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進一步落實意識形態工作責任制篇一

以習近平總書記關于意識形態工作系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委關于意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。

(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。

(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。

(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。

(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀、福建審計精神融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進意識形態領域理念創新、方法創新。

建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：

(一)領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。

(二)黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

(三)分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。

(四)領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管單位(科室)的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置

要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”：

1.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與審計工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

2.納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省市關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。

3.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。

4.納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。

5.納入干部考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據。

(二)認真貫徹落實中央、省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神

1.黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

2.黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

3.每年度黨建經費中一部分用于組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像制品和設備等。

(三)定期分析意識形態領域情況

1.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

2.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。

3.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

4.定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作，加強對各單位黨員領導干部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

(四)強化對各類意識形態陣地的管理

一是著力推進理論學習再創新。與“兩學一做”學習教育制度化常態化結合起來，堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。切實做到一手抓審計工作，一手抓意識形態工作。同時把意識形態工作作為黨的建設重要內容，列入年度黨建工作要點，納入重要議事日程，與審計業務等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是營造導向鮮明的輿論氛圍。突出宣傳引導，推進門戶網站、政務微博、政務微信“三位一體”的審計網陣運行。充分利用局門戶網站、局內網、政務微博微信等網絡媒介及時刊載習近平總書記系列重要講話和主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導向鮮明的輿論氛圍，引導審計干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，完善信息發布機制，提升輿情處置能力，加強對通過網絡發布的涉及意識形態工作的信息審核把關，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

三是文化育人，涵養向上向善力量。堅持和完善黨組中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設。依托“講述審計人故事”、廉政教育、道德講堂、在職黨員進社區、“三級聯創”“閩審黨建”“黨員e家”等活動或平臺，積極弘揚審計正能量，培養審計干部職工積極樂觀、陽光向上的精神面貌，形成覺悟，以文化自信支撐政治定力。扎實開展廉潔機關主題教育活動，營造風清氣正良好風氣。

(五)加強履行意識形態工作隊伍管理

黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好干部工作的“指揮棒”作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

1.選優、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊伍堅強有力。

2.對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應宣傳思想崗位的黨員干部，應當及時作出調整。

局黨組將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室、直屬事業單位績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式進行督查。

領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

(一)對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;

(二)在處置意識形態領域重大問題上，黨組書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;

(四)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

(五)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;

(六)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;

(七)其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評先資格。

進一步落實意識形態工作責任制篇二

第一條?為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，明確黨委（黨組）領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據中央有關精神，制定本辦法。?

第二條?意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區本部門本單位意識形態工作負主體責任。黨委（黨組）書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委（黨組）分管領導是直接責任人，協助黨委（黨組）書記抓好統籌協調指導工作。黨委（黨組）其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

第三條?各級黨委（黨組）應當把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

第四條?各級黨委（黨組）主要承擔的意識形態工作責任是：

（一）認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

（二）定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。各級黨委常委會每年至少兩次專題研究意識形態工作。及時向黨中央或者上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態領域情況，統一思想認識、明確工作方向。

（三）加強對意識形態工作的統一領導，統籌協調本地區、本部門、本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本地區本部門本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

（四）領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理。意識形態陣地主要包括：各類新聞煤體和網絡媒體，各類出版物和文藝作品，各類社科研究機構和思想文化類學會協會等社團，高等學校、中小學、職業學校和民辦學校，黨校、行政學院、干部學院和社會主義學院，報告硏討會、講座論壇，各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴格落實有關管理規定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理，加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理，加強對境外非政府組織和基金會在境內活動的管理。深入開展“掃黃打非”，嚴厲打擊各種非法出版物，堅決封堵境外政治性有害出版物向境內滲透。

（五）切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權，黨委（黨組）書記應當親自抓，領導、組織互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網上正面思想輿論，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。切實加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。

（六）領導、組織對意識形態領域重大問題的處置，對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，應當敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，通過黨報黨刊及其所屬網站或者黨內通報，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡“大∨”、敏感人物、“異見分子”等重點人物，應當加強教育引導，做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，應當依紀依法嚴肅處理。

（七）領導、組織有關部門和機構做好知識分子的團結引導服務工作，充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、教育科技界知識分子交朋友，做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

（八）選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰線各級領導班子和干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的應當及時作出調整。高度重視城鄉基層宣傳文化干部隊伍建設，切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

第五條?黨委宣傳部門作為各級黨委主管意識形態工作的綜合職能部門，在黨委統一領導下，履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。每年對本地區意識形態工作進行一次專題督查，督查結果向同級黨委報告，并報上級黨委宣傳部門。

第六條?各級黨委（黨組）應當建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，建立健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序。

第七條??各級黨委（黨組）每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。各級黨委常委會應當把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容，各級黨委（黨組）班子成員應當把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

第八條??各級紀檢機關應當把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。

第九條?各級黨委組織部門應當把意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據。

第十條??黨委（黨組）領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育、責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

（二）在處置意識形態領域重大問題上，黨委（黨組）書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

（三）管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的；

（四）對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（五）所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的；

（六）管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；?????????????????????????????

