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在環保工作會議上的講話稿篇一
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態文明建設為統領,全面推進我市環境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環境保護的各項決策部署,堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善,污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值為.7噸/平方公里?月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了“碧水工程”、“藍天工程”,全市地表水環境質量持續改善,市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮、**鎮、**鎮、陶瓷工業園區綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備,5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態環境進一步加強。“鄉村清潔工程”深入推進,創建省級生態鎮2個、生態村22個,命名市級生態村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起,辦理人大建議和政協提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“?31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生后,我市迅速啟動。
應急預案。
克服接到信息遲的困難科學應對、果斷處置有效控制了事態發展保持了社會大局穩定。在處置過程中**市長多次批示并親自進行指導市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區以保障民生為首要責任投入大量人力物力不惜代價做好了應急防控工作我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環境監察頻次和系數。全面推進了640家重點企業預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業結構的優化升級。
一年來,我市環保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看,農村環境保護存在缺位、不到位,農業面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看,按照新的《環境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看,今年以來,持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環境安全事件成高發態勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度,人民群眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環境問題的認識,“升級”環保決策上的考量,“升位”環保部門職能作用,創新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環境的改善,全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環保工作。
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發區污水處理及中水回用工程、**新區污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動,強化規模以上畜禽養殖企業污染治理,實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動,提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率,城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作,確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業的監管,改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖,加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監管制度,明確各部門運行監管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監測公布為契機,持續推進市區揚塵污染防治,抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮、**鎮、*鎮和陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉村,大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層,根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以“規劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統領,進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建為依托,大力推進農村環境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手,積極發展綠色農業、生態農業,推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管,加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區物業管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環境衛生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份,省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》,我市也要適時提出生態市建設工作,各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手,推動農村生態示范區建設,通過生態修復、改良和保護,使我市農村重現優美自然景觀。
(五)立足科學發展,充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上,進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域布局、優化產業結構、優化增長方式,推動經濟發展與環境保護高度融合,實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上,進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情,實施產業結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環境準入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優化產業集聚區發展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業發展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業結構優化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化“**369”環保熱線服務,優化群眾利益訴求渠道,抓好環境信訪工作。要把群眾改善生活環境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態環境的積極性,鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施。
(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環保工作的組織領導。20xx年我市的環保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制,切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制,切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度,并開始實施空氣環境質量生態補償制度,加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控,對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理,實行區域監管責任制,確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故,也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執行的,希望引起各縣(市、區)的重視。
(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項,加大環境執法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組,強化重大項目、重點目標的節點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估,增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度,把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度,充實應急分隊和監測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發環境事件,維護全市生態環境狀況穩定。
同志們,當前我們正處于經濟社會快速發展期,也是環境問題的集中凸顯期,這同時也是環保工作有所作為的最好時期,解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環境質量的進一步改善,開創全市環境保護工作的新局面。
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在環保工作會議上的講話稿篇二
同志們:
我鄉的環保工作,始終堅持“以人為本、全面、協調、可持續的發展觀”,堅持“污染防治與生態保護并重”的工作方針,把保護生態環境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環境問題作為工作重點,緊緊圍繞環境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環保意識得到顯著提高,環保投資力度進一步加大,生態環境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉村環境質量有所改善,農業污染負荷逐年降低,我鄉可持續發展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉環保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰,形勢不容樂觀,由于我鄉特殊的地理位置,自然生態環境十分脆弱,生態系統極不穩定,生態環境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環境問題日益成為影響和制約我鄉經濟和社會可持續發展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態環境保護和建設是我鄉的一項根本任務,也是實施這一戰略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態環境建設,尤其是要抓好重點生態工程建設,在資源開發和項目建設中,要始終堅持生態保護優先的原則。做到統一規劃,統一決策,統一監管,做到近期與長遠統一,要盡快建立行之有效的生態環境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環境保護治理工作,進一步加大環境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉特色農業的資源優勢和發展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發展生態農業,有機農業,力爭把我鄉建成全縣有機食品強鄉,積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發展有機食品既解決了農業污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現了經濟、社會、環境三個效益的統一,具有良好的發展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業產業結構調整和產業升級,加快發展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業之路。
解決群眾反映強烈的環境問題,嚴厲打擊環境違法行為,清除環境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環境安全。要切實深入貫徹落實環境保護目標責任制,強化環境質量責任意識,加大環境保護宣傳力度,不斷提高公眾環境保護意識,激發共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學校” “環境優美鄉鎮”等的環保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環保工作
總結表彰大會上的講話
2015年6月
馬林青在2015年全市環保工作會議上的講話(2015.8)#e#同志們:
環境保護是全國的大事,全球的大事,更是安陽的大事。這次會議、市政府高度重視,專門召開常務會議研究,主要目的就是總結2012年全市環境保護工作,全面安排部署下一步工作,動員全市上下切實增強環境保護意識,努力實現又好又快發展。剛才,會議表彰了2012年度環境保護責任目標完成優秀單位和先進單位,東風同志作了一個很好的報告,大家要抓好落實,下面,我再講三點意見。
一、進一步深化對加強環境保護重要性的認識
環境保護事關國家的未來、經濟社會的發展和人民群眾的幸福指數,是一項非常光榮的工作。從中央到地方各級黨委、政府對環境保護工作越來越重視,環保工作已經成為各級領導、新聞媒體和廣大人民群眾關注的焦點,大家對環保工作寄予了厚望。全國“兩會”上,在答中外記者問時強調,“綠水青山貧窮落后不行,殷實富裕環境退化也不行。我們需要進一步創新發展理念,推動科學發展。一是不能再欠新帳;二是加快還舊帳。政府應當鐵腕執法、鐵面問責。我們不能以犧牲環境來換取人民并不滿意的增長。”對環境保護工作的要求,得到人民群眾和新聞媒體的一致認可。可以說,環保工作不抓不行,不抓就可能出問題,不抓老百姓就不滿意。
去年,我市先后組織開展了以“三河”治理為主的重點流域環境綜合整治工作,以“一城四區”揚塵治理為主的重點區域環境治理工程,以鍋爐集中整治、鋼鐵燒結機脫硫、印染企業專項治理、醫院廢水治理、污水處理廠升級改造和中水回用為主要內容的重點行業環境整治工作,均取得良好的成效。全市環境質量持續改善,污染減排任務圓滿完成,有效遏止了各類環境污染事件的發生,較好地完成了省市政府環保責任目標和污染減排任務,保障了全市環境安全。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市環境保護工作中還存在著嚴重的問題,產業結構面臨著調整的重大壓力,污染減排的任務還很艱巨,地表水環境質量和空氣質量急需改善,環境容量已成為制約我市經濟社會健康可持續發展的瓶頸,個別影響科學發展和損害群眾健康的環境問題還沒有得到根本的解決,大家必須引起高度重視。
(一)要認識到環境保護是一筆“經濟賬”。環境是發展的基本要素;良好的生態環境是先進的、可持久的生產力,是一種稀缺資源。把生態環境保護好了,我市的知名度、美譽度會越來越明顯,就有利于集聚高端要素、吸引優秀人才、發展新興產業。所以,我們要繼續重視和做好環境保護工作,努力將安陽的生態環境優勢轉化為經濟發展優勢,實現環境保護與經濟發展共贏,促進經濟持續快速發展。所以,抓環保就是抓生產力,就是抓經濟。
(二)要認識到環境保護是一筆“長遠帳”。近年來,隨著我市工業化和城鎮化的加速發展,資源和環境承載壓力進一步加大,轉方式、調結構的要求更加緊迫。我們要正確處理好眼前利益和長遠發展的關系,要為今天的發展盡力,也要對明天的發展負責,既要金山銀山,也要綠水青山,既要眼前受益,也要長遠發展,決不能殺雞取卵、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路。所以,我們一定要把發展經濟與保護環境緊密結合起來,做到在發展中保護,在保護中發展,推動經濟增長向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,才能破解瓶頸制約,形成新的增長動力,實現可持續發展。
健康”專項行動和“大力植樹造林、共建綠色安陽”活動,都是為了城市更加生態,更加宜居,群眾更加幸福,取得了顯著的成效,先后獲得了“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”和“省級文明城市”等榮譽,成為了我市發展環境的新名片。我們只有乘勢而上,繼續加強環境保護,做好建設綠色生態、發展綠色產業、倡導綠色消費、構建綠色文明的文章,真正打造“綠色安陽”、“美麗安陽”品牌,才能進一步提升安陽品位,增強安陽綜合競爭力。
二、統籌謀劃加強環境保護的各項工作
當前,我市正處于加快發展、建設綠色安陽、美麗安陽的關鍵時期,全市環境保護既面臨加快發展的重大機遇,也面臨新的壓力和挑戰,我們一定要統籌謀劃,堅持一手抓發展,一手抓環保,推動全市經濟社會又好又快發展。
(一)要明確一個思路。今后一個時期,全市環保工作要圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,牢固樹立生態文明理念、綠色低碳發展理念、環保優先理念,強化環境監管,改善環境質量,防范環境風險,探索走出一條“代價小、效益好、排放低、可持續”的環境保護新道路,為“堅持科學發展、建設綠色安陽、美麗安陽”提供強有力的支撐保障。
(二)要堅持兩個政策。一是堅持環境保護與經濟發展并重的政策。要正確處理好經濟發展與環境保護的關系,從“重經濟增長、輕環境保護”轉變為“保護環境與經濟增長并重”,從“環境保護滯后于經濟發展”轉變為“環境保護與經濟發展同步”,做到不欠新帳,多還舊帳,改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況。在具體工作中,要實行“五個同步”:在編制發展規劃時,同步編制環境保護規劃;在做出發展決策時,同步考慮環境影響;在新上投資項目時,同步進行環境評估;在建設公共設施時,同步建設環保設施;在考核發展政績時,同步考核環保指標。二是實行環保“一票否決”的政策。嚴格執行“一票否決”制度,切實加強環境保護,加快推進生態安陽建設。
(三)要守住三條底線。加強環境保護,首要任務就是要守住環境安全底線:一是不能突破當地的環境容量;二是不能發生重大環境污染事故;三是不能損害群眾身體健康和危害生命安全。這三條底線,各級各部門要時刻把握,認真落實。
(四)要辦好四件環保實事。環境保護工作千頭萬緒,我們要圍繞、市政府的總體部署安排,從人民群眾“看得見、摸得著”的熱點和重點環境問題入手,一抓到底,著力解決一些環保具體問題,為人民群眾創造更好的生產生活環境,讓人民群眾共享優美環境。今后一個時期,要集中時間和精力,重點抓好四個方面的環保實事:一是要完成污染減排任務。全面深入實施主要污染物“十二五”總量控制計劃,加大節能減排力度,強化環保措施,加快淘汰落后產能,確保完成、省政府下達的污染減排約束性指標任務。二是要繼續組織實施好農村清潔工程。以更大的力度推進農村清潔工程,著力清潔水源、清潔能源、清潔田源、清潔家園,力爭經過幾年的努力,全市農村環境狀況得到根本改善。三是要加快發展環保產業。環保產業是國家戰略新興產業之一,要加大招商引資力度,搞好環保產業的對接、合作與交流,吸引國內外大型環保企業投資安陽,健全環保產業服務監督體系,做大做強我市環保產業。四是要進一步改善環境空氣質量。pm2.5和前一階段群眾對霧霾天氣的高度關注,反映出人民群眾對環境質量的要求在提升,對環境質量的訴求日趨強烈。因此,要把環保民生工程作為提高人民生活質量的具體舉措來抓,使環境保護成為維護民生的有效措施和保障。
(五)要堅持做到“五個結合”:
高端裝備制造等先導性、戰略性產業。積極支持企業技術改造,對傳統產業實行生態化技術改造,從生產源頭和全過程減輕環境污染。
二是堅持環境保護與改善民生相結合。要將環境保護工作,與我們今年提出的城建三年大變樣和都市區建設,與“大力植樹造林、共建綠色安陽”等具體工作結合起來,要讓群眾看得見、摸得著實實在在的變化。
三是堅持監管與打擊相結合。污染減排控制指標是每年省里確定的約束性指標,也是硬性任務。只有圓滿完成,才能節省出總量指標,保證新上大項目。第一,要認真謀劃并安排落實好污染減排項目,大力推行工程減排、結構減排、管理減排和科技減排,確保每一個減排項目發揮減排效益。第二,要全面推行排污許可證制度,加強重點排污企業監控,嚴格排污費征收管理,禁止無證或違章排污。第三,要加強農村面源污染治理,重點加強對水源保護區、畜禽養殖場等生態敏感區的執法檢查,保護好群眾的生活生產環境,堅決防止重污染企業向農村轉移。
四是堅持服務與審批相結合。環保部門要改進環評審批服務,服務主導產業發展。對符合國家產業政策的重點項目給予全力支持,對基礎設施、民生工程、生態環境建設等投資項目加快審批,開辟環評審批“綠色通道”,推動其盡快開工建設。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目堅決不批,確保環保標準不放松,準入門檻不降低。要強化項目建設過程監管,要加大“關停并轉”力度,促進經濟調整產業結構,以新型工業化引領經濟發展,從源頭上緩解生態環境壓力。
五是堅持預防與整治相結合。一要建立健全監測網絡。進一步加大對上爭取力度,盡快提高環保監察、監測能力。二要加強環境隱患排查整改。建立環境定期排查制度,實行重大環境隱患告知和環境違法案件交辦、督辦制度。三要加大環境執法監督力度。嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環境違法行為,切實解決群眾反映強烈的環境熱點、難點問題,使各類環境違法行為受到嚴厲查處。
三、全面落實加強環境保護的重大責任
環境保護是一項系統工程,涉及面廣,任務十分繁重。各級各部門一定要進一步增強責任意識和緊迫意識,認真履行職責,狠抓工作落實,確保環保各項目標任務如期完成。
(一)要落實黨委政府的領導責任。環境保護實行的是行政首長負責制,各級黨政領導干部要切實加強對環保工作的領導。地方政府要對環境質量負總責,各級政府主要領導和有關部門主要負責人作為本行政區和本系統環境保護第一責任人,要高度重視、親自部署、帶頭落實、切實履責。嚴格落實環境保護領導責任制和目標管理責任制,對于因決策失誤、監管不力造成重大環境污染事故的,要嚴格問責。要繼續加大對污染減排、污染防治、生態保護和環保監管能力建設的資金投入,加強對污水處理廠及配套管網、垃圾處理場等環保基礎設施建設和運行,以及重點環境綜合整治工程的經費保障力度,確保污染減排和環保工作的順利開展。
(二)要落實各類企業的主體責任。企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感,不能只顧企業效益,把治污包袱留給政府,把環境問題推向社會。要發揮價格杠桿作用,建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費制度,切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題,形成“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向,增強企業減污、治污的內生動力。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,探索建立生態補償機制,落實企業保護環境的責任。各類企業要自覺遵守環保法規,合法經營,依法排污。
工信部門要加大對落后產能的淘汰力度,進一步優化和提升我市的產業結構;工商部門要及時注銷因污染嚴重而被依法關閉取締企業的工商營業執照;住建部門要指導并督促城鎮污水處理廠及其配套管網建設和正常運營;行政執法部門要督導垃圾處理場、醫療廢物處理中心的建設和運營;衛生部門負責醫療垃圾收集、處置等衛生系統的環保工作;公安、交通和公路部門要做好機動車尾氣和道路揚塵治理等工作;電力部門要停止向被依法停產、關閉、取締的企業供電;監察部門要加大監察力度,依法查處違反環境保護規定的違紀案件,追究有關責任人員責任,真正形成上下聯動、齊抓共管的環境保護新局面。
同志們,保護環境使命重大、責無旁貸;綠色發展關系重大、不可懈怠。我們一定要按照科學發展觀的要求,真抓實干,切實加強環境保護,為建設綠色安陽、美麗安陽,為加快建設中原經濟區區域性中心強市,作出新的更大貢獻!
同志們:
今天,是第41個世界環境日,我們在此召開環保工作大會,旨在號召全社會共同參與環境保護事業,促進環境保護工作和經濟社會協同發展。剛才,環保局楊光局長對2011年全旗環保工作進行了全面總結,對2012年的工作進行了詳細部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
近年來,我旗認真貫徹落實、政府關于環保工作的各項決策部署,全旗環境質量持續改善、節能減排任務超額完成,為全旗“十二五”轉型發展、跨越趕超奠定了堅實的基礎。2011年,我旗被市政府評為“全市主要污染物減排工作先進旗區”,這是對我旗環保工作的高度肯定和認可,也是各鎮、各部門通力協作、齊抓共管和各大企業及社會各界積極配合、廣泛參與的結果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奮戰在全旗環保戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的'祝賀!
