他們的動態(tài),發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時報告,確保不出現(xiàn)任何問題。
一年來我局信訪維穩(wěn)工作雖取得了一定的成績,但隨改革開放的不斷深入,一些矛盾還將相繼出現(xiàn),企業(yè)改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發(fā)生,我們將進(jìn)一步再接再厲,努力做工作。發(fā)揚“站起來當(dāng)傘,替群眾遮風(fēng)擋雨,俯下去做牛,為人民鞠躬盡瘁”的精神,立足“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事”的原則,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓進(jìn)取,與時俱進(jìn),勤奮、扎實努力工作,進(jìn)一步在實踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑,我縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作出新的貢獻(xiàn)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程。
信訪工作是一個單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ),我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下,堅持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導(dǎo)班子、明確目標(biāo)、實行“問責(zé)制”,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支部副書記為副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員,局辦公室主任具體負(fù)責(zé),形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機(jī)制。
(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,實行“首問責(zé)任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。
二、強(qiáng)化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認(rèn)識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機(jī),廣泛搜集外來企業(yè)信息,排查摸底,超前預(yù)測,防患于未然。認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平環(huán)督改[20xx]58號通知書,要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設(shè)街居民周孟復(fù)反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民。接件后,立即與相關(guān)單位經(jīng)商委、環(huán)保局、建設(shè)局、江口鎮(zhèn),及時與投訴方周孟復(fù)和業(yè)主縣機(jī)電油料公司法人代表李紹軍取得聯(lián)系,落實協(xié)商整改方案,在一天內(nèi)解決了該投訴,避免了矛盾的激化,使雙方都滿意。
(三)、嚴(yán)格落實信訪首辦責(zé)任制,及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題,第一時間調(diào)查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會,局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進(jìn)行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險政策,及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。
(四)、強(qiáng)化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù),進(jìn)一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
(五)、切實加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪,聽取外來企業(yè)的意見和呼聲,為外來企業(yè)排憂解難,協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。
一年來,我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,確保了一方的穩(wěn)定。
20xx年,我區(qū)信訪工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺、城市大東擴(kuò)、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo),為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
20xx年,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進(jìn)京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結(jié)率100%,管委會領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件,辦結(jié)率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態(tài)報告12期,在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結(jié)率96%,辦理人民群眾來信67件,辦結(jié)率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作。市委常委、區(qū)工委書記韓建國、市政協(xié)副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日,召開的全區(qū)信訪工作會議,管委會主任瞿松柏主持,工委書記韓建國作了重要講話,分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了。
工作報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干共80多人參加。此會是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的信訪工作會議反響強(qiáng)烈。會議召開以后我區(qū)信訪工作打開了一個嶄新的工作局面管委會領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實際問題調(diào)整了辦公場地配備了小車增加了人員確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。區(qū)工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。7月15日工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議研究處理李華艷信訪事件在聯(lián)席會上韓書記明確了工作思路:一個事件作兩個問題處理涉及到的治安問題由公安分局處理涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月八字門李莉被摩托車撞死司機(jī)逃逸死者家屬十分悲憤工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視會同區(qū)信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理做好家屬工作按照有關(guān)政策給予了死者家屬1萬元的死亡救助平息了事態(tài);3月19日工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會向群眾宣傳政策講清道理提出處理意見確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)劉光明、胡輝、姜獻(xiàn)平等經(jīng)常批示來信件、接待上訪群眾為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認(rèn)真落實信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)一級促一級層層抓落實的信訪工作責(zé)任制建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局形成了“上下聯(lián)動左右互應(yīng)橫向到邊縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò)由于工作到位、措施得力許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作定期分析形勢、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。
一是堅持和落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負(fù)責(zé),兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研,幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共同探討,與省計生委聯(lián)系,為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現(xiàn)在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案,正在進(jìn)行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬,經(jīng)過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準(zhǔn)備組織30多人赴省集訪,立即向市有關(guān)部門報告,請示管委會領(lǐng)導(dǎo),管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區(qū)重要信訪事項進(jìn)行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進(jìn)行了當(dāng)面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦,回復(fù)率達(dá)98%以上,真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補(bǔ)償問題,上訪市委、市政府等黨政機(jī)關(guān),是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業(yè),這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認(rèn)同,并當(dāng)場簽下。
承諾書。
保證從此以后不再上訪。面對復(fù)雜、棘手的信訪問題我們通過“重要信訪請示單”的形式由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進(jìn)行落實并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對督查督辦的信訪事項我們要求“交必辦、辦必果、果必報”并通過“信訪動態(tài)”每半年進(jìn)行一次情況通報年終進(jìn)行講評有力促進(jìn)了信訪事項的案結(jié)事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步完善和補(bǔ)充,對信訪工作進(jìn)行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標(biāo),考核結(jié)果每月進(jìn)行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視,各單位對職責(zé)范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進(jìn)一步促進(jìn)了信訪事項的案結(jié)事了。現(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),信訪工作程序不斷規(guī)范。
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識,本著高度的責(zé)任感,按照“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務(wù)群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復(fù)問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛,使信訪局的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地;二是認(rèn)真解決信訪問題。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé),不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認(rèn)真調(diào)查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務(wù)、解難,有力推動了信訪事項的案結(jié)事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設(shè)立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負(fù)責(zé)。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責(zé),并先后建立了一系列制度,以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預(yù)警機(jī)制。我們每月對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,及時報送管委會領(lǐng)導(dǎo),并依照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任到單位,落實到個人。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,小事化無”;六是認(rèn)真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進(jìn)行核查,對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況,通過《信訪動態(tài)》的形式及時進(jìn)行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學(xué)習(xí)了中央5號文件以及國務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策、法律法規(guī)、計算機(jī)、公共管理學(xué)、心理學(xué)、公文寫作等知識,積極組織培訓(xùn)活動。6月1日,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
去年50人以上集訪到市、區(qū)達(dá)15次,嚴(yán)重的發(fā)展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓,嚴(yán)重影響正常的辦公秩序。20xx年,區(qū)工委、管委會就如何進(jìn)一步控制集訪上升勢頭進(jìn)行了專題研究,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央5號文件,嚴(yán)格執(zhí)行政策,加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認(rèn)真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區(qū)信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強(qiáng)對人民群眾初信初訪的辦結(jié)率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪的信訪問題,對上訪群眾正當(dāng)?shù)脑V求加強(qiáng)做好思想工作,加強(qiáng)法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責(zé),要求務(wù)必加強(qiáng)對群體的事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責(zé)任單位和責(zé)任人。通過信訪系統(tǒng)的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復(fù)退軍人要求提高待遇問題;2019-2019年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業(yè)破產(chǎn)后,職工安置退休問題;農(nóng)村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風(fēng)問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導(dǎo)、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動這一契機(jī),對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭,協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上,我們對新的信訪案件也十分關(guān)注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率,現(xiàn)在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。20xx年僅發(fā)生到市集訪2起,工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
今年,管委會為信訪局調(diào)整了辦公場地,增設(shè)了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設(shè)施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規(guī)范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經(jīng)費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機(jī)構(gòu)場地建設(shè)非常重視,增加了工作經(jīng)費,并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應(yīng)付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學(xué)習(xí),發(fā)揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇五
今年以來,我局信訪工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪部門的指導(dǎo)下,依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)。
規(guī)章制度。
認(rèn)真受理、辦理涉及城市管理的信訪事項建立制度落實責(zé)任嚴(yán)控質(zhì)量努力使信訪工作成為聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的一項有效機(jī)制。現(xiàn)將一年來的信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度。
為切實做好新時期的信訪工作,局黨委思想統(tǒng)一,把信訪工作列入黨委工作的議事日程,作為首要政治任務(wù)來抓。一是切實加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。成立一把手為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定局紀(jì)委書記、副局長具體抓,班子成員按工作責(zé)任分頭抓,并設(shè)立了信訪辦公室,并根據(jù)新老交替和工作需要新充入一名大學(xué)畢業(yè)生。二是落實信訪工作責(zé)任制。
局黨委每年二次對信訪工作進(jìn)行專題研究,作出部署,并適時召開會議對矛盾糾紛進(jìn)行排查,及時分析動態(tài)。特別是重大節(jié)會期間,局黨委根據(jù)上級黨委的要求,圍繞“三不二確保”目標(biāo),強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識,對信息掌控,要案化解、應(yīng)急處置、督查考核等作出重要安排。還下發(fā)了《關(guān)于開展“維護(hù)穩(wěn)定,助推發(fā)展”百日攻堅活動實施方案》,做到明確要求、明確對象、明確責(zé)任,暢通渠道,制訂完善好。
應(yīng)急預(yù)案。
全力維護(hù)社會的穩(wěn)定。
把信訪工作列入各科(室)、中隊本年度績效考核的重要內(nèi)容。三是抓信訪工作規(guī)范化建設(shè)。落實信訪工作聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪工作督查考核和責(zé)任追究制度、信訪事項復(fù)查復(fù)核制度;落實每周三為領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,接待領(lǐng)導(dǎo)熱情接待群眾來訪,閱批群眾來訪事項,對重大的信訪訴求提出調(diào)處意見,并督促落實;認(rèn)真落實縣委、縣府對信訪接待工作的安排,每月15日縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排一名黨委成員參與接訪、受理、辦理涉及城市管理方面的信訪事項。
二、暢通渠道,為民解難。
為民、便民、利民是做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點。為暢通信訪渠道,我局一是通過報紙、電視等媒體,向社會公開舉報電話(96310),便于群眾舉報、監(jiān)督。二是聘請城管監(jiān)督員,不定期召開城管監(jiān)督員會議,傾聽監(jiān)督員反映的民情、民意,落實解決措施,為民排憂解難。
三是認(rèn)真落實《信訪條例》,縣信訪工作辦理程序等規(guī)定,信訪專職人員能按《信訪條例》等規(guī)定,積極參加縣信訪局組織的信訪工作培訓(xùn)班,規(guī)范辦信程序。對重要信訪件的辦理,能做到認(rèn)真落實“三見面”制度,即“來信與承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、寫信人見面”。初信初訪的辦理,能嚴(yán)格按照“兩簽字、一見面”要求辦理,即“承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo))、承辦人員簽字、答復(fù)意見書面送信訪人”。
及時辦理來訪來信訴求,上級機(jī)關(guān)和信訪機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪事項。熱情接待來訪群眾,合理的訴求受理調(diào)處,不合理的訴求做好政策解釋工作。截止12月5日,共受理各類信訪173件,均按規(guī)做好信訪事項的登記、傳閱、調(diào)處、上報、立卷歸檔工作。
四是完善城管“96310”社會聯(lián)動機(jī)制,舉報監(jiān)督電話實行24小時值班制。一年來受理群眾投訴電話1800多起。凡受理的投訴電話不管白天、夜間,做到件件有落實,事事有回音,成為名符其實的城管熱線。常年實行夜間值班制度。值班人員除上街巡查處,及時處理市民舉報投訴事項、突發(fā)性、應(yīng)急性事件。
三、保質(zhì)保量,完成任務(wù)。
今年來,我局把提高辦信責(zé)任感、提高辦信能力、辦信效率、辦信滿意度作為信訪工作的重點,把信訪工作作為維護(hù)上訴人合法權(quán)益的實事來抓。一是堅持嚴(yán)格依照政策、有情操作的原則。真心誠意地對待群眾上訪訴求,盡心盡責(zé)地辦理群眾上訪訴求,耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想工作,盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài),提高信訪件的辦結(jié)率、息訪率和群眾的滿意率。
今年,共受理各類信訪件173件(其中來信來訪16件,縣紀(jì)委交辦53件,縣信訪局轉(zhuǎn)辦35件,縣委辦交辦9件。縣府辦交辦16件,縣控違辦轉(zhuǎn)辦28件,800熱線13件,縣組織部、縣人大辦、縣食安辦轉(zhuǎn)辦各1件)。已結(jié)案173件,按期結(jié)案率100%。二是嚴(yán)格信息綜合分析和報送制度。根據(jù)平時辦信時掌握的有關(guān)信息和階段性信訪工作的特點,及時報送信訪熱點、難點問題的摸排情況,為防患于未然和上級部門領(lǐng)導(dǎo)正確決策做好參謀。
20xx年我局的信訪工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些具體問題,主要是對重大信訪案件一次性化解的成功率不高,對涉及多部門職能的復(fù)雜案件調(diào)處周期較長等。在新的一年里,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,把聽民聲、解民意、辦民事放在首位,切實維護(hù)好群眾利益,樹好政府部門形象,為社會穩(wěn)定和諧作出成績。
以黨的xx大精神為指導(dǎo),切實抓好新時期的信訪工作,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化,二〇一四年度信訪工作具體抓好以下幾點:
一、加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)。
把信訪工作列入黨委工作議事日程,信訪工作實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨委成員分工抓,科室、中隊抓落實的辦理機(jī)制。
二、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的xx大精神,強(qiáng)化宗旨意識,樹立群眾利益無小事,為民辦事既盡力更要盡心的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作業(yè)務(wù)和上級關(guān)于信訪工作的文件精神,提高業(yè)務(wù)水平和辦事技巧。
三、暢通信訪渠道。
繼續(xù)做好24小時和《熱線800》節(jié)目舉報投訴服務(wù)工作,進(jìn)一步完善城管“96310”社會聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與上級主管部門、有關(guān)部門、街道(村)的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,提高辦信質(zhì)量、辦結(jié)率和群眾滿意率。
四、嚴(yán)格辦信程序。
嚴(yán)格時限、標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好信訪件的登記、傳閱、調(diào)處、上報、立卷歸檔工作,做好重要節(jié)會期間的信訪維穩(wěn)工作。
五、突出重點。
認(rèn)真辦理群眾初信初訪件,提高初信初訪件一次性辦結(jié)率、息訪率。遏制重復(fù)信訪、集體上訪和越級上訪的事件發(fā)生。切實解決好社會關(guān)注的焦點,群眾反映的熱點,工作中的難點問題。
六、嚴(yán)格信息綜合分析和報送制度。
積極向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時報送信訪熱點、難點、階段性、傾向性問題的摸排情況,供部門、領(lǐng)導(dǎo)決策。
今年我中隊的行政執(zhí)法督察工作在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮督察工作在城市管理行政執(zhí)法工作中的重要作用,圓滿地完成了督察工作的各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
為了有效推進(jìn)嘉定城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護(hù)行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,在區(qū)城管局的委任下我中隊擔(dān)任中隊督察員,協(xié)同中隊長一同做好中隊督察工作,并制作日常臺賬。
二、建立制度落實責(zé)任。
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察根據(jù)區(qū)局督查科、辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》等工作制度,并制定了嘉定*城市管理《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結(jié)果及時通報,保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變觀念。
為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,進(jìn)一步提升城管形象,實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標(biāo),我中隊始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我中隊結(jié)合我創(chuàng)建全國文明社區(qū)工作,有針對性地開展了一系列“城管進(jìn)“三進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè))的法律法規(guī)宣傳活動和執(zhí)法工作,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、督察工作以培訓(xùn)、引導(dǎo)為主,中隊集合年初制定的《嘉定城管中隊20xx年普法依法治理培訓(xùn)工作實施方案》,一是就城市管理當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題;行政執(zhí)法責(zé)任制等進(jìn)行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn),建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進(jìn)行糾正,保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認(rèn)識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應(yīng)變能力。四是多次組織全中隊執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的行政法律法規(guī),統(tǒng)一思想和認(rèn)識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,認(rèn)真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能。
重點抓了三項工作:一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類,如行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可、行政處罰等,分別將每項執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了篩選梳理,細(xì)化到具體條款和標(biāo)準(zhǔn),理清職權(quán),并通過“三進(jìn)”活動向廣大群眾普及。二是規(guī)范自由裁量權(quán),推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。對《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類量化,縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為,避免了同類案不同對待的情況,指導(dǎo)執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為,推動了執(zhí)法工作的規(guī)范化。
