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退休干部調研報告存在的問題及原因篇一
推進社區離退休干部黨建工作，對于全面從嚴治黨、參與基層社會治理、創造幸福生活具有重要意義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據區委組織部的安排部署，城正街街道黨工委成立了以街道黨工委書記牽頭的調研小組，采取召開座談會、赴社區走訪、于離退休黨員面對面交流、表格統計等方式，對加強離退休黨建工作開展調研。現形成調研報告如下：
一是機關離退休支部設置。街道機關設有離退休支部，共有退休黨員7人，均為街道退休干部。設有支部書記1人，組織宣傳委員1人，紀委委員1人。年齡在67—85歲之間，體弱多病，能正常參加組織生活4人。二是社區離退休黨員情況。街道各黨組織共有黨員885名，其中離退休613名，占黨員比例的70%。均為退休，無離休黨員。機關事業單位退休15名，企業退休598名。下轄5個社區均沒有單獨設立離退休支部，均按居住地域、樓棟設置黨支部或黨小組。三是離退休黨員來源。主要是原國有、集體企業改制黨員，機關事業單位離退休人員占比極少，不足比例的3%。四是年齡結構。離退休黨員中，70歲以上的黨員占34%，60—70歲以上的黨員占42%。60歲以下的黨員占24%。年老體弱不能按時參加組織生活的241名，占離退休黨員比例的39.5%。
一是支部力量的中堅。街道下轄5各社區黨總支，17個黨支部，支部黨員人數嚴格控制在50人以內。離退休黨員在黨支部中發揮著中流砥柱的作用。如熙春路社區黨總支下轄3個黨支部，1個支部書記，7名支委委員均由離退休黨員擔任。三義井社區黨總支下轄4個黨支部，支委12人，其中離退休黨員7人，占支委班子的58%。泗洲庵社區黨總支下轄4個支部，支委12人，其中離退休黨員10人。二是黨員作用的中堅。離退休黨員的整體思想覺悟和黨性修養較高，是當前社區黨員作用發揮的中堅力量。離退休黨員除年老體弱等5種不能參加組織生活的對象，和居住外地幫助子女照顧孫輩外，基本上都能正常參加組織生活。如熙春路社區黨總支145名黨員，經常來參加“三會一課”和主題黨日的50名左右，絕大部分都是離退休黨員。其余4個社區黨總支情況基本類似。三是先鋒模范作用的中堅。近年來，街道和社區先后涌現出一批優秀黨員典型。如瞻岳門社區的胡筱俊、泗洲庵社區李秋滿、三義井社區賀炎香等優秀黨員和優秀黨員志愿者。這部分骨干黨員幾乎都是離退休黨員。在今年街道舉行的“紀念中國共產黨成立97周年”會議上，街道宣讀了15名優秀共產黨員和5名優秀黨員志愿者的通報，其中離退休黨員15名。
一是難以組織。基層黨支部普遍存在黨員組織難、作用發揮不明顯等具體問題。如根據黨支部“五化”建設的要求，我街道三個社區黨總支需增設第四黨支部，在支部書記和支部委員的人員上，符合標準和愿意承擔支部工作的少之又少。社區各個年齡層次的黨員均有其自身情況。70歲以上的老黨員體弱多病、行動不便；60歲左右的離退休黨員以照顧家庭和孫輩為主；40—50歲的黨員肩負養家糊口的壓力；30歲以下的年輕黨員主要是在私企打工，幾乎不來參加組織生活。每次總支、支部策劃組織的組織生活，社區幾乎是“求爺爺告奶奶”，參會率大打折扣。二是黨員年齡老化。社區黨員主要是企業退休黨員為主，普遍存在年齡結構老化問題，30歲以下的年輕黨員少之又少。如泗洲庵社區、瞻岳門社區，年輕黨員的比例不足10%。三是隊伍參差不齊。真正作用發揮明顯的社區黨員屬于鳳毛麟角，每個社區僅靠幾名優秀黨員在“強撐門面”。社區黨員骨干隊伍均為離退休黨員，每個社區的骨干隊伍人數為30人左右，不足黨員隊伍人數的1/6。大部分黨員都是屬于那種“能來參加組織生活就不錯了”的黨員。每個社區大概有10—20名左右的黨員長期不參加組織生活、不繳納黨費的、忘記自己黨員身份的黨員。在這部分黨員中，年輕黨員情況更甚。四是黨性缺失。離退休黨員中，訴求最多的是兩個方面，一方面是黨費的收繳，對黨費收繳的硬性規定不理解、不支持，不愿意繳納黨費或只愿繳納象征性的黨費。另一方面是不愿意參加“三會一課”，錯誤地認為每月的“三會一課”頻次太高，浪費時間。黨員的黨性修養、理想信念缺失等問題不同程度存在。五是支部作用不明顯。雖然支部、黨小組的架構完整，但普遍存在支部作用發揮不明顯問題，支部書記、委員、黨小組長的素質跟不上全面從嚴治黨的要求，在組織黨員、發動黨員、教育黨員、引導黨員上作用發揮不明顯，更多是依靠總支越俎代庖?；蚩靠傊У姆磸痛叽伲恢缽暮蜗率秩ラ_展組織生活和發揮黨員作用。六是缺乏創新。社區在組織每月的“三會一課”時，大都是照本宣科，缺乏對黨員群眾吸引力，久而久之，社區黨員就有“走過場”的想法，對參加“三會一課”的積極性大打折扣。在構建黨員作用發揮平臺方面做得不夠，不能很好地將黨員的特點和優點在具體的黨員平臺上發揮出來，導致黨員發揮作用“中庸”。七是不合格黨員處置。在全面從嚴治黨的時代背景下，對不合格黨員的處置勢在必行。但社區普遍存在畏難情緒，怕得罪人，加上處置程序繁瑣，需要耗費大量的精力，社區敬而遠之。
一是選齊配強黨支部。黨支部戰斗堡壘作用的發揮關鍵在黨支部書記、支部委員“關鍵少數”。選齊配強黨支部的班子對于黨員隊伍的管理和作用的發揮起著至關重要的作用。建議各總支在黨支部、黨小組的配備上做好文章，充分利用支部換屆、“五化”黨支部建設的契機，把真正能帶領黨員、發動群眾的優秀人物選出來。二是不合格黨員處置。全面從嚴治黨，嚴是標準、是尺度。建議嚴格按照《雨湖區處置不合格黨員工作實施方案》，實事求是地將情況和黨員交流清楚，破除“等怕煩”的思想，在每個社區選定1—2名長期不繳納黨費、不參加組織生活、思想滑坡的黨員，嚴格按照程序進行不合格黨員處置，形成震懾效應。三是暢通黨員流動的渠道。建議全市一盤棋，參照杭州市的做法，由市委組織部統籌出臺黨員黨組織關系轉接的具體辦法，按照“就近方便參加組織生活的原則”，按照工作單位、居住地、戶籍地的先后順序，暢通黨員黨組織關系接轉的通道。四是機關事業單位建立離退休支部。機關事業單位離退休黨員對原單位的歸屬感強烈，對社區的身份認同感不強。建議各機關事業單位要切實履行好離退休黨員的管理作用，組建離退休黨支部，不能圖方便、省事，簡單地將離退休黨員的管理推給基層。五是科學劃分黨支部、黨小組。建議按照居住地、樓棟和原改制單位為基礎，利用人熟、事熟的關系，科學進行黨支部或黨小組的劃分，并在離退休黨員中選定素質高、曾經任職的離退休黨員擔任支部書記或委員。六是分類指導。對于離退休黨員的管理采取分類指導的方式，如年老體弱的黨員，采取送學、慰問等方式，在自愿的基礎上參加“三會一課”；對于長期居住在外地的離退休黨員辦理流動黨員證，有居住地所在黨組織協助管理；對于因家庭原因不能參加“三會一課”的，加強教育和引導；對于不合格黨員進行嚴肅處置，等等。七是創新黨員作用發揮平臺。各社區多組織、創新黨員作用發揮平臺，根據黨員的需求和轄區群眾的訴求，創新設計多種平臺，搭建起黨員和群眾的有效載體。
離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。
（一）發揮社區黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續開展社區離退休干部黨支部建設經驗交流會，提升社區離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯系制度，社區年輕的退休黨員結對聯系老黨員，開展家訪、電話聯系、上門送學等服務。同時，為各社區離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《xx日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態化長效化活動等；開展“情系桑榆促發展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發揮社區黨建平臺作用，確保老有所為、發揮余熱。針對社區離退休干部的特點，鼓勵他們在社區建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節、重陽節、春節等節日，征求離退休干部黨員對社區管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業增添正能量”離退休干部社區宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發揮特長。社區聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監察員和民主評議行風代表，發揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區離退休干部創辦校外輔導站、設立育苗聯系點、擔任網吧義務監督員，聯合相關單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。
（三）發揮社區黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養老關愛。二是辦好社區老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學?！弊晕页潆?。選派優秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現就近學習。三是依托社區基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮、街道、社區延伸，成立老干部藝術團社區文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強社區黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區服務離退休干部工作經驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區健全走訪慰問、衛生保健、居家養老服務管理制度。二是統一考核，納入黨建規劃。將社區離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規劃和目標管理考核，指導社區通過引入網格化管理模式，建立社區黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創新機制，實現無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區黨組織加強配合，從而實現離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。
（一）教育管理存在虛化現象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。
（二）組織生活形式比較單調。少數離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離現實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。
老干部工作者結合實際，創新思路，進一步探索離退休干部社區黨建工作的新途徑，促使他們更好地發揮正能量。
（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。
（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區黨建工作的常態化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要加強制度建設。根據不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區黨建工作的網絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區黨建工作的實效。要充分運用網絡、社區文化活動等新的活動資源，從“網絡”和“社區”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網站、設立qq聯系群等形式，引導老同志在網上交流；進一步推動社區“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區黨建工作、保證老干部隊伍政治穩定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，xx將繼續以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現轉型發展、科學發展。
2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。
在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：
1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。
2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規范化，切實增強了離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。
4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發揮。離退休干部黨支部充分發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作為本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休干部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀發人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續為本縣經濟社會發展作出貢獻。
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規范化建設（此項制度從規范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。
2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰斗力的發揮。
3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執行2007年縣委辦文件規定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。
6、發揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。
2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。
3、創新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區黨組織設立社區離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。
4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。
（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。
1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。
2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
3、優化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。
（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障。
1、完善規章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規范化、科學化。
2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。
（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發揮。
1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創優、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優勢，組織老干部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優勢，發揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動群眾為社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。
2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。
在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：
1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。
2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規范化，切實增強了離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。
4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發揮。離退休干部黨支部充分發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作為本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休干部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀發人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續為本縣經濟社會發展作出貢獻。
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規范化建設（此項制度從規范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。
2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰斗力的發揮。
3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執行2007年縣委辦文件規定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。
6、發揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。