同時,我們也要清醒地認識到,做好環保工作依然任重道遠。當前,實施節能減排、發展綠色經濟、倡導低碳生活已成為“十二五”期間經濟社會發展的主要趨勢。我旗作為資源型地區,產業結構不盡合理、生態環境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出,轉型發展的任務艱巨、責任重大。、政府提出要創建“國家環保模范城市”,這對我們進一步做好環境保護工作提出了更高的要求。市政府今年對我旗的考核包括污染物總量削減、國家環保模范城市創建、“十二五”重點流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個方面,考核內容有所增加,減排壓力明顯加大。同時,全旗新建項目不斷增多,企業分布點多面廣,治理和監管難度不斷增加。此外,媒體、輿-論、社會等各方面的監督方式更加多樣化,廣大群眾對生態環境問題的關注度越來越高,防范環境風險壓力進一步加大。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視,切實加以解決。
下面,我就做好2012年全旗環境保護工作,講幾點意見。
一、狠抓污染物減排,全力改善生態環境
逐項細化,分解到人,落實到位;旗環保局要嚴格履行監管責任,加大監管力度,嚴格責任追究,確保減排任務圓滿完成。 二是加強減排管理。要繼續完善監測、管理和執法等方面的協同配合機制,強化結構減排、工程減排、管理減排和技術減排的各項措施,加大減排調度、分析和核查力度,把環保監管工作貫穿到企業決策和生產的各個環節,切實提高減排設備的穩定運行率和排放率。旗環保局對重點污染企業、環境敏感地區進行重點監督,確保其達標排放;對穩定達標排放的企業要進行動態監管,防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業實行限期整治;對污染嚴重、限期治理不能達標的,要果斷采取關停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產中心、烏蘭集團瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮污水處理廠等重點排污企業要全面落實減排責任,加大資金投入,推廣應用減排適用技術,積極采取有效措施,確保減排任務按期完成。特別是在二氧化硫減排方面,煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實施脫硫改造,年底前必須按限期治理要求完成改造任務,達到排放標準;寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實現減排,脫硫效率要達到80%以上。
今年7月初,國家減排核查組將對我市上半年減排工作進行核查。旗環保局及各重點企業務必要高度重視,嚴格按照責任狀要求推進減排任務落實,同時全面細致地準備好各項備查資料,確保萬無一失。
三是加大環境整治力度。各有關鎮、各有關部門要繼續按照旗政府下發的《礦區環境綜合整治工作實施方案及煤炭企業建設筒倉球形倉實施方案》有關要求,深入推進礦區環境綜合治理工作,督促境內相關企業按時完成礦區環境整治和防塵設施的建設任務。要進一步加強河道整治和礦區道路硬化及沿線的綠化工作。繼續加大城鎮環境治理工作,旗環衛局和城建局要重點加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設,進一步提高城區環境質量。
二、強化環保服務,全力保障經濟社會發展
環保工作要始終服務于經濟發展,要努力實現“在加快經濟發展中推進環境保護、在強化環境保護中促進經濟發展”的雙贏局面。
和發放排污許可證。凡無環境影響評價的項目,旗發改局不得立項和審批備案,國土資源局不得提供用地和辦理相關證件,城建局不得批準建設,工商局不得辦理執照,供電局不得供電,確保從源頭上消除污染隱患。
(二)提高服務效率。旗環保局要主動服務經濟發展,進一步加強環境影響評價審批。積極協調上級有關部門及時解決我旗“雙百億”工程和重點項目環評審批中的難點問題,促進項目及時審批落地。對重大項目、民生工程和減排工程開辟環保“綠色通道”,提前介入,主動服務,加快審批進度,提高審批效率。
(三)強化重點領域環境安全執法。要加強重點污染源、危險化學品、危險廢棄物的監管,定期開展環境污染隱患全面排查,不斷提高環境監察、監測和應對突發環境事件的處置能力,從嚴執法,切實維護全旗環境安全。要開展涉重金屬企業污染治理,鼓勵涉重金屬企業開展清潔生產和技術改造。對超標排污企業實行限期治理或者關停,重點企業必須實現穩定達標排放。
(四)強化環境風險防范。旗環保局要加強環境風險隱患排查,對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查和評估,把環境風險納入環境影響評價、監測、執法等環境管理體系。完善環境風險防范和應急體系建設,對突發事件要保持高度敏感性,做到快速反應,果斷處理,有效應對,力爭在第一時間和第一現場予以控制和處理,切實維護群眾的環境權益。
三、切實加強領導,全面推進環保各項工作
當前,環境保護工作只能加強,絕不能放松。各鎮、各部門要從可持續發展的大局出發,本著對群眾負責、對子孫后代負責的精神,加強領導,強化組織,一級抓一級,一級對一級負責,認真落實治理污染的重點任務,努力促進各項目標的實現。
(一)精心組織,落實責任。堅持各級黨政一把手親自抓、負總責,分管領導同志具體落實,完善目標責任制,突出重點,并將淮河流域水環境質量變化和環境基礎設施建設運營情況,作為考核干部政績的一項重要指標。要實行環境保護和污染治理的責任追究制,一級抓一級,層層抓落實。
(二)各司其職,密切配合。以建設“生態市”為主線,統攬環保工作全局。發展改革、財政、建設、水利、農業、科技、國土資源、林業等各有關部門都要根據各自職責,加強對相關工作的指導和監督。通過抓試點,抓項目,抓循環經濟,抓清潔生產,切實將工業污染防治與生態建設有機結合起來,尋求新突破,環保、經信、發改、林業、財政等部門緊密銜接,有效配合,對一些重點項目,分類指導,全程跟蹤做好服務。
多樣化,既可以自行處理污染物,也可以由污染者付費,運用代理制和委托制的方式進行治理。
(四)積極參與,強化監督。要開展多層次環保知識和技能培訓,提高全社會環境保護的意識和能力。要更多地公布城鄉環境質量、企業污染治理和政府環保工作等方面的信息。充分發揮新聞媒體的作用,正確引導社會輿-論,加強和改善對礦區治污情況的報道和監督。各鎮、各部門要自覺接受旗人大會和政協對環境保護工作的監督,不斷提高工作質量和水平。 同志們,環境保護工作關系到經濟社會的協調發展,關系到人類的未來。我們一定要認清形勢,增強緊迫感,在旗委、政府的領導下,與時俱進、扎實工作,努力做好環保工作。
在環保工作會議上的講話稿篇三
近幾年來,環境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團20xx年安全環保工作會,主要任務是:落實全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰略部署,劉大山同志將作安全環保。
工作報告。
總結集團20xx年安全環保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結合實際認真貫徹落實。
20xx年,在國資委、國家安全監管總局等有關部門的指導和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格執行新《安全生產法》和新《環境保護法》,全年未發生一起人員死亡事故,為集團“保a穩強”目標的實現提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴格依法履職,以最有力措施抓好安全生產工作。
1月6日,我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產工作的重要指示精神,國務院馬凱副作重要講話,全面總結20xx年安全生產工作,深入分析當前安全生產形勢,部署當前和20xx年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產工作;下發了《關于學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學習并向下屬企業做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續繃緊安全生產這根弦。
20xx年,集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多,給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰,這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預防生產安全事故的要求,以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發,把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產責任和制度,提升安全生產工作執行力。
以來,黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發展規劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產責任和管理制度,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔當,指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產工作的領導,建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規、制度,履行好安全生產職責。領導干部要與時俱進,站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業發展思路時,要把安全生產納入總體規劃;在制定企業發展目標時,要把安全生產作為硬指標,加大考核權重,堅持一票否決;在推進企業項目進程中,要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產,人命關天,一切工作要堅持“嚴”字當頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產平穩態勢。
做好安全生產工作,關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產平穩態勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業安全文化建設,強化安全理念引導。在開展企業文化宣貫活動中,突出企業安全文化的教育和培訓,有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識,指導安全生產行為,促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層,難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養、選拔和使用,抓住“關鍵的少數”,發揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優化機構設置,簡化工作流程,真正把好的。
規章制度。
和技術措施落實到工作中。加強企業安全生產標準化創建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領域、重點企業的節能環保工作監管。
生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容,關系人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,按照黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節能減排作為一項基本國策,集團也把節能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為公司發展的基本途徑,落實節能環保責任制,借鑒所在行業先進經驗,抓住關鍵環節,推動各項管理措施切實落實到位,不能發生重大環保責任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發展,履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發展積極推進企業轉型升級的要求,堅持綠色發展戰略,大力推進綠色央企建設,將綠色發展作為企業長遠戰略,力爭做綠色發展的引領者。二是積極調整優化產品結構,積極淘汰落后產能。大力推進使用清潔能源,不斷優化能源結構,提高優質低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰略管理著手,強化源頭控制,嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發展低能耗、高附加值的產品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年環保工作情況,安排部署20xx年工作任務,迎難而上,開拓創新,努力開創我市環保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環保事業取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態環境,努力保障發展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態建設和環保能力建設等各方面取得了較好成績,環境監管不斷加強,環境質量持續改善。
(一)強化目標,落實責任,污染減排等剛性指標如期完成。
(二)加強監管,細化措施,環境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環境問題,我們堅持標本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環境綜合整治。大力推進龍須塘區域環境綜合整治,關閉環境污染問題嚴重的企業18家,停產(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內的企業,我局班子成員每人牽頭負責一家,促其或整治或搬遷,富華化工經過認真整改,已經通過驗收并恢復生產,其它9家企業均已關停,主要生產設備已經拆除。海納興業、寶興科肥、立得皮革等重點企業正在抓緊進行環保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業的治理工程已完成并投入使用,區域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環科院編制的《龍須塘老工業區環境污染綜合整治方案》,經相關部門專家評審后,報市政府常務會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統一部署下,積極開展飲用水源環境保護專項執法行動,設置飲用水源保護標牌和警示標志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業的執法力度,督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監測設備,提高水質監測能力。通過實施一系列措施,市區飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作,正式啟動新上牌機動車綠色環保標志發放工作。加大餐飲業污染治理力度,對市區規模餐飲企業進行摸底調查,督促41家酒店安裝油煙凈化設施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協調配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區空氣質量改善。
(三)創新舉措,優化服務,環評審批進一步規范。
堅持從地區產業發展方向、環境承載能力和區域功能定位出發,嚴格把好環評前置審批關,充分發揮環境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發展中的作用,推進新型工業化發展。對滿足環境準入要求和保民生、促轉型的項目,盡量簡化環評審批程序,開辟“綠色通道”,優化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關,堅決管住新上項目,嚴格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確保“三同時”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規定或選址不當等被否決。
(四)立足基礎,突出重點,農村環保和生態建設協同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農村環境連片整治項目均順利通過省環保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態功能區,得到生態功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環保廳批復同意,正式開展國家級生態縣創建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態創建規劃順利通過省環保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創建的國家級生態鄉鎮和生態村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉鎮、100個村分別被授予全國生態示范區、省級環境優美鄉鎮和生態示范村稱號。在生態創建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴格執法,環境監管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴格執法、有效防范”的要求,牢固樹立執法為民的理念,強化環境執法監管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業、保障人民群眾健康”等6次環保專項行動,出動執法人員7000多人次,檢查企業800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業51家,共立案查處環境違法企業300余家,嚴厲打擊各類環境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環境權益。同時,積極開展重點企業環境信用評價工作,建立企業誠信考核機制,對存在環境信用問題被評為“不良企業”的,在媒體曝光并責令其整改。同時,加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規定時間內辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉各類環境信訪案件213起,辦結204起,辦結率達到95%以上。
(六)夯實基礎,構筑平臺,環保基礎支撐能力不斷提升。
堅持環保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓,打造廉潔高效的環保工作隊伍,提高環保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環境違法案件153件,沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優秀等次,我局也被評為全省優秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環境監管、監測能力建設,武岡市、北塔區環境監察大隊標準化建設達標通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環境監測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環境監察監測執法業務用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環境監察監測執法業務用房正式投入使用,標志著我市環保能力標準化、規范化建設邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發達地區,經濟發展相對滯后,發展與環保的矛盾較突出。隨著我市工業化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規減排項目支撐不足等,實現減排目標的難度越來越大。二是環境保護的體制機制不健全,執法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性,環境保護工作相關職責不明確,問責乏力的問題比較突出,環保工作由環保部門孤軍奮戰的局面沒有根本性改觀。環保法律法規剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業震懾不夠。三是新舊污染疊加,環境隱患較為突出。作為老工業城市,邵陽環保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環境問題成為社會關注的熱點,近年接連發生的霧霾天氣更是將環保工作推向風口浪尖。四是環保隊伍素質亟待提高。全市環保系統人員結構不合理,普遍存在技術力量薄弱,專業技術人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業技術人員,環保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現“”規劃目標的關鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態文明建設為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環境質量、保障環境安全、促進經濟發展為重點,深入開展環境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農村環境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現環境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標,必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務是:在20xx年基礎上,化學需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務,必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務,通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協作,切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規,抓好建設項目總量核定、排污許可證發放等措施的落實,綜合運用法律、經濟、行政等各種手段,淘汰落后產能,為高附加值、低污染的新興產業發展提供環境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度,嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業減排骨干的培訓力度,建立企業環保骨干培養獎勵機制,形成相對穩定的企業環保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業企業排污權初始核定工作已基本完成,按省環保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業企業實施排污權有償使用。因此,今年,我們要盡快設立排污權交易中心。
(二)強化環評審批服務,優化經濟結構。
環境影響評價是從源頭減少環境污染和生態破壞的“控制閘”,是促進結構調整和轉型發展的“調節器”,我們要充分發揮環境影響評價優化經濟發展的作用。一要嚴格環境準入。按照“保底線、優布局、調結構、控規模、嚴標準”的總體思路,推動產業結構升級和發展轉型。堅持將生態環境承載力作為準入的前提,污染物排放總量不突破、環境準入不降低,從而提升環評審批對產業結構和區域布局優化調整的作用。二要強化環境風險評價。從源頭防范環境風險,切實維護群眾環境權益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環保監管、嚴格項目環保“三同時”監管、嚴格環保后續監管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規環評審批、項目管理不出現環境污染、新批項目不留環境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎設施和民生工程建設,積極協調溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優質高效的環評審批服務,推動項目依法合規早落地、早建設、早見效。
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在環保工作會議上的講話稿篇四
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年環保工作情況,安排部署20xx年工作任務,迎難而上,開拓創新,努力開創我市環保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環保事業取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態環境,努力保障發展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態建設和環保能力建設等各方面取得了較好成績,環境監管不斷加強,環境質量持續改善。
(一)強化目標,落實責任,污染減排等剛性指標如期完成。
(二)加強監管,細化措施,環境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環境問題,我們堅持標本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環境綜合整治。大力推進龍須塘區域環境綜合整治,關閉環境污染問題嚴重的企業18家,停產(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內的企業,我局班子成員每人牽頭負責一家,促其或整治或搬遷,富華化工經過認真整改,已經通過驗收并恢復生產,其它9家企業均已關停,主要生產設備已經拆除。海納興業、寶興科肥、立得皮革等重點企業正在抓緊進行環保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業的治理工程已完成并投入使用,區域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環科院編制的《龍須塘老工業區環境污染綜合整治方案》,經相關部門專家評審后,報市政府常務會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統一部署下,積極開展飲用水源環境保護專項執法行動,設置飲用水源保護標牌和警示標志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業的執法力度,督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監測設備,提高水質監測能力。通過實施一系列措施,市區飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作,正式啟動新上牌機動車綠色環保標志發放工作。加大餐飲業污染治理力度,對市區規模餐飲企業進行摸底調查,督促41家酒店安裝油煙凈化設施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協調配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區空氣質量改善。