五、嚴(yán)格程序確保質(zhì)量。
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強(qiáng)了案件辦理的審核監(jiān)督,促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。
六、嚴(yán)格督察,成效明顯。
1、在隊伍自身建設(shè)方面,我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格隊容風(fēng)紀(jì),要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊,切實達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求,每日出勤前進(jìn)行整隊,提工作要求,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內(nèi)部開展警示教育活動,結(jié)合全國城管工作的典型案例,引以為鑒,防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面,一是每次重大活動或者整治行動,中隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,督察員監(jiān)督到位,即時指出問題,對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評并記錄在案,并下發(fā)督察建議書;二是加強(qiáng)對中隊的督察員考核。重點是督察員是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進(jìn)行立即整改,并將結(jié)果納入年度考核中。今年,我中隊行政執(zhí)法督察員共對5次重大綜合整治行動進(jìn)行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共督促11人次。
今年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)、保護(hù)行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效,為實現(xiàn)認(rèn)真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標(biāo)提供有力保障。
七、20xx年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、要認(rèn)真貫徹即將召開的黨xx屆全會精神,全面落實市委全會精神,結(jié)合我環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
2、加強(qiáng)對中隊執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法督察工作有效辦法,建立執(zhí)法督察通報、考核制度,形成日常監(jiān)督管理機(jī)制,確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設(shè)。
一年來我們在行政執(zhí)法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我中隊轄區(qū)面積較大,且分為南北兩部分,對執(zhí)法人員直接交流的頻次太少,許多工作需要進(jìn)一步細(xì)化和完善,我們一定不斷總結(jié)督察工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),把以后的行政執(zhí)法督察工作推向新的水平,為推進(jìn)我區(qū)依法行政工作做出更大的成績。
城管局督察信訪辦的工作人員在城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照《格爾木市城管執(zhí)法督察暫行辦法》等相關(guān)辦法的要求,緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo),開展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設(shè),圓滿地完成了督察工作的各項任務(wù)。現(xiàn)將20xx年上半年執(zhí)法督察及信訪工作的具體情況總結(jié)如下:
督察。
一、日常執(zhí)法督察。
1、東城中隊共督辦整改114次,其中店外占道39起、流動商販42起、裝修占道12起、亂掛亂曬19起、危舊門頭2家。
2、西城中隊共督辦整改76次,其中店外占道29起、流動商販18起、裝修占道4起、亂掛亂曬24起、危舊門頭1家。
3、特勤中隊共督辦整改22次,其中亂搭亂建6處、亂潑亂倒16處。
4、市政共督辦整改26次,其中道路開挖4處、路燈損壞22處。
5、環(huán)衛(wèi)共督辦整改2次,其中果皮箱損壞1次、垃圾中轉(zhuǎn)站小廣告1次。
二、日常隊容風(fēng)紀(jì)督察。
上半年對東城中隊、西城中隊、特勤中隊共查崗53次,只有1次有2人不在崗。共糾正18人次著裝不規(guī)范。
三、上半年對局屬各單位共下發(fā)督辦6次。
其中2次是針對東西城中隊(霓虹燈)、1次是針對大隊(亂倒垃圾)、1次是針對市政(路燈)、1次是針對環(huán)衛(wèi)(垃圾中轉(zhuǎn)站辦證廣告)、1次是針對業(yè)務(wù)科(戶外廣告)。各單位均按督辦要求進(jìn)行了及時整改、回復(fù)。
四、每月對各中隊考核發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
1、各中隊都在各種票據(jù)的開據(jù)、法律法規(guī)的應(yīng)用、交接、保管、臺賬檔案的管理管理方面都存在不足。
2、發(fā)現(xiàn)各責(zé)任區(qū)管理不到位,網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的劃分沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
信訪。
上半年共受理信訪10起、接待來人3起,其中7起信訪事件是市長熱線交辦,已全部按要求回復(fù)。2起是州信訪局轉(zhuǎn)辦也已按要求回復(fù)。1起是局長督辦,經(jīng)調(diào)查情況不實。已上均已妥善處理,未發(fā)生越級再上訪。
總之上半年督查、信訪辦城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在隊伍建設(shè)、日常執(zhí)法、城市管理中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,但是離人民群眾對城市管理的要求還有相當(dāng)大的距離。為此督察、信訪辦的工作人員以后會更加積極、有效地完成各項工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,全面提高隊伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),始終堅持每周五政治學(xué)習(xí)日制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊員政治素質(zhì)。二是組織黨員干部開展好各項學(xué)習(xí)教育活動,在黨員干部中形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流、作表率的濃厚氛圍。三是開展了談心、家訪、“三會一課”等活動,分析解決隊員思想顧慮和實際困難,充分調(diào)動了隊員的積極性和工作熱情。
二、加強(qiáng)法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。
大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實際,調(diào)配執(zhí)法車輛,安排得力人員,在全市主要街道、路段進(jìn)行巡回宣傳,廣泛宣傳城建法律、法規(guī)知識,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民學(xué)法、守法的自覺性。二是在鴻慶公園懸掛了宣傳條幅,設(shè)立了宣傳資詢臺,印制、發(fā)放城建法律法規(guī)宣傳材料1000余份,制作法規(guī)知識宣傳版面20xx塊,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強(qiáng)文明意識、城市意識,環(huán)境意識,逐漸營造支持城市建設(shè)管理工作的和諧氛圍。
三是組織開展現(xiàn)場法律咨詢活動,面對面向廣大市民宣傳城建法規(guī)內(nèi)容,虛心接受市民對城市管理工作的意見和建議,認(rèn)真解答群眾疑問和接受群眾舉報,不斷提高市民的法律素質(zhì)。
三、加強(qiáng)市容管理,真正改善環(huán)境質(zhì)量。
我們繼續(xù)按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、三次不罰”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)整頓規(guī)范洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在市區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點,必須經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn),達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并確保站點周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。通過近一個月的整頓,各洗車點都達(dá)到規(guī)范經(jīng)營。
(二)征收力度不斷加強(qiáng)。今年以來,為全面加強(qiáng)占道收費管理,大隊調(diào)整了收費隊伍,增加了收費人員,加大了占道費征收及罰款力度。截止目前,共計完成占道費征收6。126萬元,罰沒收入14。44萬元。
(三)加強(qiáng)夜市攤點管理。為了加強(qiáng)夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,在3月份大隊就積極制定夜市管理辦法,要求夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。保持?jǐn)傸c周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。并要求夜市經(jīng)營者簽訂保證書,嚴(yán)格按規(guī)定經(jīng)營,保證附近居民無信訪事件發(fā)生。
(四)大力整治戶外廣告。對市區(qū)主要街道的大型廣告、門店招牌、落地?zé)粝洹⑵囌九茝V告和過街商業(yè)橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進(jìn)行了專項整治。先后拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告牌匾30多塊,面積達(dá)700㎡;摘除市區(qū)沿街私自懸掛彩條、橫幅90余條。同時嚴(yán)把戶外廣告牌匾審批關(guān),從源頭控制了私設(shè)、亂設(shè)不規(guī)范廣告牌匾的行為,進(jìn)一步規(guī)范了管理,有效的杜絕了亂設(shè)置戶外廣告現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)有效治理城市小廣告。針對市區(qū)亂貼亂畫、亂噴亂涂的小廣告,大隊采取多項措施進(jìn)行了治理。一是與專業(yè)清理人員簽訂“清理合同”,發(fā)現(xiàn)小廣告隨時清理,使小廣告無藏身之處。
二是針對小廣告粘貼者流動性、隱蔽性等特點,組織專人,實行24小時輪班制,進(jìn)行蹲點守候,嚴(yán)厲打擊粘貼、噴涂小廣告行為。
截止目前,累計刷新噴繪小廣告20xx余處2300余條,清理紙質(zhì)小廣告400余處20xx余條,有效遏制了小廣告的滋生空間。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為。
針對我市城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,各種違法占地、私搭亂建現(xiàn)象,市政府積極召開會議,安排部署私搭亂建查處工作。
4月1日開始,自城建執(zhí)法組先后排查到18處違規(guī)建房行為。
根據(jù)排查的情況,采取停水、斷電,查封施工設(shè)施等措施,對各處違章建筑進(jìn)行了停工,并按程序下達(dá)了法律文書,對正在建設(shè)的違章建筑進(jìn)行了拆除,累計拆除違章建筑面積達(dá)800㎡。
在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員始終堅持“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,嚴(yán)格注重程序合法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。堅持做到違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,不斷加大巡查力度,擴(kuò)大巡查范圍,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,做到發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,切實將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),有效避免產(chǎn)生和激化矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)組織建設(shè),著力提升服務(wù)水平。
(一)繼續(xù)抓好班子建設(shè)。按照班子成員分工,各司其職,定期統(tǒng)一思想,大膽工作,民主科學(xué)管理,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律,在大隊逐步形成了比、學(xué)、趕、幫、超的的良好工作氛圍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重,著重建立以預(yù)防為主的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保了黨員干部的純潔性。
(三)組織開展黨員活動。大隊支部結(jié)合城管工作實際,深入開展了“督廉、述廉、評廉”“基層組織建設(shè)年”“下基層問黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”“執(zhí)行力建設(shè)年”、“廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制建設(shè)”“為政尚德、以德促廉、永葆純潔”主題教育等實踐活動,切實加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。
(四)精神文明建設(shè)廣泛開展。大隊始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的工作方針,把精神文明建設(shè)放到首要位置來抓,以精神文明建設(shè)促城城市管理工作,實現(xiàn)“共促進(jìn)、同提高”的效果。
重點做好了迎接省、地市各項檢查驗收工作,“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等工作。通過開展各項活動,進(jìn)一步提高了隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,廣大隊員的工作積極性明顯得到增強(qiáng),較好地完成了精神文明建設(shè)各項責(zé)任目標(biāo)。
(五)信訪工作穩(wěn)步發(fā)展。在信訪工作上,大隊以維護(hù)訴求人的合法權(quán)益,提高信訪工作群眾滿意度,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為理念,以群眾反映的熱點、難點問題為切入點,按照評議化解信訪事項的標(biāo)準(zhǔn),依法合理化解信訪事項,及時解決群眾的實際問題。今年以來,大隊依照信訪程序按時辦結(jié)了四起信訪案件,確保了大隊信訪工作的穩(wěn)定,為凝聚工作合力和打造和諧城管作出了積極的貢獻(xiàn)。
(六)信息宣傳及時完成。截止目前,在《河南文明網(wǎng)》《城、市管理雜志》《三門峽政府法制網(wǎng)》及《今日義馬》《義馬政府網(wǎng)》《義馬新聞網(wǎng)》《義馬手機(jī)報》《四城聯(lián)創(chuàng)》簡報等新聞媒體發(fā)表信息19篇,按時按量完成了信息宣傳任務(wù)。
六、存在的問題。
1、違法建筑查處力度上不大,在措施方法上不太完善。
2、市容管理長效機(jī)制需進(jìn)一步完善,占道經(jīng)營、小廣告清除方面需加大管理力度。
七、下步工作打算。
(一)繼續(xù)搞好各項學(xué)習(xí)教育活動,根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項工作落實,在整改提高上下功夫,確保認(rèn)真完成學(xué)習(xí)活動。
(二)發(fā)揮“四城聯(lián)創(chuàng)”主力軍作用,逐步建立長效管理機(jī)制。加大亂擺亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾、私搭亂建整治力度,確保各項工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。為我市爭創(chuàng)國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市,全面做好各項配合工作。
(三)抓好隊伍正規(guī)化建設(shè),提高執(zhí)法水平,創(chuàng)建市民滿意服務(wù)窗口。抓好隊員執(zhí)法教育培訓(xùn),提高隊員執(zhí)法水平。達(dá)到嚴(yán)格管理,人性化服務(wù)。同時,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)查各種違法、違規(guī)建設(shè)行為。
(四)進(jìn)一步完善戶外廣告管理、沿街店面審批制度,規(guī)范各項審批程序,實現(xiàn)管理與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。對戶外廣告牌高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保戶外廣告從嚴(yán)審批、規(guī)范設(shè)置、長效管理。
(五)全面推行城市精細(xì)化管理,按照從點到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊開展城管執(zhí)法示范路、示范點等創(chuàng)建活動,班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進(jìn)城市管理取得更大的貢獻(xiàn)。
五大隊20xx年上半。
20xx年五大隊在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,通過全體隊員的共同努力,以與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的工作思路推進(jìn)城管工作的開展,圓滿完成了上級交辦的各項任務(wù)。為積累經(jīng)驗、改進(jìn)工作、發(fā)揚成績、查找不足、明確今后工作的努力方向、更好的開展和促進(jìn)工作。現(xiàn)將20xx年上半年度工作做如下總結(jié):
一、大力開展市容環(huán)境綜合整治今年以來,大隊結(jié)合工作實際,理清思路、明確目標(biāo),大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治活動。
根據(jù)轄區(qū)為老城區(qū),各類矛盾復(fù)雜的特點,因地制宜地制定出整治內(nèi)容不盡相同的實施方案,按照“點面結(jié)合、以點帶面、典型引路、全面鋪開”的工作思路,有重點、有步驟地對轄區(qū)內(nèi)的流動經(jīng)營的馬路攤和占道經(jīng)營的門店,以“嚴(yán)盯死守”和“流動巡查”相結(jié)方法進(jìn)行治理。半年來共清理整治史可法路新華書店流動商販群、老虎山路流動商販群、漕河橋流動商販群、迎恩橋流動商販群,鳳凰街流動商販群、馬太路流動商販群等6處流動商販群。并在區(qū)政府的安排下與梅嶺街道,工商分局聯(lián)合執(zhí)法,對重寧巷,玉器街內(nèi)馬路菜場進(jìn)行集中整治,還市民一個干凈舒適的生活環(huán)境。并在整治后,以“嚴(yán)盯死守”和“流動巡查”相結(jié)方法,安排人員、車輛進(jìn)行長效管理。
依照《揚州市l(wèi)ed廣告牌管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)經(jīng)營商鋪的led廣告牌進(jìn)行集中拆除。在友誼路、漕河路、高橋路、北門外大街、梅嶺東路、梅嶺西路、史可法路等7條道路共拆除led廣告牌122塊。
二、抓住難點,突出重點今年,抓住創(chuàng)建全國文明城的契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類違章、違規(guī)現(xiàn)象的查處力度。
查處違章建筑方面:我大隊依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,堅持規(guī)劃先行的原則,對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察、監(jiān)督,積極清理亂搭亂建行為。對轄區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建等行為集中清理,下達(dá)限期整改通知書進(jìn)行整改,對于沒有整改的依法強(qiáng)制的拆除,上半年,共查處違法建設(shè)67處,清理亂堆亂放40余處,依法拆除違法建設(shè)14處。同時在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上,我們經(jīng)過認(rèn)真考察、研究,采取早發(fā)現(xiàn)、早告知、早清除的工作方法,與工地協(xié)調(diào),根據(jù)現(xiàn)場實際情況,合理安置施工機(jī)具,分批進(jìn)料,嚴(yán)格控制占道面積,確保不占用盲道,并且要求施工圍場作業(yè),切實保證行人的安全。
三、科學(xué)管理,實時管理,高效管理充分利用數(shù)字化城市管理平臺,強(qiáng)調(diào)科學(xué)化,體現(xiàn)實時化,實現(xiàn)高效化。
及時地處理平臺下達(dá)的管理任務(wù)。按照城市容市貌的標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌、條幅等的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格查處。
對轄區(qū)主干街道的店鋪廣告進(jìn)行了清查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破損的門頭廣告牌,一律限期整改。半年來,共督促更新廣告牌30余面、拆除30余面;同時對轄區(qū)內(nèi)的戧牌、燈箱進(jìn)行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,半年來共治理此類案件6600余例,扣押廣告牌30余個,整體數(shù)字化案件及時結(jié)案率逐步提升。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高隊伍綜合執(zhí)法能力。
隊伍建設(shè)是提高一支隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵,是增強(qiáng)隊員之間凝聚力、促進(jìn)執(zhí)法工作開展的核心。為適應(yīng)執(zhí)法工作的需要,建立一支執(zhí)法理念新、執(zhí)法水平高和執(zhí)法能力強(qiáng)的城管隊伍。
學(xué)習(xí)方面。
1、重視理論學(xué)習(xí)。貫徹以人為本的人本理念,利用學(xué)習(xí)載體,以學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊伍,以學(xué)習(xí)提高素質(zhì),以學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
堅持每周至少1次的集中學(xué)習(xí),在城市管理工作中自覺思在前、學(xué)在前、用在前。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持每月2次的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點要系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉及城市管理行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),交流執(zhí)法體會,增強(qiáng)法制意識,提高執(zhí)法能力,推動依法行政。
3、注重研討學(xué)習(xí)。圍繞實施相對集中行政處罰權(quán)工作,推進(jìn)城市長效管理,以及城市管理中的熱點問題,廣泛開展調(diào)查研究,采取實際案例交流與理論研討等方法,大力倡導(dǎo)積極向上學(xué)風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷研究和解決城市管理行政執(zhí)法和城市長效管理中的實際問題。每次研討活動,所有聽講者必須認(rèn)真做好筆記,每次選出自己感悟較深的案例,寫出一篇。
心得體會。
對反響較大的案例話題,大隊還將組織大家進(jìn)一步研討。
服務(wù)方面:
2、服務(wù)行為法制化。依法執(zhí)法意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
3、服務(wù)機(jī)制效能化。辦事程序進(jìn)一步精簡,辦事時限進(jìn)一步壓縮,工作效率進(jìn)一步提高,電子政務(wù)進(jìn)一步推進(jìn),行政成本進(jìn)一步降低。
4、服務(wù)過程透明化。公開制度進(jìn)一步健全,公開程序進(jìn)一步完善,公開內(nèi)容進(jìn)一步深化,公開形式進(jìn)一步豐富,公開行為進(jìn)一步規(guī)范,公開水平進(jìn)一步提高。
5、服務(wù)對象滿意化。群眾合理訴求得到進(jìn)一步解決,便民利民措施進(jìn)一步完善,群眾利益得到進(jìn)一步維護(hù),群眾滿意度進(jìn)一步提高。
作風(fēng)方面。
1、著裝規(guī)范化。
規(guī)范執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要求制服著裝統(tǒng)一,胸章、肩章、領(lǐng)章佩戴齊備。
2、車輛規(guī)范化。
各中隊使用車輛固定化,負(fù)責(zé)車輛的日常保養(yǎng)工作。
大隊領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化車輛使用,做到執(zhí)勤公務(wù)時“有車用,車能用,車好用”,杜絕公車私用,擅自用車等行為。
3、執(zhí)法規(guī)范化。
執(zhí)法過程中要求恪守法律法規(guī),遵循“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則,文明執(zhí)法,規(guī)范城管執(zhí)法行為,塑造城管新形象。
20xx年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算城管執(zhí)法中隊20xx年7月31日20xx年上半年,我中隊在區(qū)執(zhí)法局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)?第三次黨的代會?、?區(qū)委三屆二次全會?的總體部署,根據(jù)?開展‘三個年’、奮力開好局?活動的具體要求,在區(qū)執(zhí)法大隊具體指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效的城市管理行政執(zhí)法工作,有效推進(jìn)我中隊城市管理行政執(zhí)法工作。
(一)、落實日常工作,提高鎮(zhèn)容環(huán)境管理實效。
1、加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建成果不退色,進(jìn)一步完善和鞏固創(chuàng)建成果,今年積極配合鎮(zhèn)政府?國家級生態(tài)鎮(zhèn)?的創(chuàng)建工作。對鎮(zhèn)區(qū)街面已更換的分類垃圾桶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、維護(hù)保養(yǎng),總投入資金5萬元,確保硬件設(shè)施的到位率。同時我中隊加強(qiáng)了農(nóng)貿(mào)市場和學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生管理,落實隊員定時、定位負(fù)責(zé)制,集中整治市場外圍流動攤販,多次開展占道經(jīng)營流動攤點、車輛停放等反復(fù)性問題為重點的市容環(huán)境整治活動。
2、加大保潔力度,提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)對保潔員日常督察,對鎮(zhèn)區(qū)重點區(qū)、路段、點巷(弄)巡查力度,確保保潔質(zhì)量到位。在日常管理中,重點落實隊員責(zé)任片區(qū)和保潔員包干區(qū),確保不留衛(wèi)生死角。定人、定時對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行?滅四害?及消毒工作,清除牛皮癬,做到路面潔凈,墻面整潔。到4月底,已完成全年的衛(wèi)生費收繳工作。
3、加強(qiáng)綠化管理精細(xì)化,打造精品示范點。堅持?增綠量,創(chuàng)精品?的原則,緊抓春季綠化養(yǎng)護(hù)有利時機(jī),對主要干道,開發(fā)區(qū)等的綠化進(jìn)行補(bǔ)種、換種和改造,及時清除雜草和施肥,發(fā)揮技術(shù)人員的園林專業(yè)技能,提前做好苗木蟲病源的預(yù)防、清除和防治工作。
(二)、綜合治理,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
我中隊與有關(guān)部門密切配合,開展綜合治理。按照?小康示范村?、?美麗水鄉(xiāng)?等創(chuàng)建的有關(guān)部署,一是抓環(huán)境整治服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),二是抓專項整治,推進(jìn)示范建設(shè),三是抓執(zhí)法保障,配合政府中心工作。
(三)、堅持“規(guī)范”執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平。
要管好市場,首先要管好自己。我中隊對隊員進(jìn)行不定期的城市管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)城管執(zhí)法知識及相關(guān)規(guī)章制度,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì),二是強(qiáng)化專項考核制度,完善隊員考勤、考核制度,發(fā)揮制度管理人,制度激勵人的作用,提高了隊員的法律素質(zhì)和依法行政水平。
二、下半年的工作打算。
(一)、規(guī)范管理,爭創(chuàng)亮點,進(jìn)一步提高管理水平。
1、長效管理,堅持精細(xì)化管理和人性化服務(wù)相結(jié)合。
2、標(biāo)準(zhǔn)化管理,文明施工,規(guī)范設(shè)置戶外廣告。以?文明工程?的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑工地的管理,逐步構(gòu)建?布置合理,設(shè)置規(guī)范,內(nèi)容健康?的城市戶外廣告。
3、打造綠化精品工程。以多樣化,景觀化花園式?為標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)管理,精細(xì)管理,綠化與建管并重,美化鎮(zhèn)區(qū)。