（七）喪失對管轄范圍內報刊、電臺電視臺、新聞網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的；

（八）管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

（九）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和高等學校、黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

（十）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

第十一條?實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

第十二條?對領導班子、領導干部進行問責，應當按照干部管理權限，由上一級黨組織依據有關規定實施。黨委宣傳部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議。對領導班子、領導干部問責情況，應當報上級黨委組織部門備案。

第十三條?各省、自治區、直轄市，中央和國家機關各部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十四條?本辦法由中央宣傳部負責解釋。

第十五條??辦法自2015年10月3日起施行。

進一步落實意識形態工作責任制篇三

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，按照分級負責和誰主管誰負責的原則，公司黨委領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員要根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。要切實推動意識形態工作責任制落地生根，形成常態長效工作機制。

要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執行，推動意識形態工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。

(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

(二)堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。

(三)定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。黨委會每年至少兩次專題研究意識形態工作。及時向上級黨委報告意識形態領域情況，統一思想認識、明確工作方向。

(四)加強對意識形態工作的統一領導，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委辦公室(黨群工作部)組織協調、各縣分公司、市公司各部門分工負責的工作格局。統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求，維護意識形態安全。

(五)按照“誰組織誰負責、誰審批誰監督”的原則，加強報告會、研討會、講座論壇的管理。必須事先經過本單位黨委批準，報地方備案后，方可組織實施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。

(六)積極同社科理論界、經濟界、科學界知識分子交朋友，做好學術帶頭人、領軍人物的工作，通過開展經常性走訪、建立聯系制度、參加學術活動、邀請座談等形式，不斷拓展同知識分子溝通聯系的渠道。做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

(七)選優配強宣傳思想文化部門和公司領導班子，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰線各級領導班子和干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的要及時作出調整。高度重視城鄉基層宣傳文化干部隊伍建設，切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

黨委辦公室(黨群工作部)作為公司黨委主管意識形態工作的綜合職能部門，在黨委統一領導下，履行好指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。

(一)根據黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，擬定工作計劃，并督促抓好落實。

(二)指導協調有關部門加強意識形態陣地管理。

(三)組織協調對意識形態領域重大問題的處置。針對影響穩定的重大突發事件、敏感事件和群體事件，指導有關部門做好權威信息發布和輿情信息報送工作，正確引導社會輿論。

(四)牽頭建立意識形態工作部門間聯席會議制度，定期組織召開會議，分析研判意識形態領域情況。

(五)指導和督促檢查意識形態工作。每年對意識形態工作進行一次專題督查，督查結果向同級黨委報告，并報上級黨委。

公司黨委把意識形態工作作為黨的建設和黨風廉政建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、黨員干部目標管理，與公司業務運營工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

(一)公司黨委要定期向上級黨委專題匯報意識形態工作。對本單位意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。

(二)把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。

(三)意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會(組織生活會)、領導班子及其成員述職報告和黨支部書記履行黨建責任制情況的重要內容。

(四)意識形態工作要納入領導班子、黨員干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。

嚴格追查問責是落實領導班子和黨員干部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。黨委領導班子、黨員干部有下列情形之一的，要追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

(二)在處置意識形態領域重大問題上，黨委書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

(三)管轄范圍內發生因意識形態領域問題引發群體性事件的。

(四)對重大敏感問題和突發事件處置和引導不力，引起思想混亂，造成嚴重影響的。

(五)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

(六)所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向的。

(七)管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的。

(八)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成不良影響的。

(九)對管轄范圍內意識形態工作出現嚴重問題隱瞞不報的。

(十)黨員領導干部通過信息網絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的。

(十一)黨員領導干部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的。

(十二)黨員領導干部在涉外活動中，因言行不當在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的。

(十三)其他未能切實履行工作職責，造成不良后果的。

實施責任追究要實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究領導干部個人的責任。對領導班子、領導干部進行問責，要按照干部管理權限，由上一級黨組織依據有關規定實施;黨委組織部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議;對領導班子、黨員干部問責情況，要報上級黨委組織部門備案。

進一步落實意識形態工作責任制篇四

2015年10月3日，中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

辦法指出，要強化黨管宣傳、黨管意識形態，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。要進一步明確各級領導干部的意識形態工作責任，堅決守好“責任田”。要不斷改進和加強宣傳思想工作，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，進一步加強思想政治教育隊伍建設。要高度重視網絡安全，進一步提升網絡輿論引導水平，嚴密防范網上意識形態滲透，牢牢把握網絡意識形態主導權。

一是努力構建做好意識形態工作的新格局。要站在事關黨和國家發展的戰略高度，站在推動科學發展、促進社會和諧的全局高度，深刻認識意識形態工作的極端重要性，努力健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合，共同做好意識形態工作的格局。各級黨委要把意識形態工作放在更高的位置，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態工作擺上重要議事日程。堅持一把手親自抓，經常分析意識形態領域的動態動向，正確判斷意識形態領域形勢，不斷研究新情況、解決新問題；各級領導干部應不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識，切實肩負起抓意識形態工作的重大政治責任。要經常分析研究意識形態領域的形勢，解決好工作中存在的實際問題，加強工作指導，提出具體要求，強化督促檢查。要深入開展調查研究，不斷深化對意識形態工作特點和規律的認識，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正面宣傳為主，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