2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。
3、創新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區黨組織設立社區離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。
4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。
（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。
1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。
2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
3、優化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。
（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障。
1、完善規章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規范化、科學化。
2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。
（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發揮。
1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創優、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優勢，組織老干部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優勢，發揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動群眾為社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。
早在2016年2月4日，中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，《意見》對加強和創新離退休干部黨組織建設、加強離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務。進一步加強和改進離退休干部黨建工作不僅是新形勢下按照“四個更加注重”原則做好老干部工作的重要任務，也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴治黨的重要體現，責任重大、意義深遠。
目前，xx全市共有離休、市管退休干部x人，其中離退休干部黨員x人，各鎮、街道、單位共建立離退休干部黨支部x個、學習小組x個。近年來，我們在從嚴治黨新常態要求下，堅持把加強離退休干部黨組織基礎建設、加強離退休干部黨員教育管理、引導離退休黨員發揮優勢作用作為加強離退休干部黨建工作的重中之重，切實從思想上關心、組織上凝聚、行動上引領老干部，努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發揮作用的重要堡壘和陣地。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇二
加強離退休干部黨支部建設，是離退休干部隊伍思想政治建設、組織建設和制度建設的重要保證，做好這項工作，有利于發揮離退休黨員的先鋒模范作用。近年來，在市委領導下，市委老干部局把加強離退休干部黨支部建設作為老干部工作的一項重要工作，不斷更新觀念、創新思路，多渠道、多形式地開展工作，取得了一定的成績。老干部黨支部建設得到進一步加強，制度進一步規范，在維護社會穩定、城鄉一體化建設中發揮了較好的作用。但是，通過調研，也發現了我市在離退休干部黨支部建設方面存在著一些問題，需要在今后的工作中作出進一步改進。
指出，加強離退休干部黨組織建設，是做好老干部工作的關鍵所在。這一重要論述，把離退休干部黨組織建設的地位提升到了新的高度，為進一步加強離退休干部黨組織建設提供了重要遵循。從分認識加強離退休干部黨建工作的重要意義，有利于離退休黨員干部思想的統一，堅定黨員干部道路自信、理論自信、制度自信，有利于實現中華民族偉大復興的中國夢，有利于推進推進我市經濟社會發展各項工作的健康發展、科學發展、跨越式發展。
一是加強離退休干部黨建工作是貫徹落實黨的xx大精神的客觀要求。黨的xx大報告指出，要“堅持黨要管黨、從嚴治黨”。xx大之后，反復強調這一重大方針，多次指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，比以往任務時候都更為繁重、更為緊迫”“不明確責任，不落實責任，不追求責任，從嚴治黨是做不到的”。離退休干部黨員是我們黨的中堅力量，是黨執政興國的重要政治資源，加強離退休干部黨支部建設既是加強黨的組織建設的內在要求，也是黨要管黨、從嚴治黨的重要任務。加強離退休干部黨組織建設，切實把從嚴治黨要求貫徹落實到“兩項建設”的全過程和各方面，使離退休干部黨支部成為堅強的戰斗堡壘、老干部工作領域成為鞏固的思想陣地，是貫徹落實黨的xx大精神的具體體現。
二是加強離退休干部黨建工作是培育和弘揚社會主義核心價值觀的有力保障。社會主義核心價值觀，富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，24個子、12個詞，是黨的xx大對社會主義核心價值觀進行的概括，涵蓋了國家、社會、個人三個層面。它與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。需要我們每一個公民去踐行和弘揚，特別是我們廣大老同志長期受黨的教育，經歷了各種風浪考驗，思想政治覺悟搞、辨別是非能力強，他們身上體現著愛黨憂國為民的高尚情懷，傳承者黨的優良傳統和作風，傳承者中華民族傳統美德和社會主義核心價值觀。強化離退休干部的思想政治建設，組織老同志開展集中學習，有利于幫助老同志堅定道路自信、理論自信、制度自信，始終同黨中央保持高度一致。加強離退休干部黨支部建設，通過開展豐富多彩的老同志活動，有利于凝聚老同志、引導老同志為黨和人民事業增添正能量，弘揚社會主義核心價值觀，向青少年講歷史講傳統、傳思想傳精神，幫助青少年扣好人生“第一?？圩印?、樹立正確的世界觀人生觀價值觀。
三是加強離退休干部黨建工作是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然選擇。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展的，以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。加強離退休干部黨建工作是離退休干部黨員保持先進性和純潔性的現實需要，也是教育實踐活動的重要內容。加強離退休干部黨建工作，切實發揮好黨員和黨支部的先鋒模范、戰斗堡壘作用，通過卓有成效的思想政治工作，有利于把離退休干部黨員的思想統一到中央、省委和市委的要求上來;通過建章立制、制度創新，有利于形成功能定位清晰、組織體系完善、黨員管理規范、目標任務明確、責任主體到位的黨建工作格局，把教育實踐活動的成果轉化為履行職責、爭創一流業績的實際行動。
目前，全市共有離退休干部8651人(離休干部154人，退休干部8497人)，離退休黨員4956人，已建立離退休干部黨支部160個。各老干部黨支部的活動經費由所在單位解決。市委組織部根據省委組織部《關于劃撥部分黨費作為離退休干部黨支部活動經費的通知》要求，對全市離退休干部黨支部，按其支部黨員交納黨費數的50%劃撥經費給支部，作為支部活動經費。與之前比較主要有以下幾個方面的進步：
(一)黨支部組織進一步健全。近年來，市委、市委組織部把離退休干部黨建工作納入黨建整體規劃，著力研究解決離退休干部黨組織建設中遇到的困難和問題。2019年，市委組織部下發《關于轉發省委組織部〈關于轉發中組部〈關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見〉的通知〉的通知》(鄂州組通[2019]91號)。按照文件要求，全市各級黨組織根據離退休干部黨員的年齡、身體狀況和居住分布情況，不斷優化組織建設，擴大工作覆蓋面，建立健全黨支部，理順組織關系。2019年，市農業委員會成立了直屬植保站、種子站、土肥站離退休干部綜合支部，使“三站”的退休黨員有了自己的組織，大大方便了退休黨員參加活動。同時，將原來總支部委員由3人增加到6人，將下屬市畜牧局、農機辦和蔬菜辦的老干支部書記吸收為總支委員，使總支的作用延伸到全系統，形成大農業的整體合力。經統計，全市在原來80個老干黨支部的基礎上，又新成立了80個老干黨支部，使每一位離退休老干部黨員都能編入一個具體的黨支部之中。
(二)黨支部活動內容越來越豐富。組織黨員過組織生活，是黨章對黨組織的一條最基本的要求，有活動才有活力，對老同志更是如此。每個老干黨支部都能結合自身實際，通過舉辦報告會、座談會、討論會、讀書班、理論講座、實際參觀、談心活動等靈活多樣的學習方式，圍繞離退休干部黨員的思想實際開展教育活動，抓好黨員干部的政治理論學習。市經委休干中心老干黨總支，自2019年市直單位機構改革后，原屬經委系統的局(公司)共成立了10個老干黨支部，全年組織召開老干部黨支部例會33次，平均每月過2-3次組織生活。市交通局機關離退休黨支部，自1997年開始，將每月15日定為老干部閱文學習、支部生活、健康交流的“三合一”活動時間，學理論、談體會、話健康，不論是炎熱的“三伏”，還是嚴寒的“三九”，堅持2019年不間斷。一些離退休干部黨支部根據老干部年老體弱、居住地分散的特點，在活動形式上長期堅持“兩宜兩不宜”原則，即“集中活動宜少不宜多，時間宜短不宜長”，受到老同志普遍歡迎。
在堅持政治理論學習教育的同時，老干黨支部還把保健知識、文體娛樂活動、就近參觀經濟社會發展成果等，也納入到組織生活的內容，使學習活動內容不斷豐富。如鄂城區政協離退休干部黨支部每年春季組織一次春游、夏季組織一次象棋比賽、秋季搞一次門球比賽和一次重陽節秋游，冬季組織一次書畫比賽以及種花養草或電腦知識的學習等活動，使老同志在學中求健康，在學中求快樂。市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協辦、市工商局、市國稅局、市房產局、市婦聯等單位在組織好老同志政治理論學習的同時，每年組織老同志參觀學習考察，拓寬視野、增長見識，深受老同志喜愛。
散文。
家張裕釗手跡及相關文化素材，著手創辦張裕釗文化園，宣傳了鄂州文化，打響了張裕釗這張歷史文化名片，促進了張裕釗文化的傳播，提升了梁子湖區乃至整個鄂州市的知名度。還有一些老同志退休后幫助家庭、鄰里和社區做力所能及的事情，參加義務勞動和志愿者活動，為社會建設添磚加瓦。據統計，各級離退休干部黨總支(支部)通過多種有效方式鼓勵老干部在各行各業發揮余熱、貢獻力量人數達到3050人，其中：經濟建設方面204人、政治建設方面253人、文化建設方面605人、社會建設方面1955人、生態文明建設方面33人，充分發揮了離退休干部黨支部的主渠道、主陣地作用。
在取得這些成績的同時，我市退休干部黨支部建設仍然存在著一些突出問題，主要是還有少數單位領導對加強離退休干部黨支部建設工作的重要性認識不高、離退休干部黨支部設置方式單一、工作落實力度不夠、缺乏必要地物質保障等問題，要想在今后的工作中取得實質性的進展，使離退休黨支部建設更進一步，必須針對這幾個方面，采取切實可行的措施。
離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。各級黨委(黨組)要提高思想認識，加強對離退休干部黨支部建設工作的領導，把離退休干部黨支部建設工作擺上議事日程，納入黨建工作規劃，做到與在職人員黨支部建設工作同部署、同規劃、同總結、同表彰。要及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題，落實好老干部的有關待遇。各級黨委組織部門要承擔起牽頭總抓的責任，定期對各地各部門落實責任、履行職責情況進行檢查。對不重視離退休干部黨支部建設工作的地方和部門，要追究主要領導的責任，限期進行整改。各級老干部工作部門要根據離退休干部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標。針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導，建立和完善監督檢查制度。努力形成一級抓一級、層層落實的良好局面。
優化年齡結構，配強支部班子，合理設置離退休干部黨支部是當務之急。以創建離退休干部“五好支部”(支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好)為契機，各區委、市直部門要重點抓好本部門及下屬單位離退休干部黨支部的設置，通過規范支部換屆工作，將身體較好、年富力強、熱心為老同志服務的退休干部充實到支部班子中來。同時選派在職干部黨員擔任支部副書記或支部委員，協助老同志開展工作，以增強離退休干部黨支部自身活力。市直機關離退休黨員人數較多的單位可設立離退休干部黨總支，對離休干部黨員實施統一管理。配好建強離退休干部黨支部班子，才能增強離退休干部黨支部的凝聚力、戰斗力，充分發揮支部班子在支部建設中的作用。
各級組織部門應將對離退休干部黨支部書記的培訓，納入干部培訓整體規劃之中，有計劃地安排相應的培訓經費，每年至少舉辦一次培訓班。通過培訓不斷提高離退休干部黨支部書記理論水平和工作能力。把離退休干部思想政治建設與老干部工作活動結合起來，不斷充實離退休干部思想政治建設的活動內容，不斷創新離退休干部思想政治建設的方式和途徑。要大范圍地對離退休干部黨員進行經常性的學習教育，用黨的創新理論武裝他們的頭腦，使他們思想常新，信念常在，跟上時代的步伐。
學習活動場所是離退休干部黨支部建設工作的最基本條件，各地各部門應創造條件，增加對離退休干部黨支部硬件設施的投入。要把老干部學習活動場所與本地、本單位的建設同等對待，加大扶持力度;要充分發揮社區優勢，切實加大對社區內學習、活動、娛樂、健身等場所設施投入，為離退休干部開展活動創造良好的物質條件。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇三
省局學習實踐活動領導小組辦公室：
近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發展的穩定大局和建設和諧社會為奮斗目標，認真落實科學發展觀，以貫穿學習落實科學發展觀為社會防災減災做貢獻為主線，突出規范化管理、工程服務質量，狠抓基礎設施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術服務，創新工作運行機制，拓寬工程業務領域，狠抓年度目標落實。根據發展社會主義市場經濟、各種機遇和挑戰并存實際，各防雷工程公司堅持用資質優勢引導市場、用技術力量服務市場、用品牌質量贏得市場，規范管理工作樹形象、規范技術服務促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可和普遍關注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。
一、全省雷電防護工作現狀。
目前，山東省氣象系統擁有兩家雙甲資質的防雷公司、15家乙級資質的防雷公司。現以天科公司(甲級)為例，近三年來公司營業總額達450余萬元，其中去年工程凈收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所(71939部隊軍械裝備庫)、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監控網絡系統(如全省工行金庫監控系統)等防雷工程。在近三年內所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環節給予了一定的支持。防雷工程的實施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統內乙級資質公司業務收入基本情況與天科類似。
二、全省雷電防護工作發展存在的主要問題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應該清醒地看到防雷工程產業的發展距離集約化、科學化發展還有很大的差距，其主要問題如下：
(一)公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。
以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業，具有獨立法人資格，依法獨立承擔民事責任。但是在人事、編制、財務管理等方面卻按照省局事業單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當部分工程均由于機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數百萬元。
目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區內完成，由目前機制所帶來的工程領域具有相當的局限性;而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質的單位也展開了設計、施工工作，這屬于違規行為。一方面市級乙級資質公司超范圍違規經營，另一方面省級甲級資質公司沒有充分發揮應有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。
另外，在事業單位管理機制下的企業——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴重影響了公司人員的工作熱情，公司應當尋求一種充分調動員工積極性的運行機制。
(二)人才隊伍結構不合理，影響公司的長遠發展。
目前公司防雷工程設計專業人才短缺，嚴重影響公司的技術發展;市場開拓型人才不足，影響了公司的市場開拓;科技領軍的復合型人才貧乏，影響了公司的整體發展和長遠發展，并且公司沒有自己的施工人員，工程施工時需要依靠外聘人員或與社會防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊伍結構不合理已經嚴重影響公司的長期發展。
(三)注冊資金不足，已經嚴重影響公司的正常運行。
目前天科公司注冊資金僅50萬元，距離甲級公司要求的150萬元注冊資金相去甚遠。另根據國家相關規定，公司不具備參與50萬元以上防雷工程的招投標工作的資格，也嚴重制約了公司的發展。
(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。
主管機構對防雷裝置安全技術檢測、防雷裝置設計施工、圖紙審核及竣工驗收等各方面的綜合執法檢查不嚴格、管理不到位。以濟南市為例，約90%的新建建筑物均避開防雷檢測、驗收，山東備案的外系統防雷公司，在實施的雷電防護工程項目時，基本沒有申報設計審核及竣工驗收，嚴重影響著雷電防護工作的開展，并可能導致相關氣象主管機構承擔不作為的責任。