(二)、注重教育,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊伍形象。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),嚴(yán)格內(nèi)部管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、振奮精神,凝聚力量,真抓實干,開拓創(chuàng)新。
(三)、進(jìn)一步加大宣傳工作,擴(kuò)大城市管理,信息宣傳面。
(四)、七月份將對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的龍門架進(jìn)行一次全面的維修和保養(yǎng),確保在災(zāi)害性天氣情況下,無安全事故。
(五)、根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排,8月份將對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面提升,準(zhǔn)備工作現(xiàn)已初步就緒。
我們將繼續(xù)充分利用各種宣傳窗口、宣傳渠道和宣傳櫥窗,積極向廣大群眾宣傳城市管理的重要性,使廣大群眾理解城市管理與日常生活的密切性,使人人講衛(wèi)生、講文明,守秩序,共創(chuàng)城鎮(zhèn)新生活。
總之,我們在上半年的工作中還存在著不足,在下半年的工作中我們將繼續(xù)明確目標(biāo)、落實制度、細(xì)化措施,積極與區(qū)執(zhí)法局法規(guī)科溝通,積極配合鎮(zhèn)政府的各項工作,努力營造一個鎮(zhèn)容整潔、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的新。
上半年城管中隊工作總結(jié)上半年,中隊在城管局、大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以打造優(yōu)美、和諧、宜居的城市市容環(huán)境為目標(biāo),以“長效管理提升年”為抓手,以創(chuàng)建東門大街“省市容管理示范路”為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)的一系列要求,在轄區(qū)各條道路上,全面推行精細(xì)化管理;積極倡導(dǎo)全體人員“立足本職,樹立和踐行社會主義榮辱觀”,號召全體人員明是非,知榮恥,從我做起;通過參加“春訓(xùn)班”活動后,提高了隊員們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任心,也推動了執(zhí)法管理工作向成熟發(fā)展。中隊各項工作正在向預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,運作正常、發(fā)展良好,效果明顯。
半年來,全中隊共糾正門前出攤(超出門窗占道經(jīng)營)3656起、沿街亂晾曬858處;清除亂涂寫、亂張貼656處;清理破損門頭廣告招牌、燈箱、小黑板665個;拆除過街條幅2566條;清理亂堆放120xx;整治廢舊收購點9處;糾正違章停車450余輛;清除廢棄電線桿8根;出新電話亭、報亭20xx處;發(fā)送市局、大隊各類通知1000多份,批評教育1500多人次。
一月份至六月份,中隊共立案查處各類案件740起,處罰金額271336元(占大隊處罰總額60。9%):一般程序處理152起,占案件總數(shù)的20xx%,處罰金額244116元,占罰款總數(shù)的90%;簡易程序處理545起,占案件總數(shù)的73。6%,處罰金額27220xx,占罰款總數(shù)的10%;強(qiáng)拆43起,占案件總數(shù)的5。8%。其中占道經(jīng)營案件106起,共罰款13100元;店外占道作業(yè)案件1起,共罰款100元;車輪帶泥污染路面案件3起,共罰款1500元;鐵輪車上路行駛案件1起,共罰款500元;傾倒垃圾案件4起,共罰款2400元;亂設(shè)廣告案件13起,共罰款10500元;亂堆放案件1起,共罰款1000元;損壞樹木案件1起,共罰款4300元;亂搭建案件6起,共罰款13800元;污染環(huán)境案件1起,罰款20xx元;占用城市道路案件3起,共罰款20xx0元;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證案件5起,共罰款30300元;拖車案件172起,共罰款10000元;違法建設(shè)案件5起,共罰款51800元。
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)力度,全面完善執(zhí)法風(fēng)貌。
1。從嚴(yán)治隊,加大執(zhí)法隊伍建設(shè)中隊肩負(fù)一線執(zhí)法工作,執(zhí)法范圍廣、責(zé)任重、要求高。
這就要求必須有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。針對中隊執(zhí)法人員人數(shù)多,年齡層次大、文化水平、執(zhí)法觀念迥異的特點,中隊以軍事化來要求每一名執(zhí)法隊員,以準(zhǔn)軍事化的隊伍標(biāo)準(zhǔn)來打造執(zhí)法隊伍,以此規(guī)范化隊伍建設(shè)。
嚴(yán)格組織紀(jì)律和培養(yǎng)過硬作風(fēng)一直是中隊隊伍建設(shè)與管理的基本要求。
今年上半年中隊為鍛煉隊員意志,增強(qiáng)隊員團(tuán)隊服從意識,提高隊員業(yè)務(wù)能力,每個月自行組織中隊進(jìn)行一次軍事訓(xùn)練和兩次政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》《江蘇省城市市、容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《隊員守則》《隊員行為規(guī)范》《八項紀(jì)律》《六條禁令》等一系列法律法規(guī)制度,并要求每一位隊員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
2。全心為民,提升行風(fēng)評議績效中隊一直以效能為軸線,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一方面以加強(qiáng)隊伍建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為城管行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化“以人為本”的管理理念,提高城管隊伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。一是加強(qiáng)思想教育。開展了嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育和思想、紀(jì)律整訓(xùn)活動,使隊員的精神面貌大為改觀,政治思想水平顯著提高,行政執(zhí)法水平明顯提升,全心全意為人民服務(wù)的理念得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。
積極完善和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,建立了行風(fēng)建設(shè)考核制度,成立督察考核組,加強(qiáng)中隊督察監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,做到事事有人做,做事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,優(yōu)劣有獎懲。
上半年,我們及時處理市民來電舉報1000余次,做到件件有記錄、件件有回復(fù),回復(fù)率達(dá)100%。收到人民來信舉報和效能投訴中心、市優(yōu)化辦轉(zhuǎn)辦案件5起,切實做到了每件事都有結(jié)果,真正實現(xiàn)了事無具細(xì)都關(guān)民的承諾。
3。抓黨建促隊伍規(guī)范化,全面建設(shè)政治合格的執(zhí)法隊伍為了充分發(fā)揮黨支部的作用,結(jié)合執(zhí)法隊員的特點,大隊咸涌副大隊長和中隊領(lǐng)導(dǎo)定期的深入執(zhí)法一線和不定期的召開隊務(wù)會,關(guān)心隊員的工作,詢問隊員的生活,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
旨在幫助隊員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定正確的理想信念,讓隊員真正以隊為家。為了加強(qiáng)隊伍建設(shè),中隊十分重視和關(guān)心支部的建設(shè),在實踐中探索出了一條“黨建促隊伍規(guī)范化”的工作路子。主要是做好了三篇文章,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在“帶”上作文章,增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)教育,在“引”上作文章,發(fā)揮黨員的模范作用。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),在“管”上作文章,以制度管人,以規(guī)范約束人。在中隊,無私奉獻(xiàn)、默默無聞的黨員大有人在;特別是二中隊成立以來,為推行長效管理機(jī)制涌現(xiàn)了一批批優(yōu)秀黨員如:何金洪、周永俊、楊振雷,他們身上折射出的基層黨組織堅強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力帶動了中隊的各個方面,增強(qiáng)隊伍生機(jī)與活力,發(fā)揮了黨員的作用。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型中隊,打造一流的執(zhí)法隊伍。
為打造一支素質(zhì)高,能力強(qiáng)、作風(fēng)好的一流執(zhí)法隊伍,中隊自建隊以來,就非常重視學(xué)習(xí),堅持每周一次學(xué)習(xí)例會,注重提高隊員們的綜合素質(zhì)。這個例會,既是學(xué)習(xí)的例會,又是相互溝通交流的例會。
在例會上,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)時事政治,傳達(dá)上級文件精神,交流工作經(jīng)驗,及時反饋重要工作進(jìn)展,探索解決工作中的難點、敏感問題的好思路、好方法等,集思廣益,開拓城管新思路。同時例會還要求每個隊員將自己上一周的工作向大家進(jìn)行匯報,其目的:一是提高每位隊員的主人翁意識。
讓大家意識到每個人的工作,都是中隊不可缺少的一部分,中隊要創(chuàng)一流,我們每個人的工作也要創(chuàng)一流;二是增強(qiáng)隊員們的上進(jìn)心。為了能在例會上展示自己,大家都會開動腦筋,積極想辦法按時完成各自的工作任務(wù),為中隊建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策;三是提高隊員們的口頭表達(dá)能力。我們的執(zhí)法管理工作,就是與人打交道的工作,每個執(zhí)法隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達(dá)能力,中隊要求的每周一次的會上發(fā)言,給每個隊員提供了一次口頭表達(dá)能力訓(xùn)練的機(jī)會,也使大家在交流中,積累了口頭表達(dá)能力的經(jīng)驗和技巧;四是促使隊員們相互學(xué)習(xí)。
每項工作完成得好壞,與對待工作的認(rèn)真程度,工作方法的選擇有很大的關(guān)系,會上通過發(fā)言交流,中隊領(lǐng)導(dǎo)講評,促使了工作完成欠缺者要學(xué)習(xí)好的執(zhí)法管理經(jīng)驗和技巧,迎頭趕上,從而對隊伍整體戰(zhàn)斗力的提高起到了很好的推動作用。半年來,中隊積極參加上級組織開展地一切活動,時時處處注重去展示我中隊團(tuán)結(jié)積極向上的精神風(fēng)貌。在局組織的城管執(zhí)法隊員“春訓(xùn)班”活動中,我中隊每位參訓(xùn)隊員都做到了嚴(yán)格遵守紀(jì)律,一切行動聽指揮,無一人出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,從學(xué)習(xí)、軍姿到內(nèi)務(wù),我中隊所在的小組都表現(xiàn)突出。
三、全面推行精細(xì)化管理,營造優(yōu)美城市環(huán)境。
1。落實承包責(zé)任制,開展“立體式”管理為營造一個優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)朱局長關(guān)于“全市主要路段長效管理”的工作指示,中隊加強(qiáng)路段精細(xì)化管理,在中隊轄區(qū)內(nèi)全面推行路段承包責(zé)任制。
為提高路段責(zé)任人的工作主觀能動性,管理一、二組組長楊振雷、陳軍華對轄區(qū)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底,然后將存在的常規(guī)問題和需引起重視的問題一一列在紙上,并制作成卡片《責(zé)任路段工作手冊》發(fā)到每位路段責(zé)任隊員手上。
不僅如此,他們還分別帶領(lǐng)各自隊員在其所在責(zé)任路段“走一遍”,從下面道板開挖、占道經(jīng)營到上面戶外廣告、樓頂違建等違章情況“手把手”指導(dǎo)他們進(jìn)行管理,引導(dǎo)隊員們學(xué)會“立體式”管理路段,為長效精細(xì)化管理奠定良好的基礎(chǔ),目前各路段精細(xì)化管理已逐步進(jìn)入正軌。
2。創(chuàng)建示范路段,開展“無縫銜接”式管理為推進(jìn)管理精細(xì)化水平的提升,以“示范路”建立典范,根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》[蘇建城()250號]文件精神,中隊集中力量對東門大街創(chuàng)建路段進(jìn)行專項整治,通過中隊人員不厭其煩,不計其數(shù)的上門宣傳做工作,用嚴(yán)格執(zhí)法做保障,為東門大街創(chuàng)建成功做了大量工作,如(1)在東門大街、橫街共劃停車泊位134個,同時設(shè)置停車場9處(沿河?xùn)|路北側(cè)、中行東、華羅庚公園北、農(nóng)行、九九賓館、如家酒店、農(nóng)村信用合作聯(lián)社東側(cè)、華天、農(nóng)工商超市西側(cè))。另外,在北門大街也設(shè)置了部分臨時停車泊位,協(xié)同交警大隊及時對交通標(biāo)志(輔助標(biāo)志)設(shè)置到位,切實解決東門大街、橫街部分停車難、亂停車現(xiàn)象;(2)隊員自己動手將櫥窗和玻璃外墻的宣傳廣告一一清除,共清理了20xx余戶店面亂張貼,拆除大型廣告張貼10多處,面積數(shù)千平方米;(3)統(tǒng)一規(guī)范的門牌號碼,組織工人共計安裝143個門牌號碼,其中有118個小型門牌號碼,25個大型門牌號碼;(4)采用疏導(dǎo)結(jié)合的方式,在小區(qū)內(nèi)等不易影響市容的地方安置了6個便民攤點;在重點地段實行定人定崗管理,取締東門大街、橫街沿街所有流動攤點,尤其是五角場夜宵市場;(5)組織工人清除建筑物陽臺和窗戶上亂堆放和拆除破舊門窗防護(hù)欄和違法建設(shè),共整改了100余戶陽臺,清除亂堆放面積達(dá)數(shù)千平方米、拆除20xx處破舊防護(hù)欄和20xx處違法建設(shè);(6)組織工人移除北新橋兩側(cè)的六根廢棄電線桿以及電線桿之間的廢棄電線;(7)對東門大街、橫街沿街6個報亭、8個電話亭要求經(jīng)營者進(jìn)行出新。整治過后,櫥窗亮了,立面美了,明顯的整治效果得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
為鞏固和保障整治成果,中隊女子步行組加強(qiáng)對東門大街長效管理,通過上、下午班顛倒管理和全天班配合管理,女隊員們采用徒步巡查執(zhí)法方式,在東門大街落實“無縫銜接”式管理。
3。落實長效管理,打造優(yōu)美步行街為貫徹落實市委市政府“重大項目突破年,生態(tài)環(huán)境攻堅年,機(jī)關(guān)效能提升年”活動,更好的為市民創(chuàng)造一個優(yōu)美的步行街購物環(huán)境,根據(jù)大隊工作精神,中隊對司馬坊步行街和金沙廣場進(jìn)行了全面整治。
(4)拆除兩處影響市容的越街桿線;。
(5)通過與步行街物管處協(xié)商,由物管處出資2萬余元統(tǒng)一出新步行街圍欄,并安排人員專門清掃,全天保潔。通過整治,步行街面貌渙然一新,隨后中隊落實長效管理機(jī)制,通過定人定崗管理,確保為市民提供一個優(yōu)美的購物環(huán)境。
4。保障各項任務(wù),全體人員齊上陣從新年的第一天起,中隊就接連不斷地迎接著各級保障任務(wù),元旦、春節(jié)、清明、五一、端午和各項活動保障任務(wù)等。為了較好地完成每次任務(wù),中隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織、周密布署,中隊的全體人員放棄輪休,全身心地投入到各級保障任務(wù)之中。遇到突急任務(wù),緊急啟動中隊?wèi)?yīng)急預(yù)案,以確保線路實現(xiàn)“三無”,以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)來完成保障任務(wù),為政府和廣大市民交一份滿意的答卷。同時通過線路保障工作,帶動和強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。
五、加強(qiáng)信息宣傳的正面報道,展示城管人的良好形象。
1。加強(qiáng)信息宣傳的正面報道“如何展示我們城管人的良好形象,讓市民多了解我們。”一直以來,中隊十分重視信息宣傳報道,一方面緊緊圍繞當(dāng)前的工作重點通過信息向大隊進(jìn)行實時報道,尤其中隊自主創(chuàng)辦《中隊之窗》,及時報道中隊的工作動態(tài)、當(dāng)榮之事;另一方面與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系,溝通交流,及時向他們提供我中隊開展的各項有意義活動的信息,向市民展示我們城管人的良好形象,如中隊疏導(dǎo)點管理經(jīng)驗、東門大街便民修車鋪、東門大街創(chuàng)建“省市容管理示范路”和東門大街劃置臨時停車泊位等先后被金壇電視臺直播、金壇日報、揚子晚報等報道,我們的行動,為城管人爭了光。
2。將“服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”貫徹到我們的行動中中隊利用隊務(wù)會向全體人員宣讀展示社會主義榮辱觀“八榮八恥”的內(nèi)容,并打印出來,送到每一位隊員手中,使中隊全體人員自覺爭做當(dāng)榮之事,真正做到人民的城管,為人民服務(wù)。
上半年,中隊隊員、協(xié)管員積極參加義務(wù)掃雪活動,兩次拾金不昧,見義勇為等受到市民好評。
六、存在的問題和下一步的打算上半年的工作成績是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當(dāng)前還存在著一些問題,下半年我們必須從以下幾個方面去努力。
1。進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)隊伍整體素質(zhì)還未完全適應(yīng)城市管理的需要,工作的主動性不夠,主人翁意識缺乏。
2。進(jìn)一步提高辦事率對城管工作形勢認(rèn)識不夠,違規(guī)管理率不高,有的制度,動真不頂真。個別人員混日子思想較為嚴(yán)重,進(jìn)取精神不強(qiáng)。
3。進(jìn)一步加強(qiáng)中隊內(nèi)部的考核中隊內(nèi)部的督查考核工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的重要地段出現(xiàn)整治回潮現(xiàn)象。
4。進(jìn)一步創(chuàng)新亮點、特色工作,做實做細(xì)已有的特色工作中隊創(chuàng)造了許多特色、亮點工作,但仍缺乏精細(xì)、缺乏火候,有的還難以真正打響,有的是墻內(nèi)開花墻外香。
5。進(jìn)一步加大宣傳工作深入程度,擴(kuò)大宣傳面市民對城管工作的理解度、支持度還需提高,尤其是對利益關(guān)系人的宣傳還不到位。
一、8月份主要工作。
(一)整體謀劃,確保“兩次會議”期間市容整潔有序。
在縣“兩次會議”召開前期,城管中隊就迅速調(diào)整工作重心,提前介入、整體謀劃,保障“兩次會議”期間市容環(huán)境干凈、整潔、有序。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重點落實。成立專項整治工作小組,制定保障方案,層層動員,詳細(xì)部署,在常態(tài)化管理的基礎(chǔ)上著力加強(qiáng)對“兩次會議”代表委員駐地、會場周邊,代表委員行車沿線、重點繁華大街及主要商業(yè)區(qū)的市容市貌管理。二是加大力度,保障投入,在“兩次會議”期間上足力量,加強(qiáng)值守,采取集中清理、高密度巡查監(jiān)管,及時處置各類影響市容環(huán)境的突發(fā)事件,做好機(jī)動保障工作。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,樹立形象,嚴(yán)格隊容風(fēng)紀(jì),要求各執(zhí)法人員認(rèn)真履行好職責(zé),講求文明執(zhí)法,注重教育疏導(dǎo),以良好的精神面貌營造和諧有序的“兩次會議”氛圍。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管,確保網(wǎng)格化管理模式形成長效。
為打造縣城中區(qū)無縫鏈接網(wǎng)格化試點,全面推行城市管理工作網(wǎng)格化管理,城管中隊設(shè)立了城東、城中、城西三個網(wǎng)格小組,并明確各網(wǎng)格小組的管理范圍及管理職責(zé),做到定人、定崗、定責(zé),確保上午8:00—12:30、下午2:30—6:30內(nèi)全天候市容市貌管理科學(xué)有序,營造良好的執(zhí)法工作氛圍。此外,在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中拉網(wǎng)式整治,對屢教不聽、影響惡劣的攤販則依法予以了行政處罰。
(三)突出重點,確保薄弱地段時段管理到位。
為有效改善市容管理中存在的薄弱地段和時段疏于管理的問題,城管中隊多次進(jìn)行專項商討,研究解決方案,以實現(xiàn)薄弱地段時段管理不薄弱為目標(biāo),真抓實干。在時段上,安排執(zhí)法人員早上7:00—8:00對早市加強(qiáng)管理疏導(dǎo);在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)等重點時間段安排專人定點管理;18:00—21:00安排人員對劉基廣場進(jìn)行夜間廣場秩序的維持。在地段上,明確縣二中、城西小學(xué)、塔山小學(xué)等中小學(xué)校園周邊作為重點,開展安全環(huán)境專項整治。要求各學(xué)校設(shè)立組織協(xié)調(diào)小組,由副校長擔(dān)任組長,加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育,安排值班老師在學(xué)校周邊負(fù)責(zé)管理與勸導(dǎo),發(fā)現(xiàn)不聽從勸導(dǎo)的及時反饋給協(xié)調(diào)小組;增派巡查監(jiān)管力量,加強(qiáng)巡查頻次,尤其是每日上班時間加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡查頻次,在學(xué)校周邊設(shè)立警示牌,明令禁止學(xué)校周邊50米內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營,違者予以取締,加強(qiáng)與協(xié)調(diào)小組成員溝通聯(lián)系,及時到現(xiàn)場進(jìn)行處置,努力營造縣城中區(qū)良好的教書育人環(huán)境。
(四)服務(wù)民生,確保本地特色產(chǎn)品規(guī)范經(jīng)營。
城管中隊在城市管理過程中注重服務(wù)為民,“為民、以便民、愛民、親民”為指導(dǎo)思想,堅持合理布局、疏堵結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,在不影響交通和不破壞市容的前提下,統(tǒng)一安置新大街楊梅攤點,重點考慮因生活壓力而長期存在的流動攤販(包括傷殘人員、生活困難居民等),引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。上半年共設(shè)立了38處臨時楊梅銷售疏導(dǎo)攤點,統(tǒng)一搭建藍(lán)色帳篷,統(tǒng)一設(shè)置編號,統(tǒng)一納入管理。攤位經(jīng)營戶通過抽簽形式確定銷售攤點,并與縣城管執(zhí)法局簽訂承諾書,承諾在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營,保持?jǐn)傸c周圍環(huán)境整潔。此外還對設(shè)立的經(jīng)營戶實行打分制,以督促規(guī)范經(jīng)營行為落到實處。
二、下半年工作思路。
下半年,城管中隊將繼續(xù)發(fā)揚良好的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,全面完成好上級領(lǐng)導(dǎo)交待的各項工作任務(wù)和群眾關(guān)注反映的熱點難點問題,重點抓好以下幾項工作。
(一)夜市整治管理聯(lián)合多部門組織開展為期四個月夜市專項整治工作,取締城中區(qū)主街道的夜市攤點,切實解決我縣城區(qū)夜市的“臟、亂、差”問題,探索建立健全夜市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,全面提升城市文明形象和品位,著力打造歐陸風(fēng)情精品城市。
(二)流動攤點管理按照“規(guī)范化、合理化、人性化”的原則進(jìn)行流動攤點的治理疏導(dǎo)。結(jié)合我縣道路路口較多,路面較窄,路口之間的距離過近等特殊的縣情,對城中區(qū)按區(qū)域劃分為三塊,實行人性化管理。
橫石條、中醫(yī)院下側(cè)道路、涌金街[小百貨]、新建嶺腳賣花場地、塔山路、臨江東路(校場路以下馬鞍山路以上的內(nèi)側(cè)人行道)、東山路路口、審批中心周邊人行道,該區(qū)域可以在規(guī)定的時間段內(nèi)有條件的設(shè)置臨時攤點。
(三)規(guī)范戶外廣告管理建立健全戶外廣告專項規(guī)劃,聯(lián)合多部門組織規(guī)劃、設(shè)計單位編制戶外廣告設(shè)置布點規(guī)劃方案。
重點抓好以下兩個方面的監(jiān)管:一是未經(jīng)審批,擅自設(shè)置的戶外廣告;二是己審批許可但超過許可年限,因部門多重管理、日常管理監(jiān)督不到位的戶外廣告。
(四)擴(kuò)大管理區(qū)域在充實執(zhí)法隊伍后,把甌南街道、油竹街道納入管理范圍,并逐步加大市容市貌的管理力度。認(rèn)真接待群眾來信來訪,繼續(xù)做好信訪工作。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)實施半軍事化管理,組建一支市容市貌處置機(jī)動小組,對突發(fā)的情況馬上快速行動予以解決,努力營造一支銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鲬?zhàn)隊伍。
繼續(xù)強(qiáng)化隊員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實習(xí)每月評比考核。嚴(yán)格考核獎懲,建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩颗c定性相結(jié)合的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了執(zhí)法隊員的事業(yè)心和責(zé)任心,以制度保證城管工作的高效和長效。
上半年,中隊在城管局、大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以打造優(yōu)美、和諧、宜居的城市市容環(huán)境為目標(biāo),以“長效管理提升年”為抓手,以創(chuàng)建東門大街“省市容管理示范路”為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)的一系列要求,在轄區(qū)各條道路上,全面推行精細(xì)化管理;積極倡導(dǎo)全體人員“立足本職,樹立和踐行社會主義榮辱觀”,號召全體人員明是非,知榮恥,從我做起;通過參加“春訓(xùn)班”活動后,提高了隊員們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任心,也推動了執(zhí)法管理工作向成熟發(fā)展。中隊各項工作正在向預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,運作正常、發(fā)展良好,效果明顯。
半年來,全中隊共糾正門前出攤(超出門窗占道經(jīng)營)3656起、沿街亂晾曬858處;清除亂涂寫、亂張貼656處;清理破損門頭廣告招牌、燈箱、小黑板665個;拆除過街條幅2566條;清理亂堆放120xx整治廢舊收購點9處;糾正違章停車450余輛;清除廢棄電線桿8根;出新電話亭、報亭20xx;發(fā)送市局、大隊各類通知1000多份,批評教育1500多人次。
一月份至六月份,中隊共立案查處各類案件740起,處罰金額271336元(占大隊處罰總額60。9%):一般程序處理152起,占案件總數(shù)的20xx%,處罰金額244116元,占罰款總數(shù)的90%;簡易程序處理545起,占案件總數(shù)的73。6%,處罰金額27220xx占罰款總數(shù)的10%;強(qiáng)拆43起,占案件總數(shù)的5。8%。其中占道經(jīng)營案件106起,共罰款13100元;店外占道作業(yè)案件1起,共罰款100元;車輪帶泥污染路面案件3起,共罰款1500元;鐵輪車上路行駛案件1起,共罰款500元;傾倒垃圾案件4起,共罰款2400元;亂設(shè)廣告案件13起,共罰款10500元;亂堆放案件1起,共罰款1000元;損壞樹木案件1起,共罰款4300元;亂搭建案件6起,共罰款13800元;污染環(huán)境案件1起,罰款20xx;占用城市道路案件3起,共罰款20xx0元;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證案件5起,共罰款30300元;拖車案件172起,共罰款10000元;違法建設(shè)案件5起,共罰款51800元。
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)力度,全面完善執(zhí)法風(fēng)貌。
1。從。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇六
信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧的重要舉措。下面是小編搜集整理的司法局年度信訪。
歡迎閱讀。
一
當(dāng)前我們既處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時又處在社會各種矛盾的突現(xiàn)期。社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系以及分配方式日趨多樣性,新問題、新事物層出不窮,各種矛盾尤其是深化企業(yè)改革、拆遷安置、征地補(bǔ)償?shù)葐栴},由于群眾法律意識、維權(quán)意識的增強(qiáng)和他們自身法律知識、法律素質(zhì)的局限,部分工作人員的工作方法不太適應(yīng),導(dǎo)致一段時間以來,群眾來訪量不斷上升。如何創(chuàng)新方法,化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,是司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。
區(qū)司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。充分認(rèn)識到此項工作是維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧的重要舉措。認(rèn)真研究,周密部署,狠抓落實,切實深入開展。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。是司法局成立了由局長任組長,三位副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在法律援助中心負(fù)責(zé)日常工作,制定了。
工作方案。
形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一把手親自組織協(xié)調(diào)主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)齊抓共管標(biāo)本兼治的工作格局針對一段時期工作中出現(xiàn)的新情況、新問題召開領(lǐng)導(dǎo)組會議及時研究著力提高辦結(jié)率。2019年通過面對面接訪、電話約訪等形式在法律援助中心共接待群眾來訪500多人次。接受咨詢400多人。