二是始終堅持馬克思主義的指導地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育，不斷提高廣大黨員和干部的馬克思主義的運用水平。深入開展馬克思主義研究，培養馬克思主義理論工作者。努力推進馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態的根本思想理論基礎；堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想不動搖，把中國特色社會主義偉大旗幟高高舉起來，打牢社會主義意識形態的根本政治基礎；堅持弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神不動搖，不斷為社會主義意識形態凝神聚氣，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態；堅持抓住公民道德建設這個中心環節不動搖，使踐行社會主義榮辱觀成為全體公民的自覺行動。積極探索用社會主義核心價值體系引領整合社會思潮的有效途徑和辦法，有力抵制各種錯誤思想觀念的影響，始終高揚主旋律，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善；遵循社會主義文化建設的特點和規律，適應發展社會主義市場經濟的要求，樹立新的文化發展觀，深化文化體制改革，全面繁榮文化事業；堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，多出優秀精神文化產品，不斷推進文化創新。

三是努力在創新意識形態工作方法上下功夫。改革創新是做好新形勢下意識形態工作的強大動力。要在堅持過去行之有效的好方法的同時，不斷探索新的方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關心、關注的熱點問題緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。要適應現代傳播方式發展的新趨勢，高度重視和積極運用互聯網、手機等新興媒體，著力加強網絡文化建設，倡導積極的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打擊有害的，大力傳播健康文化，堅決清除淫穢色情等不良信息，凈化網絡文化環境，努力運用互聯網、手機等新興媒體，建設開展意識形態工作的新平臺。要在創新途徑上下功夫，充分利用鄉鎮綜合文化站、社區文化活動中心、村文化活動室、農村黨員干部現代遠程教育站點等公共文化設施和場所，使人們在接受公共文化服務的過程中提升思想道德素養和科學文化素質；充分發揮紅色旅游的優勢，寓教于樂、寓教于游，使人們在旅游過程中受到革命傳統和愛國主義教育；充分利用和借鑒群眾自發開展活動的一些好做法、好經驗，使意識形態工作的渠道不斷拓展、活力不斷增強。

四是努力建設一支高素質的意識形態工作隊伍。做好意識形態工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。各級黨委要高度重視意識形態工作隊伍建設，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍。要加強基層意識形態工作隊伍建設，做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。要把加強基層黨組織建設和加強意識形態工作緊密結合起來，廣大黨員干部要立足本職工作，增強做好宣傳教育工作的意識，不斷提高聯系群眾、服務群眾、引導群眾的本領。要進一步做好宣傳思想文化領域干部培訓規劃，加大教育培訓力度，著力提高思想文化領域干部的思想政治素養和業務素質。要從政治上、工作上、生活上關心思想文化領域干部，多幫助他們解決實際問題，加大交流使用力度，充分調動廣大思想文化領導干部的積極性、主動性和創造性。

五是努力做好新形勢下的群眾工作。黨所主張的意識形態自始至終要正確地代表社會中大多數人的根本利益，較好地整合各社會群體的利益。唯有如此，黨的意識形態工作才能發揮好推進社會持續穩定發展的作用。反之，如果政黨的意識形態工作不能代表社會多數人的根本利益要求，則政黨在執政中就很難整合好各社會群體的利益關系。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點，模范踐行全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系；不斷增強做群眾工作的本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作；深入基層、深入實際、深入群眾，注重解決思想認識問題與解決實際問題相結合，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；著力化解社會矛盾，科學處置各種敏感問題，為做好意識形態工作奠定良好的群眾基礎和社會基礎。

進一步落實意識形態工作責任制篇五

為全面落實中央、區、市、縣委關于進一步加強意識形態工作的有關規定和要求，全面落實黨管意識形態原則，進一步加強和改進意識形態工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，現結合我局實際情況制定本實施方案。

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神特別是關于意識形態工作系列重要講話精神，認真落實意識形態工作黨組組織協調、有關股室分工負責的工作格局，充分發揮意識形態工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固我局團結奮斗的共同思想基礎，全面推進我局意識形態工作創新發展，為實現我縣審計工作的新跨越提供動力支撐。

(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。

(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。

(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。

(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“

不忘初心

建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能股室分工負責的意識形態工作機制，成立局黨組意識形態工作領導小組，落實責任主體，強化組織領導，具體分工情況如下：

(一)黨組書記、局長姚陳云為組長，對意識形態工作負第一責任。重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

(二)其他黨組成員為副組長，協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。下設辦公室，局各股室負責人為成員，幸菁兼任辦公室主任，負責日常工作。

(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置。

要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”：

1.納入黨組會議重要議事日程。要將意識形態工作與審計工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

2.納入黨組學習的重要內容。將中央和省市縣關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組學習的重要內容，每季度至少安排一次專題學習。

3.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。

4.納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。

5.納入干部考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據。

(二)認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。

1.黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注學習強國、新華社、人民日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