(三)創新舉措,優化服務,環評審批進一步規范。
堅持從地區產業發展方向、環境承載能力和區域功能定位出發,嚴格把好環評前置審批關,充分發揮環境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發展中的作用,推進新型工業化發展。對滿足環境準入要求和保民生、促轉型的項目,盡量簡化環評審批程序,開辟“綠色通道”,優化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關,堅決管住新上項目,嚴格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確保“三同時”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規定或選址不當等被否決。
(四)立足基礎,突出重點,農村環保和生態建設協同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農村環境連片整治項目均順利通過省環保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態功能區,得到生態功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環保廳批復同意,正式開展國家級生態縣創建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態創建規劃順利通過省環保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創建的國家級生態鄉鎮和生態村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉鎮、100個村分別被授予全國生態示范區、省級環境優美鄉鎮和生態示范村稱號。在生態創建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴格執法,環境監管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴格執法、有效防范”的要求,牢固樹立執法為民的理念,強化環境執法監管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業、保障人民群眾健康”等6次環保專項行動,出動執法人員7000多人次,檢查企業800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業51家,共立案查處環境違法企業300余家,嚴厲打擊各類環境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環境權益。同時,積極開展重點企業環境信用評價工作,建立企業誠信考核機制,對存在環境信用問題被評為“不良企業”的,在媒體曝光并責令其整改。同時,加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規定時間內辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉各類環境信訪案件213起,辦結204起,辦結率達到95%以上。
(六)夯實基礎,構筑平臺,環保基礎支撐能力不斷提升。
堅持環保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓,打造廉潔高效的環保工作隊伍,提高環保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環境違法案件153件,沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優秀等次,我局也被評為全省優秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環境監管、監測能力建設,武岡市、北塔區環境監察大隊標準化建設達標通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環境監測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環境監察監測執法業務用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環境監察監測執法業務用房正式投入使用,標志著我市環保能力標準化、規范化建設邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發達地區,經濟發展相對滯后,發展與環保的矛盾較突出。隨著我市工業化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規減排項目支撐不足等,實現減排目標的難度越來越大。二是環境保護的體制機制不健全,執法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性,環境保護工作相關職責不明確,問責乏力的問題比較突出,環保工作由環保部門孤軍奮戰的局面沒有根本性改觀。環保法律法規剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業震懾不夠。三是新舊污染疊加,環境隱患較為突出。作為老工業城市,邵陽環保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環境問題成為社會關注的熱點,近年接連發生的霧霾天氣更是將環保工作推向風口浪尖。四是環保隊伍素質亟待提高。全市環保系統人員結構不合理,普遍存在技術力量薄弱,專業技術人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業技術人員,環保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現“”規劃目標的關鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態文明建設為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環境質量、保障環境安全、促進經濟發展為重點,深入開展環境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農村環境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現環境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標,必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務是:在20xx年基礎上,化學需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務,必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務,通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協作,切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規,抓好建設項目總量核定、排污許可證發放等措施的落實,綜合運用法律、經濟、行政等各種手段,淘汰落后產能,為高附加值、低污染的新興產業發展提供環境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度,嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業減排骨干的培訓力度,建立企業環保骨干培養獎勵機制,形成相對穩定的企業環保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業企業排污權初始核定工作已基本完成,按省環保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業企業實施排污權有償使用。因此,今年,我們要盡快設立排污權交易中心。
(二)強化環評審批服務,優化經濟結構。
環境影響評價是從源頭減少環境污染和生態破壞的“控制閘”,是促進結構調整和轉型發展的“調節器”,我們要充分發揮環境影響評價優化經濟發展的作用。一要嚴格環境準入。按照“保底線、優布局、調結構、控規模、嚴標準”的總體思路,推動產業結構升級和發展轉型。堅持將生態環境承載力作為準入的前提,污染物排放總量不突破、環境準入不降低,從而提升環評審批對產業結構和區域布局優化調整的作用。二要強化環境風險評價。從源頭防范環境風險,切實維護群眾環境權益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環保監管、嚴格項目環保“三同時”監管、嚴格環保后續監管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規環評審批、項目管理不出現環境污染、新批項目不留環境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎設施和民生工程建設,積極協調溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優質高效的環評審批服務,推動項目依法合規早落地、早建設、早見效。
(三)統籌兼顧,進一步加強農村環境和生態保護。
客觀地講,我市農村環境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉,必須進一步加強環境保護、環境治理和生態建設。一是強化農村環境綜合整治。大力開展農村環境連片整治試點掃尾工作,推動農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區農村環境連片整治整區推進工程被列入省廳和全市重點建設項目,北塔區政府和北塔環保分局一定要按照前期方案的要求和時間節點要求,進一步細化工作措施,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態創建工作。加強統籌協調,爭取更多的縣(市、區)納入到國家和省級重點生態功能區。20xx年,各縣(市、區)要按照考核指標要求,分別創建1-2個省級環境優美鄉鎮和生態示范村,要在具有較好社會基礎、較強經濟實力的鄉鎮(村)積極開展國家級生態鄉鎮和生態村創建工作。
(四)突出整治重點,持續改善區域環境質量。
要結合我市實際,統籌推進重點流域、重點行業、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區域環境綜合整治已經到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節點,加快對龍須塘區域環境綜合整治。加快對現有重污染企業的整改、關停、搬遷步伐,進一步優化區域產業布局。開展工業污水處理工程建設的前期準備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,確保區域環境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治,規范采砂洗砂和企業排污行為。加快江北污水處廠和配套管網建設步伐,完善城市排污管網,不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作,妥善應對突發環境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標責任書,今天,市政府也將與各縣市區政府簽訂目標責任書,主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上,排污強度下降30%以上。市區重點是推進5個空氣自動監測子站的升級改造工作,做好pm2.5監測的前期準備工作,按照部省統一部署,盡快正式啟動我市pm2.5的監測和信息發布工作,提升我市對大氣質量監測和預警能力。抓好龍須塘等重點區域,電力、水泥等重點行業及重點企業的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機,全面推進“煤改氣”工程,整治市區燃煤鍋爐、爐灶,逐步取締生活用煤,推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐,積極開展機動車尾氣治理和環保標志的發放工作,通過全面改善環境質量,為我市創建國家衛生城市提供環保支撐。
(五)強化環境監管執法,著力維護人民群眾合法環境權益。
在全省環保工作會議上劉廳長強調,環境保護監督執法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障,是環保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年,在環境監督執法方面,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環保專項整治行動。幾年來的實踐表明,環保專項集中整治是解決重點行業和區域存在的突出環境問題的有效形式。今年要繼續開展“打擊違法排污企業保障人民群眾健康、流域區域環境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環境風險排查”等環保專項行動,對重金屬、危險廢物處置污染企業違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環境違法企業,對于屢查屢犯的企業一律停產治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴肅處理企業法人,直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位,對決定取締、關閉的違法企業,果斷采取斷電、斷水等強制措施,確保整治到位。二是加大監管執法力度。進一步整合執法力量和手段,有針對性地開展各類執法檢查活動,堅持“出重拳”“動真格”,增強環保執法的威懾力。進一步突出重點,加強對污染減排、重污染行業的執法監管,制訂環境保護執法計劃,嚴格執法,對發現環境違法行為要嚴肅查處,絕不姑息。進一步引入信息化執法監管手段,充分發揮污染源自動監控系統作用,加強遠程監管和及時打擊,提高執法的時效性和精準度,確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運用項目審批、上市環保核查、排污許可證發放、環保專項資金安排、企業環保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區域限批、評獎評優等平臺,進一步遏制各類環境違法行為發生。三是認真開展環境污染隱患大排查。根據省廳的統一部署,今年要把環境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將,在企業自查基礎上,認真復查,摸清底子,查明隱患,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發現的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導企業開展整改,同時,對企業整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為,關閉一批、停產一批、處罰一批、限期整改一批突出環境污染隱患,預防和遏制環境污染事件發生,確保環境安全。四是加強環境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業化隊伍建設,修訂完善環境應急預案,定期開展應急演練,增強處置突發事件的快速反應能力和對事態的掌控能力。加大環境信訪調處力度,對苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處,確保不出現責任性環境污染事件以及因環境問題引發的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。
三、加強環保隊伍建設。
(一)全面提高環保隊伍素質。
打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍是抓好我市環保工作前提。一要加強各級領導班子建設,抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,建設一個政治堅定、務實創新、與時俱進、干事創業、勇爭一流的戰斗集體。二要加強隊伍整體建設,在思想建設、作風建設、組織建設、業務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫,不斷改進工作方法,提高工作效率。三要切實加強環保干部職工的學習教育和培訓,繼續堅持“一月兩課”制度,安排技術專干、科室負責人、市內外專家學者舉辦專題講座,結合建設學習型機關,通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式,加強法律、法規、政策和業務知識的學習,提高環保工作者履職盡責的能力。
(二)大力推進黨風廉政建設。
一是強化領導。環保系統的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導,切實履行好第一責任人的職責,把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。二要加強監管。推進環境行政審批權、環保資金和項目分配權、環境執法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理,遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理,減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環境監察工作專項執法檢查,解決環境執法工作中存在的突出問題,確保群眾環境權益得到有效維護。三要重視紀檢監察工作。全市環保系統各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監察工作,為紀檢監察人員履行職責優化環境、創造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報,尊重、理解、支持紀檢工作,自覺接受監督,促進工作開展。立足環保崗位職能,把黨風廉政工作與黨建工作、業務工作有機結合,切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展,確保黨風廉政建設與各項業務工作“兩不誤,兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,制訂了具體的實施方案,并召開了動員大會。縣市區環保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構,要落實領導責任,在當地黨委的領導下,深入開展教育實踐活動。二要體現特色。既要不折不扣完成規定動作,又要體現環保工作特點,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環保業務工作統一起來,做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動,切實轉變環保系統廣大干部職工的工作作風,進一步增強大家的群眾觀念,充分調動廣大干部職工干事創業的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強化環境監測能力建設。
環境監測是支撐整個環保事業持續發展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監測站的同志,不辱使命,迎難而進,扎實工作,為各項環保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環境監測工作,提升“”的監測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩中快進”戰略,堅持改革創新、技術立站、科學監測建設思路,以監測科研為先導、以監測業務為主導、以監測技術為支撐,強化環境監測業務、技術、質量管理與保障技術體系建設,著力提升“說得清”和“測得準”能力,充分發揮環境監測作為環境管理的“耳目”,環境預警的“前哨”,突發事件的“尖兵”的作用,為環境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時,市環境監測站要加快5個自動監測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質監測設備應盡快安裝到位,并順利通省廳標準化達標驗收。等一會,楊開云同志將對環境監測工作做出具體部署,請大家認真貫徹落實。
同志們,20xx年的目標任務已經明確,關鍵是抓好落實,我們要認真貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導下,解放思想,開拓創新,銳意進取,真抓實干,團結拼搏,積極探索環保新道路,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,推動我市經濟社會更好更快發展,為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
在環保工作會議上的講話稿篇五
前不久,省政府召開了全省環保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環保局的工作部署,抓好20xx年全市環保工作,經市政府研究決定召開這次全市環保工作會議。一會,魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神,進一步認清當前面臨的環境形勢,明確今后的工作任務和目標,統一思想,努力拼搏,使我市的環保工作再上一個新臺階。下面,我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市的環保工作緊緊圍繞經濟建設這個中心,實施可持續發展戰略,以實現環境質量根本好轉為目標,以水污染和城市大氣污染防治為重點,狠抓污染治理工作,堅持污染防治與生態保護并重的方針,大力推進經濟結構調整,強化環境監督管理,各項工作都取得了很大進展。
(一)狠抓水污染防治工作,污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務。為抓好水污染防治工作,去年,市政府專門召開了全市水污染防治工作會議,并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關于全市水污染企業關停并轉限期治理意見的通知》,提出了一批限期關閉、限期治理的企業名單。
按照市政府文件要求,一是通過開展達標排放“回頭看”活動,對以來工業廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查,核實企業達標驗收后設施的運行效果、處理能力,并在一些重點污染企業實施了“再提高工程”。對已建成治理設施的企業排出重點監管名單,增加檢查頻次,促其正常運行,發揮治污效用;對治理技術不過關、治污能力不足的企業督促其深化治理,更新完善治理設施;對無治理能力的企業采取限產措施;確無治理價值的企業該關的關、該停的停。目前,嘉祥生物化學廠等4家企業已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業已建成治理設施,正在進行調試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽紙業集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關停了濟寧心酒廠酒精生產線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產作坊,對15家具有一定規模的粉條企業實行了限期治理。目前,53號文件確定的37項內容已完成31項,其中限期深化治理項目還有6項正在進行,近期內也將完成。
2、徹底關閉了轄區內2萬噸及以下麥草制漿生產線。
根據省政府第68次省長辦公會的精神,全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產線都必須進行關閉。為做好我市草制漿生產線的關閉工作,市政府專門下發了文件,召開了動員大會,提出了關閉標準和時限要求。市和各縣市區環保工作人員深入現場抓落實,督促工作進度。截至10月底,對全市14家麥草制漿企業中的11家拆除了蒸煮設備,徹底消除了繼續從事麥草制漿的條件。在這項工作中,全市除完成了省政府下達的關閉興隆紙廠的任務外,以前未正式下達關閉決定的金鄉板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關閉,原關閉不到位的企業也都重新執行關閉標準,使之徹底斷絕了恢復生產的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業集團、華金集團、曲阜造紙廠,提出了更加嚴格的治理標準,要求必須配備堿回收和物化生化處理設施,盡管這項工作涉及到許多地方的經濟利益,工作難度較大。但我們態度堅決,措施得力,保證了關停目標的實現,維護了社會的穩定。由于我市的造紙企業結構調整行動早、力度大、工作實,得到了省政府檢查組的好評,省環保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質狀況,去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作,制定了“兩河變清實施方案”,把兩河流域內日排廢水100噸以上的工業污染企業作為重點污染源,通過實施“再提高工程”和關停并轉、限產一批重污染企業,兩條河水質明顯得到好轉,使群眾切實看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環境保護的八項管理制度之一,是環保部門依法行政的重要手段。國家環保總局11號局長令發布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》,要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業性較強,基礎工作比較繁鎖,各縣市區對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結束。第二階段是排污總量指標的分配,市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區,縣市區政府也應盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據排污單位的申請發放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環境質量為重點,突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續開展工業廢氣污染源治理。