2、落實責(zé)任措施。一是實行了“一包三定”信訪督辦責(zé)任制,對接待受理的信訪案中,局班子按照“分級負(fù)責(zé),歸口管理”“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確定領(lǐng)導(dǎo)包案,定責(zé)任部門,定責(zé)任人,辦理時限。二是實行信訪例查追究責(zé)任制,對出現(xiàn)的新的上訪問題,將追究引發(fā)上訪的根源。對因上訪處理不當(dāng)或不及時而導(dǎo)致惡性事件,異常上訪將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、每周星期五為局長接待日。局長在區(qū)局法律援助中心接訪群眾,接訪時間為上午8:00—11:00,下午14:30—5:00。同時,各基層司法所同步建立所長接待日制度,敞開接訪大門,方便群眾就近、及時反映問題。對群眾反映的問題,能當(dāng)場解決的問題做到當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的,提出解決問題的時限,對屬于其它部門辦理的告知辦理渠道和途徑,對屬于幾個部門聯(lián)合解決的,及時向區(qū)委政府報告,按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理,對依法依規(guī)不能解決的,講清說明道理,耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作。
(二)排查化解。在“接訪、下訪”活動中,做到主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,敞開大門接訪、深入一線下訪,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每月集中統(tǒng)一對全區(qū)的社會矛盾糾紛開展一次大規(guī)模排查調(diào)處,對已經(jīng)調(diào)處解決的矛盾糾紛進(jìn)行一次回訪反饋,同時充分依托基層人民調(diào)解組織人緣、地緣和情況熟悉的優(yōu)勢特點,及時了解掌握各地的矛盾糾紛信息情報,做到發(fā)現(xiàn)苗頭,就地化解,從源頭上解決問題,盡最大限度把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),盡量減少群眾越級上訪。
(三)深入廣泛開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求。在“接訪、下訪”活動中,全區(qū)司法行政系統(tǒng)采取了多種不同形式開展全民法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制觀念和自覺學(xué)法用法守法的思想意識,教育引導(dǎo)群眾通過合法正常的法律渠道尋求解決問題的途徑。
(四)包案辦理。在“接訪、下訪”活動中,對排查出來的矛盾糾紛和信訪問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定工作措施,做到限時按時辦結(jié),確保件件有落實,事事有回訪。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。在主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、下訪的同時,班子成員、司法所長做到主動自覺接訪、下訪解決處理問題,在“接訪、下訪”活動開展期間,班子成員、司法所長對群眾反映解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果依據(jù)城廂區(qū)司法行政系統(tǒng)問責(zé)制度進(jìn)行行政問責(zé)。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的前提。司法局認(rèn)真落實一把手負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是做好這項工作的前提,保證信訪工作責(zé)任清楚,任務(wù)、目標(biāo)明確,層層有人抓,事事有人管,并且能夠一抓到底,抓出成效。
2、超前介入,是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的關(guān)鍵。首先要做到超前宣傳,宣傳有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)群眾依法信訪;其次做到超前摸排,堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解。把握工作的主動性,做到防患于未然;其三做到超前化解,發(fā)現(xiàn)苗頭和信訪隱患,要及時做好化解,使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
3、相互聯(lián)動,資源整合,是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的根本措施。信訪工作是一項政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作,從當(dāng)前信訪案件的類型來看,絕大多數(shù)系維權(quán)類,同法律法規(guī)相關(guān),這就要求信訪干部具備一定的法律專業(yè)知識來分析和處理這些信訪件。
4、提高司法信訪人員素質(zhì),是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪要求必須有高素質(zhì)的接訪人員,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪高低,決定了接訪效果的高低。因此,信訪人員要具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是法律知識和政策水平;必須有政治敏感性,善于做群眾思想政治工作,具有親和力;必須增強(qiáng)群眾觀念,關(guān)心群眾疾苦,樂意為群眾排憂解難;必須在工作作風(fēng)上求真務(wù)實、廉潔奉公、公正執(zhí)法。避免因態(tài)度粗暴、業(yè)務(wù)不精和執(zhí)法不公造成群眾的不滿,使信訪問題趨復(fù)雜化。
20xx年,在上級有關(guān)部門xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的xx大精神為指導(dǎo),以“保障和改善民生”為重點,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,充分發(fā)揮職能作用,狠抓信訪工作的落實,積極參與信訪勸訪、穩(wěn)控工作,為創(chuàng)建“和諧浦江”,維護(hù)社會穩(wěn)定,作出了不懈的努力,取得了一定成效。現(xiàn)將全年信訪工作情況總結(jié)如下:
我局從維護(hù)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,深刻認(rèn)識做好信訪工作的重要性與緊迫性,建立了以局長章雄任組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定一名班子成員具體分管信訪工作,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,并對全局的信訪工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,和“分級負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則,依法、及時、就地解決信訪問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”,確保信訪渠道暢通和信訪工作的落實。
一是每季度開展一次的信訪動態(tài)大排查,并對排查情況于每季末前上報市局;二是及時查處信訪與投訴案件。我局充分運用司法行政工作中的行政執(zhí)法、人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳等職能作用,用時妥善處理司法行政工作中的涉及的各種信訪案件與投訴問題。對各級交辦的信訪案件,實行領(lǐng)導(dǎo)包案、分工到科室、責(zé)任到人,落到實處,達(dá)到案結(jié)事了、息訴罷訪的效果。特別是今年針對王清安要求解決刑滿釋放后生活費的信訪事項,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次親自與王清安進(jìn)行約談。同時,我局嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及程序做好各項處理工作,并及時報送縣信訪局。
我局的信訪工作取得了一定成效,但離黨和人民的要求還有差距,為此,我們將在今后的工作中,加大力度、規(guī)范工作,不斷提高工作質(zhì)量與效率,為維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建“和諧浦江”、“平安浦江”作出新的貢獻(xiàn)。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇七
一年過去了,在這一年里你們是如何做好信訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定的呢?把基本情況做一個匯報總結(jié)吧。下面是小編搜集整理的2019年度信訪。
幾年來,在市局精心指導(dǎo)幫助下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高度重視信訪工作,按照年度民政信訪工作的要求,結(jié)合我局工作的實際,現(xiàn)將2019年度信訪工作情況:
成立了由局長任組長,各副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合局機(jī)關(guān)的實際情況,建立每周一匯報信訪工作制度,每月末調(diào)度信訪處結(jié)情況等制度,并將信訪工作列入分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容,及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報信訪工作,根據(jù)上級信訪工作的法規(guī)制度,制定完善了受理群眾來信來訪、行風(fēng)在線、市、區(qū)長信箱、電話舉報、窗口單位現(xiàn)場測評等工作制度。群眾來信來訪,主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批每一件群眾來信,周一至周五局領(lǐng)導(dǎo)輪流值日接訪,按工作分工局領(lǐng)導(dǎo)親自帶案下訪,包案處理重大疑難信訪問題。根據(jù)所反映的情況,組織有關(guān)科室酌情辦理等工作程序,進(jìn)一步制定完善了接待處理重大集體上訪等制度。根據(jù)局機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)工作,及時加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的教育,切實落實信訪辦事公開、信訪雙向承諾、信訪工作責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),根據(jù)各科室職責(zé),組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人重點抓了涉軍穩(wěn)定和城鄉(xiāng)困難群眾救助信訪穩(wěn)定工作,定期排查,落實具體責(zé)任人,定期督查考核,切實做到了信訪工作有人抓,有場所,有標(biāo)志,辦公硬件設(shè)施齊全,健全了信訪信息系統(tǒng)。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦辦理信訪案件督導(dǎo)并及時督查落實情況,真正做到民政信訪工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有人具體辦理落實并保證上下聯(lián)絡(luò)及時。同時局機(jī)關(guān)專門設(shè)立了接訪室、箱、舉報電話、婚姻登記處隨時征求意見等,確保社會各界的建議意見收集。局機(jī)關(guān)每年定期下發(fā)調(diào)查問卷,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組織人大代表、政協(xié)委員、困難群眾等社會各界參加的座談會廣泛征求意見,并組織現(xiàn)場評議,多渠道暢通了信訪渠道,切實落實了督查責(zé)任,促進(jìn)各項工作的順利開展。
建立健全與《信訪條例》和中央5號中辦3號文件相配套的制度和措施,加強(qiáng)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作“三項規(guī)程”和信訪專項復(fù)查復(fù)核辦法,聽證辦法,規(guī)范辦訪、接訪、督查、聽證和復(fù)查復(fù)核程度,實施群眾來信“綠色郵政”、“陽光辦信”和“辦信三見面”制度,及時處理民政信訪事項。認(rèn)真組織開展重點信訪問題集中整治和“信訪積案化解年”活動,初信初訪按期辦結(jié)率達(dá)到100%,建立健全矛盾糾紛排查化解制度,對排查出來的苗頭性問題落實“五定四包”措施,確保矛盾在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)化解。對信訪案件,市、區(qū)長熱線,行風(fēng)在線,群眾來電等每件有局長親批,辦公室統(tǒng)一管理,紀(jì)檢組長牽頭辦理,切實抓好了督查落實。20xx年以來,我區(qū)無進(jìn)京去省的來信來訪案件,20xx年6月份以來,無民政部信訪辦通報,轉(zhuǎn)辦的來信、來訪案件,無重復(fù)訪、無市以上交辦的信訪事項,市、區(qū)年內(nèi)所有信訪案件,市、區(qū)長熱線、行風(fēng)在線都在規(guī)定的時間內(nèi)全部辦理完畢,按照要求所有反映的問題件件都與當(dāng)事人反饋,處理的結(jié)果與當(dāng)事人簽名蓋章,全年辦結(jié)率100%,無同一問題重復(fù)上訪現(xiàn)象條件,重大節(jié)日、重大活動及時下訪,針對性的做好安撫工作,切實落實雙向承諾制,承諾率達(dá)100%,實行每周1-5領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、督辦、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親蒞親為協(xié)調(diào)處理重點信訪工作,幾年來無因工作不到位越級上訪現(xiàn)象發(fā)生,得到了社會各界的好評。
通過近幾年我局對信訪案件的處結(jié)情況看,要始終堅持領(lǐng)導(dǎo)重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時處結(jié)等方法,工作中要堅持如下信訪制度。
一是全面落實“一崗雙責(zé)”制度,是做好民政工作的有效方法。民政工作面廣量大,政策牽扯面廣。按照工作分工,全面落實科室信訪崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、按時辦結(jié)制等制度,是做好民政服務(wù)對象信訪工作行之有效的辦法。
二是堅持公正、公開、嚴(yán)格程序、規(guī)范辦事流程,使各項民政工作置于廣泛監(jiān)督之下。落實工作要廣泛調(diào)研,根據(jù)上級要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際,制定完善的辦事流程,規(guī)范工作人員的辦事行為,堅持把過程全方位的公平、公正、公開、陽光操作,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,使辦事過程、辦理結(jié)果無違背政策,程序的現(xiàn)象發(fā)生,可以有效地解決部分上訪苗頭的發(fā)生。
三是工作深入細(xì)致,扎實認(rèn)真的工作作風(fēng)是做好信訪工作的保證,來信來訪案件,嚴(yán)格按照處理人民群眾來信來訪工作流程辦理,是解決重訪的有效途徑。對人民群眾的來信來訪受理后,按照“三見面”,簽訂雙向。
承諾書。
調(diào)查取證,提出答復(fù)辦理意見,送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)嚴(yán)格辦理,不留后患和遺留問題,并做好耐心細(xì)致的工作,可以有效解決重訪問題的發(fā)生。
四是建立完善的考核獎懲激勵監(jiān)督長效機(jī)制,是落實民政信訪工作有利保證。建立完善民政信訪工作與年終考核掛鉤、與兌現(xiàn)獎懲掛鉤、與工作評價掛鉤、與提拔重用掛鉤等制度,實行隨時抽查、周通報、月考核、年終總評等有效的監(jiān)督考核辦法,有效解決信訪工作不愿干、干的不好等問題,保證民政信訪工作的落實。
二月份綜采二區(qū)積極響應(yīng)黨的十x大會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)十x大報告,全面落實集團(tuán)公司提出的關(guān)于做好年兩節(jié)前的安全工作,為我礦實現(xiàn)全年安全生產(chǎn),充分作好我礦的穩(wěn)定工作,我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,始終堅持發(fā)展高于一切,穩(wěn)定壓倒一切的思想,進(jìn)一步加大信訪穩(wěn)定工作力度,維護(hù)礦區(qū)的穩(wěn)定,確保了二月份的穩(wěn)定工作,具體如下:
利用普法學(xué)習(xí)及班前會等時間組織職工學(xué)習(xí)了有關(guān)法律、法規(guī)知識教育。大講做好穩(wěn)定工作的重要性。開展了學(xué)習(xí)十x大精神,對十x大的內(nèi)容加深掌握學(xué)習(xí)。
工區(qū)以班為單位選出兩名事業(yè)心、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志來充實信訪隊伍,以“一崗雙責(zé)”作好范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作,并每周召開一次信訪專業(yè)會議,以落實和防止信訪隱患的出現(xiàn)。
1、制定嚴(yán)格的考核制度,要求班長要嚴(yán)格按照記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考分,不允許出現(xiàn)亂獎亂罰現(xiàn)象,每天的記分情況必須上墻公布,避免職工出現(xiàn)誤會。
2、認(rèn)真填寫一卡通,避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象的發(fā)生。
3、要求核算員嚴(yán)格把關(guān),出現(xiàn)問題要及時匯報,日清日結(jié)必須天天公布,讓職工每天都清楚自己的收入。
4、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要不定時進(jìn)行監(jiān)督檢查。從而徹底杜絕由于工資獎金的分配不合理而引起的矛盾。
工區(qū)嚴(yán)格按照勞動法規(guī)定,不延長職工工作時間,要讓職工快樂的工作,快樂生活。五、建立工區(qū)內(nèi)部信訪調(diào)解辦公室和職工意見箱,對有情緒或?qū)ぷ鳎瑢︻I(lǐng)導(dǎo)、對家庭不滿或有意見的同志及時進(jìn)行調(diào)解,以解除其內(nèi)心的矛盾,2月份我區(qū)共調(diào)解兩起因家庭不和而引起風(fēng)波,自從而真正保證了我區(qū)的穩(wěn)定工作。六、認(rèn)真組織黨員及全體員工學(xué)習(xí)十x大報告精神,落實社會主義科學(xué)發(fā)展觀,使員工認(rèn)識到只有社會主義才能救中國,只有搞好穩(wěn)定才能發(fā)展中國的思想。
總之,二月份我區(qū)始終堅持群眾利益無小事的思想,把信訪穩(wěn)定工作重心放在解決問題、化解矛盾上,沒有出現(xiàn)一次個人或集體上訪現(xiàn)象,從而確保了我礦穩(wěn)定的發(fā)展。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇八
學(xué)校是我們實現(xiàn)教育的地方,維護(hù)學(xué)校環(huán)境及其重要,學(xué)校信訪需認(rèn)真處理來信,熱情接待來訪,傾聽群眾意見,接群眾監(jiān)督,受群眾監(jiān)督。下面為小編為您整理的學(xué)校信訪總結(jié),更多。
“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”,是當(dāng)前學(xué)校工作的重心所在,做好學(xué)校的信訪工作,是實現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提。信訪工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道,是化解內(nèi)部矛盾,促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作,進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的責(zé)任感和使命感,采取措施,扎實的做好學(xué)校的信訪工作。現(xiàn)對一年來我校的信訪工作總結(jié)如下:
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想,高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。在提高認(rèn)識上,學(xué)校堅持做到凡涉及穩(wěn)定、安全、信訪的上級文件、精以及學(xué)校相關(guān)方面的制度、要求、調(diào)整等都能及時的傳達(dá)到師生員工;凡是涉及到師生員工及學(xué)生家長的相關(guān)利益方面的文件、精神、要求,學(xué)校都能及時、認(rèn)真的組織學(xué)習(xí)、貫徹、落實。從“三個代表”的高度認(rèn)識信訪工作的重要性,從社會穩(wěn)定的大局對待師生員工的利益和信訪工作,把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)校設(shè)立了群眾工作辦公室,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)輪流到群眾工作辦公室辦公,親自抓安全穩(wěn)定工作,對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),切實解決群眾反映的各種困難,切實落實“分級負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長反應(yīng)的問題,樹立學(xué)校良好的形象,確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。
每期組織專門力量集中開展2一3次不穩(wěn)定因素和不安全因素的排查活動,特別把重點人員的思想狀況、校園網(wǎng)、學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設(shè)施等作為重點排查對象,對排查出來的問題和隱患,立即采取有效措施,及時予以化解和解決,并上報。努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),堅決防止釀成重大群體性的事件,防止出現(xiàn)違規(guī)越級上訪。
按照信訪工作原則,應(yīng)逐級上訪,分段受理,制止重復(fù)上訪、越級上訪。學(xué)校各部門對師生員工反映的問題都認(rèn)真接待,以事實為依據(jù),按照法律、政策的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實際問題,深入細(xì)致地做好思想政治工作。以高度負(fù)責(zé)精神,把問題解決在處室、本年級、本班,絕杜放任不管,推向上級,推向社會。
充分發(fā)揮信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員的橋梁紐帶作用。學(xué)校信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到了帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作,抓好宣傳引導(dǎo)工作,使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為,規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為,創(chuàng)造良好信訪秩序,把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了各處室、各年級組都能對群眾所反映的問題抓緊時間來判斷處理,一時處理不了的,要做好工作,向教職工說明情況,講清道理,把工作做深,作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。
充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹,保證職工群眾反映的問題得以答復(fù)和解決。
學(xué)校明確了網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,強(qiáng)化新聞、信息的上傳、下載管理,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感,教育師生保持高度警惕,增強(qiáng)敵情觀念和防范意識,做到不瀏覽、偏信和傳播反動信息,網(wǎng)絡(luò)管理人員一旦發(fā)現(xiàn)信號不穩(wěn)定和反動信息,立即采取果斷措施予以切斷或刪除。
學(xué)校聯(lián)合派出所等部門加強(qiáng)對學(xué)校食堂和校門外小賣部以及學(xué)校危險物品的安全管理工作。經(jīng)常對管理者、經(jīng)營者、使用者的監(jiān)督指導(dǎo),對不符合食品衛(wèi)生要求的作限期整改。建立和嚴(yán)格執(zhí)行各項危險物品的管理制度。對存有的危險物品的種類、數(shù)量及使用情況進(jìn)行認(rèn)真登記。嚴(yán)把各種危險物品的發(fā)放關(guān),嚴(yán)禁非相關(guān)工作崗位的人員以任何理由進(jìn)入危險物品存放場所和領(lǐng)取危險物品,以防止意外事故的發(fā)生。
明確學(xué)生宿舍管理人員職責(zé),嚴(yán)格學(xué)生宿舍的相關(guān)制度,認(rèn)真落實每天班主任到學(xué)生宿舍制度和每周一次的學(xué)生宿舍不安定因素的大排查。
不斷改善安全設(shè)施,凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施立即維修或更換;強(qiáng)化學(xué)校門衛(wèi)工作;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)輪流24小時值班制度,確保師生安全和財產(chǎn)安全。
學(xué)校聯(lián)合銀江派出所、銀江治安室等部門,加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)的治安整治,最大限度地降低各類治安案件的發(fā)生率,確保了校園及周邊的穩(wěn)定。
安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)接訪、登記和值班。做到信息傳遞和報送“快、準(zhǔn)、實”。制定重大突發(fā)性事件、師生重大思想苗頭的。
應(yīng)急預(yù)案。
及時做好處置工作并盡快將有關(guān)情況上報局群眾工作辦。。
堅持對全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育,特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強(qiáng)調(diào)安全注意事項,增強(qiáng)師生安全意識,使師生熟知有關(guān)安全制度和知識,提高自我防范能力。
信訪穩(wěn)定工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道,是化解內(nèi)部矛盾,促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項重要工作,進(jìn)一步增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感,采取有效措施,努力做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作。現(xiàn)將我校的信訪穩(wěn)定工作總結(jié)如下:
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想,高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。在提高認(rèn)識上,學(xué)校堅持做到凡涉及穩(wěn)定、安全、信訪的上級文件、精神以及學(xué)校相關(guān)方面的制度、要求、調(diào)整等都能及時的傳達(dá)到全體教職工;凡是涉及到教職員工的相關(guān)利益方面的文件、精神、要求,學(xué)校都能及時、認(rèn)真的組織學(xué)習(xí)、貫徹、落實。從社會穩(wěn)定的大局對待教職工的利益和信訪工作,把教職工及學(xué)員的疾苦放在心上。
在中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,成立“學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校信訪的綜合、協(xié)調(diào)和日常來信來訪的接待處理工作。學(xué)校各部門按其職責(zé)處理相關(guān)信訪問題,切實解決群眾反映的各種困難,切實落實“分級負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,保證及時、正確處理教職工、學(xué)員反應(yīng)的問題,樹立學(xué)校良好的形象。
每月組織專門力量集中開展1次不穩(wěn)定因素和不安全因素的排查活動,特別把重點人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、衛(wèi)生健全管理、消防安全設(shè)施等作為重點排查對象,對排查出來的問題和隱患,立即采取有效措施,及時予以化解和解決。努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),堅決防止釀成重大群體性的事件,防止出現(xiàn)違規(guī)越級上訪。
充分發(fā)揮信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員的橋梁紐帶作用。學(xué)校信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到了帶著感情做好教職工、學(xué)員的工作,抓好宣傳引導(dǎo)工作,使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為,規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為,創(chuàng)造良好信訪秩序,把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了能對群眾所反映的問題抓緊時間來判斷處理,一時處理不了的,要做好工作,向教職工說明情況,講清道理,把工作做深,作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工。
切實加強(qiáng)學(xué)校工會小組、女工委員會的作用。充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹,保證職工群眾反映的問題得以答復(fù)和解決。
加強(qiáng)法制宣傳,認(rèn)真執(zhí)行信訪條例和上級的信訪、維穩(wěn)文件精神,依法開展信訪工作,對來訪人員作好接待工作,并認(rèn)真登記,及時給予明確答復(fù),上級批轉(zhuǎn)的信訪案件認(rèn)真辦理,及時將結(jié)果上報。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇九
信訪工作是直接的民生工作,政策性很強(qiáng)。懷化市委提出“抓信訪就是抓民生,黨的xx大期間要突出抓好信訪工作,把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實”!實際工作中,把信訪工作作為階段性的中心工作,像抓項目、抓工程一樣突出重點,抓住難點,逐項落實。