(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開展。
社會上個別單位和個人不知道氣象主管機構是法定的防雷主管機構，防雷減災意識不強，雷電防護意識不足，認為開展防雷工程沒有必要，而且部分民營企業、房地產商不配合防雷中心進行防雷檢測、驗收，部分防雷裝置長期無人管理和維護，不合格的防雷裝置和設施較多，避開防雷裝置的安裝和防雷工程的實施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長期發展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經費嚴重不足，規模小(沒有集約化發展)、無知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟南市還有相當單位、企業對天科公司沒有印象，因不了解、不熟悉從而產生的不信任也使得相當部分防雷工程與天科無緣，阻礙了天科公司發展。這種現象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關機構不配合，影響公司的市場開發。
濟南市建委以他們早已開展防雷圖紙審核和竣工驗收程序為借口，遲遲不讓氣象主管機構進入新建工程流程，導致氣象部門防爆管理及技術服務工作開展困難，產生的直接后果就是防雷驗收量的減少，防雷工程量的降低，嚴重削弱了氣象主管機構的監管力度。
(七)公司的局限性及無自主產品，影響公司的市場占有率。
目前外系統的五家雙甲公司在濟南均設有子公司或相應機構，并在全省多個地市設有辦事處。天科公司與這些公司相比，無論是技術，還是人員和管理都沒有優勢，更為重要的是，全省各公司沒有自己的防雷產品，需要代理別人產品，造成在與外公司競爭時沒有任何價格優勢，在目前的市場競爭中，系統外防雷公司經常利用天科此項弱點，采用超低價格的惡性競爭方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場占有率逐步下降。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇四
黨建工作不僅包括黨務工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉鎮（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數的4%。
在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規范、活動正常開展的要求。主要表現在以下方面：
1、黨委領導不斷重視。各鎮（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。
2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據調查統計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據本支部黨員人數配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據年齡結構層次等進行選配支委，不斷優化支委結構。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規范化，切實增強了離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。
4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發揮。離退休干部黨支部充分發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢，尋找載體，多平臺開展發揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養”、“美麗鄉村建設”等中心工作為本縣經濟社會發展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網吧監督、技術支持、困難幫扶等方面發揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續了6年；人民醫院離退休干部黨支部每年組織開展送醫下鄉義診活動；文化局（體育局）組織開發“銀發人才”團隊，利用自身專業組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩定等方面繼續為本縣經濟社會發展作出貢獻。
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創建加強支部規范化建設（此項制度從規范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當到位，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。
2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰斗力的發揮。
3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執行2007年縣委辦文件規定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。
6、發揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發揮，對離退休黨員發揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區報到服務社區工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發揮、發揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
1、理順管理體制。根據《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協調、有關涉老部門協同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協作聯系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。
2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規劃，做到同部署、同規劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發揮黨員作用等方面的指導與監督職能。同時，進一步明確鎮（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。
3、創新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯建、網格組建、社區共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創新、優化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區黨組織設立社區離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區黨總支根據離退休干部黨員的工作經歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當地基層黨組織。
4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據規定，黨員人數在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯絡員，協助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內參加不少于1次的培訓。
（二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。
1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規黨紀，明辨是非，永葆共產黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。
2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
3、優化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據離退休干部黨員的身體狀況、活動規律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。
1、完善規章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監督檢查等各項規章制度。制度建設要在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的基礎上，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來。根據離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規范化、科學化。
2、加強保障機制。努力在人員、經費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創造條件。一是落實場所和聯絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經費標準。提高黨費下撥比例，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經費納入預算，經費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。
（四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發揮。
1、加強領導。各級黨組織要切實把發揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨的事業增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經濟社會發展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統一思想的過程。各離退休黨支部要發揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規定范圍內自主安排活動經費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創優、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經驗豐富、工作作風沉穩等優勢，做好傳幫帶工作，協助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優勢，組織老干部深入社會、基層、社區、企業當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優勢，發揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，倡導移風易俗新風尚，發動群眾為社會發展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發揮巡視監督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優化城市建設、加強教育事業、推進新農村建設、維護社會穩定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發揮積極作用。
離退休黨員干部是一個具有特殊優勢的群體，他們長期接受黨的教育培養，忠誠于黨的事業，政治堅定，作風優良，在群眾中有較高的影響力和號召力，老干部是黨和國家的寶貴財富，是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的重要政治力量。近幾年來，特別是2018年機構改革以來，局注重從以下方面落實上級領導部門關于老干工作的指示和要求：
(一)認真落實老干部政治待遇。認真抓好定期通報情況、傳閱文件、走訪慰問、邀請老干部參加重要會議和重大活動等一系列制度規定的落實，落實好老干部的各項政治待遇。2018年、2019年都舉辦了老干部工作情況通報會，由局領導向老同志通報過去一年縣局工作情況。組織和開展好重陽、元旦、春節前夕走訪慰問和離退休干部迎春茶話會等活動。
(二)認真組織老干部政治學習。以學習黨的十九大和十九屆歷屆全會精神為重點，以輔導報告、座談會等形式組織老干部學習。近期舉辦了十九屆四中全會精神主題學習會，老干部積極參與認真學習，表現出了革命老前輩的優良學習作風和良好精神風貌。
(三)認真抓好老干部支部建設。2018年12月完成了老干部支部換屆工作，補選了一名副書記及支部委員。
（四）充實晚年生活。在原有基礎上豐富完善“老干活動室”活動內容。包括：棋，牌，球，健身，書報資料等。做好向離退休干部報刊雜志征訂的工作，組織老干參加了書法攝影比賽。關心老干部身體健康狀況，每年均組織全體老干部參加健康體檢。
（五）認真做好本單位老干來信來訪工作，及時從快處理解決老干們反映的困難和問題。
（六）關心老干日常生活，落實老干經濟待遇。按照國家有關老干經濟待遇政策規定，我局保證離休老干離休費按時足額發放，做好離休干部醫療費統籌管理工作，并保證離休干部公用特需經費按規定落實到位。在老干用車方面給予充分的照顧，以保障老干看病就醫，參加學習和重大活動時方便。保障老干部們有一個安寧，愉快，幸福的晚年生活。
在新的歷史時期我局離退休干部的黨組織生活受各種復雜因素的影響，相對在職人員的黨建工作而言，還較為薄弱，存在如下一些問題：
一、老黨員干部的日?；顒拥攸c較為復雜：一部分離退休黨員干部離開工作崗位時間不長，對單位工作關注高、身體素質好，能夠也愿意到單位參加黨組織生活；一部分離退休黨員離開單位多年，年齡較大，身體情況欠佳，不多愿意出門走動；還有一部分黨員因房屋搬遷、照顧兒孫、到子女工作地生活等原因遠離，不能夠及時參加黨的組織生活。
二、離退休人員黨建工作缺乏平臺：一方面單位本身的黨建日常工作日益繁重，各種學習、臺帳、評比、統計、活動、心得的量化考核、痕跡管理越來越多，使單位的黨務工作應接不暇，導致對離退休人員的黨建工作有所放松，存在組織學習次數少、學習資料不足、黨員活動場所利用率不高等問題。老黨員無法掌握并利用黨建云、微信黨支部等創新載體，甚至部分離退休干部沒有手機。
三、離退休人員黨組織活動缺乏針對性：對離退休干部組織活動，方法較單一陳舊，沒有充分考慮老同志的身心特點和興趣愛好，不能適應新形勢下離退休干部黨建工作需要，加上有時認為老同志年齡大了，身體素質和健康狀況不佳，開展特色活動怕出事故，簡單將傳達文件和組織學習作為開展黨建活動主要方式，缺乏創新和針對性，這樣的活動對老干部缺乏吸引力，黨組織的領導核心作用也就難以很好發揮。
一、完善工作機制，抓好落實：建議在縣局級設立老干工作專職部門及人員，形成上通下達的離退休干部日常管理及黨建工作領導體系。
二、建立日常教育機制：立足“兩學一做”，推進學習教育常態化制度化，將“三會一課”作為開展老干黨員學習的重要手段。
三、在抓常抓細上下工夫：定期組織就近參觀、早茶座談、節日活動、單位情況通報、電影視頻觀看等靈活的學習方式，將黨的組織生活融入生活日常，抓在經常。
四、保障離退休干部黨組織工作經費充足，適當發放離退休干部黨組織書記工作補助。
五、充分運用好老干部活動室，優化活動環境，配齊活動器材及圖書，讓老干部在愉悅的活動中開心學習。
離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。
（一）發揮社區黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續開展社區離退休干部黨支部建設經驗交流會，提升社區離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯系制度，社區年輕的退休黨員結對聯系老黨員，開展家訪、電話聯系、上門送學等服務。同時，為各社區離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《xx日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態化長效化活動等；開展“情系桑榆促發展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發揮社區黨建平臺作用，確保老有所為、發揮余熱。針對社區離退休干部的特點，鼓勵他們在社區建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節、重陽節、春節等節日，征求離退休干部黨員對社區管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業增添正能量”離退休干部社區宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發揮特長。社區聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監察員和民主評議行風代表，發揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區離退休干部創辦校外輔導站、設立育苗聯系點、擔任網吧義務監督員，聯合相關單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。
（三）發揮社區黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養老關愛。二是辦好社區老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學?！弊晕页潆?。選派優秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現就近學習。三是依托社區基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮、街道、社區延伸，成立老干部藝術團社區文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強社區黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區服務離退休干部工作經驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區健全走訪慰問、衛生保健、居家養老服務管理制度。二是統一考核，納入黨建規劃。將社區離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規劃和目標管理考核，指導社區通過引入網格化管理模式，建立社區黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創新機制，實現無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區黨組織加強配合，從而實現離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。