2.黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

(三)定期分析意識形態領域情況。

1.加強意識形態領域情況日常監控，收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

2.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。

3.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

4.定期指導和督促檢查意識形態工作，加強對黨員領導干部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

(四)強化對各類意識形態陣地的管理。

一是著力推進理論學習再創新。與“

不忘初心

二是營造導向鮮明的輿論氛圍。充分利用我縣政務微博微信等網絡媒介及時刊載習近平總書記系列重要講話和主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導向鮮明的輿論氛圍，引導審計干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，完善信息發布機制，提升輿情處置能力，加強對通過網絡發布的涉及意識形態工作的信息審核把關，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

三是文化育人，涵養向上向善力量。堅持和完善黨組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設。依托學習強國等平臺，積極弘揚審計正能量，培養審計干部職工積極樂觀、陽光向上的精神面貌，形成覺悟，以文化自信支撐政治定力。扎實開展廉潔機關主題教育活動，營造風清氣正良好風氣。

局黨組將意識形態工作作為民主生活會和述職

報告

進一步落實意識形態工作責任制篇六

第一章?總?則

第一條?為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎，明確黨委(黨組)領導班子、領導干部的意識形態工作責任，結合實際，制定本實施細則。

第二條?本細則適用于全市各級黨委(黨組)領導班子、領導干部。

第三條?實施意識形態工作責任制應當遵循下列原則：

??(一)統一領導，分級負責;

??(二)屬地管理，權責一致;

??(三)實事求是，客觀公正;

??(四)糾建并舉，懲教結合。

第二章?責任制內容

第四條?各級黨委(黨組)主要承擔的意識形態工作責任是：

??(一)提高對意識形態工作的認識。認真貫徹落實中央省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

??(二)加強對意識形態工作的統一領導。統籌協調本地本部門本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求，維護意識形態安全。指導、督促和檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本地本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

??(三)分析研判意識形態領域情況。強化責任意識，分析研判意識形態領域情況。分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題，有針對性地進行引導，維護意識形態安全。

??(四)強化對各類意識形態陣地的管理。意識形態陣地主要包括：全市各類新聞媒體和網絡媒體，各類出版物和文藝作品，各類社科研究機構和思想文化類學會、協會、研究會等社團，市管高校、職業學校、中小學和民辦學校，各級黨校，各類報告會、研討會、講座論壇，各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等。嚴格落實有關管理規定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理，加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理，加強對境外非政府組織和基金會在市內活動的管理。深入開展“掃黃打非”，嚴厲打擊各種非法出版物，堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透。

??(五)牢牢掌握網絡意識形態主導權。黨委(黨組)書記應當親自抓，領導、組織互聯網管理部門及有關部門加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉的制度體制，形成上下聯動、分級負責、部門協同、分類處置的工作格局。做大做強網上正面思想輿論，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。

??(六)加強對意識形態領域重大問題的處置。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音。對堅持錯誤思想的意見領袖、網絡大v、敏感人物、“異見分子”等重點人物，加強教育引導，做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，散布傳播政治謠言的黨員干部，應當依紀依法嚴肅處理。

??(七)做好知識分子的團結引導服務工作。各級黨委要領導、組織有關部門和機構做好知識分子的團結引導服務工作，充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同社科理論界、新聞出版界、文學藝術界、教育科技界、民族宗教界知識分子交朋友，做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

??(八)選優配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子。下級黨委宣傳部長的調整應當征求上級黨委宣傳部門的意見，上級黨委宣傳部門與同級組織部門共同醞釀、討論、考察。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的應及時作出調整，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

??(九)加強高校意識形態工作。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。健全教師政治理論學習制度，扎實推進師德建設。嚴格高校課堂教學紀律，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律。明確高校接受境外基金資助范圍，規范審批程序。加強對高校師生到境外進行交流訪問的管理。

??(十)高度重視基層宣傳文化干部隊伍建設。市直各單位要明確宣傳思想文化工作分管領導，配備專兼職工作人員。切實解決基層機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等各方面的實際問題，選齊配強村級宣傳文化協管員，建設一支政治思想堅定、業務素質過硬、勇于扎根基層、專兼結合的宣傳文化干部隊伍，努力形成黨委統一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的干部隊伍建設工作格局。

第三章?職責分工

第五條?按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委(黨組)領導班子對本地、本單位意識形態工作負主體責任。黨委(黨組)書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)分管領導是直接責任人，協助黨委(黨組)書記抓好統籌協調指導工作。黨委(黨組)其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

第六條?各級黨委(黨組)要把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

第七條?各級黨委宣傳部門是各級黨委主管意識形態工作的綜合職能部門，應當在黨委統一領導下,履行好指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。要針對不同層次、不同領域的意識形態工作責任主體，細化責任內容,建立可落實、可比較、可認定的責任清單。

第八條?各級紀檢機關要把落實中央、省委、市委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。對意識形態領域出現嚴重錯誤傾向、造成不良影響的行為，要嚴肅追究相關責任人責任。

第九條?各級黨委組織部門要把意識形態工作情況納入領導班子和領導干部年度考核，作為領導班子總體評價及領導干部選拔任用和獎懲的重要依據。

第十條?各級政法部門要把意識形態工作作為平安濮陽建設的重要內容，密切關注社會思想動態和各種不良苗頭動向，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動，依法妥善處理涉及意識形態問題的各類案(事)件。