(一)率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。市委、市政府的重視絕不停留在口號上、會議上、文件上,而是落實在領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案等實際行動中。元旦期間,書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》,確定成立市縣兩級群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負(fù)責(zé)日常工作,全面深入落實“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的體制機(jī)制。元月份,市長李暉先后兩次到市信訪局督導(dǎo)信訪工作開展和公開坐班接訪。一年來,書記李億龍公開接訪下訪4次,接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項3件;閱批群眾來信155件;向縣市區(qū)黨政一把手交辦包案93件;累計批示救助多名信訪人45余萬元。市長李暉全年接訪下訪5天次,接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調(diào)度包案情況,直接向縣市區(qū)交辦信訪事項79件,通過網(wǎng)絡(luò)(市長信箱)批閱、轉(zhuǎn)交和答復(fù)群眾來信1316件。全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)210名,全年累計接訪下訪1360天次,共計接訪1860批次3198人次,包案1206件,如期辦結(jié)信訪事項1158件,累計救助信訪人1600多人次1200多萬元。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,直接接訪、包案,激發(fā)了縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接投入信訪一線工作的積極性,全市發(fā)生的8300余件信訪事項有近40%的得到副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接處置。2019年8月,全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在懷化圓滿召開,懷化先進(jìn)經(jīng)驗得到了中央督導(dǎo)組和省委常委、省政法委書記孫建國的高度肯定,政府副秘書長、省信訪局局長張嚴(yán)號召全省信訪工作要以懷化為標(biāo)桿。懷化市的工作經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行推廣。
(二)重點抓好“民生幸福工程”。2019年,我市發(fā)生的信訪事項中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”,年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項直接涉及經(jīng)濟(jì)利益。按照全市總?cè)丝诒扔嫞旁L涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數(shù)量占全市總?cè)丝诘?‰,如果按家庭平均人口4人計算,則占到了總?cè)丝诘?%,信訪涉及近10萬貧困人口,這不是一個小數(shù)字!市委、市政府始終情系困難群體,把困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺在重要位置來解決。書記李億龍在組織起草出臺《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》時明確要求:“市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個村(社區(qū))、一個企業(yè)、一個項目、一個特困戶。每個黨政機(jī)關(guān)單位幫扶一個村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個特困戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系點辦兩件以上實事,傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問特困家庭。縣市區(qū)副科級以上干部,每人結(jié)對幫扶一戶困難群眾,每年為其辦一件以上實事。”市長李暉在沅陵縣下訪時明確提出要求“信訪事項的終結(jié)要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)!”全年我市由副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪老戶、積案、重大信訪事項670多件,涉及直接當(dāng)事人1930人,累計給予信訪、民政、司法、扶貧、捐贈等各類救助2970萬元。2019年,我市通過救助協(xié)議息訪的有260多件次580多人次。自2019年以來,我市信訪部門累計救助830件次2700人次1800多萬元,被救助者安居樂業(yè),已經(jīng)全部息訪。
(三)關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。過去,部分信訪人的信訪請求就是“要見書記、要見市長”經(jīng)常有信訪人到書記、市長辦公室、宿舍門口等候,還有的信訪人攔截領(lǐng)導(dǎo)干部的車輛。因為信訪人要見到能拍板處理其信訪事項的領(lǐng)導(dǎo)干部確實不容易!針對這種現(xiàn)象,市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期開展6種形式的公開接待:上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動約訪、定期網(wǎng)上接訪。使需要面見領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪人都有機(jī)會直接見到能夠管事能夠拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部。《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》還要求:“市直機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不得少于60天;縣市區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于90天;縣市區(qū)科級干部不得少于100天。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的時間必須在基層做本職工作。”懷化市還推行了“便民一卡通”。縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話、職務(wù)、崗位職責(zé)等要印在一張卡片上,發(fā)放到各家各戶,方便群眾了解、咨詢和反映情況。全市共印發(fā)了近80萬份“便民一卡通”發(fā)放到戶。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志,率先落實,他的手機(jī)儲存了120多名老戶的電話,成了信訪人熱線電話,近一年來接聽老戶電話1600多次。全年,全市正科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人累計下基層約6萬余天次,其中直接走訪信訪人30000余人次,重點解決信訪事項5000余件次,并通過排查發(fā)現(xiàn)和處理了3000余件可能上訪的穩(wěn)定隱患事項。
(四)突出抓好“熱點降溫工程”。與改革攻堅緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機(jī)關(guān)的工作一樣有難點、有熱點,有一時難以攻破的“癥結(jié)”。近年,全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、醫(yī)患糾紛、民政優(yōu)撫6類,占常年信訪總量的65%左右。信訪“積案”大化解活動的主要內(nèi)容就是解決這些熱點問題,給熱點“降溫”。今年2月份以來,全市集中開展信訪積案化解“百日會戰(zhàn)”活動。全市認(rèn)真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對這些信訪積案,我們采取領(lǐng)導(dǎo)包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結(jié)四種措施全面推動其“案結(jié)事了”,確保信訪積案“清倉見底”。領(lǐng)導(dǎo)包案:就是明確所有積案都由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)作為包案責(zé)任人直接負(fù)責(zé)處理。另外,我市還對一些突發(fā)事項、新發(fā)生的赴省進(jìn)京訪事項采取隨機(jī)包案的方式指定縣級包案領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi),書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件。模塊化管理:就是按照信訪聯(lián)席會議專項小組的職能分門別類地制定“信訪事項歸類處理程式”,提高辦事效率。程式化辦理:就是建立健全一般信訪事項處置程序、復(fù)查復(fù)核事項操作程序、涉穩(wěn)事項排查和穩(wěn)控程序、信訪聯(lián)席會議議事程序等以科學(xué)、規(guī)范的工作規(guī)程,保障信訪工作有序、高效推進(jìn)。多渠道終結(jié):就是有針對性地采取依法終結(jié)、程序中止、協(xié)議化解、聽證終結(jié)、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項,促成了案結(jié)事了。通過一年的努力,省以上交辦到我市的信訪積案化解率達(dá)到100%,我市自包信訪積案化解率高達(dá)93%,案結(jié)事了率達(dá)90%以上,全市僅有37件積案尚未化解,當(dāng)全部穩(wěn)控到位。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內(nèi)三次以上赴省進(jìn)京訪、積案為一年以上未化解)9件。全省評比信訪積案化解工作,我市排名第三。自6月份以來,我市信訪熱點問題迅速降溫,勞動社保、國土資源、醫(yī)患糾紛都不再是熱點問題,每月信訪量特別是越級訪量也迅速減少。
(五)持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。“適應(yīng)新形勢,創(chuàng)造新機(jī)制”是我市與時俱進(jìn)地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網(wǎng)并行信息化處訪”、“特護(hù)期三線防控”、“積案跟蹤幫扶”、“信訪事項兩頭延伸管理”、“熱點問題歸類處置”等工作機(jī)制,收效顯著,相關(guān)措施、制度、機(jī)制得到廣泛推介。今年,我市重點探索了“信訪‘群工’新模式”、“越級訪嚴(yán)密管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”等工作機(jī)制,極大地促進(jìn)了信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,不僅妥善解決了當(dāng)前的問題,還為信訪工作長效機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗,提供了十分有益的借鑒。越級訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年,省里下達(dá)我市的進(jìn)京訪指標(biāo)是非正常上訪控制在80人次以內(nèi),非正常重復(fù)上訪控制在36人次以內(nèi)。才到5月份,我市進(jìn)京非正常上訪已達(dá)37人次,其中有個縣連續(xù)兩個月排名到了全省前十名之內(nèi),形勢十分嚴(yán)峻。5月初,市委常委、市委政法委書記易貴長親自點題開展越級訪治理的調(diào)查研究。經(jīng)多方面調(diào)研探討,易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赴省進(jìn)京信訪維穩(wěn)工作的通知》,該文件明確了縣市區(qū)書記為進(jìn)京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制,推行了超指標(biāo)和末位否決制度。下半年,易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導(dǎo)督查。自6月份執(zhí)行該文件以來,我市僅發(fā)生進(jìn)京非正常上訪17人次,黨的xx大期間更是實現(xiàn)了“零進(jìn)京訪”,我市全年僅發(fā)生進(jìn)京非正常訪78人次,“節(jié)省指標(biāo)”2.5%。與上年同比下降33.5%。
在全力推進(jìn)“五大工程”的同時,市委市政府進(jìn)一步加大對信訪工作的投入,年初為信訪局新增人員編制3名,科室1個;8月份再增人員編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,科室1個。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名,超出省里規(guī)定編制17名的近30%。同時,進(jìn)一步加大投入力度,市財政在2019年度為市信訪局新增部門預(yù)算60萬元,增幅達(dá)60%;另為駐京接訪勸返辦獨立核定預(yù)算340萬元,新增299萬元,增幅達(dá)730%。人力財力有了保障,“五大工程”全面有序迅速推進(jìn),直接促成了“六項成績”。干群大融合:副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到戶慰問、聯(lián)歡8000余人次3600余天次,累計支出慰問金、幫扶金和項目扶持資金2100多萬元,累計與2600余名信訪人交朋友。機(jī)制大健全:新增“信訪‘群工’新模式”、“越級訪常態(tài)管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”五項機(jī)制,均高效運行。秩序大規(guī)范:實現(xiàn)了“五減兩無”:即越級訪、集體訪、違規(guī)訪、多頭訪、重復(fù)訪減少,無一起信訪案件轉(zhuǎn)化為刑事案件、無一起集訪案件升級為群體性的事件。民生大幫扶:通過信訪調(diào)解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2019余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元,使5000多個家庭安居樂業(yè)。來訪大下降:信訪總量批次同比下降11.7%、越級訪批次同比下降27.8%、進(jìn)京訪批次同比下降32.5%。口碑大提升:老戶和積案化解息訪率達(dá)93%、涉法涉訴案件轉(zhuǎn)訪后調(diào)解息訪率達(dá)91%;綜治考評民意調(diào)查中,群眾滿意率達(dá)到90%以上,排名全市黨政機(jī)關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設(shè)工作中信訪被推介為全市典型,在全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上作了典型發(fā)言。“六項成績”的取得引起上級有關(guān)部門的重視,全年我市被中央、省里采用的調(diào)研報告、經(jīng)驗總結(jié)、通訊報道有40篇。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會和諧穩(wěn)定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進(jìn)“五個創(chuàng)新”有效解決信訪問題》中共中央政法委《政法動態(tài)》推介。
二、主要經(jīng)驗。
(一)思路上要長期堅持“適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”。這一思路是書記李億龍同志經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究,結(jié)合信訪工作實際提出來的,通過近幾年來的信訪工作實踐進(jìn)一步證明了其科學(xué)性和重大指導(dǎo)意義。在這一正確思路的指導(dǎo)下,我市的信訪工作逐年推進(jìn),不斷提質(zhì),得到了廣大群眾的理解和支持,信訪量逐年減少,信訪機(jī)制不斷健全,秩序不斷規(guī)范,邁進(jìn)了全省先進(jìn)行列。我市在今后的工作中將長期堅持這一理論指導(dǎo),并適時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗向上向外推介。
(二)認(rèn)識上要深刻理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”。所謂“大”就是思想認(rèn)識要大提高、工作力度要大加強(qiáng),就是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識到信訪工作是事關(guān)國計民生的大事情,是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認(rèn)識和理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”才能實現(xiàn)信訪總量大下降,信訪秩序大規(guī)范,干部群眾大融合。
(三)方法上要始終堅持“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”。持續(xù)開展“立家法、正家風(fēng)、抓家教、讀家書、搞家訪、創(chuàng)家業(yè)”活動。立家法:就是圍繞信訪法規(guī)、政策、制度建立健全信訪工作長效機(jī)制。正家風(fēng):就是對“等、拖、推、浮、倦”等不良作風(fēng)進(jìn)行整頓。抓家教:強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”,并登門到戶送政策、送法規(guī)、送溫暖。讀家書:就是要求工作人員仔細(xì)閱讀群眾來信,認(rèn)真做好回復(fù),適時綜合概括并把“家事”摘要匯報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。搞家訪:組織信訪干部、領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展信訪人家訪活動。創(chuàng)家業(yè):就是幫助信訪人恢復(fù)生產(chǎn),發(fā)家致富。
三、存在不足。
(一)管理上:層級責(zé)任制和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作尚待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在“三跨三分離”信訪事項的管理責(zé)任難落實;應(yīng)由市直、縣直機(jī)關(guān)主管和負(fù)主要責(zé)任的信訪事項“責(zé)任下壓”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的多;上級主管部門、責(zé)任部門推卸責(zé)任而向下施壓的時有發(fā)生。職責(zé)不明,致使部分信訪事項“脫管”、“失控”。個別垂直管理部門的信訪事項下壓到地方政府,導(dǎo)致地方政府無過錯、無相關(guān)職權(quán),卻要負(fù)信訪工作責(zé)任。如郵政系統(tǒng)改制解聘人員,交由地方“穩(wěn)控”。
(二)政策上:信訪工作者和信訪人的責(zé)任需要明晰。信訪工作的范圍不夠明確,信訪工作人員的責(zé)任追究沒有法定依據(jù),信訪人一般只承擔(dān)“犯罪責(zé)任”,而很少負(fù)“違法責(zé)任”。這些政策和法規(guī)無明文規(guī)定的問題,直接影響到信訪制度的建立健全,也在信訪人產(chǎn)生“法無明規(guī)”、“罰不責(zé)眾”的誤導(dǎo)。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā)、舉報投訴事項,以信訪甚至纏訪的形式出現(xiàn),信訪部門無權(quán)處置,卻被“交辦”、“包案”,沒有明確的移交轉(zhuǎn)交政策。
(三)制度上:信訪問題源頭責(zé)任追究和糾錯機(jī)制不健全。對導(dǎo)致信訪事項產(chǎn)生的決策“源頭”實行什么樣的責(zé)任追究?還沒有明確規(guī)定。不要說“追責(zé)”,即便是信訪部門論定需要改進(jìn)、糾正的事項,該如何糾錯,也沒有規(guī)定的程序。今后的工作中要加強(qiáng)“信訪政策理論研究”的工作。對信訪事項“裁定”以后如何執(zhí)行到位、對不執(zhí)行者如何追責(zé)等都沒有相應(yīng)規(guī)定。
四、2019年計劃。
(一)總體思路:深入貫徹落實黨的xx大精神,繼續(xù)圍繞“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的思路,扎實做好信訪工作,大力推進(jìn)“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”活動,切實做到“事要解決,案結(jié)事了”,逐步建立起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的管理科學(xué)、規(guī)范運作、重點突出、履職全面,能夠切實保障民生,構(gòu)建和諧的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
(二)具體目標(biāo):全面完成省局和市委、市政府交辦事項。來信來訪總量要控制在3萬人次以內(nèi),比上年度減少5%以上,越級訪和赴省進(jìn)京非正常訪要持續(xù)遞減,杜絕三次以上進(jìn)京重復(fù)訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、訪事項的按期辦結(jié)率要達(dá)到100%;信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%以上;年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率要控制在5‰以內(nèi);長期堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系群眾的制度;進(jìn)一步加強(qiáng)信息和宣傳工作,全年編寫《接訪信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列,爭創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)集體。
(三)主要措施:深入推進(jìn)《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》(懷發(fā)〔2019〕1號)文件的落實,持續(xù)以抓工程抓項目的方式推進(jìn)“五大工程”。把“五項工程”的目標(biāo)指數(shù)量化到月份、量化到單位、量化到人員,推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”信訪崗位責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》,嚴(yán)肅管理。一是率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。二是重點抓好“民生幸福工程”。三是關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。四是突出抓好“熱點降溫工程”。五是持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。2019年則要主動自覺地規(guī)范“工程管理”,突出工程效果,進(jìn)一步把五項工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機(jī)制。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇十
20xx年信訪工作,在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的具體指導(dǎo)下,我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央5號文件、省委省政府“三個文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會議精神,進(jìn)一步加大信訪問題解決力度,突出抓好信訪工作各項制度的貫徹落實,為保持我市社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況。
1、群眾上訪情況。
去年12月份至今年11月底,未發(fā)生赴京集體上訪;發(fā)生赴京個人訪21起23次32人,與去年同期44起56次65人相比,起數(shù)下降52%,次數(shù)下降59%,人數(shù)下降51%。發(fā)生赴省集體訪1批6人,與去年同期2批68人相比,批數(shù)下降50%,人數(shù)下降91%;赴省個人訪32起35次43人,與去年同期41起46次53人相比,起數(shù)下降22%,次數(shù)下降24%,人數(shù)下降19%。發(fā)生赴安陽市集體訪3批45人,與去年同期5批74人相比,批數(shù)下降40%,人數(shù)下降39%;個人訪38起38次59人,與去年同期80起85次92人相比,起數(shù)下降53%,次數(shù)下降55%,人數(shù)下降36%。發(fā)生來林州市集體訪65批3250人,與去年同期75批1931人相比,批數(shù)下降13%,人數(shù)上升68%;個人訪393起528次734人,與去年同期825起987次1744人相比,起數(shù)下降52%,次數(shù)下降47%,人數(shù)下降58%。
2、受理群眾來信情況。
去年12月份至今年11月底,共受理人民群眾來信472件(其中,國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件),317案,重信61件,重信率13%;與去年同期419件302案相比,件數(shù)增加13%,案數(shù)增加5%。
3、案件辦理情況。
去年12月份至今年11月底,共立案356案,結(jié)案301案,55案未到期,按期結(jié)案率100%。其中,國家信訪局立案7案,結(jié)案7案,按期結(jié)案率100%;省信訪局立案133案,結(jié)案110案,23案未到期,按期結(jié)案率100%;安陽市信訪局立案80案,結(jié)案70案,10案未到期,按期結(jié)案率100%;我市自立案136案,結(jié)案114案,22案未到期,按期結(jié)案率100%。
4、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪情況。
去年12月份至今年11月底,市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信231件,接待群眾來訪62次。
5、信息采用情況。
去年12月份至今年11月底,共被上級采用信訪信息29篇。其中,被《安陽日報》報道4篇、《安陽信息》報道1篇、《安陽市聯(lián)席會議工作簡報》報道1篇、《安陽信訪》報道15篇、《xx大期間信訪日報》報道8篇。
二、黨委政府責(zé)任制貫徹落實情況。
1、一崗雙責(zé)制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都配備了“一崗雙責(zé)”記錄本,對本系統(tǒng)、本部門信訪工作做到了親自協(xié)調(diào)處理信訪問題,對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居委會)的信訪工作每月至少督促指導(dǎo)一次。
2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召開5次常委會專題研究信訪工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位也都按要求召開了信訪工作專題會。
3、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底,市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾62次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)做到了有訪必接。
4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對群眾來信全閱全批,共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見,明確了承辦單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及結(jié)案時限,結(jié)案時包案領(lǐng)導(dǎo)均親自審閱、嚴(yán)格把關(guān)。
5、重大信訪事項包案制度。去年12月份至今年11月底,上三級交辦我市220案,自立136案,全部實行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
6、重要情況報告制度。去年12月份至今年11月底,市信訪部門向上級信訪部門報告重要信訪信息46條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)部門向市信訪局報告重要信訪信息152條。
7、信訪工作匯報制度。市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共向安陽市信訪局書面匯報信訪工作4次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門也按要求,每季度向市信訪局書面匯報了本單位信訪工作情況。
8、回訪制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)共回訪信訪案件301案。
9、信訪工作三級例會制度。去年12月份至今年11月底,市召開信訪例會12次,研究解決問題8起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開240次,研究解決問題138起;市直例會單位召開528次,研究解決問題146起;各行政村(居委會)、鎮(zhèn)直部門召開6804次,研究解決問題2292起。
10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召開排消會12次,排查化解矛盾糾紛60起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求,及時召開會議,排查化解了本地矛盾糾紛。
11、目標(biāo)管理制度。年初,市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《20xx年度信訪工作黨委政府責(zé)任制考核辦法》(林信領(lǐng)〔20xx〕28號),并層層簽定了信訪目標(biāo)責(zé)任狀。
三、主要工作及做法。
今年以來,我市信訪工作主要體現(xiàn)在以下十個方面:
(一)高度重視,強(qiáng)化了各級對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作了調(diào)整,兩個黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作高看一眼,厚愛一分,不論是在落實文件精神,還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。
一是認(rèn)真落實文件精神。中央5號文件及省三個重要信訪文件先后下發(fā)后,市委書記王春安多次強(qiáng)調(diào),全市各級各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,落實“屬地管理”原則,落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實將上級文件精神體現(xiàn)到具體工作中去,努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫,解決好本地區(qū)、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出,做好信訪穩(wěn)定工作一定要思想上多重視,工作上多支持,行動上多落實,經(jīng)費上多保障。目前,全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都能按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,做到既對本職工作負(fù)責(zé),又對推進(jìn)工作中引發(fā)的信訪問題負(fù)責(zé)。二是配齊配強(qiáng)信訪干部。為加強(qiáng)信訪部門工作力量,市編委下發(fā)了《關(guān)于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號),核定林州市信訪接待中心人員編制27名,使群工部編制達(dá)到46人。目前,群工部(信訪局)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為1正5副,部長由原信訪局局長宋合生同志擔(dān)任,并高配為副縣級;設(shè)正科級副局長1名,副科級領(lǐng)導(dǎo)4名;實有工作人員31人,從有關(guān)單位抽調(diào)人員5名。三是加大資金投入力度。年初,市財政給信訪局預(yù)算辦公經(jīng)費53.3萬元,目前,又追加20.7萬元,總撥款達(dá)74萬元。
(二)加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳工作,努力促進(jìn)依法信訪進(jìn)程。
黑板報。