（一）教育管理存在虛化現象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。
（二）組織生活形式比較單調。少數離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離現實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。
老干部工作者結合實際，創新思路，進一步探索離退休干部社區黨建工作的新途徑，促使他們更好地發揮正能量。
（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。
（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區黨建工作的常態化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常。要加強制度建設。根據不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區黨建工作的網絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區黨建工作的實效。要充分運用網絡、社區文化活動等新的活動資源，從“網絡”和“社區”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網站、設立qq聯系群等形式，引導老同志在網上交流；進一步推動社區“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區黨建工作、保證老干部隊伍政治穩定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，xx將繼續以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現轉型發展、科學發展。
早在2016年2月4日，中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，《意見》對加強和創新離退休干部黨組織建設、加強離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務。進一步加強和改進離退休干部黨建工作不僅是新形勢下按照“四個更加注重”原則做好老干部工作的重要任務，也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴治黨的重要體現，責任重大、意義深遠。
目前，xx全市共有離休、市管退休干部x人，其中離退休干部黨員x人，各鎮、街道、單位共建立離退休干部黨支部x個、學習小組x個。近年來，我們在從嚴治黨新常態要求下，堅持把加強離退休干部黨組織基礎建設、加強離退休干部黨員教育管理、引導離退休黨員發揮優勢作用作為加強離退休干部黨建工作的重中之重，切實從思想上關心、組織上凝聚、行動上引領老干部，努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發揮作用的重要堡壘和陣地。
（一）重視離退休干部黨組織的基礎建設。一是構建網絡全覆蓋。全市x個鄉鎮、街道均成立了離退休干部黨支部，x個機關單位，根據實際情況成立了黨支部x個、學習小組x個（已做到應建盡建）。去年以來，我們又積極探索離退休干部黨員“一方隸屬、多方管理”的黨建工作機制，先后在xx街道xx社區、xx社區、xxx社區設立離退休干部黨建工作試點，在老干部協會x個分會中建立黨支部（非建制性）。真正確保了哪里有離退休干部黨員哪里就有離退休干部黨組織、哪里有離退休干部黨組織哪里就有健全的組織生活。二是優化隊伍強活力。針對離退休干部各自特點優勢和學習活動的實際情況，對離休和退休黨支部進行合并混編，全市x個黨支部均為離退休干部混編黨支部，同時，選派年齡在70-75歲、政治素質過硬、領導經驗豐富、威信高、有組織能力的退休干部擔任支部書記或學習組長。保證各支部領導班子構成一般有書記x名、支委x名、在職干部聯絡員x名，使離退休干部黨員年齡和支部領導結構得到了優化，形成了新老結合、互補互促、攜手共進的氛圍和活力。三是加強領導重保障。xx年，我們就出臺了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》。對離退休干部黨支部的主要職責、組織設置、工作制度、領導保障、考核管理等方面作出了明確規定。根據中辦、國辦3號《意見》，我們又制定出臺了《實施方案》，進一步落實組織部門、老干部工作部門黨建工作責任，建立健全了離退休干部黨組織工作經費保障機制。
（二）重視離退休干部黨員的教育管理。一是理論學習常態化。各離退休干部黨支部每月組織黨員1-2次的集中學習、為每名黨員訂閱“三報兩刊”、每半年組織1次情況通報會、形勢報告會。在此基礎上，我們重視對離退休干部黨支部書記（學習組長）的學習培訓，每季度組織支部書記（學習組長）舉行集中學習輔導，編發1期《學習通訊》。二是教育活動多樣化。圍繞學習貫徹“兩學一做”學習教育等主題，近年來，我們先后開展“愛xx、促發展、弘揚正能量”“暢談十九大以來變化、展望十九大勝利召開”等主題教育活動；向全市離退休干部支部書記贈閱“兩學一做”學習讀本，舉行“兩學一做”學習教育輔導報告；組織離退休干部黨員赴正能量教育基地張家港永聯村、常熟蔣巷村等地參觀學習。三是從嚴管理制度化。各支部按照全面從嚴治黨的要求，以“五有五好”為標準，結合自身實際制定了相應的組織生活、學習教育、開展活動、黨費留存制度等一系列制度。去年，我們結合“兩學一做”學習教育，在全市離退休干部中下發了《關于在全市離退休干部黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育有關問題的通知》，對加強離退休干部黨員學習教育、發揮優勢作用、落實從嚴管理作了進一步明確和強調。
（三）重視離退休干部黨員的作用發揮。一是強化責任引導。召開全市開老干部工作會議，把《學習貫徹習近平總書記等中央領導同志在“雙先”表彰大會上重要講話精神宣傳提綱》、《為黨的事業增添正能量活動宣傳提綱》作為指導離退休干部黨員統一思想、發揮作用、凝聚正能量的“紅寶書”，引導離退休干部黨員轉變以往“獨善其身”的消極養生觀，在身體條件允許的情況下，積極主動的擔負起這份責任，為黨委政府出主意、解難題，并利用自身的影響帶動周圍，為社會凝聚正能量。三是創新活動載體。加強與關工委、老促會、老體協、老科協等各類老年社團的聯系與協調，組織離退休干部黨員積極參與這些涉老組織和團體的活動，在建言獻策、科普宣傳、扶貧幫困、文化體育、關心下一代、結對大學生村官等活動中充分發揮自身優勢和作用。全市有700余名離退休干部黨員加入到“五老”志愿者隊伍，成為教育輔導、法制宣講、網吧義務監督、幫困幫教的主要力量和骨干。三是堅持典型引路。xx老干部中從來都不乏先進典型，吳仁寶、張紀清等一批全國有影響的老同志就在我們身邊。我們牢牢把握這一優勢，先后組織全市離退休干部支部書記，赴華西村、祝塘鎮“炎黃”陳列館參觀學習，開展了“學習吳仁寶，再展夕陽紅”“學炎黃，學雙先”等主題教育活動，制作了“桑榆不老，晚霞爭輝”-老干部發揮正能量先進典型和事跡展板。在先進典型帶動下，先后涌現出了被評為首屆“xx十佳好人”的離休干部費龍順、被譽為“當代徐霞客”的退休干部張秉忠等一大批充滿“正能量”的離退休干部。
通過多年的實踐，我市離退休干部黨建工作取得了一定的成效，但隨著新形勢下離退休干部隊伍結構和老干部工作重點的轉變，對照中央全面從嚴治黨的新要求，我們的工作也逐漸暴露出一些問題和不足。主要表現在：
一是單位指導重視不夠。有的單位黨委（黨組）重服務管理、輕教育引導，認為老同志少找麻煩就行，對離退休干部黨組織建設的重視和指導還不夠，特別是對老干部思想教育、對支部陣地建設、服務保障等方面投入還不夠。
二是支部活動形式單一。支部學習活動要么忽視政治理論學習、輕視思想政治教育，要么形式單一，學習就等于讀文件，活動就是外出參觀，缺乏吸引力和凝聚力，老同志參與不積極。
三是支部建設參差不齊。雖然建立了相應的組織生活制度、學習制度、黨費留存制度，但具體實施卻不盡人意，有些黨支部黨員活動陣地設備不全，有的陳舊簡陋，硬件建設相對落后；一些黨支部開展組織生活不固定，管理制度不夠完善。
四是支部書記力不從心。支部書記年齡普遍偏高，平均年齡在70歲以上；支部書記工作繁雜，一人身兼多職，許多“老”字頭條線的工作都由其承擔，無法全身心負責離退休干部黨支部工作，領導組織活動的能力有所減弱。
五是黨員黨性觀念有所弱化。一些離退休干部黨員認為退休了，就不要搞得“一本正經”，過多的追求享受和待遇，放松了自我要求，在講政治、講紀律、講奉獻方面做得不夠，對組織歸屬感和認同感較弱。
根據全國“雙先”表彰會上習近平等中央領導同志對老干部工作提出的指示要求、中央兩辦《意見》精神，以及省委、市委老干部局對新形勢下離退休干部黨建工作提出的新要求，針對當前離退休干部黨建工作存在的問題，我們可以從以下幾個方面加強離退休干部黨建工作。
一要盡快出臺加強和改進離退休干部黨支部建設工作的指導性文件。雖然在2016年，中辦、國辦出臺的《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》中，對加強離退休干部黨建工作提出了一些指導性意見和措施，但對加強和改進離退休干部黨支部建設，自2006年中組部出臺《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》以來，一直未有新的文件出臺。為適應離退休干部黨建工作的新形勢，我們需要對離退休干部黨支部在工作要求、主要職責、思想政治建設、組織建設、制度建設、加強領導等方面盡快出臺系統性、指導性的文件。
二要盡快落實離退休干部黨工委的責任和職能。我市在今年4月份，已經成立了離退休干部黨工委、配備了專門的工作人員。在理順管理體制的基礎上，我們需要積極探索、主動作為，在對全市離退休干部黨建工作進行指導、督促、檢查、考核；協調基層黨委（黨組）加強離退休干部黨支部建設；宣傳和貫徹黨的路線方針政策，做好離退休干部思想政治工作；充分發揮離退休干部黨員先鋒模范作用等方面，盡快落實離退休干部黨工委的責任和職能，保障各離退休干部黨組織工作有效開展。
三要注重加強離退休干部支部規范化建設。要準確把握中央全面從嚴治黨的新形勢，以增強黨支部的凝聚力為關鍵、以改革創新為動力、以服務黨員和群眾為目標，全面加強黨支部的規范化建設，在規范支部陣地設施、規范班子建設，規范黨員管理，規范支部運行，規范組織生活，規范作用發揮等方面及時出臺意見和標準，評選打造示范性離退休干部黨支部。努力將黨支部建成班子健全、制度落實、教育經常、管理嚴格、監督有效、作用明顯、群眾擁護的堡壘陣地。
四要積極推進社區離退休干部黨建試點工作。在加強離退休干部原單位黨支部建設的基礎上，進一步推進完善我市xx街道城中、x街、xx三個試點社區離退休干部黨建工作。在老干部活動中心和老年協會等離退休干部黨員日?；顒訉W習的地方、其他離退休干部黨員居住相對集中的社區積極建立基層黨組織或臨時黨組織，讓離退休干部黨員參加雙重組織生活，實行“雙重管理”,實現黨建工作全覆蓋。
五要更加重視支部書記隊伍建設。要選配黨性強、威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的離退休干部黨員任黨組織書記；逐步將關工委、老體協、老科協、老促會的工作從支部書記工作中剝離開來；要進一步明確和加強支部工作聯絡員（在職干部）的職責，主動分擔支部書記的一些事務性工作；要按照《意見》要求，全面落實離退休干部黨組織書記工作補貼，建立支部書記關愛慰問制度；要通過建立老干部黨校這一平臺，每年定期組織支部書記培訓學習，提高支部書記的組織能力，使他們保持思想常新、與時俱進，激發他們開拓進取、積極向上的主動性性。
六要不斷加強離退休干部黨員的學習教育。要認真落實閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度；要把組織集中學習等傳統手段同發揮好運用網絡、手機平臺等現代信息技術，運用好離退休干部正能量活動現場教學基地等紅色資源相結合，扎實推進“兩學一做”學習教育，認真組織老同志深入學習貫徹黨的十九大精神，把黨的理論、黨的主張、黨的要求轉化為離退休黨員干部的自覺行動，始終做到政治堅定、思想常新、理想永存。
七要更加注重對黨員的引導和關心。要牢牢把握離退休干部黨員的思想行為特點，把發揮離退休干部優勢作用作為做好離退休干部黨建工作的重要任務，圍繞“經驗、威望、特長、專業”優勢，積極引導離退休干部黨員在建言獻策、調解矛盾、宣傳教育等方面發揮優勢和作用，為黨和人民事業增添正能量活動；要建立黨組織內部關愛機制，通過結對關懷、志愿服務、困難幫扶、先進評選等多種形式，使黨員時刻感受到組織的存在、關心和愛護，努力提升離退休黨員干部對黨組織的歸屬感和認同感。
市委組織部：
根據貴部洪組通[2014]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：
一、離退休干部黨支部建設的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。
二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。
三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
四、堅持抓好制度建設，力求走上經?；?、規范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。
1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。
2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把*理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。
3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。
五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的*學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。
1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。
2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。
3、加強思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。
4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部*、生活待遇。
5、充分發揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。
中共******局委員會。
二00*年*月**日。
離退休干部黨建工作是黨建工作的重要組成部分，是老干部工作轉型發展的關鍵所在。近年來，市公路事業發展中心黨組自上而下，高度重視離退休干部黨建工作，積極探索推進基層黨支部建設，離退休干部思想教育和政治引導工作取得一定成效。但由于老干部群體的特殊性和轉型發展的大形勢，離退休干部黨建工作還僅僅處于起步階段，未來如何融入黨建工作，依然任重而道遠?，F結合我們的探索和實踐，包括查閱資料、學習訪問、實地考察、座談交流等內容的專題調硏情況，將離退休干部黨建工作的調研與思考情況報告如下:。
主要意見：
（一）老年群體難于管理。老年群體是一個非常特殊的群體，呈現出年紀較大、行動不便，居住分散、難于管理的特征。部分老同志離開工作崗位后，參加學習教育少了，社會上的負面議論、小道消息聽得多了，政治意識有所減弱，政治觀念有所淡化，對自身要求有所放松，甚至有個別老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或為安度晚年，或為照顧兒孫，或為二次就業，這些也占去過多的時間，極大影響了老同志參與組織活動的時間和精力。特別是很多老同志老黨員因身體原因，不能及時參加黨的組織生活，給各支部的各項工作帶來了諸多不便，所以建議能否由市委老干部局牽頭組織各個單位結合老黨員所在社區，將老黨員的組織關系遷入所在社區進行管理，這樣既方便了他們也有利于我們基層黨組織的各項工作。當然僅僅是把他們的組織關系轉接，關系轉接后原黨支部不是放手不管了，仍然會在生活等各方面給予他們必要的關懷和幫助。
（二）如不能實現關系轉遷，建議加強對老干部老黨員的管理。
一是加強組織領導，提高思想認識。組織部門應從全局和講政治的高度，把離退休干部黨建工作納入基層黨建的總體規劃，列入基層黨建考核范圍。老干部工作部門要發揮離退休干部黨工委的牽頭抓總作用，統籌推進基層離退休干部黨組織建設。對已建離退休部黨支部，要對領導班子、人員、制度、場所、經費予以規范，積極組織學習活動，發揮好戰斗堡壘作用;確保每一名離退休干部黨員都編入相應黨組織。各黨支部要進一步強化離退休干部黨建主體責任，堅持離退休干部黨建工作與在職干部黨建工作同研究、同部署、同表彰，給予必要的人力物力和財力支持，真正做到認識到位、組織到位、措施到位。
二是明確目標任務，推進組織建設。各部門單位要搞好對離退休部黨員的調査摸底，研究制定組織設置的意見方案，盡快組織實施，加快離退休部黨組織組建步伐。離退休干部黨員較多的部門要盡快建立離退休干部黨總支;離退休干部黨員在3人以上的，要建立離退休干部黨支部;離退休干部黨員不足3人的，要按照行業相近、居住相鄰等酌情建立聯合黨支部，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，接受黨的教育和管理。
三是加強黨組織活動場所建設。離退休干部黨組織成立后，要從實際出發，因地制宜建立黨支部(總支)活動場所。單位可立足實際，采取與在職干部黨員活動場所共享的方式，加掛“離退休干部黨支部(總支)”標識和相關制度，并建立健全離退休干部黨組織相關檔案等。本著一室多用、資源共享的原則，設立離退休干部黨員活動室。離退休干部工作部門要加大統籌力度，協調單位辦公樓、社區、文體活動中心等學習活動場所，加大共享力度，為老干部學習活動、休閑娛樂提供必要的便利條件。
四是選優配強黨組織領導班子。要搞好離退休干部黨組織成員的選配，尤其要選好配強黨組織書記。黨支部(總支)書記應由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、熱心老部工作的同志擔任。離退休干部中因年齡、身體等原因無合適人選的，可從熟悉黨務工作、熱心為老干部服務的在職黨員干部中選任。離退休干部黨支部(總支)書記、成員按有關規定選配。