第十一條?各級統戰部門要團結引導統一戰線各界代表，加強“同心”引領，凝聚思想共識，落實好統一戰線領域的意識形態工作任務。

第十二條?市縣黨委巡察組要把意識形態工作情況納入巡察工作內容，加強對各級黨委(黨組)領導班子及成員執行意識形態工作責任制情況的監督。

第四章?工作制度

第十三條?建立黨委報告制度。各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。遇有意識形態領域重大問題或特殊情況時，及時向市委或者上級黨委專題匯報并提出建設性意見。各級黨委常委會要把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容,各級黨委(黨組)班子成員把意識形態工作作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容，接受監督和評議。

第十四條?建立分析研判制度。各級黨委(黨組)建立健全意識形態領域問題每季度分析研判機制，及時對重大輿情、重點問題進行分析研判，有針對性地提出應對措施，作出工作安排。每年至少一次在黨內通報意識形態領域情況，統一思想認識,明確工作方向。各級黨委常委會(黨組會)每年專題研究意識形態工作不少于兩次。

第十五條?建立領導閱評制度。各級黨委(黨組)領導班子帶頭閱評本地黨報黨刊黨網、電臺電視臺內容,帶頭撰寫理論文章、時政評論，帶頭接受電臺電視臺及新媒體專訪。對意識形態領域重大錯誤思潮和言論,通過黨報黨刊及其所屬網站或者黨內通報，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。

第十六條?建立聯系溝通制度。各級黨委領導、組織有關部門和機構建立健全聯系溝通知識分子的長效機制，推動領導班子成員特別是主要負責同志把與知識分子“結對子”、交朋友成為思想自覺和行動自覺,明確具體的聯系人、聯系方式,每年至少開展一次同所分管領域知識分子的交流活動,同時做好檔案記錄，不斷拓寬聯系渠道，增強聯系實效，廣泛凝聚知識分子的智慧和力量。

第十七條?建立檢查考核制度。各級黨委(黨組)負責指導、督促、檢查下級黨組織意識形態工作。黨委宣傳部門依據同級黨委的決定，會同紀檢部門和組織部門，與述學述職述廉相結合，對檢查考核工作進行統籌協調和具體安排，并將檢查考核結果向黨委匯報,向被檢查考核對象反饋，并在一定范圍內通報。

第十八條?建立協調聯動制度。各級黨委(黨組)要堅持黨管意識形態工作,強化“一盤棋”思想,建立健全意識形態工作協調聯動制度，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的意識形態工作格局。黨委宣傳部門牽頭建立健全意識形態工作協調聯動會議制度，每季度召開一次,研究工作，互通情報，交流經驗,實現信息共享。建立應急處置協調聯動機制，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序,加強意識形態工作整體化應對。

第十九條?建立專項督查制度。在黨委統一領導下，黨委宣傳部門每年對本地意識形態工作進行一次專題督查，督查結果向同級黨委報告，并報上級黨委宣傳部門。

第五章?追責的情形

第二十條?黨委(黨組)領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任。

??(一)對中央、省委、市委安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;

??(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨委(黨組)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

??(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;

??(四)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

??(五)所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;

??(六)管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;

??(七)喪失對管轄范圍內報刊、電臺電視臺、新聞網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的;

??(八)管轄范圍內網絡意識形態領域安全出現嚴重問題的;

??(九)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和高等學校、黨校課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的;

??(十)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。

進一步落實意識形態工作責任制篇七

第一條?為了堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導，明確和落實各級黨委領導班子和領導干部的意識形態工作責任，根據中共中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和吉林省有關要求,?結合學校實際，制定本實施細則。

第二條?意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

意識形態工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強?“?四個意識?”?、堅定?“?四個自信?”?、做到?“?兩個維護?”?,?擔當舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，牢牢掌握意識形態工作領導權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固廣大師生員工團結奮斗的共同思想基礎，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，建設具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明，建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

第三條?意識形態工作遵循的原則：

（一）堅持黨管意識形態；

（二）堅持以人民為中心；

（三）堅持主管主辦和屬地管理；

（四）堅持重在建設、立破并舉；

（五）堅持守正創新、正本清源；

（六）堅持敢于斗爭、善于斗爭。

第四條?學校各級黨委（直屬黨總支）要貫徹黨管意識形態原則，落實意識形態工作責任制，強化責任擔當，成立由校黨委書記任組長，相關校領導任副組長，黨政辦公室、黨委組織部、黨委統戰部、黨委宣傳部、校紀委、黨委學生工作部、黨委研究生工作部、工會、團委、教務處、科技產業處、人事處（黨委教師工作部）、保衛處、離退休工作處、信息化辦公室、研究生院、國際合作處、圖書館、馬克思主義學院等有關部門負責人為成員的意識形態工作領導小組，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。

第五條?本細則所稱意識形態工作責任，是指學校黨委、各基層黨委（直屬黨總支）和學校各學院、職能部門、直屬單位、群團組織（以下統稱二級單位）領導班子、領導干部對職責范圍內的意識形態工作應當履行的責任，以及對不履行或不正確履行責任的行為實施追究的制度。