小品戲劇快板等形式,寓教于樂,寓教于戲;對全市各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各行政村統(tǒng)一發(fā)放了《林州市群眾工作規(guī)范》一書,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的信訪行為作出了規(guī)范性要求。另一方面,根據(jù)安陽市的統(tǒng)一部署,村村粘貼了《信訪條例》墻頭詩瓷磚。目前,已按照大村2套小村1套的要求,粘貼到了街頭巷尾,確保了基層群眾能夠方便快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī),熟悉信訪渠道,了解自己的權(quán)利和義務(wù)。其三,制作了信訪案件復(fù)查程序宣傳牌,使申請復(fù)查的信訪人明白了復(fù)查范圍具體程序。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)籌建群眾工作部,信訪力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
根據(jù)中央、省學(xué)習(xí)“義馬群眾工作經(jīng)驗”的要求,去年,我市就開始了群眾工作部籌備工作,明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置,研究增加了編制。今年7月12日,中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。
新成立的群眾工作部內(nèi)設(shè)8個職能科室和1個信訪接待中心(群眾之家)。8個職能科室分別是:辦公室(聯(lián)席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調(diào)研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復(fù)查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)立4個接談室,分別是:紀(jì)檢司法接談室、勞動民政計生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室,各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公,其職能和人員隸屬于原部門。
群眾工作部主要職能是:貫徹黨的群眾路線,集中反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合指導(dǎo)群眾工作。林州市委群工部的成立,為進(jìn)一步做好新時期群眾工作提供了一個更好的平臺,對進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線,集中反映社情民意,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合指導(dǎo)群眾工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
(四)排查化解矛盾糾紛,努力在控源頭上下功夫。
我市在堅持一月一排查的基礎(chǔ)上,對重點時期、敏感時期的信訪工作進(jìn)行了重點排查,確保各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日,省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會后,我市當(dāng)晚就召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會議”,要求全市各級各部門認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,認(rèn)真排查矛盾糾紛,切實解決群眾反映的問題,并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位交辦案件及重點穩(wěn)控對象52起。8月29日下午,中央聯(lián)席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議,根據(jù)會議要求,我市集中時間,集中人員,集中精力,對全市范圍信訪不安定因素再次進(jìn)行了排查,共排查化解不安定因素89起,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)77起,市直有關(guān)單位12起。
在矛盾糾紛化解過程中,我市重點采取了以下四項措施。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。對每起矛盾糾紛,都由一名市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包,明確各單位一把手是包案直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)對信訪問題的處理。二是嚴(yán)格了制度。為確保活動效果,要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況,請分包、分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決落實過程中的有關(guān)問題。每十天向督導(dǎo)組書面匯報一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況。三是落實了責(zé)任人。對排查出的所有矛盾糾紛,在建立工作臺帳、逐案進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,落實了責(zé)任單位,明確了責(zé)任人,切實做到了責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強(qiáng)了督查督辦。我市抽調(diào)20余名人員組成四個督查組,帶案下鄉(xiāng),進(jìn)行督查督辦,確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量,確保維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)信訪評估,完善重大事項決策制度。
為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題,按照豫發(fā)〔20xx〕22號文件精神,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行信訪評估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項,事前進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見和科學(xué)論證,進(jìn)行信訪評估,使制定的各項政策能夠立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),能夠兼顧各階層群眾的利益,限度地增加和諧因素,實現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。
實際工作中,我市嚴(yán)格按照評估《意見》辦事,對向陽街依法強(qiáng)制拆遷進(jìn)行了信訪評估。11月23日上午,建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會等單位的負(fù)責(zé)同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會議。與會人員討論評議認(rèn)為,向陽街中、西段230應(yīng)拆遷戶已拆遷214戶,占應(yīng)拆遷總戶數(shù)的93%,說明林州的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)是符合絕大多數(shù)群眾利益的,要求采取有效措施,進(jìn)一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外,發(fā)放了依法強(qiáng)制拆遷征求意見表,征求與會代表關(guān)于對剩余戶實施強(qiáng)制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評估會,從源頭上傾聽了民聲,從政策上反映了民意,從制度上保障了人民利益,為向陽街中、西段強(qiáng)制拆遷提供了科學(xué)依據(jù),對實現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
(六)開展集中整治活動,切實保障群眾合法權(quán)益。
解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度,我市采取了得力措施,提高了問題解決的質(zhì)量和效果。
1、開展集中整治“三訪”活動。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴(yán)峻形勢,我市開展了一系列專項整治活動。6月初,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開展集中治理重復(fù)信訪問題活動的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕25號),決定從6月份開始集中整治重復(fù)信訪問題。結(jié)合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動,林州市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪。
工作方案。
》(林信聯(lián)辦〔20xx〕40號),于6月22日召開全市信訪工作會議進(jìn)行部署,決定在全市開展一次集中整治活動“攻堅戰(zhàn)”。7月20日,根據(jù)省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動的方案》要求,開展了百日整治行動,對20xx年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進(jìn)行了甄別分類,建立臺帳,登記造冊,明確了責(zé)任單位,進(jìn)行了集中交辦。同時,根據(jù)集中整治。
活動方案。
成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個督查組和兩個問責(zé)組對省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行跟蹤督辦真正使各級交辦的案件做到了“件件有著落事事有回音”。省百日整治行動中交辦我市31案結(jié)31案;安陽市交辦70案結(jié)70案。
2、集中督導(dǎo)解決信訪案件。9月下旬,省、安陽市開展了集中督導(dǎo)解決信訪案件活動。省、安陽市共交辦我市46案,其中省交辦35案,安陽市交辦11案。對這些案件,林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領(lǐng)辦〔20xx〕3號),要求嚴(yán)格以“案結(jié)事了、停訪息訴、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),及時建立臺帳,包案到人,限期解決。在任務(wù)異常繁重、時限非常緊急、要求格外嚴(yán)格的情況下,市四大班子包案領(lǐng)導(dǎo)及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作,進(jìn)駐涉案單位現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場督辦,有力地促進(jìn)了案件解決,確保了這46案在9月底前全部按要求結(jié)報,其中省交辦案件滿意率60%,安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日,省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團(tuán)電廠關(guān)停后職工安置案件后,對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評價。
3、積極評查回訪信訪案件。今年以來,我市加大了案件自查和問題解決力度,對已結(jié)案件開展了全面評查。根據(jù)安陽市要求,我市印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安陽市集中開展評查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕80號),對上級交辦的47案(其中省43案,安陽市4案)進(jìn)行了評查。截止11月25日,47案已全部評查完畢。
具體評查工作中,重點采取了以下措施:一是建立臺帳。對上級交辦的47案建立了工作臺帳,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和評查期限。二是包案到人。評查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情,深入基層耐心細(xì)致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作,有力地配合了評查組工作。三是吃透案情。評查組認(rèn)真查閱案卷,親自與信訪人見面詢問情況,并約見責(zé)任單位了解情況,力爭吃透案情,找準(zhǔn)結(jié)癥,找出徹底解決問題的辦法。四是集中評查。安陽市駐林評查組同志多次會同林州市委常委、秘書長李學(xué)勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導(dǎo)共同研究,逐案評查,堅持“有錯必糾”的原則,對個別存在偏差的案件及時進(jìn)行了糾正,確保了案件按期高質(zhì)量評查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題,經(jīng)評查認(rèn)為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應(yīng)依法到法院解決,但購房戶出了錢住不上房問題,應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調(diào),此問題得以圓滿解決。
(七)夯實基層基礎(chǔ),進(jìn)一步提高三級信訪例會質(zhì)量。
為進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),提高基層協(xié)調(diào)化解問題能力,我市信訪局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)的辦法,堅持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位及各村信訪例會進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。通過督導(dǎo),進(jìn)一步提高了三級信訪例會水平,增強(qiáng)了基層化解信訪問題的能力。一是進(jìn)一步完善了基層信訪例會硬件設(shè)施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會的基礎(chǔ)上,每個行政村的信訪例會都做到了有人管、有場所、有設(shè)備、有資料。二是進(jìn)一步嚴(yán)格了軟件資料。嚴(yán)格按照例會考核辦法對各村記錄作規(guī)范性要求,不合格的推倒重來,決不搞形式、走過場。目前,我市三級例會制度已達(dá)到全面落實,特別是村級例會在得到全面落實的基礎(chǔ)上,質(zhì)量有了明顯提高。三是加大了通報力度。對各單位例會召開情況,堅持一月一匯總、一月一通報,既通報單位例會是否召開了,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否參加了,也注重通報例會是否解決問題了,是否注重實效了。通過狠抓三級信訪例會,把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當(dāng)?shù)亍?/p>
安陽市三級例會“把脈診治法”解決信訪問題的成功經(jīng)驗和做法,得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪局的全面總結(jié)和推廣。以此為契機(jī),我市對三級信訪例會進(jìn)行了全面總結(jié),整理并上報了20xx年以來通過三級例會成功解決信訪問題的典型案例,共上報林州市級案例5個,市直部門案例8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個,村級案例62個。市直部門像民政局妥善解決秦會堂反映傷殘軍人待遇問題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)像東姚鎮(zhèn)解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關(guān)村付某和王某宅基地糾紛問題;村級像城郊鄉(xiāng)付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養(yǎng)問題、采桑鎮(zhèn)南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等,都是通過信訪例會使問題得以解決,使群眾權(quán)益得以維護(hù)。
(八)加強(qiáng)督查,進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作各項制度的落實。
在堅持常規(guī)督查的基礎(chǔ)上,我市根據(jù)工作需要,做到了隨時督查。7月3日至8日,信訪局抽調(diào)專人組成五個工作組對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直例會單位的信訪工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查。督查組認(rèn)真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料,對安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動落實情況,對我市開展的重信重訪專項治理活動情況及《信訪條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。這次督查,促進(jìn)了我市信訪工作各項制度的落實,督查組對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見,并督促相關(guān)單位及時整改落實,為迎接省、安陽市督查組的督促指導(dǎo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
在xx大召開前后,為確保信訪問題處理解決到位、重點人員穩(wěn)控得住,我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個專項工作組、十個信訪穩(wěn)控督查組,負(fù)責(zé)督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實工作;負(fù)責(zé)新矛盾糾紛的排查及領(lǐng)導(dǎo)包案。同時,9月21日上午,安陽市派出以安陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉岳英同志為組長的督導(dǎo)組進(jìn)駐林州開展工作,他們廣泛聽取匯報,全面分析案情,積極進(jìn)行回訪,有力地促進(jìn)了林州信訪案件的解決,保證了林州信訪穩(wěn)定。
(九)采取非常措施,確保政治敏感時期社會穩(wěn)定。
為切實做好各級“兩會”及xx大期間的信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)林州大局穩(wěn)定,確保全國、省、安陽市“兩會”和xx大順利召開,我市傾注了大量精力,采取了多項措施。一是考慮周全,部署到位。市委書記王春安強(qiáng)調(diào),對政治敏感時期的信訪工作要堅持做到“九個認(rèn)真,十八個不”,即:認(rèn)真排查信訪不安定因素,做到不擴(kuò)大、不遺漏;認(rèn)真分析產(chǎn)生不安定因素原因,做到不過激、不放松;認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題,做到不推諉、不扯皮;認(rèn)真落實穩(wěn)控責(zé)任制,做到不失控、不越級;認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,做到不失職、不缺位;認(rèn)真落實“雙向追究”制度,做到不姑息、不手軟;認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,做到不超期、不反彈;認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,做到不失急、不亂步;認(rèn)真落實駐京值班制度,做到不登記、不滯留。按照王書記的要求,全市各級各部門做了充分的準(zhǔn)備和周密的部署,確保了工作萬無一失。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決群眾反映的合理訴求。各級重大政治會議召開前,我市對存在的各種矛盾糾紛,尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級上訪的苗頭,都進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查,不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實情況,也排查了新出現(xiàn)的信訪苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都建立了工作臺帳,實行了領(lǐng)導(dǎo)包案,做到了責(zé)任落實、工作到位、隱患排除。三是嚴(yán)格落實責(zé)任,有效防治了突發(fā)性上訪事件發(fā)生。堅持實行黨政領(lǐng)導(dǎo)天天接待日制度,使群眾來訪有人接待,訴求有人傾聽,咨詢有人回復(fù),問題有人解決。堅持二十四小時值班制度,堅持實行“零報告”、“日報告”制度,堅決做到在第一時間內(nèi)對越級訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋,全力做好勸返工作。堅持“屬地管理”原則,對今年以來的信訪老戶,包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員,明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)控責(zé)任人,采取人盯人,24小時監(jiān)控的辦法,確保看死盯牢,穩(wěn)控人員不出村。四是完善了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返和處置突發(fā)性事件預(yù)案。全市各級各部門進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機(jī)制,確保信息渠道暢通,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;確保勸返所需的經(jīng)費、車輛、人員到位,及時有效地控制事態(tài)發(fā)展,全力做好勸返工作。五是加強(qiáng)了值班工作。各級“兩會”和xx大期間我市派出由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,公安、法院等部門參加的值班組,配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題,守好了最后一道防線,為保障這些會議的勝利召開做出了積極工作。
(十)加大雙向追究力度,有效規(guī)范信訪秩序。
今年以來,我市按照《信訪問責(zé)暫行規(guī)定》,加大了對信訪工作不力單位和責(zé)任人的追究力度,同時,加大了對違法上訪行為的打擊力度,有效規(guī)范了信訪秩序。
7月份,省委巡視組在林巡視期間,陵陽鎮(zhèn)、龍山街道由于單位包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人重視不夠,措施不力,其轄區(qū)內(nèi)信訪人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日,經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報批評。9月30日,林州市東崗鎮(zhèn)武家水村王旺山等14名在鄭務(wù)工人員集體到省委上訪,此事發(fā)生后,10月1日晚,經(jīng)市委常委會研究,決定對發(fā)生赴省集體上訪的東崗鎮(zhèn)給予通報批評,并免去鎮(zhèn)長職務(wù)。10月15日,陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪,10月24日,經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定對陵陽鎮(zhèn)通報批評,責(zé)令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題;同時,林州市紀(jì)委給予了該鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。
在對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究處理的同時,我市也加大了對違法信訪人的打擊力度。東姚鎮(zhèn)洪河村王改風(fēng)因多次越級非正常上訪,被市公安機(jī)關(guān)勞動教養(yǎng)一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪,先后被公安機(jī)關(guān)行政拘留。省委巡視組駐林期間,上訪老戶劉來鎖、秦進(jìn)法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪,嚴(yán)重干擾了巡視組的正常工作,損壞了我市形象,公安機(jī)關(guān)依法對劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日,在王書伏等人組織下,我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪,圍堵鶴壁市政府大門,嚴(yán)重干擾了鶴壁市政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序。市公安機(jī)關(guān)依法對王書伏、侯來生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過對上述違法上訪行為的責(zé)任追究并公開電視曝光,教育了廣大群眾,震懾了類似行為,減少了違法上訪。
四、存在問題及原因分析。
今年以來,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施得力,全市信訪形勢比較穩(wěn)定。但從受理群眾來信來訪情況看,信訪總量仍在高位徘徊,潛在隱患仍較突出。主要表現(xiàn)在五個方面:一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農(nóng)村財務(wù)管理等問題,其中土地問題較去年同期明顯上升,成為群眾信訪反映的焦點問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,利益格局深刻調(diào)整,基于共同的利益訴求,往往容易引發(fā)群體反應(yīng)。像市運輸公司司機(jī)集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件,都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化,群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、參與意識不斷增強(qiáng),人民群眾的利益訴求將更多、領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、要求將更高。像今年春天企業(yè)養(yǎng)老保險清欠擴(kuò)面一個月內(nèi)引發(fā)集體訪多達(dá)20批。四是處理難度增大。出現(xiàn)了歷史遺留問題與現(xiàn)實問題、合理要求與不合法方式交織并存,統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助,多數(shù)訴求是合理的,但也確有少數(shù)屬無理取鬧,或因其訴求不符合法規(guī)、政策不予支持,或因其要求正常部分已補(bǔ)償?shù)轿坏韵氆@得更多利益,不斷越級重信重訪、非正常上訪,嚴(yán)重影響了我市社會穩(wěn)定。
出現(xiàn)這些問題,有客觀方面原因,也有主觀方面原因。
一是認(rèn)識不到位,作風(fēng)不深入。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重要性認(rèn)識不夠,不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,存在重發(fā)展輕穩(wěn)定思想,導(dǎo)致群眾多次越級上訪。二是企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)新的矛盾,成為新的信訪源。由于歷史和政策原因,企業(yè)改制遺留問題較多,部分企業(yè)改制時沒有嚴(yán)格按政策執(zhí)行,少付、未付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或拖欠勞動保險,引發(fā)職工不斷上訪;受國家產(chǎn)業(yè)政策影響,我市關(guān)停、調(diào)整了一批工業(yè)企業(yè)項目,安置政策的相對滯后造成職工大規(guī)模上訪,形成新的不穩(wěn)定因素。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動,增加了越級上訪量。現(xiàn)在,信訪老戶抱團(tuán)和串聯(lián)越級上訪傾向越來越明顯,少數(shù)上訪老戶還蠱惑、煽動他人越級上訪,從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執(zhí)行,對法律失去信心,轉(zhuǎn)而尋求上訪解決;或因無力承擔(dān)訴訟費用,想通過信訪渠道尋求幫助。五是責(zé)任追究力度還不夠。對違法上訪者及相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任追究仍不到位。
(一)貫徹落實國家、省文件精神,將信訪工作各項制度落到實處。要按照國務(wù)院《信訪條例》、中發(fā)〔20xx〕5號文件、省委省政府“三個文件”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開黨委(黨組)會、班子會,認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決信訪問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)信訪工作例會,幫助基層協(xié)調(diào)解決久拖不決的重大疑難信訪案件,督導(dǎo)基層進(jìn)一步暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范信訪秩序,依法、及時解決群眾反映的信訪問題,確保全市大局穩(wěn)定。
(二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續(xù)加大《信訪條例》的宣傳力度,特別要注重面向基層群眾的宣傳工作,注重以墻頭詩、黑板報、快板書等方式做好宣傳,確保基層群眾能夠更方便、更快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)和信訪新政策,熟悉信訪渠道。
(三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作,真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進(jìn)一步認(rèn)真排查可能引發(fā)集體上訪和突發(fā)性事件的苗頭,使可能引發(fā)的集體上訪和突發(fā)性事件化解在當(dāng)?shù)睾拖到y(tǒng)內(nèi)部。要深入基層,深入實際,深入農(nóng)戶進(jìn)行回訪,真正把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內(nèi)部。
(四)抓基層,扎扎實實解決信訪問題。信訪案件的解決,關(guān)鍵在基層,基層問題解決好了,大多數(shù)信訪難題也就迎刃而解了。對信訪案件的處理,我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律,區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法,深入到基層去,采取說服教育、思想疏導(dǎo)、依法調(diào)處的辦法,千方百計、沉著冷靜化解矛盾,把苗頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)建立健全信訪督查工作機(jī)制。根據(jù)中央、省建立信訪督查工作機(jī)制要求,我市將逐步配齊配強(qiáng)督查力量,建立和完善信訪督查專員制度,為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅持從各級黨政部門選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,定期到信訪部門擔(dān)任兼職信訪督查專員。