實施了大氣污染防治“再提高工程”,把鞏固去年的達標排放成果作為工業廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預驗收,對這些企業提出新的時限要求,督促其加快治理。其中,鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結機,淘汰了群眾反映強烈的土法燒結工藝。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動。
3.加強了對燃煤爐具的管理。
濟寧市區及兗州、曲阜、鄒城城區內禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐,去年針對部分單位反彈和漏網現象,我們又開展了6次大規模集中行動,在前兩年工作基礎上,又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份,市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區大氣污染責任書》,督促其按時完成治理任務,實現達標排放。同時,加強了對各單位鍋爐運行情況的監督管理,加大巡查力度,確保鍋爐和消煙除塵設施的正常運行。部分縣市區根據市局要求也開展了相應的工作,城區空氣質量有了明顯的好轉。
4.著手開展了機動車污染防治工作。
開展機動車污染防治工作是市政府《關于防治市區大氣污染的通告》的一項重要內容。市環保局與市公安局聯合下發了《關于防治在用機動車排氣污染的通告》,對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發放、排氣污染治理等方面作出了明確規定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作,去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛,發放機動車污染物排放合格證,對檢測不合格的車輛,進行了限期治理。同時,還開展了雙燃料汽車的試點工作。
(三)強化建設項目環境管理,進一步加強了生態保護工作。
20xx年全市進一步嚴格建設項目環保審批制度,環保部門切實用好了第一審批權,污染嚴重的項目堅決不予批準建設。20xx年全市共審批建設項目135項,其中辦理環評報告表的26項,辦理環境影響登記表的102項。對27個不符合產業政策的重污染項目予以否決,對擬在市區地下水源保護區建設的一個項目要求其變更廠址。同時,加強了“三同時”工程調度和竣工項目驗收,對37項重點“三同時”項目進行調度,對具備試生產條件的運河發電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產檢查,對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設項目審批率在95%以上,“三同時”執行率在98%以上,項目驗收合格率100%。還對全市456家企業進行了執法檢查,共查處違法建設項目33個,補辦手續24個,處罰單位28個,處罰金額60余萬元,大大加強了我市建設項目的管理力度。
在20xx年,我們繼續堅持污染防治與生態保護并重的方針,組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態功能保護區的規劃,其中南四湖生態功能保護區規劃綱要已通過省局組織的專家論證。設立了兗州、曲阜、鄒城3個生態示范市,并完成了建設規劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護區。針對我市煤炭資源開發利用過程中出現的生態破壞問題,大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用,工業固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時,開展了煤礦塌陷地的復墾試點和農村秸桿汽化試點推廣工作。
(四)加大監督管理力度,嚴厲打擊了各種環保違法行為。
20xx年全市環保部門加大了污染企業現場檢查力度,增加了檢查頻次,實行定期檢查與突擊檢查相結合,尤其加強了節假日和夜間突擊檢查,對檢查中發現的環保違法行為,給予了嚴肅處理。全年共檢查企業的廢水處理設施550個(次),處罰不正常使用廢水處理設施的單位48個(次)。在去年國家環保總局等四部委聯合組織的環保執法大檢查活動中,對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產整頓、罰款、加倍征收排污費的處理,并給予上述四家企業的主要負責人行政警告處分。通過加大執法力度,促進了排污企業污染治理設施運轉率的提高。去年年底,全市開展了排污收費執法檢查,對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環保處罰未加收排污費的企業,市環保局直接進行追繳,切實起到以收促治的效果。在執法過程中,環保部門來真的、動實的,敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執行違法單位就有65家,有2戶業主因阻礙環保執法而被刑事拘留。
為實現對污染企業的現代化管理,在20家重點污染企業安裝了在線監測儀器,其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監測儀一臺、toc在線監測儀2臺,并實現省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監測儀現場會,推廣了我市的經驗。
(五)采取多種形式,深入開展環保宣傳活動。
全市緊緊圍繞環保中心工作,進一步加大了環保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”、“城區大氣污染防治紀實”電視片,在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環保世紀行”活動,對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區大氣污染防治、環保設施運行進行了跟蹤報道。三是積極參與環保“行風熱線”活動,全年共播出節目11期,對聽眾的熱線電話給予了答復和反饋,解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,得到了人民群眾的滿意,在全市創建文明行業大會上,市環保局做了典型發言。四是開展了市區空氣環境質量周報工作,每周在濟寧日報上刊登。五是開展了“綠色學校”評選活動,全市有四所學校(曲阜一中、泗水中學、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環保局、省教委命名為省級“綠色學校”,39名同學被評為全國環保小衛士、18名同學被評為山東省環保小衛士。六是組織開展了“六五”世界環境日紀念活動。“六五”期間,出動宣傳車沿街宣傳,在市區主要街道懸掛環保宣傳標語,散發了宣傳材料,舉辦了“環保法律法規知識競賽”。去年我們還發動各縣市區制作了環保公益性廣告,在轄區內的主要交通干道上共設立宣傳牌11塊,實現了零的突破。20xx年市局被省環保局評為“環境宣傳教育先進單位”。
(六)認真落實環境目標責任書的各項任務。
對20xx-20xx年度市縣長環境目標責任書完成情況進行了驗收,并報市政府進行了獎懲兌現。我市市長20xx-20xx年度環境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環境目標責任書。
根據《山東省環保局關于對〈山東省黨政干部環境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求,我市對有關指標逐項進行了自查。《責任書》的5項指標42項具體任務,目前已全面完成32項,未全面完成10項。同時,市環保局對照山東省黨政領導干部20xx年度環境保護工作實績考核標準,認真進行了自查。
(七)環保基礎工作得到了加強。
開展了城市環境綜合定量考核工作,并通過了省里的考核。編制了“十五”環境保護規劃和年度計劃,制定了《南水北調東線工程濟寧段水污染防治規劃》。爭取了省里各項環保資金460萬元,為我市污染治理、環保系統能力建設等方面提供了資金保證。市局在環境信息中心的基礎上,建設了局機關和監測站局域網,實現寬帶上網,并建立了濟寧環境網站。20xx年,全市共向山東環境網站上報信息582篇,名列全省第二。
組織了環保產品認定和管理工作。去年有2個系列產品通過省級環保產品認定(使用認可),有三個系列的產品正在進行認證前的管理體系建立、標準的規范、產品檢驗等準備工作。對60余種環保產品進行了資質審查和市場信譽調查,對其中的50余種符合要求的產品簽發注冊登記證書。向國家環保總局推薦3項重點環保實用技術,上報“環境標志”產品1項。開展了清潔生產工藝的推廣工作,淘汰了落后的工藝和設備。組織開展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(小松山推、魯抗集團、許廠煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團)通過了iso14000認證,7家企業正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業數占全國總數的1.5%,居前列地位,為企業產品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監測工作中,市縣兩級監測站開展了環境質量監測、重點工業污染源監測、淮河流域河流目標斷面同步監測、各項環境管理監測等各項環境監測工作,共上報各種監測數據4.6萬個,為環境管理提供了服務。開展了計量認證復審工作,市環境監測站通過認證復審項目294個,提高了環境監測能力,各縣市區也都通過了省環保認證專家組的復審。
為做好信訪工作,各縣市區環保局都成立了以局長任組長的信訪領導小組,一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導實行了“一崗雙責”領導接訪制,開通了12369有獎舉報電話,組建了突發性環境污染事件快速反應隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件,辦理政協提案56件,答復省市長批辦件10件,調查處理答復省環保局轉辦件62件,接到群眾來信來電2651件,接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理,一時難以解決的作好解釋工作,責成有關單位對受害群眾作出經濟賠償,市環保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元。由于我們高度重視,及時處理了污染事故糾紛,解決了一些群眾反映的熱點難點問題,促進了社會穩定,杜絕了越級上訪和進京上訪案件。
(八)環保隊伍素質和能力進一步提高。
全市環保系統認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話,注重加強環保隊伍建設,不斷提高廣大干部職工政治素質和業務水平。根據市委要求,積極開展了“轉變作風建設年”活動,加強機關精神文明建設,切實轉變機關工作作風,強化服務職能,樹立了環保部門的良好執法形象,使機關作風建設逐步走上制度化、規范化軌道。雖然近幾年環保工作任務非常繁重,但全市環保系統廣大干部職工都能保持良好的精神狀態和很高的工作熱情,努力拼搏,真抓實干,人人講奉獻,工作爭第一,塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻的環保隊伍。環保系統在硬件建設方面也得到了加強,環境監測和環境監理都配備了先進的儀器和設備,提高了環境監測和環境監理的能力和水平,確保及時準確地掌握全市環境狀況和發展動向,為環境管理提供了可靠的依據。
一年來,通過全市上下共同努力,我市的環境質量有了明顯改善,生態保護工作取得了很大成績,有力地促進了經濟建設和社會的健康發展,但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現在:部分企業還不能實現穩定達標排放,污染物排放總量還處于較高水平,環境質量尤其是水環境質量距國家標準還有較大差距。另外,個別地方的領導同志環境意識還不高,還不能正確處理環境保護與經濟發展的關系。環保系統能力建設方面還不能滿足時代發展的需要,環保部門還存在著執法不嚴、違法不究的問題。
20xx年,全市環境保護工作的指導思想是:以“三個代表”思想為指導,以可持續發展為主題,以產業產品結構調整為主線,以爭創國家環保模范城市為總抓手,以保障南水北調東線工程實施為重點,強化執法監督,強化法制宣傳,強化隊伍素質,強化行風廉政建設,著力解決水污染、大氣污染,保護生態環境,實現省市確定的工作目標,全面推進環境保護工作。工作目標是:環境污染狀況明顯減輕,生態環境惡化趨勢得到遏制,城市環境質量得到改善,實現兩河變清,其他河流cod濃度比20xx年降低20%,城市空氣環境質量達到二級標準。
今年,要重點抓好以下幾項工作:
1月8日,國務院召開了第五次全國環境保護會議。會議的主要議題是貫徹落實國務院批準的《國家環境保護“十五”計劃》,部署“十五”期間的環境保護工作。朱容基、溫家寶副到會發表了重要講話,張高麗代省長作了典型發言。這次會議的召開標志著我國環保事業進入了新的發展時期,為我們做好今后的環保工作指明了方向。3月10日,中央召開了人口資源環境工作座談會,主持座談會并發表重要講話。為了貫徹好會議精神,落實國家環境保護“十五”計劃,省政府將于今年“六五”世界環境日前后召開全省第七次環境保護會議,待省的會議召開后,我市也將召開全市環境保護會議,我們要盡早做好會議的各項籌備工作,要通過會議的召開,把全市環保工作推向新水平。
(二)全面實施排污總量控制制度,進一步削減污染負荷。
總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施,也是深化環保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區政府下達“十五”期間排污總量控制計劃,原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎上進一步大幅度削減,從而保證環境質量的根本性好轉。總量控制計劃下達后,市政府將定期對各縣市區政府總量控制計劃完成情況進行考核,并向社會公布。各縣市區政府也要對排污企業進行相應的考核。同時,全市將對排污申報登記實行動態管理,并通過推行重點水污染物許可證制度,進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業企業在6月底前均應申請領取排污許可證。排污許可證制度已經證明是一項行之有效的環境管理制度,我們一定要加強對這項工作的管理,防止因工作不細而使之流于形式。今后,企業必須持證排污,環保部門依法進行管理,逐步使排污與管理行為更加規范化。
(三)繼續抓好水污染防治工作。
南水北調東線工程即將實施,輸水干線的水質問題是工程實施的制約因素。南水北調東線輸水干線貫穿濟寧南北,水污染防治工作是我市整個環保工作的重中之重,是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年,一是要深化工業污染源治理,繼續實施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽紙業集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業魚臺分公司等重點企業完善治理設施,提高治污能力和水平,確保穩定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產力。結合全市經濟結構調整,運用法律、經濟和行政手段,關閉浪費資源、污染嚴重、無治理能力或無治理價值的小型生產企業,重點抓好年產5000噸以下小酒精生產線,繼續清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產企業(作坊),防止在“一控雙達標”活動中已關停的企業、生產線和小造紙企業死灰復燃。任何單位和個人決不能以調整、協作、幫扶為名向落后縣區和農村地區轉嫁污染,做到守土有責。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達標”行動以來,部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設備老化等原因達不到排放要求,有的則是因停產而在上一輪限期治理活動中漏網。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃,期限為20xx年底。實行限期治理的企業將在占全市排污總量85%的范圍內篩選,同時也將部分重點機關、事業、服務業單位納入治理范圍。各縣市區也要下達本轄區的限期治理計劃。四是加快流域治理,盡快實現兩條河流變清目標。為達到南水北調東線工程水質要求,地表水環境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問題,爭取年內使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”,要對兩河流域27家企業實行重點監管,對5家企業實行關停并轉,嚴格控制新增污染項目,并率先開展總量收費試點工作。五是要加強城市污水處理廠運行的監督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應加緊調試,盡早發揮效用,爭取年內城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環保部門應及時介入城市污水處理廠的運行管理,實行在線監控,以確保出水水質。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設污水處理廠,到20xx年,全市各縣市區城區都力爭建立城市污水處理設施和中水回用設施。六是繼續抓好禁磷工作,切實減輕湖泊河流富營養化。
(四)采取綜合防治措施,改善城市大氣環境質量。
一是要重點治理城區大氣污染。濟寧市區和各縣市城區應全面開展燃煤爐具的集中整治,堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監管,確保達標排放。經營飲食攤點、飯店、機關、企事業單位禁燒散煙煤,濟寧市區禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續在“四區”(濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業的“再提高工程”,穩步推進煙氣脫硫工作。籌備召開中型鍋爐脫硫技術現場會,推廣稀堿脫硫技術。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃,濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點,帶個好頭,創造好的經驗。三是開展秸稈禁燒,促進綜合利用。進一步明確秸稈禁燒區,實行秸稈禁燒責任制,收獲季節組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料,全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續開展機動車排氣污染防治工作。建立機動車監測機構,參與機動車年檢工作,發放機動車排氣合格證。在機動車停放地開展排氣監測,對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區增建石油液化氣加氣站,力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設項目環境管理,控制新污染源的產生。
加強建設項目環境管理,是控制新污染源產生的有效手段,我們不能一邊治理老的,又一邊產生新的。因此,我們必須下大氣力做好建設項目環境管理這篇文章。各級環保部門要獨立行使對建設項目的“第一審批權”和“一票否決權”,確保建設項目必須符合國家產業政策和環保法規,采用清潔生產工藝和設備,并通過“以新代老”,做到增產不增污或增產減污。確保環評執行率在98%,“三同時”執行率在100%,項目驗收合格率在100%,杜絕越級審批和“先上車后買票”現象。做好全市重點工程“三同時”調度工作,對濟寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設項目管理新途徑,召開經濟主管部門聯席會議和全市建設項目管理會議,搞好建設項目管理人員培訓。
(六)繼續堅持污染防治與生態保護并重原則,強化生態環境保護工作。
完成南四湖生態功能區和泗河源頭生態功能區兩個省級功能保護區的規劃,健全組織機構,正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態示范區規劃編制并付諸實施。加強煤炭資源開發項目的生態保護。嚴格煤礦建設項目有關生態內容的審批,綜合整治矸石和塌陷地,鼓勵矸石綜合利用,近兩年土復墾面積要達到2萬畝。加強固體廢物的污染防治工作。控制規模化畜禽養殖業的污染。
(七)抓好環境目標責任制,全面完成市長、縣市區長環保責任書的各項任務。
要定期對20xx-20xx年度環保責任書各項任務目標進行檢查,逐一抓好落實。年底前各縣市區要認真組織自查,并寫出自查報告,迎接省、市政府的考核驗收。
落實領導干部環保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門,組織對各級領導干部的環保業績考核。在各類創先評優、資格審查等活動中,充分行使“一票否決權”。
從20xx年開始,濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創建國家環保模范城市工作,制訂創城實施方案,力爭用5年時間躋身國家環保模范城市之列,提高我市的環境形象。
(八)強化環境基礎工作,增強環保隊伍的整體作戰能力。
加大執法力度,嚴厲打擊環保違法行為。以治污設施運轉情況、政府關停并轉決定落實情況、查處冒黑煙現象作為監理工作重點。對主要污染企業市局每半月檢查一次,縣市區局每周至少檢查一次。增加夜間和節假日檢查頻次,擴大監理范圍。今年各縣市區要爭取設立環保110,及時迅速打擊環保違法行為。實行在線監控,提高監督管理水平。加強城市噪聲污染的監督管理,落實噪聲達標區規劃。加強排污收費工作,切實做到以收促治。
規范環保執法行為,執法活動透明化。組織全市環保執法人員的學習培訓,清理規范性文件,制定全市統一的執法程序。針對機構改革后出現的人員變動,調整市、縣環保部門法制領導小組,加強行政處罰的聽證和復議工作。對社會比較關心的排污收費、建設項目審批,實行政務公開,接受社會監督。
繼續開展“濟寧環保世紀行”活動。組織新聞單位每季度進行一次集中行動,深度報道環保工作出現的新問題、新情況,發揮輿論監督作用。全方位開展環境宣傳。定期發布《環境信息》,及時向各級領導反映環境動態。組織好“6.5世界環境日”宣傳活動。加強環境教育工作。以縣級領導和鄉鎮負責人為主要對象,在市委黨校、學院設立環境教育課程。開展創建綠色學校創建活動,每個縣市區都爭取建成1-2處省級綠色學校。要在新聞媒體開設環保專題節目。
今年全市要安裝42臺在線監控裝置,運用科技手段監督企業達標排放。完成大氣監測自動站和水質監測自動站建設。濟寧城區大氣自動監測站已列入市政府“十件大事”,應盡早建成并在新聞媒體上發布空氣質量日報。光府河、萬福河水質自動監測站要在3月建成,4月上報數據并與省局聯網。完成環境質量例行監測、工業污染的監督監測和服務性監測工作。
推進環保資質認可。8家單位通過iso14000環境管理體系認證,4個環保產品通過省級認定,建成2處環保設施企業化運營示范點。加強科技研發與引進工作,在造紙、化工、發酵、淀粉、火電等行業污染治理技術方面取得突破,篩選出實用技術,并在全市推廣。開展清潔生產審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業的清潔生產審計,引導企業降耗減污增效。
認真做好信訪工作。繼續堅持領導干部“一崗雙責”接訪制,建立健全督辦制、回訪制。認真辦理人大議案、政協提案,保證答復滿意率100%,及時辦理省市批辦件、上級部門轉辦件和人民群眾來信,做到件件有答復,事事有著落。做好群眾來訪接待,杜絕集體上訪和越級上訪現象發生。對污染事故損失做出合理評估,制訂污染損失補償計劃。各縣市區都要開通12369有獎舉報熱線,鼓勵群眾積極參與環境保護。
加強財務考核,合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環境統計工作,制定并組織實施環保年度計劃。建設并完善信息網絡系統。
堅持政治學習制度,以鄧小平理論和“三個代表”思想統一認識,在環保系統干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻精神。以環境法律法規、環境管理知識、環境科技知識、wto知識為重點,開展業務培訓和考核,使全市環保隊伍業務素質明顯提高。加強廉政建設,樹立環保部門良好執法形象。繼續落實黨風廉政建設責任制和責任追究制;抓好行風建設和政務公開;開展執法監察活動,對執法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環保局直屬事業單位機構改革。做到職能明確,高效精干,督促部分縣市區確立縣級環保部門的執法主體地位。
同志們,今年是應對入世的開局之年,是我市全面實施十五計劃的關鍵一年,讓我們在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,抓住機遇,與時俱進,求實務實,為把我市建設成為經濟強市、文化大市、組群結構大城市,國家環保模范城市而奮斗!
在環保工作會議上的講話稿篇六
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,高擎生態文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態,求真務實的工作作風。以下本站小編整理的環保局局長在環保工作會議上講話,供大家參考,希望大家能夠有所收獲!
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發展戰略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創模”和環保工作先進集體和個人,動員全市上下統一思想,再鼓干勁,切實改善提升環境質量,推進全市環保工作在新的起點上實現新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
一、“”及環保工作回顧。
“”是我市環保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,在省環保廳的幫助指導下,以創建山西省環境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環保攻堅,推進全市生態環境質量持續改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環保目標任務,為“”環保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在:
——成功創建山西省環境保護模范城市。,按照市委、市政府的統一部署,在各地市創模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區)城區二級以上天數全部達到300天以上,建成區環境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區二級以上天數達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數140天,是的23倍多;綜合污染指數1.42,比的7.21下降80.3%,創造了三個全省第一。
——水環境質量明顯好轉。14個縣(市、區)及五臺山風景區共劃定飲用水源保護區19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態補償獎勵.