第六條?校黨委承擔的意識形態工作主要責任

1.?學校黨委領導班子對學校意識形態工作承擔全面領導責任。校黨委書記為第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，對意識形態領域重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大問題親自處理。黨委分管領導為直接責任人，協助黨委書記抓好意識形態工作的統籌協調落實和指導工作。學校領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、聯系學院（單位）的意識形態工作，對職責范圍內意識形態工作負領導責任。

2.?認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳工作相關紀律要求。增強?“?四個意識?”?、堅定?“?四個自信?”?、做到?“?兩個維護?”?,?自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。

3.?堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育師生工作體系，完善黨委理論學習中心組等學習制度，建設和用好網絡學習平臺。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，把堅持以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各方面。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，推動理想信念教育常態化、制度化，弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。堅持正確導向的輿論引導工作機制。

4.?定期分析研判學校意識形態領域情況。校黨委每年至少召開2?次意識形態專題工作會議，分析、研究、通報意識形態領域重大事件、重要情況、重要的傾向性苗頭性問題，統一思想認識，明確工作方向，并有針對性地進行引導，切實維護意識形態安全。

5.?加強對意識形態工作的統一領導。把意識形態工作納入校領導班子、領導干部考核評價體系。統籌協調全校在黨政管理、學生管理、教學科研管理中體現意識形態工作的要求，維護意識形態安全。把意識形態工作作為學校黨的建設的重要內容，納入黨建工作責任制，納入重要議事日程，納入年度工作要點與考核。指導和檢查督促各二級黨組織的意識形態工作。把意識形態工作納入各二級黨組織的領導班子、領導干部考核評價體系，與思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、黨風廉政建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

6.?加強對各類意識形態陣地的建設和管理。加強對學校網絡、官微、校報、廣播、宣傳欄、校史館、圖書館、哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等陣地的建設和管理。嚴格落實有關管理規定，加強對對外文化交流陣地和活動、學術交流合作等的指導和管理，加強對境外非政府組織在境內活動的管理，堅決封堵境外政治性有害出版物向境內滲透。

7.?切實維護校園網絡意識形態安全。建立管、用、防并舉的制度體制，做大做強網上正面思想輿論宣傳，加強網絡信息管控，規范網上信息傳播秩序，嚴防網上意識形態滲透，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

8.?加強和改進學校思想政治教育，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，建立全員、全程、全方位育人體制機制，完善學生理想信念教育齊抓共管機制，教育引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。用好思政課教材，配齊建強思政課教師隊伍，統籌推進思政課建設，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進師生頭腦。加強對馬克思主義學院和馬克思主義理論學科建設。加強對課堂教學、科研項目、學術交流、各類思想文化陣地和社團、校友會的管理，防范和抵御意識形態滲透。

9.?領導、組織對意識形態領域重大問題的處置，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，敢抓敢管，敢于亮劍，及時有效發聲，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁。對有錯誤思想的教職工和學生，及時加強教育引導，做好轉化工作。加強師生的教育管理工作，對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言的黨員干部，要依法依紀嚴肅處理。

10.?做好知識分子的團結引導服務工作。充分發揮知識分子在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，做好耐心細致的思想政治工作和分層分類教育培訓，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

11.?選優配強學校宣傳思想部門干部隊伍。確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義者手中，加強學校宣傳思想部門領導班子和干部隊伍建設，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，打造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工作隊伍。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，關心支持、大膽使用；對不適合、不適應的及時做出調整。

第七條?職能部門承擔的意識形態工作主要責任

1.?各職能部門在履行部門職責的同時，部門一把手對本單位意識形態工作負主體責任，同時要制訂落實意識形態工作的具體措施。

2.?黨政辦公室負責審核把關學校主頁面上學校簡介、領導介紹、校務公開等材料的具體內容，及時更新維護，確保信息準確。

3.?黨委組織部要把意識形態工作納入處級單位和干部年度考核中，納入二級黨組織書記抓基層黨建工作的考核內容，并將意識形態工作作為領導班子和領導干部考察考核的主要方面，作為干部評價使用和獎懲的主要依據；把意識形態工作作為黨員干部領導教育培訓的重要內容，提高政治素養和抓意識形態工作的能力；在校黨委領導下，選優配強宣傳部門干部隊伍。

4.?黨委統戰部要進一步加強對各民主黨派和無黨派、宗教信仰人士的政治引導，防范和抵御境外敵對勢力對師生思想的滲透，做好師生的思想政治工作，突出對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，引導他們與黨同心同德、同向同行。

5.?黨委宣傳部是校黨委主管意識形態工作的職能部門，對意識形態工作負有指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。在統籌意識形態工作、統籌推進培育和踐行社會主義核心價值觀，統籌校園文化建設、統籌新聞宣傳輿論引導、統籌網絡文化建設和管理等方面負有牽頭抓總的職責任務。宣傳部要牢牢把握宣傳思想工作的政治方向和輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量，努力使領導干部成為宣傳思想工作的有力組織者，教師成為社會主義核心價值觀的自覺傳播者，大學生成為中國特色社會主義的堅定信仰者。加強對學校網站、官微、校報、廣播、宣傳欄等宣傳陣地的建設和管理，進一步完善制度和工作運行機制。做好哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇的審批、監督等工作。定期對校內出版物進行審查，切實做到可管可控。對學校主網頁、官方新媒體的新聞發布及對外宣傳的采訪報道的內容負具體審查責任，嚴格把好稿件簽發關、版面審核關，明確稿件終審人員的崗位責任。