(六)強(qiáng)化群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞市委群眾工作部各項工作的開展,我市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)單位設(shè)立群眾工作站,在行政村、居委會和市直單位二級機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾工作室,從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)的三級群眾工作網(wǎng)絡(luò),更好的保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)我市信訪穩(wěn)定。
(七)嚴(yán)格落實雙向責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。我市將進(jìn)一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪問題,并造成嚴(yán)重后果或被省、安陽市通報批評的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究,要起到既規(guī)范各級各部門工作人員的行為,又規(guī)范信訪人的信訪行為的作用,從而提高信訪工作效率,維護(hù)好信訪秩序,為構(gòu)建和諧林州做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇十一
根據(jù)縣委組織部安排,作為這次村兩委正職的后備干部,我參加了到第一季度信訪局為期一星期的跟班學(xué)習(xí)中。現(xiàn)就這一個星期的工作學(xué)習(xí)情況,談?wù)勛约簬c體會。
根據(jù)第一季度信訪局領(lǐng)導(dǎo)的安排,我們來學(xué)習(xí)的七人被分為兩組,分別分在接待辦和督辦辦信辦兩個部門。首先我和另外兩位同志從星期一到星期三被安排在督辦辦信辦,由于對第一季度信訪這一塊的國家政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識了解不夠,以及對第一季度信訪程序也不太熟悉,所以在第一天里,多在請教督辦辦信科室?guī)孜豢崎L,請他們給我們介紹第一季度信訪相關(guān)的知識和程序。他們從事第一季度信訪工作多年,有著的豐富經(jīng)驗,通過結(jié)合一些具體實例,給我們生動的講解了第一季度信訪上的方方面面,雖然有時聽的還不是很明白,但總算對第一季度信訪工作有了基本的了解,也有了些入門。
由于正值三夏,上訪的人相對平時要少的多,所以接下來的幾天,我們并沒有太多的機(jī)會去親身經(jīng)歷上訪。閑暇之余,我們看起了卷宗檔案,看看之前處理過的各類第一季度信訪件,了解上訪反映的各類問題,處理方法,處理過程以及處理的結(jié)果和意見。
從星期四開始,我們?nèi)吮惶鎿Q到了接待辦,這也是最直接面對上訪人員的窗口。幾天來,陸陸續(xù)續(xù)來了一些,主要是涉及到房屋拆遷補(bǔ)償、土地補(bǔ)償、拖欠工資、家庭暴力等等。在接訪過程中,我邊看邊學(xué),很快便了解該如何傾聽群眾訴求,該如何去做好訴求事項的記錄,并根據(jù)不同情況去合理分流,對于反映的問題,確實有道理、有政策依據(jù)的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的,一方面要做好耐心細(xì)致的解釋工作,另一方面也要做好其思想工作,化解其心結(jié),穩(wěn)定其情緒,確保不越級上訪、重訪。
1、充實了自己。第一季度信訪部門是鍛煉人的地方,這次有機(jī)會來學(xué)習(xí),機(jī)會真的是很難得,而且還接觸了很多第一季度信訪局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,他們都非常的優(yōu)秀,從他們身上讓我學(xué)到了很多東西,不論是做人上,還是做事上,都讓我受益匪淺。也正是在他們的耐心幫助下,我對第一季度信訪一塊的國家政策、法規(guī)有了更深的了解。
2、端正了自己。一星期第一季度信訪局的跟班學(xué)習(xí),讓我深刻的認(rèn)識到責(zé)任的重要。作為一名基層工作者,以后將碰到很多問題和矛盾,如何應(yīng)對這些問題和矛盾,首先必須要擁有一顆責(zé)任心,這樣不僅是對基層群眾負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé),因此我會更加嚴(yán)格要求自己,端正自己,以高度的責(zé)任心和榮譽感,在以后的基層工作中為人民群眾辦實事、辦好事。
3、了解了基層。通過這一星期的跟班學(xué)習(xí),讓我又從不同的一面對基層有了更深層次的了解,也讓我對基層中易出現(xiàn)的矛盾有了更充分的認(rèn)識,土地糾紛、糧食直補(bǔ)、拆遷補(bǔ)償、鄰里矛盾、家庭暴力等等,這些突出的問題將直接明確我到基層工作的方向,也讓我在今后的工作中有更加清晰的思路。
回顧這一個星期在第一季度信訪局跟班學(xué)習(xí),不僅讓我對農(nóng)村基層的中易存在的和易出現(xiàn)的各類矛盾有了更深的了解,更讓我對在今后的農(nóng)村工作中如何更好的開展工作指明了方向。回去之后,我將一方面對這些突出的問題和矛盾做好提前防范的意識,另一方面也會在問題出現(xiàn)后懂得用合適的方法去解決。所以這一個星期的跟班學(xué)習(xí),對我來說收獲頗多,我將會把所學(xué)所悟更好的運用到基層工作中,更好的服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇十二
2019年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實訓(xùn)強(qiáng)化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點,以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細(xì)則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責(zé)任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細(xì)做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
一年來,必須要對過去一年的工作做一下總結(jié),總結(jié)我們在一年工作的優(yōu)良和不足之處,以便我們能夠在將來一年的時間里有一個警鐘在敲打著我們,讓我們有前車之鑒,讓我們能夠更好的發(fā)展下去,這樣我們的工作才有意義,才能夠“百尺竿頭,更進(jìn)一步”。2019年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正,做到了為人民服務(wù)的宗旨!
全村信訪工作在鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪辦的具體指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),大膽創(chuàng)新,與時俱進(jìn),以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點,努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,通過各級黨委、政府部門的共同努力,信訪問題大多化解在基層,為全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)政府把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現(xiàn),是各部門工作好壞的綜合反映,是對基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全村工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗,是評價基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此,我村始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓,全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實。一是定期召開各種會議,研究、部署、落實信訪工作。全年召開全村信訪工作4次,全村信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次,信訪工作專項推進(jìn)會議1次。
為加強(qiáng)民主政治建設(shè),充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息41件,我們一方面通過信息渠道及時反映問題。《大寨村農(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《森林防火》等信息,引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作,立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集,向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議,集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》。村制定了各科信訪工作制度,并將信訪法規(guī)、制度,編成冊下發(fā)到各村民組。村委對涉法涉訴案件再復(fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實,成立了由村委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把信訪案件進(jìn)行了分解,劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,明確了任務(wù)。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇十三
信訪工作是我們國家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實訓(xùn)強(qiáng)化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點,以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細(xì)則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責(zé)任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細(xì)做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%。“三優(yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作,親自安排了專項督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
:重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長效機(jī)制。“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實際,堅持長期開展這項活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會。
的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
信訪工作年度工作總結(jié)報告篇十四
今年我辦信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下在區(qū)信訪局的正確指導(dǎo)下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強(qiáng)化責(zé)任意識,以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機(jī),深入貫徹落實信訪工作制度,進(jìn)一步加大對信訪工作的管理力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力,致力于降低越級上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,提高了信訪工作水平,為建設(shè)和諧社會提供了有力保障,較好地完成了我辦的信訪工作任務(wù)。
今年,我辦受理群眾反應(yīng)信訪問題的信訪事項共起。群眾來信*件,其中立項查辦*件(其中市交辦信*件),重信*件。群眾到區(qū)以上機(jī)關(guān)上訪*起*人次,其中進(jìn)京上訪*起*人次;來訪轉(zhuǎn)送*起**人次,其中省轉(zhuǎn)送*起。目前現(xiàn)處結(jié)起,起正在處理,處結(jié)率達(dá)到%。處理市長公開電話急辦件起。從今年的信訪數(shù)量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個別村居的舊村改造、項目開發(fā)等原因,群眾沒有及時的了解情況,從而引起群眾重復(fù)到辦事處進(jìn)行上訪。
把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認(rèn)識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認(rèn)識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領(lǐng)導(dǎo)對全辦信訪工作進(jìn)行專題研究,制定了工作會議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會議,把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。
黨工委分管書記主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會,部署信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點信訪事項和信訪老戶問題,并親自調(diào)查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領(lǐng)信訪辦和其他部門同志,進(jìn)村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法。如拓寬拆遷,黨工委領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組在村里設(shè)立辦公室,通過及時的調(diào)查,及時的掌握解決問題的主動權(quán)。及時了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進(jìn)行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實責(zé)任,抓好信訪工作。年初,辦事處與各單位建立了信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并簽定了《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,負(fù)責(zé)本單位范圍的信訪工作,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等方法,認(rèn)真處理每件信訪事項,做到了問題不上交、矛盾不推諉。
當(dāng)前,全辦工作涉及面廣,政策性強(qiáng),熱點、難點問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個部門難以解決。為此,我們對內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對外爭取相關(guān)部門支持,共同做好信訪工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動機(jī)制。
首先,我們在全辦范圍內(nèi)建立了信訪首問負(fù)責(zé)制,對首問負(fù)責(zé)接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會議制度,對跨部門及多個部門的信訪案件,由黨工委召開會議,以主要負(fù)責(zé)單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負(fù)責(zé)辦理。二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動機(jī)制。對外,積極爭取相關(guān)部門對信訪工作的支持,切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。
對群眾來信,著重把好三個關(guān):一是呈報閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實,由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們在答復(fù)時注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實。
對群眾來訪,我們在三個方面下功夫:一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對來訪人員提出的問題,能辦理的及時協(xié)調(diào)處理,一時不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
一是堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和事件的發(fā)生,堅決維護(hù)七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識。變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。例如今年×月份*村開發(fā)前期準(zhǔn)備工作,辦事處領(lǐng)導(dǎo)靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地合同進(jìn)行張貼公開,讓群眾明白實情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細(xì)致地做工作,廣大群眾都表示認(rèn)可。
三是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾。抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)”工作。建立了村(居)事務(wù)受理中心,把“一門式”服務(wù)中心模式向村(居)延伸。抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報、周報等制度,設(shè)立了群眾“信訪信箱”。抓好依法信訪工作。四是堅持“四個結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎(chǔ)。堅持信訪工作與村(居)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。堅持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。
我辦為深入貫徹國務(wù)院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實際,采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會議學(xué)習(xí)《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學(xué)習(xí)《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進(jìn)行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點位置,利用黑板報、宣傳欄、書寫標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新信訪條例》的具體內(nèi)容,信訪事項的簽定程序和方法,成為解決實施逐級上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責(zé),扎扎實實的開展工作。
健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時。
我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級領(lǐng)導(dǎo)為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動工作機(jī)制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務(wù),就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居,聯(lián)動各部門整體制定方案,研究落實措施解決了問題。聯(lián)系工作實際著重抓了三項制度的落實:
一是信息排查制度。對各村居的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。
二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重要的信訪案件,堅持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實到人。我辦建立干部包村制度,對每個村居定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合村里的工作,對村里的重大問題及時參與解決。
三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時,對一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問題。
通過狠抓三項制度的落實,作到了四個及時:及時排查矛盾、及時掌握動態(tài)、及時交流溝通、及時控制趨勢。
在加大信訪問題的源頭治理力度,預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高開展創(chuàng)“四無”活動水平,把群眾信訪引導(dǎo)到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實現(xiàn),杜絕無視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項的程序,實行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法信訪。可依照法律解決的問題,引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為上訪人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu),對需要法律幫助的特困上訪群眾進(jìn)行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助,共同抓好社會穩(wěn)定工作。
同時我們在各村居開展信訪代理工作的有效落實,建立了信訪代理機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò),使群眾暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。
當(dāng)前存在的問題:。
七賢地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、國道拆遷等,已成為廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,深入貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》內(nèi)容,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項,使其更加制度化、規(guī)范化。
2、提高信訪專職隊伍的綜合素質(zhì),具備較高的理論和實際操作能力,使其具有更強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作能力。
3、進(jìn)一步做好村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)工作,建立健全各類村級組織,全面理順村級組織之間的關(guān)系,形成以黨支部為核心的村級組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機(jī)制。按照“促強(qiáng)、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進(jìn)班子治理整頓、中間班子的升級工作。切實提高村級班子和農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,及時做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
4、了解社情民意,掌握社會動態(tài),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會安定。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益,屬于人民內(nèi)部矛盾。
我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,我們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學(xué)習(xí)和實踐,堅定了我做好信訪工作的信心。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜,沒有時間學(xué)習(xí),我放棄了平時自己的愛好,利用業(yè)余時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方,虛心向同志們請教,通過學(xué)習(xí),自身工作能力得到很大提高,在較短時間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補(bǔ)償上訪、換屆選舉上訪等區(qū)幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情況復(fù)雜,有的是拖了好幾年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認(rèn)真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理,確保了事件沒有進(jìn)一步擴(kuò)大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā),針對來訪群眾的思想認(rèn)識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉,我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲老人,因家庭贍養(yǎng)矛盾,多次上訪沒有解決,我熱心接待,記錄好情況后,并親自將老人送回家。
我?guī)状紊纤淖优遥托募?xì)致地做他們的工作,最后全家達(dá)成一致,老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪,而且情緒非常激動,我認(rèn)真傾聽他們反映的問題,入情入理地進(jìn)行疏導(dǎo),使他們情緒穩(wěn)定下來。同時我又積極協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位,在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決,得到群眾贊譽。在信訪工作中,我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。
針對上訪群眾的不同情況,我自學(xué)了心理學(xué),根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)“親友團(tuán)”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
我十分珍惜這次鍛煉機(jī)會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責(zé),認(rèn)真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng),在工作中,我處處向他們學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己。
在信訪工作中,我注意廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項規(guī)定,珍惜手中的權(quán)力,深感肩上的責(zé)任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉,收獲很多:做為一個黨員干部,不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,更重要的是在實際工作中要積極踐行,時刻把人民群眾的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。
通過鍛煉,增強(qiáng)了我的公仆意識,提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力,也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高,更加融洽了與上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系,為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高,但是按照黨和人民的要求還有很大差距,主要感覺到理論功底不厚,領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗不足,這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的,我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,把全部身心投入到做好本職工作中。
2019年以來,在縣委、政府和局領(lǐng)導(dǎo)以及同志們的關(guān)心支持下,我積極主動參加學(xué)習(xí),認(rèn)真開展各項工作,思想上、政治上都有一定進(jìn)步和提高,現(xiàn)將一年來的工作、學(xué)習(xí)等情況做總結(jié)如下:
積極參加單位組織的政治學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和理論,學(xué)習(xí)鄧?yán)碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會和黨的xx大精神,學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“兩講一樹”活動等,不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。在思想上,始終與黨中央和各級黨組織保持高度一致,旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動。在大是大非問題面前,始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定、態(tài)度十分堅決。
主要負(fù)責(zé)信訪局的文秘、行政工作。在工作中,始終秉持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作態(tài)度,扎實開展各項工作。一是認(rèn)真做好各類文字材料的起草撰寫、校對、打印等工作,撰寫了諸如。
工作計劃。
總結(jié)調(diào)研文稿匯報材料請示報告等大量文書材料;二是認(rèn)真做好單位的綜合協(xié)調(diào)工作,及時接聽電話,收發(fā)文件,轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的安排和通知事務(wù)等;三是及時向地區(qū)信訪局上報信訪數(shù)據(jù)報表和文字材料,及時向縣委政府報送信訪信息。