——生態創建與保護取得進展。編制完成了《生態(市、縣)建設規劃》、《鄉鎮集中式飲用水源保護與環境評估報告》、《生態功能區劃》、《生態經濟區劃》、《煤炭開采生態環境恢復治理規劃》、《礦山生態環境恢復治理方案》、《農村環境保護綜合整治規劃》,建成了國家級生態示范縣1個,環境優美鄉鎮7個,生態文明村70個,生態示范礦井3個,畜禽養殖示范工程4個。
——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環境監管能力不斷提升。市級環境監察支隊和環境監測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環境監測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監控中心。在53個重點企業安裝了污染源自動監控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環保部和省環保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監測的例行監測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監測任務,分析各類數據106萬個,出具監測報告1075個。編制完成環評報告書236個,報告表718個。審批環評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環保體制機制逐步完善。“”期間,市縣兩級環保行政主管部門和環境監察、監測機構全部獨立建制,市環境監察支隊參照公務員管理,組建了環境信息中心、環境輻射監督站,事業單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
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在環保工作會議上的講話稿篇七
各位領導、同志們:
今天,區委、區政府在這里召開全區環境保護工作會議,主要是總結我區20xx年環保工作,部署今年環境保護和綠色社區創建工作。剛才,*街道等*家單位作了很好的發言;**區長就20xx年區長環保工作目標的完成情況進行了總結,并對今年的工作作了部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、正確分析和把握形勢,進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感。
環境保護和污染治理一直是區委、區政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。近幾年來,我區始終把環保工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質量的重要工作來抓,全區生態環境質量逐年提升。去年,全區工業污水排放達標率%;環保審批建設項目*個,"三同時"合格執行率為100%;全區醫療機構危險廢物集中處置率達%以上,二級以上醫院醫療廢物集中處置率達100%;環境空氣質量達到國家二級標準;全區綠色社區總數達到**個,其中*社區升級為省綠色社區。這些成績的取得,是市環保局大力支持的結果,是全區各部門、各單位通力合作、共同努力的結果。在此,我代表區委、區政府,向關心、支持、參與玄武環保工作的各位領導、干部職工和駐區單位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我區環境保護和環境治理工作還存在著許多突出的問題。總的來看,環境質量還不盡人意,環境保護與經濟、社會發展之間還存在一定程度的矛盾,等等。對這些問題,全區上下要高度重視,努力從戰略的高度,采取切實有效的措施,認真加以解決。
第一,要牢固樹立可持續發展意識,認真處理好經濟建設與環境保護的關系。一方面,經濟發展不能以犧牲環境為代價。我們要堅定不移地貫徹落實科學發展觀,以產業結構優化升級為重點,推動產業從"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"轉變,實現經濟持續發展、社會全面進步、資源永續利用、環境不斷改善和生態良性循環的協調統一。另一方面,要充分認識到,環境保護問題實質上就是經濟發展問題。我們要大力推進""建設,積極營造良好的區域環境,以環境優勢來贏得競爭優勢、發展優勢。
第二,要牢固樹立執政為民意識,切實解決好人民群眾關心的環境問題。隨著生活水平的提高,人們對環境質量的要求越來越高,改善生活環境的呼聲越來越強烈。在今年年初召開的區“兩會”上,人大代表、政協委員提出建議、提案*條,涉及環境問題的占了三分之一。環境質量的高低,已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。因此,我們一定要站在為民謀利的高度,加大環境保護和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對居住環境、生活環境、生態環境的需求,努力創造一個人與自然和諧共處的良好環境。
第三,要牢固樹立爭先創優意識,努力把玄武建設成為南京標志性的生態城區。*區具有得天獨厚的生態資源優勢,融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達%,居全國同類城區前列。良好的環境為我們打造生態城區奠定了堅實的基礎。我們要按照區委提出的""的總體要求,進一步加大環保工作力度,鞏固和優化環境特色,通過幾年的努力,把我區打造成作為國際名城最吸引人的地方,凡到者必到,居者首選。
二、突出重點,攻克難點,確保完成今年環保目標任務。
做好今年環保工作,最重要的是圍繞市區目標,抓好工作落實。具體來說,要抓好以下幾個方面:
一是標本兼治,嚴格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對市政府下達的限期治理企業跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達標排放成果,工業污染源全面達標排放率力爭達%以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產生,在項目審批時,區發改局、環保局要把好關,堅持項目不環保不通過,治理措施不落實不通過,驗收不過關不通過,確保環保"三同時"執行合格率達100%。
二是做優環境,深化綠色社區創建活動。創建綠色人居環境社區工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區綠色社區建成比率達%,受益居民達萬余戶、萬多人口。但與兄弟城區比較,我們尚有差距(**區綠色社區建成比率達%,建成比率達%)。我們要在鞏固原有創建成果的基礎上,以更大的力度、更實的舉措,加快推進創建活動,力爭至本屆政府屆滿即到20xx年,全區綠色社區達到**個,占社區總數的%以上。
三是加強宣傳,提高全民環保意識。各街道、各部門要把環保宣傳作為文明城區創建的重要內容,深入開展綠色學校、環保進社區等創建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發揮輿論監督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環境的行為。要通過宣傳教育和監督,使環境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區形成"人人動手、保護環境、愛護環境"的良好氛圍。
三、加強領導,狠抓落實,形成全區上下齊抓共管的合力。
環保工作是復雜的系統工程,又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強領導,在措施上加大力度,以凝聚全社會的力量,確保我區環境工作目標任務的順利實現。
一要強化責任,健全機制。要強化黨政領導、環保部門統一監管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環保工作機制,形成環保工作的合力。要嚴格環保責任機制,實行"黨政一把手親自抓負總責"。要完善任務分解落實機制,各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀,抓好目標分解工作,確保落實到具體科室,落實到具體責任人。年底區委、區政府將對目標完成情況進行考核,并作為考核單位和個人評優評先的重要依據。
二要多方籌資,加大投入。上周,區長辦公會研究決定,每年列入財政預算的環保資金,原則上不低于地方收入的*%,全區環保總投入要占區gdp%以上。各街道也要結合轄區實際,每年安排一定數量的資金,用于環境改造和保護工作。同時,要加強研究環保有關政策,進一步拓寬環保資金渠道,積極向省、市申請專項資金,向駐區單位籌措資金,用于環境治理和保護工作。
三要從嚴執法,強化監管。區環保部門是環境保護的執法和監督部門,要理直氣壯地負起責任,敢于執法,嚴于執法,善于執法,果斷查處,不徇私情,嚴厲懲處嚴重污染和破壞生態環境的違法行為。對那些污染嚴重、超標排放,又不按時完成限期治理任務的單位,必須依法責令關停;對主要責任人,必須依法嚴肅查處。各街道環保職能已經明確,要盡快選派素質高、責任心強的人員,協助區環保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
四要提高素質,建好隊伍。各級領導尤其是從事環保工作的同志要加強學習,刻苦鉆研業務知識,理解掌握環境工作的方針政策,提高政治素質和業務水平。環保部門要切實加強自身建設,轉變職能,優化服務,提高整體素質和環保執法的本領,真正建立一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。
各位領導、同志們,加強環境保護,是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想,堅定信心,群策群力,扎實工作,確保年度環保目標的完成,為推進我區經濟、社會和環境的全面協調發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在環保工作會議上的講話稿篇八
客觀地講,我市農村環境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉,必須進一步加強環境保護、環境治理和生態建設。一是強化農村環境綜合整治。大力開展農村環境連片整治試點掃尾工作,推動農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區農村環境連片整治整區推進工程被列入省廳和全市重點建設項目,北塔區政府和北塔環保分局一定要按照前期方案的要求和時間節點要求,進一步細化工作措施,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態創建工作。加強統籌協調,爭取更多的縣(市、區)納入到國家和省級重點生態功能區。20xx年,各縣(市、區)要按照考核指標要求,分別創建1-2個省級環境優美鄉鎮和生態示范村,要在具有較好社會基礎、較強經濟實力的鄉鎮(村)積極開展國家級生態鄉鎮和生態村創建工作。
(四)突出整治重點,持續改善區域環境質量。
要結合我市實際,統籌推進重點流域、重點行業、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區域環境綜合整治已經到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節點,加快對龍須塘區域環境綜合整治。加快對現有重污染企業的整改、關停、搬遷步伐,進一步優化區域產業布局。開展工業污水處理工程建設的前期準備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,確保區域環境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治,規范采砂洗砂和企業排污行為。加快江北污水處廠和配套管網建設步伐,完善城市排污管網,不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區環境風險源排查工作,妥善應對突發環境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標。
責任書。
今天市政府也將與各縣市區政府簽訂目標責任書主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強度下降30%以上。市區重點是推進5個空氣自動監測子站的升級改造工作做好pm2.5監測的前期準備工作按照部省統一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監測和信息發布工作提升我市對大氣質量監測和預警能力。抓好龍須塘等重點區域電力、水泥等重點行業及重點企業的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機全面推進“煤改氣”工程整治市區燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐積極開展機動車尾氣治理和環保標志的發放工作通過全面改善環境質量為我市創建國家衛生城市提供環保支撐。
(五)強化環境監管執法,著力維護人民群眾合法環境權益。
在全省環保工作會議上劉廳長強調,環境保護監督執法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障,是環保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年,在環境監督執法方面,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環保專項整治行動。幾年來的實踐表明,環保專項集中整治是解決重點行業和區域存在的突出環境問題的有效形式。今年要繼續開展“打擊違法排污企業保障人民群眾健康、流域區域環境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環境風險排查”等環保專項行動,對重金屬、危險廢物處置污染企業違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環境違法企業,對于屢查屢犯的企業一律停產治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴肅處理企業法人,直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位,對決定取締、關閉的違法企業,果斷采取斷電、斷水等強制措施,確保整治到位。二是加大監管執法力度。進一步整合執法力量和手段,有針對性地開展各類執法檢查活動,堅持“出重拳”“動真格”,增強環保執法的威懾力。進一步突出重點,加強對污染減排、重污染行業的執法監管,制訂環境保護執法計劃,嚴格執法,對發現環境違法行為要嚴肅查處,絕不姑息。進一步引入信息化執法監管手段,充分發揮污染源自動監控系統作用,加強遠程監管和及時打擊,提高執法的時效性和精準度,確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運用項目審批、上市環保核查、排污許可證發放、環保專項資金安排、企業環保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區域限批、評獎評優等平臺,進一步遏制各類環境違法行為發生。三是認真開展環境污染隱患大排查。根據省廳的統一部署,今年要把環境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將,在企業自查基礎上,認真復查,摸清底子,查明隱患,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發現的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導企業開展整改,同時,對企業整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為,關閉一批、停產一批、處罰一批、限期整改一批突出環境污染隱患,預防和遏制環境污染事件發生,確保環境安全。四是加強環境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業化隊伍建設,修訂完善環境。
應急預案。
定期開展應急演練增強處置突發事件的快速反應能力和對事態的掌控能力。加大環境信訪調處力度對苗頭性、傾向性環境污染問題及早介入、及早查處確保不出現責任性環境污染事件以及因環境問題引發的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。
三、加強環保隊伍建設。
(一)全面提高環保隊伍素質。
打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍是抓好我市環保工作前提。一要加強各級領導班子建設,抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,建設一個政治堅定、務實創新、與時俱進、干事創業、勇爭一流的戰斗集體。二要加強隊伍整體建設,在思想建設、作風建設、組織建設、業務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫,不斷改進工作方法,提高工作效率。三要切實加強環保干部職工的學習教育和培訓,繼續堅持“一月兩課”制度,安排技術專干、科室負責人、市內外專家學者舉辦專題講座,結合建設學習型機關,通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式,加強法律、法規、政策和業務知識的學習,提高環保工作者履職盡責的能力。
(二)大力推進黨風廉政建設。
一是強化領導。環保系統的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導,切實履行好第一責任人的職責,把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。二要加強監管。推進環境行政審批權、環保資金和項目分配權、環境執法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理,遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理,減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環境監察工作專項執法檢查,解決環境執法工作中存在的突出問題,確保群眾環境權益得到有效維護。三要重視紀檢監察工作。全市環保系統各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監察工作,為紀檢監察人員履行職責優化環境、創造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報,尊重、理解、支持紀檢工作,自覺接受監督,促進工作開展。立足環保崗位職能,把黨風廉政工作與黨建工作、業務工作有機結合,切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展,確保黨風廉政建設與各項業務工作“兩不誤,兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,制訂了具體的實施方案,并召開了動員大會。縣市區環保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構,要落實領導責任,在當地黨委的領導下,深入開展教育實踐活動。二要體現特色。既要不折不扣完成規定動作,又要體現環保工作特點,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環保業務工作統一起來,做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動,切實轉變環保系統廣大干部職工的工作作風,進一步增強大家的群眾觀念,充分調動廣大干部職工干事創業的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強化環境監測能力建設。
環境監測是支撐整個環保事業持續發展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監測站的同志,不辱使命,迎難而進,扎實工作,為各項環保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環境監測工作,提升“”的監測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩中快進”戰略,堅持改革創新、技術立站、科學監測建設思路,以監測科研為先導、以監測業務為主導、以監測技術為支撐,強化環境監測業務、技術、質量管理與保障技術體系建設,著力提升“說得清”和“測得準”能力,充分發揮環境監測作為環境管理的“耳目”,環境預警的“前哨”,突發事件的“尖兵”的作用,為環境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時,市環境監測站要加快5個自動監測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質監測設備應盡快安裝到位,并順利通省廳標準化達標驗收。等一會,楊開云同志將對環境監測工作做出具體部署,請大家認真貫徹落實。
同志們,20xx年的目標任務已經明確,關鍵是抓好落實,我們要認真貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導下,解放思想,開拓創新,銳意進取,真抓實干,團結拼搏,積極探索環保新道路,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,推動我市經濟社會更好更快發展,為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
同志們:
這次全市環保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識,礦產業是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業,說明經濟發展與環境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發思路,加強和促進環保部門的規范化、制度化、正規化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態環境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關于環保工作發展現狀的問題。
去年,是環保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動,一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動,促使環保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區、環保示范區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效,循環經濟初露端倪,環保產業彰顯活力,環保基礎設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸,由于環境污染,我國在生產力和衛生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環境問題,因此,中央把環境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業處于起步階段,資源開發程度低,生態條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發展,環境污染問題也在日益加劇,環境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看,環境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發展后講環保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業結構看,工業污染尚未得到徹底根治,加工型企業多,企業自我環境治理意識差、能力弱,已治理的企業只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業環保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。從執法管理上看。管理難度大,執法成本高,一方面環保能力建設滯后,另一方面企業違法成本低,利益導向驅使企業鋌而走險,蒙混過關,犧牲環境賺取利益。從自然環境看,生態環境整體良好,但自然災害頻發,水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
二、關于環保工作的地位問題。
近幾年來,環境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發展中提出的,如:建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環境問題的空前重視,人們對改善環境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系:一是處理好經濟發展和環境保護的關系。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關系,處理好了就是統一的,處理不好就是對立的,這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發,過度消耗,發展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執政能力建設和最近出臺的廉政建設規定當中,就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續發展才是硬道理,各級既要把發展作為第一要務,千方百計加快經濟發展,又要正確處理好經濟發展和環境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態環境保護與建設是治本之策,是整體環境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態環境的建設和保護,增強環境可承受能力、自我修復能力,維護生態平衡。三是處理好嚴格執法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執法是法律賦予環保部門的職能,是政府和群眾對執法部門的要求。對造成污染的企業,該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業的就停業。但是,我們在堅決執行政策之時,還要積極為企業出主意,找出路,提供結構調整、環保技術的咨詢服務,為企業出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業制定規劃,爭取資金,落實環保措施,促進經濟發展。四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關系。既要加快環保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環保隊伍建設和執法能力建設,提高環保監測監察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題。
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定,不環評不批項目,環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監督企業按照設計同步建設環保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區,飲用水源區,漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題。
解決環境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告,環保投入達到gdp的2%時,才能遏制環境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態保護事業經費,建立財政投入機制,逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理,用于環保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發者保護”的原則,加大排污費征收力度,監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮、河流、生活區的要求,采取“堆肥、焚燒和衛生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管。“五小”企業該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衛生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮環境衛生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題。
環境保護工作涉及面廣,各部門要加強協作,緊密配合,切實履行環保工作職責,形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態建設工程。二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示范縣建設,加快自然保護區、生態示范鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮綠地建設,建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅游路,減少對山體的大量開挖。促進環保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題。
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環保領導責任,牢固樹立科學發展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規范執法行為,提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。
八、關于提高全民環保意識問題。
一要調動社會的積極性,發動全民參與環保工作。廣開言路,集思廣益,把環境違法行為置于人民群眾的監督之下,不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用,努力營造“保護環境,人人有責”的社會氛圍。
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在環保工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區環境保護工作會議,充分體現了地委、行署對環境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了xxxx年地區環境保護工作,安排部署了xxxx年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區表彰xxxx年度環境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區環境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環保戰線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、xxxx天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發言,簽訂了xxxx年環境保護目標管理責任書。今年的環境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區對生態環境保護的認識和實踐都已經發生了深刻變化,對環保工作的重視程度越來越高,良性的生態環境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態立區”發展戰略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環境保護工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環境保護,啟動編制地區生態環境功能區規劃,綜合確定了生態紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業污染防治等生態保護工程,有效地改善了區域生態環境,為地區經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,xxxx區域整體生態環境形勢依然嚴峻,生態環境質量呈現部分改善與局部惡化并存的態勢。一是隨著以資源開發為主的新型工業化的快速推進,新型城鎮化的進一步深入,生態環境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發展所需的環境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區面積的不斷擴大和城鎮人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環境問題凸顯。特別是xxxx被自治區確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和重要增長極”之后,開發的力度、建設的密度和發展的速度將會前所未有。要發展就會有污染物排放,有開發就會對原生態造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發作為經濟新的增長點,對區域環境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環保工作壓力也將倍增。
因此,在環境容量相對不足,環境風險不斷加大,環境問題日趨復雜的情況下,破解環境保護與經濟發展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創新,按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想,充分認識環保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環保優先、生態立區”發展戰略,始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中,樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,統籌兼顧、協調推進,真正把環境保護工作放在更加突出的戰略地位,作為加快轉變經濟發展方式,推進生態文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環保、安全等居住環境、生活環境、生態環境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗xxxx,努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環保目標任務。
做好新形勢下的環境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好xxxx年環境保護工作。
一是加大規劃引領力度,嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規劃先行,以規劃引領開發”的要求,全力推動地區《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》以及《xxxx地區區域發展戰略環境影響評價》等一系列規劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確xxxx生態保護紅線,并嚴格按照規劃要求,抓好各項規劃執法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態系統,堅決維護好區域內的大氣、水、聲、土壤等環境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環境準入關。堅持把嚴格規范、科學管理貫穿始終,切實發揮環境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環評制度保護生態環境,積極發揮其對經濟社會發展的優化倒逼作用,推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環評作為審批許可的前置條件,凡環境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時,各級環保部門也要重點圍繞新型工業化建設,主動作為,加強對地區重大項目建設的環保協調服務,為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環境問題,進一步搭建好群眾環境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業“煤改氣”治理、飲用水水源地環境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環境信息公開,及時發布環境空氣質量監測信息數據,及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息,廣泛接受社會監督,讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業義務,督促企業承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業自覺遵守環保法律,切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨干作用,加快產業轉型升級步伐,提升治污設施和環保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環境。
三、明確責任,強化措施,努力開創環境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環境約談制度,對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件,負有責任的地方政府、部門和企業負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環境保護目標的實現。
(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動,重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規采礦造成生態環境破壞等違法行為,特別是要樹立環保執法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環境綜合監管制度,發改、國土、住建、水利、農業等相關部門要通力協作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想,強化協調溝通,尤其是要依法執行國家的統一標準和要求,做好資源開發及基礎設施建設,共同維護xxxx天藍、地綠、水凈的美好環境。
(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發揮政府資金的杠桿作用。地區財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區專項資金支持,進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入,促進環保事業不斷發展壯大。
同志們,做好環境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態度,全力以赴地抓好環境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩定的美好xxxx而努力奮斗!