6.?黨委學生工作部和黨委研究生工作部要加強學生思想政治教育工作。定期分析研判學生思想動態,?防范和抵御境外敵對勢力對學生思想的滲透。加強以輔導員、班主任、研究生導師、學生黨員為骨干力量的思政工作團隊建設；做好學生自我教育、自我管理、自我服務的指導工作。

7.?校工會要加強對職工的理想信念教育和職業道德教育，積極組織開展健康向上的文化藝術和體育活動；配合黨委教師工作部在全校教職工中開展師德師風建設活動，營造立德樹人的良好氛圍。

8.?校團委要加強對學生會、學生社團、讀書會、學術沙龍、五四陽光網、第二頻道、廣播站、新媒體等陣地的管理；對學生的文藝演出活動、學生會及學生社團活動，尤其是思想文化類學生社團活動的具體內容和形式負責審查和把關；深入實施“青年馬克思主義者培養工程”等人才培養工程，在廣大學生中培育一大批政治骨干，發揮好他們的示范帶動作用。

9.?教務處、研究生院要強化課堂教學的政治紀律，健全課堂教學管理體系；嚴格執行教師教學考核、教材使用、教學過程督導制度；嚴格執行校領導和教學管理人員聽課制度；加大對課堂教學的政治思想、價值導向評估把關力度，確保課堂教學正確的政治導向；堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，對在課堂教學中誹謗黨的領導、抹黑社會主義、違反憲法的言論要依法依規作出相應的處理；同時把好教材的選購關，把統一使用重點工程教材納入教學計劃、納入評估內容。

10.?科研產業處要認真落實“一會一報”制度，與宣傳部共同嚴格審批哲學社會科研類報告會、研討會、講座、論壇，制定教師申請境外資金資助科研項目管理制度、學術安全教育培訓制度。

11.?人事處（黨委教師工作部）要統籌好教師思想政治工作，嚴把教師聘用考核政治關，把政治標準作為教師聘用、考核的重要標準；完善人才引進、進修、訪學人員管理辦法；同時將思想政治考核納入教職員工的年度考核、職稱晉升考核中；強化師德師風建設，營造立德樹人的良好氛圍。

12.?保衛處負責全校安全穩定工作的綜合協調和督查督辦，做好校園安全預防、突發事件處置等工作。

13.?離退休工作處要進一步加強和改進離退休職工黨的建設和思想教育工作，引導廣大離退職工知法守法，熱愛學校，為學校事業發展發揮余熱。

14.?信息化辦公室要加大依法管網治網力度，不斷提升互聯網建設、運用、管理水平。做好網絡的技術保障和技術支持，切實維護我校網絡意識形態安全。

15.?國際合作處要加強留學生、交流生管理，建立健全留學生、交流生出入境、課堂教學、教材選用等制度；嚴把外籍教師的聘用關，健全對外籍教師課堂教學和課外交流活動的審查和管理制度，及時處理違反規章制度的行為。落實中外合作辦學、對外文化交流、學術交流合作管理規定，加強境外非政府組織在學校活動的管理。建立健全境外基金準入機制，明確學校、教師、學生接受境外資金資助的范圍、審批程序。

16.?圖書館對訂購境外書籍報刊和學術文獻數據庫、接受捐贈出版物，要嚴格審查；對在館內舉辦的研討會、講座要加強審查管理；要全面清查圖書館藏書，對與中央要求不符的書籍進行嚴格管控。

17.?馬克思主義學院要強化馬克思主義理論學科建設、教材建設、人才隊伍建設，定期研究解決存在的問題，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進學生頭腦，不斷提高思政課的教學質量，發揮理論武裝和思想教育主渠道主陣地作用。

18.?各單位在校內舉行報告會、研討會、講座、論壇，要嚴格履行審批手續；嚴格按照“誰主辦、誰負責、誰審批、誰監督”的原則，切實落實“一會一報”“一事一報”制度；各相關部門要對學校的教室、禮堂、會議室及各類文化活動場所、展覽廳等陣地的場所、人員、內容等各個環節進行監管，絕不給違法、有害言論提供傳播空間。

第八條?學校各二級黨組織承擔的意識形態工作主要責任

1.?在校黨委的統一領導下，做好本單位意識形態領域方面的工作。各二級黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任；各基層黨委（直屬黨總支）書記為第一責任人，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大問題親自處理。班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

2.?認真貫徹落實學校黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳工作相關紀律要求。增強?“?四個意識?”?、堅定?“?四個自信?”?、做到?“?兩個維護?”?。

3.?建立健全本單位相應的工作機制，統籌協調、指導、監督本單位在教學、科研、學科建設、管理和服務中關于意識形態工作的要求；指導、檢查、督促本單位意識形態工作，加強對本單位黨員領導干部、師生員工意識形態教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