五是落實經費保障。按照《關于健全完善離退休干部黨組織工作經費保障機制的意見(試行)》和《關于做好離退休干部黨組織書記工作補助發放工作的通知(試行)》制定出臺單位配套實施意見，嚴格落實離退休干部黨費全額返還制度，進一步健全完善離退休干部黨組織工作經費保障機制。各相關部門單位要立足本單位老干部黨員隊伍實際情況，將離退休干部黨組織活動經費列入年度預算保障離退休干部黨組織正常開展活動;要給予黨支部(總支)書記適當的工作補助，充分調動工作積極性。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇五
十二五期間，__區婦聯積極對接區人社局，深入貫徹《__婦女發展規劃（-）》文件精神，結合業務工作抓好婦女兒童工作，在就業培訓、人才培養、勞動保障等方面，依法保障了婦女兒童的合法權益。
1、突出民生，促進婦女就業創業。
一是舉辦婦女專場招聘會。三八婦女節聯合區婦聯舉辦大型婦女專場招聘會，十二五期間為女性提供2萬多個就業崗位。二是培訓促進就業。結合實際開發相應培訓項目，鼓勵婦女參加實用技能培訓，共為婦女提供培訓1萬多人次。三是提供就業援助。重點對婦女等特殊就業群體的援助服務，每年為1000多名靈活就業婦女發放社保補貼100多萬元。四是提供小額擔保貸款服務。累計為婦女發放創業小額擔保貸款88筆，發放貸款880萬元，有效緩解了創業資金難問題。五是舉辦巾幗創業大賽。20__年3月，區人社局、區婦聯精心籌備和組織了__縣“實干興榆巾幗先行”創業設計大賽，通過大賽激發婦女創業熱情，以點帶面促進就業。
2、突出法治，保障婦女兒童合法權益。
一是維護婦女兒童參保權益。進一步完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，實現婦女兒童人人享有基本社會保障。至20__年，全區參加企業職工基本養老保險人數7.45萬人，其中女性3.2萬人，占42.9%。城鄉居民養老保險參保人數30.9萬人，其中女性16.23萬人，占52.5%；參加城鎮職工基本醫療保險人數6.97萬人，其中女性2.99萬人人，占42.8%，參加失業保險人數4.65萬人，其中女性1.99萬人，占42.7%；參加工傷保險人數3.56萬人，其中女性1.42萬人,占39.8%；參加生育保險人數2.3人，其中女性1.27人,占55.2%。組織以學校為單位整體參保，在校學生城鎮居民醫療保險覆蓋率達100%。二是三方機制保障女職工合法勞動權益。建立工會、人社部門、企業三方協商機制，維護女職工合法權益。區規模以上企業勞動合同簽訂率和已建工會集體合同簽訂率繼續穩定在98%和94%以上。20__年鑒證職工勞動合同1225份，糾正無效合同108份。三是開展勞動保障年檢和專項執法監察。對用人單位違反規定，強迫女職工從事禁忌勞動、低于最低工資標準支付或拖欠女職工勞動報酬、不簽訂勞動合同或以女工“四期”為由解除勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律、法規，侵犯女職工合法權益的行為，及時依法糾正和查處。
3、彰顯公平，促進女性人才合理成長。
一是人才性別結構趨向均衡。至20__年底，全區高技能勞動者1688人，其中女性570人，中級技能勞動者2534人，其中女性543人，初級技能勞動者2761人，其中女性__9人；女性獲得各類技術等級職稱、證書或資格證書人數有6985人，高級專業技術人員中女性比例達32.38%。二是引進人才注重公平。人才引進規范化，杜絕性別歧視，彰顯公平。2011-20__年期間，共引進碩士生119人，其中女性占55人；共引進高校畢業生2062人，其中女性1069人；教育衛生系統招錄753人，其中女性573人。
__區在維護婦職工權益、加大女性就業方面取得了一定的.成績，但也面臨女性就業不高，培訓力度不夠大等問題。今后的工作中，區婦聯將繼續做好人社對接工作，突出三個重點促進婦女兒童工作。
（一）提高女性參保率。針對“80后、90后”逐步成為參保主體的特點，采取她們喜聞樂見的宣傳形式，通過微信、微博、短信等互動式、點對點的宣傳方式，推動年輕群體參保繳費。
技能培訓、職業指導和職業介紹等專項援助活動，不斷提高婦女職業技能和再就業競爭能力。
（三）提高女性成才率。一是鼓勵企業女職工參加職稱評定，技能鑒定。二是選拔優秀基層公務員參加南北對口培訓。三，積極為大中專畢業生提供就業見習崗位，鼓勵先就業再擇業，邊就業，邊成長。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇六
離退休干部黨支部建設工作中存在的問題及對策關鍵句：積極探討和分析新形勢下適應老干部“雙高期”特點的黨支部建設工作的新思路和新方法；提高“兩個重視”是加強和改進老干部黨支部建設的前提；做好“三個加強”，是老干部黨支部建設的基礎；落實“兩個發揮”是老干部黨支部建設的目標。正文：離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯系老干部的橋梁和紐帶，是在老干部中建立的基層黨組織。我們必須結合老干部工作的特點，認真落實中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的通知》，積極探討和分析新形勢下適應老干部“雙高期”特點的黨支部建設工作的新思路和新方法，使其自身建設與發展跟上時代的步伐，更好地發揮作用為經濟建設服務。一、老干部黨支部建設的基本情況全縣共有離退休干部黨員1016人，共建立離退休干部黨總支7個，黨支部64個，黨小組180個。離休干部平均年齡為77.1歲。幾年來，各級黨委認真貫徹落實中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》，不斷加強自我管理、自我服務、自我教育，選配了認真負責的黨支部書記，完善了組織生活制度，使離退休干部的組織生活得到保證。各級黨委把離退休干部黨支部建設當作加強基層黨組織建設的一項重要內容，并把支部建設列入黨委工作的議事日程，狠抓黨支部建設工作的落實，使其組織建設進一步得以加強，制度建設逐步形成規范化。這些黨支部（黨小組）堅持每月1－2次組織活動制度，組織離退休黨員參加組織生活，開展政治理論學習，學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真做好黨員的思想政治工作，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，保持了政治堅定，思想常新，理想永存的信念，使老干部們自覺地關心和支持改革開放與現代化建設，永葆共產黨人的革命本色。實踐證明：加強新時期離退休干部黨支部建設，是離退休干部黨員自身建設的必然要求，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢、新任務面前，離退休干部黨員也需要再學習、再提高。離退休干部黨支部既是各級黨委與老同志交流思想，溝通情況的橋梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的載體。加強離退休干部黨支部建設，對于協助各級黨委落實好政治待遇和生活待遇，穩定老干部隊伍，使他們更好地支持在職干部工作，都將起到十分重要的作用。二、老干部建設中存在的問題全縣離退休干部黨支部建設工作總體是好的，但隨著改革的深入和市場經濟體制的建立，特別是面對離退休干部出現的“雙高期”特點，離退休干部黨支部建設中也出現了一些不可忽視的問題，其主要表現在以下幾個方面：1、老干部黨員年齡大，患病多，出勤率下降。在黨支部建設工作中，離休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，有時影響了黨內組織活動的開展。2、離休干部黨支部組織建設問題。從班子建設看，由于離休干部已不存在“后繼隊伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面將會越來越窄。這樣，對加強黨支部班子的建設，確實存在一定困難，因而造成黨員學習和組織生活不能得到較好地落實。3、組織領導問題。離退休干部黨支部建設工作受單位黨委領導，支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治待遇的落實和支部建設工作只是起著指導性作用，不是處在對黨委直接領導的位置上，所以對離退休干部黨支部組織領導工作只是指導性工作，不好直接或更多的干涉。因此，對加強基層離退休干部黨支部的組織領導工作方面確有一定的難度。4、個別一些單位分管老干部工作的領導對老干部工作認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把老干部黨員組織起來編入支部，缺乏有效的管理，只交黨費，無人召集過組織生活參加學習，造成工作的被動局面。三、加強老干部黨支部建設的對策和改進的措施上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因，在新形勢下如何加強離退休干部黨支部建設，并結合當前老干部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設置及探索活動方式的.新路子是我們面臨的一個新課題。不斷改進行之有效的工作方法，在具體工作中采取針對性比較強的措施，確保大多數離退休干部黨員能夠自覺地參與其中，接受組織上的管理教育，使離退休干部黨支部建設和思想政治教育工作不斷上水平。為此提出以下加強離退休干部黨支部建設的對策措施：（一）提高“兩個重視”是加強和改進老干部黨支部建設的前提（1）首先是各級領導要高度重視。老干部工作是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分，老干部黨支部在做好老干部工作中具有不可替代的責任和作用。因此，重視老干部黨支部建設，不僅是關心愛護老干部的一項基礎性工作，也體現出一種政治責任，而且是促進黨的建設，維持社會穩定的一個重要環節，因此能不能把這項工作做好做實是衡量各級干部特別是領導干部思想水平和道德水準的重要尺度。近年來，我縣各單位領導重視老干部工作，一改過去那種老干部“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態，從思想上真正關心重視老干部工作，并把老干部黨支部建設同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并給予老干部工作在人、財、物上給予支持。實踐證明，哪個單位工作做的好，哪里必有一個過硬的老干部工作，而過硬的工作，必然仰仗有凝聚力，有戰斗力，有活力的老干部黨組織，而真正過硬的老干部黨支部工作，則必得益于各單位領導的重視和支持。（2）老干部黨員對老干部黨支部建設高度重視。老干部黨支部在老干部工作中發揮著重要的作用，是老干部們離退休后又一個家。離休干部對老干部黨支部的建設工作要支持、關心。以支部為家，不斷發揮自己在黨支部建設中的作用。我縣離休老干部積極支持、關心老干部黨支部的建設。（二）做好“三個加強”，是老干部黨支部建設的基礎（1）加強組織建設。凡是符合條件而未建立離退休干部黨支部的，要抓緊時間建立。對因原單位變革或易地安置而沒有納入黨組織管理的離退休干部黨員，要抓緊轉換，理順其組織關系，對沒有按期換屆的離退休干部黨支部要根據實際，及時換屆，選配好支部班子，提高支部凝聚力、戰斗力，真正發揮老干部黨支部作用，做到有黨員的地方就有組織。我縣根據本縣實際，合理設置老干部黨支部分布，對企業老干部支部實行主管單位負責制。對農村老干部黨支部，根據本縣農村實際，狠抓農村基層組織網絡建設，實行了縣抓鎮、鎮抓管區、管區抓村，依次推進老干部黨支部組織網絡的建設，對確因身體不變不能參加學習的老干部，要送文件上門，使每一位老干部都能夠在黨組織之中，很好過上組織生活。（2）加強制度建設。對老干部黨支部的制度建設要抓嚴抓實，制度建設的好壞直接決定了老干部黨支部戰斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴格落實各項制度，才能夠使老干部黨支部建設有序進行。并且根據實際，在實踐中不斷調整和充實，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。我縣根據中組部《意見》，在實踐中不斷探索，按照上級要求，不斷完善“三會一課”、黨員聯系群眾等制度。針對老干部實際，制訂了走訪制度，送會送文上門制度，真正使老干部們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時了解國家路線、方針、政策，增強了他們為黨奉獻終身的理念。（3）加強思想建設工作。新形勢下老干部的思想受到很大的沖擊，人生面和世界觀也在悄悄發生變化，老干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決老干部的思想問題，是老干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結，維護社會穩定的需要。我縣針對老干部思想實際，提出了“三結合”方法，即做好老干部思想工作要與落實老干部的政治待遇結合起來，要與解決老干部生活中的實際困難結合起來，要與加強老干部黨支部建設，充分發揮其作用結合起來。不斷發揮老干部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把老干部思想統一到黨的中心工作上來。（三）落實“兩個發揮”是老干部黨支部建設的目標（1）充分發揮老干部黨支部的戰斗堡壘作用，努力為離退休干部發揮余熱提供優良環境。老干部黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導老干部發揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護穩定的模范，發揮優良傳統、保持革命晚節的模范?！盃幾瞿７豆伯a黨員”活動為離退休老干部搭建了廣闊的社會舞臺，老干部們以健康有益的文體活動占領思想文化陣地，保持了共產黨員的高尚品質。（2）充分發揮老干部黨員的先鋒模范作用。老干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”，根據老干部的身體實際，本著量力而行，拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與老干部黨員個人作用相結合的方式，在全縣廣大老干部中開展了“為基層組織建設作奉獻”活動，“為黨再立新功”活動等，充分發揮老干部們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策，黨員先進性教育，民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規范化建設，不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”，進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求，結合“興調研轉作風促落實”行動，我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯合成立專題調研組，于x月初至x月底，通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究，初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數x人的x%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求，堅持從實際出發，狠抓離退休干部“信息化、精準化、規范化”建設，不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設”的現狀。
組織全縣各鄉鎮各部門x名業務骨干，參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業務培訓視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發背景、目的意義、主要功能、特色亮點，進一步提升工作認識、嚴明工作紀律，按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則，任務到人、責任到人，確保信息采集全面、準確、詳實，力爭做到不瞞報、不誤報，不漏報。
按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務”要求，縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業務人員嚴格“審”的分級負責方式，督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯系老干部或其子女等方式相結合的方法，準確全面詳實掌握老干部的相關信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設交流群”，及時發布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺，提高工作執行力。
對各單位上報完成的信息采集內容，對照省市局下發的填表說明，重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關，確保信息準確無誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
組織各單位信息聯絡員認真學習“xx夕陽紅”手機app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程，引導x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app，為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規范化奠定了堅實的基礎，為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。
根據“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況，每名老干部工作人員結對聯系x—x名老干部，認真落實聯系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯系服務情況進行交流、匯報，做到及時跟蹤掌握，精準精細服務。
對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進行生活照顧；
對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點提供精神慰藉服務；
對于長期住院和患重病的離退休干部，重點提供醫療保健服務。同時，創新開展“三個三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節日送祝?！被顒樱八臀募⑺唾Y料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。
精準做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據檢查結果，由醫院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動，邀請養生保健專家舉辦養生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學養生意識。