公室以后,我都認(rèn)真進(jìn)行了接待,給上訪人指明反映問題的途徑、解釋政策,做好思想疏導(dǎo)工作;六是認(rèn)真做好政務(wù)信息公開、糾風(fēng)、綜合治理、應(yīng)急管理等項工作,撰寫起草相關(guān)文件;七是嚴(yán)格遵守秘書工作的原則。平時采取措施保證文件、資料的安全,保證自己知秘不泄秘;準(zhǔn)確,辦文要準(zhǔn),辦事要穩(wěn),情況要實,注意要慎,讓領(lǐng)導(dǎo)放心;迅速,工作要及時、高效,保證效率有序運行;八是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
始終維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。充分認(rèn)識到在新疆民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,努力和民族干部和民族群眾搞好關(guān)系,不說不利民族團(tuán)結(jié)的話,不做有損于民族團(tuán)結(jié)的事。
今后,我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,積極努力學(xué)習(xí),認(rèn)認(rèn)真真工作,不斷追求進(jìn)步,以求做到更好。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益,屬于人民內(nèi)部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,我們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學(xué)習(xí)和實踐,堅定了我做好信訪工作的信心。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜,沒有時間學(xué)習(xí),我放棄了平時自己的愛好,利用業(yè)余時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。
在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方,虛心向同志們請教,通過學(xué)習(xí),自身工作能力得到很大提高,在較短時間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補(bǔ)償上訪、換屆選舉上訪等區(qū)幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情況復(fù)雜,有的是拖了好幾年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認(rèn)真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理,確保了事件沒有進(jìn)一步擴(kuò)大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
作為信訪工作者,我們要在敏感、矛盾比較集中的時期,要高度警覺,去偽存真。如在村換屆或干部調(diào)配比較集中時期,在改革和發(fā)展最快、最關(guān)鍵時期,會有個別人因私欲得不到滿足,“紅眼病”發(fā)作,私心膨脹,亂發(fā)信件。其目的是打擊、搞臭別人,或想踩別人身上往上爬。對這種現(xiàn)象,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意,防止讓虛假信訪干擾我們的工作,程序搞亂;防止讓虛假信件模糊我們的“眼睛”,黑白顛倒;防止以反映干部的信件多少來定性、定論,處理差錯。
在工作中要認(rèn)真區(qū)別真假,歷史地、辨證地、主次分明地。看干部的一貫表現(xiàn),保護(hù)好真正過硬的干部,不讓小人占便宜。并且信訪案件,大量反映的是人民內(nèi)部矛盾,是非抗性的矛盾。我們要在信訪工作中堅持把大事化小、小事化了,沒事最好。近年來,我們抓住集中處理信訪突出問題及事件的機(jī)遇,組織信訪問題大排查,分別列出多個重點問題,責(zé)成駐村干部會同村支兩委一起解決,取得了比較好的效果。同時,對這些社會問題,我們要強(qiáng)調(diào)及時解決。這類問題,大多是由于在初始階段處置不當(dāng)引起的,結(jié)果是沒事搞成有事,小事搞成大事。所以,信訪工作及時協(xié)調(diào),在于防、在于疏,而不是單純地去堵。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā),針對來訪群眾的思想認(rèn)識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。
雖然在這只是掛職鍛煉,我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲老人,因家庭贍養(yǎng)矛盾,多次上訪沒有解決,我熱心接待,記錄好情況后,并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥托募?xì)致地做他們的工作,最后全家達(dá)成一致,老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪,而且情緒非常激動,我認(rèn)真傾聽他們反映的問題,入情入理地進(jìn)行疏導(dǎo),使他們情緒穩(wěn)定下來。同時我又積極協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位,在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決,得到群眾贊譽。
在信訪工作中,我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。
針對上訪群眾的不同情況,我自學(xué)了心理學(xué),根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)“親友團(tuán)”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
1、處理涉法上訪問題,要堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo),必須按照“立黨為公、執(zhí)法為民”的各項要求,本著維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的精神,嚴(yán)格依照法律和政策,切實解決上訪問題,確保社會穩(wěn)定。
2、提高干警對處理上訪問題重要性的認(rèn)識,是上訪處理工作順利進(jìn)行的有力組織保證。涉法上訪問題涉及面廣、政策性強(qiáng),關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到社會的長治久安,更關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的地位和形象,因此,增強(qiáng)法官干警對此項工作的責(zé)任心和工作能力,必須使我們的干警充分認(rèn)識處理上訪問題的重要性和必要性,不折不扣地貫徹實施局黨組確定的各項工作意見,確保上訪的集中處理取得實效。
3、在處理上訪問題中既要嚴(yán)格按照政策和法律,又要講究工作方法,并采取有針對性的措施,配合市信訪部門解決好每一件上訪案件。加強(qiáng)協(xié)調(diào),引導(dǎo)群眾依法解決;盡量避免與群眾發(fā)生正面沖突;勸解群眾,盡量使其打消試圖強(qiáng)行進(jìn)入行政中心的想法;若群眾已經(jīng)進(jìn)入行政中心,應(yīng)立即對其控制,不讓其分散或繼續(xù)向內(nèi),情況允許下,讓其離開行政中心,前往信訪部門解決問題。
4、我班在處理上訪問題過程中通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),教育全班干警牢固樹立司法為民宗旨意識,塑造良好的機(jī)關(guān)干部隊伍形象,全面強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識、實干意識、創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)意識、形象意識和團(tuán)結(jié)干事意識,強(qiáng)調(diào)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,切實協(xié)助信訪部門做好群眾工作,把執(zhí)法為民的各項要求落實在實際工作中,維護(hù)好市政府大院內(nèi)部的穩(wěn)定。同時,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例和局內(nèi)部文件。通過這些學(xué)習(xí),保證了集中處理上訪工作走上制度化、規(guī)范化,為做好群眾工作提供了有力保障。在處理情況,保持警容嚴(yán)整,在行政中心內(nèi),保持良好的警察形象。
5、在未發(fā)生上訪事件的時候,上午集中學(xué)習(xí)各類法律條文,
規(guī)章制度。
以及上級下發(fā)的各類文件,下午保持一定的運動訓(xùn)練量,保持身體狀態(tài)。
我十分珍惜這次鍛煉機(jī)會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責(zé),認(rèn)真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng),在工作中,我處處向他們學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中,我注意廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項規(guī)定,珍惜手中的權(quán)力,深感肩上的責(zé)任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉,收獲很多:做為一個黨員干部,不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,更重要的是在實際工作中要積極踐行,時刻把人民群眾的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛煉,增強(qiáng)了我的公仆意識,提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力,也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高,更加融洽了與上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系,為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高,但是按照黨和人民的要求還有很大差距,主要感覺到理論功底不厚,領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗不足,這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的,我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,把全部身心投入到做好本職工作中信訪工作個人總結(jié)。
信訪問題的發(fā)生,原因是多方面的,但說到底還是責(zé)任不到位的問題。因此,必須嚴(yán)格落實責(zé)任,從嚴(yán)追究責(zé)任。要完善責(zé)任機(jī)制。當(dāng)干部就要擔(dān)信訪之責(zé),抓工作就要理信訪之事。信訪工作嚴(yán)格實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”制度,一把手要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),其他成員“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運行機(jī)制。要做到“看好。自家的門,管好自己的人”,努力做到小問題不出部門,大問題不出單位。要加強(qiáng)工作考核。要制定出臺專門的《信訪維穩(wěn)工作考核辦法》,量化考核指標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,每月考核一次,按季通報,年末匯總。考核結(jié)果要作為干部政績考核、評優(yōu)評先、提拔使用的重要參考依據(jù)。對因官本主義、形式主義、侵害群眾合法利益引發(fā)的問題,或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的,要從嚴(yán)查處。
2019年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
區(qū)司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強(qiáng)解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo),強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理,并把信訪工作作為開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容,認(rèn)真督查,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年,我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查化解矛盾糾紛臺帳、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多本臺帳。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項工作,認(rèn)真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。
今年上半年,我區(qū)著重以國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,共排查調(diào)處各類糾紛289起,成功278起,成功率達(dá)96.1%,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強(qiáng)群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局共舉辦大型活動3次,發(fā)放法律宣傳資料萬余份,出動宣傳車十臺次。制作橫幅2019條,版報2019,通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù),區(qū)司法局引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。今年,區(qū)瀟湘街道居民劉和國等8人因認(rèn)為國泰房地產(chǎn)開發(fā)公司補(bǔ)償未到位,多次到許多部門進(jìn)行上訪,我局得知這一情況,對其降低法律門檻,對他們進(jìn)行法律援助,對其指定法律援助律師,認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒,防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
2019年3月,我根據(jù)組織的安排,來到市信訪局開始了為期半年的以干代訓(xùn)工作。半年的時間雖然過得很快,但是收獲頗豐。
1、接待群眾來訪,合理分流交辦,確保信訪秩序。
來到信訪局之后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我親自參與接待群眾來訪,保持良好的態(tài)度,仔細(xì)傾聽他們反映的問題,根據(jù)不同的情況,合理分流,對于確實是在反映問題的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的,耐心地做好思想工作,確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪,維護(hù)我市社會穩(wěn)定。此外,我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作,匯總各鎮(zhèn)處上報信息,并形成我市排查調(diào)處會議紀(jì)要,上報×信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來信,做好網(wǎng)上錄入,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張,我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時間,主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信,將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后,根據(jù)不同的情況,將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門,限期辦理,最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文,做好協(xié)調(diào)服務(wù),保證全局工作正常運行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排,我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個多月的時間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作,同時,在辦公室主任的帶領(lǐng)下,搞一些小材料,做一些小碎活,為其他科室服好務(wù),確保全局工作順利開展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,做好服務(wù)督查,切實維護(hù)群眾利益。
為了切實維護(hù)人民群眾的利益,暢通信訪渠道,每個月底,都會有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會親自接待群眾來訪。作為一名工作人員,我有幸參加了x市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后,幫助督查科交辦相關(guān)案件,及時督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度,提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作,我認(rèn)識到,作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴(yán)重。對于基層工作的認(rèn)識,對于以后去基層有針對性地開展工作,是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會,對于自己意義重大。信訪局是個鍛煉人的地方,領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀,我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì),譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力,講究工作方法,營造良好科室氣氛等等,此外,在業(yè)務(wù)上,由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題,自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教,獲得了很多知識,提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識到了基層工作的重要性和艱巨性。實踐出真知,通過在信訪局工作期間對于基層問題的認(rèn)識,首先認(rèn)識到了基層工作對于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次,認(rèn)識到了基層工作非常的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn),我必須做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實踐中提高自己干好基層工作的能力,更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對自己要求不夠嚴(yán)格。在實際工作中,還存在僥幸心理,認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了,不能以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作,以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握,對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,做一名合格的共產(chǎn)黨員,全心全意為人民服務(wù)。
2019年,在委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在*信訪局的指導(dǎo)和幫助下,我局緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀,踐行“三個代表”重要思想,結(jié)合我社會保障工作現(xiàn)況和發(fā)展方向,切實部署落實好信訪工作,截至目前,共受理信訪事項件,其中委政府、市人社局、*信訪局轉(zhuǎn)辦件,網(wǎng)絡(luò)回帖件,信訪代理辦結(jié)和處理回復(fù)率,實現(xiàn)全年無群訪、越級訪,現(xiàn)將我局2019年信訪工作開展情況和2019年計劃安排匯報如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進(jìn)行研究,對具體工作進(jìn)行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
(二)建立健全信訪工作管理機(jī)制。
1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導(dǎo)服務(wù)對象辦理社保業(yè)務(wù),及時化解窗口工作人員與服務(wù)對象之間矛盾,避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細(xì)化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強(qiáng)重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確社保局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定。
應(yīng)急預(yù)案。
等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴(kuò)大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴(yán)格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行責(zé)任制,嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進(jìn)行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是積極開展社保政策法規(guī)宣傳,通過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強(qiáng)化服務(wù)意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責(zé)任制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當(dāng)中。
3、加強(qiáng)糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪責(zé)任,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實各項責(zé)任制度。繼續(xù)將信訪工作納入到2019年重要工作當(dāng)中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任制,落實責(zé)任追究制;落實好陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作基本建設(shè),提高來信、來電、來訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項制度,健全機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機(jī)制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
為加強(qiáng)信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進(jìn)中的矛盾處理作為重點,從以下幾方面做好信訪工作:
3、進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認(rèn)真做好調(diào)查核實,辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復(fù)訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、情況較復(fù)雜的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請信訪人面對面進(jìn)行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決。
4、進(jìn)一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進(jìn)一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進(jìn)行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強(qiáng)聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進(jìn)入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務(wù),做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達(dá)99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會”的實踐載體。在引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護(hù)社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“17大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了高效、及時、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細(xì)做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾集體上訪時,領(lǐng)導(dǎo)干部敢于面對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有建議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設(shè)信訪、投訴案件將會越來越多,建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進(jìn)的思想,加強(qiáng)城建隊伍能力建設(shè),嚴(yán)格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,平時加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、亂用職權(quán)等案件。
(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。今年全局的各項政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和舉報箱及投拆電話,自覺接受社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想,開拓進(jìn)取,努力工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
2019年,我院的信訪工作,在閬中市衛(wèi)生局和居委會黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。以新的《信訪條例》為指導(dǎo),以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,克難進(jìn)取,真抓實干,取得了一定成績。現(xiàn)總結(jié)于后:
一、成立了以院長為組長,為副組長,護(hù)理部及各科室主任為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了信訪工作制度和包案工作責(zé)任制。
二、利用各種會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《信訪工作條例》和上級部門有關(guān)文件,學(xué)習(xí)溫總理和上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)信訪工作的講話,提高了全院職工對信訪和群眾工作的認(rèn)識。
三、認(rèn)真接待各種信訪和上訪事件。安排醫(yī)院辦公室隨時接待上訪人員,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報上訪事件,及時派員調(diào)查處理上訪、信訪案件。做到件件有著落,事事有回音。
四、從提高服務(wù)質(zhì)量入手,認(rèn)真抓好排查工作。把一切不利于團(tuán)結(jié),不利于發(fā)展的因素和信訪矛盾處理在萌芽中。減少信訪工作成本,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪,變?nèi)罕娮咴L為領(lǐng)導(dǎo)約訪,做好群眾間的感情溝通和交流,交心談心,避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級,使群眾心平氣和,達(dá)到理智、理解的工作效果。
五、從解決疑難問題入手,遏制群眾群體上訪和越級上訪。確保有備無患,做好疏導(dǎo)工作,控制局勢,解決上訪群眾的生活困難問題,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。
雖然我院的信訪和群眾工作取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題。以后在工作中要認(rèn)真加以解決,確保醫(yī)院工作順利進(jìn)行。
2019年,辦公室信訪工作通過不斷建章立制,完善信訪機(jī)制,堅持圍繞集團(tuán)征地、拆遷、安置、工程建設(shè)等重點工作,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各單位的配合下,共接待上訪群眾1385人/71次,調(diào)處纏訪鬧訪矛盾糾紛25件,處理信訪函件13件,積極為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和各子、分公司、中心排憂解難,保證了城建投集團(tuán)的正常工作秩序,切實維護(hù)了城建投集團(tuán)的利益。
今年以來,結(jié)合城建投集團(tuán)工作實際,先后制訂了城建投集團(tuán)信訪工作制度、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案、信訪工作職責(zé)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信息反饋制度、閱批規(guī)則等一系列規(guī)章制度,使城建投集團(tuán)信訪工作逐步走上正軌,有章可循,規(guī)范有序。通過完善信訪工作機(jī)制,打破以往信訪只接待不調(diào)處矛盾的舊模式,信訪工作人員克服人員少,力量單薄等困難,邊工作,邊摸索,不斷總結(jié)信訪工作技巧,扎實履行工作職責(zé),根據(jù)集團(tuán)工作需要,如同“消防員”一般,哪里起火,哪里救急,為城建投集團(tuán)征地、拆遷、安置、工程建設(shè)等中心工作的順利開展保駕護(hù)航。
面對涉訪群眾的激動情緒,信訪工作人員絕對不能采取冷、硬、橫、推的辦法去解決,不懼威脅和辱罵,頂住壓力,承受委屈,文明、熱情地擺事實,講政策,講道理。堅持法律、政策的原則,堅持人性化理念,針對具體問題,靈活處理涉訪事項。