特別是化工企業,要切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發生。目前,要重點加強對鶴地水庫等水資源管理,嚴厲打擊河道、庫區非法采砂、取水等行為,保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮污水處理廠前期籌建工作,積極爭取上級資金,力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養殖業的水質保護問題,及早制定污染防治方案并抓好落實,確保飲用水源地的水質安全。
二要突出城鄉污水處理。城鄉生活污水問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我縣環境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉污水處理整治力度,凈化城鄉污水,美化城鄉環境,切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區配套管網的建設比較滯后,老城區的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關責任部門要及早做好規劃,完善及疏通排污管網,堵密xxxx河兩岸的所有排污口,使縣區所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮、村要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業污水處理設施建設。縣環保局要督促企業盡快完善與生產規模相適應的治污設施,要迅速排出治污進度表,確保如期完成企業治污設施配套建設任務。要加快佛山順德(xxxx)產業轉移工業園污水處理廠建設,確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮污水處理廠項目,根據與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉生活污水排放的排查力度,引導城鎮居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業和社區的排查,促進城鄉生活污水按規排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛生迎檢活動和創建“無垃圾村莊”活動為契機,一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動,及時清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現象。設置好城區垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區環境。各鎮(街道)要規劃建設好垃圾收集點,建立穩定的保潔隊伍,籌集保潔資金,教育和引導群眾形成良好的衛生習慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作,加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發電項目動工建設,促進我縣垃圾處理、回收、循環利用一體化。此外,要抓好醫院危險廢物安全處置。縣區醫療單位要依法定期將醫療垃圾拉運處理,對未能將醫療垃圾交給有資質的單位處理的鄉鎮醫療單位,衛生部門要完善相關制度和防護處置措施,幫助其解決好醫療垃圾處理問題。在這里,我要特別強調的是,要切實加強對醫源性污水的管理和安全處置,這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全,是傳染病防治和“創衛”工作的重要組成部分。衛生部門要將醫源性污水處理的問題盡早擺上議事日程,積極協助各醫療衛生單位加快推進醫源性污水處理設備建設,加強對醫源性污水消毒排放工作的監管力度,確保醫源性污水全部達標排放。
四、健全機制,著力抓好工作落實。
環境保護工作是一項長期而艱巨的戰略任務,要保證環保工作的長期有效開展,必須建立健全相關工作機制,確保各項工作的落實。
一是要建立協調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協指導監督、環保部門統一監督協調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協調和指導,形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責,對本地區、本單位的環保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務層層分解,落實到人到崗,確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責,協調聯動、形成合力,全力打贏環保攻堅戰。
二是要建立督查考核機制。要定期召開環保考核工作聯席會議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時間、定進度、定標準,狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促,及時發現問題,及時提出整改意見。要按照考核方案,嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人,給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人,要進行通報批評,取消其當年評先評優資格;對工作落實不到位,并嚴重影響工作進度的單位,要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實,確保我縣各項環保指標,都能以優異的成績通過上級政府部門考核。
三是要建立能力提升機制。要加大投入,加強培訓,全面提升環境保護能力。做好環境監測、環境監察標準化建設,提高環保監管能力。加快建立環境預警體系,制定環保應急預案,提高環境突發事件應急處理能力,保障環境安全。切實抓好環保隊伍建設,提高隊伍綜合素質,打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍,為環境保護工作提供堅強的組織保證。
同志們,環境是生存之基、發展之本。愛護環境,就是珍愛我們的美好家園;保護環境,就是鞏固我們的發展根基;建設環境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創新,扎實工作,努力開創我縣環境保護工作的新局面,奮力建設“宜居城鄉”,讓xxxx的天更藍云更美水更碧。
在環保工作會議上的講話稿篇十
同志們:
這次全市環保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識,礦產業是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業,說明經濟發展與環境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發思路,加強和促進環保部門的規范化、制度化、正規化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態環境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
去年,是環保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動,一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動,促使環保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區、環保示范區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效,循環經濟初露端倪,環保產業彰顯活力,環保基礎設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸,由于環境污染,我國在生產力和衛生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環境問題,因此,中央把環境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業處于起步階段,資源開發程度低,生態條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發展,環境污染問題也在日益加劇,環境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看,環境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發展后講環保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業結構看,工業污染尚未得到徹底根治,加工型企業多,企業自我環境治理意識差、能力弱,已治理的企業只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業環保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。從執法管理上看。管理難度大,執法成本高,一方面環保能力建設滯后,另一方面企業違法成本低,利益導向驅使企業鋌而走險,蒙混過關,犧牲環境賺取利益。從自然環境看,生態環境整體良好,但自然災害頻發,水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
近幾年來,環境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發展中提出的,如:建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環境問題的空前重視,人們對改善環境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系:一是處理好經濟發展和環境保護的關系。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關系,處理好了就是統一的,處理不好就是對立的,這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發,過度消耗,發展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執政能力建設和最近出臺的廉政建設規定當中,就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續發展才是硬道理,各級既要把發展作為第一要務,千方百計加快經濟發展,又要正確處理好經濟發展和環境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態環境保護與建設是治本之策,是整體環境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態環境的建設和保護,增強環境可承受能力、自我修復能力,維護生態平衡。三是處理好嚴格執法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執法是法律賦予環保部門的職能,是政府和群眾對執法部門的要求。對造成污染的企業,該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業的就停業。但是,我們在堅決執行政策之時,還要積極為企業出主意,找出路,提供結構調整、環保技術的咨詢服務,為企業出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業制定規劃,爭取資金,落實環保措施,促進經濟發展。四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關系。既要加快環保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環保隊伍建設和執法能力建設,提高環保監測監察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題。
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定,不環評不批項目,環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監督企業按照設計同步建設環保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區,飲用水源區,漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題。
解決環境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告,環保投入達到gdp的2%時,才能遏制環境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態保護事業經費,建立財政投入機制,逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理,用于環保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發者保護”的原則,加大排污費征收力度,監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮、河流、生活區的要求,采取“堆肥、焚燒和衛生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管。“五小”企業該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衛生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮環境衛生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題。
環境保護工作涉及面廣,各部門要加強協作,緊密配合,切實履行環保工作職責,形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態建設工程。二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示范縣建設,加快自然保護區、生態示范鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮綠地建設,建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅游路,減少對山體的大量開挖。促進環保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題。
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環保領導責任,牢固樹立科學發展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規范執法行為,提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。
八、關于提高全民環保意識問題。
一要調動社會的積極性,發動全民參與環保工作。廣開言路,集思廣益,把環境違法行為置于人民群眾的監督之下,不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用,努力營造“保護環境,人人有責”的社會氛圍。
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在環保工作會議上的講話稿篇十一
環保工作是復雜的系統工程,又是政策性、法律性、技術性很強的工作。下面是本站小編給大家整理的全區環保工作會議上的講話,僅供參考。
各位領導、同志們:
今天,區委、區政府在這里召開全區環境保護工作會議,主要是總結我區××年環保工作,部署今年環境保護和綠色社區創建工作。剛才,××街道等家單位作了很好的發言;××區長就××年區長環保工作目標的完成情況進行了總結,并對今年的工作作了部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、正確分析和把握形勢,進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感。
高度,加大環境保護和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對居住環境、生活環境、生態環境的需求,努力創造一個人與自然和諧共處的良好環境。
第三,要牢固樹立爭先創優意識,努力把玄武建設成為南京標志性的生態城區。××區具有得天獨厚的生態資源優勢,融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達××,居全國同類城區前列。良好的環境為我們打造生態城區奠定了堅實的基礎。我們要按照區委提出的××××××××的總體要求,進一步加大環保工作力度,鞏固和優化環境特色,通過幾年的努力,把我區打造成××作為國際名城最吸引人的地方,凡到××者必到××,居××者首選××。
二、突出重點,攻克難點,確保完成今年環保目標任務。
做好今年環保工作,最重要的是圍繞市區目標,抓好工作落實。具體來說,要抓好以下幾個方面:
一是標本兼治,嚴格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對市政府下達的限期治理企業跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達標排放成果,工業污染源全面達標排放率力爭達××以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產生,在項目審批時,區發改局、環保局要把好關,堅持項目不環保不通過,治理措施不落實不通過,驗收不過關不通過,確保環保三同時執行合格率達。
三是加強宣傳,提高全民環保意識。各街道、各部門要把環保宣傳作為文明城區創建的重要內容,深入開展綠色學校、環保進社區等創建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發揮輿論監督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環境的行為。要通過宣傳教育和監督,使環境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區形成人人動手、保護環境、愛護環境的良好氛圍。
三、加強領導,狠抓落實,形成全區上下齊抓共管的合力。
環保工作是復雜的系統工程,又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強領導,在措施上加大力度,以凝聚全社會的力量,確保我區環境工作目標任務的順利實現。
一要強化責任,健全機制。要強化黨政領導、環保部門統一監管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環保工作機制,形成環保工作的合力。要嚴格環保責任機制,實行黨政一把手親自抓負總責。要完善任務分解落實機制,各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀,抓好目標分解工作,確保落實到具體科室,落實到具體責任人。年底區委、區政府將對目標完成情況進行考核,并作為考核單位和個人評優評先的重要依據。
同志們:
今天,區委、區政府專門召開全區環境保護工作會議,主要任務是全面貫徹落實國家、省、市環保工作會議精神,安排部署我區環境保護工作。剛才,環保局段局長全面總結了20xx年環保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉鎮、街道辦事處、各部門認真抓好落實。下面,我就進一步加強全區環境保護工作再強調三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實增強做好環保工作的責任感。
當前,我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期,環境問題已成為社會各界廣泛關注的突出問題。今年兩會期間,環境治理成為最關注的十大話題之一,環境保護已躍升為政府決策和社會發展的焦點議題。黨的把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念。黨的xx屆三中全會將生態文明建設領域改革放在更為重要的位置,提出建立系統和完整的生態文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,劃定生態保護紅線,切實做到用制度保護生態環境。對生態文明建設和環境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,為進一步加強環境保護,建設美麗中國,走向生態文明新時代,指明了前進方向。今年3月5日,在《政府。
工作報告。
》中指出,要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。要求出重拳強化污染防治,推動能源生產和消費方式變革,推進生態保護與建設,并量化了20xx年環境保護工作任務。黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護思路清晰,態度堅定,要求明確。今年全省環保工作會上,郝遠副省長強調,全省環境保護工作必須要堅持“雙線思維”,即環保底線和生態紅線。環保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態紅線包括生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線,是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環保工作會議給我區下達了非常具體的工作任務,明確了指標要求,關鍵是要靠實責任,抓好落實。近年來,區委、區政府高度重視環境保護工作,從20xx年開始將環保目標責任考核表彰獎勵由區環委會上升至區政府層面。今天會上,區政府首次對在環境保護工作中取得較好成績的鄉鎮、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵,目的就是通過表彰先進,鞭策后進,引導激勵全區各級各部門進一步提高對環保重要性的認識,切實增強抓好工作落實的積極性和主動性,全區上下一心、共同努力,扎實推進生態文明建設和環境保護工作取得新成效。
目前,我區經濟呈現較快增長勢頭,已具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時,我們也面臨著資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約,環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,環境形勢不容樂觀。比如,我區環保基礎設施建設相對滯后,環境監測能力不足;環境污染因素有增無減,環境質量不高;農村環境污染問題日益突出,生態環境脆弱;環保機構建設薄弱,環保隊伍有待進一步加強;人民群眾物質財富不斷增長,但環境保護的整體意識不高等等。近年來,區委、區政府盡管下了很大的功夫開展城鄉環境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題,但城區噪聲污染、油煙污染、空氣質量差的問題和農村白色污染、水源污染和環境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區環保工作現狀和存在的突出問題,全區各級各部門要進一步統一思想,提高認識,準確把握當前環保工作面臨的新形勢和新機遇,把環境保護作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措和推進生態文明建設的根本任務,充分認識環保工作的重要性,切實增強工作責任感和使命感,真正把環保工作放在更加突出的位置,與各項重點工作同步安排,整體推進,狠抓落實,為推進民生環境的改善,促進全區經濟社會轉型跨越發展提供生態環境支撐。
二、突出工作重點,扎實做好今年各項環保工作。
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環境質量的重要抓手,也是市政府下達的硬性指標,必須確保完成。要實行嚴格的環境準入制度,嚴把關口,把總量指標作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設進度,對列入今年計劃的開源養殖、茂豐中藥材等污染治理項目,相關鄉鎮、工業園區和企業務必要高度重視,主要領導要經常過問,分管領導要抓在手上;環保部門要加強督促檢查,汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓,及早著手,常抓不懈,確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務。
二要著力改善重點區域環境質量。要切實抓好水環境保護,確保群眾飲水安全。環保部門要加大執法力度,依法堅決取締水源保護區內違法建設項目和排污口,積極推進水源地環境整治、恢復和規范化建設,建立健全飲用水水源地安全預警制度,強化水污染事故的預防和應急處置;水務部門要加強鄉鎮水源的規劃管理,加大轄區內人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進一步加強大氣污染防治,嚴格控制燃煤污染,積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快我區第二熱源廠工程建設進度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環境質量。要不斷加大涉礦區環境監管力度,國土、安監、公安、環保、水務、林業等各有關部門要充分發揮職能作用,認真履職盡責,開展聯動執法,強化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區各類違法行為,確保生態環境安全。
三要著力抓好農村環境綜合整治。農村環境保護事關“三農”工作大局,是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來,我區環保工作存在“重城市、輕農村,重工業、輕農業”的現象,導致農村環境問題越來越嚴重,這已經引起了區委、區政府的高度重視。近期區上將研究在城郊及公路沿線重點鄉鎮成立綜合執法環衛管理所,切實加強鄉鎮環境保護工作力量,從城郊、公路沿線等重點鄉鎮開始,逐步改善農村環境臟亂差問題。同時,將結合農村環境連片綜合整治示范項目和美麗鄉村工程建設,加大農村環境保護投入,有效解決農村環境基礎設施落后,村民環保意識不強的現狀,切實改善農村環境面貌,全面提升村民生產生活水平。20xx年區上在太京、藉口、關子3鎮10村實施了國家農村環境連片整治示范項目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉鎮的9個村實施農村環境連片整治項目,目前中央、省上的項目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實施完畢,時間緊、任務重,區上已經召開了相關工作會議,項目涉及各鄉鎮要高度重視,提前做好規劃和前期工作,整合各項涉農項目資金,靠實責任,強化措施,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程,在全區農村環境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。環保等部門要進一步加大項目爭取力度,做好項目建設指導工作,通過項目建設改善我區,特別是農村環保基礎條件,為全面加強農村環境保護工作奠定堅實的基礎。
四是著力抓好環境安全工作。環境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩定。這些年我區盡管沒有發生大的環境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題,就會嚴重影響社會穩定,威脅人民群眾生命財產安全。各鄉鎮及環保等相關部門要牢固樹立環境風險意識、安全防范意識和工作責任意識,緊盯環境隱患,進一步完善突發環境事件。
應急預案。
確保一旦發生環境突發事件能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設及時排查環境安全隱患建立環境風險源數據庫落實責任主體強化日常監管將環境風險降到最低程度確保全區環境安全。
五是著力抓好突出環境問題的解決。要牢固樹立環境保護是重大民生問題這一理念,結合正在開展的群眾路線教育實踐活動,把解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的環境問題作為踐行群眾路線的具體體現,納入為民辦實事工作中去。各鄉鎮、街道辦事處要對本轄區內的環境問題進行一次認真徹底的排摸調查,找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達到整體推進。環保等相關部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強化工作措施,努力開創環境保護工作新局面。
環保工作是一項復雜的社會系統工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進一步增強責任意識,認真履行職責,加強協調配合,狠抓工作落實,確保按期全面完成環保各項目標任務。
一要加強組織領導,落實目標管理責任。環境保護實行的是統一監管、分工負責,地方政府對本行政區域主要污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標。各鄉鎮、街道辦事處一定要認真落實環境保護領導責任,強化主要領導作為環境保護第一責任人的責任,進一步細化和靠實工作任務,經常過問、經常研究、常抓不懈,確保各項任務落到實處。環保部門要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用,全面協調好全區環境保護工作,讓環保工作積極服務于經濟社會發展,服務民生改善,推進全區生態環境質量持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工信等有關部門和工業園區要切實做好各自領域的環境保護工作,努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環境信訪工作,完善環境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環境熱點難點問題。
二要強化企業主體責任,提升環保執法水平。企業是環境污染治理的第一責任主體,企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感,不能只顧企業效益,把治污包袱留給政府,把環境問題推向社會。轄區各企業在建設、生產和經營活動中,要自覺遵守環保法規,合法經營,依法排污。環境執法部門要嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度,建立企業環境檔案,實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度,推動企業自覺落實環保責任。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,對環境法律法規落實和環境問題整改情況進行督察,確保落實整改到位。
三要加大環保投入,切實增強環境保護能力建設。搞好環境保護,技術是支撐,政策是保障,投入是基礎。發改、財政、環保、國土、水務等部門及各鄉鎮要積極爭取國家、省、市項目資金支持,為開展重點區域、流域環境綜合治理、農村環境綜合整治、環保實用技術推廣等重點環保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求,進一步加大城市環保基礎能力建設的投入,加大環境監測、環境監察、環境應急能力建設,提高環保部門工作水平。進一步完善和落實環保投入政策,堅持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業加大環保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環境保護氛圍。堅持面向大眾、面向社會,廣泛深入開展綠色單位創建活動,積極開展環保宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動,加大環保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環保意識,提高企事業單位在經濟發展中自覺遵守環保法律法規的意識,讓人民群眾真正認識環保、了解環保、支持環保,自覺投身到環境保護事業中來。逐步建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制,鼓勵社區、民間環保組織和環保志愿者隊伍建設,支持和引導社會公眾參與環境保護工作,形成人人支持環保、人人參與環保的社會風尚。
同志們,加強環境保護,建設美麗秦州,使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們以務實的工作作風,有效的工作措施,開拓創新,扎實工作,為大力推進生態文明建設,建設幸福美好小康區作出積極貢獻。
謝謝大家!