采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發揮老干部活動中心的陣地作用，加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委（擴大）會議，引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。
縣委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節慶?；顒由希蚶细刹客▓笕h經濟社會發展形勢，聽取老干部對和諧新x發展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。
帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統和黨史教育，錘煉了黨性，堅定了理想信念，激發了矢志不渝的愛國熱情和為x經濟社會發展增添正能量的積極性。
縣管退休干部公用經費每人每年x元列入年度財政預算，按標準撥付。
結合離休干部醫藥費管理工作實際，建立健全離休干部醫藥費?？顚Ｓ弥贫?，全力保障離休干部的醫藥費據實報銷。根據離休干部就醫用藥的實際情況，不斷完善《x縣離休干部醫藥費管理改革實施方案》，進一步規范醫藥費管理，全縣離休干部醫藥費實現財政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。
加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實幫扶資金x萬元，有效解決他們生活中的實際困難。
縣委直屬機關工委、各鄉鎮黨委、各行業黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區、行業系統離退休干部黨建標準化進行督導推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開標準化規范化業務培訓會x次，深入各黨(工)委協調督導x次，組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。
以“五項制度”為依托，根據全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況，按照制度健全完善、內容務實管用、執行嚴格規范、問責嚴肅有力的原則，從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規范黨建陣地和制度建設，從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規范黨建臺賬建設，形成科學完善的制度體系，推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。
在教育、衛生系統和工委直屬支部、鄉鎮社區建立了x個標準化示范點；
結合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動x多人（次），送出學習資料x多份，通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學x人（次），在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發聲x人次。
縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務，切實增強黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時，各單位把生病看望、年終慰問、護理費發放、住院費核銷、年終優秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來，實現生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。
依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發聲平臺，鼓勵黨員參與網宣工作，用積極聲音引領社會輿論，為黨和人民事業增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據離退休黨員的意愿、愛好、職業、居住地等，搭建奉獻平臺，設立x個黨小組服務團隊，按照老黨員情有所托、愛有所好、業有所向的原則，讓活動小組在“準”上施策。
組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活，引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態，為決戰全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。
三、存在的問題。
從調研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創造了不少行之有效的做法和經驗，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。
目前，少數部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規范化”建設的重要性認識不清，作用認識不明，指導力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規范化建設“無所事事”。
調查中發現，一方面，老干部參加政治學習和活動的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動，近x%的老干部希望增加活動次數。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規范化建設帶來了極大困難。如縣衛計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。
隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。
一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規范化建設根本無從談起。另一方面，老干部工作隊伍建設有待加強，老干專干身兼數職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務老干部，精力有限，難以適應“三化建設”工作要求。
部分單位抓“三化建設”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
空洞的理論多，聯系實際的少，脫離了老干部的生活現實和思想實際，“信息化、精準化、規范化”建設只是在做表面文章，疲于應付。
有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓，一味單向灌輸，學習吸引力不強，老同志學習積極性不高，實際效果也不佳，使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。
少數單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系，造成規范化建設脫離中心工作，信息化建設和精準化建設游離規范化建設之外。
老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地，隨著退休干部數量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要，普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題，不能為“三化建設”提供良好的平臺。
四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議。
今年，省市老干部工作會議強調，離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重，要創新離退休干部“三化建設”工作，以“三化促三性”，不斷開創新時期離退休干部工作的新局面，這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作，創新思路，完善措施，使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局，更好的體現時代性、突出針對性、增強有效性。
廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，繼續充分發揮他們的優勢和作用，汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業的發展就會推進得更快。同時，協調利益關系、化解社會矛盾，必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力?！叭ㄔO”是調動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段，調動一切可調動的積極性發正聲、揚正氣，為黨和人民的事業增添正能量。
離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執政能力建設和先進性建設，必須把離退休干部黨支部規范化建設好，把離退休干部黨員隊伍建設好，充分發揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。
如何提供更精準的服務，引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念；
在涉及利益調整的改革中，如何體現和維護老干部的正當權益等等，只有切實加強“三化建設”，才能更好地適應時代發展的要求。
推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數據庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統，綜合運用“互聯網+”“智慧服務”“大數據”等信息技術，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”，繼續推動微信公眾號、微視頻等平臺建設，打造實時動態、多方聯動、方便快捷、互動共享的移動互聯精準服務平臺，實現老干部基本信息實時查詢和動態管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享，實現老干部工作部門與原單位、社區、衛生服務機構之間信息互聯互通，為科學決策、精準服務提供準確的數據支撐。
對不符合政策規定的，要耐心做好解釋和心理疏導，爭取理解；
對脫離實際情況的，要加強調研、及時調整。
認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容，貫徹落實好現有政策，針對新任務、新要求，研究新政策、新措施，找準定位，精準落實，做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規范。協調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制，推動老干部工作有序有效運行。
加強離退休干部“三化建設”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。
加大落實力度，在信息化的指導下，確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行，保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規范性津補貼落實情況開展專項檢查，進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研，爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策，不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設，加強離退休干部活動中心、老干部（老年）大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、qq群等形式，引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流，方便聯系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。
認真落實中辦x號、x辦x號文件精神，繼續推進離退休干部社區“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制，積極為他們解決生活、醫療上出現的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題，努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。
深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題，積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑，找準工作的著力點，力求在一些重點難點問題上有新的突破。
組織和引導老干部網宣員和協助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準化、規范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網站四大陣地，引導離退休干部對“三化建設”提意見建議，以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。
退休干部調研報告存在的問題及原因篇八
第一篇：
根據貴部洪組通[201x]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：
一、離退休干部黨支部建設的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣老年之家作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。
二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。
三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
四、堅持抓好制度建設，力求走上經?；⒁幏痘能壍?*局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。
1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。
2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把*理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。
3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。
五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的*學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。
1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。
2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。
3、加強思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。
4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續落實好老干部*、生活待遇。
第二篇：
離退休干部黨支部建設調研報告對于把老同志的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展上來，對于保持離退休干部隊伍的穩定，推動社會主義和諧社會建設，推進黨的執政能力建設和先進性建設，都至關重要。日前，我們結合正在開展的學習實踐科學發展觀活動，采取召開老干部科長座談會和老干部座談會，并到相關單位實地進行調研，廣泛聽取意見建議，對加強新形勢下離退休干部思想政治建設進行了探索。多年來，我市各級黨委、政府及各部門在認真抓好老干部“兩項待遇”落實的同時，按照中央和省市委的要求，把離退休干部思想政治建設作為一項重要而緊迫的任務，列入黨委工作的議事日程，注意針對老同志的思想和心理特點，把老有所養、老有所教、老有所學、老有所為緊密結合起來，促進了離退休干部隊伍的穩定和作用的發揮，為全市的改革發展穩定做出了積極的貢獻。但由于形勢的變化和離退休干部隊伍結構的變化，離退休干部思想政治建設也面臨一些突出問題。主要表現在以下方面：
一是思想認識不到位，缺乏主動性。有的單位認為離退休干部晚年的主要任務就是養老，抓好生活待遇的落實就行了，思想政治建設是軟指標，抓不抓，不影響大局。認識上的誤區導致工作上的盲區，表現出在思想政治工作上缺乏主動性。調查顯示，部分單位沒有按規定為離退休干部訂閱報刊，有的為省事，就將報刊費發到個人;閱文無固定場所，部分離休干部基本看不到文件;離退休干部黨組織不健全，少數離退休干部不參加黨的活動、不發揮應有的作用、不按規定交納黨費，使黨的組織缺乏感召力。
二是工作方法單一，缺乏吸引力。部分單位開展思想政治工作，較多的是以培訓會議為主，搞大集中，滿堂灌輸，方法單一。一些年高體弱、行動不便的離退休干部無法參加，有的即使勉強參加的，因每次統一組織學習教育活動，沒有考慮離退休干部的身體狀況，沒有聯系離退休干部的現實生活和思想實際，對離退休干部缺乏吸引力，老同志參與率在50%左右。
三是工作載體不厚實，缺乏承載力。全市現有離休干部2500多人，退休干部4萬人;老干部活動中心(室)204個，總建筑面積30286平方米;現有老年大學(校)22所，建筑面積5790平方米。思想政治建設離不開必要的場地和設施，現有的學習陣地、活動場所難以滿足他們日益增長的精神文化需要，有的縣區老干部活動中心、老年大學場所沒有得到解決，導致組織開展老有所樂、老有所學、老有所為等活動受到限制，造成一些離退休干部很少參與活動，更不用說發揮作用了。習近平同志201x年在全國組織工作會議上強調：
“各級黨委要繼續以深厚的感情做好離退休干部工作，對離退休干部政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，充分發揮他們的積極作用?！边@“四多一充分”的要求，為我們在新新形勢下加強離退休干部思想政治建設指明了方向。