4.?每年安排有關意識形態安全的專題學習，定期分析研判本單位意識形態領域情況。對本單位發生的重大事件、重要情況、師生員工中重要的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，并將處置過程和相關記錄留存；及時向學校黨委報告本單位意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，并在本單位合適范圍內及時通報，統一思想認識，明確工作方向。

5.?加強對本單位意識形態陣地的管理，包括：學生課堂、單位網站、出版物、文藝作品、報告會、研討會、講座、論壇、演藝、展覽活動等，加強對學會、學生社團的管理和指導。按照誰主管誰負責、誰主辦誰負責和屬地管理的原則，確保各類意識形態陣地可管可控。對主辦的報告會、論壇等，要認真核查報告人的背景，全面了解其思想傾向和報告的主要內容，并報校黨委宣傳部備案；加強對宗教和對外文化交流活動、學術交流合作的管理，堅決封堵境外政治性有害出版物向校內傳播滲透。

6.?切實加強網絡信息管控，建設、維護、管理好本單位輿情網絡。各基層黨委（直屬黨總支）書記要親力親為，建立和完善本單位輿情監控機制，確保責任到人；要按照職責分工，監管好本單位的主網頁、新媒體，學院網站做到關鍵信息實時更新，做大做強網上正面思想輿論，提高輿論引導水平；重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透。

7.?領導、組織對本單位意識形態領域重大問題的處置。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度的錯誤思潮和言論，敢抓敢管；鼓勵和支持本單位黨員領導干部，優秀師生代表發表理論文章、接受媒體采訪，有針對性地批判錯誤價值觀念和社會思潮；對在各類媒體、出版物及論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，散布傳播政治謠言的黨員干部，應當旗幟鮮明地表明立場、堅決抵制。

8.?領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭深入師生、聯系師生，尤其注重做好學科帶頭人、學術骨干的思想政治工作，針對重大思想理論問題、重大工作部署、重大改革政策及社會思潮動態，及時進行思想引導；要利用重大節日、紀念日等組織走訪慰問或者開展形式多樣的活動，加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，耐心細致地做好思想政治工作。

第九條?建立檢查考核和情況報告制度。建立健全意識形態工作責任制的考核機制，層層落實意識形態工作責任。學校黨委每年對意識形態工作進行專題督查。各基層黨委（直屬黨總支）、各單位要經常檢查本單位意識形態工作落實情況，監督本單位黨員干部，特別是領導干部意識形態工作情況，督促分管干部認真履行“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求；每半年要專題研究一次意識形態工作，并向學校黨委專題匯報；每年對意識形態工作進行一次專題督查，年終要向校黨委專題匯報意識形態工作情況和領導班子貫徹落實意識形態工作責任制情況。學校黨委和各基層黨委(?直屬黨總支)?要把意識形態工作作為向全委會報告工作的重要內容，領導班子成員要把意識形態工作情況作為民主生活會和年度述職報告的重要內容，接受監督和評議。

第十條?建立健全意識形態工作考核制度。學校組織人事部門要把履行意識形態工作責任情況納入部門(?單位)?和干部考核評價體系，作為領導干部考核重要內容。重要領導崗位的選人用人和海外人才的引進工作，對理想信念、立德樹人、紀律規矩等方面存在問題的實行一票否決。

第十一條?建立健全紀檢監察工作監督檢查制度。學校紀檢部門要把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。

第十二條?學校各級黨委和各單位領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予批評教育、誡勉談話，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理或紀律處分：

1.?對黨中央或者上級黨組織和學校安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.?在處置意識形態領域重大問題上，立場不堅定、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

3.?管轄范圍及業務職責內發生的意識形態領域問題應對不力，處置不當，引發群體性事件的；

4.?對本單位發現的意識形態領域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的；

5.?對所管理的黨員干部和師生公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

6.?管轄范圍內編寫的教材、公開發表的研究成果和公開發行的出版物、文藝作品等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

7.?管轄范圍內的課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇等陣地有發表否定中國共產黨領導、攻擊中國特色社會主義制度等言論的；

8.?對所管理的網站和新媒體等新聞媒體管理不力，出現嚴重錯誤導向的；

9.?管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

10.?其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

第十三條?實施責任追究應堅持從嚴治黨、實事求是、紀律面前人人平等、教育與懲處相結合的原則，逐級追究有關人員的責任。

第十四條?實施責任追究應當分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

第十五條?對學校黨委領導班子、領導干部有本細則第十二條所列情形，進行追究問責，按照干部管理權限，由上級黨組織依據有關規定實施。

第十六條?二級單位領導班子有本細則第十二條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，對領導班子進行調整。

第十七條?二級單位領導干部有本細則第十二條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理，或者給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第十八條?二級單位領導班子、領導干部違反本細則有關規定，需要查明事實、追究責任的，由學校紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織部、人事處或者由負責調查部門（單位）會同組織部、人事處，按照有關權限和規定程序辦理。

第十九條?實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。

第二十條?受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年度考核評優和評選各類先進的資格。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提升職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第二十一條?本《細則》由黨委宣傳部負責解釋，自發文之日起施行。原《關于貫徹落實中共中央<?黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法>?的實施細則》（東電黨辦字〔2017?〕37?號）同時廢止。