同志們:
剛才區環委辦通報了今年以來全區環保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析,請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環節的排查整改,確保年度環保目標任務完成。下面,我再強調三點意見。
一、立足全局,提高認識。
今年環保工作的主要任務已經明確,其中,污染減排是國家下達的約束性指標,是硬指標、硬任務、硬要求;創建國家生態區是市委、市政府創建生態市的組成部分,也是區委、區政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區水環境質量,保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環節,形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰,志在必得”的精神狀態,扎扎實實做好環保各項工作。
二、把握重點,整改提高。
要結合上級要求和我區環保工作實際,特別是針對薄弱環節抓整改、抓提高,鞏固環保工作基礎,提升環境保護水平。
1、加快推進污染減排工作。一要強化環保基礎設施建設。我區目前已建成污水管網92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區域和河市部分區域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調。這項工作事關我區減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排查,掌握管網的現實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網建設項目,各開發主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區完成大氣減排任務的重要保障。區環保局和各有關鄉鎮(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區域的通告》要求,動員督促7家企業按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環保部門要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協調,細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導企業規范整理減排項目檔案材料,農水部門要指導規模化畜禽養殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數據的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實推進生態市、生態區創建工作。主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態區技術評估整改意見。根據全市。
工作計劃。
我區必須于年底前通過國家生態區考核驗收并獲得命名。從剛才區環委辦通報的情況來看存在問題還較多必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創建指標細致做好檔案材料的補充完善進一步細化研究各個指標的核算、歸檔務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標要分析原因充分說明理由。二要建立農村環境衛生保潔長效機制。與美麗鄉村建設結合完善農村垃圾清運和處理辦法實現農村環境衛生精細化、無縫隙管理推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉鎮污水處理設施建設。洛江西片區污水處理廠和羅溪鎮污水處理站是有效解決我區鄉鎮生活生產污水排放問題提高洛陽江流域水環境質量的重點工程我們已經做了大量的工作但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視最大限度地縮短項目前期工作時間爭取早日動工建設。另一方面要抓緊做好生態市創建迎檢工作。按照全市生態市創建工作部署20xx年我市要建成省級生態市、20xx年建成國家級生態市。下個月底我市將向省環保廳提出省級生態市考核驗收申請時間緊迫各級各部門要立即行動起來做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設。列入生態市創建的重點建設項目相關責任單位要認真研究對策采取倒逼機制細化優化工作措施及時解決存在困難和問題確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態市創建點位進行模擬檢查我區列入生態市候選點位的8個項目單位要以突出地方創建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點進一步挖掘生態潛力豐富生態內涵充分展示我區的創建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設生態市創建公益廣告在鄉鎮(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態市創建宣傳標語。發動全民積極參與活躍群眾熱情造出共同創建的良好氛圍。
3、強化水環境綜合整治。一要依法嚴格保護農村飲用水源,防止農業生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮八峰水庫、馬甲鎮后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農村生活污水處理設施建設,全面提高我區農村生活污水處理率。對于規模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務。三要加強畜禽養殖污染防治。繼續深化規模化畜禽養殖場治理工作,改進養殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養戶的養殖污水應經沼氣池等生態技術處理達標后排入村莊排水系統,不得暴露或污染村莊生活環境。加大整治力度,拆除禁養區養殖場,嚴把審批關,禁建區內禁止審批新、改、擴建畜禽養殖項目,已建成的畜禽養殖場必須全部實現達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環保部門要加強水質監測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮、虹山鄉應積極承擔屬地管理職責,結合美麗鄉村、生態鄉鎮建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業,要抓緊按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環境質量。
4、加強工業污染源監督管理。一要堅決淘汰落后產能,積極培育生態工業。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環保“三同時”執行力度,提高建設項目“三同時”執行率。三要強化危險廢物監管。環保部門要加大現場檢查頻次,規范危險廢物轉移管理和處置。衛生部門要督促醫療單位做好醫療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產日清。四要防范環境風險。加強對重點行業、重點企業、敏感區域、重點流域的監管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發重大環境問題的化工、重金屬等重污染行業和企業的環境風險隱患排查,嚴防突發環境事件的發生。
5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環境”的14項標準界定更為清晰,為規范環境執法、加大環境違法處罰力度提供了法律依據。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業的宣傳貫徹,進一步增強企業的法制意識和守法自覺性,有效防范企業嚴重污染環境事件發生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態創建、環保紀念日和生態重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態環保理念進企業、進社區、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態區建設,努力提高群眾的環保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現群體事件。
三、齊心協力,抓好落實。
各級各部門要積極行動起來,分工協作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執行省政府環保“一崗雙責”暫行規定,負起齊抓共管的責任,共同推進環保工作開展。區環保局要進一步發揮組織、協調、調度和督促作用,統籌推進各項工作;區直其他相關部門及各鄉鎮(街道)要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標,在穩妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協作,職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協調,做到問題快速解決、任務按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進,區效能辦和區政府督查室、環保局要組織開展聯合專項督查檢查。對督查發現的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后,希望各級各部門按照市、區的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環節,扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區環境保護工作水平。
在環保工作會議上的講話稿篇十二
環境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關。以下是本站小編為大家整理了關于20xx年環保工作會議上。
講話稿。
同志們:
我鄉的環保工作,始終堅持“以人為本、全面、協調、可持續的發展觀”,堅持“污染防治與生態保護并重”的工作方針,把保護生態環境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環境問題作為工作重點,緊緊圍繞環境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環保意識得到顯著提高,環保投資力度進一步加大,生態環境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉村環境質量有所改善,農業污染負荷逐年降低,我鄉可持續發展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉環保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰,形勢不容樂觀,由于我鄉特殊的地理位置,自然生態環境十分脆弱,生態系統極不穩定,生態環境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環境問題日益成為影響和制約我鄉經濟和社會可持續發展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態環境保護和建設是我鄉的一項根本任務,也是實施這一戰略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態環境建設,尤其是要抓好重點生態工程建設,在資源開發和項目建設中,要始終堅持生態保護優先的原則。做到統一規劃,統一決策,統一監管,做到近期與長遠統一,要盡快建立行之有效的生態環境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環境保護治理工作,進一步加大環境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉特色農業的資源優勢和發展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發展生態農業,有機農業,力爭把我鄉建成全縣有機食品強鄉,積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發展有機食品既解決了農業污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現了經濟、社會、環境三個效益的統一,具有良好的發展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業產業結構調整和產業升級,加快發展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業之路。
今年要全面加大我鄉環境保護工作,加強我鄉農村環境保護工作提出要求。全鄉上下一定要從全局和戰略的高度,把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標和任務,切實做到“四個堅持”。
一是要堅持農村環境與城鎮環境統籌改善。決不能只注重農村經濟發展,疏于保護農村環境,忽視農村環保工作。
二是要堅持農村點源污染與面源污染共同治理。在點源污染治理上,要把加強畜禽、水產養殖污染防治作為突出的任務。在面源污染治理上,要積極引導農民科學使用農藥、化肥,提倡增施有機肥,積極開展有機農產品試點示范。
三是要堅持農村生活污染與工業污染同步控制。要大力推進農村污水、垃圾污染治理。要結合新農村建設,大力推廣垃圾分類收集、統一運輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農村污染治理同發展清潔能源結合起來,大力發展農村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴格措施,防止污染嚴重企業向農村轉移。
四是要堅持農村污染治理與生態保護建設相互促進。要抓好生態林、草原、野生動物的保護,加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農田防護林建設和林業建設,要加強礦產資源和旅游開發的環境監管,嚴格控制交通干線、自然保護區、風景區的礦產資源開發活動。
加快環境保護投入,改善環境質量,不斷提升我鄉可持續發展綜合能力,展現鄉村風貌,塑造鄉村形象的過程,也是為民辦實事,堅持以人為本,統籌兼顧,實現人與自然和諧發展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉實現全面建設小康社會的必然要求,抓好鄉村環境綜合整治,加快鄉村環境基礎設施建設,以改善鄉村環境質量為本,大力開展鄉村綠化和木斯鄉的綠化、美化、亮化工程建設,完善垃圾和污水集中處理,加快企業污染治理步伐,大力推進清潔生產和循環經濟,加快經濟增長方式轉變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉環境質量的明顯改善。要繼續深入開展“清理整頓違法排污企業、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環保專項行動,切實解決群眾反映強烈的環境問題,嚴厲打擊環境違法行為,清除環境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環境安全。要切實深入貫徹落實環境保護目標責任制,強化環境質量責任意識,加大環境保護宣傳力度,不斷提高公眾環境保護意識,激發共同參與的自覺性、主動性,推動“綠色學校”“環境優美鄉鎮”等的環保工作的深入開展。
環境保護和生態環境建設是一項長期的,艱巨的工作任務,工作難度大,牽涉面廣,情況復雜,各村領導一定要高度重視,切實擔負起“一把手親自抓、負總責”職責,積極推動我鄉經濟、社會與環境協調發展。
市環境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度,對如何推進我市環保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神,把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來,把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務。
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中,嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環保部門一律不予審批,新建項目未建成環保設施的一律不準試生產,未通過環保驗收的一律不準投產,嚴把環境準入關口,控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規定停產整治的,依法強制執行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業政策,未履行相關審批手續、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業專項整治工作,今年關停3家小造紙企業,年底前關停年生產規模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度,著力解決突出環境問題。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖()四港()流域環境綜合整治,重點整治飲用水源保護區的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染,促進產業結構和技術改造升級,著力解決金湖地區的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業,限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業,防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設,深入開展環保綠色創建活動,抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制,推進農村環境保護。五是加強生態環境保護,強化礦產資源開采開發活動的環境監管,嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管,嚴格監督執法,積極防范環境風險,維護環境安全。
三、加大環境執法力度,努力提高環境監管水平。
一是按照“權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉”的要求,認真履行環境監管職責,嚴格執行各項環境監督管理制度,文明執法、秉公執法、公正執法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段,消除環境隱患和風險,防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度,加大環境稽查和處罰力度,及時制止和查處環境違法行為,堅決糾正企業違法排污行為,對重大環境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度,不斷提高環保隊伍素質。
全市環保系統將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導,我們正處在一個以保護環境優化經濟增長、實現環境保護與經濟發展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者,我們深感任務艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創新、真抓實干,為保護和改善我市生態環境,實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
同志們:。
今年是“”規劃的最后一年,能否如期完成“”期間的節能減排任務,關鍵看今年的各項治污減排措施能否落到實處,所以今天這次環保工作會議非常重要。剛才,衛紅同志宣讀了《縣人民政府關于表彰20xx年度環境保護優秀單位、先進企業和先進個人的決定》,華堂同志傳達了全市環境保護工作會議精神,縣政府與各鄉鎮、政府有關部門簽訂了《20xx年環境保護目標管理。
責任書。
》,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實,真正打好“”環保攻堅戰。下面,就如何做好今年的環保工作,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我縣在積極應對國際金融危機、保持經濟社會平穩較快發展的同時,不斷加大治污減排和環境保護工作力度,環保工作取得了明顯成效。化學需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態勢,與上年相比分別削減了34.6%和20.2%,圓滿完成了年度削減任務;投入資金對烏馬營工業區進行了環評認證,目前已經取得省級批復;深入開展環保專項行動和“利劍”行動,不斷加大環保執法力度,查處了一批環境違法案件,保障了環境安全。這些成績的取得是環保戰線廣大干部職工包括在座的企業家們辛勤工作、共同努力的結果。
當前,從大氣候看,全國上下經濟形勢企穩向好,在這一背景下,全國“兩會”和中央經濟工作會議明確指出:“既要保持經濟平穩較快發展,又要在轉變發展方式上取得突破。”而加快經濟發展方式轉變的有效手段就是強化環境保護工作。從小環境看,隨著廣大人民群眾環保意識的增強,環保設施欠帳、污染源反彈等問題受到廣泛關注,加強環境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。所以,各鄉鎮、各部門一定要深刻認識當前環保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發,迎難而上,努力推動我縣環境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關鍵,堅決打贏“”環保攻堅戰。
今年是全面完成“”節能減排任務的攻堅之年,各鄉鎮、各有關部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實,堅決打好這場攻堅戰。今年的環保工作要重點抓好以下六個方面。
(一)突出環境規劃,調整和優化經濟結構。環境問題說到底是發展問題,企業排污超標主要是因為工藝設備落后。因此,解決環境污染問題,必須從發展方式轉變上找根源,著力推進產業結構調整和布局優化。要狠抓結構性污染防治,加快推動產業升級,把產業、產品結構調整和企業布局與改善環境結合起來,研究確定產業發展方向和重點工業區環境準入配套政策,引導企業向園區集中,通過統一規劃、統一管理,形成有利于污染減排的產業布局。要在綜合考慮我縣經濟發展、產業結構調整、技術進步和環境承載力的基礎上,采取綜合措施,大力發展集科技、環保于一體的新興產業。各鄉鎮、各有關部門在招商引資過程中,要多傾向于企業技術改造項目,以發展資源節約型、清潔生產型、生態環保型產業為導向,依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源、污染環境的落后生產工藝、設備和企業,實現資源優化配置。
(二)強化工程治理,大力推進污染減排。實施主要污染物減排是黨中央、國務院做出的一項重大戰略舉措,是國家“”經濟社會發展的重要目標之一,必須確保按期完成。根據我縣減排形勢,今年要重點抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點減排工程,建設局和供排水集團作為該項目的主管單位,要按照設計要求,落實責任,倒排工期,加快推進工程建設進度,確保在7月底前投入運行,使其盡快發揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時,要毫不放松地抓好結構減排和管理減排。要下大力改造提升傳統產業,積極謀劃建設生態環保型項目,目前我們正在著手謀劃電鍍工業園,如果能夠上馬,對我縣的環境治理意義重大。要不斷加大環境執法力度,扎實開展“強化污染防治設施運行管理年”活動,嚴肅查處各類環境違法、違規問題,不斷規范企業環保行為,堵住非法排污口子,為全面實現減排目標提供保障。
(三)加強源頭控制,嚴把環境準入關。各鄉鎮,各有關部門都要認真執行建設項目“環境影響評價”制度,凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環境影響評價,對無環評手續的,發改、國土、建設、工商等部門都要協同把關,依法不予辦理相關手續。同時,環保部門要嚴格執行項目環評和“三同時”制度,不符合國家產業政策和環保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的,一律不準投產;對重點監控地區和環境敏感區域,要提高環境準入門檻,嚴禁新上浪費資源、污染環境的建設項目。要加強建設項目的后期環境監察,新建設項目要在規定期限內進行環保驗收,逾期不申請環保驗收或不合格的,必須停止生產,決不允許以試生產為名,行正式生產和違法生產之實。
(四)確保環境安全,增強環境應急響應能力。近年來,我國環境安全事件明顯增多,對經濟、社會、人身安全造成的影響和危害也極其嚴重,因此,我們必須把環境安全問題作為頭等大事來抓,堅決克服麻痹大意思想,切實加強領導,嚴密措施,防止發生重特大污染事故,做到萬無一失。一是要加強對預防和處置突發性環境事件的組織領導。各鄉鎮、各部門、各企業都要組織制定并完善轄區內預防和處置突發性環境事件。
應急預案。
健全環境應急指揮系統針對存在的問題制定有效措施責任到人嚴防死守避免發生環境突發事件。二是要扎實開展各類環境污染隱患的排查工作。要制定嚴密的環境污染隱患排查。
工作方案。
對各類污染源特別是化工、電鍍等重污染行業進行重點調查和監控對生產、貯存、運輸、銷售有毒有害及危險化學品的企業和放射源使用單位進行重點排查并建立環境污染隱患監控檔案。三是要加強對重點部位環境的監控。對重點區域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過承載能力的水環境要及時掌握水質變化情況增加監測頻次嚴格檢查把問題解決在萌芽狀態。四是要做好突發環境事件的信息報告工作。一旦發生污染事件事件發生當地鄉鎮和企業必須按照規定程序在第一時間內上報污染狀況絕不能隱瞞事實更不能拖延不報對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人的責任。
(五)加大環保執法力度,深化環境污染綜合整治。一是要嚴肅查處環保違法案件和違法行為。積極開展環保專項整治行動,集中整治群眾反映強烈、嚴重影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題,下大力查處“十五小”企業的反彈,特別是對小電鍍等違反產業政策、違法排污的企業,要使用硬措施,堅決予以取締,并給予重罰,杜絕其死灰復燃。二是要加強對工業污染企業的監督檢查。重點對化工、器皿、電鍍等重污染行業防治設施老化或能力不足等問題進行限期治理,對故意閑置治理設施、偷排偷放的,依法暫扣或吊銷其排污許可證并依法重罰;對不能穩定達標排放的,要限期整改和停產整治;對不治理或治理不達標的,一律予以關停。三是要全力做好空氣質量保障工作。要繼續加強煙塵控制工作,對各種燃煤鍋爐煙塵排放不達標的,要堅決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當前各類噪聲污染已成為擾民的一個突出環境問題,為創建安靜的縣城環境,相關部門必須履行各自的監管職責,加強噪聲監管力度,著力治理縣城噪聲污染,為居民提供寧靜的工作和生活環境。
三、加強領導,落實責任,推動全縣環保工作整體落實。
(一)落實責任,嚴肅問責。剛才,我與各鄉鎮、各部門負責同志簽定了《20xx年度環境保護目標管理責任書》,年終將按目標要求進行嚴肅考核,并作為領導干部綜合考評的重要內容。對未完成年度減排任務和發生重大環境污染事故的,嚴肅追究相關責任,實行環保“一票否決”。各鄉鎮和有關部門也要建立嚴格的目標責任制,把目標任務逐項細化分解,制定具體落實方案,明確質量要求和完成時限,確保責任到人、措施到位。縣環境保護領導小組辦公室要認真履行組織調度職能,定期檢查督促,及時向縣委、縣政府反饋有關情況,推動工作的開展。
(二)協調聯動,齊抓共管。全縣上下要樹立環境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環保工作的強大合力。環保部門作為行業主管部門和牽頭單位,要主動與有關部門溝通聯系,加強綜合管理,統一環境規劃、執法監督和信息發布。發改、財政、監察、建設等部門,要圍繞今年的環保目標任務,各司其職,各負其責,協調聯動,確保任務落實。各企業要自覺履行社會責任,嚴格遵守環境保護法律法規,自覺建設污染防治設施和監控設施,并保證其正常運行。
(三)強化基礎,增強能力。加強環保隊伍建設,提高環保基礎能力是環保工作的當務之急。為此,一定要重視環保隊伍和基礎能力建設,不斷提高人員素質,進一步加大經費投入,切實提升環保保障科學發展的能力和水平。
同志們,做好今年的環保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要認真貫徹落實上級的決策部署,齊心協力,攻堅克難,以超常的思路、超常的措施,堅決打贏“”環保攻堅戰,為全縣經濟社會平穩較快發展做出更大的貢獻!