一、提高認識，認清離退休干部思想政治建設的重要性隨著我國經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，加強離退休干部思想政治建設，對于深化老干部工作，發揮老干部政治優勢，有著非常重要的作用和意義。
1、加強離退休干部思想政治建設是從政治上關心老干部的必然要求。當前，我們正處在一個經濟轉軌、社會轉型的新的歷史時期，我國的經濟成份和機制也顯得多樣化，社會生活方式多樣化，人們的思想觀念和價值取向也發生了新的變化，在這種情況下，部分老干部的思想狀況也會發生一些變化。加強離退休干部的思想政治建設，能夠促進老同志更加自覺加強政治理論學習，更好地面對風云變幻的政治形勢和錯綜復雜的社會現象，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
2、加強離退休干部思想政治建設是實現又好又快發展的根本要求。當前，安慶發展正處在新的歷史起點上，搶抓機遇，建設“千億安慶、活力安慶、和諧發慶”，是全市人民團結奮斗的目標。實現這一目標，仍然需要老同志的關心、支持和參與。加強離退休干部思想政治建設，從思想上武裝、組織上凝聚離退休干部，把他們的思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把他們的智慧和力量集聚到推進安慶追趕跨越、快速發展的偉大事業中來，對于實現經濟社會又好又快發展至關重要。
3、加強離退休干部思想政治建設是推進黨的先進性建設的內在要求。離退休干部黨員是黨的隊伍中的一支重要力量。加強黨的先進性建設，必須把離退休干部黨員作為重要對象，著重抓好思想政治建設，讓老干部黨員始終永葆先進本色。廣大老干部黨員在黨的建設中具有不可替代的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢，思想政治建設加強了，不僅能夠激勵老干部為貫徹黨的基本路線服務，而且可以通過發揮自身優勢，宣傳黨的路線方針政策，凝聚群眾，全面推進黨的先進性建設。
4、加強離退休干部思想政治建設是提高老干部工作水平的現實要求。近年來，我市老干部的隊伍構成、年齡結構、思想狀況等發生了許多新的變化。隨著年事增高，老干部容易出現孤獨、憂慮等心理問題，有些老同志對改革發展還存在這樣那樣的疑慮，這就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。只有加強思想政治建設，不斷改進思想政治工作的內容、方式、方法，才能適應新形勢、新任務的要求，高標準、高質量地做好老干部工作。
二、明確目標，增強離退休干部思想政治建設的針對性中央和省對加強新形勢下離退休干部思想政治建設提出了總的指導思想和目標要求，我們要結合實際，認真貫徹落實，把思想政治建設貫穿于老干部工作的全過程。
1、全面落實老干部政治待遇，是做好思想政治建設工作重要基礎。按規定落實老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要內容，又是做好離退休干部思想政治建設工作的前提條件。要認真組織廣大老同志學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用理論武裝頭腦，增強政治堅定性。要通過建立完善的閱讀文件、聽重要報告、參加重要會議、通報工作和參觀考察等制度，及時向他們傳達有關文件精神及改革發展情況，介紹國際國內形勢，幫助他們開闊視野。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老干部的原則，認真組織老同志深入學習實踐科學發展觀，使離退休干部黨員做共產主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信仰者、科學發展觀的忠實推進者、社會和諧的積極促進者。
2、切實加強離退休干部黨支部建設，是做好思想政治建設工作組織保證。離退休干部黨支部是離退休干部思想政治建設的組織者、實施者，是黨聯系老同志的橋梁和紐帶。加強離退休干部黨支部建設，對于協助各級黨委、政府部門落實老干部的政治、生活待遇，穩定老干部隊伍，維護改革發展穩定的大局，保證黨的各項任務的完成，都將起到重要的作用。要切實加強離退休干部黨支部建設，按照“五個好”要求，本著有利于教育管理、參加活動和發揮作用的原則，創新黨組織設置方式，合理設置離退休干部黨支部和黨小組，健全各項規章制度，定期開展活動，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服務和自我教育之中。
3、著力抓好老干部生活待遇落實，是做好思想政治建設工作的關鍵環節。落實好老干部的生活待遇既是老工作的重要內容，更是做好離退休干部思想政治建設工作的關鍵。只有認真落實生活待遇，才能較好地解決老干部工作中的各種矛盾。要嚴格按照有關政策要求，認真落實好老同志的生活待遇。要進一步完善離休干部“三個機制”和退休干部社會保險制度，確保離退休費按時足額發放，醫藥費按規定報銷;要通過不斷完善離退休費增長機制，確保離退休干部共享經濟社會發展成果，逐步提高離退休干部的生活水平和生活質量。要特別注意做好改制破產企業離休干部服務管理工作，切實做到不管企業怎么改，離休干部的事有人管、有機構負責、有經費保障，使他們思想穩定、身心健康，讓特殊群體隨時得到組織關照。
4、開展健康有益的文體活動，是加強思想政治建設工作的有效途徑。老年大學、老干部黨校、老干部活動室是老干部學習知識、豐富生活、愉悅身心的精神樂園，是加強離退休干部思想政治建設的一個重要載體。要充分發揮老年大學多種教育資源優勢和老干部黨校的培訓功能，把思想政治教育融入到各學科的教學和各類培訓之中，讓老干部在學習中受教育，在娛樂中受熏陶。要以老干部活動室為陣地，以各類活動團體組織為依托，組織老同志開展寓政治性、思想性、科學性、知識性、趣味性于一體學習娛樂、怡情養性活動，寓教于樂，融思想政治建設于文化娛樂中，使老同志在健康向上、文明科學的活動中陶冶情操，始終保持良好的精神風貌。
5、重視發揮老同志的作用，是加強思想政治建設工作的重要方面。離退休干部思想政治建設的落腳點是讓離退休干部在落實科學發展觀、弘揚黨的優良傳統等方面發揮作用。老干部具有獨特的政治優勢、知識優勢、經驗優勢、時空優勢、威望優勢和人本資源優勢。新時期繼續為全面小康和現代化建設貢獻智慧和力量，既是黨的事業的需要，也是廣大老同志的真誠愿望。要根據離退休干部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況，順應老同志的愿望和要求，有組織地支持和引導他們在新農村建設、和諧社會建設、思想道德建設以及關心下一代、調解鄰里糾紛、弘揚傳統美德等方面，發揮力所能及的作用，把離退休干部思想政治建設有機地貫穿到老有所為的活動中。
三、改進方法，提升離退休干部思想政治建設的實效性加強離退休干部思想政治建設，必須針對老同志的特點進行，不能靠簡單灌輸和空洞說教，更不能靠一般的號召和行政命令，而是要在把準老干部思想脈搏、摸清心理特點的基礎上，創造出老同志喜聞樂見、易于接受的新形式、新方法，以提升離退休干部思想政治建設的實效性。
1、解疑釋惑，把正面引導與情感溝通結合起來。老干部在現實生活中總會遇到這樣或那樣的新問題，難免引起心理上的不適應、情緒上的不穩定。要根據新形勢的要求，圍繞深化改革開放中離退休干部共同關心的熱點問題，聽取老同志的意見，多形式、多角度、多方面地加強政策宣傳，做好正面引導工作，解開老同志的思想疙瘩，使老同志的思想脈搏與時代同步，個人要求與愿望一致。要經常走訪慰問，主動與老同志談心交心，通過動之以情、曉之以理的思想交流，逐步調整他們的心理狀態，從而使他們消除心理沖突、理順思想情緒。要暢通信訪渠道，通過變上訪為下訪、變來訪為走訪，與他們進行面對面的情感溝通，以實現政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。
2、多辦實事，把解決思想問題與解決實際問題結合起來。老同志的思想狀況，與其生活狀況緊密相聯。加強離退休干部思想政治建設，必須緊緊圍繞老干部最關心、最迫切、最需要解決的各種問題真抓實干，實實在在地為老同志排憂解難，思想政治建設工作才能更加深入人心，更有針對性，才能見到實效。要根據不同層次離退休干部的需求做好服務工作，力求做到日常服務到位、重點服務到家、特殊服務到人;要根據離退休干部體弱多病的現實，堅持每年組織健康檢查，并有計劃地舉辦老年保健知識講座，引導他們增強自我保健意識，提高自我保健能力。對有特殊困難的老同志，要特別予以關心，建立起資金來源穩定、補助對象明確、操作辦法具體的老干部特殊困難幫扶機制，使廣大離退休干部安享幸福晚年。對患有重大疾病、家庭收入較低、孤寡、高齡離退休干部，以及生活比較困難的離休干部遺屬，要給予更多的關心照顧，力所能及地幫助他們解決一些實際困難。
3、注重建設，把硬件投入與軟件投入結合起來。加強思想政治建設，只有增加硬件投入，思想政治建設工作才有陣地和物質保障;只有增加軟件投入，思想政治建設工作才有動力和活力，兩者缺一不可。要在按規定不斷加強硬件建設的同時，著重抓好軟件建設。
一是抓隊伍。各級黨政主要領導要帶頭做好思想政治建設工作;各級黨委組織部門要加強對思想政治建設工作的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題和難點問題;老干部工作部門要加大思想政治建設工作的力度，探索和把握思想政治建設工作的新規律，盡快提高思想政治工作者的整體綜合素質，掌握創造性地開展思想政治建設工作的本領。
二是抓培訓。要建立教育培訓機制，組織部門、老干部工作部門通過老干部活動中心、老年大學、老干部黨校等陣地，結合形勢任務需要和離退休干部黨員的實際需求，對老干部黨員進行定期培訓、專題培訓和日常培訓。
三是抓典型。宣傳先進典型，推廣先進經驗，對于加強離退休干部思想政治建設能夠起到以點帶面的作用。要及時發現、認真總結、大力表彰和廣泛宣傳離退休干部思想政治建設的先進典型，充分發揮其示范、導向、激勵和帶動作用，使離退休干部思想政治建設不斷創新發展。
4、以人為本，把耐心教育與嚴格管理結合起來。思想政治建設必須以教育為主，通過教育，啟發、引導、幫助老干部樹立正確的立場觀點，提高老干部的思想政治水平。絕大多數老干部從工作崗位上退下來后，仍然保持和發揚黨的優良傳統和作風，保持革命晚節，但也有少數老同志存在黨員意識淡漠、生活細節不檢點等問題，這就要求我們以改革的精神，積極探索科學的、人性化的管理辦法。要強化老干部黨組織的管理功能，建立健全和落實好老干部黨組織會議制度、報告工作制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度和請銷假制度，引導老干部黨員自覺接受黨組織的領導和管理，使其制度化，確保教育管理取得實效。對一些老同志不合理的要求和不嚴肅的舉動，要盡量說服教育，以求得他們的理解和支持。但教育不是萬能的，對于少數靠教育已不起作用的人，必須進行嚴格管理，給予必要的紀律處分。
5、與時俱進，把繼承傳統與開拓創新結合起來。離退休干部思想政治建設，在20多年發展歷程中，有許多好做法、好傳統，值得我們繼承。但隨著老干部已進入了高齡、高發病期，出現許多新情況、新問題。這就要求我們既要對于過去行之有效的活動形式和方法，根據形勢的變化賦予其新的內涵和做法，同時又要根據時代發展要求和老干部思想政治狀況中出現的新情況、新問題，積極探索，大膽創新，形成新的載體。只有這樣，離退休干部思想政治建設才能夠常抓常新，富有成效。既要繼承優良傳統，按政策原則辦事，又要從實際出發，大膽改革創新，通過建立健全科學合理、系統規范、銜接緊密、運行有效的離退休干部思想政治建設的制度體系，使老干部始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。
一是加強了政治理論教育；
二是加強形勢政策教育，
三是加強了法紀教育；
四是加強了作風教育。無論是201x年的“先進性教育”，還是近期開展的“學習實踐科學發展觀”活動，各老干部黨支部都能按上級黨委的要求和部署，扎實進行。正是因為各老干部黨支部對老干部黨員進行經常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我區的老干部隊伍一直比較穩定，很多黨員老干部參加了關心下一代、老年教育等老年組織工作，為我區的經濟建設、和諧發展和社會進步，繼續發揮余熱。去年5月12日汶川大地震發生后，我區的離退休老黨員積極的捐款捐物。涌躍的繳納特殊黨費。有些黨員老同志一次就捐出上千元，甚至萬元。表現出我區的黨員老同志心系國家的大局意識和憂國憂民的政治覺悟。
二、存在的問題和原因我區的離退休干部黨支部建設和思想政治建設也還存在許多薄弱的環節，主要問題有：
一是有些單位離退休干部黨員較多，而且是有條件單獨建立離退休干部黨支部的，至今尚未建立。
二是部分離退休干部黨支部未配一名在職黨員擔任支委成員或聯絡員，因而造成老干部支部在開展活動時，場地不好落實，準備工作不好做的困難。
三是不少離退休干部支部活動形式單一，對老干部思想政治教育，僅限于讀讀報刊、文件，缺乏新意。
三、建議與對策針對我區離退休干部黨支部建設和思想政治建設中存在的主要問題，經過認真的研討，提出以下建議與對策。
1、各級黨組織和領導要高度重視離退休干部黨支部建設工作，要把離退休干部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，列入黨建工作的重要議事日程，切實加強指導。要把離退休干部的思想政治工作納入領導責任制，加強領導，明確分工，一級抓一級，層層抓落實。
2、我們老干部工作部門要把離退休干部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要加強對離退休干部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休干部黨支部建設工作的經驗。
3、要選配好離退休干部黨支部領導班子，支部書記應由組織能力強，德高望重，有奉獻精神的同志擔任。要選派一名在職黨員擔任支部成員或聯絡員，協助支部開展工作。
4、離退休干部黨支部建設工作，要與在職人員黨支部建設工作一同部署、一同規劃、一同考核、一同表彰。
5、離退休干部黨支部在開展活動時，要注意形式多樣，要組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的活動方式，如參觀考察、文體活動，科學健身，豐富其精神文化生活。
6、離退休干部黨支部開展活動缺少經費的問題，我們在調研中，區委有關負責同志已明確指示，要從離退休干部黨員繳納的黨費中按一定比例返還，作為該支部開展活動經費。
第三篇：
沈雁鳴好原創投稿[內容提要]本文通過豐富的數據和詳實的事例，重點介紹余姚市離退休干部黨支部建設的做法和成效，闡述新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的重要性和必要性。并結合實際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的新方法、新途徑。
離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯系老干部的橋梁和紐帶。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，對于貫徹落實黨中央關于在政治上尊重和關心離退休干部的要求，加強離退休干部隊伍建設，發揮離退休干部在促進科學發展及和諧社會建設中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作出現一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。
今年6月份以來，我們結合本市實際，對離退休干部黨支部建設工作情況開展專題調研活動。由于體制的原因，我們僅對離休干部黨支部和離退休干部合并黨支部的建設情況進行了調研，調研采取與離退休干部支部書記及老干部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調查的方式進行。為使調研更加符合實際，向全市各鄉鎮、街道、市直部門及這些單位的離退休干部黨支部書記，發放《離退休干部黨支部建設情況調查統計表》、《離退休干部黨支部建設情況問卷調查表》兩種問卷調查表（分別回收53份），以201x年以來的情況為重點，從離退休干部黨支部的組織建設、思想建設、作風建設、陣地建設、領導重視及意見建議等方面進行了詳細地調研?，F將調研情況綜述如下：
一、我市離退休干部黨支部建設的主要做法和基本成效近年來，余姚市各級黨組織認真貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組發〔201x〕12號）文件精神，緊密結合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設得到不斷加強，黨支部和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用得到較好發揮。
4.5間，總面積達7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強和改進離退休干部黨支部建設提供了有力的保障。
2.9歲；其中居住在本市城區的186人，居住在農村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分布在63個鄉鎮、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置了離退休干部黨支部。離退休干部居住較集中、人數較多的單位，單獨建立了離休干部黨支部或離退休干部黨支部；離退休干部黨員人數少的單位，與在職黨員建立了聯合黨支部；離退休干部黨員人數多但居住較分散的，除本單位建立離退休干部黨支部外，居住在農村的加入居住地所在鄉鎮的離退休干部黨支部。目前，全市共建立了離休干部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調查情況來看，建立了組織生活制度、學習制度、聯系黨員制度、報告工作制度的離退休干部黨支部分別達到50個、51個、45個、47個；發展離休干部新黨員4名、退休干部新黨員87名；對組織設置滿意或較滿意離退休干部黨支部書記達到98%。絕大多數支部能按照黨章規定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔任支部委員的及時選舉、調整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現支部委員空缺的及時選補。特別要強調的是，目前尚有43名離休干部在24個離退休干部黨支部中擔任支委，其中18名擔任支部書記一職，最大限度地保證了處于“雙高期”的離休干部隊伍加強思想政治建設、參加支部活動、積極發揮作用。
3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老干部局堅持結合重大節慶日，組織開展主題教育活動和文體活動。去年以來共組織老干部開展各類活動50余次，參加的老干部達1200余人次?；鶎痈鲉挝?、各支部老干部活動內容豐富，形式多樣，并能根據自身特點過好組織生活。從調查情況來看，各基層離退休干部黨支部每月一次活動的占66%，雙月一次活動的占14%，每季一次活動的占4%，半年一次活動的占10%，不定期活動的占6%；多數離退休干部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經濟通報會等重要會議；每年結合年終總結工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學習活動，參觀龍頭企業、新農村建設、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動中，組織離退休黨員學習重要文件精神、參觀重要項目建設、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據統計，去年以來53個離退休干部黨支部共舉行學習、活動735次，參加者達15903人次；其中召開情況通報會214次，參加者達4411人次；組織老干部參觀考察145次，參加者達3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達4387人次。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發了他們關心和支持經濟社會發展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。
4、待遇落實。
一是政治上關心。各單位堅持組織離退休干部參加每年一次的全市離退休干部迎春團拜會、每季一次的城區離退休干部情況通報會等全市性的活動；各離退休干部黨支部根據離退休黨員特點，采取多種方式，狠抓了政治理論學習。從調查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《余姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產黨員》、《黨員風采》、《半月談》等報刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉鎮、街道、市直部門有關重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實際，采取送學上門、送資料上門、送信息上門、送服務上門等方式，開設“流動課堂”，對老干部進行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休干部送學上門346次。各單位除按政策規定落實離退休干部公用經費、活動經費、特殊經費外，本單位財政列支離退休干部黨支部活動經費達165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。
二是生活上照顧。按時足額發放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫藥費，為老干部用車提供方便（特別是一些已經公務用車改革的單位領導經常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學習）；堅持逢年過節慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領導對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協調解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。
5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發揮離退休老黨員在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯動服務活動作為老干部發揮余熱的一個重要載體：
革命傳統教育分隊為青少年、社區居民、機關干部等宣講40余場次，受教育人數達9000余人；科技傳帶分隊向農民傳授科學種養殖技能，編寫科學實用的農業信息和科普資料，免費培訓農民達201x多人次，解答種養殖戶電話咨詢100余次；48個離退休干部黨支部與61名貧困學生結對。各支部堅持自愿量力的原則，充分發揮老干部的優勢，引導他們發揮積極作用，涌現了許多典型事例。從調查情況來看，離退休干部參加關心下一代組織活動的達325人，共781次；與貧困學習結對進行資助的達440人，126次；對失足青少年進行義務幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為干部監督員、行風監督員、人民調解員的132人，開展監督、調解活動230次；參加各類宣講團、報告團的107人，開展宣講和作報告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共85篇。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設中發揮作用認為“好”和“較好”的達94%。如在去年的抗震救災活動中，全市各離退休干部黨支部共捐款50余萬元，離退休干部黨員繳納“特殊黨費”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休干部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學習體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學習范本；一些單位組織開展“夕陽友誼結對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學上門；一些離退休黨員積極做好領導參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻計獻力。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設增添了一道靚麗的風景。
二、目前離退休干部黨支部建設中存在的主要問題通過調查，我們了解到，目前在離退休干部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾個方面：
1、個別單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認識尚需提高。上級領導部門對加強離退休干部黨支部的建設問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認為發展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設重視程度不夠。如一些單位對抓離退休干部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經費上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由于改制、歸并等原因，沒有及時調整離退休干部黨支部設置，影響了黨員活動的正常開展。
2、老干部工作部門在抓支部建設的過程中難以掌握一個“度”。老干部工作部門的主要職責是對老干部進行服務和管理，對支部不存在直接領導關系，因此只能局限于對支部工作的指導，其它的組織工作方式難以運用。指導工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。
3、“雙高期”離休干部思想政治建設、開展活動越來越困難。從調查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設和開展活動帶來一定的困難。
4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。
5、以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由于這些黨支部無后續黨員力量，而現有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調查來看，能在支部中擔任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現在的18人。而現在擔任支部書記的離休干部中，不少也已經高齡多病，組織開展學習活動的難度越來越大。盡管現在多數支部的活動還有聲有色，但隨著時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數一年年減少，安全問題和風險日益突出，支部的組織生活質量將很難得到保證。
三、新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的思考和建議在新形勢下如何加強和改進離退休干部黨支部建設，并結合當前老干部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設置及探索活動方式的新路子，使離退休干部黨支部建設和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：
（1）加強組織建設。如遇原單位改制、歸并，要及時調整離退休干部黨支部設置，理順組織關系；離退休干部黨支部要根據實際情況，及時換屆，選配好支部班子。如支部實在沒有的合適的離退休干部，建議由素質高、能力強、身體好的在職黨員擔任支部書記或聯絡員，從而提高支部凝聚力、戰斗力，真正發揮離退休干部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學習的離退休干部，要送學上門，使每一位離退休干部都能夠過上組織生活。同時，要根據實際情況加強制度建設，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。
（2）加強思想建設。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休干部的思想問題，是離退休干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結、維護社會穩定的需要。建議針對離退休干部思想實際，做到“三結合”，即做好離退休干部思想工作要與落實離退休干部的政治待遇結合起來，要與解決離退休干部生活中的實際困難結合起來，要與引導離退休干部余熱生輝結合起來，從而不斷發揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把離退休干部思想統一到黨的中心工作上來。
（1）正確處理好老干部“雙高期”問題。目前，大多數老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們仍有較強組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時交納黨費，可不參加組織生活的規定，避免因不能參加黨內活動而造成的思想負擔。同時，采用設立家庭教育活動點的辦法，倡導“夕陽友誼結對”、老干部工作者與老干部結對聯系，采取送學習資料上門、傳達工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。(更多精彩內容請訪問首頁：
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（2）切實有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數老干部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內活動，對居住農村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學習的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區（村）老年活動室、老年學校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內的組織生活。
（1）充分發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用，努力為離退休干部發揮余熱提供優良環境。離退休干部黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導離退休干部發揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學習實踐科學發展觀的模范，支持改革、維護穩定的模范，發揮優良傳統、保持革命晚節的模范。要設置載體積極為離退休干部搭建廣闊的社會舞臺，使離退休干部們以健康有益的文體活動、寓教于樂的主題活動占領思想文化陣地，保持共產黨員的高尚品質。
（2）充分發揮離退休干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”。要根據離退休干部的身體實際，本著量力而行、拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與黨員個人作用相結合的方式，充分發揮離退休干部們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代及為本地、本部門、本社區（農村）經濟社會發展獻計獻策等方面多做貢獻。
第四篇：
根據貴部洪組通[201x]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現匯報如下：
一、離退休干部黨支部建設的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。
二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。
三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規范，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
四、堅持抓好制度建設，力求走上經?；?、規范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。
1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。
2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。
3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。
五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放松自身的政治學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。
1、宣傳貫徹。
第五篇：
機關離退休干部黨支部建設調研措施本文著重針對當前機關離退休黨支部建設中存在的問題，闡述對新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的重要性和必要性。結合實際，探討加強和改進離退休干部黨支部的思想、組織、作風、制度建設，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的新方法、新途徑。
離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯系老干部的橋梁和紐帶，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，對于貫徹落實黨中央關于在政治尊重和關心離退休干部的要求，加強離退休干部隊伍建設，具有十分重要的意義。隨著改革開放的逐步深入，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作出現一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。
一、機關離退休干部黨支部建設的基本情況**市經委離退辦現有離退休干部790人，其中，黨員718人，占總數的90.8%。共建立離退休干部黨總支2個，黨支部14個，黨小組82個。離休干部平均年齡為82歲。幾年來，離退辦黨委認真貫徹落實中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》，堅持科學發展觀，堅持以人為本，選配認真負責的黨支部書記，完善組織生活制度，使離退休干部的組織生活得到保證。黨委把離退休干部黨支部建設當作加強基層黨組織建設的一項重要內容來抓，并把支部建設列入黨委工作的議事日程，狠抓黨支部建設各項工作的落實，支部建設逐步形成制度化、規范化。黨支部（黨小組）堅持每月1－2次組織活動制度，組織離退休黨員參加組織生活。成立經委離退辦老干部黨校、老干部理論研究會，開展政治理論學習，組織學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，認真做好黨員的思想政治工作，較好發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使離退休干部黨員保持了“政治堅定，思想常新，理想永存”的信念，使他們自覺地關心和支持改革開放與現代化建設，永葆共產黨人的革命本色。實踐證明：
加強新時期離退休干部黨支部建設，是離退休干部黨員自身建設的必然要求。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢、新任務面前，離退休干部黨員也需要再學習、再提高。離退休干部黨支部既是辦黨委與老同志交流思想，溝通情況的橋梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的載體。加強離退休干部黨支部建設，對于協助辦黨委落實好政治待遇和生活待遇，穩定離退休干部隊伍，促進社會和諧穩定，都將起到十分重要的作用。
1、老干部黨員年齡大，患病多，參加活動少。在黨支部建設工作中，離休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部組織活動的開展。根據不完全統計，我辦離休干部80名黨員中，平均年齡82歲，長期住院的約占50％，由于年大體弱、身患疾病，長期不能參加組織生活和支部活動。
2、離休干部黨支部組織建設問題。從班子建設看，由于離休干部年事已高，存在“后繼隊伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面越來越窄。有少數離休支部的書記、支委因身體原因，不能正常領導和參與支部工作和活動。使黨支部班子建設、支部工作受到一定影響，因而造成黨員學習和組織生活不能得到較好地落實。
3、組織領導和支部工作發展不平衡問題。離退休干部黨支部建設工作受離退辦黨委領導，支部工作直接由兩個干部處黨總支負責。對老干部政治待遇的落實和支部建設工作只是起著指導性作用，但由于各支部的人員結構、身體狀況、居住狀況和活動室等情況的不同，支部學習活動開展受到一定制約和限制，缺乏有效的管理平衡機制，加之支部書記和聯絡員個人素質能力之間的差異，造成支部工作的發展不平衡。
4、支部有針對性地做思想政治工作不夠。往往只重視照本宣科式的政治教育、形勢教育，而忽視了離退休老同志思想教育、法紀教育。關心老同志身體健康和物質需求多一些，而對老同志的心理健康和心理關愛少一些。對老同志所關心的熱點問題、思想認識問題和心理健康問題重視和探討不夠，缺少人文關懷和心理疏導。