在環保工作會議上的講話稿篇十三
近幾年,隨著國家經濟發展,環境問題日漸凸顯,致使環保工作得到社會各界的關注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環保工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議精神,回顧總結20xx年全市環保工作,分析把握環境保護面臨的新形勢、新任務,對今年的環境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。
工作報告。
;各縣(市、區)長和示范區、高新區管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環保目標。
責任書。
我這里說明一下,關于環保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務,大家要切實抓好落實下面,我就做好環境保護工作再講三點意見。
一、提升思想認識。
黨的以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態文明建設列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,把“綠色”發展理念位置前移,標志著生態文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關生態文明建設和環境保護的重要講話、論述、批示多達80余次,特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發展理念,最為重要、影響長遠。今年3月10日,在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出:“生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態環境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經濟規律、社會規律和自然規律的認識升華,帶來的是發展理念和發展方式的深刻轉變,也是執政理念和執政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態文明建設和環境保護工作。
(一)生態文明建設和環境保護事關安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區域性中心強市,著力建設富強安陽、創新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,難點也在“全面”。小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態環境,實現天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環境優美、生態宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態環境,這些都無從談起。當前,隨著城市規模的擴大、人口的聚集、城鎮化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發。人民群眾的生產生活環境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負責的態度,牢固樹立綠色發展理念,切實加強環境保護,加快補齊生態環境短板面臨巨大挑戰,加快實現全面建成小康社會、打造區域性中心強市的目標。
(二)生態文明建設和環境保護事關安陽轉型升級。我市是河南重要的工業生產基地,工業占全市經濟總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產業既是我們的傳統主導產業,同時也是高能耗、高排放、高污染行業,亟需轉型升級。我們應該看到,生態環境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態環境是先進的、可持久的生產力,可以促進轉型發展。過去各地主要靠各種優惠政策招商引資,但隨著國內區域間招商引資競爭日益加劇,全社會環保意識越來越強,許多高科技企業、高端人才對生產生活環境的要求越來越高,都希望落戶到人居環境好的城市。所以說,只有把生態環境保護好了,才能持續提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優秀人才、發展新興產業,才能實現產業轉型升級和綠色發展。另一方面,在經濟新常態下,我們加強供給側結構性改革,實現去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經濟轉型升級,實現經濟增長速度由高速轉向中高速,產業結構由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產值污染物排放強度,促進生態建設和環境保護。因此,推進經濟發展與加強生態建設和環境保護并不是相悖的,而是內在相聯、有機統一的,我們要把綠色發展理念貫穿到經濟社會發展的各個方面,以改善環境倒逼轉型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態文明建設和環境保護事關人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關,如果我們連環境問題都解決不好,連群眾的健康權都無法保障,那還談什么以人為本、執政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發展還有什么意義?所以,搞好生態文明建設和環境保護,全面改善我市環境質量,關乎民心向背、國計民生,關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環境。我們每個人尤其是環保工作者,都要進一步增強工作責任感,以對歷史、對發展、對子孫后代高度負責的態度,在促進經濟社會發展的大局下,抓好環境保護工作,以資源環境約束倒逼綠色增長,以生態建設促進發展方式轉變,實現保護環境、發展經濟和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關鍵環節。
今年,國家和省里對環保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理,抓住關鍵環節,堅定必勝信心,堅決打好環境保護攻堅戰。
(一)全面推進產業結構、能源結構優化和污染治理工作。一是進一步優化產業結構。目前,我市的傳統產業已經失去競爭優勢,轉型升級不僅是綠色發展和環境保護的要求,更是企業謀求發展空間的需要,早轉早主動、不轉不主動,這方面我們有深刻的教訓,要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續發展、綠色發展的角度,在環保治理方面堅持標本兼治,綜合治理,促進產業調整和優化升級。要把推進供給側結構性改革和治理環境結合起來,堅決取締關閉各類小土企業,下決心淘汰過剩產能和不符合產業政策的落后設備,停產治理不達標企業,搬遷改造位于城區影響居民生活的重污染企業,同時,在招商引資項目管理上提高環保準入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結構優化。我市已建成了一批光伏發電、生物質發電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結構不合理的現狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產業集聚區能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環境污染。三是積極推進黃標車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面,要進一步區分職責,加強協調,形成各負其責、密切合作、協調聯動的工作機制,確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環保局、水利局要發揮牽頭作用,會同農業,財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網箱養魚。
工作方案。
安陽縣龍安區要屬地負責盡早部署廣泛宣傳說服教育養殖戶盡快清除網箱設施。要成立聯合工作組明確分工密切合作積極穩妥做好網箱養魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區部分坑塘。這項工作任務很重市住建部門要發揮好牽頭作用水利、環保、財政、規劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環境包袱為發展亮點。
(二)持續加大環境監管執法力度。新《環保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業不守法情況仍時有發生。執法不夠,什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣,光喊是不行的,八項規定、作風轉變不是喊出來的,是做出來的。作風建設永遠在路上,環保治理也永遠在路上,假如在我們執行八項規定的時候,沒有對那些違反八項規定的人和事去查處,八項規定能執行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴厲的手段能行么?所以說,要想干好環保工作,扭轉環保執法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續加大執法的力度,嚴格按照環保法律規定,該罰的罰,該關的關,該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環保部門要持續保持依法嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,聚焦“藍天、碧水”和農村環境治理,聚焦違法違規建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環境問題,堅持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴格執法,努力使守法成為新常態。
(三)全面加強生態文明和環境保護制度建設。一是建立健全問責機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環境保護工作職責暫行規定》和《責任追究辦法》,強化“黨政同責”“一崗雙責”,進一步明確黨委、政府、有關部門在生態文明建設中的作用,以及在全面加強環境保護工作中的職責,把環保的壓力和“擔子”,分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的,要按照《責任追究辦法》進行約談、問責,從制度和機制體制上確保環保工作落實。二是增強網格化監管效能。剛才,獻泰同志提到我市環境保護網格化監督管理問題,這方面市委會已做了研究,要求每個鄉鎮和街道辦事處都要有人有機構管環保,市編辦要出臺一個指導性意見,各縣(市、區)要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉、村兩級環保力量薄弱,網格化管理就不可能真正建立和運行,環保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現重污染天氣過程,給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣,我市先后7次啟動重污染預警響應,對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環保部要求京津冀地級及以上城市統一預警分級標準,我市要參照環保部制定的標準,依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準,完善應急減排措施,切實發揮重污染天氣應急響應機制的作用,不斷提高優良天數比例。四是完善生態補償制度。我市即將出臺環境空氣生態補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作,完不成目標任務的將嚴格按照規定扣繳生態補償金。五是建立環保督察機制。依照中央和省環境保護督察模式,由紀檢監察、環保等部門聯合成立市環保督察組,加強對縣級政府開展環保督察,層層傳導壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態環境、改善環境質量的主體責任和有關部門的相關責任,加快解決環境保護領域突出問題。
這里我要特別強調一下,必須全力做好迎接中央環保督查的各項準備工作。中央環保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協同發展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務重、要求高,各級各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰“摘牌解限”時更大的干勁,對照環保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴防污染反彈,確保順利通過中央環保督查組督查。
三、強化責任落實。
建設生態文明、保護生態環境,是一項宏大的系統工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰的決心,強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,齊心協力,改革創新,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務。
一要明確目標任務。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環保目標進行了說明,從今年下達的目標和承擔的任務來看,不論是大氣方面,還是水方面,標準都更高了,要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施,實現了環保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20xx年度環保目標責任書。大家要對照責任書,將目標任務逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務都要建立臺賬,掛圖作戰,定單位、定人員、定標準、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農村等污染防治,確保完成省、市目標和實現環境質量改善。
二要形成工作合力。新《環境保護法》規定:“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環境保護工作,更要體現“黨政同責、一崗雙責”,黨政一把手要經常聽取生態環保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環保工作負起責。要嚴格落實環境保護責任制和追究制,做到守土有責、守土負責、守土盡責。環保工作不是“獨角戲”,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協作,共同推進。環保部門要搞好統籌協調和監管督促,發改、財政、公安、交通、行政執法、住建、水利、農業等部門要認真履職,依法做好各自領域相關工作,形成齊心協力推進環境保護和生態文明建設的工作格局和良好局面。
三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責機制,督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對環保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對未完成環保目標任務、減排任務、出現重大環境問題的予以“一票否決”,對相關責任人要嚴格責任追究,對違法違紀的要嚴肅查處。
四要增加環保投入。生態文明建設是戰略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容,增加對污染減排、污染防治、生態保護、環保監管能力建設等資金投入,保障環保行政管理、監察、監測、宣教、信息等行政和事業經費,加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態文明建設。
五要加大宣傳力度。環境是與每個人緊密相關的,每個人都是環境的創造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環保意識,形成良好的環保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調查的,當地采取了哪些措施治理環境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導向,大力宣傳各級黨委政府做好環境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導群眾提升環保意識、生態意識,倡導文明、節儉、綠色的消費方式和生活習慣,讓每個人都參與到環境保護和環境治理中來,在全社會形成人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保的良好氛圍。
六要加強隊伍建設。環保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環保工作,必須切實加強環保隊伍建設。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔當。作為環保部門的同志,要從歷史的角度來認識擔負的責任,從執政為民、實現全面建成小康社會的高度來認識環保工作,始終嚴格踐行“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇于擔當,在處理一些環保違法違規事件當中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統籌考慮,完善機構。市委市政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心,去年我帶隊去市環保局進行了調研,對環保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案,統籌考慮,加以解決。在環保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴把人員進口關;另一方面要加強業務培訓,提升人員素質。三要改進作風、爭創一流。環保系統處于環境監管執法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀律和規矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風,對企業既做到優質高效服務,又要嚴格監管、秉公辦事。同時,我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保干部隊伍。
同志們,加強生態文明建設使命光榮、責任重大;加強環境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業負責、對歷史負責的態度,以更加強烈的責任意識和憂患意識,以更加充分的思想準備和工作準備,積極作為,履職盡責,堅決打好環境保護和迎接中央環保督查工作攻堅戰,為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
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在環保工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
這次全縣環境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。
下面,根據當前環保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識。
一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環境保護工作,切實加大環保工作力度,采取了一系列的專項治理措施。應該說,這些措施已經初見成效,環境質量得到了有效的改善,全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評為全市環保工作先進縣,縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的,應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到,目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻,經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發展的進一步提速,--的環保壓力比其它縣市更大。因為其一,--人多地少,環境容量小;其二,--水源條件差,水環境保護的壓力大;其三,--城區建筑密度大,人居環境不盡人意。所以,各級各部門要進一步提高認識,切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀,要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益,破壞了生態效益和社會效益,那就是片面的、不協調的、不可持續的發展,最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鉤,沒有環境容量就不能新上項目。因此,只有加大節能減排力度,擴充環境容量,才能新上更多的項目,實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民群眾的根本利益。環境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓,我們也有一些欠帳,包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進一步加強環保工作。隨著人民生活水平的提高,環保意識越來越強,對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環境。另外,加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環保是一項重要指標。近年來,我縣環保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標,我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措。
“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期,也是加強環境保護,努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展,堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展,努力實現經濟持續快速發展的同時,保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關鍵是三條:一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》,將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求,充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環境準入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”,凡未通過環評的項目,一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環保部門要落實專人,定期巡視,確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識,共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業,不能批準生產。各企業要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業,加快產業結構優化升級,從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟,積極推進工業廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標,環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目,確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹,包括有些環保指標,企業報到統計部門是一個數字,報到環保局又是另一個數字,哪個數字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數字核清,這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節,加強對重點污染源的治理,促進重點企業盡快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產,進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護,大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程,努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作,發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成,緩解我縣環境壓力。
第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護,建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度,保障公眾的環境知情權,完善環境保護公眾參與機制,鼓勵廣大群眾參與環保工作。
三、要進一步強化責任。
建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園,是全縣人民的共同愿望,也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導,落實責任,扎實抓好環保工作。各鄉鎮、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環境保護工作的第一責任人,要定期聽取環保工作匯報,研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查,嚴格考核。對沒有完成環保任務的,將予以通報批評,責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的,要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念,加強協作,密切配合,共同推進環保工作。
同志們,做好環境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創新,扎實工作,努力開創我縣環保工作的新局面。